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論文關(guān)鍵詞:用電檢查;題庫;考核
隨著中國電力事業(yè)的不斷發(fā)展,無論在電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電客戶的增長上,都向前邁了一大步。用電檢查作為用電管理工作的重要組成部分,屬于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依法行使對用電客戶受電裝置進(jìn)行檢查的企業(yè)行為,是國家電力法律賦予電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。近些年來,大部分地方用電容量和客戶量比以前增長一倍還要多,而用電檢查人員數(shù)量基本沒有增加,在人員數(shù)量配備跟不上發(fā)展需要的現(xiàn)實條件下,提高用電檢查人員的素質(zhì)就顯得迫在眉睫。為了大力實施國網(wǎng)公司“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才隊伍,提高國網(wǎng)用電檢查人員職業(yè)技能水平,由國家電網(wǎng)公司策劃,吳琦同志擔(dān)任主編的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)專用教材——《用電檢查》,目前已在國網(wǎng)內(nèi)部全面推廣開來。為公正客觀評價用電檢查人員的職業(yè)能力,改進(jìn)培訓(xùn)考核的方式及效果,幫助受訓(xùn)人員把握培訓(xùn)教材要點(diǎn),根據(jù)國網(wǎng)公司集團(tuán)化運(yùn)作、統(tǒng)一人才培養(yǎng)的工作要求,開發(fā)一套與《用電檢查》相配套的能力考核標(biāo)準(zhǔn)題庫,對用電檢查人員建立健全培訓(xùn)、考核機(jī)制有著十分重要的意義。
一、電力系統(tǒng)用電檢查背景
1.用電檢查概念
用電檢查就是電力企業(yè)為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助用戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電的行為。
2.用電檢查現(xiàn)狀
目前用電檢查主要呈現(xiàn)以下特性:
(1)電力行政管理部門對電力安全管理缺失,用電檢查管理職能基本消失。由于客戶用電安全長期缺乏監(jiān)督管理,客戶用電安全形勢惡化嚴(yán)重,導(dǎo)致客戶用電設(shè)備故障比例逐年增加,已經(jīng)影響到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(2)社會輿論導(dǎo)向片面強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)服務(wù)社會的義務(wù),卻忽略了電網(wǎng)安全需要供電企業(yè)和用電客戶共同維護(hù)的事實,影響了供電企業(yè)維護(hù)電網(wǎng)安全和用電秩序,導(dǎo)致電力設(shè)施破壞和竊電事件逐漸增多。
(3)用電檢查人員在為客戶服務(wù)的過程中,提出的安全用電合理要求與客戶自身經(jīng)濟(jì)利益以及電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的矛盾越來越多。這在一定程度上增加了用電檢查協(xié)調(diào)工作的難度,使電力企業(yè)陷入兩難境地。如果滿足客戶要求,則增加了事故發(fā)生的風(fēng)險;如果不滿足客戶要求而以安全為先對客戶施加壓力,則帶來了客戶對電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的不滿,影響供電服務(wù)形象。
3.做好用電檢查對供電企業(yè)的要求
目前,違章用電、竊電方法繁多、并呈高技術(shù)化傾向,而用電檢查工作人員的技術(shù)水平及相關(guān)檢測設(shè)備難以滿足要求,致使一些隱蔽性的、高技術(shù)性的違章用電、竊電行為難以被查到,這就需要提高用電檢查人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。在日常的用電檢查工作中,部分用電檢查人員往往只注重檢查結(jié)果而忽略檢查程序,致使客戶懷疑檢查的合法性,反告供電企業(yè)侵權(quán)。用電檢查人員在開展用電檢查過程中,對用戶線路存在安全隱患的情況,應(yīng)及時幫助用戶提出整改措施,提高服務(wù)廣大用戶的能力。
供電企業(yè)用電檢查人員應(yīng)具備如下條件:作風(fēng)正派,辦事公道,廉潔奉公。已經(jīng)取得相應(yīng)的用電檢查資格。聘為一級用電檢查員者,應(yīng)具有一級用電檢查資格;聘為二級用電檢查員者,應(yīng)具有二級及以上用電檢查資格;聘為三級用電檢查員者,應(yīng)具有三級及以上用電檢查資格。經(jīng)過法律知識培訓(xùn),熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及供用電管理規(guī)章制度。
二、用電檢查題庫開發(fā)的目標(biāo)與基本原則
