節(jié)能服務(wù)發(fā)展報告精選(九篇)
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第1篇：節(jié)能服務(wù)發(fā)展報告范文
節(jié)能環(huán)保是近年全世界一直在關(guān)注的熱點話題。施力仁和他所領(lǐng)導(dǎo)的中山市道享節(jié)能服務(wù)有限公司不僅是該話題的關(guān)注者之一，并身體力行，為節(jié)能環(huán)保盡自己的一份力。
道享節(jié)能專于冶煉行業(yè)和玻璃行業(yè)工藝及余熱回收技術(shù)、綠色照明（LED、無極燈等）技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、熱管技術(shù)、熱泵技術(shù)和空調(diào)節(jié)能技術(shù)、電機風(fēng)機節(jié)能技術(shù)、空壓機節(jié)能技術(shù)、注塑機節(jié)能技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、新能源發(fā)展狀況；擅長編寫能源審計和節(jié)能規(guī)劃報告、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告。
與其他公司擴大多領(lǐng)域發(fā)展不同，道享節(jié)能更樂于做行業(yè)的“?！闭?，專注于一個發(fā)展方向，致力于打造節(jié)能基地。施力仁說，做雜不如做專，在每個領(lǐng)域都做“學(xué)”者，學(xué)海無涯，企業(yè)就處于不斷的學(xué)習(xí)中，不能成為行業(yè)的領(lǐng)軍人；相反，在自己的領(lǐng)域做“?！闭?，企業(yè)就會在這個領(lǐng)域里面做專做大，成為行業(yè)的領(lǐng)軍人，在慢慢發(fā)展的過程中，自然能找到企業(yè)的發(fā)展點。與其做“廣”者，不如做“?！闭摺?/p>
道享節(jié)能在多年發(fā)展中，通過大量的節(jié)能工程案例的“一站式”服務(wù)積累了豐富經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的技術(shù)人員和經(jīng)驗豐富的安裝隊伍。施工技術(shù)先進、施工設(shè)備齊全，公司在多項工程案例中成功應(yīng)用了5項國家專利技術(shù)，實現(xiàn)了國家關(guān)于科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的指導(dǎo)方針。
第2篇：節(jié)能服務(wù)發(fā)展報告范文
一、堅持節(jié)約優(yōu)先的方針，把節(jié)能擺在更加突出的位置。各地要進一步強化對節(jié)能的重要性和緊迫性的認識，切實增強使命感和責(zé)任感，在產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)等方面，要更加注重節(jié)能，把節(jié)能降耗貫穿于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的全過程。要認真總結(jié)去年下半年實施應(yīng)急調(diào)控的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新工作思路，完善調(diào)控手段，立足抓早抓實，按月確保工業(yè)用電增幅低于增加值增幅，做到以月保季，以季保年，切實改變前松后緊的被動局面，確保全面完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
二、強化剛性約束不動搖，實行嚴(yán)格的問責(zé)制。節(jié)能計劃是具有法律約束力的指標(biāo)，是衡量落實科學(xué)發(fā)展觀、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效的重要標(biāo)志。各地要繼續(xù)將節(jié)能目標(biāo)層層分解，逐級落實，強化能耗經(jīng)濟責(zé)任制考核。要進一步明確各級政府主要負責(zé)人是本地區(qū)節(jié)能的第一責(zé)任人，企業(yè)主要負責(zé)人是本企業(yè)節(jié)能的第一責(zé)任人，各地主管部門是當(dāng)?shù)毓?jié)能的第一責(zé)任主體。對未完成目標(biāo)的地區(qū)進行責(zé)任追究，實行嚴(yán)格的問責(zé)制。對未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)和行政不作為的部門，一律不能參加評優(yōu)樹先活動。今年將實行節(jié)能計劃風(fēng)險抵押金制度。
三、堅持源頭控制不放松，嚴(yán)把能耗增長關(guān)。進一步完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，要將固定資產(chǎn)投資項目對區(qū)域能耗水平影響和產(chǎn)品能耗水平作為節(jié)能評估審查的重要內(nèi)容，進一步提高行業(yè)準(zhǔn)入能耗門檻。新上及改造項目的工業(yè)增加值能耗要低于當(dāng)?shù)仄骄降?0%以上，產(chǎn)品能耗水平要達到其限額先進值或同行業(yè)先進水平，強化能耗指標(biāo)的約束作用，嚴(yán)控高耗能行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，合理控制能耗總量。對節(jié)能目標(biāo)完成進度滯后的地區(qū)，實行區(qū)域項目限批。
四、大力推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展“雙輪驅(qū)動”，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“比翼齊飛”，大力推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)筑經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢。各地結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，擴大落后產(chǎn)能淘汰范圍，更大力度淘汰和關(guān)閉高能耗、高污染、高危險、低效益的劣勢企業(yè)，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。
五、加快推進節(jié)能技術(shù)進步，著力提高能源利用效率。各地要加大財政資金投入，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能技改步伐，一是全面實施節(jié)能技改。各地要指導(dǎo)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)編制節(jié)能改造方案，力爭利用三年的時間全部完成，使企業(yè)能耗水平達到省平均水平以上，徹底淘汰落后用能設(shè)備，今年的實施面要達到40%。二是組織節(jié)能改造示范工程。重點做好余熱余壓利用、鍋爐窯爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等技改項目，以點帶面，逐步推廣。大力實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，全面推廣高效節(jié)能空調(diào)、電機、汽車和照明產(chǎn)品。鼓勵大型企業(yè)運用能聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立能源管理中心。三是推行節(jié)能改造新模式。積極推動合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等新機制，開展合同能源管理服務(wù)公司備案，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，加快培育和引進一批適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，具備為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理“一條龍”服務(wù)能力的節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
六、完善長效管理機制，強化法規(guī)政策的導(dǎo)向約束作用。強化激勵約束，加快完善節(jié)能管理長效機制。一是完善政策激勵作用。強化財稅政策支持力度，采用獎勵、補助、貼息和落實節(jié)能稅收優(yōu)惠政策等方式，引導(dǎo)和促進企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新改造。引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部能耗經(jīng)濟責(zé)任制，嚴(yán)格考核，節(jié)獎超罰，使能耗高低直接與職工經(jīng)濟收入掛鉤，提高廣大職工的節(jié)能積極性。二是強化法規(guī)制度約束作用。認真落實有關(guān)法律制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實節(jié)能依法強制執(zhí)行的硬性要求。對使用落后用能設(shè)備和產(chǎn)品能耗超限額的用能行為，嚴(yán)格落實差別電價和懲罰性電價。三是突出預(yù)警調(diào)控作用。在加強能源計量、統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，實時跟蹤監(jiān)控重點地區(qū)及企業(yè)經(jīng)濟走勢和能源消費狀況，加強科學(xué)分析預(yù)測，對能耗增長過快和節(jié)能目標(biāo)完成進度滯緩的地區(qū)實施預(yù)警，適時采取調(diào)控措施。
七、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正不合理用能現(xiàn)象。繼續(xù)開展節(jié)能專項執(zhí)法行動，加大對重點地區(qū)和企業(yè)的督查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項目、使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)等問題，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。對能源消耗超過國家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的，實行懲罰性價格政策。開展能源利用狀況報告、節(jié)能評估報告落實情況專項審查，廣泛開展建筑節(jié)能、交通節(jié)能、公共機構(gòu)節(jié)能以及公共場所空調(diào)設(shè)置溫度監(jiān)督檢查。加強城市照明管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。
