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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗;休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游;驅(qū)動鄉(xiāng)村振興
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,與此同時,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展,逐漸成為了驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的重要途徑。經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上起步較早,已經(jīng)取得一系列成就,積累了較多經(jīng)驗。然而我國起步較晚,現(xiàn)階段還存在著一系列的問題,面臨著較多挑戰(zhàn)。在這個背景下,通過借鑒經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗來解決現(xiàn)存問題,實現(xiàn)我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)驅(qū)動鄉(xiāng)村振興就顯得尤為重要。
一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗
(一)擁有較為完善的法律法規(guī)
經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家之所以在休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成功,一個非常重要的原因就是他們重視相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善,用完善的法律法規(guī)體系來支撐休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。比如,意大利作為首個為農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)制定法律的歐盟國家,早在1989年就頒布了《農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展保障法》,要求欲從事該行業(yè)的農(nóng)場主,需要通過一系列嚴(yán)格的審查,在獲得認(rèn)證之后,才能夠進(jìn)入農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)。二戰(zhàn)結(jié)束之后,美國的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展,為了引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展,美國出臺了一系列的法律法規(guī),如《國家旅游法》《國家自然保護(hù)體系》等。日本同樣制定了完善的法律法規(guī),例如《山村振興法》《農(nóng)山漁村余暇法》《市民農(nóng)園事務(wù)促進(jìn)法》等。這些法律法規(guī)在規(guī)范日本休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)行為的同時,振興了鄉(xiāng)村的文化與經(jīng)濟。
(二)注重產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的提升
經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家在推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,十分重視產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的提升,并且形成了較為完善的品質(zhì)認(rèn)證制度。例如,德國對國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的監(jiān)管十分重視,德國為保證休閑農(nóng)業(yè)旅游質(zhì)量,成立了聯(lián)邦農(nóng)場和鄉(xiāng)村旅游度假協(xié)會,專門開展針對休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證與監(jiān)管工作。每三年都會對產(chǎn)業(yè)內(nèi)各種休閑旅游場地進(jìn)行質(zhì)量評估認(rèn)證,且消費者可以在協(xié)會網(wǎng)站上查看他們的各種信息。日本則非常重視特色休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的建設(shè),采取了“一村一特色”的規(guī)劃,通過加強地域特色、產(chǎn)品特色以及服務(wù)特色來打造獨一無二的休閑農(nóng)業(yè)旅游項目,從而提高休閑農(nóng)業(yè)旅游項目的質(zhì)量。
(三)政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用
縱觀這些在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成就的國家,有一個普遍的特點,就是他們的政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮出了非常重要的作用。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的重要動力,離不開政府的大力扶持,在政策與資金方面都需要得到政府穩(wěn)定持續(xù)的支持。在20世紀(jì)90年代初,美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟效益普遍降低,美國聯(lián)邦政府與各州政府加大對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的重視,將農(nóng)業(yè)地區(qū)的旅游開發(fā)作為政府工作重點。在各級政府的大力扶持之下,美國農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)得到了有效的發(fā)展。而且美國政府設(shè)立了“農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基金”,專門扶持農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。在韓國,想要開設(shè)“觀光旅游農(nóng)園”,首先需要通過政府的審查,而一旦得到許可,“觀光旅游農(nóng)園”就會得到政府政策與資金方面的大力支持。與此同時,政府也制定了一系列嚴(yán)格的管理制度,以約束“觀光旅游農(nóng)園”的經(jīng)營行為。在韓國政府科學(xué)合理的支持與管理下,“觀光旅游農(nóng)園”產(chǎn)業(yè)取得了較好的發(fā)展。
二、現(xiàn)階段我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃
調(diào)查結(jié)果顯示,我國在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)上缺乏較為統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。首先,各個部門之間沒有相互配合,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)相互分離。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè),以及“農(nóng)家樂”的建設(shè),分屬不同的部門管理,而各個部門分離的工作狀態(tài)會直接導(dǎo)致統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃難以被制定出來。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào),也就會造成各個地方的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重以及極有可能出現(xiàn)惡性競爭的情況,這對我國整體上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)發(fā)展是不利的。
(二)缺乏穩(wěn)定的政策支持
雖然各級政府意識到了以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游來驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的重要性,并采取了一定的政策措施,使得許多區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)起步良好。但是很多地方政府對這些具備良好發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村地區(qū)缺乏足夠的重視,沒有提供穩(wěn)定的扶持政策和資金,導(dǎo)致這些區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖然起步良好,但是缺乏持續(xù)發(fā)展動力,沒有后勁。
三、對我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的啟示
(一)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用
政府發(fā)揮出了高效的引導(dǎo)作用,是經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家取得成功的重要因素。所以,我國政府需要積極地履行職能,充分發(fā)揮出自身引導(dǎo)作用。一方面,政府需要加強對休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度,給予穩(wěn)定充足的資金投入,并不斷制定出臺財政補貼政策,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。另一方面,現(xiàn)階段我國市場內(nèi)雖然出現(xiàn)了一系列休閑農(nóng)業(yè)旅游項目,但是項目同質(zhì)化比較嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定失衡的問題。針對這種問題,需要政府根據(jù)市場情況來有針對性地制定政策,從而引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)與建設(shè)。
(二)完善休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)
經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上獲得成功的經(jīng)驗告訴我們,一個完善的法律法規(guī)體系是保障休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠順利驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,涉及到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容還比較匱乏,法律法規(guī)體系還不夠完善。目前我國施行的《中國人民共和國旅游法》在2013年制定出臺,在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的方面的內(nèi)容還不夠完善,覆蓋范圍不廣。對此,我國立法機構(gòu)需要及時地根據(jù)現(xiàn)階段我國休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,制定有針對性的法律法規(guī),完善相關(guān)的法律體系。
(三)創(chuàng)新市場營銷模式
經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,非常注重產(chǎn)品的市場營銷,擅長通過各種媒介來推廣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。所以,想要促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該借鑒經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,積極地創(chuàng)新市場營銷模式。在借鑒海外經(jīng)驗的同時,充分結(jié)合中國的市場規(guī)律,遵循時展理念,不斷創(chuàng)新市場營銷模式,協(xié)調(diào)多方面資源,在最大程度上提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度與吸引力。一方面,隨著社會的不斷發(fā)展,人們的精神文化需求在日益豐富,傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)旅游模式與活動已經(jīng)滿足不了游客的精神文化需求,并且同質(zhì)化的市場產(chǎn)品讓廣大游客失去了消費興趣。在這種背景下,項目開發(fā)者就需要從“特色”出發(fā),創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)旅游的模式與活動,讓“獨創(chuàng)性”成為休閑農(nóng)業(yè)旅游項目宣傳營銷的著力點,從而以特色旅游來滿足消費者的各種需求,提高市場營銷的效率與質(zhì)量。另一方面,休閑農(nóng)業(yè)旅游項目的經(jīng)營者可以借助眾多互聯(lián)網(wǎng)平臺來進(jìn)行項目的宣傳營銷,項目經(jīng)營者需要找準(zhǔn)項目特色與優(yōu)勢,然后用網(wǎng)絡(luò)信息化的形式將其進(jìn)行進(jìn)一步的包裝,最后通過國內(nèi)幾大新媒體平臺進(jìn)行宣傳營銷,在最大程度上提高推廣效力。
(四)確保農(nóng)民的主體定位
驅(qū)動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富,是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的根本目標(biāo),一方面要構(gòu)建起完善的共贏機制,在項目開發(fā)過程中鼓勵農(nóng)民積極地參與進(jìn)來,讓廣大農(nóng)民群體能夠獲得項目開發(fā)的紅利;另一方面要不斷提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目的服務(wù)水平。通過對農(nóng)民從業(yè)群體進(jìn)行培訓(xùn)來提高相關(guān)產(chǎn)品的服務(wù)水平,在為消費者提供更高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的同時,讓農(nóng)民從業(yè)群體獲得更多的經(jīng)濟效益。四、結(jié)語綜上所述,經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家在休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興上起步較早,有豐富的成功經(jīng)驗。我國應(yīng)該在借鑒這些成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合具體國情,探索切實科學(xué)的策略,從而更好地驅(qū)動鄉(xiāng)村振興。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟新常態(tài);鄉(xiāng)村旅游;文化創(chuàng)意;產(chǎn)業(yè)融合
新常態(tài)下,旅游業(yè)正在成為新的增長點。國發(fā)〔2014〕31號文件《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出要“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”“依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,突出鄉(xiāng)村特點,開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品”。2017年1月12日,國家旅游局局長李金早在《積極實施“三步走”戰(zhàn)略奮力邁向我國旅游發(fā)展新目標(biāo)——2017年全國旅游工作報告》上明確說明,“515戰(zhàn)略”實施以來,要“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),積極推廣‘旅游+’等模式,推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等深度融合”。鄉(xiāng)村旅游僅依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴建、配套設(shè)施的完善等方式進(jìn)行發(fā)展,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢,鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢在必行。
一、國內(nèi)外研究綜述
與歐美國家相比,我國的鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)明顯呈現(xiàn)出原創(chuàng)力不足,其衍生產(chǎn)品的價值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題。近年來,我國學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展機理、路徑、模式等進(jìn)行了研究,提出了一些相應(yīng)的理論與對策。以“鄉(xiāng)村旅游”和“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”為詞頻在CNKI中文知網(wǎng)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行檢索,共找到20條相關(guān)結(jié)果,關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的有6篇,關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的有4篇,關(guān)于鄉(xiāng)村旅游資源和旅游開發(fā)的有7篇,關(guān)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有3篇。其中,李霞對鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行了策略研究;張曼婕研究分析了貴州省民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)之間的互動與融合發(fā)展?fàn)顩r;張碩等提出了北京鄉(xiāng)村旅游與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的途徑;李霞提出了鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點上的融合建議;趙華等從鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合視角出發(fā),分析了中國當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的途徑。不難看出,目前我國對于鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究尚處于起步階段,尚未形成完整的理論體系。第一,沒有統(tǒng)一界定鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合后所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)的名稱和概念,難以準(zhǔn)確把握這兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的水平、規(guī)模和效果。第二,集中于初步描述和探索鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象,傾向于對這兩大產(chǎn)業(yè)融合的宏觀策略進(jìn)行探討,側(cè)重于理論研究,實證研究和應(yīng)用型研究較少。第三,沒有深入研究鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機理、路徑與模式,還需進(jìn)一步做理論和實證的重點探索。因此,研究經(jīng)濟新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
