辦理失業(yè)保險(xiǎn)的流程精選(九篇)

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第1篇：辦理失業(yè)保險(xiǎn)的流程范文

申請(qǐng)領(lǐng)取或換發(fā)《失業(yè)證》的程序：

(一)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。

(二)提供《戶(hù)口簿》、身份證和畢業(yè)證原件及復(fù)印件(換證只需提供《手冊(cè)》，但《手冊(cè)》填寫(xiě)的內(nèi)容必須完整且清楚)。

(三)提供本人一寸免冠近照兩張。

(四)經(jīng)審核錄入電腦后打印《失業(yè)證》，貼上持證人照片后加蓋發(fā)證單位公章和照片騎縫鋼印。

《失業(yè)證》是失業(yè)人員享受就業(yè)服務(wù)、辦理錄用登記的資格憑證 符合失業(yè)救濟(jì)條件的，憑《失業(yè)證》和《勞動(dòng)手冊(cè)》在有效期內(nèi)按月領(lǐng)取救濟(jì)金，并憑《失業(yè)證》享受免費(fèi)職業(yè)介紹、減免費(fèi)轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策。 失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后，由區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《失業(yè)證》?！妒I(yè)證》由市勞動(dòng)行政部門(mén)統(tǒng)一印制。

首先是確定身份。失業(yè)人員要取得原工作單位發(fā)給的能證明其失業(yè)的證明材料。對(duì)因履行勞動(dòng)合同或辭退、除名、開(kāi)除等發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)取得勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁決定書(shū)或法院的判決書(shū)等。1999年1月22日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第16條規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

其次是失業(yè)登記?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》第16條還規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。辦理失業(yè)登記的手續(xù)一般要求是：

(一)區(qū)(縣)勞動(dòng)局失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到失業(yè)人員檔案后，依據(jù)其檔案記載和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定核定失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限及標(biāo)準(zhǔn)。

(二)失業(yè)人員與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系之日起60天以?xún)?nèi)，必須到本人戶(hù)口所在縣市區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。

(三)辦理失業(yè)登記時(shí)應(yīng)攜帶下列材料：

1、本人《居民身份證》、戶(hù)口簿及身份證復(fù)印件一張;

2、近期免冠一寸照片三張;

3、本人失業(yè)前所在單位出具終止或解除勞動(dòng)合同證明;

4、省級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)規(guī)定的其他材料。

5、失業(yè)職工從辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)后的次月起，就可按月持本人《失業(yè)證》、《居民身份證》，到本人戶(hù)口所在城鎮(zhèn)勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

失業(yè)證辦理流程：

1、各類(lèi)人員到所屬社區(qū)居委會(huì)、學(xué)校、單位等出具領(lǐng)取失業(yè)證的證明;

2、到街道辦證大廳一樓出具有關(guān)的證件、證明，經(jīng)街道社區(qū)服務(wù)中心審批、蓋章、辦理《失業(yè)證》;

3、《失業(yè)證》年審只須帶上面提到的1—4項(xiàng)證件及原《失業(yè)證》直接到本街道辦理;

第2篇：辦理失業(yè)保險(xiǎn)的流程范文

墾利縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室趙愛(ài)民

信息化時(shí)代的到來(lái)，預(yù)示著社會(huì)生產(chǎn)力水平正在實(shí)現(xiàn)著跨越式飛躍。“數(shù)字社會(huì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字軍事”“數(shù)字政府”等一系列嶄新概念應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著以往一直作為基礎(chǔ)學(xué)科的數(shù)字科學(xué)正在發(fā)揮著巨大的潛能。標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展史繼工業(yè)革命以來(lái)規(guī)模最大影響力最深遠(yuǎn)的一次產(chǎn)業(yè)革命。在這場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的革命中，作為失業(yè)保險(xiǎn)工作重要體現(xiàn)的信息統(tǒng)計(jì),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)事務(wù)電子化的重要意義

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來(lái)。小平同志講過(guò)：管理就是服務(wù)?！胺?wù)式”的管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)政務(wù)是失業(yè)保險(xiǎn)基金收繳管理的組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況登記備案可以納入一個(gè)電子政務(wù)總流程，而被服務(wù)單位的申請(qǐng)項(xiàng)目的審批備案可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)審批報(bào)批。

電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)政府辦公平臺(tái)，使用戶(hù)只要持有一臺(tái)電腦，即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得失業(yè)保險(xiǎn)的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶(hù)的政府對(duì)社會(huì)辦公系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。

企業(yè)辦理一項(xiàng)審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了由多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門(mén)，才可獲取多種批準(zhǔn)證書(shū)）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書(shū)）。而未來(lái)網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門(mén)的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門(mén)依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開(kāi)，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門(mén)的勤政廉政建設(shè)；三是減少服務(wù)對(duì)象申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)之間的信息資源共享?？傊@種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)。

二、實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)信息統(tǒng)計(jì)電子政務(wù)的必要條件

實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個(gè)前提條件：一是要確定一個(gè)合理明確的網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃方案，界定總協(xié)調(diào)的職能，形成省市縣失業(yè)保險(xiǎn)辦公“一盤(pán)棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的繳費(fèi)企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號(hào)）、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類(lèi)型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶(hù)在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理職能的程序和方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程。例如：墾利縣籌集資金200余萬(wàn)元，建成了使用面積1800平方米，集求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)申繳領(lǐng)發(fā)、勞動(dòng)保障事務(wù)、信息等職能為一體的服務(wù)大廳。實(shí)現(xiàn)了證件辦理、培訓(xùn)申報(bào)、技能鑒定、政策咨詢(xún)、用工審批、勞動(dòng)合同鑒證等各項(xiàng)手續(xù)一站式辦結(jié)，一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)就業(yè)信息大容量匯集、廣范圍覆蓋。就業(yè)再就業(yè)服務(wù)的制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化程度顯著提高。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。

三、建立失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作流程電子化制度

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤(pán)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，市縣內(nèi)各個(gè)層面的業(yè)務(wù)部門(mén)之間，與限額以上企業(yè)（單位）應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)下一級(jí)和上一級(jí)部門(mén)之間的規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專(zhuān)業(yè)各自開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺(tái)、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。統(tǒng)計(jì)信息資料的開(kāi)發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認(rèn)為，失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息可以形成8個(gè)系統(tǒng)15個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)：一是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)）；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)、人口地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)）；四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)庫(kù)、派生指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算方法數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫(kù)）、五是專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)）；六是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估庫(kù)）；七是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計(jì)新聞系統(tǒng)。

2005年墾利縣又投入30萬(wàn)元信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金，配備計(jì)算機(jī)14臺(tái)，文印、票據(jù)、本式、彩色、復(fù)式等型號(hào)打印機(jī)10臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，傳真機(jī)2臺(tái)，5平方米LDE電子顯示屏一塊，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)局域聯(lián)網(wǎng)、省市縣網(wǎng)上直報(bào)。建立起勞動(dòng)用工信息互通、共享，方便、快捷、可靠、實(shí)用的信息傳遞系統(tǒng)。

第3篇：辦理失業(yè)保險(xiǎn)的流程范文

失業(yè)人員是社會(huì)的弱勢(shì)群體之一，對(duì)其給予一定的社會(huì)保障是體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的必要措施。在多項(xiàng)措施中，最直接有效的措施就是獲得失業(yè)保險(xiǎn)，但是我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面較窄，基金統(tǒng)籌層次較低，運(yùn)行機(jī)制不夠成熟。因此，我國(guó)需要完善和創(chuàng)新失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善立法，通過(guò)擴(kuò)大覆蓋率和提升基金統(tǒng)籌等方式以梳理與創(chuàng)新其運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)其促進(jìn)就業(yè)的功能，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的新發(fā)展。

一、我國(guó)近年來(lái)失業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)分析

1.近年來(lái)城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)與失業(yè)率較為穩(wěn)定

近年來(lái)，雖然我國(guó)受到國(guó)際金融危機(jī)及歐債危機(jī)的影響，出口受到負(fù)面沖擊，但是在投資增長(zhǎng)及擴(kuò)大內(nèi)需的作用下，我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)較為穩(wěn)定，失業(yè)率也穩(wěn)定在4%到4.3%之間（見(jiàn)圖1）。這為失業(yè)保險(xiǎn)的順利運(yùn)行營(yíng)造了寬松的環(huán)境。

2.失業(yè)保險(xiǎn)的參保人數(shù)有明顯增長(zhǎng)

2000年年末參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)突破1億人，2006年達(dá)1.12億，2008年達(dá)1.24億，2010年達(dá)1.34億，2011年末上升為1.43億人，比上年末增加941萬(wàn)人。其中，2011年參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2391萬(wàn)人，比上年末增加401萬(wàn)人。年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為197萬(wàn)人，比上年末減少12萬(wàn)人。全年共為64.4萬(wàn)名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。近10年來(lái)，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的參保人數(shù)有明顯增長(zhǎng)，但是覆蓋率仍然偏低。

