古城墻修復(fù)技術(shù)及措施精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的古城墻修復(fù)技術(shù)及措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：古城墻修復(fù)技術(shù)及措施范文

【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu) 托換 下穿古城墻箱涵

1、前言

開(kāi)封古城墻位于開(kāi)封市區(qū)周邊，全長(zhǎng)14.4公里是我國(guó)現(xiàn)存的僅次于西安城墻的第三大古代城墻建筑，被列為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)對(duì)象。歷史上開(kāi)封最早的城墻是建在2300年前的戰(zhàn)國(guó)魏都大梁城，經(jīng)歷唐、宋、金、元、明、清各朝代，幾經(jīng)戰(zhàn)火、水患均有所修復(fù)和增筑，其規(guī)模壯闊，氣勢(shì)雄偉，形成了開(kāi)封獨(dú)特的城墻歷史。為適應(yīng)鄭汴新區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，緩解進(jìn)入市區(qū)的交通壓力而新建的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。根據(jù)規(guī)劃道路需從城墻下開(kāi)洞做箱涵通過(guò)，市政府要求在下穿城墻過(guò)程中務(wù)必確保上部城墻的完整性和安全性。我河南中城公司采用鋼結(jié)構(gòu)支護(hù)托換施工技術(shù)，穿越城墻完成了四孔箱涵的施工，如期圓滿完成了此項(xiàng)重點(diǎn)工程，保證了金耀路的順利暢通，給開(kāi)封市民帶來(lái)了諸多方便。該施工技術(shù)施工速度快、適應(yīng)性強(qiáng)，具有顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益，該施工技術(shù)成功申報(bào)河南省級(jí)工法且被獲準(zhǔn)。

2、施工技術(shù)特點(diǎn)及工藝原理、流程

2.1施工技術(shù)特點(diǎn)

2.1.1該工程鋼筋混凝土箱涵長(zhǎng)12.5m，凈高4.5m，穿過(guò)城墻箱涵四孔，箱涵頂部城墻高約7m，原古城墻砌體厚度不均勻，上部為1m、中部?jī)H0.45m厚，城墻背面有大量夯土層，根據(jù)地質(zhì)勘探報(bào)告城外地下水豐富、土質(zhì)為砂土，地下水位-1.5m，箱涵底部位于自然地面下-5m，由于城墻厚度不均勻且跨度大，連續(xù)開(kāi)洞困難較大，我中城公司根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)多方案對(duì)比優(yōu)選，采取間隔開(kāi)洞的方式，先開(kāi)挖2#、4#洞口，澆筑2#、4#混凝土箱涵，待混凝土箱涵有一定的強(qiáng)度后且能起到支撐作用，然后再開(kāi)挖1#、3#洞口。我公司挖開(kāi)2#、4#洞口城內(nèi)土體發(fā)現(xiàn)城墻體豎向呈80°向城內(nèi)傾斜且無(wú)地下水，城墻頂至挖開(kāi)箱涵基礎(chǔ)平均落差13m，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)看技術(shù)要求高、施工難度大。

2.1.2根據(jù)設(shè)計(jì)要求，城墻內(nèi)箱涵下部做靜壓樁提高地基承載力，城墻內(nèi)2#、4#洞口土體挖開(kāi)后進(jìn)行靜壓樁施工，施工過(guò)程中經(jīng)沉降變形觀測(cè)未發(fā)變化。經(jīng)檢測(cè)靜壓樁合格后進(jìn)行箱涵基礎(chǔ)碎石墊層施工。同時(shí)城外進(jìn)行降水處理。

2.1.3鋼結(jié)構(gòu)托換技術(shù)采用預(yù)先加工成型的型鋼構(gòu)件組合安裝對(duì)古城墻進(jìn)行加固、托換、支護(hù)措施。該施工技術(shù)適合砌體工程拆除跨度較大的建筑物，本工程城墻門(mén)洞單孔拆除跨度12.1m。

2.2工藝原理、

2.2.1鋼結(jié)構(gòu)支護(hù)體系工藝施工

鋼結(jié)構(gòu)支護(hù)體系主要有三部分組成，鋼柱、橫梁、銷(xiāo)鍵梁。鋼柱主要承擔(dān)榀梁及上部城墻的荷載，使荷載有效的傳入基礎(chǔ)，且保證城墻不傾覆。銷(xiāo)鍵梁則主要加固城墻保證城墻的整體性，有效的傳遞荷載。銷(xiāo)鍵梁是均勻放在橫梁之上，防止古城墻下沉。

2.2.2下部城墻拆除

支護(hù)完成后進(jìn)行城墻體門(mén)洞人工拆除，拆除過(guò)程有中間底部開(kāi)始向外逐步擴(kuò)展拆除，擴(kuò)展時(shí)門(mén)洞頂部始終保持拱形形狀，當(dāng)拆除面積達(dá)到設(shè)計(jì)面積的1/3時(shí)再搭設(shè)臨時(shí)腳手架操作平臺(tái)并設(shè)門(mén)洞內(nèi)支撐，同時(shí)邊拆邊支。

2.2.3涵洞箱體施工及鋼結(jié)構(gòu)托換

拆除完成后進(jìn)行鋼筋混凝土施工，當(dāng)箱涵混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度90%以上。拱頂回填泡沫砼至城墻設(shè)計(jì)標(biāo)高后達(dá)到一定強(qiáng)度再進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)拆除，完成托換技術(shù)。

2.3、施工工藝流程及拆除方法

2.3.1施工工藝流程

施工準(zhǔn)備測(cè)量放線鋼結(jié)構(gòu)安裝拆除城墻磚砌體箱涵鋼筋混凝土施工拆除鋼結(jié)構(gòu)下一循環(huán)托換施工。

2.3.2施工準(zhǔn)備

下穿城墻分四個(gè)通道，先進(jìn)行2#、4#洞口施工，城墻背面土方開(kāi)挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高。鋼結(jié)構(gòu)型鋼在車(chē)間按照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行加工，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鋼柱基礎(chǔ)施工，不良地基處理完后，澆筑混凝土及預(yù)埋件施工。

2.3.3.測(cè)量放線

根據(jù)施工圖復(fù)核支護(hù)定位于箱涵斷面位置關(guān)系，在城墻標(biāo)出設(shè)計(jì)洞口及拆穿除范圍紅線，計(jì)算涵洞拱頂標(biāo)高，中線及洞口尺寸。

2.3.4鋼結(jié)構(gòu)安裝

四孔車(chē)道，單向兩孔跨度20多米無(wú)法一次進(jìn)行拆除施工，因此隔一跳一安裝。先進(jìn)行2#、4#車(chē)道支護(hù)及拆除施工，同時(shí)保留1#、3#洞城墻背面原土體能夠起來(lái)最臨時(shí)擋護(hù)的作用。前期靜壓樁、碎石墊層施工完畢后施工鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，鋼結(jié)構(gòu)在城墻內(nèi)外對(duì)稱(chēng)安裝，鋼柱基礎(chǔ)對(duì)稱(chēng)設(shè)置，因城墻體豎向呈80°向內(nèi)傾斜，因此城內(nèi)基礎(chǔ)距城墻距離稍大，根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)施工。

1.鋼柱腳基礎(chǔ)為C25砼基礎(chǔ)，預(yù)埋鋼板與鋼柱腳焊接連接，城墻內(nèi)外兩個(gè)鋼柱腳再用14a槽鋼穿過(guò)城墻兩頭通過(guò)高強(qiáng)螺栓連為整體，使鋼柱上下連為整體，保證其穩(wěn)定性及抵消鋼柱柱腳產(chǎn)生的側(cè)滑力。