二、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行性和必要性
(一)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟增長的必然選擇
“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”時代下,我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,逐漸由原本依靠要素或投資驅(qū)動向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村旅游需要全域化、特色化、精品化發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展衍生出新的旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)造了天然的基礎(chǔ)。為適應(yīng)當(dāng)前大眾旅游消費升級的特征,鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級,應(yīng)依托鄉(xiāng)村生態(tài),融入文化靈魂,突出農(nóng)耕生產(chǎn),體驗鄉(xiāng)村生活,打造鄉(xiāng)村旅游的升級版。要立足地區(qū)實際,挖掘特有資源,注重人文關(guān)懷,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的特色化、差異化、個性化、人文化發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展便是一條有力的發(fā)展路徑,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可將原有的鄉(xiāng)村文化進(jìn)行再挖掘,開發(fā)出獨具特色的主題產(chǎn)品,最大程度地發(fā)掘出農(nóng)業(yè)的多元化功能。另外,文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以將鄉(xiāng)村文化資源、場景創(chuàng)意等進(jìn)行商品化、市場化開發(fā),利用鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)手段實現(xiàn)文化資源的商業(yè)增值,開辟一種鄉(xiāng)村文化資源產(chǎn)業(yè)型發(fā)展的新模式,使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融合中實現(xiàn)效益最大化,改變文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費模式,擴展其附加價值,完善和延長其產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,最終將帶來鄉(xiāng)村旅游的巨大發(fā)展,也為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的生機和活力。
(二)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的最佳手段
2014年8月,國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)中指出“加強鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程,帶動貧困地區(qū)脫貧致富”。2014年11月,國家發(fā)展和改革委員會、國家旅游局等七部門共同啟動鄉(xiāng)村旅游富民工程。2016年8月,國家旅游局聯(lián)合國家發(fā)展改革委等多部門下發(fā)《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案的通知》(旅發(fā)〔2016〕121號)明確提出,“十三五”期間,“力爭通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全國25個省(區(qū)、市)2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現(xiàn)脫貧”,“通過實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,使全國1萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村年旅游經(jīng)營收入達(dá)到100萬元,貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬元以上?!毙鲁B(tài)下,鄉(xiāng)村旅游目前普遍的一家一戶的零散經(jīng)營模式,在食品衛(wèi)生、服務(wù)水平、安全甚至環(huán)境污染等方面的弊端日益凸顯。以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,就是要把各種旅游資源整合起來,重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延長鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)城市化、產(chǎn)品單一雷同、環(huán)境污染、缺乏科學(xué)規(guī)劃等問題,將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等緊密結(jié)合,打造出能夠?qū)崿F(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的特色鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游精品,加快文化創(chuàng)意型鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),加快休閑農(nóng)場、房車營地、鄉(xiāng)村民宿、藝術(shù)村落、鄉(xiāng)村莊園、鄉(xiāng)村博物館和市民農(nóng)園等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)類型的發(fā)展,擴展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)面。再通過吃、住、行、游、購和娛等旅游基本要素的本地供給,為當(dāng)?shù)卮迕裉峁└鄥⑴c開發(fā)建設(shè)、旅游服務(wù)、經(jīng)營管理、發(fā)展決策和利益分配等各個環(huán)節(jié)的機會,實現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕袷找娴淖畲蠡?,擴大鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的“造血”功能。
三、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要瓶頸
鄉(xiāng)村旅游可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供更加豐富的創(chuàng)意素材,提供更具特色的創(chuàng)意環(huán)境,提供更為廣闊的創(chuàng)意空間,鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化多渠道、多層面的表達(dá),倍增產(chǎn)業(yè)效益,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域優(yōu)勢。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展還面臨著不少的瓶頸。
(一)缺乏整體規(guī)劃,聯(lián)動發(fā)展不足
文化創(chuàng)意是一種再造與創(chuàng)新的文化現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,需要將鄉(xiāng)村沉淀已久的民俗文化加以創(chuàng)新,以不同的文化創(chuàng)意物質(zhì)表現(xiàn)體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,使鄉(xiāng)村旅游開發(fā),聯(lián)系創(chuàng)意生活,讓原有的村落以現(xiàn)代形式彰顯。只有依托鄉(xiāng)村文化底蘊而發(fā)展,才是文化創(chuàng)意的重要展現(xiàn),才能帶動相關(guān)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。然而,由于我國大多數(shù)村落的發(fā)展模式都較為單一,造成村莊的生活模式只適合于當(dāng)?shù)卮迕?,真正融入鄉(xiāng)村的藝術(shù)家和扎根鄉(xiāng)村的文化創(chuàng)意產(chǎn)品較少,真正受益的村民不多,區(qū)域聯(lián)動發(fā)展不足。要想讓藝術(shù)家與原住民共生共融,文化創(chuàng)意產(chǎn)品獨具特色,還需要村落的整體規(guī)劃,甚至區(qū)域的整體規(guī)劃,在尊重原生態(tài)、原風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,促進(jìn)藝術(shù)家與原住民的共生共融,讓村民更多受益,讓藝術(shù)家更接地氣。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈不完整,發(fā)展后勁不足
鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)意、鄉(xiāng)村生活創(chuàng)意、鄉(xiāng)村景觀創(chuàng)意、鄉(xiāng)村功能創(chuàng)意、農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)意,助推鄉(xiāng)村旅游方式從“旅游”到“生活”的轉(zhuǎn)變。然而,當(dāng)前我國引入文化創(chuàng)意開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游目的地大多還處于初步發(fā)展階段,復(fù)合其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展力度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈過短,沒有形成多種新的旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品。只有提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)空間,全面打造集文化藝術(shù)展覽中心、農(nóng)事生產(chǎn)銷售、主題酒店、特色餐飲等多種業(yè)態(tài)為一體的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,重點發(fā)展一批農(nóng)業(yè)旅游示范點和國家農(nóng)業(yè)公園,構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)品體系,才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間的互融與共榮,用文化創(chuàng)意發(fā)掘鄉(xiāng)村文化、表現(xiàn)鄉(xiāng)村文化、營銷鄉(xiāng)村文化。
四、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略建議
(一)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的路徑
用文化創(chuàng)意推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)融合,可形成鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。如何將原有農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動及傳統(tǒng)民族習(xí)俗等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,融觀賞、考察、度假、學(xué)習(xí)、參與、娛樂和購物于一體,提升鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游的市場化運作能力,是鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的重要問題。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)走一條基于資源特色的差異化融合發(fā)展路徑,不同資源類型的鄉(xiāng)村旅游目的地,其產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具體路徑與發(fā)展重點均應(yīng)有所不同。不同地區(qū)都應(yīng)找準(zhǔn)自己最獨特的資源優(yōu)勢,培育鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游新業(yè)態(tài),形成特色鮮明的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)格局。如農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢突出的地區(qū),應(yīng)重點發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游,一方面提高創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的科技含量,集約生產(chǎn)高附加值的農(nóng)作物產(chǎn)品,完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;另一方面通過開發(fā)體驗型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,讓游客回歸自然,感受田園生活的樂趣,并充分發(fā)揮出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游的科普和環(huán)保教育功能;歷史建筑資源優(yōu)勢突出的地區(qū),應(yīng)重點關(guān)注歷史文化的深入挖掘,彰顯自身特色,在規(guī)劃中堅持對自然肌理和歷史文脈保護(hù)的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行歷史文化教育旅游、生態(tài)旅游的開發(fā);節(jié)慶資源優(yōu)勢突出的地區(qū),應(yīng)重點發(fā)展特色文博和主題文化旅游節(jié),大力開發(fā)農(nóng)業(yè)的綠色、環(huán)保、休閑、體驗和示范功能,開展各類鄉(xiāng)村體驗特色活動。
(二)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F30 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)01-0-01
隨著人們物質(zhì)生活的不斷提升,越來越多的城市百姓選擇了在周末進(jìn)行戶外旅游,而城市周邊的鄉(xiāng)村就以舒適的自然環(huán)境、人文景點、和城市不一樣的生活氣息等特點受到越來越多的人們喜愛。而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)就以城市居民為目標(biāo),滿足其所需要的休閑度假、放松享受、體驗全新的生活的感受,受到越來越多的城市居民的關(guān)注和參與興趣。目前在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,主要以周末農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)采摘、特色農(nóng)業(yè)服務(wù)、人文景點觀望等為主。而這些鄉(xiāng)村旅游主要集中在城市的周邊50公里內(nèi)的農(nóng)村、城郊結(jié)合處、少數(shù)民族居住地等。隨著我國鄉(xiāng)村旅游熱的持續(xù)升溫,相信會有更多形式內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村旅游特色服務(wù)出現(xiàn),幫助提高都市人們的生活品質(zhì),而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也成為振興我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要一環(huán),受到社會上更多的重視。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu), 帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要以種植業(yè)為主, 養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等為輔,這些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組成我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,但是這些經(jīng)濟增長點都脫離不了自然環(huán)境而且科技含量低,并且投資大回報周期過長并且效率非常不穩(wěn)定,因此迫切需要新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點來調(diào)節(jié)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而鄉(xiāng)村經(jīng)濟的適時出現(xiàn),成為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的最好契機。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中各個環(huán)節(jié)可以起到一個良好促進(jìn)的作用,它不僅可以拉動農(nóng)作物的供需關(guān)系,同時對加強農(nóng)村道路建設(shè)、加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控以及拉動農(nóng)村周邊產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟增長都有很好的作用。而這些產(chǎn)業(yè)的增長和加強反過來也能幫助鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展,因此可以說,鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是相輔相成的。農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、貿(mào)易、以及餐飲業(yè)這些產(chǎn)業(yè)都能對鄉(xiāng)村旅游有很大幫助,同時鄉(xiāng)村旅游也能拉動這些產(chǎn)業(yè)快速增長,從而實現(xiàn)聯(lián)動效應(yīng)。
