會計監(jiān)督存在的問題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的會計監(jiān)督存在的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：會計監(jiān)督存在的問題范文

一、我國企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題

（一）企業(yè)會計監(jiān)督相關(guān)的法律不完善

當(dāng)前，我國對企業(yè)會計監(jiān)督所建立的法律還不夠健全，很多地方存在著空缺，就立法而言，國家沒有對企業(yè)會計監(jiān)督進(jìn)行明確規(guī)定。這不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)會計監(jiān)督?jīng)]有得到完善的法律支持上，就連與會計相關(guān)的，比如違反了會計行業(yè)的法規(guī)等行為，在處罰條款上也是十分模糊的，只是對該違法行為進(jìn)行行政處罰還是刑事處罰進(jìn)行了界定。很多的企業(yè)管理者為了能夠申請貸款和融資，指使會計工作人員做假賬，用假的財務(wù)報表來騙取銀行的貸款或者投資者的融資。這樣的行為不僅是違法的，也給銀行、投資者和整個國家?guī)韲?yán)重的損失。而對這些問題，我國并沒有完善的法律，使企業(yè)在進(jìn)行會計監(jiān)督的時候“無法可依”，更使得企業(yè)在經(jīng)營管理中逐漸偏離了法律的軌道。

（二）企業(yè)中有效的內(nèi)控機(jī)制比較缺乏

內(nèi)控機(jī)制是一個企業(yè)進(jìn)行會計監(jiān)督工作的重要基礎(chǔ)，也就是說企業(yè)想要實(shí)行有效會計監(jiān)督，就必須做到企業(yè)內(nèi)部擁有完善而有效的內(nèi)控機(jī)制。一般情況下，如果企業(yè)在內(nèi)控機(jī)制上存在著問題，企業(yè)會計監(jiān)督就不能夠很好地把其監(jiān)督作用發(fā)揮出來了。這些年來，我國有一部分企業(yè)的內(nèi)部總是存在著紛爭，這就非常需要企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制發(fā)揮作用，做好對企業(yè)會計的監(jiān)督工作。但當(dāng)前，我國企業(yè)在內(nèi)控機(jī)制方面還是比較缺乏的，也十分缺乏有效性。造成這種情況的原因主要有以下兩個方面：第一是企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度很不完善，第二是隨著電算化會計越來越普遍，許多企業(yè)會計工作人員自身的專業(yè)技能不能很好的達(dá)到要求，使得企業(yè)的內(nèi)控制度沒有辦法得到落實(shí)。

（三）企業(yè)不能夠全面的認(rèn)識會計工作

在日常生活中，存在著對會計工作的兩種錯誤認(rèn)識：一是會計監(jiān)督就是對會計工作的不相信，一是認(rèn)為會計應(yīng)當(dāng)完全根據(jù)“老板”的指使來工作，老板需要什么就做什么，這都是十分錯誤的想法。當(dāng)前，我國企業(yè)在會計工作上比較看重的主要是會計工作人員的核算職能，而對于會計監(jiān)督的職能顯得弱化了。這就表示著大部分企業(yè)都以為會計工作人員的工作方式十分單一，只是包括了記賬和算賬這種屬于會計核算的工作，會計人員需要做到的只是賬目清楚，并且財產(chǎn)安全就可以了，但是它們卻把企業(yè)會計本身所具有的監(jiān)督職能給忽視了。此外，甚至有許多企業(yè)中的財務(wù)管理工作人員本身關(guān)于財務(wù)方面的專業(yè)知識比較落后。

（四）企業(yè)內(nèi)部對單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不夠完善

目前，我國對企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理約束機(jī)制還存在著很嚴(yán)重的問題，在企業(yè)中往往領(lǐng)導(dǎo)者有很大的個人權(quán)利，而制衡機(jī)制尚且缺乏。一些企業(yè)的管理者或經(jīng)營者為了自己謀求私利，利用手中的權(quán)利指使相關(guān)會計工作人員偷逃稅款、弄虛作假，使企業(yè)乃至整個國家蒙受巨大的損失。除此之外，企業(yè)管理者往往對會計監(jiān)督的觀念比較缺乏，常把會計監(jiān)督相關(guān)工作忽略掉。他們只是將業(yè)務(wù)經(jīng)營、市場開拓和品牌戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展中大事，而忽略了企業(yè)會計監(jiān)督的重要作用。

（五）會計工作人員的整體素質(zhì)比較低

現(xiàn)在，因為我國的會計行業(yè)正在迅速的發(fā)展，所以培養(yǎng)會計人員的方式也是很容易實(shí)現(xiàn)的，這樣就很可能造成會計人員本身的素質(zhì)偏低。一般情況下，會計工作人員的學(xué)歷只有高中，往往都是通過會計資格的考試才得到上崗證的。所以，會計工作人員的知識結(jié)構(gòu)比較低，這就使得他們無法滿足當(dāng)前我國企業(yè)會計市場的要求。如果一個企業(yè)中工作著那些財務(wù)素質(zhì)比較低并且業(yè)務(wù)能力也不強(qiáng)的會計工作人員，就算他們能夠按照上級的要求完成財務(wù)工作，但他們對于企業(yè)內(nèi)部存在的風(fēng)險或者內(nèi)部控制等方面的概念一無所知，這樣就很容易造成財務(wù)工作不能很好的滿足企業(yè)本身發(fā)展的需求。

二、企業(yè)會計監(jiān)督存在問題的解決策略

（一）全面了解會計的概念，重視企業(yè)會計制度的建設(shè)

企業(yè)想要很好地履行會計監(jiān)督相關(guān)制度，就需要用內(nèi)控制度來作為保障，深入了解和認(rèn)識企業(yè)會計的核算職能以及會計的監(jiān)督職能，并能夠清楚的認(rèn)識到這兩者是息息相關(guān)、緊密聯(lián)系在一起的。這就表明監(jiān)督與控制的有效性是保證會計人員工作質(zhì)量的一個十分重要的因素。因此，我們應(yīng)該充分的意識到對企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)會計監(jiān)督職能的重要性及加強(qiáng)內(nèi)部控制的關(guān)鍵性作用，并逐步建立起企業(yè)會計的監(jiān)督機(jī)制，不斷對企業(yè)內(nèi)部的控制制度進(jìn)行完善。伴隨我國會計工作相關(guān)準(zhǔn)則的逐漸完善，我國將會慢慢建立起有效的會計監(jiān)督機(jī)制和體系，以確保會計工作能夠快速有序的進(jìn)行。

（二）建立和健全企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督機(jī)制

要對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督力度進(jìn)行加強(qiáng)，首先是對企業(yè)內(nèi)部全部參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的相關(guān)工作人員提出了要求，要求他們能夠相互制約、相互合作的進(jìn)行工作，對于那些十分重要的經(jīng)濟(jì)問題，在進(jìn)行決策或者在執(zhí)行的過程中，工作人員要有明確的分工，并相互進(jìn)行制約，并且要十分清楚的認(rèn)識企業(yè)內(nèi)部財產(chǎn)的清查范圍及組織流程，此外還要對處于相互分離狀態(tài)的會計工作積極執(zhí)行。另外，當(dāng)企業(yè)中發(fā)生了嚴(yán)重的違紀(jì)或者違規(guī)事件時，要積極聯(lián)合監(jiān)察部門或者紀(jì)委進(jìn)行處理，從而形成與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的會計監(jiān)督制度。

（三）對政府監(jiān)督、社會審計監(jiān)督進(jìn)行完善

根據(jù)我國的企業(yè)的性質(zhì)來說，政府及社會審計部門的監(jiān)督作用也是十分重要的，逐步對政府相關(guān)部門的監(jiān)督職能進(jìn)行加強(qiáng)。主要指的是加強(qiáng)審計、財政或者稅務(wù)及其他一些部門監(jiān)督企業(yè)會計工作的職能。除此之外，社會審計部門監(jiān)督職能的加強(qiáng)也是對企業(yè)會計監(jiān)督作用進(jìn)行促進(jìn)的一種有效方式，社會審計部門的監(jiān)督職能是對擁有審計監(jiān)督職能的會計事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督力度的加強(qiáng)。發(fā)展合理而且有效的會計事務(wù)所進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變的能力，使其能夠在企業(yè)的宏觀調(diào)控中發(fā)揮其重要的作用，同時也作為市場經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行調(diào)整的一種重要的方式。另外，還應(yīng)當(dāng)做到使企業(yè)的外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督之間保持良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，有利于為會計工作人員打造一個良好的工作氛圍，保證企業(yè)會計監(jiān)督能夠更加有效的進(jìn)行下去。

（四）對企業(yè)會計監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善

完善相關(guān)的法律體系，確保其能夠為企業(yè)會計監(jiān)督職能的實(shí)施提供更好的法律保證。逐步完善和健全企業(yè)會計監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)，能夠很好的為國家和企業(yè)的執(zhí)法部門及會計事務(wù)所創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，能夠更好的對企業(yè)的監(jiān)督職能進(jìn)行強(qiáng)化，并且實(shí)現(xiàn)合法約束事業(yè)單位的有關(guān)行為。同時，對企業(yè)中的會計工作人員的崗位責(zé)任及會計監(jiān)督的權(quán)限與職責(zé)進(jìn)行明確，對企業(yè)會計監(jiān)督工作相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度等進(jìn)行強(qiáng)化，逐步加大相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的力度，使得企業(yè)會計工作能夠從真正意義上實(shí)現(xiàn)“有法可依”。

（五）提高企業(yè)會計人員的整體素質(zhì)

