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第一條 簽約方
甲方(委托方):___________________________
乙方(受托方):___________________________
第二條 合同性質
本合同屬于技術咨詢合同。
第三條 簽約時間地點
本合同由上述簽約方于_______年_______月_______日在___________________________簽訂。
第四條 項目名稱(用簡明,規(guī)范的專業(yè)術語概括本合同針對的特定技術項目)
____________________________________________________________________
第五條 咨詢內容
5.1 本合同所要解決的特定技術問題是:______________________________
5.2 咨詢要求:____________________________________________________
5.3 咨詢方式:____________________________________________________
第六條 計劃安排
6.1 受托方進行咨詢的地點:________________________________________
6.2 受托方進行咨詢的進度安排:____________________________________
第七條 工作條件
7.1 委托方為受托方提供如下條件(包括資料,數據,樣品,材料等)
____________________________________________________________________
7.2 提供上述條件的時間及方式:____________________________________
第八條 保密條款
8.1 保密范圍:____________________________________________________
8.2 保密期限:____________________________________________________
第九條 實施風險責任
委托方按照受托方符合約定要求的咨詢報告和意見作出決策所造成的損失,按如下方式承擔:
9.1 按照法律規(guī)定處理
9.2 按照約定承擔。約定承擔方式如下:____________________________
第十條 驗收標準及方法
10.1 受托方交付載體:_____________________________________________
10.2 驗收時間、地點:_____________________________________________
10.3 驗收方法:___________________________________________________
第十一條 費用及支付方式
11.1 本合同費用總額為_________元,其中:
(1)技術咨詢報酬為_________元;
(2)購置相關設備,資料等費用為_________元;
(3)調查研究、分析論證、試驗測定等經費為_________元。
11.2 本合同費用,按以下第_________種方式支付:
(1)一次總付,支付時間和方式:_____________________________________
(2)分期支付,支付時間和方式:_____________________________________
(3)其他方式約定如下:_____________________________________________
第十二條 費用結算辦法
12.1 費用使用方式:
(1)包干使用
(2)按實際支出使用
12.2 實際支出后的結余費用,簽約方按如下約定處理:_________________
12.3 技術咨詢過程中購置的相關設備、器材、資料等財產按如下約定處理
____________________________________________________________________
第十三條 違約責任
13.1 任何簽約方違反本合同第_________條、第_________條、第_________條、第_________條、第_________條中的任何一條,按以下第_____種方式承擔違約責任:
(1)支付_________元違約金;
(2)按合同總標的_________%支付違約金;
(3)按實際損失支付賠償金;實際損失的范圍和計算方法為:_____________;
(4)其他計算方式:_________________________________________________。
13.2 違約方承擔違約責任后,簽約方約定本合同內容:
(1)繼續(xù)履行
(2)不再履行
(3)是否履行再行協(xié)商
第十四條 合同的變更
簽約方確認,在履行合同過程中對于具體內容需要變更的,由簽約各方另行協(xié)商并書面約定,作為本合同的變更文本。
第十五條 合同的解除
15.1 在合同履行過程中,發(fā)生以下情形之一的,簽約方可在_________日內通知對方解除合同:
(1)因對方違約使合同不能繼續(xù)履行或沒有必要繼續(xù)履行;
(2)其他約定情形:___________________________________________________
15.2 合同解除后,對于已履行部分給簽約方造成的實際損失,雙方按如下約定承擔
______________________________________________________________________
第十六條 爭議解決方式
16.1 簽約各方因履行合同發(fā)生爭議,應協(xié)商解決糾紛;
16.2 協(xié)商解決不成,簽約方同意采用以下第_________種方式解決:
(1)申請由_________仲裁委員會仲裁;
(2)向有管轄權的人民法院起訴。
第十七條 名詞解釋
為避免簽約各方理解上的分歧,簽約方對本合同及相關補充內容中涉及的有關名詞及技術術語,特作如下確認
_______________________________________________________________________
第十八條 補充約定
18.1 簽約方確定以下內容作為本合同的附件,并與本合同具有同等效力
_______________________________________________________________________
18.2 其他需要補充約定的內容:________________________________________
第十九條 合同生效
本合同一式_________份,經雙方簽字蓋章后生效,到_____________________止。
甲方(蓋章):_______________乙方(蓋章):_______________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
住所地:_____________________住所地:_____________________
郵政編碼:___________________郵政編碼:___________________
電話:_______________________電話:_______________________