2.創(chuàng)造就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),能產(chǎn)生大量的就業(yè)機會,并同時為道路運輸業(yè)、餐飲業(yè)等周邊行業(yè)提供大量就業(yè)人口。同時因為大量城市居民積極參與鄉(xiāng)村旅游,刺激了當(dāng)?shù)氐南M,使得越來越多的農(nóng)民在這種形式下得到了鄉(xiāng)村旅游帶來的甜頭,越來越多的農(nóng)民通過經(jīng)營飯店、旅館、手工業(yè)加工、導(dǎo)游、以及當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)銷售等形式獲得了大量的財富,從而通過鄉(xiāng)村旅游這種形式實現(xiàn)了國民收入的再分配, 縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。而因為旅游業(yè)的火熱,也帶動了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的目標(biāo)。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
1.加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈, 拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵敢月糜握邽楹诵?,滿足旅游者的全部需要為目的,將旅游者最關(guān)注的目的定義為鏈核,其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)例如農(nóng)產(chǎn)品、自然景光、服務(wù)質(zhì)量等為鏈條,以一整套的服務(wù)整體提供給旅游者,幫助旅游者完成從出發(fā)地到目的地的旅行和游覽。就好比是自然景光為鏈核,將旅行社、飯店、住宿、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等行業(yè)鏈接成一個旅游鏈提供給旅行者。而通過加強旅游產(chǎn)業(yè)鏈的作用就是在于將這些鏈條上的資源強化,比如產(chǎn)業(yè)鏈上的飯店就需要主打城市里吃不到的當(dāng)?shù)靥厣澄铮晦r(nóng)業(yè)鏈就需要以價格低、無污染的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來吸引旅游者、土特產(chǎn)就需要在質(zhì)量上和便攜性上做文章;當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)鏈條都得以加強時,就會極大的刺激旅游者在鄉(xiāng)村旅游過程中付出消費,從而達(dá)到拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟各個行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更高、更強、更廣的方向發(fā)展。
2.加強城鄉(xiāng)旅游合作, 推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
目前我國很多城市都在推動城市和農(nóng)村的資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮的政策。那么跟城市進(jìn)行多種形式的旅游合作,可以幫助農(nóng)村在方方面面的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)得到實惠。例如通過城市的名片效應(yīng),可以吸引更多的投資來推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,同時跟城市進(jìn)行合作,還可以大量利用現(xiàn)代化技術(shù)例如信息化建設(shè)改變和提升農(nóng)村人的經(jīng)營理念和經(jīng)營意識,拓展鄉(xiāng)村旅游的知名度和營銷渠道。而通過城鄉(xiāng)旅游多種形式的合作,可以加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展腳步,提高鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量和服務(wù)理念和拓寬經(jīng)營模式,從而達(dá)到推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
在我國大部分的鄉(xiāng)村旅游中,產(chǎn)業(yè)鏈的核心是自然風(fēng)光。因此鄉(xiāng)村旅游對極為依賴的自然環(huán)境要積極開展保護(hù)措施,對鄉(xiāng)村旅游的各個環(huán)節(jié)都要做好規(guī)劃和監(jiān)督,防止自然景光遭到人為破壞。在對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和建設(shè)中,要本著循環(huán)經(jīng)濟的3R原則,對旅游環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)、合理的開發(fā)和保護(hù),對于自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,要本著尊重和保護(hù)的原則,不輕易的改變和破壞;而對旅游線路的規(guī)劃上,要優(yōu)化資源,采用最少建設(shè)的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦魏侠斫ㄔO(shè)旅游配套設(shè)備,同時建筑材料和建筑風(fēng)格要和當(dāng)?shù)靥厣M量融為一體;而在資源使用上,要努力做到循環(huán)使用,例如水循環(huán)、點循環(huán)。而在旅游區(qū)內(nèi),要站在客人的角度上,采用更多人性化的服務(wù)為旅游者提供良好的服務(wù),同時樹立更多的引導(dǎo)牌和垃圾箱,減少旅游者的垃圾排放。同時在必要情況下,旅游景點要修建污水處理系統(tǒng),降低污水的排放等。只有真正的做好環(huán)境保護(hù)工作,保護(hù)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心時,才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村休閑農(nóng)村轉(zhuǎn)型經(jīng)濟發(fā)展
休閑是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物,是社會進(jìn)步的標(biāo)志。休閑將成為人類社會的重要組成部分。目前,鄉(xiāng)村休閑盡管尚處于自發(fā)的萌芽狀態(tài),但其蘊涵的經(jīng)濟價值與社會效益已展示出強勁的發(fā)展趨勢。隨著全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的加快,鄉(xiāng)村休閑成為我國目前農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展中面臨的新課題和新機遇。本文選擇從鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的角度著手,重點闡述鄉(xiāng)村休閑的方式、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向以及鄉(xiāng)村休閑在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的積極作用和著力點。以期能夠豐富鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的理論體系,起到對鄉(xiāng)村休閑發(fā)展的指導(dǎo)作用。
農(nóng)村、鄉(xiāng)村與休閑概念的釋義
(一)農(nóng)村與鄉(xiāng)村的概念
大多數(shù)學(xué)者把“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”視為城市的相對面,并不區(qū)分“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”在用詞上的差異。學(xué)者袁鏡身先生在《中國鄉(xiāng)村建設(shè)》一書中也把“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”合二為一進(jìn)行論述,認(rèn)為“鄉(xiāng)村,是相對于城市的、包括村莊的集鎮(zhèn)等各種規(guī)模不同的居民點的一個總的社會區(qū)域概念。由于它主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)民居住和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方,所以又通稱為農(nóng)村”。
從字面意思理解,“鄉(xiāng)村”和“農(nóng)村”的區(qū)別可能在于認(rèn)識的角度不同。“鄉(xiāng)村”是從生活和居住的角度來看,表明鄉(xiāng)村中的聚落,帶有濃厚的文化氣息;而“農(nóng)村”可能更多地是從生產(chǎn)的角度來認(rèn)識,意為從事“農(nóng)事活動”的人群聚落?!班l(xiāng)村”聚落的居民未必是農(nóng)民,而“農(nóng)村”聚落的居民則一定是農(nóng)民。很多城里人居住鄉(xiāng)村,他的身份可能依然是城里人;而很多農(nóng)村居民居住在城里,他們所從事的活動也與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動無關(guān),可他們依然被視為農(nóng)民。本文為了論述的方便,將不對鄉(xiāng)村和農(nóng)村的概念進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。
(二)休閑的概念
對于什么是“休閑”,理論界已有許多界定:美國賓夕法尼亞州立大學(xué)著名的休閑研究教授杰弗瑞•戈比認(rèn)為:“休閑是從文化環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境的外在壓力下解脫出來的一種相對自由的生活,它使個體能夠以自己所喜愛的、本能地感受到有價值的方式,在內(nèi)心之愛的驅(qū)動下行動”。于光遠(yuǎn)先生在《論普遍有閑的社會》中指出:“休閑是人們對可以不勞動的時間的一種利用,它是人的行為,是可以自我做主的”。
從語義上講,漢語中的休閑包含兩層含義:休,停止勞作,休假,休息;閑,閑適、悠閑的狀態(tài)。本文更傾向于休閑是一種面對生活的狀態(tài)與心態(tài),是人們在可自由支配的時間內(nèi)自主選擇地從事某些個人偏好性活動,并從這些活動中獲得慣常生活事務(wù)中所不能給予的身心愉快、精神滿足和自我實現(xiàn)與發(fā)展。真正的休閑不是消遣,不是打發(fā)時間,而是在休閑時間里能夠提高自身的素養(yǎng)??傊?,休閑是人的生命狀態(tài)的一種形式,是社會文明的重要標(biāo)志,是人類全面發(fā)展的必要條件,是現(xiàn)代人追求精神生活的一種方式,是人類生存狀態(tài)的較高目標(biāo)。
鄉(xiāng)村休閑方式
鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村休閑是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)為龍頭的綜合性產(chǎn)業(yè),當(dāng)然,這里所說的鄉(xiāng)村休閑,并不一定是在村莊里休閑,也不僅是指已經(jīng)發(fā)展起來的鄉(xiāng)村景點景區(qū),而是一個包羅范圍較廣的環(huán)都市鄉(xiāng)村地帶。這個地帶與城市保持有一定的距離,環(huán)境主體是生態(tài)的,城市化和工業(yè)化尚未或很少侵入,大體上保留著山水和田園生態(tài)面貌,交通條件一般較好。鄉(xiāng)村休閑以其鄉(xiāng)村性、平民性、參與性和體驗性,適應(yīng)了人們對原生性和生態(tài)性的要求,因而受到越來越多的人的關(guān)注和喜愛。
鄉(xiāng)村休閑方式。由于鄉(xiāng)村消遣、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗和其它“發(fā)生在鄉(xiāng)下”的鄉(xiāng)村休閑活動,是一種社會現(xiàn)象,而非一種生產(chǎn)活動,休閑消費者所獲得的只是一種經(jīng)歷,一種體驗,遠(yuǎn)非傳統(tǒng)意義上的“產(chǎn)業(yè)”所指,“經(jīng)歷”和“體驗”產(chǎn)品供給是相關(guān)廠商群的彼此相互協(xié)作、有機組合的“共同產(chǎn)品”。因此,鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)至少包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村娛樂產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)業(yè)等。近年來,不斷增長的鄉(xiāng)村需求強力促進(jìn)了鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展,目前鄉(xiāng)村休閑的內(nèi)容形式主要包括鄉(xiāng)村旅游、采摘農(nóng)園、農(nóng)家樂、體驗農(nóng)園、鄉(xiāng)村娛樂、農(nóng)家美食等。具體來講,主要表現(xiàn)為:大城市附近的農(nóng)家樂;高科技農(nóng)業(yè)體驗觀光園;農(nóng)業(yè)新村,特點是經(jīng)濟發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,在發(fā)展中有意識地使本村成為有特色的旅游目的地;古村落的開發(fā),如江西安義的古村群、皖南古村落西遞和宏村等;農(nóng)業(yè)的絕景和勝景,如桂林的龍勝梯田;鄉(xiāng)村娛樂和休閑度假。
事實上,不管是哪一種形式的鄉(xiāng)村休閑方式,在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代背景下,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑對促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要的實踐意義。
農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方向及問題
所謂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指兩個方面的轉(zhuǎn)變:一是體制轉(zhuǎn)型,即從高度集中的計劃再分配經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型;二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,即從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統(tǒng)社會向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是由供給約束向需求約束的經(jīng)濟運行機制和形態(tài)的變化。我國當(dāng)前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)是:經(jīng)濟增長由供給約束轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束,由資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌黾s束。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。改革開放30年來,在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層運行機制下,我國農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。但也必須看到,農(nóng)業(yè)的發(fā)展還主要體現(xiàn)在數(shù)量的增長上,質(zhì)量和效益不高的問題還比較突出,而且農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去的資源約束變?yōu)楝F(xiàn)在的受資源和市場的雙重約束,可以說當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)更大。要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,當(dāng)前和今后一個時期的戰(zhàn)略目標(biāo),就是要千方百計改變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益,促使農(nóng)業(yè)向質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)型過程中,需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)高附加值的新型產(chǎn)業(yè),而鄉(xiāng)村休閑則是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟中最具附加值的產(chǎn)業(yè)之一。加強鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展將大大促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,有利于解決“三農(nóng)”問題,提高農(nóng)村整體的發(fā)展進(jìn)程。
鄉(xiāng)村休閑在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用和著力點
作為一項綜合性的產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村休閑能促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,在發(fā)展中具有立體式的乘數(shù)聯(lián)動效應(yīng):可以使農(nóng)民在既不離鄉(xiāng)也不離土的情況下擴大就業(yè);能使農(nóng)產(chǎn)品直接面對消費者,跨越流通環(huán)節(jié)適時緩解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中購銷體制不暢等諸多難題;能有力地推進(jìn)鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,改善鄉(xiāng)村環(huán)境等。
鄉(xiāng)村休閑促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑是農(nóng)村地區(qū)扶貧的重要突破口,而且可以推動廣大農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有利的條件。鄉(xiāng)村休閑能夠充分發(fā)揮和挖掘農(nóng)業(yè)資源的價值和作用,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村民俗文化和空間環(huán)境等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟收入。因此,順應(yīng)時展潮流,強化市場導(dǎo)向功能,擺脫傳統(tǒng)的單一種植業(yè)開發(fā)模式,運用現(xiàn)代手段和技術(shù),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,可以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入。另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不能快速發(fā)展的原因之一是農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢,而產(chǎn)供銷一條龍是解決這一問題的有效途徑。鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,可打破產(chǎn)業(yè)界限,有助于形成產(chǎn)供銷、服工農(nóng)、科工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)體系和購銷渠道,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