不斷加強(qiáng)會計工作人員隊伍的建設(shè)，提高會計人員的整體素質(zhì)尤其是職業(yè)素質(zhì)是十分重要的，這就要求企業(yè)能夠建立起科學(xué)、合理的對會計工作人員進(jìn)行選拔的機(jī)制，充分調(diào)動會計工作者的工作積極性。通過各種各樣的方式或者途徑對從事會計工作的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)教育活動，對會計工作人員既能夠保證工作的質(zhì)量又能夠積極參加會計相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)會計工作人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德，爭取做到對企業(yè)相關(guān)會計工作人員的整體素質(zhì)進(jìn)行全方面的提高。

第2篇：會計監(jiān)督存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】林業(yè)會計;監(jiān)督;會計核算;問題;建議

前言

會計對經(jīng)濟(jì)活動發(fā)揮著重要作用，在林業(yè)領(lǐng)域更是如此，會計處于難以替代的地位。由于我國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程不斷加快，我國關(guān)鍵的行業(yè)之一林業(yè)經(jīng)濟(jì)也一定要跟上國際發(fā)展步伐。會計監(jiān)督包括很多程序內(nèi)容，在會計監(jiān)管條件的改變下，對會計監(jiān)管有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，林業(yè)部門對會計的無視，使得監(jiān)督不力，極大的限制著林業(yè)財管的全局性發(fā)展。

一、林業(yè)會計及其特點(diǎn)

對林業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，林業(yè)資源是關(guān)鍵的要素，也是全部林業(yè)經(jīng)濟(jì)的根基。同其他領(lǐng)域比較而言，林業(yè)經(jīng)濟(jì)有其獨(dú)特性，這就使得林業(yè)會計與普通會計不同，一般特點(diǎn)有如下幾點(diǎn)：1.林業(yè)領(lǐng)域會計核算類別多林業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)要素多，發(fā)展要求也各不相同，既存在一般的培植樹木，制造木質(zhì)產(chǎn)品，還有社會各界對木質(zhì)設(shè)施的需求。這些林業(yè)會計在工作期間都要涉及到。林業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)類別各式各樣，各類別間區(qū)別較大，因此對成本的核算也分很多種，這就讓林業(yè)會計在成本核算時要迎接挑戰(zhàn)。2.林業(yè)領(lǐng)域會計結(jié)構(gòu)的分散由于林業(yè)的獨(dú)特性，因此運(yùn)營涉及到領(lǐng)域廣，這就引起林業(yè)會計一定要設(shè)置對應(yīng)的結(jié)算形式開展工作。

二、林業(yè)會計監(jiān)督期間面臨的問題

如今我國林業(yè)會計面臨很多問題，最主要的一點(diǎn)就是會計信息不準(zhǔn)確，這對我國的國民經(jīng)濟(jì)而言，危害性是極大的。林業(yè)會計的監(jiān)督作用缺乏實(shí)際的意義，通常是以下幾點(diǎn)：1.內(nèi)部管制不完善，會計監(jiān)管不足結(jié)合相關(guān)法規(guī)政策要求，會計人員具備監(jiān)管公司經(jīng)濟(jì)的權(quán)限，然而在實(shí)際運(yùn)行期間，這一權(quán)利沒有發(fā)揮作用。通常是單位內(nèi)部缺乏對應(yīng)的管理措施，一般是內(nèi)部監(jiān)管受限制，很多單位缺乏完善的會計監(jiān)管制度，即使有明確制度，也缺乏運(yùn)行的環(huán)境，在一定程度上使得會計監(jiān)管職權(quán)難以發(fā)揮，缺乏實(shí)質(zhì)效用。2.組織構(gòu)造不規(guī)范很多林業(yè)單位在決策期間缺乏對各職能部門權(quán)利的明確劃分，使得管制不規(guī)范、權(quán)責(zé)不明的情況出現(xiàn)，面對問題各職能部門互相推諉使得工作水平很低。很多林業(yè)單位在同一個管理部門間職權(quán)都很不清晰，各部門間缺乏交流，使得部門間信息溝通不暢，極大限制了會計監(jiān)管。3.外部監(jiān)管體制不健全林業(yè)領(lǐng)域會計缺乏必要的外部監(jiān)管，相關(guān)審核、稅務(wù)部門僅僅負(fù)責(zé)自身工作內(nèi)容，缺乏橫向聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)。我國的會計監(jiān)管還存在較多不足，無法全面發(fā)揮作用。尤其是獨(dú)立運(yùn)行的一些小會計部門，缺乏足夠的信服力，就無法進(jìn)行全面監(jiān)管，這些都限制著林業(yè)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對會計的科學(xué)監(jiān)管。4.會計信息不科學(xué)財務(wù)監(jiān)管針對的是企業(yè)部門，會計監(jiān)管針對的是單位內(nèi)外部利益人。在很多的林業(yè)單位中財務(wù)管理人員不僅負(fù)責(zé)財務(wù)收支還兼任會計信息處理，易引起為了滿足財務(wù)內(nèi)容而修改會計數(shù)據(jù)。并且很多林業(yè)部門的信息體系嚴(yán)重不足，會計核算還是由手工錄入，也在一定程度上導(dǎo)致人員誤差給內(nèi)部會計管理帶來的維護(hù)，使得會計信息不科學(xué)。準(zhǔn)確的會計數(shù)據(jù)對管理人員、投資者及政府部門調(diào)解經(jīng)濟(jì)管理、分析財務(wù)情況、完成科學(xué)決策、實(shí)施宏觀監(jiān)管有著積極作用。會計數(shù)據(jù)不科學(xué)對信息使用人員的決策方案會引起一定的誤導(dǎo)。

三、強(qiáng)化林業(yè)會計監(jiān)督的措施

1.完善會計管理制度，科學(xué)改善定位問題由于會計人員不是全面授權(quán)的，因此對監(jiān)管工作難以真正發(fā)揮作用。為解決對誰管理的情況，可優(yōu)化會計監(jiān)管體制，明確各權(quán)責(zé)，被監(jiān)管人員與被監(jiān)管對象從各種級別關(guān)系中獨(dú)立出來，如此就能給會計監(jiān)管人員進(jìn)行全面授權(quán)。在一些林業(yè)部門中開展的會計委派制度是種很好的方案，建設(shè)會計事物機(jī)構(gòu)，盡可能的把會計轉(zhuǎn)變成獨(dú)立工作。會計事務(wù)機(jī)構(gòu)能以企業(yè)形式運(yùn)行，也能從單位中分離，而不依附于任何政府或財政部門，是為社會提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，為了促進(jìn)會計監(jiān)管能夠充分獨(dú)立，就要確保其經(jīng)濟(jì)及企業(yè)性質(zhì)足夠獨(dú)立，不受其他因素制約，可全面運(yùn)行會計監(jiān)管工作。2.完善治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制規(guī)范管理是如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，完善治理體系、健全內(nèi)控制度、淘汰內(nèi)容人為管理是科學(xué)開展會計監(jiān)督的關(guān)鍵條件。規(guī)范健全的約束體制和內(nèi)部管理能夠確保會計部門及人員在開展會計監(jiān)管期間實(shí)現(xiàn)有據(jù)可循。對于會計單位的性質(zhì)，林業(yè)部門要嚴(yán)格制定針對性的獎懲內(nèi)部制度。有這種獎懲機(jī)制能夠促進(jìn)管理人員更重視林業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，從源頭上扼殺假信息的動機(jī)。健全會計的績效考核制度，結(jié)合會計人員的工作效率及質(zhì)量實(shí)施獎懲，發(fā)揮人的主觀能動性，高效實(shí)現(xiàn)會計監(jiān)督職能。

四、總結(jié)

林業(yè)部門由于自身的獨(dú)特性，會計核算管理也復(fù)雜多變，因此林業(yè)會計監(jiān)督實(shí)施期間存在很多困難，在如此一個會計監(jiān)管情況下，相關(guān)林業(yè)部門的管理人員及財務(wù)人員要明確自身職責(zé)，能夠有效增強(qiáng)會計監(jiān)督的水平，林業(yè)會計部門要足夠明確林業(yè)的實(shí)際財務(wù)狀況，避免違法經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生，要維護(hù)會計資料的科學(xué)準(zhǔn)確性，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面規(guī)范發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]郭麗華，王建峰，楊玉玲，林珩，王云霞，王向群.淺議林業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的完善.山東林業(yè)科技，2004，（01）.

[2]胡宏坤，任曉琦.關(guān)于林業(yè)會計核算體系的思考[J].榆林學(xué)院學(xué)報，2009，（02）.

