安全應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：安全應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，按“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護**城區(qū)安全和穩(wěn)定。原則：迅速應(yīng)急、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。

二、 應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容與適用范圍

本預(yù)案適用于**城區(qū)發(fā)生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應(yīng)急控制。當(dāng)施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作，應(yīng)急救援預(yù)案啟動：

（一）、場區(qū)火災(zāi)；

（二）、深基坑開挖塌崩；

（三）、高支模支架塌陷；

（四）、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒；

（五）、觸電事故；

（六）、交通事故；

（七）、圍墻垮塌；

（八）、高處墜落；

（九）、腳手架倒塌；

（十）、機械傷害；

（十一）、其它生產(chǎn)性重大安全事故；

（十二）、不可預(yù)見突發(fā)性事件；

（十三）、應(yīng)急總指揮認為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的。

三、 應(yīng)急預(yù)案啟動前提?

施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評估預(yù)測為：

（一）、死亡數(shù)在1人以上；

（二）、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上；

（三）、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)

當(dāng)事故的評估預(yù)測達到啟動應(yīng)急預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應(yīng)急反應(yīng)、建設(shè)單位一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織。按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。

五、報告程序

（一）、建設(shè)工地發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設(shè)局。

（二）、報告內(nèi)容

1、發(fā)生事故的單位、時間、地點；

2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

6、上報單位人員姓名、聯(lián)系電話。

六、事故單位應(yīng)急救援組織及工作職責(zé)

（一）、事故單位應(yīng)急救援組織城區(qū)各建設(shè)、施工單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故應(yīng)急救援組織，制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援突擊隊，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為各單位應(yīng)急救援責(zé)任人。

（二）、工作職責(zé)全面負責(zé)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場各類安全事故的應(yīng)急救援工作。

七、城區(qū)建筑施工安全事故應(yīng)急組織和職責(zé)：

（一）人員組成：組織指揮組：通信聯(lián)絡(luò)組：應(yīng)急行動組：

（二）職責(zé)：

1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責(zé)應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)應(yīng)急單位和應(yīng)急小組的應(yīng)急與響應(yīng)行動。

2、通信聯(lián)絡(luò)組接受組織指揮組的指令，迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系通報情況。

（1）、通訊體系：應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。

建立有效的通訊體系，其體系應(yīng)考慮的因素有：

a、應(yīng)急人員之間；

b、事故指揮者與應(yīng)急人員之間；

c、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間；

d、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；

e、應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間；

f、應(yīng)急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間；

g、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間；

h、應(yīng)急指揮機構(gòu)與認為必要的有關(guān)人員和部門之間。

（2）、緊急情況電話聯(lián)絡(luò)表單?位聯(lián)系電話姓?名聯(lián)系電話公 安110急救中心120消 防119建設(shè)局安監(jiān)站辦公室3、應(yīng)急行動組負責(zé)迅速到達事故現(xiàn)場展開調(diào)查，及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門通報情況。

七、應(yīng)急措施

（一）、應(yīng)急措施處理程序圖

建筑安全事件發(fā)生組織指揮組啟動應(yīng)急預(yù)案（**負責(zé)）通信聯(lián)絡(luò)組向各應(yīng)急小組通報情況（**負責(zé)）通知應(yīng)急行動組（**負責(zé)）建筑安全事故發(fā)生?

（二）、應(yīng)急措施處理程序

1、建筑安全事故發(fā)生后，組織指揮組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計劃，向各小組下達配合、協(xié)調(diào)搶救指令，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，要求所有應(yīng)急人員行動迅速有效。

2、通信聯(lián)絡(luò)組迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系，第一時間向建設(shè)局、公安、消防、醫(yī)療、市建設(shè)局、市建筑安全監(jiān)督站等相關(guān)部門報告，通報情況；并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。

3、應(yīng)急行動組迅速到達事故現(xiàn)場，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。

4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。

5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。

6、對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為預(yù)案的完善提供經(jīng)驗和依據(jù)；

7、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練

城區(qū)各建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織緊急救援知識和救援措施培訓(xùn)，每年組織一次演練，城區(qū)建筑施工安全應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦各單位應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。

（一）、應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。

1、一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓(xùn)。

2、二級應(yīng)急組織每半年進行一次培訓(xùn)。

第2篇：安全應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：礦山救援體系;安全生產(chǎn);應(yīng)急救援;礦山救護

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）31-0230-02

在未來至少幾個年代的生產(chǎn)生活中，采礦業(yè)仍將是中國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，仍將是工業(yè)原料和能源的主體來源，而礦山的安全生產(chǎn)將是一個長期的熱門話題。近年來，人們對礦山事故的關(guān)注程度不斷升高，礦山應(yīng)急救援體系的建設(shè)，也成為了中國采礦行業(yè)的一個熱門話題。國家“十二五”規(guī)劃中明確指出，要“完善中國應(yīng)急救援體系，提高事故救援和應(yīng)急處置能力”，深入開展中國的應(yīng)急救援體系建設(shè)工程[1]。

一、《礦山救護技術(shù)》課程建設(shè)礦山應(yīng)急救援體系相關(guān)性

近年來，中國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)和文件，對礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)已做了明確的規(guī)定。2003年 2 月26 日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組建了礦山救援指揮中心，使全國礦山救援工作有了一個新的指揮中樞;2006 年國務(wù)院頒布了《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，為中國應(yīng)急救援體系建設(shè)奠定了重要的制度基礎(chǔ);2010年《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出要建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，進一步明確了建設(shè)中國礦山應(yīng)急救援體系的途徑和思路，為中國礦山救援體系高起點#高標準#高效率建設(shè)提供了保障。至此，中國礦山事故應(yīng)急救援工作在“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針指導(dǎo)下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、礦山企業(yè)自救和社會救援相結(jié)合的原則，實行“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機制，形成了以政府為主導(dǎo)的國家（區(qū)域）、地方和礦山企業(yè)三級應(yīng)急救援格局，國家礦山應(yīng)急救援體系框架雛形初現(xiàn)。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，中國礦山應(yīng)急救援已漸顯規(guī)模，但仍然存在著一系列問題[2]。未來采礦工程學(xué)科的發(fā)展及其采礦工程技術(shù)人才的培養(yǎng)關(guān)系到振興東北老工業(yè)基礎(chǔ)煤炭工業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到礦業(yè)教育的百年大計[3]。礦業(yè)類高等學(xué)校培養(yǎng)的礦業(yè)工程、安全工程專業(yè)學(xué)生，是國家采礦行業(yè)的人才長期儲備，在學(xué)校期間所學(xué)的專業(yè)課程內(nèi)容，對于礦山應(yīng)急救援體系的建設(shè)尤為重要，《礦山救護技術(shù)》，作為一門礦業(yè)工程、安全工程專業(yè)的基礎(chǔ)專業(yè)課程，對于培養(yǎng)學(xué)生對礦山災(zāi)害理論，救護救援技術(shù)、救護裝備操作使用等內(nèi)容的掌握，都具有著非常重要的意義，尤其能充分提高學(xué)生就業(yè)后從事相關(guān)行業(yè)崗位工作時對礦山應(yīng)急救援體系的認識與建設(shè)。

