電子合同如何管理精選(九篇)

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第1篇：電子合同如何管理范文

【關(guān)鍵詞】 可運營 有線數(shù)字電視 用戶管理系統(tǒng) 構(gòu)建

近年來，隨著數(shù)字信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字視頻技術(shù)逐漸走向成熟。數(shù)字電視與傳統(tǒng)的電視相比，在技術(shù)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)的電視。數(shù)字電視擁有個性化和現(xiàn)代化的操作系統(tǒng)，使其能夠提供多樣化的互動電視節(jié)目，并且對用戶可以進(jìn)行有效地控制。

一、有線數(shù)字電視用戶管理系統(tǒng)基本概念

有線數(shù)字電視的用戶管理系統(tǒng)是對有線電視運營管理的平臺，也是一個完整的工作系統(tǒng)，能夠有效地實現(xiàn)對有線電視運營的綜合管理。該系統(tǒng)通過對用戶服務(wù)、收費、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)的綜合管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營的數(shù)字電視業(yè)務(wù)。有線數(shù)字電視的用戶管理系統(tǒng)是借助于數(shù)據(jù)通信手段對計算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的系統(tǒng)，主要由數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)與客戶端應(yīng)用程序構(gòu)成。其中，數(shù)據(jù)庫是對用戶信息及財務(wù)和用戶終端設(shè)備進(jìn)行存儲的程序。應(yīng)用服務(wù)則是對有線數(shù)字電視的運營策略進(jìn)行有效地節(jié)目包裝及定價的程序，并對機(jī)頂盒及相關(guān)的智能卡進(jìn)行初始化操作。而客戶端應(yīng)用程序則是對用戶、財務(wù)及運營策略的有效管理程序。

二、有線數(shù)字電視用戶管理系統(tǒng)的市場需求

近年來，隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)電視的出現(xiàn)，使得數(shù)字電視的用戶管理系統(tǒng)逐漸從粗放型的管理體制向精細(xì)型的管理體制進(jìn)行轉(zhuǎn)變。此外，其用戶管理系統(tǒng)的對象也逐漸增多，管理業(yè)務(wù)的范圍也越來越廣，不僅要對用戶的資料信息和收費信息進(jìn)行管理，同時也需要對業(yè)務(wù)信息進(jìn)行管理。所以，一個完善的有線數(shù)字電視用戶管理系統(tǒng)對有線網(wǎng)絡(luò)的運營來說具有重要的作用。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，用戶管理系統(tǒng)應(yīng)具有穩(wěn)定靈活的特點，不僅能夠?qū)I(yè)務(wù)進(jìn)行靈活的整合及歸納，同時也應(yīng)具備業(yè)務(wù)跟蹤及財務(wù)統(tǒng)計的功能。然而，在現(xiàn)實的用戶管理系統(tǒng)中還未出現(xiàn)能夠完全滿足其商業(yè)需求的系統(tǒng)。

三、有線數(shù)字電視用戶管理系統(tǒng)的設(shè)計原則

首先，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段市場與用戶的現(xiàn)實需求對用戶管理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計，找出其中的共性需求，這樣不僅可以滿足市場的需求，也可以使用戶得到滿意。其次，對于應(yīng)用軟件的設(shè)計，應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的軟、硬件，其軟件系統(tǒng)由功能模塊組成。這種設(shè)計方式，使其應(yīng)用系統(tǒng)能夠有效地擴(kuò)展業(yè)務(wù)功能，根據(jù)運營商的要求自主進(jìn)行功能定義，并且能夠隨著市場需求的變化而白主進(jìn)行系統(tǒng)的升級與更新。最后，有線數(shù)字電視用戶管理系統(tǒng)應(yīng)保證其自身的合理性，不僅要求管理系統(tǒng)的安全性，同時也應(yīng)確保其可靠性。

四、構(gòu)建可運營有線數(shù)字電視用戶管理系統(tǒng)

1、安全性與穩(wěn)定性。有線數(shù)字電視的用戶管理系統(tǒng)應(yīng)采取成熟的技術(shù)管理手段進(jìn)行用戶的管理工作。用戶管理系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定是保障其系統(tǒng)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、操作及應(yīng)用安全的重要措施。若系統(tǒng)出現(xiàn)故障，則可以通過備份數(shù)據(jù)進(jìn)行迅速的恢復(fù)，確保用戶管理系統(tǒng)的實時穩(wěn)定運行。2、開放性與兼容性。用戶管理系統(tǒng)應(yīng)將接口向第三方開放，使其接口能夠適應(yīng)多廠商的使用，CA接口與SMS接口的數(shù)量得到有效保證。在接口工作完成的前提下，應(yīng)使用TCP或IP協(xié)議。3、靈活性與拓展性。有線數(shù)字電視的用戶管理系統(tǒng)應(yīng)具有一定的靈活性，對系統(tǒng)配置能夠進(jìn)行靈活的處理與升級，同時能夠不斷的拓展自身業(yè)務(wù)與用戶拓展，并且能夠?qū)ο到y(tǒng)升級進(jìn)行可行性的維護(hù)與處理。4、界面和諧并容易維護(hù)。有線數(shù)字電視的用戶管理系統(tǒng)的界面應(yīng)保證以中文為主要工作語言，并對系統(tǒng)界面進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)置.保證用戶與機(jī)器的對話過程中界面設(shè)計和諧友好。除此之外，在用戶管理系統(tǒng)的邏輯設(shè)計方面應(yīng)進(jìn)行分層設(shè)計，保證各層之間的獨立性，但對其進(jìn)行修改時應(yīng)保證不影響其他層的正常運行功能。5、合理性與先進(jìn)性。有線數(shù)字電視的用戶管理系統(tǒng)應(yīng)符合使用區(qū)域的實際情況，并采用性價比較高的系統(tǒng)配置，使用戶管理系統(tǒng)能夠在較小的投資中獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。6、系統(tǒng)分布性。用戶管理系統(tǒng)應(yīng)具有異地分布方式的功能，并將其建設(shè)成積極有效的運營平臺，使其平均每年的可靠運行時問接近百分之百。這樣不僅可以對黑客的不法行為進(jìn)行有效地限制與杜絕，從而保證系統(tǒng)運行的安全性。

第2篇：電子合同如何管理范文

我國《合同法》結(jié)合國際國內(nèi)立法和實踐的經(jīng)臉，特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會的《電子商業(yè)示范法》和《國際商事合同通則》的有關(guān)規(guī)定，對電子商務(wù)法律制度種的重要組成部分電子合同涉及到的幾個法律問題作了前曲性的規(guī)定，其關(guān)于電子合同的規(guī)定主要集中在11條、16條、26條、33條、34條。第11條，確認(rèn)了數(shù)據(jù)電文的法律效力，承認(rèn)了它是書面形式的一種，具有書面的法律效力；第16條和第26條分別規(guī)定了數(shù)據(jù)電文訂立合同過程中的要約承諾的到達(dá)、生效的時間；第34條規(guī)定數(shù)據(jù)電文訂立的合同的成立地點。合同法的有關(guān)規(guī)定雖然對數(shù)據(jù)電文合同的效力加以確認(rèn)，解決了一直困擾電子合同有效性的書面要求問題。不過總體看來，合同法關(guān)于電子合同的規(guī)定仍有不足之處.為了滿足發(fā)展電子商務(wù)的需要。還有待對合同法和民法等相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定做進(jìn)一步的補充和完普，并通過單行法規(guī)對某些專門性的問題加以規(guī)范.《合同法》關(guān)于電子合同的規(guī)定存在的問題主要有以下幾方面：第一，電子合同的效力的不確定性。數(shù)據(jù)電文與傳統(tǒng)的書面形式畢竟有很大不同，雖然《合同法》認(rèn)定其為書面的形式之一，但在訴訟過程中，以這種書面形式作為合同的證據(jù)，其證明效力還沒有確切的法律依據(jù)。一方面，我國沒有電子證據(jù)的法律規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)法，還無法確定電子合同與普通的書面合同具有同等的證據(jù)效力。另一方面法律雖然規(guī)定了數(shù)據(jù)電文的書面效力，但作為書面合同的一種簽字、蓋章便成了不可回避的問題之一。事實上，對于電子合同，如果沒有數(shù)字簽名、一定的身份認(rèn)證制度或其他證實交易雙方的身份的制度的話，在如此一個虛幻的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的世界中，合法的法律效力、交易的安全也就無從談起了。而且，這樣一來數(shù)據(jù)電文的合同作為證據(jù)有效性的認(rèn)定便更加困難了，因而數(shù)字簽名問世包括身份認(rèn)證制度的規(guī)定也是為了確認(rèn)電子合同的法律效力必要立法之一；第二，合同成立地點的地點確定的困境?！逗贤ā返?6條和第26條關(guān)于要約承諾的生效的時間地點的規(guī)定。

合同法規(guī)定的合同的成立的地點為：(1)以合同書訂立的合同的成立的點為合同的簽字蓋章地點（2）以數(shù)據(jù)電文訂立合同，在當(dāng)事人沒有約定的情況下為收件人的主營業(yè)地，投有主營業(yè)地的，以收件人的經(jīng)常居住地為準(zhǔn)；(3)以承諾的生效地點為合同的成立地點。其中，(1)，(3)沒有可爭議之處；(2)就有一定的問題了，第34條2款的承諾的生效地點的規(guī)定為：凡采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點：沒有住營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點：當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。這一定則有一定的漏洞，當(dāng)收件人有一個以上的營業(yè)地時，比如最常見的外國公司在我國設(shè)立的辦事處，與我國的某一單位以數(shù)據(jù)電文的形式訂立合同，這時仍以收件人在國外的主營業(yè)地為合同的成立地點.并以此來確定合同的法律適用的問題，顯然是不可思議的。所以合同法的關(guān)于合同成立地點的規(guī)定應(yīng)加以補充，增改為“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的營業(yè)地為合同的成立地點，如收件人有一個以上的營業(yè)地，應(yīng)以對合同的訂立和履行具有最密切聯(lián)系的營業(yè)地為準(zhǔn)，又如果不存在與合同的訂立和服行又最密切聯(lián)系的營業(yè)地，則收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點，也沒有主營業(yè)地的，以其經(jīng)常居住地為準(zhǔn)。”

二、我國電子商務(wù)合同簽訂實踐中存在問題

（一）數(shù)字簽名的法律問題簽名是確定合同主體的重要證據(jù)，在我國簽名主要使用簽名蓋章或簽名加蓋章的形式。電子商務(wù)與傳統(tǒng)的面對面締結(jié)合同或購買貨物的方式不同，它主要是利用因特網(wǎng)這一虛擬網(wǎng)絡(luò)空間在全球范圍內(nèi)進(jìn)行不受時間、空間和地域限制的商務(wù)往來。這樣，傳統(tǒng)的書面簽名蓋章難以適用，因此，如何確定電子商務(wù)合同的當(dāng)事人身份，是電子商務(wù)中的一個關(guān)鍵問題。數(shù)字簽名是通過一個單向函數(shù)對要傳送的報文進(jìn)行處理而得到的用以認(rèn)證報文來源并核實報文是否發(fā)生變化的一個字母數(shù)字串，也就是使用加密算法制成的數(shù)字標(biāo)簽，依此確認(rèn)參與交易方的身份，使用交易信息不會被偽造、篡改、冒充和否認(rèn)，從而確保電子合同的合法有效。如何確保交易者的真實身份和交易信息的真實性、完整性和抗否認(rèn)性呢?在國際上有關(guān)于我國電子商務(wù)的立法思考不少方式，但最主要和應(yīng)用最廣的是通過建立認(rèn)證中心頒發(fā)數(shù)字證書，進(jìn)行信息加密和解密這一數(shù)字簽名的方式來達(dá)到目的。通過建立認(rèn)證中心，進(jìn)行數(shù)字簽名就可以安全地進(jìn)行因特網(wǎng)上電子商務(wù)，不僅解決了傳統(tǒng)紙質(zhì)文件中簽名和蓋章的難題，而且可以確保交易信息的真實、可靠和不可否認(rèn)。為了確保數(shù)字簽名的合法有效，1995年美國猶它州制定了世界上第一個數(shù)字簽名法，1998年國際商會制定了《數(shù)字簽名法》，1998年聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制定了《數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則》，以便全球電子商務(wù)能夠順利進(jìn)行。1999年歐盟也頒布了《數(shù)字簽名法》。美國、德國、英國、新加坡、泰國等等國家都先后制定了自己的數(shù)字簽名法來保證從事電子商務(wù)的數(shù)字簽名有法可依。我國目前已經(jīng)建立的認(rèn)證中心有外經(jīng)貿(mào)部中國國際電子商務(wù)中心之認(rèn)證中心、湖南電信電子商務(wù)工程之認(rèn)證中心，上海電子商務(wù)認(rèn)證中心以及中國人民銀行總行聯(lián)合12家商業(yè)銀行正在建設(shè)的金融認(rèn)證中心等，但是我國尚未制定《數(shù)字簽名法》。