八、突出重點，狠抓工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗。通過新型工業(yè)化帶動、技術(shù)管理創(chuàng)新、體制機制完善，著力提高能源利用效率，有效控制能源消費總量。加強對年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位的節(jié)能監(jiān)管，按月核查能耗數(shù)據(jù)，落實能源利用狀況報告制度，推進重點耗能行業(yè)能效水平對標(biāo)活動，積極推行能源管理體系認證，開展清潔生產(chǎn)先進企業(yè)創(chuàng)建工作，認真組織有關(guān)單位參加國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，促進工業(yè)能效水平整體提升。
第3篇：節(jié)能服務(wù)發(fā)展報告范文
1.1機構(gòu)方面缺乏與企業(yè)的溝通與對接；免費培訓(xùn)項目少。節(jié)能服務(wù)機構(gòu)在對企業(yè)進行能源審計、清潔生產(chǎn)審核的同時要關(guān)注溫室氣體核算方面的工作，服務(wù)機構(gòu)作為主管部門與用能企業(yè)之間的橋梁，應(yīng)該發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)的靈活性，在與企業(yè)的項目對接過程中，增加在低碳環(huán)保方面的專業(yè)培訓(xùn)，讓企業(yè)認識到，節(jié)能工作、環(huán)境保護與企業(yè)的利益息息相關(guān)。
1.2社會方面廣大民眾對低碳環(huán)保的認知問題；低碳成為口號，與己關(guān)系不大。舉辦與大眾相關(guān)的低碳講座，在每年的節(jié)能周中不單要做企業(yè)的節(jié)能宣傳，與百姓相關(guān)的節(jié)能低碳小常識也要進行推廣。
2開展碳核查工作的重點
核查機構(gòu)對被核查單位審核的重點：廠區(qū)平面圖；生產(chǎn)工藝流程圖；工廠用化石能源的使用量匯總表及與之相對應(yīng)的證據(jù)：月報、季報表；或發(fā)票及庫存盤點記錄；或臺帳；含碳物料的使用量（或產(chǎn)量）匯總表及與之相對應(yīng)的證據(jù)：月報、季報表；或發(fā)票及庫存盤點記錄；或臺帳；各種化石能源的熱值、碳含量、碳氧化率和含碳物料（白云石、石灰石等）的相應(yīng)組分等相關(guān)的證據(jù)：企業(yè)自測檢驗報告，或企業(yè)送第三方檢測報告，或供貨商提供的檢驗報告；（電力企業(yè)）廠用電量、發(fā)電量、供電量的匯總表及與之相對應(yīng)的證據(jù)；（鋼鐵、石化企業(yè)）外購電力量和自產(chǎn)供電量及與之相對應(yīng)的證據(jù)：相關(guān)數(shù)據(jù)、監(jiān)測儀器清單列表：如皮帶秤、氣體流量計、電表等；其他要求填報的數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)實際選擇報表、臺帳、發(fā)票、檢測報告等獲取有關(guān)信息。
3開展碳核查的步驟
核查策劃：制定核查計劃，包括核查時間表、核查程序、記錄管理。核查機構(gòu)與企業(yè)簽訂核查協(xié)議，明確各自責(zé)任和義務(wù)。核查實施：文件審核；現(xiàn)場核查；編制核查報告；報告內(nèi)部復(fù)核。核查報告：核查報告應(yīng)由核查工作負責(zé)人、核查組長、核查小組成員和技術(shù)審查員簽字，加蓋核查機構(gòu)公章并提交主管部門審核。對核查過程中的全部記錄和資料整理歸檔，形成核查記錄存檔，以備市發(fā)改委復(fù)核、查閱。其中檢查實施環(huán)節(jié)頗為重要，文件審核包括：能源審計報告、能源利用狀況報告、能源統(tǒng)計報表、能源平衡表；主要耗能設(shè)備清單；能耗消耗日記錄及月記錄；能源進貨驗收單據(jù)、能源計量器具一覽表，計量設(shè)備統(tǒng)計臺賬；電力消耗結(jié)算單、外購熱力發(fā)票、其他移動源消耗量記錄、購買記錄；能源檢測報告。識別排放單元與排放源是否準(zhǔn)確，核查主要耗能設(shè)備及能源品種。交叉核對：對月度統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)與年度數(shù)據(jù)交叉核對；至少抽取2個月的日運行記錄與月度數(shù)據(jù)交叉核對；至少抽取2個月的能源購入憑證與月度統(tǒng)計臺賬進行交叉核對。發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，要求企業(yè)提供相關(guān)證據(jù)。核對企業(yè)不同排放單元的監(jiān)測報表和統(tǒng)計報表。碳排放狀況報告、初始碳盤查及碳核查報告?，F(xiàn)場審核要檢查相關(guān)計量器具情況；審閱臺賬、原始憑證等材料；根據(jù)實際情況制定抽樣方案；與能源管理人員進行面談；總結(jié)并記錄核查情況。
4開展碳核查對環(huán)境保護及節(jié)能工作的影響
4.1實時跟進碳核查工作最新動向，依托合理用能評估、能源審計工作，開展低碳、節(jié)能、降耗技術(shù)的研究和推廣，組織相關(guān)人員參加碳核查培訓(xùn)工作，碳核查工作的順利開展對企業(yè)的環(huán)保工作起到至關(guān)重要的作用，碳核查工作與環(huán)境保護息息相關(guān)。
4.2在能源審計的基礎(chǔ)上對企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、核查，在能源審計報告與碳排放報告中找差異，及時解決統(tǒng)計中出現(xiàn)的問題。能源使用和碳排放互相影響、制約，只有提高能源利用率、推行清潔新能源的使用，才能有效緩解碳排放問題，碳排放問題又牽制著環(huán)境問題，近年來，由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化進程，溫室氣體濃度持續(xù)升高，環(huán)境方面的壓力也是主管部門急需解決的問題。做好碳核查工作，一方面能夠了解企業(yè)溫室氣體排放家底，另一方面可以根據(jù)這個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行必要的節(jié)能改造和環(huán)境治理工作。
4.3從完善和“做實”企業(yè)能源管理體系入手，能源管理和環(huán)境管理密不可分，能源利用率的提高會對環(huán)境保護工作帶來積極促進作用。
4.4根據(jù)萬家企業(yè)“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，萬家企業(yè)需定期開展節(jié)能與環(huán)境保護方面的法律法規(guī)及政策培訓(xùn)，提高各用能單位對低碳發(fā)展、節(jié)能環(huán)保的認識。
第4篇：節(jié)能服務(wù)發(fā)展報告范文
（一）強化節(jié)能目標(biāo)考核。全面總結(jié)年節(jié)能工作開展情況，發(fā)揚成績，查找不足，鞏固工作成果。進一步完善節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三個體系，強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。年，根據(jù)市政府與區(qū)政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，萬元GDP能耗比上年降低3．6％以上，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比上年降低4．49％以上，對市下達的節(jié)能任務(wù)目標(biāo)進行分解，落實到各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)，并簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。繼續(xù)實行“雙目標(biāo)”考核，把節(jié)能目標(biāo)完成情況作為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部考核評價的重要內(nèi)容，實行問責(zé)制，落實“一票否決”制度和“四不一獎”規(guī)定。
（二）完善節(jié)能工作推進機制。進一步完善節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)“四位一體”的工作機制。堅持集中統(tǒng)一的節(jié)能工作部門聯(lián)席會議制度，及時研究分析節(jié)能工作進展情況及存在的問題，提出工作措施。充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用，對全區(qū)節(jié)能降耗工作進行協(xié)調(diào)調(diào)度和指導(dǎo)。完善節(jié)能工作定期督查和調(diào)度制度，定期對各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)節(jié)能工作情況進行專項督查。建立健全能耗報告制度和約談機制。
（三）合理控制能源消費總量。探索建立強度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系，通過實施能耗總量控制，確保完成能耗強度目標(biāo)。將節(jié)能評估審查作為控制能源消費增量和總量的重要措施，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不斷完善重大耗能項目專家評審制度和高耗能項目等量淘汰制度。完善科學(xué)化、常態(tài)化的節(jié)能預(yù)警調(diào)控機制，按照科學(xué)監(jiān)測、超前把握、提前干預(yù)的原則，加強監(jiān)測預(yù)警，及時跟蹤監(jiān)測各重點耗能企業(yè)能源消費指標(biāo)。加強對高耗能單位和新增用電量較大單位的用電監(jiān)控，適時啟動節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案。
