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[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院基建檔案管理;作用;措施
隨著醫(yī)院改革的進(jìn)行和深入,醫(yī)療業(yè)務(wù)不斷的擴(kuò)大,基建檔案也越來越體現(xiàn)出它的重要性。當(dāng)務(wù)之急是必須高度重視醫(yī)院基建檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率。采取一切有效措施,杜絕不利于基建檔案管理的因素,為子孫后代積累寶貴的歷史財(cái)富,是我們每個(gè)基建檔案工作者義不容辭的責(zé)任。
1 基建檔案在醫(yī)院管理中的作用
1.1對(duì)推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義
醫(yī)院基建檔案是醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)中形成的第一手材料,檔案管理的最基本目的是記載基建在建設(shè)、改建、維修、使用過程和結(jié)果的技術(shù)狀態(tài)記錄?;n案管理的關(guān)鍵是及時(shí)收集基建項(xiàng)目開工前到竣工交付使用后的各種報(bào)批文件、合同協(xié)議、洽商變更等各種類的資料,由于醫(yī)院基建項(xiàng)目具有投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn),因而形成的檔案有多種載體、檔案數(shù)量多、保存價(jià)值高。這些檔案既是醫(yī)院工程建設(shè)的真實(shí)記錄,也是整個(gè)醫(yī)院檔案的重要組成部分,它既為醫(yī)院的建設(shè)、維修、管理、改擴(kuò)建服務(wù),又為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展服務(wù)。所以,做好工程項(xiàng)目的檔案管理工作對(duì)推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
1.2為醫(yī)院規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供現(xiàn)狀和歷史依據(jù)
基建檔案涉及工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位以及建設(shè)單位的主管機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,任何基本建設(shè)缺少基建檔案,就缺少了使用和改造的依據(jù)。它不僅反映了該建筑物的變化和發(fā)展,為醫(yī)院規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供現(xiàn)狀和歷史依據(jù),也對(duì)醫(yī)院發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用,為地上地下交叉工程涉及提供周圍相互關(guān)系相互要求的條件;為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究等提供素材,它不僅服務(wù)于今天,也有利于未來,所以越來越受到各級(jí)建設(shè)單位和醫(yī)院管理者的重視。
1.3基建檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源,是醫(yī)院的財(cái)富
隨著醫(yī)院總體規(guī)劃的逐步進(jìn)行,近年來我院的基本建設(shè)可以說是接連不斷,而且又都是在交叉進(jìn)行,這就需要辦理和查閱許多相關(guān)資料。檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源,是醫(yī)院和社會(huì)的財(cái)富。收集、管理和保護(hù)好這種資源是每個(gè)職工的義務(wù)和責(zé)無旁貸的職責(zé)。例如我院基建處的老處長張乃云,他在兒童醫(yī)院辛辛苦苦工作了幾十年,上對(duì)醫(yī)院的每項(xiàng)建筑、下對(duì)全院地下的每一根管子都了如指掌,可以說閉著眼睛都能說出它們的位置。為了便于工作,張乃云在醫(yī)院總平面圖上仔細(xì)、認(rèn)真地在每個(gè)建筑物旁都標(biāo)注了建筑年代和面積,這張圖紙是非常寶貴的資料,它包含了醫(yī)院自1955年建院至今所有建筑的年代和面積,它減少了我們?cè)S多需要到檔案室大量查閱資料的麻煩,節(jié)省了寶貴的時(shí)間,大大提高了工作效率。我們將原圖保存起來,平時(shí)使用復(fù)印件,而且還將上面的數(shù)字以電子表格的形式摘抄整理出來,這就更加便于查找、保存和計(jì)算了,特別是每年向衛(wèi)生局做報(bào)表時(shí),這一表格是我們最可靠的依據(jù)。
2醫(yī)院基建檔案管理工作中存在的問題
2.1基建檔案管理工作缺乏政策性指導(dǎo)
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化,我們經(jīng)歷了改擴(kuò)建、代建、改造裝修、融資、拆遷征地等建設(shè)工程,每一次對(duì)于我們來說都是一次新的嘗試、一次學(xué)習(xí)的過程,但最缺乏的是對(duì)工程政策、性質(zhì)的了解和指導(dǎo)。對(duì)工程檔案的收集、整理、歸檔、流向提出了新的問題。
2.2檔案知識(shí)缺乏
由于歷史的原因,從事檔案工作的人員所學(xué)專業(yè)與所從事的工作不一致,對(duì)檔案的知識(shí)特別是對(duì)基建檔案知識(shí)了解得不夠,缺乏檔案專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
2.3全員檔案意識(shí)不強(qiáng)
基建檔案資料應(yīng)該力求完整、正確、真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn),在工作中發(fā)現(xiàn)與施工單位和相關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議日期有的不明確或沒有寫;工程的名稱前后不相吻合;施工單位來函有的編號(hào)較亂,有沒有編號(hào)的、有重復(fù)編號(hào)的;請(qǐng)示報(bào)告之類的函件有的沒有標(biāo)題。這些不僅給檔案管理人員歸檔工作帶來一定的困難,而且在接收上級(jí)審查時(shí)也很麻煩。
3對(duì)醫(yī)院基建檔案管理工作中存在的問題所采取的措施和建議
3.1建立健全基建檔案管理制度是搞好醫(yī)院基建檔案管理工作的保證
基建檔案的科學(xué)管理直接影響到工程項(xiàng)目的維修、改造、擴(kuò)建,健全檔案的收集、整理、保管等系列制度。醫(yī)院本著“以人為本”的精神和“以病人為中心”的服務(wù)宗旨,進(jìn)行多項(xiàng)改革,隨著新建、擴(kuò)建、改建工程的日益增多,邊建設(shè)、邊報(bào)批、邊設(shè)計(jì)的事情常有發(fā)生。這給檔案資料的收集整理帶來了諸多不便。所以應(yīng)制定相應(yīng)的基建檔案工作管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,做好基建檔案前期的收集工作,力求后期檔案的完整、真實(shí),使基建檔案資料具有真實(shí)性,從而確保檔案的歸檔率、完整率和準(zhǔn)確率。
3.2加強(qiáng)文件形成者、檔案管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
開展宣傳教育,增強(qiáng)全員檔案意識(shí)是發(fā)揮檔案價(jià)值作用的前提。一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案,必須發(fā)揮全體參與人員的檔案意識(shí),一起參與檔案收集,特別是在項(xiàng)目建設(shè)初期,遵循項(xiàng)目建設(shè)和檔案形成的規(guī)律,對(duì)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。樹立科學(xué)的檔案觀,讓科室內(nèi)每個(gè)工作人員都知道、了解、重視基建檔案管理這項(xiàng)工作,各負(fù)其責(zé),大家盡量配合把好自己的關(guān)口。這是做好基建檔案和醫(yī)院檔案工作的有力保證。
3.3提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)知識(shí),不斷提高基建檔案的科學(xué)管理水平
隨著基建檔案管理向現(xiàn)代化、科學(xué)化、系統(tǒng)化方向邁進(jìn),作為檔案管理人員必須注意學(xué)習(xí)新技術(shù),努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)知識(shí),不斷提高基建檔案的科學(xué)管理水平?,F(xiàn)代醫(yī)院管理中基建檔案管理人員應(yīng)具備熟悉基建專業(yè)知識(shí),掌握電子文檔管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理理論的技能。以業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高為著重點(diǎn),可以爭取各種機(jī)會(huì)參加有關(guān)基建政策文件、檔案知識(shí)的學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。不能光讓馬兒跑,不讓馬兒吃草。
[參考文獻(xiàn)]
【關(guān)鍵詞】油田;基建檔案;管理;提高對(duì)策
1.油田基建檔案管理概述
1.1油田基建檔案的內(nèi)容
油田基建檔案形成并貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的醞釀、建設(shè)、竣工、使用等全過程。具體來說,油田基建檔案所包含的內(nèi)容,主要有項(xiàng)目的可行性調(diào)查、項(xiàng)目的提出、各階段建設(shè)的決策、項(xiàng)目的評(píng)估、實(shí)地勘測(cè)、設(shè)計(jì)、調(diào)試、施工、竣工、驗(yàn)收、使用等方面的資料(包括紙質(zhì)文字材料以及圖紙、電子文件、聲像、圖表等形式載體的檔案資料)[1]。油田基建檔案能夠真實(shí)反映工程建設(shè)的全過程,是企業(yè)重要的資源和財(cái)富,并成為鑒定工程項(xiàng)目質(zhì)量和維護(hù)項(xiàng)目的重要依據(jù)。
1.2油田基建檔案的特點(diǎn)