從當(dāng)前用電檢查的現(xiàn)狀可以看出,提高供電企業(yè)用電檢查人員綜合素質(zhì),對提高供電檢查工作的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。隨著《用電檢查》教材的推廣,針對用電檢查人員對自身職業(yè)能力水平的考核也成為目前給予解決的重要問題。怎樣能夠公正客觀評價用電檢查人員的職業(yè)能力,改進(jìn)培訓(xùn)考核的方式及效果,幫助受訓(xùn)人員把握培訓(xùn)教材要點(diǎn)?為了解決上述問題,本課題小組根據(jù)國網(wǎng)公司集團(tuán)化運(yùn)作、統(tǒng)一人才培養(yǎng)的工作要點(diǎn),針對《用電檢查》培訓(xùn)教材開發(fā)了一套與之相配套的能力考核標(biāo)準(zhǔn)題庫。根據(jù)這套標(biāo)準(zhǔn)題庫對用電檢查人員進(jìn)行全面考核,設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn),建立健全培訓(xùn)、考核機(jī)制,爭取做到通過制定標(biāo)準(zhǔn)的考核體制來有效的考核,評價用電檢查人員從而提高用電檢查人員的整體職業(yè)素養(yǎng)。
1.用電檢查題庫開發(fā)的目標(biāo)
建立覆蓋用電檢查應(yīng)具備的基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)和職業(yè)素養(yǎng)、相關(guān)法規(guī)和條例等知識;涵蓋用電檢查工作中應(yīng)具備的基本、專業(yè)和相關(guān)操作技能;以培訓(xùn)教材為依據(jù)、以培訓(xùn)模塊為基礎(chǔ)的考核題庫。題量和難度將滿足對用電檢查人員不同等級員工進(jìn)行能力評價和各類培訓(xùn)項目考核的需要。對各網(wǎng)省公司考核題庫的開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,開展創(chuàng)新型的研究。命題思維方式實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代技術(shù)規(guī)范型的轉(zhuǎn)變。
2.制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)
在制定題庫開發(fā)大綱時,考慮到用電檢查人員的職責(zé)有所不同,針對不同職責(zé)的用電檢查人員進(jìn)行不同考點(diǎn)的考核,因此對其按配電與營銷兩部分制定考核模塊與考核標(biāo)準(zhǔn)。
為了考核盡可能的全面,因此,用電檢查題庫應(yīng)做到涵蓋面盡可能廣,因此,用電檢查題庫的開發(fā)主要包含以下題目類型:實操題、識圖題、計算題、綜合分析、案例題匯總、以及理論知識五部分。
3.考核題庫開發(fā)的基本原則
在確定考核項目時遵循以下基本原則:
一是保證所選考核項目的典型性與代表行。做到全面反映用電檢查標(biāo)準(zhǔn)的各個等級的技能水平。二是保證所選考核項目的涵蓋面盡可能廣。在命題時,盡可能的將用電檢查的主要內(nèi)容全部涵蓋其中。三是堅持統(tǒng)一性與針對性想結(jié)合。考核項目的開發(fā)上,對基本素質(zhì)、基本技能要規(guī)定統(tǒng)一的內(nèi)容和要求。并針對不同類型用電檢查人員在考核內(nèi)容上側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別。這樣既統(tǒng)一了基本考核的標(biāo)準(zhǔn),又適應(yīng)了不同類型用電檢查人員的職能所在。
三、考核模塊的設(shè)定
用電檢查題庫從考核方式上主要分為機(jī)考題與實際操作題兩部分。機(jī)考題主要考核用電檢查人員對用電檢查基本概念,基本技能機(jī)型考核。實際操作題,則對用電檢查人員實際動手能力、解決問題的主觀能動性等方面進(jìn)行考核。用電檢查題庫從考核題目類型上分為單選,多選,識圖、判斷、計算、案例分析以及技能操作這幾種類型。
1.配電部分考核模塊設(shè)置
配電部分考核模塊主要內(nèi)容包括:架空絕緣配電線路施工及驗收規(guī)程;10kV及以下架空配電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程;低壓電氣設(shè)備;低壓電氣設(shè)備的選擇;低壓配電設(shè)計知識;低壓成套配電裝置知識;配電變壓器;高壓斷路器;互感器;隔離開關(guān);高壓熔斷器;避雷器;電力電容器;接地裝置;配電線路的基本知識;配電線路常用材料及選擇;配電線路常用設(shè)備及選擇;電桿基礎(chǔ);電桿組裝和立桿;拉線及其安裝;導(dǎo)線連接;導(dǎo)線架設(shè);弧垂觀測;接地裝置的安裝;接戶線、進(jìn)戶線安裝;無功補(bǔ)償裝置的容量選擇及電氣元件的配置無功補(bǔ)償裝置安裝與調(diào)試;無功補(bǔ)償后用戶負(fù)荷的確定;10kV配電所主接線方式;導(dǎo)線直接連接方法;導(dǎo)線接續(xù)管連接方法;通用電工工具的使用;常用安裝工具的使用;滅火器的使用;電氣安全工器具的使用;萬用表、鉗型電流表的使用;絕緣電阻表的使用;接地電阻測試儀的使用;單臂、雙臂電橋的使用;登高工具的使用;腳扣、登高板登桿操作方法和步驟;工程常用十個繩扣的打法;拉線制作、安裝;接戶線安裝;架空導(dǎo)線緊線、放線操作;導