3.失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支累計(jì)結(jié)余不斷增長(zhǎng)

從2003-2010年，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)受益人數(shù)持續(xù)下降，從741.6萬(wàn)人下降到431.6萬(wàn)人，隨著基金收入與支出的逐年上升，且收入增長(zhǎng)更快，失業(yè)保險(xiǎn)金的累積結(jié)余額越來(lái)越多，這與“現(xiàn)收現(xiàn)付，略有結(jié)余”的原則相違背[1]。由圖2可見(jiàn)，2005年的累計(jì)結(jié)余為519億元，2008年達(dá)1300.7億元。2011全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入923億元，比上年增長(zhǎng)42.1%，支出433億元，比上年增長(zhǎng)2.2%，年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存高達(dá)2240億元，如何合理使用該基金成為值得深入思考的話題。

二、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度之欠缺

1.失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面較窄，保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)較低并缺乏合理的調(diào)整機(jī)制

目前的失業(yè)保險(xiǎn)主要針對(duì)于城鎮(zhèn)的企事業(yè)單位，城鎮(zhèn)的一個(gè)人數(shù)巨大的弱勢(shì)群體農(nóng)民工獲得失業(yè)保險(xiǎn)的比例很低，以及部分私營(yíng)企業(yè)也沒(méi)有為員工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，而他們恰恰是最容易失業(yè)，最需要獲得失業(yè)保險(xiǎn)的群體。至于更為廣大的農(nóng)村，失地失業(yè)的農(nóng)民更加未列入失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)35914萬(wàn)人，而參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)僅為14317萬(wàn)人，只占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的39.86%，大部分的勞動(dòng)者還沒(méi)有納入這個(gè)體系。同時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)給付水平很低，以失業(yè)保險(xiǎn)金與職工平均工資之比表示失業(yè)保險(xiǎn)的替代率，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家該比率分別為55%和45%左右，而我國(guó)的替代率極低，為20%左右[1]。失業(yè)保險(xiǎn)金缺乏合理的調(diào)整機(jī)制，沒(méi)有充分考慮到物價(jià)與失業(yè)率的變化。而實(shí)際上，物價(jià)影響到失業(yè)人員的生活成本與生活質(zhì)量，而失業(yè)率影響到再就業(yè)的難易程度，也就是影響到失業(yè)的時(shí)間長(zhǎng)短。

2. 失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次較低

有少數(shù)地方尚未實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌，多數(shù)地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。尚未實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的區(qū)域內(nèi)基金收支和結(jié)余不平衡問(wèn)題較為明顯，不利于失業(yè)保險(xiǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行，也不利于保險(xiǎn)基金的集中投資以不斷增值。

3.缺乏成熟的監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度

在不少基金統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)工作覆蓋面較窄，監(jiān)測(cè)企業(yè)戶(hù)數(shù)有限，并且沒(méi)有及時(shí)地增減調(diào)整。沒(méi)有建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作定期通報(bào)、上報(bào)與匯總分析制度。在國(guó)家層面上人力資源和社會(huì)保障部?jī)H就來(lái)源于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)季度就業(yè)形勢(shì)報(bào)告，缺乏原因與對(duì)策分析。失業(yè)預(yù)警與對(duì)異常數(shù)據(jù)的跟蹤分析機(jī)制尚未建立起來(lái)，從而不利于失業(yè)保險(xiǎn)的調(diào)整與功能發(fā)揮。

4.失業(yè)人員患病期間難以享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

失業(yè)人員在收入急劇減少，甚至沒(méi)有獲得失業(yè)保險(xiǎn)的情況下，如果患病就是雪上加霜了。因此，失業(yè)人員在患病期間不但應(yīng)該享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)，而且應(yīng)該獲得大額醫(yī)療保險(xiǎn)，以支付因大病、重病產(chǎn)生的超過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額的其自身難以承受的醫(yī)療費(fèi)用。

5.主動(dòng)失業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)

如果失業(yè)保險(xiǎn)期過(guò)長(zhǎng)，待遇過(guò)高就可能誘發(fā)主動(dòng)失業(yè)，或者失業(yè)后不愿意積極再就業(yè)。另外，如果終身沒(méi)有失業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)金最終也不全部或者部分返還的話，同樣可能誘發(fā)主動(dòng)失業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月；5到10年的，期限最長(zhǎng)為18個(gè)月；10年以上的，期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。僅以繳費(fèi)時(shí)間定領(lǐng)取保險(xiǎn)金期限未盡合理。

6.部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦事合規(guī)性和效率欠佳

據(jù)國(guó)家審計(jì)署2012年的第34號(hào)關(guān)于全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果的公告，部分地區(qū)擴(kuò)大范圍支出或違規(guī)運(yùn)營(yíng)失業(yè)保險(xiǎn)基金9215.40萬(wàn)元。其中：用于基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位工作經(jīng)費(fèi)6162.88萬(wàn)元，用于平衡縣級(jí)財(cái)政預(yù)算2016.74萬(wàn)元，用于購(gòu)置固定資產(chǎn)等535.78萬(wàn)元，委托理財(cái)500萬(wàn)元。8個(gè)省本級(jí)、85個(gè)市本級(jí)和153個(gè)縣的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核不夠嚴(yán)格，向91864名不符合失業(yè)保險(xiǎn)條件的人員發(fā)放待遇8893.80萬(wàn)元。部分地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)尚未全程信息化操作，因此效率欠佳。有些大型企業(yè)每月人員變動(dòng)、工資變化較大而耽誤了正常申報(bào)的時(shí)效，參保單位勞資人員辦理申報(bào)手續(xù)的往返次數(shù)較多，極不方便。因此失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提高辦事效率是重要任務(wù)之一。

三、失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善與創(chuàng)新之路徑

1. 擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，創(chuàng)新設(shè)計(jì)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)制

立法部門(mén)需要在充分反映各方面利益訴求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與人力資源與社會(huì)保障、民政與稅務(wù)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極翔實(shí)地修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例，并研究出臺(tái)新條例的相關(guān)配套政策與細(xì)則。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面的重點(diǎn)為弱勢(shì)人群包括農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織及私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員等。在此基礎(chǔ)上，考慮在某些失地嚴(yán)重，消費(fèi)水平偏高的農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)失業(yè)保險(xiǎn)。國(guó)家指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象范圍、支出項(xiàng)目和基金管理，妥善處理失業(yè)保險(xiǎn)基金和就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的關(guān)系，分賬管理兩項(xiàng)資金，提高試點(diǎn)成效以積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

借鑒2009年開(kāi)始的改革較為成功的智利的經(jīng)驗(yàn)，考慮到失業(yè)率較高的情況下重新就業(yè)更為困難，要花更多時(shí)間，智利失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定：在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金期限內(nèi)，如果每月失業(yè)率均高于最近4年平均失業(yè)率1%，那么在失業(yè)金給付期結(jié)束之后，可以延長(zhǎng)2個(gè)月，這2個(gè)月中發(fā)放的失業(yè)金約為失業(yè)前工資的25%[2]。因此，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平變動(dòng)等情況而確定，逐步建立失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)及調(diào)整機(jī)制，提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。2011年，全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金月人均水平達(dá)到614元，增長(zhǎng)24%。雖然增加幅度較高，但是考慮到物價(jià)，特別是食品類(lèi)物價(jià)上漲帶來(lái)的壓力，失業(yè)人員的生活保障依然十分有限。在今后10年逐步把失業(yè)保險(xiǎn)的替代率提高到50%的水平，以保障失業(yè)人員的生活質(zhì)量。

2. 提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次

我國(guó)需要積極推動(dòng)縣級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)繼續(xù)鞏固完善，逐步向省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)。尚未實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū)要進(jìn)一步完善省級(jí)調(diào)劑金制度，加大基金調(diào)劑力度，解決區(qū)域內(nèi)基金收支和結(jié)余不平衡問(wèn)題。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，明確統(tǒng)一參保范圍、參保對(duì)象、保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)等。全市統(tǒng)一基金管理和使用，實(shí)行基金收支預(yù)算管理制度，有條件的地區(qū)要實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支，其他地區(qū)也要統(tǒng)一基金財(cái)務(wù)管理制度和使用辦法，逐步實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度和使用基金；國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，積極探索實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

在2011年底全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，探索各統(tǒng)籌中心失業(yè)保險(xiǎn)基金的投資管理辦法。在注重安全性的前提下，通過(guò)債券投資、協(xié)議存款、購(gòu)買(mǎi)保值型的證券投資基金等方式實(shí)現(xiàn)保值增值。

3. 建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度

各地社會(huì)保障部門(mén)要穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在基金統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)工作覆蓋面，增加監(jiān)測(cè)企業(yè)戶(hù)數(shù)。建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作定期通報(bào)制度，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)和完善監(jiān)測(cè)方法和數(shù)據(jù)上報(bào)及匯總分析系統(tǒng)。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部需要每月對(duì)各地上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行全國(guó)性匯總分析，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并根據(jù)季度就業(yè)形勢(shì)分析的結(jié)果，對(duì)于異常的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤分析。