第3篇：會計監(jiān)督存在的問題范文

關(guān)鍵詞：會計信息；質(zhì)量監(jiān)督；市場經(jīng)濟(jì)

我國改革開放三十多年來，帶動了國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷長大，也帶動了財務(wù)數(shù)據(jù)的不斷龐大，而對于會計信息質(zhì)量的要求也越來越嚴(yán)格，因此，必須通過企業(yè)內(nèi)部、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督三方面共同努力，加強(qiáng)會計信息質(zhì)量和監(jiān)督體系相互協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)會計信息質(zhì)量的真實(shí)準(zhǔn)確，保證企業(yè)經(jīng)營活動符合市場需求，財務(wù)活動能夠合法有效，這就需要企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)會計信息質(zhì)量的有效管理，有效規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

一、會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系的核心要素

（一）內(nèi)部監(jiān)督

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是會計信息采集的源頭，它是會計信息質(zhì)量的把控者和決定要素，在整個會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系中處于核心地位。首先，需要落實(shí)會計信息的生成、搜集和歸檔環(huán)節(jié)的會計監(jiān)督工作，需要確立在會計信息的各個環(huán)節(jié)都有專門的負(fù)責(zé)人，做到人盡其職，有效監(jiān)督。其次，內(nèi)部監(jiān)督的機(jī)制要求具有相互牽連、全方位管理的監(jiān)督機(jī)制，它要求財務(wù)機(jī)構(gòu)必須切實(shí)履行具體資金流通監(jiān)督，保證企業(yè)財務(wù)收支平衡，財務(wù)收支活動合法有效。會計機(jī)構(gòu)必須能夠有效監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來和財務(wù)收支活動，保證監(jiān)督的時效性和權(quán)威性。

（二）社會監(jiān)督

在社會監(jiān)督層面，需要企業(yè)需求社會第三方財務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和注冊會計師來進(jìn)行企業(yè)會計信息的外部監(jiān)督和檢查，它在會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系中發(fā)揮著獨(dú)立自主的工作，也起到非常重要的作用。在企業(yè)經(jīng)營管理和市場化運(yùn)營過程中，第三方會計事務(wù)所和注冊會計師可以保證會計信息資料的無立場原則。第三方會計事務(wù)所可以依據(jù)國家相關(guān)法律對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動審計監(jiān)督，積極監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部會計信息質(zhì)量，切實(shí)履行企業(yè)賦予的民事賠償責(zé)任，實(shí)現(xiàn)第三方會計事務(wù)所的咨詢業(yè)務(wù)與審計業(yè)務(wù)的共同提高。而注冊會計師依據(jù)專業(yè)知識、職業(yè)道德和獨(dú)立審計原則可以給企業(yè)提供完整的監(jiān)督機(jī)制，有效保證會計報表的客觀性，促進(jìn)財務(wù)報告審計的合法性。

（三）政府監(jiān)督

政府監(jiān)督處于會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系的主導(dǎo)地位，它是企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)督的制定者、監(jiān)督者和完善者，主要是指政府相關(guān)職能部門，根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定和《會計法》的法律規(guī)定，組織監(jiān)督檢查企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績報表、財務(wù)報表和相關(guān)會計賬簿。政府監(jiān)督行為中，除了財務(wù)部門針對企業(yè)內(nèi)部責(zé)任人的會計監(jiān)督、單位內(nèi)部利益代表之間財務(wù)監(jiān)督和企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的會計監(jiān)督外，政府其他部門根據(jù)各自的職能要求從專業(yè)或者行業(yè)角度開展有效的監(jiān)督檢查。

二、會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系存在的問題

（一）會計信息采集、整理的不規(guī)范

隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)的深入開展和企業(yè)財務(wù)范圍的不斷擴(kuò)展，對于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督也提出了更高的要求。我國《會計法》規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的主體是企業(yè)會計人員和審計人員，但是企業(yè)會計人員和審計人員的個人利益往往依托于企業(yè)經(jīng)營者而不是企業(yè)所有者，他們必須接受企業(yè)經(jīng)營者管理，而其所開展的業(yè)務(wù)范圍也需要經(jīng)營者同意，企業(yè)經(jīng)營者對其有生殺予奪的權(quán)利。企業(yè)的經(jīng)營管理和財務(wù)管理不合理，造成了會計人員和審計人員缺乏獨(dú)立自主的地位，也不符合新《會計法》對于監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的基本規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督缺乏可行性。其次，企業(yè)會計信息報告缺乏客觀性、完整性和準(zhǔn)確性。很多企業(yè)經(jīng)營者為了追求市場覆蓋率、財務(wù)報表的賬面漂亮和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的完成，往往在企業(yè)會計信息報表上做手腳，而企業(yè)會計人員的個人利益大多依靠企業(yè)經(jīng)營者，導(dǎo)致會計統(tǒng)計工作很難做到客觀公正。而企業(yè)監(jiān)督部門最多能夠?qū)σ粋€部門的單一統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，很難對企業(yè)總體經(jīng)營業(yè)績信息報表做到全方位的監(jiān)督檢查。

（二）會計事務(wù)所和注冊會計師的監(jiān)督不專業(yè)

隨著市場化運(yùn)作和國家關(guān)于財務(wù)管理規(guī)范性的要求，帶動了會計事務(wù)所和注冊會計師的不斷增多。但是在企業(yè)會計賬簿和會計報表的監(jiān)督過程中，企業(yè)往往把第三方會計事務(wù)所和注冊會計師的監(jiān)督檢查放在次要地位，會計事務(wù)所和注冊會計師成為了裝裱財務(wù)報表的工具。此外，有些會計事務(wù)所和審計機(jī)構(gòu)受到利益驅(qū)使，其背離了行業(yè)宗旨和社會外部監(jiān)督的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)從事違背國家《會計法》的財務(wù)行為，不能做到及時監(jiān)督和制止，反而視而不見，甚至幫其刻意隱瞞，這種行為根本無法達(dá)到社會外部監(jiān)督的目的。我國沒有建立完整有效的會計事務(wù)所和注冊會計師的監(jiān)督體系和行業(yè)規(guī)范，很多注冊會計師不能有效監(jiān)督企業(yè)主體的市場經(jīng)營活動，也不能對企業(yè)的財務(wù)行為開展有效的會計監(jiān)督。而這些諸多因素導(dǎo)致社會外部審計的鑒證功能很難達(dá)到會計信息質(zhì)量監(jiān)督的要求。

（三）政府各能部門的監(jiān)督不到位

我國政府部門眾多，對于企業(yè)監(jiān)督檢查的職能也非常廣泛，而工商、財務(wù)、稅務(wù)、銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門在履行監(jiān)督職能時，往往檢復(fù)的比較多，長此以往，容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者的不堪重負(fù)，而職能部門的職責(zé)不清又容易導(dǎo)致監(jiān)督職能不到位。國家雖然出臺了一系列法律法規(guī)來指導(dǎo)職能部門的會計監(jiān)督和審查，但是各個職能部門內(nèi)部對于如何貫徹執(zhí)行會計監(jiān)督缺乏明確的規(guī)定，它導(dǎo)致政府各職能部門或者對于企業(yè)財務(wù)往來采取無視行為，喪失了會計監(jiān)督的政府責(zé)任?；蛘撸髀毮懿块T越權(quán)監(jiān)督，導(dǎo)致其監(jiān)督范圍超越了國家法律賦予的范圍，造成監(jiān)督局面的混亂。而國家職能部門受限于事業(yè)編制和崗位限制，不能真正做到人盡其職、盡職盡責(zé)，而往往是1～2個人承擔(dān)著繁重的部門職責(zé)，長此以往，只能是人浮于事，不能做到政府監(jiān)督職能的盡心盡責(zé)。

第4篇：會計監(jiān)督存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】會計監(jiān)督 問題 對策

一、當(dāng)前普遍存在的企業(yè)會計監(jiān)督的主要癥結(jié)

（一）當(dāng)前普遍存在的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的主要癥結(jié)

1.管理制度的不完善導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督難以開展

（1）行之有效的內(nèi)部會計控制制度還未建立

目前我國會計制度的內(nèi)部控制制度還不健全、不能得到確實(shí)的落實(shí)，基本的內(nèi)控制度都難以實(shí)現(xiàn)，會計監(jiān)督如同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用，會計監(jiān)督職能也就無法執(zhí)行。

（2）存在于會計管理體制中的問題

在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)行的企業(yè)管理體制，從會計人員在企業(yè)所處的地位來分析：首先，會計人員在企業(yè)里屬于普通員工，雖有義務(wù)去監(jiān)督企業(yè)，但是作為一名普通的員工他在各方面都是受制于企業(yè)的，要員工去監(jiān)督自己的老板，這顯然是不大可能的，試問，誰愿意以自己的前途、飯碗去嘗試，所以，從這一層面來講，所謂的會計監(jiān)督，實(shí)際上只是一種“虛擬”的監(jiān)督。其次，會計部門并非執(zhí)法部門，會計人員也并非執(zhí)法人員，他們因執(zhí)法而遭受的利益損失由誰來彌補(bǔ)，這種超負(fù)荷的職權(quán)，只能使法規(guī)的效力弱化。

2.會計從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低導(dǎo)致會計監(jiān)督無法有效開展

當(dāng)前在我國會計從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，嚴(yán)重影響了會計內(nèi)部監(jiān)督制度的實(shí)施，會計人員存在著業(yè)務(wù)水平偏低，缺乏會計職業(yè)道德素質(zhì)。

（1）業(yè)務(wù)水平偏低

主要是由于崗位培訓(xùn)不到位、職業(yè)技能培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致大部分會計人員業(yè)務(wù)水平偏低。雖然大部分會計人員主觀上要遵循各種會計規(guī)范，但是由于職業(yè)技能水平較低，專業(yè)知識不夠?qū)е码y以辨別真?zhèn)?，加上又缺乏敏感性和分析能力，從而?dǎo)致會計信息失真。

（2）缺乏會計職業(yè)道德素質(zhì)

由于不重視對會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，使得大部分會計人員政治素質(zhì)低，職業(yè)道德缺失，導(dǎo)致部分會計人員為了個人謀求不當(dāng)利益，不顧國家、公眾、集體的利益，法律意識薄弱。

（二）當(dāng)前企業(yè)外部會計監(jiān)督存在的主要問題

就國有企業(yè)來講，國有企業(yè)從解放初期開始，經(jīng)歷了國家的改革開放，世貿(mào)組織的加入，國有企業(yè)在我國經(jīng)歷了50多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，當(dāng)中的問題也是尤為突出。