二、《礦山救護技術(shù)》課程改革建設(shè)方案

黑龍江科技大學(xué)安全工程學(xué)院于2006年開始《礦山救護技術(shù)》課程的設(shè)置及講授，課程內(nèi)容包括礦山安全生產(chǎn)法規(guī)、礦山救護隊、礦山救援裝備、礦山應(yīng)急救援預(yù)案編制、礦山救援救護技術(shù)等。授課方式以課堂講授為主，通過實驗課程學(xué)習(xí)礦山救援裝備的操作。雖然能將課程內(nèi)容全部講解給學(xué)生，但由于課程內(nèi)容過于抽象化、知識體系涉及面廣，學(xué)生很難充分掌握。因此，根據(jù)多年授課經(jīng)驗及不同角度了解學(xué)生對該課程學(xué)習(xí)后的掌握及認識，提出《礦山救護技術(shù)》與《安全人機工程》課程建設(shè)改革建設(shè)方案。

1.改變課程內(nèi)容

目前該課程主要內(nèi)容中，礦山安全生產(chǎn)法規(guī)、礦山應(yīng)急救援預(yù)案編制兩部分，以文字性內(nèi)容為主，在授課時很難吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)注意力，同時講解起來也過于枯燥、費力?？蓪⒌V山安全生產(chǎn)法規(guī)內(nèi)容去掉，增加國內(nèi)外礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)現(xiàn)狀介紹部分，以國家性規(guī)劃、建設(shè)的高角度來提高學(xué)生對課程的重視程度?？s減礦山應(yīng)急救援預(yù)案編制部分講授的內(nèi)容，增加礦山應(yīng)急救援隊員及受災(zāi)人員心理對救援工作影響方面的知識。

2.豐富授課方式

在授課方式上，以傳統(tǒng)的授課結(jié)合多媒體課件的同時，增加聘請具有豐富經(jīng)驗的現(xiàn)場技術(shù)專家親臨課堂講座的形式，讓現(xiàn)場技術(shù)專家結(jié)合生產(chǎn)實際案例，將多年的礦山救護工作經(jīng)驗傳授給學(xué)生，不僅能將抽象的理論知識形象化，更能讓學(xué)生更深刻地認識該課程，提高學(xué)習(xí)興趣。

在實驗課教學(xué)時，改變傳統(tǒng)的實驗教師操作、學(xué)生看的形式，讓學(xué)生親自動手，操作實驗設(shè)備，了解設(shè)備性能。比如該課程中氧氣呼吸器的佩戴與使用，應(yīng)讓學(xué)生真正佩戴與使用。

增加災(zāi)害模擬場景，使學(xué)生身臨其境般運用礦山救護技術(shù)及裝備來開展救援。比如，模擬休克性傷員、骨傷傷員，來使學(xué)生對人工復(fù)蘇技術(shù)、包扎技術(shù)的掌握。

在授課同時，鼓勵學(xué)生勇于創(chuàng)新，對礦山救援裝備進行改革創(chuàng)新，輔助學(xué)生申請國家發(fā)明專利。

3.增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

學(xué)校實驗室內(nèi)礦山救護設(shè)備種類、數(shù)量、功能有限，應(yīng)利用學(xué)生實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，帶領(lǐng)學(xué)生到礦山救護隊交流學(xué)習(xí)，向礦山救護隊員學(xué)習(xí)技能、認識更多的救援裝備。

在學(xué)生課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計時，可設(shè)置礦山應(yīng)急救援預(yù)案編制方向，由學(xué)生在設(shè)計時間內(nèi)，在教師指導(dǎo)下獨立完成一個案例礦井的礦山應(yīng)急救援預(yù)案編制，來提高學(xué)生對礦山應(yīng)急救援的綜合能力。

4.提高課程關(guān)注度

授課過程中，以經(jīng)典的礦山救援事故案例，來反映礦山應(yīng)急救援在礦山安全生產(chǎn)中的重要作用，來提高學(xué)生對礦山應(yīng)急救援的關(guān)注程度。例如通過救援實現(xiàn)115人獲救的王家?guī)X煤礦事故救援，智力銅礦33名礦工成功獲救的案例等。

在課程學(xué)習(xí)后，可通過舉辦礦山應(yīng)急救援知識及技能競賽，使學(xué)生在激烈的比賽中，更多地掌握礦山救護知識和技能，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。豐富學(xué)生課余生活的同時，能夠提高下一屆學(xué)生對課程的關(guān)注程度，增強學(xué)習(xí)意識。

5.完善課程資料

授課教師，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)資源、企業(yè)資源等，來實現(xiàn)課程資料的共享、資源最大化，完善課程資料。不斷了解礦山救護技術(shù)裝備的更新產(chǎn)品，使學(xué)生第一時間掌握先進的礦山救護技術(shù)裝備的原理、性能、操作等。

條件允許時，可利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，將課程相關(guān)的設(shè)備操作、技術(shù)操作等拍攝成視頻、制作成動畫等，以多媒體形式使課堂內(nèi)容形象化，完善課程教學(xué)、教材內(nèi)容。

6.建立礦山應(yīng)急救援實驗室

目前該課程實驗內(nèi)容僅是在安全工程基礎(chǔ)實驗室內(nèi)進行部分實驗，欠缺很多相關(guān)的實驗設(shè)備，導(dǎo)致所能開設(shè)的課程實驗內(nèi)容極少，無法滿足該課程學(xué)生實踐實驗操作需求，因此應(yīng)單獨建立礦山應(yīng)急救援實驗室，通過實驗室建立不同礦山災(zāi)害救援實驗過程及救援裝備的實驗系統(tǒng)，完善課程建設(shè)同時，豐富看礦山應(yīng)急救援體系的建設(shè)內(nèi)容。建立礦山災(zāi)害模擬場景，讓學(xué)生掌握如何使用避災(zāi)自救設(shè)備。

三、結(jié)論

《礦山救護技術(shù)》與《安全人機工程》作為礦業(yè)類高校礦業(yè)工程、安全工程等專業(yè)的一門必修專業(yè)課程，在課程學(xué)習(xí)后，能使學(xué)生充分掌握礦山救護技術(shù)及裝備的相關(guān)知識，提高采礦行業(yè)后備人才的綜合素質(zhì)，為中國礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)添磚加瓦。在上述改革建設(shè)方案實施后，《礦山救護技術(shù)》與《安全人機工程》課程的作用將發(fā)揮得更加明顯。

參考文獻：

[1] 國務(wù)院辦公廳.國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃[R].2011-10-01（47）.