該部門(mén)還需要指導(dǎo)相關(guān)省市制定并實(shí)施失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)方案。就業(yè)數(shù)據(jù)是反映就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的信息窗和晴雨表，是適當(dāng)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)的重要依據(jù)，也是完善預(yù)警方案的前提。浙江省人力資源和社會(huì)保障廳建立了失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)企業(yè)崗位變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立了失業(yè)預(yù)警制度，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)就業(yè)、失業(yè)的影響，把握就業(yè)形勢(shì)變化，有針對(duì)性地采取預(yù)防和調(diào)控失業(yè)的政策措施，這顯然有利于促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不僅將規(guī)模以上、本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)代表、易受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家政策影響的企業(yè)納入進(jìn)來(lái)，還結(jié)合浙江省勞動(dòng)合同、勞動(dòng)用工備案等制度的推進(jìn)，將監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到盡可能多的企業(yè)。

4.保障失業(yè)人員患病期間按規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

失業(yè)人員在收入銳減的情況下，能否獲得醫(yī)療保險(xiǎn)顯得尤為重要。因此，各省市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)計(jì)和落實(shí)失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策，確保失業(yè)人員按規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇[3]。武漢人社局、財(cái)政局2012年初聯(lián)合出臺(tái)政策，規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)率按照單位繳費(fèi)率8%與個(gè)人繳費(fèi)率2%之和10%確定，繳費(fèi)基數(shù)暫按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的60%確定，今后繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整將參考失業(yè)保險(xiǎn)基金的結(jié)余數(shù)額和職工醫(yī)保繳費(fèi)水平而定。另外，還從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，每月7元，失業(yè)保險(xiǎn)金人員因此獲得大額醫(yī)療保險(xiǎn)的保障。

5.減少主動(dòng)失業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)再就業(yè)

失業(yè)保險(xiǎn)需防止期限過(guò)長(zhǎng)，待遇過(guò)高，如果終身沒(méi)有失業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)金最終應(yīng)該全部或者部分返還參保人員，以免誘發(fā)主動(dòng)失業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)不應(yīng)僅以繳費(fèi)時(shí)間定領(lǐng)取保險(xiǎn)金期限，勞動(dòng)者年齡、教育水平、再就業(yè)確有困難的以及經(jīng)濟(jì)不景氣等因素也應(yīng)一并考慮，可考慮對(duì)就業(yè)難的失業(yè)人員在原有基礎(chǔ)上延長(zhǎng)6個(gè)月，采用隨時(shí)間推移失業(yè)保險(xiǎn)金累積遞減的方式，以促進(jìn)就業(yè)。還可以借鑒智利失業(yè)保險(xiǎn)近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，將失業(yè)保險(xiǎn)賬戶(hù)與養(yǎng)老金賬戶(hù)結(jié)合起來(lái)加以設(shè)計(jì)與運(yùn)行，規(guī)定在參保人員退休時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)賬戶(hù)基金可以轉(zhuǎn)入養(yǎng)老金賬戶(hù)[2]，從而減少道德風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)再就業(yè)，更好地保障參保人員的退休收入。

由圖3可見(jiàn)，近5年來(lái)，每年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)都在500萬(wàn)以上，有小幅的穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是由圖1 可見(jiàn)，失業(yè)率保持基本穩(wěn)定，失業(yè)人員數(shù)量略有增加。為進(jìn)一步促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，各社保部門(mén)須總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策體系和穩(wěn)定就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。爭(zhēng)取在財(cái)政補(bǔ)貼、再就業(yè)稅收優(yōu)惠和職業(yè)技能培訓(xùn)等政策的合力下，適當(dāng)擴(kuò)大比例將失業(yè)保險(xiǎn)金用于就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、職業(yè)技能培訓(xùn)與服務(wù)等項(xiàng)目，從而發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的積極作用?？晒┙梃b的有美國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)：給予求職補(bǔ)助，失業(yè)工人需要到外地求職發(fā)生的食宿和交通費(fèi)的90%可獲補(bǔ)助，上限為每人1250美元；參加職業(yè)培訓(xùn)者可額外增加26周的津貼[1]。

6. 加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

第4篇：辦理失業(yè)保險(xiǎn)的流程范文

一、多措并舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》文件精神，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)3329人，完成市下達(dá)任務(wù)4600人的72.4%，幫助失業(yè)人員再就業(yè)59人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，認(rèn)定就業(yè)困難援助對(duì)象20人次，受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)217份3245萬(wàn)元；新開(kāi)發(fā)公益性崗位360個(gè)，完成市下達(dá)任務(wù)300個(gè)的120%，開(kāi)發(fā)公益崗位安排4391名貧困勞動(dòng)者就業(yè)；安置25名就業(yè)困難人員上崗，接收26名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。疫情防控期間開(kāi)展網(wǎng)上招聘，利用公共招聘網(wǎng)招聘信息，共為81家企業(yè)招聘崗位6153個(gè)；幫助企業(yè)復(fù)工，優(yōu)先重點(diǎn)企業(yè)用工信息，有針對(duì)性送崗上門(mén)，滿足重點(diǎn)企業(yè)階段性用工需求，131家企業(yè)返崗員工12232名，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，聯(lián)系江蘇、浙江等省籍務(wù)工人員較多的地區(qū)，組織包車(chē)送務(wù)工人員返崗，發(fā)車(chē)154輛，返崗復(fù)工2423人，對(duì)接服務(wù)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員自行返崗13.72萬(wàn)人次。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，審核撥付105家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還225.92萬(wàn)元，兌現(xiàn)8家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還134.59萬(wàn)元；發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬(wàn)元。

二、扎實(shí)推進(jìn)技能提升行動(dòng)

積極做好各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，1-5月開(kāi)展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1877人次，完成年度任務(wù)1200人的156.4%，開(kāi)展貧困勞動(dòng)者技能脫貧培訓(xùn)988人次，完成市下達(dá)任務(wù)500人的199.6%，完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)60人（市下達(dá)任務(wù)219人，因招生節(jié)點(diǎn)未到，招生進(jìn)度較慢）。

三、健全完善社會(huì)保障體系

實(shí)施社?；菝裉嵘袆?dòng)，深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，1-5月完成企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)32188人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)17449人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)36069人，參加失業(yè)保險(xiǎn)28006人，參加工傷保險(xiǎn)40227人。征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)29455萬(wàn)元（其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10490萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10630萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7396萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)614萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)325萬(wàn)元），另征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金3309萬(wàn)元。執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，截止5月底，為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)減負(fù)2500萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)減負(fù)130萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)減負(fù)77萬(wàn)元；對(duì)疫情期間企業(yè)全額繳納社保費(fèi)用的按政策予以退還，共對(duì)240家繳費(fèi)單位退還養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)283萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)9.6萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)9.7萬(wàn)元。

擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保面，從四月起對(duì)2019年工傷保險(xiǎn)支繳率大于150%的六家機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行率費(fèi)上浮二檔至基準(zhǔn)費(fèi)率的150%，深入153家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、扶貧車(chē)間宣傳優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，已有34家小微企業(yè)171人和20個(gè)扶貧車(chē)間362人優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。受理工傷認(rèn)定29例，其中死亡2例，不予認(rèn)定1例。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)任務(wù)提前完成。出臺(tái)2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)分解及管理考核辦法，部署城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)，適時(shí)進(jìn)行督查，截止五月底，參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)50.33萬(wàn)人，完成市下達(dá)年度任務(wù)的101.6%。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩個(gè)機(jī)制”政策，制定我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制實(shí)施方案，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省定標(biāo)準(zhǔn)同步提高，從2020年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由110元提高到115元，對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，每超一年每人每月增發(fā)2元，對(duì)年滿65周歲以上高齡人員每月加發(fā)5元至25元高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

有序推進(jìn)部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)繳費(fèi)工作，配合退役軍人事務(wù)局完成1535名退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)核查和錄入工作，已進(jìn)入補(bǔ)繳費(fèi)程序。

積極推進(jìn)社保卡制發(fā)和拓展社?？☉?yīng)用，截止5月底完成制發(fā)卡15561張，新采集制卡人員信息17356人，補(bǔ)換卡5091張；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員使用社?？I(lǐng)待的有8451人，持卡領(lǐng)待率80%；企業(yè)退休人員使用社?？I(lǐng)待的有4795人，持卡領(lǐng)待率23%；使用社?？I(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的有5920人，持卡繳費(fèi)2039人。