2.鋼柱與橫梁采用螺栓連接，鋼柱頂端在加工廠內(nèi)預(yù)先加工出一段短梁，安裝時(shí)榀梁于短梁采用高強(qiáng)螺栓機(jī)械連接。

3.鋼橫梁安置于設(shè)計(jì)拱頂上0.5m處，這樣可減少洞口城墻磚的拆除量滿足鋼筋砼的施工即可，鋼橫梁在城墻內(nèi)外對(duì)稱(chēng)設(shè)置，鋼橫梁腹中采用高強(qiáng)螺栓穿過(guò)城墻連接，將城內(nèi)外兩榀橫梁緊固，為保證螺栓孔對(duì)稱(chēng)，其中一榀橫鋼梁預(yù)打孔另一榀梁現(xiàn)場(chǎng)割孔并加墊塊。

4.鋼橫梁安裝成以后在橫梁頂部城墻體打孔穿入銷(xiāo)鍵梁（方鋼管），孔口尺寸Φ100mm銷(xiāo)鍵梁穿過(guò)孔洞擔(dān)于內(nèi)外兩榀橫梁頂，銷(xiāo)鍵梁每側(cè)擔(dān)在橫梁部分不少于250mm，銷(xiāo)鍵梁與橫梁之間空隙處墊楔形墊塊以保證方鋼管預(yù)受力。銷(xiāo)鍵梁均布于鋼柱之間，間距0.8m~1.2m之間。

2.3.5拆除城墻洞口

鋼結(jié)構(gòu)支護(hù)安裝完成后進(jìn)行城墻洞口人工拆除，因拆除磚砌體，人工拆除工具采用手持式電鎬。門(mén)洞拆除由設(shè)計(jì)底標(biāo)高開(kāi)始，先從中間打開(kāi)小門(mén)洞逐步向外擴(kuò)展。且保證洞口頂部成拱形，對(duì)稱(chēng)同時(shí)拆除。在拆除面積達(dá)到設(shè)計(jì)洞口面積1/3時(shí)開(kāi)始搭設(shè)臨時(shí)腳手架，一方面作為操作平臺(tái)方便人工拆除，另一方面做臨時(shí)內(nèi)部支撐，拆除過(guò)程中不可用機(jī)械，易造成大的沖擊力使鋼結(jié)構(gòu)增加荷載造成失穩(wěn)。

2.3.6涵洞箱體鋼筋混凝土施工

洞口拆除結(jié)束后，施工涵洞箱體基礎(chǔ)，然后涵洞側(cè)墻與拱頂共同澆筑，拱頂采用拱形鋼管骨架支撐，拱形鋼管于腳手架連接。剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定度經(jīng)驗(yàn)算符合要求后澆筑混凝土。側(cè)墻混凝土澆筑應(yīng)做到分層澆筑，拱頂厚度500mm，分兩層澆筑。

2.3.7拆除鋼結(jié)構(gòu)

四孔通道施工完成后，將拱頂與城墻間隙進(jìn)行填筑高標(biāo)號(hào)混凝土，然后進(jìn)行拱頂回填泡沫砼，泡沫砼具有施工快、自重輕于土體，易成型無(wú)需夯實(shí)。能夠有效的減少箱涵拱頂?shù)膲毫?，符合設(shè)計(jì)的要求。泡沫砼澆筑完畢后待強(qiáng)度達(dá)到90%后開(kāi)始進(jìn)行拆除鋼結(jié)構(gòu)，至此完成鋼結(jié)構(gòu)體系托換。

結(jié)束語(yǔ)：

該工程保證了金耀路的順利的貫通，完成了市政府的規(guī)劃任務(wù)，為保證城墻內(nèi)外的居民出行提供了方便，同時(shí)也帶動(dòng)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、綠色環(huán)保。該工程在施工中對(duì)古城墻進(jìn)行了大量的保護(hù)工作，保證了文物價(jià)值，得到了市文物局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，此施工方法在省內(nèi)文物保護(hù)施工中首次運(yùn)用，給我公司積累了寶貴的施工經(jīng)驗(yàn)，也為我中城公司在省內(nèi)提高了知名度，贏得了榮譽(yù)。

參考文獻(xiàn):

（1）廖代廣孟新田主編.土木工程施工技術(shù) . 武漢理工大學(xué)出版社，2006.6

（2）新版建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范匯編中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2002 .9

第2篇：古城墻修復(fù)技術(shù)及措施范文

關(guān)鍵詞：博物館；文物保護(hù)；措施

一、引言

文物是前人給我們留下的珍貴的遺跡，具有很大的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，是人類(lèi)智慧的結(jié)晶，具有極大的研究?jī)r(jià)值。如何做好文物的保護(hù)工作，這是世界各國(guó)共同關(guān)注的問(wèn)題。那么作為我國(guó)應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)呢？ 筆者將從以下幾點(diǎn)展開(kāi)論述。

二、我國(guó)文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）歷史文化遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境遭受建設(shè)性大破壞。在熱衷關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生活條件和崇尚現(xiàn)代建筑的今天，許多文物古跡、歷史建筑或地段、世界文化遺產(chǎn)等在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中遭到了無(wú)情的破壞，甚至在推土機(jī)的轟鳴中轟然倒塌，永遠(yuǎn)消失。如貴州會(huì)址周?chē)鷼v史建筑全部被拆；國(guó)家級(jí)歷史文化名城襄樊千年古城墻被毀；浙江舟山市冠以“舊城改造、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)”的名目，大肆拆毀定海古城歷史街區(qū)，致使國(guó)家文化遺產(chǎn)遭受不可彌補(bǔ)的損失。此外，文物古跡的環(huán)境遭破壞也比比皆是，星星點(diǎn)點(diǎn)的文物湮沒(méi)在高大的現(xiàn)代建筑群中，讓人很難感到它的價(jià)值所在。我國(guó)原有古代存留下來(lái)的城池約五千座，這些經(jīng)歷百年、千年滄桑的古城、古鎮(zhèn)、古村落曾經(jīng)擁有的古城墻、古城門(mén)、古城樓、古建筑數(shù)量之多、形式之豐富令世界為之震撼，而如今這一切在今人膚淺、缺乏文化素養(yǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)中，在幾年、幾個(gè)月甚至幾天內(nèi)就被破壞、拆毀了。導(dǎo)致這種種令人痛心疾首現(xiàn)象出現(xiàn)的根源就在于有些政府官員急功近利、片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)的政績(jī)心理，就在于政府容忍開(kāi)發(fā)商無(wú)知、反文化的掠奪式的開(kāi)發(fā)。

（二）重建、恢復(fù)歷史古跡以及“仿古”、“復(fù)古”之風(fēng)盛行。當(dāng)前在歷史建筑、文物古跡保護(hù)方面明顯存在這樣一個(gè)誤區(qū)，即熱衷于對(duì)古跡遺址的修復(fù)和重建，而忽視了文物古跡的真實(shí)性和實(shí)物遺存的保護(hù)，從而降低了文化遺產(chǎn)的價(jià)值，杭州雷峰塔的重建就是一例，這也怨不得阮儀三們要大聲疾呼“假古跡不要再建了”。因此，任何隨意地、不分界限地進(jìn)行“復(fù)古”、“仿古”，都是不負(fù)責(zé)任的，是對(duì)歷史的訛傳。對(duì)“已經(jīng)不存在的東西，已被損壞，或早已湮沒(méi)的建筑或構(gòu)筑物”重新建造或按所謂的原樣恢復(fù)，即使符合部分歷史記載，但用現(xiàn)代的材料、工藝及施工方法再摻以現(xiàn)代人理解臆想的東西，建成的充其量稱(chēng)之為名勝，但決不是歷史古跡，不具有文物價(jià)值。

（三）保護(hù)的觀念尚未得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。由于人文社會(huì)科學(xué)理論與知識(shí)的缺乏以及思想觀念上的文化差異，我國(guó)上至政府官員、專(zhuān)家學(xué)者，下到商家企業(yè)、平民百姓，或從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、旅游事業(yè)，或從保護(hù)的方式方法，或從個(gè)人喜好等不同側(cè)面對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)存在著輕視乃至不屑的狀況，使得保護(hù)工作的開(kāi)展困難重重。