（四）強力推動節(jié)能技術(shù)進步。把加快節(jié)能技術(shù)進步、深入挖潛節(jié)能改造作為推進節(jié)能降耗的重要措施抓緊抓好，實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。鼓勵堅持以企業(yè)為主體，加大重大共性節(jié)能技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)力度，加快推進太陽能光熱技術(shù)工業(yè)應(yīng)用、熱泵技術(shù)工業(yè)應(yīng)用、高效節(jié)能產(chǎn)品等先進適用共性技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。充分利用區(qū)節(jié)能專項資金導(dǎo)向作用，組織實施一批節(jié)能示范項目。加大國家、省、市政策爭取力度，積極申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目、節(jié)能技改項目和省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，最大限度的爭取上級政策資金支持。完善項目管理機制，強化項目監(jiān)管，全面推廣合同能源管理機制，積極組織節(jié)能服務(wù)公司通過國家備案審核，提煉申報合同能源管理項目。
（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。重點培育循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范模式。重點推進建筑廢棄物和餐廚廢棄物資源化利用，年內(nèi)爭取建筑廢棄物資源綜合利用企業(yè)達到3家，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)取得重大進展。推進資源綜合利用工作，力爭在工業(yè)及生活污水處理、畜禽糞便產(chǎn)沼發(fā)電等方面取得較大突破。加大工業(yè)廢渣的綜合利用。強化再生資源回收利用管理，完善靜脈產(chǎn)業(yè)鏈條，加強對廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊家電、廢塑料、廢橡膠、廢舊鉛酸電池等再生資源的回收利用，年內(nèi)資源綜合利用企業(yè)數(shù)爭取達到6家以上。繼續(xù)推進清潔生產(chǎn)，力爭年內(nèi)完成審核驗收單位達到4家以上。
（六）強化重點企業(yè)節(jié)能管理。實施節(jié)能管理數(shù)字化工程，建立健全全區(qū)重點耗能企業(yè)能耗動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和平臺。依法加強重點用能單位節(jié)能管理，與重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動企業(yè)至年累計實現(xiàn)節(jié)能量1．75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。構(gòu)建全員參與的節(jié)能低碳企業(yè)文化，將節(jié)能低碳融入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和管理每一個環(huán)節(jié)。推行能源管理師制度，力爭年內(nèi)培訓(xùn)能源管理師10人以上。加強企業(yè)能源計量監(jiān)測，推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，開展重點用能企業(yè)能源審計。深入開展能效對標(biāo)活動，加強能效標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)。實行能源利用狀況報告制度。建立企業(yè)用能總量與單位能耗指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)考核制度，對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。
（七）深入開展重點領(lǐng)域節(jié)能。積極推進建筑領(lǐng)域節(jié)能，新建建筑實行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、機關(guān)辦公和大型公共建筑能耗監(jiān)測及節(jié)能改造、太陽能建筑一體化應(yīng)用任務(wù)。推進交通運輸節(jié)能，積極發(fā)展城市公共交通，科學(xué)合理配置交通資源，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，鼓勵推廣新能源汽車等高效低耗車型。加快太陽能熱水器在農(nóng)村的普及應(yīng)用。推動商業(yè)和民用節(jié)能。在商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)開展節(jié)能低碳行動，加強商業(yè)企業(yè)、酒店賓館能耗計量統(tǒng)計和管理，鼓勵應(yīng)用高效空調(diào)、樓宇能源管理系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。落實節(jié)能產(chǎn)品惠民補貼政策，在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費。加強公共機構(gòu)節(jié)能，鼓勵利用合同能源管理模式實施節(jié)能改造。建立完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。
第5篇：節(jié)能服務(wù)發(fā)展報告范文
項目名稱：綠色行動2020
發(fā)起單位：中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司
項目目標(biāo)：
通過推動電源側(cè)節(jié)能、電網(wǎng)側(cè)節(jié)能和客戶側(cè)節(jié)能，到2020年，南方電網(wǎng)將帶動上下游實現(xiàn)較2005年減少二氧化碳排放約5.5億噸，南方五省區(qū)單位GDP二氧化碳排放將因此下降12％，對五省區(qū)實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排40％-45％的目標(biāo)貢獻度達到30％-27％。實施路徑：
1 拓展資源優(yōu)化配置。落實國家能源、節(jié)能減排政策，深入推進西電東輸，大力支持新能源發(fā)展，加強國際電力合作。
2 實現(xiàn)企業(yè)綠色生產(chǎn)。降低電能傳輸損耗，提高設(shè)備利用率，實現(xiàn)生產(chǎn)、環(huán)境友好，提供各種類型的電力結(jié)構(gòu)服務(wù)，以常規(guī)能源進行高效清潔生產(chǎn)。
3 提升綠色服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)開展“百、千、萬”工程，加強綠色用電管理，配合政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立客戶智能終端，深化節(jié)能服務(wù)，促進用能方式智能化升級和綠色轉(zhuǎn)變。
4 攜手共建低碳產(chǎn)業(yè)。與科研機構(gòu)、各類企業(yè)和行業(yè)組織進行廣泛合作，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)與相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化研究，大力支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
周年成果：
1 促進發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排。南方電網(wǎng)公司引導(dǎo)電源企業(yè)提高清潔能源發(fā)電比重，在全國率先全面啟動節(jié)能發(fā)電調(diào)度運行。發(fā)揮區(qū)域水資源優(yōu)勢，積極推進水電流域梯級綜合開發(fā)，加快西電東送輸電通道建設(shè)，開工建設(shè)“十二五”期間國家重點工程——“兩渡”工程(糯扎渡直流工程和溪洛渡直流工程)，落實國家西電東送戰(zhàn)略，促進我國電網(wǎng)輸電技術(shù)升級。同時，通過推動發(fā)電企業(yè)發(fā)展清潔、高效火電，支持南方五省區(qū)內(nèi)核電按照國家規(guī)劃發(fā)展，并支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)展，優(yōu)化資源配置。
2 落實電網(wǎng)自身節(jié)能減排。南方電網(wǎng)公司制定《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》及其工作實施方案，《南方電網(wǎng)綠色發(fā)展報告》，細化和深化節(jié)能減排工作。推進綠色電網(wǎng)建設(shè)，將社區(qū)、環(huán)境要求融入電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中，推廣應(yīng)用環(huán)保新技術(shù)，最大限度節(jié)約資源，降低對社區(qū)和環(huán)境的影響。同時，堅持“控制一減量一再利用”環(huán)保路線，妥善處理廢棄物，將循環(huán)經(jīng)濟理念融入到電網(wǎng)運行全過程；通過降低線損，促進電網(wǎng)節(jié)能環(huán)保運行。全年全網(wǎng)綜合線損率同比下降0.93個百分點，節(jié)約電量66億千瓦時。
第6篇：節(jié)能服務(wù)發(fā)展報告范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持把節(jié)能降耗作為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的總體要求，以結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能為重點，更加注重結(jié)構(gòu)節(jié)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
年，全區(qū)萬元GDP能耗比年降低25%以上；萬元GDP電耗比年降低26%以上；萬元GDP取水量比年降低23%以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比年降低32%以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量比年降低43%以上。