(dǎo)線在絕緣子上的綁扎、線夾上的安裝操作;服務(wù)程序和行為規(guī)范;營銷服務(wù)禮儀;動力箱(盤)安裝;低壓成套裝置安裝;無功補(bǔ)償裝置安裝;接地裝置安裝;剩余電流動作保護(hù)裝置的選用、安裝;剩余電流動作保護(hù)器的運(yùn)行和維護(hù)及調(diào)試;低壓設(shè)備運(yùn)行、維護(hù);低壓設(shè)備檢修、更換;低壓設(shè)備常見故障處理;低壓電氣控制原理圖;低壓電氣接線圖;照明施工圖的識讀;動力供電系統(tǒng)圖;高、低壓配電所系統(tǒng)圖;配電線路路徑圖;配電線路桿型圖;桿塔組裝圖和施工圖;配電線路地形圖;電力用戶功率因數(shù)要求;提高功率因數(shù)的方法;繼電保護(hù)及自動裝置在配電網(wǎng)中的任務(wù)和作用;繼電保護(hù)及自動裝置的基本原理;主保護(hù)、后備保護(hù)與輔助保護(hù);電力系統(tǒng)對繼電保護(hù)的基本要求;10kV配電網(wǎng)中線路保護(hù)配置;電力變壓器保護(hù)配置;高壓電動機(jī)的繼電保護(hù);低壓開關(guān)電器安裝;低壓電器選擇;低壓供電設(shè)備驗收;導(dǎo)線的選擇;電動機(jī)直接啟動控制電路安裝;電動機(jī)幾種較復(fù)雜控制電路安裝;電動機(jī)無功補(bǔ)償及補(bǔ)償容量計算;10kV配電變壓器及臺架安裝;10kV配電設(shè)備安裝;10kV配電設(shè)備常規(guī)電氣試驗項目及方法;編制配電設(shè)備安裝方案、驗收方案;10kV配電設(shè)備巡視檢查項目及技術(shù)要求;10kV配電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及檢修;10kV配電設(shè)備常見故障及處理;10kV開關(guān)站的運(yùn)行維護(hù);10kV箱式變電站的運(yùn)行維護(hù);農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)備預(yù)防性試驗標(biāo)準(zhǔn)及試驗方法;室內(nèi)照明、動力線路安裝;照明器具的選用和安裝;照明、動路回路驗收及技術(shù)規(guī)范;電桿基坑開挖要求;電桿組裝工藝要求;起立電桿工器具的選用;起立電桿操作方法;桿塔組立施工方案的編寫;10kV配電線路施工方案的編寫;10kV配電線路竣工驗收;10kV配電線路導(dǎo)線架設(shè);10kV絕緣配電線路導(dǎo)線架設(shè);10kV配電線路導(dǎo)線拆除;配電室、配電箱、箱式變電站電氣接線;配電線路巡視檢查;配電線路運(yùn)行維護(hù)及故障處理;配電線路缺陷管理;配電線路事故搶修;經(jīng)緯儀的使用;經(jīng)緯儀在配電線路測量中的應(yīng)用;電力電纜基本知識;電力電纜的敷設(shè)施工;10kv電纜頭的制作;電力電纜線路運(yùn)行維護(hù)。
一、以人為本,以站為家,培養(yǎng)主人翁意識,塑造團(tuán)隊精神
每一個走進(jìn)迎變的人,無不為我站職工的熱情、朝氣、高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的進(jìn)取心所深深感染。這是我站“以人為本”把精神文明建設(shè)的重點(diǎn)放在激發(fā)職工愛崗敬業(yè),培養(yǎng)團(tuán)隊意識,塑造團(tuán)隊精神,把人性化管理與半軍事化管理有機(jī)結(jié)合的成功體現(xiàn)。在迎變,每一名職工心中想的都是立足本職,為站爭光。首先我站有一個緊密團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致的站委會領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)全站職工營造了一個互敬互愛、互幫互助的寬松和諧的工作環(huán)境,其次是我站有一群奮發(fā)向上的年輕人,他們以銳意進(jìn)取的事業(yè)心,虛心好學(xué)的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),愛站如家的集體榮譽(yù)感,共同塑造了迎變“追求卓越,敢為人先”的團(tuán)隊精神。
二、“T”理念抓管理,“嚴(yán)、細(xì)、實”上下功夫
迎變?nèi)说摹癟”理念是:今天(Today)的工作今天做好,明天(Tomorrow)的工作預(yù)先安排好,做到“當(dāng)日工作當(dāng)日清,當(dāng)月工作當(dāng)月結(jié)”。而要做好每一個“今天”的工作,就必須發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng),腳踏實地、一絲不茍。安排好明天的工作就必須根據(jù)變電站全年工作目標(biāo)和季節(jié)性特點(diǎn)按月份列出,按周安排,使工作計劃定型化和制度化。
安全管理突出一個“嚴(yán)”字。首先我站討論制定了一整套管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程圖,如現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、倒閘操作流程圖,缺陷閉環(huán)管理流程圖等。整章建制落實責(zé)任后,以制度管人,嚴(yán)格規(guī)范值班員運(yùn)行行為,實行半軍事化管理,每月按量化考核細(xì)則,嚴(yán)格兌現(xiàn)月獎和崗位工資,按年初安全承包合同兌現(xiàn)年終安全承包獎。特別是在執(zhí)行“兩票三制”、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化驗收、反違章違紀(jì)方面嚴(yán)格要求,重獎重罰。