（四）保護(hù)的法律法規(guī)尚不健全。我國(guó)目前對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)都沒(méi)有一部完整的法律或法規(guī)予以規(guī)范，均散見(jiàn)于各類(lèi)不同層次法律法規(guī)及通知規(guī)定之中，且存在多頭管理的狀況，以至于職責(zé)不明或存在管理上的缺失。

三、做好文物保護(hù)的措施

（一）政府支持，加大文物保護(hù)的資金投入。文物的珍貴性和不可再生性決定了其保護(hù)工作的難度，需要大量的資金投入，因此國(guó)家政府不僅要從政策上加強(qiáng)文物保護(hù)工作的支持，還要在行動(dòng)上促進(jìn)文物保護(hù)工作的開(kāi)展，即為文化保護(hù)工作提供資金支持。當(dāng)前有一些地方政府認(rèn)為文物保護(hù)工作的資金投入不能夠得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，認(rèn)為大量的投入是浪費(fèi)，認(rèn)識(shí)不到文物的歷史、文化和藝術(shù)價(jià)值，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)工作開(kāi)展的困難。筆者認(rèn)為文物的保護(hù)工作意義十分重大，首先具有極大的文化、藝術(shù)和歷史價(jià)值，能夠推進(jìn)我國(guó)社會(huì)的精神文化建設(shè)。其次，隨著當(dāng)前人們生活水平的提高，更加注重生活質(zhì)量的提高，加大對(duì)文物的保護(hù)，可以帶動(dòng)旅游業(yè)地發(fā)展，滿足人們的精神文化需求，同時(shí)也促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，作為博物館，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取政府的支持，加大資金的投入，加強(qiáng)文物的保護(hù)工作。

（二）以人為本，提高藏品科學(xué)保護(hù)水平。隨著科技的發(fā)展，越來(lái)越多的文物保護(hù)問(wèn)題可以借助現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)工藝來(lái)解決。新時(shí)期，我們要積極開(kāi)展館藏文物的保護(hù)研究工作，針對(duì)不同類(lèi)別的文物開(kāi)展不同的技術(shù)性保護(hù)，以提高館藏文物的保護(hù)水平。提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵在于人，因?yàn)榧夹g(shù)和設(shè)備都需要人這個(gè)主體來(lái)進(jìn)行使用和操作，所以我們要善于開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的人才資源，要通過(guò)學(xué)習(xí)和各種專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)強(qiáng)化他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及熱愛(ài)博物館事業(yè)的道德情感。其次，要以事業(yè)留人。博物館的發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才，要為藏品保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才的成長(zhǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境，為其在學(xué)習(xí)深造、工資福利方面敞開(kāi)綠燈，以事業(yè)留人。最后，要吸引外來(lái)技術(shù)和人才。在文物保護(hù)方面，我們要放大視野，充分借鑒國(guó)內(nèi)、國(guó)外專(zhuān)業(yè)同行的技術(shù)，可以聘用一些專(zhuān)家、學(xué)者擔(dān)任顧問(wèn)，走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)，不斷提高自身水平。

（三）健全規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)管理。《博物館藏品管理辦法》明確規(guī)定，保管工作要做到制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。為此，要實(shí)現(xiàn)藏品的科學(xué)化管理，一是，要建立健全一套完善的科學(xué)管理步驟。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行管理。二是，要擁有一套完善的規(guī)章制度，只有制度健全，程序合理，才能有條不紊地開(kāi)展藏品保護(hù)工作。三是，要提高全員的法律意識(shí)，以法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)自己的業(yè)務(wù)工作，對(duì)文物、博物館的法律法規(guī)要熟悉掌握和運(yùn)用。四是，要積極借鑒現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)。五是，要充分發(fā)揮藏品管理信息化系統(tǒng)的作用，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)科學(xué)管理藏品，逐步實(shí)現(xiàn)文物藏品的信息化管理。

（四）處理好基礎(chǔ)建設(shè)和文物保護(hù)的關(guān)系。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，而當(dāng)前對(duì)文物的保護(hù)意識(shí)尚不足，在城市建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)對(duì)文物造成一定的損壞。當(dāng)前許多建設(shè)工程沒(méi)有依照法律審批的程序建設(shè)，文物保護(hù)的措施沒(méi)有得到落實(shí)，常常導(dǎo)致文物遭到破壞，這不僅影響到了建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展，還對(duì)文物造成了損壞，形成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。作為政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)中的文物保護(hù)工作，制定相關(guān)的文物管理?xiàng)l例，解決基礎(chǔ)建設(shè)和文物保護(hù)之間的矛盾。建設(shè)工程在相關(guān)部門(mén)審批通過(guò)以后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照文物保護(hù)管理?xiàng)l例進(jìn)行建設(shè)。博物館管理者應(yīng)當(dāng)積極的和政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，保證博物館工作的順利開(kāi)展。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保文物遺產(chǎn)得到切實(shí)的保護(hù)。

（五）鼓勵(lì)全民參與到文物保護(hù)與管理工作中去。作為博物館首先在本館內(nèi)向工作人員灌輸文物的保護(hù)的重要意義，在政府的幫助下進(jìn)行工作的安排與部署，將文物進(jìn)行合理的分配，保護(hù)工作責(zé)任到人，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，提高工作人員的積極性，切實(shí)的做到文物的保護(hù)與管理。另外通過(guò)各種途徑向民眾宣傳文物保護(hù)工作的重要意義。文化遺產(chǎn)保護(hù)作為公益事業(yè)，應(yīng)更加注意自身的公共形象，使它的成果惠及廣大民眾。在現(xiàn)代信息社會(huì)，文化遺產(chǎn)地不應(yīng)將自己封閉起來(lái)，孤立于社會(huì)之外，而要讓其歷史氣息、文化氛圍為人們帶來(lái)愉快、熏陶和啟迪。我們要廣泛開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)的宣傳和普及活動(dòng)，讓更多的人分享文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的豐富價(jià)值。所有這些，對(duì)于增強(qiáng)群眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、愛(ài)護(hù)并參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的氛圍，完善文化遺產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，具有積極的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

文物作為歷史中人類(lèi)活動(dòng)的寶貴遺產(chǎn)，具有不可再生性，因此博物館的管理者，應(yīng)當(dāng)在政府的支持下加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，向社會(huì)民眾宣傳文物保護(hù)的重要意義。同時(shí)作為一種旅游資源，對(duì)我國(guó)教育發(fā)展和傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)起著至關(guān)重要的作用，也能夠提高旅游業(yè)的發(fā)展，獲得經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

第3篇：古城墻修復(fù)技術(shù)及措施范文

關(guān)鍵詞：牌坊；保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)

一、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

（一）國(guó)內(nèi)外對(duì)于古建筑保護(hù)、開(kāi)發(fā)的研究

1. 國(guó)外不同學(xué)者對(duì)于古建筑群的保護(hù)、開(kāi)發(fā)的觀點(diǎn)

牌坊雖然是中國(guó)特有的一種歷史建筑，但是國(guó)外也有許多類(lèi)似牌坊的歷史遺跡、古建筑群，如法國(guó)巴黎凱旋門(mén)、意大利博洛尼亞古城等。 國(guó)外對(duì)于歷史遺跡、古建筑群的保護(hù)開(kāi)發(fā)比中國(guó)早，也比較系統(tǒng)，同時(shí)形成了許多學(xué)派、觀點(diǎn)。

一部分學(xué)者提到了旅游與歷史遺產(chǎn)的關(guān)系：旅游業(yè)通過(guò)自身眾多的方式手段在歷史資源的發(fā)展過(guò)程中起著重要作用；反之，歷史資源在旅游業(yè)的發(fā)展中同樣地也形成了一個(gè)決定性的部分：這兩者已經(jīng)共生而不可分割，而且也成為了現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)和構(gòu)造的主要力量 。而有些學(xué)者則認(rèn)為保護(hù)自然文化遺產(chǎn)，需要巨大的公共投資。

