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一、總體要求
1.基本思路
當(dāng)前和今后一個時期,市發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的基本思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極融入半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)位、資源、空間、科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,堅持開放、創(chuàng)新、藍(lán)色和可持續(xù)發(fā)展理念,堅持統(tǒng)一開發(fā)、保護(hù)開發(fā)、立體開發(fā),堅持創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域統(tǒng)籌,以“搶占先機(jī)、贏得主動、先行一步、走在前面”為工作要求,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為主要任務(wù),以科學(xué)開發(fā)海洋資源為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口,著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強海洋生態(tài)文明建設(shè),提高海洋科教支撐能力,大力推動海陸聯(lián)動發(fā)展和海洋綜合管理,努力打造海洋高科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、臨海臨港高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國際旅游休閑度假區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū),將建成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市。
2.基本原則
(1)堅持海陸統(tǒng)籌。把海洋和陸地作為一個整體謀劃布局,把海洋產(chǎn)業(yè)與臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個系統(tǒng)工程加快推進(jìn),實現(xiàn)海陸資源互補、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián),形成開發(fā)海洋、發(fā)展沿海、帶動腹地的發(fā)展新格局。
(2)堅持科教先行。把海洋科技、教育、人才、文化發(fā)展放在突出位置,深入實施科教興海戰(zhàn)略,增強科技創(chuàng)新力、教育和人才支撐力以及海洋文化影響力,提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競爭力,推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(3)堅持開放帶動。把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為開放合作的全新平臺,以更加開放的姿態(tài)促進(jìn)區(qū)域交通同網(wǎng)、市場同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、信息共享,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。
(4)堅持可持續(xù)發(fā)展。立足自然環(huán)境承載能力,科學(xué)安排開發(fā)時序、開發(fā)重點、開發(fā)方式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一,加強海洋生態(tài)文明建設(shè),增強可持續(xù)發(fā)展能力。
3.發(fā)展目標(biāo)
到年,現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立,綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強,發(fā)展方式取得實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量持續(xù)降低,海陸生態(tài)建設(shè)和污染治理取得顯著成效,環(huán)境質(zhì)量明顯改善。人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高,率先建成高水平的全面小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。海洋總產(chǎn)值年均增長15%以上,海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15萬元左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長14%和12%,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%左右。
到年,建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,人與自然和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。海洋總產(chǎn)值年均增長15%以上,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到25萬元以上,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%左右。
二、主要內(nèi)容
4.科學(xué)開發(fā)利用海洋資源
堅持政府主導(dǎo),探索建立海洋資源勘探和開發(fā)的市場化機(jī)制,完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與海洋資源勘探和開發(fā),構(gòu)建低投入、低消耗、低排放和高效率的海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一是提高海洋重要資源勘探開發(fā)水平。重點加強近海海域石油、天然氣、金礦等資源勘查,開展海洋生物資源、海洋能源、淺海礦砂資源的調(diào)查評價。到年,基本建立重要海洋資源數(shù)據(jù)庫。二是提高海洋空間資源優(yōu)化配置水平。推行海洋表層、中層、底層立體開發(fā)和綜合利用模式,實施海水淡化、海水化學(xué)資源提取等開發(fā)利用工程。優(yōu)化岸線資源布局,合理開發(fā)和保護(hù)灘涂資源。三是提高海洋資源集約高效利用水平。加大海水、海洋生物、海洋空間等海洋資源的開發(fā)利用和研發(fā)力度,將生態(tài)工程技術(shù)與工廠化循環(huán)水技術(shù)相結(jié)合,鼓勵和引導(dǎo)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式,提高海水循環(huán)利用程度,形成高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)一批海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。
5.大力培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
圍繞解決海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理等問題,深入實施高端高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推動海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
(1)加快發(fā)展海洋一產(chǎn)。加強科技創(chuàng)新,健全服務(wù)體系,大力實施現(xiàn)代海洋漁業(yè)重點工程,提高綜合效益,夯實海洋一產(chǎn)基礎(chǔ)。
現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。以建設(shè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地為抓手,調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu),重點發(fā)展以陸上工廠化、海上筏式為主的設(shè)施漁業(yè)及循環(huán)水利用,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、安全的水產(chǎn)品。
漁業(yè)增殖業(yè)。依法加強漁業(yè)資源管理,科學(xué)保護(hù)和合理利用近海漁業(yè)資源,加大漁業(yè)資源修復(fù)力度,推行立體增殖模式,深入開展增殖放流活動,不斷增加人工增殖放流的品種、數(shù)量和規(guī)模,逐步改善漁業(yè)資源種群結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,建設(shè)漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和人工魚礁帶。加快建設(shè)“海洋牧場示范工程”,在市6-12米等深線的海域建設(shè)人工魚礁帶,把市近岸海域建設(shè)成為海洋生物的繁殖生長棲息地。
漁業(yè)設(shè)施建設(shè)。加大國家對漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的扶持資金爭取力度,加快推進(jìn)旅游碼頭建設(shè),依托旅游碼頭加快推進(jìn)漁港前期工作,年完成漁港港池及前沿碼頭建設(shè),年完成漁港陸域配套設(shè)施建設(shè)。
濱海特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合濱海區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)果品、設(shè)施蔬菜、苗木花卉栽培基地、高端果品基地,做大做強葡萄、大姜、苗木花卉等特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合濱海旅游和特色農(nóng)業(yè)示范園,建立集生態(tài)示范、賞花品果、采摘游樂、休閑度假于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光走廊和采摘園。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,培育名牌產(chǎn)品,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(2)優(yōu)化發(fā)展海洋二產(chǎn)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造、海洋水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)為重點,堅持自主化、規(guī)?;?、品牌化、高端化的發(fā)展方向,著力打造海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,強化海洋二產(chǎn)的支柱作用。
海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以金膜天為依托,加大海水淡化功能膜材料及成套裝備的研發(fā),發(fā)展海水淡化新材料,擴(kuò)大海水淡化處理用膜、熱致相分離微孔膜、膜生物反應(yīng)器等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模;以金寶電子、賀利氏貴金屬、中佳新材料為龍頭,加強電子基礎(chǔ)材料應(yīng)用技術(shù)研究,著力抓好高檔電解銅箔、環(huán)保型FR-1覆銅板、金絲、銀絲、合金鍵合絲、精密銅管、無氧銅桿、銅絲細(xì)伸等項目建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn);鼓勵發(fā)展海洋生物、海洋高分子材料等產(chǎn)品;加強潮汐能、波浪能等海洋能發(fā)電研究,鼓勵建設(shè)海洋能源利用示范項目。
臨港加工制造業(yè)。重點發(fā)展臨港機(jī)械裝備、海水淡化裝備、環(huán)保設(shè)備與材料制造等產(chǎn)業(yè)。以歐洲工業(yè)園為載體,加快意大利電動汽車、高鐵機(jī)車配件等項目的建設(shè),在沿海形成新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;以打造礦山機(jī)械工業(yè)園為平臺,到年做成全國最大的礦山裝備制造基地;以康泰實業(yè)、東特鷹輪、昌大缸蓋等企業(yè)為龍頭,重點發(fā)展海洋儀器儀表、齒輪、變速箱總成、缸體、缸蓋等產(chǎn)品,努力打造自主品牌,進(jìn)一步提高我市機(jī)械加工能力和水平,并積極向造船及海洋機(jī)械領(lǐng)域延伸;以玲瓏集團(tuán)等企業(yè)為依托,加快建設(shè)年產(chǎn)3000臺有載自動調(diào)容變壓器、節(jié)能防爆電機(jī)、模具加工、微電機(jī)等項目建設(shè)。
海產(chǎn)品精深加工業(yè)。按照加工產(chǎn)品由粗加工向精加工和功能食品發(fā)展的思路,積極開發(fā)鮮活、冷鮮等水產(chǎn)品和海洋保健食品,提升海產(chǎn)品精深加工水平,支持龍頭骨干企業(yè)做大做強,創(chuàng)立名牌產(chǎn)品,建設(shè)一流的水產(chǎn)品加工出口基地和冷鏈物流基地,提高出口產(chǎn)品附加值。
(3)大力發(fā)展海洋三產(chǎn)。提升海洋三產(chǎn)的引領(lǐng)和服務(wù)作用,加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活業(yè),積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革,構(gòu)建充滿活力、特色突出、優(yōu)勢互補的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
臨港臨站運輸物流業(yè)。有效整合物流資源,充分發(fā)揮火車站、高速公路在路港鐵路運輸中的橋梁和紐帶作用,進(jìn)一步深化與龍口港的戰(zhàn)略合作,將鐵路、公路和港口的交通優(yōu)勢與市的資源及貨物集散地優(yōu)勢緊密結(jié)合起來,構(gòu)建“綠色”物流通道,積極推進(jìn)陸海聯(lián)運。加快建設(shè)一批臨港臨站物流園區(qū),大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán),重點抓好龍港物流園和保稅倉庫規(guī)劃建設(shè),加快推進(jìn)玲瓏保稅物流園、鑫物流園、地方鐵路局物流基地等一批物流項目的建設(shè);加快東城新區(qū)物流中心的規(guī)劃和建設(shè);以人工島建設(shè)為契機(jī),加快貨物港口的規(guī)劃論證、政策爭取等工作;加快通港配套設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善港通體系,努力爭取德龍鐵路在辛莊設(shè)立客貨站;加快推進(jìn)榮烏高速北立交、龍青高速路(段)建設(shè)。