分析油田基建檔案的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):⑴檔案與工程實(shí)體相一致。油田基建檔案的對(duì)象是每一個(gè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目,而每一個(gè)工程項(xiàng)目都是在特定的專業(yè)領(lǐng)域中形成,屬于一個(gè)有機(jī)整體。若工程有所改動(dòng),檔案也應(yīng)隨之發(fā)生相應(yīng)的改動(dòng)。保持檔案與工程實(shí)體相一致的原則。⑵工作量大。油田基建工程項(xiàng)目一般戰(zhàn)線長、面廣、點(diǎn)多,且建設(shè)周期長短不一,決定了基建檔案管理工作量繁多的特點(diǎn)。另外,一些工程需要邊施工邊設(shè)計(jì),有些需多次設(shè)計(jì)才能完成,有些則需在施工中不斷修改和完善,這也在很大程度上加大了檔案管理工作的工作量和難度,基建檔案管理工作繁重不可避免。
1.3油田基建檔案管理工作的重要性
基建檔案包含的內(nèi)容決定了其在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用。基建檔案是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是基建工程技術(shù)人員、管理人員在項(xiàng)目建設(shè)中成果的反映。因此,加強(qiáng)基建檔案管理工作的規(guī)范化、合理化,對(duì)發(fā)揮檔案的真正價(jià)值,提高企業(yè)的發(fā)展水平均有重要意義。另外,基建檔案能夠反映工程的質(zhì)量水平,而工程的質(zhì)量直接關(guān)乎建筑的使用壽命、人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。將基建檔案管理工作納入工程質(zhì)量管理體系中,工程人員可根據(jù)檔案對(duì)工程的技術(shù)管理方法進(jìn)行規(guī)范,同時(shí),還可對(duì)建設(shè)過程中發(fā)生的事故進(jìn)行分析,明確責(zé)任,并得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可有效避免后期發(fā)生類似的事故,這對(duì)提高基建工程項(xiàng)目的質(zhì)量起重要作用。
2.油田基建檔案管理工作存在的問題
2.1歸檔管理意識(shí)不強(qiáng)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及檔案管理人員缺乏足夠的歸檔意識(shí),主要體現(xiàn)在:⑴不及時(shí)收集和整理檔案資料。有些單位為趕工期或受經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì),而出現(xiàn)“重工程、輕檔案”的現(xiàn)象。實(shí)際上,很多單位卻大大超出了移交資料的時(shí)間期限,而檔案管理部門也沒能及時(shí)催促,造成檔案收集和整理不及時(shí)的現(xiàn)象,影響了檔案管理工作的進(jìn)程。⑵歸檔不規(guī)范。有些基建工程隊(duì)伍的人員不穩(wěn)定,流動(dòng)性較大,而相關(guān)部門也沒有安排專人負(fù)責(zé)檔案管理工作,由于專業(yè)知識(shí)的缺乏,歸檔不規(guī)范現(xiàn)象層出不窮。另外,有些檔案管理員缺乏實(shí)踐能力,或缺乏責(zé)任心,致使檔案管理工作嚴(yán)重脫節(jié),資料丟失、損壞、流向不明等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.2基建檔案管理模式陳舊
管理模式陳舊是影響基建檔案管理工作效率和質(zhì)量的重要原因。表現(xiàn)在:⑴受經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)量等的限制,一些單位沒有建立基建檔案管理部門和專職檔案管理人員,僅讓其他管理人員兼職,致使檔案管理的質(zhì)量得不到保障。⑵有些檔案管理部門的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全,基礎(chǔ)設(shè)施或設(shè)備難以滿足檔案管理的需求,影響了檔案管理的效率。⑶科技水平不斷發(fā)展進(jìn)步,而當(dāng)前的基建檔案管理現(xiàn)代化水平卻嚴(yán)重滯后,也是影響檔案管理效率和質(zhì)量的重要原因。
3.提高油田基建檔案管理水平的措施
3.1增強(qiáng)檔案管理意識(shí)
增強(qiáng)檔案管理意識(shí)是提高基建檔案管理水平的必經(jīng)之路。目前,基建檔案管理工作正朝著市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化方面發(fā)展[3]。首先,管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》,對(duì)基建檔案管理工作的重要性有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。再次,基建檔案管理工作涉及的部門較廣,需眾多部門齊心協(xié)力才能完成工作。檔案部門的工作人員應(yīng)盡職盡責(zé),多與各部門加強(qiáng)溝通,以提高各部門對(duì)檔案管理工作的支持。最后,對(duì)檔案管理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟練掌握檔案收集、整理、歸檔等工作環(huán)節(jié)的操作程序及技巧,不斷提高其專業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)出現(xiàn)代化的復(fù)合型人才。
3.2建立健全基建檔案管理體制
參建部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及檔案管理的需求建立專門的檔案管理機(jī)構(gòu),并配備專職人員進(jìn)行管理。同時(shí),明確部門和人員的管理職責(zé),實(shí)行責(zé)任落實(shí)到人的制度。鑒于當(dāng)前基建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系不健全的情況,檔案部門可借鑒國際先進(jìn)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,并參照國際檔案質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基建檔案管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理[4]。如可根據(jù)實(shí)際需要,利用檔案管理軟件,對(duì)基建檔案進(jìn)行遠(yuǎn)程保管、查閱、傳輸?shù)龋㈦娮訖n案數(shù)據(jù)庫,保證基建檔案管理工作的及時(shí)性、規(guī)范性和有效性。另外,為保證基建檔案管理工作順利開展,可將基建檔案管理工作納入工程項(xiàng)目管理中,明確規(guī)定資料移交、資料歸檔的時(shí)間,對(duì)于超出規(guī)定時(shí)間的單位,依據(jù)規(guī)定進(jìn)行處罰。
3.3完善基建檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善是保證基建檔案管理工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。檔案部門應(yīng)及時(shí)反饋基建檔案工作的進(jìn)展情況,同時(shí)對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行總結(jié)和分析,及時(shí)匯報(bào)上級(jí)部門,向其說明基礎(chǔ)設(shè)備配置的必要性和重要性,以爭取得到上級(jí)部門的支持。通過不斷完善檔案部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以改善檔案管理工作的環(huán)境,提高管理效率。
4.小結(jié)
油田基建檔案是工程項(xiàng)目全過程的真實(shí)反映,且是基建工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一,理應(yīng)受到高度的重視。油田企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及檔案管理人員應(yīng)提高基建檔案管理意識(shí),在收集和整理檔案的過程中,發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、實(shí)事求是、責(zé)任至上的精神,積極主動(dòng)地開展一系列工作,多與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,理順各部門關(guān)系,提高部門間工作的配合度。另外,健全基建檔案管理體制,完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高基建檔案管理工作的效率和水平,使基建檔案在油田開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)中真正發(fā)揮出價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1]龔亞芬.油田基建檔案管理[J].內(nèi)江科技,2012(04):11+38.
[2]張燕.淺談基建項(xiàng)目工程檔案管理的對(duì)策理[J].科技廣場(chǎng),2011(10):183+185.
關(guān)鍵詞:基建工程 檔案管理 方法
隨著我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,基建工程項(xiàng)目得到大范圍的開展,大量的基建檔案成為檔案管理人員所關(guān)注的重點(diǎn)。盡管國家在基建工程的開展中不斷規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī),但基建檔案的管理依然存在一定問題,需要不斷優(yōu)化完善。基建檔案作為基礎(chǔ)工程建設(shè)的重要部分,對(duì)于我國基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)有著重要意義,因此在發(fā)展基建工程建設(shè)的同時(shí)也要加強(qiáng)基建檔案的管理。
一、基建檔案的作用
基建檔案作為檔案的一種,其中包括文字、圖表、圖紙以及相關(guān)的音視頻文件等,基建檔案的出現(xiàn)是在工程項(xiàng)目開始建設(shè)到結(jié)束的整個(gè)過程中,涉及到多個(gè)部門的施工管理文件?;n案作為施工建設(shè)管理的重要內(nèi)容,是施工過程記錄的重要數(shù)據(jù),對(duì)于工程項(xiàng)目的施工、檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收以及日后的維修等具有重要的價(jià)值,更是相關(guān)部門管理的重要檔案。對(duì)于基建工程而言,是社會(huì)發(fā)展、單位水平提高的重要提現(xiàn),同時(shí)也作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。在基建項(xiàng)目建設(shè)的過程中通過檔案的形式對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行規(guī)律、系統(tǒng)、規(guī)范的記錄存儲(chǔ),可以為以后工程項(xiàng)目的發(fā)展以及過程中問題及時(shí)的解決起到不可忽視的作用。系統(tǒng)完善的基建檔案作為作為技術(shù)人員成果的提現(xiàn),有助于增強(qiáng)相關(guān)人員的技術(shù)水平,推動(dòng)單位技術(shù)水平的提高,有助于單位自身檔案管理以及施工水平的規(guī)范化、合理化發(fā)展。