從以上不同學(xué)者的觀點(diǎn)中我們可以看到，歷史遺產(chǎn)是可以在旅游業(yè)中不斷地發(fā)光發(fā)亮，可以吸引投資，通過(guò)正確的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，可以繼續(xù)創(chuàng)造出屬于它自身的巨大價(jià)值。潮州古牌坊街歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，通過(guò)保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)可以使之在現(xiàn)代化過(guò)程中煥發(fā)出其獨(dú)特的文化光彩。

2.《華盛頓》中關(guān)于保護(hù)歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的原則

《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)》，又名《華盛頓》規(guī)定了保護(hù)歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的原則、目標(biāo)和方法，其中有些是值得我們借鑒的，華盛頓對(duì)潮州古牌坊街的保護(hù)性開(kāi)發(fā)起到了非常大的啟示作用。通過(guò)研究華盛頓，古牌坊街的維護(hù)可以找到相關(guān)方面的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，可以制定出正確有效的保護(hù)方法。

3.國(guó)外學(xué)者關(guān)于古建筑群保護(hù)與開(kāi)發(fā)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)借鑒

外國(guó)很多觀點(diǎn)都很重視政府的參與性，通過(guò)中央或省級(jí)政府提供資金來(lái)幫助修復(fù)歷史建筑，當(dāng)?shù)卣峁┬迯?fù)和保護(hù)項(xiàng)目所需要的數(shù)據(jù)和監(jiān)督項(xiàng)目工程的實(shí)施和進(jìn)程，以及非政府組織和社區(qū)居民在決策和落實(shí)過(guò)程中的參與，來(lái)達(dá)到一個(gè)合適的正確的保護(hù)和開(kāi)發(fā)歷史遺產(chǎn)的目的。以上關(guān)于政府及其他機(jī)構(gòu)組織參與到保護(hù)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中的例子，在組織機(jī)構(gòu)方面給了潮州古牌坊街一個(gè)借鑒和學(xué)習(xí)的范例，通過(guò)吸收和借鑒國(guó)外政府參與的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)來(lái)建立符合自身實(shí)際的管理方式和方法可以使潮州古牌坊街的保護(hù)性開(kāi)發(fā)更加科學(xué)更加合理。

（二）國(guó)內(nèi)其它牌坊、牌坊街以及歷史街區(qū)的保護(hù)開(kāi)發(fā)研究

1.國(guó)內(nèi)其它牌坊街、歷史街區(qū)的保護(hù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

全國(guó)的牌坊多以單個(gè)存在，只有少數(shù)地區(qū)的牌坊數(shù)量較多，并形成特定風(fēng)格，也形成特定主題。因成規(guī)模的牌坊群不多，本次文獻(xiàn)查詢(xún)以棠樾牌坊群、隆昌牌坊群和漳州古城歷史文化街區(qū)這三個(gè)具有代表性的牌坊群為例，簡(jiǎn)潔說(shuō)明這三個(gè)牌坊群的開(kāi)發(fā)形式。

1、棠樾牌坊群

棠樾牌坊群坐落在黃山市歙縣境內(nèi)，有古徽州最大的徽商鮑氏家族的鮑家七座牌坊、鮑家男。女祠堂民居、鮑家花園組成，俗稱(chēng)古徽州“三鮑”之旅。棠樾牌坊群的旅游資源開(kāi)發(fā)是和整個(gè)村落的旅游資源結(jié)合在一起的，應(yīng)該屬于村落旅游資源的一部分，發(fā)展模式也應(yīng)該是附著在村落上的，所以村落旅游資源的豐富和完善是根本。

2、隆昌牌坊群

在四川隆昌這個(gè)小小的縣城里，有保存完整的牌坊17座，均仿木牌樓結(jié)構(gòu)建造卯撣銜接，絲絲人扣，柱板相連，天衣無(wú)縫，體態(tài)雄偉，構(gòu)架精巧。用一句形象的話說(shuō)：一個(gè)牌坊就是一段歷史，一個(gè)故事，一串往事。

此牌坊群的特點(diǎn)是牌坊街本身建筑藝術(shù)價(jià)值較大，而且原真性較強(qiáng)，牌坊置身市井之中，有濃濃的人文氣息，文化主要突出的是貞節(jié)這一中國(guó)古代獨(dú)特的文化現(xiàn)象。

隆昌牌坊群近幾年也得到政府的重視，正加大投入進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及牌坊修復(fù)和旅游開(kāi)發(fā)，但是值得我們反思的是盡管隆昌牌坊群牌坊破損嚴(yán)重，但還保存著一些較為完整的牌坊，而潮州市牌坊街基本上整條街都是拆后重建，所有牌坊看起來(lái)非常新，沒(méi)有歷史感，這兩者之間還是有一定差距。

3、古城歷史文化街區(qū)

漳州古街區(qū)包括香港路、臺(tái)灣路、始興南北路、芳華橫路、芳華北路等老街道。在漳州古街區(qū)，與古牌坊、文廟同為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的還有林氏宗祠。有較為完整的古城格局和街巷體系，包容了老漳州最具代表性的各種文化信仰和多樣性的人文活動(dòng)，具有獨(dú)特的閩南文化積淀和漳州城市個(gè)性特色，是漳州歷史文化氛圍濃厚、歷史遺存和保護(hù)相對(duì)良好的區(qū)域之一。

漳州古街區(qū)的主要特色是有各種歷史街區(qū)，歷史文物較多，歷史文化感強(qiáng)，牌坊穿插其中。潮州市牌坊街位于潮州市老城區(qū)，附近坐落著開(kāi)元寺、廣濟(jì)橋、許駙馬府等優(yōu)質(zhì)的旅游資源，而且這幾者都是屬于歷史文化遺產(chǎn)，可謂相輔相成，增強(qiáng)牌坊街吸引力。所以潮州市牌坊街可以把周邊較為優(yōu)秀的旅游資源向漳州古城區(qū)一樣整合成一片街區(qū)，這樣可以避免旅游資源單一，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間。

二、潮州市牌坊街的保護(hù)與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

要研究潮州市牌坊街的保護(hù)與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，我們就必須先來(lái)了解一下潮州市的一個(gè)整體概況，從一個(gè)宏觀的角度來(lái)全面分析潮州市牌坊街開(kāi)發(fā)的優(yōu)劣勢(shì)，以及運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，結(jié)合整個(gè)宏觀環(huán)境分析問(wèn)題存在的原因，才能針對(duì)這些原因探討相應(yīng)的解決方案。

（一）潮州市的概況分析

潮州市的概況分析分別從潮州市市情概況、潮州市旅游業(yè)概況、潮州市政府政策對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的政策支持、潮州市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等方面進(jìn)行剖析，從而來(lái)分析潮州市牌坊街的開(kāi)發(fā)的優(yōu)劣勢(shì) 。

1.潮州市情概況

潮州自然地理優(yōu)越，地處廣東省東部，東與福建接壤。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，形成了風(fēng)格獨(dú)特的地域文化――潮人文化，擁有地方特色鮮明、結(jié)構(gòu)完整、門(mén)類(lèi)齊全、品位甚高的文化景觀。

2.潮州市政府政策對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的政策支持

潮州要發(fā)展旅游業(yè)，自然是離不開(kāi)政府的政策支持，下文是作者收集到的有關(guān)于政府對(duì)于旅游業(yè)的相關(guān)規(guī)劃和政策：

1、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)[2011]

2、國(guó)家旅游局就落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)答問(wèn)[2011]

3、廣東省旅游管理?xiàng)l例[2011]

4、關(guān)于試行廣東省國(guó)民旅游休閑計(jì)劃的若干意見(jiàn)[2011]

5、潮州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃[2012]

這些政策表明潮州市政府對(duì)于潮州旅游業(yè)的發(fā)展的重視，對(duì)于潮州市牌坊街的開(kāi)發(fā)的力度支持是強(qiáng)而有力的。