濱海旅游業(yè)。深入實施“金、泉、山、海”四位一體開發(fā)戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品,積極完善城市休閑度假功能,全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平,做大做強“中國金都—黃金之旅”品牌。以創(chuàng)建黃金文化省級旅游度假區(qū)為抓手,依托黃金文化旅游區(qū)綜合開發(fā)項目,突出黃金文化主題,加快推進(jìn)淘金小鎮(zhèn)、金礦業(yè)培訓(xùn)中心等項目的建設(shè),打造中國黃金第一游;以發(fā)展城市休閑經(jīng)濟(jì)為著力點,依托城區(qū)溫泉資源,加快推進(jìn)金都湯城溫泉旅游度假區(qū)建設(shè),打造中國北方第一湯;以強化城市休閑度假功能為出發(fā)點,依托濱??萍籍a(chǎn)業(yè)園,加快推進(jìn)濱海旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游碼頭、濱海廣場、汽車自駕游營地、星海灣、金都黃金海岸、葡萄酒莊等旅游產(chǎn)品開發(fā),打造濱海旅游新亮點;以實施以購促游為支撐點,依托黃金珠寶首飾城、皮革城、楠鉑萬商業(yè)步行街,整合黃金、金石、皮草、粉絲等特色商品,建設(shè)購物旅游集群,打造好客購物旅游第一名城;以豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園為重點,加快推進(jìn)阜山九曲蔣家、欒家溝等旅游特色村的深度開發(fā),加快城郊架旗山游樂園、夢芝生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體、辛莊休閑觀光度假園和苗木花卉基地、金嶺近郊休閑鄉(xiāng)村旅游、蠶莊金水湖生態(tài)旅游、玲瓏仙人山農(nóng)博園和金色田園創(chuàng)意基地、畢郭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)區(qū)健生園農(nóng)業(yè)觀光園等項目的開發(fā),形成城鄉(xiāng)呼應(yīng)格局。
(4)推動海洋產(chǎn)業(yè)集聚和聯(lián)動發(fā)展。提高園區(qū)的管理和建設(shè)水平,重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢突出的園區(qū)拓展發(fā)展空間,強化創(chuàng)新功能,提高產(chǎn)業(yè)承載和集聚能力。支持園區(qū)深入挖潛,優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行園中園和一區(qū)多園的模式。根據(jù)各類園區(qū)在發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異性,以海洋產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,以海洋產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點,進(jìn)一步優(yōu)化海陸資源配置,形成以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為驅(qū)動引擎,濱??萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)、東城新區(qū)及其他各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)各有側(cè)重、相互配套的發(fā)展格局。
開發(fā)區(qū)。以升級國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機(jī),切實做好擴(kuò)區(qū)文章,加快二次創(chuàng)業(yè)步伐,進(jìn)一步提高園區(qū)規(guī)劃、管理和建設(shè)水平,主動承接青高端產(chǎn)業(yè)輻射,突破引進(jìn)一批“大、高、強”項目,大力發(fā)展海洋先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮在對外開放、產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的龍頭帶動作用。
濱海科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵發(fā)展海洋工程機(jī)械、海洋醫(yī)藥、海洋環(huán)保、現(xiàn)代物流、濱海旅游、旅游裝備、海洋高新技術(shù)等高端海洋產(chǎn)業(yè)。重點加快濱海旅游、歐洲工業(yè)園、物流三大組團(tuán)開發(fā),推進(jìn)中亞輪胎試驗場、電動汽車、新型建材等一批項目的建設(shè),打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū),使之成為帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
東城新區(qū)。立足打造科技文化新區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化海陸資源配置,鼓勵發(fā)展以海洋產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的海洋聯(lián)動產(chǎn)業(yè)。按照“一軸、三心、三區(qū)、四帶”的組團(tuán)布局形態(tài),借助外力啟動與內(nèi)力相統(tǒng)一,將東城新區(qū)建設(shè)成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo),以高品質(zhì)居住生活和大型文化娛樂設(shè)施為特色的城市副中心,成為主城區(qū)和濱??萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要聯(lián)動區(qū)。
其他相關(guān)區(qū)域。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異性,搞好聯(lián)動,做好海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作,主動加強與三區(qū)對接,共同搞好海洋資源開發(fā)、科技研發(fā)、重大項目建設(shè)。
6.加強海洋生態(tài)文明建設(shè)
按照生態(tài)文明建設(shè)的要求,把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)放在首要位置,集約高效利用海洋資源,積極推進(jìn)重要海洋生態(tài)功能區(qū)建設(shè),實行海陸環(huán)境同治,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),完善海洋監(jiān)測和防災(zāi)減災(zāi)體系,增強海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
(1)完善海洋生態(tài)防護(hù)體系。依托海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境承載能力,優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu),保護(hù)海洋生物的多樣性和海洋生態(tài)的完整性,完善海洋生態(tài)防護(hù)體系。
加強海洋特別保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。一是全力做好砂質(zhì)海岸海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè),打造濱海旅游黃金海岸。在東西方向自萊線向東延伸約5公里至諸流河附近,南北方向自線以下向海中延伸約1.5公里,總面積約841.79公頃的區(qū)域內(nèi),實施砂質(zhì)海岸海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。二是加快中國對蝦種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。建立漁業(yè)水域保護(hù)制度,對重要生態(tài)敏感區(qū)和傳統(tǒng)漁業(yè)增殖區(qū)實行強制性保護(hù),進(jìn)一步保持海洋生態(tài)平衡。開展中國對蝦的原種保護(hù)和繁育工程,改善種質(zhì),增加中國對蝦及其他物種的種群數(shù)量,逐漸恢復(fù)海域中國對蝦的產(chǎn)卵場功能,同時也對牙鲆、真鯛、石鰈等經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)卵洄游起到保護(hù)作用。
沿海防護(hù)林建設(shè)。重點加強海岸防護(hù)林建設(shè),實施護(hù)岸林和林地資源修復(fù),構(gòu)筑沿岸生態(tài)防護(hù)屏障。加強森林資源保護(hù),提高森林質(zhì)量,大力推行植樹造林,強化農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),搞好海岸帶綠化。到年,全市森林覆蓋率達(dá)到45%。
海岸帶綜合治理。保持岸線的自然屬性,維護(hù)岸線的穩(wěn)定性,增強岸線資源利用的復(fù)合性,對未開發(fā)利用的岸線資源,嚴(yán)格按照規(guī)劃加強管理,確保科學(xué)利用,開展海岸帶綜合整治,禁止非法采砂、捕撈、傾廢等一切可能對海岸帶造成危害或不良影響的活動。在諸流河以東,逐步實施岸線修復(fù)工程,使岸線整治與濱海旅游有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)完善海陸污染聯(lián)動治理體系。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制制度,健全聯(lián)動治理機(jī)制,實施海陸統(tǒng)籌、河海兼顧、一體化治理,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,提高環(huán)境承載能力。
大力推進(jìn)工業(yè)污染治理。加強治污減排工作,加大對排污企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行總量控制和排污許可證制度,依法淘汰污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能,關(guān)停排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè),確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大對高能耗、高物耗、高排放行業(yè)的技術(shù)改造力度,加快重點企業(yè)污染治理技術(shù)再提高工程建設(shè),確保實現(xiàn)污染物減排目標(biāo)。完善城市排污管網(wǎng)體系建設(shè),推動城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,繼續(xù)深入推進(jìn)國家級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)市創(chuàng)建工作,確保城市污水集中處理率達(dá)到100%。
開展流域和海洋污染綜合治理。開展重點污染源排放、近岸海域環(huán)境、海洋生態(tài)質(zhì)量等監(jiān)測和評價工作。加強重點流域水污染防治工作,在羅山河上游建設(shè)礦山污水處理廠,在濱??萍籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)污水處理廠和垃圾處理場,確保污水排放達(dá)到功能區(qū)劃要求,徹底解決羅山河、界河污染問題。
(3)完善集中集約用海用地管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行圍填海計劃,加快區(qū)域用海規(guī)劃的審批爭取工作,積極推進(jìn)人工島工程建設(shè)。成立人工島工程建設(shè)指揮部,確定人工島總體功能定位,明確投資主體,盡快組織開展用海清理拆遷、地質(zhì)勘探、填海通道規(guī)劃、用海物料籌備和施工設(shè)計等前期工作。到年,計劃完成填海7.68平方公里,到年,計劃完成填海12.15平方公里。同時,要加大商引資力度,加快項目入駐。
(4)完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系。加強海洋監(jiān)測和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè),加強機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè),完善海洋觀測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)體系。加強海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和服務(wù)能力建設(shè),開展海洋氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報研究技術(shù),完善臺風(fēng)、寒潮、海上大風(fēng)、海霧等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)。完善海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,健全管理機(jī)制,構(gòu)筑海上安全生產(chǎn)和海洋災(zāi)害應(yīng)急救助體系。加強海洋行政執(zhí)法能力建設(shè),保障用海秩序及海洋環(huán)境與生態(tài)質(zhì)量。
7.深入實施科教興海戰(zhàn)略
科教興海是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略,要進(jìn)一步加強海洋科技創(chuàng)新綜合性平臺、專業(yè)性平臺和科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺的建設(shè),完善現(xiàn)代海洋教育體系,加強重點學(xué)科建設(shè)和海洋職業(yè)教育,加快海洋創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),努力建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的海洋科技、教育、人才中心。