運(yùn)行管理突出一個“細(xì)”字。如對操作過程中唱票復(fù)誦的清晰度、監(jiān)護(hù)人的正確站位、操作時的姿勢及操作要領(lǐng)等細(xì)微處都作了明確要求,每次操作完畢,站長、技安員組織點(diǎn)評,書面寫出監(jiān)督意見,循序漸進(jìn)將操作標(biāo)準(zhǔn)化。我站制定的《危險點(diǎn)分析手冊》,細(xì)致到了每天的維護(hù)工作,每個特定的操作,并制定有效的控制措施,絕不放過工作中每一個細(xì)小危險點(diǎn)。站內(nèi)制作的設(shè)備維操重點(diǎn)卡,明確了各類設(shè)備維護(hù)要點(diǎn)、操作要點(diǎn)、巡視重點(diǎn)及注意事項,并粘貼于醒目處,便于指導(dǎo)運(yùn)行人員的日常工作。又如我站制定的《規(guī)范化記錄標(biāo)準(zhǔn)》,對記錄內(nèi)容、格式、字體都作了明確規(guī)定。
設(shè)備管理突出一個“實”字。我站職工牢記“運(yùn)行人員是設(shè)備的主人”的宗旨,把落實安全性評價閉環(huán)管理、設(shè)備缺陷閉環(huán)管理、防雷迎峰、防署渡夏、防凍熔冰三大檢查、“雙措”計劃作為設(shè)備管理的重中之重,同時切實加強(qiáng)設(shè)備巡視、維護(hù)和跟蹤分析。
三、“5S”打造良好生產(chǎn)、工作環(huán)境,提升文明生產(chǎn)水平
站內(nèi)引進(jìn)了日本一套現(xiàn)場管理方法“5S”活動,即整理(SEIRT)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、和素養(yǎng)(SHITSUKE),目的在于創(chuàng)造一個干凈整潔、舒適合理的工作環(huán)境,并通過工作環(huán)境的整潔,達(dá)到改善和提升管理的功效,實現(xiàn)員工職業(yè)素養(yǎng)和自主意識的提高。通過“5S”活動,工作環(huán)境及設(shè)備健康運(yùn)行狀態(tài)大為改善,更重要的每個員工的工作心情舒暢,工作也更負(fù)責(zé)、更細(xì)心,差錯日漸消失。
四、科技創(chuàng)特色,QC活動結(jié)碩果
2001年迎變便組織開發(fā)了一套實時數(shù)據(jù)報表系統(tǒng),具備數(shù)據(jù)采集、自動生成報表及遠(yuǎn)傳功能,該系統(tǒng)能顯示實時的電流、電壓、潮流、開關(guān)量,能越限報警,能自動生成負(fù)荷日志、電壓曲線、負(fù)荷曲線等報表數(shù)據(jù)。2002年站內(nèi)QC活動小組,開發(fā)研制了蓄電池在線監(jiān)測裝置,為了驗證該裝置的性能,值班人員夜以繼日地測試數(shù)據(jù)并與裝置所測數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,確認(rèn)裝置性能后投入運(yùn)行。
提高工作效率是站QC小組一直奮斗的目標(biāo),2000年小組成員自行開發(fā)了《變電運(yùn)行管理軟件》、《站長管理系統(tǒng)》及《青年文明號管理系統(tǒng)》等運(yùn)行工作軟件并在運(yùn)用中進(jìn)行了大量的完善與修改,使之進(jìn)一步滿足運(yùn)行要求,功能更加齊全、操作靈活,極大的方便了日常工作,減少了重復(fù)勞動,提高了工作效率;2002年又開發(fā)了《繼電保護(hù)定值管理軟件》,該軟件可對全站保護(hù)定值進(jìn)行全面管理、及時登記定值變更情況,能查閱每一條線路的歷史定值,每一次的定值變更情況,甚至是某一個定值的變更情況;極大地方便了保護(hù)定值的保存、查找和變動統(tǒng)計,做到了保護(hù)定值的無紙化管理和智能管理,同時極大的方便了運(yùn)行管理。
QC小組為確保安全也進(jìn)行了大量工作,如為了規(guī)范倒閘操作,向市局提出了推廣標(biāo)準(zhǔn)化操作的合理化建議,編寫了倒閘操作標(biāo)準(zhǔn)化程序,制成標(biāo)準(zhǔn)化操作幻燈片,幻燈中圖片中人物為本站內(nèi)職工,提高職工觀看的興趣,使值班人員在潛移默化中提高標(biāo)準(zhǔn)化操作意識,熟悉標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。同時針對以往培訓(xùn)偏重于課堂教學(xué),值班員標(biāo)準(zhǔn)化實際操作技能缺乏的問題。編寫了標(biāo)準(zhǔn)化倒閘操作技術(shù)手冊,明確規(guī)定操作程序及各具體步驟要求,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作演示并制成教學(xué)VCD,并要求值班員操作表演過關(guān)。針對系統(tǒng)內(nèi)以往多次惡性誤操作事故和人員責(zé)任事故中,操作票錯誤導(dǎo)致誤操作,特別是操作票二次部分錯誤致使漏投退壓扳,組織編寫了變電站各種運(yùn)行方式下典型操作票,特別是對二次部分進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范,如將所有壓板及方式開關(guān)進(jìn)行分色標(biāo)注,并根據(jù)實際情況用圖文形式編寫《壓板技術(shù)手冊》,明確各具體操作時壓板及方式開關(guān)的投退位置,使操作中容易出錯的二次部分得到了規(guī)范,并且復(fù)查時對照顏色一目了然。