3.潮州旅游業(yè)概況

潮州是國(guó)家歷史文化名城，悠久的歷史，獨(dú)特的文化，鼎盛的人文，精湛的工藝，明秀的山水，炳靈的河岳，以及精巧秀逸、古樸典雅的文化景觀，使歷代名宦賢士將潮州譽(yù)為“嶺海名邦”、“海濱鄒魯”、“潮人祖地”、潮州文化發(fā)祥地、畬族祖地、中國(guó)著名僑鄉(xiāng)、中國(guó)木雕城和“中原文化櫥窗”、“中國(guó)文化冰箱”。

2010年，全市接待海內(nèi)外游客357.7 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)16.3%；主要景區(qū)接待總?cè)藬?shù)836.79 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)5.8%。全市旅游總收入54.2 億元，比上年增長(zhǎng)16.9%。

2000年～2012年來(lái)潮州市旅游人數(shù)及旅游收入都是呈快速上升趨勢(shì)，特別是2012年全年接近500萬(wàn)人次來(lái)潮旅游，全年旅游收入也將近22000萬(wàn)美元。

4.潮州市的交通發(fā)展?fàn)顩r

潮州市地處我國(guó)東南沿海地區(qū)，潮州市境內(nèi)公路、鐵路縱橫交錯(cuò)，汕汾高速公路、汕梅高速公路、國(guó)道G324線、廣梅汕鐵路以及在建的廈深鐵路等便捷運(yùn)輸通道貫穿我市。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力建設(shè)和持續(xù)發(fā)展，潮州市已逐步形成了公路、站場(chǎng)、港口、鐵路互相聯(lián)結(jié)，互為配套的綜合運(yùn)輸體系，綜合運(yùn)輸能力和技術(shù)水平較高。

（二）潮州市古牌坊街歷史演變跟修復(fù)與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

潮州城歷史上是粵東的政治中心，州、路、府治所在，達(dá)官明吏多集于此。入宋以后，人材輩出，人文薈萃，因此明清二代，在潮州城建立眾多牌坊。

據(jù)有關(guān)史籍記載，歷史上潮城曾有牌坊91座，其中太平路39座，其他街巷44座，余在金山、韓山、湘子橋。此外，于鄉(xiāng)鎮(zhèn)間尚有57座，因此人們喻為“牌坊城”。由于各種原因，到1950年只存下19座碑坊。因碑坊經(jīng)歷年代久長(zhǎng)，石坊梁折柱斷危險(xiǎn)萬(wàn)分。終于發(fā)生亭石砸死人事故。因此1951年潮安縣城關(guān)鎮(zhèn)決定拆卸廢亭。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，在“旅游旺市”的策動(dòng)下，古城墻、東門(mén)樓、廣濟(jì)橋等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼動(dòng)工，修復(fù)牌坊街已成為名城建設(shè)的重要項(xiàng)目再次浮出水面。從2004年開(kāi)始進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，同年9月正式奠基；歷2年的施工，至2007年底基本完成牌坊的安裝、驗(yàn)收、并繼續(xù)進(jìn)行兩側(cè)騎樓的修復(fù)和鋪設(shè)石板路面。工程于2009年10月1日竣工正式對(duì)外開(kāi)放，成為與廣濟(jì)橋齊名、在世界上獨(dú)一無(wú)二的標(biāo)志性景點(diǎn)，也是國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的古牌坊街。

三、潮州市牌坊街存在的問(wèn)題

（一）潮州市牌坊街建設(shè)及當(dāng)前運(yùn)營(yíng)面臨的主要問(wèn)題

1.工程規(guī)劃建設(shè)有缺陷

2005 年 6 月，由上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和潮州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院共同承擔(dān)的牌坊街復(fù)建工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過(guò)評(píng)審。牌坊街修復(fù)工程于 2006 年 10 月開(kāi)工。落成后的牌坊街街區(qū)面貌有了很大的變化，但與當(dāng)初規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)相比較，仍存在許多明顯不足。

1、是規(guī)劃設(shè)計(jì)有先天缺陷。因?yàn)榕品唤衷诟慕ㄖ笆且粭l主干道，來(lái)往車(chē)輛十分密集，現(xiàn)在要把牌坊街改造成步行街，那么就必須解決附近車(chē)輛的進(jìn)出問(wèn)題。如圖所示，雖然規(guī)劃有體現(xiàn)周邊的濱江長(zhǎng)廊作為主要車(chē)道，還劃分了古城墻內(nèi)的防汛通道作為次要車(chē)道，但是仍然沒(méi)有解決附近居民的車(chē)輛出入問(wèn)題。小組成員在禁止通行的時(shí)間段去考察時(shí)仍有許多車(chē)輛出入。這其中有幾個(gè)方面的原因：

（1）周邊居民、店鋪經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為停車(chē)場(chǎng)離居住地或店鋪距離遠(yuǎn)，所以還是會(huì)把車(chē)輛駛?cè)肱品唤?，停放在店鋪門(mén)前。

（2）周邊停車(chē)場(chǎng)較為稀少，特別是能供私家車(chē)停放的位置更少。居民或店鋪經(jīng)營(yíng)中找不到地方停車(chē)也會(huì)放到店鋪門(mén)前。而且就算周邊有停車(chē)場(chǎng)，但是由于是要收停車(chē)費(fèi)，一部分店鋪經(jīng)營(yíng)者不愿停在停車(chē)場(chǎng)。

（3）政府的管理比較松散，沒(méi)有加大管理密度

（4）牌坊街沒(méi)有設(shè)立入口標(biāo)志，游客不知何為街頭街尾。再來(lái)牌坊（工藝處理）沒(méi)有做舊，作者在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，提到目前牌坊的修復(fù)還有哪些需要改善的地方，結(jié)果分析有48%左右的人認(rèn)為應(yīng)該對(duì)牌坊進(jìn)行適當(dāng)做舊。

2、是規(guī)劃與建設(shè)協(xié)調(diào)混亂。沿街鋪面入戶(hù)供電線路、配電箱、供水管線基本沒(méi)有隱藏，隨意，任意安放，雜亂無(wú)章；還有些店鋪是沒(méi)有改造的。

3、規(guī)劃方案提出的停車(chē)場(chǎng)大部分并沒(méi)有按照規(guī)劃修建，現(xiàn)有的停車(chē)場(chǎng)大

部分藏于牌坊街兩旁的小巷內(nèi)，沒(méi)有明顯的停車(chē)標(biāo)志與指引路牌，而且道路狹窄，車(chē)輛進(jìn)入較為困難，特別是私家車(chē)，根本很難進(jìn)入。如果是自駕游過(guò)來(lái)玩，不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的話，根本就找不到停車(chē)的地方。

三是工程倉(cāng)促竣工。第二十四座牌坊（三陽(yáng)門(mén)）來(lái)不及建設(shè)，部分沿街建筑物沒(méi)有立面裝修裝飾和燈飾亮化；而且就算有安裝了這些裝飾和燈飾，在作者實(shí)地調(diào)查中，大部分時(shí)候這些燈飾是不亮。不知道是壞了還是不開(kāi)，如果是前者，那么政府在進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、更換上面就要多加管理。

四是服務(wù)設(shè)施沒(méi)有配套。停車(chē)場(chǎng)地、公共廁所、場(chǎng)地綠化、游人小憩、還有景區(qū)導(dǎo)圖、牌坊簡(jiǎn)介等設(shè)施沒(méi)有配套或是配備較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了游客的需求。 在問(wèn)卷調(diào)查中有33%左右的游客認(rèn)為牌坊街的基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善（包括公共廁所休息椅、場(chǎng)地綠化等）缺少?？梢?jiàn)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該得到重視。

2.經(jīng)營(yíng)特色沒(méi)有體現(xiàn)