鄉(xiāng)村休閑促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村休閑是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)需要的勞動力多,其基本的服務(wù)工作對員工技能的要求并不是很高,或是經(jīng)過一定的崗前培訓(xùn)就可以勝任。而且鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高,它與餐飲、娛樂、交通、建筑、食品、旅游工藝品等產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),可以為農(nóng)村地區(qū)提供大量的就業(yè)機會。這就意味著大量的農(nóng)村剩余勞動力可以得到很好的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民的就業(yè)問題一定程度上可以得到緩解。
鄉(xiāng)村休閑加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村休閑的開發(fā)是一項綜合性的工程,需要有與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施,以提高游客進(jìn)入旅游目的地的便利性,因此必須完善各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),譬如道路交通、通訊、醫(yī)院、商店等基礎(chǔ)性設(shè)施。鄉(xiāng)村休閑的開發(fā)將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施狀況,逐步解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟全面、快速、健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村休閑有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。要維持鄉(xiāng)村休閑市場的持久性,就必須注意并保持鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的持久性。鄉(xiāng)村休閑把發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)自然環(huán)境和人文內(nèi)涵結(jié)合起來,它的生產(chǎn)要素就是人與自然和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村環(huán)境,遵循的是人與自然和諧共存、可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則。通過鄉(xiāng)村休閑的規(guī)范開發(fā),可以將可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的過程之中,更好地創(chuàng)建清潔、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境,維護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,塑造良好的鄉(xiāng)村,使整個農(nóng)村成為物產(chǎn)豐富、風(fēng)景秀麗的生產(chǎn)基地和生活樂園。
鄉(xiāng)村休閑推動農(nóng)村的精神文明建設(shè)。通過發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,可以將先進(jìn)的文化和觀念引進(jìn)農(nóng)村地區(qū),有利于打破農(nóng)村地區(qū)信息閉塞的狀態(tài)。在與外來游客交往的過程中,當(dāng)?shù)厝嗣竦乃枷脒M(jìn)一步解放,視野逐漸開闊,思想道德素質(zhì)得以提升,這就為社會主義新農(nóng)村的精神文明建設(shè)提供了契機。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是服務(wù)產(chǎn)業(yè),又是文化產(chǎn)業(yè)。如果沒有視顧客為上帝的服務(wù)精神,就難以立足于市場,更難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)還可以培養(yǎng)農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識和服務(wù)顧客的文明意識。
鄉(xiāng)村休閑方式與農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之間的關(guān)聯(lián)性可見圖1所示。
結(jié)論
綜上所述,鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展緣于旅游者的消費動機所形成的新的類型和休閑市場需求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要鄉(xiāng)村休閑這個新的經(jīng)濟增長點,通過發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的局面。
參考文獻(xiàn):
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淳安縣擁有極其豐厚的資源,當(dāng)?shù)厝嗣癯浞掷锚毺氐淖匀粌?yōu)勢,在政府的大力扶持之下,依靠先進(jìn)技術(shù),投入大量人力物力,走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,著重發(fā)展茶葉、山核桃、鄉(xiāng)村旅游三大產(chǎn)業(yè),成功創(chuàng)立了具有本土特點的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。茶葉、有機蔬菜、山核桃、中藥材、畜禽等都已成為淳安的名牌農(nóng)產(chǎn)品。2000年淳安農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅120500萬元,經(jīng)過全縣人民12年的努力,2012年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到382488萬元,翻了3倍多。據(jù)抽樣調(diào)查,2012年全縣農(nóng)村居民人均純收入9418元,而2000年農(nóng)民人均純收入僅2575元,人民生活水平明顯提高。2009年,“淳”牌有機魚入選為中國馳名商標(biāo),成為淳安縣首個全國性的著名商標(biāo)。“千島玉葉”茶獲得浙江十大名茶榮譽稱號,3個枇杷樣品也入選“全國十大優(yōu)質(zhì)枇杷”之列。2011年,淳安縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站,通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機食品基地總規(guī)模達(dá)120萬畝,“千島玉葉”、“紅姑娘”等注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo),“淳牌”、“野嬌嬌”被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),實現(xiàn)了國家級品牌零的突破,全年新增國家級農(nóng)業(yè)企業(yè)1家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級23家。2012年,“千島時珍”被評選為浙江省著名商標(biāo),“白坪山尖”、“瑤記”、“萬壽嶺”被選為杭州市著名商標(biāo)。全縣共有國家級農(nóng)業(yè)企業(yè)2家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家。
二、淳安縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢及存在的問題
(一)淳安縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
1.淳安縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
淳安縣位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),溫暖濕潤,雨水充足。特別是千島湖湖面寬廣、云霧繚繞,具有立體調(diào)溫效果,形成了“春暖早,秋寒遲,無霜期長”的特殊小氣候,非常適宜茶樹生長。加之淳安縣政府重視生態(tài)建設(shè),水、氣、土污染輕,給高品質(zhì)茶葉的生長提供了絕佳的條件。
淳安縣是農(nóng)業(yè)大縣,而茶葉收入又在農(nóng)民純收入中占據(jù)較大比重,因此,政府對茶葉的支持就是對農(nóng)民的支持。淳安縣政府先后出臺了從茶葉種植、加工到營銷的支持和鼓勵政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取相應(yīng)的措施,如獎勵種茶、收青加工等。
2.淳安縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
淳安縣的自然環(huán)境很好的滿足了山核桃的種植需求。自古以來,山核桃就是淳安縣的一大特產(chǎn),其栽培歷史可追溯,是淳安縣的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,廣大群眾對山核桃的種植保持較高的積極性。淳安縣政府和相關(guān)部門對發(fā)展山核桃產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重視,積極引導(dǎo)林農(nóng)展開生態(tài)栽培,引進(jìn)無性系良種,鼓勵支持創(chuàng)辦加工企業(yè)。
3.淳安縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
淳安縣地處浙江西部山區(qū),其縣城千島湖鎮(zhèn),依山傍水,是國際花園城市,風(fēng)景宜人,素有“一城山色半城湖”的美譽,而沿湖分布的那些美麗鄉(xiāng)村,則猶如散落在湖邊的珍珠翡翠,生態(tài)景觀得天獨厚,歷史文化燦爛多姿。
為了加大鄉(xiāng)村旅游的扶持力度,淳安縣政府在原有的政策基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、給予用地扶持、獎勵示范典型、實行稅收優(yōu)惠、扶持宣傳促銷、補助規(guī)劃經(jīng)費、鼓勵合作經(jīng)營、提供信貸服務(wù)、鼓勵利用國有集體閑置房屋及林農(nóng)生產(chǎn)生活管理用房發(fā)展農(nóng)家樂,以及支持國有林場利用林場閑置房屋、林木等各種資源發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)等多項扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策。
(二)淳安縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.淳安縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
因為淳安縣的大多數(shù)茶園都成塊狀分布,整體面積200畝以上的茶園不多,而且基本上是家庭式的培管經(jīng)營,不成規(guī)模,茶農(nóng)在使用肥料、農(nóng)藥等物時也沒有具體標(biāo)準(zhǔn),再加上約占全縣40%的茶葉是家庭作坊炒制的,沒有一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致整體茶葉質(zhì)量不一。
與茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)之間尚未達(dá)成高度一致的品牌意識,各企業(yè)只顧自己發(fā)展的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,品牌規(guī)模效益不高,進(jìn)而阻礙了千島湖茶葉品牌的擴張進(jìn)程,影響了整個地區(qū)行業(yè)的發(fā)展。再者,淳安縣的茶葉品牌也僅僅依靠政府的宣傳,其形式也局限于媒體廣告、展示展銷、舉辦茶文化講座等方面,難以將其推向更廣闊的市場。
2.淳安縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
(1)非環(huán)保的種植方式,不利生態(tài)環(huán)境保護(hù)。隨著山核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)區(qū)農(nóng)民對山核桃林的經(jīng)營培管普遍趨于精耕細(xì)作,山核桃純林占絕對比重,同時由于長期采取墾復(fù)及化學(xué)除草,致使樹根、林下植被稀少,部分林地水土流失較為嚴(yán)重,生物多樣性和生態(tài)環(huán)境遭受破壞,可持續(xù)經(jīng)營存在困難。
(2)傳統(tǒng)的采摘方式,存在較大安全隱患。目前,大部分林農(nóng)由于工具落后,采摘山核桃的方式還停留在人工手動敲打,又因核桃樹大部分都生長在坡度較大的地方,且樹枝較脆弱,不結(jié)實,難以承受重物的壓力,雖然人們在采摘過程中也利用蜈蚣梯、保險帶等工具,但作用不大,林農(nóng)墜亡事件時有發(fā)生。
(3)山核桃產(chǎn)品簡單,市場競爭力不強。淳安縣山核桃產(chǎn)品大多數(shù)是椒鹽和奶油產(chǎn)品,雖然最近幾年也研發(fā)出了手剝山核桃、山核桃仁及山核桃油等新產(chǎn)品,但總體來說,山核桃產(chǎn)品種類不多,難以在山核桃市場占據(jù)較大份額。再者,由于機械化程度不高,以人工之力很難把握產(chǎn)品的口味,質(zhì)量無法確保。全縣山核桃加工企業(yè)僅有30家,其中通過QS質(zhì)量認(rèn)證的只有11家,企業(yè)加工能力和加工水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其它縣。
3.淳安縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
(1)快速交通落后,缺少便利性。由于淳安縣地處山地丘陵區(qū),村與村,村與鎮(zhèn)之間的距離較遠(yuǎn),僅靠沿湖公路、山路來連接,且目前尚未開通便捷的公交路線,只有中巴車經(jīng)過,班次也較少,旅游旺季容易引起游客的滯留問題,因而影響了游客游玩的質(zhì)量,使得其興致大減,不便于鄉(xiāng)村旅游也的發(fā)展。
(2)旅游形式單一,缺少創(chuàng)新性。淳安縣鄉(xiāng)村旅游依然延續(xù)之前的傳統(tǒng)型觀光游覽,旅游模式與國內(nèi)其他景點相類似,缺乏淳安特色。鄉(xiāng)村旅游的形式基本是以“體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn),感受農(nóng)村面貌,享受農(nóng)民生活”為主,沒有充分將歷史人物、民俗風(fēng)情、民間傳統(tǒng)工藝等融入到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),缺少具有淳安文化底蘊的特色旅游項目。
(3)旅游產(chǎn)品單調(diào),缺少特色。迄今為止,淳安縣的鄉(xiāng)村旅游業(yè)還沒有建立完整全面的旅游產(chǎn)品市場,如紀(jì)念品、工藝品、土特產(chǎn)等都比較少,更別說具有淳安鄉(xiāng)村特色的商產(chǎn)品了。來游玩的游客只能買點當(dāng)?shù)鼐用褡灾频囊吧~干、野生蕨菜干等,更不用說是有知名品牌的產(chǎn)品了,規(guī)模小且不正規(guī),這種家庭作坊式的營銷方式,嚴(yán)重阻礙了淳安縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品市場的穩(wěn)健發(fā)展。
(4)服務(wù)水平不高,缺少專業(yè)性。在吃農(nóng)家菜方面,雖然大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶都打著土菜館的招牌,但其實并沒有將本地食材做出其應(yīng)有的特點,沒有完全體現(xiàn)出本土特色,反而有些還迎合城市游客的飲食特點。在住農(nóng)家房方面,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者為使游客住得舒心,基本都將住房賓館化,差不多的裝修格局,使其失去了農(nóng)家住宿的自然本色。另外,大多數(shù)經(jīng)營者沒有受過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),素質(zhì)普遍不高,缺少對當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化等方面的認(rèn)識,而且普通話、外語水平也亟待提高,難以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、淳安縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的
建議
(一)堅持因地制宜,制定有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
堅持科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合淳安實際,遵照自然法則和經(jīng)濟規(guī)律,合理布局,積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。加大政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控,研究分析茶葉、山核桃、有機蔬菜、中草藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,制定出符合實際的發(fā)展規(guī)劃,積極引導(dǎo)和加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營。充分利用淳安縣優(yōu)越的自然條件和政府扶持力度,努力促使茶葉、山核桃、水產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)向更高的層次提升,積極培育有機蔬菜、中藥材、松花粉等新興產(chǎn)業(yè)。
(二)加大扶持力度,實施特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)
政府應(yīng)頒布更多鼓勵支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,扶持發(fā)展具有本土特色和市場潛力巨大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“有所為,有所不為”的形式提升特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)專業(yè)化轉(zhuǎn)變,在特色村、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)帶等積極建設(shè)條件上,啟動“一村一類、一鄉(xiāng)一類、多鄉(xiāng)一類”的成長,持續(xù)性的加快農(nóng)產(chǎn)品的集中化、專業(yè)經(jīng)營水平,團聚特色產(chǎn)業(yè),凸顯農(nóng)產(chǎn)品特色競爭優(yōu)勢,大力轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),凝聚力量突現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品,將其發(fā)展成為主打產(chǎn)品。相對淳安來說,就是要進(jìn)一步做大做強茶葉、有機蔬菜、干水果、中藥材、畜牧、精品漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),突出重點發(fā)展千島玉葉茶、有機蔬菜、水果、蠶桑、山核桃、山茶油、有機魚、三元肉豬、千島湖本雞等優(yōu)勢特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。
(三)提高產(chǎn)品質(zhì)量,打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品