三、重點工作
（一）加快推進結(jié)構(gòu)節(jié)能
1、嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的過快增長。認真貫徹落實投資項目節(jié)能評估和審查制度，嚴(yán)格實施新增高耗能項目等量淘汰制度，建立健全高耗能行業(yè)新上項目與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制，控制高耗能行業(yè)過快增長。
2、完善區(qū)域能源消費總量控制制度。嚴(yán)格落實年能耗控制指標(biāo)，將新增能源消費總量控制在合理范圍內(nèi)。完善區(qū)域能源消費總量控制和新增能耗登記備案制度。探索建立新增能源消費總量預(yù)警制度。
3、分行業(yè)推進節(jié)能減排。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有計劃、分步驟制定出臺我區(qū)鋼鐵、電力等高耗能行業(yè)的節(jié)能減排意見，用節(jié)能減排推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
4、堅決淘汰落后產(chǎn)能。按照國家和省市淘汰落后產(chǎn)能工作要求，加大淘汰水泥、鋼鐵及其他行業(yè)落后工藝裝備工作力度，確保完成“十一五”期間淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
5、有序推進產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移。在繼續(xù)推進小企業(yè)、產(chǎn)能過剩企業(yè)、產(chǎn)業(yè)層次落后企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，積極引導(dǎo)、鼓勵大企業(yè)、大集團走出去，支持大企業(yè)把原料利用、加工生產(chǎn)和市場銷售等環(huán)節(jié)放在國外和市場目的地，促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級。
6、大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)認真落實《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》；結(jié)合實際制定出臺我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，突出發(fā)展再生資源制造業(yè)、沼氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)、機電裝備產(chǎn)業(yè)；培育一批節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造和新材料生產(chǎn)骨干企業(yè)，發(fā)展一批“專、精、特、新”的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
（二）繼續(xù)抓好技術(shù)節(jié)能
7、抓好節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。搭建全區(qū)節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺，編制節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣導(dǎo)向目錄，有針對性的分行業(yè)、分專題舉辦或組織參加節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品推廣現(xiàn)場會、網(wǎng)上宣傳推介會，組織做好節(jié)能產(chǎn)品認證、節(jié)能技術(shù)征集和推廣等服務(wù)工作。
8、組織實施“三個節(jié)能30項”工程。圍繞實施鍋爐窯爐改造、余熱余壓利用等十大節(jié)能工程，組織做好“三個節(jié)能30項”（第三批）項目的實施，推廣節(jié)能技術(shù)和裝備，實施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)示范項目。
9、繼續(xù)實施鍋爐、電動機和變壓器三大節(jié)能改造工程。逐步淘汰國家公布的機械工業(yè)第一批至第十七批淘汰能耗高、落后機電產(chǎn)品項目中列入的低效風(fēng)機、泵、壓縮機等機電設(shè)備。
10、積極爭取政策支持，加大節(jié)能技術(shù)改造力度。做好節(jié)能項目的儲備和申報工作，積極爭取國家和省、市專項資金支持。年內(nèi)力爭有6個左右的項目列入國家、省、市重點支持計劃。
11、探索能源管理體系建設(shè)。學(xué)習(xí)新華制藥股份有限公司能源在線管理系統(tǒng)的典型經(jīng)驗，探索建立符合我區(qū)企業(yè)實際的能源管理體系。
12、建立健全重點項目監(jiān)督管理機制。對國家和省市重點扶持的項目進行跟蹤管理，定期調(diào)度項目進展情況，確保項目如期完工，發(fā)揮節(jié)能減排效果。
13、培育和發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極探索合同能源管理等節(jié)能新機制的推廣應(yīng)用，培育我區(qū)節(jié)能評估、清潔生產(chǎn)、能源審計等服務(wù)機構(gòu)，帶動全區(qū)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）加強管理節(jié)能
14、組織年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。對年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、重點用能企業(yè)的節(jié)能降耗情況進行考核，并按相關(guān)規(guī)定進行獎懲，嚴(yán)格落實節(jié)能問責(zé)制。
15、全面落實目標(biāo)責(zé)任。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、重點用能企業(yè)簽訂年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，在區(qū)直部門和單位中繼續(xù)實施“一崗雙責(zé)”，完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任體系。
16、充分利用節(jié)能網(wǎng)。以信息化推動節(jié)能工作開展，搭建網(wǎng)上工作平臺，逐步探索重點企業(yè)能源利用狀況報告、能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)等網(wǎng)上直報工作，搭建節(jié)能新技術(shù)新成果推廣交流平臺。
17、抓好節(jié)能培訓(xùn)。制定節(jié)能培訓(xùn)計劃，組織和配合培訓(xùn)機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的節(jié)能人員進行專題節(jié)能培訓(xùn)。配合能源監(jiān)測機構(gòu)對重點用能企業(yè)的主要耗能設(shè)備進行監(jiān)測，為節(jié)能技改提供依據(jù)。
18、加強節(jié)能宣傳。組織開展節(jié)能宣傳周、能源短缺體驗日、節(jié)能減排全民行動等宣傳活動；配合新聞媒體做好節(jié)能專題宣傳，推出一批典型企業(yè)、典型經(jīng)驗；倡導(dǎo)“發(fā)展低碳經(jīng)濟、踐行低碳生活”的節(jié)能理念，并組織相關(guān)的宣傳活動。
（四）推進重點領(lǐng)域節(jié)能
19、深化節(jié)約型城市建設(shè)。進一步推進以“發(fā)展低碳經(jīng)濟、踐行低碳生活”為主要內(nèi)容的節(jié)約型城市創(chuàng)建工作；協(xié)調(diào)各牽頭部門創(chuàng)建一批節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型學(xué)校、節(jié)約型社區(qū)和節(jié)約型村鎮(zhèn)。
20、抓好重點用能企業(yè)管理。開展能源審計、能效對標(biāo)、節(jié)能監(jiān)測和培訓(xùn)工作，力爭年底前完成區(qū)屬重點用能企業(yè)能源審計工作，及時組織專家對審計報告進行審查，切實提高企業(yè)的能源利用效率。
21、抓好公共機構(gòu)節(jié)能。認真落實《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，建立全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員制度，建立和完善全區(qū)公共機構(gòu)水、電、油等基礎(chǔ)能耗統(tǒng)計體系，抓好公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃工作。
22、切實抓好建筑節(jié)能。加快太陽能和建筑一體化進程，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，會同區(qū)建設(shè)局制定出臺我區(qū)推廣應(yīng)用建筑節(jié)能系統(tǒng)的實施意見，推進建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施和既有建筑節(jié)能改造。
23、充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排部門聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用，定期召開會議，研究解決重大問題，切實推進建筑、交通、公共機構(gòu)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。
（五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
24、繼續(xù)貫徹落實《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟實施方案》。重點抓好3個循環(huán)經(jīng)濟型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū)、11個循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)的培育工作，開展試點示范，總結(jié)一批循環(huán)經(jīng)濟典型模式、典型經(jīng)驗，實施一批循環(huán)經(jīng)濟重點項目。
