低碳發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：低碳發(fā)展報(bào)告范文

一、北京銀行財(cái)務(wù)與數(shù)據(jù)分析

1.營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)分析根據(jù)近五年的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額的趨勢(shì)分析，北京銀行2007年至2008年?duì)I業(yè)收入保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，利潤(rùn)總額與營(yíng)業(yè)收入保持了同步高速增長(zhǎng)。值得注意的是2007年利潤(rùn)總額的同比增長(zhǎng)率要比營(yíng)業(yè)收入的同比增長(zhǎng)率高出近19個(gè)點(diǎn)。對(duì)比分析北京銀行07、08年財(cái)務(wù)報(bào)告可以看出，受益于07年我國(guó)全年工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)快，企業(yè)效益提高，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資速度進(jìn)一步加快的宏觀形勢(shì)，07年北京銀行的業(yè)務(wù)及管理費(fèi)的增長(zhǎng)得到很好地控制，使業(yè)務(wù)及管理費(fèi)的增長(zhǎng)速度低于營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)速度，大大降低了銀行的成本收入比，提高了銀行的經(jīng)營(yíng)效益。2008年北京銀行的機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)增加，同時(shí)，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的狀況下，銀行的辦公費(fèi)、宣傳招待費(fèi)等都比以往有了大幅提升，員工的工資薪金及福利等支出增加，導(dǎo)致銀行利潤(rùn)總額的同比增長(zhǎng)率低于營(yíng)業(yè)收入的同比增長(zhǎng)率。2009年受國(guó)際金融危機(jī)的影響，營(yíng)業(yè)收入略有下滑，利潤(rùn)總額小幅增長(zhǎng)。2010、2011年受政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的影響，銀行貸款額度增加，銀行的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額都有了大幅提高?？v觀北京銀行近五年來(lái)的營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)總額始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，說(shuō)明北京銀行業(yè)務(wù)發(fā)展是穩(wěn)健的，未來(lái)盈利增長(zhǎng)是可持續(xù)的。

2.資產(chǎn)與負(fù)債分析負(fù)債業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的資金來(lái)源也是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，它決定著商業(yè)銀行的資產(chǎn)規(guī)模，縱觀北京銀行從2007年末至2011年末資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況可以看出，其負(fù)債總額與資產(chǎn)規(guī)模保持了同步較快增長(zhǎng)。根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》對(duì)銀行資本充足率不低于8%的要求可以推算出，銀行的資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)控制在92%以下。縱觀北京銀行資產(chǎn)負(fù)債率，07至09年基本保持在92%左右，2010年、2011年資產(chǎn)負(fù)債率突破了94%，如果信貸質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)不言而喻，提示銀行應(yīng)提高資本充足率，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控，提高經(jīng)營(yíng)效率。

3.存貸款結(jié)構(gòu)分析存貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，存貸利差目前也是我國(guó)商業(yè)銀行的主要利潤(rùn)來(lái)源，從北京銀行存貸款規(guī)模看，近五年來(lái)，北京銀行的存貸規(guī)模保持快速同步增長(zhǎng)，說(shuō)明其發(fā)展速度是均速的，從存款構(gòu)成和貸款構(gòu)成上看，企業(yè)存貸款都占據(jù)了各自總額的80%以上，充分說(shuō)明北京銀行的客戶群是以公司客戶為主，近五年，北京銀行的存貸比均保持在70%以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于75%的監(jiān)管紅線，說(shuō)明北京銀行的經(jīng)營(yíng)策略以穩(wěn)健為主。但值得注意的是北京銀行的存款構(gòu)成中活期存款占比大于定期存款的占比，要密切關(guān)注存貸款的期限搭配問(wèn)題，避免由于期限錯(cuò)配引起銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

4.收入結(jié)構(gòu)分析北京銀行主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍涵蓋四各方面：一是公司銀行業(yè)務(wù)，包括公司貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、吸收存款以及傭金和手續(xù)費(fèi)。二是零售銀行業(yè)務(wù)，包括個(gè)人貸款、個(gè)人存款、銀行卡和一系列收取手續(xù)費(fèi)和傭金的產(chǎn)品和服務(wù)；三是資金交易業(yè)務(wù)，四是中間業(yè)務(wù)。從近五年北京銀行收入結(jié)構(gòu)上來(lái)看，利息類收入仍占主要地位，手續(xù)費(fèi)收入占比較小，近年來(lái)銀行雖比較重視業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加快中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，但中間業(yè)務(wù)所帶來(lái)的手續(xù)費(fèi)收入仍在5%以下。在利息收入中，發(fā)放貸款及墊款利息收入一直占到收入構(gòu)成的50%以上，說(shuō)明北京銀行目前對(duì)于貸款業(yè)務(wù)以及對(duì)存貸利差的依賴程度，隨著利率市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，北京銀行作為城市銀行，無(wú)論從資金實(shí)力還是從議價(jià)能力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于大銀行，利率市場(chǎng)化將會(huì)為其未來(lái)發(fā)展帶來(lái)壓力，因此，北京銀行應(yīng)強(qiáng)化危機(jī)感，忽視已取得的成績(jī)，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，把中間業(yè)務(wù)作為收入重點(diǎn)，立足創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量，盡快做大做強(qiáng)。

二、北京銀行資本結(jié)構(gòu)分析

從2011年北京銀行大股東持股情況表中可以看出，北京銀行與其他城市銀行在股權(quán)結(jié)構(gòu)上存在明顯不同，北京銀行無(wú)控股股東及實(shí)際控制人，這為北京銀行的未來(lái)發(fā)展減輕了束縛，提供了更大的靈活性。ING銀行和國(guó)際金融公司是公司的戰(zhàn)略投資者。戰(zhàn)略投資者ING銀行是公司第一大股東，北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司持有一定比例的股份。從這個(gè)意義上說(shuō)，北京銀行實(shí)現(xiàn)了地方政府與戰(zhàn)略投資者對(duì)城市商業(yè)銀行的共同控制。上述股權(quán)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，對(duì)北京銀行的長(zhǎng)足發(fā)展非常有利。

（一）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者提升核心競(jìng)爭(zhēng)力2005年，北京銀行成功引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化征程上的跨越，而且進(jìn)一步完善了公司治理結(jié)構(gòu)提升了經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)“引資”實(shí)現(xiàn)“引智”、“引制”；通過(guò)戰(zhàn)略合作、技術(shù)援助、信息共享使自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。

（二）國(guó)有股東持股比例降低有利于銀行靈活發(fā)展北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司在北京銀行中持股比例明顯較低，說(shuō)明地方政府對(duì)城市商業(yè)銀行控制力下降，也可以說(shuō)是放權(quán)管理，但地方政府仍然對(duì)城市商業(yè)銀行有一定的支持力度。一方面，地方政府放權(quán)對(duì)城市商業(yè)銀行的管理，為北京銀行的發(fā)展提供了更加靈活性，有利于其經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高。另一方面政府持有一定比例的股份，地方政府的一些優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目也優(yōu)先向城市商業(yè)銀行傾斜，為城市商業(yè)銀行提供了穩(wěn)定的資金運(yùn)用渠道。

（三）城市商業(yè)銀行上市增厚資本提升競(jìng)爭(zhēng)力2007年9月，北京銀行成功上市，上市后的資產(chǎn)質(zhì)量、公司治理結(jié)構(gòu)得到改善，資本充足率顯著提高，風(fēng)險(xiǎn)控制能力增強(qiáng)，北京銀行的品牌影響力、在同業(yè)中的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力都大大增加。

三、北京銀行的分支機(jī)構(gòu)分析

通過(guò)北京銀行分支機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)我們可以看出，作為城市商業(yè)銀行的北京銀行已經(jīng)突破地域限制，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域發(fā)展，而且近幾年擴(kuò)張速度驚人。從1996年成立發(fā)展到2011年，北京銀行分支機(jī)構(gòu)已達(dá)到855家，其中包括在香港和阿姆斯特丹的兩個(gè)代表辦事處。從銀行擴(kuò)張的速度和擴(kuò)張區(qū)域看，北京銀行前期主要在北京地區(qū)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張而且擴(kuò)張速度很快，隨著北京地區(qū)分支機(jī)構(gòu)的日趨飽和，開(kāi)始加快向外擴(kuò)散，從長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域到中部城市長(zhǎng)沙再到西部中心城市西安，初步形成了強(qiáng)有力的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)格局。北京銀行在區(qū)域化布局迅速推進(jìn)的同時(shí)，國(guó)際化發(fā)展步伐也在加快，截止到2011年底，已建立了香港和阿姆斯特丹兩個(gè)代表辦事處。

四、結(jié)論與建議

1.立足地方，在區(qū)域發(fā)展中突出優(yōu)勢(shì)北京銀行自成立的十幾年來(lái)，其資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張速度是很快的，這無(wú)疑和它所處的區(qū)域位置密不可分，作為北京地區(qū)的城市商業(yè)銀行，北京銀行充分利用了北京作為政治、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，大大小小企業(yè)云集的天時(shí)地利條件，積極培育公司客戶，使公司業(yè)務(wù)成為支撐銀行發(fā)展的主導(dǎo)業(yè)務(wù)；另外，北京銀行積極推進(jìn)銀政合作，廣泛的與十幾個(gè)區(qū)縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，既鞏固了本行與各區(qū)域政府合作的戰(zhàn)略地位，又在全方位支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)壯大了自己。從北京銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，作為地方銀行的城市商業(yè)銀行來(lái)講，必須樹(shù)立與地方經(jīng)濟(jì)共繁榮的理念，立足地方，充分挖掘地方優(yōu)勢(shì)，把自身發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合起來(lái)，搭建地方金融與經(jīng)濟(jì)和諧共贏的發(fā)展平臺(tái)，才會(huì)走得更穩(wěn)、更快、更遠(yuǎn)。

第2篇：低碳發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境會(huì)計(jì) 信息披露模式

引言

低碳經(jīng)濟(jì)是一種創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)發(fā)展模式，與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)在社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)中能夠利用各種創(chuàng)新的技術(shù)和方法來(lái)節(jié)省能源消耗，減少溫室氣體排放，同時(shí)還能保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。本質(zhì)上說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)在于通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)性和其他方式的創(chuàng)新和改變，并通過(guò)對(duì)社會(huì)行為和生產(chǎn)方式的改變，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸與溫室氣體和其他污染型排放脫鉤。因而，低碳發(fā)展模式下，我國(guó)企業(yè)的各方面行為模式必然需要根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整，其中，對(duì)于其會(huì)計(jì)披露模式的改進(jìn)便是其中的一個(gè)非常重要的方面。

在低碳發(fā)展模式下，我國(guó)企業(yè)發(fā)展并逐漸采用基于社會(huì)生態(tài)效益最大化目標(biāo)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式，這將是未來(lái)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。本文所指的環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式是指企業(yè)在保證自身經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的前提下，為企業(yè)外的投資者和相關(guān)利益人提供的，以自身所處的環(huán)境、社會(huì)生態(tài)利益最大化為目標(biāo)，以詳細(xì)地反映自身經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所消耗的環(huán)境成本及自身運(yùn)營(yíng)成果在經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩大方面的貢獻(xiàn)為主要原則，從而制定的披露企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的一種會(huì)計(jì)信息傳遞模式。

低碳發(fā)展模式對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的要求

（一）低碳發(fā)展途徑動(dòng)態(tài)化要求

在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)已從以往單純追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟀ㄉ鐣?huì)效益、生態(tài)效益在內(nèi)的企業(yè)綜合利益最大化，同時(shí)市場(chǎng)上的投資者和相關(guān)利益人對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的要求也不再僅僅局限于物質(zhì)利益的回報(bào)，還逐漸包括對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)狀況的關(guān)注等。在這種財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和社會(huì)信息需求的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，由于不同行業(yè)和不同企業(yè)的具體財(cái)務(wù)實(shí)踐的不同，每個(gè)企業(yè)個(gè)體的財(cái)務(wù)管理具體細(xì)化目標(biāo)也存在較大的差異，其為了實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展所采取的升級(jí)途徑也往往存在較大的區(qū)別。即便對(duì)于同一個(gè)企業(yè)，隨著其企業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展階段的不同，其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，其環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露行為也會(huì)因此出現(xiàn)相應(yīng)的調(diào)整，因此，在低碳發(fā)展模式下，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露要求之一便是環(huán)境信息披露的動(dòng)態(tài)化。

企業(yè)在低碳發(fā)展過(guò)程中，為了不斷地依據(jù)自身情況選取符合自身實(shí)際的低碳發(fā)展途徑，并對(duì)自身的低碳發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的修正，就必須通過(guò)一套動(dòng)態(tài)化的環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)自身低碳發(fā)展?fàn)顩r的信息獲取和有選擇性的披露，因此在低碳發(fā)展模式下，企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式應(yīng)當(dāng)具有一定的靈活性，能夠因?yàn)槠髽I(yè)低碳發(fā)展途徑的動(dòng)態(tài)變化而做出對(duì)應(yīng)的披露模式調(diào)整，從而更加有效地支持企業(yè)的低碳化經(jīng)營(yíng)改造。

（二）低碳發(fā)展進(jìn)度最優(yōu)化要求

由于在低碳發(fā)展模式下，企業(yè)的低碳升級(jí)實(shí)踐完全不同于以往傳統(tǒng)的企業(yè)管理和運(yùn)作模式升級(jí)，是一種囊括企業(yè)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作、生產(chǎn)協(xié)調(diào)的結(jié)合度極高的、包含財(cái)務(wù)管理變革在內(nèi)的升級(jí)實(shí)踐，因而這種管理和運(yùn)作創(chuàng)新的不當(dāng)進(jìn)行極易給企業(yè)的運(yùn)作帶來(lái)額外的成本負(fù)擔(dān)和不良的破壞性影響。因而在企業(yè)低碳化升級(jí)過(guò)程中，通過(guò)一套綜合企業(yè)低碳運(yùn)作相關(guān)的所有資源耗費(fèi)、投入產(chǎn)出信息的環(huán)境會(huì)計(jì)披露系統(tǒng)的實(shí)施，企業(yè)可以有效地匯總和分析自身在低碳發(fā)展模式中可以采用的最優(yōu)途徑，并通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的信息來(lái)確定自身目前的低碳升級(jí)工作是否符合既定的預(yù)期，從而結(jié)合環(huán)境會(huì)計(jì)披露信息來(lái)進(jìn)行自身運(yùn)營(yíng)實(shí)踐的有效糾偏活動(dòng)。

因此，在企業(yè)低碳化發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于其環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式的要求也包括進(jìn)度最優(yōu)化，即企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式應(yīng)當(dāng)能夠通過(guò)有效地監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部低碳發(fā)展的運(yùn)營(yíng)狀況來(lái)有效地分析和甄別企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中偏離低碳式發(fā)展既定路徑的偏差行為，從而幫助企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理者有效地調(diào)節(jié)企業(yè)的低碳化升級(jí)進(jìn)度，避免不恰當(dāng)?shù)牡吞及l(fā)展進(jìn)度影響企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）低碳發(fā)展規(guī)劃長(zhǎng)期化要求

我國(guó)企業(yè)的低碳化改造必然會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，由于企業(yè)的低碳化升級(jí)改造是未來(lái)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因而其財(cái)務(wù)管理的低碳化創(chuàng)新也是必須進(jìn)行的管理變革之一。由于目前市場(chǎng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須時(shí)刻關(guān)注企業(yè)的低碳化創(chuàng)新給企業(yè)帶來(lái)的績(jī)效和成本負(fù)擔(dān)，從而更加科學(xué)地修正和改進(jìn)企業(yè)的低碳化長(zhǎng)期規(guī)劃，形成更加具有發(fā)展性的低碳升級(jí)安排，因此在企業(yè)低碳發(fā)展模式下的環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式還應(yīng)當(dāng)能夠?qū)ζ髽I(yè)的低碳化長(zhǎng)期規(guī)劃帶來(lái)足夠豐富和有效的信息，從而幫助企業(yè)的決策者做出正確合理的低碳升級(jí)長(zhǎng)期規(guī)劃。

