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強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
在財(cái)政的改革和發(fā)展中,人是決定因素。如何建立一支能適應(yīng)時(shí)代要求的,靠得住、有本領(lǐng)、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。是新形勢(shì)下全面推進(jìn)財(cái)政改革和發(fā)展的需要。太和縣財(cái)政局總結(jié)出了一套自己的理念。
強(qiáng)化五個(gè)意識(shí),全面提升財(cái)政干部政治素質(zhì)。即腳踏實(shí)地,服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí);愛崗敬業(yè)。忘我工作的奉獻(xiàn)意識(shí);奮勇爭(zhēng)先。真抓實(shí)干的效率意識(shí);依法行政,寬嚴(yán)相濟(jì)的公正意識(shí):陶冶情操,拒腐不沾的廉潔意識(shí)。
積極突出五個(gè)圍繞,做好五篇文章,即:圍繞崛起做財(cái)政發(fā)展文章,圍繞和諧做工作協(xié)調(diào)文章,圍繞效能做作風(fēng)建設(shè)文章,圍繞管理做規(guī)范理財(cái)文章,圍繞民生做惠民惠農(nóng)文章,全面促進(jìn)了財(cái)政工作的快速發(fā)展。
強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)
狠抓財(cái)政建設(shè)。堅(jiān)持做到國(guó)稅地稅并重,大、小稅種并舉,預(yù)算內(nèi)、外兼收,并下大力氣清理欠稅和漏征漏管戶,充分挖掘增長(zhǎng)潛力,狠抓均衡入庫(kù)。實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
深入抓好稅源調(diào)查,建立稅源檔案和納稅戶臺(tái)賬。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和源頭征管,細(xì)化收入總量。并將任務(wù)分解到位,認(rèn)真落實(shí)。集中力量狠抓了醫(yī)藥、建設(shè)安裝和交通等重點(diǎn)稅源的征管。并實(shí)行“以旬保月,以月保季”,抓管促收制度,做好分類指導(dǎo)工作,確保了財(cái)政收入均衡入庫(kù)。
強(qiáng)化政府非稅收的征收管理。一是切實(shí)把政府非稅收入計(jì)劃納入縣財(cái)政年度預(yù)算,加強(qiáng)了票據(jù)管理,堅(jiān)持“以票管錢”,堅(jiān)決做到非稅收入實(shí)行收支兩條線管理。實(shí)現(xiàn)了預(yù)算外資金由“兩權(quán)不變”向“兩權(quán)歸還”的轉(zhuǎn)變,“專戶儲(chǔ)存”向“綜合預(yù)算”的轉(zhuǎn)變,有效杜絕坐收坐支現(xiàn)象。2007年非稅收入28880萬(wàn)元,占年度預(yù)算的386%。其中:行政事業(yè)性收費(fèi)收入1450萬(wàn)元。政府性基金收入25660萬(wàn)元,罰沒收入940萬(wàn)元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1000萬(wàn)元,國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入268萬(wàn)元。二是加強(qiáng)契稅和耕地占用稅征管。先后對(duì)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了摸底調(diào)查,對(duì)城區(qū)房屋進(jìn)行劃片,設(shè)定最低價(jià),做到應(yīng)收盡收。2007年年契稅入庫(kù)1100萬(wàn)元。
推進(jìn)財(cái)政制度改革
讓人耳目一新的還有太和縣的財(cái)政制度的改革。率先成功試行了一系列新的財(cái)政管理新規(guī),使太和縣在管財(cái)、理財(cái)上創(chuàng)造出一番嶄新氣象。
強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算。以公共財(cái)政改革為重點(diǎn),嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)流程,認(rèn)真做好全縣統(tǒng)管單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的會(huì)計(jì)結(jié)算、會(huì)計(jì)資料整理、歸檔和保管工作,保證了賬賬相符、賬證相符、賬實(shí)相符。同時(shí)。認(rèn)真審核報(bào)具單位的收支票據(jù),嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范了收支行為?;径沤^違規(guī)違紀(jì)支出、白條、鋪張浪費(fèi)、“亂收亂支”和私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象,提高了財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。優(yōu)化了財(cái)政收支結(jié)構(gòu),強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)“三單臺(tái)一”制度和大額支出轉(zhuǎn)賬制度,使單位的招待費(fèi)、汽車燃油費(fèi)、維修費(fèi)及設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等支出明顯下降。
扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)。以公共財(cái)政支出改革為重點(diǎn),全面加強(qiáng)政府采購(gòu)工作機(jī)制建設(shè)。按公開、公正、公平的原則實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”,在每次采購(gòu)前,公開采購(gòu)內(nèi)容、辦事程序、采購(gòu)方式。積極接受社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)實(shí)行采購(gòu)主體、驗(yàn)收主體、支付貨物主體三分離制度,采購(gòu)辦實(shí)施物品采購(gòu),采購(gòu)單位負(fù)責(zé)購(gòu)進(jìn)物品的驗(yàn)收和簽單,結(jié)算中心支付貨款,形成錢與物、驗(yàn)收與付款相分離的采購(gòu)新機(jī)制。同時(shí),邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、質(zhì)檢部門等單位參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審,增強(qiáng)了采購(gòu)工作的透明度。預(yù)防了各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