傳真:_______________________傳真:_______________________
電子信箱:___________________電子信箱:___________________
開戶銀行:___________________開戶銀行:___________________
帳號:_______________________帳號:_______________________
簽訂地點:___________________簽訂地點:___________________
_________年_______月_______日_________年_______月_______日
附件
認定登記事項:_____________________________
登記編號:_________________________________
認定意見:_________________________________
登記員(簽字):___________________________
登記機關(蓋章):_________________________
一、本合同書是由國家科學技術部監(jiān)制的示范文本,作為技術合同認定登記部門的統(tǒng)一格式文本使用
二、本合同文本適用技術咨詢合同
三、簽約方為多方當事人的,按各自在合同中的地位列為共同甲方或共同乙方
四、合同條款中帶的內容,為選擇性條款,請在選定內容后面的中打√或打×
五、對于合同有關條款,簽約方需約定更多內容,可另行附頁
六、本合同中簽約方約定無需填寫的條款,可在該條款處注明,盡量不留空白
七、委托人簽訂本合同時,應當出具有效的委托證明
電力物資合同服務大廳的建設,是省公司黨組落實國家電網公司物資集約化管理精神,打造理念先進、運轉高效供應鏈管理體系的一項重要舉措;是規(guī)范物資合同業(yè)務管理,展示國網公司服務品牌,加強物資領域廉政建設的必然要求;同時也是省電力公司實踐“三個服務”鄭重承諾,為供應商提供更加高效、便捷服務的實際行動。
合同服務大廳是集合同簽約、履約、結算、供應商維護、業(yè)務洽談等工作為一體的“一站式”服務窗口。合同服務大廳投入運營后,在短時內高效率地運轉,并取得了顯著的成效。下面就合同服務大廳近期的工作進行總結。
一、制度建設是服務大廳各項工作高效運轉的保證:
在合同服務大廳開業(yè)以前,合同服務部就按照省公司物資部對物資合同簽訂的新要求,充分聽取采納部門員工的建議,制定出更加細化的合同簽訂流程,并在大廳開業(yè)前的兩次在外組織的合同簽訂會上試行了新的流程,根據會上會后的反饋進一步調整完善工作流程,為大廳開業(yè)后的順利高效運營打下堅實基礎。根據大廳工作特性和實際情況,編制出《物資合同服務大廳標準化操作手冊》作為大廳業(yè)務開展的流領性文件,從而將大廳的運營模式和工作流程規(guī)范化。
業(yè)務開展實行“批次簽約負責制”每次簽訂會都由專人負責組織,人選采用輪流的方式,不僅分解工作強度,更培養(yǎng)員工的大局意識和團隊協(xié)調組織能力。由于新的合同簽訂流程要求很多工作要在會前完成,而且簽訂會時間短節(jié)奏緊,為了能在每個節(jié)點都及時準確,部門員工常要加班加點工作,所以簽訂會結束后都會安排部門員工換休。休班制度不僅能在不影響正常工作的情況下讓員工得到休息,緩解工作壓力,更提高了員工的工作效率和積極性。
二、服務大廳規(guī)范化運作是國網“干事干凈”廉潔理念的展示平臺:
合同簽訂采用流水線方式,合同版本嚴格按照《國家電網物資采購合同統(tǒng)一文本(征求意見稿)》編制的統(tǒng)一版本制作,合同簽訂信息與中標資料完全一致,確保了合同的公正性。取消在合同簽訂會上簽訂技術協(xié)議,嚴格按照標書中的技術協(xié)議中的相關參數信息執(zhí)行,這樣就避免了以往供應商在與各供電局物流分中心簽訂技術協(xié)議時遇到的繁瑣和困難,不僅簡化簽訂流程,縮短簽約時間,并營造了陽光、廉潔、公正的簽約環(huán)境。
三、彰顯窗口優(yōu)質服務:
自合同服務大廳運營以來,致力于為供應商提供舒適有序的簽約環(huán)境,準確便捷的簽約流程,親切可靠的簽約服務。大廳配置了供應商抽號區(qū)、休息區(qū)、商務區(qū)、簽訂區(qū)等功能區(qū)域,使得供應商從始至終都體驗著舒適的環(huán)境和有序的流程。燦爛笑容、文明用語、禮貌舉止和熱情服務只是優(yōu)質服務的基礎,只有用最快的時間,最準確的工作,最簡潔的方式達成供應商所需要的目的,服務才能真正得到供應商的認可。例如以前一個供應商在一個供電局的不同工程項目中標,則有幾個工程項目就要簽訂幾份合同,造成了重復工作降低效率?,F在按照物資部的要求,同一個供電局、同一個項目部門、同一個供應商、同一類產品只簽訂一份合同,從根本上減少了合同簽訂數量,為供應商提供便捷,貫徹了全方位的、超前的為供應商服務的理念。
作為陜西省電力公司物流服務中心的窗口,合同服務大廳將秉承便捷、高效、規(guī)范、誠懇的服務理念更好的服務于廣大供應商和各基層物流分中心。
四、取得成績:
(一)社會效應顯著:
合同服務大廳圍繞“四服務四滿意”的理念開展工作:
1、主動服務讓省公司滿意
通過工作流程的精細化,在簽訂會前找出問題,完成差異化處理,及時準確的完成合同簽訂工作,以100%的完成率、及時率、準確率、簽訂率讓省公司滿意。
2、高效服務讓基層單位滿意
嚴格按照中標信息和資料簽訂合同,簡化合同內容,無需基層單位來人參與簽訂合同與技術協(xié)議,加強與基層單位的溝通和交流,以高效便捷的服務讓基層單位滿意。
3、優(yōu)質服務讓供應商滿意
良好的大廳環(huán)境,便捷的簽訂流程,熱情的服務態(tài)度,做供應商所想,解供應商所急,用超前的工作將供應商在合同簽訂上可能遇到的困難和低效的節(jié)點一一解決,以優(yōu)質、熱情、超前的服務讓供應商滿意。
4、貼心服務讓員工滿意
休班制度不僅能在不影響正常工作的情況下讓員工得到休息,緩解工作壓力,更提高了員工的工作效率和積極性,以貼心為暖的服務讓員工滿意。
(二)經濟效益提升:
1、節(jié)約紙質合同文本用紙
原合同文本由合同協(xié)議書、合同通用條款、合同專用條款以及合同附件四部分組成,約40頁,最多可達100頁左右?,F根據《國家電網物資采購合同統(tǒng)一文本(征求意見稿)》的精神,將合同濃縮為5頁,并且省去合同附件中的技術協(xié)議部分。從大廳運營至今,用簽訂合同1680份,按此估算每年簽訂合同數在10000份以上,平均每份節(jié)省紙張35張計算,則每年僅合同用紙部分就可節(jié)約紙張2800000張,按照一頁合同成本0.3元計算,則紙張方面便可節(jié)約成本84萬元,切實履行了公司“三節(jié)約”的要求。
2、節(jié)省合同簽約工作的相關費用
以往在外組織合同簽訂會的費用大約在8-10萬,各分中心計劃員、技術人員參加簽訂會的差旅費等費用約為1.2萬元,除西安局外其余9個及安康水電廠共10個分中心,則每次合同簽訂會的綜合費用在20萬左右。按照全年組織15次會議計算,全年可以節(jié)約直接費用近300萬元。
(三)工作效率優(yōu)化:
秉著公司“四個超前”的工作思路,高效率、高標準、高質量的完成合同簽訂。合同服務大廳掛牌運營至今,簽訂__年國招110KV以上第一批、國招220KV以上第一批、國招10-35KV第一批、國招電能表第一批、省招集中規(guī)模第一批、省招物資談判第一批共6個批次,294份合同,總金額20584.13686萬元。通過改進和創(chuàng)新,從以下三個方面提高了工作效率:
1、簽訂會前超前準備。根據以往合同簽訂的經驗,細分工作節(jié)點,結合服務大廳的有利條件,將合同臺賬整理核對匯總、制作電子版合同、印制紙 質合同等節(jié)點放在合同簽訂會前完成,使大部分問題在簽訂會前得以解決,不僅為供應商簽訂合同提供便利,并且加深了與各物流分中心及計劃部、招標公司的交流與合作。
2、簽訂會上流程清晰。得益于部分節(jié)點的超前準備,在合同簽訂會的組織上,充分利用大廳的各項設施,將簽訂流程流水線化:抽號排隊,叫號接待,完備合同,用印收集。各個窗口分工明確,專人專責,節(jié)節(jié)相扣,改變以往簽訂會供應商一對多簽訂模式(一家供應商與幾個供電局專責簽訂合同)造成的程序重復和工作量大的問題。
3、會后總結上報及時。簽訂會上按局分工改為按節(jié)點分工,統(tǒng)一的完善清冊、整合信息、移交合同,使得后期工作不僅節(jié)約了時間,又做到了準確、詳盡。
通過創(chuàng)新策劃、超前準備、精心組織、精確實施等幾個方面的工作,以前從接到中標資料和清冊簽訂合同合同收集、分發(fā)、匯總移交,整個過程需要一個月左右,現在縮短到一周左右就能完成。其中簽訂會效率的提高是最受供應商好評的。
3月28日至3月31日,銀河招標公司在大廳進行省招第二批和國招10-35kV第二批的標書發(fā)售工作,合同服務部派專責在前臺負責收集完善供應商資料。本次標書發(fā)售概算金額達5.7億元,招標公司充分利用大廳配置的抽號機、叫號機、大屏幕、寬敞的大廳及會議室和洽談室?guī)淼谋憷?,標書發(fā)售過程有序、高效,得到供應商的一致好評。合同服務部利用這次標書發(fā)售會收集供應商資料,共登記供應商426家,其中ERP系統(tǒng)中無記錄或資料不全的供應商為357家。供應商信息的維護為日后工作的高效性夯實基礎。
合同服務大廳運營時間不長,每名員工精誠團結、通力協(xié)作,用超前主動的工作態(tài)度和“高、嚴、細、實、好”的工作作風,確保了合同的簽訂率及準確率的同時,努力為供應商提供高效和優(yōu)質的服務。運營以來雖然取得了一些成績,但也存在很多不足,這些都需要我們在今后的工作中不斷摸索、不斷創(chuàng)新、不斷改進,為把合同服務大廳建成展現物流服務中心工作精神和服務理念的窗口而不懈努力。
推進合同管理的“標準化建設”
為了貫徹落實國網公司“三集五大”工作部署,積極響應中心的“標準化建設”,合同服務部運用信息化手段,強化合同存檔管理工作。自大廳運營以來部門利用大廳簽約流程的特點,在將合同移交給有關單位和部門前,對合同進行掃描生成已簽約生效的合同原件的電子版,并將電子版合同及臺帳以硬盤存儲和光盤存儲進行保存。至今已完成對__年國招、省招第一批;__年國招、省招第二批共十個批次,共計1501份合同的電子化存檔管理工作,總金額約為101377萬元。
注意訂立合同的
各方有無簽約主體資格
在簽訂合同時,企業(yè)應當首先注意合作方有無簽約主體資格,合作方要么是個人、要么是法人。倘若由企業(yè)的分公司(不具備法人資格)、辦事處、部門、工程處等性質的單位具體接洽、承辦或執(zhí)行合同,該合同仍須加蓋其法人公章或者由其法人單位出具《確認書》確認該簽約行為及內容。
如果合作方是個人,要調查其是否有相應的行為能力,特別應注意詳細記錄其身份證號碼、家庭住址、電話。了解這些信息有利于企業(yè)更好地履行合同,同時,當出現糾紛的時候,也有利于企業(yè)的訴訟和法院的執(zhí)行。
注意明確合同的法律關系
企業(yè)在簽訂合同時,應當注意明確合同的法律關系,明確雙方的權利義務。實踐中,許多企業(yè)所簽訂的合同在內容上常常表現為兩種甚至兩種以上的法律關系混雜的情況,使得合同內容“四不像”。為避免這種情況,企業(yè)在簽訂合同時,應注意把握交易目的的核心,緊緊圍繞交易目的,明確雙方權利與義務,切忌在一份合同中交易目的不明確,或者多個交易目的并存。
注意合同是否有效
企業(yè)在簽訂合同時,對合同的效力應當予以特別的關注,這直接關系到交易目的能否實現。注意所簽訂的合同是否存在損害社會公共利益,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,合同目的違法等情形。
注意合同的形式要求
合同的形式有書面形式、口頭形式和其他形式。如果法律、行政法規(guī)要求應當采用書面形式的,企業(yè)在簽訂合同時應當采用書面形式。書面形式包括合同書、信件以及數據電文(電報、電傳、傳真、電子郵件、電子數據交換)等可以有形表現所載內容的形式。
目前,以電子郵件形式訂立合同不易于維護交易的安全性。一方面互聯(lián)網技術本身容易造成信息泄露;另一方面,合同文本以電子證據形式存在,難以固定和保存,一旦滅失難以恢復。因而基于上述考慮,現階段,電子郵件不宜作為訂立合同的主要書面形式。
注意合同條款的完備性
合同的條款有必要條款和一般條款之分,必要條款是否具備影響到合同的成立。必要條款因合同類型不同而不同,如買賣合同中的價款、借款合同中幣種的規(guī)定等。通常情況下,合同需具備以下條款:(1)當事人的名稱或姓名和住所;(2)標的;(3)數量;(4)質量;(5)價款或報酬;(6)履行期限、地點和方式;(7)違約責任;(8)解決爭議的方法。
注意爭議解決條款的確定有效
當合同在履行過程中發(fā)生爭議時,通常依據合同中的爭議解決條款、解決爭議。通常情況下,可以在仲裁或者訴訟中選擇其中一種方式解決。仲裁解決糾紛具有簡便快捷、保密性強的優(yōu)勢,在選擇仲裁方式解決糾紛時,需要注意所選定的仲裁機構名稱應當明確,如合同正反兩面都有條款時,正面應當說明背面條款有效力,標明頁數。合同中若有補充協(xié)議,應當說明補充協(xié)議也適用仲裁。如注明“主合同爭議解決方式適用補充協(xié)議”。
若選擇訴訟方式解決糾紛,兩審終審,法院受案范圍比仲裁委員會要寬,可以提供最大程度的救濟。需要注意約定管轄法院時應明確單一,可以在被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地法院中任意選擇一處法院管轄,并且不得違反專屬管轄和級別管轄。不得選擇其中兩個以上法院管轄或者寫成XX或XX地法院管轄,否則協(xié)議管轄無效。
注意授權代表簽訂合同時
應出具授權委托書
招標采購的物資,應按照招標文件中約定的時間(一般為30天)完成合同簽訂,不得無故拖延。招標采購的物資,合同應以中標通知書、投標文件、專用合同條款、通用合同條款、招標技術規(guī)范書、已標價合同貨物清單、招投標澄清文件和往來函件等招投標資料作為簽訂依據。非招標采購物資合同應以確定采購結果的相關信息作為簽訂的依據。招標采購的物資,簽訂書面合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件的內容一致,不得再行簽訂背離合同的實質性內容的其他協(xié)議。
二、合同管理模式