1.國企改革發(fā)展過程中的歷史原因

國有企業(yè)長期形成的積弊，短時間內(nèi)是很難消除的，建立新的體制也需要一定時間來完善，因此在當(dāng)前的轉(zhuǎn)型時期，主要涉及的兩個方面的問題，一是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度；二是協(xié)調(diào)企業(yè)與各部門之間的利益關(guān)系。在這個過程中，就涉及到對權(quán)力和利益的再分配和再調(diào)整的問題，常會出現(xiàn)利益分配不當(dāng)和權(quán)力監(jiān)督滯后，甚至失效的現(xiàn)象。

2.國企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全

在產(chǎn)權(quán)單一或國有股占絕對優(yōu)勢的情況下，國有企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)先天不足，法人管理結(jié)構(gòu)不合理、不規(guī)范，也就不會有完整的法人治理機(jī)制。建立與之相適應(yīng)的國有企業(yè)治理機(jī)制，是為了更好的適應(yīng)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和利益要求，其目標(biāo)是建立法人治理結(jié)構(gòu)。但在實(shí)際的管理過程中，許多企業(yè)只是片面地追求形式上的公司制，法人治理并沒有真正的落實(shí)到位。

3.制度安排不合理，權(quán)力配置不恰當(dāng)

制度安排的不合理表現(xiàn)為：首先是產(chǎn)權(quán)制度安排存在著問題；其次就是人事安排制度不合理；最后就是監(jiān)督制度不完善。作為國有企業(yè)的監(jiān)督主體，如果不明確監(jiān)督主體并落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，不健全相應(yīng)的監(jiān)督制度，國有企業(yè)的監(jiān)督制度缺失現(xiàn)象就難以改善。

4.委托問題和激勵約束不足

國有企業(yè)委托關(guān)系中委托鏈較長這一問題始終存在著，出資人虛化或者不到位問題，加上監(jiān)督機(jī)制不健全，很容易引發(fā)企業(yè)內(nèi)部問題。倘若經(jīng)營者自身素質(zhì)不高，又沒有職業(yè)風(fēng)險約束和道德規(guī)范，出資人利益就很容易被損害。

三、完善會計監(jiān)督的對策思考

針對我國目前會計監(jiān)督當(dāng)中存在的問題，如何更好的做好會計監(jiān)督工作，本人認(rèn)為應(yīng)采取以下方面的措施：

（一）以先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)為手段，強(qiáng)化財務(wù)規(guī)章制度，減少人為因素

加強(qiáng)會計管理制度的創(chuàng)新，運(yùn)用信息技術(shù)手段，把管理制度和企業(yè)規(guī)章制度變成大家共同遵守，通過計算機(jī)硬件管理，用程序約束所有人的行為，以此來保證制度的有效執(zhí)行。借助統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件，使管理工作的執(zhí)行范圍闊大，準(zhǔn)確度增加，特別是通過計算機(jī)程序?qū)⒁?guī)章制度執(zhí)行到底。

（二）改革現(xiàn)行的會計管理體制，建立起適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢會計管理新體制

1.對國有企業(yè)實(shí)行會計委派制

在中央和地方各級人民政府成立會計管理局，采用歸屬地原則，通過制定合適的管理辦法和措施，對會計機(jī)構(gòu)、會計人員和會計工作進(jìn)行管理。

2.成立會計行業(yè)管理協(xié)會，對其他企業(yè)的會計人員進(jìn)行統(tǒng)一管理

成立會計行業(yè)管理組織來管理會計人員主要是使會計人員在行使會計監(jiān)督職能時能不受企業(yè)內(nèi)部管理部門的制約，更好地實(shí)施會計監(jiān)督。

（三）提高會計人員素質(zhì)，確保企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督工作質(zhì)量

不斷提高會計人員素質(zhì)，加強(qiáng)會計人員的法制觀念，培養(yǎng)會計人員愛崗敬業(yè)、具有責(zé)任感、使命感，調(diào)動會計人員的積極性和創(chuàng)造性。會計人員只有具備了較高的專業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)的監(jiān)督責(zé)任心，才能有效地實(shí)行監(jiān)督。同時，會計管理部門應(yīng)積極主動地通過開展定期培訓(xùn)、考核活動。

（四）加強(qiáng)會計人員之間的相互監(jiān)督

首先，建立會計人員流動制度。根據(jù)會計人員工作表現(xiàn)，定期淘汰不稱職人員，使會計隊伍始終處于學(xué)習(xí)、競爭的氣氛之中。在不同分工的會計人員中實(shí)行定期輪崗制，而輪崗期不宜太長也不宜太短。其次，制定會審制度。由總會計師領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)內(nèi)部會審標(biāo)準(zhǔn)，定期召開會計會審會議。最后，及時進(jìn)行對賬工作。

（五）發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用

設(shè)立企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的一項基本措施。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。

第5篇：會計監(jiān)督存在的問題范文

關(guān)鍵詞:監(jiān)督;內(nèi)部監(jiān)督;外部監(jiān)督;會計監(jiān)督

中圖分類號:F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,是非常重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式。為了規(guī)范會計行為,提高會計信息質(zhì)量,加強(qiáng)會計監(jiān)督已成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中的一項重要內(nèi)容。

一、我國會計監(jiān)督存在的問題

1、理論先天不足。傳統(tǒng)的體制不但窒息了企業(yè),壓抑了會計,歪曲了財務(wù),而且使財務(wù)與會計混同為一項工作,以至于理論界無法清楚地說明財務(wù)與會計的關(guān)系。時至今日,我們的會計實(shí)務(wù)工作者對其所從事的業(yè)務(wù),尚無法確切地劃分哪些是財務(wù),哪些是會計。財務(wù)、會計改革這些年,雖取得了引人注目的成績,但仍沒有科學(xué)地劃分財務(wù)與會計,這是一種不容忽視的不足。

2、操作困難重重。由于對會計監(jiān)督本質(zhì)含義的認(rèn)識發(fā)生了偏差,實(shí)際操作起來必然問題不斷。眾所周知,企業(yè)的財務(wù)收支應(yīng)符合國家的財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度,如果把此項任務(wù)落在會計身上,一方面會計受廠長經(jīng)理、董事長的領(lǐng)導(dǎo);另一方面又要在財務(wù)收支方面嚴(yán)格地監(jiān)督他們,這種監(jiān)督權(quán)實(shí)際成了一種虛設(shè)。中國會計界不厭其煩地探討會計工作的地位、身份和會計人員的管理體制,試圖因此使會計監(jiān)督發(fā)揮積極的作用。但并沒有改變會計監(jiān)督不力的現(xiàn)實(shí),而且會計監(jiān)督的效果似乎越來越偏離其預(yù)期目標(biāo)。國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)整頓會計工作秩序,可算是會計監(jiān)督實(shí)際效果很不理想的最有說服力的例證。我們不能回避這樣的現(xiàn)實(shí):我國現(xiàn)有的國有企業(yè)廠長經(jīng)理大都是由上級(政府)任命的,而會計人員由廠長經(jīng)理聘用,要求會計人員對有自己“就業(yè)權(quán)”的廠長經(jīng)理所決定的財務(wù)收支實(shí)施監(jiān)督,既不符合監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的基本要求,又缺乏應(yīng)有的可行性。

3、會計監(jiān)督法律約束機(jī)制不全。我國會計監(jiān)督法律約束機(jī)制不全,使得會計不能有效地行使其監(jiān)督職能,導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督不力。比如,新《會計法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上;還有的企業(yè)在新的財務(wù)制度運(yùn)行之后,仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度,沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度,使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”,會計管理混亂;再者,在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊,比如會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊,執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督,而事實(shí)上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督,它側(cè)重于事后監(jiān)督,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,對同一經(jīng)濟(jì)事項的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此,隨著我國經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展,如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全,也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動。

二、完善會計監(jiān)督的對策

1、加快法律體系建設(shè),為會計監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。會計監(jiān)督的有效實(shí)施,離不開一系列的法律法規(guī),因此應(yīng)加強(qiáng)我國法律體系建設(shè)。我國已頒布了新《會計法》,應(yīng)盡快出臺實(shí)施細(xì)則,提高《會計法》的可操作性;建立和完善統(tǒng)一的會計制度,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要;明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光;同時,還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施,如《經(jīng)濟(jì)法》、《證券法》等,加快會計法律體系的建設(shè)步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。

2、建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制。主要是體現(xiàn)在:參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的所有過程的工作人員要相互分離、相互制約;重要經(jīng)濟(jì)事項的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序;明確財產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的程序,確保使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)外部監(jiān)督,即社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督的作用。在會計監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,必須強(qiáng)化對會計工作的外部監(jiān)督,也就是加強(qiáng)社會審計監(jiān)督和政府監(jiān)督。社會審計監(jiān)督是指注冊會計師接受委托,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,以獨(dú)立第三者的身份對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。政府監(jiān)督主要是指財政部門對單位會計工作的監(jiān)督。我國財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對有關(guān)單位的會計資料實(shí)施會計監(jiān)督檢查,進(jìn)行宏觀調(diào)控。這樣在建立健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,規(guī)定單位外部監(jiān)督層次,將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來,使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督配合協(xié)調(diào)一致,為會計人員創(chuàng)造了良好的會計工作環(huán)境,為確保會計監(jiān)督的有效性奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。