綜上可知，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的框架下，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露的發(fā)展途徑動(dòng)態(tài)化、發(fā)展進(jìn)度最優(yōu)化和發(fā)展規(guī)劃長(zhǎng)期化要求是低碳環(huán)境中企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式創(chuàng)新過(guò)程中必須考慮的主要要求，也是本文設(shè)計(jì)未來(lái)低碳發(fā)展模式下企業(yè)環(huán)境信息披露模式的主要參考依據(jù)。

低碳發(fā)展模式下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式設(shè)計(jì)

（一）編制格式化的低碳會(huì)計(jì)報(bào)告

為了有效地核實(shí)企業(yè)內(nèi)部低碳化升級(jí)改造的成效，同時(shí)輔助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行更加有效的企業(yè)低碳化升級(jí)監(jiān)控，本文認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)為企業(yè)的低碳項(xiàng)目編制特定的低碳會(huì)計(jì)報(bào)告，從而根據(jù)企業(yè)在低碳化運(yùn)作的過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用和改造過(guò)程對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的影響編制反映企業(yè)低碳運(yùn)作的運(yùn)營(yíng)績(jī)效報(bào)告，作為傳統(tǒng)報(bào)表系統(tǒng)的補(bǔ)充，反映企業(yè)低碳化經(jīng)營(yíng)的實(shí)施成果。

由于我國(guó)企業(yè)目前處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、大量企業(yè)面臨壓縮成本壓力的非常時(shí)期，許多企業(yè)不能僅僅為了追求低碳化的完整運(yùn)作而放棄壓縮成本的努力，因而我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)量力而為，在低碳發(fā)展創(chuàng)新和低碳化升級(jí)過(guò)程中，盡可能高效地實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，在內(nèi)部會(huì)計(jì)披露創(chuàng)新過(guò)程中只編制一份完整有效的低碳會(huì)計(jì)報(bào)告，而無(wú)需以企業(yè)低碳化的所有細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)編制低碳資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等相關(guān)表格，以降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的運(yùn)作壓力，并為企業(yè)節(jié)約不必要的財(cái)務(wù)運(yùn)作成本。

基于成本效益最優(yōu)化的原則，我國(guó)企業(yè)的低碳環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告可以設(shè)計(jì)如表1所示的形式，企業(yè)通過(guò)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中記錄自身碳資產(chǎn)的變化狀況、碳負(fù)債的負(fù)擔(dān)情況、碳資本權(quán)益的留存狀況、碳收入水平和碳費(fèi)用的總體支出來(lái)反映自身的低碳化升級(jí)進(jìn)度信息，并通過(guò)對(duì)外披露該信息來(lái)反映企業(yè)在低碳化改造方面的努力和進(jìn)展。其中對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其低碳化改造所涉及的主要內(nèi)容便是對(duì)固定資產(chǎn)的更換和低碳化升級(jí)，因而在低碳發(fā)展模式下，對(duì)企業(yè)低碳環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的編制來(lái)說(shuō)，核實(shí)低碳資產(chǎn)的數(shù)額和變化量是低碳模式下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的工作重點(diǎn)。

基于該低碳環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式，為了進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)在低碳化改造過(guò)程中的升級(jí)績(jī)效和環(huán)境效益提升進(jìn)程，在每一期企業(yè)完成低碳內(nèi)部會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告后，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)對(duì)其低碳費(fèi)用投入和碳收入水平進(jìn)行比較，從而核實(shí)企業(yè)低碳改造的成效。

（二）豐富環(huán)境會(huì)計(jì)額外信息披露

隨著全社會(huì)和公眾對(duì)于環(huán)境變化和氣候變暖問(wèn)題的關(guān)注，企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中所承擔(dān)的節(jié)能減排、低碳化經(jīng)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任也越來(lái)越重，許多中高端消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)產(chǎn)品選取時(shí)往往十分重視生產(chǎn)廠家的社會(huì)形象和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)狀況，特別是其在環(huán)境保護(hù)方面所盡到的社會(huì)責(zé)任狀況。在許多消費(fèi)者的心理中，只有對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)才會(huì)真正為消費(fèi)者負(fù)責(zé)。因此，借助低碳發(fā)展模式下的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式低碳化升級(jí)，并通過(guò)低碳發(fā)展模式下的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露來(lái)提升自身的企業(yè)形象，從而獲取更高的企業(yè)知名度對(duì)于目前大多數(shù)面臨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要。

隨著低碳經(jīng)濟(jì)模式的深入發(fā)展和企業(yè)低碳化改造的逐漸進(jìn)行，企業(yè)可以在未來(lái)的低碳改造的過(guò)程中逐步豐富對(duì)外環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的披露內(nèi)容和披露深度，通過(guò)低碳環(huán)境會(huì)計(jì)信息的對(duì)外溝通來(lái)使社會(huì)各界和相關(guān)監(jiān)管部門了解企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任感及其在環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排上的具體實(shí)踐，同時(shí)也有助于幫助企業(yè)得到國(guó)家的關(guān)注，并由此獲得更多的國(guó)家政策紅利以推進(jìn)自身的低碳化改造和相關(guān)升級(jí)的進(jìn)程。

由于目前我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)政策并不強(qiáng)制要求企業(yè)披露自身的低碳改造狀況，并且在會(huì)計(jì)報(bào)表的標(biāo)準(zhǔn)格式上也未給低碳披露留有足夠的披露空間，因此在低碳發(fā)展模式下，低碳企業(yè)可以通過(guò)公司簡(jiǎn)介、重大事件報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等模塊對(duì)企業(yè)內(nèi)部正在進(jìn)行的低碳化改造情況進(jìn)行說(shuō)明，并在醒目的位置做出特別提示，從而讓更多的投資者和消費(fèi)者了解企業(yè)的低碳實(shí)踐，豐富企業(yè)對(duì)外披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

（三）重視低碳長(zhǎng)期規(guī)劃信息披露

在低碳發(fā)展模式下，企業(yè)的低碳化升級(jí)和改造以及對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的變更將是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，然而在低碳發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)的低碳化升級(jí)措施往往需要冒著前期投入較大而長(zhǎng)期收益不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，因此為了有效地降低市場(chǎng)投資者對(duì)于企業(yè)低碳化改造的疑慮和悲觀預(yù)期，企業(yè)在對(duì)外環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式中應(yīng)當(dāng)重視對(duì)自身的低碳長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)的闡述，從而使資本市場(chǎng)的投資者和企業(yè)的相關(guān)利益人了解企業(yè)對(duì)于低碳化發(fā)展模式的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)而更加清晰地了解企業(yè)低碳發(fā)展升級(jí)過(guò)程中的投入和未來(lái)產(chǎn)出的具體時(shí)間、規(guī)模和收入預(yù)期，從而使企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式更好地支持企業(yè)的低碳發(fā)展升級(jí)進(jìn)程，有利于企業(yè)低碳化改造的穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式中可以設(shè)立一個(gè)專門的章節(jié)，對(duì)本企業(yè)在未來(lái)長(zhǎng)期的低碳化升級(jí)改造過(guò)程中所要應(yīng)用的改造模式、各項(xiàng)關(guān)鍵資產(chǎn)的改造時(shí)間安排、管理流程的對(duì)應(yīng)低碳化升級(jí)方法以及企業(yè)長(zhǎng)期低碳化改造費(fèi)用投入、收益進(jìn)行合理的估計(jì)和陳述，從而使市場(chǎng)相關(guān)利益人更好地把握企業(yè)在低碳化改造過(guò)程中的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的低碳發(fā)展科學(xué)性和有效性作出合理的判斷。

結(jié)論

低碳發(fā)展模式下，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露制度必然會(huì)在以往的經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)信息披露模式上進(jìn)一步升級(jí)為包含企業(yè)環(huán)境責(zé)任和低碳化改造責(zé)任在內(nèi)的環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式，因而在低碳經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)如何對(duì)自身的會(huì)計(jì)信息披露模式進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)，從而形成一套科學(xué)有效的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式是未來(lái)企業(yè)發(fā)展必然需要解決的重要問(wèn)題。本文所設(shè)計(jì)的低碳發(fā)展模式下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式，通過(guò)對(duì)企業(yè)低碳環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告、低碳環(huán)境披露信息和低碳化改造長(zhǎng)期規(guī)劃披露模式的設(shè)計(jì)來(lái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加完善的環(huán)境會(huì)計(jì)披露制度，對(duì)企業(yè)未來(lái)的會(huì)計(jì)披露模式的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：低碳發(fā)展報(bào)告范文

2010年5月15日上午在北京航空航天大學(xué)舉辦的北京國(guó)際科普節(jié)啟動(dòng)儀式上,首度開(kāi)展了“低碳-我們?cè)谛袆?dòng)”大學(xué)生主題教育活動(dòng)。5月15日―6月15日,以“未來(lái)與低碳發(fā)展”為主題的2010北京國(guó)際科普節(jié)系列活動(dòng)將陸續(xù)開(kāi)展?；顒?dòng)由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、共青團(tuán)北京市委員會(huì)、北京航空航天大學(xué)等單位共同主辦。啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng),由北京航空航天大學(xué)、北京師范大學(xué)等十余所高校的學(xué)生代表,聯(lián)合簽訂了《首都大學(xué)生低碳生活公約》,倡議青年學(xué)生從身邊小事做起,宣傳低碳生活的理念。

本次國(guó)際科普節(jié)以“未來(lái)與低碳發(fā)展”為主題,在為期一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),將陸續(xù)舉辦“低碳與城市發(fā)展”國(guó)際科普論壇、“低碳―我們?cè)谛袆?dòng)”大學(xué)生主題教育活動(dòng)、“低碳生活從讀書(shū)開(kāi)始”公眾普及行動(dòng)、“低碳生活在社區(qū)”科普志愿者宣傳教育活動(dòng)。

2010年5月15日上午,清華大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)何建坤教授、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所原所長(zhǎng)周大地教授在儀式結(jié)束后相繼做客“北航大講堂”,同堂講述“節(jié)能減排,中國(guó)在行動(dòng)”專題報(bào)告,分別闡述了“全球應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)及我國(guó)對(duì)策”與 “中國(guó)可持續(xù)能源發(fā)展”。報(bào)告中,兩位教授緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求,結(jié)合自身專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),詳細(xì)闡述了中國(guó)目前在節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色能源所采取的政策、取得的效果、面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn),并在報(bào)告結(jié)束后分別與在座學(xué)生進(jìn)行了互動(dòng)交流。

在活動(dòng)期間,活動(dòng)組委會(huì)為貼切“低碳”主題,從停車證設(shè)計(jì)、展品展示設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放廢舊自制軟盤記事本、拒絕一次性餐具及水杯等各環(huán)節(jié),都以倡導(dǎo)低碳理念、踐行低碳行為增強(qiáng)低碳意識(shí)出發(fā)。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)宋征認(rèn)為,青年大學(xué)生知識(shí)廣博、充滿朝氣、思想認(rèn)識(shí)趨于理性、踐行低碳熱情高漲,有著“承前啟后”的社會(huì)責(zé)任,是“低碳發(fā)展”的生力軍和先鋒力量,是最好的低碳踐行者、宣傳者。

本次活動(dòng)同時(shí)推出大學(xué)生節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新作品展,充滿各式各樣的符合低碳特色的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)意作品,讓人眼前一亮,有廢舊瓶彩繪、易拉罐藝術(shù)品、軟盤制作記事本等等。青年學(xué)生們用藝術(shù)和行動(dòng)演繹并倡導(dǎo)低碳環(huán)保,節(jié)能減排的理念。

第4篇：低碳發(fā)展報(bào)告范文

低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和前進(jìn)方向，農(nóng)業(yè)企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中企業(yè)起著重要的先行者作用，會(huì)計(jì)信息披露在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中影響至大，目前，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露存在方式單一、法律法規(guī)不健全、人員水平有限等問(wèn)題；論文就低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并且提出相應(yīng)的解決措施，以期對(duì)學(xué)術(shù)界的研究有所裨益。

【關(guān)鍵詞】

低碳經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)企業(yè)；會(huì)計(jì)信息；財(cái)務(wù)管理；信息披露

0 引言

低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，節(jié)能減排、環(huán)保安全成為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的首要關(guān)注熱點(diǎn)，為了保證低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速高效發(fā)展，必須有與之相適應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息披露的政策和體系。與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)信息披露稱之為低碳會(huì)計(jì)，它是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)內(nèi)涵的豐富，鞏固了低碳經(jīng)濟(jì)理論體系，是農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)核算和管理的工具。低碳會(huì)計(jì)要求低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)履行低碳社會(huì)責(zé)任、治污減排和節(jié)能降耗責(zé)任；還要求低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)公布溫室氣體的排放量等信息，通過(guò)這些會(huì)計(jì)信息的披露直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步影響到農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。為了保證農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效順利發(fā)展，筆者對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息披露體制進(jìn)行相關(guān)研究，以提出相關(guān)的改進(jìn)措施。

1 概述

1.1 低碳經(jīng)濟(jì)和低碳會(huì)計(jì)概述

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)低碳會(huì)計(jì)提出了要求，低碳會(huì)計(jì)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是低碳會(huì)計(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展的必要條件，低碳會(huì)計(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理手段和基本保障。

1.1.1低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過(guò)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新以及新能源開(kāi)發(fā)等手段，減少對(duì)煤炭、石化等高碳能源的消耗，從而減少溫室氣體的排放，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和自然環(huán)境的和諧雙贏的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài) 。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)提高能源利用效率和優(yōu)化清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

1.1.2低碳會(huì)計(jì)內(nèi)涵

所謂低碳會(huì)計(jì)，是指以國(guó)家現(xiàn)有的能源環(huán)境法律法規(guī)為依據(jù)，以貨幣、實(shí)物計(jì)量或者文字表達(dá)形式，對(duì)企業(yè)履行的低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和減污減排進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的確認(rèn)、計(jì)量，對(duì)企業(yè)的自然資源利用率進(jìn)行報(bào)告和考核，對(duì)企業(yè)自然資本效率和社會(huì)效益進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露的一本新型會(huì)計(jì)科學(xué)。它可以科學(xué)的衡量國(guó)民生產(chǎn)總值與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與企業(yè)效益的共同提升。

1.2 會(huì)計(jì)信息披露概述

所謂會(huì)計(jì)信息披露，是指企業(yè)按照一定原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求向企業(yè)內(nèi)部以及外部的信息使用者公開(kāi)自己財(cái)務(wù)信息的行為。主要側(cè)重于上市公司在新聞媒體上公布重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)以及相關(guān)信息的行為。這里的財(cái)務(wù)信息是指財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等信息。會(huì)計(jì)信息披露有助于向信息需求者提供有利的決策和管理的信息，從而促進(jìn)社會(huì)資源的有效配置。

2 國(guó)內(nèi)外基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露研究

2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀

低碳會(huì)計(jì)在國(guó)外研究起步較早，挪威國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部Alfsen K. H.T. Bye and L. Lorentsen （1987）提出低碳會(huì)計(jì)是環(huán)境會(huì)計(jì)的一個(gè)分支。Climate Change Information Center（2003）通過(guò)對(duì)⑶M機(jī)制進(jìn)行分析和研究，對(duì)認(rèn)為要研究碳排放會(huì)計(jì)，首先要了解什么是源頭排放和匯清除，即凈碳通量會(huì)計(jì)。他將碳排放會(huì)計(jì)作了如下的定義：碳排放會(huì)計(jì)是采用排放源頭和匯清除（Emissions by Sources and Removals by Sinks）的方式，通過(guò)碳會(huì)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)碳排放量的記錄、總結(jié)及報(bào)告的過(guò)程。Stewart Jones（2008）提出了碳排放會(huì)計(jì)的體系概念，認(rèn)為碳會(huì)計(jì)一般包括碳排放會(huì)計(jì)和碳固會(huì)計(jì)兩個(gè)方面，在Stewart Jones（2008）的研究中，認(rèn)為碳會(huì)計(jì)屬于企業(yè)實(shí)施碳排放管理的一個(gè)體系，所以碳會(huì)計(jì)研究必須要形成一定的理論體系，即碳會(huì)計(jì)體系，把碳排放會(huì)計(jì)作為碳會(huì)計(jì)體系的一個(gè)組成部分進(jìn)行相關(guān)研究。