25、加強綜合利用企業(yè)管理。會同財稅部門開展綜合利用企業(yè)檢查，督促企業(yè)加強管理，完善制度。做好綜合利用企業(yè)的統(tǒng)計工作，每半年通報綜合利用情況。
26、嚴(yán)格綜合利用認定管理。深入學(xué)習(xí)貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)惠政策，抓好每年兩個批次的綜合利用產(chǎn)品（發(fā)電機組）認定工作，鼓勵建材、冶金、化工等重點耗能行業(yè)企業(yè)開展資源綜合利用認定，提高資源利用效率。
27、積極開展清潔生產(chǎn)企業(yè)自愿行動。認真貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進法》，確定年度重點培育企業(yè)，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。
28、規(guī)范再生資源回收處理。貫徹落實《省再生資源回收利用管理辦法》，配合協(xié)調(diào)做好再生資源利用企業(yè)的管理工作。
29、做好環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備確認工作，組織做好廢舊家電、輪胎等廢舊物品的回收處理工作。
（六）推進依法節(jié)能
30、加強節(jié)能執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過專業(yè)知識培訓(xùn)、觀摩交流等多種形式，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力、應(yīng)變能力和服務(wù)能力。
第7篇：節(jié)能服務(wù)發(fā)展報告范文
一、強化新型墻材專項基金的征收工作。嚴(yán)格按照省《條例》的規(guī)定，及時摸清和掌握各房地產(chǎn)開發(fā)商房屋建設(shè)情況，做到心中有數(shù)，建立健全專項基金征收臺帳，做到應(yīng)收盡收，提高征收率，年內(nèi)每項工程確保催收次數(shù)不低于4次，力爭2010年征收專項基金達到100萬元。
二、繼續(xù)鼓勵和扶持實心粘土磚廠通過技改轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材，重點支持“蒸壓加氣砼砌塊建設(shè)項目”，使之盡快投產(chǎn)，填補我縣生產(chǎn)此產(chǎn)品的空白。同時加強對已轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照認證證書批準(zhǔn)的產(chǎn)品進行生產(chǎn)，對未按規(guī)定生產(chǎn)的將按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
三、抓實抓好節(jié)能監(jiān)察工作。
一是加強對重點耗能企業(yè)，具體抓好以下幾方面的監(jiān)察工作：
1、對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查實施情況進行監(jiān)察。
2、對企業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況以及節(jié)獎超罰制度落實情況進行監(jiān)察。
3、對企業(yè)制定和落實節(jié)能計劃、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能技術(shù)措施的情況進行節(jié)能監(jiān)察。
4、對企業(yè)落實能源計量、能源消費統(tǒng)計制度以及能源消費報表定期報送的情況進行節(jié)能監(jiān)察。
5、對省百家重點監(jiān)察企業(yè)之一的源興鋼鐵公司和市定的八家重點用能單位能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)察。
6、對企業(yè)開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃、計劃、完成節(jié)能目標(biāo)和落實節(jié)能監(jiān)察整改措施的情況進行節(jié)能監(jiān)察。
7、對能源生產(chǎn)經(jīng)營單位（如電業(yè)公司、煤礦等）禁止向本單位職工無償提供能源，或?qū)δ茉聪M實行包費制執(zhí)行情況進行節(jié)能監(jiān)察。
二是建立以企業(yè)為主體的節(jié)能體系，制定和落實節(jié)能計劃、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能技術(shù)措施，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用工作；
三是按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、而且能耗超標(biāo)的設(shè)備予以整改，對國家禁止使用的高耗能設(shè)備予以沒收和處罰，具體工作措施：
1、對使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，責(zé)令其停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，對情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
2、對超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，責(zé)令其停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
3、對重點用能單位未按照規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處于一萬元以上五萬元以下的罰款。
4、對重點用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負責(zé)人的責(zé)令其改正，拒不改正的，處于一萬元以上三萬元以下罰款。
5、對節(jié)能管理制度不鍵全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，責(zé)令其限期整改，無正當(dāng)理由拒不落實整改要求的，處于十萬元以上三十萬元以下罰款。
6、對違犯節(jié)能法律、法規(guī)規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
7、對從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計認證等服務(wù)的機構(gòu)提供虛假信息的，責(zé)令其改正，沒收其違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
四、加強鋼鐵、水泥建材、新型墻材企業(yè)的安全監(jiān)管工作。3月底之前完成與監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，了解和掌握易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵節(jié)點，督促企業(yè)完善安全管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)安全員堅持日巡查制度和登記制度，搞好員工的月、季安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識，同時，堅持重大節(jié)日和重要時期深入企業(yè)進行安全督查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，對所監(jiān)管的企業(yè)今年力爭實現(xiàn)“無死亡事故；無重傷事故；無火災(zāi)事故”的目標(biāo)，力爭評為年度安全生產(chǎn)先進單位。
五、主動出擊，密切配合做好爭資爭項和招商引資工作。平日留意收集招商引資和爭資爭項的信息，只要有一線希望，就要用十分的努力，加強跟蹤和聯(lián)絡(luò)，設(shè)法盡力引進，努力做好服務(wù)。
六、認真做好行業(yè)監(jiān)管及行政執(zhí)法工作。
第8篇：節(jié)能服務(wù)發(fā)展報告范文
關(guān)鍵詞：交易費用；產(chǎn)業(yè)鏈整合；節(jié)能服務(wù)
中圖分類號：F202 文獻標(biāo)識碼：A
目前，國內(nèi)學(xué)者對我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研究主要以合同能源管理模式（EMC）為主體，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙及解決措施。如周伏秋、劉靜茹（2010）認為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的一個重大障礙是節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）融資困難，并提出運用擔(dān)保機制予以解決［1］；王玲等（2011）認為政策不健全、技術(shù)水平低嚴(yán)重制約了建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并設(shè)計了新發(fā)展模式［2］。但是，現(xiàn)有研究存在以下兩點不足：首先，節(jié)能服務(wù)在我國已經(jīng)發(fā)展成為一種新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從整個產(chǎn)業(yè)鏈層面進行研究，如果僅僅孤立地分析產(chǎn)業(yè)鏈條中某類企業(yè)的發(fā)展，那么無法有效整合資源、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；其次，在對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)進行研究時，學(xué)者們幾乎忽視了交易費用對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。本文分析了交易費用在我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性，并引入產(chǎn)業(yè)鏈整合理論，以降低交易費用，同時提出我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合機制。