4、培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才,加強(qiáng)會計職業(yè)道德觀念建設(shè)。高素質(zhì)的會計人員必須具備以下幾個方面的素質(zhì):首先,要有較強(qiáng)的法制觀念,這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責(zé);其次,要具備良好的會計職業(yè)道德,有一定的行為規(guī)范來自我約束,遵守公共道德,保持良好的信譽(yù);再次,會計人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力;最后,會計人員還要有較高的風(fēng)險管理能力。因此,高素質(zhì)的會計人才首先要主動地學(xué)習(xí)新的知識和技能,提高業(yè)務(wù)操作能力,同時國家、社會也要提供相關(guān)的人力、財力和物力對這些會計人員進(jìn)行培養(yǎng),保證會計信息質(zhì)量的真實(shí)性、全面性,使會計監(jiān)督能夠有效地得以執(zhí)行。

(作者單位:聊城大學(xué)東昌學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

第6篇：會計監(jiān)督存在的問題范文

一、運(yùn)行現(xiàn)狀

幾個月來，贛州市轄內(nèi)縣支行都能較好地運(yùn)用IAS進(jìn)行會計憑證的影像掃描、傳送，中心支行也能通過IAS系統(tǒng)對各縣支行業(yè)務(wù)進(jìn)行及時、有效的監(jiān)督，IAS系統(tǒng)在贛州中支轄內(nèi)運(yùn)行情況良好。

1.實(shí)現(xiàn)憑證信息化，提高了工作效率和監(jiān)督效能。IAS上線，基本解決了路程遠(yuǎn)的縣級支行會計憑證不能按時報送的問題。每個工作日，各縣支行網(wǎng)點(diǎn)通過掃描技術(shù)將原始憑證掃描成影像存至計算機(jī)后，通過IAS系統(tǒng)中憑證影像子系統(tǒng)傳遞至事后監(jiān)督中心，保證了監(jiān)督的及時性，發(fā)現(xiàn)差錯能即時通知，及時整改，提高了監(jiān)督效能，有力抑制風(fēng)險，避免資金損失。

2.完善了支付業(yè)務(wù)辦理流程。IAS上線，解決了通過傳真等方式傳遞支付業(yè)務(wù)憑證信息時，傳真效果差的問題。現(xiàn)在，如發(fā)生大額支付業(yè)務(wù)，均可通過IAS系統(tǒng)迅速將支付業(yè)務(wù)憑證影像信息清晰地傳遞至聯(lián)行柜，如果存在差錯，聯(lián)行在第一時間內(nèi)便可發(fā)現(xiàn)，通知整改，避免了業(yè)務(wù)發(fā)出后造成的損失，充分發(fā)揮了聯(lián)行作為支付業(yè)務(wù)最后屏障的效能。

3.方便了會計檔案的保存和調(diào)閱。對會計核算業(yè)務(wù)實(shí)行集中事后監(jiān)督后，網(wǎng)點(diǎn)會計檔案全部由中支事后監(jiān)督中心保管，查詢業(yè)務(wù)的詳細(xì)信息，只有到事后監(jiān)督中心翻閱會計檔案找到原始憑證，這就使得會計會計憑證的查詢變得異常繁瑣。IAS上線后，只要通過系統(tǒng)操作就可調(diào)閱出任何一天的會計憑證影像的詳細(xì)信息，方便了會計工作的順利開展。

二、存在的問題

隨著影像系統(tǒng)的推廣運(yùn)行，由于受管理體制、運(yùn)行模式、監(jiān)督手段等方面的影響，在實(shí)際工作中還存在一些問題需要不斷地改進(jìn)和完善。

(一)IAS系統(tǒng)操作人員對該系統(tǒng)上線的意義認(rèn)識不夠，素質(zhì)參差不齊，工作質(zhì)量不高。一是工作量增加與人員少的矛盾加劇。由于基層縣支行普遍人員緊張，會計部門人員少，而對口的會計、國庫、發(fā)行工作任務(wù)繁重，導(dǎo)致一人多崗的現(xiàn)像普遍存在，在這種情況下增加一個操作系統(tǒng)，網(wǎng)點(diǎn)操作人員操作時仍只能采用兼崗方式，無疑又要增加工作量，操作人員對推廣該系統(tǒng)的目的和意義不明確，只看到這一點(diǎn)，因此對系統(tǒng)的上線普遍有反感情緒。同時事后監(jiān)督人員在對憑證影像進(jìn)行審核后第二天仍要對原始記賬憑證進(jìn)行配對審核，這又使工作量增加。二是培訓(xùn)力度和培訓(xùn)面不夠，該系統(tǒng)只在上線時對縣級支行一兩名操作人員進(jìn)行過一次培訓(xùn)，因此大部分縣級支行只有一兩個人對該系統(tǒng)的操作較為熟練，一旦操作人員崗位變動，根本沒有人能熟練操作該系統(tǒng)，影響了工作質(zhì)量，同時受兼職工作多的牽制，每天忙于日常事務(wù)，操作人員不可能投入太多精力和時間去研究和發(fā)掘系統(tǒng)的各項功能，部分操作員除了只會掃描和上傳會計憑證信息，對該系統(tǒng)的其他功能一無所知，因此對系統(tǒng)的利用率較低。三是由于責(zé)、權(quán)、利不相等，操作人員工作積極性不高，缺乏對風(fēng)險控制的足夠認(rèn)識，認(rèn)為當(dāng)日的會計傳票、帳表、交接清單等只是簡單地由計算機(jī)上傳，風(fēng)險已轉(zhuǎn)移，工作質(zhì)量也因此大打折扣。

（二）整個操作流程過于繁鎖，影響工作質(zhì)量。利用憑證影像及時開展事后監(jiān)督是憑證影像系統(tǒng)的主要功能，但憑證影像程序十分精細(xì)，每筆業(yè)務(wù)資料都要經(jīng)過逐張掃描、上傳影像文件、錄入流水號、逐筆關(guān)聯(lián)、會計主管審核、上級行事后督部門審查等流程，才能完成全部正常工作任務(wù)。如果上級行事后督部門發(fā)現(xiàn)了問題或是影像資料受掃描儀質(zhì)量的影響，不夠清晰，事后監(jiān)督人員還要打電話到支行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)有問題后，發(fā)出“事后監(jiān)督通知書”、被監(jiān)督部門反饋提交等，這一系列復(fù)雜程序既增加了工作量和工作壓力，也制約了監(jiān)督有效性的發(fā)揮。

（三）管理體制及制度不完善，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。一是隨著會計核算改革的不斷深化，會計業(yè)務(wù)也不斷更新，而相關(guān)的IAS系統(tǒng)監(jiān)督操作制度卻沒有出臺，對日常工作中遇到的實(shí)際問題以及對發(fā)現(xiàn)的差錯應(yīng)如何立即在IAS系統(tǒng)進(jìn)行更正，往往要請示上級行會計、營業(yè)部、事后監(jiān)督中心等各個有關(guān)部門，有時各部門提出的解決方法又不一致，解決問題缺乏統(tǒng)一性，不利于業(yè)務(wù)的規(guī)范和監(jiān)督質(zhì)量的提高。二是由于對業(yè)務(wù)的辦理和影像資料的質(zhì)量要求、差錯的定性缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此所辦業(yè)務(wù)只能憑事后監(jiān)督人員的經(jīng)驗來判定是否為差錯，而每個監(jiān)督人員都自有一套經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)。換一個監(jiān)督員就換一套標(biāo)準(zhǔn)，致使基層網(wǎng)點(diǎn)操作人員無所適從，不利于差錯級別的劃分和基層網(wǎng)點(diǎn)工作的開展。

（四）IAS在一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)效果難以顯現(xiàn)。IAS系統(tǒng)上線的目的之一是為了解決一些縣級支行網(wǎng)點(diǎn)與中心支行之間的路途較遠(yuǎn)，原始憑證不能按時傳遞影響事后監(jiān)督的及時性的問題，但通過目前運(yùn)行的情況看，該系統(tǒng)對于一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，憑證可在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)中支的縣市支行意義不大，反而額外增加了這些縣市支行的工作量。

三、幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要擴(kuò)大培訓(xùn)面，有計劃地組織會計人員學(xué)習(xí)金融政策、法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律及相關(guān)的業(yè)務(wù)理論知識，不斷提高對推廣該程序的目的和意義的認(rèn)識，盡可能使全體會計人員都能熟練操作該系統(tǒng)，避免工作脫節(jié)。合理配置人力資源，使操作人員有充足的時間、精力投入工作，認(rèn)真研究、發(fā)掘和利用該系統(tǒng)的各項功能，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。

（二）改善系統(tǒng)，提高效率。系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)用首先是在保證工作質(zhì)量的前提下，力求提高工作效率，減少重復(fù)無效的勞動。建議科研人員盡快完善程序，壓縮工作量，達(dá)到合理運(yùn)用人工與憑證影像系統(tǒng)相結(jié)合的效果。

（三）完善制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和流程的基礎(chǔ)上，修改、完善和細(xì)化現(xiàn)有的事后監(jiān)督辦法，增強(qiáng)可操作性，同時加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要協(xié)作配合，避免因制度、規(guī)定理解上的偏差和認(rèn)識上的盲區(qū)而人為地造成程序上的繁瑣。

第7篇：會計監(jiān)督存在的問題范文

本文對內(nèi)部會計控制的概述、內(nèi)部會計中存在的問題以及如何改善內(nèi)部會計控制進(jìn)行了分析研究。就目前企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題如何解決,企業(yè)內(nèi)部會計控制怎樣規(guī)范,會計工作質(zhì)量和會計信息的真實(shí)性與完整性如何保證作了初步的闡述。