電網企業(yè)合同管理歷經了3個階段的變化。2004年以前,各網省公司負責各自業(yè)務范圍內的物資采購,沒有統(tǒng)一的物資合同管理;2005~2008年,電網企業(yè)實施兩級集中規(guī)模招標采購模式,合同管理采取哪級項目單位出資,相應物資部門進行簽約,履約結算;2009年至今,電網企業(yè)實施全面的物資集約化體系建設,按照物資集約化整體設計方案變革組織架構、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務流程,全面提升物資集約化程度,實行“統(tǒng)簽、統(tǒng)付”管理。即:省公司出資采購的物資合同全部由省公司進行簽訂、結算。隨著物力集約化不斷深入,目前,電網企業(yè)合同管理體系是以批次采購合同管理為主、協(xié)議庫存及超市化采購框架合同為輔,全面覆蓋公司基建項目、技改項目、農網項目、電能表及日常辦公運維物資的全口徑合同管理模式。電網企業(yè)對物資采購合同文本實行統(tǒng)一管理,目前應用98套物資采購合同文本,用以規(guī)范公司合同承辦人員的合同簽訂、履行行為,防范法律、商業(yè)風險,增加社會效益和經濟效益。合同簽約全面應用ERP系統(tǒng)和電子商務平臺,系統(tǒng)固化文本格式和簽訂流程,招標結果自動回傳,合同文本自動生成。招標采購的物資,合同簽訂可采用簡化簽約文本,簽訂時只打印并簽署合同協(xié)議書和附件,通用合同條款和專用合同條款以招標文件規(guī)定并經投標文件及澄清文件確認的合同商務和技術條款為準。
三、合同管理流程
系統(tǒng)流轉:合同管理人員根據電子商務平臺的中標結果,以需求單位或者工程項目為單位根據合同模板起草物資合同,供應商通過電子商務平臺在線對合同草稿進行確認,電子商務平臺將合同結構化信息(即合同協(xié)議書、供貨范圍及分項報價分析表等)傳遞給ERP系統(tǒng),生成采購訂單。同時,合同在經法系統(tǒng)中流轉,完成審批程序。紙制合同簽訂:供應商攜中標通知書等相關資料至供應商服務大廳簽訂商務合同。合同承辦人應仔細核對供應商提供的相應資料是否齊備。供應商授權代表應對合同正本逐頁小簽或加蓋合同騎縫章。合同履約流程。建立物資供應臺賬管理機制:在合同臺賬的基礎上,對計劃、招標、履約、配送、結算等環(huán)節(jié)進行補充,形成從計劃到結算的“物資供應一本帳”管理。建立兩級物資調配機制:在省公司層面建立物資調配中心、在地(市)公司設立物資調配室。按照管理范疇,省公司調配中心負責全部基建項目、農網工程及業(yè)務范圍內部分檢修類的物資需求和統(tǒng)一安排物資供應,對外統(tǒng)一安排供應商資源;地市公司負責其業(yè)務范圍內的物資調配管理,分析和監(jiān)控本地(市)物資供應關鍵節(jié)點執(zhí)行情況,積極協(xié)調項目現場和供應商履約,主動落實物資到貨情況。建立月計劃、周協(xié)調、日調度工作機制:物資調配中心(室)每月編制物資供應計劃,統(tǒng)籌安排供應商生產和現場到貨計劃;每周召開履約協(xié)調會,協(xié)調計劃執(zhí)行中的問題;每日調度供應商發(fā)貨和現場接收,跟蹤掌控物資到貨情況。建立監(jiān)控預警機制。按照物資供應過程中的不同階段和環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排合理需求計劃、招標計劃、供應計劃和結算計劃的時間,根據各時間節(jié)點,監(jiān)督物資供應執(zhí)行,提前預警、跟蹤督辦、主動履約、保障供應。在ERP平臺開發(fā)監(jiān)控預警功能,設置四級預警參數,監(jiān)控物資供應鏈全過程,主動發(fā)出預警信息,并通過督辦單跟蹤解決預警信息。合同結算管理主要分為保函管理、發(fā)票管理、付款申請管理三個內容,合同款項主要主要根據履約的過程分為預付款、到貨款、質???、投運款四階段款項。預付款申請由供應商在電子商務平臺登記履約保函信息,生成預付款申請;到貨款申請由供應商在電子商務平臺登記發(fā)票信息生成到貨款申請;完成投運管理與質保管理后可分別生成投運款與質??钌暾?。
四、下一步合同管理重點
法大大副總裁楊春光
溫馨提示:本文為速記初審稿,保證現場嘉賓原意,未經刪節(jié),或存紕漏,敬請諒解。
以下是演講實錄:
楊春光:以前我在臺上講電子合同的時候,也經常會提到電子發(fā)票,今天正好是崔總在這個臺上親自來去講電子發(fā)票,蠻有意思的一件事情。
我是來自于深圳法大大公司的楊春光。我要講的是關于電子合同的互聯(lián)網應用,大家來看一眼PPT上面契約這個契字,實際的意義是什么呢?中國古代人民的文明剛開始萌芽之初,古代人類去打獵,打獵完要做一個平均的分配,怎么分配這些獵物呢?他要拿一把刀,在一個木頭上去做記號。這件事情對古代人類他的生存意義是非常之巨大,所以“契”這個字就是中國最古老的合同之一。
我們再看第二頁,左邊是2000多年以前先秦時代,中國有了文字以后,寫在竹簡上的一個契約,實際上就相當于2000多年以前人類的一個合同,右邊是現代的社會合同的形式。包括經常操作這些合同的時候,我們可能需要大量的公章、合同章。右邊是我們經常能碰到的,企業(yè)非常頭疼的,這些假冒的公章,這些合同章,給企業(yè)帶來巨大的風險。
電子合同毋庸置疑,它是通過電子化的方式,通過線上的方式,讓甲乙雙方來去締約合同。我們通過網上簽合同,這種形式大家可能有些陌生,其實我相信在座的人百分之八九十都已經是電子合同的使用者了。為什么這么說呢?
舉兩個例子,國家旅游局強行規(guī)定,所有境外的旅游如果是通過旅行社去報名的,去境外旅游的話,必須要簽訂電子合同,旅行社跟顧客之間必須要簽電子合同。這個是在國家部委級的單位的要求下,統(tǒng)一的推行電子合同,而且要上傳到國家電子合同的協(xié)議庫里。第二,從前年開始,大家如果要開車的話,一般在年底我們要去上車險,從去年開始,車險已經完全電子化。實際上他給你發(fā)一個鏈接,你點擊確認,這就是在跟保險公司締結一個合同。有可能這個保險公司背后系統(tǒng)的服務就是給我們來提供的。車險的電子化現在已經是99%了,基本上已經全國覆蓋了。
從合同的電子化來講,它的好處在于效率提升,降本增效。能降多少本呢?增多少效呢?我給大家一個數字,這是經過我們精心測算過的。假設這個企業(yè)一年簽合同的數量是20000份,它管理成本一百萬人民幣,這是第一個數字。第二個數字,簽一份合同,我們正常的時間,打印、蓋章,再回收,歸檔,大概需要三個工作日,如果中間有周末的話,時間會更長。三個工作日是6140分鐘,電子合同簽一份是多長時間呢?三分鐘,所以效率大家可想而知。
使用電子合同可以節(jié)約95%的管理成本,這是第一。第二,使用電子合同,可以使用戶資金的周轉效率平均提升3點以上,比如我們現在經常談到的供應鏈管理,實際上就是對傳統(tǒng)的企業(yè)進行互聯(lián)網改造。
電子合同實際上已經變成一個剛需了,比如統(tǒng)一集團,上了我們的電子合同以后,實際上花了一個很小的成本上了一個電子合同以后,它一年的管理成本下降95%,節(jié)約了700萬關于合同管理這一塊的成本。還有一個山東的化工供應鏈的企業(yè),鏈上一年跑的營業(yè)額三百個億,通過上這個電子合同,一年就十幾萬的電子合同的管理成本,一年光銀行的利息節(jié)省了2800萬,這個都是電子合同給企業(yè)帶來的好處。其實電子合同還有很多的優(yōu)點,因為你管理的精細化和效率的提升,還可以幫助企業(yè)做更多形態(tài)上的變化。比如一些AI,比如一些合同管理,其實可以給企業(yè)帶來更多管理上的變化。
