市場(chǎng)體系發(fā)展的基礎(chǔ)精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)體系發(fā)展的基礎(chǔ)范文

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代市場(chǎng)體系；資源配置；金融市場(chǎng)；勞動(dòng)力市場(chǎng)；土地市場(chǎng)

[中圖分類號(hào)]F1239[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）26-0177-02

1前言

在黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告中明確指出：“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)?！逼髽I(yè)需要建立公平競(jìng)爭(zhēng)、自主經(jīng)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)造消費(fèi)者自由選擇、自由消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境，這有助于完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。三中全會(huì)要求建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，廢除一些妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種規(guī)定和做法；改進(jìn)和完善由市場(chǎng)決定價(jià)格的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)， 完善金融市場(chǎng)體系；不斷提高資源配置的效率，充分體現(xiàn)和發(fā)揮市場(chǎng)體系在資源配置中的重要作用。

為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的重要作用”的市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)，不僅要對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完善，還要不斷提高資源配置的效率。現(xiàn)代市場(chǎng)體系是建立市場(chǎng)體系的新思想、新論斷，是進(jìn)行社會(huì)化改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的新舉措。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是社會(huì)化改革的成果，而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是對(duì)改革的發(fā)展和完善?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系不僅有利于消除市場(chǎng)壁壘，完善市場(chǎng)職能，提高資源配置效率，還有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高市場(chǎng)活力，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

2加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系

現(xiàn)代市場(chǎng)體系成熟的標(biāo)志是市場(chǎng)體系的基本要素在市場(chǎng)中的建立、成長(zhǎng)、發(fā)展和壯大，而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的薄弱環(huán)節(jié)是要素市場(chǎng)的發(fā)展。在商品領(lǐng)域，市場(chǎng)決定商品的價(jià)格，這一機(jī)制已經(jīng)基本得到完善，然而勞動(dòng)力、土地、科技等要素在制定市場(chǎng)價(jià)格方面還不夠完善。要素市場(chǎng)不能被清楚的認(rèn)識(shí)，制約著要素在資源配置中發(fā)揮更大的作用，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系必須加快生產(chǎn)要素市場(chǎng)化，生產(chǎn)要素市場(chǎng)化建設(shè)，需要借助現(xiàn)代化的流通方式，保障物流、信息流以及價(jià)值流在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行順暢，制定公平、公正、透明、平等的規(guī)章制度，監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)行情況。生產(chǎn)要素市場(chǎng)的建設(shè)為市場(chǎng)在資源配置發(fā)揮作用提供了載體和完善的場(chǎng)所。

（1）建立和發(fā)展現(xiàn)代金融市場(chǎng)。建立和發(fā)展現(xiàn)代金融市場(chǎng)是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系發(fā)展的樞紐是金融市場(chǎng)的建設(shè)，金融市場(chǎng)又連接著產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的關(guān)鍵，是提高資源配置的重點(diǎn)。發(fā)揮金融市場(chǎng)的樞紐和核心作用，應(yīng)該加快金融市場(chǎng)的完善，建立多元化的金融市場(chǎng)，這不僅有利于推動(dòng)商業(yè)銀行的改革，從而帶動(dòng)國(guó)有銀行的改革，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，而且有利于引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)，加快完善商業(yè)銀行體系，有利于非金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。完善金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，有利于金融市場(chǎng)的分工，促進(jìn)金融市場(chǎng)的深化改革。目前我國(guó)的現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)得到了穩(wěn)步的發(fā)展，但是期貨市場(chǎng)還不成熟。建立和發(fā)展期貨市場(chǎng)，使有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)同時(shí)存在和發(fā)揮作用，激活金融市場(chǎng)的發(fā)展活力。

（2）建立和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)。要發(fā)展和建立勞動(dòng)力市場(chǎng)，不僅要建立和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，發(fā)展符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社會(huì)保障體系，完善市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，還要提高市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)的作用，建立社會(huì)救助、政府促進(jìn)以及勞動(dòng)者自主擇業(yè)的就業(yè)機(jī)制，建立技能培訓(xùn)中心和職能開發(fā)功能，做好下崗職工的培訓(xùn)工作和再就業(yè)工作。目前，我國(guó)的技術(shù)工人的缺口是非常大的，加強(qiáng)技工學(xué)校的建設(shè)，建立職工培訓(xùn)實(shí)體，為我國(guó)建立一支技能型人才隊(duì)伍提供保障。當(dāng)前的戶口制度嚴(yán)重制約著勞動(dòng)力的發(fā)展，完善戶籍制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，從而引導(dǎo)富余勞動(dòng)力的市場(chǎng)化流動(dòng)。

（3）建立和發(fā)展土地市場(chǎng)。目前在土地市場(chǎng)中，一級(jí)市場(chǎng)壟斷在政府手中，二級(jí)市場(chǎng)是開放形式的。這有利于發(fā)展土地要素配置資源的市場(chǎng)機(jī)制。土地融資的方式有許多種，比如政府出資、外商獨(dú)資等。在農(nóng)村發(fā)展土地融資，首先要完善現(xiàn)有土地使用制度和創(chuàng)新土地產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益；其次在建立和發(fā)展土地市場(chǎng)的過(guò)程中，要規(guī)范土地市場(chǎng)市場(chǎng)的交易規(guī)則，防范土地脫離市場(chǎng)進(jìn)行交易；最后借助土地資源的市場(chǎng)化，切實(shí)把土地的使用效率提升到更高水平。農(nóng)村土地市場(chǎng)還不完善，在發(fā)展過(guò)程中，需要不斷地創(chuàng)新機(jī)制，解決出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)好和保護(hù)好農(nóng)民的合法、合理的權(quán)益。

新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)也是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要內(nèi)容。農(nóng)村往往是產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，是產(chǎn)品走入市場(chǎng)的關(guān)鍵，建立農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和銷售的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。新農(nóng)村建設(shè)要求在發(fā)展農(nóng)村的過(guò)程中不斷地創(chuàng)新，新農(nóng)村的創(chuàng)新是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)、信息、技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，立法的建設(shè)是關(guān)鍵，只有完善立法制度和法律體系，現(xiàn)代市場(chǎng)體系才能健康發(fā)展。健全產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的載體，運(yùn)用法律法規(guī)引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)的健康流動(dòng)。完善信息市場(chǎng)，建立信息化產(chǎn)業(yè)，形成信息流，提高經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)信息化發(fā)展。

3現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷的推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)逐漸成熟，政府的作用將如何轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)的“保姆”將何去何從。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的作用由“保姆”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙秸摺?，政府的干預(yù)是十分必要的。在現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)和完善的過(guò)程中，政府主要發(fā)揮兩點(diǎn)作用：一是將權(quán)力收進(jìn)籠子里，約束政府權(quán)力，以此防止政府過(guò)度干預(yù)，預(yù)防過(guò)猶不及的產(chǎn)生；二是提高科學(xué)執(zhí)政能力，政府要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)的制定規(guī)劃，科學(xué)進(jìn)行調(diào)控，維護(hù)和保障市場(chǎng)的健康運(yùn)行。

（1）政府是引導(dǎo)者。政府要用新思路建立科學(xué)化的全國(guó)性商品市場(chǎng)，讓發(fā)達(dá)地區(qū)引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)圈，引導(dǎo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)走向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，開闊眼界；政府要引導(dǎo)市場(chǎng)走向全面開放的新臺(tái)階，建立農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；引導(dǎo)形成現(xiàn)代市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，減少政府干預(yù)。

（2）提高政府的宏觀調(diào)控能力。政府宏觀調(diào)控能力的強(qiáng)弱關(guān)系著市場(chǎng)一體化進(jìn)程能否完成、現(xiàn)代市場(chǎng)體系能否建立。高質(zhì)量、科學(xué)的宏觀規(guī)劃為完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系創(chuàng)造條件，提高區(qū)域現(xiàn)代化體系的協(xié)調(diào)發(fā)展將是政府宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。

（3）建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系，政府要完善外部條件。市場(chǎng)體系完善的標(biāo)志是市場(chǎng)體系所需條件的滿足和成熟，政府公共服務(wù)職能的完善是通過(guò)一系列的配套政策和服務(wù)，按照公平、透明的原則形成的。健全市場(chǎng)機(jī)制，建立健康運(yùn)行的約束機(jī)制，完善立法制度和法律法規(guī)，為完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系提供了制度保障。

4結(jié)論

現(xiàn)代市場(chǎng)體系是一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)體系的完善與否直接關(guān)系到資源配置的效率?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系的完善，是提高資源配置的有力保障?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系是統(tǒng)一的，區(qū)域分工的不同，形成不同的區(qū)域市場(chǎng)，區(qū)域市場(chǎng)之間的相互融合構(gòu)成全國(guó)性的市場(chǎng)。完善的全國(guó)市場(chǎng)使得資源配置的效率快速提升。市場(chǎng)體系是開放的，開放的體系可以包容各種各樣的市場(chǎng)，不僅是區(qū)域性市場(chǎng)，還有國(guó)際性的市場(chǎng)，資源進(jìn)行全球性分配。政府要不斷地促進(jìn)完善現(xiàn)代市場(chǎng)制度，提高資源配置效率，造福于民?！糎J*3/4〖HJ

參考文獻(xiàn)：

第2篇：市場(chǎng)體系發(fā)展的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村商品市場(chǎng)；市場(chǎng)體系；農(nóng)業(yè)社會(huì)化

中圖分類號(hào)：F327

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

文章編號(hào)：1003―7217(2006)03―0122―03

湖南農(nóng)村市場(chǎng)體系總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭：市場(chǎng)數(shù)量不斷增加，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村消費(fèi)晶市場(chǎng)由1985年的1665個(gè)發(fā)展到2005年的2798個(gè)，增長(zhǎng)了1．68倍。年成交額由1979年的1．02億元增加到2005年的542億元，增長(zhǎng)了531倍，[1]但是，與湖南國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要相比尚存不足，因此，加強(qiáng)湖南農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、湖南農(nóng)村商品市場(chǎng)體系存在的主要問(wèn)題

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，制約農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)

由于歷史原因，湖南糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化步伐進(jìn)展緩慢，特別是糧食和棉花，至今還沒(méi)有完成流通體制的改革，或是價(jià)格波動(dòng)頻繁，或是國(guó)有企業(yè)虧損嚴(yán)重。新一輪的改革雖然正在進(jìn)行，但是要真正建立市場(chǎng)化的流通體制，還有待時(shí)日。目前，湖南糧食(以水稻為主)商品率約為50％。只有包括糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)晶流通，都完全按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，湖南農(nóng)村商品市場(chǎng)體系的建設(shè)才真正算是基本完成。由此看來(lái)，湖南大宗農(nóng)產(chǎn)品的商品率(特別是糧油)在流通體制改革完成后還將獲得提高。

(二)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不盡合理

由于缺乏國(guó)家級(jí)的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃并投資建設(shè)市場(chǎng)體系，湖南農(nóng)村商品市場(chǎng)的總量仍感不足，分布也不盡合理。目前，湖南行政區(qū)劃中屬于農(nóng)村的鎮(zhèn)的數(shù)量1073，全省農(nóng)村商品交易市場(chǎng)2451個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng)數(shù)2．3個(gè)。[1]在市場(chǎng)選點(diǎn)上局限于行政區(qū)劃，未能充分考慮商品流通的流向、流量和市場(chǎng)輻射范圍等問(wèn)題，最終出現(xiàn)“有場(chǎng)無(wú)市”。而一些經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，由于缺乏資金建設(shè)市場(chǎng)，又存在“有市無(wú)場(chǎng)”的情況。