要把提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為重中之重來抓,政府應(yīng)做好修訂相關(guān)規(guī)章制度、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、管理特色農(nóng)產(chǎn)品源頭、嚴(yán)格檢測特色農(nóng)產(chǎn)品等重要工作。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)積極參加政府部門舉辦的各類技術(shù)培訓(xùn)班,加強特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和市場的跟蹤檢測,嚴(yán)格按照食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡管理制度和市場準(zhǔn)入制度來生產(chǎn)銷售。另外,政府也可頒布一些優(yōu)惠政策,如鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),對被認(rèn)定為省級以上無公害、綠色和有機的產(chǎn)品分別給予一定的獎勵。在未來幾年,要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加緊建立淳安縣特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、完善淳安縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò),努力打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。
(四)完善經(jīng)營制度,建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌體系
農(nóng)產(chǎn)品品類眾多的特點并不要求每種產(chǎn)品都去注冊一個商標(biāo),也不能隨波逐流,糾結(jié)于形式,導(dǎo)致社會資源的流失。目前,淳安縣已有“鴻坑毛尖”、“千島玉葉”、“千島湖銀針”、“秀水玉針”、“雪水銀針”、“千島龍井”、“千島綠園”、“鴻峰貢芽”等茶葉品牌,“瑤記”、“山之子”、“常香果”、“水竹坪”、“野花香”、“千島皇子”等山核桃品牌。各農(nóng)產(chǎn)品品牌應(yīng)增強團隊精神,合力打響“千島湖”牌系列特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,全面提高市場知名度,擴大市場影響力,從而將淳安特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國的市場。
(五)深化農(nóng)游融合,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟;互動發(fā)展;渝西經(jīng)濟走廊
中圖分類號:F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)11-0140-02
進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著我國人民生活水平的不斷提高,旅游已經(jīng)成為人們的一種新的生活方式。長期居住在城市的人們,由于城市的喧囂、交通的擁擠和生活壓力的加大,開始懷舊,追求自然和心緒的寧靜。如今,尋求安靜祥和、純樸自然的田園生活已經(jīng)成為都市人的一種向往、需求和趨向。正是在這一需求的推動下,鄉(xiāng)村旅游開始發(fā)展起來。鄉(xiāng)村旅游既能滿足人們回歸自然的追求,又有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于推動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,但不一定能直接推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。同樣,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)也不一定能直接帶來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,亦即鄉(xiāng)村旅游不等于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟建設(shè),兩者的互動發(fā)展需要一些條件輔助支持,且需要找到一種較為理想的互動發(fā)展模式。本文采用問卷調(diào)查、實地走訪等研究方法,運用旅游學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的理論框架對兩者的互動發(fā)展模式展開論述,著重探討鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展的最佳模式。
一、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟
鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村地域內(nèi)開展的,以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)方式、田園風(fēng)光、人文古跡、民俗風(fēng)情以及鄉(xiāng)村生活情景為吸引物,吸引旅游者前往觀光、休閑、度假和學(xué)習(xí)考察的旅游活動。
農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟是按照自然地域、經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系、商品流向及社會發(fā)展需要而形成的經(jīng)濟聯(lián)合體,是特定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟整體的總稱。每個區(qū)域都有其特有的自然、社會經(jīng)濟條件和特點,因而導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和布局的差異性。
二、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展的現(xiàn)實意義
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義表現(xiàn)在:調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)相聯(lián)接,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的推動作用;穩(wěn)定農(nóng)村社會,增加農(nóng)民收入,農(nóng)戶離土不離鄉(xiāng),就地搞接待,對其兼業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)的技術(shù)要求不高;改變農(nóng)村破敗的面貌促進(jìn)農(nóng)民培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣,整體提升農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生面貌;溝通城鄉(xiāng),引進(jìn)城市資金流、信息流以及先進(jìn)的思想觀念,縮小城鄉(xiāng)差距。因此,鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的一條重要途徑。
農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)最終要實現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化,是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,是將有限資源實現(xiàn)最佳配置的體現(xiàn),也是農(nóng)村從溫飽向小康邁進(jìn)的必由之路。農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)的區(qū)域化,有益于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo);有益于“品種、知識、科技”三大更新工程;產(chǎn)品易集中收購和銷售;容易實現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)致富農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深度加工。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域化,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。
三、渝西經(jīng)濟走廊鄉(xiāng)村旅游業(yè)的現(xiàn)狀
(一)宏觀管理力度不夠,相關(guān)政策欠缺
中國“旅游法”尚未出臺,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更沒有相關(guān)的法律條文,在這方面也未能制定相應(yīng)的政策法規(guī)來保護(hù)和管理。這種無章可循、無法可依、自由發(fā)展的狀況導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展處于自發(fā)、盲目、無序狀態(tài),一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村旅游景點分散,缺乏整體規(guī)劃
目前,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展普遍存在投資與經(jīng)營規(guī)模小、地區(qū)分布與組織形式散、項目低水平重復(fù)設(shè)置、市場競爭秩序亂的局面,地域上的分散性也給旅游線路在設(shè)計上造成很大困難。而且鄉(xiāng)村旅游景點在很大程度上和其他旅游景點缺乏有機聯(lián)系,共生性較差,極大地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(三)項目活動形式單一,產(chǎn)品深度不夠
渝西經(jīng)濟走廊鄉(xiāng)村旅游的主體方式仍是以觀光旅游為主,豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源尚未得到充分的開發(fā)與利用。雖然已經(jīng)注意到產(chǎn)品開發(fā)的參與性,但因?qū)ζ渖疃韧诰虿粔颍孤糜位顒有问竭^于單調(diào)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,環(huán)境條件較差
盡管各鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)時對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有較大的投入,但由于鄉(xiāng)村旅游地大都位于城市的郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的農(nóng)村,許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然適應(yīng)不了游客的需要。
四、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展對策
(一)打造鄉(xiāng)村旅游的品牌文化
在積極支持和鼓勵農(nóng)民在辦好家庭旅館和提供特色餐飲服務(wù)的基礎(chǔ)上,組織、引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)氐奶赜匈Y源,參與設(shè)計、開發(fā)和銷售具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品。提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的附加值,使更多的農(nóng)民成為制作、生產(chǎn)旅游商品的能工巧匠,并從中得到實惠。努力打造“一村一品”、“一家一藝”;推動接待、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工,加強自主品牌深加工農(nóng)產(chǎn)品和紀(jì)念品、工藝品的開發(fā)和生產(chǎn),提升產(chǎn)業(yè)化水平,逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系。
(二)制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃
科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,并納入各級國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃,強化規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃實施和監(jiān)督機制,加強鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查。同時,建立健全鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立和實施鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。啟動準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、組織管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、市場營銷與信息管理標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定等地方性標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。另外,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地域差異大、類型豐富、方式靈活多樣等實際情況,要加強分類指導(dǎo)。對不同地區(qū)、不同類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,明確各自工作重點,制定不同的政策措施。
(三)加大對鄉(xiāng)村地區(qū)的資金投入
探索推動重點地區(qū)農(nóng)村旅游項目的集中招商,吸引社會資金和民間資本,引導(dǎo)大型旅游企業(yè)參與開發(fā)和經(jīng)營。鼓勵多渠道和多層次籌措資金,探索建立社會化的旅游就業(yè)發(fā)展基金。積極鼓勵和引導(dǎo)規(guī)范各種扶貧基金和社會捐助。建立“政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場運作、多方參與”的開發(fā)建設(shè)機制,以財政投入為引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)為主體、社會資金為補充、項目經(jīng)費打捆使用的模式,多渠道投入。在確保農(nóng)民利益基礎(chǔ)上,鼓勵社會資金以租賃、承包、聯(lián)營、股份合作等多種形式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目,興辦各種旅游開發(fā)性企業(yè)和實體;鼓勵農(nóng)民集資入股或以村組集體經(jīng)濟組織采取公司+農(nóng)戶方式參與鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā);有條件的地區(qū)要引導(dǎo)大企業(yè)參與投資開發(fā),推動鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)?;l(fā)展。
(四)繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)
各級黨委和政府要加強領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的整體布局中部署和推動,促進(jìn)各級政府有關(guān)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村旅游延伸,加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)工程項目要向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜,推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目和各種支農(nóng)資金掛鉤。重點是優(yōu)先解決交通干道、重點旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點的道路交通建設(shè);加強農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治,加大旅游區(qū)及周邊環(huán)境垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治和有機食品建設(shè);推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)街道硬化、綠化和亮化工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點房屋外表改造和標(biāo)牌、標(biāo)識規(guī)范設(shè)置;改善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件。
(五)因勢利導(dǎo)起好帶動特色經(jīng)濟
積極探索,用好用活國家和市政府制定的土地流轉(zhuǎn)、土地整治和土地轉(zhuǎn)換等土地政策。在“建設(shè)用地總量不增加,耕地面積不減少、質(zhì)量不降低,用地布局更合理”的前提下,探索按照“城鄉(xiāng)掛鉤、指標(biāo)周轉(zhuǎn)”的要求,通過建新拆舊和土地復(fù)墾,保障鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)用地。各級政府每年安排一定的資金用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取補助和獎勵等辦法,鼓勵鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)用小型污水、垃圾處理設(shè)施,保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。在節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟等扶持中,對鄉(xiāng)村旅游示范點予以支持。在星火計劃、863、服務(wù)業(yè)支撐計劃、新能源發(fā)展計劃等重大科技專項中,加大對鄉(xiāng)村旅游的科技扶持,納入國家和各級政府相關(guān)科技計劃,享受相關(guān)政策,用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
結(jié)語
鄉(xiāng)村旅游是世界各國普遍開展的旅游項目,也是最受人們歡迎的旅游方式。但各個國家的鄉(xiāng)村旅游各有特色,其地點都在農(nóng)村,內(nèi)容則大不相同,因各國各地的風(fēng)俗民情而異。因此,我們應(yīng)從實際出發(fā),認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展好農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的互動關(guān)系,以高度的戰(zhàn)略眼光,求真務(wù)實,積極奮進(jìn),為我國的經(jīng)濟騰飛作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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[6] 楊振之,周坤.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游[M].北京:科學(xué)出版社,2010.