對(duì)于基建工程而言,項(xiàng)目的開始都是根據(jù)統(tǒng)一的建設(shè)任務(wù)書以及總體設(shè)計(jì)進(jìn)行的,整個(gè)項(xiàng)目作為幾個(gè)單體項(xiàng)目的綜合,在項(xiàng)目預(yù)算上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估,行政管理上具有獨(dú)立的組織形式。由于不同的基建項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn),因而相應(yīng)的基建檔案本身的技術(shù)水平、技術(shù)要求以及檔案管理的難度都有區(qū)別?;n案作為工程初期階段招投標(biāo)、文件編報(bào)、工程施工、竣工檢測(cè)等不同階段的最為完整的記錄,是工程建設(shè)的重要資料依據(jù),更是有關(guān)建設(shè)單位維權(quán)以及相關(guān)單位維護(hù)合法利益的保障。為了促進(jìn)基建工程的順利開展,需要對(duì)基建檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理,并且定期對(duì)其進(jìn)行收集、分類以及整理,從而有效加強(qiáng)基建檔案的實(shí)用性,為后續(xù)基建工程的開展提供必要的服務(wù)。在基建項(xiàng)目開建的初期,需要對(duì)項(xiàng)目整體情況進(jìn)行考察審核,在項(xiàng)目前期需要作出符合需求的可行性研究,做好選址以及土地規(guī)劃等工作,這些工作的開展需要用以往的基建檔案作為建設(shè)依據(jù)。此外,基建檔案更是工程后期竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)和材料憑證。因此,加強(qiáng)基建檔案的管理工作,對(duì)于基建工程建設(shè)有著重要的作用。
如上所述,基建檔案作為基建工程最為完整詳細(xì)的記錄,對(duì)于工程后期的完善以及使用過程中的維修、改造具有重要的意義?;n案真實(shí)有效的體現(xiàn)了基建工程在施工以及管理中的全部過程,加強(qiáng)基建檔案的管理和歸檔,不僅僅有助于后期工程建設(shè),更有助于促進(jìn)對(duì)基建工程的監(jiān)督。對(duì)于工程事故的處理,基建檔案有著重要的作用,可以為事故問題的解決提供數(shù)據(jù)以及技術(shù)依據(jù)。因此,加大對(duì)基建檔案的管理力度,是提高基建工程質(zhì)量、管理水平以及維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的重要保障。
二、基建檔案管理存在的問題
首先,基建檔案管理工作的重視程度有待加強(qiáng)。為了抓住新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇。國家提出了一系列的改革發(fā)展政策,不斷完善國家基建工程的管理體制,明確工程建設(shè)、管理的法律法規(guī),制定了基建檔案的管理標(biāo)準(zhǔn),這也是對(duì)傳統(tǒng)基建檔案管理的挑戰(zhàn)。基建檔案本身具有工期長、環(huán)節(jié)多以及涉及部門較多的特點(diǎn),因而基建檔案也就比一般的檔案復(fù)雜,只有將基建檔案的管理系統(tǒng)化,才能有效完整的做好基建檔案的管理工作。在實(shí)際檔案管理中為了追求經(jīng)濟(jì)利益以及工程進(jìn)度,很多單位沒有給予基建檔案管理足夠的重視,進(jìn)而出現(xiàn)了基建工程建設(shè)與基建檔案歸檔不協(xié)調(diào),甚至由于工程管理水平不高導(dǎo)致的基建檔案的遺失和損壞的情況。
其次,基建檔案管理意識(shí)有待加強(qiáng)。在對(duì)基建檔案進(jìn)行管理的過程中,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)以及材料管理員的重視程度以及管理意識(shí)有待提高,對(duì)于基建檔案重要性的思想認(rèn)識(shí)不夠,在對(duì)基建檔案進(jìn)行管理的過程中管理人員不固定,從而造成基建檔案管理的不連續(xù),檔案管理責(zé)任沒有具體到人,缺乏完善的檔案管理機(jī)制。同時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)基建檔案重要程度的宣傳力度,明確檔案管理責(zé)任人,提高對(duì)基建檔案管理責(zé)任人專業(yè)水平的要求,定期對(duì)其進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)于出現(xiàn)的問題及時(shí)處理,從而完善基建檔案管理程序,做好基建檔案的歸檔工作。因此,提高基建檔案的管理意識(shí)非常重要。
再次,傳統(tǒng)的基建檔案管理模式需要優(yōu)化完善。新時(shí)期的基建工程與傳統(tǒng)的基建工程存在很大的區(qū)別,不僅僅在于基建工程的規(guī)模,工程建設(shè)周期以及相關(guān)配套設(shè)施也存在很大區(qū)別。要滿足新時(shí)期國家開發(fā)建設(shè)的需求,就要不斷及時(shí)的完善相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)基建工程的質(zhì)量管理。設(shè)立專門的基建檔案管理工作崗位,明確檔案管理人員的工作職責(zé),提高檔案管理工作者的工作水平,設(shè)立專門的檔案室,提高對(duì)基建檔案管理的重視程度,促進(jìn)檔案管理體制的不斷完善。建立統(tǒng)一完善的檔案工作管理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一有關(guān)檔案管理部門的工作要求,提高基建檔案管理的規(guī)范性,加大對(duì)檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo),制定完善有效的措施,是當(dāng)前需要解決的重要問題。
三、加強(qiáng)基建檔案管理的方法對(duì)策
首先,樹立科學(xué)的檔案管理理念,不斷提高檔案管理意識(shí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代檔案管理的市場(chǎng)化和信息化,加大對(duì)《檔案法》的宣傳力度,保證新時(shí)期檔案管理人員充分理解基建檔案管理的重要性。同時(shí),提高基建工程建設(shè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)檔案管理人員的主動(dòng)性,有效提高基建檔案的管理水平。加強(qiáng)檔案管理有關(guān)部門之間的平衡、協(xié)調(diào),促進(jìn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位之間的配合。明確新時(shí)期檔案管理工作的重要性,盡快提高有關(guān)工作人員的責(zé)任感以及科學(xué)管理意識(shí),保證基建檔案管理的規(guī)范性和完整性。
其次,完善基建檔案管理體制。對(duì)于傳統(tǒng)的基建檔案管理體制而言,存在很多不完善的地方,基建檔案管理相關(guān)的規(guī)章制度不夠健全。在現(xiàn)代基建檔案管理中,需要根據(jù)基建項(xiàng)目的實(shí)際情況以及特點(diǎn),建立合適的工作標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度,設(shè)計(jì)專門的基建檔案管理檔案,明確基建檔案管理人員的工作職責(zé),建立完善基建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)各相關(guān)部門之間的合作和配合。根據(jù)國情和單位基建工程情況以及國際先進(jìn)管理模式,實(shí)行基建檔案現(xiàn)代化專業(yè)管理模式,制定基建檔案各項(xiàng)規(guī)章制度,依法治檔,按照國際質(zhì)量管理體系實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理。
再次,做好基建檔案管理工作,建立基建檔案管理機(jī)制?;n案業(yè)務(wù)工作是基建檔案管理的基礎(chǔ)工作之一,嚴(yán)格按照基建檔案管理程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案管理和保管利用工作。加強(qiáng)基建檔案的收集工作,基建工程各階段相互銜接,一個(gè)環(huán)節(jié)連著一個(gè)環(huán)節(jié),檔案資料收集不完整,可能影響其他階段工作的開展以及日后的維修工作。所以,制定基建檔案收集范圍、歸檔質(zhì)量要求、歸檔時(shí)間等規(guī)定的具體分解圖表,抓住工程關(guān)鍵階段進(jìn)行收集,檔案部門要實(shí)行全過程跟蹤服務(wù),改進(jìn)工作方法和態(tài)度,貫徹落實(shí)基建檔案工作的規(guī)定和措施?;n案管理工作納入基建工程項(xiàng)目管理過程中,基建檔案工作與工程建設(shè)進(jìn)程同步,建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),即開始基建文件的收集、整理、審查工作,建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),完成項(xiàng)目文件的歸檔、驗(yàn)收工作,從工程建設(shè)源頭控制基建檔案管理質(zhì)量。
最后,加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)檔案工作思想、政治、文化等素質(zhì)。檔案人員了解基建工程建設(shè)程序和基建專業(yè)知識(shí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面。充分利用信息化,建立完善新時(shí)期的檔案管理體系,提高基建檔案管理水平。
總之,在新的時(shí)代,緊密聯(lián)系改革、技術(shù)、發(fā)展的新要求,做好基建檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)基建檔案工作自身價(jià)值,才能提升單位管理水平和基建工程建設(shè)水平。
參考文獻(xiàn):