(三)注重形式硬件，忽視內(nèi)容軟件

在市場(chǎng)建設(shè)中，注重形式，忽視內(nèi)容，注重硬件，忽視軟件的現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)村市場(chǎng)交易手段落后，尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施。市場(chǎng)長(zhǎng)期停留在出租鋪位的簡(jiǎn)單物業(yè)管理層次上，統(tǒng)一結(jié)算、信息傳遞、價(jià)格形成、運(yùn)輸、保管、包裝、加工、配送等各種輔助很薄弱。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，99％以上還是傳統(tǒng)的現(xiàn)貨對(duì)手交易，多數(shù)地方注重批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地的建設(shè)，忽視流通服務(wù)、市場(chǎng)主體的培育以及市場(chǎng)規(guī)則等建設(shè)。

(四)農(nóng)民進(jìn)入初級(jí)市場(chǎng)，合約化、組織化程度低

目前，農(nóng)民在生產(chǎn)前簽訂購(gòu)銷合同(訂單)的不多，多是先生產(chǎn)產(chǎn)品，再尋找收購(gòu)者。銷售行為分散，有組織的農(nóng)民很少。20多年來(lái)，農(nóng)民不僅缺乏可以依托的商業(yè)組織，自我服務(wù)組織的發(fā)育也受到阻礙。在農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題上，由于種種限制，始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，各地各種農(nóng)產(chǎn)晶協(xié)會(huì)，多偏重于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，真正組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)晶銷售的組織屈指可數(shù)。到2005午進(jìn)人流通領(lǐng)域的專業(yè)合作組織僅140多個(gè)，每個(gè)合作組織的銷售收人才2．3萬(wàn)元，總計(jì)不過(guò)幾百萬(wàn)元，實(shí)在是微不足道。[1]

(五)市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)滯后，交易行為不規(guī)范

由于缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、健全的商品質(zhì)量檢測(cè)制度和必要的檢測(cè)設(shè)備、手段，農(nóng)村市場(chǎng)中假冒偽劣商品危害程度遠(yuǎn)高于城市。無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)晶還是生產(chǎn)資料，不合格率高，假冒偽劣問(wèn)題較為嚴(yán)重，銷售渠道混亂，嚴(yán)重危害農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。一些地方出現(xiàn)欺行霸市、行政管理亂收費(fèi)的現(xiàn)象，加重交易雙方負(fù)擔(dān)。[2]

二、加快湖南農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)

1．加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)

(1)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。盡快制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的近期及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到大中型鮮活農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)上；在布局上，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部特別是湘西地區(qū)傾斜。政府應(yīng)撥出專項(xiàng)資金支持大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施的改造。在大中城市鼓勵(lì)部分有條件的銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，突破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，依托市場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和推動(dòng)“農(nóng)改超”工程，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)部分批發(fā)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型改造。

通過(guò)多種形式、多條途徑健全和完善農(nóng)產(chǎn)晶流通服務(wù)體系。充分利用連鎖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，組織各類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，不僅使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)人市場(chǎng)的通路更加通暢和快捷，同時(shí)也有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)晶的增值。鼓勵(lì)原有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，發(fā)展專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)集團(tuán)，利用物流服務(wù)優(yōu)化組合的供應(yīng)鏈管理模式，不僅可以減少損耗、提高效率、降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)成本，生產(chǎn)者還可以分享到利潤(rùn)。同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品交易中探索電子商務(wù)，提高流通產(chǎn)業(yè)的科技含量，降低交易成本。

建立農(nóng)產(chǎn)晶發(fā)展基金?；鹂梢詮霓r(nóng)產(chǎn)品銷售稅按一定比例提取，該項(xiàng)基金主要通過(guò)申報(bào)立項(xiàng)方式，為拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)。

(2)構(gòu)建農(nóng)村日用消費(fèi)晶現(xiàn)代流通方式。引入新型業(yè)態(tài)，改造農(nóng)村消費(fèi)晶傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)層次不同，以及農(nóng)村市場(chǎng)面廣、分散的特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，重視發(fā)揮縣級(jí)對(duì)廣大農(nóng)村帶動(dòng)與輻射作用，針對(duì)不同的消費(fèi)群體，細(xì)分市場(chǎng)，引進(jìn)新的業(yè)態(tài)改造以傳統(tǒng)百貨業(yè)為主的“零售業(yè)態(tài)”。在縣以下應(yīng)通過(guò)引入中小型超市、便利店等新的零售業(yè)態(tài)，改造原有的小型百貨店和雜貨店，逐步取代集貿(mào)市場(chǎng)。在為農(nóng)村居民提供更加豐富的日用消費(fèi)品、更加舒適的消費(fèi)環(huán)境以及更加完善的服務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮其引導(dǎo)農(nóng)村居民積極、正確、健康的消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。[3]鼓勵(lì)和推動(dòng)基層供銷社村級(jí)服務(wù)站，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，使其成為完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。

以連鎖經(jīng)營(yíng)方式，重組農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)?？h及縣級(jí)市作為城鄉(xiāng)區(qū)域的結(jié)合點(diǎn)，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著特殊的作用。因此發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)應(yīng)把縣及縣級(jí)市作為切人點(diǎn)，通過(guò)以連鎖經(jīng)營(yíng)方式整合縣以下經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建立和完善以小城鎮(zhèn)、行政村為基礎(chǔ)的農(nóng)村日用消費(fèi)晶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)，應(yīng)充分利用供銷社的系統(tǒng)和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣一級(jí)的供銷社或具有一定實(shí)力的商業(yè)企業(yè)實(shí)行靠大連強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略，按照連鎖經(jīng)營(yíng)方式對(duì)縣以下基層供銷社及個(gè)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)先行整合，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)

行改造和再造，形成一定的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，再采取整體加盟等方式與大型連鎖企業(yè)集團(tuán)合作?！盵4]

2．健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)體系

(1)完善有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。盡快解決農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)中市場(chǎng)主體和客體市場(chǎng)準(zhǔn)人、市場(chǎng)載體功能缺失、中介組織定位的問(wèn)題。當(dāng)前工作重點(diǎn)：一是集中對(duì)涉及農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)的有關(guān)法規(guī)、政策等進(jìn)行清理，消除不利于農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)的各種政策。二是制訂、修改、調(diào)整相關(guān)法律、法規(guī)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，加快制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》規(guī)范農(nóng)產(chǎn)晶批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、交易和管理。三是補(bǔ)充和完善與有關(guān)法律、法規(guī)配套的條例、實(shí)施細(xì)則，使法律、法規(guī)更有可操作性。[5]

(2)強(qiáng)化政府的宏觀管理職責(zé)，理順政府各部門職能分工。由于體制和歷史的原因，湖南農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)方面的政策、法規(guī)建設(shè)與管理涉及諸多部門，一些現(xiàn)行的政策、法規(guī)以及管理形式、執(zhí)法方式明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，政府機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多次改革，在一定程度上解決了一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的部門過(guò)多、自成體系的問(wèn)題，但新的體制與機(jī)制尚未健全，仍然存在職能部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員、職能分工交叉、職責(zé)不清晰、政策不統(tǒng)一、管理不到位和部門利益化的問(wèn)題。因此，進(jìn)一步明晰各部門在農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)中的定位與分工，把制定產(chǎn)業(yè)政策的機(jī)關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)間的職能與職責(zé)界定清晰，形成權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)又相互配合的管理體制，做到既不錯(cuò)位，也不越位，才能形成推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的合力。[6]

(3)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的整治力度，保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者利益，降低市場(chǎng)交易費(fèi)用。對(duì)農(nóng)村商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整治力量單憑政府一方面的力量是難以達(dá)到。在整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序要通過(guò)政策宣傳、制造聲勢(shì)、重點(diǎn)打擊、獎(jiǎng)罰結(jié)合，以及組織法治培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)民的法律和自覺(jué)意識(shí)，形成一個(gè)農(nóng)民自愿主動(dòng)參與市場(chǎng)整頓、治理的環(huán)境和氛圍，從而真正降低市場(chǎng)交易費(fèi)用，保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者利益。

(二)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織

引導(dǎo)和培育農(nóng)民組建新的專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。支持和鼓勵(lì)一家一戶的農(nóng)民在自愿墓礎(chǔ)上組建專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，新的專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社按照章程自主開展組織和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。了解和掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)和信息，指導(dǎo)生產(chǎn)，統(tǒng)一組織推銷產(chǎn)品，同時(shí)通過(guò)統(tǒng)一與采購(gòu)供應(yīng)商談判，提高其在市場(chǎng)談判中的地位和討價(jià)還價(jià)能力，為成員爭(zhēng)取最大的利益。政府還應(yīng)積極引導(dǎo)小規(guī)模農(nóng)民流通中介服務(wù)組織，通過(guò)合作與聯(lián)合，發(fā)展成為上規(guī)模、上層次的流通中介服務(wù)組織，進(jìn)一步解決好不斷拓展市場(chǎng)的問(wèn)題。

發(fā)揮全省性農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、供銷合作社作為民間經(jīng)濟(jì)組織和非政府機(jī)構(gòu)的作用。借鑒國(guó)外的做法，政府可以采取把一些不便由政府出面的工作交行業(yè)協(xié)會(huì)或供銷社組織完成，同時(shí)支持行業(yè)協(xié)會(huì)以非政府民間組織的身份參與國(guó)際貿(mào)易及國(guó)際貿(mào)易糾紛談判，在維護(hù)國(guó)家利益，公平解決農(nóng)產(chǎn)晶國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，推動(dòng)湖南農(nóng)產(chǎn)晶積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮作用。

(三)統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，規(guī)范建設(shè)

加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃。制定全省農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施綱要，從宏觀上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)，使農(nóng)村商品市場(chǎng)的建設(shè)逐步從無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變，從分散向規(guī)模轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，從低效向高效轉(zhuǎn)變，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，加速解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的瓶頸問(wèn)題。

加大財(cái)政的支持力度。采取切實(shí)措施，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)重城市輕農(nóng)村，重生產(chǎn)輕流通觀念，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)的支持力度，盡快改變當(dāng)前農(nóng)村商品流通基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。按照WTO有關(guān)規(guī)定，把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。在國(guó)家財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目下，增加支持農(nóng)村商品流通基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：市場(chǎng)體系發(fā)展的基礎(chǔ)范文

【論文摘要】本文闡述了黑龍江墾區(qū)現(xiàn)狀及其農(nóng)業(yè)具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，探討了黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信用機(jī)制與現(xiàn)代市場(chǎng)體系存在的問(wèn)題，結(jié)合黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，提出了建立墾區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信用機(jī)制與現(xiàn)代市場(chǎng)體系的策略．對(duì)促進(jìn)黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展具有重要意義。