強(qiáng)化鄉(xiāng)財(cái)縣管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體。實(shí)行“預(yù)算共編,賬戶統(tǒng)設(shè),集中收付,采購(gòu)統(tǒng)辦,票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理方式,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出專戶的監(jiān)督管理。在管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算專戶、工資專戶的同時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出進(jìn)行有效監(jiān)督。首先把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕還林資金、糧補(bǔ)資金、災(zāi)減資金,下派干部項(xiàng)目資金由結(jié)算專戶撥到支出專戶,工資和民政資金由工資專戶撥到支出專戶,然后對(duì)各專項(xiàng)資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)支出情況進(jìn)行審核監(jiān)督。保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理的規(guī)范有序。
積極做好涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放。一是做好涉農(nóng)資金發(fā)放。2007年組織發(fā)放了18項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)助資金。補(bǔ)貼資金總額10776萬(wàn)元。二是建立了層層負(fù)責(zé)補(bǔ)貼工作責(zé)任制,成立了太和縣涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和支付方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,按照“三個(gè)統(tǒng)一”、
“三個(gè)公開”和“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行“六到戶、六不準(zhǔn)”,向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),較好地防止截留、擠占、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。先后完成了總投資1000萬(wàn)元的三堂鎮(zhèn)(2005年完成)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和總投資900萬(wàn)元治理面積2萬(wàn)畝的三塔鎮(zhèn)(2006年完成)土地治理項(xiàng)目,取得了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的三重效益。
現(xiàn)在,太和縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作走上了程序化、制度化和規(guī)范化的管理軌道,連續(xù)四年被省委省政府評(píng)為先進(jìn)單位,實(shí)現(xiàn)了由拐點(diǎn)到亮點(diǎn)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
深化農(nóng)村綜合改革
完成村級(jí)區(qū)劃調(diào)整。成立了縣委副書記任組長(zhǎng),縣組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、宣傳、民政、財(cái)政、建委、交通等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《太和縣村級(jí)區(qū)劃調(diào)整實(shí)施意見》和8個(gè)配套文件。嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,順利完成村級(jí)區(qū)劃調(diào)整工作任務(wù),全縣村級(jí)組織由804個(gè)調(diào)整為312個(gè),調(diào)減率為63%。新建制村“兩委”班子干部為2517人,比調(diào)整前減少1346人,調(diào)減35%。并做到以“四個(gè)一律”(原村“兩委”公章一律收回,原村“兩委”干部職務(wù)一律終止,原村“兩委”組織一律停止活動(dòng),原村委會(huì)建制一律取消)為要求。以“六個(gè)有”(新村有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)賬目和管理制度,新村有統(tǒng)一檔案資料。新村有統(tǒng)一的工作制度,新村有統(tǒng)一的辦公場(chǎng)所,新村有統(tǒng)一的辦公設(shè)備,新村有一支新的村級(jí)干部隊(duì)伍)為標(biāo)準(zhǔn)。以“三個(gè)抓”(抓關(guān)鍵。抓核心,抓根本)為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)新建制村各項(xiàng)工作。
全面清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。明確了鄉(xiāng)村債務(wù)清理核實(shí)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和原則。確定了清理對(duì)象、范圍、內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)口徑、工作步驟和時(shí)間安排,確保查清、查細(xì)、查實(shí)。整體工作分為八個(gè)階段:即宣傳發(fā)動(dòng)階段、制定方案階段、全面清查階段、分類登記階段、審查核實(shí)階段、張榜公布階段、確認(rèn)階段、匯總上報(bào)階段。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力,基本摸清和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)形成的債權(quán)和債務(wù)底數(shù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)總額為14204.56萬(wàn)元。債權(quán)總
額為1073萬(wàn)元。全縣村級(jí)債務(wù)總額為5188.6萬(wàn)元,債權(quán)總額為1130.4萬(wàn)元。
強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。強(qiáng)化對(duì)義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)的管理,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行會(huì)計(jì)核算中心縣級(jí)集中管理,初步建立了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。從2007年春季開學(xué)起,免除義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。免費(fèi)提供貧困家庭學(xué)生教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的原則,加大對(duì)教育的投入,加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造步伐,2007年投入D級(jí)危房改造資金973萬(wàn)元,新建校舍面積17550平方米。優(yōu)化配置教育資源,調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局,由原來(lái)的812所調(diào)整到583所。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),2007年太和縣新補(bǔ)充招聘中小學(xué)教師300人現(xiàn)已分配到各校任教。