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電力基建工程建設(shè)是單位不斷發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,按照基建工程建設(shè)規(guī)律收集、整理、保存起來的齊全、完整、準(zhǔn)確、成套系統(tǒng)的基建檔案資料,是基建工程管理人員、技術(shù)人員在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中創(chuàng)造的知識(shí)成果,對(duì)提高單位發(fā)展水平,加強(qiáng)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,增強(qiáng)單位整體工程檔案管理工作合理化、規(guī)范化,發(fā)揮著重要的作用。
二、電力工程基建檔案的內(nèi)容與作用
1、電力工程基建檔案的內(nèi)容
電力工程基建檔案是指從電力工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、施工到竣工驗(yàn)收交付使用整個(gè)過程中直接形成的、具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料,包括工程項(xiàng)目前期文件、勘查測(cè)繪文件、設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件、設(shè)備文件、竣工文件等內(nèi)容,由于檔案內(nèi)容較多,并且涉及多個(gè)參建單位,要把基建檔案收集完整、齊全,是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。電力工程基建檔案是單位檔案的組成部分之一,反映了電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的真實(shí)過程,基建檔案為單位事業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)和條件。
2、電力工程基建檔案的作用
基建檔案記錄了工程建設(shè)的全過程,真實(shí)反映了工程項(xiàng)目管理過程和工程實(shí)體的現(xiàn)實(shí)面貌,基建檔案具有比工程實(shí)體本身更長久的壽命,規(guī)范、準(zhǔn)確的基建檔案是工程進(jìn)行維修、管理、改擴(kuò)建、使用的憑證和依據(jù),如有時(shí)單位部門需要工程管線的具置,就到檔案室查找相關(guān)工程竣工圖,這時(shí)檔案資料就發(fā)揮了方便、準(zhǔn)確的服務(wù)功能?;n案是工程質(zhì)量的反映,工程檔案管理納入了工程質(zhì)量管理體系中,工程質(zhì)量關(guān)系到人員安全、財(cái)產(chǎn)保障、使用保證等方面,在工程建設(shè)中形成、積累的基建檔案質(zhì)量好壞控制了工程項(xiàng)目質(zhì)量,工程人員根據(jù)基建檔案規(guī)范工程技術(shù)管理手段、程序,對(duì)工程事故原因分析、認(rèn)定責(zé)任、提出改進(jìn)方法提供技術(shù)依據(jù),通過基建檔案質(zhì)量管理,提高工程項(xiàng)目質(zhì)量,隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,重點(diǎn)工程項(xiàng)目不斷增多,提高對(duì)基建檔案重要性的認(rèn)識(shí),齊抓共管,是新形勢(shì)下基建工程檔案管理的重要任務(wù)。
三、電力工程基建檔案管理中存在的問題
1、檔案管理意識(shí)不強(qiáng)
檔案管理意識(shí)不強(qiáng)是當(dāng)下電力工程基建檔案管理中存在的首要問題。許多建設(shè)單位都意識(shí)不到檔案管理工作的重要性,檔案管理人員對(duì)于這項(xiàng)工作也沒有給予足夠的重視程度。在電力基建工程項(xiàng)目中,檔案管理有著非常重要的作用與價(jià)值,這些檔案不僅是整個(gè)項(xiàng)目開展過程的憑證,這些重要的資料也為后續(xù)的信息查找提供了來源。很多建設(shè)單位意識(shí)不到這一點(diǎn),覺得檔案管理工作就是普通的文書管理,在檔案管理建設(shè)上十分滯后。在這樣的氛圍下也會(huì)使得檔案管理工作人員對(duì)于檔案管理缺乏重視意識(shí),不僅平時(shí)的工作效率十分低下,專業(yè)化程度也非常有待提升。思想層面上對(duì)于檔案管理意識(shí)的不足是電力工程基建檔案管理中存在的首要問題。
2、缺乏完善的檔案管理制度
高效的檔案管理工作有賴于完善的檔案管理制度與檔案管理體系,然而,現(xiàn)今的許多基建企業(yè)在這方面都非常滯后。檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而繁瑣的工作,需要對(duì)于不同產(chǎn)生時(shí)間、不同類型以及不同性質(zhì)的檔案資料進(jìn)行精細(xì)而準(zhǔn)確的分類,并且讓這些資料都能夠有妥善的保存。想要讓這項(xiàng)工作得以高效展開,這需要有一整套科學(xué)完備的檔案管理制度為依托,需要對(duì)于管理過程的各項(xiàng)工作有細(xì)致而明確的劃分,這才能夠讓工作的展開過程有據(jù)可依,才能夠讓工作人員更好的完成自己的工作職責(zé)。從實(shí)際情況來看許多基建單位在這一點(diǎn)上都做得不夠,許多單位都沒有完善的檔案管理制度與管理體系,工作人員的工作模式也非常陳舊,檔案管理信息化程度也很低。這都是當(dāng)下的許多基建單位在檔案管理中實(shí)際存在的問題,也是造成這些單位檔案管理效率低下的原因。
3、檔案管理人員專業(yè)化程度低
檔案管理人員專業(yè)化程度低在許多基建單位內(nèi)都能夠看見,這也是當(dāng)下電力工程基建檔案管理中的另一個(gè)障礙。許多管理人員都沒有相關(guān)的專業(yè)背景,類似的工作經(jīng)驗(yàn)也十分欠缺,在這樣的前提下在展開實(shí)際工作時(shí)必然會(huì)存在各種障礙。不僅如此,許多管理人員在工作模式上也非常陳舊,不懂得如何借助現(xiàn)代化管理設(shè)備與管理體系來輔助檔案管理工作更為高效的得以展開,陳舊的工作模式不僅會(huì)讓檔案管理的工作量更大,檔案管理的準(zhǔn)確度也不高。
四、處理對(duì)策
1、增強(qiáng)檔案管理意識(shí)
想要讓電力工程基建檔案管理更為高效的得以展開,這首先需要增強(qiáng)基建單位的檔案管理意識(shí)。檔案管理工作是基建項(xiàng)目展開過程中的重要組成部分,這些檔案不僅是整個(gè)項(xiàng)目開展過程的憑證,這些重要的資料也為后續(xù)的信息查找提供了來源?;▎挝恢挥谐浞忠庾R(shí)到這一點(diǎn),才會(huì)給予檔案管理工作更多的支持,才會(huì)加強(qiáng)檔案管理制度與體系的建設(shè),在檔案管理人才培養(yǎng)上更為重視。增強(qiáng)檔案管理意識(shí)是提升檔案管理質(zhì)量的第一步,也是讓檔案管理工作更為高效的前提與基礎(chǔ)。
2、建立健全檔案管理制度
建立健全的檔案管理制度與管理體系是非常有必要的,這不僅能夠讓檔案管理工作更系統(tǒng)與規(guī)范,也能夠讓管理人員的工作展開過程更有針對(duì)性。檔案管理工作是較為細(xì)碎的,工作量也非常大,想要讓這些工作落到實(shí)處,這必須以完善的檔案管理制度為依托。好的制度能夠?qū)τ诠芾砣藛T的工作內(nèi)容與工作職責(zé)有更為明確的劃分,讓管理人員的工作更有章可循、有據(jù)可依,是確保工作的高效與準(zhǔn)確的前提。因此,基建單位很有必要加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè),讓檔案管理工作能夠更有效。
3、提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)
在現(xiàn)今的許多基建企業(yè)內(nèi)檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)都十分欠缺,不僅不具備完善的理論知識(shí)體系,在實(shí)操經(jīng)驗(yàn)上也十分缺乏,這必然會(huì)給實(shí)際工作的展開帶來各種障礙。對(duì)于這一點(diǎn)很有必要做出改善,首先基建單位在檔案管理人才的招聘上應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提升門檻,這是打造出一支更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理團(tuán)隊(duì)的有效方法。其次,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于現(xiàn)有的檔案管理工作人員的培訓(xùn),不斷完善他們的理論知識(shí),也要加強(qiáng)人員間的合作交流。此外,要提升管理人員在檔案管理工作中的效率,應(yīng)當(dāng)更多的將計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理工具與管理技術(shù)引入到管理工作中,這不僅能夠讓檔案管理更準(zhǔn)確,也會(huì)讓管理過程更輕松。
關(guān)鍵詞:高校;基建;檔案管理
高校基建檔案是以圖標(biāo)和文字為載體,保存和記錄高?;üぷ鬟^程中的各種信息,是高?;üこ痰闹匾罁?jù)與憑證。但是很多高校不重視基建檔案的管理工作,導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)了許多問題,對(duì)高校的建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。因此,本文分析了高?;n案管理中存在的問題及對(duì)策,對(duì)促進(jìn)高校健康可持續(xù)發(fā)展有著積極意義。
一、高?;n案管理中存在的問題
1.管理意識(shí)淡薄
很多高校沒有認(rèn)識(shí)到基建檔案管理工作的重要性,檔案管理的意識(shí)淡薄,過分注重高校建設(shè)而忽視基建檔案管理的問題普遍存在。同時(shí),很多管理人員與參建單位對(duì)歸檔立卷的認(rèn)識(shí)水平存在差異,檔案收集和編制的質(zhì)量有限,使得很多基建檔案資料缺失或者圖文不符,從而影響了基建檔案的分類與歸檔。
2.管理機(jī)制不完善
在基建檔案管理工作中,很多高校沒有采取嚴(yán)格的調(diào)控手段和制定完善的約束機(jī)制,沒有要求施工單位繳納基建檔案保證金,使得管理人員對(duì)基建檔案歸檔工作敷衍了事,從而使基建檔案的歸檔驗(yàn)收工作無法順利完成,進(jìn)而對(duì)高?;üこ痰拈_展產(chǎn)生不利影響。
3.管理技術(shù)落后
高?;n案的管理工作內(nèi)容枯燥單調(diào),很多管理人員只是按部就班地進(jìn)行基建檔案的歸檔和管理工作,其工作積極性不高,管理效率低下。同時(shí),很多高校將資金投入到教學(xué)建設(shè)上,而對(duì)基建檔案的投入有限,使得高校檔案管理仍然采用人工翻閱的傳統(tǒng)模式,沒有引入現(xiàn)代化的信息搜索和查詢工具,既造成了人力物力資源的浪費(fèi),又影響了基建檔案利用的效率。
二、針對(duì)高?;n案管理中存在問題的對(duì)策
1.更新管理觀念,注重高校基建檔案管理工作