作為地處邊疆的黑龍江墾區(qū)．以其獨(dú)特的區(qū)位和實(shí)力，充分發(fā)揮了屯墾戍邊穩(wěn)定邊疆的骨干作用。隨著我國(guó)墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)，墾區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通歷經(jīng)多次變革．取得長(zhǎng)足發(fā)展。但對(duì)照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和不斷變化的市場(chǎng)需求，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)仍顯滯后．農(nóng)產(chǎn)品銷售難時(shí)有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品流通方面尚有許多工作需要加強(qiáng)。筆者近期就市場(chǎng)信用機(jī)制與墾區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和市場(chǎng)體系建設(shè)問(wèn)題做了一些調(diào)研和思考。

1黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及其優(yōu)勢(shì)

黑龍江墾區(qū)地處三江平原、松嫩平原和小興安嶺山麓，按行政區(qū)劃分布在全省12個(gè)市(地)、74個(gè)縣(市、區(qū))?，F(xiàn)有總?cè)丝?65．8萬(wàn)人．全部從業(yè)人員79．7萬(wàn)人．其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員49．1萬(wàn)人。墾區(qū)土地總面積5．6萬(wàn)km，占全省土地面積的12％；其中耕地238．2萬(wàn)hm，占全省耕地面積的1／5；人均占有耕地1．43hm；另外墾區(qū)還擁有林地93．73萬(wàn)hm．草原38．47萬(wàn)hm，水面28．27萬(wàn)hmz，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的資源條件。墾區(qū)是在我國(guó)東北邊陲人跡罕至的亙古荒原上開發(fā)建設(shè)的．素有“北大荒”之稱。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的艱苦奮斗，建成了我國(guó)耕地規(guī)模最大、機(jī)械化程度最高、糧食綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的中央直屬墾區(qū)．成為國(guó)家重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地。墾區(qū)已經(jīng)形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)．工商運(yùn)建服綜合經(jīng)營(yíng)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共存，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，既具經(jīng)濟(jì)屬性、又有社會(huì)屬性的完整社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。墾區(qū)農(nóng)業(yè)具有的核心競(jìng)爭(zhēng)能力表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①墾區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境。北大荒自然資源富集，水利資源豐富，土地廣袤肥沃，具有保護(hù)完整的原始沼澤生態(tài)系統(tǒng)，林地、草原面積廣闊，生態(tài)環(huán)境良好，污染小，是一座綠色的寶庫(kù)。(墾區(qū)農(nóng)業(yè)的組織化優(yōu)勢(shì)。墾區(qū)農(nóng)業(yè)建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為紐帶，以產(chǎn)出和效益為目標(biāo)，利益聯(lián)結(jié)與行政引導(dǎo)相結(jié)合的組織化經(jīng)營(yíng)新模式。③墾區(qū)的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。墾區(qū)土地集中連片。適合集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)田問(wèn)作業(yè)機(jī)械化。④墾區(qū)農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。墾區(qū)重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開發(fā)與推廣，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全。墾區(qū)種植業(yè)全部實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、模式化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，一系列高產(chǎn)栽培技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、植保病蟲草害綜合防治技術(shù)和田間標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用．提高了資源產(chǎn)出率。

2墾區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信用機(jī)制與現(xiàn)代市場(chǎng)體系存在的問(wèn)題

2．1墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷問(wèn)題仍是墾區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸

墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷問(wèn)題仍是墾區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸．幫助墾區(qū)農(nóng)民解決營(yíng)銷問(wèn)題是墾區(qū)“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷是指農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者過(guò)程中的生產(chǎn)、采集、加工、運(yùn)輸、批發(fā)、零售和服務(wù)等全部營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。改革開放30年．墾區(qū)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展取得顯著成就。但真正意義上的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)制尚不健全，墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通問(wèn)題尚未很好解決?，F(xiàn)在看來(lái)，墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷問(wèn)題仍是墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題．是墾區(qū)農(nóng)民增收一個(gè)繞不開的話題，也是墾區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)長(zhǎng)期存在的難題，這個(gè)問(wèn)題解決不好。必然會(huì)影響墾區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好叉快發(fā)展。解決墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷問(wèn)題需要各方面共同關(guān)注，視之為墾區(qū)“三農(nóng)”工作的一件大事。

2．2墾區(qū)存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)阻礙了墾區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的困難。近年來(lái)，墾區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加，已影響到農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩已經(jīng)制約了墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為影響墾區(qū)經(jīng)濟(jì)全局的突出問(wèn)題。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的存在主要有三個(gè)原因：一是需求彈性小。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于最基本的生活必需品．隨著消費(fèi)者收入水平的提高和恩格爾系數(shù)的降低，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接消費(fèi)量減少。二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，是根據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)價(jià)格而不是未來(lái)的生產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行的．由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，所以生產(chǎn)無(wú)法迅速適應(yīng)變化多端的市場(chǎng)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品供給的季節(jié)性強(qiáng)。墾區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶有明顯的季節(jié)性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間性強(qiáng)，錯(cuò)過(guò)季節(jié)，損失就難以避免。受生產(chǎn)特性的影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)一般都表現(xiàn)出很強(qiáng)的集中性，并且大多屬于鮮活產(chǎn)品，一旦流通受阻．后果不堪設(shè)想，墾區(qū)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)重。當(dāng)前墾區(qū)農(nóng)業(yè)所面臨的所有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，集中在一起，就是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低，一定程度上阻礙了墾區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，降低了墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．3墾區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)體系不完善導(dǎo)致了墾區(qū)市場(chǎng)信用缺失現(xiàn)象

墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系雖已初具規(guī)模，但還存在規(guī)模不夠大、布局不合理、交易方式和管理機(jī)制落后、商業(yè)地產(chǎn)性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銜接不緊密等方面問(wèn)題，不能很好適應(yīng)墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的要求。近年來(lái)，墾區(qū)一些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了“種少了富不了、種多了賣不掉”的現(xiàn)象，一批有品牌、有質(zhì)量、有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品受到了市場(chǎng)的歡迎，也有一些農(nóng)產(chǎn)品由于營(yíng)銷跟不上，不被消費(fèi)者認(rèn)可。逐漸退出市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目前仍是墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品零售終端的主要途徑。墾區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需要加快升級(jí)改造，取消馬路市場(chǎng)，實(shí)行退路進(jìn)場(chǎng)，建設(shè)固定的大廳式交易場(chǎng)所，完善場(chǎng)地、道路、水電、垃圾處理等必要設(shè)施已經(jīng)成為墾區(qū)市場(chǎng)建設(shè)急需解決的問(wèn)題。墾區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的不完善一定程度上導(dǎo)致了墾區(qū)市場(chǎng)信用機(jī)制缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)，墾區(qū)個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出了問(wèn)題，一些農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷出現(xiàn)“不公平公正、不誠(chéng)實(shí)可信”的現(xiàn)象。目前來(lái)看，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭經(jīng)營(yíng)為主，生產(chǎn)者數(shù)量多，規(guī)模小而散，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)尤為迫切。

3墾區(qū)市場(chǎng)信用機(jī)制與現(xiàn)代市場(chǎng)體系建立研究

3．1加強(qiáng)墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷工作。提高墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷工作，要做好四個(gè)方面工作：一要把做好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷工作作為發(fā)展墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手。建設(shè)墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用工業(yè)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，更要把農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷作為重要環(huán)節(jié)，用市場(chǎng)的觀念指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。用現(xiàn)代營(yíng)銷的理念指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售，構(gòu)建完整的墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。二要把做好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷工作作為提高墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。針對(duì)墾區(qū)消費(fèi)觀念的改變，要在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)上。充分利用現(xiàn)代營(yíng)銷手段，樹立墾區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品形象，打響墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)消費(fèi)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。三要把做好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷工作作為促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施。通過(guò)加強(qiáng)墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，一方面提高墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更有效、及時(shí)地把農(nóng)產(chǎn)品賣出去；另一方面通過(guò)市場(chǎng)信號(hào)的有效傳遞，促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高生產(chǎn)效益。四要加強(qiáng)投入和政策支持墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。通過(guò)政策引導(dǎo)．吸引社會(huì)力量投入墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，形成多元化的投人機(jī)制，促進(jìn)墾區(qū)市場(chǎng)建設(shè)與繁榮，提高墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3_2建立以市場(chǎng)為主體的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推進(jìn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散的市場(chǎng)機(jī)制是指以私人為主體，以市場(chǎng)為依托，以風(fēng)險(xiǎn)利益為紐帶．以保險(xiǎn)作為主要手段建立風(fēng)險(xiǎn)損失基金所形成的風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范是穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力的重要手段。

一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于技術(shù)水平先進(jìn)、組織化程度高、市場(chǎng)容量大和經(jīng)濟(jì)效益好等特征，其抵抗和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力要強(qiáng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本身的高投入、高技術(shù)、高產(chǎn)業(yè)化和高市場(chǎng)化率的特點(diǎn)，又使其面臨著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)建立完善的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)以轉(zhuǎn)移和分擔(dān)等多種方式化解出去，可以對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)化運(yùn)作．可以大大提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，極大地調(diào)動(dòng)和提高社會(huì)各界投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和信心。同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系對(duì)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程和提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將起到十分積極的推動(dòng)作用。

第4篇：市場(chǎng)體系發(fā)展的基礎(chǔ)范文

11月9日至12日，十八屆三中全會(huì)在北京召開。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)余斌為企業(yè)家解讀十八屆三中全會(huì)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容。

確定改革突破口和優(yōu)先順序

到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

解讀：我們需要確定改革突破口和優(yōu)先順序：一是改革的增長(zhǎng)效應(yīng)。在新一輪改革的起始階段，尤其需要選擇那些增長(zhǎng)效應(yīng)明顯的改革舉措。二是緊迫程度、配套條件和達(dá)成共識(shí)的程度。那些矛盾突出、不改將會(huì)形成嚴(yán)重制約甚至重大隱患的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)放到優(yōu)先位置。三是改革措施的不確定性和復(fù)雜性。對(duì)那些不確定性和復(fù)雜性較高的改革，可適當(dāng)推后，并在前期通過(guò)深入調(diào)研、精心設(shè)計(jì)、分散試驗(yàn)等方式做好準(zhǔn)備工作。

完善市場(chǎng)體系改革尚需時(shí)間

建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。

解讀：完善市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是深化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素市場(chǎng)的改革。如果這兩點(diǎn)達(dá)不到，完善市場(chǎng)體系改革就是一句空話。

盡管明年還不是推開這方面改革最佳的一年，但至少改革方向已經(jīng)十分明確。

三中全會(huì)提出，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。做區(qū)域銀行，要對(duì)這個(gè)地方的企業(yè)家、企業(yè)狀況了如指掌。

讓土地出讓收益和農(nóng)民搭上關(guān)系

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

解讀：允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)行土地制度存在權(quán)利二元、市場(chǎng)進(jìn)入不平等、價(jià)格扭曲和增值收益分配不公等弊端。改革的目標(biāo)是：建立兩種所有制土地權(quán)利平等、市場(chǎng)統(tǒng)一、增值收益公平共享的土地制度，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，讓土地出讓收益和農(nóng)民搭上關(guān)系。

從“出口創(chuàng)匯”轉(zhuǎn)向“價(jià)值鏈升級(jí)”

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

第5篇：市場(chǎng)體系發(fā)展的基礎(chǔ)范文

一、提出實(shí)行“全面深化改革”。

吹響了改革開放的號(hào)角，當(dāng)時(shí)主要是農(nóng)村改革；十二屆三中全會(huì)后開始實(shí)行以城市為中心的整體改革；十五屆三中全會(huì)和十七屆三中全會(huì)提出實(shí)行和推進(jìn)農(nóng)村改革；十八屆三中全會(huì)則提出進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”的全面改革，這是對(duì)35年改革歷程的全面總結(jié)和新一輪改革的進(jìn)軍動(dòng)員。