（二）電子商務(wù)的程序法律問題電子商務(wù)是通過因特網(wǎng)或?qū)Ｓ芯W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行不受時間、空間和地域限制的業(yè)務(wù)往來，并利用電子貨幣進(jìn)行支付的交易方式，如何確立發(fā)生糾紛的管轄權(quán)?電子商務(wù)是通過數(shù)據(jù)電文締結(jié)電子合同進(jìn)行的，與傳統(tǒng)簽訂書面合同不同，如何確立電子合同簽訂生效的時間地點?數(shù)據(jù)電文極易修改且不留痕跡，如何確認(rèn)電子合同的原件?數(shù)據(jù)電文的承認(rèn)、可接受性是否可以作為證據(jù)等?我國現(xiàn)有法律除了《合同法》承認(rèn)電子合同合法有效外，對上述大多數(shù)法律問題未做出規(guī)定。在電子商務(wù)中，賣方可以在網(wǎng)上設(shè)立電子商城銷售貨物，買方可以通過手機(jī)、電視、電腦等終端上網(wǎng)，在設(shè)于因特網(wǎng)上的電子商城購物。如發(fā)生糾紛，應(yīng)該由哪個國家的法律來管轄和解決法律沖突問題?如何適用法律來解決實體爭端?在這種情況下當(dāng)事人如何選擇交易所適用的法律?如何確立最密切聯(lián)系原則，當(dāng)事人“意思自治”等國際私法原則的適用?目前國內(nèi)外都沒有對此做出法律規(guī)定，電子商務(wù)的發(fā)展對現(xiàn)行法律提出了許多挑戰(zhàn)。在電子證據(jù)的法律問題上，我國的《民事訴訟法》第63條規(guī)定，視聽資料是法定7種證據(jù)之一，數(shù)據(jù)電文作為視聽資料的一種在我國成為證據(jù)是不成問題的。但是，我國《民事訴訟法》規(guī)定視聽資料由人民法院辨別真?zhèn)?，并結(jié)合本案的其他證據(jù)，審查確定能否作為認(rèn)定事實的根據(jù)。這里的“其他證據(jù)”是指書證、物證、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論和勘驗筆錄。在電子商務(wù)中，書證等證據(jù)通常被存儲在電子計算機(jī)中的電子數(shù)據(jù)所代替，所以，以電子證據(jù)與其他證據(jù)相符合作為電子證據(jù)具有證據(jù)效力的標(biāo)準(zhǔn)難以實現(xiàn)。由于我國的《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》都規(guī)定了“視聽資料”是證據(jù)的一個種類，但未明確規(guī)定視聽資料的定義、分類及其審查方式和標(biāo)準(zhǔn)，而電子商務(wù)的往來多是通過數(shù)據(jù)電文達(dá)成的，數(shù)據(jù)電文的原件與經(jīng)過刪改的數(shù)據(jù)電文不會留下任何痕跡，發(fā)生糾紛只能提取電子證據(jù)。但是，我國法律規(guī)定不明確，給電子證據(jù)的認(rèn)定帶來困難。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，當(dāng)事人所在的地點對糾紛解決來說往往變得不太重要。解決國際電子商務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)朝著制定統(tǒng)一的國際民事訴訟程序和統(tǒng)一實體規(guī)范的方向發(fā)展。

（三）電子商務(wù)的支付法律問題完整的電子商務(wù)要求做到物流、信息流和資金流都盡可能地在網(wǎng)上進(jìn)行。在因特網(wǎng)上進(jìn)行電子商務(wù)的支付工具與傳統(tǒng)的使用現(xiàn)金、支票等支付手段不同，它是采用電子貨幣進(jìn)行網(wǎng)上支付。目前國際上用于電子商務(wù)支付的電子貨幣主要有智能卡等信用卡、電子支票和數(shù)字化貨幣。由于技術(shù)創(chuàng)新的突飛猛進(jìn)，出現(xiàn)了完全建立在網(wǎng)絡(luò)上的虛擬銀行如美國的安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行，網(wǎng)上銀行的業(yè)務(wù)可以全部在網(wǎng)上進(jìn)行。這樣，就使得在電子商務(wù)中利用網(wǎng)上銀行進(jìn)行電子支付變得輕而易舉。由于作為網(wǎng)上支付工具的電子貨幣很容易由私人和商家發(fā)行，而由私人發(fā)行的電子貨幣會侵犯一個國家的貨幣發(fā)行，擾亂國家金融秩序。為此，美國和德國已經(jīng)頒布法律，嚴(yán)格禁止私人發(fā)行電子貨幣。因此，迫切需要明確中央銀行和其他金融機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)的職責(zé)權(quán)限，盡快制定中央銀行在電子商務(wù)中的總?cè)蝿?wù)、目標(biāo)、職責(zé)法規(guī)以及商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在中央銀行的方針、政策、法規(guī)、指導(dǎo)和約束下開展電子支付、電子結(jié)算的職責(zé)和權(quán)限劃分。而且，我國的中央銀行應(yīng)該嚴(yán)禁個人和商家非法發(fā)行電子貨幣，未經(jīng)許可，任何機(jī)關(guān)、企業(yè)和個人不準(zhǔn)接受和使用電子支票、數(shù)字化貨幣等電子貨幣。針對目前我國電子商務(wù)支付方式不一，有的采用現(xiàn)金貨到付款，有的采取郵局匯款，有的采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式，應(yīng)逐步建立和電子商務(wù)發(fā)展需要的電子支付工具以及建立在因特網(wǎng)上的統(tǒng)一的網(wǎng)上交易支付和結(jié)算方式，并修改原來不適應(yīng)這一發(fā)展趨勢的法律，如我國《票據(jù)法》規(guī)定應(yīng)采用紙質(zhì)支票并簽名蓋章而不承認(rèn)非紙質(zhì)的電子支票的支付方式。應(yīng)制定新的《網(wǎng)上支付管理條例》來使因特網(wǎng)上的電子支付方式合法進(jìn)行。

（四）電子商務(wù)的消費者法律保護(hù)問題電子商務(wù)是在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下進(jìn)行的，在這樣一個虛擬社會里如何建立起交易者的信心和信用相當(dāng)重要，因為不僅買賣雙方不見面，商人在電子商城上賣假冒偽劣產(chǎn)品或沒有貨物卻在網(wǎng)絡(luò)商場上虛假地銷售貨物將如何處理?同時，因特網(wǎng)上有許多來自世界各地的黑客非法侵入商家、客戶的網(wǎng)址，對當(dāng)事人的加密信息進(jìn)行修改，如何將黑客繩之于法?如何確保消費者的隱私權(quán)?黑客對網(wǎng)上開戶銀行的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行修改，盜竊銀行或客戶的資金等不法行為，這些不法分子可以來自世界各地，我國目前有關(guān)計算機(jī)犯罪的刑法條文僅有4條，如何進(jìn)行懲處?對此，我們應(yīng)該通過建立網(wǎng)上商家的信用評級機(jī)制等制度以約束并減少網(wǎng)上欺詐行為。同時還應(yīng)看到，如果沒有一個良好的保護(hù)電子商務(wù)當(dāng)事人的民事和刑事法律制度和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將難以真正改變消費者傳統(tǒng)的購物觀念和確立起電子商務(wù)的消費方式和信心。所以，應(yīng)該加強對電子商務(wù)的民事法律保護(hù)和進(jìn)一步加大針對電子商務(wù)當(dāng)事人所進(jìn)行的犯罪行為的打擊力度，并通過加強與世界各國司法機(jī)關(guān)和國際刑警組織的合作，使犯罪分子難以逃避法律的懲罰，確實維護(hù)電子商務(wù)參與者的合法權(quán)益。

第3篇：電子合同如何管理范文

當(dāng)兩家異地的公司，為了一個小合作而不當(dāng)面簽合同，又如何才能快速解決這個問題呢？

當(dāng)你在網(wǎng)上采購了一份物品，又想得到購買的合法權(quán)利時，又當(dāng)如何呢？

這是當(dāng)電子簽名法正式生效之際，

潘石屹同書生公司簽署的一份電子合同。

隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷深入、隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，以上種種不當(dāng)面簽署合同的需求時刻出現(xiàn)在我們面前，傳統(tǒng)的面對面的紙質(zhì)合同受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)!

如何才能解決以上的需求？毫無疑問，帶有電子簽章技術(shù)的電子合同，成為了電子商務(wù)活動的一項必備武器。當(dāng)前，電子簽章的應(yīng)用情況又如何呢？

電子合同成當(dāng)務(wù)之急

在9月1日召開的中國互聯(lián)網(wǎng)大會上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長蔣耀平稱，我國上半年全國網(wǎng)上購物成交額累計達(dá)100億元，僅通過網(wǎng)絡(luò)購買的手機(jī)，就在300萬部以上。在此之前，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2004年我國進(jìn)行過網(wǎng)上購物的互聯(lián)網(wǎng)用戶就已經(jīng)達(dá)到了2000萬之多。

可以說，這是一個充滿誘惑的數(shù)字。然而，在這個龐大的數(shù)字后面，卻存在著很多用戶受損的現(xiàn)象!

在淘寶網(wǎng)上出現(xiàn)過這樣的情況，一個買家向賣家購買價格低廉的盛大公司游戲點卡，操作方式為利用支付寶支付，但是應(yīng)賣家的要求，在沒有真實收到貨物的情況下，點擊確認(rèn)收到貨。而賣家在提現(xiàn)完之后，并沒有真實發(fā)貨，讓買家造成26萬元的損失。

如何避免這種種交易黑幕？

帶有電子簽章的電子合同就可以為以上種種交易保留下證據(jù)，特別是當(dāng)今年上半年，《電子簽名法》開始生效后，電子合同開始成為電子商務(wù)的有力保證。要知道，電子簽章在制作過程中會進(jìn)行個人或企業(yè)的身份認(rèn)證，這樣，通過電子簽章可以追查到實際的交易者；其次，交易雙方可以通過網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用電子簽章方便地簽訂電子交易合同，這種電子合同的簽訂既不會影響網(wǎng)絡(luò)交易效率，又可以留下法律認(rèn)可的交易憑據(jù)。

商務(wù)流程的新生

確保網(wǎng)民在電子商務(wù)中的合法權(quán)益，只是帶有電子簽章技術(shù)的電子合同的其中一項作用。其另外一個作用就是，加快商務(wù)辦公的效率。

面對異地簽署合同的情況，我們有一種傳統(tǒng)的解決辦法，A公司的老板派出親信攜帶公章出差到B公司，面對面簽署合同?？梢韵氲降氖牵?dāng)這份合同的金額很小時，出差之行是得不償失的。還有另外一種傳統(tǒng)的方法，那就是兩公司之間通過快遞的方式，相傳快遞蓋章文件。這樣一來，一份合同簽署下來就得花費好幾天的功夫。而如果用傳真的方式來傳真合同，這種非鮮章的傳真文件又是不滿足合同要求的。

由上可知，傳統(tǒng)的合同簽署方法已經(jīng)出現(xiàn)了瓶頸!然而，采用書生公司的電子簽章技術(shù)的電子合同，這樣的問題就迎刃而解。

據(jù)北京書生公司董事長王東臨介紹，從商務(wù)流程來看，電子合同的出現(xiàn)讓企業(yè)擺脫了以上煩惱。簽訂電子合同是一個簡單快捷的過程：首先要使用智能文檔設(shè)計工具，編輯合同內(nèi)容（也可以從Word文檔直接導(dǎo)入），簽約雙方填寫相關(guān)合同信息，并確認(rèn)后，甲方先用電子印章（將一個類似于U盤大小的物體插入電腦，兩次輸入密碼后，用鼠標(biāo)點擊電子文件下方空白處，一個紅色的公司印章就印在指定位置）。之后，甲方用網(wǎng)絡(luò)將合同傳輸?shù)揭曳剑曳接猛瑯拥姆椒ㄉw上電子印章。這樣，一份具有法律效力的“電子合同”就生效了。

一般來說，電子合同與傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同具有類似的功能。在帶有電子簽章的電子合同中，用戶無法對合同中的所有內(nèi)容作修改，一旦用戶對其中有任何內(nèi)容進(jìn)行修改，當(dāng)它再次打開時，電子簽章將顯示無效。此外，書生公司等開發(fā)的電子簽章看起來是一個簡單的圖片，用戶卻無法對它作任何復(fù)制、提取或修改。這樣，電子合同的內(nèi)容和其中的印章都將是安全和可信任的，它也就可以成為法律認(rèn)可的依據(jù)。

由此可見，原來常常需要數(shù)天時間來回快遞合同，現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)幾分鐘就可以完成，帶有電子簽章的電子合同，大大加快的辦公速度。

電子簽章的應(yīng)用突破

應(yīng)該說，已經(jīng)有不少人聽說過電子合同。但目前，電子合同的應(yīng)用到底如何呢？到底哪些領(lǐng)域才更需要電子簽章技術(shù)呢？

其實，電子簽章的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣，其實原則上只要是能夠用傳統(tǒng)橡皮印章的地方都可以用電子印章。但是，對于遠(yuǎn)距離協(xié)議、時間要求急的協(xié)議的簽署，電子簽章有更能發(fā)揮優(yōu)勢。例如在工商、稅務(wù)、會計師協(xié)會、電子商務(wù)、旅行社等很多領(lǐng)域都是電子簽章的“最具應(yīng)用潛力行業(yè)”。

前不久，北京市工商局海淀分局電子政務(wù)建設(shè)邁出關(guān)鍵一步――啟用書生公司的電子簽章為企業(yè)及公眾提供服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)率先完成拍賣企業(yè)登記備案全過程。如此，如果你要到工商管理局備案，只需將備案材料的電子版加蓋書生公司的電子簽章后，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)給海淀工商就可以了。