首先,高校需要更新管理觀念,加大對(duì)基建檔案的宣傳工作,改變教職工對(duì)基建檔案的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),通過知識(shí)競(jìng)賽、校園網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)宣傳和舉辦展覽等途徑,讓教職工掌握基建檔案的基礎(chǔ)內(nèi)容及法律法規(guī),使更多教職工在工作中學(xué)會(huì)利用基建檔案,主動(dòng)開發(fā)基建檔案的信息資源。其次,高?;n案管理人員需要改變服務(wù)理念,打破安于現(xiàn)狀和墨守成規(guī)的服務(wù)方式,主動(dòng)為師生提供服務(wù),明確基建檔案的建檔意義,將工作重心從開發(fā)利用方面逐漸轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方面,確定基建檔案在推動(dòng)高校建設(shè)發(fā)展中的重要地位。最后,高校需要為基建檔案管理工作人員良好的工作環(huán)境,如定期召開基建檔案的工作會(huì)議,了解基建檔案的常規(guī)材料、布置檔案歸檔的任務(wù)和加強(qiáng)檔案歸檔操作程序的培訓(xùn)等,以提高基建檔案管理的質(zhì)量與效率,取得高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建檔案管理工作的理解與支持。
2.依據(jù)高校特點(diǎn),健全高?;n案管理制度
首先,高校需要依據(jù)本校特點(diǎn),確定基建檔案的歸檔范圍,依據(jù)基建項(xiàng)目的重要性,選擇合適的歸檔方法,如對(duì)重點(diǎn)的基建項(xiàng)目與普通基建項(xiàng)目,采取不同的檔案管理方式,只保存高校常用基建檔案,這樣既可以減少歸檔時(shí)的工作強(qiáng)度,節(jié)約人力、物力成本,又可以保證基建檔案的完整性與齊備性。其次,檔案管理部門需要采用立卷制度,提高各部門的歸檔意識(shí)與工作責(zé)任感,并加快立卷改革的步伐,注重以“件”為單位開展基建檔案的歸檔工作,這樣可以減少立卷難度,有利于立卷制度的制定與實(shí)施。最后,高校需要健全基建檔案的移交制度,明確基建檔案移交工作的負(fù)責(zé)人,監(jiān)督與指導(dǎo)基建檔案歸檔的及時(shí)性與規(guī)范性,這樣既可以改變高校檔案室對(duì)基建檔案管理的被動(dòng)情況,又便于在出現(xiàn)問題時(shí)追究責(zé)任。
3.加強(qiáng)硬件建設(shè),實(shí)現(xiàn)高?;n案的數(shù)字化管理
一方面,隨著計(jì)算機(jī)的普及,檔案管理工作也需要采取現(xiàn)代化的管理措施,加強(qiáng)基建檔案管理的硬件建設(shè),如配置掃描儀、工程復(fù)印機(jī)和提供電子化圖紙等,借助現(xiàn)代化的設(shè)備完成歸檔、立卷與管理等各項(xiàng)工作。另一方面,高?;n案要采取數(shù)字化管理,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段和先進(jìn)應(yīng)用軟件提高基建檔案管理的信息化,完成對(duì)紙質(zhì)圖紙掃描工作,并生成電子檔案,實(shí)現(xiàn)基建檔案的縮微化與數(shù)字化,以利于基建檔案的查閱與共享。
三、結(jié)束語
總之,高?;n案的管理工作關(guān)系到高?;üこ痰慕ㄔO(shè),在推動(dòng)高校穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展中起著重要作用。高校只有正視基建檔案管理中存在的問題,并從更新管理觀念,注重高?;n案管理工作,依據(jù)高校特點(diǎn),健全高?;n案管理制度,加強(qiáng)硬件建設(shè),實(shí)現(xiàn)高校基建檔案的數(shù)字化管理等方面,提高基建檔案管理的水平,才能真正充分發(fā)揮基建檔案的作用與價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]余嘉.高?;üこ虣n案管理存在的問題及對(duì)策研究[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011(2):117-120.
關(guān)鍵詞:高校;基建;檔案管理
高?;n案是指高等學(xué)校的基建項(xiàng)目從醞釀、決策到建成交付使用全過程中形成的,對(duì)學(xué)校和社會(huì)具有保存利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的文件材料,是高校基建工程質(zhì)量保障和責(zé)任追究的重要依據(jù)。一份好的基建檔案是學(xué)校編制發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù),是做好后勤保障工作的重要指導(dǎo),也是高校基建維權(quán)的重要數(shù)據(jù)。在當(dāng)前高?;üこ萄杆侔l(fā)展的新形勢(shì)下,做好高?;n案管理,已經(jīng)成為了學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分。
1 高?;n案管理的重要意義
1.1 是高?;ńㄔO(shè)的重要憑證
基建檔案真正地記錄著基建工程的內(nèi)容、規(guī)模、過程等重要信息,是對(duì)學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和科學(xué)管理的重要依據(jù)。從基建工程的土地征用、勘察測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工合同、施工進(jìn)程、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收中的各種文書、圖像及數(shù)據(jù),都被詳細(xì)地記錄到基建檔案中來,因此基建檔案管理成為了高?;ńㄔO(shè)的重要憑證,為之后的基建工程的考察和處理問題提供了科學(xué)依據(jù)。
1.2 促進(jìn)了高?;ǖ目茖W(xué)發(fā)展
高?;n案是校內(nèi)基建工程的真實(shí)寫照,其中的資料如施工設(shè)計(jì)圖紙、工程地質(zhì)資料、擴(kuò)建改建資料等都可以給高校之后的基建工程提供一個(gè)參考,這大大節(jié)約了工程成本,促進(jìn)了高校的基建工程的科學(xué)發(fā)展。對(duì)于那些深埋在地下的管道及隱蔽的工程來說,技術(shù)人員在基建工程勘測(cè)和施工中已經(jīng)掌握了一定的數(shù)據(jù)信息,保存下來的檔案可以為之后的擴(kuò)建、維修、整改等提供依據(jù),技術(shù)人員可以準(zhǔn)確地找到他們的位置和走向,然后進(jìn)行施工,這大大提高了基建工程施工的工作效率。
1.3 是高?;üこ叹S權(quán)的保證
高?;üこ逃涗浟藢W(xué)校的各種基建工程施工建設(shè)到建成的全過程,是學(xué)校界定房產(chǎn)、地產(chǎn)及設(shè)備產(chǎn)權(quán)等各種產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù),加強(qiáng)好高?;n案管理,保存了學(xué)校各種產(chǎn)權(quán)依據(jù),在一定程度上避免了不必要的產(chǎn)權(quán)糾紛,也有效解決了一些產(chǎn)權(quán)糾紛。例如,當(dāng)高?;üこ探ㄔO(shè)過程中與周邊農(nóng)民或者施工單位發(fā)生一些爭議問題,可以通過基建檔案這一依據(jù)去解決。
2 高校基建檔案管理過程中存在的問題
2.1 檔案管理缺乏完整及準(zhǔn)確性
高?;n案具有獨(dú)立成套和專業(yè)復(fù)雜的特點(diǎn)。過程從工程項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)到施工和竣工,周期較長,涉及部門多。而檔案資料的來源涵蓋面也相當(dāng)廣泛,不僅局限于校園內(nèi)部,還涵蓋到各級(jí)政府部門和有關(guān)單位。正是因?yàn)榛n案管理的復(fù)雜性,很多高校的基建檔案管理過程中容易缺乏完整性及準(zhǔn)確性。主要表現(xiàn)為不積極收集檔案資料,不及時(shí)歸檔,資料中批文、研究性報(bào)告不全等。在施工過程中的一些資料檔案,因?yàn)楸O(jiān)理人員或者承包方人員的專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)和人員更換等問題,導(dǎo)致了檔案資料的真實(shí)性、完整性嚴(yán)重不足。此外,一些基建檔案管理人員缺乏工程建設(shè)專業(yè)知識(shí),對(duì)于基建工程項(xiàng)目不太了解,很難分清資料是否重要,因此在基建檔案管理中對(duì)材料沒有做到心中有數(shù),使得檔案管理缺乏完整性及準(zhǔn)確性。
2.2 基建檔案管理缺乏規(guī)范性
在高校基建檔案管理的過程中,存在著領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題。他們往往認(rèn)為工程質(zhì)量大于工程檔案管理,對(duì)于檔案管理人員很少配備專業(yè)專職人員,人員流動(dòng)比較頻繁,甚至存在著在崗不在職,換崗不交接的情況。這就使得很多重要資料嚴(yán)重流失,影響了正常的基建檔案管理工作。在具體的工作中,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),很多基建工程項(xiàng)目的資料丟失,造成了圖像與實(shí)物不符,很多資料不符合歸檔要求,如一些關(guān)鍵性的資料居然是復(fù)印件,有些資料簽章不全等等。此外,在基建檔案管理的過程中,還存在著歸檔紙張不一、字跡不清晰、涂改次數(shù)多等情況,這些都是基建檔案管理缺乏規(guī)范性的表現(xiàn)。
2.3 基建檔案管理技術(shù)性不強(qiáng)
隨著高?;üこ痰牟粩鄶U(kuò)大和發(fā)展,很多高新技術(shù)被運(yùn)用到基建工程設(shè)計(jì)和施工各種來,這也就要求基建檔案管理也要與時(shí)俱進(jìn),采用現(xiàn)代化和數(shù)字化的管理手段,以發(fā)揮基建檔案管理的重要作用。而目前,很多高校的基建檔案管理仍然沿用傳統(tǒng)的檔案管理方式,以紙質(zhì)、膠片等一般載體歸檔及保存,檔案管理工作也僅僅局限于接收資料和保管資料,檔案管理服務(wù)也僅僅局限于等待上門查閱和借用。這種落后的檔案管理手段嚴(yán)重影響了檔案的利用率。在進(jìn)行查閱的時(shí)候,查閱效率低,既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)精力,借閱時(shí)借閱原件很容易造成原件的流失及破損,這些現(xiàn)象都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要了。
3 提高高校基建檔案管理效率的對(duì)策
3.1 更新檔案管理觀念,建立健全管理制度