關(guān)鍵詞:

企業(yè)內(nèi)部；加強(qiáng)會計控制；路徑研析

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)的競爭越來越激烈，在激烈的競爭中占據(jù)有利的地位是每個企業(yè)都希望的。要想提高自己的競爭力，企業(yè)除了要有良好的服務(wù)質(zhì)量，可靠地產(chǎn)品質(zhì)量保證，強(qiáng)大的宣傳團(tuán)隊，還要有健全的內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部管理控制制度中，最重要的是內(nèi)部會計控制制度，只有建立健全內(nèi)部會計制度，才能保證企業(yè)內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握好企業(yè)的資金，使企業(yè)的一切工作都井然有序，提高企業(yè)的競爭力，是企業(yè)在競爭中處于有利地位的重要保障。

一、企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的問題

隨著社會競爭的越來激烈，企業(yè)為在競爭中占有一席之地，也在不斷的健全和完善內(nèi)部控制制度，現(xiàn)在的內(nèi)部會計制度得到了很大的完善，許多的問題也得到了解決，但是還是有很多的問題存在于企業(yè)的內(nèi)部會計控制中，主要包括以下幾個方面的問題：

(一)內(nèi)部會計控制制度不健全

健全的管理控制制度是管理好企業(yè)的基礎(chǔ)，如果一個企業(yè)沒有健全的管理控制制度，那么這個企業(yè)就像一盤散沙，員工的積極性不高，就不會有發(fā)展和進(jìn)步。對于內(nèi)部會計的控制也一樣，如果沒有健全的內(nèi)部會計控制制度，那么會使企業(yè)的資金管理混亂，給企業(yè)帶來一定的損失。這正是現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)存在的問題，許多的制度都是很久以前的制度沿襲下來的，沒有創(chuàng)新和改變，有時這些舊的制度根本不能夠解決實(shí)際發(fā)生的問題，可實(shí)施性不高，會造成會計內(nèi)部的混亂，為企業(yè)的內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來一定的影響。

(二)缺少有效的財務(wù)監(jiān)督

現(xiàn)在有很多企業(yè)都會有挪用公款的現(xiàn)象，而且這些現(xiàn)象也不容易被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)的資金緊張，這都是因為缺少有效的財務(wù)監(jiān)督制度。許多企業(yè)的內(nèi)部的會計控制監(jiān)督不完善，監(jiān)督人員的分配不到位，監(jiān)督人員的監(jiān)督力度不夠等都會造成內(nèi)部控制監(jiān)督出現(xiàn)問題。雖然有些企業(yè)也建立了監(jiān)督制度，但是并不能很好的落實(shí)監(jiān)督制度，監(jiān)督人員的整體素質(zhì)不能夠滿足財務(wù)監(jiān)督制度的需要，不能將財務(wù)監(jiān)督進(jìn)行很好的實(shí)踐，因此，財務(wù)監(jiān)督制度對企業(yè)的財務(wù)狀況不能進(jìn)行很好的控制，發(fā)揮不了自身的監(jiān)督效果，致使企業(yè)的財務(wù)狀況得不到有效的控制。

(三)失真現(xiàn)象明顯

會計主要是要求會計人員按照真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行記錄，但是現(xiàn)在仍然存在著會計造假的現(xiàn)象。因為會計員是最基本的記錄原始憑證的人員，他們可能會為了一己私利或者是按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，偽造變造會計憑證，造成會計憑證失去其原有的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，影響決策者或者會計信息使用者的判斷，為企業(yè)帶來不利的影響，造成企業(yè)會計系統(tǒng)的混亂，會使企業(yè)的信譽(yù)和競爭力下降。

(四)貨幣資金的管理混亂

許多企業(yè)都存在著貨幣資金管理不善的現(xiàn)象，企業(yè)在多個銀行開立存款賬戶，而且沒有進(jìn)行良好的管理，導(dǎo)致賬戶混亂，因此，對于貨幣資金的存繳也存在著混亂的現(xiàn)象。另外，對貨幣資金的管理制度也不完善，觀念比較陳舊，貨幣資金流通的步驟也很混亂，不能很好的進(jìn)行貨幣資金的管理，從而導(dǎo)致企業(yè)的貨幣資金的存取或者是收繳不能正常的進(jìn)行。

二、解決內(nèi)部會計控制的路徑

(一)建立健全內(nèi)部會計控制制度

都說實(shí)踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所以說，制度的完善與否要用實(shí)踐來檢驗，因此要建立和完善內(nèi)部會計控制制度，企業(yè)就要分析實(shí)際出現(xiàn)的問題，根據(jù)出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)漏洞，找出理論或者制度中出現(xiàn)的不合理之處，及時的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷的完善制度。還要從員工的角度出發(fā)，多多聽取他們的意見，發(fā)現(xiàn)制度中的不足之處，然后進(jìn)行適當(dāng)?shù)母恼?，這樣也可以調(diào)動員工的積極性，使員工更加的熱愛自己的工作。

(二)加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督，對于保障企業(yè)的財務(wù)狀況的正常具有重要的意義。企業(yè)要想加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督體制，要把每次監(jiān)督工作都落到實(shí)處，保證監(jiān)督工作能夠起到促進(jìn)作用，還要充分的調(diào)動員工的積極性，使員工之間相互監(jiān)督，促進(jìn)員工的自覺意識，使員工在自己的崗位上各司其職，杜絕舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)采取措施防止失真現(xiàn)象出現(xiàn)

企業(yè)出現(xiàn)失真現(xiàn)象主要是由于會計人員的會計職業(yè)道德觀念不強(qiáng)，不能做到誠實(shí)守信和堅持準(zhǔn)則，因此，要想防止內(nèi)部會計出現(xiàn)失真現(xiàn)象，就要加強(qiáng)內(nèi)部會計人員的思想道德教育和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高會計人員的整體素質(zhì)，還要加強(qiáng)對會計人員的監(jiān)督，使他們的工作更加的透明化，使其將記錄的經(jīng)濟(jì)活動更真實(shí)的反映出來，為會計信息使用者提供更真實(shí)，更準(zhǔn)確的會計信息。

(四)加強(qiáng)貨幣資金的管理

要建立和完善貨幣資金管理系統(tǒng)，及時清理銀行中不再使用的賬戶，防止賬戶的混亂。會計人員要做好現(xiàn)金的管理工作，按時清點(diǎn)現(xiàn)金，及時做好貨幣資金的記錄工作，做好現(xiàn)金的存取記錄，還有其他費(fèi)用的收繳記錄，保障貨幣資金的流通和記錄完整，防止貨幣資金的混亂。還要提高出納人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)對出納人員工作的監(jiān)督，使貨幣資金的環(huán)節(jié)得到保障。

三、結(jié)束語

在企業(yè)的日常經(jīng)營活動中，加強(qiáng)內(nèi)部會計的控制有著至關(guān)重要的作用，每個企業(yè)都應(yīng)該對此多加重視。要及時的發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制監(jiān)督中問題，及時的解決問題，提高企業(yè)的競爭力和內(nèi)部的凝聚力，使企業(yè)在激烈別的競爭中占據(jù)有利的地位。

參考文獻(xiàn):

[1]尹紅.淺談企業(yè)的內(nèi)部會計控制[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010

[2]李美雪.淺析企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的問題[J].會計天地，2013

[3]劉穎.我國企業(yè)內(nèi)部會計控制的路徑研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012

[4]宋京津.內(nèi)部會計控制披露問題研究[J].江西財經(jīng)大學(xué)，2009

[5]李艷.加強(qiáng)與完善企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度的實(shí)現(xiàn)路徑[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2011

第8篇：會計監(jiān)督存在的問題范文

關(guān)鍵詞：新環(huán)境；林業(yè)；會計問題；分析

一、優(yōu)化新環(huán)境下林業(yè)會計制度

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，社會大眾對林業(yè)的需求量大幅度增加，現(xiàn)代林業(yè)已成為具有產(chǎn)業(yè)職能的一項社會公益事業(yè)，急需要優(yōu)化調(diào)整林業(yè)政策，科學(xué)轉(zhuǎn)換相關(guān)機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)軌，促進(jìn)林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)轉(zhuǎn)軌新環(huán)境下，林業(yè)會計改革已成為一種必然趨勢。我國要堅持具體問題具體分析的原則，客觀分析林業(yè)會計制度問題，圍繞社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化完善林業(yè)會計制度，有效滿足當(dāng)下林業(yè)發(fā)展的客觀需求，確保所開展的林業(yè)會計工作具有重要的制度保障，科學(xué)開展各項林業(yè)會計工作。在此過程中，我國要根據(jù)以往經(jīng)驗，優(yōu)化林業(yè)會計相關(guān)規(guī)定，使其更加具體化、客觀化，優(yōu)化完善已頒布的《會計法》，構(gòu)建全新的林業(yè)會計法規(guī)體系，多層次優(yōu)化完善新環(huán)境下的林業(yè)會計制度，進(jìn)一步補(bǔ)充會計核算制度，做好“經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)”三效益核算工作，隨時動態(tài)呈現(xiàn)林業(yè)企事業(yè)單位成本效益。在新環(huán)境背景下，我國要客觀分析林業(yè)生產(chǎn)作用下的社會與生態(tài)價值，林業(yè)經(jīng)營作用下的環(huán)境資源成本，科學(xué)增設(shè)會計科目，優(yōu)化創(chuàng)新核算方法，全面、客觀記錄各方面林業(yè)會計數(shù)據(jù)信息，S時公布會計信息，確保社會全方位正確認(rèn)識林業(yè)價值，借助多方力量，優(yōu)化完善林業(yè)政策，促使我國林業(yè)順利轉(zhuǎn)軌，在轉(zhuǎn)軌環(huán)境下健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)新環(huán)境下林業(yè)會計監(jiān)督

