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一、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務是對盲人(含低視力者)在從事醫(yī)療按摩技術(shù)工作中根據(jù)實際需要設(shè)置的工作崗位,是需要具備一定程度的專門知識和技能才能擔負的職務,有明確的職責、任職條件和任期。
二、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務屬于臨床醫(yī)療專業(yè)技術(shù)職務。盲人醫(yī)療按摩人員任職條件,要符合國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務聘任規(guī)定的基本要求。并堅持從實際出發(fā),體現(xiàn)盲人醫(yī)療按摩崗位和人員特點。盲人按摩人員執(zhí)業(yè)資格認定與技術(shù)職務聘任不同,它是技術(shù)服務質(zhì)量管理的重要內(nèi)容與基礎(chǔ),其認定要與將來頒布的《醫(yī)師法》相一致。
三、盲人醫(yī)療按摩人員的崗位設(shè)置,根據(jù)盲人按摩醫(yī)院、診所的經(jīng)費來源,實行分類分級管理。各類各級(檔)職務工資標準和增資額,分別按國家相應的工資制度和政策執(zhí)行。
四、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務實行聘任制度。由單位行政領(lǐng)導在經(jīng)過評審委員會評定,符合相應任職條件或通過相應職務任職資格考試合格的人員中聘任。行政領(lǐng)導應與受聘人員簽定聘約。聘約內(nèi)容包括,雙方的權(quán)利、義務、聘任期限和辭聘、解聘條件等事宜。雙方一經(jīng)簽訂聘約,都應忠實履行。聘約雙方出現(xiàn)糾紛,由上級主管部門裁決。
五、獲得國家承認的正規(guī)院校頒發(fā)的中等以上醫(yī)學按摩專業(yè)畢業(yè)證書的盲人,經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核批準后,方可從事盲人醫(yī)療按摩工作。盲人醫(yī)療按摩人員通過考試和評審結(jié)合的方法取得任職資格。中、初級職務以考試為主,包括書面考試、答辯以及臨床測試等形式,側(cè)重對基礎(chǔ)理論和基本技能、手法的檢驗。高級職務以評審為主,也要輔之答辯和臨床測試等形式,側(cè)重對學術(shù)水平和解決復雜疑難雜癥能力的評價。
六、各級評審委員會的設(shè)置,應按照國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務評審委員會組建條件、審批程序進行。評審委員會應客觀公正地測定申報人的任職條件和履行職責的能力、水平,切實保證評審質(zhì)量。
七、聘任單位要加強對受聘人員的聘后管理工作。通過建立健全考核制度,對盲人醫(yī)療按摩人員進行定期或不定期的考核。考核工作要以履行崗位職責的工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容,包括職業(yè)道德和工作態(tài)度??己私Y(jié)果記入考績檔案,作為晉職、調(diào)薪、獎懲和能否續(xù)聘的依據(jù)。
八、盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員,達到規(guī)定離休、退休年齡的,除個別確因工作需要可按有關(guān)文件規(guī)定延緩辦理離退休手續(xù)的以外,應執(zhí)行國家有關(guān)離休、退休的制度,不再評聘專業(yè)技術(shù)職務。
九、盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務的聘任,必須實事求是,嚴格按照政策辦事。對于借聘任或考試之機侵犯盲人醫(yī)療按摩人員合法權(quán)益的,應按情節(jié)輕重,嚴肅處理;對于偽造學歷、資歷,弄虛作假,騙取專業(yè)技術(shù)職務或任職資格的,應予解聘或取消其資格,免除其擔任的專業(yè)技術(shù)職務、收回證書,并視情節(jié)輕重,嚴肅處理;對于偽造聘書或證書的,要依法追究責任。
十、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務評聘工作,在各級政府人事(職改)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由當?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)(藥)行政管理部門會同殘聯(lián)組織實施。有關(guān)盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務評聘的日常工作,由中國殘聯(lián)所屬中國盲人按摩中心負責。各級政府人事(職改)部門要關(guān)心、支持盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務管理工作,切實做好服務。
十一、在盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)及其他醫(yī)療機構(gòu)中的盲人按摩人員專業(yè)技術(shù)職務的評聘,應按照本通知的要求進行。
附:1.盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務評聘實施辦法
2.盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務考評辦法
附件一:盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務評聘實施辦法
全文
為客觀公正地評價盲人醫(yī)療按摩人員的學識水平和業(yè)績貢獻,調(diào)動廣大盲人醫(yī)療按摩人員的積極性,加強盲人按摩專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè),推動盲人醫(yī)療按摩事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制度的有關(guān)規(guī)定,制定本實施辦法。
一、崗 位 職 責
(一)主任(副主任)按摩醫(yī)師
1.在本單位院長領(lǐng)導下,負責本科的醫(yī)療、預防、教學、科研的組織與指導工作2.指導下級醫(yī)務人員,對疑難病例進行會診,明確診斷,確定治療方案,提高醫(yī)療質(zhì)量,嚴防差錯事故,協(xié)助領(lǐng)導調(diào)查、分析、處理醫(yī)療事故。
3.負責本科專業(yè)人員的業(yè)務學習,開展學術(shù)交流,指導所屬的按摩專業(yè)人員,總結(jié)臨床經(jīng)驗,撰寫學術(shù)論文,并對其進行業(yè)務考核。
4.了解國外醫(yī)學新動態(tài),學習和掌握國內(nèi)外新知識、新技術(shù),熟悉或掌握一門外語(或醫(yī)古文)。
(二)主治按摩醫(yī)師
1.在上級醫(yī)師指導下,承擔本科的醫(yī)療、預防、教學和科研工作。
2.參加門診和病房的會診,并對下級醫(yī)生進行業(yè)務指導,幫助其解決醫(yī)療中所遇到的難題。
3.積極參加國內(nèi)外學術(shù)交流,不斷積累資料,指導實踐,提高醫(yī)療按摩技術(shù)水平。
4.承擔臨床教學和帶教實習、進修生。
(三)按摩醫(yī)師(士)
1.在上級醫(yī)師指導下,進行治療、科研、教學工作。
2.對患者檢查、診斷、治療認真仔細,按規(guī)定書寫病歷。
3.制定診斷、治療方案,并報上一級醫(yī)師。
4.嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,嚴防醫(yī)療事故發(fā)生。
5.積極參加業(yè)務學習和科研工作,及時總結(jié)臨床經(jīng)驗,不斷提高業(yè)務水平。
6.遇有疑難病癥,及時向上級醫(yī)師提出會診,并制定新的治療方案。
二、任 職 條 件
熱愛祖國,遵紀守法,恪守職業(yè)道德。
(一)初級
1.按摩醫(yī)士:了解中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論,具有一定的按摩技術(shù)操作能力;在上級專業(yè)醫(yī)務人員指導下,能治療常見病;盲人按摩中專畢業(yè),見習一年期滿。
2.按摩醫(yī)師:熟悉中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論,具有一定的按摩技術(shù)操作能力;能獨立治療常見?。幻と税茨χ袑.厴I(yè),從事醫(yī)士工作五年以上;盲人按摩大學??疲ê?、西醫(yī)大學專科)畢業(yè),見習一年期滿后,從事按摩工作二年以上;盲人按摩大學本科(含中、西醫(yī)大學本科)畢業(yè),見習一年期滿。
(二)中級
主治按摩醫(yī)師:
熟悉中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論,具有較系統(tǒng)的專業(yè)知識,掌握國內(nèi)按摩先進技術(shù)并能在實際工作中應用。
具有較豐富的臨床工作經(jīng)驗,能對下一級盲人按摩技術(shù)人員進行業(yè)務指導,具有一定的教學能力。
盲人按摩大學本科(含中、西醫(yī)大學本科)畢業(yè),從事醫(yī)師工作四年以上。
發(fā)表過具有一定水平的學術(shù)論文。
(三)高級
1.副主任按摩醫(yī)師:
具有較系統(tǒng)的中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,并了解與專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)醫(yī)療知識。
具有較豐富的臨床和技術(shù)工作經(jīng)驗,能治療部分疑難病癥。
具有較高水平的、獨特的手法技巧,有較強的教學能力,能指導和培養(yǎng)下一級盲人按摩專業(yè)人員。在國家級盲文刊物及其它中醫(yī)專業(yè)刊物上發(fā)表過較高水平的專業(yè)論文或臨床經(jīng)驗總結(jié)。
盲人按摩大學本科(含中、西醫(yī)大學本科)畢業(yè),從事主治醫(yī)師五年以上。
2.主任按摩醫(yī)師:
精通中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,了解國內(nèi)外按摩新技術(shù)發(fā)展情況,并用于指導本專業(yè)科研工作;