[2] 鄧軍，李貝，李海濤.中國礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展芻議[J].煤礦開采，2013，（6）：5-9.

[3] 陳海波，姜海峰.采礦工程專業(yè)教學(xué)改革方向的探討[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2012，（12）：263-264.

Mine Emergency Rescue System of Mine 《Rescue Technology》and 《Safe Man-machine Engineering》 Construction and Application of Curriculum Reform

KANG Yu，WANG Wei-wei，PU Wen-long，WANG Ya-jun

（School of Safety Engineering，Heilongjiang Institute of Science &Technology，Harbin 150022，China）

第3篇：安全應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案范文

1、學(xué)校必須制訂特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，特大安全事故包括火災(zāi)、地震、洪訊水災(zāi)等。

2、學(xué)校對學(xué)生集體外出，大型活動，如春游、運動會等都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

3、學(xué)校對危險物品的監(jiān)控也要制定相關(guān)的應(yīng)急救護預(yù)案。

4、各預(yù)案的制定要依據(jù)相關(guān)安全法律法規(guī)和學(xué)校的實際情況，做到責(zé)任明確，具體有效，要公示，要送屬地公安消防、安監(jiān)部門和上級主管部門備案。

5、要召開有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)人員專題會議，各應(yīng)急救援預(yù)案要據(jù)實情一年至少演習(xí)一次。

6、預(yù)案主要內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援組織機構(gòu)和職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，救援行動組、 疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)查組。

（2）應(yīng)急救援程序

① 核準災(zāi)情報警；

第4篇：安全應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案范文

現(xiàn)代煤礦安全管理是一項綜合性的以人為中心的科學(xué)管理，煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。近年來，隨著礦井機械化、自動化、信息化水平的不斷提升，為礦井安全生產(chǎn)提供了重要裝備保障。人們從事生產(chǎn)活動時離不開心理調(diào)節(jié)，人不可能隨時保持正常心理狀態(tài)，有時會出現(xiàn)僥幸麻痹、心不在焉、忘乎所以等心理狀態(tài)，加之的思維方式和利益訴求日益多元化，造成誘發(fā)形成員工不安全心理狀態(tài)和引發(fā)的不規(guī)范行為及人為失誤的因素不斷增多和日益復(fù)雜。雖然礦井連續(xù)多年杜絕死亡事故，但碰手碰腳等“零打碎敲”事故時有發(fā)生，成為礦井安全生產(chǎn)的主要威脅。國內(nèi)一些人十雖然開展了煤礦不安全心理研究，并提出相關(guān)對策，一些煤礦企業(yè)也進行了安全心理研究和干預(yù)的探索，但研究成果很少應(yīng)用于煤礦實踐，加之煤炭企業(yè)地域和文化的差異，難以產(chǎn)生普遍的指導(dǎo)作用。中煤集團大屯公司徐莊煤礦從煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的機理人手，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際和思想實際，通過問卷、座談等形式開展全員安全心理調(diào)查，對煤礦的心理表現(xiàn)進行調(diào)研和評估，建立個人安全檔案，進而有針對性制訂措施進行干預(yù)，提升了安全管理工作的針對性、超前性。

1  煤礦不安全心理表現(xiàn)

對徐莊煤礦不安全心理狀態(tài)進行走訪與數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析徐莊煤礦的不安全心理狀態(tài)主要表現(xiàn)為:

①麻痹心理。表現(xiàn)為部分認為自己經(jīng)常干的工作，十分熟悉每個流程，因而心不在焉。加之有近13年的安全周期，加重了麻痹心理。

②捷徑心理。表現(xiàn)為部分將安全措施當(dāng)作完成生產(chǎn)任務(wù)的障礙，人為簡化操作步驟和安全措施。

③被迫心理。表現(xiàn)在擔(dān)心被眾人反對或孤立，不從眾時會感到精神壓力。

④投機心理。表現(xiàn)為認為自己的不安全行為不一定會釀成事故，貪圖省事省時、減少疲勞。

⑤擺脫心理。表現(xiàn)為對井下環(huán)境緊張壓抑，急于上井，這種心理在多數(shù)甚至管理干部中均有所表現(xiàn)。

⑥恐慌心理。主要表現(xiàn)在對井下環(huán)境心生膽怯、焦慮，一下井就害怕，這種心理在新人人礦中表現(xiàn)尤為突出。

⑦逞能心理。主要表現(xiàn)為爭強好勝，自以為是，盲目行動且不聽勸阻。

⑧逆反心理。主要表現(xiàn)為將安全規(guī)程置之腦后或?qū)χ贫取⒐芾矸绞讲粷M而故意抵制、不配合，個別在井下亂寫亂畫，甚至有意破壞，發(fā)泄不滿。

2  開展員工安全心理預(yù)警分析

2.1  安全心理調(diào)研分析

開展全員安全心理普查，主要包含3條內(nèi)容:

的風(fēng)格①結(jié)合徐莊煤礦發(fā)展與員工工作現(xiàn)狀，集中收集與安全生產(chǎn)心理相關(guān)的理論研究成果，并對一線員工、班組長以及安全管理人員進行初步訪談；

②結(jié)合員工應(yīng)具備安全心理特質(zhì)，針對其近1個月工作生活狀態(tài)，編制初測問卷，分心理健康狀況自評、日常行為態(tài)度、生活事件及社會支持5方面，隨機抽取了70名員工進行問卷調(diào)查；

③采用SPSS18.0統(tǒng)計軟件對初測問卷進行統(tǒng)計分析與探索性因素分析，結(jié)合深度訪談編制正式問卷，重點調(diào)查員工來自領(lǐng)導(dǎo)、同事、家人、朋友及其他支持系統(tǒng)社會支持現(xiàn)狀和員工生活事件。主要從安全事故歸因、對工作效率看法等維度對員工進行安全意識調(diào)查。通過包括軀體化、強迫、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執(zhí)等10個因子的癥狀自評量表，測評員工心理健康水平。

2.2  安全心理數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析

選取員工工作生活主要事件分析對員工身體及精神產(chǎn)生的影響。

(1)員工生活事件方面。調(diào)查顯示婚戀方面對員工普遍產(chǎn)生影響，主要為戀愛(28.4%)和家庭增添新成員(22.9%)，基本上可以認定為相對正面的生活事件。而婚戀方面對員工影響重大的前3個生活事件為:與愛人兩地分居(27.4%)、與家人不和(23%)和離婚(18.2%)。