(1)強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。優(yōu)化配置科技資源,強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,大力推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持玲瓏集團(tuán)和金集團(tuán)的博士后工作站建設(shè),依托科研院所、高校和大型企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)中心、重點實驗室,支持企業(yè)與高校、科研院所建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織,推動企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,依托東北大學(xué)黃金學(xué)院,爭取教育部批準(zhǔn)設(shè)立國家級工程教育實踐中心。加快市電子材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、中國黃金產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息中心、科技孵化中心建設(shè),為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,企業(yè)孵化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)市場等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)技術(shù)、市場與資本的結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)化,形成網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系。
(2)加強海洋科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。圍繞海洋農(nóng)牧化開發(fā)、海洋水產(chǎn)品精深加工與食品安全、海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、海水資源綜合利用等重點領(lǐng)域,突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù),培育一批海洋高新技術(shù)企業(yè),努力打造高層次藍(lán)色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(3)構(gòu)筑海洋人才高地。建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵機(jī)制,大力實施高端人才引進(jìn)“雙百計劃”,實行人才引進(jìn)“一站式”服務(wù),開展好人才引進(jìn)“綠色通道”。加強人才培養(yǎng),選派優(yōu)秀人才到高等院校進(jìn)行專題培訓(xùn),鼓勵和支持現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校開設(shè)涉海相關(guān)專業(yè),加快海洋創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。
8.提高對外開放水平。提高利用外資的質(zhì)量和水平,圍繞技術(shù)含量、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、新增就業(yè)等綜合指標(biāo),建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的吸引外資考核評價體系。積極參與國際資本市場運作,把引進(jìn)外資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來,引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)利用外資形式多元化發(fā)展。
9.統(tǒng)籌海陸一體化發(fā)展
(1)加強特色城鎮(zhèn)建設(shè)
做大做強中心城市。以建設(shè)“中國黃金名城”為目標(biāo),加強體現(xiàn)黃金文化特色的城市規(guī)劃設(shè)計和景觀建設(shè)。加快中心城區(qū)“東擴(kuò)北展”步伐,全力建設(shè)東城新區(qū)。加快新區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。到年,新增建成區(qū)面積7平方公里。
加快濱海特色城鎮(zhèn)開發(fā)。以濱??萍籍a(chǎn)業(yè)園為主體,圍繞辛莊鎮(zhèn)“一海、一湖、三河”的自然優(yōu)勢,妥善解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、旅游休閑與其他產(chǎn)業(yè)、新城建設(shè)與村莊居民點重構(gòu)的關(guān)系,加快建設(shè)形成園區(qū)內(nèi)“四縱四橫”的道路骨架,加快區(qū)內(nèi)供電、通信、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);突出特色小鎮(zhèn)、異域風(fēng)情等特點,結(jié)合岸邊防護(hù)林,打造“海、林”相結(jié)合的觀光休閑、體驗活動的特色旅游。到年,建成區(qū)面積達(dá)到6平方公里,人口達(dá)到5萬人,成為以濱海旅游休閑、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流和高端制造業(yè)為主的城市次中心。
(2)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合現(xiàn)有交通資源,加強各種運輸方式的有效銜接,加快綜合運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M(jìn)運輸方式,實現(xiàn)區(qū)域和城鄉(xiāng)客運一體化、貨物物流化。加快推進(jìn)德龍鐵路、龍青高速等工程建設(shè),加快城區(qū)外環(huán)路建設(shè),探索發(fā)展通用航空運輸業(yè),建設(shè)通用機(jī)場。
加強水利設(shè)施建設(shè)。堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并舉,以增加供水能力和防洪防潮為重點,完善防洪防災(zāi)體系,加強水利設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)水庫、河道、防潮堤的統(tǒng)一規(guī)劃。到年,在辛莊沿海建設(shè)防潮堤5公里,完成勾山水庫加固工程,完成35座小型水庫、73座塘壩加固工程,完成對羅山河、單家河、孫家河等3條河流的綜合治理。
加強海水入侵防治。以辛莊沿海入侵區(qū)為重點,按照擋住海水、留住淡水、蓄淡壓咸、改善環(huán)境的要求,嚴(yán)格控制地下水開采,實施攔蓄補源、地下水回灌、河口地下水庫建設(shè)、地下壩截滲等工程,防止海水入侵。
(3)能源建設(shè)。加快發(fā)展清潔能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高利用效率,努力構(gòu)筑安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。有序開發(fā)風(fēng)能資源,鼓勵發(fā)展海上風(fēng)電,到年,形成裝機(jī)65萬千瓦,到年,形成裝機(jī)120萬千瓦。
三、保障措施
10.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),市里成立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會,委員會下設(shè)市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室(簡稱“藍(lán)辦”),承擔(dān)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會的日常工作。負(fù)責(zé)落實和推進(jìn)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制并實施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展意見,監(jiān)測分析藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)運行態(tài)勢,提出支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和一體化發(fā)展的重大政策建議,審核規(guī)劃區(qū)域內(nèi)由市統(tǒng)籌安排、轉(zhuǎn)報由省和市統(tǒng)籌安排的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目,負(fù)責(zé)有關(guān)海洋新興產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)、重點企業(yè)和創(chuàng)新能力培育工作。
對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)立法工作中幾個問題的思考
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中,國家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法是最重要的部分,同時,行政法規(guī)在市場經(jīng)濟(jì)法律中也起著重要作用,地方性法規(guī)也是不可缺少的重要組成部分。這些年來,在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中,我國的國家立法和地方立法取得了很大的成就。與此同時,在立法中也存在一些函待解決的問題。如:立法仍滯后于改革;有的地方立法質(zhì)量還不很高;地方立法中維護(hù)國家法制的統(tǒng)一也還存在一些問題;地方立法從大局出發(fā)不夠等。這些問題必須根據(jù)憲法的原則,以改革的精神,從建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的戰(zhàn)略高度,重點從以下四個方面去解決:L要加快立法,必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,明確指導(dǎo)思想。在實行社會主義市場經(jīng)濟(jì),建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體系中,立法要以憲法為依據(jù),進(jìn)一步解決思想,更新觀念,大膽探索,勇于實踐,使改革決策和立法決策緊密結(jié)合起來。一些應(yīng)興應(yīng)改的事情,盡可能先立法后行動,開始粗一些,逐步完善起來,用法律引導(dǎo)和推進(jìn)改革開放的發(fā)展,推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,使立法同改革開放進(jìn)程相適應(yīng),避免因無法可依造成的嚴(yán)重?fù)p失。
2.要加快立法,必須認(rèn)真體現(xiàn)黨的關(guān)于改革開放的方針、政策。在制訂法律法規(guī)中,只有認(rèn)真體現(xiàn)黨的方針、政策,使黨的關(guān)于改革開放的方針、政策法律化、規(guī)范化,使黨的主張經(jīng)過立法變?yōu)閲乙庵?使黨的路線、方針、政策,使黨的關(guān)于改革開放的方針、政策法律化、規(guī)范化,使黨的主張經(jīng)過立法變?yōu)閲乙庵?使黨的路線、方針、政策同國家的法律法規(guī)相連接,具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。
3.要加快立法,必須有計劃、有重點地進(jìn)行。立法是一項系統(tǒng)工程,需要制訂的法律量大面廣,統(tǒng)籌規(guī)則,突出重點,急需先立,不斷完善。根據(jù)中央精神,按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和我國法律地位一律平等的原則,制訂規(guī)范市場主體法律。其次,為了保障市場主體進(jìn)行公平交易和正當(dāng)競爭,應(yīng)按照等價有償、誠實信用、公平、公正、公開的原則,制訂調(diào)整市場交易關(guān)系,維護(hù)市場秩序方面的法律。第三,為了使宏觀調(diào)控、管理和服務(wù)依法進(jìn)行,保障市場正常、有效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo),應(yīng)當(dāng)制訂加強宏觀調(diào)控和促進(jìn)對外開放等方面的法律。第四,為了在開展公平競爭的同時,維護(hù)社會的安定,應(yīng)當(dāng)制訂、建立和健全社會保障制度方面的法律。第五,為了扶持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),保障整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展,應(yīng)當(dāng)制訂發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其他方面的經(jīng)濟(jì)法律。
4.加快立法,必須改進(jìn)地方立法工作。黨的以來的這些法律法規(guī)的制訂和實施,對于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制起到了引導(dǎo)、規(guī)范、保障和約束的作用。但是社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系包含的內(nèi)容非常廣泛,現(xiàn)有的法律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足不同區(qū)域發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。目前在地方立法工作中,仍存在責(zé)任不清、部門扯皮,法律條文沖突和立法程序不順等現(xiàn)象,造成立法效率低、周期長、進(jìn)展慢。要改進(jìn)這一工作現(xiàn)狀,首先要改進(jìn)地方立法方式,按照有關(guān)要求,有些法規(guī)草案,可以由政府主管部門負(fù)責(zé)起草:有些涉及改革和建設(shè)全局的法規(guī)草案,可以由地方人大常委會或有關(guān)專門委員會牽頭,組織大專院校、科研單位的專家、學(xué)者起草,注意吸收專家、學(xué)者參加地方立法工作,實行實際工作者和專家、學(xué)者相結(jié)合。
一、穩(wěn)中求進(jìn),繼續(xù)貫徹執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策
“穩(wěn)中求進(jìn)”是今年黨和國家的工作大局,是年工作的總基調(diào)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全面理解其基本內(nèi)涵,不斷提高穩(wěn)健貨幣政策執(zhí)行的針對性、靈活性和有效性,努力在轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。最近,市委市政府做出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的決策部署,明確提出了“三個高于,六個突破”發(fā)展目標(biāo),這既是順應(yīng)我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的必然選擇,又對金融工作提出了新的要求,也為金融業(yè)自身發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。社會融資規(guī)模合理適度增長,是強化對實體經(jīng)濟(jì)信貸支持的前提,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,積極主動跟進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點和項目建設(shè),乘勢而為,穩(wěn)中求進(jìn),進(jìn)一步合理擴(kuò)大信貸總量和信貸覆蓋面,努力滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個領(lǐng)域?qū)π刨J資金的有效需求。