具有豐富的臨床工作經(jīng)驗和突出的工作成績;有高水平的、獨特的手法技巧,在診治疑難病癥方面有突出貢獻;
有高水平的專業(yè)論著,能設(shè)立實用性科研項目,并成為本項目科研帶頭人。能開設(shè)高水平的專業(yè)講座,具有培養(yǎng)中級以上盲人按摩專業(yè)人員的能力;
具有按摩大學本科(含中、西醫(yī)大學本科)以上學歷,從事副主任醫(yī)師五年以上。
三、資 格 評 審
(一)評審委員會組建
各級盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務任職資格分別由初級、中級、高級評審委員會負責評審。
初級職務評審委員會由省轄市人事(職改)、衛(wèi)生部門委托同級殘疾人聯(lián)合會組建。
中級職務評審委員會由省級人事(職改)、衛(wèi)生部門委托同級殘疾人聯(lián)合會組建。
高級職務評審委員會由人事部委托中國殘疾人聯(lián)合會組建。
各級盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務評審委員會的具體組織工作,由中國殘聯(lián)所屬中國盲人按摩中心和各級盲人按摩指導中心承擔。
(二)評審程序
個人申請;
各級盲人按摩指導中心進行申報條件審查;
考試(包括口試、答卷、手法操作等方式);
評審委員會審定。
(三)經(jīng)評審委員會審定,獲得專業(yè)技術(shù)職務任職資格者,由各級盲人按摩指導中心頒發(fā)相應的任職資格證書,任職資格證書由中國盲人按摩中心統(tǒng)一印制。
(四)各級評審委員會的組成及評審結(jié)果,報同級政府人事(職改)部門備案。
四、職 務 聘 任
(一)盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務實行聘任制。
(二)盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)按照崗位、職數(shù)的需要聘任獲得相應任職資格的盲人按摩專業(yè)技術(shù)人員,其它醫(yī)療機構(gòu)的按摩崗位應優(yōu)先聘任盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員。
(三)由聘任單位的行政領(lǐng)導頒發(fā)職務聘書,雙方簽訂聘約,明確雙方的權(quán)利、義務和有關(guān)事項。
(四)盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務聘任期限,一般為五年,根據(jù)需要可連續(xù)聘任。
(五)聘任期間,應對受聘者進行定期或不定期的考核。
(六)被聘用的盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員享有同等職務的中醫(yī)人員的工資、福利待遇。
五、管 理
(一)人事部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會委托中國盲人按摩中心,負責全國盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務評審、聘任的管理工作。
(二)中國盲人按摩中心對全國盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務的評審工作,提出計劃并進行組織、指導、監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計工作。
(三)盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員職務考試、評審、培訓、發(fā)證等工作費用的收取,必須經(jīng)當?shù)刎斦?、計劃(物價)部門核準,并報中國盲人按摩中心備案,嚴禁亂收費。
六、附 則
(一)各地盲人按摩指導中心在當?shù)厝耸?、衛(wèi)生部門的指導下,負責本地盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員的職務評聘工作。
(二)本辦法適用于個體、集體和全民所有制盲人按摩醫(yī)療單位中從業(yè)的醫(yī)療按摩人員。
附件二:盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務考評辦法
為加強對盲人醫(yī)療按摩人員的規(guī)范化管理,客觀公正地評價盲人醫(yī)療按摩人員的學識水平,調(diào)動廣大盲人醫(yī)療按摩人員的積極性,促進盲人醫(yī)療按摩事業(yè)不斷健康發(fā)展,根據(jù)國家實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制度的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、本辦法適用于全民、集體、個體的盲人按摩醫(yī)院、門診部及診所等。
二、盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務考評是根據(jù)盲人按摩技術(shù)工作特點,通過考試(答辯)方式,檢驗申請人相應理論基礎(chǔ)和學識水平的規(guī)定程序。
三、考試科目:
鑒于盲人醫(yī)療按摩的特點,盲人醫(yī)療按摩人員申報任職資格評審考試科目如下:
(一)按摩醫(yī)士、師:
《人體解剖學》、《生理學》、《中醫(yī)基礎(chǔ)》、《中醫(yī)診斷》、《按摩學基礎(chǔ)》、《經(jīng)絡學》、《腧穴學》。
(二)主治按摩醫(yī)師:
《解剖學》、《生理學》、《中醫(yī)基礎(chǔ)》、《中醫(yī)診斷》、《推拿學》、《醫(yī)古文》,要有撰寫的論文(省級以上刊物發(fā)表過的)。
(三)副主任按摩醫(yī)師、主任按摩醫(yī)師:
《推拿學》、《醫(yī)古文》、(在省級刊物上發(fā)表過兩篇以上的論文),論文答辯。
四、參加考試須由本人提出申請,所在單位考核推薦(個體從業(yè)者可由當?shù)貧埪?lián)推薦),持報名登記表,到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名??荚嚬芾頇C構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審核合格后,發(fā)給準考證,考生憑準考證在指定的時間、地點參加考試。
五、做好考前培訓工作,各地培訓單位必須具備場地、師資、教材等條件。由省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)會同人事(職改)部門推薦培訓單位,中國盲人按摩中心審批。堅持考、培分開,參與培訓的工作人員不得參與所有考試工作(包括命題和組織管理)。考生參加培訓堅持自愿的原則,費用由個人支付。收費標準經(jīng)當?shù)匚飪r主管部門核準后,報中國盲人按摩中心備案,并公布于眾,接受群眾監(jiān)督。
芹菜是家常蔬菜,且具有降血壓的功效,但男性吃芹菜多會抑制酮的生成,從而減少數(shù)量。健康男性連續(xù)多日食用芹菜后,量會明顯減少甚至無法讓妻子受孕,當然停止食用芹菜后還會恢復正常。
大豆是一種健康食品,含豐富的優(yōu)質(zhì)蛋白。但大豆也具有殺精的作用,大豆中的某些成分能造成數(shù)量下降,從而影響男性生育。
有關(guān)人士指出,孕期婦女食用大豆有可能危及胎兒的生殖健康,因為大豆中含有的某些化學物質(zhì)與雌二醇的功能非常接近,還是少吃為好。
(巴賓)
戴耳機每天莫超兩小時
近年來,因噪音導致耳聾的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,年輕人是重災區(qū)。戴耳機、在嘈雜環(huán)境中聽音樂、經(jīng)常K歌或泡音樂酒吧等,都會導致聽力受損。
現(xiàn)在不少學生喜歡聽MP3、MP4學英語、聽音樂,卻不知耳朵已不堪重負。在熱鬧的公眾場合如大街上、公交車上、地鐵上戴耳機,因為受周圍噪聲干擾,會不知不覺加大音量,對耳朵的傷害會更大。
年輕人應重視聽力防護,每天戴耳機不要超過兩小時。專家建議,戴耳機每半個小時到1個小時應該休息一下,盡量不要選用耳塞式耳機,而應選用開放式耳機,音量不要高于90分貝。否則,聽力就會受到損害,而且這種慢性聽力損害是不可逆轉(zhuǎn)的。
(王曉)
影響壽命的原因
l. 房間視野開闊:增壽2年
開闊的視野能改善情緒、緩解壓力,讓人變得樂觀,有益于身體健康。
2. 生活亂七八糟:減壽1年
當我們生活在一片混亂中的時候,大多數(shù)人都感覺壓抑沮喪。這種混亂可能是家里物件胡亂擺放,或者債務繁多引起的。
3. 養(yǎng)寵物:增壽2年
研究表明,飼養(yǎng)寵物的人較少看醫(yī)生,也較少發(fā)生抑郁。撫摸或與寵物在一起,可以降低心率和血壓。
4. 和諧性生活:增壽4年
和諧性生活有益健康。能幫助男性降低前列腺癌風險。而女性性生活不正常會導致心臟病危險增加。
5. 噪聲污染:減壽1年
3%的心血管疾病與長期生活在噪聲之中有關(guān)。噪聲會產(chǎn)生慢性壓力,導致人體處于過分警覺狀態(tài)。
6. 結(jié)婚:增壽7年
與不結(jié)婚的人相比,婚姻生活幸福者更少出現(xiàn)經(jīng)濟及身心健康問題,即使生病,康復速度也更快。
7. 離婚:減壽3年
離婚會導致情感大起大落,意外死亡及心臟病死亡危險大增。同時,癌癥、肺炎、高血壓風險也大大增加。
8. 不良姿勢:減壽2年
不良姿勢會導致肌肉、肌腱及韌帶拉傷、關(guān)節(jié)損傷,甚至影響到內(nèi)臟的有效工作。
(周波)
氧療的保健功能
隨著人們健康意識的增強,氧療逐漸成為家庭養(yǎng)生保健的一種重要手段,吸氧的保健功能主要有以下幾點:
1.消除疲勞、提高智力和工作效率。大腦供氧不足,就會引起體力不支、頭昏、失眠、記憶力下降及食欲不振等疲勞綜合征,進而影響人的智力和工作效率。吸氧后可明顯改善上述癥狀。
2.提高身體抵抗力。吸氧不僅可增強各器官功能,提高機體免疫力,而且對腦梗死、冠心病、哮喘、神經(jīng)衰弱、老年癡呆等常見病也有很好的防治作用。
3.有助于美容養(yǎng)顏。吸氧可增強人體細胞的有氧代謝,加強皮膚營養(yǎng),使松弛的皮膚增加彈性,減少皺紋;可減少黑色素沉著,美化肌膚;還可改善毛囊營養(yǎng),促進毛發(fā)生長,預防脫發(fā)。
4.有益胎兒的生長發(fā)育。孕婦吸氧不僅可保證胎兒獲得足夠的氧氣,還能使胎兒更好地發(fā)育,預防早產(chǎn)或嬰兒癡呆。
(倪兒)
碎發(fā)巧清除
家中往往會有很多脫落的碎頭發(fā),清理時令人煩惱。我們可以利用身邊的物品,自己動手制作“毛發(fā)清潔器”,下面介紹幾個小竅門,幫您輕松去除家中的碎毛發(fā):