提高高?;n案管理效率,首先要更新管理管理觀念,將基建檔案管理工作納入到學(xué)校管理中來,建立起科學(xué)的檔案管理制度,以發(fā)揮好基建檔案管理的作用。①領(lǐng)導(dǎo)要積極轉(zhuǎn)變重視工程質(zhì)量、輕視檔案管理的陳舊觀念,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用,做好基建檔案的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。由于基建檔案歸檔工程涉及部門較多,不僅要提高檔案管理員的認(rèn)識(shí),還要提高施工人員、技術(shù)人員、材料管理人員、財(cái)務(wù)管理人員、審計(jì)人員等的思想認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性,將基建檔案管理工作納入到學(xué)校管理中來,才可以保證檔案管理的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性。②要建立健全基建檔案管理的各種制度,確?;n案管理有規(guī)章可循,有制度可依。高校應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際,建立專門的檔案管理組織機(jī)構(gòu),制定適合本校和基建工程特點(diǎn)的檔案歸檔規(guī)章制度,并在管理體制、崗位職責(zé)、檔案質(zhì)量、獎(jiǎng)懲問題、監(jiān)督問題等方面做出明確規(guī)定,以提高基建檔案管理的實(shí)效。
3.2 提高管理人員素質(zhì),加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)
高校的基建檔案管理工作要想提高質(zhì)量,人員是關(guān)鍵。檔案的收集與整理是通過檔案管理人員來完成的,只有加強(qiáng)好人員隊(duì)伍建設(shè),才能確保檔案文件的形成與整理歸檔規(guī)范,收集完整、分類科學(xué)、質(zhì)量達(dá)標(biāo),才能提高基建檔案的管理水平。首先,要選拔具有專業(yè)水平,懂得檔案管理知識(shí)、工程管理知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)的人員作為檔案管理員,并確保管理人員的專門性,防止一人多責(zé)現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次,要提高檔案管理參與人員的整體素質(zhì),主要包括專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)?;n案管理人員要具備良好的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,并具有較強(qiáng)的責(zé)任心,時(shí)刻關(guān)注基建工程的活動(dòng),主動(dòng)收集資料,才能做好檔案管理工作。高校要?jiǎng)?chuàng)造和提供多種途徑提高管理人員素質(zhì),如開展技能培訓(xùn)班、組織討論交流、進(jìn)修學(xué)習(xí)等。最后,新形勢(shì)條件下,基建檔案管理人員要更新觀念,不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識(shí)和技能知識(shí),積極學(xué)習(xí)新軟件、歸檔新方法,多涉獵工程、管理、經(jīng)濟(jì)、文化、信息方面的知識(shí),促進(jìn)自己的業(yè)務(wù)水平和檔案管理能力得到提高,更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。
3.3 明確同步歸檔、規(guī)范歸檔的要求
為了確?;n案管理的完整性及規(guī)范性,應(yīng)該明確同步歸檔、規(guī)范歸檔的要求,讓檔案管理人員及時(shí)歸檔,并保障歸檔的質(zhì)量。從基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開始,一直到項(xiàng)目的竣工階段,都應(yīng)該樹立檔案管理與工程項(xiàng)目工作同步進(jìn)行的思想:在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段,檔案管理工作就應(yīng)該開始啟動(dòng);在項(xiàng)目的建設(shè)過程中,檔案資料的收集、整編、審定都要依次進(jìn)行;在項(xiàng)目的竣工階段,成套系統(tǒng)的竣工資料必須要同時(shí)提交和保存?;n案管理工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性,基建檔案管理人員只有以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心來面對(duì),對(duì)各個(gè)階段的檔案資料胸有成竹,對(duì)檔案材料的形成過程了如指掌,及時(shí)完整準(zhǔn)確地收集和整編好這項(xiàng)資料,才能確保項(xiàng)目檔案資料的完整與規(guī)范。需要注意的是,在確保規(guī)范歸檔的時(shí)候,應(yīng)該做到以下三點(diǎn):①歸檔資料要符合要求,真實(shí),準(zhǔn)確,清楚,手續(xù)完備,凡是不符合要求的檔案資料都應(yīng)該被淘汰掉。②竣工資料要規(guī)范齊全,圖紙不能破損和被污染,關(guān)鍵性資料必須完好無損。③檔案資料立卷要符合要求,卷內(nèi)文件要合理排列,案卷編排要清楚整齊,以便日后查閱和調(diào)用。
3.4 運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,提高科學(xué)化管理水平
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息時(shí)代給基建檔案管理工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,基建檔案管理應(yīng)該積極響應(yīng)時(shí)代的號(hào)召,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理模式與方法,將計(jì)算機(jī)管理技術(shù)運(yùn)用到檔案管理中來,全面提高檔案管理工作效率和工作質(zhì)量。傳統(tǒng)的檔案管理方法落后,手段被動(dòng),高效的基建檔案管理要積極突破傳統(tǒng)檔案管理方法,大膽運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù),充分運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高檔案管理的主動(dòng)性,將檔案管理的有效作用發(fā)揮出來?,F(xiàn)代化的管理技術(shù)操作方便、查找快速、存儲(chǔ)安全,具有傳統(tǒng)管理技術(shù)無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。高校應(yīng)該充分運(yùn)用自身信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),打造信息化、數(shù)字化的檔案管理發(fā)展道路。例如,高校可以建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫的檔案管理系統(tǒng),讓檔案管理系統(tǒng)化、數(shù)字化,方便檔案的整理與調(diào)用,通過建立相應(yīng)的配套設(shè)施,配備電子數(shù)據(jù)檔案信息,實(shí)行基建檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸、查閱、收集與保管,既節(jié)約了人力物力資源,又節(jié)約了財(cái)力資源,還促使基建檔案管理逐漸規(guī)范化和有序化。
總之,高校基建檔案管理對(duì)于高?;üこ痰陌l(fā)展及高校的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有不可忽視的作用。高校要充分認(rèn)識(shí)到基建工程發(fā)展的獨(dú)立成套、專業(yè)復(fù)雜、來源廣泛、實(shí)用性等特點(diǎn),在高?;n案管理中提高檔案管理的思想認(rèn)識(shí),建立健全檔案管理制度,提高檔案管理人員素質(zhì),加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化歸檔的規(guī)范化和同步性,運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,使基建檔案管理朝著科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展,以發(fā)揮基建檔案管理的重要作用。
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一、高職院?;n案管理現(xiàn)狀
1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
合并中的高職院校領(lǐng)導(dǎo)大多都把學(xué)校工作的重心放在教學(xué)管理和招生就業(yè)上,認(rèn)為基建方面只要把工程的質(zhì)量關(guān)把好就行了,對(duì)于基建檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠。
2、管理人員素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng)
大數(shù)多的基建檔案管理人員都是臨時(shí)指派的,不但沒有專業(yè)工作能力而且沒有責(zé)任心,更談不上和學(xué)院檔案館檔案管理工作的統(tǒng)一。
3、管理制度不規(guī)范,管理手段落后
目前基建檔案管理大多沒有明確的管理制度,多是進(jìn)行最基本的材料收集、整理與保管,沒有按制度對(duì)基建檔案資料進(jìn)行分類、編研,至于基建檔案的利用更是得到不保障。在高職院校合并初期,工程量大,基建檔案多,加上領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不高,現(xiàn)代化的管理工具也不能及時(shí)配備,手工管理模式仍是目前管理的常態(tài)。手工管理效率低,不能完全體現(xiàn)基建檔案的參考價(jià)值和使用價(jià)值。
二、高職院?;n案管理規(guī)范化的途徑
1、提高重視程度,增強(qiáng)全院師生的基建檔案意識(shí)
首先要積極主動(dòng)的通過學(xué)院網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等媒體大力宣傳基建檔案在學(xué)院建設(shè)發(fā)展中的重要作用,引起全院師生對(duì)基建檔案的重視;其次,要求各部門要積極參與配合,把日常工作中接觸到的基建檔案要及時(shí)交給基建檔案管理人員讓及時(shí)歸檔;再次,要在各部門明確1名基建檔案管理工作的對(duì)接人,對(duì)這些對(duì)接人要定期實(shí)行培訓(xùn),讓其全面了解基建檔案的歸檔案范圍和近期的收集動(dòng)向,以方便大家更好的為基建檔案管理工作服務(wù)。