二、加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
要堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向,圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和特色,進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),把更多的信貸資金配置到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)和特色領(lǐng)域。
(一)以“大項目突破年”為抓手,保證重點產(chǎn)業(yè)和項目的信貸需求,推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要堅持把服務(wù)和保障重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大城建工程作為信貸投向的重點領(lǐng)域和金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,切實抓好信貸項目的儲備、營銷工作。密切關(guān)注納入全市重大項目庫的項目變化及投資決策進(jìn)展情況,及時與有關(guān)部門接洽、論證,對符合政策導(dǎo)向和信貸條件的項目,適時開展輔導(dǎo),幫助項目業(yè)主完善相關(guān)手續(xù)、符合信貸條件,確保信貸資金滿足重點項目的需要,做到早介入、早立項、早報批、早投入。要積極爭取上級行在信貸規(guī)模、授信管理上的政策傾斜,搶占更多的市場份額。合理安排信貸投放節(jié)奏,重點支持好投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、投資效益好的重點新開工項目。
(二)進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)、三農(nóng)和民生需求的信貸支持。一是繼續(xù)加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度。要把中小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)作為戰(zhàn)略重點,不斷提升中小微企業(yè)信貸比重。對符合信貸條件和轉(zhuǎn)型升級要求,但因外部原因?qū)е沦Y金周轉(zhuǎn)暫時出現(xiàn)困難的中小微企業(yè),要及時滿足其資金需求,做到不抽貸、不壓貸。二是加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大支農(nóng)信貸投放,繼續(xù)保持涉農(nóng)貸款較快增長,實現(xiàn)涉農(nóng)貸款“兩個高于”目標(biāo)。三是秉持民生至上理念。把保障和改善民生作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點和落腳點,積極開辦針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、低收入農(nóng)戶、勞動密集型小企業(yè)等的小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),完善貸款管理模式,不斷擴(kuò)大貸款覆蓋面。
三、牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,大力開展金融服務(wù)創(chuàng)新
(一)破解實體經(jīng)濟(jì)融資瓶頸,積極推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要樹立正確的金融創(chuàng)新價值取向,把金融創(chuàng)新的出發(fā)點放在破解實體經(jīng)濟(jì)融資難題、改善金融服務(wù)和提高金融資源配置效率上,確保金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),面向市場需求,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前,尤其要把中小微企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新放在更加突出的位置,合理開發(fā)符合我市經(jīng)濟(jì)特點的信貸產(chǎn)品,對可復(fù)制、易推廣、有實效的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式要盡快進(jìn)行宣傳推廣,敢于先行先試。要全面總結(jié)推廣“三大(中小微企業(yè)、農(nóng)戶、商戶)聯(lián)盟”、“助保金貸款”、“小微信貸工廠”等融資模式,進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)收賬款、專利權(quán)、股權(quán)、林權(quán)、發(fā)票、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等抵質(zhì)押模式的使用范圍。
(二)創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程,提升金融服務(wù)效能。要從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速增長、求得自身生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度,改進(jìn)服務(wù)方式,增強服務(wù)功能,提高服務(wù)水平。要以完善小企業(yè)貸款機(jī)制、提高風(fēng)險容忍度、完善盡職免責(zé)制度、合理定價為重點,在審貸機(jī)制、激勵約束機(jī)制、風(fēng)險定價機(jī)制方面實現(xiàn)新突破,不斷加大對中小微企業(yè)的信貸傾斜,對符合信貸條件的信貸申請,要在第一時間受理、第一時間審查、第一時間放貸。
(三)繼續(xù)扎實推進(jìn)支付體系和農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入,著力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時將電子銀行、電話銀行、ATM等新興業(yè)務(wù)逐步延伸到農(nóng)村,充分發(fā)揮各類支付工具對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,進(jìn)一步暢通農(nóng)村支付清算渠道,提高農(nóng)村地區(qū)資金清算效率。年要確保實現(xiàn)《市農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》提出的“兩個100%”目標(biāo)。即實現(xiàn)“縣級以下金融機(jī)構(gòu)100%投入到推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作、金融基礎(chǔ)設(shè)施100%覆蓋轄區(qū)行政村”。
(四)以深化外匯管理和跨境貿(mào)易重點領(lǐng)域改革為導(dǎo)向,有效促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要充分利用外匯管理政策導(dǎo)向,圍繞促進(jìn)貿(mào)易投資便利化,不斷創(chuàng)新外匯管理和服務(wù)措施,重點培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值的生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)大出口,充分發(fā)揮出口對全市經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。鼓勵企業(yè)利用多種方式引進(jìn)外資,加強跨境人民幣政策宣傳和培訓(xùn),進(jìn)一步擴(kuò)大跨境人民幣業(yè)務(wù)的覆蓋面和影響。
四、加大直接融資力度,有效增加區(qū)域融資總量
繼續(xù)支持本市重點企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)短期融資券、企業(yè)債券、中期票據(jù)等各項直接融資工具在全國銀行間債券市場上融入資金。支持一批有發(fā)展前景、經(jīng)營穩(wěn)健、資信優(yōu)良的中小企業(yè)探索發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)。支持我市具備簽發(fā)商業(yè)承兌匯票資格的企業(yè)走出去,對簽發(fā)商票企業(yè)的貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)要優(yōu)先支持。加快企業(yè)參與資本市場融資步伐,加大對符合上市條件企業(yè)的培植力度,促推我市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)積極介入資本市場,力爭取得新的突破。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo);市場經(jīng)濟(jì);作用;
中圖分類號:F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1.招投標(biāo)的概念
招投標(biāo),是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,進(jìn)行工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包以及服務(wù)項目的采購與提供時,所采取的一種交易方式。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為,是交易過程的兩個方面。
招標(biāo)投標(biāo)制度,作為我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證項目質(zhì)量的一種交易制度,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、培育和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場體系,預(yù)防和懲治腐敗交易行為等方面取得了令人矚目的成績,對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用,業(yè)已形成了由招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人為主體,行政部門監(jiān)督的市場體系。
2.招投標(biāo)在市場經(jīng)濟(jì)中的作用
2.1有利于建立良好的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要誠信的支持與法制的保障,開展招投標(biāo)工作是向社會公開交易企業(yè)的實力,是對交易主體誠信的一種監(jiān)督。若是招投標(biāo)的采購制度能夠在誠信的基礎(chǔ)上開展,對交易雙方的長期利益來說都是有百利而無一害的。若是在交易中違背的誠信與法制的原則,不僅增大了其交易的風(fēng)險,還會受到有關(guān)部分的懲罰,并且在今后的招投標(biāo)中難以取得競標(biāo)的資格。這對于當(dāng)前打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域假冒偽劣商品,規(guī)范和整頓市場秩序有著積極意義。通過參與招投標(biāo),一大批企業(yè)建立了完備的信用管理體系,規(guī)范了市場競爭行為,通過加強監(jiān)管和自律,虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等不正當(dāng)競爭得以遏制。
2.2實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
招投標(biāo)引進(jìn)的是一種行業(yè)內(nèi)的競爭機(jī)制,競爭力強有實力的企業(yè)就能夠奪標(biāo),并不是以往的計劃經(jīng)濟(jì)時代的分配,杜絕出現(xiàn)市場的壟斷與資源的浪費。在市場經(jīng)濟(jì)中開展招標(biāo)投標(biāo)公共,可以充分的激發(fā)市場的競爭力,是國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展始終充滿活力,不斷更新自己的生產(chǎn)技術(shù),從而在生產(chǎn)的過程中實現(xiàn)對資源的充分利用,有助于社會資源的優(yōu)化配置。
2.3促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變
長期以來,我國政府機(jī)關(guān)的投資決策,基本是以審批方式進(jìn)行。政府在一些資源的分配或經(jīng)濟(jì)調(diào)控中,也多是通過行政手段實施。利用招標(biāo)投標(biāo)的公平競爭機(jī)制,可以充分發(fā)揮市場對資源的配置作用,引導(dǎo)生產(chǎn)要素的流動方向,并使政府的決策科學(xué)合理。政府通過招標(biāo)投標(biāo)等市場手段調(diào)配資源,自身則可以從紛繁的行政審批事務(wù)中得以解脫,實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變。
3.當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)管理工作顯露的問題
招投標(biāo)監(jiān)管的問題
多頭監(jiān)管現(xiàn)象普遍,有關(guān)法規(guī)將招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理劃歸各行業(yè)的行政主管部門。這種行政監(jiān)督主體的多元化格局導(dǎo)致招投標(biāo)管理出現(xiàn)政出多門、政令不統(tǒng)一、管理邊界不清,管理職責(zé)交叉、缺位越位和管辦不分離等種種弊端的出現(xiàn),降低了招投標(biāo)管理制度監(jiān)管功能。
監(jiān)督力量薄弱,現(xiàn)在招標(biāo)項目數(shù)量巨大,內(nèi)容紛繁復(fù)雜,需要監(jiān)督的內(nèi)容眾多,從公告的到招標(biāo)文件的審查備案,從開評標(biāo)現(xiàn)場到評標(biāo)報告核準(zhǔn),從合同簽訂到項目實施,期間還要處理各類投訴,以現(xiàn)有的人員和設(shè)施根本無法完成,大部分監(jiān)督都流于形式。
4.市場經(jīng)濟(jì)體制下招投標(biāo)市場的規(guī)范
雖然招投標(biāo)在我國的市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下得到廣泛的應(yīng)用,但是也存在著很多問題,只有將這些問題解決了,才能使招投標(biāo)的優(yōu)點在市場經(jīng)濟(jì)中得到充分的發(fā)揮。
4.1建立統(tǒng)一、權(quán)威的法規(guī)政策環(huán)境