對于企業(yè)來講,先介紹一下我們自己的公司,我們是國內一流的第三方的電子合同的服務平臺。在我們線上每天每一分鐘,現在每一刻每一秒,我們的合同都會在線上會發(fā)生,截至2018年1季度,我們平臺上的日均合同前數量已超過270份,合同總量已突破5一份。我們服務的客戶已超過7300萬。我們服務的客戶已經超過了7600萬,這就是我們公司的系統(tǒng)所達到的一個能力。另外我們的大客戶,像阿里巴巴">阿里巴巴、攜程">攜程等等。
對用戶來講,我可能關心的是什么?合同電子化我知道有很多好處,但是它跟法律有沒有沖突?或者有一天我用你的電子合同簽了合同,用你的服務來簽了合同,萬一有一天法院不認怎么辦?我是不是會面臨風險?這里我可以跟大家來講講。
比如我們講電子發(fā)票,崔總說電子發(fā)票實際上是由國家稅務局來去做背書,我所有的系統(tǒng)驗真查驗要登錄國家稅務局的驗真系統(tǒng)做一個驗證,驗證以后它就是合乎國家規(guī)定的。電子合同國家的背書是誰?沒有,它的背書是什么?是國家的法律。它不需要任何一個部委來去背書,我們設計的這套系統(tǒng)是以法律為核心,《國家的電子簽名法》以它為核心來去設計我們產品的這些功能。
我們公司有三百個人,我們專職的律師,研究生畢業(yè)以后專職的律師,我們有30多個人,為什么?因為我們提供的是通過互聯(lián)網技術,解決的是一個用戶垂直領域的跨界的法律服務的問題,所以我們實際上提供的是一個跨界的服務。今天所有傳統(tǒng)企業(yè)要去改造,供應鏈也好,電商也好,2B也好,2C也好,你會發(fā)現如果票據沒有電子化,合同沒有電子化,這個鏈條上運轉的效率就會慢很多。從這個意義上來講,我們的產品符合法律要求,要保證用戶在線上簽的每一份合同,不管你是簽一百塊錢的合同還是簽一百萬金額的合同,我們都要給它賦予這種法律效力這樣一個條件。
國家法律是怎么規(guī)定的?三句話,我們不要去看法條,我給大家通俗的解釋一下。第一,真實的人,線上簽約雙方彼此之間是見不到的。第二,他真實的意愿,一定是這個人本身我自己想簽這個合同,而不是別人代我簽。第三,簽署過程中,這個文件保證它是不能被篡改過的,因為線上你要通過技術保證這個文件沒有被篡改。三個要素形成了,這個文件它就具備法律效力。
我們所有做的系統(tǒng)服務,我們圍繞這三個條件來設計這套系統(tǒng)的服務,來給大家提供線上的簽約。今天我們簽約的數量每天都在增長,數量越來越大,從一天的簽約幾千份到一天簽約三百萬份,但是有三類合同是不能簽電子合同的,大家要記住。
第一,婚姻不能簽電子合同;第二,房屋買賣不能簽電子合同;第三,財產繼承不能簽電子合同。除了這三類之外,電子合同它只要符合這三個條件,它都是具備法律效力的。但實際上這個社會也在變化,比如說就在上周剛剛我看新聞,英國現在開始推行什么呢?在線離婚。網上可以把婚離了,很多人不能接受,我怎么動動鼠標把婚離了,這是不是才草率了?不管你理不理解,這個社會這個時代已經到來了,未來電子化是一個趨勢。
這是我們一些仲裁的案件,一些判例,電子合同,這些都可以在司法網站上查詢到。通過我們的服務來簽的電子合同,然后出現違約以后,到法院起訴,這個電子合同被采信所出的判例,這些都是有很多案例的。
這是我重點要講的,這是我們所能提供服務的內容,剛才三個條件,第一真實的人怎么來解決?我們要查到企業(yè)或者個人需要他提供身份信息,要比對人口普查信息庫和比對工商局企業(yè)的信息庫,要比對出來這是一個真實存在的,你這個名字對應這個身份證號碼是一個真實存在的人,而不是一個捏造的或者一個不存在的信息,這是首先要去確認是不是一個真實的身份。
第二,我們給他頒發(fā)一個證書,實際上電子發(fā)票和電子合同它的核心技術就是電子證書的技術,電子證書的技術實際上就是一個加密的技術,是公認為以不能以人類的技術破解的加密技術。比如我們要破解一個電子證書的加密,可能要用到全世界80%以上所有的計算機運算能力,才可能把這個破解了,基本是不可實現的。電子證書的技術實際是一個加密技術,它保證了什么呢?保證跟我們電子文件進行結合,然后在整個傳輸的過程中,這個文件不被篡改和破壞。一旦要破壞的話,就會在電子證書里面顯示出來這個文件被篡改或被破壞,這是符合第三個條件,這個文件為什么要給你頒發(fā)電子證書,識別身份以后,要保證你們在線上所締結的這個合同,所謂的電子文件保證它沒有被篡改,這是第三個要素。
簽署的過程是什么呢?你要填你的動態(tài)驗證碼,用手機給你發(fā)短信,或者人臉識別或者指紋識別,保證是你自己本人親自操作的,如果有一天你成為被告了,你說這個合同不是我簽的,法官會問你,誰主張誰舉證,你說你的手機丟了,你進入系統(tǒng)的密碼是怎么遺失的?你這個人臉動態(tài)刷你的臉的時候怎么是你的照片,指紋為什么是你的指紋?你要拿出證據主張,說這個事情不是的,這是很難的。一二三條件都具備了,這個電子文件具備法律效力。
剩下還有一個很重要的問題,為什么我們說是一個互聯(lián)網公司呢,不是一個軟件公司呢?我們要把用戶所簽的每一份合同要進行二次的加密,哈希加密以后變成一串數字碼,它是一個哈希二次加密,并不是你的原文,是哈希的一個值,把這個數值要同步到司法鑒定機構。為什么說跨界的法律服務呢?不是完全在私有云環(huán)境下運營的一個服務,我們要把你的數據同步到司法鑒定機構,未來叫事前存證。在你發(fā)生之前,我們的系統(tǒng),我跟司法鑒定系統(tǒng)已經打通了,一旦發(fā)生這件事情,把你的數據同步到司法鑒定機構以后,他就認了,萬一有一天你發(fā)生糾紛了,法官有可能說我這個東西沒見過,我以前沒打過電子合同的案例,怎么辦?由司法鑒定機構來給你出證據,七天的時間。由他開出一個證據,拿著證據給法官,法官說好,我們有司法機構的鑒定,打吧。我們通過互聯(lián)網技術解決跨界法律服務的功能。
農村金融服務薄弱已成為制約現代農業(yè)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設、新型城鎮(zhèn)化推進的重要因素。以下是小編為大家?guī)淼耐恋亟洜I權抵押合同范本,歡迎大家參考。
土地經營權抵押合同范本一
甲方:(貸款人)
乙方:(借款人)
根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》及有關法律、法規(guī),當事人各方經協(xié)商一致,訂立本協(xié)議。
一、甲方于 年 月 日向乙方發(fā)放借款 元,(大寫: )借款期限 年 月 日起到 年 月%,乙方在每月日前支付當月利息,利息一月一結。
二、乙方同意用 的土地使用權做該筆借款的質押,土地使用權證號為: 使用權人為:
三、乙方應按甲方要求妥善保管質押財產,如有政府征用的情況,甲方有權對于補償款予以提存或者乙方提前償還全部借款。
四、出現主合同約定還款期限已到,乙方未依約歸還甲方借款及利息的,甲方有權依法定方式處分乙方擔保抵押財產。
1、甲方處理抵押所得借款,按乙方購買每畝土地價格的的價格索取土地使用權,抵押價格按每畝 萬元,共 畝,共計人民幣萬元整。
2、甲方處理抵押所得借款,不足以償還借款本息的,甲方有權另行向乙方索償。
五、乙方未返還甲方借款或不能按時付利息前,該抵押具有不可撤銷性。乙方自愿放棄抗辯權、訴訟權、仲裁權,自愿接受有管轄權的人民法院執(zhí)行局的強制執(zhí)行,這是乙方的意思表達、承諾。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效,自協(xié)議生效之日乙方無權變賣、轉移、轉贈、轉賣、抵押財產。