促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)向多村延伸,增強鄉(xiāng)村自身發(fā)展能力
目前我國已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,已具備工業(yè)反口前農(nóng)業(yè)、城市反哺鄉(xiāng)村的能力。除了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品提供方面向農(nóng)村傾斜,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技、金融、保險服務(wù),不斷加大財政對農(nóng)業(yè)的扶持力度外,要積極促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村延伸,增強鄉(xiāng)村自身發(fā)展能力則更為關(guān)鍵。要本著因地制宜、錯位發(fā)展、突出特色、優(yōu)勢互補、三產(chǎn)聯(lián)動的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)空間的合理配置。鼓勵城市老企業(yè)利用級差地租優(yōu)勢向郊區(qū)整體搬遷,一則可以解決老企業(yè)技改資金不足的問題,二則可帶動郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。通過建設(shè)良好的交通運輸、能源供給、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,提供各種優(yōu)惠條件和政策,引導(dǎo)城市的大企業(yè)到鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)辦分廠。尤其要重視引導(dǎo)城市資本投向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的GDP在農(nóng)業(yè)總GDP中所占的比重偏低,具有廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有五大好處:一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有多樣性,可以較好地避免產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性。各地可以根據(jù)市場需求,調(diào)整本地農(nóng)產(chǎn)品加工的種類、程度和等次,從而形成自己最有優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)體系。二是農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性,在原料產(chǎn)地就地加工,可以大大降低儲存、運輸成本和損耗。三是能夠帶動城市產(chǎn)業(yè)資本對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投入,解決農(nóng)村發(fā)展資本不足的問題。四是可以消化城市機器制造業(yè)的過剩產(chǎn)能,實現(xiàn)二者的互補。五是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)融合性,它涉及的領(lǐng)域和行業(yè)很多,能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成城鄉(xiāng)利益共同體,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的良性互動。城市產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村的延伸和帶動,不僅增強了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的造血功能,而且為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
堅定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,最終從根本上消除城鄉(xiāng)差距
從世界看,與二、三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展相伴隨的城鎮(zhèn)化是各國走向現(xiàn)代化的重要途徑,對于中國這樣的人地矛盾非常突出的國家而言更是如此。要從根本上解決“三農(nóng)”問題,就必須遵循現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,大量減少農(nóng)村人口。
推進(jìn)我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,第一,要將城市群作為城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),發(fā)揮現(xiàn)有特大城市和大城市強大的輻射功能,帶動周邊次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展,最終形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間格局。
第二,要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),擴大城鎮(zhèn)的就業(yè)空間。要在重視大型企業(yè)資本和技術(shù)構(gòu)成,提高其國際競爭力的同時,重視和扶持城鎮(zhèn)勞動密集型中小企業(yè)的發(fā)展。逐步改變在三次產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)比重偏低的狀況,大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高其對勞動力的吸納能力。
第三,要徹底破除戶籍障礙,剝離附著于傳統(tǒng)戶籍制度之上的各種利益差別,使戶籍僅僅具有“身份證”意義,真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機會面前地位平等,最終建立起與城鄉(xiāng)勞動力市場需求相適應(yīng)的自由遷徒戶籍制度。任何人只要在一地有穩(wěn)定的住所、職業(yè)和收入來源就應(yīng)允許其在當(dāng)?shù)芈鋺簦⒁婪〒碛性撌惺忻袼碛械臋?quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。
第四,在各項政策的制定上要由過去的限制農(nóng)民進(jìn)城向主動吸引農(nóng)民進(jìn)城轉(zhuǎn)變,并為他們做好就業(yè)信息咨詢、專業(yè)技能培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)。要通過各種途徑全面提升進(jìn)城農(nóng)民的整體素質(zhì),使他們實現(xiàn)從“農(nóng)民”到“市民”的文化轉(zhuǎn)型,最終融入城市市民階層。
加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變
第一,要發(fā)展中介組織,形成科學(xué)合理的價格評估體系,盡快建立起規(guī)范的覆蓋全國、省、市(地)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多級市場體系,完善相關(guān)立法,規(guī)范農(nóng)地經(jīng)營權(quán)交易行為,促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營。
第二,要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和國際化,提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,并使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)鏈的各個環(huán)節(jié)中受益。
第三,重視農(nóng)業(yè)的多功能性,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益。二要搞好農(nóng)業(yè)節(jié)會經(jīng)濟和旅游觀光農(nóng)業(yè),加強組織管理,保證質(zhì)量,辦出效益,真正讓更多的農(nóng)民從中受益。
要把提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)作為解決“三農(nóng)”問題的治本措施
我國農(nóng)村勞動力的整體文化素質(zhì)較低,嚴(yán)重制約了新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的推廣和應(yīng)用。解決這一問題,一要改變目前城鄉(xiāng)教育資源配置和發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,在資金、辦學(xué)設(shè)施、師資力量等方面向農(nóng)村傾斜,發(fā)展好農(nóng)村義務(wù)教育,全面提升農(nóng)民整體科學(xué)文化水平;二要加強對務(wù)農(nóng)農(nóng)民的專業(yè)生產(chǎn)技能和科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人力資源支撐;三要利用多種教育培訓(xùn)方式,培養(yǎng)和提高農(nóng)民的市場意識、創(chuàng)業(yè)意識和經(jīng)營管理能力,努力造就―批新型農(nóng)民。
逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會保障體系
相比較而言,目前我國城鎮(zhèn)居民的社會保障體系建設(shè)得要好一點,而農(nóng)村居民的社會保障體系遠(yuǎn)未真正建立和健全。在社會保障體系建設(shè)方面要重點抓好以下三個關(guān)鍵方面:
第一,要遵循誰征地誰安排就業(yè)、誰征地誰承擔(dān)保障責(zé)任的原則,有效化解因征地引發(fā)的各種社會矛盾,進(jìn)一步完善失地農(nóng)民的社會保障制度。
第二,完善針對進(jìn)城農(nóng)民工的社會保障制度。加強對貫徹勞動法的監(jiān)督檢查力度,確保用人單位依法為農(nóng)民工投保。針對進(jìn)城農(nóng)民工流動性較大的特點,為他們建立全國統(tǒng)一的個人保險賬戶,這樣當(dāng)他們在不同的城鎮(zhèn)間流動時其保險年限能夠連續(xù)。強化政府的公共服務(wù)職能,在有條件的地方,將在本城鎮(zhèn)連續(xù)工作3年以上的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)的社會保障體系當(dāng)中。
關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟發(fā)展 新途徑
中圖分類號:F614.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)08-073-02
進(jìn)入21世紀(jì),休閑已經(jīng)成為人類生活不可或缺的一部分,而休閑產(chǎn)業(yè)正是基于人們的休閑需求產(chǎn)生的。休閑產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)的歐美,伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、城市化的進(jìn)程及以物質(zhì)商品生產(chǎn)所確立的主要的發(fā)展模式,人們在工作之余越來越需要休閑。目前,休閑農(nóng)業(yè)在日本、美國等許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成了傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ),通過利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,以推動觀光旅游、農(nóng)業(yè)休閑為目的一種新型的高效農(nóng)業(yè)。具有維護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)村資源從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的特點。
一、休閑農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的研究綜述
關(guān)于農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的影響,很多學(xué)者從不同角度在理論方面進(jìn)行了研究,如哈羅德?英尼斯和格雷格等人,他們提出了農(nóng)業(yè)資源開發(fā)增長理論,其主要觀點為:在歷史的發(fā)展進(jìn)程中,擴大耕地和牧場的面積是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要途徑,因此得出,自然資源的不斷開發(fā)是農(nóng)業(yè)增長的主要驅(qū)動力。但是,資源開發(fā)模型也存在重大缺陷,眾所周知,因為自然資源是不可再生,所以基于資源開發(fā)模型的農(nóng)業(yè)的增長模式在長期內(nèi)是不可持續(xù)的。再如錢納里的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換增長理論,雖然他沒有專門研究和系統(tǒng)的論述農(nóng)業(yè)增長問題,但是在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件下,作為傳統(tǒng)經(jīng)濟部門的主體,農(nóng)業(yè)符合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換所包含的傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門的轉(zhuǎn)化條件,因而可以將他的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換理論視為農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論。該理論見諸于1988年出版的《工業(yè)化經(jīng)濟增長的比較研究》一書,在書中,錢納里認(rèn)為,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中,隨著人均收入水平的提高,工業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢,而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重則會顯著下降。與此同時,農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是相得益彰的,一方面,農(nóng)業(yè)資源流出農(nóng)業(yè)部門促使農(nóng)業(yè)份額減少,另一方面,農(nóng)業(yè)資源的替換改善了農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)并提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。錢納里認(rèn)為,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)換對農(nóng)業(yè)帶來的影響表現(xiàn)在,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換的過程中,高效率的資源替代了低效率資源,進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出隨之增長。
二、休閑農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展影響分析
1.休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。休閑農(nóng)業(yè)推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)了農(nóng)民增收,穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品市場,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)跨越第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),形成了多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括兩類方式:第一類是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在演進(jìn)的過程中經(jīng)濟效益得到不斷提高。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè),在轉(zhuǎn)變過程中資金、技術(shù)、資源等實現(xiàn)了效益流動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的大幅度提升。第二類是轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化,其中包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對于先進(jìn)技術(shù)的消化吸收、對于農(nóng)業(yè)資源的合理利用和農(nóng)產(chǎn)品市場供求的掌控能力以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以充分整合自然及社會資源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化,可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長數(shù)量及質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)資本,將生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本,將農(nóng)村民俗資源轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕文化資本。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征,我國現(xiàn)有2.5億左右的農(nóng)戶,普遍存在經(jīng)營規(guī)模小,產(chǎn)品單一,利潤低的問題,休閑農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對于農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展起到了積極作用。