二、提出全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

以往若干次中央全會(huì)多側(cè)重于“建立”和“完善”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這次則提出治國(guó)理政的方略，強(qiáng)調(diào)解決政府與市場(chǎng)的關(guān)系，特別是提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是一個(gè)重大的創(chuàng)新和突破。

三、提出緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起“決定性”作用和更好發(fā)揮政府的作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

十四大和十四屆三中全會(huì)都提出發(fā)揮市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起“基礎(chǔ)性”作用；十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“更大程度地”發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；十八屆三中全會(huì)則將市場(chǎng)在資源配置中的作用提高到“決定性”的高度，充分顯示出今后主要由市場(chǎng)或市場(chǎng)主體充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，政府則主要充當(dāng)“裁判員”的角色，厘清了政府與市場(chǎng)的行為邊界。

四、提出“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)”，并對(duì)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革作了部署。

主要有六個(gè)方面：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新中還提出健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平持續(xù)的社會(huì)保障制度。

五、進(jìn)一步重申了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要性，特別是強(qiáng)調(diào)了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位。

強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)“都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，尤其值得注意的是強(qiáng)調(diào)二者“都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，這比以往歷次三中全會(huì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的重要地位提得都高。

六、充分闡釋了“現(xiàn)代市場(chǎng)體系”的基本特征。

十四大以后的提法是建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系。十八屆三中全會(huì)則全面闡釋了現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基本特征：一是企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)；二是消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)；三是商品和要素自由流動(dòng)、平等競(jìng)爭(zhēng)。

七、對(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革提出了更高要求。

過(guò)去主要強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟(jì)職能，并將其明確為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”。十的提法更加寬泛，提出推動(dòng)政府職能向“創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義”轉(zhuǎn)變。

八、首次提出“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”。

十四屆三中全會(huì)提出建立“現(xiàn)代企業(yè)制度”，十六屆三中全會(huì)提出建立“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”，主要強(qiáng)調(diào)國(guó)企改革、產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性，為國(guó)家提供更多的財(cái)源。鑒于我國(guó)財(cái)政正處于“政府過(guò)緊日子”以保證“人民過(guò)好日子”的過(guò)渡階段，此時(shí)建立“現(xiàn)代財(cái)政制度”恰逢其時(shí)。為此，必須“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”，以發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

九、提出了破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的實(shí)現(xiàn)路徑。

在具體路徑方面，“加快構(gòu)筑新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路；“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”要進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革；“推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化基本條件；“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的制度保障。

十、對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大開放、以開放促改革提出了新的更高要求。

第6篇：市場(chǎng)體系發(fā)展的基礎(chǔ)范文

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)　統(tǒng)一　建設(shè)　發(fā)展

一、統(tǒng)一市場(chǎng)的內(nèi)涵及其特征

統(tǒng)一市場(chǎng)，下意識(shí)是一個(gè)與市場(chǎng)分割相對(duì)應(yīng)得空間上的概念。從廣義上說(shuō)，是指一個(gè)高級(jí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是市場(chǎng)主體平等活躍，市場(chǎng)客體融通發(fā)達(dá)，市場(chǎng)介體成熟健全；二是地區(qū)與行業(yè)部門間貿(mào)易流通壁壘，商品要素自由流動(dòng)，信息透明完全，競(jìng)爭(zhēng)公正有序，市場(chǎng)充分發(fā)揮基礎(chǔ)性資源配置的功能；三是中央宏觀管理與調(diào)控政策統(tǒng)一實(shí)施，較少干預(yù)與管制，市場(chǎng)規(guī)則與制度完善，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)有效銜接。市場(chǎng)的統(tǒng)一性是現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的核心與靈魂。表現(xiàn)為市場(chǎng)規(guī)則的一致性、市場(chǎng)的自由流動(dòng)性、統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格的均衡性、不同市場(chǎng)價(jià)格之間的關(guān)聯(lián)性等。中國(guó)市場(chǎng)化的進(jìn)程，就是一個(gè)不斷走向市場(chǎng)統(tǒng)一的過(guò)程，就是要實(shí)現(xiàn)即內(nèi)部市場(chǎng)統(tǒng)一又對(duì)外開放并與外部市場(chǎng)有機(jī)銜接的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即努力建設(shè)成為開放性經(jīng)濟(jì)。

早在20世紀(jì)80年代，我國(guó)的學(xué)術(shù)界曾針對(duì)改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提出過(guò)建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)問(wèn)題。這主要包含兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是統(tǒng)一的市場(chǎng)必須是一個(gè)完備的市場(chǎng)體系，它不僅包括商品市場(chǎng)，而且還包括勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)：二是要統(tǒng)一的市場(chǎng)必須在區(qū)域合理分工和消除地區(qū)、部門障礙的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)以及生產(chǎn)者之間的平等競(jìng)爭(zhēng)。前一項(xiàng)的內(nèi)容是針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)單一的商品市場(chǎng)格局提出要建立完整的市場(chǎng)體系框架。因此，本質(zhì)上是在原有的盡管不完善的商品市場(chǎng)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大市場(chǎng)類型，形成完整的市場(chǎng)體系問(wèn)題。而后一項(xiàng)的內(nèi)容是針對(duì)計(jì)劃體制中的各種制度規(guī)則，在經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制過(guò)渡的過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變資源配置的方式，特別是要由雙重資源配置的方式并存的格局轉(zhuǎn)向統(tǒng)一市場(chǎng)資源配置的格局。

我國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

統(tǒng)一性。統(tǒng)一市場(chǎng)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的商品和要素自由流動(dòng)的體系。統(tǒng)一性意味著在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體按照統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行分散活動(dòng)的條件下，必須有權(quán)威機(jī)構(gòu)能從總體上利用各種市場(chǎng)調(diào)節(jié)工具區(qū)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制本身功能的缺陷。

競(jìng)爭(zhēng)性。在統(tǒng)一市場(chǎng)中，商品流通和要素流動(dòng)必須在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下進(jìn)行才能有效地提高資源配置的效率。公平、公開和公正的競(jìng)爭(zhēng)本身排斥對(duì)市場(chǎng)的壟斷干預(yù)、貿(mào)易障礙和歧視待遇。

有序性。在統(tǒng)一市場(chǎng)中，商品的流通、資源的流動(dòng)以及公平競(jìng)爭(zhēng)，要求有序地運(yùn)行。有序的進(jìn)行意味著市場(chǎng)要有統(tǒng)一的規(guī)則，這種規(guī)則維系市場(chǎng)活動(dòng)的秩序，保證資源、商品流動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。二，建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的必要性與緊迫性

建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的資源配置方式具有特別重要的意義，也是我國(guó)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的基本要求。它是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段必須解決的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題。

1　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段性要求我國(guó)現(xiàn)階段必須建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性階段可以看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從初始狀態(tài)發(fā)展到現(xiàn)代狀態(tài)需要很長(zhǎng)的時(shí)間，而實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程從本質(zhì)上說(shuō)就是市場(chǎng)的發(fā)育過(guò)程。從一般意義講，市場(chǎng)的發(fā)育程度要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，只有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，市場(chǎng)才會(huì)逐步發(fā)達(dá)起來(lái)。當(dāng)前深化改革的實(shí)踐要求打破原來(lái)所有制和地域界限，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，可以說(shuō)這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。從另一方面看，目前的國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)具有發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系，并日益朝全球統(tǒng)一化方向發(fā)展，從而與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

2　建立統(tǒng)一市場(chǎng)可為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即是以市場(chǎng)作為資源的主要配置者，使市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。簡(jiǎn)而言之，社會(huì)生產(chǎn)所需資源主要由市場(chǎng)來(lái)安排和配置，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從統(tǒng)一市場(chǎng)的內(nèi)涵來(lái)看，市場(chǎng)之所以要建成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。其目的在于打破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的任何空間限制和人為阻隔，使各市場(chǎng)主體彼此之間能夠在更廣闊的范圍內(nèi)自由的開展交換活動(dòng)。所以統(tǒng)一市場(chǎng)的建立首先需要?jiǎng)?chuàng)造更規(guī)范的市場(chǎng)主體，并使這規(guī)范的市場(chǎng)主體在國(guó)內(nèi)企業(yè)普通化。

3　建立統(tǒng)一市場(chǎng)是深化改革的迫切需要

價(jià)格改革是市場(chǎng)發(fā)育和市場(chǎng)體系形成的關(guān)鍵。市場(chǎng)配置資源的作用，主要是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格及其變動(dòng)來(lái)引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)過(guò)二十幾年的價(jià)格改革，我國(guó)的價(jià)格體系巳取得重大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但是，到目前為止，生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格未完全形成，尤其是資金、勞動(dòng)力、土地的市場(chǎng)價(jià)格更是如此，這就限制了市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。造成這個(gè)問(wèn)題的原因就在于各種價(jià)格調(diào)整或放開而帶來(lái)的價(jià)格信號(hào)的變化，而這樣一種市場(chǎng)機(jī)制未能形成的原因又在于目前整個(gè)市場(chǎng)體系中各類不同市場(chǎng)發(fā)育的不協(xié)調(diào)。因此，加快統(tǒng)一市場(chǎng)的建立與發(fā)展是深化價(jià)格改革的迫切需要。

4　建立完善的統(tǒng)一市場(chǎng)是宏觀管理方式專柜的迫切需要

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體從政府轉(zhuǎn)到企業(yè)。使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的實(shí)體。多年來(lái)在深化企業(yè)改革方面政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已有了很大的的改變，但是深化改革仍面臨著進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的問(wèn)題。因此，只有建立起統(tǒng)一市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家間接宏觀調(diào)控體系與方式的形成，促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作的有序進(jìn)行。

三、中國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程

發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的市場(chǎng)多年的發(fā)展證明，市場(chǎng)統(tǒng)一與現(xiàn)代化是市場(chǎng)化的發(fā)展方向。是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保證。我國(guó)的市場(chǎng)化建設(shè)經(jīng)過(guò)“漸進(jìn)式”發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步形成，但要走向統(tǒng)一、走向現(xiàn)代化，估計(jì)還要較長(zhǎng)的時(shí)問(wèn)。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)統(tǒng)一與現(xiàn)代化，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

回顧改革開放以來(lái)市場(chǎng)化即統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的漸進(jìn)歷程，大致可以分為以下幾個(gè)階段

(1)行政性分權(quán)改革與市場(chǎng)發(fā)育(1978-1992)

(2)“雙元共存”的市場(chǎng)成長(zhǎng)階段(1992-1997)

(3)“雙軌過(guò)渡”中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步形成(1997至今)四，統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)范化市場(chǎng)主體

市場(chǎng)主體是各類市場(chǎng)上交易主體的總稱。它是社會(huì)主義國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。如果沒(méi)有多元化、規(guī)范化的市場(chǎng)主體的存在，就不可能形成真正意義上的市場(chǎng)主體運(yùn)行機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制作用的發(fā)揮，實(shí)質(zhì)上就是依靠各類市場(chǎng)主體在市場(chǎng)上的相互聯(lián)系和相互作用。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的核心。它是一種引導(dǎo)要素配置的信號(hào)，而市場(chǎng)機(jī)制的作用能夠準(zhǔn)確傳導(dǎo)這個(gè)信號(hào)，從而引導(dǎo)要素的配置和流向。