基礎(chǔ)牌坊街沿街兩側(cè)有商業(yè)鋪面 780 間，建設(shè)面積 24700 平方米，其中約 60%為公產(chǎn)權(quán)房。2008 年，市房管局委托武漢華中科技大學(xué)對(duì)牌坊街進(jìn)行功能區(qū)規(guī)劃。華中科技大學(xué)課題組根據(jù)牌坊街的歷史價(jià)值和地理位置，按照不同地段的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向，將牌坊街劃分為傳統(tǒng)文化街區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)及旅游精品區(qū)、民居客棧街區(qū)、娛樂(lè)休閑街區(qū)四個(gè)區(qū)段，并明確了街區(qū)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。另外，于下水門(mén)路和上東平路處設(shè)潮州美食街區(qū)。

沿著這一思路經(jīng)過(guò)多方努力，牌坊街陸續(xù)進(jìn)駐了 “頤陶軒（陶瓷）”、“濃園（木雕）”、“康慧芳大師工作室（潮繡）”、“胡榮泉”、“仰山樓”、“潮繡世家”、“木雕作坊”、“同安繡品”、“清心居”、“木偶工藝坊”等一批潮文化特色明顯的商家和機(jī)構(gòu)。但特色經(jīng)營(yíng)戶(hù)所占比例很少。截止2010年 10 月，牌坊街已開(kāi)張營(yíng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)有 402 家（含下水門(mén)路和上東平路），占總鋪面的 64%，經(jīng)營(yíng)戶(hù)中基本符合功能規(guī)劃要求的有 115 戶(hù)，占開(kāi)業(yè)戶(hù)數(shù)的 28.7%，牌坊街功能區(qū)的劃分和經(jīng)營(yíng)特色基本沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。市面清冷，游人不多，商業(yè)氣氛不濃，街內(nèi)店家普遍反映客流不足，生意難做。

而2014年8月，我們小組成員在牌坊街考察花費(fèi)功夫進(jìn)行店鋪類(lèi)型的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)特產(chǎn)店、工藝品店、古玩店加起來(lái)約占開(kāi)業(yè)戶(hù)數(shù)的44%左右。也就是說(shuō)，牌坊街的特色店鋪在開(kāi)業(yè)戶(hù)數(shù)中還不到一半，剩下的像生活店鋪，如：衣服、百貨等就占到25%，飲品店就占到8%，還有許多公共服務(wù)設(shè)施，如幼兒園、初中、技校等學(xué)校，還有銀行、門(mén)診等，這與當(dāng)初規(guī)劃所想甚遠(yuǎn)。

3.功能分區(qū)不明顯

經(jīng)營(yíng)者對(duì)功能分區(qū)沒(méi)有概念。原規(guī)劃中，百花臺(tái)至太元路區(qū)域被劃分為傳統(tǒng)文化街區(qū)；太元路至猷巷區(qū)域?yàn)樘厣a(chǎn)業(yè)和旅游精品區(qū)；猷巷至家伙巷區(qū)域?yàn)槊窬涌蜅＝謪^(qū)；家伙巷至環(huán)城南路為休閑娛樂(lè)街區(qū)。但在2012年一個(gè)調(diào)查牌坊街的活動(dòng)中，隊(duì)員發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)文化街區(qū)內(nèi)的潮文化氛圍并不濃，店面經(jīng)營(yíng)品種也是雜亂無(wú)章，而且大部分的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于功能分區(qū)更是一頭霧水。

4.步行街管理群眾有意見(jiàn)

2009 年 9 月下旬，市政府關(guān)于加強(qiáng)古城文化街區(qū)管理的通告，明確湘橋區(qū)政府對(duì)牌坊街管理的任務(wù)和要求。隨后，市公安局牌坊街北段實(shí)行步行街管理，禁止一切車(chē)輛通行的公告。

湘橋區(qū)實(shí)施牌坊街步行街管理一開(kāi)始就遇到不少阻力。面對(duì)這樣情況，湘橋區(qū)緊急采取三項(xiàng)措施：一是上門(mén)入戶(hù)做群眾宣傳思想工作，盡量幫助群眾解決實(shí)際困難；二是調(diào)整改進(jìn)管理方法，實(shí)行分時(shí)段開(kāi)放；三是出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)有經(jīng)營(yíng)特色的商家鋪戶(hù)。通過(guò)以上努力及時(shí)化解了各種矛盾。群眾對(duì)步行街管理的接受程度逐步提高，但目前管理工作仍有一定難度，在交通管制時(shí)段，仍有不少摩托強(qiáng)行進(jìn)入。

從2014年5月1日起，潮州市政府對(duì)于牌坊街的通行又有了新的調(diào)整將進(jìn)行調(diào)整。主要是北段實(shí)行步行街管理、開(kāi)放兩個(gè)路段口、增設(shè)四處隔離帶。

四、潮州市牌坊街保護(hù)與開(kāi)發(fā)探討

（一）商業(yè)開(kāi)發(fā)與文化保護(hù)關(guān)系探討

時(shí)曉兵（2010）[19]在他的研究中提出歷史街區(qū)作為歷史文化名城的骨骼，賦存有大量彌足珍貴的歷史文化遺跡，是歷史文化名城的重要組成部分，和城市文化的重要載體。在保護(hù)歷史城市尤其是保護(hù)歷史文化名城的城市肌理，延續(xù)城市歷史和文化方面具有不可替代的價(jià)值和作用。

結(jié)合他自己的研究，他認(rèn)為建立在靜態(tài)保護(hù)維持現(xiàn)狀基礎(chǔ)上的歷史街區(qū)，并不能充分彰顯其應(yīng)有價(jià)值。而依托遺產(chǎn)資源進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，是全面體現(xiàn)這些資源歷史文化內(nèi)涵、解決動(dòng)力機(jī)制不足等問(wèn)題的有效途徑。

1.歷史街區(qū)需要商業(yè)

歷史街區(qū)需要商業(yè)旅游、商業(yè)開(kāi)發(fā)能夠在資金保障上促進(jìn)歷史街區(qū)等文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)，提高歷史文化遺產(chǎn)的知名度和社會(huì)地位，從而引起社會(huì)各界的關(guān)注并投入到歷史街區(qū)保護(hù)的事業(yè)中來(lái)。時(shí)曉兵（2010）認(rèn)為在嚴(yán)格遵循保護(hù)原則的基礎(chǔ)上，更新歷史街區(qū)功能適度開(kāi)展商業(yè)開(kāi)發(fā)，不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，使歷史街區(qū)的價(jià)值得到充分體現(xiàn)，同時(shí)還可為歷史街區(qū)的保護(hù)工作打下良好的群眾基礎(chǔ)和資金支持。

2.歷史街區(qū)開(kāi)發(fā)要以文化為核心

反過(guò)來(lái)講，如果在旅游開(kāi)發(fā)中一味的追求商業(yè)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)利益，那么歷史街區(qū)就會(huì)變了味，變成了披著文化歷史的外衣，實(shí)則整個(gè)歷史街區(qū)都變成了商業(yè)區(qū)。

（二）潮州市牌坊街的保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)模式探討

根據(jù)本文的綜合探討，作者在研究國(guó)內(nèi)學(xué)者的一些優(yōu)秀的文獻(xiàn)跟理論之后，結(jié)合潮州市的牌坊街的實(shí)際開(kāi)況，來(lái)進(jìn)行保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)模式探討。以便更好的理清商業(yè)開(kāi)發(fā)與文化保護(hù)之間的關(guān)系，進(jìn)行清楚的定位。

1.潮州市牌坊街的街區(qū)定位

作者認(rèn)為，要想形成牌坊街的保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)劃方案，首先要先對(duì)潮州市牌坊街有一個(gè)清晰的定位，到底是商業(yè)街區(qū)、文化街區(qū)、還是休閑街區(qū)？作者通過(guò)研究政府的開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案，最終將潮州市牌坊街定位為以文化為核心，依托遺產(chǎn)資源進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，以商業(yè)為營(yíng)運(yùn)形式的特色文化街區(qū)模式。此定位有以下依據(jù)：