站內(nèi)的技術(shù)檔案與圖紙在2003年全面實現(xiàn)了微機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理。針對變電站圖紙與現(xiàn)場實際存在不相符的情況,圖紙修改跟不上實際回路變化速度,對繼電保護(hù)等二次設(shè)備運(yùn)行維護(hù)不利,2003年初,QC小組圍繞“如何加強(qiáng)二次圖紙動態(tài)管理,搞好圖實相符工作”這一課題,經(jīng)過一年的不懈努力,利用CAD制圖技術(shù)將全站圖紙導(dǎo)入管理軟件,便于及時修改、隨時查找。同時組織部分人員對站內(nèi)所有科技資料、圖紙文件、試驗報告、各類記錄按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了科學(xué)的分類整理,采用三級目錄、三級流水號編排,用國家統(tǒng)一檔案盒存放,不但美觀大方,而且用自行設(shè)計的檔案管理軟件對之進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的管理,使迎變的現(xiàn)代化管理向前再邁出一步。
QC小組付出的心血,得到了各級的認(rèn)可,《提高變電運(yùn)行管理工作效率》及《蓄電池在線監(jiān)測》項目獲得了益陽電業(yè)局QC競賽一等獎,《加強(qiáng)圖紙動態(tài)管理,搞好圖實相符工作》項目獲得市局QC一等獎,湖南省公司二等獎,《倒閘操作標(biāo)準(zhǔn)化推廣》榮獲市局合理化建議一等獎。這些成果的取得,凝聚了迎變?nèi)硕嗄陙淼男燎谂c汗水,但他們從不在成績上停留,在兢兢業(yè)業(yè)完成本職工作的同時,總在不斷地創(chuàng)新突破。對取得的成績從不保守,總是無償?shù)胤瞰I(xiàn)給其他變電站,《運(yùn)行管理軟件》、《站長管理系統(tǒng)》、《定值管理系統(tǒng)》在全市、乃至省內(nèi)外許多變電站得到了廣泛應(yīng)用,使變電站運(yùn)行管理水平得到了共同提高,保證了系統(tǒng)安全穩(wěn)定?!啊卑鏅?quán)所有
關(guān)鍵詞:縣級供電企業(yè);骨干幫帶;培訓(xùn)機(jī)制
作者簡介:江梁艷(1982-),女,福建福州人,福建省電力有限公司福州電業(yè)局,工程師。(福建福州350025)
中圖分類號:G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)12-0021-02
一、縣級供電企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀
未來的五年,國家電網(wǎng)公司將加快建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)步伐,全面實施人、財、物集約化管理,構(gòu)建大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷體系(即“三集五大”),這將引發(fā)電網(wǎng)格局和功能定位的深刻變化和公司組織架構(gòu)、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、工作流程的重大變革,這一至上而下的重磅改革舉措無疑將對縣級供電企業(yè)人才隊伍的能力和素質(zhì)提出了更新更高的要求。由于縣公司員工普遍文化水平、職稱等級、技能等級偏低,加之相關(guān)規(guī)章制度不完善、激勵機(jī)制不健全等諸多歷史遺留問題的存在,縣級供電企業(yè)員工隊伍專業(yè)素質(zhì)的總體水平與“三集五大”體系建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn),主要體現(xiàn)在:各級各類優(yōu)秀專家人才匱乏;從事電網(wǎng)核心專業(yè)人才緊缺;員工總量超員與結(jié)構(gòu)性缺員并存,管理人員冗余相對嚴(yán)重,生產(chǎn)一線留不住人才,人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理;管理、技術(shù)、技能人員的能力素質(zhì)處于公司系統(tǒng)的中下游,普遍文化素質(zhì)、職稱等級和技能等級偏低,管理水平、新技術(shù)應(yīng)用能力、技能水平亟需進(jìn)一步提升。通過加強(qiáng)縣級供電企業(yè)骨干幫帶培訓(xùn)機(jī)制,全面加強(qiáng)縣級供電企業(yè)員工隊伍建設(shè)已迫在眉睫、刻不容緩。
二、縣級供電企業(yè)骨干幫帶培訓(xùn)主要做法