近年發(fā)現(xiàn),“政出多門,制度不統(tǒng)一”的現(xiàn)象在一些地市縣仍較普遍,一些地區(qū)地方保護(hù)主義又重新抬頭,與建立全國統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)市場機(jī)制背道而馳。為此,迫切需要組織《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)法檢查工作,進(jìn)一步完善招投標(biāo)法律體系的建設(shè)工作,促使招標(biāo)投標(biāo)法律制度的統(tǒng)一。以從法律制度層面,糾正一些地方、部門的不作為或越權(quán)作為的現(xiàn)象。
4.2 創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制
進(jìn)一步理順招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制;真正實行“管辦分離,監(jiān)管分離”,從根本上解決部門各自為政、自我監(jiān)督等問題。將各行政監(jiān)督部門的招標(biāo)投標(biāo)管理職責(zé)劃歸到一個部門統(tǒng)一管理,由該部門統(tǒng)一建立一支“精干、高效”的監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動的專業(yè)執(zhí)法隊伍。
4.3加快推進(jìn)招投標(biāo)主體信用機(jī)制建設(shè)
利用好公共資源交易中心這個有形的市場,建立統(tǒng)一的信息平臺,實現(xiàn)市場主體信用信息的集中和權(quán)威,在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案,將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案,并向社會公布,形成一處違紀(jì)失信全國受罰的態(tài)勢,對投標(biāo)單位形成強大的威懾力。對于招標(biāo)人在招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為,除依法追究其責(zé)任外,建議項目審批部門和財政部門可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中,將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來,使信用不良者無從立足,將企業(yè)業(yè)績與評標(biāo)直接連接起來,防止投標(biāo)企業(yè)造假,從而保證評標(biāo)的公正性,真正實現(xiàn)信用體系在招投標(biāo)中體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的機(jī)制。同時,建立和完善失信懲戒機(jī)制,將投標(biāo)單位的信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤,引導(dǎo)信用好的企業(yè)多中標(biāo),使不守信用的企業(yè)得到制裁。提醒建設(shè)市場各方主體,應(yīng)增強法制觀念,提高誠信意識,規(guī)范自身行為。
總結(jié)
市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì),堅持誠信原則是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域健康發(fā)展的基礎(chǔ),招投標(biāo)制度的核心原則是誠信。通過招標(biāo)采購制度所建立的比較完備的交易制度,要求交易雙方遵循最大程度的誠信原則,它不僅加大不法廠商做假的難度,也增加了違規(guī)處罰的風(fēng)險代價,一旦惡意違規(guī),就將喪失今后進(jìn)入市場的“入場券”。
參考文獻(xiàn)
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一、藝術(shù)設(shè)計元素的情境論
人的思維是由人事表象開始,表象進(jìn)而記錄到大腦之中形成概念,最后將這些源于實際經(jīng)驗與概念加以固定的一個過程。這樣便可以將外部的世界與人腦思維中的各對象形成某種映像,勾起時間、地點、人物的反映。街區(qū)情境在藝術(shù)設(shè)計范疇之中,則通過形式語言中的造型、色彩、材質(zhì)等進(jìn)行規(guī)律性編輯,元素與元素之間進(jìn)行整合,溝通和碰撞,實現(xiàn)傳情達(dá)意的目的。使人們直接或間接地感受到其內(nèi)在的文化脈絡(luò)與時代風(fēng)格,進(jìn)而引起公眾關(guān)注,產(chǎn)生文化和心理上的共鳴。
1、造型因素造型是表達(dá)情境的表現(xiàn)手法之一,是街區(qū)的“骨骼”,直接刺激人的感官,使之體驗到情境的存在,影響心理感受。當(dāng)然,街區(qū)的造型不僅僅是指建造一組新的建筑或重新安排交通系統(tǒng),而是從人的感受出發(fā),進(jìn)行全面的調(diào)研工作,保留部分完整的境,修繕部分可完善的境,拆除部分不和諧或不可修繕的境,以期保留原有的境,滿足各方人情的心理需求,體現(xiàn)街區(qū)的本質(zhì)精神意義和新視覺的空間情境,在婦幼存在意義的街區(qū)情境中創(chuàng)造出新的文化或商業(yè)價值,使有形體的“物”,反映人的情感需求,使之與環(huán)境空間相呼應(yīng)。
2、色彩因素色彩心理學(xué)在現(xiàn)代社會之中已經(jīng)形成一股時尚,色彩顯然是構(gòu)成“情境”的重要因素之一,它可以展示造型的個性,烘托環(huán)境的特點,正如宋建明教授提出的杭州曾是上空的色彩規(guī)劃是像水墨畫一樣的灰色系。進(jìn)入城市之中,便可真切感受到西湖之美在于煙雨朦朧之時的水墨灰,這一情境更容易將人帶入白娘子與許仙在斷橋相會時的浪漫之中,可見色彩是容易造境和表情的要素,也是能最先喚起人的視覺感知,進(jìn)而產(chǎn)生聯(lián)想,引起情緒。有效加強場所特征,以色彩為元素進(jìn)行排列組合,可達(dá)到整合街道秩序,帶來有效情境,并增強情與境的關(guān)系,賦予境更多的生氣和意義,同時加強地域感和認(rèn)知度。正如奶酪色系與深灰色系的巴黎,走進(jìn)街區(qū)就會準(zhǔn)確無誤地感受到優(yōu)雅的紳士氣質(zhì);橙黃色系與橙紅色系的羅馬城街區(qū),很好的保留了被后世頂禮膜拜的古羅馬帝國的余暉;天空般的澄凈、大海般的深謐、美夢般的迷幻的印度焦德普爾藍(lán)色小城,僅以一種色彩就能予人無限的遐想。
3、材質(zhì)因素隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,材質(zhì)似乎成為了反應(yīng)時代情境特征的坐標(biāo)系,每個時代有著各自的材質(zhì)內(nèi)容,也就更容易滿足人們對于過往的情境設(shè)定。材質(zhì)的物質(zhì)表現(xiàn)為材料。賴特認(rèn)為:每一種材料都有自己的語言,每一種材料都有自己的故事?!翱梢?,材料本身就帶有了情境因素,就不得不影響空間的情境感知和感受了。材料可被簡單的分為自然材料、人工材料、混合材料以及仿自然材料等,如木材因其可塑可雕,可粗可細(xì)的特性,給人一種自然的溫馨與親切;石材則給人以生理壓力和震撼。在材料運用過程中,可以其材質(zhì)的不同標(biāo)明空間的區(qū)分,豐富視覺,可把玩,可回味。造型、色彩、材質(zhì)三位一體的有機(jī)結(jié)合,可進(jìn)一步增強情境空間的渲染力,以藝術(shù)設(shè)計的形式美展現(xiàn)物與場背后的情境,可以進(jìn)一步闡述為某種特定的歷史文化內(nèi)涵和人文意蘊,從而將情境中的各要素整合,形成脈絡(luò),強有力的叩擊傳統(tǒng)和現(xiàn)代的城市記憶。以日本京都為例,正是采用原生的木料、石材,再加上傳統(tǒng)建筑樣式、在形、色、材三方面大道了堪為典范的完美統(tǒng)一。
二、結(jié)語
[摘 要]隨著品牌的發(fā)展,品牌在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。利用我國東中西部地區(qū)2004―2009年的省際面板數(shù)據(jù),對三大區(qū)域的品牌與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行比較研究。研究結(jié)果表明,品牌與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間存在著顯著的相關(guān)關(guān)系,且對東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響有顯著差異,各地區(qū)品牌發(fā)展的不同是導(dǎo)致中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的重要因素之一。因此,各地區(qū)應(yīng)重視品牌價值建設(shè),實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,以品牌發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]品牌價值;區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長;區(qū)域品牌;品牌建設(shè);資源稟賦
[中圖分類號]F830.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]10044833(2012)01009907
一、 引言
改革開放以來,國家推行梯度推進(jìn)戰(zhàn)略,東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展,培育了眾多的知名品牌。而中西部地區(qū)雖然資源豐富,但發(fā)展卻相對緩慢,品牌的發(fā)展也比較滯后,沿海與內(nèi)陸之間的差距越來越大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾也越來越突出。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,一個地區(qū)知名品牌的數(shù)量和質(zhì)量會影響著該地區(qū)的發(fā)展趨勢,從而進(jìn)一步影響著我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)的格局。各地區(qū)品牌發(fā)展的差異是導(dǎo)致我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的重要因素之一,要實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,就要重視品牌對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用,把區(qū)域品牌價值建設(shè)作為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個拳頭項目,打造優(yōu)勢品牌行業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè),然后通過產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、 相關(guān)研究文獻(xiàn)
品牌價值建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異之間相互影響,相互促進(jìn),且隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)品的多樣化、買方市場的形成,品牌建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用越來越大。關(guān)于品牌價值建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異之間關(guān)系的探討,國內(nèi)外相關(guān)研究已經(jīng)形成了一定的理論基礎(chǔ)。
Porter指出國家的成功不是來自某一項產(chǎn)業(yè)的成功,而是來源于國家內(nèi)部眾多的產(chǎn)業(yè)族群,區(qū)域品牌可以帶動一個產(chǎn)業(yè)族群,帶動周邊地區(qū)的發(fā)展[1]。Johnson和Bruwer研究品牌的形象以及品牌形象對消費者的影響,他們認(rèn)為消費者對不同區(qū)域的同一種產(chǎn)品的品質(zhì)期望影響消費者的感知,品牌能夠在很大程度上影響消費者的購買過程[2]。Durst等人提出了跨區(qū)域品牌的概念,指出區(qū)域品牌研究的新發(fā)展方向,認(rèn)為跨區(qū)域品牌的理論研究并沒有跟上跨區(qū)域品牌發(fā)展的步伐[3]。Bhardwaj等人研究了在印度市場上美國全球品牌和區(qū)域品牌的差異,他們認(rèn)為區(qū)域品牌和全球品牌都能夠影響品牌的資產(chǎn)價值[4]。國外對品牌與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性研究主要集中在兩個方面:第一,大部分研究主要是市場營銷理論的延伸;第二,多采用案例研究和文獻(xiàn)研究相結(jié)合的方法。但是國外從品牌的角度來研究區(qū)域發(fā)展差異的相關(guān)文獻(xiàn)卻比較少,大部分只是從市場營銷的品牌延伸的角度研究城市和地區(qū)的發(fā)展。
國內(nèi)關(guān)于品牌與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性研究文獻(xiàn)較為豐富。夏曾玉通過考察“溫州現(xiàn)象”來檢驗區(qū)域品牌建設(shè)的好處,并且在此基礎(chǔ)上總結(jié)了溫州區(qū)域品牌建設(shè)的成功經(jīng)驗,不過他研究的只是一個微觀的城市,并不具有宏觀方面的代表性[5]。楊曉光提出品牌的地區(qū)差異與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)差異規(guī)律基本一致的看法,認(rèn)為品牌的地區(qū)差異對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局有重要的影響,另外他還從地理學(xué)的視角對品牌價值建設(shè)進(jìn)行分析,對進(jìn)一步的研究區(qū)域品牌發(fā)展有著重要的借鑒意義[6]。高杰、彭紅霞認(rèn)為地域品牌是一定區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)品牌的精華濃縮和提煉,能夠顯著地帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而他們重點分析了地域品牌的識別、搭載、集聚、刺激等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[7]。肖志明以品牌帶動為視角研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長問題,通過研究晉江區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的模式,發(fā)現(xiàn)品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制,從而為其他區(qū)域通過品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供一些啟示[8]。胡志剛、孫曰瑤提出了品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制和外在機(jī)制,并指出要積極發(fā)揮品牌效應(yīng),推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[9]。