認(rèn)真清理農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管教育的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、財(cái)政局、教育局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《太和縣清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實(shí)施方案》。明確了工作目標(biāo)、清理范圍、清理方法、工作要求,按照計(jì)劃安排,分宣傳發(fā)動(dòng)、核實(shí)登記上報(bào)、審計(jì)部門核查、匯總上報(bào)四個(gè)階段,基本弄清了截至2005年12月31日前。我縣義務(wù)教育階段形成的債務(wù)。債務(wù)總額為2724萬(wàn)元。2007年縣財(cái)政拿出1500萬(wàn)元化解債務(wù)總額的55%,2008年底前完成全部債務(wù)化解工作。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心。按照太和縣《關(guān)于全面推進(jìn)為民服務(wù)全程制的意見》(太辦發(fā)[2007]45號(hào))要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政務(wù)服務(wù)中心,村級(jí)設(shè)立了為民服務(wù)代辦點(diǎn)。做到了統(tǒng)一掛牌,統(tǒng)一制度。明確服務(wù)項(xiàng)目,規(guī)范服務(wù)程序。為農(nóng)民提供“一站式”全程服務(wù)。
全面實(shí)施十二項(xiàng)民生工程
創(chuàng)建和諧社會(huì)的過(guò)程就是不斷解決問(wèn)題和矛盾的過(guò)程,太和縣將進(jìn)一步落實(shí)“民生工程”目標(biāo)任務(wù)。以人為本,不斷創(chuàng)新工作思路,逐步化解社會(huì)矛盾,夯實(shí)和諧社會(huì)的基石,豐富和諧社會(huì)的內(nèi)容,提高和諧社會(huì)的程度,讓百姓從中得到更多的實(shí)惠。
提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按照動(dòng)態(tài)管理和有關(guān)規(guī)定的審批程序,對(duì)所有已保的五保對(duì)象和自愿申請(qǐng)的村民。進(jìn)行了重新審核、審批,共核定五保對(duì)象11650人。其中分散供養(yǎng)對(duì)象11207人。集中供養(yǎng)對(duì)象400人。同時(shí)建立了五保供養(yǎng)對(duì)象個(gè)人檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)并發(fā)證。
2007年太和縣農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn):分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1200元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1500元。為確保資金安全發(fā)放。五保供養(yǎng)資金全部實(shí)行“一卡式”社會(huì)化發(fā)放。
積極做好社會(huì)保障。一是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,認(rèn)真做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。二是全面開展城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助。出臺(tái)了《太和縣城鄉(xiāng)特困群眾大病醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,規(guī)定了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助年度一次性定額標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)3000元農(nóng)村2000元。
太和縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作早在2006年就開展部署。目前,已救助城鄉(xiāng)特困居民549人次,投入資金115萬(wàn)元。同時(shí),全面建立農(nóng)村低保制度。將符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民全部納入低保范圍,目前,已核定農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象18982人。確保了社會(huì)保障對(duì)象的工資和有關(guān)補(bǔ)助的正常發(fā)放。
結(jié)合農(nóng)村新型合作醫(yī)療,積極開展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2007年完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2005年以來(lái),太和縣先后投^2000多萬(wàn)元。為25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)門診樓或住院樓,建筑面積達(dá)3.55萬(wàn)平米,2007年上半年全部投入使用。城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)已有連橋、西大3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收。同時(shí),太和縣已完成31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)上劃,進(jìn)行了25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定了基礎(chǔ)。
強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育。從2007年春季開學(xué)起。免收義務(wù)教育階段中小學(xué)在校學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。實(shí)行“兩免”“一補(bǔ)”。目前,縣財(cái)政已將5992萬(wàn)元義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)撥付到各中學(xué),以滿足學(xué)校假期房屋修繕、教學(xué)設(shè)備配置等教學(xué)設(shè)施建設(shè)。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃選置、統(tǒng)一勘察設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、資金統(tǒng)一管理、工程統(tǒng)一驗(yàn)收決算”的“五個(gè)統(tǒng)一”工作要求,積極開展農(nóng)村中小學(xué)危房改造。2007年投入1685萬(wàn)元。
計(jì)劃建設(shè)改造學(xué)校52所?,F(xiàn)已完成29所,在建33所。2008年可全部消除中小學(xué)D級(jí)危房校舍。實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校舍無(wú)危房的目標(biāo)。
同時(shí),強(qiáng)化“一補(bǔ)”工作,核定在校貧困學(xué)生1760人,住宿生活補(bǔ)助按每生239元暉進(jìn)行補(bǔ)助。