福州電業(yè)局充分發(fā)揮各專業(yè)部門在人才、技術(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢作用,將縣公司員工培訓(xùn)納入全局各專業(yè)年度和月度培訓(xùn)計劃,采用集中教學(xué)、送教上門、跟崗培訓(xùn)、競賽幫帶等方式,將培訓(xùn)工作延伸至縣公司。強(qiáng)化各職能部門對分管專業(yè)的幫帶責(zé)任,根據(jù)縣公司的薄弱環(huán)節(jié)和培訓(xùn)需求,制定專門針對縣公司的專業(yè)人員幫帶培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)項目和責(zé)任人。根據(jù)年度縣公司人員幫帶培訓(xùn)計劃按月份下達(dá)工作計劃合約,幫帶培訓(xùn)項目完成情況列入月度和年度績效考核。幫帶部門預(yù)先制定培訓(xùn)策劃書和現(xiàn)場技能考核方案,明確培訓(xùn)和考核的目標(biāo)內(nèi)容??h公司人員到局本部跟崗學(xué)習(xí),每人指定一名導(dǎo)師,開展“師帶徒”全過程管理,通過安排承擔(dān)具體的工作任務(wù)和其他專業(yè)技術(shù)工作的方式,強(qiáng)化動手能力,確保工作量飽和,提高縣公司員工專業(yè)管理和技術(shù)水平。
1.建立健全縣公司人員幫帶培訓(xùn)機(jī)制
(1)建立幫帶培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局總工擔(dān)任組長,各職能部室和幫帶部門行政負(fù)責(zé)人、分管培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員,統(tǒng)籌幫帶培訓(xùn)工作相關(guān)事項的組織、協(xié)調(diào)和落實。
(2)制定并下發(fā)縣公司人員幫帶培訓(xùn)管理辦法。明確各幫帶單位行政負(fù)責(zé)人作為幫帶培訓(xùn)項目的第一責(zé)任人,各班組長作為各幫帶培訓(xùn)項目的項目負(fù)責(zé)人,部門培訓(xùn)員作為本部門全部幫帶培訓(xùn)項目的聯(lián)絡(luò)人,明確幫帶培訓(xùn)工作各方以及參訓(xùn)人員的責(zé)任義務(wù),規(guī)范幫帶培訓(xùn)流程,嚴(yán)格考核管理。
(3)制定并下發(fā)全面推進(jìn)崗位資格培訓(xùn)工作管理辦法、關(guān)于開展農(nóng)村供電所人員崗位資格培訓(xùn)考核工作的通知,修訂細(xì)化培訓(xùn)工作管理辦法、師徒培訓(xùn)管理辦法、《兼職教師管理辦法》,并要求各縣公司遵照執(zhí)行。
(4)在年初充分調(diào)研各基層單位培訓(xùn)需求和職能部室業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求,在逐個縣公司走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺《福州電業(yè)局加強(qiáng)全員培訓(xùn)工作的方案》,將縣公司人員幫帶培訓(xùn)列入年度重點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù),下達(dá)《福州電業(yè)局縣公司人員幫帶培訓(xùn)計劃表》,明確具體幫帶項目、幫帶方式、時間安排、項目負(fù)責(zé)人等,作為全年縣公司幫帶培訓(xùn)工作開展和考核的依據(jù)。
(5)根據(jù)《培訓(xùn)工作管理辦法》要求,穩(wěn)步推進(jìn)教育培訓(xùn)積分管理,借助培訓(xùn)管理系統(tǒng)平臺,對局屬各單位(含)的職業(yè)能力培訓(xùn)工作成效和員工的能效進(jìn)行全面量化管理。將單位培訓(xùn)成效納入部門年度績效責(zé)任狀、月度KPI和月度工作計劃合約考核,納入縣公司大培訓(xùn)、大練兵、大比武驗收考核,從而最大限度調(diào)動各部門參與自主培訓(xùn)的積極性和創(chuàng)造性,有效激勵和促進(jìn)員工“崗位成才”。
2.規(guī)范縣公司人員幫帶培訓(xùn)過程管控
(1)實行縣公司人員幫帶培訓(xùn)需求定期(年度)征集制度。一是各縣公司負(fù)責(zé)根據(jù)本公司人員情況及工作實際,在收集、甄別、分析本公司重點(diǎn)緊缺專業(yè)人員培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上,定期向福州電業(yè)局相關(guān)專業(yè)垂直管理部門申報相關(guān)專業(yè)工種幫帶培訓(xùn)需求。二是福州電業(yè)局相關(guān)專業(yè)垂直管理部門對各縣公司報送的相關(guān)專業(yè)工種幫帶培訓(xùn)需求進(jìn)行初步審核把關(guān),并報培訓(xùn)中心審核。
(2)實行縣公司人員幫帶培訓(xùn)方案正式行文通知制度。幫帶單位負(fù)責(zé)提早與送培單位就具體幫帶培訓(xùn)需求進(jìn)行對口溝通,結(jié)合相關(guān)崗位技能要求、計劃參培者的工齡結(jié)構(gòu),把送培單位最盼、最缺的作為幫帶培訓(xùn)工作的切入點(diǎn),有針對性地制定個性化的培訓(xùn)策劃書,明確培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)習(xí)和工作任務(wù),并于計劃開班前一周向培訓(xùn)中心報送相關(guān)幫帶培訓(xùn)項目通知文件、幫帶培訓(xùn)策劃書、現(xiàn)場技能考核方案等,由培訓(xùn)中心統(tǒng)一行文并通知送培單位報名參訓(xùn),從而保證幫帶培訓(xùn)項目的順利開展。