1. 將舊絲襪套在掃帚上,掃地時由于會產(chǎn)生靜電,毛發(fā)、灰塵等很容易吸附在絲襪上面。
2. 使用發(fā)刷梳頭的人,可將一只干凈的絲襪套在上面,讓梳齒穿過絲襪。這樣梳頭時,脫落的頭發(fā)會黏附在絲襪上,隔幾天清理一次即可。
3. 布沙發(fā)、床單、毛衣上的毛發(fā)很難清除,可以截取一段寬膠帶,在上面粘幾下,就能輕松除去了。
(楊辰)
每天排尿8次以上應就醫(yī)
一般情況下,年輕女性上班族出現(xiàn)尿頻,多數(shù)是因為憋尿所致,當然也不能排除有其他疾病的可能。
由于個人飲食習慣的差異,排尿量和頻次也各不相同,不過大體上,人們每天的平均尿量在1500毫升左右,每日排尿次數(shù)在4~8次之間。
當排尿次數(shù)明顯增加時,可能與尿路感染、糖尿病、腎臟異常等疾病有關(guān)。
尿頻的原因較為復雜,但只要發(fā)現(xiàn)自己每天排尿8次以上,且上廁所次數(shù)明顯增加,就應該上醫(yī)院就診,以查明原因。
(劉東)
老人不宜多吃粉絲
很多人喜歡吃粉絲,甚至以粉絲為主食。其實這種吃法是不科學的。加工粉絲的粉漿中會加入0.5%左右的明礬。明礬中含有較多的鋁和鹽,因此粉絲是含鋁食物,大量食用粉絲,也就大量攝入了鋁。
鋁對人體的毒害是多方面的,世界衛(wèi)生組織早已把鋁定為食品污染物并要求嚴加控制。而將粉絲作為主食,無疑等于“慢性自殺”。
對老年人而言,鋁是引起老年性癡呆的原因之一。為了健康,應盡量少吃粉絲。
(劉平)
巧治痛經(jīng)
1. 看喜劇放松大腦 當我們?nèi)褙炞⒂谟捌瑫r,體內(nèi)會產(chǎn)生大量內(nèi)啡肽,能切斷疼痛信號,暫時止痛;一旦感到愉悅,身體更會釋放出多巴胺,活化腦細胞膜,發(fā)揮止痛功效。
2. 多吃素 研究發(fā)現(xiàn),蔬菜、豆類等低脂肪食物,可改變體內(nèi)調(diào)節(jié)性激素的結(jié)合球蛋白,進而減少引發(fā)痛經(jīng)的物質(zhì)合成。特別是大豆,富含一種植物性雌激素,抑制痛經(jīng)的效果最為顯著。
3. 保暖 通過喝熱水、多穿衣服等方法保暖,能擴張血管、加快血流、對抗子宮平滑肌收縮,進而減輕疼痛。
4. 抬高臀部 痛經(jīng)時跪在床上,抬高臀部,保持這種頭低臀高的姿勢能改善子宮的后傾位置,方便經(jīng)血外流,解除盆腔淤血,減輕疼痛和腰背不適。
5. 慢慢爬行 可放松腹部肌肉,減緩子宮收縮時的疼痛。
如果您正受痛經(jīng)折磨,可試試這幾個小妙招。當然,您的痛經(jīng)很劇烈或者伴有發(fā)高燒,或者經(jīng)血中出現(xiàn)塊狀物等癥狀時,應該趕緊看醫(yī)生。 (童玲)
不良情緒誘發(fā)癌癥
精神因素與人體免疫功能密切相關(guān),人體免疫系統(tǒng)受神經(jīng)和內(nèi)分泌的雙重調(diào)控。長期的精神緊張、抑郁、恐懼等消極情緒會引起神經(jīng)功能和內(nèi)分泌功能失調(diào),使機體免疫功能受到抑制。
由于機體內(nèi)平衡被打破,人體細胞會失去正常狀態(tài)和功能,從而不斷變異產(chǎn)生癌細胞。
1.1事實(Facts)
作為整個信息鏈的起點,事實就是事物在人類視野(感觀/邏輯)中的原始映像[1]。事實是事情的真實情況,包括事物、事件、事態(tài),即客觀存在的一切物體與現(xiàn)象、社會上發(fā)生的不平常事情和局勢及情況的變異態(tài)勢[2]。事實也是人類知識的起源,人類全部知識的最初信息基礎(chǔ)就是事實。
1.2數(shù)據(jù)(Data)
通常認為,數(shù)據(jù)是對事物純粹的、客觀的記錄,是原始的未經(jīng)解讀的數(shù)字、文字、圖像、符號、聲音、計算機代碼等[3]。而數(shù)據(jù)本身缺乏關(guān)聯(lián)和目的性,但當數(shù)據(jù)結(jié)合一定的背景、規(guī)則、意義之后,就會形成信息。
1.3信息(Information)
作為整個信息鏈中的中心鏈環(huán)的信息,它的下游是面向物理屬性的,上游是面向認知屬性的?!靶畔ⅰ奔扔形锢韺傩砸灿姓J知屬性,因此成為“信息鏈”的代表稱謂。
1.4知識(Knowledge)
知識來自于信息,信息只有同接收者的個人經(jīng)驗、信息與知識準備結(jié)合,也就是同接收者的個人背景融合才能轉(zhuǎn)化為知識,它比數(shù)據(jù)或信息更接近行動。知識必須經(jīng)過學習或研究以及從信息中經(jīng)過去粗取精、去偽存真等加工才能夠獲得[4]。
1.5情報(Intelligence)
情報是為實現(xiàn)主體某種特定目的,有意識地對有關(guān)的事實、數(shù)據(jù)、信息、知識等要素進行加工后得到的產(chǎn)物。情報既包含有信息的成分,也包含有知識的成分。從信息層面看,情報所包含的信息是與人類社會有關(guān)的;從知識層面看,情報是與知識的利用價值緊緊聯(lián)系在一起的。從一定程度上來說,情報是知識的子集。1.6智慧(Wisdom)智慧是能迅速、靈活、正確地理解和解決事物的能力。這種能力來源于人類基于已有的知識,是針對物質(zhì)世界運動過程中產(chǎn)生的問題,根據(jù)獲得的信息進行分析、對比、演繹,找出解決方案的能力。從嚴格意義上來講,智慧是屬于知識層面的,是人類大腦運用知識活動的產(chǎn)物———即運作和應用知識的知識。有知識不一定有智慧,但有智慧一定有知識。知識只有轉(zhuǎn)化為智慧,才能顯示出其真正的價值。
1.7事實、數(shù)據(jù)、信息、知識、情報、智慧之間的關(guān)系
數(shù)據(jù)是客觀事實的記錄,信息是有意義的事實和數(shù)據(jù),知識是系統(tǒng)化的信息,情報是進入人類社會交流系統(tǒng)的運動著的知識,智慧是運用信息和知識解決問題的能力。這樣由事實(Facts)數(shù)據(jù)(Data)信息(In-formation)知識(Knowledge)情報(Intelligence)智慧(Wisdom)層層遞進,構(gòu)成了一條完整的信息鏈,見圖1[5]。
2醫(yī)學信息學的相關(guān)概念
2.1國外醫(yī)學信息學定義的三種導向
2.1.1以信息技術(shù)為導向定義側(cè)重于技術(shù)和工具,即通常強調(diào)以計算機為基礎(chǔ)的技術(shù)?!芭R床計算”、“醫(yī)學中的計算機”、“醫(yī)學計算機科學”、“計算機在醫(yī)學中的應用”等認識比較常見[6]。
2.1.2以角色、任務或面向領(lǐng)域為導向定義側(cè)重于組織內(nèi)部信息人員的角色。例如,護理信息學、牙醫(yī)信息學等通過醫(yī)學信息學分支學科來定義。
2.1.3以概念為導向定義側(cè)重于如數(shù)據(jù)、信息和知識這些概念在醫(yī)學領(lǐng)域中的特定內(nèi)涵。從總體上來看,國外醫(yī)學信息學的定義是朝著形成基于數(shù)據(jù)、信息、知識的醫(yī)學信息學定義方向發(fā)展的。
2.2中國醫(yī)學信息學定義的兩種傾向
2.2.1基于字面拆分后的概念解析
第一種拆分是將“醫(yī)學信息學”拆分為“醫(yī)學”+“信息學”(medicalinformatics)———偏重于方法論層面。把“醫(yī)學信息學”定義為信息學在醫(yī)學領(lǐng)域中的應用,同時確定醫(yī)學信息學的范圍是“醫(yī)學”和“信息學”之交叉。前者指其應用領(lǐng)域,后者指其方法學。第二種拆分是將“醫(yī)學信息學”拆分為“醫(yī)學信息”+“學”(medicalinformationscience)———側(cè)重于學科體系層面(即理論與技術(shù)方法統(tǒng)一的學科體系)。把醫(yī)學信息學定義為研究“醫(yī)學信息”的一門科學,即研究醫(yī)學領(lǐng)域中的信息現(xiàn)象和信息規(guī)律的一門科學。
2.2.3基于國外醫(yī)學信息學定義的翻譯與重組
此類定義大多為將國外醫(yī)學信息學的定義翻譯成不同形式的漢語語言并且進行重組,與國外對醫(yī)學信息學的定義無太大區(qū)別。
3醫(yī)學信息學研究中的信息鏈
3.1“數(shù)據(jù)信息”鏈
這一環(huán)節(jié)的重點在于對醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應用。當下全球大量的公共衛(wèi)生信息、電子病歷信息、用藥信息、住院信息、圖像信息、管理信息、基因信息、醫(yī)學知識庫信息以及實驗室數(shù)據(jù)等構(gòu)成了醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)[7]。隨著信息技術(shù)與衛(wèi)生及生物醫(yī)學日益緊密的結(jié)合,大數(shù)據(jù)對衛(wèi)生及生物醫(yī)學的研究與應用也將產(chǎn)生深刻影響。因此,如何更好地利用大數(shù)據(jù)便成為信息技術(shù)與衛(wèi)生及生物醫(yī)學領(lǐng)域共同面對的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)在醫(yī)療行業(yè)可應用于臨床、研發(fā)、公共衛(wèi)生和創(chuàng)新商業(yè)模式等領(lǐng)域,在健康領(lǐng)域的終極應用是疾病診斷和預測性治療。雖然醫(yī)療大數(shù)據(jù)的研究和應用如火如荼,但在應用過程中也面臨著諸多問題,如數(shù)據(jù)的存儲、數(shù)據(jù)的整合、數(shù)據(jù)的挖掘利用和保護等方面都面臨著一些問題。這也就需要我們在利用醫(yī)療大數(shù)據(jù)的同時,變革數(shù)據(jù)管理方式、建立完善的區(qū)域衛(wèi)生信息化標準體系、積極探索利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等等各種措施,利用創(chuàng)新的方法和模式,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在醫(yī)院行政管理、健康教育與管理、衛(wèi)生信息服務和疾病的控制預防中的作用和價值。
3.2“信息知識”鏈