2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)研究低碳會(huì)計(jì)起步較晚，周志方、肖序（2009）介紹了中國(guó)低碳會(huì)計(jì)的發(fā)展概況，必須分清碳排放源頭，從源頭上控制處理。劉金拜（2010） 提出企業(yè)所產(chǎn)生的CO2減排量經(jīng)過(guò)審核和檢驗(yàn)可以作為商品買賣；但是這種減排量交易不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，也不能作為貨物買賣合同確認(rèn)。張鵬（2010）闡述了對(duì)我國(guó)碳減排量如何進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的問(wèn)題，他指出核證的減排量（Certified Emission Reductions），簡(jiǎn)稱CERs，應(yīng)該稱之為碳減排量，他認(rèn)為碳減排量滿足存貨的確認(rèn)條件，可以作為存貨進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。王艷、李亞培（2008）認(rèn)為碳排放權(quán)有商品屬性，可以進(jìn)行交易，采用公允價(jià)值計(jì)量模式，企業(yè)取得碳排放權(quán)的目的是進(jìn)行短期交易。彭敏（2010）指出我國(guó)碳排放權(quán)交易法律環(huán)境不成熟，金融市場(chǎng)不晚上，暫時(shí)不能確認(rèn)企業(yè)金融資產(chǎn)，應(yīng)將其作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。鄒武平（2010）認(rèn)為企業(yè)的碳排放限額超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，職能通過(guò)交易市場(chǎng)從其他企業(yè)購(gòu)買，可以將碳排放權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。

2.3 國(guó)內(nèi)外研究評(píng)價(jià)

國(guó)內(nèi)外關(guān)于低碳會(huì)計(jì)的研究逐漸增多，主要集中在碳排放交易權(quán)的確認(rèn)類型上的研究，主要有以下幾點(diǎn)局限：一是沒(méi)有專門針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)的研究，二是在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的會(huì)計(jì)信息披露研究不足，三是沒(méi)有系統(tǒng)的闡述會(huì)計(jì)信息披露的方式與方法。筆者就以上問(wèn)題在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的低碳經(jīng)濟(jì)背景下進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露研究。

3 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露研究

3.1 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露目標(biāo)

3.1.1基本目標(biāo)

低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。低碳會(huì)計(jì)是服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益是其最基本的目標(biāo)。刺激農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中主動(dòng)的保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，不能以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境為代價(jià)來(lái)追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中積極配置農(nóng)業(yè)環(huán)保設(shè)備，引進(jìn)或研究農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率，走農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展道路。

3.1.2具體目標(biāo)

低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的具體目標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面：一是充分披露農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息，向信息需求者提供決策依據(jù)；二是俄日農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)及其投資決策提供方向和指導(dǎo)，披露農(nóng)業(yè)企業(yè)的碳資產(chǎn)和碳負(fù)債流入流出情況、農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳資源的使用與分布情況、碳資源總額、投資管理與盈利情況、低碳資源所能產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、低碳支出總額及具體使用情況、農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)環(huán)境責(zé)任情況。

3.2 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露意義

3.2.1理論意義

低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露具有一定的理論意義：一是低碳會(huì)計(jì)在農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中得到了理論檢驗(yàn)與總結(jié)，使得會(huì)計(jì)信息在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中得到了積淀和完善；二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)掌握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，制定扎實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息披露制度，構(gòu)建完整的低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度體系；三是擴(kuò)充會(huì)計(jì)理論研究領(lǐng)域，低碳會(huì)計(jì)作為新的學(xué)科將推動(dòng)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)披露制度將導(dǎo)入會(huì)計(jì)基本理論體系。

3.2.2實(shí)踐意義

低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露具有一定的實(shí)踐意義，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露可以滿足外部信息使用者的需要，包括政府部門、資本市場(chǎng)的投資者、農(nóng)業(yè)企業(yè)周邊的群眾和社會(huì)團(tuán)體、銀行或者保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)等。二是可以更加促使農(nóng)業(yè)企業(yè)依靠可靠的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析，保證內(nèi)部決策的科學(xué)性和合理性，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合效益。 三是低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的推行可以促進(jìn)改革開(kāi)放，更加注重低碳發(fā)展模式，避免引進(jìn)浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的發(fā)展項(xiàng)目，有利于提升我國(guó)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。四是有利于科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改變片面依據(jù)GDP進(jìn)行核算和評(píng)價(jià)的模式，推動(dòng)綠色GDP的施行，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)和科學(xué)核算的要求。

3.3 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的理論基礎(chǔ)

3.3.1企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論

所謂企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)對(duì)社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，也就是CSR （Corporate social responsibility）。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)的重要方面，也成為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容和衡量企業(yè)價(jià)值的重要指標(biāo)之一，因此低碳會(huì)計(jì)信息披露理論正中下懷。

3.3.2經(jīng)濟(jì)外部性理論

所謂的經(jīng)濟(jì)外部性理論是指農(nóng)業(yè)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，它的行為對(duì)周圍人的福利會(huì)產(chǎn)生一定的有利的或者不利的影響，當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體的私人行為帶來(lái)的私人利益小于該活動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)利益，就稱之為正外部性；反之，稱之為負(fù)外部性。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)無(wú)法反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所帶來(lái)的社會(huì)效益和社會(huì)成本，因此，能夠反應(yīng)社會(huì)效應(yīng)的低碳會(huì)計(jì)信息披露理論便呼之欲出。

3.3.3信息不對(duì)稱理論

所謂信息不對(duì)稱理論是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)人總能掌握比其他人更多的信息，他們能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于更加有力的地位，使之自身利益最大化；反之則不利。而低碳經(jīng)濟(jì)背景下，處于不利一方正是政府、民眾和社會(huì)其他機(jī)構(gòu)，低碳會(huì)計(jì)信息披露理論能夠很好的彌補(bǔ)信息不對(duì)稱缺陷，可以讓他們很好的掌握市場(chǎng)信息，做出更加科學(xué)合理的政策。

3.4 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量要求與原則

3.4.1低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量要求

低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露要保證會(huì)計(jì)信息使用者相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策的正確性，應(yīng)當(dāng)滿足以下兩點(diǎn)質(zhì)量要求：一是信息相關(guān)性。農(nóng)業(yè)企業(yè)披露的低碳會(huì)計(jì)信息必須與農(nóng)業(yè)企業(yè)與低碳會(huì)計(jì)相關(guān)，必須與信息使用者的需求相關(guān)，必須與企業(yè)的決策相關(guān)，不能是無(wú)關(guān)緊要的信息，也不能是過(guò)時(shí)的信息，更不能是無(wú)用的信息。二是信息客觀性。農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露必須是尊重客觀事實(shí)的，沒(méi)有隱瞞客觀存在的信息差異，所披露的信息不能是忽視實(shí)際變化的信息，更不能是虛假的、杜撰的，必須是真實(shí)的與客觀相吻合的信息。

3.4.2低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的原則

低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露要掌握一定的度，應(yīng)當(dāng)遵守以下幾點(diǎn)原則：一是全面性原則。低碳農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息披露必須將碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳收益和碳成本等貨幣計(jì)量的和非貨幣性的信息，必須全面披露來(lái)滿足使用者的需求。二是成本效益原則。低碳農(nóng)業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須考慮成本與收益的關(guān)系，信息披露必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益，碳信息披露成本與效益必須在可控范圍內(nèi)，以最少成本換取最高效益。三是自愿與強(qiáng)制相結(jié)合原則。碳信息披露并不是所有企業(yè)都會(huì)積極主動(dòng)，對(duì)于積極披露的農(nóng)業(yè)企業(yè)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)；對(duì)于不配合甚至的抵制的，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策，強(qiáng)制性與靈活性相結(jié)合，結(jié)合實(shí)際情況選擇不同的披露方式。

3.5 低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容與方式

3.5.1低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容主要包括碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳權(quán)益和碳損益，下面詳述之：

農(nóng)業(yè)企業(yè)碳資產(chǎn)。所謂的農(nóng)業(yè)企業(yè)碳資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)取得或加以控制的，能夠以貨幣計(jì)量的，能夠給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)預(yù)期收益的低碳資源。農(nóng)業(yè)企業(yè)碳資產(chǎn)包括碳資產(chǎn)存貨、固定那個(gè)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、交易性金融資產(chǎn)和長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。低碳存貨是指農(nóng)業(yè)企業(yè)為了開(kāi)展節(jié)能減排與環(huán)境治理需要消耗的特殊材料，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝的低碳包裝物、低碳管理部門的耗用材料等。低碳設(shè)備是指農(nóng)業(yè)企業(yè)為節(jié)能減排所使用的設(shè)備。無(wú)形資產(chǎn)是指低碳技術(shù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)為節(jié)能減排研發(fā)或者引進(jìn)的低碳技術(shù)。交易性金融資產(chǎn)是指碳排放權(quán)；長(zhǎng)期待攤費(fèi)用是指低碳耗費(fèi)。以上都是農(nóng)業(yè)企業(yè)必須進(jìn)行披露的碳資產(chǎn)信息。

農(nóng)業(yè)企業(yè)碳負(fù)債。所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)碳負(fù)債是指當(dāng)農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔(dān)生態(tài)壞境破壞費(fèi)用或者支付生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、購(gòu)買低碳排放指標(biāo)等行為或產(chǎn)生支付業(yè)務(wù)，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)碳負(fù)債。碳負(fù)債主要包括三種：一是長(zhǎng)期借款，也就是長(zhǎng)期低碳借款，指企業(yè)從銀行取得的用于引進(jìn)碳減排設(shè)備或者技術(shù)的貸款。二是應(yīng)交稅費(fèi)，包括應(yīng)交碳罰款和應(yīng)交碳稅，指應(yīng)交未交的碳排放罰款和碳排放稅。三是預(yù)計(jì)負(fù)債—碳預(yù)計(jì)負(fù)債，指由于碳排放問(wèn)題未來(lái)給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)的具有不確定性的債務(wù)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)碳權(quán)益。農(nóng)業(yè)企業(yè)碳權(quán)益信息披露主要包括四種：一是實(shí)收資本—低碳資本，指農(nóng)業(yè)企業(yè)投資者投入到企業(yè)當(dāng)中用于低碳經(jīng)營(yíng)的資本；二是資本公積—低碳基金，指環(huán)保機(jī)構(gòu)撥付的低碳基金、國(guó)家財(cái)政撥付的專用于碳減排的基金；三是盈余公積—低碳盈余公積，指企業(yè)從稅后利潤(rùn)中提取的低碳基金；四是未分配利潤(rùn)—未分配利潤(rùn)，指農(nóng)業(yè)企業(yè)未作分配的碳利潤(rùn)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)碳損益。農(nóng)業(yè)企業(yè)碳損益信息披露包括三大類：第一類是碳收益，包括兩種，一是補(bǔ)貼收入—碳補(bǔ)貼，指政府給予的碳補(bǔ)貼；二是營(yíng)業(yè)外收入，有碳排放出售利得，也就是農(nóng)業(yè)企業(yè)出售碳排放權(quán)獲得的收益，有其他碳收益，如國(guó)家頒發(fā)的低碳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、政府發(fā)放的環(huán)保補(bǔ)助、稅收減免收益等；第二類是碳費(fèi)用，包括兩種：一是碳管理費(fèi)用，指政府征收的碳稅，低碳設(shè)備的折舊、低碳技術(shù)和低碳耗費(fèi)的攤銷，企業(yè)日常用于低碳維護(hù)的費(fèi)用；二是營(yíng)業(yè)外支出—低碳罰款支出，指農(nóng)業(yè)企業(yè)碳排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定的罰款支出。第三類是碳利潤(rùn)，也就是碳收支凈額，指農(nóng)業(yè)企業(yè)碳收益和扣除碳費(fèi)用的凈額。

3.5.2低碳經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的方式

農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露要通過(guò)一定的方式向外傳播，總體來(lái)說(shuō)主要包括以下幾種：

（1）在農(nóng)業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表中披露，并且單列低碳科目。農(nóng)業(yè)企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表中設(shè)置單獨(dú)的低碳項(xiàng)目，反映碳資產(chǎn)和碳負(fù)債；在年底的利潤(rùn)表中增設(shè)專門的低碳項(xiàng)目，反映碳支出和碳收益；在現(xiàn)金流量表中增設(shè)碳項(xiàng)目，列示碳支出明細(xì)。

（2）編制農(nóng)業(yè)企業(yè)單獨(dú)的碳會(huì)計(jì)報(bào)表或者報(bào)告。這種方式可以作為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表的附表或者補(bǔ)充報(bào)表，編制單獨(dú)的碳資產(chǎn)負(fù)債表、碳會(huì)計(jì)利潤(rùn)表和碳會(huì)計(jì)現(xiàn)金流量表，編制單獨(dú)的碳會(huì)計(jì)報(bào)告，將所有碳會(huì)計(jì)的信息在一份單獨(dú)的報(bào)告中單獨(dú)披露。

（3）編制農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳報(bào)告書(shū) 。農(nóng)業(yè)企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有許多無(wú)法用貨幣計(jì)量的信息，非定量的、非指標(biāo)化的，比如地碳績(jī)效信息等是無(wú)法通過(guò)碳會(huì)計(jì)報(bào)表或者報(bào)告來(lái)體現(xiàn)的，這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)必須同時(shí)使用多種形式，如表格、文字、圖形等編制低碳報(bào)告書(shū)來(lái)進(jìn)行全面詳細(xì)的披露。

（4）農(nóng)業(yè)企業(yè)的其他披露方式 。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過(guò)公司簡(jiǎn)介、公司章程、企業(yè)招股說(shuō)明書(shū)、公司上市公告書(shū)、企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要以及董事會(huì)報(bào)告、董事或者經(jīng)理的業(yè)務(wù)報(bào)告、重大事件報(bào)告等對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與低碳相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行披露與說(shuō)明。

4 基于低碳經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題與措施

4.1 基于低碳經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息披露制度處于緩慢起步階段，因此低碳會(huì)計(jì)信息的披露仍然存在許多問(wèn)題，根據(jù)筆者的調(diào)查主要有以下幾點(diǎn)：

（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露理論研究尚不完善。目前我國(guó)會(huì)計(jì)基本理論以及低碳會(huì)計(jì)理論與國(guó)際理論還是存在一定差異，在低碳會(huì)計(jì)信息披露理論方面還不太完善，開(kāi)始推行低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)并沒(méi)有一套可以遵守完整的理論，尤其農(nóng)業(yè)企業(yè)還難以參照規(guī)范的理論進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露。

（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)法律的制定滯后，缺乏可操作性。目前我國(guó)低碳會(huì)計(jì)體系仍然處于逐步建立和完善的過(guò)程，對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息的披露制度的研究很少甚至是剛剛起步，因此，相關(guān)法規(guī)制度還處于不完善和缺失的狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息披露不能按章辦事。

（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏專業(yè)的低碳會(huì)計(jì)信息披露人才，或者人才知識(shí)結(jié)構(gòu)難以滿足需求。低碳會(huì)計(jì)目前屬于一個(gè)邊緣學(xué)科，需要其他學(xué)科知識(shí)作為理論基礎(chǔ)，涉及會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科，會(huì)計(jì)人員需要掌握多門知識(shí)，了解農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，才能滿足需求。

5 基于低碳經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露措施研究

針對(duì)目前農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題，根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)等提出相應(yīng)的措施和建議：

（1）開(kāi)展農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露理論研究工作。必須突破農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露障礙，會(huì)計(jì)理論界應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)低碳會(huì)計(jì)這門新型學(xué)科的實(shí)證研究，解決低碳會(huì)計(jì)計(jì)量和成本確認(rèn)等基本理論問(wèn)題，政府相關(guān)部門應(yīng)帶加大支持力度，成立專門的課題組進(jìn)行研究，促進(jìn)低碳會(huì)計(jì)理論研究水平的提高。