可能，你會覺得這只是一個小小的應(yīng)用案例。殊不知，我國政府部門網(wǎng)上辦公系統(tǒng)已開通了多年，但由于網(wǎng)上材料缺乏法律效力，網(wǎng)上辦公只能停留在初檢階段，最后仍然需要提交一份簽字蓋章的紙質(zhì)材料。海淀工商局行動走出了決定性的一步，那就是讓電子簽章的電子文件，真正成為了辦公的正式文件。

幾大應(yīng)用難點

電子簽章聽起來非常具有誘惑力，但是，它還是有很多需要解決的地方。其中一個問題就是收費問題。目前市場上已經(jīng)有家做電子簽章的公司，其中市場占有率最高的當(dāng)屬書生公司的書生e章，我們就以書生e章為例來說明。

要知道，一個傳統(tǒng)的橡膠簽章只需要十幾元錢，如果這個簽章不掉的話，還可以一直使用下去。相比傳統(tǒng)簽章，電子簽章的使用費用則相對較高。按書生公司的報價，對于個人而言，啟用書生e章需要首次制作介質(zhì)費150元、簽證費50元，更重要的是，每年帶需要花費300元的年費。對于企業(yè)來說，年費達(dá)到了880元。特別是對于個人用戶而言，每年花這么多錢來購買電子簽章，無疑是一筆不小的投資。

此外，又一個應(yīng)用難點是文檔使用場所。目前，我們都已經(jīng)習(xí)慣了微軟的Word、Excel文檔，這也就意味著，我們在撰寫合同、文檔時，都會采用這兩種方式。如果采用傳統(tǒng)的簽章方式，我們就會把它打印出來，再簽字蓋章。但對于電子簽章來說，卻不能輕易采用這種方式。

目前雖然已經(jīng)有一些基于Office文檔上的“簽章軟件”，但這樣的簽章文檔并不具備足夠的安全強度，在這種文檔上加蓋印章根本無法保證電子印章和文檔內(nèi)容的安全。

有測試機(jī)構(gòu)表示，在微軟Office文檔在進(jìn)行簽章后，雖然內(nèi)容不能改變，格式卻可以隨意修改，留下了安全漏洞。例如，一份Word的簽章文檔中，雖然文字內(nèi)容不能改，但字符的字號、字體顏色等可以被更改。舉一個例子，可以在文件中把10000的最后一個0設(shè)置成白色，因為文檔的背景是白色的，這個0實際不可見，結(jié)果就變成了1000，當(dāng)別人簽章（或簽字）后，再將這個字符從白色改為黑色，這個數(shù)字又變成了10000。

要解決這個問題，電子簽章就需要采用專用的書寫模板。例如書生就采用了專用的模板來增強電子簽章的安全性，如此后，文檔的內(nèi)容和格式都得到了保護(hù)。

第4篇：電子合同如何管理范文

如何降低成本永遠(yuǎn)是企業(yè)面臨的一大難題，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為企業(yè)進(jìn)一步降低內(nèi)部生產(chǎn)、管理成本提供了新途徑，同時也使企業(yè)的經(jīng)營視野從內(nèi)部轉(zhuǎn)向了外部，降低企業(yè)與合作伙伴之間的協(xié)作成本就成為企業(yè)優(yōu)先考慮的問題。其中，通過電子商務(wù)平臺優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€比較可行的解決方法，中國石化集團(tuán)公司的實踐也證明了這一點。

新供應(yīng)鏈打破利益爭搶

在傳統(tǒng)概念中,制造業(yè)似乎都是縱向發(fā)展的,講究大而全，石化企業(yè)從原油加工到生產(chǎn)各類石化產(chǎn)品、運貨出廠等各個環(huán)節(jié)全部由自己承包。在這種運作模式中，供應(yīng)商、制造商、分銷商分屬不同的價值領(lǐng)域，在互為供需的基礎(chǔ)上，形成積壓的閉環(huán)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。因為要考慮各自的既得利益，供應(yīng)鏈伙伴之間就不可避免地出現(xiàn)為了自身利益而犧牲他人利益的情況。

網(wǎng)絡(luò)時代產(chǎn)生的供應(yīng)鏈管理則可以同時增加供應(yīng)鏈各方的利益，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈成員之間的關(guān)系，并可以使整體的交易成本最小化。中國石化的電子商務(wù)系統(tǒng)有效地整合了這種基于供應(yīng)鏈的管理思想，并取得了顯著的應(yīng)用效果。

安盛的“三點計劃”

在中國石化的電子商務(wù)系統(tǒng)中，中石化確定了以優(yōu)化供應(yīng)鏈為核心的電子商務(wù)發(fā)展策略。在訂制電子商務(wù)策略時, 中石化首先考慮如何大幅增值現(xiàn)有供應(yīng)鏈,使電子商務(wù)真正與市場、生產(chǎn)信息系統(tǒng)構(gòu)成供應(yīng)鏈系統(tǒng)，開展真正意義上的電子商務(wù)。

按照中石化的實際情況,中石化在實施電子化供應(yīng)鏈時，采用了安盛咨詢公司提出的“三點計劃”——“想得要大，起始要小，攀登要快”?！跋氲靡蟆敝敢浞止烙嬍聵I(yè)的復(fù)雜性及風(fēng)險，考慮到所有可能性，并評估合作伙伴; “起始要小”是指一上來攤子不宜鋪得太大，要謹(jǐn)慎行事，展示每個概念實際效果，減少失敗風(fēng)險；“攀登要快”指建立客戶基礎(chǔ)，提升投資。

“聊天室”采購

基于上述策略，中石化推出了具有自己特色的電子商務(wù)解決方案。該電子商務(wù)解決方案的最大特點是強調(diào)與供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的集成，即強調(diào)用應(yīng)用制造現(xiàn)場的實時數(shù)據(jù)來支持商務(wù)上的決策。

針對合同洽談的特點，中國石化網(wǎng)上采購系統(tǒng)設(shè)計了一種類似“聊天室”的網(wǎng)上洽談方式，客戶可以設(shè)定為甲方、乙方或多方，指定一方可以對合同進(jìn)行修改，修改的過程對于洽談雙方都是透明的，談判條件確定后將合同文稿打印成文件，在網(wǎng)下簽訂。這樣做的最大好處就是提高了合同洽談的透明度，對“黑箱操作”起到了控制作用。為了提高洽談的安全性，中國石化網(wǎng)上采購系統(tǒng)在程序設(shè)計中對系統(tǒng)權(quán)限進(jìn)行了劃分，根據(jù)登錄采購網(wǎng)站用戶的業(yè)務(wù)需求，將用戶權(quán)限劃分為普通用戶、供應(yīng)商用戶、分公司用戶、總部用戶和超級用戶（系統(tǒng)管理員）5種類型。不具備權(quán)限的用戶將不被允許進(jìn)入洽談室。另外，由于合同談判往往要經(jīng)過幾天甚至更長的階段，程序為此設(shè)計了一個留言板，設(shè)置一個口令，當(dāng)用戶希望進(jìn)入時，只需輸入相應(yīng)的口令就可以進(jìn)入。

電子商務(wù)的“中國特色”

該系統(tǒng)最成功的方面在于電子商務(wù)下的前端銷售與后臺管理相結(jié)合。國外的電子商務(wù)系統(tǒng)一般沒有計劃管理方面的內(nèi)容，而在中國石化的這個系統(tǒng)中，所有與電子商務(wù)相關(guān)聯(lián)的管理模塊都涉及到了。系統(tǒng)的另一個特色就是統(tǒng)計報表。中國石化電子商務(wù)系統(tǒng)制作了40多個電子報表，銷售部分也制作了30多個報表，平均每一個報表都有270行的內(nèi)容。如何在網(wǎng)上填寫這些報表是一個既需要技術(shù)又需要技巧的工作，中國石化在這方面做得非常成功。

從開始幾個月的運轉(zhuǎn)情況看，中石化電子商務(wù)網(wǎng)的運行狀況良好，客戶、供應(yīng)商反應(yīng)熱烈，上網(wǎng)交易踴躍。目前每天訪問網(wǎng)站有2000多人次，訪問高峰時，每分鐘點擊次數(shù)可達(dá)1500多次。網(wǎng)站運行3個月內(nèi)，石化產(chǎn)品銷售成交金額10.8億元，石化物資采購成交金額3.7億元。

問題及對策

問題1: 網(wǎng)上交易量仍然不充分: 物資采購方面，網(wǎng)上提報的貨單數(shù)量不多，金額也較少；在產(chǎn)品銷售方面，客戶提交的購買意向書、雙方洽談合同、網(wǎng)上簽訂的正式合同書數(shù)量明顯不夠，許多客戶根本不在網(wǎng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談。目前這些電子商務(wù)的切入點僅僅是冰山一角，并沒有完全體現(xiàn)出電子化供應(yīng)鏈的全部價值。

對策: 應(yīng)創(chuàng)造條件鼓勵供應(yīng)商上網(wǎng)，并將網(wǎng)上交易的部份利潤分配給供應(yīng)商，這樣做在短期內(nèi)雖然減少了收益，但有利于中石化搶先建立強有力的供應(yīng)鏈聯(lián)盟。

問題2: 內(nèi)部與外部的接口是一個瓶頸: 企業(yè)的CRM和ERP系統(tǒng)仍在建設(shè)和完善中，接口問題是需要重點考慮的問題。

對策: 企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部和外部建立一種開放的協(xié)作關(guān)系，使供應(yīng)鏈應(yīng)用端的數(shù)據(jù)能夠順暢地傳送到CRM系統(tǒng)，既能讓賣方通知現(xiàn)存貨物和確切的發(fā)貨期等信息，也能將客戶需求及時地反饋到后端的ERP系統(tǒng)。

不再一包到底

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代，一個企業(yè)要想在全方位上去競爭幾乎必敗無疑。石化企業(yè)未來的戰(zhàn)略是進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型，與策略伙伴組成虛擬組織，即不再實行自己設(shè)計、自己制造、自己采購原料等從頭包到尾的運作方式，而是只負(fù)責(zé)制造，由合同商負(fù)責(zé)設(shè)計、開發(fā)。因此，企業(yè)必須明確自己的核心競爭力所在，不足的方面要尋找合伙人補充，然后形成共存共榮的虛擬組織。這時的“合作”已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的合作，而是要將彼此的部份業(yè)務(wù)實現(xiàn)實時共享，虛擬組織的門戶網(wǎng)站可以把所有成員關(guān)聯(lián)到一起，而不只是在供應(yīng)鏈上的線性關(guān)系。

第5篇：電子合同如何管理范文

(一)電子商務(wù)的內(nèi)涵

電子商務(wù)是20世紀(jì)90年代初期開始在美國、加拿大等國興起的一種嶄新的企業(yè)經(jīng)營方式。具體講，電子商務(wù)是一種通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，快速而有效地進(jìn)行各種商業(yè)行為的最新方法。它不僅指基于國際互聯(lián)網(wǎng)上的交易，而且指所有利用國際互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和局域網(wǎng)來解決問題、降低成本、增加附加值并創(chuàng)造新的商機(jī)的所有商務(wù)活動，包括從銷售到市場運作以及信息管理在內(nèi)的眾多企業(yè)行為。

參與電子商務(wù)的實體有4類：顧客(個人消費者或企業(yè)集團(tuán))、商戶(包括銷售商、制造商、儲運商)、銀行(包括發(fā)卡行、收單行)及認(rèn)證中心。盡管互聯(lián)網(wǎng)上提供的銷售、服務(wù)多種多樣，但就其方式而言，綜合歸納起來不外乎兩大類，即間接電子商務(wù)方式和直接電子商務(wù)方式。

1、間接電子商務(wù)方式。企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)主頁，創(chuàng)建"虛擬商店"、"在線(online)目錄"，提供供貨信息，客戶通過電子函件系統(tǒng)向銷售商發(fā)出訂購單，在互聯(lián)網(wǎng)上完成必要的電子單證信息交換后，銷售商(或委托配送中心)以傳統(tǒng)的郵寄方式或直接上門送貨方式完成產(chǎn)品的交付。這種方式主要適用于實體產(chǎn)品，如消費產(chǎn)品(服裝、餐飲、鮮花)等。在這種場合，互聯(lián)網(wǎng)的使用只是給交易雙方提高了時間和財務(wù)效率，而在實質(zhì)上，它和傳統(tǒng)的通信或交貨渠道如電話、傳真或郵寄等并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。

2、直接電子商務(wù)方式。主要針對無形貨物或服務(wù)(指可以數(shù)字化的產(chǎn)品)，像音樂、軟件、圖片、VCD等內(nèi)容的在線(online)訂購、付款、交付，或者全球規(guī)模的信息服務(wù)。在這種場合，互聯(lián)網(wǎng)是有形交易的一種替代形式，它使交易雙方越過地理界線直接進(jìn)行無縫的電子交易，最適用于遠(yuǎn)程購物。