開(kāi)展社?；饘?zhuān)項(xiàng)督查檢查，嚴(yán)格防控社保基金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展基金風(fēng)險(xiǎn)防控督查檢查，發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)下發(fā)督辦單，限期整改。完善基金內(nèi)控管理制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程及操作流程，明確經(jīng)辦人員崗位職責(zé)，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，主動(dòng)接受財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。積極開(kāi)展疑點(diǎn)信息數(shù)據(jù)比對(duì)，通過(guò)公安、民政部門(mén)提供相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)比對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)待人員數(shù)據(jù)，篩查出冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員26人（機(jī)關(guān)事業(yè)3人，企業(yè)23人），已全部停發(fā)待遇并采取不同方式通知當(dāng)事人親屬辦理退繳手續(xù)。

四、大力促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收

從建立長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)托底保障、扶持企業(yè)發(fā)展等方面，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。受肺炎疫情影響，今年第一季度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7052元，同比增長(zhǎng)0.8%，環(huán)比下降8.0個(gè)百分點(diǎn)。建機(jī)制方面，建立了城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決增收工作中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問(wèn)題，制定重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃和相關(guān)措施，定期對(duì)首席統(tǒng)計(jì)員、輔調(diào)員及記賬戶(hù)開(kāi)展培訓(xùn)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，將城鎮(zhèn)居民增收納入政府目標(biāo)考核體系。預(yù)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)2.28億元，發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼776.7萬(wàn)元（其中失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬(wàn)元）；落實(shí)社保費(fèi)減免政策，對(duì)因疫情影響的企業(yè)減免社保費(fèi)2707萬(wàn)元。

五、積極育才引才用才聚才

1-5月，評(píng)審確定656名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有初級(jí)任職資格，辦理1163名事業(yè)人員崗位聘任，辦理526名事業(yè)人員崗位續(xù)聘，辦理762名事業(yè)人員崗位內(nèi)晉升，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，要求學(xué)習(xí)達(dá)到90學(xué)時(shí)。推薦2人參加2020年享受?chē)?guó)務(wù)院和省政府特殊津貼選拔，推薦3家企業(yè)申報(bào)第11批省級(jí)博士后科研工作站。審核審批8200人次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，協(xié)助縣衛(wèi)健委審核醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員一次性慰問(wèn)補(bǔ)助33人次及防疫臨時(shí)性補(bǔ)助133人次。為應(yīng)急局直屬事業(yè)單位公開(kāi)選調(diào)工作人員7人。審核139家事業(yè)單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報(bào)市委、市政府及時(shí)性表彰先進(jìn)個(gè)人1名，由縣委縣政府及時(shí)性表彰2個(gè)集體，8名個(gè)人。受理6個(gè)事業(yè)單位股級(jí)干部任免備案7人次，開(kāi)展企業(yè)新錄用員工培訓(xùn)1877人次，完成新技工系統(tǒng)培訓(xùn)60人次，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)三期113人次。

六、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

1-5月受理欠薪投訴226起，涉及6800名勞動(dòng)者欠薪8300萬(wàn)元，歸集170家施工單位農(nóng)民工工資保證金4727.88萬(wàn)元（其中保函三家2532.12萬(wàn)元），退還220家單位保證金2932.21萬(wàn)元，對(duì)15家用人單位違法行為立案調(diào)查，移送公安部門(mén)涉嫌犯罪案件3起，勞動(dòng)用工備案3630人次，順利通過(guò)市保障農(nóng)民工工資支付工作督查組對(duì)我縣2019年度保證農(nóng)民工工資支付工作實(shí)地考核，聯(lián)合住建、水利部門(mén)開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，并督促在建項(xiàng)目落實(shí)“一項(xiàng)目一冊(cè)”規(guī)范化管理，發(fā)放《條例》及規(guī)范化管理手冊(cè)300余份。受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件34件，處理結(jié)案19件，按期結(jié)案率100%（其中裁決結(jié)案7件、調(diào)解結(jié)案12件），調(diào)解率63%。受理各類(lèi)案件191件（省網(wǎng)轉(zhuǎn)辦21件，市長(zhǎng)熱線165件，百姓暢言3件，網(wǎng)上咨詢(xún)2件）。密切關(guān)注群體動(dòng)態(tài)，特別針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩(wěn)，開(kāi)發(fā)53個(gè)公益性崗位安置部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員，其訴求基本解決。

七、鞏固強(qiáng)化人社扶貧成果

通過(guò)培訓(xùn)提升貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能，開(kāi)展稻蝦共養(yǎng)、農(nóng)作物種植等工種技能脫貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)988名貧困勞動(dòng)者，完成市下達(dá)任務(wù)的199.6%；加強(qiáng)扶貧公益崗位整改，分別建立就業(yè)扶貧公益崗位4398人臺(tái)帳，生態(tài)護(hù)林員扶貧公益崗位460人臺(tái)帳，光伏扶貧公益崗位1932人臺(tái)帳，共安置貧困勞動(dòng)者6790人次；梳理涉及311名貧困勞動(dòng)者六種類(lèi)型問(wèn)題清單，通過(guò)分片包保督查現(xiàn)場(chǎng)交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期整改，已完成211名貧困勞動(dòng)者的信息修改，清退100名超齡、多崗位就業(yè)等不符合條件的貧困勞動(dòng)者，公益崗位整改任務(wù)已經(jīng)完成；加強(qiáng)扶貧車(chē)間動(dòng)態(tài)管理，疫情防控期間落實(shí)各項(xiàng)政策，扶持扶貧車(chē)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，至3月底有21家扶貧車(chē)間157名貧困勞動(dòng)者返崗復(fù)工，撥付復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助7.75萬(wàn)元。22家扶貧車(chē)間帶動(dòng)就業(yè)964人，其中貧困勞動(dòng)者217人，帶貧比22.5%；落實(shí)就業(yè)幫扶各類(lèi)補(bǔ)助政策，撥付第一季度4391名貧困勞務(wù)者公益性崗位補(bǔ)貼372.96萬(wàn)元、1998名貧困勞動(dòng)者居家就業(yè)補(bǔ)貼158.67萬(wàn)元、就業(yè)扶貧車(chē)間貧困勞動(dòng)者就業(yè)補(bǔ)貼16.77萬(wàn)元，3980人外出務(wù)工人員交通補(bǔ)貼199萬(wàn)元，扶貧車(chē)間及合作社等101家經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30.12萬(wàn)元，1家企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼48人9.6萬(wàn)元。

及時(shí)為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費(fèi)和發(fā)放待遇，截止5月底，代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對(duì)象5095人、重度殘疾人3673人、計(jì)生特扶對(duì)象285人、特困人員24人，代繳資金1641.8萬(wàn)元，領(lǐng)取居保待遇貧困人口70709人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)代繳盡代繳、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，推進(jìn)結(jié)對(duì)“雙包”工作機(jī)制，扶貧工作隊(duì)員駐朱郢村幫扶，幫扶責(zé)任人每月走訪貧困戶(hù)，幫助貧困戶(hù)謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，鞏固朱郢村“出列”脫貧成果，防止脫貧戶(hù)因病、因疫返貧。

第5篇：辦理失業(yè)保險(xiǎn)的流程范文

為推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)，具體落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和工作要求，保證試點(diǎn)工作取得實(shí)效，現(xiàn)將《試點(diǎn)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)提出當(dāng)?shù)鼐唧w的達(dá)標(biāo)要求和量化指標(biāo)，指導(dǎo)各試點(diǎn)城市制訂2000年達(dá)標(biāo)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

二、對(duì)全國(guó)100個(gè)試點(diǎn)城市的評(píng)估實(shí)行城市自評(píng)、省級(jí)檢查和部級(jí)抽查評(píng)審相結(jié)合。各試點(diǎn)城市應(yīng)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、各地試點(diǎn)方案和省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)，寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告；省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)組織檢查，寫(xiě)出檢查報(bào)告。上述工作應(yīng)于2001年3月底完成。有關(guān)評(píng)估工作的具體要求另行通知。

三、各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)2000年第一季度試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告時(shí)，應(yīng)包括本地達(dá)標(biāo)的具體要求、試點(diǎn)城市制訂達(dá)標(biāo)計(jì)劃的情況、目前達(dá)標(biāo)存在的主要問(wèn)題等內(nèi)容。

附件：試點(diǎn)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

一、基礎(chǔ)建設(shè)

1.勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、管理、服務(wù)各項(xiàng)工作有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，人員落實(shí)，職能明確，工作協(xié)調(diào)。就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放向街道延伸，市內(nèi)初步形成布局合理、功能健全、方便群眾的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)按規(guī)定列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，并建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，資金使用效果好。

3.公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有固定的對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所，內(nèi)部功能區(qū)域設(shè)置經(jīng)濟(jì)合理，場(chǎng)地面積和場(chǎng)內(nèi)設(shè)施滿足實(shí)際需要，使用效率較高。

4.建立了工作人員定期培訓(xùn)制度；區(qū)（縣）以上就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)工作人員已全部接受過(guò)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，掌握本職業(yè)務(wù)的有關(guān)政策，符合本崗位的要求；就業(yè)服務(wù)骨干工作人員已接受或正在接受職業(yè)指導(dǎo)員（師）職業(yè)資格培訓(xùn)。