（2）完善農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。農(nóng)業(yè)企業(yè)是國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)的支柱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，因此，國(guó)家必須重視對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理，在農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更要制定法律法規(guī)，明確農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息的披露制度。

（3）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露工作所需的復(fù)合型人才。農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅需要掌握農(nóng)學(xué)的專業(yè)型人才，更需要掌握經(jīng)濟(jì)、管理、稅收、生態(tài)、環(huán)境、資源等各方面的復(fù)合型會(huì)計(jì)人員，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培養(yǎng)，政府要加大教育投入，會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息披露服務(wù)，推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

6 結(jié)論

節(jié)能減排現(xiàn)己成為國(guó)際潮流，農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外，國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡早出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，保障低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，學(xué)術(shù)界加強(qiáng)對(duì)低碳會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)信息披露制度的研究，加強(qiáng)對(duì)低碳農(nóng)業(yè)所需復(fù)合型人才的培養(yǎng)，保障低碳農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

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第5篇：低碳發(fā)展報(bào)告范文

為了實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》規(guī)定的減排目標(biāo),英國(guó)政府在其“氣候變化計(jì)劃”中,提出了一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性政策手段,即氣候變化稅。其實(shí)質(zhì)是一種“能源使用稅”,計(jì)稅依據(jù)是使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量,使用石油產(chǎn)品、熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源均可減免稅收。該稅征收目的主要是提高能源效率和促進(jìn)節(jié)能投資,并非是為了擴(kuò)大稅源,籌措財(cái)政資金。其稅率按電當(dāng)量計(jì)算,氣態(tài)燃料為0.15p/kwh(p為英便士,1便士約為0.15元人民幣),燃煤1.17p/kg(相當(dāng)0.15p/kwh),液化石油0.96p/kg(相當(dāng)0.07p/kwh)、電力0.43p/kwh。自2001年4月1日開(kāi)始向工業(yè)、商業(yè)及公共部門(住宅及交通部門、居民除外)征收。

2005年英國(guó)率先建立了3500萬(wàn)英鎊小型示范基金,制定了《減碳技術(shù)戰(zhàn)略》,在2007年預(yù)算中宣布將支持建立第一個(gè)二氧化碳捕捉與封存技術(shù)(Carbon Capture and Storage ,CCS)的大規(guī)模示范項(xiàng)目。2007年5月的《能源白皮書(shū)》更是確定了計(jì)劃的細(xì)節(jié),宣布開(kāi)展一項(xiàng)競(jìng)賽。英國(guó)政府為這場(chǎng)CCS競(jìng)賽計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)是2014年實(shí)現(xiàn)大約90%的捕獲和埋存比例。根據(jù)該計(jì)劃,英國(guó)政府對(duì)CCS示范項(xiàng)目的成本資助可以達(dá)到100%(不包括電廠建設(shè)成本)。英國(guó)政府在繼2003年能源白皮書(shū)之后,2006年10月30日,受英國(guó)政府委托,前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)尼古拉斯―斯特恩爵士(Nicholas Stem)領(lǐng)導(dǎo)編寫了《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué):斯特恩報(bào)告》(簡(jiǎn)稱斯特恩報(bào)告),對(duì)全球變暖的經(jīng)濟(jì)影響做了定量評(píng)估。

2007年,英國(guó)成立了氣候變化辦公室(OCC),負(fù)責(zé)制定氣候和能源策略,并處理跨部門的策略協(xié)調(diào)問(wèn)題。2007年3月,英國(guó)通過(guò)《氣候變化草案》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財(cái)政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會(huì),為英國(guó)2050年達(dá)到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力等。2007年出臺(tái)的英國(guó)建筑能源法規(guī)要求定出非常強(qiáng)制性的日程表,要求英國(guó)2013年以后所有公共支出的項(xiàng)目、住房必須達(dá)到零能耗,這歸結(jié)起來(lái)叫第六級(jí)標(biāo)準(zhǔn),任何私人的建筑都必須在2020年后達(dá)到零能耗。

2008年2月24日英國(guó)首相布萊爾發(fā)表了題為《英國(guó)政府未來(lái)的能源――創(chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》的白皮書(shū)。宣布了到2050年英國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)在支持世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競(jìng)爭(zhēng)性的能源市場(chǎng)發(fā)展方面英國(guó)將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。

2008年5月,英首相布朗指出,低碳技術(shù)是繼蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)和微處理器之后第四次技術(shù)革命,英國(guó)希望能夠率先在碳捕集和封存技術(shù)上成為全球商業(yè)化規(guī)模示范的國(guó)家之一,英國(guó)也希望在近海風(fēng)電裝機(jī)容量方面占據(jù)世界領(lǐng)先地位。

為了應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,英國(guó)于2008年10月份成立了能源和氣候變化部(DECC)。該部整合了原來(lái)由商業(yè)、企業(yè)及管制改革部(BERR)負(fù)責(zé)的能源策略制定職能,以及由環(huán)境、食品和農(nóng)業(yè)事務(wù)部(DEFRA)負(fù)責(zé)的氣候變化應(yīng)對(duì)策略制定職能。該部的主要任務(wù)就是引領(lǐng)整個(gè)英國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換,另外還負(fù)責(zé)國(guó)家能源安全以及確保能源使用的高效和經(jīng)濟(jì)性。

2008年11月26日,英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《氣候變化法案》,使英國(guó)成為世界上第一個(gè)為減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化而建立具有法律約束性長(zhǎng)期框架的國(guó)家,并成立了相應(yīng)的能源和氣候變化部。按照該法律,英國(guó)政府必須致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),到2050年達(dá)到減排80%的目標(biāo)。

2008年年12月1日,根據(jù)英國(guó)《氣候變化法》創(chuàng)建的英國(guó)氣候變化委員會(huì)正式成為法定委員會(huì),負(fù)責(zé)就英國(guó)的碳預(yù)算水平、實(shí)現(xiàn)碳預(yù)算的政策措施等向政府提供獨(dú)立的咨詢和建議。委員會(huì)于當(dāng)天提交了其第一份相關(guān)報(bào)告――《創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)――英國(guó)溫室氣體減排路線圖》。報(bào)告詳細(xì)闡述了英國(guó)2050年的溫室氣體減排目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的原則、方式和路徑,提出了一個(gè)涵蓋2008-2022年三個(gè)五年期碳預(yù)算的未來(lái)減排路線圖,并分析了其可能給英國(guó)帶來(lái)的廣泛的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。

2009年第一季度,英國(guó)相繼推出3項(xiàng)重大低碳戰(zhàn)略。2009年3月英國(guó)商業(yè)、企業(yè)和管制改革部(BERR)委托獨(dú)立研究機(jī)構(gòu) Innovas Solutions 出臺(tái)《低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)報(bào)告》,對(duì)全球低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面翔實(shí)的分析。報(bào)告認(rèn)為,即將來(lái)臨的綠色產(chǎn)業(yè)革命將會(huì)涉獵全球各個(gè)領(lǐng)域,將對(duì)低碳科技、產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生大量需求。以《低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)報(bào)告》等研究報(bào)告為依據(jù),2009年3月6日,英國(guó)商業(yè)、企業(yè)和管制改革部提出《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》?！兜吞籍a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》指出,全球勢(shì)必要轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì),低碳不僅能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新一輪的增長(zhǎng),有助于走出目前的經(jīng)濟(jì)衰退,而且也是英國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2009年4月,布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架,使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面,并在與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)上追加了104億英鎊的投資,英國(guó)也因此成為世界上第一個(gè)公布“碳預(yù)算”的國(guó)家。財(cái)政大臣阿利斯泰爾?達(dá)林在公布財(cái)政預(yù)算的同時(shí),也宣布了具有法律約束力的碳預(yù)算。而要完成這項(xiàng)特殊的預(yù)算,低碳的綠色能源推廣是重要一環(huán)。根據(jù)計(jì)劃,到2020年可再生能源在能源供應(yīng)中要占15%,其中30%的電力來(lái)自可再生能源,相應(yīng)溫室氣體排放要降低20%,石油需求降低7%。新能源推廣是完成任務(wù)的關(guān)鍵,而風(fēng)能利用是英國(guó)新能源利用中的一大重點(diǎn)。英國(guó)還推行“政府投資、企業(yè)運(yùn)作”的模式,促進(jìn)商用技術(shù)的研發(fā)推廣,占領(lǐng)低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。同時(shí),運(yùn)用多種手段引導(dǎo)人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變。英國(guó)正在運(yùn)用多種手段引導(dǎo)人們向低碳節(jié)能的生活方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)要求,英國(guó)所有新蓋房屋在2016年要達(dá)到零碳排放。

2009年6月17日,英國(guó)正式公布了發(fā)展“清潔煤炭”計(jì)劃的草案。主要對(duì)象是以煤炭為燃料的火電廠,要求英國(guó)境內(nèi)新設(shè)煤電廠必須首先提供具有碳捕捉和儲(chǔ)存能力的證明,每個(gè)項(xiàng)目要有在10到15年內(nèi)儲(chǔ)存2000萬(wàn)噸二氧化碳的能力。對(duì)此,政府會(huì)考慮給予相關(guān)財(cái)政激勵(lì)。

2009年6月26日,英國(guó)能源和環(huán)境變化部題為《通向哥本哈根之路》的報(bào)告稱,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)英國(guó)和全世界都有益處。《通往哥本哈根之路》概述了英國(guó)的基本立場(chǎng):如果不對(duì)氣候變化加以抑制,英國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境和安全將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)重的洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),這會(huì)給農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重影響,會(huì)導(dǎo)致更極端的夏季高溫,同時(shí)還會(huì)給公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和交通網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)更大的壓力以及經(jīng)濟(jì)衰退。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),氣候變化不僅威脅到人類和生態(tài)系統(tǒng)的安全,還會(huì)引發(fā)食物和水資源短缺、擴(kuò)大疾病傳播范圍和不斷增加的氣候難民等諸多問(wèn)題。然而,解決氣候變化問(wèn)題也必須抓住良機(jī)。英國(guó)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)系到氣候變化的長(zhǎng)久大計(jì),也是擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退的一劑良藥。在英國(guó),英國(guó)一直得益于新型低碳技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)的巨大創(chuàng)新潛力,低碳經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年能創(chuàng)造超過(guò)1000億英鎊的產(chǎn)值,并為88萬(wàn)人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。英國(guó)還著力將“低碳經(jīng)濟(jì)模式”向全世界推廣。

2009年7月15日,英國(guó)又公布了詳盡的《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》國(guó)家戰(zhàn)略方案。英國(guó)商務(wù)大臣彼得?曼德?tīng)柹f(shuō),全球低碳產(chǎn)業(yè)的價(jià)值達(dá)3萬(wàn)億英鎊并在不斷增長(zhǎng)?！队?guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案表明政府會(huì)支持并確保英國(guó)在這一產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位,“我們決定通過(guò)制定清晰的政策,使英國(guó)同時(shí)在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面受益”?！队?guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案是英國(guó)到2020年的行動(dòng)路線圖,它要求所有方面都向低碳化方向發(fā)展。它綜合考慮了能源安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適應(yīng)氣候變化等多方面內(nèi)容,是對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的有力回應(yīng)。這份《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案涉及能源、工業(yè)、交通和住房等社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面,同時(shí)出臺(tái)的配套方案有《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》、《英國(guó)低碳工業(yè)業(yè)戰(zhàn)略》和《低碳交通戰(zhàn)略》等。2009年4月,英國(guó)已經(jīng)撥款4億英鎊用于研發(fā)低碳技術(shù)。據(jù)預(yù)測(cè),全球低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)價(jià)值達(dá)3萬(wàn)億英鎊,到2015年可為英國(guó)提供120萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在交通方面,到2020年使新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)在2007年基礎(chǔ)上平均降低40%。在接下來(lái)兩年中投資3000萬(wàn)英鎊,生產(chǎn)大量低排放的公共汽車。在英國(guó)主要大城市中安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施,為電動(dòng)汽車提供方便。為新能源汽車提供每輛2000到5000英鎊的補(bǔ)貼。在住房方面,到2050年將來(lái)自住房的碳排放幾乎減到零。由于住房基本是現(xiàn)有建筑,所以主要采用節(jié)能改造的方式,計(jì)劃投資32億英鎊用于住房的節(jié)能改造,對(duì)那些主動(dòng)在房屋中安裝清潔能源設(shè)備的家庭進(jìn)行補(bǔ)償,預(yù)計(jì)將有700萬(wàn)家庭因此受益?！队?guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案將有力地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級(jí)改造。其中《低碳工業(yè)戰(zhàn)略》指出,政府將在政策傾斜、產(chǎn)品采購(gòu)、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化和資金投入等方面予以制造業(yè)全面支持,包括軟件、制藥、化工、發(fā)電、汽車、航空等領(lǐng)域,協(xié)助解決低碳工業(yè)發(fā)展的瓶頸,打造創(chuàng)新氛圍,包括改變機(jī)制、消除壁壘和支持研發(fā)等?！队?guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案還首次提出如下兩個(gè)方面的要求:一是政府機(jī)構(gòu),各部門必須建立自己的碳預(yù)算,排放超標(biāo)將受到處罰;二是農(nóng)業(yè),支持將各種垃圾用于生物質(zhì)發(fā)電。

英國(guó)政府還于2009年7月15日《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃――國(guó)家氣候能源戰(zhàn)略》,對(duì)低碳遷移的具體任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了部署。該計(jì)劃規(guī)定:到2020年,英國(guó)碳排放要在1990年的基礎(chǔ)上減少34%。為了達(dá)到這一目標(biāo),計(jì)劃規(guī)定到2020年,綠色行業(yè)工作機(jī)會(huì)要超過(guò)120萬(wàn)個(gè);對(duì)700萬(wàn)個(gè)家庭住房進(jìn)行綠色改造;支持150萬(wàn)個(gè)家庭自產(chǎn)綠色能源;40%的電力來(lái)自低碳能源;原油進(jìn)口減少一半;新生產(chǎn)汽車的排放在現(xiàn)在基礎(chǔ)上減少60%。

英國(guó)政府在對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行深度研究基礎(chǔ)上,制定了《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》,指出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)的重要措施,也是著眼未來(lái)的戰(zhàn)略決策,英國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住全球在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中創(chuàng)造的巨大商機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的重新崛起?！兜吞籍a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》強(qiáng)調(diào)英國(guó)應(yīng)當(dāng)圍繞4個(gè)方面加快實(shí)施低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。一是通過(guò)提高能源效率,減少商業(yè)、消費(fèi)者以及公共服務(wù)成本。二是重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)、輸電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將其作為未來(lái)英國(guó)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的重要方向。三是使英國(guó)成(下轉(zhuǎn)第28頁(yè))(上接第23頁(yè))為全球低碳汽車開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)先者。四是通過(guò)提供技能、基礎(chǔ)設(shè)施采購(gòu)和研發(fā)、示范和政策的部署,使英國(guó)成為低碳經(jīng)濟(jì)商業(yè)中心。

2009年11月,英國(guó)能源與氣候變化部公布了能源規(guī)劃草案,明確提出,核能、可再生能源和潔凈煤是英國(guó)未來(lái)能源的三個(gè)重要組成部分。除了大力發(fā)展風(fēng)能、海洋能等可再生能源,草案決定重啟核能發(fā)展計(jì)劃,批準(zhǔn)了10個(gè)新核電站。2009年12月1日,英國(guó)能源與氣候變化部了題為《智能電網(wǎng):機(jī)遇》的報(bào)告,宣布將大力推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。報(bào)告提出,2020年前,將4700萬(wàn)個(gè)家庭普通電表全面替換為智能電表。英國(guó)還成立了智能電網(wǎng)示范基金,在未來(lái)5年內(nèi)為智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)提供資金支持。