在新環(huán)境下，我國要多角度客觀分析林業(yè)會計監(jiān)督方面具體要求，結(jié)合地區(qū)

林業(yè)發(fā)展的具體情況，針對林業(yè)會計監(jiān)督存在的問題，優(yōu)化利用內(nèi)外結(jié)合方法，加大林業(yè)會計監(jiān)督力度，全方位動態(tài)監(jiān)督林業(yè)會計工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患問題，進(jìn)行合理化處理，最大化提高林業(yè)會計監(jiān)督整體質(zhì)量。具體來說，在加強(qiáng)林業(yè)會計監(jiān)督方面，林業(yè)企事業(yè)單位要客觀分析林業(yè)轉(zhuǎn)軌這一新環(huán)境，注重內(nèi)部監(jiān)督，即自我監(jiān)督，要根據(jù)日常開展的一系列林業(yè)會計工作，根據(jù)存在的問題，優(yōu)化完善會計內(nèi)控制度，對林業(yè)會計監(jiān)督工作人員提出針對性要求，根據(jù)林業(yè)會計監(jiān)督具體要求，明確會計監(jiān)督工作人員職責(zé)，有效防止“權(quán)、責(zé)、利”模糊化，科學(xué)開展林業(yè)會計監(jiān)督工作，有效提高林業(yè)會計監(jiān)督整體質(zhì)量。在內(nèi)部監(jiān)督方面，林業(yè)企事業(yè)單位要優(yōu)化完善相關(guān)制度，借助信息化手段，構(gòu)建合理化的監(jiān)督系統(tǒng)，全方位動態(tài)監(jiān)督會計科目設(shè)置、原始憑證存錄等，使其更加合理化、規(guī)范化。在外部監(jiān)督方面，我國要借助社會力量，比如，行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)林業(yè)會計監(jiān)督，要充分發(fā)揮財稅部門、工商部門多樣化職能作用，借助社會中介機(jī)構(gòu)力量，比如，會計師事務(wù)所，全方位動態(tài)監(jiān)督林業(yè)會計，促使我國林業(yè)更好地應(yīng)對瞬息萬變的新環(huán)境。在林業(yè)會計監(jiān)督方面，我國要優(yōu)化林業(yè)會計執(zhí)法，加大在這方面的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲懲治林業(yè)會計監(jiān)督方面一系列違法行為，促使林業(yè)會計有良好的內(nèi)外部環(huán)境。

三、提高新環(huán)境下林業(yè)會計人員綜合素質(zhì)

在新環(huán)境背景下，林業(yè)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展離不開高素質(zhì)的林業(yè)會計人員，急需要根據(jù)林業(yè)轉(zhuǎn)軌環(huán)境要求，準(zhǔn)確把握林業(yè)會計人員方面的問題，多層次提高林業(yè)會計人員綜合素質(zhì)。林業(yè)企事業(yè)單位要根據(jù)林業(yè)轉(zhuǎn)軌環(huán)境，構(gòu)建科學(xué)的會計用人機(jī)制，要求崗位工作人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度處理各項工作。在日常運(yùn)行過程中，林業(yè)企事業(yè)單位要根據(jù)內(nèi)部會計人員各方面情況，制定科學(xué)的“長、中、短”期人才培養(yǎng)方案，分層次、分階段對林業(yè)會計人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、規(guī)章制度等，比如，《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《國有林場和苗圃財務(wù)會計制度》，強(qiáng)化林業(yè)會計人員法制意識、責(zé)任意識，堅持“依法辦事”的原則，科學(xué)開展林業(yè)會計工作。同時，在新環(huán)境下，林業(yè)企事業(yè)單位要注重對林業(yè)會計人員的繼續(xù)教育，對其進(jìn)行多方面培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新會計準(zhǔn)則、最新林業(yè)資金管理規(guī)定等，掌握重要的管理、溝通技巧，借助講座、經(jīng)驗交流會等，提高林業(yè)會計人員綜合素質(zhì)，不斷發(fā)展壯大林業(yè)會計隊伍。

四、結(jié)語

總而言之，在新形勢下，我國要全方位準(zhǔn)確把握林業(yè)轉(zhuǎn)軌這一新環(huán)境，客觀分析林業(yè)會計方面存在的一系列問題，優(yōu)化新環(huán)境下林業(yè)會計制度，加強(qiáng)新環(huán)境下林業(yè)會計監(jiān)督，提高新環(huán)境下林業(yè)會計人員綜合素質(zhì)等。以此，優(yōu)化林業(yè)轉(zhuǎn)軌環(huán)境，促使各項林業(yè)會計工作有序開展，提高林業(yè)會計質(zhì)量，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]李浩.我國林業(yè)會計制度存在的問題及改革影響因素分析[J].商場現(xiàn)代化，2016，09：178-179.

[2]田偉萍.基于環(huán)境會計核算理念下的環(huán)境資產(chǎn)問題分析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，17：218-219.

第9篇：會計監(jiān)督存在的問題范文

關(guān)鍵詞：財政管理；會計監(jiān)督；全局

基層財政管理工作是我國財政經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，其是否能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行直接關(guān)乎著我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的穩(wěn)定性。近幾年，我國不斷深化公共財政體制改革，調(diào)整財政管理體制，取得了較好的成果，但是也暴露出了基層財政管理各項工作中存在的種種問題。在改革的浪潮中，如何才能夠把握機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)財政管理全局工作的有序開展是當(dāng)前需要思考的問題。

一、新時期下財政管理工作面臨的困境

隨著國庫集中支付、財政預(yù)算等機(jī)制的不斷調(diào)整，財政管理工作也在不斷的轉(zhuǎn)型過程中。從日常的實(shí)務(wù)工作來看，轉(zhuǎn)型過程中的主要問題集中于思想、人才、制度以及信息化四個方面。

（一）思想觀念有待進(jìn)一步更新

對于財政管理工作認(rèn)識上的偏頗是阻礙工作順利開展的重要主觀因素。在我國財政體制的改革過程當(dāng)中，常常伴隨著多種“聲音”。有些行政事業(yè)單位對各項財政制度的改革措施非常重視，認(rèn)為這些措施相較于之前的財政制度而言能夠有效的改善某一類或者是某些問題；有些行政事業(yè)單位則對于各項改革措施持抵觸的態(tài)度，他們認(rèn)為制度的實(shí)施耗時耗力，并且會給他們原本正常的工作帶來較大的沖擊。多種“聲音”的存在向我們揭示了財政管理相關(guān)工作宣傳不到位以及認(rèn)識不深刻等問題。

（二）人才隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

基層財政機(jī)構(gòu)操控能力偏弱已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。從目前的情況來看，財會人員的綜合素質(zhì)還存在著較大的上升空間。僅從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，本科以上學(xué)歷財會人員雖然有了較大比例的提高，但是這批學(xué)歷構(gòu)成當(dāng)中仍舊有一部分是屬于社會教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)人，整個隊伍的專業(yè)基礎(chǔ)以及職業(yè)素養(yǎng)都面臨著一系列的挑戰(zhàn)。此外，在財政檔案管理、行政管理等工作環(huán)節(jié)上也缺乏相應(yīng)的專業(yè)性人才，無法為財政管理工作提供良好的工作環(huán)境。

（三）制度執(zhí)行力度有待提高

隨著改革的不斷深化，縣級財務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性等較從前有了很大程度的提高，制度制定合理、財務(wù)監(jiān)管及時有效。但是，在制度的執(zhí)行力度上尚存在著提高的空間。比如，由于各個崗位之間工作銜接存在時間和內(nèi)容上的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致制度的執(zhí)行存在推諉的狀況；一些工作人員過分的依賴工作經(jīng)驗或者固化的思維方式而忽視了制度本身執(zhí)行的可行性以及條件等，造成工作效率低下。

（四）財政信息化平臺有待進(jìn)一步完善

信息化一直是財政體制改革過程中所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，很多行政事業(yè)單位也在陸續(xù)引進(jìn)相關(guān)財政管理軟件，但是對于其具體應(yīng)用還存在著很多細(xì)節(jié)性的問題。比如，系統(tǒng)功能應(yīng)用不全面、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入程序存在漏洞、系統(tǒng)安全性未及時檢測等。此外，單位內(nèi)部各個部門之間有關(guān)財政工作信息的溝通平臺也急需建立，否則將大大影響工作效率。

二、會計監(jiān)督對促進(jìn)財政管理全局工作實(shí)現(xiàn)的重要意義

實(shí)現(xiàn)財政管理的全局工作需要各個單位多方努力，會計監(jiān)督作為整頓財政管理工作秩序、提高工作效率與經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和途徑，是實(shí)現(xiàn)財政管理全局工作的重要突破口之一。

（一）有助于觀念的及時更新

觀念的更新除了需要采取各種主觀性的措施使各單位認(rèn)識到財政管理全局工作的重要性以及應(yīng)該如何正確開展工作等以外，還需要采取相應(yīng)的客觀性措施來約束各單位的財務(wù)行為，保證財政管理工作能夠在正確的方向下開展。會計監(jiān)督制度恰恰能夠滿足觀念轉(zhuǎn)變過程中客觀性的需求，并且全面的會計監(jiān)督能夠滲透到財政管理工作的每一個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對全局工作的監(jiān)督。