二、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.建成市內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)（即就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)信息網(wǎng)），達(dá)到部《城市新建勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)（初級(jí)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（勞社規(guī)劃司發(fā)〔1999〕16號(hào)）中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；勞動(dòng)力供求信息、下崗職工和失業(yè)人員管理信息、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支和保險(xiǎn)金發(fā)放信息、職業(yè)培訓(xùn)信息實(shí)現(xiàn)市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。

2.已建立用人單位空崗調(diào)查和報(bào)告制度、職業(yè)供求信息收集、上網(wǎng)和制度，設(shè)立了專(zhuān)職信息員，網(wǎng)上職業(yè)需求信息量大，更新及時(shí)，本市企業(yè)一年以上用工的有效信息上網(wǎng)率達(dá)到60％以上。

3.按照部有關(guān)要求進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況季度分析，公開(kāi)勞動(dòng)力供求信息和季度分析報(bào)告，按時(shí)準(zhǔn)確地向省、部監(jiān)測(cè)中心傳報(bào)網(wǎng)上信息。按照部有關(guān)要求進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位調(diào)查，并公開(kāi)有關(guān)信息。

三、市場(chǎng)管理

1.制定了統(tǒng)一、完備的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理制度，并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2.按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入。對(duì)要求就業(yè)而未取得相應(yīng)培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)預(yù)備制人員，以及申請(qǐng)從事國(guó)家規(guī)定持證上崗職業(yè)（工種），但未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，推薦其參加職業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的證書(shū)后再予辦理求職登記和介紹就業(yè)。

3.嚴(yán)格職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的審批和管理，市場(chǎng)清理整頓制度化、經(jīng)?；?，非法職業(yè)中介明顯減少，勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序良好。

4.對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，有統(tǒng)一規(guī)范的管理制度和檢查措施；按要求懸掛和宣傳公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)標(biāo)志；公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有一定知名度和良好的社會(huì)形象。

5.建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)管理監(jiān)督保證體系，設(shè)立并公布了舉報(bào)電話，能夠認(rèn)真處理群眾投訴，對(duì)違規(guī)行為查處及時(shí)，用人單位和求職者的合法權(quán)益得到保護(hù)。

四、就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)

1.根據(jù)部《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理和服務(wù)工作主要業(yè)務(wù)流程規(guī)范（試行）》（勞社培就司發(fā)〔1999〕36號(hào)），制定了就業(yè)管理、失業(yè)管理、職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)、勞動(dòng)事務(wù)等就業(yè)服務(wù)的相關(guān)制度和統(tǒng)一的具體工作流程，已在全市執(zhí)行，做到各項(xiàng)業(yè)務(wù)相互銜接，有效配合，方便服務(wù)對(duì)象。

2.失業(yè)保險(xiǎn)基金管理工作得到加強(qiáng)，較好地實(shí)行了新的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)制度，建立了規(guī)范的失業(yè)人員管理、服務(wù)程序，申領(lǐng)和發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)便捷，管理和服務(wù)工作效率較高，并能按要求及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和上報(bào)相關(guān)信息。

3.對(duì)下崗職工和符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員免費(fèi)實(shí)行政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)；對(duì)下崗職工和失業(yè)人員中的困難群體免費(fèi)實(shí)行專(zhuān)門(mén)服務(wù)；上述各服務(wù)項(xiàng)目有明確的目標(biāo)和要求，服務(wù)有成效。

4.設(shè)立了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)項(xiàng)目，為自愿參加技能培訓(xùn)的下崗職工和失業(yè)人員提供免費(fèi)或部分免費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，參加培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。

5.公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)與企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心密切配合，主動(dòng)為進(jìn)入中心的下崗職工提供就業(yè)信息，取得一定實(shí)效。

6.在主要公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的綜合場(chǎng)所設(shè)立了職業(yè)指導(dǎo)區(qū)，對(duì)職業(yè)指導(dǎo)工作有具體要求，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)和實(shí)際進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

五、工作協(xié)調(diào)機(jī)制

1.建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、管理、服務(wù)工作的目標(biāo)管理制度，有中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，有信息通報(bào)的固定渠道和方式，在試點(diǎn)期間及時(shí)總結(jié)推廣了一些有效經(jīng)驗(yàn)。

第6篇：辦理失業(yè)保險(xiǎn)的流程范文

一、優(yōu)化流程，做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理工作

（一）學(xué)習(xí)并理順養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險(xiǎn)政策，及時(shí)通知，做好在職工中的宣傳及政策解讀工作。為最大程度方便一線職工了解和辦理社保業(yè)務(wù)，將社保政策與辦理流程制作成電子版業(yè)務(wù)指南，如《職工醫(yī)保就醫(yī)與報(bào)銷(xiāo)辦理指南》《社?？ǚ?wù)指南》《職工生育保險(xiǎn)待遇辦理指南》《工傷申報(bào)流程》等資料下發(fā)到各二級(jí)單位，獲得職工一致好評(píng)。

（二）積極配合公司ERP信息系統(tǒng)架設(shè)，提高了工作效率，統(tǒng)一了工作平臺(tái)，確?？焖贉?zhǔn)確的完成工作業(yè)務(wù)。自2019年初開(kāi)始，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下多次與信息計(jì)量部、山信軟件公司交流，為ERP信息系統(tǒng)架構(gòu)提出合理需求，配合提供系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的思路，完成子模塊建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、系統(tǒng)分步測(cè)試等一系列工作。

（三）結(jié)合實(shí)際，做好特殊工種界定工作，為職工退休、退養(yǎng)條件管理奠定基礎(chǔ)。根據(jù)公司現(xiàn)有工種崗位的工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度等情況，對(duì)照國(guó)家特殊崗位工種名錄，參照濟(jì)鋼、萊鋼現(xiàn)行政策，制定公司特殊工種名錄初稿，報(bào)日照市社保局審核，現(xiàn)已全面完成《##單位特殊工種名錄》制定工作。

（四）做好穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)，充分利用政策維護(hù)公司利益。依據(jù)日照市關(guān)于《關(guān)于申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的通知》等文件規(guī)定精神，根據(jù)公司2018年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際情況，結(jié)合公司采取有效措施不裁員、不減員、穩(wěn)定就業(yè)崗位為山東省化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排做出的積極的貢獻(xiàn)，按照山東省關(guān)于穩(wěn)崗補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定，積極申請(qǐng)補(bǔ)貼。經(jīng)日照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核批準(zhǔn)我公司穩(wěn)崗補(bǔ)貼，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求，專(zhuān)項(xiàng)使用此類(lèi)補(bǔ)貼，確保穩(wěn)定就業(yè)崗位。

（五）落實(shí)服務(wù)職工的宗旨，完成社?；鶖?shù)轉(zhuǎn)換及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法制定。根據(jù)統(tǒng)計(jì)的2018年度職工平均工資，及日照市2018年度企業(yè)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)，按照日照市人社局、住房公積金管理中心的要求，及時(shí)完成社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金繳存基數(shù)的轉(zhuǎn)換工作。同時(shí)在2019年完成制定《企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，辦法的實(shí)施降低了職工醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高了職工醫(yī)療保障水平。

二、“互聯(lián)網(wǎng)＋”辦公，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式

（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)“不見(jiàn)面”，改革創(chuàng)新“碼上辦”。根據(jù)市人社局加大社會(huì)保障卡系統(tǒng)建設(shè)力度等有關(guān)規(guī)定及政策，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，充分落實(shí)社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。2019年初以來(lái)，在社?？ǖ霓k理、領(lǐng)取、使用等方面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，職工信息全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳，原申領(lǐng)社會(huì)保障卡的“申請(qǐng)、領(lǐng)取、激活”模式改為在合作銀行現(xiàn)場(chǎng)辦理，現(xiàn)場(chǎng)激活，職工只需一次“跑腿”即可辦好。同時(shí)，面向廣發(fā)職工宣傳“日照人社”手機(jī)APP、“日照人社”微信公眾號(hào)、自助服務(wù)一體機(jī)等渠道查詢(xún)、辦理社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)，極大程度上方便了辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的職工。

（二）愛(ài)崗敬業(yè)、熱情服務(wù)。始終以“熱情、周到、和氣、文明”為服務(wù)宗旨，保障員工合法權(quán)益。近兩年，公司新進(jìn)員工人數(shù)眾多，且進(jìn)廠報(bào)到集中，保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、立戶(hù)及繳費(fèi)工作任務(wù)重，涉及濟(jì)南、萊蕪、日照、淄博等多個(gè)地市的社保轉(zhuǎn)移工作，要求需在一定時(shí)限內(nèi)辦理社保轉(zhuǎn)移工作，為保證員工社保的正常繳費(fèi)，頻繁多次的與多地市的社保部門(mén)聯(lián)系，不等不靠，主動(dòng)完成各項(xiàng)社保轉(zhuǎn)移等工作。2019年全年共完成318名職工社保立戶(hù)，為新進(jìn)人員辦理職工社?？?，轉(zhuǎn)移1200多名職工的參保信息及醫(yī)保賬戶(hù)資金，有力的保障了員工權(quán)益。