(3)實行幫帶單位為主導(dǎo)、送培單位為主體的考勤管理制度。一是幫帶培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)為幫帶培訓(xùn)人員提供必要的工作、學(xué)習(xí)條件,對幫帶培訓(xùn)人員進(jìn)行統(tǒng)一考勤管理,安排專人負(fù)責(zé)定點(diǎn)點(diǎn)名簽到、集合學(xué)員并將學(xué)員交接給當(dāng)天指導(dǎo)人,及時與送培單位溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決幫扶培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的各種問題。二是各送培單位負(fù)責(zé)妥善做好參訓(xùn)人員的相關(guān)工作交接事宜,保障參訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間專心、高效地完成相關(guān)工作和學(xué)習(xí)任務(wù),定期與送培單位聯(lián)系,并在參訓(xùn)人員中指定一名負(fù)責(zé)人,積極配合做好參訓(xùn)人員的管理和監(jiān)督工作,做好參訓(xùn)人員業(yè)余生活的安排工作,確保參訓(xùn)人員不酗酒、不賭博,保障培訓(xùn)期間的人身、財產(chǎn)安全。三是幫帶培訓(xùn)原則上不得請假,幫帶培訓(xùn)人員如有特殊情況需要請假的,應(yīng)事先向所在縣公司人力資源部門提出申請,并履行書面請假手續(xù),再由所在縣公司人力資源部門商局培訓(xùn)中心同意后方可請假。
(4)嚴(yán)格履行作業(yè)安全資質(zhì)確認(rèn)和安全監(jiān)護(hù)制度。一是參培人員經(jīng)原單位三級安全教育培訓(xùn)考試合格,持有相應(yīng)崗位資格證書,并向幫帶單位提交相應(yīng)證明,幫帶單位檢查參培人員安規(guī)培訓(xùn)考試合格證明、崗位資格證書,確認(rèn)合格后方可允許參加現(xiàn)場培訓(xùn),并將參培人員名單報安監(jiān)部備案。二是進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域,幫帶單位指導(dǎo)人負(fù)責(zé)告知參培人員工作崗位和作業(yè)現(xiàn)場中存在的危險因素、防范措施和事故緊急處理措施,并做好書面記錄,嚴(yán)格落實保證安全的技術(shù)措施和組織措施,加強(qiáng)參培人員作業(yè)過程監(jiān)護(hù),檢查督促參培人員執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定,對參培人員不符合安全作業(yè)的行為進(jìn)行制止、糾正。三是進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域,參培人員負(fù)責(zé)自備、正確佩戴、使用全套合格的勞動防護(hù)用品,服從現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人指揮,嚴(yán)格遵守電力安全工作規(guī)程,對自己在工作中的行為負(fù)責(zé),不允許單獨(dú)工作。
(5)專家掛帥,嚴(yán)格把關(guān),確保培訓(xùn)實效。一是在綜合考慮幫帶對象、幫帶需求的基礎(chǔ)上,抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的各級專家人才、勞模、福建省電力有限公司競賽教練、個人前六名選手、班組長、業(yè)務(wù)骨干專工作為指導(dǎo)人,承擔(dān)理論輔導(dǎo)和現(xiàn)場業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練指導(dǎo)任務(wù),為幫帶培訓(xùn)工作提供有效的師資保障。二是采用集中培訓(xùn)和跟崗學(xué)習(xí)相結(jié)合的組織方式以及系統(tǒng)化模塊化培訓(xùn)方式,側(cè)重技能操練。根據(jù)培訓(xùn)規(guī)律,集中培訓(xùn)由易至難循序漸進(jìn)安排技能項目的操練,采用老師講解示范,參訓(xùn)人員分組分批操練觀摩,老師指導(dǎo)點(diǎn)評的方式幫助學(xué)員逐步適應(yīng)直至熟練掌握相關(guān)操作程序步驟、工藝和規(guī)范。指導(dǎo)人統(tǒng)一對每個參訓(xùn)人員的技能掌握情況、熟練與否進(jìn)行總結(jié)和記錄并及時反饋至參訓(xùn)人員。三是跟崗學(xué)習(xí)以壓擔(dān)子、交任務(wù)、提要求為主要方式,保證一定的工作量,切實提高幫扶人員動手能力,以工作帶培訓(xùn),以工作檢驗培訓(xùn)成果。