電子商務(wù)涵蓋的范圍很廣，不僅包括通過因特網(wǎng)、EDI所進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)上的商業(yè)數(shù)據(jù)交換和電子交易，還包括政府職能部門提供的電子化服務(wù)、電子銀行、電子稅務(wù)、電子郵政、企業(yè)協(xié)作等等。根據(jù)不同的交易對象，電子商務(wù)可以分為個人與企業(yè)之間(如網(wǎng)上購物)、個人與政府之間(如網(wǎng)上報稅)、企業(yè)與企業(yè)之間(EDI)、企業(yè)與政府之間(如網(wǎng)上報關(guān))等多種類型。

(二)電子商務(wù)的特點

電子商務(wù)是綜合運用信息技術(shù)，以提高貿(mào)易伙伴間商業(yè)運作效率為目標(biāo)，將一次交易全過程中的數(shù)據(jù)和資料用電子方式實現(xiàn)，在商業(yè)的整個運作過程中實現(xiàn)交易無紙化、直接化。電子商務(wù)可以使貿(mào)易環(huán)節(jié)中各個商家和廠家更緊密地聯(lián)系，更快地滿足需求，在全球范圍內(nèi)選擇貿(mào)易伙伴，以最小的投入獲得最大的利潤。

電子商務(wù)的發(fā)展相對于傳統(tǒng)的商務(wù)活動而言，是一次質(zhì)的飛躍，它有許多現(xiàn)行稅收體制無法適用的特點，在某種程度上為商家和消費者避稅提供了機(jī)會。從最根本上說，電子商務(wù)有如下特點:

1、電子商務(wù)的交易具有無國界性、無地域性。由于互聯(lián)網(wǎng)是開放的，人們傳統(tǒng)貿(mào)易中刻意追求的國界概念在互聯(lián)網(wǎng)下將變得毫無意義，國內(nèi)貿(mào)易和跨國間貿(mào)易并無本質(zhì)上的不同，很多跨國交易甚至可不受海關(guān)檢查而自由進(jìn)行，因而網(wǎng)上貿(mào)易是突破了地域觀念的貿(mào)易。

2、電子商務(wù)中使用的貨幣是電子貨幣(ElectronicMoney,以下簡稱EM)。EM是一種可轉(zhuǎn)換貨幣，已經(jīng)被數(shù)字化、電子化，可以迅速轉(zhuǎn)移。從稅收的角度看，傳統(tǒng)的現(xiàn)金逃稅是有限的，因為現(xiàn)金交易數(shù)額不可能巨大，然而在EM申由于交易金額巨大，且隱秘、迅速、不易被追蹤和監(jiān)督，因此逃稅的可能性空前增加。

3、電子商務(wù)中的交易人員具有隱匿性。由于缺少對互聯(lián)網(wǎng)使用者的有效控制，互聯(lián)網(wǎng)的使用者具有隱匿性、流動，性，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的雙方，可以隱匿姓名、隱匿居住地；企業(yè)只要擁有一臺電腦、一個調(diào)制解調(diào)器、一部電話就可以輕而易舉地改變經(jīng)營地點，因而對使用者交易活動的地點也難于確定。

4、電子商務(wù)中的交易場所是虛擬市場。電子商務(wù)是一個通過虛擬手段縮小傳統(tǒng)市場的時間和空間界限的場所?；ヂ?lián)網(wǎng)上的商店不是一個實體的市場，而是一個虛擬市場。網(wǎng)上的任何一種產(chǎn)品都是觸摸不到的。在這樣的市場中，看不到傳統(tǒng)概念中的商場、店面、銷售人員，就連涉及商品交易的手續(xù)，包括合同、單證甚至資金等，都以虛擬方式出現(xiàn)。

5、電子商務(wù)中的交易信息載體是數(shù)字化是無形的。能在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)男畔⒋蠖际嵌M(jìn)制的或數(shù)字化的信息，這些信息在傳輸時一般都已被壓縮。所以除非將信息下載，并進(jìn)行轉(zhuǎn)換，否則很難了解所傳輸?shù)膬?nèi)容。電子支付體系的采用，使貨幣、賬簿也變得電子化、無形化，加大了對交易內(nèi)容和性質(zhì)的辨別難度。加上加密技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，只有具有私人密鑰才能破解信息。

反電子商務(wù)中的交易商品來源具有模糊性?；ヂ?lián)網(wǎng)上大多數(shù)站點都設(shè)有鏡像站點，鏡像站點通常是位于其他國家的計算機(jī)，其中存貯著與原始站點完全相同的信息。采用鏡像的目的是避免互聯(lián)網(wǎng)上"交通阻塞"，使互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問與之物理位置相對較近的計算機(jī)，從而加速信息的交互過程。為此，對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的消費者而言，他并不知道是哪個國家的計算機(jī)為他提供了產(chǎn)品或服務(wù)。當(dāng)然對消費者而言，只要獲得所需的產(chǎn)品和服務(wù)，它們的來源情況如何是無關(guān)緊要的。然而這一特性卻加大了稅務(wù)當(dāng)局的工作難度。

二、電子商務(wù)對稅務(wù)稽查帶來的影響

(一)積極影響

1、有利于稅務(wù)稽查實現(xiàn)由"有限稽查"向"全面稽查"轉(zhuǎn)換。目前，稅務(wù)稽查是根據(jù)納稅申報表，發(fā)票領(lǐng)、用、存情況，各種財務(wù)賬簿和報表等信息，來確認(rèn)稽查對象并實施稽查的。企業(yè)提供的涉稅信息的充分性和可靠性非常有限。實行電子商務(wù)后，可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取該企業(yè)所屬行業(yè)信息、貨物交易情況、銀行支付情況、發(fā)票稽核情況及其關(guān)聯(lián)企業(yè)情況等，促進(jìn)稽查約有效實施。同時，稽查人員可隨時獲取法律、法規(guī)、條例等信息，甚至可以網(wǎng)上取證。

2、電子商務(wù)推動稅務(wù)稽查的方法和手段走向現(xiàn)代化。稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行聯(lián)網(wǎng)，通過"網(wǎng)上銀行"、"電子貨幣"、"電子支票"來收繳查補稅款，加快了稅款人庫時間。傳統(tǒng)的查賬將被"網(wǎng)上稽查"所代替，通過稅務(wù)機(jī)關(guān)與電子商務(wù)認(rèn)證中心、網(wǎng)上銀行、海關(guān)、工商、外T管理局、法院、公安等部門的聯(lián)網(wǎng)，共同建立專門的電腦稅務(wù)稽查與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，研制具有網(wǎng)上追蹤統(tǒng)計功能的網(wǎng)上稽查軟件，查處電子商務(wù)中稅收違法案件，從而加強了依法治稅的手段和力度。

3、有效降低稽查成本，促進(jìn)了稅務(wù)稽查部門的廉政建設(shè)。電子商務(wù)促進(jìn)了對納稅人實行電腦化、網(wǎng)絡(luò)化管理，稽查機(jī)關(guān)可以要求納稅人以電子郵件形式，把電子賬冊、電子票據(jù)等信息發(fā)送到稽查部門，實行網(wǎng)上稽查，避免了目前繁瑣的實地稽查和調(diào)賬稽查，避免了與納稅人接觸，更加符合稅收的簡便和最小征收費原則，也促進(jìn)了廉政建設(shè)。

(二)不利影響

稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行有效的征管稽查，必須掌握大量有關(guān)納稅人應(yīng)稅事實的準(zhǔn)確信息，以作為稅務(wù)機(jī)關(guān)判斷納稅人申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的依據(jù)。為此;各國稅法普遍規(guī)定納稅人必須如實記賬并保存賬簿、記賬憑證以及其他與納稅有關(guān)的資料若干年，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)實施以賬證追蹤審計為主要形式的檢查，從法律上奠定了稅收征管的基礎(chǔ)。

1、在互聯(lián)網(wǎng)這個獨特的環(huán)境申，由于訂購、支付甚至數(shù)字化產(chǎn)品的交付都可通過網(wǎng)上進(jìn)行，使得無紙化程度越來越高，訂單、買賣雙方的合同、作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在，且電子憑證又可被輕易地修改而不留任何線索、痕跡，導(dǎo)致傳統(tǒng)的憑證追蹤審計失去基礎(chǔ)。

2、互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的發(fā)展刺激了電子支付系統(tǒng)的完善，聯(lián)機(jī)銀行與數(shù)字現(xiàn)金的出現(xiàn)，便跨國交易的成本降至與國內(nèi)成本相當(dāng)?shù)乃?，一些資深銀行紛紛在網(wǎng)上開通"聯(lián)機(jī)銀行"業(yè)務(wù)，開設(shè)在國際避稅地。國際避稅地也稱國際避稅港，源自英文TaxHaven，含義是"稅務(wù)天堂"、"避稅樂園"。一般來說，國際避稅地就是一國政府或一個地區(qū)，為了吸引外國資本流人和引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)，對外國人在本國或本地區(qū)投資開設(shè)的企業(yè)不征稅，或者只征收遠(yuǎn)低于其他國家稅率的稅，從而向外國投資者提供不承擔(dān)或少承擔(dān)國際稅負(fù)的特殊有利場所。"聯(lián)機(jī)銀行"更是成為稅收籌劃者獲取"稅收保護(hù)"的工具。目前國內(nèi)銀行一直是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要信息源，即使稅務(wù)當(dāng)局不對納稅人的銀行賬號進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，潛在的逃稅者也會意識到面臨的風(fēng)險。如果信息源為境外等地的銀行;則稅務(wù)當(dāng)局就很難對支付方的交易進(jìn)行監(jiān)控，從而也喪失了對逃稅者的一種重要威懾手段。

3、數(shù)字現(xiàn)金的使用也應(yīng)引起重視。從傳統(tǒng)方式看，現(xiàn)金貨幣在逃稅中發(fā)揮了重要作用。數(shù)字現(xiàn)金不但具有現(xiàn)金貨幣的特點，且可以隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，避免了存儲、運送大量現(xiàn)金的麻煩，加上數(shù)字現(xiàn)金的使用者可采用匿名方式，難以追蹤，較之現(xiàn)制。

4、隨著計算機(jī)加密技術(shù)的成熟，納稅人可以使用加密、授權(quán)等多種保護(hù)方式掩藏交易信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格執(zhí)行法律對納稅人的知識產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)的保護(hù)規(guī)定，又要廣泛搜集納稅人的交易資料，管理工作的難度越來越大。美國政府要求執(zhí)法官員擁有進(jìn)人每一臺計算機(jī)的"鑰匙"，但即便如此也無濟(jì)于事。因隨著加密技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，只有具有企業(yè)的"私人鑰匙"才能破解其交易信息，但如果責(zé)令企業(yè)交出"鑰匙"，又將與法律規(guī)定的隱私權(quán)保護(hù)相悸。如何對網(wǎng)上交易進(jìn)行監(jiān)管以確保稅收收入及時、足額人庫是網(wǎng)上征稅的又一難題。

三、稅務(wù)稽查如何面對電子商務(wù)的挑戰(zhàn)

(一)完善稅務(wù)登記制度

實行電子商務(wù)后，企業(yè)的形態(tài)發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了虛擬企業(yè)(網(wǎng)上企業(yè))。因此，必須建立專門的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度，要求所有上網(wǎng)單位向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報網(wǎng)址、電子郵箱號碼等上網(wǎng)資料，公司的稅務(wù)登記號碼必須展示在其網(wǎng)站上。實施稅務(wù)稽查時，稽查人員可以通過查詢企業(yè)網(wǎng)站，來獲取企業(yè)的信息是否與申報信息一致，以便及時對企業(yè)實行監(jiān)控。

(二)建立完善稅務(wù)稽查電子系統(tǒng)

基于稅務(wù)系統(tǒng)的四級廣域網(wǎng)，實施辦公自動化與征管信息系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)、"大面額增值稅專用發(fā)票防偽稽核系統(tǒng)"、"出口退稅用專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)"、"丟失被盜增值稅專用發(fā)票報警系統(tǒng)"、電子郵件等系統(tǒng)的系統(tǒng)集成，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)之間涉稅信息的快速傳遞、發(fā)票函件調(diào)查和相互協(xié)調(diào)。

(三)在當(dāng)前的電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r下，必須緊緊圍繞銀行資金結(jié)算這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開稅務(wù)稽查．目前，通過網(wǎng)上銀行，大額、實時、跨國資金結(jié)算還未實現(xiàn)，電子貨幣還未推行(即便實行電子貨幣也需要一個將初始金額裝人系統(tǒng)的金融中間人)，電子商務(wù)法律不健全，電子票據(jù)的法律效力還未確立。因此，付款手段不可能發(fā)生根本變化。從最近查處的兒起網(wǎng)上偷逃稅案件來看，都是從銀行賬戶資金往來情況這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手的。

(四)在實際稽查工作中，必須充分利用好新《合同法》這個強有力的武器，以前的法律，一般只承認(rèn)看得見、摸得著的形式存在的合同。在電子商務(wù)時代，"書面合同"還包括看得見卻摸不著的"電子郵件"。1999年10月1日開始生效的《中華人民共和國合同法》況順應(yīng)時展要求，正視電子數(shù)據(jù)交換對《合同法》和《訴訟法》的影響，第一次明確了自然人作為合同當(dāng)事人的法律地位。電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件也是合同的書面形式。這就為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平了道路，它的影響是劃時代的。在總共428條的新《合同法》中，有兩個條文對電子商務(wù)有重大影響：《合同法》中，對電子商務(wù)影響最重要的是第二條：本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這條規(guī)定，第一次確立了自然人作為合同當(dāng)事人的法律地位。在享有權(quán)利的同時，自然人和法人要承擔(dān)相同的義務(wù)。因為新的《合同法》引人了"要約"與"承諾"的概念。當(dāng)一個人在網(wǎng)站上一個商品的價格服務(wù)時(要約)，如果另一個人選擇確定購買(承諾)，那么在法律上就成為正式的合同關(guān)系?！逗贤ā分辛硪粋€對電子商務(wù)有重大影響的條款是第十一條。該條款對合同"書面形式"的解釋為：書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。這項條款奠定了新《合同法》在網(wǎng)絡(luò)時代的"比特法律"地位，網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中的地位得以確立。