1、政府的政策定位

政府早在修復(fù)牌坊街前的規(guī)劃里就著重把牌坊的修建看成重中之重，牌坊的修建也耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。而且在規(guī)劃里，政府是打算把牌坊街打造成具有特色文化、歷史底蘊(yùn)深厚的，能成為潮州特色文化代表的步行街。

2、 居民的意見(jiàn)

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，68%的居民認(rèn)為牌坊蘊(yùn)含悠久的歷史，是當(dāng)?shù)匚幕妮d體，16%左右的居民則認(rèn)為牌坊象征時(shí)代的變遷，見(jiàn)證古今變化。

可見(jiàn)在居民心中，牌坊是當(dāng)?shù)氐奶厥獾奈幕瘶?biāo)記，它是當(dāng)?shù)鼐用駳v史的見(jiàn)證。所以在居民看來(lái)，以牌坊文化核心的文化主街區(qū)模式更有群眾基礎(chǔ)。

3、游客旅游動(dòng)機(jī)

那么對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，促使他們來(lái)潮州牌坊街旅游的動(dòng)機(jī)、吸引力是什么呢？問(wèn)卷調(diào)查提到游客最喜歡牌坊街旅游的哪方面時(shí)，39%左右的人選擇小吃，16%左右的人選擇當(dāng)?shù)靥厣に嚻愤€有14%需哦有的人則傾向于當(dāng)?shù)氐娜宋臍庀ⅰ６@些都是跟潮州本地的特色小吃文化、工藝品文化、和人文關(guān)懷息息相關(guān)的。換句話說(shuō)：游客來(lái)這里，是要感受這里的異質(zhì)文化。所以對(duì)游客來(lái)說(shuō)，最主要的吸引力就是潮汕文化。所以潮州牌坊街的定位為以文化為核心，依托遺產(chǎn)資源進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，以商業(yè)為營(yíng)運(yùn)形式的特色文化主街區(qū)模式。

2.潮州市牌坊街的保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)建議補(bǔ)充

政府雖然自身有做過(guò)牌坊街的規(guī)劃開(kāi)發(fā)，但還是存在一些缺陷。作者在結(jié)合實(shí)地調(diào)查跟一些資料分析后提出幾個(gè)保護(hù)開(kāi)發(fā)的補(bǔ)充建議：

1、從政府角度

（1）整合周邊的旅游資源，結(jié)合老城區(qū)的地理區(qū)位，從新劃定以牌坊街為核心的歷史文化街區(qū)范圍。可以將周邊的廣濟(jì)橋、廣濟(jì)樓以及城墻、開(kāi)元寺、許駙馬府、己略黃公祠等旅游資源整合，形成景點(diǎn)一線游，同時(shí)利用景點(diǎn)套票、三輪車(chē)景點(diǎn)等，不只逛幾個(gè)景點(diǎn)而已，還可以感受整片街區(qū)的當(dāng)?shù)孛袼?、人文氣息?/p>

（2）除了旅游資源的整合，還可以整合整片街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施等資源。比如之前單只為了牌坊街就要在附近區(qū)域進(jìn)行較多的停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果整合整個(gè)街區(qū)來(lái)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)，可以起到優(yōu)化、節(jié)約資源的作用。而且這一片老房子很多已經(jīng)空置，那么政府可以收購(gòu)或向戶(hù)主租借進(jìn)行客棧和一些其他用途的開(kāi)發(fā)，這樣又可以達(dá)到利用閑置資源的作用。

而且牌坊街附近的居民也要有一些生活設(shè)施、場(chǎng)所，如果整合整個(gè)街區(qū)，那么就不用過(guò)分考慮牌坊街的生活類(lèi)店鋪類(lèi)型過(guò)多等問(wèn)題，可以將生活類(lèi)店鋪遷進(jìn)和牌坊街銜接的路和巷子。

（3）要想進(jìn)一步對(duì)牌坊街進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，政府可以對(duì)牌坊街以及其他景區(qū)進(jìn)行景區(qū)智能化的改造。如：可以利用現(xiàn)代先進(jìn)的設(shè)備工具，在景點(diǎn)的一些顯眼的地方設(shè)置一些二維碼，這樣游客掏出手機(jī)一掃，關(guān)于牌坊街的資料、典故立馬知道。還可以在牌坊的柱子上刻上二維碼，一掃就知道這座牌坊的歷史，還可以增加景區(qū)智能導(dǎo)覽圖等等景區(qū)智能化的改造。

（4）除此之外，政府還要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施加大投入改造，如：多建幾個(gè)公共廁所，并且全部免費(fèi)，還要增加標(biāo)識(shí)清晰的指示圖，比如將指示圖設(shè)置成熒光類(lèi)型，這樣晚上游客找尋廁所也十分方便。

（5）政府可以引導(dǎo)店鋪經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行功能分區(qū)，按照之前政府的規(guī)劃分區(qū)其實(shí)是很好地建議，只是現(xiàn)在還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，從利益角度出發(fā)，如果店鋪經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為按照政府的功能分區(qū)能獲得更多的利益，商家一定不會(huì)拒接搬遷。一開(kāi)始可以先進(jìn)行搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。慢慢有個(gè)過(guò)渡的過(guò)程，過(guò)一段時(shí)間想要開(kāi)店的商家要按照功能分區(qū)的規(guī)劃布局開(kāi)店才能拿到執(zhí)照。這中間要政府要做好內(nèi)部建設(shè)，避免拉關(guān)系、走后門(mén)。而且政府可以進(jìn)行為期一段時(shí)間的營(yíng)業(yè)補(bǔ)貼，只要游客數(shù)量上來(lái)，那么到后面就自然而然吸引到更多的商家入駐。

（6）除了從政府本身的管理著手外，還可以進(jìn)行對(duì)外宣傳，比如能夠請(qǐng)到稍微有點(diǎn)名氣的電視臺(tái)或欄目組來(lái)做節(jié)目，那么可能會(huì)起到意想不到的效果。

2、從店鋪經(jīng)營(yíng)者角度

（1）作者在這次實(shí)地調(diào)查曾對(duì)一家坐落在牌坊街附近的特色客棧的店員進(jìn)行訪談，那個(gè)店員提到牌坊街游客人數(shù)不少但是店鋪的營(yíng)業(yè)額卻并沒(méi)有顯著地增長(zhǎng)的原因。一是因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題，游客來(lái)牌坊街的主要目的是想逛一些有當(dāng)?shù)靥厣牡赇?，?gòu)買(mǎi)一些特產(chǎn)。牌坊街特色的店鋪雖然不是特別多，但也不少，而且種類(lèi)齊全，潮繡、木雕、陶瓷都會(huì)有。但是牌坊街的商品的價(jià)格比實(shí)際成本貴上許多倍。有人認(rèn)為景區(qū)商品價(jià)格昂貴是正常的，但是牌坊街本身是一條有當(dāng)?shù)靥厣澄锊叫薪?，既然是步行街，那其中一?xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)收入就是商品的購(gòu)買(mǎi)，所以商品不宜定價(jià)過(guò)高。

那個(gè)店員在訪談中曾舉過(guò)一個(gè)例子：牌坊街的商家賣(mài)一件小小的木雕品價(jià)格都要兩三百人民幣，作者曾在采訪游客時(shí)發(fā)現(xiàn)這個(gè)價(jià)格大多數(shù)游客是不會(huì)買(mǎi)只會(huì)看。從這個(gè)例子可以反應(yīng)出牌坊街的物價(jià)偏貴，如果能稍微降低一下價(jià)格，那可能會(huì)吸引到更多的游客購(gòu)買(mǎi)。

（2）經(jīng)營(yíng)者在接待游客時(shí)要表現(xiàn)得更加熱情好客，因?yàn)橛慰秃芏鄷r(shí)候會(huì)通過(guò)接觸商家直觀感受這條街、甚至整座城市的人文氣息。商家的態(tài)度也很重要。