(2)家庭方面。選取了4個生活事件:子女學(xué)業(yè)或管教困難；家庭經(jīng)濟困難；家庭成員重病、重傷或死亡；住房緊張。通過分析得出家庭方面對員工普遍產(chǎn)生影響，主要是家庭經(jīng)濟困難(61.6%)和經(jīng)濟情況顯著改善(64.9%)。而影響重大的生活事件為住房緊張(24.8%)、家庭經(jīng)濟困難(18.2%)和家庭成員重病重傷或死亡(14.2%)?？梢妴T工家庭普遍經(jīng)濟壓力過大，住房成為嚴重困擾、影響員工的主要問題。

(3)工作方面。調(diào)查顯示，對員工影響重大的生活事件主要為:工作中壓力大(56.2%)、扣發(fā)獎金或罰款(46.5%)、與上級關(guān)系緊張(32.7%)。可見，員工在工作中壓力多來自工作性質(zhì)和工作環(huán)境。

(4)社交及其他方面。共選取了5個生活事件:與工友不和；好友重病、重傷或死亡；被人誤會；失竊；意外驚嚇。調(diào)查表明對員工影響重大的生活事件為意外驚嚇(24.2%)、好友重病(23.1%)、財產(chǎn)損失(17.8%),需要對有上述經(jīng)歷的人進行適當(dāng)危機干預(yù)。

(5)員工安全意識和行為方面。①對工作認識。分析發(fā)現(xiàn)有少數(shù)員工對井下工作片面認識，對安全檢查敷衍面對，忽視交接班工作，應(yīng)對這部分群體進行思想干預(yù)和行為引導(dǎo)。②對工作效率的看法。調(diào)查顯示，8.1%的員工認為工作熟練后為了提高效率可以適度違章操作，26.8%的員工認為雖然單位強調(diào)安全，但最重要還是生產(chǎn)效率，12.2%的員工認為為了及時完成任務(wù)，適度違章也可以?？梢妴T工對安全與效率選擇趨于兩難，要求煤礦企業(yè)管理層對安全和效率要兩手抓、兩手都要硬。③對事故歸因上。調(diào)查顯示，員工普遍認為事故是缺少安全意識和操作技能不熟練造成的，應(yīng)重點加強對員工操作技能墻訓(xùn)，提升員工現(xiàn)場處理事故技能，加大勞動防護用品投人。④在導(dǎo)致事故隱患的常見心理方面。8.7%的員工認為出事故的概率很低，9.4%的員工認為沒必要天天強調(diào)安全問題?？梢娙杂猩贁?shù)員工對井下工作危險性抱有僥幸心理，對強調(diào)安全存在抗拒心理，對井下安全確認存在從眾心理。這要求煤礦企業(yè)改變以往片面強調(diào)安全意識做法，更新強調(diào)內(nèi)容和方式。

(6)員工心理健康狀況分析。通過對徐莊煤礦員工調(diào)查數(shù)據(jù)整理分析，SCL-90總分超過160分95人，陽性項目數(shù)超過43項84人，總計被篩查出員工202名，占調(diào)查總體33.22%?？梢姵^1/3的員工心理健康不容樂觀。通過與全國常模比較發(fā)現(xiàn)，除人際關(guān)系敏感因子得分低于全國平均水平，員工在其他8個因子的得分均高于全國平均水平。

為探究生活事件是否對員工安全意識和行為產(chǎn)生影響，通過相關(guān)分析顯示，生活事件與安全意識和行為兩個變量相關(guān)系數(shù)為0.067,P值為0.336，無顯著相關(guān)。進一步發(fā)現(xiàn)，社會交往與安全意識和行為的相關(guān)系數(shù)是0.176,P值為0.043，顯著相關(guān)。而其他2個方面家庭生活相關(guān)系數(shù)為0.057、工作相關(guān)系數(shù)為0.056，無顯著相關(guān)。

3  建立安全心理數(shù)據(jù)庫和篩查系統(tǒng)

3.1 選取員工安全心理預(yù)警指標

據(jù)調(diào)查，在員工因不良心態(tài)所產(chǎn)生的負性情緒中，憂郁、焦慮、憤怒等情緒出現(xiàn)頻繁。從持續(xù)時間來看，大于巧d的負性情緒有焦慮、憂郁、無聊、空虛、痛苦，誘發(fā)因素是個人工作與家庭、環(huán)境、人際交往等生活事件。由此可以選取員工個人基本情況、從業(yè)基本情況、家庭信息、日常表現(xiàn)、墻訓(xùn)情況、安全心理量表、個性測試7個維度作為員工安全心理預(yù)警指標。

3.2  員工安全心理預(yù)警數(shù)據(jù)庫

員工安全心理預(yù)警數(shù)據(jù)庫主要包括以下幾點。

(1)預(yù)警系統(tǒng)及范圍。把預(yù)警對象分為群體和個體對象。群體對象包括貧困員工、新員工、升職員工、老員工，個體對象是具有某些人格特征、家庭教養(yǎng)環(huán)境和行為表現(xiàn)偏常的不特定個人。

(2)預(yù)警指標。依據(jù)對預(yù)警對象(事件、個人)情況建立一套有監(jiān)測功能的預(yù)警指標體系，分析確定預(yù)警對象與危機情勢發(fā)展之間的因果關(guān)系，以此進行危機早期預(yù)測。

(3)危機環(huán)境分析。通過對員工所在外部環(huán)境分析研究，掌握客觀環(huán)境發(fā)展趨勢和動態(tài)，了解與危機事件發(fā)生有關(guān)的微觀動向，從而敏銳地察覺環(huán)境的各種變化，保證當(dāng)環(huán)境出現(xiàn)不利因素時，能及時有效地采取措施，趨利避害。

(4)建立員工安全心理與行為預(yù)警篩查系統(tǒng)。根據(jù)調(diào)查分析和國內(nèi)外對安全心理的研究表明，從煤礦安全事故原因看，地質(zhì)條件復(fù)雜、安全投人不充分、人員素質(zhì)不均衡、組織管理受限是事故頻發(fā)的4個主要原因，而掌握員工心理現(xiàn)狀是避免安全事故的落腳點。建立員工安全心理與行為預(yù)警篩查系統(tǒng)能增強管理工作的預(yù)見性、主動性和針對性。

(5)建立預(yù)警篩查系統(tǒng)。預(yù)警管理系統(tǒng)主要由篩查分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)2部分組成，篩查分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評價指標體系系統(tǒng)、預(yù)測評價系統(tǒng)等。其中，監(jiān)測系統(tǒng)主要通過問卷調(diào)查完成信息采集，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用；預(yù)警信息系統(tǒng)完成對信息存儲、處理、識別；預(yù)警評價指標系統(tǒng)完成指標選取、預(yù)警準則和闌值確定；預(yù)測評價系統(tǒng)主要完成評價對象的選擇，根據(jù)預(yù)警準則、選擇預(yù)警評價方法，給出評價結(jié)果，根據(jù)危險級別狀態(tài)，進行報警；預(yù)控對策系統(tǒng)完成對事故的控制功能，根據(jù)具體警情確定控制方案。