(五)加大稅務(wù)稽查人員的計算機(jī)知識和操作方面的培訓(xùn)力度，尤其是要提高稽查人員通過操作財務(wù)軟件來查看企業(yè)各種財務(wù)報表的水平。同時，實行財務(wù)軟件備案制度，企業(yè)開始使用財務(wù)軟件時，必須向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)提供財務(wù)軟件的名稱、版本號、超級用戶名和密碼等信息，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能使用。目前，金蝶、用友等財務(wù)軟件開發(fā)商已經(jīng)開發(fā)了基于電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是電子商務(wù)的重要組成部分，它基于悶絡(luò)計算技術(shù)，將幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同，遠(yuǎn)程報表，報賬，查賬，審計等遠(yuǎn)程處理，業(yè)務(wù)中動態(tài)會計核算與在線財務(wù)管理，實現(xiàn)集團(tuán)型企業(yè)對分支機(jī)構(gòu)的集中式財務(wù)管理，支持電子單據(jù)與電子貨幣，改變財務(wù)信息的獲取與利用方式，財務(wù)數(shù)據(jù)將從傳統(tǒng)的紙質(zhì)頁面數(shù)據(jù)、初步電算化的磁盤數(shù)據(jù)發(fā)展到網(wǎng)頁數(shù)據(jù)。

(六)加快立法，尤其需要修改《會計法》，確認(rèn)電子賬冊和電子票據(jù)的法律效力．另一方面，還要考慮電子商務(wù)環(huán)境下，如何解決增值稅專用發(fā)票電子化后帶來的網(wǎng)上認(rèn)證和法律效力等問題。從長遠(yuǎn)來看，必須制定相關(guān)的稅收法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)交易的性質(zhì)、計稅依據(jù)、征稅對象等。在保證鼓勵新技術(shù)發(fā)展的同時，防止稅收流失。

第6篇：電子合同如何管理范文

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)，消費者權(quán)益，維權(quán)

一、電子商務(wù)在我國的發(fā)展及立法保護(hù)

電子商務(wù)已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領(lǐng)域和社會生活的各個層面，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營與消費方式逐步形成，資金周轉(zhuǎn)、物流效率普遍改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。國民經(jīng)濟(jì)重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用成一定規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營管理方式向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、集約化方向發(fā)展。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)已成為創(chuàng)造國民經(jīng)濟(jì)增長新動力。

現(xiàn)階段我國，對電子商務(wù)中消費者權(quán)益的法律保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)范主要有《民法通則》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《電子簽名法》等，內(nèi)容一般比較簡單、散亂，可操作性不強，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展所要求的對消費者權(quán)益保護(hù)的迫切需要。《消費者權(quán)益保護(hù)法》雖然為電子商務(wù)領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護(hù)提供了基本的法律規(guī)則，但是尚有不足之處，不能完全適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展的現(xiàn)實。已出臺《電子簽名法》并未直接對電子商務(wù)領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行明確規(guī)定。我國商務(wù)部正抓緊制定《消費者網(wǎng)上消費指導(dǎo)意見》，有關(guān)產(chǎn)品類電子商務(wù)網(wǎng)站服務(wù)規(guī)范和服務(wù)類電子商務(wù)網(wǎng)站服務(wù)規(guī)范也有征求意見稿。

二、電子商務(wù)中消費者權(quán)益侵害問題

1. 安全交易問題

“一手交錢，一手交貨”的傳統(tǒng)交易法則，已經(jīng)不適用于互聯(lián)網(wǎng)消費。電子認(rèn)證、在線支付、現(xiàn)代物流、信用等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)全面展開，初具規(guī)模，呈現(xiàn)出支撐體系建設(shè)與電子商務(wù)應(yīng)用相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。近20家電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得電子認(rèn)證服務(wù)許可，在電子商務(wù)和電子政務(wù)應(yīng)用中開展了電子認(rèn)證及數(shù)字簽名應(yīng)用服務(wù)。近20家商業(yè)銀行開辦網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)，第三方在線支付平臺不斷涌現(xiàn)，在線支付業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升。大多數(shù)消費者只能被動的接受賣方所提供的先網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬或銀行匯款，然后被動地等著收貨的交易模式喪失了自由選擇的權(quán)利?；ヂ?lián)網(wǎng)消費者信息缺失的原因，往往使他們更容易落入互聯(lián)網(wǎng)詐騙者的消費陷井。

2. 消費者網(wǎng)絡(luò)隱私的保護(hù)問題

多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)交易中，消費者必須注冊ID，注冊需要填寫個人詳細(xì)的信息，然而這就存在個人資料被泄露的風(fēng)險，不僅隱私權(quán)受到潛在威脅，而且個人資料的泄露還可能造成自己其它權(quán)益受到損害。如新聞報道，某網(wǎng)友隨意在淘寶搜索“棺材”，接下來的兩個星期內(nèi)他的微博登陸，瀏覽器廣告都大量存在在“壽衣”“殯葬服務(wù)”等廣告。互聯(lián)網(wǎng)消費者還受到網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)病毒等不確定因素的威脅，缺乏網(wǎng)絡(luò)知識的互聯(lián)網(wǎng)消費者風(fēng)險更大。

3. 網(wǎng)絡(luò)消費者的維權(quán)問題

根據(jù)消費合同的性質(zhì)和《消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費者可要求經(jīng)營者承擔(dān)修理、更換、退貨或金錢賠償損失的違約責(zé)任。消費者與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者締結(jié)電子交易合同后可，有時會因一方違約，不可抗力等因素導(dǎo)致不能履行，或因產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量存在安全性的缺陷而致消費者人身或財產(chǎn)受損。但在網(wǎng)絡(luò)交易中，賣方可能是用虛假廣告欺騙消費者，使消費者無法得到賠償，甚至根本找不到賣方，是消費者無從求償。如某客戶在網(wǎng)絡(luò)上購買“泰國減肥藥”一周減肥20斤，結(jié)果得了急性腎衰竭。而對商家無法確定身份，異地索賠，也使維權(quán)得到阻礙。

以及在購物網(wǎng)站中客戶給予商家“差評”，被商家電話、短信騷擾，甚至于被郵寄“牌位”的侵權(quán)新聞亦屢見不鮮。

三、電子商務(wù)消費者權(quán)益保護(hù)的幾點思考

1.制定完善電子商務(wù)有關(guān)法律、法規(guī)以確保消費者交易安全

應(yīng)對諸如消費者投訴權(quán)的保護(hù)等做出更明確具體的規(guī)定，使其更具可操作性。以及制定電子支付、結(jié)算的管理制度和具體標(biāo)準(zhǔn)、解決支付手段、支付方式的確認(rèn)、規(guī)范和安全保障問題，以及對電子支付數(shù)據(jù)的竊取、偽造、涂銷等問題的處理辦法。法律條文的制定應(yīng)盡可能的具體化，應(yīng)具有很強的可操作性。

對經(jīng)營者合法取得的消費者隱私的保密責(zé)任，以及經(jīng)營者對消費者個人信息的使用應(yīng)僅限于取得消費者的許可或法定授權(quán)的范圍之內(nèi)。對經(jīng)營者非法獲得消費者隱私的禁止性規(guī)定。當(dāng)網(wǎng)上消費糾紛產(chǎn)生后，有關(guān)部門在處理時可使用舉證責(zé)任倒置的原則，即由經(jīng)營者承擔(dān)舉證責(zé)任。

2.保障消費者的退換貨權(quán)利及求償權(quán)

對于離線購物，美國及我國臺灣地區(qū)都認(rèn)定其屬于郵購買賣。郵購買賣往往允許消費者在一定的冷靜期內(nèi)有權(quán)退換貨。退換貨權(quán)利及求償權(quán)，是消費者應(yīng)有的一項權(quán)利。但對于數(shù)字化商品的法律定位，尚處于空白與模糊地帶。我國應(yīng)借鑒他人經(jīng)驗，在《消費者權(quán)益保護(hù)法》保障消費者行使網(wǎng)上求償權(quán)，相關(guān)法律應(yīng)對如何確定網(wǎng)上侵權(quán)者，如何確定管轄地，如何計算損害數(shù)額和如何認(rèn)定電子證據(jù)效力等問題做出明確規(guī)定。

3.政府相關(guān)職能部門加強監(jiān)督管理

鑒于網(wǎng)上侵權(quán)行為的復(fù)雜性、隱蔽性以及技術(shù)的先進(jìn)性，要求政府相關(guān)職能部門加強監(jiān)督管理，還應(yīng)配備識別違法行為的高科技手段和高素質(zhì)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]勇全.電子商務(wù)中消費者的權(quán)益保護(hù)研究[J].中國電子商務(wù)研究中心，2010.

[2]朱鍇.淺析中國電子商務(wù)中互聯(lián)網(wǎng)消費者的權(quán)益保護(hù)[J].法制與社會，2007.

第7篇：電子合同如何管理范文

關(guān)鍵詞：電子文件電子文件中心

在信息化高速發(fā)展、電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用以及電子文件大量產(chǎn)生并迅猛增長的大環(huán)境下，各地加快了對電子文件管理的探索，探索主要集中在兩個方面：一是如何確保電子文件長效保管；二是如何使電子文件利用更加方便快捷。立足于解決以上問題，人們提出建立電子文件中心來管理電子文件。

目前，通常將電子文件中心理解為基于政府電子政務(wù)平臺建設(shè)的電子文件的“三個中心”，即收集中心、保管中心和利用中心，具備三個基本功能：收集各電子政務(wù)平臺上產(chǎn)生的電子文件、永久保管這些電子文件、快捷高效利用這些電子文件。近年來，我國各地先后開展了電子文件中心建設(shè)，取得了一些經(jīng)驗，但也存在著一些困難和問題。

一、電子文件中心建設(shè)現(xiàn)狀

2004年12月28日，國內(nèi)最早建成的電子文件中心——江蘇省常州市電子文件中心開始運行。此后，國內(nèi)多個省、市先后開展了電子文件中心項目的建設(shè)?？v觀其建設(shè)情況，呈現(xiàn)以下特點：

（一）數(shù)量眾多

電子政務(wù)的發(fā)展和政務(wù)信息公開的推進(jìn)，刺激了對電子文件管理模式的探索，電子文件中心由此誕生，并得到廣泛認(rèn)可和推廣。例如，江蘇在成功運行國內(nèi)第一個電子文件中心后，便在《江蘇省檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要（2005-2010）》中明確提出“加快建設(shè)電子文件中心建設(shè)”的重要任務(wù)，并從蘇南7個市縣開始試點，提出“2007年蘇南地區(qū)全面建成網(wǎng)上電子文件中心，2010年前蘇中、蘇北地區(qū)全面實現(xiàn)網(wǎng)上電子文件中心”的目標(biāo)。其他省市如安徽、深圳、山東、天津等地也均結(jié)合本地實際情況開展了電子文件中心的建設(shè)。

（二）模式各異

由于沒有統(tǒng)一性要求，各地已開通的或在建的電子文件中心項目在功能定位、運作方式等方面均有一定差異，形成了模式各異的電子文件中心。有的為現(xiàn)行電子文件整合和提供利用的服務(wù)中心，有的則兼具電子文件永久保管的功能；有的獨立于數(shù)字檔案館建設(shè)，有的則將其視作數(shù)字檔案館的一部分；有的僅收集網(wǎng)絡(luò)辦公中形成的電子文件，有的則將掃描后的紙質(zhì)文件也納入。比較有代表性的有江蘇模式、安徽模式、青島模式、天津模式等。

（三）自下而上進(jìn)行建設(shè)

2007年4月27日，國家檔案局局長楊冬權(quán)在全國電子文件中心建設(shè)經(jīng)驗交流會上提到：各地“要學(xué)習(xí)借鑒世界各國和我國各地電子文件中心建設(shè)的成功經(jīng)驗，實事求是、因地制宜地采取適合本地區(qū)電子文件管理的最佳模式。在模式上全國不搞一刀切，但無論采取什么模式，都必須達(dá)到長久保存、集中管理和有效利用電子文件這一基本要求”。各省市根據(jù)這一精神，對本省市電子文件中心不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各市縣電子文件中心通常先于省級電子文件中心建設(shè)。

（四）與地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展情況和財政狀況相關(guān)

仔細(xì)分析，不難發(fā)現(xiàn)正在開展或已經(jīng)完成的電子文件中心大多集中在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，中西部地區(qū)只有四川、陜西等個別省市進(jìn)行了電子文件中心建設(shè)。造成這種差距的主要原因有兩個：一是當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)發(fā)展水平較低，對電子文件管理需求不強；二是電子文件管理項目涉及面廣、經(jīng)費投入大，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，財政經(jīng)費支持力度不夠。