一、交易費用對我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
我國在1996年首次實施節(jié)能促進項目，發(fā)展節(jié)能服務(wù)。經(jīng)過10多年的發(fā)展，目前節(jié)能服務(wù)在我國已經(jīng)成為一個高速成長的新興產(chǎn)業(yè)，特別是“十一五”期間得到了持續(xù)快速發(fā)展。從2006年到2010年，全國運用合同能源管理機制實施節(jié)能項目的節(jié)能服務(wù)公司從76家增長到782家，增長了9倍；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47.3億元遞增到836.29億元，增長了16倍；合同能源管理項目形成年節(jié)約標(biāo)煤能力從86.18萬噸遞增到1 064.85萬噸，實現(xiàn)二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2 662.13萬噸，增長了11倍［3］。但是，面對我國巨大的能源消耗總量，其發(fā)展水平仍難以滿足用能單位的需求。據(jù)相關(guān)資料顯示，2009年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1 350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但平均每家公司的產(chǎn)值只有1.15億元，形成的節(jié)能成果僅為我國去年能源消耗總量30.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的4.4%［4］。因此，如何加快我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足巨大的節(jié)能需求，成為亟待解決的問題。
（一）節(jié)能服務(wù)企業(yè)信譽較低
在我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，交易費用是不容忽視的重要因素。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國是一新興產(chǎn)業(yè)，尚處于起步階段，進入壁壘較低，導(dǎo)致大量小型企業(yè)迅速涌入。這些企業(yè)在技術(shù)水平、資金實力和經(jīng)營規(guī)模等方面參差不齊，很多企業(yè)甚至是懷著投機心理進入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的，加之國家還沒有完善的法律法規(guī)去規(guī)范其發(fā)展，這就極大地影響了我國節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信譽和形象，使得用能單位在選擇節(jié)能服務(wù)企業(yè)時要耗費大量的時間和精力，增加了搜尋成本，交易費用必然增加。
（二）節(jié)能信息不對稱
由于我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，不可避免地導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)市場存在多種缺陷，目前市場上各種節(jié)能信息嚴(yán)重不對稱，產(chǎn)品找不到市場，市場找不到項目，項目找不到資金，資金找不到技術(shù)，缺乏產(chǎn)業(yè)整合平臺，增加了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的交易費用。例如，由于大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模偏小，發(fā)展水平低，只能提供某一個或幾個領(lǐng)域的節(jié)能服務(wù)，導(dǎo)致很多大型用能單位難以找到能夠為其提供全方位服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司。
（三）EMC模式具有不確定性
目前，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要運行機制是EMC模式， EMC模式是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式，即節(jié)能服務(wù)公司在為各類用能單位提供節(jié)能服務(wù)時，預(yù)先支付全部初始投資，待節(jié)能項目結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照一定比例分享節(jié)能效益。由于EMC模式投資回收期比較長，加之目前我國大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模小、技術(shù)力量有限，導(dǎo)致節(jié)能項目的風(fēng)險性較高，這些因素都使得節(jié)能服務(wù)具有較高的不確定性。為了避免交易各方的機會主義行為，交易雙方簽訂的合同條款就越來越細，交易費用也必然隨之增加。
以上因素的存在使人們有理由相信交易費用是制約我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，降低交易費用能有效推動我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。
二、我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合分析框架
（一）交易費用理論
作為新制度經(jīng)濟學(xué)中最為重要的基礎(chǔ)性概念，交易費用是分析制度起源和變遷的基本工具［5］，但對于交易費用的定義，迄今為止理論界仍沒有一致的看法。目前，交易費用理論的代表性人物有科斯、威廉姆森、達爾曼、張五常、諾斯等。本文采用威廉姆森的交易費用定義方式，即將交易視為經(jīng)濟分析的基本單位，從交易的3個維度——交易發(fā)生的頻率、交易的不確定性程度以及資產(chǎn)專用性條件，分析我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中交易費用的性質(zhì)。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈整合
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)蔷哂锌v向上下游關(guān)系的企業(yè)的集合，其基本構(gòu)成單元是各個節(jié)點企業(yè)。由于技術(shù)創(chuàng)新、政策管制等因素的影響，產(chǎn)業(yè)鏈整合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈整合正是產(chǎn)業(yè)鏈中的節(jié)點企業(yè)為節(jié)約交易費用、追求最大化利潤，通過一體化、外包或結(jié)盟等方式對其與上下游企業(yè)之間的交易關(guān)系進行調(diào)整而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)重構(gòu)，以最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和價值創(chuàng)造的總體目標(biāo)（曾楚宏、王斌，2010），其實質(zhì)是選擇交易效率較高的組織模式，實現(xiàn)資源的共享與融合［6］。
（三）我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)
我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展尚不完善，結(jié)構(gòu)比較簡單，其基本結(jié)構(gòu)如圖1所示。
1．上游廠商。上游廠商包括各類節(jié)能設(shè)備制造企業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能技術(shù)研究中心以及節(jié)能投資機構(gòu)，它們提供節(jié)能服務(wù)所需的設(shè)備、技術(shù)、資金、產(chǎn)品等。
2．中游服務(wù)商。中游服務(wù)商即各類節(jié)能服務(wù)公司（簡稱EMCo），它們利用上游廠商提供的設(shè)備、技術(shù)、資金等，采用EMC模式為用能單位提供節(jié)能服務(wù)。
3．下游用戶。下游用戶即各類用能單位，主要是三大高能耗行業(yè)，即工業(yè)企業(yè)、建筑行業(yè)和交通行業(yè)，2009年三大行業(yè)的節(jié)能投資額分別占節(jié)能總投資額的71.7%、 26.3%和1.8%［4］。
（四）交易費用理論與我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合相關(guān)性分析
根據(jù)威廉姆森的交易費用定義方式，從交易的3個維度分析我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合的可行性。
1．交易發(fā)生的頻率。交易發(fā)生的頻率即某段時期內(nèi)交易發(fā)生的次數(shù)，是一個相對維度［7］。產(chǎn)業(yè)鏈的形成和運行都是有成本的，付出的成本被產(chǎn)生的收益補償?shù)某潭?，取決于該產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)生的交易頻率。經(jīng)常發(fā)生的交易或多次發(fā)生的交易，比一次性發(fā)生的交易更容易補償成本，因為重復(fù)的交易能夠增加各交易主體之間的信任，有利于降低單位交易成本。我國現(xiàn)階段EMCo規(guī)模小、發(fā)展水平低，技術(shù)力量有限，只能提供某一個或某幾個領(lǐng)域的節(jié)能。據(jù)2008年行業(yè)調(diào)查情況顯示，在我國所有EMCo中，注冊資本低于500萬元的占66%，年產(chǎn)值5 000萬元以下的占78%，難以為大型用能單位提供全方位節(jié)能服務(wù)，遠遠不能滿足眾多大型用能單位的節(jié)能需求。以鋼鐵企業(yè)為例，鋼鐵企業(yè)各種生產(chǎn)設(shè)備較多，EMCo需要運用多種節(jié)能技術(shù)為其提供節(jié)能服務(wù)，顯然目前我國絕大多數(shù)EMCo不具備這種提供綜合節(jié)能服務(wù)的能力。如果某鋼鐵企業(yè)要進行節(jié)能改造，它必須與多家EMCo進行一次易，必然會增加交易費用，這在一定程度上也降低了鋼鐵企業(yè)進行節(jié)能改造的意愿。