2.休閑農(nóng)業(yè)拓寬就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入。休閑農(nóng)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),投入較少,就業(yè)成本偏低。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了方向。休閑農(nóng)業(yè)可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,帶動農(nóng)民在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收;休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)以及旅游商品、紀(jì)念品加工業(yè),因此能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場需求為導(dǎo)向的,農(nóng)民從事休閑農(nóng)業(yè)的主要目的是為市場提供休閑商品,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一種無形商品迎合了都市居民的休閑需求。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分之一,屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動力。鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)的特點是就業(yè)面寬,受眾范圍廣,特別是大量工作并不需要特殊的技術(shù),所以可為廣大農(nóng)村青年提供大量就業(yè)機會。據(jù)世界各國統(tǒng)計,旅游業(yè)直接就業(yè)所帶來的關(guān)聯(lián)就業(yè)機會的就業(yè)人數(shù)之比為1:5,因此,我們可以通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部的不完全統(tǒng)計,截至2009年8月,浙江、江蘇、湖南、安徽等14個省市區(qū),共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)43035家,其中年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2823家,年實現(xiàn)收入806.7億元,帶動就業(yè)近200萬人,其中農(nóng)民就業(yè)達(dá)159.5萬人;實現(xiàn)農(nóng)民增收257.2億元,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售收入352.5億元。
3.休閑農(nóng)業(yè)改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造有促進(jìn)作用,可以改善鄉(xiāng)村的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村走上生態(tài)環(huán)保、文化傳承等內(nèi)涵式發(fā)展道路,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一方面,休閑農(nóng)業(yè)推動了用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè),用優(yōu)美的大自然和農(nóng)村環(huán)境給游客以美的享受。另一方面,休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)疊加優(yōu)勢,農(nóng)民在從事休閑農(nóng)業(yè)的過程中,提高了人文素質(zhì),增進(jìn)城鄉(xiāng)交流和互動,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,縮減城鄉(xiāng)差別,客觀上改善了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,塑造良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,從而順應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,是城鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟和諧發(fā)展的“綠色通道”。
三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議
1.培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)的有效載體,在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面,正發(fā)揮著日益重要的作用。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)注重培育具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力形成“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”的規(guī)?;a(chǎn)格局。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參與、主動融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化產(chǎn)業(yè)支撐,力爭每個休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)都培育1~2個特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?,F(xiàn)代組織理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競爭能力的放大。波特教授認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚,能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生廣泛而積極的影響。一般說來,當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群形成后,將可以通過多種途徑,如降低成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、加劇競爭等,提升整個區(qū)域的競爭能力,并形成一種集群競爭力。我們可以一個村或一個有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ),有序推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造良好發(fā)展平臺。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者興辦建設(shè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強、服務(wù)功能全、經(jīng)營效益好、游客滿意度高的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),同時發(fā)動周邊農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織興辦特色各異、優(yōu)勢互補的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)家樂,建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、生產(chǎn)集約化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3.優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境對于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要,需要制定和落實扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是要對已出臺的政策進(jìn)行認(rèn)真梳理和修訂完善,增強政策的實用性和操作性。加強與金融部門的溝通聯(lián)系,爭取金融部門把休閑農(nóng)業(yè)列入信貸支持重點。進(jìn)行融資體制改革,推出一些試點項目,以期在競爭性領(lǐng)域形成企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、政府宏觀調(diào)控的新機制。大力發(fā)展社會中介組織和行業(yè)自律機構(gòu),為休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資打開方便之門。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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4.魏小安.中國休閑經(jīng)濟[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005
背景
(一)統(tǒng)一部署:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,形成產(chǎn)業(yè)集群文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心,以文化為靈魂,以科技為支撐,以知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用為主體的知識密集型、智慧主導(dǎo)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間江蘇文化產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)共同擔(dān)負(fù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的重任。“十二五”期間在實施江蘇省“三大計劃”中推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路是充分發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的耦合文化、促進(jìn)精益、提升附加值等產(chǎn)業(yè)功能[1]。積聚優(yōu)化整合各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的處于分散、未專業(yè)化和資本化的科技、人才、品牌、設(shè)計、自主知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)業(yè)價值鏈高端要素資源[2]。文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積聚、優(yōu)化,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,形成互動效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要特點。
(二)生態(tài)模式是實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的特色化之路江蘇省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)板塊的梯度差異比較明顯,[3]單就文化創(chuàng)意而言只有蘇州、無錫、常州等城市的幾個項目在全國叫得響。與蘇南相比,淮安文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他蘇北市、縣均一樣處于待開發(fā)階段,亟待突破創(chuàng)新。在淮安周邊區(qū)域中,山東地市一級的旅游產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初現(xiàn)端倪,市場品牌認(rèn)可度節(jié)節(jié)攀升,其中濰坊風(fēng)箏、臨沂手工藝,還有紅色旅游、民俗旅游等特色體驗旅游占有一席之地。依托農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展要素與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的生態(tài)模式是實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的特色化之路,要注意發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)業(yè)生態(tài)、商務(wù)觀光、創(chuàng)意娛樂等形態(tài)。
(三)目前迫切需要解決的問題第一,對于文化創(chuàng)意與旅游、生態(tài)資源的創(chuàng)意開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、手工藝之間的關(guān)聯(lián)、組織等進(jìn)行系統(tǒng)研究,破解創(chuàng)意的制約因素,確立發(fā)展模式。第二,加快特色資源梳理,在本地文化規(guī)劃中確立具有關(guān)聯(lián)性大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力好的文化創(chuàng)意與生態(tài)產(chǎn)業(yè)嫁接的形態(tài),形成核心明確、支撐眾多、有市場號召力的文化創(chuàng)意品牌。
文化創(chuàng)意與生態(tài)產(chǎn)業(yè)要素融合的主要內(nèi)
首先,做好創(chuàng)意資源評估,掌握空間分異布局。其次,進(jìn)行區(qū)域內(nèi)外SWOT競爭分析,反復(fù)論證文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源的比較優(yōu)勢;確立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和基本形態(tài)。再次,按照“文化產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)文化化”思路,遵循“越界—擴散—滲透—聯(lián)動”規(guī)律,因地制宜重點加強文化、旅游與生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗手工藝等產(chǎn)業(yè)要素的融合、聯(lián)動。落實物質(zhì)、非物質(zhì)文化資源的資產(chǎn)評估和商業(yè)開發(fā)模式,將之作為城市文化創(chuàng)意(網(wǎng)游動漫、影視演藝等)的重要組成部分;扶植融入生態(tài)環(huán)境要素的特色農(nóng)莊、現(xiàn)代手工藝等為代表的新興業(yè)態(tài)。主推一批在文化產(chǎn)業(yè)分類中具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品品牌在既有的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)域、文化產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上遴選特色文化區(qū)。最后,以生態(tài)文化創(chuàng)意園、特色文化產(chǎn)業(yè)園等大項目建設(shè)帶動文化行業(yè)企業(yè)的集約化發(fā)展,形成不同形態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),構(gòu)筑不同特色、相互補充、錯位經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)格局。
(一)生態(tài)文化資源的活化和開發(fā)組織對傳統(tǒng)文化物質(zhì)資源、非物質(zhì)文化資產(chǎn)的甄別,開展表演類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)的活化、開發(fā),將其作為進(jìn)一步挖掘、發(fā)展的重點,特別是以農(nóng)耕文化為依托的民間藝術(shù)、手工藝和非物質(zhì)遺產(chǎn)的民俗、節(jié)慶資源等[4]。開展民俗節(jié)慶品牌與民間手工藝產(chǎn)品的升級、開發(fā)工作,積極申報文化部和國家旅游局組織的文化旅游節(jié)慶活動名錄,整合各方面資源,打造生態(tài)節(jié)慶品牌、文化產(chǎn)業(yè)扶持項目和創(chuàng)新項目。
(二)構(gòu)造生態(tài)與文化創(chuàng)意的融合模式生態(tài)經(jīng)濟與文化創(chuàng)意互動發(fā)展的重點之一是鄉(xiāng)村創(chuàng)意體驗,其市場對接點就是鄉(xiāng)村休閑、旅游。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵建設(shè),制定標(biāo)準(zhǔn)化方案,形成因地制宜的鄉(xiāng)村旅游個性化發(fā)展,思考創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式以及向生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)發(fā)展。以創(chuàng)意旅游、創(chuàng)意設(shè)計為紐帶,帶動農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化服務(wù)企業(yè)按照工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)要素,完善生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)。將區(qū)域比較優(yōu)勢的內(nèi)容重新定位、包裝設(shè)計,對農(nóng)村手工藝、民俗文化進(jìn)行商品化與重點品牌打造[5],以創(chuàng)意生態(tài)產(chǎn)業(yè)為抓手,帶動生態(tài)農(nóng)莊休閑體驗、會展商貿(mào)、娛樂觀光購物等的發(fā)展,使更多的經(jīng)濟社會要素獲得文化產(chǎn)業(yè)化形式和高附加值。(三)民間藝術(shù)的創(chuàng)意、創(chuàng)新民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情,是深受都市人喜愛的詩意田園。鄉(xiāng)村文化需要文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代性重構(gòu),對鄉(xiāng)村文化的生產(chǎn)空間進(jìn)行反思,對于其文化意象進(jìn)行重新設(shè)計、構(gòu)建;從而在再生產(chǎn)與消費的制度性重構(gòu)中建立起符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和現(xiàn)代生活需求的的價值體系。探索區(qū)域特色的民間藝術(shù)資源的可持續(xù)性傳承以及優(yōu)化配置、利用,要秉持與城市文化創(chuàng)意合作開發(fā)的原則,創(chuàng)作現(xiàn)代性的產(chǎn)品。