二、電子文件中心建設(shè)中存在的難點

（一）體制機(jī)制問題導(dǎo)致的共享難

電子文件信息能夠遠(yuǎn)程共享，實現(xiàn)便捷高效利用是電子文件中心建設(shè)的初衷。但實際建設(shè)中，由于體制機(jī)制問題，共享通道很難有效建立。從體制上看，我國實行條塊管理，塊與塊之間信息全面不暢，條與塊之間信息部分不暢，需要有強有力的改革措施打破體制信息壁壘，這主要依賴于上層設(shè)計和制度變革。從機(jī)制上看，政務(wù)信息公開還未全面落實，從信息壟斷中享受利益的部門多為權(quán)力部門，受長期的工作思路和傳統(tǒng)的影響，推動這些部門轉(zhuǎn)變觀念、還利于民還需要一段過程。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全問題導(dǎo)致的維護(hù)難

網(wǎng)絡(luò)安全從來都是相對的。技術(shù)永無止境，當(dāng)前的安全漏洞被封死，隨時還可能出現(xiàn)新的安全漏洞。至于什么時候出現(xiàn)，以什么方式出現(xiàn)，會造成怎樣的破壞等均是未知，對于非常規(guī)的或未發(fā)現(xiàn)過的安全漏洞亦很難采用有效的預(yù)防措施。電子文件中有些涉及公民隱私信息，一旦數(shù)據(jù)丟失、篡改或泄漏都將造成嚴(yán)重?fù)p失。

（三）資金不足問題導(dǎo)致的建設(shè)難

電子文件中心的建設(shè)是一項涉及面廣的項目，需耗費大量資金。由于屬于公益性項目，資金的來源只能是各級政府財政撥款。功能全面的電子文件中心投入大，建設(shè)周期長，效用持久，符合電子文件中心定位和實踐需求。但有些地方在建設(shè)中因為資金上的不足導(dǎo)致電子文件管理項目縮水，未能很好地體現(xiàn)出建設(shè)功能。

（四）人員不足問題導(dǎo)致的管理難

現(xiàn)階段，我國對電子文件歸檔實行的是雙軌制，檔案工作成本增加。各地檔案局（館）在開展電子文件管理中，都或多或少感到了人員不足帶來的困難：一是編制不足。以石景山區(qū)為例，局館信息化科僅有2人，負(fù)責(zé)館藏數(shù)字化、網(wǎng)站微博維護(hù)、系統(tǒng)開發(fā)等，人員極為緊張，很難放開手腳鉆研電子文件中心。二是專業(yè)技能不足。作為專業(yè)性較強的部門，檔案業(yè)務(wù)是本行，電子文件管理包含了較多計算機(jī)軟硬件知識，相關(guān)知識的不足導(dǎo)致建設(shè)電子文件中心時視野不夠開闊，創(chuàng)新意識不足，專業(yè)技能不夠。

（五）自下而上建設(shè)導(dǎo)致的設(shè)計難

電子文件中心建設(shè)涉及電子文件數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、保存方式、共享規(guī)范等一系列重要問題，基層在關(guān)鍵問題辨析和宏觀把握上優(yōu)勢不足，需要省市層面甚至國家層面統(tǒng)籌考慮、頂層設(shè)計。分析西方發(fā)達(dá)國家建設(shè)電子文件中心的成功經(jīng)驗，無一不是將頂層設(shè)計作為重點。在頂層設(shè)計欠缺的情況下，基層受本區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展、經(jīng)費投入、管理視野等影響，導(dǎo)致各地數(shù)據(jù)格式各異、相互對接難度大，形成一個個孤立的系統(tǒng)，局限于本區(qū)域的簡單操作和利用，違背了電子文件中心建設(shè)初衷，造成了設(shè)計浪費。

三、推動電子文件中心建設(shè)的幾點思路

針對目前各地在電子文件中心建設(shè)中存在的困難，并結(jié)合石景山區(qū)開展電子文件中心建設(shè)的實踐情況，筆者認(rèn)為，電子文件中心在建設(shè)上可分兩層進(jìn)行設(shè)計，一層為國家電子文件中心，一層為省級電子文件中心，所轄市、區(qū)縣電子文件管理系統(tǒng)作為省級電子文件中心的子系統(tǒng)。根據(jù)這一思路，省級以下政府可不直接進(jìn)行電子文件中心的建設(shè)，以避免重復(fù)性建設(shè)和設(shè)計浪費。以省級電子文件中心建設(shè)為例，具體建設(shè)中，筆者有如下幾點思路：

（一）全面調(diào)研夯基礎(chǔ)

調(diào)研是電子文件中心系統(tǒng)開發(fā)的起步環(huán)節(jié)，也是重要的基石。只有全面開展調(diào)研，摸清本地區(qū)底數(shù)，掌握政策環(huán)境，才能有的放矢，為系統(tǒng)開發(fā)奠定堅實的基礎(chǔ)。調(diào)研應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：

1.當(dāng)前政策環(huán)境。包括計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的政策環(huán)境和檔案文件管理方面的政策環(huán)境。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的政策環(huán)境除了需要了解國內(nèi)相關(guān)的政策、法規(guī)外，還需考慮國際慣例和規(guī)則。檔案文件管理方面的政策環(huán)境則需要掌握文件形成規(guī)律、檔案管理要求、電子文件管理規(guī)定等。

2.當(dāng)前本地區(qū)環(huán)境。一是本省電子政務(wù)開展情況，各地區(qū)、各部門政務(wù)平臺建設(shè)情況，電子文件形成情況、管理現(xiàn)狀及各部門對電子文件的利用需求等。二是本省檔案管理情況，文件歸檔要求，電子文件管理規(guī)定，檔案工作傳統(tǒng)以及各地檔案信息化建設(shè)情況等。

3.各地實踐情況。一是國內(nèi)實踐情況，已完成電子文件中心建設(shè)的地區(qū)其電子政務(wù)情況、實踐效果以及存在問題和不足，特別是重點考察電子政務(wù)建設(shè)情況與本省相近的地區(qū)電子文件中心建設(shè)情況。二是國外實踐情況，發(fā)達(dá)國家在電子文件管理方面的實踐和探索，特別是電子文件中心建設(shè)方面的思路、實踐發(fā)展以及效果。

4.全國建設(shè)思路。重點需要調(diào)研國家檔案局對電子文件管理的整體思路、實踐舉措，特別是電子數(shù)據(jù)格式和規(guī)范要求，以便使本地區(qū)的電子文件中心信息與國家電子文件中心信息能夠互聯(lián)共享。

（二）多方溝通助設(shè)計

設(shè)計是電子文件中心系統(tǒng)開發(fā)的核心環(huán)節(jié)，也是系統(tǒng)成功與否的關(guān)鍵所在。電子文件中心的研發(fā)涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)程序和文件檔案管理兩個獨立的專業(yè)，后期參與使用的部門較多。如何將兩個方面的專業(yè)性結(jié)合起來，如何使各方使用者都滿意，主要取決于設(shè)計環(huán)節(jié)。設(shè)計環(huán)節(jié)需要從以下三個方面加強溝通：

1.加強與各部門溝通，建立信息采集制度，暢通信息采集渠道。信息采集制度的建立需要各級部門的共同參與和支持。垂直管理部門電子信息的傳輸要從國家部委層面提出統(tǒng)一思路和方案，各級部門按要求貫徹落實。非垂直管理部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子信息的傳輸需要地區(qū)政府和行業(yè)主管部門形成統(tǒng)一思想，明確采集范圍、內(nèi)容及保密措施等。

2.加強與檔案業(yè)務(wù)人員溝通，遵循文件管理規(guī)律，體現(xiàn)系統(tǒng)專業(yè)性。電子文件中心系統(tǒng)體現(xiàn)兩個專業(yè)性：一是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)性，二是文件檔案管理專業(yè)性。實踐中，往往由計算機(jī)專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計開發(fā)，因此通常檔案管理專業(yè)性體現(xiàn)不足，容易存在不合理環(huán)節(jié)。系統(tǒng)設(shè)計中要特別征求和采納文件檔案管理專業(yè)人員的意見和建議，系統(tǒng)設(shè)計人員要與系統(tǒng)使用人員進(jìn)行反復(fù)的溝通交流，在兩個專業(yè)性之間尋求最佳的結(jié)合和平衡。

3.加強與國家檔案局溝通，密切關(guān)注頂層設(shè)計，做好系統(tǒng)各項對接。省級檔案部門在建設(shè)本級電子文件中心時，必須對國家層面相關(guān)動態(tài)保持密切關(guān)注，包括電子文件數(shù)據(jù)要求、服務(wù)內(nèi)容和形式等。將與國家層面的數(shù)據(jù)對接、服務(wù)對接、共享對接、備份對接、安全對接等納入電子文件中心開發(fā)的重點內(nèi)容，避免設(shè)計浪費，提高和擴(kuò)展系統(tǒng)的可用性、有用性。

（三）充分驗收是保障

驗收是電子文件中心系統(tǒng)開發(fā)的最后環(huán)節(jié)，也是檢驗系統(tǒng)功能是否實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。系統(tǒng)的充分驗收是電子文件中心研發(fā)成功的重要保障，可以從以下幾方面開展：

1.驗收標(biāo)準(zhǔn)要詳細(xì)體現(xiàn)在研發(fā)合同中。只有將驗收的標(biāo)準(zhǔn)具體到合同中，才能強化設(shè)計方對系統(tǒng)驗收的重視，才能按合同要求督促設(shè)計方做好后期完善。合同中應(yīng)將驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，如驗收時出現(xiàn)影響系統(tǒng)功能實現(xiàn)的問題時如何處理，驗收時發(fā)現(xiàn)需要新加系統(tǒng)需求如何處理，系統(tǒng)后期修改完善的時限和要求等。

2.驗收內(nèi)容要分層多次進(jìn)行。一方面，驗收時要廣泛征求各方意見，包括計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員、文書檔案專業(yè)人員、基層系統(tǒng)使用人員、上級主管部門人員以及高校學(xué)者專家等。另一方面，驗收不能一次完成，要多次進(jìn)行，每次驗收時提出的完善意見要作為下一次驗收的重點。

3.驗收內(nèi)容要與試運行相結(jié)合。一些系統(tǒng)設(shè)計上的問題只有在運行過程中才能發(fā)現(xiàn)，因此必須經(jīng)過一定的試運行期。同時試運行不應(yīng)僅僅是局館內(nèi)部的試運行，而應(yīng)擴(kuò)展到基層使用單位；試運行期時間不宜太短，最少為一個歸檔年度，只有在大量歸檔的過程中才更容易發(fā)現(xiàn)問題。

4.驗收問題要及時跟進(jìn)整改。驗收期間發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)登記備案，逐一與設(shè)計方溝通磋商，明確解決的思路和辦法。同時，局館要加強對問題整改的跟進(jìn)督促，追蹤改進(jìn)反饋，確保驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時得到解決。一旦驗收結(jié)束，這些問題很容易發(fā)展成歷史遺留問題而難以解決。

（四）建立機(jī)制保運行

運行是電子文件中心系統(tǒng)的使用和維護(hù)階段，嚴(yán)格意義上已經(jīng)邁出了研發(fā)的過程。但運行是系統(tǒng)研發(fā)的出發(fā)點和落腳點，運行問題的解決是一個長期性課題，需要建立長效機(jī)制來確保系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。可以從以下兩方面入手：

1.建立問題反饋制度，及時解決運行問題。沒有絕對完美的系統(tǒng)設(shè)計，運行出現(xiàn)問題不可避免。隨著系統(tǒng)應(yīng)用的廣泛和深入，問題的出現(xiàn)是一個不斷產(chǎn)生而又不斷解決的過程。作為系統(tǒng)研發(fā)牽頭單位，檔案局館應(yīng)建立問題反饋制度，及時收集各方面在系統(tǒng)使用過程中出現(xiàn)的問題，并通過系統(tǒng)維護(hù)合同采取有效措施及時解決這些問題，以確保系統(tǒng)得到良好的運行。

2.引導(dǎo)信息網(wǎng)絡(luò)利用，充分發(fā)揮系統(tǒng)效果。建立電子文件中心的目的在于更好地利用電子信息資源，充分發(fā)揮其參考和憑證價值。但長期以來，人們養(yǎng)成查閱實體檔案材料的習(xí)慣，對電子文件的信賴還未真正建立起來。各級檔案部門應(yīng)加大對電子文件中心的宣傳力度，引導(dǎo)各單位和社會公眾通過網(wǎng)絡(luò)更方便快捷地查詢所需信息，以充分實現(xiàn)電子文件中心研發(fā)的目的。

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[4]丁梅.電子文件中心建設(shè)的必要性及存在問題和對策[J].檔案學(xué)研究，2009（3）.