七、在抵押協(xié)議期限內,乙方抵押財產因其保管不善造成損毀,甲方有權要求乙方恢復抵押財產原狀,或要求乙方重新提供甲方認可的抵押財產。
八、乙方違反合同約定,擅自處分抵押財產的行為無效。甲方有權要求乙方恢復原狀,并提前收回主合同項下的借款,并可以要求乙方支付借款總額的10%的違約金。
九、使用權人對抵押物必須擁有充分、無爭議的所有權或者處分權。乙方因隱瞞抵押財產存在共有、爭議、被查封、被扣押或已經設定過抵押權等情況,給甲方造成經濟損失的應給甲方賠償,并賠償甲方主合同借款總額的10%的違約金。
十、本協(xié)議未盡事宜,甲乙雙方協(xié)商可簽訂補充協(xié)議。
十一、本合同一式 份,其中甲方 份,乙方 份,效力相同。
十二、提示
甲方已提請乙方注意對本協(xié)議條款作全面、準確的理解,并應乙方要求作了相應的條款說明。簽約各方對本協(xié)議含義認識一致。
本協(xié)議系無異義債權文書,如乙方不履行或不完全履行還本付息義務時,甲方有權依據本協(xié)議項下第四條和第五條中約定進行解決,乙方自愿接受。
甲方(貸款人)蓋章: 乙方(借款人)蓋章:
負責人 法定代表人
年 月 日
簽約地點:
土地經營權抵押合同二
甲方: (簡稱甲方)
乙方: (簡稱乙方)
經甲、乙雙方共同協(xié)商,乙方同意將坐落在的土地經營權流轉給甲方,乙方并同意甲方將此荒山地出租給使用。
一、山坡地流轉的位置、范圍、面積:
乙方土地流轉的地理位置位于 ,該宗土地四至為:東至 ,西至 ,南至 ,北至 。土地面積流轉面積約為 畝(詳見紅線圖,實際流轉面積以雙方實地丈量勘測確認為準)。
二、土地經營權流轉年限:
乙方該宗土地經營權流轉年限為叁拾年,即從 年 月 日起至 年 月 日止,期滿后協(xié)議的終止或者續(xù)簽由三方在協(xié)議期滿前6個月內進行協(xié)商。
三、土地經營權的流轉價款及支付方式:
1、土地經營權流轉價格為每畝每年 元(含地表附著物等一切費用),甲方不再支付乙方任何補償費。
2、本協(xié)議簽訂20日內,甲方將流轉費,按每戶的實際面積支付80%,用于支付乙方土地經營權流轉費,待實際面積確認后再一次性支付完畢。
四、乙方同意甲方將該宗土地的經營權出租給__省__中心有限公司,以用于原種豬繁殖商品豬的生產經營,乙方不得以任何理由和借口,不得設置任何障礙去干擾對方的經營活動,否則乙方應承擔一切責任。
五、此協(xié)議一式兩份,甲方、乙方咯吱一份,自甲、乙方各執(zhí)一份,自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
本協(xié)議未盡事宜,由甲、乙雙方共同協(xié)商,達成一致意見,形成書面補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
甲方(蓋章):__________________
乙方:_________________________
代表人(簽字):________________
身份證號碼:____________________
_________年________月_______日
_________年________月_______日
土地經營權抵押合同范本三
擔保人(以下稱甲方):住所地: (股東個人):身份證號:
反擔保人(以下稱乙方):身份證號:
鑒于甲方在乙方與貸款人通過___網簽訂的《網絡借款電子借條》(標流水編號為:)中以擔保函的方式為乙方借款提供保證擔保,約定當乙方在還款期限屆滿而不履行還款義務時,貸款人或其債權受讓人有權直接要求保證人即甲方清償該項債務,甲方在承擔上述保證責任后,可依法向乙方行使追償權。
現甲方為確保該追償權的實現,根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定,就乙方向甲方提供反擔保,經雙方協(xié)商一致,訂立本合同。
一、抵押擔保的債權:
本合同所擔保的債權為甲方就上述《網絡借款電子借條》(以下簡稱《電子借條》主借款協(xié)議)約定之貸款本金、利息、違約金、損害賠償金、超息(超過借款期天數產生的利息)、罰息(未還本金百分之五每日)、催收費用(未還本金金額的1%)及實現債權的費用等向貸款人履行保證義務后所產生的對乙方的債權。
二、擔保形式及期間
乙方根據本合同以抵押的方式向甲方提供擔保,擔保期間自被擔保的主借款協(xié)議成立之日起至債務履行期限屆滿之日后兩年。
三、債務履行期限
乙方應于甲方根據上述《電子借條》約定向貸款人或其債權受讓人承擔保證責任后3日內向甲方償還其已經承擔的全部擔??铐?。逾期未履行的,參照本合同的第五條、第八條執(zhí)行,林場經營權詳見《林場經營權抵押清單》(附件1)。
四、抵押財產的抵押登記
乙方應于本協(xié)議簽訂后十五日內,到相關權屬登記機關辦理抵押登記有關手續(xù)。
五、抵押權的實現
若甲方代償后3日內未得到乙方的清償,則甲、乙雙方應在甲方代償后的10日內,協(xié)商將抵押的林地經營權進行折價處理、公開轉讓或出租;林地經營權采取折價、公開轉讓或出租等方式所得實際價款應當優(yōu)先清償甲方的債權。若該所得價款超過債權數額的部分則歸乙方所有,不足的部分,由乙方承擔補足責任,乙方不能及時補足的,甲方可就不足部分進行訴訟追償。
若在前述約定的10日內雙方未就抵押權的實現方式達成協(xié)議的,則甲方或其債權受讓人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押的經營權年限,以拍賣、變賣所得償還債務。
六、甲方權利的權利與義務
1.甲方作為抵押權人,享有如下權利:
(1)甲方有權就本合同項下的抵押財產的現實狀況及使用情況進行相應調查,并要求乙方提供相應權證、審批表;
(2)本合同項下債務履行期屆滿甲方未受清償的,甲方可以向乙方行使抵押權,即與乙方協(xié)商以上述抵押財產以折價或者以轉讓、出租等方式所取得的價款優(yōu)先受償;
(3)若本合同項下抵押權由于乙方對抵押財產的權利滅失而消滅,甲方有權以乙方所得的賠償金作為抵押財產行使抵押權;
(4)在抵押期間,甲方有權決定是否同意乙方轉讓抵押物的請求,未經甲方書面同意,乙方不得擅自對抵押物進行任何處分;
(5)甲方有權轉讓本合同項下債權,無須取得乙方的同意,但應依法通知乙方,通知可以以電話、郵件及其他任何方式進行。
2.甲方作為抵押權人,應履行下列義務:
(1)甲方在乙方履行償還義務后,不得再向乙方行使抵押權;
(2)甲方依本合同約定向乙方行使抵押權,抵押物折價或者拍賣、變賣后的價款超過債權數額部分應歸還乙方;
七、乙方的權利與義務
1.乙方作為抵押人,享有如下權利:
(1)甲方依本合同約定行使抵押權后,乙方有權要求歸還抵押物折價、拍賣或變賣后超過債權數額部分的價款;
(2)乙方在取得甲方同意并告知受讓人后,可以轉讓抵押物;
2.乙方作為抵押人,應承擔如下義務:
(1)乙方應依據本合同約定及時辦理相關登記手續(xù);
(2)未經甲方書面同意,乙方不得擅自將林場經營權進行轉讓、出租、抵押或以其它方式處分本合同項下的反擔保資產;
(3)乙方不得在未經甲方同意的情況下,就本合同項下之抵押物為除本合同項下之債務以外的任何債務設置任何形式的擔保;
(4)乙方承諾在本合同簽訂前,未對抵押財產進行出租、轉讓、再抵押或以其他形式處置抵押財產,并愿意接受甲方的監(jiān)督檢查。同時保證不自行且不準許他人在所抵押的林地內毀林開墾、采礦、采砂、采土等行為。