這一環(huán)節(jié)主要關(guān)注醫(yī)學知識庫的建立。數(shù)據(jù)庫是計算機應用系統(tǒng)中的一種專門管理數(shù)據(jù)資源的系統(tǒng),它有文字、符號、圖形、圖像、數(shù)字及聲音等多種形式。而知識庫是知識工程中結(jié)構(gòu)化、易操作、易利用、有組織的知識集群,是針對某一(或某些)領(lǐng)域問題求解的需要,采用某種(或若干)知識表示方式在計算機存儲器中存儲、組織、管理和使用的互相聯(lián)系的知識集合區(qū)別與聯(lián)系[8]。知識庫的概念來自兩個不同的領(lǐng)域,一個是人工智能及其分支———知識工程領(lǐng)域,另一個是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域。人工智能和數(shù)據(jù)庫兩項計算機技術(shù)的有機結(jié)合,促成了知識庫系統(tǒng)的產(chǎn)生和發(fā)展。建立醫(yī)學知識庫,需要一支多學科人才的專業(yè)隊伍,并且要能夠適應數(shù)字化醫(yī)療向智慧化醫(yī)療的轉(zhuǎn)變需要,構(gòu)建大型的一站式通用智能醫(yī)學知識庫。建立知識庫,要以本體為建設(shè)思路和方法,不僅要構(gòu)建西醫(yī)學科的知識庫,更要構(gòu)建中醫(yī)學科知識庫,且重視與“大數(shù)據(jù)”醫(yī)療的整合,更好地利用臨床信息,將有用的信息知識化。
3.3“知識智慧”鏈
這一環(huán)節(jié)的著重點在于智慧醫(yī)療的實現(xiàn)。2008年,IBM首先提出了“智慧醫(yī)療”的概念。早期的智慧醫(yī)療強調(diào)物聯(lián)網(wǎng)的作用,設(shè)想把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)充分應用到醫(yī)療領(lǐng)域中,以實現(xiàn)醫(yī)療的信息互聯(lián)、共享協(xié)作、臨床創(chuàng)新、科學診斷以及公共衛(wèi)生預防。而未來的智慧醫(yī)療將是以衛(wèi)生信息化和信息共享為基礎(chǔ),以患者為中心,以個性化、智能化醫(yī)療服務為核心的醫(yī)療服務體系[9]。智慧醫(yī)療包括了智慧醫(yī)院、區(qū)域醫(yī)療、家庭自助健康監(jiān)護等多種服務方式,它將成為未來醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展的主要潮流。智慧醫(yī)療可以創(chuàng)建一個更加合理的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈,并且使用戶體會到更加智能化和協(xié)調(diào)化的醫(yī)療服務[10]。
4醫(yī)學信息學的未來發(fā)展方向
4.1學科體系的協(xié)同融合,加速了生物醫(yī)學信息學的形成與發(fā)展
醫(yī)學信息學(MedicalInformatics,MI)和生物信息學(Bioinformatics,BI)雖然產(chǎn)生背景不同,但是進入后基因組時代之后,生物信息學和醫(yī)學信息學的邊界趨于模糊,互相滲透和結(jié)合的趨勢明顯。其目的就是要提供新的生物醫(yī)學知識的開發(fā)和共享框架。正是兩者的協(xié)同融合加速產(chǎn)生了一門新的學科———生物醫(yī)學信息學(BiomedicalInformatics,BMI)??梢灶A見的是,基于相同的學科理論基礎(chǔ)和彼此交叉融合的研究內(nèi)容,生物醫(yī)學信息學一定是醫(yī)學信息學和生物信息學未來的發(fā)展方向。
4.2學科研究向促進“轉(zhuǎn)化研究”的方向發(fā)展
首先,在信息鏈的研究視角下,醫(yī)學信息學的發(fā)展會更加注重信息鏈中的要素從低層次到高層次的鏈環(huán)轉(zhuǎn)化;其次,在醫(yī)療領(lǐng)域,醫(yī)學信息學面臨的最大的挑戰(zhàn)是如何將生物醫(yī)學研究領(lǐng)域的成果快速、可靠地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實可用的臨床解決方案。同時,醫(yī)學信息學出現(xiàn)了新的分支學科,即轉(zhuǎn)化醫(yī)學信息學。轉(zhuǎn)化醫(yī)學信息學通常被認為是以轉(zhuǎn)化醫(yī)學中的相關(guān)信息問題為研究對象,結(jié)合信息科學、理論基礎(chǔ)和應用技術(shù),服務于轉(zhuǎn)化醫(yī)學的研究,其目的是促進基礎(chǔ)醫(yī)學研究成果順利向臨床應用轉(zhuǎn)化[11]。轉(zhuǎn)化醫(yī)學信息學的研究內(nèi)容包括醫(yī)學信息的標準化和醫(yī)學數(shù)據(jù)的組織與存儲等。它可以利用信息技術(shù)有效地加快基礎(chǔ)研究變?yōu)榕R床應用,有力地促進轉(zhuǎn)化醫(yī)學的發(fā)展。
4.3學科的社會服務功能不斷提升
4.3.1個性化
個性化意味著衛(wèi)生信息管理和衛(wèi)生信息服務以用戶為中心,圍繞每個用戶的狀態(tài)、需求乃至興趣愛好來采集信息或提供信息服務??梢栽O(shè)想,在未來每個患者都將擁有自己的個人健康中心。
4.3.2智能化
智能化意味著通過對既有信息的分析,挖掘其中的規(guī)律,利用獲得的規(guī)律來處理新的信息,并給用戶提供科學合理的建議。
4.4新技術(shù)支撐和引領(lǐng)著醫(yī)學信息學的未來發(fā)展
在未來發(fā)展中,許多嶄新的技術(shù)可以有效地促進醫(yī)學信息學的研究和應用的發(fā)展。遠程醫(yī)療(Telemedicine):計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)與醫(yī)療技術(shù)結(jié)合。移動醫(yī)療(MobileHealth):通過移動通信技術(shù)來提供醫(yī)療服務。健康物聯(lián)網(wǎng)(TheInternetofthings):利用物聯(lián)網(wǎng)進行健康和疾病的管理。健康云(Healthcloud):以SaaS的方式向醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)院管理和居民健康檔案管理方面的服務。醫(yī)療大數(shù)據(jù)(Medicalbigdata):大數(shù)據(jù)技術(shù)與醫(yī)療行業(yè)結(jié)合,充分開發(fā)利用醫(yī)療數(shù)據(jù)蘊含的信息與價值。轉(zhuǎn)化醫(yī)學(TranslationalMedicine):建立基礎(chǔ)研究與臨床醫(yī)療間更為直接便捷的聯(lián)系。智慧醫(yī)療(Wisemedical):使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造健康檔案和醫(yī)療信息平臺,實現(xiàn)患者與醫(yī)護人員、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療設(shè)備的互動。
4.5我國醫(yī)學信息學學科發(fā)展亟待解決的問題
我國醫(yī)學信息學最近幾年發(fā)展很快,但學科研究體系不夠完善和成熟、學科建設(shè)和理論研究比較薄弱、標準設(shè)置滯后、系統(tǒng)規(guī)劃和人才不足等問題制約了醫(yī)學信息學的健康發(fā)展。
4.5.1亟需解決學科正名和專業(yè)名稱規(guī)范化問題
醫(yī)學信息學在國內(nèi)的學科地位的確很尷尬,主要表現(xiàn)在國內(nèi)的三大學科體系(目錄),即“中國圖書館分類法”(簡稱中圖法)、“國家標準的學科分類與代碼”(簡稱國標法)、“教育部頒布的學科專業(yè)目錄”(簡稱教育法)中均沒有“醫(yī)學信息學”的類名。因此,當務之急是要盡快確立“醫(yī)學信息學”的學科名稱及其在學科體系中的位置。醫(yī)學信息教育在國內(nèi)看似很火爆,其實是亂象叢生。此前教育部只批了中南大學、南通大學、徐州醫(yī)學院的醫(yī)學信息學專業(yè),但國內(nèi)很多學校都在信息管理與信息系統(tǒng)等專業(yè)后面加括號注明“醫(yī)學信息學方向”,然后對外宣稱是醫(yī)學信息學專業(yè)。與此類似的還有一種叫“衛(wèi)生信息管理專業(yè)”。顯然這都是不負責任的做法。因此,希望教育主管部門加大宏觀指導與調(diào)控力度,規(guī)范醫(yī)學信息學的學科建設(shè)與專業(yè)教育。首先,在學科及專業(yè)目錄上設(shè)立獨立的“醫(yī)學信息學”,既不要讓“醫(yī)學信息學”依托(附)于其他學科/專業(yè),也不需要在別的學科/專業(yè)后面的括號內(nèi)出現(xiàn)“醫(yī)學信息學”。根據(jù)教育部2012年9月頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》,建議將“醫(yī)學信息學”納入到“特設(shè)專業(yè)”中的“1010醫(yī)學技術(shù)類”。其次,成立全國醫(yī)學信息學教學指導委員會(教指委),規(guī)范指導醫(yī)學信息學的專業(yè)教育。再次,協(xié)調(diào)指導“醫(yī)學信息”類的學術(shù)組織,整合醫(yī)學信息學的學術(shù)研究力量和研究隊伍,指引醫(yī)學信息學的健康發(fā)展。
4.5.2加強學科課程的設(shè)置和培養(yǎng)目標的確立
我國醫(yī)學信息學專業(yè)的本科課程設(shè)置比較落后,學科的課程體系不完善且專業(yè)教材缺乏,不同學校的教學內(nèi)容和培養(yǎng)目標差別很大,體現(xiàn)不出學科的重要性和交叉復雜性。故要求科學合理地加強學科的課程設(shè)置,正確處理好計算機科學、醫(yī)學和信息科學之間的關(guān)系,參照國外已有的教學方案并聯(lián)系自己的教學實際情況去充實教學計劃,擴寬教學范疇,使整個醫(yī)學信息學的教育更加合理。4.5.3實現(xiàn)專業(yè)教育體系化,加強專業(yè)人才的培養(yǎng)由于沒有認識到醫(yī)學信息學教育的重要意義,醫(yī)學信息學地位不高,所以學科的科研投入、教育投入和人才培養(yǎng)都面臨難題,教材和師資的缺乏也導致了專業(yè)教育規(guī)范化和體系化不足。為此,要深刻認識到醫(yī)學信息學教育的意義,推動專業(yè)教育向規(guī)范化和體系化邁進。醫(yī)學信息學作為一門新興學科,其發(fā)展需要大批的高水平人才。人才的培養(yǎng)需要在專業(yè)教育中實現(xiàn),只有通過規(guī)范科學的教育體系培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)學信息學人才,培養(yǎng)醫(yī)學信息學研究的復合型人才和對在崗人員進行進修培訓,才能適應醫(yī)學信息學的快速發(fā)展。
5結(jié)語