第8篇：電子合同如何管理范文

采購改革起步晚，編制體制還在不斷完善，電子化采購也是近來提出的話題，管理思想、規(guī)章制度、管理技術(shù)、人才建設(shè)等都存在著一些不足，導(dǎo)致電子化采購在運行中存在很多安全隱患。

1、管理思想上的問題。一是缺乏系統(tǒng)的管理思想。隨著采購工作的規(guī)范化、信息化運行，采購機(jī)構(gòu)為信息安全做了大量的工作，制定了一些安全管理制度，但基本上還是靜態(tài)的、局部的、少數(shù)人負(fù)責(zé)的、突擊式的、事后糾正式的傳統(tǒng)管理方式，而不是建立在風(fēng)險評估基礎(chǔ)上的動態(tài)的持續(xù)改進(jìn)管理的方法。結(jié)果不能從根本上避免、降低各類風(fēng)險，也不能降低采購電子化中由信息安全故障引起的綜合效益損失。二是缺乏信息安全意識和信息安全方針。部分采購機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對電子化進(jìn)程中信息資產(chǎn)所面臨的威脅認(rèn)識不足，或者只局限于IT方面的安全，沒有形成一個合理的電子化采購方針來指導(dǎo)組織信息安全管理工作。表現(xiàn)為缺乏完整的信息安全管理制度，缺乏對網(wǎng)絡(luò)工作人員進(jìn)行必要的安全法律法規(guī)和防范安全風(fēng)險的教育與培訓(xùn)，對現(xiàn)有的安全制度不能完全實施等。三是重視安全技術(shù)，輕視安全管理。目前，各級采購機(jī)構(gòu)正處于信息化建設(shè)的關(guān)鍵時期，為此，各級都配備先進(jìn)的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，用以提高采購效率及服務(wù)水平。但是，相應(yīng)的管理措施不到位，如系統(tǒng)的運行、維護(hù)、開發(fā)等崗位不清，職責(zé)不分，存在一人身兼數(shù)職的情況，造成安全隱患。

2、規(guī)章制度上的問題。網(wǎng)上采購作為采購信息化建設(shè)的產(chǎn)物，對傳統(tǒng)的采購模式已經(jīng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。對于這樣的新生事物,相關(guān)的法律、制度至今還很不完善,即便在最近頒布實施的一些采購法規(guī)中提及的也很少。關(guān)于哪些方面信息應(yīng)當(dāng)公布、如何公布,網(wǎng)上采購程序的合法性如何界定，電子采購合同法律效力的確定，采購電子化的應(yīng)急管理等，都是相關(guān)部門必須面對的問題。應(yīng)盡快以法律方式來認(rèn)可和保護(hù)電子簽章，建立采購信息公開規(guī)定，以實現(xiàn)采購信息的開放性與安全性之間的平衡。通過各項配套法律的完善，使在建立一整套行之有效的措施的同時，落實各項安全保障制度。

3、管理技術(shù)上的問題。電子化采購所依托的是路由器、交換機(jī)、工作站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，以及各類支持軟件，其安全性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對信息系統(tǒng)的安全有著重要影響。電子化管理技術(shù)上的缺陷來自三個方面：一是硬件缺陷。由于采購事業(yè)經(jīng)費較少的原因，部分采購機(jī)構(gòu)計算機(jī)配置較低，一些先進(jìn)的安全硬件，如現(xiàn)代化的采購網(wǎng)絡(luò)中心還沒有建立。二是軟件缺陷。采購信息平臺正處于研發(fā)、試用階段，很多軟件技術(shù)還不成熟，如確認(rèn)客戶身份真實性的技術(shù)、保證數(shù)據(jù)傳輸安全的技術(shù)等。三是先進(jìn)的測試技術(shù)應(yīng)用不夠，如網(wǎng)絡(luò)反病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測、網(wǎng)絡(luò)安全掃描等技術(shù)。

4、采購人才的問題。電子化采購專業(yè)人才的缺乏是當(dāng)前采購電子化進(jìn)程中安全隱患的重要原因。系統(tǒng)安全管理人員是復(fù)合型人才，電子化采購的發(fā)展需要大批既熟悉物資采購業(yè)務(wù)，又精通計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具有豐富網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)經(jīng)驗的工程技術(shù)人員、管理人員。由于電子化采購事業(yè)剛剛起步，現(xiàn)有采購工作人員長期從事的都是傳統(tǒng)采購工作，所以在一時間內(nèi)難以適應(yīng)新的采購方式的要求。

二、采購電子化進(jìn)程中的安全策略

采購電子化改變了傳統(tǒng)采購業(yè)務(wù)的處理方式，優(yōu)化了采購過程，提高了采購效率，降低了采購成本，使采購真正達(dá)到了公開、公平、公正。實施采購電子化，將推動整個“采購管理信息化”的建設(shè)和發(fā)展，并將促使采購經(jīng)濟(jì)效益的整體提高。但是，這些優(yōu)越性要通過良好的采購網(wǎng)絡(luò)運行平臺才能實現(xiàn)，因此，必須通過有效方式營造一個安全可靠的電子化采購網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

1、更新觀念，強化管理，深化科學(xué)的電子化采購管理理念。樹立系統(tǒng)管理思想。在考察、分析和解決電子化采購安全管理問題時要著眼于整個電子化采購安全系統(tǒng)，要以合作的精神從整個電子化采購事業(yè)全局出發(fā)，把一組具有特定目的、相互聯(lián)系、相互制約的安全因素組合起來，根據(jù)輕重緩急，予以通盤考慮，逐次解決。影響電子化安全的因素是多方面的、復(fù)雜的，同時又是相互聯(lián)系、相互制約的，一個安全隱患的存在通常會影響到整個電子化采購系統(tǒng)的有效運行。要確實樹立系統(tǒng)管理思想還需把電子化安全隱患當(dāng)做動態(tài)的、發(fā)展的、持續(xù)的，把握其發(fā)展規(guī)律。

加強內(nèi)部管理。安全的最高境界不是產(chǎn)品，也不是服務(wù)，而是管理。要想保證網(wǎng)絡(luò)的安全，在做好邊界防護(hù)的同時，更要做好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的管理。網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部安全管理策略包括：確定安全管理等級和安全管理范圍；嚴(yán)格控制人員進(jìn)出入機(jī)房；監(jiān)督工作人員操作過程，理順信息安全工作與其他工作的區(qū)別。

確定安全管理原則。采購機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中心的安全管理要本著多人負(fù)責(zé)、任期有限、職責(zé)分離的原則，將下列每組內(nèi)的兩項信息處理工作分開：計算機(jī)操作與計算機(jī)編程；機(jī)密資料的接收和傳送；安全管理和系統(tǒng)管理；應(yīng)用程序和系統(tǒng)程序的編制；訪問證件的管理與其他工作；計算機(jī)操作與信息系統(tǒng)使用媒介的保管。

2、建章立制，力促規(guī)范，加快電子化采購法規(guī)建設(shè)。安全的基石是社會法律、法規(guī)與手段，缺少法律、法規(guī)支持的安全是沒有保障、不能持久的。采購電子化是對傳統(tǒng)采購的一個突破，對采購工作人員的工作習(xí)慣和思維方式產(chǎn)生了一定的沖擊，法規(guī)支持的缺位，不利于統(tǒng)一規(guī)范用戶和采購機(jī)構(gòu)的思想認(rèn)識，不利于規(guī)范采購環(huán)節(jié)的當(dāng)事各方。

借鑒《電子簽名法》、《電子商務(wù)示范法》，建立符合采購實際的電子簽名方法、電子合同保護(hù)方法。要實現(xiàn)真正意義上的電子化采購，電子合同、電子簽名是關(guān)鍵的一環(huán)，但從地方政府及企業(yè)的運行來看，這一環(huán)容易出現(xiàn)簽名無效或者采購當(dāng)事人拒不承認(rèn)采購合同的合法性等問題，為采購行為增添了不明朗的前景，頒布簽名及電子合同保護(hù)方法極為重要。

制定安全管理制度。信息系統(tǒng)的安全管理部門應(yīng)根據(jù)管理原則和該系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)的保密性，制訂相應(yīng)的管理制度或采用相應(yīng)的規(guī)范。具體工作包括：根據(jù)工作重要程度，確定系統(tǒng)安全等級；根據(jù)安全等級，確定安全管理的范圍；制訂相應(yīng)的機(jī)房出入管理制度；制訂嚴(yán)格的操作規(guī)程；制訂完備的系統(tǒng)維護(hù)制度；制定應(yīng)急等級轉(zhuǎn)換規(guī)定以及應(yīng)急管理措施等。此外還包括電子化采購中的人員培訓(xùn)制度、專業(yè)電子化采購人員選擇辦法等。

第9篇：電子合同如何管理范文

論文關(guān)鍵詞：電子商務(wù)法律制度挑戰(zhàn)應(yīng)對策略

隨著全球信息網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用越來越廣泛。電子商務(wù)已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流，發(fā)展它不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且影響到社會公眾的生活，涉及到國家的政策、法律、信息技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列綜合性的問題。中國作為一個國際貿(mào)易大國，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展全球性電子商務(wù)方面進(jìn)行積極的準(zhǔn)備，開展有關(guān)電子商務(wù)法律制度的研究并主動采取相應(yīng)的對策。

一、電子商務(wù)的內(nèi)涵及特點

(一)電子商務(wù)的內(nèi)涵

一般認(rèn)為，電子商務(wù)(ElectronicCommerce)是指買賣雙方基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(主要指Intemet網(wǎng)絡(luò))按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的電子技術(shù)所進(jìn)行的各類商貿(mào)活動。其主要功能包括網(wǎng)上的廣告、訂貨、付款、客戶服務(wù)和市場調(diào)查分析、財務(wù)核計及生產(chǎn)安排等多項利用interact開發(fā)的商業(yè)活動。它有狹義和廣義之分。狹義的電子商務(wù)僅指通過Intemet進(jìn)行的商業(yè)活動；而廣義的電子商務(wù)則將利用包括Intemet、Intranet(企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng))和Extranet(企業(yè)外聯(lián)網(wǎng))等各種不同形式網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一切計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的所有商貿(mào)活動都?xì)w屬于電子商務(wù)。

(二)電子商務(wù)的特點

電子商務(wù)與傳統(tǒng)商業(yè)方式相比具有如下特點：

1．精簡流通環(huán)節(jié)。電子商務(wù)不需要批發(fā)商、專賣店和商場，客戶通過網(wǎng)絡(luò)直接從廠家定購產(chǎn)品。

2．節(jié)省購物時間，增加客戶選擇余地。電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)為各種消費者提供廣泛的選擇余地，可以使客戶足不出戶便能購到滿意的商品。

3．加速資金流通。電子商務(wù)中的資金周轉(zhuǎn)無須在客戶、批發(fā)商、商場等之間進(jìn)行，而直接通過網(wǎng)絡(luò)在銀行內(nèi)部賬戶上進(jìn)行，大大加快了資金周轉(zhuǎn)速度，同時減少了商業(yè)糾紛。

4．增強客戶和廠商的交流。客戶通過網(wǎng)絡(luò)說明自己的需求，定購自己喜歡的產(chǎn)品，廠商則可以很快地了解用戶需求，避免生產(chǎn)上的浪費。

5．刺激企業(yè)間的聯(lián)合和競爭。企業(yè)之間可以通過網(wǎng)絡(luò)了解對手的產(chǎn)品性能與價格以及銷量等信息，從而促一進(jìn)企業(yè)改造技術(shù)，提高產(chǎn)品競爭力。

二、電子商務(wù)給我國法律制度帶來的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略

(一)電子商務(wù)對合同法提出的挑戰(zhàn)及對策電子商務(wù)的成長首當(dāng)其沖會給作為商法基礎(chǔ)的合同法帶來嚴(yán)峻的考驗，涉及到電子合同的法律規(guī)定、電子簽名是否有效等問題。

1．交易雙方的識別與認(rèn)證。這主要是針對B2B(電子商務(wù)的一種模式，BusinesstoBusiness的縮寫，即商業(yè)對商業(yè)，或企業(yè)間的電子商務(wù)模式)而言。電子合同與書面合同的一個很大不同是交易雙方不一定見面，而是通過互聯(lián)網(wǎng)來簽訂電子合同。通過互聯(lián)網(wǎng)訂立電子合同的最大難點就是交易雙方的身份確認(rèn)問題。這個問題可以通過認(rèn)證中心來解決，并且很多國家都已經(jīng)實施了該項措施。由于認(rèn)證中心所處的位置，要求它必須具有公正、權(quán)威、可信賴性，并且它所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任必須得到法律的承認(rèn)。我國應(yīng)完善立法以促使電子簽名的使用及認(rèn)證機(jī)構(gòu)運作的標(biāo)準(zhǔn)化。

2．交易的合法與合同的生效。電子商務(wù)中許多交易是在互聯(lián)網(wǎng)上執(zhí)行的，并不需要現(xiàn)實的實物交割。這就涉及到交易是否合法以及對這樣的交易監(jiān)管的問題。另外電子合同的生效問題也與此有關(guān)，如果合同違法，那么必然不受合同法保護(hù)。同時合同的生效還涉及到如何才算生效的問題。電子商務(wù)的交易要符合法律的要求，不能是采取非法手段牟利的商務(wù)行為。所以首先應(yīng)使商家做到避免違法的行為發(fā)生。另外國家也應(yīng)該加大對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，防范于未然。在合同生效問題上，現(xiàn)在基本也達(dá)成了一致認(rèn)可。電子承諾到達(dá)速度很快，投郵和到達(dá)幾乎同時，因此在生效時間上一般不會存在很大分歧。對于生效地點問題，因為數(shù)據(jù)電文的接受地點比較容易確定，所以聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會所制定的《電子商務(wù)示范法》中就是采取承諾到達(dá)地點作為生效地點。