為了幫助英國(guó)經(jīng)濟(jì)向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,英國(guó)工黨政府在2010年3月24日啟動(dòng)一個(gè)20億英鎊的“綠色”投資銀行計(jì)劃。英國(guó)財(cái)政大臣阿利斯太爾?達(dá)林(Alistair Darling)表示,該計(jì)劃有望在5月6日進(jìn)行投票表決。他同時(shí)表示,希望獲得更多的投資,以便促進(jìn)持續(xù)18個(gè)月經(jīng)濟(jì)蕭條過(guò)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前,英國(guó)已初步形成了以市場(chǎng)為基礎(chǔ),以政府為主導(dǎo),以全體企業(yè)、公共部門和居民為主體的互動(dòng)體系,從低碳技術(shù)研發(fā)推廣、政策發(fā)揮建設(shè)到國(guó)民認(rèn)知姿態(tài)等諸多方面,都處在了世界領(lǐng)先位置。從某種程度上講,英國(guó)已突破了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最初瓶頸,走出了一條嶄新的可持續(xù)發(fā)展之路,為英國(guó)實(shí)施低碳計(jì)劃奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。值得一提的是,就在許多國(guó)家受全球金融危機(jī)影響紛紛轉(zhuǎn)移精力、削減投入甚而放松減排要求的情況下,英國(guó)卻宣布啟動(dòng)了一項(xiàng)“綠色振興計(jì)劃”,嘗試以低碳經(jīng)濟(jì)模式從衰退中復(fù)蘇。

第6篇：低碳發(fā)展報(bào)告范文

2010年7月12日，福建省上杭紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山銅礦濕法廠污水滲漏事故，導(dǎo)致廢水滲漏量高達(dá)9100立方米，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境。污染已經(jīng)造成，但通過(guò)這些污染事件應(yīng)更多的關(guān)注到污染背后，企業(yè)對(duì)于環(huán)境與生態(tài)的漠視。因此，健全的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將有利于企業(yè)變被動(dòng)為主動(dòng)，合理約束其在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下的企業(yè)行為，使其在關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，注重環(huán)境績(jī)效。

一、水泥行業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)概述

低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，以減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，降低生活污染為基礎(chǔ)，提高能源利用效率，創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

（一）水泥行業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性———基于低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)的提出，一方面降低了企業(yè)自身及全社會(huì)的碳排放量，另一方面則順應(yīng)了社會(huì)的整體發(fā)展趨勢(shì)，改變了企業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向，使企業(yè)由傳統(tǒng)的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有效途徑。水泥行業(yè)作為高耗能行業(yè)，在能源消耗和溫室氣體排放中占有突出地位。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)水泥企業(yè)仍舊以經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平作為其發(fā)展的首要目標(biāo)，以擴(kuò)大市場(chǎng)占有率及企業(yè)規(guī)模為主要?jiǎng)恿?，低碳發(fā)展的意義仍被企業(yè)所低估。這就要求水泥行業(yè)從低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)出發(fā)，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境友好發(fā)展的復(fù)合系統(tǒng)。因此，在評(píng)價(jià)水泥行業(yè)績(jī)效時(shí)不能單一考慮其經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮其對(duì)生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)，包括資源耗費(fèi)、廢物排放及污染對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)水泥企業(yè)這類高能耗企業(yè)的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）水泥行業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

從企業(yè)外部信息來(lái)看，企業(yè)主要通過(guò)其社會(huì)責(zé)任報(bào)告來(lái)向社會(huì)披露其環(huán)境績(jī)效。通過(guò)搜集分析2010年度我國(guó)水泥上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前水泥行業(yè)上市公司的環(huán)境績(jī)效信息披露較少。在23家水泥上市公司中，只有5家公司在2010年度披露了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，僅占23家水泥上市公司的21.74%。在5家出具社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)中，其環(huán)境績(jī)效信息也僅占12.50%~28.57%，平均水平為20.74%?？v觀23家水泥上市公司，唯獨(dú)只有塔牌集團(tuán)一家出具了2010年度環(huán)境報(bào)告書(shū)，較為詳細(xì)的披露了該公司的環(huán)境績(jī)效信息。我國(guó)水泥行業(yè)23家上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告及附注中環(huán)境績(jī)效披露情況見(jiàn)表1。2010年9月14日，環(huán)境保護(hù)部為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，敦促上市公司積極履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，頒布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱“指南”）?！吨改稀芬笾匚廴拘袠I(yè)上市公司應(yīng)當(dāng)定期披露環(huán)境信息，年度環(huán)境報(bào)告；發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或受到重大環(huán)保處罰的，應(yīng)臨時(shí)環(huán)境報(bào)告。同時(shí)對(duì)于必須披露和鼓勵(lì)披露的環(huán)境信息分別做了規(guī)定。5家披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的水泥企業(yè)和1家披露環(huán)境報(bào)告書(shū)的水泥企業(yè)披露信息。直觀地看出這5家水泥企業(yè)雖然在其社會(huì)責(zé)任報(bào)告中進(jìn)行了環(huán)境績(jī)效信息的披露，但是與《指南》的要求還有一定的距離，披露的環(huán)境信息內(nèi)容不夠全面。僅有塔牌集團(tuán)在其環(huán)境報(bào)告書(shū)中，較為全面的反映了當(dāng)前環(huán)境績(jī)效?；谏鲜鏊嗥髽I(yè)上市公司的環(huán)境績(jī)效信息披露情況，筆者可以得出結(jié)論：我國(guó)水泥上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的積極性不高且其環(huán)境績(jī)效信息的披露內(nèi)容總體情況不理想，披露的環(huán)境信息較少。進(jìn)而可以進(jìn)一步得出結(jié)論：我國(guó)水泥企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)薄弱。

二、平衡計(jì)分卡在環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

美國(guó)哈佛大學(xué)教授、著名管理會(huì)計(jì)學(xué)家羅伯特•S•卡普蘭（Robert•S•Kaplan）和美國(guó)復(fù)興全球公司（Renaissanceworldwide）總裁大衛(wèi)•P•諾頓（David•P•Norton）于1992年首次提出了平衡計(jì)分卡的概念。區(qū)別于傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，平衡計(jì)分卡在關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的同時(shí)，充分考慮了企業(yè)的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，并將二者有機(jī)結(jié)合，作為一個(gè)系統(tǒng)的整體來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

（一）可行性分析平衡計(jì)分卡最突出的特點(diǎn)就是將企業(yè)的愿景、使命和發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，是一種把企業(yè)的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的目標(biāo)和測(cè)評(píng)指標(biāo)的工具。平衡計(jì)分卡將企業(yè)績(jī)效分為財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)維度，這四個(gè)維度在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)之間布下一條隱含的“因果鏈”，以戰(zhàn)略目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)需要為基礎(chǔ)，關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展能力的挖掘。企業(yè)環(huán)境績(jī)效體現(xiàn)的是一個(gè)企業(yè)環(huán)境管理的成果，而企業(yè)環(huán)境管理必然是由一個(gè)至上而下的管理與由下至上的反饋相結(jié)合的統(tǒng)一過(guò)程。隨著對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不斷深入，我國(guó)水泥企業(yè)的環(huán)境管理已經(jīng)由過(guò)去的事后處理逐步轉(zhuǎn)化事前控制，但大多數(shù)事前控制仍然局限在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，少有提升到企業(yè)戰(zhàn)略的地位上來(lái)。而處在水泥行業(yè)的企業(yè)要優(yōu)化企業(yè)自身的環(huán)境管理，就必須將環(huán)境提升到戰(zhàn)略地位，從戰(zhàn)略的高度分析整個(gè)業(yè)務(wù)流程，找出環(huán)境管理的關(guān)鍵流程，使其轉(zhuǎn)換為提高環(huán)境績(jī)效的能力。因此，基于低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求以及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，水泥企業(yè)應(yīng)將環(huán)境因素融入到企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)平臺(tái)中，從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)這四個(gè)維度對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行綜合全面度量。這就要求處于水泥行業(yè)的企業(yè)不僅僅單一測(cè)評(píng)當(dāng)前的財(cái)務(wù)指標(biāo)，而要從企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略角度出發(fā)，系統(tǒng)評(píng)價(jià)企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)，特別是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的現(xiàn)實(shí)影響和潛在影響。應(yīng)用平衡計(jì)分卡對(duì)水泥行業(yè)進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅符合企業(yè)投資者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更滿足了低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的社會(huì)要求。

（二）體系構(gòu)建在低碳經(jīng)濟(jì)下，水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立“改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并根據(jù)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，建立環(huán)境管理的平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)價(jià)體系。作為一個(gè)有機(jī)整體，水泥企業(yè)在引入環(huán)境因素的平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和員工四個(gè)維度，使其平衡發(fā)展，而不能偏廢其中任何一個(gè)方面。當(dāng)然，由于環(huán)境問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題，關(guān)系到政府及外部利益相關(guān)者，因此在基于平衡計(jì)分卡的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，還需引入政府及外部利益相關(guān)者這一維度，真正體現(xiàn)出各個(gè)驅(qū)動(dòng)因素之間的因果鏈，更好地管理水泥企業(yè)的環(huán)境行為，實(shí)現(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)下的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文建立了財(cái)務(wù)層面、客戶層面、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)層面與政府及利益相關(guān)者層面這五個(gè)維度的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（1）財(cái)務(wù)層面主要由環(huán)境投資、碳排放權(quán)、碳排放費(fèi)用、排污相關(guān)費(fèi)用、環(huán)保產(chǎn)品獲利情況五個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。財(cái)務(wù)能力反應(yīng)了一個(gè)企業(yè)的生存、發(fā)展能力，是企業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的重要表現(xiàn)。在財(cái)務(wù)層面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算，有利于水泥企業(yè)直觀、定量地了解企業(yè)自身在環(huán)保方面的投入與產(chǎn)出，以更好地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高環(huán)境績(jī)效。

（2）客戶層面主要涉及到客戶對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的評(píng)價(jià)和客戶對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)可度兩個(gè)指標(biāo)?？蛻羰瞧髽I(yè)產(chǎn)品的最終購(gòu)買者和使用者，只有獲得了客戶的高評(píng)價(jià)及認(rèn)可才能保持現(xiàn)有客戶，同時(shí)吸引潛在客戶，獲得更多的市場(chǎng)份額。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，水泥用戶更關(guān)注的是綠色水泥產(chǎn)品以及水泥企業(yè)的環(huán)保行為。

（3）內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面主要考慮環(huán)境管理制度的制定及實(shí)施和環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)兩個(gè)指標(biāo)。內(nèi)部業(yè)務(wù)流程直接影響了企業(yè)環(huán)境管理績(jī)效。通過(guò)環(huán)境管理制度的制定及實(shí)施，減少環(huán)境事故，促進(jìn)水泥企業(yè)安全生產(chǎn)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率，并降低經(jīng)營(yíng)成本。

（4）學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)層面主要由領(lǐng)導(dǎo)的重視程度及模范作用、員工環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)兩個(gè)指標(biāo)組成。學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)層面為員工和組織的長(zhǎng)期成長(zhǎng)與進(jìn)步確定了目標(biāo)。擁有具有低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和員工，水泥企業(yè)將更有力地推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)，并自覺(jué)對(duì)社會(huì)環(huán)境承擔(dān)應(yīng)有的環(huán)保責(zé)任。

政府及外部利益相關(guān)者則主要與環(huán)境法規(guī)遵守情況、環(huán)境信息（財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息）披露情況兩個(gè)指標(biāo)相關(guān)。政府和外部利益相關(guān)者是企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的受益者和評(píng)價(jià)者。水泥企業(yè)應(yīng)在環(huán)境法規(guī)的約束下，正確地進(jìn)行營(yíng)運(yùn)、投資及籌資活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，并積極主動(dòng)地公開(kāi)環(huán)境法規(guī)遵守情況、披露環(huán)境信息。而政府及外部利益相關(guān)者層面則又對(duì)水泥企業(yè)的財(cái)務(wù)層面和內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面提出進(jìn)一步的要求。在內(nèi)外驅(qū)動(dòng)因素下，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。平衡計(jì)分卡的這五個(gè)維度之間，相互影響，有著明確的因果關(guān)系?；诘吞冀?jīng)濟(jì)下的可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標(biāo)，水泥企業(yè)應(yīng)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，來(lái)構(gòu)建綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，滿足股東要求；完善內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，以最少的資源消耗，最優(yōu)的內(nèi)部資源配置，為客戶提供經(jīng)濟(jì)環(huán)保的水泥產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求；扎實(shí)員工環(huán)境意識(shí)，讓員工成為環(huán)境績(jī)效的責(zé)任者和評(píng)價(jià)主體，提升員工對(duì)于環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的主觀能動(dòng)性；遵守相關(guān)法規(guī)制度，尊重外部利益相關(guān)者，自覺(jué)營(yíng)造環(huán)境友好型的生產(chǎn)環(huán)境。

第7篇：低碳發(fā)展報(bào)告范文

>> 城市低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 低碳旅游及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 商務(wù)區(qū)低碳性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 低碳鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究 低碳建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)研究 低碳社會(huì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 低碳審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 桂林低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 關(guān)于低碳展覽評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究 基于層次分析法建立低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究 河北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及實(shí)證研究 低碳經(jīng)濟(jì)下的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 基于低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法研究 物流企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 低碳經(jīng)濟(jì)范式下的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 低碳經(jīng)濟(jì)背景下建筑企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

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第8篇：低碳發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 低碳城市發(fā)展路線圖;規(guī)劃;溫室氣體;排放清單

中圖分類號(hào) TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)10-0013-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.003

隨著世界人口增長(zhǎng)和能源資源消費(fèi)的增加,人類排向大氣中的以二氧化碳(CO2)為主的溫室氣體越來(lái)越多,引起以變暖為主要特征的全球氣候變化。旨在降低人類活動(dòng)造成的碳排放的“低碳”發(fā)展模式已逐漸成為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的共識(shí),世界經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。

城市是人類經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的主要載體。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市對(duì)資源、環(huán)境、氣候變化等問(wèn)題已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)權(quán)威研究報(bào)告[1],城市溫室氣體排放量占到總排放的78%左右,且隨著城市化進(jìn)程的加快,排放比重正在增加。今天,全球超過(guò)50%的人口居住在城市,聯(lián)合國(guó)人居署《世界城市狀況報(bào)告(2008/2009)》[2]提出,21世紀(jì)是城市的世紀(jì),在未來(lái)的20年中,60%的世界人口將居住在城市空間中。城市的發(fā)展速度、人口數(shù)量、能源消耗以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都直接影響到溫室氣體減排的效果,使其不可避免地成為各國(guó)低碳發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)。城市政府通過(guò)能源供給和管理、交通、土地利用及廢棄物管理等措施,積極推動(dòng)向低碳轉(zhuǎn)型,是低碳經(jīng)濟(jì)的重要參與者。

2009年,中國(guó)政府正式提出了到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的約束性指標(biāo)。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),目前正處于高速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,探索低碳發(fā)展的路徑,積極推進(jìn)低碳城市建設(shè),不僅符合全球“低碳化”的發(fā)展趨勢(shì),也是落實(shí)國(guó)家提出的溫室氣體減排目標(biāo)的必然要求。據(jù)中國(guó)科學(xué)院《2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》[3],中國(guó)雖然已跨越碳排放強(qiáng)度高峰,但還需跨越人均碳排放量、碳排放總量?jī)蓚€(gè)高峰。中國(guó)必須立足實(shí)際,基于自身發(fā)展階段和特點(diǎn),探索有中國(guó)特色的低碳城市發(fā)展道路。如何將低碳城市理念真正落實(shí)到城市的戰(zhàn)略規(guī)劃制訂、規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)管理、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等過(guò)程,是目前國(guó)內(nèi)低碳城市建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。而關(guān)鍵在于如何界定低碳城市發(fā)展路線圖,如何科學(xué)合理地制訂及確保實(shí)施。因此,必須加強(qiáng)對(duì)中國(guó)城市建設(shè)低碳城市的路徑和方法設(shè)計(jì),研究探索中國(guó)低碳城市發(fā)展路線圖的內(nèi)涵和功能,為城市走低碳道路提供理論與技術(shù)支持。