世博會是展示人類生活各領(lǐng)域高新技術(shù)和文化創(chuàng)意的舞臺,探索和指引著人類未來生活形態(tài)的發(fā)展方向。上海世博會之所以受到舉世矚目,不僅在于其規(guī)模宏大、內(nèi)容豐富,更在于其所設(shè)定的主題和召開的時機。上海世博會舉辦之際,正處于人類飛速推進城市化的歷史進程中。在急劇城市化的過程中,各種城市病也如影隨形,人口膨脹、能源消耗、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、發(fā)展就業(yè)、環(huán)境污染和交通擁擠等問題日益凸現(xiàn),極大地考驗著人類的智慧。作為近年來對人類城市發(fā)展關(guān)注和探索的重要成果,智慧城市的概念逐漸被全球越來越多的國家和公眾所接受。上海世博會正是智慧城市建設(shè)的重要樣板,預示著未來智慧城市已向我們走來。
所謂智慧城市,就是在充分運用和借助智能型高科技手段的基礎(chǔ)上,將城市運行的各個核心系統(tǒng)有效整合起來,以一種更理性、更智慧的方式運行,進而創(chuàng)造更加美好的城市生活。智慧城市建設(shè)涵蓋城市生活的方方面面,包括智慧的交通、醫(yī)療、居住、教育、環(huán)境和科技等等。智慧城市建設(shè)是一種看待和認識城市的新角度,是一種發(fā)展城市的新理念。其實質(zhì)是要營造更加美好的生存空間、更加合理的生活方式以及更加宜居的城市環(huán)境,讓在城市中生活的每一個人,都可以實現(xiàn)消耗最少的成本滿足最大的需求,并根據(jù)個性化的要求得到最個性化的滿足,從而獲得更好的工作、生活、學習和休閑環(huán)境。目前全球許多城市已經(jīng)開始在這種新理念的統(tǒng)領(lǐng)下,逐步嘗試建立起各種智能化系統(tǒng)推動智慧城市建設(shè)。
上海世博會非常關(guān)注城市文明和未來發(fā)展的命題,對未來智慧城市建設(shè)進行了全方位的探索,成為智慧城市建設(shè)理念的絕佳實踐者。其“城市,讓生活更美好”的主題與智慧城市建設(shè)理念完全相通,希望集中全世界的關(guān)注和智慧來共同探討和反思人類城市化進程中面臨的各種共性問題。作為上海世博會主題館之一的城市生命館,以形象的展示,揭示了城市生活各系統(tǒng)相互間的有機聯(lián)系,闡發(fā)了“城市是一個活的生命體”的現(xiàn)念,這正是智慧城市建設(shè)的出發(fā)點。城市未來館也以夢幻般的意境表現(xiàn),將“智慧之城”作為5個未來城市的發(fā)展方向之一提出。城市最佳實踐區(qū),匯聚了世界各地的城市運行改良方案,以直觀的形式充分展示人類在城市發(fā)展中的獨特智慧,提出了許多有益的思路。城市最佳實踐區(qū)所探索的智慧城市發(fā)展理念,深化了人們對智慧城市建設(shè)的認識,為未來城市發(fā)展提供了范本??梢哉f,世博園區(qū)本身就是一個小城鎮(zhèn),提供了走向智慧之道的城市發(fā)展的樣板和明證,其設(shè)計、建設(shè)和運行都使其成為展望智慧城市建設(shè)的最好窗口。在園區(qū)里,你會看到智慧的交通,智慧的場館展示,智慧的能源管理,智慧的金融和商業(yè)系統(tǒng)等各種面向未來城市生活的解決方案。世博會正是未來城市的縮影和人們美好生活愿景的體現(xiàn),而其所展示的智慧城市建設(shè)的理念和方案也最終要應用到后世博時代真正的社會生活之中。
城市發(fā)展不能靠小聰明而需要大智慧,人類智慧也要在城市生活中得到進一步的表現(xiàn)。智慧與智力、智能、聰慧、聰明等概念既相互聯(lián)系,又有根本性區(qū)別。它兼具人文性、價值性和實踐性,強調(diào)真、善、美的結(jié)合。因此,智慧城市的概念不僅僅是一個科技范疇,首先是一個倫理范疇,體現(xiàn)著價值關(guān)涉和精神關(guān)懷。城市建設(shè)需要強有力的科技支撐,但科技只是手段不是目標。智慧城市要求實現(xiàn)科技與人文的完美結(jié)合,其最終發(fā)展目標就是要創(chuàng)造幸福生活,實現(xiàn)人的自由與解放。上海世博會的成功舉辦和世博園區(qū)的成功運營,表明我們已經(jīng)完全具備智慧城市建設(shè)的實力和能力。上海世博會的成功將成為智慧城市建設(shè)的新起點和新坐標,而世博大幕緩緩落下后,智慧城市建設(shè)也將成為后世博時代城市發(fā)展的新方向。
【關(guān)鍵詞】智慧城市;城市建設(shè);調(diào)查研究
1 什么是智慧城市
“科學技術(shù)的發(fā)展可以改善人類的生存及生活,可以為人類預防或消除或克服即將來臨的災難?!碑斀裆鐣_始了一輪信息技術(shù)的變革,人民的生活生產(chǎn)越來越離不開信息技術(shù),許多國家與地區(qū)在這一形式下提出了智慧建設(shè)。何為“智慧城市”?簡單的說,其實質(zhì)是“利用先進的信息技術(shù),實現(xiàn)城市智慧式管理和運行,進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活,促進城市的和諧、可持續(xù)成長。”身處寧波,我們通過深入地調(diào)查研究,去更深入的了解了這個城市。
智慧城市建設(shè)在國家層面來說,是為了擴大內(nèi)需,促進可持續(xù)發(fā)展;在地方城市層面來說,是為了促進經(jīng)濟發(fā)展,改變城市格局,打破原有的發(fā)展模式;而就市民層面來說,是為了完善公共服務,給人們更好的生活體驗。
2 寧波智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀
寧波做為國內(nèi)第一個提出智慧城市概念的城市,在其經(jīng)濟發(fā)展,企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)做出了快速有效的調(diào)整,并且取得了顯著的成果。但是普通市民對于開展了幾年的智慧建設(shè)又有多少切身體驗呢?智慧城市的快速發(fā)展真的有覆蓋到人們的生活中嗎?這些問題成了我們調(diào)查的重點問題。細細歸納,不難發(fā)現(xiàn)每個年齡層的人都有不同的需求。對于青少年,他們需要“文化”;對于上班族,他們則需要“公共服務”與“住房”;對于老年層,他們更多需要“安居”與“健康”。
不可否認的是,很多市民需要的東西正在逐步的形成、推出。出行時,智慧公交,幫助人們了解實時的交通狀況;智慧醫(yī)療,讓人們方便快捷的獲取醫(yī)療服務,關(guān)注自身健康狀況……。生活的確變得越來越“智慧”了,一切都向著期望的方向前進。但是當我們詢問市民“你覺得智慧城市建設(shè)從哪些方便改變了你的生活?”時,得到的往往是遲疑、是迷茫,市民們默默享受著城市變化帶來的服務,但是卻很難將其與智慧城市建設(shè)聯(lián)系在一起,這究竟是為什么?出現(xiàn)這種情況,不得不讓我們思考是不是我們城市智慧建設(shè)的宣傳工作不夠充分?是不是智慧建設(shè)的發(fā)展方向還不夠貼近人們的生活?
3 面臨的挑戰(zhàn)
智慧城市發(fā)展到現(xiàn)階段,確實面臨了很多困難:
(1)缺乏國家層面的頂層設(shè)計和宏觀指導。全國乃至全球的智慧城市建設(shè)都處于初級階段,取得的成果也只是階段性的,可以說城市建設(shè)智慧化,不論在全球哪個城市都是摸索試探的階段。目前寧波市智慧城市建設(shè)具有一定的盲目性,存在項目一哄而上等現(xiàn)象。此外,由于缺乏相關(guān)的標準體系,項目建設(shè)水平、基礎(chǔ)參差不齊,制約了智慧城市的建設(shè),限制了對民生建設(shè)、對人民需求的關(guān)注。
(2)缺乏與市民需求相關(guān)領(lǐng)域詳細的目標。目前寧波市有些項目缺乏一定的實際性,把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè),主要促進的是經(jīng)濟的建設(shè)以及企業(yè)科技的轉(zhuǎn)型,在實際經(jīng)濟效益面前往往可能忽略了普通市民生活息息相關(guān)的部分。
(3)缺乏相應的配套體制和配套宣傳工作。由于智慧城市建設(shè)是一項長期的、復雜工程,而當前對智慧城市建設(shè)的這一特性認識不足,沒有建立推動智慧城市運營和管理的長效機制,僅僅依靠政府投資來推動建設(shè),無法充分激發(fā)社會力量參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,這將極有可能導致智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性嚴重不足。在宣傳工作中,除了每年開展的智慧博覽會以外,很少有相關(guān)的報道融入市民的生活,缺乏宣傳,缺少市民的關(guān)注,就難以促進市民加入到智慧城市建設(shè)中來,一個城市的建設(shè)要緊緊依靠的生活在這里的百姓,他們才是城市的主人。
4 人們需要的智慧城市
在實際生活中,市民在接受“智慧城市”理念的過程中具有一定的局限性。我們關(guān)注到包括醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等在內(nèi)的一切民生問題,這些問題都是時下最熱門的民生問題,也是直接關(guān)乎到市民生活的問題。市民真正需要的東西也正是民生問題的核心,它可以劃分為三部分:文明、健康與快捷。著手文明,我們需要解決教育、娛樂等問題;著手健康,我們需要解決醫(yī)療、食品安全等問題;著手快捷,我們需要解決出行、網(wǎng)上支付等問題。在這些問題之中,許多問題已經(jīng)得到了很好的解決,也正一步一步的深入市民的生活。而有的問題雖然現(xiàn)在并沒有很好的進入到市民的生活,但是相信在經(jīng)濟建設(shè)的推動之下,越來越多的企業(yè)會開發(fā)、優(yōu)化各類產(chǎn)品來應對這些問題,從而全面提高人們生活水平、生活質(zhì)量,“智慧城市”的發(fā)展不斷前進。
通過與市民的溝通,我們相信,一個城市的發(fā)展能否得到市民的肯定,不僅僅在于城市的經(jīng)濟建設(shè),而在與市民的幸福感、滿足感。騰飛的經(jīng)濟可以給人們帶來優(yōu)厚的物質(zhì)生活,帶來廣闊的市場和無限的機遇,但同時也會帶來了巨大的工作壓力,以及不斷上漲的房價。在這個全國經(jīng)濟都飛速發(fā)展的時代,做為城市的主人,我們需要感受到的不在只是物質(zhì)上的享受,我們需要精神上的滿足,我們更期望可以體會到這座城市帶給我們的新鮮感,帶給我們驚喜和憧憬。這才是智慧城市的智慧之處,這才是智慧城市的魅力所在。
著眼當下,“智慧寧波”正迅速的發(fā)展著;展望未來,“智慧城市”的推廣也任重道遠。認清何為民所需,再解民所需,問題都會迎刃而解。不積跬步,無以至千里,相信終有一天,我們的生活會全面融入進“智慧”,生活將更加美好!