(6)實行跟崗學(xué)習(xí)一周一總結(jié),期滿總考核和日常隨訪制度。一是指導(dǎo)人負(fù)責(zé)為每位跟崗學(xué)習(xí)人員編制《周工作計劃》,明確具體的學(xué)習(xí)與工作任務(wù),并對計劃完成情況實施跟蹤。跟崗學(xué)習(xí)人員于每周學(xué)習(xí)與工作任務(wù)完成后認(rèn)真填寫《周工作總結(jié)》。本周計劃和上周總結(jié)于每周二之前報培訓(xùn)中心備案。二是幫帶培訓(xùn)期屆滿時,幫帶培訓(xùn)部門會同培訓(xùn)中心和專業(yè)職能部門,組織專門針對幫帶培訓(xùn)人員的現(xiàn)場技能考核,并對幫帶培訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間工作態(tài)度、工作表現(xiàn)、技能掌握情況進(jìn)行全面客觀公正的評價,出具鑒定意見。
3.實行縣公司人員幫帶培訓(xùn)與績效考核掛鉤制度
一是培訓(xùn)中心根據(jù)年度縣公司人員幫帶培訓(xùn)計劃按月份下達(dá)工作計劃合約,幫帶培訓(xùn)項目完成情況列入月度和年度績效考核。全年幫帶培訓(xùn)項目應(yīng)于11月之前完成。幫帶培訓(xùn)計劃中未明確具體幫帶培訓(xùn)項目執(zhí)行時間的,由送培單位和幫帶責(zé)任單位積極協(xié)商確定并報培訓(xùn)中心備案。因送培單位未能按照計劃時間送培或怠于送培而導(dǎo)致幫帶培訓(xùn)計劃項目最終無法執(zhí)行的,列入送培單位12月績效考核和年度績效考核。因幫帶責(zé)任單位原因?qū)е聨蛶嘤?xùn)計劃項目最終無法執(zhí)行的,列入幫帶責(zé)任單位12月績效考核和年度績效考核。二是經(jīng)期滿考核鑒定優(yōu)秀的,參照《師徒培訓(xùn)管理辦法》給予指導(dǎo)人適度績效獎勵。
4.結(jié)合競賽開展幫帶,以賽促培,以考促練
將競賽調(diào)考作為促進(jìn)縣公司幫帶培訓(xùn)工作深入開展的重要載體,通過構(gòu)筑“金字塔”型競賽體系,搭建了相互學(xué)習(xí)、切磋技藝、共同提高的“海西?榕電杯”競賽平臺,以一個本部單位員工搭配兩個縣公司員工的方式組隊,由各小組組織本小組內(nèi)縣公司競賽選手跟崗培訓(xùn),做好賽前集中培訓(xùn)調(diào)考、跟崗學(xué)習(xí)、賽時觀摩、賽后總結(jié),以賽促培、以考促練,鍛煉新人,促進(jìn)經(jīng)驗交流和推廣。
(1)“海西?榕電杯”繼電保護(hù)專業(yè)競賽,縣公司人員均已于2011年5月23日至7月13日之間結(jié)合營前變驗收和鼓山變綜自改造等項目分期分批完成了賽前跟崗學(xué)習(xí)任務(wù),2011年7月14日至8月4日分三批安排至福建省電力有限公司電力培訓(xùn)中心縣公司大二次實訓(xùn)室進(jìn)行實操訓(xùn)練,每批一周,對三套線路保護(hù)和三套主變保護(hù)裝置進(jìn)行試驗和調(diào)試,以線路保護(hù)試驗和調(diào)試為主。
(2)“海西?榕電杯”送電線路專業(yè)競賽,縣公司人員2011年7月18日至28日統(tǒng)一安排在鼓山輸配電實訓(xùn)基地進(jìn)行第一階段集中培訓(xùn);集訓(xùn)技能項目主要為“110kV線路耐張塔更換單串合成絕緣子的操作”、“110kV線路停電補(bǔ)修導(dǎo)線”兩項技能項目的競賽規(guī)范化訓(xùn)練;理論輔導(dǎo)以送電線路工職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)書(高級工部分)所有題庫為主要內(nèi)容。第一階段集中培訓(xùn)期間每5天安排一次理論筆試,集訓(xùn)結(jié)束安排技能考核,于2011年8月1日至14日安排跟崗學(xué)習(xí),2011年8月15日至24日安排第二階段集中培訓(xùn)。
(3)“海西?榕電杯”調(diào)度自動化專業(yè)競賽,縣公司人員已于2011年7月底分期分批安排跟崗學(xué)習(xí),以現(xiàn)場實際操作為主,培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)線、2M線制作及測試,調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備配置,自動化主站系統(tǒng)問題排查,數(shù)據(jù)庫操作,調(diào)度畫面繪制等。
(4)“海西?榕電杯”辦公應(yīng)用軟件競賽,縣公司人員于2011年6月23日至26日統(tǒng)一安排office軟件基礎(chǔ)應(yīng)用培訓(xùn),于2011年7月17至19日統(tǒng)一安排office軟件深化應(yīng)用培訓(xùn)和公文寫作培訓(xùn)。
5.將兼職教師培訓(xùn)工作延伸至縣公司
定期舉辦涵蓋縣公司的兼職教師年度輪訓(xùn),每年至少舉辦1期縣公司兼職教師技能項目考評工作專項培訓(xùn),切實提高縣公司兼職教師的授課水平,促進(jìn)縣公司技能考評工作的規(guī)范化。
6.專家人才傳藝授課工作延伸至縣公司
根據(jù)福建省電力有限公司安排,結(jié)合福州電業(yè)局專家人才眾多的優(yōu)勢和一線員工對技能提升的強(qiáng)烈需求,全面開展專家人才傳藝授課活動。認(rèn)真搭建培訓(xùn)講座平臺,為福州電業(yè)局各專業(yè)專家提供授課機(jī)會,為全局員工(含縣公司)提供專業(yè)學(xué)習(xí)、跨專業(yè)拓展,專業(yè)深入學(xué)習(xí)機(jī)會,開辦專家傳藝授課24期,授課專家24人次,參訓(xùn)學(xué)員638人次,其中3期應(yīng)縣公司要求送教上門。
三、縣級供電企業(yè)骨干幫帶培訓(xùn)成效