市場(chǎng)

主體的規(guī)范化即是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的主要角色，它處于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)參與者和支配著的地位。從現(xiàn)實(shí)生活中我們看到，要形成社會(huì)主義國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，必須構(gòu)建規(guī)范化的市場(chǎng)主體，并要使其具有普通性品格。這是我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成的內(nèi)在要求。

規(guī)范化的市場(chǎng)主體必須具備以下幾個(gè)條件：(1)必須有明確的產(chǎn)權(quán)，(2)市場(chǎng)主體必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體，(3)市場(chǎng)主體之間的地位是平等的。

第7篇：市場(chǎng)體系發(fā)展的基礎(chǔ)范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品；交易市場(chǎng)；建設(shè)發(fā)展；策略

陸良縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)和1個(gè)華僑管理區(qū)，總?cè)丝?4.4萬(wàn)人，其中：農(nóng)業(yè)人口55.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.7%。2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值59.4億元，農(nóng)民人均純收入5056元。其中水稻總產(chǎn)9004.9萬(wàn)kg，馬鈴薯總產(chǎn)3.75億kg，蔬菜總產(chǎn)3.23億kg，農(nóng)產(chǎn)品自給有余，因受市場(chǎng)限制，農(nóng)產(chǎn)品交易流通滯后，商品率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。2011年全國(guó)蔬菜大范圍跌價(jià)，這固然與生產(chǎn)過(guò)剩有關(guān)，但市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的約束也日益顯現(xiàn)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行全面了解，進(jìn)而完善交易市場(chǎng)建設(shè)，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)，是尤其重要而且必要的。

一、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)多年的培育與發(fā)展，陸良的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道，在引導(dǎo)生產(chǎn)、搞活流通、滿足消費(fèi)方面發(fā)揮了重要作用。到目前為止，全縣有各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)39個(gè)。從分布來(lái)看，縣城有各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)12個(gè)，占30.77%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)27個(gè)，占69.23%；從類型來(lái)看，以綜合市場(chǎng)為主，專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)較少，全縣有綜合市場(chǎng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市）25個(gè)，占64.1%；農(nóng)產(chǎn)品交易超市4個(gè)，集中在縣城，兼售蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等；菜市場(chǎng)6個(gè)，集中在縣城，以蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品交易為主；糧食市場(chǎng)1個(gè)（縣城），蓮藕交易市場(chǎng)1個(gè)（三岔河鎮(zhèn)紅口子），鮮果交易市場(chǎng)1個(gè)（大莫古鎮(zhèn)麻舍所），大型水果批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)（縣城），有冷庫(kù)7座。

二、存在問(wèn)題及原因

1.數(shù)量不多

陸良縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日常消費(fèi)購(gòu)買需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無(wú)市”傷農(nóng)。

2.布局不合理

城區(qū)、壩區(qū)市場(chǎng)數(shù)量較多，有各類市場(chǎng)27個(gè)，占69.23%，且發(fā)展速度相對(duì)較快，發(fā)展水平相對(duì)較高；山區(qū)數(shù)量少，4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)僅有各類市場(chǎng)12個(gè)，占30.77%，且發(fā)展緩慢，市場(chǎng)規(guī)模小。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

絕大多數(shù)市場(chǎng)陳舊殘破、嚴(yán)重老化，倉(cāng)儲(chǔ)、恒溫保鮮、包裝、運(yùn)輸?shù)软?xiàng)缺乏，絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品以街為市，占路為市，既影響市容市貌和交通，更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

4.市場(chǎng)發(fā)育不充分

初級(jí)市場(chǎng)較多，較高層次的市場(chǎng)很少，服務(wù)功能受到限制，市場(chǎng)內(nèi)的交易方式主要以攤位制為主，組織程度比較低，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的理念與方法應(yīng)用還不多，依托現(xiàn)代科技手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的大交易市場(chǎng)嚴(yán)重不足，市場(chǎng)信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒(méi)有得到很好地發(fā)揮，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和群體優(yōu)勢(shì)，融資功能、售后服務(wù)、管理手段以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益等都較差，不能滿足發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)、大流通的需要。

5.法規(guī)建設(shè)滯后

目前農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)法規(guī)的約束，致使許多實(shí)際問(wèn)題難以解決，造成市場(chǎng)內(nèi)欺行霸市、缺斤短兩、混等混級(jí)、秩序混亂等現(xiàn)象屢有發(fā)生，甚至發(fā)生摻雜使假、腐爛變質(zhì)的商品混雜其中，尤其是不符合衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)的肉食品、水產(chǎn)品、有害農(nóng)藥殘留超標(biāo)的果菜等商品不斷涌入市場(chǎng)，嚴(yán)重危害和威脅著消費(fèi)者的健康和利益。

6.新建市場(chǎng)有計(jì)無(wú)力

農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)，而陸良財(cái)政只能是“保吃飯”財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)難度較大。

三、完善市場(chǎng)建設(shè)的措施

按照建立“大流通、大外貿(mào)、大市場(chǎng)”的發(fā)展格局，狠抓市場(chǎng)建設(shè)，有計(jì)劃有步驟的建立農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)尤其是綜合批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代化流通方式，完善社會(huì)化服務(wù)，建立健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)管理體系，建成“農(nóng)戶—合作經(jīng)濟(jì)組織—生產(chǎn)基地—批發(fā)市場(chǎng)—配送中心—連鎖超市”的完整通暢鏈條，使產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍，使各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品形成區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、依托產(chǎn)業(yè)、適度超前”的原則，研究制定全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確市場(chǎng)定位、布局和發(fā)展方向，引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)合理布局。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)投入

采取多種方式，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、民營(yíng)、外商等多渠道投資農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，建立“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的機(jī)制。通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引社會(huì)力量投入市場(chǎng)體系建設(shè)。加大市場(chǎng)建設(shè)招商引資力度，在內(nèi)部擴(kuò)張的基礎(chǔ)上充分引入外部資本，與外源性擴(kuò)張相結(jié)合，形成多元化的投入機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的多角度擴(kuò)張和多層次發(fā)展。并根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模、區(qū)域位置、市場(chǎng)定位，有計(jì)劃有步驟的建立一批區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或物流中心、產(chǎn)地市場(chǎng)、銷地綜合市場(chǎng)，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、質(zhì)量安全可追溯兩大系統(tǒng)以及檢驗(yàn)檢測(cè)、結(jié)算、信息、監(jiān)控、廢棄物處理五大中心建設(shè)，逐步培育一批檔次高、質(zhì)量精、輻射力強(qiáng)，集物流、集散、信息、價(jià)格引導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)等為一體的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通大市場(chǎng)。?

3.完善市場(chǎng)體系

立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)，重點(diǎn)扶持供水、供電、場(chǎng)地硬化、交易和冷藏設(shè)施、通訊和信息系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快市場(chǎng)的升級(jí)改造和功能拓展，不斷提升服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)體系的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的規(guī)?；同F(xiàn)代化。

4.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)

在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)代物流體系建設(shè)區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送的能力；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專賣店等新型、高效的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步探索“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”的多維運(yùn)營(yíng)模式，完善農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)+銷+運(yùn)+營(yíng)”體系；積極探索農(nóng)產(chǎn)品拍賣、電子交易、期貨等交易方式，降低成本，發(fā)現(xiàn)價(jià)格，引導(dǎo)生產(chǎn)。

5.健全農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系

統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息資源的管理，整合信息資源，依托國(guó)家及省、市、縣農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息協(xié)作共享機(jī)制；強(qiáng)化科學(xué)分析，健全制度，創(chuàng)新服務(wù)模式，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成數(shù)據(jù)可靠、分析準(zhǔn)確、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息體系，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品有序流通；建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳、推介力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和種養(yǎng)、經(jīng)銷大戶積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易；大力發(fā)展流通型農(nóng)民專業(yè)合作社或營(yíng)銷合作組織，鼓勵(lì)運(yùn)銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)領(lǐng)辦營(yíng)銷合作組織，提高農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，使其成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷新型主體；積極培育、壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通政策、運(yùn)銷貯藏加工技術(shù)、質(zhì)量安全知識(shí)與法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人提供市場(chǎng)信息服務(wù)，引導(dǎo)和幫助他們從單純的農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)手交易向生產(chǎn)、加工、保鮮、貯運(yùn)、營(yíng)銷等一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市場(chǎng)、參與市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域中各類行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使之成為促進(jìn)流通企業(yè)規(guī)范發(fā)展、實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律的重要依托。

6.嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，構(gòu)建有利于市場(chǎng)體系建設(shè)的制度保障，廢止不公平競(jìng)爭(zhēng)、行政壁壘、地方保護(hù)等各種分割市場(chǎng)的政策或規(guī)定，消除對(duì)市場(chǎng)建設(shè)中的非公有制經(jīng)濟(jì)的各種歧視；加強(qiáng)治安管理，規(guī)范行政執(zhí)法，打擊欺行霸市行為；建立健全行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，為經(jīng)銷商提供文明、安全、高效、和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)安全管理，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；建立和完善市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制，打造市場(chǎng)服務(wù)品牌，提高市場(chǎng)服務(wù)水平；加強(qiáng)市場(chǎng)信用建設(shè)的宣傳，進(jìn)行信用知識(shí)教育和培訓(xùn)，制定激勵(lì)機(jī)制，支持市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)建立適應(yīng)自身發(fā)展?fàn)顩r的信用制度。

第8篇：市場(chǎng)體系發(fā)展的基礎(chǔ)范文

我國(guó)大宗商品電子交易市場(chǎng)始于1997年，經(jīng)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部（現(xiàn)商務(wù)部）批準(zhǔn)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委進(jìn)行聯(lián)合論證成立的一種新型現(xiàn)貨交易模式，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)搭建的平臺(tái)，對(duì)相應(yīng)物品進(jìn)行即期現(xiàn)貨或中遠(yuǎn)期訂貨交易的市場(chǎng)。目前，此類市場(chǎng)的管理規(guī)范和法律依據(jù)主要是2003年7月出臺(tái)的《大宗商品電子交易規(guī)范》和2004年8月人大常委會(huì)通過(guò)的《電子簽名法》。2005年1月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳的《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)促進(jìn)這類市場(chǎng)的發(fā)展也發(fā)揮了一定的作用。

這類交易市場(chǎng)在我國(guó)還屬新生事物，發(fā)展時(shí)間較短，但發(fā)展速度很快。據(jù)估計(jì)，目前全國(guó)已有200余家，交易品種涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品（玉米、白糖）、大宗工業(yè)原材料（鋼材）以及石化產(chǎn)品（石油、塑料、液體化工產(chǎn)品）等。作為一種B2B的電子商務(wù)交易模式，參與交易的企業(yè)數(shù)量也在逐年增加，有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年參與企業(yè)已超過(guò)200萬(wàn)家。