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關(guān)鍵詞:醫(yī)患關(guān)系;和諧;信息化建設(shè)現(xiàn)狀;信息化建設(shè)思路
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2017)14-0005-02
1概述
近年來,醫(yī)患沖突不斷發(fā)生,我國每所醫(yī)院平均每年發(fā)生的暴力傷醫(yī)事件高達27次,有96%的醫(yī)護人員曾遭謾罵、威脅。公眾普遍認為,如不改善,有可能出F“醫(yī)者不敢行醫(yī),患者不敢就醫(yī)”的情形。本研究自2016年1月至2016年12月開展了“醫(yī)院信息化對醫(yī)患關(guān)系的影響”的調(diào)查和研究。研究表明,信息化建設(shè)在減少醫(yī)療差錯、改善患者看病體驗等方面起到了積極的作用,在很大程度上促進了醫(yī)患關(guān)系走向和諧。
2醫(yī)院信息化建設(shè)促進醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展
2.1規(guī)范醫(yī)院管理和醫(yī)療行為,減少醫(yī)療差錯
醫(yī)院信息化建設(shè)的主體框架醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的使用,規(guī)范了工作流程,對財務、藥品、人事等方面的管理起到了重要作用。臨床信息系統(tǒng)的應用提高了醫(yī)護人員的工作效率和診療質(zhì)量,如醫(yī)生工作站和電子病歷系統(tǒng)的使用,規(guī)范了病歷的書寫和過程監(jiān)控,保證了病歷的真實性和嚴肅性,杜絕了個別醫(yī)生的隨意性,極大地減少了醫(yī)療差錯和醫(yī)療糾紛。
2.2提升醫(yī)療體系效率,改善患者看病體驗
目前,患者可以通過自助預約機、微信等多種渠道進行預約,尤其是微信預約掛號已經(jīng)成為一種趨勢。截止到2016年8月,微醫(yī)已經(jīng)深度連接了全國27個省市的1900多家醫(yī)院,服務總?cè)舜纬^了5億。這些資源為微信用戶提供了精準預約、在線診療、家庭醫(yī)生簽約、診間支付等多項服務,提高了診療效率,大大改善了患者“三長一短”的看病體驗。
2.3減少患者就醫(yī)支出,緩解看病難看病貴
隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,“好大夫”、“微醫(yī)”,“北大醫(yī)信”、“丁香園”等知名互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)快速興起,使智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院成為現(xiàn)實。據(jù)有關(guān)報道,綜合公立醫(yī)院門診病人單次診療費用在200-300元之間,其中近一半是藥費,而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院單次平均診療費用不足100元?;颊咦悴怀鰬艏纯上硎軆r廉而優(yōu)質(zhì)的診療服務。
2.4增加醫(yī)患溝通渠道和交流時間,提高患者滿意度
臨床信息系統(tǒng)的使用將醫(yī)護人員從繁瑣重復的病歷文書書寫工作中解脫出來,使醫(yī)護人員有更多的時間與患者交流。另外,部分醫(yī)院采用微信、QQ等多種渠道與患者進行互動,從而使醫(yī)患溝通更暢通,提高患者滿意度。
2.5減少診療過程的信息不對稱,增進醫(yī)患互信
目前絕大多數(shù)醫(yī)院安裝有叫號系統(tǒng)、藥品價格公示電子顯示屏、費用詳單查詢等設(shè)備,基本實現(xiàn)了診療過程的公開透明。尤其引入臨床路徑管理系統(tǒng)后,使得診療過程更加流程化、透明化。從而增進醫(yī)患互信,減少了因信息不對稱而引發(fā)的醫(yī)患糾紛。
3我國醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀
隨著醫(yī)院信息化越來越普及、深入,醫(yī)院各信息系統(tǒng)得到了不同程度的應用,其中醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的應用已成為常態(tài),電子健康檔案、電子病歷等應用系統(tǒng)相關(guān)標準規(guī)范已基本制定完成。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)不斷推陳出新,我國醫(yī)院信息化建設(shè)已形成一定規(guī)模。但由于受資金、信息化人才、頂層設(shè)計等多種因素影響,其發(fā)展并不均衡,因醫(yī)院級別不同、地區(qū)不同而差異明顯。
4構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系視角的醫(yī)院信息化建設(shè)思路
4.1制定醫(yī)院信息化建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃,提升醫(yī)院管理和醫(yī)療服務水平
醫(yī)院在信息化建設(shè)過程中,制定具有可操作性的長期發(fā)展規(guī)劃:做好頂層設(shè)計,降低院內(nèi)各業(yè)務系統(tǒng)的耦合度,為后續(xù)院內(nèi)醫(yī)聯(lián)體、區(qū)域醫(yī)療業(yè)務等新增業(yè)務系統(tǒng)提供規(guī)范統(tǒng)一的接入方式。同時,加強信息化人才隊伍建設(shè),加大軟件工程類、醫(yī)學信息類人才的引進力度,為開展醫(yī)療大數(shù)據(jù)輔助診斷、精準醫(yī)學等領(lǐng)域的應用提供條件,以此從整體上提升醫(yī)院管理和醫(yī)療服務水平。
4.2加快協(xié)同智慧醫(yī)療信息平臺建設(shè),共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下,通過醫(yī)療聯(lián)合體統(tǒng)一開發(fā),建立能實現(xiàn)各系統(tǒng)間的醫(yī)療信息傳輸及共享的協(xié)同智慧醫(yī)療信息平臺,這是解決醫(yī)療資源分配不均的有效措施之一。在此過程中,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責建立個人健康檔案,二級以上醫(yī)療機構(gòu)則提供患者的診療、檢驗、檢查信息。在該平臺上,患者可以進行掛號、預約和檢驗結(jié)果查詢,醫(yī)院可以進行雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)學影像會診,這樣城鄉(xiāng)患者便可共享優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。
4.3完善臨床信息系統(tǒng)建設(shè),防范醫(yī)患糾紛
在以電子病歷為核心的臨床信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,加入部分專業(yè)術(shù)語的詳細解讀,可減少患者因為不理解其診斷結(jié)果或費用來源導致的醫(yī)患糾紛。還可以在電子病歷中集成合理用藥管理系統(tǒng),利用該系統(tǒng)的醫(yī)囑、藥品配伍和劑量審查等功能的同時,增加藥品費用控制功能,防止醫(yī)生開大處方,當藥品費用高出與系統(tǒng)設(shè)置的該疾病所需藥品平均值時則出現(xiàn)警示信息。以此提高醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和用藥管理水平,及時避免可能的用藥錯誤和醫(yī)療糾紛。
4.4豐富智慧醫(yī)院體系功能,提供便民醫(yī)療服務
加強醫(yī)院信息化建設(shè),豐富智慧醫(yī)院體系功能,如增加智能問診功能。這樣對于不具備醫(yī)學專業(yè)知識的普通大眾,只需輸入性別、年齡和癥狀等信息,即可知曉可能得的疾病,并精準推送與該疾病相關(guān)醫(yī)學知識,增強患者自身對醫(yī)學的理性認識,降低對醫(yī)學的過高期望,減少因醫(yī)學知識信息不對稱而引起的醫(yī)患矛盾。隨著物聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)學領(lǐng)域的深度應用,醫(yī)院還可以通過患者穿戴醫(yī)療設(shè)備遠程監(jiān)測其生理體征,實現(xiàn)智能化的慢病管理,為患者提供便捷的醫(yī)療服務。
4.5引入先進的輔助診療系統(tǒng),減少醫(yī)療差錯
在目前的診療過程中,更多的是依靠醫(yī)生的經(jīng)驗做出診斷,影像報告診斷尤其如此。研究表明,人眼判斷影像報告可能會產(chǎn)生30%左右的漏診、誤診率,如果引入人工智能的輔助診療系統(tǒng),能把肉眼直觀看到的影像數(shù)字化,再與參照組數(shù)據(jù)進行比對,進行定量分析,無疑能有效輔助醫(yī)生決策,大大增加診斷的準確率,減少醫(yī)療差錯的發(fā)生。
|五年來,您的個人生活發(fā)生了什么重要變化?
張翔:開闊了視野,增加了知識積淀。熟練地應對各種事情,經(jīng)歷了很多也變化了很多,每天都在刷新著記錄。
|五年里您的職業(yè)生涯有何變化?
張翔:我覺得這五年應該是我人生最有價值的五年。為什么這樣說呢?我是2004年調(diào)入大連大學附屬中山醫(yī)院信息中心的,從2005年遼寧省“三甲復審”到2006年大連大學教學評估,我經(jīng)歷了醫(yī)院管理和教學相結(jié)合的過程。這段時間是我在管理醫(yī)院信息中心經(jīng)驗積淀的開始,也是我從技術(shù)人員到管理者角色徹底轉(zhuǎn)變的一個階段。因為當時不僅要求我時時關(guān)注最新的前沿技術(shù),了解政策,還要及時給領(lǐng)導一些建設(shè)性意見,把握好醫(yī)院信息化建設(shè)的思路。
|近幾年信息化對醫(yī)療和管理的推動和改變有目共睹,請結(jié)合貴院的情況談談您的感受。
張翔:醫(yī)院信息化建設(shè)已經(jīng)成為醫(yī)院管理的重要手段,特別是醫(yī)院在提倡“上層次、上檔次”建設(shè)的同時更加注重精細化管理,這幾年來從醫(yī)院領(lǐng)導到科主任都對信息化給醫(yī)院帶來的實實在在的管理優(yōu)勢加深了認識。同時,隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的崛起,醫(yī)療信息化建設(shè)正在發(fā)生著巨大的變化,新型醫(yī)療、個性醫(yī)療、健康管理和遠程醫(yī)療等應用正通過中山醫(yī)院信息平臺走進老百姓的生活,給居民帶來了更多和更好的醫(yī)療體驗。
|女性角色給您的工作帶來了哪些影響?
張翔:技術(shù)出身的我在醫(yī)院的管理中不僅要了解醫(yī)院的管理流程,克服從事醫(yī)療信息化工作的艱辛和痛苦,還要有CIO具備的超常的個人品質(zhì),包括堅韌不拔的毅力、頑強的工作作風、吃苦耐勞的精神以及耐得住寂寞、體貼下屬、不斷學習、溝通交流的技巧等。
醫(yī)院CIO的工作并不輕松,因為既要時刻面對日新月異技術(shù)的挑戰(zhàn),又要充分相信自己的學習能力和工作能力,作為女性來說,工作起來絲毫不比同行的男性差。另外,醫(yī)療行業(yè)的女性比男性更加善于溝通、更加能夠理解領(lǐng)導的難處并把這些難處轉(zhuǎn)化為進一步發(fā)展的動力,這些特質(zhì)決定了在醫(yī)院信息化道路上要有與男性比肩的優(yōu)良品質(zhì),也要有女性更敏感的心智去體會自己工作的意義,選擇這條路的女性確實要付出更多。
|對于醫(yī)療信息化發(fā)展的趨勢,您有何預期或建議?