2、做好基建檔案制度建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)行力度,提高基建檔案服務(wù)水平
要根據(jù)本院的實(shí)際情況和檔案管理需求,建立起適合合并時(shí)期高職院校的基建檔案管理機(jī)制,來保障基建檔案管理工作的常態(tài)化開展。一是要做好保密制度,確?;n案不失密、不泄密;二是要制訂好《基建檔案工作制度》、《基建檔案借閱制度》、《基建檔案保密制度》、《基建檔案庫房管理制度》、《基建檔案利用制度》,使基建檔案歸檔有明確的范圍,立卷有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),借閱有特定的制度,保密有條例,庫房管理有合理的措施,開發(fā)利用有明確的方向和目標(biāo)。三是各項(xiàng)制度要上墻,基建檔案管理工作者要嚴(yán)格按照制度辦事。只有這樣基建檔案管理人員才能做到一絲不茍,在工作中做到有的放矢。
3、完善基建檔案監(jiān)督管理機(jī)制
基建檔案是學(xué)院建設(shè)過程中形成的第一手資料,在學(xué)院以后的建設(shè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,所以基建檔案的監(jiān)督管理機(jī)制一定要完善。完善的監(jiān)督管理機(jī)制能有效地發(fā)現(xiàn)、制止、糾正基建檔案使用過程中不利于檔案保密的各種不良行為,以保證基建檔案的完整與安全。
4、對(duì)基建檔案管理人員要不斷進(jìn)行再教育,提高其創(chuàng)新服務(wù)能力
學(xué)院的基建檔案管理人員基本上都是兼職的,各方面的素質(zhì)都有待提高。要不斷對(duì)基建檔案管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育,提高基建管理人員的業(yè)務(wù)水平和思想境界。在新形勢(shì)下,傳統(tǒng)的檔案管理模式和服務(wù)方式已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。通過繼續(xù)教育學(xué)習(xí)使得基建檔案管理人員掌握現(xiàn)代化管理手段,把基建檔案管理由原來的手工管理變成現(xiàn)在的數(shù)字化管理。通過學(xué)習(xí),讓基建檔案管理人員從思想深層認(rèn)識(shí)到基建檔案在高職院校檔案管理中的重要性,以促使其發(fā)揮更大的潛能做好基建檔案管理工作。
5、拓展基建檔案的信息來源,提高基建檔案收集的完整性
高職院校的基建檔案管理工作由于各方的重視程度不高,這就要求我們基建檔案管理人員首先要明確出基建檔案的收集范圍,其次要依據(jù)基建檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn),有效的指導(dǎo)和組織各相關(guān)部門做好基建檔案的立檔工作,確?;n案立檔工作的順利進(jìn)行。
6、充分利用信息化管理手段
一、高?;n案管理人員素質(zhì)存在的問題
1.部分工作人員思想道德素質(zhì)不高
隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。一些檔案人員也一樣,覺得自己的物質(zhì)條件、社會(huì)地位都不是很好,與有的行業(yè)相比差得太遠(yuǎn)了。物質(zhì)上的落差導(dǎo)致思想上出現(xiàn)較大的反差,自己的人生觀、價(jià)值觀和世界觀都發(fā)生了很大的變化。從而態(tài)度消極,失去對(duì)工作和生活的熱情,更不會(huì)主動(dòng)參與到相關(guān)的科研、技改活動(dòng)中去,大大影響了基建檔案管理工作的正常開展。
2.工作人員業(yè)務(wù)水平整體不高
基建檔案不同于一般的檔案,它具有數(shù)量大、材料來源廣、種類多、跨越時(shí)間較長、收集整理難度大等特點(diǎn)。因此,要做好高?;n案管理工作必須要具備一支“專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精”的人才隊(duì)伍。但現(xiàn)實(shí)是雖然檔案管理人員的學(xué)歷水平正在逐漸提高,但具備檔案專業(yè)學(xué)歷的人員基本很少。大部分都是靠自學(xué)和工作實(shí)踐積累起的工作經(jīng)驗(yàn)。這些人員的專業(yè)素質(zhì)不高,大大制約了高?;n案管理工作的質(zhì)量提升,也極大阻礙了高?;n案事業(yè)的長期發(fā)展。
3.管理方式陳舊,不具備創(chuàng)新意識(shí)
高?;n案管理人員習(xí)慣以老的方式方法來進(jìn)行檔案管理,不能與時(shí)俱進(jìn),有的還因循守舊、固步自封。加上檔案工作得不到應(yīng)有的重視,檔案人員一般待遇都不高,并且個(gè)人的發(fā)展前景也沒有其它部門好,這就造成他們易產(chǎn)生倦怠情緒,有時(shí)人員流動(dòng)頻繁,工作隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,創(chuàng)新意識(shí)也就無從談起。
二、加強(qiáng)高?;n案管理人員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
1.提高政治思想覺悟,樹立敬業(yè)意識(shí)
1.1抓好自身政治素質(zhì)建設(shè)
作為檔案管理者,首先要具備應(yīng)有的政治素質(zhì)。要積極了解和學(xué)習(xí)黨和國家的相關(guān)路線方針政策,堅(jiān)持為社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展服務(wù)的方向,堅(jiān)持為高校服務(wù)的方針,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作章程辦事。把本職工作作為黨和國家賦予自身的神圣職責(zé),不斷加強(qiáng)相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí),提高自己的政治思想覺悟。
1.2具備良好的事業(yè)心和責(zé)任心
基建檔案貫穿于工程的整個(gè)過程,從工程醞釀、決策到施工、竣工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。它是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)記錄?;ㄖ芷趶臄?shù)月到數(shù)年時(shí)間不等。這樣時(shí)間跨度大,涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等多個(gè)部門的特點(diǎn),使基建檔案的收集工作存在很高的難度。另外,參與基建施工的人員大多數(shù)素質(zhì)都比較低,導(dǎo)致工程項(xiàng)目資料在實(shí)際建設(shè)中,無人管理。部分工程技術(shù)人員出于私念,獨(dú)自把有關(guān)資料保存起來,不按時(shí)上交,也容易造成工程驗(yàn)收后,相關(guān)資料的遺失。
因此,針對(duì)這些問題,我們檔案工作人員不能被動(dòng)地當(dāng)一個(gè)“看門人”,必須主動(dòng)參與到資料的收集管理工作的當(dāng)中?;n案的收集工作必須和工程建設(shè)過程中的各個(gè)重要環(huán)節(jié)保持步調(diào)一致。要主動(dòng)向他們工程技術(shù)人員“索取”相關(guān)資料,做到實(shí)時(shí)跟蹤,確保收集的資料完整、詳盡。
1.3具備良好的職業(yè)道德
基建檔案管理工作不僅繁瑣、頭緒又很多、耗時(shí)耗力,還不為人注意,難出成果。因此,檔案管理人員必須具備良好的從業(yè)素質(zhì),要淡泊名利、經(jīng)得起誘惑、甘于奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)完成本職工作。在工作中,要積極和相關(guān)部門進(jìn)行溝通、大力配合,充分發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),參與到基建資料的收集、整理工作中,保證相關(guān)資料檔案的準(zhǔn)確、無誤。
2.積極進(jìn)取,不斷提高工作水平
2.1學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),做到依法治檔
要加強(qiáng)檔案管理的執(zhí)法力度,做到依法治檔是處理有關(guān)基建檔案管理問題的重要依據(jù)。我們高校要從檔案管理人員開始,狠抓制度的落實(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),在高校內(nèi)部形成一個(gè)良好的管理氛圍。
2.2掌握基建檔案管理的相關(guān)知識(shí)
首先,管理人員要知道這是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng)的工作。因此,要成為一名合格的工作人員,首先必須鉆研、掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。一要熟悉基建檔案歸檔的范圍。一般分為四大部分:“依據(jù)性文件材料”、“基礎(chǔ)性文件材料”、“施工文件材料與竣工圖”、“竣工驗(yàn)收文件材料”。項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的文件材料以及竣工圖等才是歸檔的關(guān)鍵點(diǎn)。明白這一點(diǎn),才能明確主次,做好檔案的收集、管理工作。二要掌握檔案的內(nèi)容。它包括兩大類文件:基建技術(shù)性文件、綜合管理性文件。要熟悉它所涵蓋的環(huán)節(jié)以及具體包括的內(nèi)容,做到心里有數(shù)。三要了解其相應(yīng)的特點(diǎn)。它不僅具備普通檔案的特點(diǎn),還具備有自身獨(dú)特的特點(diǎn)。由于基建項(xiàng)目涉及多門學(xué)科,綜合性較強(qiáng),基建檔案也涉及到多門專業(yè)學(xué)科的內(nèi)容。多專業(yè)的融合使基建檔案工作較為復(fù)雜。其來源渠道也較為廣泛,包括政府、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢等多個(gè)部門。伴隨科技的進(jìn)步,其材料載體除了以往的紙質(zhì)、膠片、錄音錄像磁帶以外,現(xiàn)代的光盤、磁盤也與日增多,大大方便了對(duì)基建項(xiàng)目的資料管理。
2.3熟悉并掌握專業(yè)知識(shí)
要保證基建檔案工作的質(zhì)量,檔案人員必須具備專業(yè)的檔案知識(shí)和一定程度的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)。這樣,才能有效避免因不懂工程技術(shù)知識(shí)而造成檔案工作與實(shí)際的工程建設(shè)不符或脫節(jié),也有利于對(duì)相關(guān)資料的收集、整理工作。
3.進(jìn)一步完善工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)