1 低碳城市發(fā)展路線圖

路線圖源自英語(yǔ)詞匯(Road Map),根據(jù)韋伯(Merriam-Webster)詞典的解釋,路線圖有三種定義:①用于表明路線特別是機(jī)動(dòng)車路線的地圖;②為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而制定的用以引領(lǐng)發(fā)展或進(jìn)步的一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃,如中東和平路線圖計(jì)劃、巴厘島路線圖等。③一個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明。而維京百科詞典則除了以上定義外,還將路線圖定義為一種管理和預(yù)測(cè)工具或指南,如技術(shù)路線圖(Technology Roadmap)。

筆者將低碳城市發(fā)展路線圖定義為:是城市為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展而制訂的戰(zhàn)略、規(guī)劃 和詳細(xì)的計(jì)劃、方案,以及對(duì)城市制訂低碳城市戰(zhàn)略、編制溫室氣體排放清單、制定和實(shí)施規(guī)劃以及監(jiān)測(cè)評(píng)估等一系列行動(dòng)的過(guò)程和制度設(shè)計(jì)。

1.1 國(guó)際地方環(huán)境理事會(huì)的經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái),在推動(dòng)城市應(yīng)對(duì)氣候變化、幫助制定氣候變化方案和計(jì)劃方面,國(guó)外一些城市和國(guó)際機(jī)構(gòu)都開(kāi)展了一些試點(diǎn)工作,取得了一些有益做法和經(jīng)驗(yàn)。其中,影響比較大的是國(guó)際地方環(huán)境理事會(huì)(ICLEI)開(kāi)展的城市氣候保護(hù)行動(dòng)(City Climate Change Protection, CCP)。

1993年3月,在歐盟委員會(huì)的支持下,ICLEI在阿姆斯特丹組織召開(kāi)了歐洲氣候城市變化會(huì)議,83個(gè)來(lái)自23個(gè)歐洲國(guó)家主要城市的代表參加了會(huì)議。會(huì)議正式啟動(dòng)了歐洲城市氣候保護(hù)行動(dòng)(Cities for Climate Protection Europe campaign,CCP)。作為CCP的重要工作成果,ICLEI組織開(kāi)發(fā)了城市氣候保護(hù)的系列工具和指南,其中,最重要的是開(kāi)發(fā)了“城市氣候變化五步法”指南。

城市氣候保護(hù)五步流程包括:

潘曉東:中國(guó)低碳城市發(fā)展路線圖研究中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第10期第一步:制訂基準(zhǔn)排放清單和預(yù)測(cè)。按照城市能源消費(fèi)和廢棄物的產(chǎn)生量,計(jì)算城市基準(zhǔn)年和預(yù)測(cè)年的溫室氣體排放。這個(gè)排放清單和預(yù)測(cè)可以為城市評(píng)估減排進(jìn)展提供一個(gè)對(duì)標(biāo)(benchmark)。

第二步:設(shè)定城市減排目標(biāo)。為城市設(shè)定一個(gè)減排目標(biāo),包括凝聚和形成城市的政治意愿,為城市制訂減排規(guī)劃和措施提供指引。

第三步:制訂地方行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)多方利益相關(guān)者的參與,制訂城市行動(dòng)計(jì)劃,包括城市氣候變化的政策和措施,大多數(shù)包括時(shí)間表、籌資機(jī)制以及各部門的職責(zé)任務(wù)和工作人員、提高公眾意識(shí)和教育工作。

第四步:實(shí)施政策和措施。在CCP成員城市實(shí)施相關(guān)政策和措施,提高城市能源效率,如提高建筑和水處理設(shè)施的能源利用效率、路燈改造、改善公共交通、安裝可再生能源裝置、從廢棄物中獲取甲烷等。

第五步:監(jiān)測(cè)與結(jié)果核查。監(jiān)測(cè)與核查溫室氣體控制的政策與措施的執(zhí)行情況是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過(guò)程。一旦政策和措施開(kāi)始執(zhí)行,監(jiān)測(cè)與核實(shí)就開(kāi)始,并在執(zhí)行過(guò)程中提供信息反饋以推動(dòng)各項(xiàng)政策和措施的完善。

以上五個(gè)環(huán)節(jié)提供了一個(gè)靈活的框架,可以適用于不同城市的實(shí)際和獲取數(shù)據(jù)的難易程度,為地方政府提供了一種比較實(shí)用、便于推廣的指導(dǎo)城市氣候保護(hù)的創(chuàng)新性的指南。同時(shí),ICLEI還開(kāi)發(fā)了一系列的規(guī)劃工具,包括編制城市溫室氣體和大氣污染物排 放清單的管理軟件,如CACP(Clean Air and Climate Protection Software)。

ICLEI開(kāi)發(fā)的城市氣候變化指南和相關(guān)的軟件,是國(guó)際上目前用于指導(dǎo)城市層面積極應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的比較權(quán)威和實(shí)用的指南和工具,已經(jīng)在一些國(guó)家的城市得到了應(yīng)用,反映了國(guó)際城市低碳發(fā)展研究與實(shí)踐的先進(jìn)水平。但是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家特別是對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),與中國(guó)城市的實(shí)際相去甚遠(yuǎn)。一是在城市的氣候變化行動(dòng)設(shè)計(jì)中更多強(qiáng)調(diào)了城市的自治性,沒(méi)有充分考慮到中央政府對(duì)于城市的影響力。對(duì)于中國(guó)城市來(lái)說(shuō),城市的建設(shè)與發(fā)展首先必須符合中央政府的制度和政策要求,城市發(fā)展模式的創(chuàng)新必須是在中央的城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的大框架下進(jìn)行的,這是中國(guó)城市與國(guó)外城市特別是一些西方國(guó)家城市的重要區(qū)別。二是在步驟設(shè)計(jì)上,忽視了城市氣候變化或低碳發(fā)展戰(zhàn)略的制訂,重點(diǎn)放在城市碳排放清單編制和溫室氣體減排目標(biāo)的制訂上。中國(guó)城市開(kāi)展低碳城市建設(shè),首先必須制訂城市的低碳發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)城市的政治意愿和政治共識(shí)。 另外,CCP行動(dòng)具有相對(duì)的封閉性和排他性,如以上提到的相關(guān)指南和軟件,ICLEI僅為其會(huì)員或伙伴機(jī)構(gòu)提供。

1.2 低碳城市發(fā)展路線圖的功能

城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,是城市發(fā)展模式的創(chuàng)新與變革,涉及到城市發(fā)展理念、規(guī)劃與建設(shè)、管理體制機(jī)制、生產(chǎn)生活和消費(fèi)模式等方方面面。因此,必須推動(dòng)城市從戰(zhàn)略到規(guī)劃、從體制到機(jī)制、從理念到行動(dòng)等方面形成共識(shí),并對(duì)城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的路徑、方式有系統(tǒng)全面的設(shè)計(jì)。

低碳城市發(fā)展路線圖的功能在于:為城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展提供系統(tǒng)化、實(shí)用化的路徑和過(guò)程設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略和規(guī)劃指導(dǎo),提供制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì),確定行動(dòng)方案和重點(diǎn)項(xiàng)目安排,提供監(jiān)測(cè)評(píng)估。

低碳城市發(fā)展路線圖與低碳城市規(guī)劃的區(qū)別在于:①定位不同:低碳城市發(fā)展路線圖是指導(dǎo)低碳城市發(fā)展的行動(dòng)指南,反映的是城市從傳統(tǒng)的發(fā)展模式向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程,其中包括了低碳城市規(guī)劃的制訂和實(shí)施;而低碳城市規(guī)劃是指導(dǎo)低碳城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文本,主要反映低碳城市發(fā)展的指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)、規(guī)劃內(nèi)容、具體措施和重點(diǎn)項(xiàng)目等。②要求不同:低碳城市發(fā)展路線圖的制訂沒(méi)有十分嚴(yán)格的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求,可以根據(jù)城市的實(shí)際作出一定的調(diào)整;但低碳城市規(guī)劃則必須遵循比較明確、嚴(yán)格的體例和要求制訂。③針對(duì)的對(duì)象不同:低碳城市發(fā)展路線圖主要針對(duì)的是城市的管理者和決策者,主要用于指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低碳城市發(fā)展的決策和管理行為;而低碳城市規(guī)劃則面向城市政府、企業(yè)、社會(huì)等各個(gè)方面,是城市建設(shè)與發(fā)展的主要依據(jù)。

2 中國(guó)低碳城市發(fā)展路線圖的框架

中國(guó)低碳城市發(fā)展路線圖有二個(gè)方面的含義和功能:一是低碳城市建設(shè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和具體的計(jì)劃和方案,這主要是文本意義上的定義;二是低碳城市開(kāi)展制訂低碳城市戰(zhàn)略、編制溫室氣體排放清單、制定和實(shí)施規(guī)劃以及監(jiān)測(cè)評(píng)估等一系列行動(dòng)的過(guò)程和制度設(shè)計(jì),這主要是從過(guò)程意義上的定義。意味著低碳城市發(fā)展路線圖的真正意義在于指導(dǎo)城市開(kāi)展機(jī)制體制上的創(chuàng)新,探索城市可持續(xù)發(fā)展的新模式。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治體制、城市政治經(jīng)濟(jì)架構(gòu)、社會(huì)對(duì)氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的了解水平等方面與其他國(guó)家,特別是西方國(guó)家的城市相比情況迥異。因此,要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和城市的市情出發(fā),科學(xué)、合理地制定城市低碳發(fā)展路線圖。

(1)提升意識(shí),凝聚共識(shí)。增進(jìn)城市社會(huì)對(duì)氣候變化和能源問(wèn)題的了解,提升危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),特別是要提升城市權(quán)力機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)(黨委、人大、政府、政協(xié)以及各部門和單位)的觀念和意識(shí),使城市的領(lǐng)導(dǎo)層、決策層和行政執(zhí)行層對(duì)建設(shè)低碳城市目的、意義和必要性達(dá)成廣泛認(rèn)同和共識(shí)。

(2)合理編制溫室氣體排放清單。摸清城市的溫室氣體排放源與匯的現(xiàn)狀,搜集和獲取相關(guān)的詳細(xì)數(shù)據(jù),為科學(xué)分析提供基礎(chǔ)。

(3)科學(xué)分析,支撐決策。開(kāi)展城市能源和氣候變化問(wèn)題的SWOT分析,找準(zhǔn)低碳城市發(fā)展的主要問(wèn)題、不足、機(jī)遇和挑戰(zhàn);開(kāi)展溫室氣體排放的未來(lái)情景分析,預(yù)測(cè)人口變化及與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施變化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)、生產(chǎn)生活方式變化,提出基準(zhǔn)情景(BAU)、低碳情景、強(qiáng)化低碳情景等。

(4)提出低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。確定城市低碳發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則,表明城市低碳發(fā)展的政治意愿。同時(shí),根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際, 科學(xué)合理地設(shè)定量化的減碳目標(biāo),并分解到各主要領(lǐng)域,制訂各主要領(lǐng)域的減碳實(shí)施方案,落實(shí)政策及資金匹配的措施,安排重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)先項(xiàng)目。

(5)實(shí)施低碳城市發(fā)展規(guī)劃。包括組織實(shí)施部門和行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施重大項(xiàng)目,開(kāi)展科技創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)合適的低碳商業(yè)模式,通過(guò)學(xué)校教育、公共活動(dòng)等提高低碳意識(shí)等,將目標(biāo)落到實(shí)處。

(6)跟蹤評(píng)價(jià)和監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施?？茖W(xué)評(píng)估規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)展和成效,有效激勵(lì)監(jiān)督規(guī)劃 的實(shí)施。

3 合理編制城市溫室氣體排放清單

3.1 城市溫室氣體排放清單

城市溫室氣體排放清單 (City GHG Inventory),是指以城市為單位,核查和計(jì)算該城市范圍內(nèi)各個(gè)部分的溫室氣體排放而形成的清單。城市溫室氣體排放清單是開(kāi)展城市溫室氣體減排情景預(yù)測(cè)、制定城市低碳城市戰(zhàn)略、規(guī)劃和行動(dòng),以及制定城市溫室氣體減排目標(biāo)的基礎(chǔ)。依據(jù)IPCC溫室氣體排放清單編制指南,要采取一切措施確保所有量化數(shù)據(jù)盡可能地接近實(shí)際排放量和所有不確定因素在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中能盡可能地減少。

同世界上大多數(shù)國(guó)家一樣,中國(guó)城市溫室氣體排放的研究與實(shí)踐尚處于起步階段。為數(shù)不多的研究成果也多是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的理論與實(shí)踐,缺乏系統(tǒng)、規(guī)范、符合我國(guó)實(shí)際的城市溫室氣體研究方法和操作流程,目前還沒(méi)有任何官方的核算方法和體系可供采用。因此,制約中國(guó)低碳城市發(fā)展的一個(gè)瓶頸就是缺乏中國(guó)特色的城市尺度上的溫室氣體核算體系。

3.2 城市溫室氣體排放清單的編制原則

參考2006年IPCC關(guān)于國(guó)家溫室氣體排放清單指南的要求,結(jié)合中國(guó)城市實(shí)際,編制城市溫室氣體排放清單應(yīng)遵循如下原則:

(1)透明性原則。溫室氣體排放清單必須具有充分、清楚的文件來(lái)支撐,不僅編寫者自己理解清單是如何編制的,其他機(jī)構(gòu)的人員也可以理解。

(2)完整性原則。對(duì)溫室氣體的評(píng)估必須涵蓋所有的碳源和碳匯,以及各種溫室氣體。如果某種要素欠缺,必須清楚地說(shuō)明欠缺的理由。

(3)連貫性原則。編制不同年份的溫室氣體排放清單,溫室氣體排放的趨勢(shì)必須是盡可能用相同的方法和數(shù)據(jù)源計(jì)算出來(lái)的,能夠反映溫室氣體排放的年度變化。

(4)可比性原則。溫室氣體排放清單必須能用來(lái)與其他國(guó)家進(jìn)行比較,要使用相同的指南、圖表、定義以及分類來(lái)反映溫室氣體排放以及排放減少的情況。

(5)準(zhǔn)確性原則。溫室氣體排放清單必須使用精確的測(cè)算和評(píng)估結(jié)果,可以進(jìn)行核實(shí),盡一切可能減少評(píng)估過(guò)程中產(chǎn)生的誤差。

(6)簡(jiǎn)便性原則。考慮到中國(guó)城市工作經(jīng)驗(yàn)、人員素質(zhì)、專家資源等方面的實(shí)際,要數(shù)據(jù)可得、方法易行、測(cè)算簡(jiǎn)便、方便操作,也便于領(lǐng)導(dǎo)決 策時(shí)采用。

3.3 編制城市溫室氣體排放清單

按照國(guó)際上通行的溫室氣體排放清單編制方法,包括五個(gè)核心工作:

(1)理清重點(diǎn):明確什么是最相關(guān)的核心行動(dòng);

(2)完整核查:核查所有可查的溫室氣體排放;

(3)數(shù)據(jù)可比:在不同年份的核算口徑上保持一致,以便可以進(jìn)行比較分析;

(4)準(zhǔn)確計(jì)算:盡可能用最精確的計(jì)算結(jié)果;

(5)科學(xué)分析:使用計(jì)算或做出重要預(yù)想等方式,使制訂碳排放清單的過(guò)程明晰、清楚。

3.4 城市溫室氣體排放的種類

《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》中包括的溫室氣體有:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟烴(HFCs)、全氟碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3)、五氟化硫三氟化碳(SF5CF3)、鹵化醚(如C4F9OC2H5, CHF2OCF2OC2F4OCHF2, CHF2OCF2OCHF2)。

《蒙特利爾議定書(shū)》未涵蓋的其他鹵烴,包括CF3I, CH2Br2 ,CHCl3, CH3Cl, CH2Cl

24 。

《2006年指南》還就下列前體物(Precursor)的報(bào)告提供了相關(guān)信息,不過(guò)沒(méi)有提供估算這些氣體排放量的方法,它們是:氮氧化合物(NOx)、氨氣(NH3)、非甲烷揮發(fā)性有機(jī)化合物(NMVOC)、一氧化碳(CO)和二氧化硫。