(6)確定預(yù)警等級，預(yù)警指標分類。

4  構(gòu)建安全心理宣傳及心理危機干預(yù)體系

4.1 健全預(yù)控對策

一級預(yù)警可以采取參加集體活動，多與身邊親朋好友交流想法、學(xué)習(xí)如呼吸放松法等，尋找能夠充分發(fā)揮自己特長的機會，擔(dān)當(dāng)一定的責(zé)任，不斷提高和發(fā)展自己。二級預(yù)警可以通過主動了解和學(xué)習(xí)安全技術(shù)理論和實際操作知識，多參加一些活動，試著從客觀或是站在對方的角度去審視問題等。三級預(yù)警可以通過進一步加強安全知識的學(xué)習(xí)和技能的訓(xùn)練，提高安全意識，養(yǎng)成安全行為等途徑解決。

4.2  構(gòu)建干預(yù)體系

構(gòu)建以優(yōu)化員工心理素質(zhì)、提高應(yīng)對危機能力為目標，建立活動訓(xùn)練、咨詢輔導(dǎo)、朋輩互助、調(diào)查研究、環(huán)境建設(shè)、心理訓(xùn)練“六位一體”安全心理干預(yù)體系。

(1)廣泛開展安全心理知識宣傳，營造良好安全文化氛圍。構(gòu)建包括櫥窗、海報、折頁、網(wǎng)絡(luò)等多途徑安全心理宣傳平臺，廣泛宣傳與員工日常工作生活密切相關(guān)的人際、工作壓力、心理健康等方面知識。同時，在員工居住相對集中區(qū)域建立礦地安全協(xié)?；ブ鷻C構(gòu)，開展親情管理，增強歸屬感、穩(wěn)定感與成就感，定期開展安全心理咨詢服務(wù)、安全文藝進鄉(xiāng)村等聯(lián)誼活動，發(fā)揮員工家屬協(xié)保安全作用。

(2)開展個體心理咨詢。對篩查出存在不安全心理及行為的重點人群，開展一對一個體咨詢。通過安全心理行為訓(xùn)練，讓參與者在情景訓(xùn)練中去體驗心理上的變化，使其養(yǎng)成應(yīng)對行為模式和認知模式，形成所需安全心理素質(zhì)。開展面詢、團體輔導(dǎo)等心理咨詢服務(wù)，針對性地開展個體心理咨詢，進行必要的心理疏導(dǎo)和干預(yù)，實行回訪制度，檢驗干預(yù)效果。建立“心靈釋站”員工安全心理咨詢室，墻養(yǎng)礦井兼職心理咨詢師，開展面詢、網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢服務(wù)。

(3)舉辦安全心理主題講座。針對篩查出影響員工心理健康水平的主要影響因素，聘請相關(guān)院校專家或心理咨詢師開展針對性安全心理講座，宣傳普及安全心理知識，現(xiàn)場對保持安全心理和安全行為提出建議。

(4)開展團體輔導(dǎo)。高安全因為和人積極安全狀態(tài)的一個非常重要的策略就是要人與人之間相互協(xié)作，共同支持安全行為，調(diào)動積極有效的行為變化。針對分析不安全員工群體特征，開展團體輔導(dǎo)，幫助大家更好地了解自身心理健康狀態(tài)，加強互助，學(xué)習(xí)掌握情緒管理和壓力管理方法。同時持續(xù)開展“關(guān)注心理資本，建設(shè)幸福企業(yè)”、“安全文化與煤礦本質(zhì)安全”、“心理疏導(dǎo)”、“情緒管理”、“壓力管理”等專題墻訓(xùn)。

(5)對重點人員特別關(guān)注。對于篩查出存在不安全心理的，所在區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要利用班前會觀察、個別談心、家訪等方式加以關(guān)注和疏導(dǎo)，同時合理安排其下井和工作任務(wù)，在作業(yè)過程中采取“一幫一”結(jié)對子等方式，安排有經(jīng)驗者與其同上同下礦井，幫助其盡快走出困境。

(6)豐富員工業(yè)余文化生活。持續(xù)開展文體活動進班組等活動，完善員工活動中心、圖書室等設(shè)施，在職工宿舍開通網(wǎng)絡(luò)、電視，多渠道豐富員工業(yè)余文化生活，引導(dǎo)其始終保持積極樂觀向上的心態(tài)。

第5篇：安全應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：安全性；院前急救模式；急性左心衰；患者

急性左心衰即急性左心心功能不全，引起該病發(fā)病的誘因有過度輸液、高血壓、勞累后呼吸困難、肺炎或者存在夜間性質(zhì)陣發(fā)性呼吸困難病史，其臨床癥狀主要表現(xiàn)為兩肺底可聽水泡音、呼吸困難、大汗、發(fā)紺、強迫坐位、口唇輕微發(fā)紺、咳粉紅色泡沫痰等，其病情危急，容易引起心源性休克或者昏迷造成死亡，一旦確診應(yīng)及時進行搶救[1-2]。下面筆者就院前急救模式應(yīng)用于急性左心衰患者的效果以及安全性進行觀察和分析。

1資料與方法

1.1一般資料 本次研究所選取的研究對象為我中心自2012年8月～2014年 4月所收治的88例急性左心衰患者，全部患者均滿足紐約心臟協(xié)會分級標準中的Ⅳ級，其中有55例患者為男性，33例患者為女性，年齡為55～80歲。88例急性左心衰患者中有2例患者合并有心肌炎，有 6例患者合并有高血壓，有7例患者合并有糖尿病，有5例患者合并有冠心病，有4例患者合并有風(fēng)濕性心臟病。隨機把88例急性左心衰患者分為病例數(shù)均為44例的對照組和研究組，兩組患者一般資料對比無顯著差異，不具有統(tǒng)計學(xué)意義，即P>0.05，有很好的可比性。

1.2方法 對照組患者未實施院前急救，入院后按照常規(guī)急救要求進行急救。研究組患者在接到急救電話以后立即出車進行急救，達到現(xiàn)場以后基于患者臨床癥狀以及體征等指標的觀察和分析進行合理地評估，取坐位，若患者出現(xiàn)休克現(xiàn)象則取平臥位，予以吸氧，采取靜脈推注的方式進行呋塞米與嗎啡的注射，并靜注硝酸甘油，加強患者心電監(jiān)護，接著轉(zhuǎn)運到醫(yī)院進行進一步的搶救。