（二）有助于彌補(bǔ)人才的缺失

綜合性人才的缺失給財政管理工作帶來了很多不便，細(xì)節(jié)性的問題層出不窮。在無法迅速滿足財政工作對人才的需求時，會計監(jiān)督工作可以盡可能的避免財政工作的各種細(xì)節(jié)性問題。比如，會計檔案的檢查可以彌補(bǔ)檔案管理人員在檔案分類、歸檔整理等各方面存在的問題；發(fā)票報銷情況的檢查可以規(guī)范報銷人員的行為等。

（三）有助于提高制度執(zhí)行力度

全面的會計監(jiān)督貫穿于整個財政管理工作，任何重要環(huán)節(jié)的執(zhí)行效率和效果都會受到會計監(jiān)督的外在考量。以單位的采購業(yè)務(wù)為例，在會計監(jiān)督制度下，相關(guān)人員會審查采購物品的可采購性、采購合同簽訂時是否遵循相關(guān)內(nèi)部控制活動、采購物品的后期使用效率以及維護(hù)情況等。

（四）有助于彌補(bǔ)信息平臺的不足

信息平臺構(gòu)建所存在的問題大大的威脅著會計信息的真實(shí)性、可靠性以及及時性。對會計憑證、會計賬簿以及會計報表等會計資料的監(jiān)督是會計監(jiān)督的重要內(nèi)容，在信息系統(tǒng)存在問題的情況下，全面的、及時的、規(guī)范的會計監(jiān)督同樣可以保證會計信息的真實(shí)性、及時性以及可靠性，滿足財政管理工作對數(shù)據(jù)的基本需求。

三、加強(qiáng)會計監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財政管理全局工作

從上文分析可以看出，會計監(jiān)督可以從不同的角度、不同的層面、不同的深度上來彌補(bǔ)財政管理工作中存在的問題；我們同樣可以看出，要想更好的實(shí)現(xiàn)財政管理全局工作的開展，會計監(jiān)督工作必須是全面的、及時的、規(guī)范的。那么，我們需要考慮的是如何不斷完善會計監(jiān)督工作，以充分發(fā)揮其在財政管理全局工作中的作用。

（一）把握方向，合理規(guī)劃

會計監(jiān)督要結(jié)合具體的財政管理工作來開展，做到有的放矢、全面出擊、力度恰當(dāng)，即以財政管理工作為方向、合理規(guī)劃各會計監(jiān)督措施。以某縣為例，為了做到全面監(jiān)督，該地區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)提出了“五結(jié)合”的思路，將會計監(jiān)督檢查融入到了財政管理工作方方面面：一結(jié)合是將會計監(jiān)督與宣傳財經(jīng)法規(guī)相結(jié)合，杜絕偷稅、漏稅、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象等；二結(jié)合是將會計監(jiān)督與財務(wù)管理相結(jié)合，保障預(yù)算的執(zhí)行力度；三結(jié)合是將會計監(jiān)督與地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合，重點(diǎn)管理各單位的經(jīng)濟(jì)活動，避免出現(xiàn)“吃回扣”、“吞公款”等現(xiàn)象；四結(jié)合是將會計監(jiān)督與預(yù)算、成本、績效、內(nèi)部控制等各項制度結(jié)合在一起，落實(shí)檢查與整改的一體化；五結(jié)合是會計監(jiān)督要與相關(guān)部門結(jié)合在一起，即與紀(jì)檢、監(jiān)察以及司法部門等相配合，加大會計監(jiān)督力度。從該案例可以看出，五個結(jié)合以財政管理工作的內(nèi)容為核心，并且提出了每一結(jié)合的重點(diǎn)工作，為會計監(jiān)督的工作指明了方向。

（二）重視人才隊伍建設(shè)，提高人才隊伍質(zhì)量

會計監(jiān)督工作是否能夠按照預(yù)定的思路與規(guī)劃發(fā)展，需要看會計監(jiān)督檢查人員能否滿足工作的整體需求，因此提高人才隊伍質(zhì)量就成為了一項重要的工作。某縣為了提高人才隊伍質(zhì)量，主要從四個方面著手。首先，從職稱、學(xué)歷、年齡、能力、經(jīng)驗等多方面綜合考慮，合理配比檢查隊伍，形成一種良好的團(tuán)隊協(xié)作氛圍。其次，舉辦各種財務(wù)工作核查培訓(xùn)班，督促檢查人員及時“充電”。同時，與實(shí)務(wù)經(jīng)驗豐富的專家形成合作，以解決監(jiān)督過程中存在的疑難問題。再者，為了規(guī)范會計監(jiān)督人員的行為，該縣還制定了諸如《會計監(jiān)督檢查工作紀(jì)律與懲罰》等規(guī)章制度，保證會計監(jiān)督工作的公平、公正，切實(shí)的促進(jìn)財政管理工作的開展。最后，該縣結(jié)合地區(qū)具體情況，對每個檢查小組提出了具體的任務(wù)要求，并制定了嚴(yán)格的考核措施。從其工作記錄中可以看出主要包括五個方面，即會計機(jī)構(gòu)構(gòu)建是否合理、會計人員是否合格；相關(guān)內(nèi)部控制、預(yù)算管理等制度有無制定并按規(guī)定執(zhí)行；財稅制度是否與國家規(guī)定一致，并按照規(guī)定執(zhí)行；會計賬簿、財務(wù)報表等財務(wù)信息是否完整、真實(shí)；信息化系統(tǒng)是否按照要求使用等。從表面上來看，該縣的做法是眾多地區(qū)較為普遍的做法。但是，認(rèn)真分析后會發(fā)現(xiàn)，該縣的這些做法更加細(xì)致，同時兼顧了會計監(jiān)督人員的工作狀態(tài)與監(jiān)督工作的需求，剛?cè)岵?jì)，更加有利于會計監(jiān)督人才隊伍的迅速成長。

（三）協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，做到公平公正

會計監(jiān)督涉及到檢查方與被檢查方，對立的關(guān)系會使得檢查工作很難開展，也大大降低了會計監(jiān)督工作的效用。因此，檢查方要與被檢查方協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，并且同時保證結(jié)果的公平與公正。

1.在檢查、處理等工作環(huán)節(jié)，允許被檢查單位負(fù)責(zé)人或者財務(wù)人員參與到其中。這樣不僅能夠使檢查人員更快的了解被檢查單位的工作，而且能夠使被檢查單位更深入的了解到處罰的尺度、處罰的依據(jù)，驗證檢查結(jié)果的合理性。此外，在工作中盡可能的取得被檢查單位的理解。比如，在采用抽查方式的情況下，要公開抽取的方式方法，提前做好各單位的工作，使他們能夠理解為什么要采取這一工作方式，避免出現(xiàn)被檢查單位不配合的狀況。

2.通過官方網(wǎng)站、微信公眾賬號等平臺公布各個階段的檢查計劃、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等，使各個被檢查單位能夠及時獲得檢查信息，保證檢查信息的公開透明。同時，設(shè)置投訴、舉報途徑，并建立相應(yīng)的反饋機(jī)制，為各被檢查單位以及社會公眾提供投訴、意見反映場所。

（四）開拓思路，創(chuàng)新工作方式

會計監(jiān)督工作方式的選擇不僅可以大大的節(jié)約檢查方的人力、物力以及財力，而且能夠給被檢查單位的工作帶來較大的改觀，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)開拓思路，不斷創(chuàng)新工作環(huán)境。有些地方通過建立預(yù)算單位會計誠信考核機(jī)制來調(diào)動各預(yù)算單位工作的積極性。從預(yù)算管理誠信狀況、資產(chǎn)管理誠信狀況、會計管理誠信狀況等對被檢查單位進(jìn)行全方位的誠信測評與考核。然后，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對這些單位進(jìn)行誠信等級分類，不同等級的單位采用不同的檢查方法，檢查的內(nèi)容也存在著相應(yīng)的區(qū)別。有些地方則從財政局內(nèi)部管理著手，建立以財政局內(nèi)部各職能處、室監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，以財政監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)督檢查為主體的格局。比如，會計處以及各個業(yè)務(wù)中心對會計信息質(zhì)量的日常監(jiān)督負(fù)責(zé)，財政監(jiān)督檢查局則負(fù)責(zé)日常監(jiān)督中的重難點(diǎn)問題。實(shí)務(wù)中則需要結(jié)合地區(qū)的具體情況，通過不同的會計監(jiān)督工作方式來調(diào)整人、財、物各方面的匹配以及檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查力度等，以實(shí)現(xiàn)會計監(jiān)督的目標(biāo)。

四、結(jié)束語

基層財政管理工作的開展直接關(guān)系著整個地區(qū)公共財政體制改革的步伐，其不斷完善需要各相關(guān)單位不斷努力、多方尋求突破。會計監(jiān)督作為一種客觀的突破途徑，能夠在有限的條件下推動財政管理工作的不斷完善，彌補(bǔ)財政管理工作的不足。這就需要我們把握正確的方向、做出合理的規(guī)劃、迅速提升會計監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)、協(xié)調(diào)多方關(guān)系、創(chuàng)新工作方式，逐步完善會計監(jiān)督工作，促進(jìn)財政管理全局工作的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周菲.以“整改年”為主線推動財政管理工作——訪湖北省羅田縣財政局局長胡署平[J].財政監(jiān)督，2015（22）.