（三）廣泛利用宣傳載體，做好工傷預(yù)防工作。根據(jù)山東省、日照市開(kāi)展工傷預(yù)防工作的要求，完成制定##單位《工傷預(yù)防實(shí)施方案》，落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)政策和安全生產(chǎn)措施，從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，從根本上保障職工的生命安全和健康權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工傷預(yù)防工作。同時(shí)2019年在公司微信公眾號(hào)推送工傷預(yù)防知識(shí)，開(kāi)展政策咨詢(xún)互動(dòng)活動(dòng)7場(chǎng)；利用電子屏、班車(chē)車(chē)載電子屏等方式，滾動(dòng)播放工傷預(yù)防宣傳標(biāo)語(yǔ)，播放工傷預(yù)防宣傳片、公益廣告、專(zhuān)題片等。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，在全公司范圍內(nèi)營(yíng)造了全員支持、廣泛參與的工傷預(yù)防氛圍。

三、立足自身求發(fā)展，巾幗崗位建功

（一）在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下積極參與“文明窗口”建設(shè)，以窗口建設(shè)為契機(jī)，大大提升了服務(wù)管理水平。從初始的微笑服務(wù)、便捷服務(wù)，發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)范服務(wù)程序，提高隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使“文明窗口”創(chuàng)建工作常抓常新，留下了不斷在創(chuàng)新中發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足跡。

第7篇：辦理失業(yè)保險(xiǎn)的流程范文

關(guān)鍵詞:人力資源管理;人事保險(xiǎn);工作流程

人事保險(xiǎn)即機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)工作,它既是人事制度改革的組成部分,又是各項(xiàng)人事管理制度改革的配套措施。隨著企業(yè)基礎(chǔ)管理模式的深刻變革,人作為一項(xiàng)資源變得越來(lái)越重要。以人力測(cè)評(píng)、績(jī)效評(píng)估和薪資激制度為核心的人力資源管理,只有對(duì)人力資源管理進(jìn)行新的定位,才能真正使人力資源管理成為整個(gè)企業(yè)管理的軸心。

一、參與社會(huì)保險(xiǎn)的原則

隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的不斷加劇,居民生活水平的提高,養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力越來(lái)越大,因此,在現(xiàn)有的養(yǎng)老保障制度框架內(nèi),明確定位養(yǎng)老保障體系,迎接我國(guó)人口老齡化高峰的到來(lái)。

辦理人事保險(xiǎn)是依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)辦理中心的有關(guān)政策,只要是已與單位簽訂勞動(dòng)合同的職工,再結(jié)合本單位職工一個(gè)月的工資總額,每個(gè)月在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)為其辦理增減、申報(bào)繳費(fèi)以及保險(xiǎn)享用的綜合性業(yè)務(wù)。以下對(duì)人力資源管理的人事保險(xiǎn)工作流程進(jìn)行分類(lèi)介紹。凡是與用人單位或者企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的員工,應(yīng)按照合同的有效期到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二、參與社會(huì)保險(xiǎn)的范圍

社會(huì)保險(xiǎn)指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)勞動(dòng)者因年老、患病、傷殘、生育、失業(yè)、死亡等原因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或失去工作時(shí),給勞動(dòng)者本人或遺屬提供物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度,主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五大類(lèi)。

(一)達(dá)到法定離退休年齡的人員,與原單位或者企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系,并由原單位或者企業(yè)或個(gè)人自理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的,應(yīng)與原單位或者企業(yè)簽訂聘任合同以及出具社會(huì)保險(xiǎn)參保證明。

(二)與原用人單位或企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系,并已參保的,要補(bǔ)齊欠繳保險(xiǎn)費(fèi)用后才能轉(zhuǎn)至新用人單位或企業(yè)的參保地。

(三)對(duì)于已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同,原又未參與社會(huì)保險(xiǎn)的人員,應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在參保之日開(kāi)始辦理。

三、每月正常繳費(fèi)

(一)申報(bào)要求

用人單位或企業(yè)在獲得社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)登記的批準(zhǔn)后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納,以下就相關(guān)規(guī)定進(jìn)行介紹。

1.繳費(fèi)比例:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用基數(shù)是由用人單位或企業(yè)上個(gè)月的實(shí)際工資總額和職工本人上個(gè)月的工資收入按照一定的比例組成的。其中若職工的月工資低于本市去年職工月平均工資的百分之六十,就按照去年職工月平均工資的百分之六十以一定的比例進(jìn)行繳納;若超過(guò)本市去年職工月平均工資的百分之三百,就按照去年職工月平均工資的百分之三百以一定的比例繳納。由于每個(gè)地方的社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)項(xiàng)目和比例有所不同,用人單位或企業(yè)需按照《工資、費(fèi)用管理暫行辦法》來(lái)籌劃工資。勞動(dòng)者由用人單位或企業(yè)發(fā)放工資時(shí)按照勞動(dòng)者實(shí)際工資總額以一定的比例代繳。

2.申報(bào)、繳費(fèi)時(shí)間:在每月5日以前,用人單位或企業(yè)應(yīng)依法到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)本單位參與社會(huì)保險(xiǎn)的人員以及繳納相關(guān)的費(fèi)用,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)和批準(zhǔn)后,用人單位或企業(yè)于每月10日前在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法繳納足額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每月的11日至13日是催繳期,用人單位或企業(yè)若逾期沒(méi)有繳納或者繳納為足額的,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除了依法催繳欠費(fèi)數(shù)額外,還應(yīng)按日收繳從11日起的千分之二的滯納金。

3.申報(bào)材料:參與社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位或企業(yè)如沒(méi)有人員增減或者在辦理完人員增減手續(xù)后,應(yīng)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)。企業(yè)還應(yīng)提供本月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表和本月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)盤(pán)表,其中社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)表一次三份,以便社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行即時(shí)審核。

(二)申報(bào)流程

對(duì)于用人單位,在成立、變更、消注的情況下,必須到勞動(dòng)保障部門(mén)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記以及注銷(xiāo)登記手續(xù)。

1.參保登記

對(duì)于繳費(fèi)單位必須在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日之內(nèi),按照注冊(cè)地向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保障登記,其分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)作為一個(gè)獨(dú)立的繳費(fèi)單位,根據(jù)所屬地管理原則單獨(dú)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

繳費(fèi)單位在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)時(shí),必須攜帶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件及其復(fù)印件,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)及其復(fù)印件,稅務(wù)登記證及其復(fù)印件和其他相關(guān)證件、資料,如實(shí)填寫(xiě)社會(huì)保障登記表。

勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)通過(guò)對(duì)繳費(fèi)單位填報(bào)的社會(huì)保障登記表進(jìn)行審查,建立參保單位登記檔案,確定該單位勞動(dòng)保障正好,核發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障證。;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為已通過(guò)審核的繳費(fèi)單位建立社會(huì)保險(xiǎn)登記檔案,確定該單位的參保險(xiǎn)種及時(shí)間,通過(guò)對(duì)繳費(fèi)單位參保職工情況進(jìn)行核查后,核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

2.變更登記

當(dāng)繳費(fèi)單位遇到下述變更時(shí)情況,必須依法向原社會(huì)保障登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更:

(1)單位名稱(chēng);

(2)住所或地址以及郵政編碼;

(3)法定代表人或負(fù)責(zé)人(姓名、身份證和聯(lián)系電話);

(4)單位類(lèi)型(包括企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型、事業(yè)單位類(lèi)型);

(5)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼;

(6)主管部門(mén)或隸屬關(guān)系;

(7)開(kāi)戶(hù)銀行或銀行賬號(hào);

(8)參加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)字工商行政部門(mén)辦理變更登記30日之內(nèi),填寫(xiě)社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表,攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商變更登記表和工商執(zhí)照或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或宣布變更證明、社會(huì)保險(xiǎn)登記證到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理變更社會(huì)保險(xiǎn)登記。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)單位填寫(xiě)的社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表進(jìn)行審核,更改相應(yīng)材料,收回原社會(huì)保險(xiǎn)登記證,并重新打印發(fā)放新的社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

3.注銷(xiāo)登記

當(dāng)繳費(fèi)單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、合并時(shí),依法終止社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)時(shí),應(yīng)向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)。

繳費(fèi)單位應(yīng)在工商行政部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記之日起30日內(nèi),到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記手續(xù),填寫(xiě)社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表,提供工商局注銷(xiāo)證書(shū)或行政注銷(xiāo)通知書(shū)、法院裁定破產(chǎn)單位破產(chǎn)等情況的相關(guān)法律文書(shū)及其復(fù)印件、單位主管部門(mén)批準(zhǔn)終止的有關(guān)文件及其復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和其他相關(guān)證明資料和批件;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)核實(shí)以上材料后,對(duì)符合注銷(xiāo)條件的參保單位在辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)后,封存單位參保信息,并繳銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