3．電子簽名的有效性。我國雖在合同法中用“功能等同”原則對電子簽名的有效性予以承認(rèn)，但是在證據(jù)法中卻沒有提及，存在著一定的法律漏洞問題。電子簽名采取什么形式才算有效的問題，我們可以借鑒美國電子簽名法中的技術(shù)中立原則，即電子商務(wù)法對傳統(tǒng)的口令法、非對稱性公開密鑰加密法、智能卡法以及生物鑒別法等，都不可厚此薄彼，產(chǎn)生任何歧視性要求；同時還要給未來技術(shù)的發(fā)展留下法律空間，而不能停止于現(xiàn)狀。

4．電子合同的確認(rèn)。電子合同雖具有方便、快捷、成本低等優(yōu)點，但是也存在著一定的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)安全只是一個相對的概念，無論多么安全的加密或其他網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)，理論上都有被攻破的可能。而且網(wǎng)絡(luò)病毒或其他人為因素，都可能導(dǎo)致電子合同丟失，所以盡量采取書面合同的形式來對電子合同給以確認(rèn)。

(二)電子商務(wù)的跨越式發(fā)展給消費者權(quán)益保護(hù)法帶來的新挑戰(zhàn)及對策

1．網(wǎng)上買賣雙方地位不對等。網(wǎng)上購物中，消費者不得不面對經(jīng)營者根據(jù)自己的利益預(yù)先設(shè)定好的格式合同。合同的條款往往是經(jīng)營者利用其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地位制定的有利于自己而不利于消費者的霸王條款。這些條款通常包括諸如免責(zé)條款、失權(quán)條款、法院管轄條款等，其實質(zhì)是將合同上的風(fēng)險、費用的負(fù)擔(dān)等盡可能地轉(zhuǎn)移到消費者身上。消費者選擇同意后，如果交易后產(chǎn)生了糾紛，商家就會以此來對抗消費者的投訴，使消費者處于很不利的地位。

法律追求的是公平和正義，我們要保護(hù)消費者的權(quán)益，但不能認(rèn)為所有的網(wǎng)上消費糾紛都應(yīng)保護(hù)消費者的權(quán)益。在解釋格式條款時，應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的絕對化的解釋，要采取更加靈活的判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時消費者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費時，也應(yīng)盡到一定的義務(wù)，否則就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。經(jīng)營者在提供格式合同時，應(yīng)盡可能地將交易要素準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)貍魉徒o消費者。這種告知應(yīng)充分考慮到大多數(shù)消費者的網(wǎng)絡(luò)知識水平．使大多數(shù)消費者無須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)就能讀懂或理解其內(nèi)容。從而避免因誤解而產(chǎn)生消費糾紛。

2．消費者交易安全難以得到保障。電子商務(wù)中，消費者是通過電子支付方式完成交易的，這就要求消費者必須擁有電子賬戶。網(wǎng)上交易的安全性是消費者普遍關(guān)心的一個熱點問題。消費者往往希望能簡單快捷地完成交易，但又擔(dān)心自己的經(jīng)濟(jì)利益因操作不當(dāng)或黑客入侵而遭受損失。

因此，我們必須采取有效的措施發(fā)現(xiàn)交易系統(tǒng)隱患，防范黑客的侵入；要逐步建立健全以信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全為目標(biāo)，加密技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)為核心，安全電子交易制度為基礎(chǔ)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)安全保障體系；要建立一個專門的全國性的認(rèn)證體系，權(quán)威、公正地開展電子商務(wù)認(rèn)證工作，確認(rèn)從事電子商務(wù)活動的企業(yè)身份的合法性、真實性和準(zhǔn)確性。

3．網(wǎng)絡(luò)欺詐和虛假廣告泛濫成災(zāi)，消費者購物后退賠艱難。在電子商務(wù)中，消費者對產(chǎn)品的了解只能通過網(wǎng)上的宣傳和圖片，對嚴(yán)品的實際質(zhì)量情況和產(chǎn)品本身可能存在的隱蔽瑕疵、產(chǎn)品的缺陷缺乏了解，使得消費者在網(wǎng)上訂購后，還要等待實際交貨時才能確認(rèn)是否與所訂購的商品一致，容易導(dǎo)致實際交貨商品的質(zhì)量、價格、數(shù)量與所訂購的商品不一致。出現(xiàn)此類問題消費者要向經(jīng)營者退貨或索賠，首先需要商務(wù)網(wǎng)站提供經(jīng)營者的詳細(xì)信息資料，但商務(wù)網(wǎng)站常常以商業(yè)秘密為由拒絕提供經(jīng)營者的詳細(xì)信息資料，消費者對此毫無辦法。對此，我們可以綜合運用各種手段，建立事前預(yù)防和事后制裁相結(jié)合的防治體系，通過制定特殊的規(guī)則，嚴(yán)格禁止網(wǎng)絡(luò)消費欺詐和虛假廣告，給消費者提供一個誠信的電子交易環(huán)境。

(三)電子商務(wù)對刑法帶來的挑戰(zhàn)及對策

在電子商務(wù)活動中，信息共享和信息安全是一對矛盾。雖然我們可以通過采取降低共享程度的方法來達(dá)到控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的目的，但這是因噎廢食，顯然是不可取的。因此，應(yīng)主動構(gòu)筑包括刑事法律控制在內(nèi)的面向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息安全保障體系來控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。

刑法作為一種規(guī)范性的手段，它的運用具有滯后性的特點，即它通常是在某一危害社會的行為已經(jīng)不為其它法律所調(diào)整或不足以調(diào)整的情形下，作為一種更為強制性的調(diào)整手段出現(xiàn)。由于刑法采用的是刑罰手段，所以對網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，尤其對計算機(jī)犯罪問題來說，刑法控制是最具強制性、最為嚴(yán)厲的手段，它在整個法律控制體系中起到一種保障和后盾的作用。當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展對刑事立法帶來一系列挑戰(zhàn)。

1．現(xiàn)有量刑幅度和刑罰種類的不足。應(yīng)當(dāng)對刑罰種類進(jìn)行創(chuàng)新，即引入資格刑；也可以廣泛地適用財產(chǎn)刑和資格刑，即沒收與犯罪有關(guān)的一切物品、設(shè)備，剝奪犯罪人從事某種職業(yè)、某類活動的資格，作為一種附加刑，其期限的長短，可考慮比照現(xiàn)有資格刑中關(guān)于剝奪政治權(quán)利的規(guī)定來確定。例如禁止任何IsP(服務(wù)提供商)接納犯罪分子或者禁止犯罪分子從事與計算機(jī)系統(tǒng)有直接相關(guān)的職業(yè)等。

2．刑事管轄面臨的難題。網(wǎng)絡(luò)無國界，使計算機(jī)犯罪分子輕易地就可以實施跨國界的犯罪。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，跨國犯罪在所有的計算機(jī)犯罪中所占的比例越來越高，由此帶來了刑事管轄的難題。我國刑法在目前很難對境外從事針對我國的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)生效力，因此加強國際間司法管轄權(quán)的協(xié)調(diào)就顯得十分必要。

3．單位犯罪的處理問題。雖然對待單位犯罪是可以對危害行為的直接實施者、參與者以及主管人員等個人犯罪依法追究刑事責(zé)任，但是此種處理方式畢竟不是久遠(yuǎn)之計，因而完善刑事立法，從立法上明確規(guī)定單位可以構(gòu)成計算機(jī)犯罪是解決這一問題的最佳選擇。

(四)電子商務(wù)對我國傳統(tǒng)稅收提出的新挑戰(zhàn)及對策

電子商務(wù)使企業(yè)經(jīng)營活動打破地域、國界、時間、空間的限制，經(jīng)營跨地區(qū)和跨國業(yè)務(wù)的公司數(shù)量劇增，原本無力開拓國際業(yè)務(wù)的中小企業(yè)也能通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入國際市場。從這個意義上講，網(wǎng)絡(luò)化加速了國際貿(mào)易全球化的進(jìn)程。電子商務(wù)銷售額的迅速增加，也給我國的流轉(zhuǎn)稅稅源開辟了新的天地。但是，我們也必須看到，日益發(fā)展的電子商務(wù)也對我國傳統(tǒng)稅收提出了新的挑戰(zhàn)。

1．電子商務(wù)使納稅義務(wù)的確認(rèn)模糊化。由于電子商務(wù)具有匿名性、難以追蹤性、全球性、管理非中心化的特點，且信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞可能經(jīng)由許多國家’，在現(xiàn)有條件下甚至無法確認(rèn)最終銷售商和顧客，因此給查明電子商務(wù)納稅人身份帶來困難。

2．電子商務(wù)使稅收管理復(fù)雜化。具體表現(xiàn)在：商業(yè)中介課稅點減少，增大了稅收流失的風(fēng)險；無紙化電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收稽查方法提出了挑戰(zhàn)。

3．保護(hù)交易安全的計算機(jī)加密技術(shù)的開發(fā)，加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取信息的難度。由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺上的電子商務(wù)對于交易安全有特殊的要求，所以計算機(jī)加密技術(shù)得到不斷創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用到電子商務(wù)上，納稅人就可以用超級密碼和用戶雙重保護(hù)來隱藏有關(guān)信息，這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)搜集資料變得更加困難，稅務(wù)審計工作也變得越來越復(fù)雜。

4．法律責(zé)任難以界定。電子商務(wù)運行模式，無論從交易時間、地點、方式等各個方面都不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的人工處理運作模式?，F(xiàn)行稅收征管方式的不適應(yīng)將導(dǎo)致電子商務(wù)征稅法律責(zé)任上出現(xiàn)空白地帶，對電子商務(wù)的征、納稅方如何承擔(dān)法律責(zé)任將無從談起。從而勢必造成法律執(zhí)行的失衡，最終影響稅收征管工作。由此可見，做好電子商務(wù)的稅收工作是擺在我們面前的一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。

1．要規(guī)范和完善科學(xué)有效的稅收政策。目前從我國的實際情況出發(fā)，發(fā)展電子商務(wù)的同時，在有關(guān)稅收法律制定上必須把握整體協(xié)調(diào)性和前瞻性，借鑒發(fā)達(dá)國家的有益做法，確定電子商務(wù)稅收的基本政策理念。

2．要堅持稅收中立性政策。稅收應(yīng)具有中立性，對任何一種商務(wù)形式都不存在優(yōu)劣之分。對類似的經(jīng)濟(jì)收入在稅收上應(yīng)當(dāng)平等對待，而不應(yīng)當(dāng)考慮這項所得是通過網(wǎng)絡(luò)交易還是通過傳統(tǒng)交易取得的。

3．要堅持適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。電子商務(wù)在我國尚處于萌芽期，應(yīng)當(dāng)采取鼓勵的政策來扶持這一新興事物。對此類企業(yè)我國應(yīng)該比照高新技術(shù)企業(yè)給以適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，以促使更多的企業(yè)上網(wǎng)交易，開辟新的稅源。

4．要堅持國際稅收協(xié)調(diào)與合作政策。電子商務(wù)的發(fā)展，進(jìn)一步加快了世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的進(jìn)程，國際社會應(yīng)為此進(jìn)行更廣泛的稅收協(xié)調(diào)，以消除因各自稅收管轄權(quán)的行使而形成的國際貿(mào)易和資本流動的障礙。此外，加強國際稅收協(xié)調(diào)與合作，還能有效地減少避稅的可能性。

綜上所述，我們建立相應(yīng)的征管體系是必要而迫切的，但我們更應(yīng)該理性地認(rèn)識到，這種制度的建立絕不能因為“征稅”而“征管”。我們在建立必要的體制以保證國家財政收入的同時，一定要在原則和策略上扶持和鼓勵國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展，達(dá)到稅收征管中政府和納稅方利益的最優(yōu)平衡

(五)電子商務(wù)對程序法的挑戰(zhàn)及對策

電子商務(wù)是通過因特網(wǎng)或?qū)Ｓ芯W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行不受時間、空間和地域限制的業(yè)務(wù)往來，并利用電子貨幣進(jìn)行支付的交易方式。那么如何確立發(fā)生糾紛的管轄權(quán)；如何確立電子合同簽訂生效的時間地點；數(shù)據(jù)電文極易修改且不留痕跡，如何確認(rèn)電子合同的原件；數(shù)據(jù)電文的承認(rèn)、可接受性和是否可以作為證據(jù)等。我國現(xiàn)有法律除了新頒布的《合同法》承認(rèn)電子合同合法有效外，對上述大多數(shù)法律問題未做出規(guī)定。在電子商務(wù)中，賣方可以在網(wǎng)上設(shè)立電子商城銷售貨物，買方可以通過手機(jī)、電視、電腦等終端上網(wǎng)，在設(shè)于因特網(wǎng)上的電子商城購物。電子商務(wù)的發(fā)展對現(xiàn)行程序法提出了許多挑戰(zhàn)。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，當(dāng)事人所在的地點對糾紛解決來說往往變得不太重要，解決國際電子商務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)朝著制定統(tǒng)一的國際民事訴訟程序和統(tǒng)一實體規(guī)范的方向發(fā)展，這樣才能真正解決全球電子商務(wù)所產(chǎn)生的糾紛。

(六)電子商務(wù)環(huán)境下侵犯隱私權(quán)的手段不斷創(chuàng)新，越來越隱蔽