大氣中的許多溫室氣體是完全人為的,如鹵化碳和其它含氯和溴的物質(zhì)。京都議定書(shū)規(guī)定了二氧化碳、氧化亞氮、甲烷、六氟化硫、氫氟碳化物(HFC)和全氟化碳(PFCs)這六種溫室氣體應(yīng)該是關(guān)于溫室效應(yīng)的最重要的人為氣體。不同的溫室氣體對(duì)氣候的影響通常轉(zhuǎn)換為二氧化碳當(dāng)量,例如氧化亞氮(N2O)是二氧化碳的310倍。

3.5 清單年份和時(shí)間跨度

城市溫室氣體排放清單包含有關(guān)向(或從)大氣中的排放(或清除)出現(xiàn)的日歷年的估計(jì)值。如果缺失符合這一原則的適當(dāng)數(shù)據(jù),可以利用來(lái)自其他年份的數(shù)據(jù),通過(guò)運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒?如求平均值、內(nèi)推法和外推法等,來(lái)進(jìn)行估算排放/清除量。年度溫室氣體清單估計(jì)值的數(shù)列(如1990到2000年每年的估計(jì)值)稱作時(shí)間序列。由于長(zhǎng)期跟蹤排放趨勢(shì)很重要,各國(guó)應(yīng)確保估計(jì)值的時(shí)間序列盡可能具有一致性。

溫室氣體清單報(bào)告包括一套標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告表,涵蓋所有相關(guān)氣體、類別和年份,還包括一份書(shū)面報(bào)告,以文件的形式說(shuō)明編制估算所使用的方法學(xué)和數(shù)據(jù)?！?006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》提供了標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)告表,但應(yīng)開(kāi)發(fā)適用于城市的溫室氣體排放清單報(bào)告表。

3.6 城市溫室氣體排放清單的部門劃分

城市溫室氣體排放的部門劃分主要有以下幾類:

居住、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、工業(yè)部門等部門、機(jī)構(gòu)所使用或消耗的電力,天然氣,燃料油和蒸汽;

交通運(yùn)輸部門:城市運(yùn)輸系統(tǒng)所使用的柴油和電力,以及城市道路機(jī)動(dòng)車輛使用的汽油和柴油;

固體廢棄物:居民、商業(yè)和建筑拆遷部門所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量和組成成分。

航空業(yè):飛機(jī)所消耗的燃料。

水路運(yùn)輸:往返于城市船運(yùn)所消耗的燃料。

3.7 城市溫室氣體排放清單的一般計(jì)算方法

在《1996 年國(guó)家溫室氣體清單指南修訂本》和《IPCC國(guó)家溫室氣體清單優(yōu)良作法指南和不確定性管理》中,最常用的簡(jiǎn)單方程式是,把有關(guān)人類活動(dòng)發(fā)生程度的信息(稱作“活動(dòng)數(shù)據(jù)”或“AD”)與量化單位活動(dòng)的排放量或清除量的系數(shù)結(jié)合起來(lái)。這些系數(shù)稱作“排放因子”(EF)。因此,基本的方程是:

二氧化碳排放量= AD•EF(IPCC 2006)(1)

例如,在能源部門,燃料消費(fèi)量可構(gòu)成活動(dòng)數(shù)據(jù),而每單位被消耗燃料排放的二氧化碳的質(zhì)量可以是一個(gè)排放因子。有些情況下,可以對(duì)基本方程進(jìn)行修改,以便納入除估算因子外的其他估算參數(shù)。能源部門的二氧化碳碳排放方程為:

二氧化碳排放量=Σ能源i的消費(fèi)量×能源i的排放系數(shù)(i為能源種類)(2)

3.8 城市低碳情景分析預(yù)測(cè)

情景分析(Scenario Analysis)是國(guó)際通行的規(guī)劃制訂過(guò)程中的分析方法,基于某一對(duì)分析對(duì)象在不同年份、不同變量和參數(shù)的條件下有可能產(chǎn)生的不同結(jié)果,用以指導(dǎo)制訂規(guī)劃目標(biāo)和行動(dòng)。對(duì)城市在不同情形下溫室氣體減排的成效以及成本進(jìn)行分析預(yù)測(cè),是編制城市氣體排放清單出發(fā)點(diǎn)之一,也是編制溫室氣體排放清單真正服務(wù)于城市領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行規(guī)劃和決策的價(jià)值所在。

一般而言,城市低碳情景分析包括以下三種情景:

(1)基準(zhǔn)情景(BAU)。以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為基礎(chǔ),并包括當(dāng)前針對(duì)單位GDP能耗以及其他關(guān)鍵領(lǐng)域的政策承諾,僅反映目前現(xiàn)狀下的結(jié)果。

(2)優(yōu)化情景。這一情景是基準(zhǔn)情景的優(yōu)化與改善。包含由增加的節(jié)能措施、可再生能源的推廣,以及污染的減少等所產(chǎn)生的效應(yīng);政策還包括高耗能行業(yè)工業(yè)附加值所占比例逐漸減少、節(jié)能技術(shù)的推廣、新建建筑達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、重工業(yè)自身的提高。

(3)低碳情景。該情景則包括制訂和執(zhí)行低碳規(guī)劃和政策,加大對(duì)低碳建筑、低碳交通、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)(IGCC)為代表的綠色低碳技術(shù)以及碳匯技術(shù)的推廣力度。同時(shí),加大相應(yīng)的配套政策的制訂和實(shí)施力度。

3.9 制定城市溫室氣體減排目標(biāo)

制定城市溫室氣體減排目標(biāo)是編制溫室氣體排放清單的重要目的之一,也是對(duì)城市低碳發(fā)展進(jìn)行評(píng)估、檢測(cè)與考核的依據(jù),一旦制訂并執(zhí)行,將對(duì)城市發(fā)展的方方面面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

制訂城市的減排目標(biāo)應(yīng)遵循幾項(xiàng)重要的原則:

(1)以國(guó)家的溫室氣體減排目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)。低碳城市規(guī)劃制訂的目標(biāo)一定要圍繞國(guó)家目標(biāo),目標(biāo)執(zhí)行的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的溫室氣體減排目標(biāo)。同時(shí),也盡量與國(guó)家目標(biāo)的口徑相一致,便于考核與評(píng)估,體現(xiàn)與國(guó)家政策的一致性。

(2)結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際,做到量力而行。對(duì)低碳城市的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)有深刻的認(rèn)識(shí),清醒認(rèn)識(shí)執(zhí)行低碳目標(biāo)的影響和成本因素。因此,制訂低碳城市目標(biāo)時(shí)要實(shí)事求是,客觀務(wù)實(shí),切忌偏高或偏低。

(3)將城市二氧化碳減排總目標(biāo)落實(shí)到具體的專項(xiàng)目標(biāo)中。除了制訂總的碳減排目標(biāo)外,還要有具體的專項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行匹配,才能真正將低碳城市的目標(biāo)落到實(shí)處。

4 制訂低碳城市規(guī)劃

在制定城市低碳發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)先做好前期準(zhǔn)備,主要包括:分析城市碳排放源、城市碳排放量以及城市碳排放驅(qū)動(dòng)因子,明確城市碳排放的主要來(lái)源以及城市發(fā)展對(duì)碳排放的影響,列出城市碳排放清單;分析城市未來(lái)碳排放情景,為城市實(shí)施二氧化碳減排提供決策依據(jù);確定城市低碳發(fā)展目標(biāo),根據(jù)驅(qū)動(dòng)因子分析以及情景分析,確定城市減排目標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的可行性。

4.1 將減碳目標(biāo)分解到各主要領(lǐng)域

低碳城市發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的,應(yīng)分不同領(lǐng)域進(jìn)行推進(jìn)。根據(jù)情景分析,將城市減碳目標(biāo)分解到各主要領(lǐng)域和具體的行業(yè)之中,制定各行業(yè)和各領(lǐng)域分階段減碳計(jì)劃。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深入開(kāi)展節(jié)能減排工作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重,加大重點(diǎn)行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能技術(shù)改造,加強(qiáng)節(jié)能管理。在建筑節(jié)能領(lǐng)域提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展新興建筑材料,提高建筑質(zhì)量,延長(zhǎng)使用年限,加快供給體制改革,推行區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)。在交通領(lǐng)域加快城市公共交通體系,發(fā)展軌道交通。加快淘汰老舊的運(yùn)輸設(shè)備,逐步實(shí)行公路甩掛運(yùn)輸,提高運(yùn)輸效率,降低各類運(yùn)輸工具的能耗。具體落實(shí)到各個(gè)行業(yè)中時(shí),應(yīng)確定主管部門,將減排目標(biāo)分解到城市各個(gè)行業(yè)之中去,比如鋼鐵、水泥、汽車等各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)該有節(jié)能減碳分解指標(biāo)。

4.2 政策及資金支持

制定低碳城市發(fā)展規(guī)劃,必須加強(qiáng)資金支持和政策保障。

(1)加強(qiáng)組織保障。成立建設(shè)低碳城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)低碳城市建設(shè) 。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市級(jí)相關(guān)部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城市相關(guān)部門,增進(jìn)低碳城市工作推進(jìn)力度。

(2)加強(qiáng)資金保障。在城市現(xiàn)有財(cái)政各項(xiàng)專項(xiàng)資金中,對(duì)符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域試點(diǎn)、零碳農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園、低碳工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園、零碳旅游示范產(chǎn)業(yè)園、低碳示范建筑、合同能源管理、“免費(fèi)自行車”行動(dòng)、公益林固碳補(bǔ)償、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目予以傾斜支持。

(3)納入目標(biāo)管理。將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,落實(shí)責(zé)任主體,并納入目標(biāo)管理,對(duì)降低萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、碳排放強(qiáng)度等目標(biāo)納入考核體系。

4.3 制訂低碳城市規(guī)劃的法定程序

制定低碳城市規(guī)劃需要落實(shí)到法律、法規(guī)和制度層面,需要建立完善的制度來(lái)保障規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí),需要由相應(yīng)的法定程序來(lái)保障規(guī)劃的權(quán)威性。低碳城市規(guī)劃的制定必須按照法定程序進(jìn)行。

(1)確定規(guī)劃制定的主體。確定制定規(guī)劃的主體才能保證規(guī)劃制定的權(quán)威性和可靠性。低碳城市規(guī)劃制定的主體應(yīng)是城市的行政或立法機(jī)構(gòu)。

(2)確定規(guī)劃實(shí)施的對(duì)象,包括法人、自然人及其行為。

(3)確定規(guī)劃執(zhí)行的主體。低碳城市規(guī)劃制定之后,應(yīng)該由一定的機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施,從而確保規(guī)劃落實(shí)到實(shí)施層面。低碳城市的執(zhí)行主體不僅限于城市政府機(jī)構(gòu),還包括城市市民。

(4)確定規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。實(shí)施低碳城市規(guī)劃,應(yīng)有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)保障低碳城市規(guī)劃實(shí)施的力度和規(guī)劃的執(zhí)行程度,并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行反饋,如由城市人大對(duì)規(guī)劃進(jìn)行 監(jiān)督。

5 實(shí)施低碳城市規(guī)劃

5.1 識(shí)別和實(shí)施重大項(xiàng)目

制定低碳城市規(guī)劃,需要對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別和實(shí)施。確定低碳城市發(fā)展的優(yōu)先項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目,并編制重大項(xiàng)目表。

以紐約市能源節(jié)約計(jì)劃(ENCORE)為例。能量節(jié)約計(jì)劃(ENCORE)為城市公共設(shè)施提供能源節(jié)約和清潔能源項(xiàng)目。該項(xiàng)目始于1995年,是基于城市電力管理局(NYPA)、城市市政管理服務(wù)局(DCAS)、城市州立大學(xué)(CUNY)和城市健康和醫(yī)院公司(HHC)之間的合同。城市市政管理服務(wù)局的節(jié)能辦公室代表市機(jī)構(gòu)實(shí)施ENCORE項(xiàng)目。

ENCORE項(xiàng)目通過(guò)兩種策略減少溫室氣體排放:增加城市建筑能源使用效率和采用能清潔能源。到2006年底,有超過(guò)350個(gè)不同水平(準(zhǔn)備、勘察、設(shè)計(jì)、施工和完成)的ENCORE項(xiàng)目得以開(kāi)展。如果所有項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施,將會(huì)形成每年節(jié)約近155 000 MWh的電力,878 000 MMBtu(百萬(wàn)英式熱量單位)的蒸汽,3 000 t煤,或者1 520萬(wàn)加侖的石油。因?yàn)镋NCORE項(xiàng)目的一項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行清潔能源改造,由此,城市每年天然氣的用量增加近2千萬(wàn)千卡。綜合起來(lái),這一項(xiàng)目到2006年減少了總共約176 000 t CO2當(dāng)量的排放量。

5.2 推進(jìn)低碳發(fā)展市場(chǎng)化機(jī)制與企業(yè)參與

低碳城市的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)的參與,發(fā)展低碳城市既不是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為,也不可能是完全的政府行為,而是公共治理的三方主體相互影響、相互作用、共同參與的過(guò)程。低碳行動(dòng)需要政府、企業(yè)、組織、家庭和個(gè)人的廣泛參與。行政機(jī)制體現(xiàn)著政府自上而下的努力,社會(huì)機(jī)制可以促進(jìn)非政府組織自下而上的努力,市場(chǎng)機(jī)制則可以發(fā)揮出贏利性組織橫向的努力。這三套機(jī)制和三種政策工具在激勵(lì)政府、企業(yè)和社會(huì)三類主體的積極性、發(fā)揮 作用的領(lǐng)域明顯不同。以政府為主導(dǎo),營(yíng)利性企業(yè)、公益性組織、社會(huì)公眾等構(gòu)成的社會(huì)多元主體共同參與,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)三種機(jī)制上的有機(jī)整合。建立環(huán)境交易所,促進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目(CDM)交易等,加大市場(chǎng)調(diào)節(jié)在發(fā)展低碳城市中的作用,制定相關(guān)政策促進(jìn)企業(yè)參與。

5.3 開(kāi)發(fā)合適的商業(yè)模式推進(jìn)各行業(yè)的減碳

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型商業(yè)模式是從產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念到提供服務(wù)的方式,再到用戶觀念的更新等各個(gè)方面都要進(jìn)行改進(jìn)。以房地產(chǎn)為例,從前人們買房時(shí)都會(huì)看有沒(méi)有裝空調(diào)的位置,之后會(huì)看空調(diào)有沒(méi)有裝好,再后來(lái)是看有沒(méi)有中央空調(diào)。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,住宅甚至不再需要安裝中央空調(diào)就可以保持室內(nèi)恒溫。其原理是利用熱水管道在房屋內(nèi)不同位置鋪設(shè),通過(guò)熱水反復(fù)流動(dòng)把熱量傳送過(guò)去,這樣冬天時(shí)熱水就起到了保暖作用,而到了夏天,冷水就起到了降溫作用。這既節(jié)省了電費(fèi),也節(jié)省了買空調(diào)的費(fèi)用。同樣的房子,因?yàn)橛羞@項(xiàng)技術(shù),可以賣到更高的價(jià)錢,獲得更好的回報(bào)。這就是低碳經(jīng)濟(jì)下新型商業(yè)模式的典型案例。

5.4 通過(guò)學(xué)校教育、公共活動(dòng)等提高低碳意識(shí)

廣泛進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)和推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的低碳化。編寫日常消費(fèi)品生產(chǎn)銷售過(guò)程的碳清單和碳排放量,鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇碳排放量少的產(chǎn)品和服務(wù)。如中國(guó)21世紀(jì)議程 管理中心等單位組織研究編制的《低碳生活指南》,從衣、食、住、行、用等日常工作和生活方面為消費(fèi)者提供低碳消費(fèi)指南。如近距離日常出行鼓勵(lì)步行或騎自行車、遠(yuǎn)距離日常出行乘坐公共交通工具、公務(wù)出差盡量乘坐火車等低碳交通工具、照明燈具使用節(jié)能產(chǎn)品、盡量不使用一次性用品、洗衣采用自然晾干等[4]。

參考文獻(xiàn)(References)