總體來說,現(xiàn)有的文獻(xiàn)主要是從宏觀的層面對品牌與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性進(jìn)行了分析,但關(guān)于品牌對縮小區(qū)域差距、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實證研究比較缺乏。這主要表現(xiàn)為缺乏從空間角度對區(qū)域品牌建設(shè)進(jìn)行研究,且研究集中于理論層次;缺乏利用數(shù)據(jù)對我國不同區(qū)域的品牌發(fā)展?fàn)顩r和其對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的分析。
三、 計量模型及數(shù)據(jù)說明
(一) 計量模型
因為模型中數(shù)據(jù)的考察期相對較短,相同地區(qū)的政策、文化和自然條件變化不會太大,差別也不會太大,所以本文采用面板數(shù)據(jù)模型對問題進(jìn)行分析。從截面和時間兩個層面來體現(xiàn)研究對象的變化規(guī)律,相對于只是利用截面數(shù)據(jù)或只利用時間序列數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分析來說,面板數(shù)據(jù)具有更多的優(yōu)點。與截面數(shù)據(jù)模型相比較,面板數(shù)據(jù)模型控制了不可觀測的經(jīng)濟(jì)變量所導(dǎo)致的OLS估計的偏差,從而使得模型的設(shè)定更加合理,模型參數(shù)的樣本估計量更加準(zhǔn)確。與時間序列模型相比較,面板數(shù)據(jù)模型擴(kuò)大了樣本的信息量,降低了經(jīng)濟(jì)變量間的共線性,提高了估計量的有限性[10]。同時,截面變量和時間變量的綜合使用能夠顯著降低缺省變量導(dǎo)致問題的可能性,而且面板數(shù)據(jù)模型可以同時反映所研究的經(jīng)濟(jì)問題在時間和截面兩個方向上的變化規(guī)律以及不同時間、不同截面的特性。因此,我們的分析采用基于線性回歸的面板數(shù)據(jù)模型。
面板數(shù)據(jù)模型為Yit=αi +Xitβi +μit ,i=1,2,…n,t=1,2,…T。其中,Xit為1×k向量,βi為k ×1向量,k為解釋變量的數(shù)目,擾動項μit相互獨立,且滿足零均值和等方差。
本文預(yù)期品牌能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生顯著的影響,因此本文建立如下的回歸方程對這一預(yù)期進(jìn)行實證檢驗。
PERGDPi,t=C+αBVi,t+ξi,t(1)
其中,下標(biāo)i代表相應(yīng)的省份,t代表年份,方程左邊的PERGDP代表各省的人均GDP,以此作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)。采用人均GDP可以消除各個地區(qū)人口規(guī)模的影響。方程中BV代表各省區(qū)的品牌價值的總量,采用品牌價值可以將品牌量化,可以更好地測算品牌的經(jīng)濟(jì)績效。ξ是誤差項。
為了避免變量數(shù)據(jù)的劇烈波動,減少潛在的異方差問題,本文對上述公式進(jìn)行自然對數(shù)的處理,得到以下的方程:
LN(PERGDPi,t)=C+αLN(BVi,t ) +ξi,t(2)
(二) 數(shù)據(jù)來源及說明
所構(gòu)建的方程中人均GDP的數(shù)據(jù)取自2005―2010年的中國統(tǒng)計年鑒,品牌價值(BV)的數(shù)據(jù)取自世界品牌實驗室公布的2004―2009年的中國最具價值的500個品牌。
對品牌的評估,世界品牌實驗室采用的是目前通行的“經(jīng)濟(jì)適用法”。通過對企業(yè)銷售收入、利潤等數(shù)據(jù)的綜合分析,判斷企業(yè)目前的盈利狀況;通過運用EVA確定企業(yè)的盈利水平。 同時,世界品牌實驗室運用具有世界領(lǐng)先性的“品牌附加值工具箱”計算品牌對收益的貢獻(xiàn)程度,通過數(shù)理分析的方法客觀地預(yù)測企業(yè)今后一段時間內(nèi)的盈利趨勢以及品牌貢獻(xiàn)在未來收入中的比例。最后通過對市場、行業(yè)競爭環(huán)境的風(fēng)險分析,計算出品牌的當(dāng)前價值。品牌價值=E×BI×S,其中E為調(diào)整后的年業(yè)務(wù)收益,它是通過對包括當(dāng)年在內(nèi)的前三年的營業(yè)收益和未來兩年的預(yù)測收益施以不同權(quán)重后,得出的平均收益;BI為品牌附加值指數(shù),主要指用“品牌附加值工具箱”計算得出的品牌對當(dāng)前收入的貢獻(xiàn)程度,表現(xiàn)為品牌附加值占業(yè)務(wù)收益的比例,這其中包含了對品牌附加值在經(jīng)濟(jì)附加值中的比例計算; S為品牌強度系數(shù)。
本文以我國東中西部地區(qū)的人均GDP與品牌價值(BV)的面板數(shù)據(jù)作為實證研究的對象,分析品牌對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。 數(shù)據(jù)采用2004―2009年東部11個省份(包括直轄市)、中部7個省份和西部10個省份(包括直轄市、自治區(qū))的人均GDP和品牌價值的數(shù)據(jù),其中東部11個省市包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南,中部8個省份包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南,西部11個省市自治區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆。由于和青海缺乏品牌價值的數(shù)據(jù),因此未將其納入研究的范圍之內(nèi)。下面三個圖是我國東中西部地區(qū)2004―2009年品牌價值(單位:億元)的變化趨勢。
圖1 東部地區(qū)2004―2009年的品牌價值趨勢圖
從圖1可以看出,東部11個省市的品牌價值總體處于上升趨勢,北京市品牌的發(fā)展最為迅猛,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他省市。北京遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他省市,主要因為北京是許多壟斷行業(yè)的總部所在地,中國工商銀行、中國人壽保險、中國石油、中國移動等集團(tuán)公司的總部都位于北京,所以北京擁有的品牌數(shù)量就比較多。上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東的品牌發(fā)展雖然不如北京,但仍然表現(xiàn)出明顯的增長趨勢。廣東是我國改革開放最早的省份,在外資的帶動作用下,自主品牌的發(fā)展非常迅猛。上海、浙江、江蘇、福建和山東是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較發(fā)達(dá)的省市,而上海曾經(jīng)是我國自主品牌發(fā)展最好的地區(qū),但是由于遭到國外品牌和浙江、廣東等地區(qū)的新生品牌的強有力的競爭,因此導(dǎo)致上海的自主品牌價值縮水。相對來說,天津、河北、遼寧、海南品牌的發(fā)展相對緩慢,但是這并不會影響東部地區(qū)整體的增長態(tài)勢。整個東部地區(qū)的品牌經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了雄厚的實力,截至2009年整個東部地區(qū)品牌價值總量是31372.25億元,年平均值2582.07億元,品牌價值的基數(shù)是比較大的。
由圖2可以看出,湖南、湖北品牌發(fā)展比較迅速,但因為它們品牌的發(fā)展相對滯后,品牌發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱,所以品牌價值總量仍然比較小。吉林省品牌的發(fā)展相對較早,基礎(chǔ)相對中部地區(qū)的其他省份來說也比較雄厚,但是從2005年開始吉林省品牌價值的增速卻明顯放緩。中部地區(qū)其他省份品牌價值的增長速度比較緩慢,品牌建設(shè)基本沒有太大的進(jìn)展。2009年中部地區(qū)品牌價值總量為2914.3億元,年平均值為364.29億元,品牌的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于東部地區(qū)。
由圖3我們可以看出,整個西部地區(qū)內(nèi)蒙古、四川、云南的品牌發(fā)展態(tài)勢良好,增速明顯,其中四川的品牌增長速度最快,品牌價值也最高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部其他地區(qū),這主要是因為四川白酒企業(yè)的發(fā)展相當(dāng)好。廣西、重慶、貴州的發(fā)展在整個西部地區(qū)處于中等層次,而陜西、甘肅、寧夏、新疆2004―2009年品牌卻幾乎沒有發(fā)展,基本上處于停滯狀態(tài)。2009年整個西部地區(qū)品牌價值年均值達(dá)到295.37億元。
綜合分析東中西部地區(qū)品牌價值建設(shè)的整體情況可知:東部地區(qū)品牌的基數(shù)最大,品牌數(shù)量最多,品牌發(fā)展得最好,但區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展存在較大差距;中部地區(qū)整體發(fā)展比較平衡,但是中部地區(qū)品牌的基數(shù)太小,發(fā)展速度緩慢;西部地區(qū)內(nèi)蒙古、四川等省份的發(fā)展速度雖然比較快,但由于其他省份的發(fā)展比較滯后,且地區(qū)間發(fā)展差距較大,致使西部地區(qū)品牌的發(fā)展整體處于較低層次??傮w來說,東中西部地區(qū)品牌的發(fā)展存在著較大的差異,品牌價值量呈現(xiàn)出依次遞減的態(tài)勢。
四、 計量分析
本文使用2004―2009年的面板數(shù)據(jù),其中東部選取11個省市、中部選取8個省,西部選取10個省市自治區(qū),對品牌與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異的關(guān)系進(jìn)行實證研究。
為了克服單一的單位根檢驗所帶來的偏差,本文采取LLC檢驗、IPS檢驗、ADFFisher檢驗、PPFisher檢驗四種方法分別對LN(PERGDP)和LN(BV)進(jìn)行單位根檢驗。
(一) 東部地區(qū)的計量分析
先對東部地區(qū)的各變量序列進(jìn)行單位根檢驗,結(jié)果如表1所示。
由表1可以看出,東部地區(qū)人均GDP與品牌價值的水平值經(jīng)過以上四種檢驗方法檢驗以后發(fā)現(xiàn),數(shù)據(jù)是不平穩(wěn)的。而人均GDP與品牌價值量的一階差分值經(jīng)過以上四種方法檢驗以后,結(jié)果都表現(xiàn)為沒有單位根,拒絕單位根的假設(shè),這表明兩個變量是一階單整的,數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。
檢驗結(jié)果還表明,人均GDP與品牌價值量都具有時間趨勢,因此本文在進(jìn)行回歸分析時選用固定效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型,以LN(PERGDP)為因變量對東部地區(qū)的變量進(jìn)行回歸,結(jié)果如表2(見下頁)所示。
由表2的結(jié)果可以看出,東部地區(qū)人均GDP與品牌價值之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系,通過了5%的顯著性檢驗,品牌價值每增加1%,人均GDP就增加0.55%。這說明東部發(fā)達(dá)地區(qū)憑借改革開放的契機(jī)在品牌的創(chuàng)建方面已擁有雄厚的實力。東部地區(qū)品牌價值高,擁有眾多的知名品牌,該地區(qū)品牌的發(fā)展能夠有效地帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,品牌已經(jīng)成為影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,這表明品牌的價值和數(shù)量與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度是緊密相關(guān)的。
(二) 中部地區(qū)的計量分析
對中部地區(qū)的各變量序列進(jìn)行單位根檢驗,結(jié)果如表3所示。
注:*、**、***分別表示在1%、5%、10%的置信度水平上顯著。
表3的結(jié)果說明中部地區(qū)人均GDP和品牌價值量的水平值也是不平穩(wěn)的,因此本文需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行差分處理。在對這兩個變量進(jìn)行一階差分處理后的數(shù)據(jù)顯示拒絕單位根的假設(shè),這表明沒有單位根,數(shù)據(jù)是平穩(wěn),可以進(jìn)行變量之間的回歸分析。以LN(PERGDP)為因變量的中部地區(qū)回歸結(jié)果見表4。
注:*、**、***分別表示在1%、5%、10%的置信度水平上顯著。
由表4的結(jié)果可以看出,中部地區(qū)人均GDP與品牌價值之間存在比較顯著的正相關(guān)關(guān)系,在1%的置信水平上,品牌價值每增加1%,人均GDP就增加0.48%,這表明品牌可以帶動中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。但是中部地區(qū)品牌的發(fā)展要滯后于東部地區(qū),各個省份品牌價值量相對比較低,這樣就難以提高區(qū)域生產(chǎn)的集約化經(jīng)營,也難以轉(zhuǎn)變區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長方式,因此導(dǎo)致新生的品牌發(fā)展也比較緩慢,對經(jīng)濟(jì)的帶動作用自然也就弱于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。
(三) 西部地區(qū)的計量分析
對西部地區(qū)的各變量序列進(jìn)行單位根檢驗,結(jié)果如表5(見下頁)所示。
由表5可以看出,西部地區(qū)與東部和中部地區(qū)相同,人均GDP和品牌價值量的水平值是不平穩(wěn)的,在經(jīng)過一階差分以后,檢驗結(jié)果顯示沒有單位根,兩個變量是一階單整的,這表明數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。因此,本文采用LN(PERGDP)為因變量對西部地區(qū)的相關(guān)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果如表6(見下頁)所示。
注:*、**、***分別表示在1%、5%、10%的置信度水平上顯著。
注:*、**、***分別表示在1%、5%、10%的置信度水平上顯著。
表6的結(jié)果表明,西部地區(qū)人均GDP與品牌價值存在著正向的相關(guān)性,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有一定的帶動作用。在5%的置信水平上,品牌價值變動1%,人均GDP就變動0.40%。西部地區(qū)品牌對人均GDP的作用系數(shù)明顯小于東部和中部地區(qū),但是二者的相關(guān)性仍然比較顯著。這是因為雖然西部地區(qū)整體品牌的發(fā)展比較滯后,但是四川憑借白酒產(chǎn)業(yè)、內(nèi)蒙古憑借乳制品創(chuàng)立了眾多的知名品牌,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出積極的帶動作用,進(jìn)而對西部整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。