1.3觀察指標和療效判定標準 觀察分析兩組患者平均急救轉(zhuǎn)運時間和急救效果，療效判定標準如下：①顯效：經(jīng)急救患者臨床體征和癥狀基本消失，且心率和血壓等相關(guān)指標恢復(fù)到正常水平；②有效：經(jīng)急救，患者各項指標傾向于正常，且臨床癥狀和體征明顯改善；③無效：急救前后患者臨床癥狀、體征以及各項指標未發(fā)生顯著改變，或者病情嚴重急救無效死亡[3]?？傆行?顯效率+有效率。

1.4統(tǒng)計學(xué)方法 本次實驗數(shù)據(jù)采用的是SPSS 20.0軟件來實施統(tǒng)計學(xué)分析，其中組間計量資料的對比采用的是t檢驗，以（x±s）表示，而計數(shù)資料對比則采用的是χ2檢驗，以P

2結(jié)果

對照組與研究組患者急救效果對比，見表1，通過表1中數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，研究組患者急救總有效率明顯高于對照組，二者差異明顯，具有統(tǒng)計學(xué)意義，即P

3討論

所謂院前急救指的是急危重癥患者在進入醫(yī)院前所實施的醫(yī)療救護工作，院前急救作為急診醫(yī)學(xué)中的重要構(gòu)成部分之一，已受到了急診科室和醫(yī)院的高度重視[4]。急性左心衰發(fā)病急，且病情兇險，同時病死率也比較高，需及時進行診治，該病病因主要包含有感染性心內(nèi)膜炎導(dǎo)致瓣膜穿孔、急性廣泛前壁心肌梗死、腱索斷裂導(dǎo)致急性二尖瓣返流、室間隔破裂穿孔、肌缺血、輸液過快或者過多、高血壓心臟病血壓上升等，多表現(xiàn)為疲勞乏力、急性肺水腫、咳嗽、咳血或者咳痰、呼吸水腫等[5]。本次研究選取了88例急性左心衰患者作為研究對象，隨機分為了病例數(shù)相同的對照組和研究組，其中研究組患者采取了院前急救模式進行急救，即當(dāng)接到急救電話后立刻出車進行急救，達到現(xiàn)場后，根據(jù)患者臨床癥狀表現(xiàn)和體征指標變化等對其病情進行合理評估，基于此采取相應(yīng)的急救措施，即吸氧和應(yīng)用藥物實施急救，當(dāng)患者病情得到控制且穩(wěn)定后進行轉(zhuǎn)運，將其轉(zhuǎn)運到醫(yī)院進行進一步的治療。從本次研究結(jié)果來看，研究組急救總有效率可達90.9%，且患者急救平均時間也明顯比對照組短，由此可見，對急性左心衰患者實施合理且科學(xué)的院前急救，能夠及早進行患者的救治，便于患者組織血流灌注、組織器官受損＼肺水腫以及心肌缺血等情況的改善，繼而進一步控制患者病情。

綜上所述，院前急救模式應(yīng)用于急性左心衰患者，安全且有效，可降低意外事故的發(fā)生慮，有利于患者預(yù)后的改善，值得在臨床中應(yīng)用和推廣。

參考文獻：

[1]何荷，楊雪玉.急性左心衰患者院前急救72例臨床療效觀察[J].臨床合理用藥雜志，2014，7（10）：4-5.

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[3]宗強，柳國柱，宗鳳，等.急性左心衰竭肺水腫院前急救的效果評價[J].中國美容醫(yī)學(xué)，2011，20（z6）：532-533.

第6篇：安全應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)

1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、各生產(chǎn)經(jīng)營單位加快組建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，配齊人員，配備裝備，保障好工作經(jīng)費。形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級應(yīng)急管理組織體系。積極推動大中型高危企業(yè)進一步建立健全專兼職應(yīng)急管理機構(gòu)，配齊配強應(yīng)急管理人員，推動中小型企業(yè)落實專人負責(zé)應(yīng)急管理工作。

2.抓好國務(wù)院安委﹝2013﹞8號、川安委﹝2013﹞6號、川安監(jiān)﹝2013﹞36號等文件精神的貫徹落實。督促落實應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任。完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度，采取有效措施，加大落實制度，提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。

3.建立部門應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立完善各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會議制度和信息報送以及應(yīng)急救援資源調(diào)動等方面的工作制度，加強與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。

4.建立并規(guī)范事故信息和預(yù)警信息接報處置程序，加強應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，做好自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警預(yù)報和防范應(yīng)對工作。加快推進建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)警信息平臺。督促大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)實行24小時應(yīng)急值守，做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。

5、抓好省、市、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃實施工作。按照規(guī)劃任務(wù)分工，完善績效考核制度，對規(guī)劃明

確目標任務(wù)、建設(shè)項目等完成情況進行調(diào)研分析，及時采取有效措施，全面推動規(guī)劃落實。

二、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

6.加快應(yīng)急救援骨干隊伍建設(shè)。加大對市礦山救護隊的裝備投入，提高應(yīng)急救援隊伍裝備水平和救援能力，從隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)、隊伍管理、訓(xùn)練培訓(xùn)等方面，加強和改進救援隊伍的應(yīng)急響應(yīng)和事故搶險處置能力。

7.推動高危行業(yè)企業(yè)組建專（兼）職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍或者配備專職應(yīng)急救援人員。依托煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)企業(yè)組建輔助應(yīng)急救援隊伍。督促不具備單獨建立專職應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊伍，并與市礦山救護隊簽訂救援協(xié)議或與鄰近企業(yè)聯(lián)合建立專職應(yīng)急救援隊伍，積極支持和配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

8.按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，組織引導(dǎo)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，針對本企業(yè)和服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類隱患，并配合企業(yè)盡快治理消除隱患。

三、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

9.制定應(yīng)急平臺建設(shè)規(guī)劃，不斷完善本局安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和高危行業(yè)大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，力爭實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源共享，充分發(fā)揮應(yīng)急平臺作用。進一步開展社會應(yīng)急資源普查，不斷充實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和高危行業(yè)大中型企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，掌握和利用社會各類應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。

10.加強應(yīng)急預(yù)案管理，落實安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報備制度。指導(dǎo)有關(guān)部門和企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作，做好企業(yè)預(yù)案與政府、行業(yè)部門預(yù)案之間的銜接，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）修訂完善應(yīng)急預(yù)案，落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報備工作，進一步補充完善應(yīng)急救援、應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)臁?/p>

11.指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃和演練實施方案，指導(dǎo)督促高危企業(yè)、人員密集場所、中小學(xué)校等，按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項演練或現(xiàn)場處置方案演練，突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練，不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。

12.強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報送、統(tǒng)計分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。

13.組織開展應(yīng)急預(yù)案管理情況的專項檢查，重點檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備等情況。加強應(yīng)急管理執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)和演練，加大應(yīng)急投入，按照有關(guān)規(guī)定建立救援隊伍、簽訂救援協(xié)議、配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。

四、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作

14.進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育。結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動，大力開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急知識，開展應(yīng)急體驗性教育，提高應(yīng)急意識和技能。

第7篇：安全應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案范文

Abstract： At present there is no perfect management system for coal production in China， and quite a number of coal production enterprises have potential safety hazard. This paper discusses the evaluation mechanism of coal mine accident emergency rescue plan， hoping to contribute to the development of China's coal mine production safety system.