張翔:對于醫(yī)院來說構(gòu)建一個互聯(lián)互通的醫(yī)院業(yè)務協(xié)作網(wǎng)絡,實現(xiàn)標準的信息在各應用系統(tǒng)間共享和交換是當今醫(yī)院能否實現(xiàn)服務型轉(zhuǎn)變面臨的主要挑戰(zhàn)。未來的醫(yī)療應該是可以提供更智慧的醫(yī)療,而醫(yī)療信息化正是促成醫(yī)療智慧化的重要手段,智慧醫(yī)療將是今后醫(yī)療信息化發(fā)展的重點和熱點。
自從成功舉辦2010年上海世博會“信息化與城市發(fā)展論壇”之后,基于信息化的良好基礎(chǔ)和城市發(fā)展定位,寧波又做出了建設(shè)智慧城市的決定。寧波不僅在國內(nèi)率先舉辦了以智慧城市為主題的大型博覽會,還率先提出了系統(tǒng)建設(shè)“智慧城市”的方案。
正如寧波市經(jīng)濟和信息化委員會副主任謝月娣所說,“智慧城市”的實質(zhì)就是讓城市變得更聰明。
智慧不等于數(shù)字化
在中國移動的展廳里,兩輛智能汽車身邊總是人頭攢動。這兩輛智能汽車的方向盤邊上均有一塊電子顯示屏,市民可以通過它們獲取詳盡的生活服務信息。
“信息技術(shù)對智慧城市建設(shè)具有積極的推動作用。在工業(yè)化和城市化進程中,信息化的地位將愈來愈重要?!惫I(yè)和信息化部副部長楊學山在“智博會”開幕式上表示,在推進智慧城市發(fā)展的實踐路徑上,要高度重視信息技術(shù)與社會服務、百姓生活的融合,使得城市管理和服務更加便捷、人性化。要高度重視創(chuàng)新與傳承的關(guān)系,加強人才培養(yǎng),注重智慧技術(shù)的廣泛應用和推廣。
事實上,城市的信息化發(fā)展大致要經(jīng)歷“數(shù)字城市”、“智能城市”和“智慧城市”三個階段,而現(xiàn)在全國很多城市并沒有認識到何為“智慧”和如何“智慧”,只是簡單地將數(shù)字化與智慧城市等同起來,認為技術(shù)設(shè)備先進即可實現(xiàn)智慧化。
“建設(shè)智慧城市是提高城市生活品質(zhì)的需要?!敝x月娣告訴記者,目前寧波城市化率已超過60%,未來5年寧波將步入城市化中后期,城市發(fā)展將全面進入功能開發(fā)新階段,將面臨著城市管理、民生改善、城市交通、環(huán)境資源等方面越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。而“智慧城市”為城市發(fā)展中遇到的這些問題提供了解決路徑。
在寧波,建設(shè)出租車智能服務管理系統(tǒng)、數(shù)字公路系統(tǒng)等智慧交通系統(tǒng),能有效緩解“出行難”、“出行堵”等問題;建設(shè)遠程醫(yī)療救助系統(tǒng)、遠程醫(yī)療電子結(jié)算系統(tǒng)等智慧健康保障系統(tǒng),可讓市民看小病不用去醫(yī)院,足不出戶就可以通過網(wǎng)絡看醫(yī)生。市民從登上公共汽車開始,到便利店購物、到電影院看電影,甚至是在餐廳吃飯、書店買書,只要用一張小小的市民卡就能完成所有支付,而這張卡就是中國首張具有金融支付功能的市民卡。
在采訪中,寧波海曙區(qū)區(qū)長吳勝武告訴記者,寧波有一個廣為流傳的“通俗版”智慧城市,把智慧城市用建設(shè)的內(nèi)容形象地濃縮為“云、霧、海、河、地、人”六個方面,更直觀地解釋了智慧城市應該具備的特質(zhì):“云”是指云計算與高性能計算機相結(jié)合,應用平臺和體系建設(shè)帶來更強的決策、執(zhí)行能力;“霧”是指物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合;“海”是指要有一個“數(shù)據(jù)?!保弧昂印笔侵浮罢稀?,講的是信息交換、資源共享,更強的協(xié)調(diào)能力;“地”是指基地,也就是智慧產(chǎn)業(yè)基地;“人”是指人的信息和知識獲取、利用能力的提高,是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵之一,而匯聚人的智慧,賦予物以智能,是智慧城市根本之所在。
“智慧城市是系統(tǒng)工程,需要高度標準化和系統(tǒng)性?!敝x月娣介紹說,寧波成立了國內(nèi)首個智慧城市規(guī)劃標準發(fā)展研究院。研究院將主要從事智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制、標準與法規(guī)的研究和項目決策咨詢等工作,為寧波市委提供智慧城市建設(shè)決策支持?!白钪匾氖鞘形姓闹匾?,加上一系列規(guī)劃和綱要的出臺,都為寧波智慧城市的發(fā)展保駕護航?!?/p>
智慧從頂層設(shè)計開始
2010年9月,寧波市出臺了《關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》,將智慧城市作為新一輪經(jīng)濟發(fā)展大潮中創(chuàng)造寧波新優(yōu)勢的途徑。今年6月,《寧波市加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要》出臺,智慧城市的建設(shè)從頂層設(shè)計起步?!毒V要》將智慧應用體系、智慧產(chǎn)業(yè)基地、智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民信息應用能力建設(shè)、智慧城市發(fā)展環(huán)境建設(shè)列為智慧城市建設(shè)的五大目標。
“建設(shè)智慧城市是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。當前,寧波市人均GDP已經(jīng)超過1萬美元,這意味著我市已跨入新的發(fā)展階段?!敝x月娣表示,寧波依靠土地、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動、粗放型的民營經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟增長方式將難以為繼,迫切需要通過智慧城市建設(shè),促進信息化與工業(yè)化深度融合,培育發(fā)展智慧型產(chǎn)業(yè),尋找經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新載體,創(chuàng)造形成發(fā)展的新優(yōu)勢。此外,打造現(xiàn)代化國際港口城市也是寧波建設(shè)智慧城市的必然要求。寧波要實現(xiàn)從“國際大港”向“國際強港”的跨越,必須加快建設(shè)高度發(fā)達的港口物流信息網(wǎng)絡服務體系,實現(xiàn)港口物流、資金、信息等資源的優(yōu)化配置,提高港口的現(xiàn)代化水平和國際綜合競爭力。
“建設(shè)智慧城市在寧波具有極其重要的戰(zhàn)略地位。寧波市委、市政府很重視,并把它列為‘十二五’時期全市‘六個加快’發(fā)展戰(zhàn)略之一?!睂幉ㄊ兄腔鄢鞘泄ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室規(guī)劃處處長高光耀告訴記者,寧波在全面部署推進智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出重點,堅持試點先行、以點帶面,積極探索智慧城市建設(shè)模式,并已經(jīng)著手在杭州灣新區(qū)打造全新智慧城市的范本。先行重點推進智慧物流、智慧健康保障、智慧社會管理、三網(wǎng)融合、智慧軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地等六項試點工作,穩(wěn)步扎實有序地推進智慧城市建設(shè)。此外,寧波還堅持智慧應用體系和智慧產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進,力求通過智慧應用體系建設(shè)來培育發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的智慧產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在智慧城市規(guī)劃當中,一個重要的組成部分就是“智慧產(chǎn)業(yè)”。寧波市的六大智慧產(chǎn)業(yè)基地包括:網(wǎng)絡數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、智慧服務業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地和智慧企業(yè)總部基地,而智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)旨在讓信息化與工業(yè)化“兩化融合”試點示范工程建設(shè)走在全國前列,信息技術(shù)更好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營銷及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié),企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強,核心競爭力大幅提升,50%以上規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面實現(xiàn)自動化、集成化、網(wǎng)絡化、智能化和協(xié)同化。
“我們的目標是,到2015年實現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入超1420億元,年均增長17%,在全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的支撐和帶動作用?!敝x月娣告訴記者,那時,軟件研發(fā)推廣基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地等基地建設(shè)都將取得明顯成效,建成一批智慧服務業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣園區(qū),形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
應用為先 落腳民生
“寧波在智慧城市建設(shè)中一直本著一個規(guī)則:應用為先、產(chǎn)業(yè)為基,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最終的落腳點還是在民生?!痹诓稍L中,謝月娣告訴記者。
而本次寧波“智博會”也是以“薈萃智慧應用,建設(shè)智慧城市”為主題,由工業(yè)和信息化部、國家廣電總局、中國科學院、中國工程院、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和寧波市政府共同主辦,集中展示了智慧城市建設(shè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果。
作為在智慧城市建設(shè)過程中扮演著重要角色的三大電信運營商,也是首屆智博會最大的參展商。
在中國聯(lián)通主題館里,圍繞智慧制造、智慧物流、智慧交通、智慧能源等幾大領(lǐng)域,中國聯(lián)通以及19家合作伙伴展示了最新開發(fā)的應用成果;中國移動則攜11家單位共同帶來了智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的最新網(wǎng)絡技術(shù)、“十大應用”及“基地”展示,其中,智慧健康保障作為切實解決看病難問題的先進應用,成為了全場的最大亮點之一;中國電信展廳則分為智慧城市、智慧民生、物聯(lián)網(wǎng)精品、智慧交通、智慧家居、智慧農(nóng)業(yè)和天翼展區(qū)七大板塊,集中展示中國電信基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算的前沿應用和全業(yè)務運營的優(yōu)勢,通過中國電信的智慧農(nóng)業(yè)M2M平臺,農(nóng)民可以輕松掌握大棚的溫度、濕度等各項指標,從而讓農(nóng)民更好地掌握生產(chǎn)情況。
在構(gòu)建“智慧城市”的大背景下,云計算成為備受矚目的焦點。作為智慧城市的“大腦”,云計算平臺能夠為城市管理的各個關(guān)鍵領(lǐng)域提供強大的分析處理能力,從而實現(xiàn)高效、智能的管理。寧波的云計算部署也非常強調(diào)頂層設(shè)計、應用先行,既起到對智慧應用體系的技術(shù)支撐作用,也能引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。
在寧波,云計算的應用切口是物流。寧波市發(fā)改委規(guī)劃法規(guī)政策處處長楊兵杰告訴本報記者,作為21個全國性物流節(jié)點城市之一,物流業(yè)在寧波的GDP中占比高達18%,每年創(chuàng)造507億元的增加值。但是,物流成本居高不下已經(jīng)成為物流業(yè)發(fā)展的桎梏,寧波物流企業(yè)多達5000家,規(guī)模在10億元以上的企業(yè)只有不到三四家,物流企業(yè)也面臨著從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。為此,寧波市發(fā)改委牽頭在“十二五”期間計劃總投資為2.5億元。而在智慧產(chǎn)業(yè)基地的部署中,云計算也作為網(wǎng)絡數(shù)據(jù)基地的重要一極,被列入智慧服務業(yè)推廣基地。
為了尋求智慧產(chǎn)業(yè)合作、擴大交流,在智博會期間,浙江省政府、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局還簽訂了共同推進“兩化融合”和“智慧城市”建設(shè)試點的戰(zhàn)略合作協(xié)議,寧波市與曙光計算機的云計算中心項目、浪潮集團在寧波的云計算中心項目、萬國數(shù)據(jù)在杭州灣新區(qū)的數(shù)據(jù)中心項目等10多個總額逾60億元項目也將簽約,合作內(nèi)容涉及智慧應用體系和智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等多個方面。
在智博會展覽場館,浪潮展示了由高端服務器、海量存儲、云海OS操作系統(tǒng)等云計算核心裝備構(gòu)成的云數(shù)據(jù)中心解決方案,由政務云、醫(yī)療衛(wèi)生云、藥品安全云、食品安全云、水利云組成的“智慧政府”系列行業(yè)云解決方案,以及能夠構(gòu)建完善三網(wǎng)融合應用的“媒體云”和能夠?qū)崿F(xiàn)更加敏捷高效管理的“企業(yè)云”。
城市檔案
寧波:智慧城市國家綜合試點城市