五、 結(jié)論及建議
通過上述實證分析我們得出的結(jié)論是:我國品牌發(fā)展的地區(qū)差異與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)差異基本一致,品牌與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,品牌是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異的重要因素,品牌是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。
第一,對我國500強品牌的地區(qū)分布與我國東中西三大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)性分析證實了品牌價值與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差異有較大的相關(guān)性。區(qū)域的品牌數(shù)量和品牌價值與區(qū)域的競爭力緊密相關(guān)。一個區(qū)域擁有的知名品牌越多,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中就越能占據(jù)優(yōu)勢,所以未來區(qū)域之間的競爭不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量上的競爭,而會更多地表現(xiàn)為品牌的競爭,品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
第二,品牌對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響呈現(xiàn)東、中、西依次遞減的趨勢。品牌無論是對東部發(fā)達(dá)地區(qū)還是對中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長都具有促進(jìn)作用,對東部的帶動作用更是非常明顯,但是由于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的品牌數(shù)量和品牌價值的絕對值都比較小,品牌的發(fā)展比較滯后,品牌對中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的促進(jìn)作用也就小于東部地區(qū)。這說明東中西部品牌價值的差異是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異的重要因素。因此,實施品牌戰(zhàn)略是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。
針對上述結(jié)論,我們提出以下建議:
首先,東部地區(qū)要保持目前的品牌發(fā)展態(tài)勢,進(jìn)一步加強品牌的建設(shè),提升品牌的價值,憑借優(yōu)勢的品牌進(jìn)一步加強自身的競爭能力,鞏固東部沿海地區(qū)在經(jīng)濟(jì)格局中的主導(dǎo)地位,繼續(xù)發(fā)揮品牌對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用;中西部地區(qū)要積極樹立品牌意識,在發(fā)展當(dāng)前品牌的情況下,積極培育新的品牌,大力發(fā)展有競爭力的企業(yè)。在品牌創(chuàng)建方面,企業(yè)要加大對品牌的創(chuàng)新投入,只有通過產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新、設(shè)計開發(fā)的創(chuàng)新和在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理制度方面的創(chuàng)新,才能在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,推出能夠迎合市場需要的新品牌產(chǎn)品;同時,企業(yè)要通過兼并、控股等多種方式對品牌進(jìn)行重組,加快生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)聚集,增強名牌企業(yè)的實力從而打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢品牌。
其次,區(qū)域品牌的創(chuàng)建要突出區(qū)域的特色。每個區(qū)域應(yīng)該有自己的戰(zhàn)略定位,重點發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建區(qū)域獨特的優(yōu)勢品牌。這種具有特色和競爭優(yōu)勢的品牌企業(yè)在空間上形成聚集,從而形成本地化的產(chǎn)業(yè)品牌,這是其他區(qū)域很難效仿的,并且這種特色產(chǎn)業(yè)能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力。由于不同的區(qū)域在空間、資源稟賦等許多方面都存在差異,各個區(qū)域所具有的優(yōu)勢也各不相同。東部地區(qū)要利用社會資源比較豐富的特點,依托高科技人才的優(yōu)勢積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),繼續(xù)利用外資促進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育更多的世界性的知名品牌。中西部地區(qū)品牌數(shù)量和品牌價值比較小,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性要低于東部地區(qū),但是自然資源和旅游資源卻非常豐富,因此中西部地區(qū)要依托本地區(qū)的特色,積極延伸資源性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,同時大力發(fā)展旅游業(yè),創(chuàng)建優(yōu)勢的區(qū)域品牌。
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An Empirical Study on Brand Value Creation and Regional EconomicGrowth Differences
LI Xingjiang, ZHANG Yujie
(School of Economy and Management, NorthWest Normal University, Lanzhou 730070, China)
關(guān)鍵詞:企業(yè);經(jīng)濟(jì)管理體系;機(jī)構(gòu);建設(shè)
一、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置務(wù)求細(xì)化
對于一個企業(yè)而言,管理的核心要素是人,對于經(jīng)濟(jì)管理也是如此,為此,管理依賴組織機(jī)構(gòu)的建立健全,通過合理的設(shè)置細(xì)化企業(yè)內(nèi)部各個部門的職能,系統(tǒng)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。
1、企業(yè)的經(jīng)營者把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點及方向
在經(jīng)濟(jì)管理中需要一個最高管理者,這個位置是企業(yè)經(jīng)營者或法人的,最高管理者對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點進(jìn)行把握,指引企業(yè)發(fā)展的方向,領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)行的決策工作。當(dāng)然,經(jīng)營者的主觀行為也應(yīng)該有所限制,不然容易因為武斷而給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。
(1)最高管理者的核心職能在于負(fù)責(zé)制定與企業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的一些源頭性的職責(zé)、權(quán)限,同時在管理過程中,做好企業(yè)內(nèi)部各個部門的溝通和協(xié)調(diào)工作。
(2)最高管理者結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需要和發(fā)展戰(zhàn)略,制定適合于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理方針和階段性目標(biāo)。
(3)積極吸取職工的建議,同時向其宣傳相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定、制度的重要性,通過管理實際對經(jīng)濟(jì)管理體系的合理性、科學(xué)性進(jìn)行正確的評估,如果問題及時發(fā)現(xiàn),及時調(diào)整。
(4)最高管理者的職能必須以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)的實現(xiàn)為落腳點,要站在企業(yè)關(guān)聯(lián)客戶和合作伙伴的立場上進(jìn)行思考,確保管理與企業(yè)宗旨和諧發(fā)展。
2、設(shè)置專門的經(jīng)濟(jì)管理體系代表
一個企業(yè)事無巨細(xì)都由經(jīng)營者一人管理顯然是力不從心的,環(huán)顧當(dāng)前的企業(yè)形態(tài),股份制是企業(yè)主要的管理組織形式,董事會處于企業(yè)最高的決策層,當(dāng)然董事會也不是事無巨細(xì)的,那么如何管理呢?通常的做法是通過董事會指定(或選出)一名或幾名代表就企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的實施進(jìn)行具體的負(fù)責(zé)與管理。經(jīng)濟(jì)管理體系的代表權(quán)限如何設(shè)置?
(1)直接對最高管理者負(fù)責(zé);
(2)自身保持一定的獨立性。
概括起來講,代表對于董事會(或最高管理者)而言其作用在于下達(dá)信息,同時自己又是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)管事務(wù)的具體執(zhí)行者,通過管理將基層出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理問題反饋給董事會(或最高管理者)。
二、以文件的形式制定經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化制度
經(jīng)濟(jì)管理離不開標(biāo)準(zhǔn)化制度,為了保證企業(yè)運行的穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)管理制度必須以文件的形式制定并保存。那么制定這些文件時應(yīng)該注意哪些問題呢?
1、文件內(nèi)容要齊全
經(jīng)濟(jì)管理制度文件的制定不能是光禿禿的、條條杠杠的制度,應(yīng)該有文件形成的背景、經(jīng)濟(jì)管理手冊、經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的程序,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展過程的有效策劃和經(jīng)濟(jì)控制對策,還應(yīng)該包含企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動中的備檔記錄文件。
2、制定文件要規(guī)范化
沒有規(guī)矩不成方圓,制定經(jīng)濟(jì)管理文件也是如此,必須有一定的程序,實踐經(jīng)驗表明,應(yīng)注意如下幾個方面:
(1)制定經(jīng)濟(jì)管理體系文件,必須遵守國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),做到有法可依。
(2)盡可能出去企業(yè)內(nèi)部正式發(fā)文的形式確立管理制度。
(3)注意在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域明確經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容,制度和文件僅僅針對與企業(yè)經(jīng)濟(jì)運作程序以及企業(yè)內(nèi)部人與人之間的相互作用。
(4)相關(guān)文件必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程實施,規(guī)范文件的、修訂、更新和廢除等環(huán)節(jié)操作,確保經(jīng)濟(jì)管理不沖突。
(5)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中生成的記錄備檔,一定要分類保存、便于檢索。
三、強化人力、物力資源管理
一個企業(yè)要提升經(jīng)濟(jì)效益,必然涉及到對成本的投入與產(chǎn)出效益的控制與管理,新時期背景下,成本的構(gòu)成越來越復(fù)雜,必須強化每一個細(xì)節(jié)及資源管理。結(jié)合實踐經(jīng)驗,大致可以將資源管理分為如下兩大部分:
1、硬件投入管理
企業(yè)建設(shè)是成本投入的一個重頭戲,其中包括企業(yè)場地和基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè),具有針對性和個性化的工作區(qū)建設(shè),企業(yè)核心生產(chǎn)設(shè)備的投入與管理,企業(yè)員工食堂與宿舍的建設(shè)等等諸多需要企業(yè)投入資金的資源建設(shè),當(dāng)然這也是所有企業(yè)都額外重視的一環(huán);
2、人力資源管理
即對“人”、“人才”的管理,與傳統(tǒng)工業(yè)時代相比,人力資源管理是當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)時代的一大轉(zhuǎn)變,越來越多的經(jīng)濟(jì)實體都意識“人才”是企業(yè)發(fā)展最大的助推力,該資源存在的企業(yè)發(fā)展?jié)撃苁菬o法預(yù)估的。
具體來講,在經(jīng)濟(jì)管理中必然強化人力資源管理意識,注重企業(yè)內(nèi)部人才的選拔、培訓(xùn)及考核,不僅要注重常規(guī)管理,還要結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展特點,從單位員工的基本素質(zhì)和具體要求出發(fā)開發(fā)并制定相對應(yīng)的人力資源管理細(xì)則,確保通過有效地管理,最大限度地調(diào)動所有員工的積極性,實現(xiàn)人盡其才,才盡其用。
3、嚴(yán)把資源采購關(guān)
與硬件投入相比,原材料采購也是經(jīng)濟(jì)管理的重要一環(huán),我們在管理過程中必須針對企業(yè)的行業(yè)和生產(chǎn)產(chǎn)品的具體特點,嚴(yán)格把好資源采購關(guān),確保在經(jīng)濟(jì)管理總的要求下,從嚴(yán)把關(guān):