(三)高科技支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)軟件園、創(chuàng)業(yè)園、科技孵化中心等信息服務(wù)、軟件外包產(chǎn)業(yè)具有與文化創(chuàng)意的天然耦合性,應(yīng)用創(chuàng)意文化、文化科技,融合生態(tài)資源要素,打造產(chǎn)業(yè)品牌,有效方式驅(qū)動、帶動區(qū)域內(nèi)居民文化消費。
(四)政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào),搭建平臺,實現(xiàn)城市—農(nóng)村互動的發(fā)展格局搭建公共服務(wù)平臺(涵蓋行政審批、創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、金融和孵化、中介、推介等),制定配套措施從資金、稅收等方面扶持;鼓勵民間興辦文化企業(yè),引進(jìn)外資發(fā)展本地手工藝產(chǎn)業(yè);重點資助重大產(chǎn)業(yè)項目,設(shè)立專項基金,完善文化產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機制,引導(dǎo)專業(yè)投資、擔(dān)保向創(chuàng)意企業(yè)傾斜。利用文化周、文化日、節(jié)慶活動等帶動城市消費者到鄉(xiāng)村消費。
淮安的生態(tài)—文化創(chuàng)意模式:“河、湖聯(lián)動外延開發(fā)”
淮安是歷史上與揚州、杭州并稱的運河四大都市之一,在2006年左右確立“運河之都”城市定位,十一五時期運河文化產(chǎn)業(yè)得到了開拓、發(fā)展,形成了市區(qū)清江浦里運河、古末口、古清口等四水環(huán)繞的水景空間。市區(qū)周邊的森林公園、濕地公園、生態(tài)景區(qū)等將區(qū)域內(nèi)12個組團有機相連。一直以來,發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟是淮安經(jīng)濟發(fā)展的主旋律之一,把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支柱性規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一,2010年創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),以循環(huán)經(jīng)濟和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo),構(gòu)建食品工業(yè)、物流、動漫科技等為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)市的目標(biāo),對照國家生態(tài)市的5項基本條件和19項考核指標(biāo),淮安已有4項基本條件和10項指標(biāo)達(dá)到要求。2011年“建設(shè)以淮安蚌埠為雙核的淮河生態(tài)經(jīng)濟走廊”偉大設(shè)想又躍然紙上?;窗彩形瘯泟⒂乐艺J(rèn)為在推介城市經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)特色時提出“生態(tài)也是生產(chǎn)力”,這一提法正好和“文化產(chǎn)業(yè)作為重要的發(fā)展生產(chǎn)力”精神相得益彰。#p#分頁標(biāo)題#e#
淮安擁有淮河、洪澤湖、白馬湖等自然生態(tài)資源以及周邊高郵湖、寶應(yīng)湖水域湖泊等得天獨厚的資源,是國家糧食的主產(chǎn)區(qū)之一,以農(nóng)產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品(盱眙龍蝦、洪澤大閘蟹等)及其加工為代表的生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)鏈條,這與以農(nóng)(水)產(chǎn)品加工為特色淮安的淮揚菜以及眾多省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了重要的物質(zhì)保障,也為生態(tài)產(chǎn)品與文化創(chuàng)意產(chǎn)品耦合研發(fā)提供了基礎(chǔ)條件。在淮安的五大戰(zhàn)略“構(gòu)筑大交通、發(fā)展大流通、培育大產(chǎn)業(yè)、繁榮大文化、開發(fā)大旅游”方面,培育了盱眙凹土等列入國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的生態(tài)產(chǎn)業(yè),以生態(tài)特色景區(qū)為代表的文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大,在“開發(fā)大旅游”上主推“文化名城、名人故里、運河之都、美食之鄉(xiāng)、生態(tài)家園”五大品牌,但是生態(tài)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)特別是和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)合能力比較弱,生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、呈現(xiàn)形態(tài)與資源潛力、前景不相稱。
為此,我們提出淮安生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的“河湖聯(lián)動———外延式”開發(fā)模式,旨在突破瓶頸制約,以水資源、農(nóng)特產(chǎn)品、特色生態(tài)環(huán)境等生態(tài)資源為紐帶,促進(jìn)管轄區(qū)域內(nèi)南、北片區(qū)的文化資源整合?;窗驳哪?、北地理分布比較狹長,區(qū)域內(nèi)南(盱眙、洪澤、金湖等)、北片區(qū)(淮陰、漣水等)處于對峙局面。這就需要在區(qū)域資源規(guī)劃、整合時,解決協(xié)調(diào)一致的問題。將北片區(qū)淮陰區(qū)的韓信、漂母品牌、漣水縣的人才教育以及它們共有的農(nóng)業(yè)資源整合到全市統(tǒng)一部署安排之下。發(fā)揮南片區(qū)的白馬湖沿岸的金湖前進(jìn)鎮(zhèn)、淮河流域的節(jié)點城市盱眙的生態(tài)優(yōu)勢以及馬壩、朱壩等交通優(yōu)勢,擴大其在區(qū)域聯(lián)動的功能。應(yīng)以部門橫向與縱向的協(xié)調(diào)運作為整合機制,比如農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)部門、農(nóng)業(yè)委員會、文化旅游局、體育局在民間文藝、水鄉(xiāng)體育、漁民風(fēng)俗節(jié)慶等項目上加強協(xié)作,而區(qū)域內(nèi)的橫向區(qū)位整合則要以不同時期所形成的縱向文化資源為整合內(nèi)容,以主題、聯(lián)盟為紐帶,統(tǒng)籌安排時段、線路、客流、活動項目和形式,這樣就形成了“集聚互補、融合聯(lián)動、合理定位,錯位發(fā)展”戰(zhàn)略思路。
經(jīng)過篩選論證、確立創(chuàng)意旅游(民俗、演藝、實景等)、生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為全局重點,以動漫、臺資新高地、區(qū)域大物流等為區(qū)域重點的發(fā)展框架。形成南北交匯的河、湖聯(lián)動的生態(tài)特色板塊,包括:一是古城歷史文化感受區(qū),以河下等古鎮(zhèn)、古街區(qū)為重點;二是清河新區(qū)文化體驗區(qū);三是古運河歷史文化展示區(qū),將里運河等河段進(jìn)行生態(tài)整理、遺址展示,打造水上文化長廊。四是洪澤湖生態(tài)旅游示范區(qū)。爭取在南北片區(qū)的金湖、洪澤和盱眙等多點突破,分設(shè)湖區(qū)觀光、實景演出、溫泉休閑等不同功能區(qū)。
(一)生態(tài)文化創(chuàng)意的多元化應(yīng)用
因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,合理采用文化創(chuàng)意與經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)要素的融合模式,構(gòu)造生態(tài)、文化、旅游等耦合的多元化戰(zhàn)略應(yīng)用。2012年起,江蘇旅游啟動為期3年的“美好江蘇歡樂游”活動,淮安22個景區(qū)(點)位列其中,古淮河文化生態(tài)景區(qū)、鐵山寺、第一山、洪澤湖古堰景區(qū)、老子山溫泉度假區(qū)、金湖水上森林公園等生態(tài)群落獨樹一幟。中國淮揚菜美食文化國際旅游節(jié)、盱眙龍蝦節(jié)、洪澤湖大閘蟹節(jié)、金湖荷花節(jié)也成功入選。
1.發(fā)展支持型:金湖、淮陰等區(qū)縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)耕、民俗、鄉(xiāng)土文化等為特色的生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè),要集中民俗演藝歌舞、原生態(tài)休閑等資源優(yōu)勢,抓住金湖前鋒鎮(zhèn)、盱眙盱城鎮(zhèn)等節(jié)點形成服務(wù)能力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。除了淮安生態(tài)農(nóng)業(yè)園,因地制宜發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)莊,銷售稻米、大閘蟹等特色產(chǎn)品、服務(wù)。在淮揚菜工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中融入、突出蓮藕、龍蝦等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn),與景區(qū)景點、會展博覽等形成創(chuàng)意美食之旅。
2.資源復(fù)合利用型:洪澤湖漁文化生態(tài)創(chuàng)意園淮安的水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)資源相對豐富,把文化創(chuàng)意與漁業(yè)、商務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等部類結(jié)合的文章做好,可以填補空白。洪澤湖沿岸區(qū)域交通便利,客源(寧、滬、蘇南小三角)質(zhì)量高,消費能力強,通過政府主導(dǎo)、外引內(nèi)聯(lián),籌建洪澤湖生態(tài)漁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。洪澤縣圍繞“名湖名城”,依托大湖、古堰、名山等核心資源,打造美麗清純洪澤湖品牌。規(guī)劃沿洪三路兩側(cè)打造觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)旅游,開發(fā)溫泉資源、魚米之鄉(xiāng)“一村一品”工程、特色船塢系列景觀工程、古堰歷史文化長廊、白馬湖休閑旅游區(qū)等重點項目,建設(shè)漁文化、水文化、生態(tài)養(yǎng)生,建設(shè)“觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”三河閘水利風(fēng)景區(qū)等生態(tài)景區(qū),建設(shè)“溫泉養(yǎng)生、尋道訪古、生態(tài)風(fēng)光”的老子山度假區(qū)。發(fā)揮盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹、金湖荷文化等品牌集聚、輻射效應(yīng),促進(jìn)城區(qū)的生態(tài)觀光、體驗休閑(淮揚美食)、城區(qū)內(nèi)文化旅游、演藝娛樂、特色餐飲娛樂相互支撐、聯(lián)動的文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌,促進(jìn)生態(tài)旅游、休閑娛樂(摜蛋、淮揚美食)與文化旅游、休閑觀光產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,形成集吃住行食娛購一體的大文化、大旅游、大交通體系。對當(dāng)?shù)厥止に?漁具、漁鼓等水上產(chǎn)品)、民俗文化(漁歌等)進(jìn)行商品化與重點品牌打造,加強民俗節(jié)慶品牌的內(nèi)涵建設(shè)。探索淮劇、十番鑼鼓等區(qū)域民藝、民俗以及手工藝、特色淮揚菜資源的優(yōu)化配置、可持續(xù)性發(fā)展,城市文化創(chuàng)意部門出人才、技術(shù),農(nóng)村提供知識產(chǎn)權(quán),合作開發(fā),創(chuàng)作符合現(xiàn)代需求的產(chǎn)品。
3.替代融合型:傳統(tǒng)文化旅游的集聚發(fā)展和升級改造在運河古鎮(zhèn)河下以及西游記大舞臺、吳承恩紀(jì)念館形成西游記誕生地明清特色旅游景區(qū);周邊還集聚紀(jì)念館、故居以及胯下橋、韓信祠、關(guān)天培祠、梁紅玉祠構(gòu)成近代名人展示區(qū)。在市區(qū)清浦區(qū)的清江浦里運河沿岸,形成自東向西文廟———慈云寺—都天廟—東西大街歷史街區(qū),連接都天廟的周信芳、王瑤卿等名人故居以及河道總督府舊址(清晏園)—童年讀書處等眾多景點。河下的明清特色區(qū)、清江浦的近代名人區(qū)等需要集聚發(fā)展和升級改造。
4.“原生境”全景開發(fā):“印象洪澤湖”洪澤湖區(qū)水體豐美,景觀獨家,聯(lián)合沿岸的洪澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“印象洪澤湖”實景演出。在國家休閑旅游綱要頒布實施之際,順勢而上,打造集休憩、觀光、影視展演為一體的全景式旅游文化平臺。抓緊洪澤湖、高郵湖等四湖的水文化生態(tài)品牌的保護(hù)性開發(fā),結(jié)合區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類別中演藝類民俗比較豐富的特點,開展水上實景演出等項目。#p#分頁標(biāo)題#e#
(二)建設(shè)“淮河生態(tài)文化實驗示范區(qū)”
在原有的洪澤、金湖等節(jié)點城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,依托淮河生態(tài)打造盱眙為中心節(jié)點、聚合戶外考古、溫泉養(yǎng)生、影視體驗、休閑美食娛樂的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。盱眙臨近南京,有山有水,有“凹土之都”等美譽,擁有淮河、低山丘陵等自然生態(tài),人文景觀匯集,以東陽為代表地的名人輩出,作家張賢亮出生于盱眙,后創(chuàng)建寧夏華夏西部影視城有限公司,自任董事長。華夏西部影視是以沙漠等原生態(tài)景觀為主要特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),他的經(jīng)歷和經(jīng)驗都值得學(xué)習(xí)借鑒。泗州城遺址號稱“東方的龐貝古城”,即將揭開神秘的面紗。大云山漢墓群作為江蘇省古墓葬類文物代表,2010年位列全國十大考古發(fā)現(xiàn)之一,加上原來的明祖陵等省級文物保護(hù)單位總量達(dá)到5處,可稱文物大縣。省鐵山寺林場屬于原生態(tài)風(fēng)景,適宜戶外自助游,周邊正在建成毗鄰南京的養(yǎng)生游基地。大王山溫泉正在開發(fā)之中,鳳凰山影視基地和紅樓夢大世界的建成將成為周邊首屈一指的游覽勝地。“洪澤湖—淮河—鐵山寺—第一山”特色線路以游船為載體,開發(fā)水上游樂、垂釣等度假休閑項目,融入溫泉(老子山)、中醫(yī)療養(yǎng)等項目,并將洪澤湖、白馬湖度假、淮河游覽結(jié)合起來,構(gòu)筑“白天觀光游樂,中午美食、垂釣、沐浴,晚上演出購物游(城區(qū)月光夜游)”的全天候、適合不同群體的產(chǎn)品組合。
(三)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“生態(tài)新城—淮安開
發(fā)區(qū)—大學(xué)城”一線的文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名人、名著、名湖等六名戰(zhàn)略比較優(yōu)勢要重新定位、包裝設(shè)計,利用清河新區(qū)西游記博物館、淮揚美食博物館為代表的城市櫥窗式展示,結(jié)合生態(tài)新城、長榮大劇院的舞臺演藝、古淮河生態(tài)園形成清河新區(qū)的文化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。淮安目前已經(jīng)成為“北有昆山,南有淮安”的臺資新高地,浙商、閩商云集,形成了以臺資企業(yè)富士康為代表的IT科技加工、電子制造企業(yè),以浙商義烏商城為代表的商貿(mào)物流業(yè),還有閩商的輕工制造等,這些都是支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要利用淮安軟件園、淮安開發(fā)區(qū)留創(chuàng)園、清河文創(chuàng)園等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的孵化功能和科技支撐作用,在清浦區(qū)大學(xué)城附近,依托食品學(xué)院、工學(xué)院等籌建高教科技文化產(chǎn)業(yè)園,主打文化科技創(chuàng)意;在新的淮安市行政中心附近或者清浦區(qū)城南,打造動漫、網(wǎng)游的特色基地,加緊摜蛋網(wǎng)游、電子商務(wù)等開發(fā)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園將主要選擇發(fā)展信息服務(wù)業(yè)(互聯(lián)網(wǎng)信息和軟件服務(wù))、設(shè)計服務(wù)業(yè)(影視、食品加工設(shè)計、廣告包裝等)、教育培訓(xùn)(高層次繼續(xù)教育),以盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),從而帶動區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。隨著“蚌埠———淮安”淮河流域生態(tài)走廊的戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,一條橫跨淮河兩岸的生態(tài)產(chǎn)業(yè)前景已經(jīng)躍然紙上,這里將吸收安徽省皖江經(jīng)濟帶的成功經(jīng)驗,在跨區(qū)域合作中把生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)做大做強。