(5)乙方若因姓名、住址、郵箱、聯(lián)系電話、緊急聯(lián)系人等事項發(fā)生變更的,可能引起相關通知無法送達,應在3日內書面通知甲方,未通知甲方的,乙方同意甲方自相關通知行為發(fā)出時,即視為已送達至乙方。
八、違約責任
乙方在發(fā)生下列事件之一時即構成違約:
1.乙方在本合同項下債務到期時未按本合同約定履行還款義務;
2.乙方沒有履行或遵守本合同中的任何一項義務或規(guī)定;
3.乙方明確表示不償還其到期債務或以其他行為表明不償還的; 上述違約事件發(fā)生后,甲方有權要求繼續(xù)履行本合同并要求乙方支付違約金;違約金標準為主擔保合同下?lián)?铐椀?0%;另給甲方造成損失的,應依法賠償損失。并由此發(fā)生的訴訟費、律師費、咨詢費、差旅費等由違約方承擔。
九、合同效力
本合同自甲、乙雙方簽字蓋章之日起成立,自《電子借條》主協(xié)議成立之日起生效(即一旦貸款人與借款人簽訂《電子借條》后,本合同便發(fā)生法律效力);上述《電子借條》無效或失效的,乙方仍應在上述《電子借條》無效或失效后造成的相應的后果承擔擔保責任;本合同的某些條款或某些條款的部分內容在現在或將來無效的,該無效條款或該無效部分并不影響本合同及本合同的其他條款或該條款的其他內容的效力。
十、爭議的解決
本合同在履行中若發(fā)生爭議或任何一方需要變更本合同某一條款時,雙方應協(xié)商解決,協(xié)商不成,向甲方所在地人民法院提起訴訟。
十一、附則
本合同的附件作為本合同完整組成部分,不可分割。合同一式叁份,甲、乙雙方各執(zhí)壹份,翼龍貸網備案壹份,均具有同等法律效力。
甲 方(簽章): 乙 方(簽章):
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
股東簽字:
今年以來,我局認真貫徹落實省、市、縣一系列工作會議精神,堅持“143”的工作思路,按照“擴內需、保增長、抓項目、求發(fā)展”的理念,突出承接產業(yè)轉移、搞活流通、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等四項工作重點,真抓實干,招商引資和商貿流通工作保持了良好的發(fā)展勢頭。
一、1-6月份主要指標完成情況
二、主要工作措施
目前,我國的信息化幾經有了相當的規(guī)模,各地區(qū)各行業(yè)都有了自己辦公系統(tǒng),據不完全統(tǒng)計,各機關部門的網絡工作平臺已多達3000多個,可以說我國的信息化基礎設施已經相當完善。雖然網絡本身具有很高的共享性,但由于資源開發(fā)滯后,很難做到真正的共享,到現在為止還沒有形成任何一個真正意義上電子政務平臺,所有信息的交互仍然是以紙質文檔為主、電子文檔為輔的并行方式進行。造成這種現狀的原因主要有兩個,第一電子文檔的傳輸是基于虛擬的環(huán)境實現,對于電子文檔的內容以及文檔發(fā)送者身份的真實性沒有可靠的保障,第二、以電子文檔作為檔案存檔的可靠性值得懷疑,電子文檔可能會被病毒破壞或是被人為刪除。就目前而言,這兩個原因就是我國電子化行政向縱深發(fā)展之路上的兩只攔路虎。
那么是不是這兩道坎果真是難以逾越的嗎?我認為答案是否定的。
我想先從信息安全角度來分析一下在虛擬的網絡環(huán)境下如何保證電子文檔內容的真實性。當然我們首先所要探討的什么是“真實性”,簡而言之什么是“真”?!罢妗迸c“假”是哲學中的概念,所謂“真”是如實地反映客觀事實,而“假”則是歪曲事實給人與假象。打個比方:甲收到一封署名是乙的信,甲也認識乙的筆跡,甲也認為信上的筆跡是乙的,而事實是:丙模仿乙的筆跡冒用乙的署名給甲寫的信。這樣我想再也沒有必要談這封信內容的真實性了,即使甲自己也認為是乙寫給他的信,而這也只是甲從筆跡和署名上得到的假象而已。有人說電子文檔這東西在傳輸過程中來無影去無蹤,很難體現出發(fā)送者的真實信息,豈不是更容易偽造了?的確,用傳統(tǒng)的方法來傳輸電子文檔是比普通的媒質容易偽造,只要通過某種技術手段竊取電子文檔作修改后就可輕而易舉地達到偽造的目的。這個問題的關鍵就在于身份真實性沒有得到保障。身份真實性得不到保障的原因在于系統(tǒng)的安全性存在問題,我們可以用下面的示意圖來表示電子文檔的真實性可能出現問題的層面。
從上圖的金字塔我們可以看到:電子文檔內容的真實性依賴于身份真實性,而身份的真實性依賴于系統(tǒng)安全性,系統(tǒng)安全則包括物理安全和邏輯安全,物理安全性又可細分為網絡安全和計算機安全,而邏輯安全又可細分為:操作系統(tǒng)安全、業(yè)務系統(tǒng)安全和權限分配的合理性三個方面。所以從理論上對于一個電子化行政系統(tǒng)我們主要通過以下幾方面的措施來盡量保證它所承載信息的真實性:
第一、加強網絡的安全性。和外網能有效地隔離,最大限度地減少外部向內部攻擊的可能性,若系統(tǒng)需要跨區(qū)域和跨部門則盡可能地采用專用線路(例如:專用光纜、DDN專線、VPN專線等)
第二、加強計算機安全性。能有效地控制他人對服務器和網管工作站等重要計算機系統(tǒng)的隨意操作。如對計算機上鎖,將這些機器放置在安全級別較高的機房,從而杜絕他人從服務器直接篡改文檔的可能性。
第三、加強操作系統(tǒng)的安全性。及時更新系統(tǒng)補丁,正確配置系統(tǒng)參數,采取服務器的防病毒措施。防止他人利用操作系統(tǒng)本身的漏洞、參數配制不當或病毒打開的后門來竊取管理員權限后為所欲為。
第四、加強業(yè)務系統(tǒng)的安全性。業(yè)務系統(tǒng)是各部門按照自己所需的功能和要求委托軟件開發(fā)商編寫的應用級別的程序,所以在最初往往有許多缺陷,我們要在使用過程中及時發(fā)現并讓開發(fā)商彌補,防止他人利用缺陷提升權限后危害整個業(yè)務系統(tǒng)。
第五、合理分配權限。防止因該具備低級權限的操作人員具備高級權限的出現,從而影響文檔的真實性。
但事實上并非如此簡單,因為現實的網絡環(huán)境很復雜,某些情況下還必須利用互連網來傳輸電子文檔。以時下比較流行的電子商務為例:A公司在廣州,B公司在北京,兩家公司如何簽合同呢?當然是以通過電子郵件發(fā)送電子文檔的方式實現,那么怎樣才能保證合同的有效性呢?我們知道:傳統(tǒng)的紙質合同往往是以公司的公章和合同上的簽字作為法律依據,兩方當事人蓋上各自的公章和簽名后即以一式多份的方式各自保存,若一方想篡改合同就必須取得另一方的合同,而且紙質合同作篡改后很容易看出破綻。有人可能認為:電子合同就是簡單地把公司的印章和簽約代表手寫簽名的圖片粘貼在上面,當然這兩樣是要體現在合同上,但這只是表面形式而已,僅憑這點根本無法保證合同的真實性,因為任何一方對電子文檔作修改后就很難確定哪一方的合同內容是最初的意圖。《中華人民共和國電子簽名法》自2005年4月1日起施行,該法第十四條規(guī)定“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力”,而第十三條規(guī)定“電子簽名同時符合下列條件的,視為可靠的電子簽名:(一)電子簽名制作數據用于電子簽名時,屬于電子簽名人專有;(二)簽署時電子簽名制作數據僅由電子簽名人控制;(三)簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現;(四)簽署后對數據電文內容和形式的任何改動能夠被發(fā)現。當事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名?!彼陨鲜鲞@種僅流于印章和簽名形式的電子合同根本不具備法律效力。