經(jīng)實(shí)地調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)，大宗商品交易市場(chǎng)的產(chǎn)生，一般都基于比較好的現(xiàn)貨市場(chǎng)基礎(chǔ)?；蚴俏挥谏唐飞a(chǎn)地，或是依托現(xiàn)貨貿(mào)易集散地而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)。以大連石油交易所為例，大連是東北地區(qū)重要的石化中心城市，這是大連石油期貨、遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2005年大連市的石油加工能力就已達(dá)到3000萬(wàn)噸，加工量達(dá)1968萬(wàn)噸。同時(shí)大連是國(guó)內(nèi)最大的石油倉(cāng)儲(chǔ)基地之一，目前已建和在建的原油和成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)模超過(guò)1200萬(wàn)噸。另外，大連已經(jīng)成為中國(guó)北方最重要的石油及成品油集散地，擁有三大港口油品中轉(zhuǎn)設(shè)施群，2005年經(jīng)大連港口岸中轉(zhuǎn)進(jìn)口的原油和下海的成品油總量已經(jīng)達(dá)到4500多萬(wàn)噸。

寧波“中國(guó)液體化工交易市場(chǎng)”的產(chǎn)生，是依托于鎮(zhèn)海液體化工產(chǎn)品有形現(xiàn)貨市場(chǎng)和鎮(zhèn)海港口液體化工產(chǎn)品的物流基礎(chǔ)設(shè)施；“嘉興繭絲綢交易市場(chǎng)”則地處我國(guó)杭嘉湖平原中心地帶最大的絲綢生產(chǎn)、加工基地和現(xiàn)貨集散地；“余姚塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)”則以余姚的“中國(guó)塑料城”為依托，該塑料城是目前國(guó)內(nèi)最大的塑料原料產(chǎn)品集散地，其有形批發(fā)市場(chǎng)十多年來(lái)年現(xiàn)貨成交量一直位居國(guó)內(nèi)之首。“上海大宗鋼鐵交易中心”依托的是上海這個(gè)最大的鋼材消費(fèi)地和集散地。

這些市場(chǎng)選擇傳統(tǒng)貿(mào)易中交易量較大、具有代表性的商品及規(guī)格作為交易品種，基本反映了現(xiàn)貨貿(mào)易的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)的交易需求，實(shí)現(xiàn)了大宗商品電子交易市場(chǎng)與現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)相互促進(jìn)互動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)格局。

在眾多交易品種中，石化類產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)的發(fā)展較為引人注目。上海、大連、北京三家石油交易所作為石化類市場(chǎng)的代表，同浙江塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)、廣東塑料交易所以及寧波液體化工交易市場(chǎng)等一起，形成了一套較為完善的大宗石油化工原材料電子交易市場(chǎng)體系。

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與功能揮發(fā)

完善的現(xiàn)代化商品市場(chǎng)體系，應(yīng)是原生品與衍生品市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。既以傳統(tǒng)的現(xiàn)貨市場(chǎng)（原生品市場(chǎng)）為根基，也包括網(wǎng)上中遠(yuǎn)期電子交易市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)（衍生品市場(chǎng)）等多層次、多種類型的市場(chǎng)，以滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的各種需求。目前我國(guó)各層次市場(chǎng)發(fā)展并不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)的現(xiàn)貨市場(chǎng)比重較大，中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等發(fā)展滯后。

期貨市場(chǎng)誕生在發(fā)達(dá)的現(xiàn)貨與中遠(yuǎn)期倉(cāng)單市場(chǎng)上，是市場(chǎng)的一種高級(jí)組織形式。同時(shí)，中遠(yuǎn)期市場(chǎng)又是完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系不可缺少的重要組成部分，構(gòu)成整個(gè)金字塔體系的塔身部分。我國(guó)的中遠(yuǎn)期電子倉(cāng)單市場(chǎng)采用了部分期貨交易的制度與規(guī)則，是市場(chǎng)發(fā)展演進(jìn)的真實(shí)需求，向上延伸的同時(shí)也提升了底層現(xiàn)貨市場(chǎng)的質(zhì)量，為現(xiàn)貨市場(chǎng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了管理風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)現(xiàn)價(jià)格的工具。通過(guò)第三方物流的發(fā)展與電子商務(wù)平臺(tái)的搭建，此類市場(chǎng)為連接期貨與現(xiàn)貨市場(chǎng)搭建了一座穩(wěn)固而可靠的橋梁，一套現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系架構(gòu)已逐漸明朗。

首先，此類市場(chǎng)充分發(fā)揮了立足現(xiàn)貨、提升現(xiàn)貨、服務(wù)現(xiàn)貨的基礎(chǔ)功能?，F(xiàn)貨市場(chǎng)作為現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系的“塔基”部分，占有比例最大，參與者最多，是市場(chǎng)不斷向上提升的支撐與“基石”。任何商品交易都必須充分立足現(xiàn)貨之后，才具備向高層次市場(chǎng)組織形式嬗變與創(chuàng)新的動(dòng)力和基礎(chǔ)，才能發(fā)揮衍生品市場(chǎng)應(yīng)有的功能與效率。

無(wú)論是大連石油交易所依托于大連這個(gè)東北地區(qū)最為重要的石化現(xiàn)貨與中遠(yuǎn)期貿(mào)易港口城市、浙江塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)依托于余姚長(zhǎng)期以來(lái)“中國(guó)塑料城”的現(xiàn)貨優(yōu)勢(shì)，還是嘉興繭絲綢交易市場(chǎng)藉助于“杭嘉湖”平原的地理優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)貨基礎(chǔ)，發(fā)展大宗商品電子交易市場(chǎng)的立足點(diǎn)都是蓬勃發(fā)展的現(xiàn)貨市場(chǎng)，出發(fā)點(diǎn)則是提升與服務(wù)現(xiàn)貨市場(chǎng)，使其獲得更加有效的運(yùn)行與周轉(zhuǎn)。

我們認(rèn)為，衍生品誕生于原生品，又服務(wù)于原生品。一切市場(chǎng)交易組織形式的創(chuàng)新最終都是為現(xiàn)貨市場(chǎng)的繁榮發(fā)展服務(wù)。大宗商品電子交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)功能正是體現(xiàn)在提升與服務(wù)現(xiàn)貨市場(chǎng)的層面上。以石化類電子交易市場(chǎng)為例，由于我國(guó)石化類期貨品種相對(duì)缺乏，現(xiàn)貨市場(chǎng)提升需求十分迫切，現(xiàn)有電子交易市場(chǎng)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)、找準(zhǔn)定位，獲取更大發(fā)展。

其二，此類市場(chǎng)為期貨市場(chǎng)培育了品種、培育了市場(chǎng)、培育了投資者。在立足、提升與服務(wù)的基礎(chǔ)上，具備條件進(jìn)行期貨交易的品種，將穩(wěn)步向期貨市場(chǎng)過(guò)渡，這是市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在國(guó)際油價(jià)已沖過(guò)100美元大關(guān)的今天，由于我國(guó)始終欠缺石油期貨品種，也就欠缺管理油價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)沖工具，被動(dòng)接受國(guó)際高油價(jià)的結(jié)果就是令國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蒙受巨大損失。我國(guó)一直以來(lái)都是石油生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，但不是強(qiáng)國(guó)。石油強(qiáng)國(guó)之路需要從把握其定價(jià)權(quán)起步。因此，發(fā)揮現(xiàn)有三大石油交易所的品種開發(fā)、市場(chǎng)拓展、投資者教育的功用，是我國(guó)順利開展石油期貨交易的重要準(zhǔn)備。

江塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)的LLDPE中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易活躍，就為大連順利推出LLDPE期貨品種創(chuàng)造了有利的市場(chǎng)條件；嘉興繭絲綢網(wǎng)上交易市場(chǎng)的生絲及干繭中遠(yuǎn)期交易規(guī)模可觀、輻射范圍廣泛，將其進(jìn)一步規(guī)范化提升至期貨品種并在合規(guī)期貨交易所交易的必要性及可行性十分巨大。

可以看出，現(xiàn)有大宗商品電子交易市場(chǎng)在自身發(fā)展階段，無(wú)形中為“塔尖”的期貨、期權(quán)等高級(jí)市場(chǎng)組織形式培育了品種、市場(chǎng)與投資者。在目前期貨市場(chǎng)品種創(chuàng)新緩慢的情況下，現(xiàn)有電子交易市場(chǎng)起到了承上啟下的過(guò)渡作用，應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)其快速規(guī)范發(fā)展。

其三，大宗商品電子交易市場(chǎng)集信息流、現(xiàn)金流與物流服務(wù)于一體。這些市場(chǎng)不僅是交易場(chǎng)所，而且是一個(gè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，是信息流匯聚、整合與的場(chǎng)所。除了將市場(chǎng)自身產(chǎn)生的交易信息及時(shí)公布外，還有專門的信息收集和分析人員，將有關(guān)行業(yè)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求信息、海關(guān)信息以及相關(guān)商品的運(yùn)輸信息進(jìn)行整理、分析，提供給客戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策參考。同時(shí)，各市場(chǎng)根據(jù)交易商品區(qū)域分布，設(shè)有委托的定點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)和合作的物流企業(yè)，為客戶實(shí)物交收提供服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、就近交收。

總之，中國(guó)資本市場(chǎng)需要OTC市場(chǎng)，中國(guó)商品衍生品市場(chǎng)同樣需要OTC。如果說(shuō)我國(guó)在天津?yàn)I海新區(qū)建立OTC式的電子化場(chǎng)外交易市場(chǎng)以求形成多層次資本市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)的話，那么我國(guó)的商品衍生品市場(chǎng)同樣需要電子化OTC市場(chǎng)來(lái)滿足不同參與者的各種交易需求。大宗商品電子交易市場(chǎng)多數(shù)采用中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨網(wǎng)上訂貨的交易形式，則在一定程度上扮演了場(chǎng)外OTC市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)角色，在提升現(xiàn)貨市場(chǎng)的交易效率與交易質(zhì)量的同時(shí)，彌補(bǔ)了場(chǎng)內(nèi)期貨市場(chǎng)因法規(guī)框架制約而導(dǎo)致的創(chuàng)新不足跟不上現(xiàn)實(shí)需求的發(fā)展缺陷。因此，中國(guó)商品衍生品體系呼喚OTC市場(chǎng)，大宗商品電子交易市場(chǎng)責(zé)無(wú)旁貸。

發(fā)展瓶頸與可行路徑

然而，法律及監(jiān)管層面的問(wèn)題已逐漸使這類市場(chǎng)在中國(guó)的良性發(fā)展遇到瓶頸。一是沒(méi)有明確的市場(chǎng)管理主體。這類市場(chǎng)既不屬于有形現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)，也不屬期貨市場(chǎng)，因此，有些地方是“三不管”地帶，缺乏有針對(duì)性的監(jiān)督和管理。二是缺乏法律法規(guī)和制度規(guī)范。對(duì)這類市場(chǎng)只有一個(gè)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2003年修訂的《大宗商品電子交易規(guī)范》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，僅從技術(shù)角度對(duì)大宗商品電子交易進(jìn)行規(guī)范，沒(méi)有針對(duì)這類市場(chǎng)的特性，及時(shí)從市場(chǎng)監(jiān)管角度制定規(guī)范管理的法律法規(guī)，市場(chǎng)處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，甚至是無(wú)法可依。