關(guān)鍵詞： 煤礦事故；應(yīng)急救援；評價研究

Key words： coal mine accidents；emergency rescue；evaluation research

中圖分類號：C962 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）03-0013-02

0 引言

礦山急救預(yù)案主要是事故發(fā)生過程中所必須要采取的一系列緊急救援行動的重要導(dǎo)向依據(jù)，是確保礦山生產(chǎn)工作安全性的關(guān)鍵所在，在實際制定的過程中，相應(yīng)的制定程序不能夠僅僅流于形式上，更不能將該環(huán)節(jié)的工作輕視為一種文本上的安全形式，應(yīng)急救援的預(yù)案制定應(yīng)當(dāng)要嚴格按照操作程序來執(zhí)行，而其預(yù)案本身的可行性，就需要相應(yīng)的機制來進行評價。下文主要針對煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案評價研究進行了全面詳細的探討。

1 研究的目的和意義

1.1 研究的目的 就目前來說，我國部分礦山企業(yè)已經(jīng)嚴格按照我國針對煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)要求，對于緊急事故災(zāi)難的應(yīng)急管理措施以及應(yīng)急相應(yīng)形式進行了規(guī)范，并且制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)算措施。但是就目前我國礦山企業(yè)各個方面的綜合情況分析來看，相當(dāng)一部分礦山企業(yè)本身在進行應(yīng)急預(yù)案編制的過程中，其流程和形式還存在著一定的問題，主要呈現(xiàn)在以下幾個方面：

①礦山企業(yè)所制定的相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案編制工作所涉及到的框架結(jié)構(gòu)并不統(tǒng)一，這直接導(dǎo)致預(yù)案本身的推廣和應(yīng)用都受到了較大的影響；

②我國礦山企業(yè)在進行應(yīng)急預(yù)案編制的過程中，目前主要呈現(xiàn)出兩個方面的趨勢，要么其預(yù)案本身所涉及到的內(nèi)容和程序都極為簡單，無法利用其來參考執(zhí)行。要么就是編制形式過于復(fù)雜，無論是程序還是內(nèi)容都極為繁復(fù)，實際執(zhí)行的可行性較差；

③企業(yè)自身的事故應(yīng)急救援預(yù)案所具有的針對性較差，甚至是完全照搬其他企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。實際上，每個礦山企業(yè)自身所處的地理位置不同、環(huán)境不同、生產(chǎn)措施不同，那么在這一基礎(chǔ)條件之下，所可能出現(xiàn)的安全隱患必然也有著一定的差異性，必須要在充分對于風(fēng)險了解的基礎(chǔ)上，才能夠使得應(yīng)急預(yù)案與礦山企業(yè)本身完全契合，真正起到有效的應(yīng)急引導(dǎo)作用。

④部分企業(yè)在進行預(yù)案編制的過程中，只注重對于預(yù)案的編制工作，而沒有將其進行相應(yīng)的演練，這就極易導(dǎo)致預(yù)案在真正執(zhí)行的過程中便無法順利的展開。事實上，預(yù)案的演練是確保應(yīng)急救援工作能夠迅速展開的一個關(guān)鍵性基礎(chǔ)，同時也是體現(xiàn)預(yù)案效果以及優(yōu)劣的關(guān)鍵所在。所以，企業(yè)在完成預(yù)案的制定之后，要定期的對于預(yù)案進行制定，確保預(yù)案的執(zhí)行熟練度以及執(zhí)行效果；

⑤應(yīng)急預(yù)案的制定，實際上不僅僅只是對于應(yīng)急資源方面提出了要求，其中更為重要的一個因素在于各個部門以及人員能夠利用預(yù)案來協(xié)同作戰(zhàn)。所以，預(yù)案在編制的過程中不能夠僅僅只由相應(yīng)的部門來制定，應(yīng)當(dāng)是各個不同部門協(xié)同進行探討，通過這一方式所制定完成的應(yīng)急預(yù)案才能夠最大限度的保證可行性以及實用性；

⑥大量事故的出現(xiàn)以及危機事件，實際上自身都具有著不確定性以及復(fù)雜性，同時還極有可能隨時激變、放大等。所以，雖然說應(yīng)急預(yù)案對于各個方面都進行了嚴格的規(guī)定，但實際上應(yīng)急預(yù)案本身也是一個具有開放性的引導(dǎo)性指南，參與到救援中的人員應(yīng)當(dāng)要以應(yīng)急預(yù)案來作為基礎(chǔ)，以靈活性的方式來對于臨時變化作出調(diào)整，這是應(yīng)急救援過程中極為重要的指揮依據(jù)。

1.2 研究的意義 基于以上所闡述的背景條件來對于礦山的生產(chǎn)工作展開相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制工作，對于整個礦山企業(yè)的安全管理體系提升來說，起到了極其重要的作用。煤礦事故的應(yīng)急救援預(yù)案評價研究工作的執(zhí)行，能夠切實有效的強化相應(yīng)部門自身所具有的重大事件處理能力以及管理水平。其編制預(yù)案的執(zhí)行，能夠有效的提升煤礦事故所具有的災(zāi)害處理能力，同時也為應(yīng)急救援措施的決策以及指揮行動提供了良好的引導(dǎo)性依據(jù)。

2 國內(nèi)研究概況、水平和發(fā)展趨勢

就目前來說，是我國的煤礦應(yīng)急預(yù)案所涉及到的相應(yīng)基礎(chǔ)工作，主要有以下幾個方面：首先，通過瓦斯、火災(zāi)、水害、頂板、煤塵等方面所呈現(xiàn)出的事故現(xiàn)象來進行深入的研究，研究工作主要是以安全生產(chǎn)規(guī)律、事故機理、預(yù)防機制、應(yīng)急預(yù)案、管理理論等方面來展開，通過這多個重要方面所進行的研究，能夠使得煤礦安全生產(chǎn)的支撐體系得到完善的構(gòu)建；其次，利用事故信息技術(shù)、現(xiàn)場救援探測技術(shù)、保障機制、指揮體系等方面的研究工作來與救援裝備等進行結(jié)合開發(fā)，最大限度的強化事故本身所具有的處理能力。通過對其中所涉及到的關(guān)鍵部分進行研究，能夠切實有效的提升我國的煤礦生產(chǎn)安全體系標準，促使煤礦安全生產(chǎn)能夠處在一個良好的規(guī)范行為之下，并且將其應(yīng)用到相應(yīng)的安全管理措施之中，這對于煤礦生產(chǎn)工作的執(zhí)行來說，起到了極大的保障作用。