對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進行整合，例如橫向一體化，各類EMCo進行廣泛聯(lián)合，建立綜合服務(wù)平臺，集中優(yōu)質(zhì)資源，為用能單位提供全方位的節(jié)能服務(wù)，必將降低各交易主體的單位交易費用。比較圖2和圖3兩種模式，鋼鐵企業(yè)同樣進行五項節(jié)能改造，顯然圖3模式的交易費用大大低于圖2模式的交易費用。2．交易的不確定性。交易的不穩(wěn)定性、主體行為的不確定性和交易市場環(huán)境的多變性，是傳統(tǒng)企業(yè)的交易風(fēng)險和交易成本產(chǎn)生的原因。隨著不確定性因素的增多，合同條款需要越來越細，交易費用也必然越來越高。另外，簽約的時間越長，交易費用也會隨之增加［8］。
由于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國尚屬新興產(chǎn)業(yè)，目前政府還沒有完善的法律法規(guī)規(guī)范各交易主體的行為，再加之節(jié)能服務(wù)市場自身的缺陷，使得其產(chǎn)業(yè)環(huán)境具有較強的多變性，交易的不穩(wěn)定性也會增加。為了避免機會主義的產(chǎn)生，各交易主體就會將合同條款制定的越來越細，從而增加了交易費用。另外，在EMC模式下，節(jié)能投資的回收期較長，少則2-3年，多則10年以上，較長的簽約時間增加了交易的不確定性，交易費用也隨之增加。對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進行整合，能夠通過非正式的組織代替市場機制，利用成員企業(yè)對組織的信任以及該系統(tǒng)的組織有效性，預(yù)防交易變故的發(fā)生；同時產(chǎn)業(yè)鏈整合能夠有效集中分散的優(yōu)質(zhì)資源，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得規(guī)模效應(yīng)，從而降低交易的不確定性。
3．資產(chǎn)專用性。資產(chǎn)專用性是指某一交易中該項資產(chǎn)是專用的，那么該項資產(chǎn)挪作他用就會大大貶值，甚至毫無價值。在EMC模式下，EMCo對用能單位進行節(jié)能評估后，根據(jù)用能單位的能耗情況制定具體節(jié)能計劃，包括向上游廠商定制適合用能單位的特定節(jié)能技術(shù)。交易結(jié)束后，由于單個廠商或EMCo所面對的客戶范圍比較窄，之后的客戶或交易中適用該特定節(jié)能技術(shù)的概率較小，該項特定技術(shù)不能挪作他用，價值就會大大降低，這必然會增加廠商和EMCo的交易費用。
對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進行整合，將上游廠商和EMCo結(jié)成廣泛合作聯(lián)盟，能大大較低資產(chǎn)專用性帶來的交易費用的增加。這是因為聯(lián)盟比單個廠商或EMCo所面對的客戶范圍寬，較寬范圍的客戶中適用某特定節(jié)能技術(shù)的概率增加，使得該特定節(jié)能技術(shù)挪作他用成為可能，從而降低其專用性，減少交易費用。從交易的3個維度進行分析后可以看出，對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進行整合，通過集中國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)、資金、項目、產(chǎn)品、服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，打通產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，能夠為用能單位提供系統(tǒng)化的全方位節(jié)能服務(wù)，從而大大降低節(jié)能服務(wù)的交易費用。
三、構(gòu)建我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合機制
（一）構(gòu)建機制
根據(jù)前文分析，對我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進行整合，能夠有效降低產(chǎn)業(yè)鏈中各交易主體的交易費用，從而促進我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；诖?，本文構(gòu)建了我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合機制，如圖4所示。
與傳統(tǒng)運行機制相比，產(chǎn)業(yè)鏈整合機制在產(chǎn)業(yè)鏈條中增加了一個流通環(huán)節(jié)，即綜合性節(jié)能服務(wù)平臺，它是眾多廠商和EMCo的集合體，幾乎集中了節(jié)能服務(wù)各環(huán)節(jié)的資源。但是，平臺內(nèi)各企業(yè)仍是一個個獨立的經(jīng)營個體，它們只是基于合作關(guān)系集中在平臺內(nèi)，共同為某一用能單位提供節(jié)能服務(wù)。
（二）管理機制
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合機制通過有效整合上游廠商和中游服務(wù)商，建立的綜合性節(jié)能服務(wù)平臺，能夠集中各類節(jié)能設(shè)備、技術(shù)、資金、產(chǎn)品、服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，為用能企業(yè)提供系統(tǒng)化節(jié)能改造，降低各交易主體的交易費用。這個平臺優(yōu)勢的產(chǎn)生是建立在平臺內(nèi)各企業(yè)互相信任、互相協(xié)作、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)基礎(chǔ)上的。因此，要獲得競爭優(yōu)勢，平臺內(nèi)各企業(yè)必須共同建立產(chǎn)業(yè)鏈整合的管理機制。下文主要從三個角度，即信任機制、協(xié)同機制和“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的保障機制，提出建立管理機制的七種措施。
1．選擇合適的合作企業(yè)。選擇合適的合作企業(yè)是建立信任機制和協(xié)同機制的基礎(chǔ)，為了在平臺內(nèi)部建立可靠的相互信任機制，在選擇合作企業(yè)時，應(yīng)對擬合作企業(yè)的資信狀況、經(jīng)營能力等進行考察和評估，確定是否建立合作關(guān)系，并為之后信任機制的建立打下基礎(chǔ)。另外，綜合性節(jié)能服務(wù)平臺建立的根本目的是為了有效整合節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的各種優(yōu)質(zhì)資源，以為用能單位提供系統(tǒng)化的全方位節(jié)能服務(wù)。因此為了充分發(fā)揮平臺的協(xié)同效應(yīng)，平臺的完整性成為發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)的基礎(chǔ)，即在選擇合作企業(yè)時，應(yīng)使平臺包括節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的各環(huán)節(jié)資源，從而能為用能單位提供“一站式”服務(wù)。
2．制定明確一致的戰(zhàn)略目標(biāo)。各企業(yè)進入平臺主要是為了借助平臺的優(yōu)勢實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)，而各企業(yè)間制定明確一致的戰(zhàn)略目標(biāo)是充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢的前提。各企業(yè)具有明確一致的戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠增強平臺的凝聚力和競爭力，使成員企業(yè)之間彼此信任，發(fā)揮平臺的協(xié)同效應(yīng)優(yōu)勢。
3．建立統(tǒng)一的企業(yè)文化。由于發(fā)展歷史不同，平臺內(nèi)各企業(yè)可能具有不同的企業(yè)文化，不同的企業(yè)文化會帶來不同的經(jīng)營行為，從而導(dǎo)致企業(yè)間的沖突和摩擦。在制定明確一致的戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，為了戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，各企業(yè)間還必須建立統(tǒng)一的企業(yè)文化。例如通過良好的溝通、提高策略的透明度等，促進各企業(yè)文化的相互滲透和融合。
4.明確職責(zé)。從合同的角度看，綜合性節(jié)能服務(wù)平臺的運作機理是平臺內(nèi)各企業(yè)共同合作為某一用能單位提供節(jié)能服務(wù)，它們屬于合同的同一方，對履行合同負有共同的責(zé)任。因此，為保證節(jié)能服務(wù)合同的順利履行，在進行某一節(jié)能項目前，各企業(yè)間必須就各自在節(jié)能項目中的職責(zé)達成一致意見，從而保證節(jié)能項目的有序開展，最大程度的發(fā)揮平臺的協(xié)同優(yōu)勢。
5.建立多樣化的溝通渠道。綜合性節(jié)能服務(wù)平臺是各企業(yè)基于合作關(guān)系的融合，同時每個企業(yè)仍是獨立的個體，各企業(yè)間的有效溝通對于增強彼此信任，發(fā)揮平臺的協(xié)同優(yōu)勢具有重要作用。平臺內(nèi)各企業(yè)間信任機制的建立需要一段比較長的時間，在這段時間內(nèi)良好的溝通，能夠保證信息的順利傳遞，減少各企業(yè)間的爭議和摩擦。企業(yè)間應(yīng)該定期進行項目組內(nèi)部討論，分享各自了解到的項目的開展情況以及其他信息。另外，利用計算機技術(shù)建立有效的信息交流渠道也是必要的，便于企業(yè)間隨時隨地交流信息，有利于項目的開展。
6.明確收益或風(fēng)險的分配原則。在同一節(jié)能項目中，平臺內(nèi)各參與企業(yè)承擔(dān)相同的收益或風(fēng)險，節(jié)能項目完成后，平臺上各企業(yè)間如何分擔(dān)節(jié)能服務(wù)獲得的收益或承擔(dān)發(fā)生的風(fēng)險，成為該平臺能否持續(xù)運作的關(guān)鍵。因此，在進行一項新的節(jié)能項目前，各參與企業(yè)應(yīng)制定契約，明確節(jié)能收益或風(fēng)險的分配原則，規(guī)定節(jié)能收益的分配比例，并合理預(yù)測可能發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)以及各風(fēng)險的承擔(dān)方。另外，由于節(jié)能項目的不確定性，在提供節(jié)能服務(wù)的過程中，不可避免的會出現(xiàn)之前沒有預(yù)測到的風(fēng)險，各參與企業(yè)在制定契約時，也應(yīng)充分考慮不可預(yù)測風(fēng)險的責(zé)任承擔(dān)，從而避免發(fā)生不必要的利益沖突，保證平臺的持續(xù)有效運作。