另一方面，由于此類市場(chǎng)又確實(shí)存在龐大和迫切的市場(chǎng)需求，加之我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致同類市場(chǎng)發(fā)展過(guò)快、模式復(fù)制現(xiàn)象明顯，有些交易同類商品的電子交易市場(chǎng)全國(guó)竟有8家之多（如2005-2006年，全國(guó)液體化工電子交易市場(chǎng)由2家增加到8家）。盲目復(fù)制導(dǎo)致有些市場(chǎng)為吸引客戶而降低保證金比例，同時(shí)存在市場(chǎng)規(guī)則制度不健全和內(nèi)部管理薄弱的隱患，大大加劇了這類市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。嘉興繭絲綢網(wǎng)上交易市場(chǎng)挪用客戶保證金的風(fēng)險(xiǎn)事件，已經(jīng)為同類市場(chǎng)敲醒了警鐘。

監(jiān)管部門以“變相期貨”為由，要求有下列情形之一的大宗商品交易市場(chǎng)進(jìn)行整改：1）為參與集中交易的所有買方和賣方提供履約擔(dān)保的；2）實(shí)行當(dāng)日無(wú)負(fù)債結(jié)算制度和保證金制度,同時(shí)保證金收取比例低于合約(或者合同)標(biāo)的額20%的；3）規(guī)章制度、交易規(guī)則等不健全，內(nèi)部管理混亂，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的。

我們認(rèn)為，管好一個(gè)市場(chǎng)不容易，但管死一個(gè)市場(chǎng)很容易。對(duì)于整改要求的細(xì)節(jié)，各大宗交易市場(chǎng)都有不同的理解。由于現(xiàn)有大宗市場(chǎng)品種千差萬(wàn)別，以一條標(biāo)準(zhǔn)予以限制，難保不出現(xiàn)管得太死太緊的狀況，可能會(huì)嚴(yán)重阻礙現(xiàn)有優(yōu)良市場(chǎng)的正常運(yùn)行。因此，“一刀切”式的整改并不能解決所有問(wèn)題。如何長(zhǎng)效管理好此類市場(chǎng)令其發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，并為其尋求一條提升自身與規(guī)?；l(fā)展的道路，是當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。我們認(rèn)為：

首先，商務(wù)主管部門、各級(jí)地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合履行監(jiān)管職責(zé)――規(guī)范，指導(dǎo)，服務(wù)，發(fā)展。商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司是大宗商品電子交易市場(chǎng)的直接管理部門，但由于此類市場(chǎng)交易品種地域跨度廣，屬性差異大，在法律法規(guī)尚不完備的情況下，很難對(duì)所有市場(chǎng)施行統(tǒng)一有效的規(guī)制。此時(shí)就需要強(qiáng)化各行業(yè)協(xié)會(huì)的管理地位，配合商務(wù)部做好監(jiān)管工作。行業(yè)協(xié)會(huì)作為該行業(yè)自律性組織，基本職能是教育和組織成員遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策；加強(qiáng)行業(yè)自律性規(guī)則，監(jiān)督、檢查會(huì)員行為；依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

以中國(guó)石化協(xié)會(huì)為例，應(yīng)充分調(diào)研把握旗下石化類電子交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，建議成立石油和化工電子交易市場(chǎng)專業(yè)委員會(huì)，以加強(qiáng)協(xié)會(huì)對(duì)此類市場(chǎng)的自律性監(jiān)管，還可以定期召開研討會(huì)，為各交易市場(chǎng)搭建信息交流平臺(tái)。

其次，聯(lián)網(wǎng)、整合有競(jìng)爭(zhēng)力的同類市場(chǎng)，并向資本市場(chǎng)邁進(jìn)。目前來(lái)看，大宗商品電子交易市場(chǎng)規(guī)模都較小，地域性過(guò)強(qiáng)，改制上市是破除此瓶頸，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)模化現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵一步。據(jù)悉，國(guó)內(nèi)首家塑料原料商品的現(xiàn)貨電子交易所――廣東塑料交易所，就正在籌備股份制改造并計(jì)劃2008年完成創(chuàng)業(yè)板上市。如果其最終能在深交所上市成功，將開創(chuàng)大宗商品電子交易平臺(tái)上市的先河。

同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，全球網(wǎng)絡(luò)化電子交易市場(chǎng)大聯(lián)網(wǎng)、大融合是趨勢(shì)所在，美國(guó)的Globex（全球電子交易所）就是典型代表。在我國(guó)的實(shí)踐中，以中國(guó)石化協(xié)會(huì)為例，應(yīng)嘗試對(duì)旗下石化類電子交易市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行整合，實(shí)踐聯(lián)網(wǎng)交易大平臺(tái)的思路。

最后，規(guī)范發(fā)展與超常規(guī)發(fā)展相結(jié)合，占領(lǐng)現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系制高點(diǎn)。現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系如上圖所示，大宗商品電子交易市場(chǎng)連接現(xiàn)貨與期貨市場(chǎng)，發(fā)揮了重要作用。但最終，應(yīng)嘗試向上提升，占領(lǐng)現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系制高點(diǎn)。這就需要具有“規(guī)范發(fā)展”與“超常規(guī)發(fā)展”相結(jié)合的戰(zhàn)略眼光。

第9篇：市場(chǎng)體系發(fā)展的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：消費(fèi)市場(chǎng) 特點(diǎn) 因素 對(duì)策

中圖分類號(hào):F014.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2011)04-240-02

在當(dāng)前金融危機(jī)影響并未完全消除的國(guó)際背景下，拉動(dòng)內(nèi)需已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。拉動(dòng)內(nèi)需，關(guān)鍵在于開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。改革開放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)有了很大的發(fā)展，但仍然存在著一些不穩(wěn)定不健康因素，制約了農(nóng)民消費(fèi)的提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村市場(chǎng)體系是提高農(nóng)民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵而緊迫的任務(wù)，也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要載體。

一、當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)

由于農(nóng)村地區(qū)人口密度小，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)等原因，農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)以下的特點(diǎn)：

1.市場(chǎng)交易行為的無(wú)保障性。在農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)上，農(nóng)民的消費(fèi)行為是缺乏保障的。農(nóng)民購(gòu)買到的商品缺乏質(zhì)量上的保證，產(chǎn)品無(wú)發(fā)票，沒(méi)有保修期和保質(zhì)卡，售后服務(wù)無(wú)法保證，家電產(chǎn)品的安裝、維修等極為不便。另外，由于農(nóng)村交通不便，外出成本高，一些農(nóng)民就近購(gòu)買流動(dòng)商販?zhǔn)圪u的商品，而這些商品往往容易出現(xiàn)假劣問(wèn)題，而在農(nóng)村沒(méi)有投訴站，群眾遇到不法行為，沒(méi)有辦法舉報(bào)投訴，使消費(fèi)糾紛不能夠就地、就近得到解決處理。這種短期的無(wú)保障的交易行為，使農(nóng)村的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)缺乏信心，導(dǎo)致農(nóng)民不敢消費(fèi)，不愿消費(fèi)，最終導(dǎo)致放棄消費(fèi)。

2.農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。在農(nóng)村，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺乏，大多數(shù)農(nóng)村商店簡(jiǎn)陋，和住房一體的小門面居多，缺乏大型專業(yè)市場(chǎng)和可以承接大型商業(yè)企業(yè)入駐的商業(yè)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、品種不多，而且經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)無(wú)規(guī)劃性，經(jīng)營(yíng)時(shí)間無(wú)固定性，給農(nóng)民消費(fèi)帶來(lái)了很大的不方便。農(nóng)民重要的消費(fèi)場(chǎng)所――傳統(tǒng)的農(nóng)村集市具有臨時(shí)性的特點(diǎn)，場(chǎng)所簡(jiǎn)易，受天氣影響較大。而且集市上商家進(jìn)入和退出都無(wú)手續(xù)比較容易，造成售賣群體經(jīng)常變更，消費(fèi)者退換商品困難，甚至找不到賣家的情況。這些市場(chǎng)的不穩(wěn)定性極大地打擊了農(nóng)民的消費(fèi)需求。

3.市場(chǎng)主體不成熟性。農(nóng)產(chǎn)品流通基本上還是以農(nóng)民個(gè)體商戶、運(yùn)銷大戶為主，處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，資金投入規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，運(yùn)銷能力低下，市場(chǎng)信息閉塞，專業(yè)化素質(zhì)低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力很差。農(nóng)民流通合作經(jīng)濟(jì)組織雖然數(shù)量不少，但規(guī)模小、實(shí)力弱，市場(chǎng)覆蓋率低。進(jìn)入流通領(lǐng)域的農(nóng)村市場(chǎng)主體，對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)需求掌握不及時(shí)，信息不靈敏，基本上是各自為戰(zhàn)，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，具有明顯的不成熟性。

4.消費(fèi)方式單一性。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)上，基本都是屬于現(xiàn)貨市場(chǎng)且現(xiàn)金消費(fèi)。對(duì)于大額消費(fèi)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村缺乏銀行網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)民取現(xiàn)不方便。且農(nóng)村收入具有季節(jié)性，大額消費(fèi)一次性支付能力不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村日用消費(fèi)品90%以上通過(guò)直接交易銷售，農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)僅有9.23%的市場(chǎng)全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)。另外，由于農(nóng)村市場(chǎng)的簡(jiǎn)易性，缺乏驗(yàn)鈔設(shè)備加上農(nóng)民知識(shí)水平低，對(duì)假幣識(shí)別困難，給假幣在農(nóng)村泛濫開拓了空間。這對(duì)于消費(fèi)存在著很大的制約。

5.消費(fèi)產(chǎn)品低層次性，無(wú)秩序性。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)上，日用品、農(nóng)副產(chǎn)品居多，商品供應(yīng)單一，大型的家電產(chǎn)品及建筑材料等商品基本缺失，可選擇性不多。由于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，交通、信息相對(duì)閉塞，農(nóng)村居民收入較低，農(nóng)村居民在購(gòu)物過(guò)程中理所當(dāng)然把價(jià)格低廉的產(chǎn)品作為首選，許多偽假冒劣產(chǎn)品乘機(jī)而入，制售假冒偽劣商品等不法行為屢禁不止，過(guò)期產(chǎn)品由于缺乏監(jiān)管也繼續(xù)出售，食品安全問(wèn)題比比皆是。而且農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)上虛假宣傳，亂擺亂放，占道搶道現(xiàn)象嚴(yán)重。很多農(nóng)村集市，無(wú)人清理，衛(wèi)生狀況差，造成了農(nóng)村生活環(huán)境的惡化。

二、制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的因素

雖然農(nóng)村蘊(yùn)藏的消費(fèi)潛力巨大，但到目前為止，農(nóng)村消費(fèi)勢(shì)頭不旺，啟動(dòng)內(nèi)需的工作一直進(jìn)展緩慢。主要有以下幾方面原因：