基建檔案工作的特殊性,要求工作人員要具備嫻熟的專業(yè)知識(shí),還要有廣博的文化知識(shí)。檔案人員必須進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),促進(jìn)知識(shí)的更新,打開視野,使思想覺悟和工作水平進(jìn)入新的境界。同時(shí),要掌握好運(yùn)用電腦的能力。當(dāng)前,不僅是高校,全國很多高校都基本實(shí)現(xiàn)了電腦的檔案管理工作。因此,檔案人員要積極學(xué)習(xí)電腦操作知識(shí),加快實(shí)現(xiàn)檔案工作的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
4.具備競(jìng)爭意識(shí),增強(qiáng)自身智能素質(zhì)
智能素質(zhì)就是指檔案人員必須具備一定的記憶力和對(duì)事物的反應(yīng)、歸納、判斷能力。工作人員應(yīng)積極樹立起危機(jī)意識(shí),不斷提高自己的智能素質(zhì),以增強(qiáng)自己的競(jìng)爭力。
這里主要包括提升四種能力:一是公關(guān)能力。由于收集材料需要和各個(gè)施工單位和部門打交道,檔案人員要具備良好的公關(guān)能力,善于溝通、協(xié)調(diào),理順關(guān)系,爭取大家的支持,更好地開展本職工作。二是分析能力。針對(duì)大量的資料,檔案人員必須具備一定的分析、判斷能力,從中篩選出有價(jià)值的材料,進(jìn)行合理地保存、管理。三是動(dòng)手能力。即對(duì)檔案的具體分類、編排、書寫、案卷排架等方面都需要檔案人員一一動(dòng)手做好。四是創(chuàng)新能力。檔案人員要根據(jù)本單位的工作重點(diǎn),及時(shí)做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。在工作中,要積極創(chuàng)新,從歸檔、服務(wù)、咨詢報(bào)告、決策分析等各個(gè)方面提供形式多樣的基建檔案信息,要盡量縮短檔案完成的周期,積極對(duì)重點(diǎn)檔案信息材料進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),提高工作效率。
基建檔案管理是高職院校檔案管理工作中的重要內(nèi)容,其真實(shí)地記錄了高職院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中所有圖紙、文件、報(bào)表等資料,其內(nèi)容十分的繁雜,這就導(dǎo)致對(duì)其進(jìn)行管理過程中容易出現(xiàn)各種問題。目前,隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,基建工程項(xiàng)目也變得越來越多,因此,作為高職院?;n案管理工作者來說,應(yīng)該認(rèn)真的做好基建項(xiàng)目資料的收集、歸納和整理,以確?;?xiàng)目資料的完整性、無誤性,使其能夠在以后的基建項(xiàng)目中直接的運(yùn)用,更好的為高職院校的未來建設(shè)與發(fā)展服務(wù)。
1 高職院校基建檔案管理工作的職責(zé)和特點(diǎn)
高職院?;n案是為學(xué)校基建工程進(jìn)行使用、管理、檢查、維護(hù)、擴(kuò)建和改建的提供重要依據(jù)和理論參考。具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)。
1.1 專業(yè)要求高
由于基建工程涉及到工程的勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工、項(xiàng)目監(jiān)理、質(zhì)量審計(jì)等部門的管理工作,以及水電施工、施工設(shè)備、土建工程、材料購買等許多重要的環(huán)節(jié),而每個(gè)一個(gè)工程環(huán)節(jié)中都需要嚴(yán)格的根據(jù)相應(yīng)參考規(guī)范進(jìn)行操作,這就決定了基建檔案不僅僅只是記錄了基建工程項(xiàng)目的一個(gè)方面,而是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中具體細(xì)節(jié)的所有記錄,具有非常強(qiáng)的專業(yè)性。
1.2 收集周期長
由于一個(gè)基建工程的建設(shè),往往需要通過立項(xiàng)審批、項(xiàng)目計(jì)劃、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收等這些階段,而在具體的建設(shè)過程中,往往需要經(jīng)歷一年甚至更多的時(shí)間才能完成項(xiàng)目的竣工與驗(yàn)收工作。這樣就決定了對(duì)基建工程進(jìn)行記錄時(shí)也需要經(jīng)歷非常長的周期。
1.3 使用價(jià)值高
在對(duì)基建工程的使用過程中,院校各個(gè)專業(yè)又會(huì)根據(jù)學(xué)科教學(xué)需求,對(duì)基建工程進(jìn)行改造和裝修,其中不可避免的就會(huì)基建工程的內(nèi)部空間建設(shè)進(jìn)行一定的調(diào)整與改變,這樣在基建檔案管理室中的基建圖紙就能起到非常重要的作用。
2 高職院?;n案管理工作中存在的問題
2.1 缺乏對(duì)基建檔案管理工作的重視
目前,很多的高職院校對(duì)基建檔案管理工作的重要性缺乏足夠的重視,認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該以學(xué)生教學(xué)為主,教學(xué)檔案和學(xué)生檔案才是最終要的,而對(duì)于基建工程,只要工程能夠順利的竣工,對(duì)基建檔案進(jìn)行管理規(guī)劃是可有可無的,這無形中就增加了基建檔案管理工作的難度,而且在這種觀念的影響下,很多基建檔案管理的工作人員都是由各個(gè)部門的工作人員兼職,很少能夠同時(shí)兼具檔案管理和工程建設(shè)管理的專業(yè)知識(shí),這就使得基建檔案管理無法做到及時(shí)化、規(guī)范化和專業(yè)化。
2.2 缺乏完善的基建檔案管理制度
雖然我國教育部門對(duì)高職院校的檔案管理工作提出了明確的要求,要求實(shí)施分類、規(guī)范、科學(xué)的管理方式,但由于該政策在具體的實(shí)施過程中仍然存在很多問題,尤其是對(duì)基建檔案的管理,一些年代比較久遠(yuǎn)的基建?Y料已經(jīng)丟失、損壞,再加上當(dāng)時(shí)沒有及時(shí)的進(jìn)行整理與歸檔,這就使得在基建工程中一旦出現(xiàn)任何施工問題,就很難準(zhǔn)確的找出問題的原因。由此可見,缺乏完善的基建檔案管理制度,嚴(yán)重阻礙了檔案管理工作的正常運(yùn)行。
2.3 缺乏信息化基建檔案管理方式
目前,大部分的高職院?;n案管理仍然采用的比較傳統(tǒng)的手工操作的形式,這種方式不僅耗時(shí)長、速度慢,而且也容易因人為因素而導(dǎo)致失誤,在當(dāng)今信息化技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代,已然不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,需要對(duì)基建管理工作進(jìn)行信息化建設(shè),提高管理工作效率。
2.4 缺乏對(duì)基建檔案資料完整性的關(guān)注
在高職院校的基建檔案管理中,由于受到參與施工單位技術(shù)水平、工程資料收集和歸檔意識(shí)等方面的影響,導(dǎo)致很多重要的基建資料被遺失,這樣使得基建檔案資料無法收集齊全,這樣為后續(xù)的基建工作帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
3 關(guān)于高職院校基建檔案管理工作的思考
3.1 轉(zhuǎn)變管理理念,增強(qiáng)基建檔案管理意識(shí)
在新形勢(shì)背景下,傳統(tǒng)的基建檔案管理理念應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新,應(yīng)該讓高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理工作人員認(rèn)清當(dāng)前的具體情況,明白基建檔案管理工作在學(xué)校建設(shè)中的重要性,自覺的增強(qiáng)對(duì)基建檔案管理的意識(shí),加大對(duì)基建檔案管理工作的思考與探討,加強(qiáng)管理工作人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),以確保基建檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化的運(yùn)行。
3.2 建立完善基建檔案管理制度
為了確保高職院?;n案管理工作的正常有序運(yùn)行,學(xué)校應(yīng)該在發(fā)展的過程中不斷對(duì)基建檔案管理制度進(jìn)行相應(yīng)的完善,要讓管理工作人員明確的了解資料收集的具體流程和步驟,同時(shí)要加強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)院校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基建檔案管理工作人員的質(zhì)量監(jiān)督和審核,使得基建檔案的管理工作能夠有法可依,有據(jù)可循,違法必究。同時(shí)院校管理部門,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基建的檔案管理工作人員專業(yè)技能和職業(yè)操守的培訓(xùn),不僅要讓他們了解基建工程的基礎(chǔ)知識(shí),還要熟練的掌握施工流程以及施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng),這樣才能為將來基建資料的收集與整理奠定良好基礎(chǔ)。
3.3 加強(qiáng)基建檔案管理工作的信息化建設(shè)
在信息化時(shí)代,高職院校應(yīng)該加強(qiáng)基建檔案管理工作的信息化建設(shè),轉(zhuǎn)變?cè)械墓芾砉ぷ髂J?,不斷的引入現(xiàn)代化儀器、設(shè)備和軟件,提高檔案管理工作的效率,并且實(shí)現(xiàn)基建檔案資料的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和共享化。
3.4 加強(qiáng)基建資料收集整理工作,提高基建檔案利用率
由于往往一個(gè)基建工程需要耗費(fèi)非常長的時(shí)間,從項(xiàng)目的立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,每一個(gè)環(huán)節(jié)中都會(huì)有大量的圖紙、數(shù)據(jù)、報(bào)表等基建資料,其中可能受到各種因素的影響而導(dǎo)致資料缺損,為此,為了確保資料的準(zhǔn)確性和完整性,基建檔案管理的工作人員應(yīng)該及時(shí)的對(duì)基建資料進(jìn)行收集、整理和歸檔,加強(qiáng)與基建施工人員的溝通和交流,從各個(gè)方面了解資料的真實(shí)性,同時(shí)也能更加全面的對(duì)基建資料進(jìn)行收集。