四、人員增減辦事程序

人員增減:依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系由勞動(dòng)關(guān)系決定的原則,用人單位在或企業(yè)在建立、解除或者終止與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理人員增減手續(xù)。

(一)人員增加申辦材料

1.需辦理增員手續(xù)時(shí),用人單位或企業(yè)需提供與新增人員之間的勞動(dòng)合同方才辦理;

2.勞動(dòng)者本人身份證復(fù)印件以及打印的增員表,復(fù)印件一式一份,增員表一式兩份;增員辦理手續(xù)隨著每月的申報(bào)繳納一起進(jìn)行;

3.參與社會(huì)保險(xiǎn)的人員在兩單位或企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)動(dòng),若沒(méi)有與原單位或企業(yè)辦理減員手續(xù)的,在新單位或企業(yè)是不能辦理增員手續(xù)的;

4.對(duì)于異地轉(zhuǎn)入的人員,在辦理保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移之前應(yīng)先辦理保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)和轉(zhuǎn)入正常的繳費(fèi)。

(二)人員減少申報(bào)材料

參與社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位或企業(yè)在辦理減員手續(xù)時(shí),應(yīng)提供減員表和按減員原因提供被減人員的相關(guān)資料。

1.正堂退休:達(dá)到法定退休年齡的退休人員在辦理減員時(shí)需提供其本人的身份證原件;

2.提前退休:由于病退、特殊工種退休以及享受傷殘?bào)w恤金的人員在辦理減員手續(xù)時(shí),需提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的提前退休審批表;

3.其他情況減員:對(duì)于與原單位或企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同的人員,應(yīng)提供解除或終止勞動(dòng)合同證明;對(duì)于死亡人員,應(yīng)提供醫(yī)療部門(mén)出具的死亡證明或火化證。

人員增減手續(xù)的辦理時(shí)間應(yīng)以合同開(kāi)始或終止時(shí)間為準(zhǔn),對(duì)于減員要在繳納本單位或企業(yè)當(dāng)月的足夠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,在下個(gè)月申報(bào)前予以減員。

五、繳費(fèi)方式

參與社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位或企業(yè)的繳費(fèi)方式可以是支票、信用卡等,征繳部門(mén)在確認(rèn)繳費(fèi)后給予發(fā)票,用人單位或企業(yè)憑發(fā)票到本單位或企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)。

六、保險(xiǎn)享用

根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相等的原則,繳納足額的費(fèi)用就應(yīng)該享受相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇,這就根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行各項(xiàng)保險(xiǎn)的享用。

七、結(jié)束語(yǔ)

人事保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)規(guī)范且有必要的工作,它關(guān)系到用人單位或企業(yè)職工的切身利益。所以,人力資源管理部門(mén)應(yīng)做好人事保險(xiǎn)工作,保證勞動(dòng)者與用人單位或企業(yè)之間關(guān)系呈良性發(fā)展,進(jìn)而發(fā)揮人力資源管理工作在整個(gè)企業(yè)管理工作中的重要作用。

參考文獻(xiàn):

[1]賈俊玲.社會(huì)保障與法制建設(shè)[J].中外法學(xué),1999,(1).

[2]王怡.從企業(yè)保障制到社會(huì)保障制的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2000,(11).

[3]張秀川.知識(shí)管理時(shí)代的人力資源管理[J].江南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2003,(6).

第8篇：辦理失業(yè)保險(xiǎn)的流程范文

根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》和《市人民政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的意見(jiàn)》精神,保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，現(xiàn)就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，提出如下意見(jiàn)。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（一）充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好促進(jìn)就業(yè)工作的重要性和緊迫性。受金融危機(jī)影響，在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)十分繁重。為此要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。

（二）實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。

（三）積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)，提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（四）進(jìn)一步深化創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，結(jié)合新形勢(shì)的要求，不斷完善支持創(chuàng)業(yè)的政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。

（五）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，努力減少失業(yè)。處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系，妥善做好相關(guān)人員的安置工作。建立健全失業(yè)預(yù)警制度，及時(shí)掌握就業(yè)、失業(yè)變化情況。制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。

（六）健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)作為就業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制納入就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任，完善考核體系，夯實(shí)工作責(zé)任，依法加強(qiáng)對(duì)街道、部門(mén)的考核、檢查和監(jiān)督，確保促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

（七）繼續(xù)發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)的作用。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》精神，延續(xù)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策，對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限延長(zhǎng)至年底。

（八）繼續(xù)實(shí)行免收行政事業(yè)性收費(fèi)政策。登記失業(yè)人員、殘疾人、城鎮(zhèn)退役士兵和高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除國(guó)家限制行業(yè))，按規(guī)定免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，政策扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。

（九）完善小額擔(dān)保貸款政策，大力支持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。要在政策范圍內(nèi)不斷創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作；將個(gè)人小額擔(dān)保額度由3-5萬(wàn)元提高至3-8萬(wàn)元，貸款期限由2年延長(zhǎng)至3年；進(jìn)一步加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，將貸款額度由150萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元；充分利用中央財(cái)政貼息資金，進(jìn)一步完善擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；推動(dòng)信用社區(qū)與經(jīng)辦銀行合作，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保門(mén)檻或取消反擔(dān)保。

（十）全面落實(shí)對(duì)就業(yè)困難人員的扶持政策。對(duì)各類(lèi)企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；公益性崗位優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼；擴(kuò)大靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策覆蓋范圍，將享受社保補(bǔ)貼年齡從“4050”下延至“3848”，補(bǔ)貼額度由個(gè)人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的2/3，調(diào)整為個(gè)人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的全額。對(duì)距法定退休年齡不足五年的人員可延長(zhǎng)至退休，對(duì)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

（十一）大力開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)。公益性崗位主要包括四個(gè)方面：一是政府投資開(kāi)發(fā)的社會(huì)公共管理類(lèi)崗位，具體包括勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、基層工會(huì)協(xié)管員、民政低保協(xié)管員、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)管員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員、勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督（行政執(zhí)法）協(xié)管員等崗位。二是社區(qū)公益性崗位，具體包括區(qū)、街、社區(qū)開(kāi)辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在街道、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等公益性崗位。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門(mén)衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤公益性崗位。四是由市政府或其勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際提出、報(bào)經(jīng)省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)的其他崗位。

（十二）建立健全“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助的長(zhǎng)效機(jī)制。各街道、各部門(mén)要把幫扶“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)列入重要議事日程，進(jìn)一步完善“零就業(yè)家庭”申報(bào)認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，及時(shí)接受“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助申請(qǐng)。要多渠道、多種形式幫扶“零就業(yè)家庭”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使有就業(yè)需求的居民家庭至少有一人就業(yè)。

（十三）引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，引導(dǎo)其與職工進(jìn)行協(xié)商，可采取適當(dāng)縮短工時(shí)、降低工資等措施穩(wěn)定就業(yè)，避免規(guī)模性裁員。對(duì)企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工意見(jiàn)后，向勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告裁減人員方案。同時(shí)按規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)。

對(duì)國(guó)有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、拍賣(mài)等形式安置職工和自行消化富余人員的，按照《市人民政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的意見(jiàn)》的規(guī)定，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予相應(yīng)數(shù)額的培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和安置補(bǔ)貼。

對(duì)暫無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩交期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月；將困難企業(yè)參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下調(diào)為上年度在崗職工平均工資的60％，參加工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)20％；將企業(yè)老工傷人員待遇支付納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍。

（十四）充分發(fā)揮就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的作用。區(qū)財(cái)政根據(jù)就業(yè)工作目標(biāo)，在預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼，人力資源市場(chǎng)建設(shè)，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。就業(yè)資金年度累計(jì)節(jié)余額度原則上不得高于當(dāng)年就業(yè)資金收入總額的20%。

三、加大人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立面向所有勞動(dòng)者的公共就業(yè)服務(wù)制度

（十五）按照建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)和“民生工程”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮其在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。逐步建成布局合理、功能完善、設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)規(guī)范的區(qū)、街、社區(qū)人力資源有形市場(chǎng)；規(guī)范和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)；區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立綜合場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)、保障和勞動(dòng)維權(quán)“一站式”服務(wù)。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

（十六）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全市、區(qū)、街、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)的人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、信息共享”目標(biāo)，為求職者提供快捷的就業(yè)信息服務(wù)，減少求職者的就業(yè)成本。

（十七）加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，提高其服務(wù)質(zhì)量。對(duì)符合條件人員提供就業(yè)服務(wù)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（十八）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況。

（十九）建立健全面向全體勞動(dòng)者的就業(yè)培訓(xùn)制度。加大政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)的力度，鼓勵(lì)支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)組織待崗人員開(kāi)展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，并按照《市人民政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)符合條件的給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定費(fèi)用。

鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。對(duì)失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員參加首次技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的按規(guī)定給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工人員通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)能力考核（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種）取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以?xún)?nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好就業(yè)促進(jìn)法的貫徹實(shí)施工作

（二十）加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，鞏固和加強(qiáng)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)交流情況，切實(shí)解決問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

第9篇：辦理失業(yè)保險(xiǎn)的流程范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；社會(huì)保障；稅務(wù)征繳

Abstract:China’ssocialinsurancesystemisbeingperfecteddaybyday,buttherearestillsomeproblems,thisarticleanalyzed,andmadeanumberofpossiblemeasures.