1.農(nóng)民收入水平低，社會(huì)保障不足，農(nóng)民消費(fèi)觀念落后。農(nóng)民收入低的問(wèn)題已成為長(zhǎng)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸和擴(kuò)大居民消費(fèi)的薄弱環(huán)節(jié)。雖然近年來(lái)外出務(wù)農(nóng)的農(nóng)民越來(lái)越多，但是很多農(nóng)村家庭的收入仍然以務(wù)農(nóng)為主，收入較低。而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，受自然災(zāi)害、天氣等因素影響大，使農(nóng)民收入具有很大的不穩(wěn)定性。加上農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)村社會(huì)保障體系一直落后于城市，農(nóng)民的生老病死大部分由自己承擔(dān)，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象在農(nóng)村較普遍，致使農(nóng)村居民消費(fèi)有“后顧之憂”，降低了農(nóng)村居民的消費(fèi)能力，影響農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的拓展。另外，農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，傳統(tǒng)的保守消費(fèi)觀妨礙了他們的消費(fèi)。農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄意識(shí)濃厚加之量入為出的生活方式，農(nóng)村居民缺少積極消費(fèi)的意識(shí)。而另一方面，農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，人情往來(lái)消費(fèi)較重及婚喪嫁娶花費(fèi)較多。保守的消費(fèi)觀、非科學(xué)的消費(fèi)方式對(duì)消費(fèi)的惡性循環(huán)發(fā)展起了催化劑的作用。

2.市場(chǎng)發(fā)育不健全。農(nóng)村市場(chǎng)是我國(guó)最大、最具潛力的市場(chǎng)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)仍十分薄弱，市場(chǎng)主體不健全，流通渠道不暢，市場(chǎng)建設(shè)無(wú)規(guī)劃等問(wèn)題還很突出，市場(chǎng)機(jī)制的作用在農(nóng)村未能得到有效發(fā)揮。長(zhǎng)期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使絕大部分消費(fèi)品的生產(chǎn)和完善的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)集中在城市，而農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺乏、售后服務(wù)差；其次是農(nóng)村市場(chǎng)流通主體規(guī)模小、實(shí)力弱，難以適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和市場(chǎng)發(fā)展的需要。農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)劃缺乏合理性，普遍的存在著重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)缺失并存的現(xiàn)象。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，必然影響消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施落后。目前，我國(guó)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，與城市的公共設(shè)施差距依然很大。首先，農(nóng)村交通設(shè)施落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足勞動(dòng)要素和物質(zhì)要素流動(dòng)的需要。其次目前我國(guó)大量農(nóng)村自來(lái)水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，仍有大部分地區(qū)農(nóng)民用不上自來(lái)水。再次，電力無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，雖然國(guó)家進(jìn)行了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，但仍有一部分的農(nóng)戶用電質(zhì)量得不到保障，如供電時(shí)間不足、電壓不穩(wěn)等問(wèn)題存在，且有些地方電費(fèi)較高，制約了家電商品在農(nóng)村的大規(guī)模消費(fèi)。最后，通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)民獲取信息的手段單一，農(nóng)村部分地區(qū)仍無(wú)有線電視和手機(jī)信號(hào)，網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村不普及。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后制約了農(nóng)民消費(fèi)和農(nóng)村市場(chǎng)的活躍。

4.監(jiān)管體系不完善，服務(wù)落后。農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管體系不健全，市場(chǎng)監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，加上農(nóng)村市場(chǎng)點(diǎn)多、分散、管理難度大，市場(chǎng)監(jiān)管很難到位，市場(chǎng)秩序不規(guī)范。農(nóng)村市場(chǎng)存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，不少執(zhí)法部門重復(fù)檢查、盲目檢查，以罰代管，重收費(fèi)、輕管理。農(nóng)村市場(chǎng)相應(yīng)的消費(fèi)配套服務(wù)缺乏，農(nóng)民消費(fèi)者售后服務(wù)難，商品退換和維修難，尤其是大家電，在城市維修基本是上門服務(wù)，而農(nóng)村則要到城里去維修，附加了交通費(fèi)用和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

5.農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低，市場(chǎng)意識(shí)薄弱。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天因素。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化教育水平仍然較低，仍有部分勞動(dòng)者不識(shí)字或識(shí)字較少。在青壯年勞動(dòng)力中，文化素質(zhì)基礎(chǔ)略好，但是接受新技術(shù)、新事物的能力比較差。農(nóng)民自身存在著濃厚的小農(nóng)意識(shí)，思想觀念保守落后，以眼前的物質(zhì)利益為重，忽視整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從眾意識(shí)強(qiáng)，消費(fèi)具有一定的盲目性。他們市場(chǎng)意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)薄弱，缺乏主動(dòng)參與市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力，不懂價(jià)值規(guī)律，不懂政策法規(guī)，不能通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自己的利益，無(wú)法形成充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使一些不法企業(yè)和商販有了可乘之機(jī)，致使劣質(zhì)產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場(chǎng)，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的消費(fèi)積極性，使啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的舉措落空。

三、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的措施

1.加大宣傳，改變農(nóng)民的消費(fèi)觀念，培養(yǎng)合理的消費(fèi)意識(shí)。農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念、生活方式和消費(fèi)知識(shí)在很大程度上制約著農(nóng)村市場(chǎng)的開拓。轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀、走出消費(fèi)誤區(qū)的根本是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行合理消費(fèi)教育，鼓勵(lì)合理消費(fèi)。一方面，通過(guò)廣播電視等途徑宣傳，加大示范效應(yīng)，更新農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念和習(xí)慣，讓農(nóng)村居民從保守戀舊的消費(fèi)情結(jié)中走出來(lái)，逐步改善傳統(tǒng)的理財(cái)觀念，培養(yǎng)其合理進(jìn)行消費(fèi)決策的能力，以減少消費(fèi)隨意性和盲目模仿性。還必須提高農(nóng)民的整體的科學(xué)文化素質(zhì)，完善九年義務(wù)教育制度，加大農(nóng)村教育教學(xué)投入，推廣農(nóng)村相關(guān)知識(shí)普及宣傳，從根本上提高增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)和能力，提高農(nóng)民識(shí)假、辨假、拒假的意識(shí)。另一方面，要開拓精神消費(fèi)領(lǐng)域，如圖書市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)等，做到物質(zhì)生活水平與精神生活水平同步提高。

2.加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)主體、完善流通體系和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。在農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)中，首先政府應(yīng)大力引導(dǎo)和培育市場(chǎng)主體專業(yè)化，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，開展相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，提高組織協(xié)作能力，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)加工和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)、營(yíng)銷的地方性人才。發(fā)揮外出務(wù)工人員的帶頭作用，充分利用他們的知識(shí)和實(shí)踐技能，引導(dǎo)他們加入農(nóng)村市場(chǎng)的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，成為農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的動(dòng)力。對(duì)從事運(yùn)銷活動(dòng)的農(nóng)民，工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門要提供盡可能的便利和優(yōu)惠。其次，要切實(shí)把搞好農(nóng)村流通放在戰(zhàn)略位置，切實(shí)提高農(nóng)村流通的質(zhì)量和水平。消費(fèi)市場(chǎng)流通順暢與否，是市場(chǎng)供銷兩旺的物質(zhì)保障。正如黨的十五屆三中全會(huì)決議指出：“進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，盡快形成開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，為農(nóng)民提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的迫切需要。要根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)和供求狀況，采取相應(yīng)的方針和步驟，改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制。”加快完善農(nóng)產(chǎn)品雙向流通體系，構(gòu)筑低成本、安全、便捷的新的流通體系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品“好賣”和日用消費(fèi)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料“好買”的順暢流通。再次要建立靈敏快捷的農(nóng)村商品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接，通過(guò)價(jià)格、供求等市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，開展電子交易和期貨交易。

3.加大政府投入和監(jiān)管力度。由于農(nóng)村缺乏積累資金，靠分散的小規(guī)模的農(nóng)戶自身來(lái)建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村市場(chǎng)體系是不現(xiàn)實(shí)的。要多渠道籌建扶持資金，積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣的資金和政策扶持，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)投入的積極性。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)銷調(diào)控，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格合理，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，推行農(nóng)資信用銷售，建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。

另外，在消費(fèi)環(huán)境維護(hù)方面，針對(duì)前面所述的假冒偽劣產(chǎn)品的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)加快農(nóng)村市場(chǎng)體系立法工作，消除不利于市場(chǎng)體系建設(shè)的法規(guī)、法律和政策，逐步完善法律法規(guī)體系，并強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)督，加大執(zhí)法力度。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門需分工合作，嚴(yán)禁造假、售假行為及假冒偽劣商品在農(nóng)村市場(chǎng)流通，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，增加農(nóng)民消費(fèi)的安全感，維護(hù)農(nóng)村商品市場(chǎng)公平交易秩序；著力于建立和健全農(nóng)村商品售后服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于家電等商品，注重做好售后送貨、安裝調(diào)試、指導(dǎo)使用和維修服務(wù)，讓農(nóng)民買得放心、用得舒心，維護(hù)為農(nóng)民消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境。

4.改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村金融體系。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，能夠優(yōu)化消費(fèi)條件，成為擴(kuò)大農(nóng)村需求的堅(jiān)強(qiáng)后盾。應(yīng)進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投入，特別是涉及農(nóng)村居民的民生基礎(chǔ)設(shè)施。首先要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)，興修農(nóng)村道路和橋梁，保障商品流通順暢；其次要健全農(nóng)村水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，興修農(nóng)村電網(wǎng)、有線電視和鋪設(shè)自來(lái)水網(wǎng)、治理水土流失等；最后要完善郵電、儲(chǔ)存、娛樂(lè)等配套設(shè)施。另外，針對(duì)農(nóng)村金融滯后，要加快農(nóng)村金融體制多元化改革，克服目前農(nóng)村金融制度的缺陷，完善政府投資的金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展民間中小金融機(jī)構(gòu)，積極開展農(nóng)村消費(fèi)信貸，改善支付方式，增加農(nóng)資等分期付款方式，并提供農(nóng)村住房、汽車和教育信貸消費(fèi)。研究制定符合農(nóng)村消費(fèi)需求特點(diǎn)的消費(fèi)信貸政策，有效地控制農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)，活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

5.增加農(nóng)民收入，提高社會(huì)保障水平。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。要使農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須持續(xù)提高農(nóng)村居民的收入水平。雖然國(guó)家已連續(xù)幾年采取措施，但任務(wù)還很艱巨。首先，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投入，進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格管理調(diào)控，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，穩(wěn)定農(nóng)民的收入預(yù)期。要建立大市場(chǎng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，按照市場(chǎng)組織生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)暢銷農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，利用農(nóng)村的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游觀光、綠色餐飲、休閑娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)。第三，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，繼續(xù)拓展農(nóng)民外出務(wù)工渠道，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。收入有了穩(wěn)定的增加，居民才會(huì)有消費(fèi)的動(dòng)力和能力，也才有可能將消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際的消費(fèi)，才能推動(dòng)有效需求的增加。

另外，政府部門要采取有效措施，進(jìn)一步完善農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體制，建立覆蓋全國(guó)的社會(huì)保障體系，如農(nóng)村養(yǎng)老保障體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并加快制定相應(yīng)的法規(guī)，使農(nóng)村居民盡快享受與城鎮(zhèn)居民趨同的生活保障。進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，清理不合理集資和收費(fèi)，同時(shí)完善義務(wù)教育階段扶助力度，減輕農(nóng)民的教育支出負(fù)擔(dān)。同時(shí)，把扶貧工作落到實(shí)處，建立扶貧工作責(zé)任制，與落后的村組結(jié)成幫扶對(duì)子，采取資金和技術(shù)上雙重援助，使相對(duì)落后的村組盡快脫貧。

[基金項(xiàng)目：內(nèi)江師范學(xué)院青年基金項(xiàng)目《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的制度研究》(編號(hào):07NJS―28)。]

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