寧波,取自“海定則波寧”,簡稱甬,位于浙東、長江三角洲南翼,北臨杭州灣,西接紹興,南靠臺州,東北與舟山隔海相望。寧波市總面積9365平方公里,2010年總?cè)丝谶_760.57萬,該市是文化部批準的全國歷史文化名城,是具有7000多年文明史的“河姆渡文化”的發(fā)源地,也是唐代“海上絲綢之路”的起點之一。同時,寧波也是浙江省的三大經(jīng)濟中心之一,2010年寧波市實現(xiàn)GDP 5125.8億元,市區(qū)居民人均可支配收入30166元,在中央及浙江省的文件中,寧波市分別被定義為長三角南翼經(jīng)濟中心和浙江省經(jīng)濟中心。寧波物流業(yè)十分發(fā)達,寧波港是中國貨物吞吐量第一大港口。
9月2日,浙江省人民政府、工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會在寧波簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同推進浙江省信息化與工業(yè)化的深度融合和“智慧城市”建設(shè)試點。
【關(guān)鍵詞】智慧城市;建設(shè);實踐;探索
1智慧城市是城市發(fā)展的必然趨勢
隨著信息技術(shù)水平的不斷提高,如今已出現(xiàn)了很多新型信息技術(shù),包括云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代互聯(lián)網(wǎng)等,且這些均已在世界各地得到非常廣泛的運用和發(fā)展,因此,目前世界城市發(fā)展的主要趨勢,就是建設(shè)智慧城市,其主要特征為智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化。對于智慧城市,世界各地的研究組織機構(gòu)、專家們對其的解釋和認識都是不一樣的,大致可以將其總結(jié)為3大類,即:整體發(fā)展類,主要強調(diào)智慧城市使未來城市發(fā)展的主要模式,也也是當下社會對智慧城市定義的主要認識;運用類,將技術(shù)作為主要支撐,以對城市發(fā)展問題進行有效解決;技術(shù)類,主要從技術(shù)發(fā)展角度,對智慧城市的特征進行描述。智慧城市和傳統(tǒng)城市運行模式比較,智慧城市的主要特征,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1)公共服務更為便捷在政府行政進行審批過程中,網(wǎng)上辦事,將成為主要手段,市民即便不出門,也能辦理大多數(shù)事項。對于市民看病困難的問題,通過采用智慧醫(yī)療,有助于該問題的解決,而多數(shù)市民自身電子健康檔案的建成也會實現(xiàn)。2)城市管理更為科學城市基礎(chǔ)設(shè)施,包括煤氣管道、交通、電網(wǎng)、水網(wǎng)等,通過采用智慧城市模式,能夠高效、智能管理城市基礎(chǔ)設(shè)施,有效提高城市管理水平,使其變得更為精細化。3)經(jīng)濟運行會變得更為高效選用智慧城市模式,能夠有效推廣各種制造業(yè)生產(chǎn)方式,如柔性制造、敏捷制造等,能夠有效提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率。在貿(mào)易行業(yè)中,電子商務是主要手段,進而能夠大力發(fā)展物流信息服務、企業(yè)營銷,有效降低物流運輸成本。4)有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端發(fā)展在社會經(jīng)濟發(fā)展中,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)起著極大的推動作用。5)人居環(huán)境將會變得更為友好智慧城市能有效完善環(huán)境感知監(jiān)控體系,有效提高環(huán)境的監(jiān)管力度,同時居民生活環(huán)境也會得到進一步完善。
2智慧城市的實踐和探索
對于智慧城市的建設(shè),我國政府對其給予了高度關(guān)注,中國智慧城市技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,在我國政府的大力支持下,得以成立,同時,中國智慧城市技術(shù)框架也已經(jīng)成型?,F(xiàn)階段,我國相關(guān)部門正在制定智慧城市建設(shè)的指導性意見。而我國很多地方性城市也對智慧城市的發(fā)展給予高度重視,并制定了相關(guān)規(guī)劃方案,以促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,城市公共服務質(zhì)量的提高,城市運行效率的提升,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。目前,對于智慧城市的建設(shè),我國一些城市已經(jīng)制定了相應的政府性規(guī)范文件。另外我國相關(guān)文件已經(jīng)針對智慧城市的建設(shè),制定了相關(guān)的智慧城市規(guī)劃方案,我國政府現(xiàn)已和113個城市簽訂了智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議,其中這些城市主要集中在中部地區(qū)經(jīng)濟圈和東部經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域。
3智慧城市是我國城市發(fā)展的必然趨勢
目前,我國新一代信息技術(shù)的發(fā)展速度越來越快,且越來越普及化,有效推動了我國社會經(jīng)濟、文化、社會的不斷發(fā)展。智慧城市的建設(shè),有助于城市的可持續(xù)發(fā)展,促使城市的轉(zhuǎn)型,城市管理由粗放型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣山?jīng)驗型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑?,促進生態(tài)城市的發(fā)展,能夠使多維度城市發(fā)展難題得到有效緩解,包括城市安全、環(huán)境保護、交通管理、人口發(fā)展、民生改善等。
3.1轉(zhuǎn)變城市發(fā)展觀念
從全球角度來看,智慧城市是一種新型城市發(fā)展觀念,通過運用新一代信息技術(shù),如云計算、物聯(lián)網(wǎng)、寬帶信息網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等,有效轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式,包括由以速度為重點轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕蕿橹攸c、由以規(guī)模為重點轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為重點、以物質(zhì)為重點轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀吮緸橹攸c等,實現(xiàn)對粗放型城市發(fā)展觀念的進一步精細化。要想快速促進城市的發(fā)展,使城市發(fā)展提升到更高層次,建設(shè)智慧城市是非常重要的。
3.2推動城市治理模式轉(zhuǎn)型
在過去,我國城市在發(fā)展過程中,主要采用經(jīng)驗型、粗放型的城市治理模式,而隨著社會的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)城市治理模式正面臨著越來越多的問題,在這種情形下,為進一步推動城市的發(fā)展,采用智慧城市發(fā)展模式是必然趨勢,這是一種非常有效的措施,能夠使城市基礎(chǔ)設(shè)施變得更為智能化,城市集聚輻射功能能夠得到充分發(fā)揮。通過運用高信息技術(shù),能夠有效提高科技創(chuàng)新能力,有助于城市經(jīng)濟發(fā)展模式的快速轉(zhuǎn)變。通過對電子政府的建設(shè),能夠有效提高城市管理水平,使其變得更為智能化,促進智能生活環(huán)境的營造。
3.3加強城市轉(zhuǎn)型發(fā)展動力
目前,我國城市發(fā)展模式尚未實現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)變,即由通過加大對物質(zhì)資源的消耗,轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^運用科技技術(shù),提高勞動人員的綜合素質(zhì)、提高城市管理的創(chuàng)新性,以實現(xiàn)城市的快速發(fā)展。對此,我國政府應建設(shè)智慧城市,提高城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展動力,主要原因為:第一,建設(shè)智慧城市,能夠突出存量優(yōu)化,有效促進電子商務的發(fā)展,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改革和升級,有助于產(chǎn)品生產(chǎn)效率的提高;第二,發(fā)展增量是智慧城市建設(shè)的主要內(nèi)容,能夠充分利用新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進社會新經(jīng)濟增長點的培育。
3.4推動機制、制度的創(chuàng)新
除了要對運用創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新進行推動外,智慧城市建設(shè)還應注重對機制、制度的創(chuàng)新,要想使智慧城市正常運行得到有效保障,必須要構(gòu)建和智慧城市相適應的機制和制度。
4智慧城市的建設(shè)對策
4.1推動智慧產(chǎn)業(yè)
(1)在多個領(lǐng)域中,如現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等,應充分引用信息技術(shù),對智能產(chǎn)品、智能裝備進行大力發(fā)展,提高制造業(yè)的智能化,對于各種服務業(yè),如銷售服務業(yè)、物流服務業(yè)、中介服務業(yè)等,應大力指引它們在智能化方面的不斷改造;(2)運用各種人文資源,對人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢進行充分發(fā)揮,通過對高新信息技術(shù)的充分利用,創(chuàng)造出更多的新型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),對于一些新產(chǎn)業(yè),其發(fā)展基礎(chǔ)為知識和數(shù)據(jù),應進行大力培育和發(fā)展,對各種高端產(chǎn)業(yè),如網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等大力發(fā)展,對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給予大力支持,包括計算機產(chǎn)業(yè)、微能源產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)等。對都市生態(tài)農(nóng)業(yè)進行大力發(fā)展,提高都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的智能化,對農(nóng)業(yè)信息服務不斷進行普及。
4.2建設(shè)智慧設(shè)施
將重點信息技術(shù)的運用作為主要突破口,將多網(wǎng)融合作為重要基礎(chǔ),包括廣播電視網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等,對各種智能型基礎(chǔ)設(shè)施進行積極構(gòu)建。對下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進行統(tǒng)籌和推進。無線城市體系,包括寬帶無線接入網(wǎng)、第三代移動通信網(wǎng),對此,我國應提高無線城市體系的建設(shè)速度。對于下一代廣播電視網(wǎng)、三網(wǎng)融合、光纖到戶,我國應提高它們的推進速度,建立數(shù)字家庭寬帶網(wǎng)絡環(huán)境。對各種物聯(lián)網(wǎng)運用公共服務平臺進行大力建設(shè),對寬帶移動無線網(wǎng)絡、新一代互聯(lián)網(wǎng)絡進行構(gòu)建,將感知神經(jīng)網(wǎng)絡建立在一些重要領(lǐng)域中,進一步鞏固樞紐型城市信息港的地位。
4.3推廣智慧技術(shù)
對智能化服務領(lǐng)域、運用領(lǐng)域不斷進行拓展,對有關(guān)配套設(shè)施、運用平臺不斷健全和完善,使城市在不同領(lǐng)域中的智能化得到有效推進,包括公共服務領(lǐng)域、行政運行領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域等。對各種領(lǐng)域的信息技術(shù)運用、電子商務平臺建設(shè)不斷進行完善,建立健全服務體系,暴露信用管理、物流服務、安全認證等。提高智慧生活的普及化,在各種關(guān)鍵民生領(lǐng)域中,建立智能化公共服務體系,包括社保領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域等,使生活環(huán)境變得更為健康、公平、方便等。將構(gòu)建“智慧政府”作為主要目標,對電子政務公共服務系統(tǒng)的建設(shè)不斷進行完善,推進城市規(guī)劃智能化,城市管理、公共安全管理智能化等,減小建設(shè)公共安全監(jiān)控體系、智能化業(yè)務處理、智能化城市管理等體系,對政府內(nèi)部運行網(wǎng)絡化進行大力推行,對電子政務公共服務系統(tǒng)的建設(shè)不斷進行完善。
4.4培育智慧人才
對高級信息技術(shù)人才、商業(yè)應用經(jīng)營管理及網(wǎng)絡設(shè)施人才進行大力培養(yǎng),實施智慧人才集聚工程。通過對專項基金的設(shè)立,在我國高校培養(yǎng)智慧城市人才時,應給予有效指導,在職業(yè)技術(shù)學校培養(yǎng)信息技術(shù)高技能人才時,應給予大力支持,對經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)精通的復合型人才進行重點培養(yǎng)。開展智慧技術(shù)教育宣傳工程和各種形式的信息化普及教育,不斷提高市民的科技素養(yǎng)、智慧技術(shù)運用能力,不斷提高人們對智慧城市建設(shè)參與的積極性。
4.5維護智慧安全