Keywords:socialsecurity;socialsecurity;taxcollection

前言

從建立國(guó)有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)政策的制定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收、管理和支付一直由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)，這種既定“政策”，又管“錢(qián)”的管理體制，在當(dāng)時(shí)曾起了一定作用。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，以前多年形成的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳管理體制越來(lái)越不適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要。1999年1月國(guó)務(wù)院頒布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的實(shí)施，我縣開(kāi)始實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收，不僅改變了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收主體，更重要的是基本建立起了“稅務(wù)征收、財(cái)政監(jiān)管、社保發(fā)放”的社會(huì)保險(xiǎn)工作管理新體制，同時(shí)，為今后開(kāi)征社會(huì)保障稅和建立社會(huì)保障預(yù)算等重大社會(huì)保障制度的實(shí)施，做了前期準(zhǔn)備、奠定了良好基礎(chǔ)。

一、稅務(wù)征收的積極作用

（一）有利于擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)行稅務(wù)征收以后,能夠利用稅務(wù)部門(mén)長(zhǎng)期從事稅收工作，比較全面地掌握企業(yè)分布、財(cái)務(wù)活動(dòng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面情況，有效地將新增的外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍之內(nèi)，較快地提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)施后兩個(gè)月新增參保單位650家，目前全縣單位參保覆蓋面達(dá)到100%。

（二）有利于提高征繳率。實(shí)行稅務(wù)征收以后，稅務(wù)部門(mén)能夠借助原先征收稅收的管理網(wǎng)絡(luò)和管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)齊全的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、豐富的稅收征管經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、工資水平等情況的充分了解，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。我縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率從實(shí)施前的96%提高到99%，不僅保證有效籌措社會(huì)保險(xiǎn)基金，而且也保護(hù)了職工個(gè)人應(yīng)得的合法權(quán)益。

（三）有利于落實(shí)“收支兩條線”管理。實(shí)行稅務(wù)部門(mén)征收以后，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由收支混合管理向收支兩條線管理的轉(zhuǎn)變。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收由稅務(wù)部門(mén)承擔(dān)，收入上繳財(cái)政；社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的政策制定、政策執(zhí)行、參保企業(yè)和參保人員的登記、建立個(gè)人賬戶(hù)并實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收入不再有直接關(guān)系，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收、支、管、用運(yùn)行過(guò)程有序化和規(guī)范化，從而在機(jī)制上保證了基金的規(guī)范、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）有利于提高管理和服務(wù)質(zhì)量。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行稅務(wù)征收，是當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳管理的現(xiàn)實(shí)選擇。由稅務(wù)部門(mén)征收，更能體現(xiàn)在征收中的專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性，社會(huì)保障部門(mén)從原來(lái)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳任務(wù)中分離出來(lái)，不再負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳任務(wù)，消除了收繳的壓力，能夠集中精力搞好社會(huì)保險(xiǎn)政策的制定執(zhí)行，社會(huì)保險(xiǎn)的參保登記和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付工作，提高社會(huì)保險(xiǎn)的管理和服務(wù)質(zhì)量。

二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收存在的問(wèn)題

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收，與以前社會(huì)保障部門(mén)征收，雖然取得了一定的成效，但是與深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步理順社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、公平合理征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不可避免地會(huì)存在一些問(wèn)題。

（一）多頭管理、權(quán)責(zé)失調(diào)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收包括單位繳費(fèi)額和個(gè)人繳費(fèi)額，現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收業(yè)務(wù)流程涉及到的環(huán)節(jié)較多，單位申報(bào)、參保繳費(fèi)登記要到勞動(dòng)保障部門(mén)辦理；個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)及繳費(fèi)額由勞動(dòng)保障部門(mén)核定，稅務(wù)部門(mén)代收；單位繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例由勞動(dòng)保障部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)分別予以核定；稅務(wù)部門(mén)只承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收和催繳工作，繳費(fèi)的逾期、拖欠、處罰、緩繳的審批分散在這些不同部門(mén)，部門(mén)從自身管理角度出發(fā)，多頭建立數(shù)據(jù)庫(kù)，導(dǎo)致對(duì)賬難和記賬難，征收環(huán)節(jié)的多頭化，使權(quán)責(zé)嚴(yán)重脫節(jié)，加之部門(mén)間協(xié)調(diào)服務(wù)難以完全實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收效率不高，割裂了本應(yīng)由一個(gè)部門(mén)獨(dú)立承擔(dān)的征收功能。

（二）企業(yè)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)質(zhì)量有待提高?，F(xiàn)行政策規(guī)定，應(yīng)以企業(yè)支付在職職工的工資總額為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算提取社會(huì)保費(fèi)。工資總額應(yīng)該包括職工的基本工資、各種津貼、經(jīng)常性獎(jiǎng)金和其他工資。有些單位為了少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，只以職工的基本工資來(lái)申報(bào)，或者故意少報(bào)職工工資總額，雖然年終會(huì)算清繳，一旦查到也沒(méi)有處罰規(guī)定，只須補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，致使在征管過(guò)程中漏繳、少繳的情況難以有效遏制，嚴(yán)重阻礙公平、合理征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）各險(xiǎn)種征繳基數(shù)不統(tǒng)一。目前實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的最低控制線都不統(tǒng)一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)最低控制線是全省職工平均工資60%；而醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等分別是當(dāng)?shù)芈毠て骄べY100%或市職工平均工資的100%，從而使各險(xiǎn)種征繳保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)要分別計(jì)算，分別開(kāi)單征繳。

（四）社會(huì)保障部門(mén)“收入過(guò)渡戶(hù)”沒(méi)有全部取消。財(cái)政部與勞動(dòng)保障部聯(lián)合頒發(fā)的《社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，實(shí)行稅務(wù)部門(mén)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，社會(huì)保障部門(mén)不再設(shè)“收入過(guò)渡戶(hù)”。但多數(shù)地區(qū)仍舊設(shè)立“收入過(guò)渡戶(hù)”，特別是自謀職業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳量大繁雜，地稅部門(mén)不愿接收，只得有社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立“收入過(guò)渡戶(hù)”收繳，有悖于財(cái)務(wù)規(guī)定，增加了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的運(yùn)行環(huán)節(jié)及在途時(shí)間，不利于社會(huì)保障基金的“收支兩條線”管理。

三、完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作的建議

上述問(wèn)題的存在，主要是法律法規(guī)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳主體不夠明確，稅務(wù)部門(mén)征繳缺乏必要的法律保護(hù)，征繳流程不夠科學(xué)，征繳基數(shù)多頭管理，征繳手段現(xiàn)代化程度不高，可見(jiàn)完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收工作顯得較為迫切，提出以下建議：

（一）強(qiáng)化稅務(wù)部門(mén)征收主體地位。國(guó)家應(yīng)以法律法規(guī)的形式真正賦予稅務(wù)部門(mén)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的權(quán)力，使稅務(wù)部門(mén)能夠有效地行使法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段運(yùn)用于征收的全過(guò)程，包括單位、個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和人數(shù)的核定，欠繳的處罰等；同時(shí)，也要明確稅務(wù)部門(mén)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任與稅收責(zé)任同等重要，增加稅務(wù)部門(mén)的收費(fèi)意識(shí)和壓力，力爭(zhēng)做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

（二）統(tǒng)一各險(xiǎn)種的繳費(fèi)基數(shù)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)將過(guò)去企業(yè)上報(bào)工資總額改為企業(yè)列入成本和費(fèi)用的工資總額為繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，各險(xiǎn)種繳費(fèi)基數(shù)最低控制線統(tǒng)一為省職工平均工資的60%，

并實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五費(fèi)合征，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一申報(bào)結(jié)算、統(tǒng)一一個(gè)比例、統(tǒng)一一張票據(jù)，內(nèi)部各險(xiǎn)種實(shí)行分賬管理。

（三）理順征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工作流程。征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不僅要征收單位應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，也應(yīng)征收個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并應(yīng)管理整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收過(guò)程。為此社會(huì)保險(xiǎn)登記、單位、職工繳費(fèi)申報(bào)、到帳記賬工作由勞動(dòng)保障部門(mén)移交地方稅務(wù)部門(mén)辦理，地方稅務(wù)部門(mén)結(jié)合個(gè)人所得稅征繳工作，共同建立繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)上每月采集單位全部職工工資總額和職工個(gè)人工資總額，以此作為征繳個(gè)人所得稅、單位和職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，以此促進(jìn)個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的共同足額征收。