3 主要研究內(nèi)容、研究方法及可行性分析

3.1 主要研究內(nèi)容

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案評價研究工作本身主要是以我國所制定的相關(guān)管理政策來作為基礎(chǔ)，并且利用現(xiàn)代化的管理理論來作為指導(dǎo)性措施，同時，將其與我國的預(yù)案應(yīng)急救援研究相結(jié)合。針對煤礦事故進行應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容建立評價體系，選取BP神經(jīng)網(wǎng)路、模糊綜合評價等評價方法對預(yù)案進行評價，達到優(yōu)化預(yù)案的目的，通過事故應(yīng)急演練，對其進行效果評估。在該研究體系之下，能夠直接促使應(yīng)急預(yù)案的保障體系能夠得到極大的提升，這也是進行研究過程中所涉及到的一個重要方面。

3.2 研究方法

第一，文獻法。通過廣泛的文獻閱讀，收集國內(nèi)外關(guān)于煤礦應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制結(jié)構(gòu)與問題分析、預(yù)案評價方法研究等方面的研究成果，并加以歸納整理，這些研究成果都將給予研究以重要的借鑒和啟示。第二，調(diào)查法。在文獻研究的基礎(chǔ)上進行進一步調(diào)查，調(diào)查的主要對象包括多年從事煤礦安全生產(chǎn)的企業(yè)專家、高校從事礦山應(yīng)急救援研究的教授或?qū)W者、政府煤礦安全監(jiān)察管理方面的專家、參與過煤礦應(yīng)急救援工作的專家等。第三，經(jīng)驗總結(jié)法。在文獻分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過選取代表性的煤礦事故進行歸納、總結(jié)、分析，找出煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案在編制過程中存在的共性及個性問題，得出規(guī)律性結(jié)論，使本研究更具有普遍性和可操作性。

4 結(jié)語

綜上所述，煤礦生產(chǎn)的安全性是難以有效控制的，必須要采取完善的煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，來對于各個方面所呈現(xiàn)出的變化加以應(yīng)對，最大限度的避免安全事故的擴散，扼制其所造成的危害現(xiàn)象，這對于我國礦山生產(chǎn)發(fā)展的安全管理說，起到了極其重要的促進作用。

參考文獻：

[1]孫保敬，孟國營.立井排水搶險快速安裝裝置設(shè)計[J].煤炭科學(xué)技術(shù)，2010（12）.

第8篇：安全應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案范文

（一）深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，進一步推進安全監(jiān)管信息化

1、更進一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點，在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上，進行修訂并下發(fā)，更進一步推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。一是各級安監(jiān)人員，要充分利用監(jiān)管系統(tǒng)，研究、指導(dǎo)日常工作；二是市局將對監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進行升級、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容，更新、完善“企業(yè)基本信息”，重新分級上傳“重大危險源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項的提醒功能，督促企業(yè)按期完成整改；三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。

2、對視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進行檢查驗收，使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等，從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。

3、切實抓好企業(yè)隱患排查自報表的審查、培訓(xùn)工作。一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求，認真落實安全隱患排查月報表填報內(nèi)容審查制度，指定專人負責(zé)，抓好審查，提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量，確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報，逐步減少錯報現(xiàn)象；二是落實《企業(yè)隱患排查月報表》培訓(xùn)制度，定期組織錯報和新調(diào)整崗位錄入人員培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)填報人員行為，解決自查不實、排查不細、填報不規(guī)范等問題，逐步降低錯報率。

4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業(yè)的處罰力度。對未按規(guī)定要求認真填報“隱患排查月報表”的相關(guān)企業(yè)，要按照分級管理的原則，依法進行嚴厲處罰。

（二）深化應(yīng)急預(yù)案管理，大力提升應(yīng)急救援演練水平

1、加大應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案工作力度。一是按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。二是要加大對重大危險源預(yù)案的管理，做到每一重大危險源都有預(yù)案，且可靠、實用。三是對各級安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實等情況進行檢查驗收。

2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ9007-2011）要求，大力提升應(yīng)急救援演練水平。一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練（包括出動消防車、120救護車等），并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)。二是各企業(yè)從實際出發(fā)，有計劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進應(yīng)急救援工作。?；?、非煤礦山企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點，模擬事故狀態(tài)下，員工自救、互救和逃生的演練。三是各級安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業(yè)組織救援演練，以檢驗其日常演練水平。四是積極會同魯中?；窇?yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對企業(yè)開展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。

3、加強應(yīng)急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關(guān)人員，加大“兩節(jié)兩會”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間，應(yīng)急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點對企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進行檢查，存在問題的及時下達整改指令，督促企業(yè)盡快整改。

（三）多管齊下，增強事故應(yīng)急處置能力

1、提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊、魯中?；窇?yīng)急救援中心、魯中非煤礦山應(yīng)急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊伍聯(lián)動機制，推動化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，整合資源優(yōu)化布局，加強基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。形成快速響應(yīng)、相互補充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應(yīng)急救援體系，增強安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、處置能力。

第9篇：安全應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱國務(wù)院安委會）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下，各?。▍^(qū)、市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)

2.1組織體系

全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為國務(wù)院安委會，綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊伍主要包括消防部隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。

國務(wù)院安委會各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負責(zé)制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地?。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

3預(yù)警預(yù)防機制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

國務(wù)院有關(guān)部門和?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當(dāng)?shù)卣耐瑫r應(yīng)當(dāng)上報企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當(dāng)立即報告上級政府，國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)，向國務(wù)院報告，同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動

各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動（具體標準見1.3）由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當(dāng)國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)時，國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進行響應(yīng)。

4.1.2國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)

（1）及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院，同時負責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進入Ⅰ級響應(yīng)后，國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時，其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

4.6群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟用應(yīng)急避難場所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負責(zé)治安管理。

4.7社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進行支援。

4.8現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

4.9信息

國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

4.10應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

省級人民政府會同相關(guān)部門（單位）負責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2保險

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

礦山、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。

6.2.3交通運輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5物資保障

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

6.2.6資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7社會動員保障

地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應(yīng)急避難場所保障

直轄市、省會城市和大城市人民政府負責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。

6.3技術(shù)儲備與保障

國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級人民政府結(jié)合本地實際，負責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

6.4.2培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

6.5監(jiān)督檢查

國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2獎勵與責(zé)任追究

7.2.1獎勵

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

7.2.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3國際溝通與協(xié)作

國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。