(1)對提供合作方的履約能力進(jìn)行客觀的、準(zhǔn)確的評估。其中包括其信用、實力及運輸?shù)确矫妗?/p>
(2)嚴(yán)格按照采購程序,保證每個環(huán)節(jié)不存在浪費。
(3)從嚴(yán)把握原始資源的驗收關(guān),這是產(chǎn)品質(zhì)量得到保證的前提。
四、強化經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和技術(shù)管理
1、精心策劃企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),包含了如下幾個方面內(nèi)容:
(1)客觀地調(diào)查和評估潛在市場需求,對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行驗證、檢驗和復(fù)核。
(2)確定和評價客戶或者合作方的具體經(jīng)濟(jì)要求,并予以綜合評價,確保以合同或文件的形式實現(xiàn)多方意見達(dá)成一致。
2、合作多方方相互協(xié)商和調(diào)整,旨在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
3、確定經(jīng)濟(jì)核算方法和具體程序?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)和服務(wù)過程中實施經(jīng)濟(jì)核算,在具體實施中要思考核算手段及實施人員的選擇。
4、對重點過程中的管理活動要進(jìn)行嚴(yán)格的確認(rèn)。
5、產(chǎn)品的儲存(成品、半成品、采購材料的隔離)與搬運等環(huán)節(jié)必須要有一定的技術(shù)保障。
五、做好各項微觀控制工作
重點過程要強化管理,細(xì)微之處亦不能疏忽。
1、加強數(shù)據(jù)分析。這是經(jīng)濟(jì)管理的量化過程,尤其是當(dāng)今以高精尖科技載體為競爭力的企業(yè),更是要重視數(shù)據(jù)分析,有一套完整的數(shù)據(jù)基準(zhǔn)線確定、收集和分析方法,來為經(jīng)濟(jì)管理的有效性提供參考。
2、加強對過程的檢測。企業(yè)選擇合適的方法對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)果進(jìn)行有效的檢測,確定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)程度,這一結(jié)果可以分階段定期進(jìn)行。
3、對于不符合期望的經(jīng)濟(jì)過程,要及時采取措施進(jìn)行篩選和消除。
4、要定期維護(hù)計量、核算工具和設(shè)備,并做好數(shù)據(jù)備份。
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關(guān)鍵詞:環(huán)境藝術(shù)設(shè)計 設(shè)計
空間是環(huán)境設(shè)計和建筑學(xué)的語言??臻g藝術(shù)則是最具特色的部分,體現(xiàn)了設(shè)計師的智慧。隨著時代的發(fā)展,空間的概念已經(jīng)變得更加廣泛,而居住環(huán)境設(shè)計中空間的合理規(guī)劃卻有待提高,以滿足建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會的需要。沒有合理規(guī)劃的空間毫無藝術(shù)感可言,注定是蒼白的,讓人望而生畏。
當(dāng)前,現(xiàn)代人對居住環(huán)境的追求,特別是對居住的藝術(shù)性要求前所未有地強烈。如果說人類社會中,美的出現(xiàn)都是因為人類對理想的追求和生命的熱愛,那么遠(yuǎn)古時代的巢穴就是居住功能與美的體現(xiàn)。從古至今,人類對居住環(huán)境非常重視,特別是歷朝歷代統(tǒng)治者都曾大興土木,派精于造型的工匠繪草圖,皇帝審視后再建造,所以,現(xiàn)今才有了一座座極具藝術(shù)價值的宮殿寶閣。
居住環(huán)境空間的功能是多樣性的,如果要使各種功能都得到體現(xiàn)就必須對僅有的空間進(jìn)行設(shè)計、規(guī)劃??臻g本身無所謂好與壞、美和丑,正是由于人參與到設(shè)計之中,才體現(xiàn)出其價值,人是構(gòu)成設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的主要因素??臻g的處理和眾多設(shè)計一樣容易出現(xiàn)兩種傾向:一種就是視功能主義為第一性。居住環(huán)境中功能就是一切設(shè)計的出發(fā)點,但功能自身就存在著種種的矛盾,如空間小,顯得擁擠,空間大,造價卻增加;工作空間和休息空間之間孰多孰少等,或許等到各種功能通過精密的計算和反復(fù)爭論后基本通過了,最后的方案卻毫無藝術(shù)感可言,更別談什么價值。其次就是設(shè)計師憑個人喜好,一味追求藝術(shù)性,造型大膽、詩情畫意、細(xì)部裝飾唯美……沒有考慮實用性,完全看不到功能性。
我們居住的環(huán)境設(shè)計必須符合人類生理和審美的需要。設(shè)計是人類的一種造物活動,人類通過自身的主觀活動和客觀自然環(huán)境建立起一種居住環(huán)境的新次序,創(chuàng)造出適合人類生存與發(fā)展的空間。人類居住環(huán)境的空間設(shè)計是否合理直接關(guān)系到人的生理、心理、物質(zhì)、精神等許多方面。由此可見,居住環(huán)境的空間設(shè)計至關(guān)重要。
空間是多種多樣的,我們通常因使用方式的不同把空間分作幾大類:共享空間、母子空間、私密空間、交錯空間、動態(tài)空間、靜態(tài)空間、懸浮空間、虛擬空間和不定空間等??臻g類別如此之多,但對于設(shè)計師來說,如何才能恰如其分、因時因地地設(shè)計出不同的空間來滿足人們生理、心理的需要才是當(dāng)今最值得研究的問題。
居住環(huán)境空間設(shè)計經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展而日益進(jìn)步。國內(nèi)外各種思想潮流涌入,影響著我們的生活,同時也影響著我們的居住環(huán)境。居住環(huán)境設(shè)計不再是簡單的造景、裝飾,也不再是一般意義上的美化,它包括人的生理、心理、物質(zhì)、精神等許多功能的綜合性設(shè)計,其中人們對空間規(guī)劃和功能利用的要求,不僅反映了人們的審美需要和真實感受,而且展現(xiàn)出空間對人類生活的重要性。人們的生活習(xí)慣和公共環(huán)境都在短時間內(nèi)出現(xiàn)巨變,對居住環(huán)境空間的處理在當(dāng)今成了設(shè)計師的一大研究主題。在我國,“歐陸風(fēng)”的狂吹,在影響建筑設(shè)計的同時,也深深影響到了空間設(shè)計。傳統(tǒng)的建筑空間藝術(shù)在研究、保護(hù)和延續(xù)文化名城特性方面卻出現(xiàn)了問題。
術(shù)設(shè)計的實踐主體進(jìn)行系統(tǒng)的論述。
一、景觀學(xué)引導(dǎo)下的藝術(shù)設(shè)計
景觀藝術(shù)設(shè)計依托景觀生態(tài)學(xué),通過對自然的尊重、表達(dá)、展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的和諧與優(yōu)美,依托景觀建筑學(xué)創(chuàng)建城鄉(xiāng)宜人的環(huán)境空間,依托景觀人文學(xué),表達(dá)人類行為心理的精神寄托及愿望,景觀藝術(shù)設(shè)計成為景觀形象高品質(zhì)化生成的驅(qū)動力。
就景觀學(xué)而言,景觀藝術(shù)設(shè)計是景觀學(xué)體系中的一個分支,是一個狹義的景觀定義,是微觀層次意義上的景觀設(shè)計,在體現(xiàn)景觀形象的創(chuàng)作上常常成為景觀形象品格的重要組成部分,盡管景觀藝術(shù)設(shè)計也涉及到景觀學(xué)內(nèi)容本身,但它更多的是遵循景觀學(xué)的引導(dǎo),關(guān)注景觀形象要素對各景觀環(huán)境系統(tǒng)空間進(jìn)行藝術(shù)化處理,其核心任務(wù)是協(xié)調(diào)人與環(huán)境空間視覺形象的關(guān)系。景觀藝術(shù)設(shè)計在景觀學(xué)的引導(dǎo)下,構(gòu)成了一個交叉融合的設(shè)計系統(tǒng),它是運用藝術(shù)融于景觀科學(xué)的手段來協(xié)調(diào)景觀形象在環(huán)境空間的發(fā)展關(guān)系問題,并使之達(dá)到最佳狀態(tài)。它融合了園林學(xué)、生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、建筑學(xué)、心理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等學(xué)科的成熟經(jīng)驗,以其藝術(shù)的視野,從系統(tǒng)、和諧、優(yōu)美的角度,解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的景觀形象的創(chuàng)新問題。
景觀藝術(shù)設(shè)計在景觀學(xué)的引導(dǎo)下,依據(jù)藝術(shù)和諧原則干預(yù)協(xié)調(diào)各景觀系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計,在人與環(huán)境之間建立均衡關(guān)系時,更強調(diào)景觀生成時對人精神上、視覺上、生理健康上的基本需求,通過景觀環(huán)境空間藝術(shù)的創(chuàng)作,用以提升、陶冶公眾的視覺審美經(jīng)驗,可以說景觀藝術(shù)設(shè)計也是一種改善人們使用與體驗戶外空間的藝術(shù)創(chuàng)造活動。
二、多元系統(tǒng)設(shè)計含義的藝術(shù)設(shè)計
景觀藝術(shù)設(shè)計與傳統(tǒng)意義上的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計是從不同角度研究人類聚居環(huán)境空間藝術(shù)的二個方面。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計從改善建筑室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的室內(nèi)設(shè)計起步,以室內(nèi)室外環(huán)境一體化設(shè)計為核心,注重環(huán)境空間的自身形態(tài),以及環(huán)境藝術(shù)的具體樣式。而景觀藝術(shù)設(shè)計更強調(diào)環(huán)境空間的綜合形態(tài)、環(huán)境藝術(shù)的復(fù)合樣式、環(huán)境表述的多層空間,具體表現(xiàn)在多元系統(tǒng)設(shè)計下的互融與綜合。
(一)綜合性系統(tǒng)。
景觀藝術(shù)設(shè)計是將城市、廣場、街道、園林、建筑、壁畫、廣告、公共設(shè)施等環(huán)境空間看成一個多層次、多元化的有機(jī)綜合體,雖然它們有時是以幾組形式出現(xiàn),有時是以相對單一的個體出現(xiàn),然而解決上述問題卻要求兼顧到整體的環(huán)境,是在一個被“創(chuàng)造”出來的人造環(huán)境空間基礎(chǔ)上實現(xiàn)的二次創(chuàng)造,景觀藝術(shù)設(shè)計涉及到園林設(shè)計、建筑設(shè)計、城市設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、工業(yè)造型設(shè)計、平面設(shè)計以及生態(tài)學(xué)、材料學(xué)、心理學(xué)、民俗學(xué)等學(xué)科,并將這些知識納入到景觀藝術(shù)生成的總體設(shè)計系統(tǒng)之中。
(二)復(fù)合性系統(tǒng)。
景觀藝術(shù)設(shè)計是在景觀學(xué)的引導(dǎo)下所構(gòu)成的復(fù)合設(shè)計系統(tǒng),由于景觀藝術(shù)設(shè)計的綜合性特點,因此常常表現(xiàn)出設(shè)計內(nèi)容界定的模糊性、不確定性。其中包括基于景觀空間形態(tài)的視覺系統(tǒng)設(shè)計,融于區(qū)域景觀精神的形象系統(tǒng)設(shè)計,反映區(qū)域文化特征的風(fēng)格樣式系統(tǒng)設(shè)計,以及關(guān)注人的行為、心理的人文關(guān)懷系統(tǒng)設(shè)計等等。各系統(tǒng)之間相互融合與交叉,共同構(gòu)建起景觀藝術(shù)設(shè)計的復(fù)合設(shè)計系統(tǒng)。
(三)多層性系統(tǒng)。
景觀藝術(shù)設(shè)計的設(shè)計空間呈現(xiàn)為多層性的表述特點,表現(xiàn)在從微觀意義層面上的景觀設(shè)計為主體到中觀意義上的景觀規(guī)劃、宏觀意義上的景觀策劃的多層與協(xié)調(diào)。
(四)廣泛性系統(tǒng)。
景觀藝術(shù)設(shè)計的設(shè)計觀念呈現(xiàn)出廣泛性,《亞太景觀》一書在導(dǎo)言中談到現(xiàn)代景觀設(shè)計帶來的變化:“首先是觀念上的,宏觀的觀念、生態(tài)的觀念、構(gòu)成的觀念、文脈的觀念、民眾參與的觀念等等。其次是創(chuàng)作方法上……所有這些凝結(jié)成現(xiàn)代的、后現(xiàn)代的、結(jié)構(gòu)的、解構(gòu)的、極簡的、高技的……為景觀設(shè)計師提供了廣泛的創(chuàng)造可能性”.廣泛的設(shè)計觀念構(gòu)成了景觀藝術(shù)設(shè)計多元系統(tǒng)設(shè)計的哲學(xué)基礎(chǔ)。
三、微觀景觀為實踐主體的藝術(shù)設(shè)計
正如前文所述,景觀藝術(shù)設(shè)計學(xué)科涉及到多個學(xué)科領(lǐng)域,其實踐范圍廣泛,內(nèi)容綜合而龐雜,既涉及到景觀空間的各個層面又融合了環(huán)境要素的全部內(nèi)容。但是如果只是從廣義的概念出發(fā)而缺乏具體目標(biāo)的限定,景觀藝術(shù)設(shè)計學(xué)科建構(gòu)將會一直處在模糊不清的狀態(tài)。這也是目前很多高校增設(shè)景觀藝術(shù)設(shè)計專 業(yè)方向后所共同面對的問題,即在龐大的景觀學(xué)科中,景觀藝術(shù)設(shè)計的實踐范圍或者說它的實踐主體是什么的問題。 (一)宏觀層面--景觀策劃。 宏觀層面上的景觀實踐是建立在經(jīng)濟(jì)、旅游、生態(tài)等專業(yè)的基礎(chǔ)上,包括進(jìn)行大規(guī)模的景觀生態(tài)保護(hù)、治理改造、景觀資源開發(fā)、旅游策劃規(guī)劃等。這類景觀實踐主要側(cè)重于景觀前期的
策劃。核心是協(xié)調(diào)土地的利用與管理。是在大規(guī)模、大尺度上進(jìn)行景觀體系的把握,具體項目有區(qū)域控制性規(guī)劃、城市規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃等。策劃是這一層面的實踐主體。
(二)中觀層面--景觀規(guī)劃。
中觀層面上的景觀實踐是指有一定的規(guī)模,涉及到某一地域歷史、文化、生態(tài)及地方特色整體風(fēng)貌內(nèi)容的較大型景觀規(guī)劃,包括與人類社會、文化相關(guān)內(nèi)容,以及生態(tài)、歷史等多學(xué)科的應(yīng)用。規(guī)劃是這一層面的實踐主體。
(三)微觀層面--景觀設(shè)計。