強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全。2007年太和縣解決3萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全,按照目標(biāo)任務(wù),把飲水安全工程分兩批分解到苗集、三堂、原墻3鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程總投資1117萬(wàn)元。建設(shè)集中自來(lái)水工程6處,其中新農(nóng)村示范村供水工程2處。目前,工程已全部投入使用。
展望2008宏偉藍(lán)圖
“沒有規(guī)矩,難成方圓”,只有不斷完善規(guī)章制度,才能創(chuàng)造出良好的工作秩序和行之有效的制約機(jī)制。在新的一年之際,太和縣財(cái)政局不滿足現(xiàn)狀,積極探索出一套新模式。
強(qiáng)化收入管理。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。把收入目標(biāo),任務(wù)細(xì)化到各股室及直屬機(jī)構(gòu),與各征管單位、征管人員層層簽訂責(zé)任狀,按季考核。兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。二是突出稅收征管。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控,規(guī)范稅收減、免、退程序,不斷優(yōu)化服務(wù),規(guī)范征管。三是強(qiáng)化非稅收入征管,切實(shí)提高非稅收入的可用度。努力構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)政收入體系,確保完成全年3.6億元預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)。
狠抓財(cái)源建設(shè)。一是抓好工業(yè)財(cái)源建設(shè)。通過(guò)新上項(xiàng)目、興辦企業(yè),積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不斷提高地方可用財(cái)力,促進(jìn)財(cái)政工作邁向總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升同步并進(jìn)的良性發(fā)展軌道。二是大力開展招商引資。不斷改善投資環(huán)境,積極為已引進(jìn)企業(yè)做好服務(wù)工作。爭(zhēng)取更多的、有實(shí)力的企業(yè)來(lái)我縣發(fā)展。三是強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)觀。堅(jiān)持“以人為本,依法治稅”的思想,始終把支持、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),實(shí)現(xiàn)稅收工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
提升財(cái)政服務(wù)職能。―是激活各種要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)行業(yè)整臺(tái),扶持有利于科技創(chuàng)新和資源優(yōu)化的項(xiàng)目發(fā)展。支持第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),逐步構(gòu)建布局合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)。促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“多予、少取、放活”的扶持政策。探索和建立農(nóng)民享有公共服務(wù)、公共保障的農(nóng)村公共財(cái)政體系;進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制。全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收,加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度。擴(kuò)大財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行直補(bǔ)的范圍,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力能,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格控制一般性支出的追加,2008年財(cái)政支出預(yù)算的重點(diǎn)要在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上。對(duì)一般性支出實(shí)行零增長(zhǎng)。二是保證重點(diǎn)支出。繼續(xù)堅(jiān)持“量力而行、量入為出、保證重點(diǎn)、壓縮一般”的原則,把確保社會(huì)穩(wěn)定所需資金放在優(yōu)先的位置。一要保工資按月足額發(fā)放。二要確??萍肌⒔逃?、農(nóng)業(yè)等支出的增長(zhǎng)。三要確保社會(huì)保障支出。
推進(jìn)財(cái)政改革向縱深發(fā)展。一是深化部門預(yù)算改革。建立和完善預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和透明度。二是加速國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。圍繞建立健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,規(guī)范收入征繳程序和支出撥付程序,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,簡(jiǎn)化操作程序。提高預(yù)算執(zhí)行效率。三是完善政府采購(gòu)制度。不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍,建立健全政府采購(gòu)預(yù)算制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,保證政府采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正、公開。四是推進(jìn)非稅收入管理體制改革。按照健全公共財(cái)政體制的要求,全面推行“單位開票,銀行代收入,財(cái)政統(tǒng)籌”的新型管理運(yùn)作模式,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效、有序的政府非稅收入管理新體制。實(shí)現(xiàn)非稅收入的“國(guó)家所有,政府調(diào)控,財(cái)政管理”。
積極向上爭(zhēng)取財(cái)政政策。認(rèn)真編報(bào)項(xiàng)目,積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。項(xiàng)目是爭(zhēng)取資金的載體,項(xiàng)目質(zhì)量的高低,從一定程度上會(huì)影響爭(zhēng)取資金工作的成效,因此,要緊緊抓住國(guó)家支持中部崛起和“縣鄉(xiāng)財(cái)政振興工程”等政策機(jī)遇,以更加積極主動(dòng)的態(tài)度,圍繞項(xiàng)目爭(zhēng)資金、搶份額。
“深化財(cái)政管理,構(gòu)建和諧太和”,這是太和縣全體干部員工崇高的追求。太和縣委書記劉家坤盛贊財(cái)政局全體員工求真務(wù)實(shí)。開拓超前。