目前許多電子簽章技術開發(fā)公司,都已經推出了比較成熟的產品,如優(yōu)泰、金格,安證等等。雖然品牌不同但其功能、原理都是相同的,都以電子簽名法中規(guī)定的“可靠的電子簽名”的條件為開發(fā)依據,通過加密算法、使用證書和時間戳等來保證文檔的真實性。我們回到A、B兩家公司的電子商務合同上來說吧,其簽約過程是這樣的:A用電子文檔起草合同后通過電子郵件發(fā)給B,B收到電子文檔后如有異議則和A協(xié)商,兩者達成共識后B可將修改后的電子文檔發(fā)給A,A收到后覺得內容符合商定情況則蓋上自己的電子簽章后把文檔發(fā)給B,B收到文檔后不能再對文檔內容作修改,否則A的電子簽章會自動失效,但B能在文檔上蓋上自己的電子簽章而不影響A簽章的有效性,至此簽約基本結束,B只要將這份文檔發(fā)給A即可,若任何一方擅自改動電子文檔內容,則A、B兩方在文檔上的用印立刻失效,一旦兩方發(fā)生糾紛,法律則認可兩方簽章都有效的文檔內容,可以將之作為證據使用。
電子文檔與傳統(tǒng)的紙質文檔相比有許多優(yōu)點,例如檢索方便,不以紙張為媒質、存儲成本低等等。但真正的“電子化行政”階段到現在還沒有來到,究其原因是文檔的真實性不能保證。以我們城管上的“網上案件審批系統(tǒng)”來說吧,雖然說現在我們蘇州有許多軟件公司都在做這樣的系統(tǒng),但這些系統(tǒng)也往往是作為輔助的系統(tǒng)來使用,幫助我們做一些檢索和統(tǒng)計工作,案件檔案還是以紙質存檔,因為紙質檔案上有許多當事人留下的原始痕跡,例如手印、簽字等等,利用常規(guī)的方法把這些東西采集進系統(tǒng)只是一些掃描圖像或照片,僅憑這種形式上的東西是無法保證真實性的,得不到法律的認可,不能作為證據使用,萬一發(fā)生行政糾紛還是要用紙質的案件存檔作為證據,這就是我們現在始終不能拋棄紙質案件存檔的原因所在。
電子簽名法的出臺,為我們提供了法律依據,電子簽章技術為我們提供了技術支撐。而且現在的指紋采集、筆跡采集技術都可以說是相當成熟了。我們只要將這些技術及時地融合到當前的系統(tǒng)中去完全可以保證電子檔案的真實性。我們城管的案件材料中認為比較難處理的就是“現場勘驗筆錄”和“詢問筆錄”等需要當事人簽字畫押的材料,如系統(tǒng)集成電子簽章控件后能將當事人的指紋和簽名筆跡采集下來配上系統(tǒng)時間戳作為電子印章用在這些電子材料中就能可靠地保證材料的真實性,換句話說是保證了行政相對方的權益,若有行政糾紛完全可以將這些電子材料作為合法證據。
其次就是對于電子文檔作為檔案存檔的可靠性問題的探討。其實,這個問題中的許多技術性問題在第一個問題中已經得到了解決,接下來要做的就是針對災難性事故的處理方法,萬一在某些特殊情況下,造成數據丟失后我們能否挽回。譬如硬盤故障、有特殊權限的管理員惡意刪除等等。這就需要我們在系統(tǒng)的設計上充分考慮到“冗余性”,注意數據的備份工作,加強管理制度的建設與落實,真正確保數據的萬無一失。
雖然說,只要能做到以上的要求就能保證數據的真實性和可靠性,但就目前而言,許多單位無論是在財力上還是在技術上都很難做到。最好的解決方案就是政府經過統(tǒng)一規(guī)劃,建立“行政網絡”與“行政信息中心”,“行政網絡”就是政府所有部門、單位的局域網相連而形成的一個為電子化行政服務的城域網,為了保證網絡的安全性、減輕網絡管理難度,各部門和單位的局域網之間實行物理連接邏輯隔離。“行政信息中心”則是“行政網絡”的交換和存儲中心,它主要是提供如下服務:
一、行政信息交換中心,各部門和單位之間的信息交換通過該中心的中心交換機交換數據,提供行政信息網接入服務。
二、提供Internet出口,考慮到“行政網絡”的安全性,各部門和單位的局域網不再直接接入Internet,而是通過信息中心提供的Internet出口訪問互聯(lián)網。
三、行政業(yè)務服務器托管,各單位可以把自己的行政業(yè)務服務器放置在行政信息中心的服務器機房內,以提高服務器運行的安全性。
四、整個網絡的異?,F象監(jiān)控,通過中心交換機各端口流量監(jiān)控,數據日志分析等技術手段能迅速發(fā)現網絡的安全問題所在,及時排除安全隱患。
乙方:xxxxxx形象策劃有限公司????????????????????????????
甲乙雙方本著誠信、平等、互惠的原則,經過友好協(xié)商就甲方委托乙方設計策劃服務事宜達成如下協(xié)議:
一、服務內容與價格
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項目尺寸p數單價合計
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二、甲乙雙方責任
1.甲方須提供明確的工作要求,同時及時向乙方提供相關的資料及咨詢等;甲方須及時對乙方提出的設計方案進行反饋;甲方須按協(xié)議規(guī)定向乙方支付有關費用
2.乙方須通過電子文件向甲方提供詳細設計方案,供甲方指定人員審定;乙方須嚴格按甲方要求,以專業(yè)水準進行協(xié)議規(guī)定之工作;乙方須遵守甲方商業(yè)(資料)機密。
3.乙方須向甲方提供至少五款不同的設計方案,供甲方確認,并在雙方溝通基礎上進行修改至完善;
若因乙方水準或設計思路偏差所致乙方提交設計稿無法為甲方所認可,乙方須再次向甲方提供設計方案。當前三次向甲方所提供的設計方案,在經乙方與甲方負責人積極溝通都不被甲方認可的情況下,甲方有權要求終止合同。在甲方向乙方承諾不使用、不傳播乙方向甲方提供的所有的設計方案基礎上,甲方有權要求乙方在二個工作日退返全部訂金。
4.甲乙雙方誠信為本,協(xié)作完成上述工作內容時間要求為:??年??月? 日前。
三、付款方式
1.本協(xié)議完成之時,甲方向乙方一次性付清協(xié)議總額即rmb?????元。
2.甲方須通過銀行將本協(xié)議規(guī)定之有關款項電匯至——乙方開戶行:中國xx銀行北京建xx支行乙方開戶名稱:xxxxxx形象策劃有限公司??銀行帳號: ?或通過xx銀行現金快速匯款至:xx銀行存折?號碼: ? 3.若甲方需在本協(xié)議規(guī)定工作全部完成前提前采用乙方已完成作品,甲方需另行向乙方支付所采用作品之服務收費。在乙方收到合同全款后,乙方向甲方提供合同金額的稅局發(fā)票。
四、其它事項
1.甲乙雙方均不得無故終止本協(xié)議,否則違約方須承擔對方的經濟損失。
2.甲方向乙方付清本協(xié)議全部款項后,乙方向甲方通過電子郵件提供作品的電子文件和版權轉移。甲方采用乙方作品的前提條件是甲方已向乙方付清該作品全部費用,或經乙方特別同意。
3.本協(xié)議未盡事宜由甲乙雙方另行協(xié)商解決;本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起即告生效。
4.本協(xié)議一式貳份,雙方各執(zhí)壹份,具有同等法律效力。
甲方:乙方:xxxxxx形象策劃有限公司(簽字蓋章)(簽字蓋章)
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