7．建立規(guī)范的組織制度。任何一個組織的順利進行都離不開規(guī)范的組織制度，制約其中各主體的行為。由于綜合性節(jié)能服務(wù)平臺是各個不同企業(yè)的集合體，建立規(guī)范的組織制度就顯得尤為重要，包括有效的監(jiān)督制度、合理的獎懲制度、明確的利益分配制度等。
在本文研究的基礎(chǔ)上，接下來的研究可能集中于探討我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合機制在具體實施過程中會面臨哪些政策和市場上的障礙以及如何采取措施予以解決。另外，綜合性節(jié)能服務(wù)平臺內(nèi)部各企業(yè)間的合作模式及改進也可成為我們下一步研究的目標(biāo)。
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第9篇：節(jié)能服務(wù)發(fā)展報告范文
交通運輸部日前公布了公路、水路交通實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法，規(guī)定交通用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計量管理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強能源計量管理，配備和使用經(jīng)依法檢定合格和校準(zhǔn)的能源計量器具，對各類能源的消耗實行分類計量。對違反規(guī)定者，將依法追究行政和刑事責(zé)任。
據(jù)介紹，交通節(jié)約能源是指加強公路、水路交通用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各個環(huán)節(jié)，有效、合理地利用能源。該辦法要求，各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸營運車船燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立交通運輸營運車船燃料消耗檢測體系并加強對檢測的監(jiān)督管理，確保交通運輸營運車船符合燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)。
該辦法對違反規(guī)定的交通用能單位出臺相應(yīng)問責(zé)和出發(fā)措施，在科研、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由交通運輸主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正，并可以通報批評或者給予責(zé)任者行政處分；交通用能單位有漏報、遲報、虛報、拒報或者其他不按照規(guī)定報送能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定處理；使用國家明令淘汰的用能設(shè)備的，將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的，或者有其他節(jié)能違法行為的，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處理；交通運輸主管部門工作人員在節(jié)能管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情況的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
公路、水路交通實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法
第一章 總 則
第一條 為促進公路、水路交通節(jié)約能源，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合交通運輸行業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)公路、水路交通能源利用及節(jié)約能源監(jiān)督管理活動。
第三條 本辦法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強公路、水路交通用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各個環(huán)節(jié)，有效、合理地利用能源。
第四條 交通運輸部負責(zé)全國公路、水路交通節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受上級交通運輸主管部門和同級管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。
第二章 加強節(jié)能管理
第五條 各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公路、水路交通節(jié)能管理體制，實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。
第六條 各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)、促進各種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，引導(dǎo)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)能型綜合交通運輸體系。
第七條 各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展交通運輸行業(yè)節(jié)能的宣傳教育，增強交通運輸行業(yè)節(jié)能意識。
第八條 交通運輸部將公路、水路節(jié)能納入交通發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃組織編制和實施公路、水路交通節(jié)能規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，在前款規(guī)定的公路、水路交通節(jié)能規(guī)劃的范圍內(nèi)，制定本行政區(qū)域交通運輸行業(yè)節(jié)能規(guī)劃。
第九條 交通運輸部建立公路、水路交通能源消耗報告、統(tǒng)計、分析制度，配合國務(wù)院統(tǒng)計部門加強對統(tǒng)計指標(biāo)體系的科學(xué)研究，改進和規(guī)范能源消耗統(tǒng)計方法，做好公路、水路交通能源利用狀況的統(tǒng)計和工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域公路、水路交通能源消耗報告、統(tǒng)計、分析制度。
第十條 各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸營運車船燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立交通運輸營運車船燃料消耗檢測體系并加強對檢測的監(jiān)督管理，確保交通運輸營運車船符合燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)。
前款規(guī)定的交通運輸營運車船燃料消耗量限值國家標(biāo)準(zhǔn)，由交通運輸部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。在該標(biāo)準(zhǔn)出臺前，交通運輸部先行制定并實施交通運輸營運車船燃料消耗量限值的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 交通運輸部制定、修訂裝機功率超過300千瓦的港口機械等交通用能設(shè)備的單位產(chǎn)品能耗限值標(biāo)準(zhǔn)，并由各級交通運輸主管部門組織推廣。
第十二條 交通固定資產(chǎn)投資項目嚴(yán)格執(zhí)行投資項目節(jié)能評估和審查制度，確保項目符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。具體評估辦法按照國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持開發(fā)先進節(jié)能 技術(shù)，會同有關(guān)部門確定公路、水路交通開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)的重點和方向，建立和完善交通節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。
交通運輸部適時公布“營運車船節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄”，引導(dǎo)使用先進的節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)，促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
交通運輸部和省級人民政府交通運輸主管部門負責(zé)組織實施交通運輸行業(yè)重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程。
第十四條 各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織公路、水路交通節(jié)能檢測機構(gòu)建立節(jié)能監(jiān)測體系，通過節(jié)能檢測機構(gòu)提供的節(jié)能檢測結(jié)果，獲取節(jié)能監(jiān)測數(shù)據(jù)。
節(jié)能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供公路、水路交通節(jié)能檢測結(jié)果，并對所提供的數(shù)據(jù)負責(zé)。
第十五條 各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府財政部門申請將節(jié)能工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等工作。