[1]NicholasStern,TheEconomicsofClimateChange,AmericanEcono micReview:2008[2]聯(lián)合國(guó)人居署.世界城市狀況報(bào)告(2008/2009)――和諧城市.[UN habi tat. State of World Cities Report-Harmonious Cities(2008/2009)]

第9篇：低碳發(fā)展報(bào)告范文

一、低碳會(huì)計(jì)產(chǎn)生的理論依據(jù)

(一)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)與局限性傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是指以歷史成本原則作為資產(chǎn)計(jì)價(jià)依據(jù)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，從人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度反映和監(jiān)督企業(yè)的資本及其運(yùn)動(dòng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本等原則、采取復(fù)式記賬法對(duì)發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)職能被界定為核算和監(jiān)督，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中沒(méi)有反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響。如空氣、海洋、臭氧層等對(duì)人類至關(guān)重要但無(wú)所有權(quán)的事物沒(méi)有成為會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容。企業(yè)不把這些對(duì)象的使用和損害記入經(jīng)營(yíng)成本。這樣做不僅使企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)虛增，而且變相鼓勵(lì)了企業(yè)以犧牲環(huán)境來(lái)取得現(xiàn)實(shí)利益。

(二)生態(tài)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)與局限性隨著全球環(huán)境的不斷惡化，各國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度不斷提升，并加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注與研究，以尋求一個(gè)和諧的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明社會(huì)。在此基礎(chǔ)上。會(huì)計(jì)學(xué)界產(chǎn)生了生態(tài)會(huì)計(jì)這一概念，即將環(huán)境因素納入企業(yè)成本收益核算之列，使企業(yè)更直觀地認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)社會(huì)、環(huán)境造成的影響。以及這種耗資行為帶來(lái)的企業(yè)成本的增加。生態(tài)會(huì)計(jì)事實(shí)上是社會(huì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)相互滲透融合產(chǎn)生的交叉性學(xué)科，包括生態(tài)會(huì)計(jì)、生態(tài)核算、生態(tài)周期評(píng)價(jià)以及環(huán)境信息處理，為會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供不同層次的物質(zhì)、能量信息，以使會(huì)計(jì)系統(tǒng)具備反映與控制企業(yè)環(huán)境影響的新功能。生態(tài)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)體系的子系統(tǒng)，使會(huì)計(jì)系統(tǒng)具有反映和監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為的能力，但是生態(tài)會(huì)計(jì)主要采用物理單位計(jì)量，不同的數(shù)字代表的都是不同的自然屬性，不能像傳統(tǒng)會(huì)計(jì)那樣依靠簡(jiǎn)單加總的方法達(dá)到信息整合的目的，因此也具有一定的局限性。

(三)綠色會(huì)計(jì)的特點(diǎn)與局限性綠色會(huì)計(jì)萌芽于20世紀(jì)70年代，是以保護(hù)環(huán)境為目的而開(kāi)展的會(huì)計(jì)核算，為決策者提供相關(guān)信息，以期達(dá)到合理配置資源、改善環(huán)境狀況的目的。綠色會(huì)計(jì)又稱環(huán)境會(huì)計(jì)，是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，考慮了環(huán)境因素的影響而發(fā)展起來(lái)的一種會(huì)計(jì)，以貨幣為主要計(jì)量單位，把與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的環(huán)境與自然資源問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)核算體系，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用。進(jìn)而考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一門新興會(huì)計(jì)學(xué)科。綠色會(huì)計(jì)試圖將會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合，通過(guò)有效的價(jià)值管理使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，包括對(duì)自然資源的價(jià)值、自然資源的耗費(fèi)、環(huán)境保護(hù)的支出、改善資源環(huán)境所帶來(lái)的收益等進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，核算對(duì)象在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上顯著增加了自然環(huán)境的內(nèi)容，注重環(huán)境科學(xué)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合。綠色會(huì)計(jì)的確認(rèn)和計(jì)量是將涉及自然環(huán)境的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作為會(huì)計(jì)要素，經(jīng)過(guò)辨認(rèn)確定其數(shù)量?jī)r(jià)格，加以正式記錄并記入會(huì)計(jì)報(bào)表的過(guò)程。綠色會(huì)計(jì)的核算對(duì)象突破了傳統(tǒng)資金核算的范疇，所考慮的是除資金以外的資源環(huán)境、整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)及生態(tài)循環(huán)價(jià)值。因此，綠色會(huì)計(jì)增加了自然環(huán)境的內(nèi)容，特別重視環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合，對(duì)設(shè)計(jì)自然環(huán)境的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量，并予以正式記錄報(bào)告，為各經(jīng)濟(jì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及環(huán)境決策提供幫助。這也對(duì)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化提出了新的挑戰(zhàn)和新的思考。

(四)低碳會(huì)計(jì)的產(chǎn)生低碳會(huì)計(jì)建立在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)、生態(tài)會(huì)計(jì)和綠色會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上，最早提出碳會(huì)計(jì)概念的是美國(guó)的Stewart Jones教授。2008年。Stewart Jones教授等將與碳排放、交易及簽證等會(huì)計(jì)問(wèn)題稱之為碳排放與固碳會(huì)計(jì)，也就是低碳會(huì)計(jì)，低碳會(huì)計(jì)是以能源環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，貨幣、實(shí)物單位計(jì)量或用文字表述的形式，對(duì)企業(yè)履行低碳責(zé)任，節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量，報(bào)告和考核企業(yè)自然資源利用率，分析環(huán)境績(jī)效以及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興會(huì)計(jì)科學(xué)。其目的是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色利潤(rùn)最大化。低碳會(huì)計(jì)發(fā)展主要涉及三個(gè)方面，即從物質(zhì)流碳計(jì)量(以噸為單位)到價(jià)值流碳核算(以貨幣為單位)，從綠色視角下的排污權(quán)會(huì)計(jì)到低碳經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視角下的碳權(quán)會(huì)計(jì)，從宏觀的森林植被生物量和碳儲(chǔ)量核算到微觀的企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)碳會(huì)計(jì)發(fā)展。目前構(gòu)建低碳會(huì)計(jì)規(guī)范主要有兩種思路，一是在京都議定框架下所有機(jī)構(gòu)或組織對(duì)產(chǎn)生于碳匯的碳信用的會(huì)計(jì)規(guī)范與IPCC的原則相協(xié)調(diào)，二是在溫室氣體協(xié)定書(shū)內(nèi)分別計(jì)量和報(bào)告碳排放的相關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題。

二、低碳會(huì)計(jì)在我國(guó)推行的必然性

(一)建立低碳會(huì)計(jì)制度符合全社會(huì)的共同需求一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不能只追求高速發(fā)展，還要注重可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)也是一樣。每個(gè)企業(yè)追求自身的利益最大化，但如果忽略了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，造成了自然資源被過(guò)度的開(kāi)采，環(huán)境污染的情況日益嚴(yán)重，這就會(huì)使整個(gè)社會(huì)的利益受到很大損害，GDP無(wú)法持續(xù)高速增長(zhǎng)，人們的生活質(zhì)量下降，企業(yè)的效益也會(huì)隨之下降。我國(guó)過(guò)去30年中在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了巨大的成績(jī)，但在獲益的同時(shí)也付出了巨大的代價(jià)，破壞了環(huán)境和自然資源，而且我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極其依賴高污染的煤炭和其他石化燃料，工業(yè)化和城市化加劇了能源的消費(fèi)和溫室氣體的排放，這影響到了我國(guó)持續(xù)發(fā)展的能力。從依賴能源資源消耗的傳統(tǒng)模式過(guò)渡到能源節(jié)約型、低碳型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)的必然選擇，只有從低碳會(huì)計(jì)人手，加大對(duì)污染的量化監(jiān)測(cè)，才能從道德和法律上保證企業(yè)加大環(huán)保的投入。低碳會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，主要是根據(jù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，在可持續(xù)發(fā)展的前提下核算有關(guān)自然資源的損耗及補(bǔ)償，以實(shí)現(xiàn)自然資源的合理配置。所以，只有在這種核算方法下，才能真正的核算GDP和企業(yè)生產(chǎn)成本的真實(shí)水平，才能更好地核算影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)因素，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。而且建立低碳會(huì)計(jì)制度，可以使政府更明確定義不同利益相關(guān)者的責(zé)任，對(duì)現(xiàn)有體系進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革，以區(qū)別對(duì)待的方式來(lái)解決低碳地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

(二)建立低碳會(huì)計(jì)制度可以限制高碳企業(yè)進(jìn)入我國(guó)我國(guó)是人口第一大國(guó)，并扮演了世界工廠的角色，發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移重化工工業(yè)，將節(jié)能減排的國(guó)際責(zé)任和壓力轉(zhuǎn)移到我國(guó)，這不可避免地加重我國(guó)的污染排放。我國(guó)目前對(duì)這種情況沒(méi)有具體的量的統(tǒng)計(jì)，也沒(méi)有專門的監(jiān)控指標(biāo)，這些污染對(duì)我國(guó)環(huán)境造成了什么樣的影響，人們應(yīng)該怎樣保護(hù)環(huán)境等都需要低碳會(huì)計(jì)的計(jì)量。

(三)建立低碳會(huì)計(jì)制度有利于促進(jìn)會(huì)計(jì)和國(guó)際接軌在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，會(huì)計(jì)核算不僅要考慮企業(yè)的自身利益，而且要兼顧社會(huì)效

益。低碳會(huì)計(jì)不僅應(yīng)核算與企業(yè)直接有關(guān)的信息，而且對(duì)與企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物及生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等也應(yīng)進(jìn)行反映和控制。不僅要求企業(yè)要有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而且要有為自然生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)的社會(huì)目標(biāo)：因?yàn)榈吞紩?huì)計(jì)核算對(duì)象的資源和環(huán)境是全人類共同的資產(chǎn)，所以必然要求其核算內(nèi)容和核算方法具有國(guó)際間的可比性，這樣，就會(huì)大大推動(dòng)會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程。

(四)低碳會(huì)計(jì)在我國(guó)推行具有可行性近年來(lái)，我國(guó)頒布了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等，對(duì)節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)的機(jī)制、手段、方法進(jìn)行了明確規(guī)定，支持企業(yè)走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路，為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了基小的法制保障，為低碳會(huì)計(jì)的發(fā)展提供了可能性。并且低碳會(huì)計(jì)是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的反映，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。國(guó)內(nèi)外對(duì)碳排放會(huì)計(jì)的研究還更多地停留在定性的基礎(chǔ)上，量化方面沒(méi)有武大突破。主要是適用于碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)機(jī)制尚未建立，碳排放數(shù)據(jù)來(lái)源及其可靠性無(wú)法保證，缺乏統(tǒng)一可信的標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)控制排放的參考依據(jù)。這就需要將碳稅和總量管制的碳交易提上議事日程，并且早日推動(dòng)氣候立法。

三、建立我國(guó)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)的發(fā)展之路

(一)將碳排放權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量首先，碳排放權(quán)交易的概念源于20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，美國(guó)國(guó)家環(huán)保局首先將其運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。此后，德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等也相繼實(shí)施了排污權(quán)交易的政策措施。排污權(quán)交易的一般做法是：政府機(jī)構(gòu)評(píng)估出一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境容量的污染物最大排放量，并將其分成若干排放份額，每個(gè)份額為一份排污權(quán)。政府在排污權(quán)一級(jí)市場(chǎng)上，采取招標(biāo)、拍賣等方式將排污權(quán)有償出讓給排污者，排污者購(gòu)買到排污權(quán)后，可在二級(jí)市場(chǎng)上進(jìn)行排污權(quán)買人或賣出。其次，湯湘希(1997，2004)認(rèn)為，無(wú)形資產(chǎn)是不具有實(shí)物形態(tài)、卻能為企業(yè)長(zhǎng)期帶來(lái)收益的法律或契約所賦予的特殊權(quán)利、超收益能力的資本化價(jià)值以及有關(guān)特殊經(jīng)濟(jì)資源的集合。此種定義強(qiáng)調(diào)特殊經(jīng)濟(jì)資源也是一種無(wú)形資產(chǎn)。因此購(gòu)買碳排放權(quán)是企業(yè)擁有或控制沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)，符合無(wú)形資產(chǎn)的概念范疇。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在2003年5月提出的排放權(quán)相關(guān)會(huì)計(jì)建議中，也要求企業(yè)將排放權(quán)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。目前國(guó)內(nèi)國(guó)外都在建立和完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，企業(yè)可在碳交易市場(chǎng)購(gòu)買或出售碳排放權(quán)，所支付或獲得的資金在低碳會(huì)計(jì)中可作為碳排放權(quán)損失或利得來(lái)加以核算。

(二)低碳運(yùn)營(yíng)低碳企業(yè)的運(yùn)營(yíng)主要包括采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。低碳運(yùn)營(yíng)中會(huì)產(chǎn)生直接收益和間接收益。新能源下的低碳產(chǎn)品銷售收入減去銷售成本后的差額是直接收益，高效使用碳素燃料帶來(lái)的能源節(jié)約減去低碳技術(shù)和設(shè)備超額投資的攤銷后的差額是間接收益。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程中要努力減少碳消耗量與排放量，并設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行低碳核算，同時(shí)我國(guó)可建立碳稅制度，企業(yè)繳納的碳稅可以借記“低碳營(yíng)業(yè)稅金及附加”，貸記“應(yīng)交稅金――應(yīng)交碳稅”。

(三)低碳融資低碳投資項(xiàng)目會(huì)促使企業(yè)采用多種方式進(jìn)行融資，產(chǎn)生相關(guān)的所有者權(quán)益或負(fù)債。首先企業(yè)可以進(jìn)行國(guó)際金融市場(chǎng)融資，獲取發(fā)達(dá)國(guó)家的無(wú)償資金支持，向國(guó)外低碳基金組織申請(qǐng)貸款。其次可以在國(guó)內(nèi)利用直接融資市場(chǎng)和間接融資市場(chǎng)籌措資金，在會(huì)計(jì)核算中，負(fù)債或所有者權(quán)益的相關(guān)賬戶下應(yīng)設(shè)置“低碳資金”二級(jí)賬戶來(lái)核算債券融資和股本融資，籌措到的資金最好?？顚Ｓ?。企業(yè)在將符合確認(rèn)條件的會(huì)計(jì)要素登記入賬并列報(bào)于會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照一定的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量，確定其金額，計(jì)入相關(guān)的會(huì)計(jì)賬戶。而低碳會(huì)計(jì)計(jì)量方法可以有多種選擇，如歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值等，不能計(jì)量就不能管理，我國(guó)應(yīng)盡早出臺(tái)一個(gè)低碳計(jì)量方法細(xì)則，促進(jìn)低碳會(huì)計(jì)的發(fā)展。

(四)低碳利潤(rùn)應(yīng)按生產(chǎn)要素分配原則記賬對(duì)于剛剛興起的低碳企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)按什么理論進(jìn)行分配有很多選擇，但筆者認(rèn)為，按生產(chǎn)要素分配在現(xiàn)階段是比較合理的。按生產(chǎn)要素分配是指生產(chǎn)要素所有者憑借要素所有權(quán)，從生產(chǎn)要素使用者那里獲得報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)行為。土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素都是有限的，然而這些又是低碳企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富所不可缺少的必要條件，于是就產(chǎn)生了對(duì)這些生產(chǎn)要素所有的必要性，從而出現(xiàn)了相應(yīng)的生產(chǎn)要素所有權(quán)。生產(chǎn)要素的這種所有權(quán)具有排他性和獨(dú)占性的特點(diǎn)，決定了不同生產(chǎn)要素之間的讓渡不可能是無(wú)償?shù)摹⒉挥?jì)報(bào)酬的。按生產(chǎn)要素分配符合現(xiàn)在的低碳企業(yè)會(huì)計(jì)特點(diǎn)。低碳企業(yè)會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，按統(tǒng)一或單獨(dú)要求設(shè)置低碳科目賬戶，復(fù)式記賬，填制會(huì)計(jì)憑證，進(jìn)行成本核算和記賬，提供合乎要求的會(huì)計(jì)信息。

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