3、從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌?/p>

可以說(shuō)當(dāng)?shù)鼐用裨谡麄€(gè)環(huán)節(jié)中扮演著非常重要的角色。因?yàn)榫用袷钱?dāng)?shù)孛袼孜幕闹黧w和重要組成部分。旅游的本質(zhì)是離開(kāi)自己慣常熟悉的環(huán)境，到陌生的地方體驗(yàn)異質(zhì)文化，如果整座城市都是外來(lái)人口，那么這異質(zhì)文化還異質(zhì)嗎？所以從居民角度可以做到：

（1）居民可以多參加政府組織的宣傳活動(dòng)，無(wú)論是宣傳牌坊街，還是宣傳當(dāng)?shù)匚幕@樣可以增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦淖院栏懈魅宋桃庾R(shí)。

（2）當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)待游客的態(tài)度可以更加熱情一些，游客對(duì)于一個(gè)城市的直觀感受、印象往往是通過(guò)當(dāng)?shù)鼐用竦膽B(tài)度以及日常舉動(dòng)。

（3）居民可以加入街區(qū)改造、維護(hù)的活動(dòng)中來(lái)，如：充當(dāng)志愿者，或免費(fèi)向?qū)У取?/p>

五、結(jié)論

牌坊街是歷史文化街區(qū)的一種類(lèi)型。作者以過(guò)廣東省潮州市牌坊街為研究案例，借鑒外國(guó)相關(guān)學(xué)者的保護(hù)、開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，如《華盛頓》中鼓勵(lì)居民一起參加古建筑群的保護(hù)等經(jīng)驗(yàn)都是非常寶貴的。還有通過(guò)研究國(guó)內(nèi)其他牌坊街的案例棠樾牌坊群、隆昌牌坊群、漳州古城歷史文化街區(qū)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，如漳州古城歷史文化街區(qū)是已經(jīng)開(kāi)發(fā)得比較完善，那我們可以借鑒它開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和怎樣平衡好保護(hù)、開(kāi)發(fā)。從而為潮州市牌坊街的保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)的建議供理論研究基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

作者通過(guò)實(shí)地調(diào)研考察，分析數(shù)據(jù)，通過(guò)政府的政策定位、居民的想法、游客旅游動(dòng)機(jī)這三方面的分析來(lái)給潮州牌坊街的定位，是以文化為核心，依托遺產(chǎn)資源進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，以商業(yè)為營(yíng)運(yùn)形式的特色文化主街區(qū)模式。

通用定位，我們要明確文化是其核心，但文化要依托于商業(yè)運(yùn)作。明確好定位就要針對(duì)性提出潮州市牌坊街的保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)的建議，筆者主要通過(guò)明確政府的職能，店鋪經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任以及居民的義務(wù)來(lái)闡述如何進(jìn)行潮州市牌坊街的保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)。

最后，本論文對(duì)于歷史文化街區(qū)的分析以及對(duì)牌坊街保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)的建議不僅僅只適用于潮州市牌坊街的建設(shè)，也可以廣泛運(yùn)用到嶺南其他牌坊街的保護(hù)性旅游開(kāi)發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

[1]邢星. 牌坊遺產(chǎn)保護(hù)芻議[J]. 華中建筑，2011，09：204-208.

[2]金其楨. 論牌坊的源流及社會(huì)功能[J]. 中華文化論壇，2003，01：73-77.

[3]李茉. 城市歷史文化街區(qū)的保護(hù)與再生[D].大連理工大學(xué)，2009.

[4]王海東.城市歷史特色街區(qū)保護(hù)與更新策略探析[J] .城市建設(shè)理論研究，2014，07：347-348

[5]王靈羽. 城市特色街區(qū)的分類(lèi)體系與開(kāi)發(fā)模式研究[D].天津大學(xué)，2007.

[6]薛晴，何文婷. 城市特色街區(qū)的時(shí)代特征及發(fā)展趨勢(shì)分析[J]. 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2012，03：47-52.

[7]王鶯鶯.古城特色街區(qū)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014，（3）：87-89

[8]吳俊. 基于功能演化的商業(yè)特色街區(qū)管理模式探析[J]. 商業(yè)時(shí)代，2012，04：18-19.

[9]解君，顏軍. 繼承歷史 延續(xù)文化――景德鎮(zhèn)特色街區(qū)的保護(hù)與改造[J]. 美術(shù)大觀，2008，11：193.

[10]白世瀛. 旅游特色街區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展研究[J]. 上海商學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，S1：102-104.

[11]魏祥莉. 商業(yè)性歷史文化街區(qū)保護(hù)性利用研究[D].中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2013.

第4篇：古城墻修復(fù)技術(shù)及措施范文

一、網(wǎng)絡(luò)安全的探析

網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件和數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不因偶然的或惡意的原因遭到破壞、更改和泄露，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常的工作，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中流動(dòng)和保存的數(shù)據(jù)具有可用性、完整性和保密性。網(wǎng)絡(luò)的安全在技術(shù)上應(yīng)綜合考慮到防火墻技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、漏洞掃描技術(shù)等多個(gè)要素。不斷提高防范病毒的措施，提高系統(tǒng)抵抗黑客入侵的能力，還要提高數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中的保密性，避免遭受非法竊取。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的研究總是圍繞著信息系統(tǒng)進(jìn)行的，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）Internet開(kāi)放帶來(lái)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，Internet所具有的開(kāi)放性、國(guó)際性和自由性以及各方面因素導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，對(duì)信息安全也提出了更高的要求。為了解決這些安全問(wèn)題，各種安全機(jī)制、策略和工具被研究和應(yīng)用，但網(wǎng)絡(luò)的安全仍然存在很大隱患，主要可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.就網(wǎng)間安全而言，防火墻可以起到十分有效的安全屏障作用，它可以按照網(wǎng)絡(luò)安全的需要設(shè)置相關(guān)的策略，對(duì)于進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)視，可以杜絕絕大部分的來(lái)自外網(wǎng)的攻擊，但是對(duì)于防范內(nèi)網(wǎng)攻擊，卻難以發(fā)揮作用。

2.對(duì)于針對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層面的攻擊、以及系統(tǒng)后門(mén)而言，其攻擊數(shù)據(jù)包在端口及協(xié)議方面都和非網(wǎng)絡(luò)攻擊包十分相似，這些攻擊包可以輕易的通過(guò)防火墻的檢測(cè)，防火墻對(duì)于這類(lèi)攻擊是難以發(fā)現(xiàn)的。

3.網(wǎng)絡(luò)攻擊是開(kāi)放性網(wǎng)絡(luò)中普遍難以應(yīng)對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)中的攻擊手段、方法、工具幾乎每天都在更新，讓網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)難以應(yīng)對(duì)。為修復(fù)系統(tǒng)中存在的安全隱患，系統(tǒng)程序員也在有針對(duì)性的對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)安全補(bǔ)丁，但這些工作往往都是滯后于網(wǎng)絡(luò)攻擊，往往是被黑客攻擊后才能發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題。舊的安全問(wèn)題解決了，新的攻擊問(wèn)題可能隨時(shí)出現(xiàn)。因此，應(yīng)對(duì)開(kāi)放性網(wǎng)絡(luò)中的黑客攻擊是重要的研究課題。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅是對(duì)外網(wǎng)，而對(duì)內(nèi)網(wǎng)的安全防護(hù)也是不可忽視的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，來(lái)自?xún)?nèi)部的攻擊呈現(xiàn)著極具上升的趨勢(shì)。這是因?yàn)閮?nèi)網(wǎng)用戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用系統(tǒng)更加熟悉。以高校的校園網(wǎng)為例，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)人數(shù)眾多，而學(xué)生的好奇心和渴望攻擊成功的心理，使得他們把校園網(wǎng)當(dāng)作網(wǎng)絡(luò)攻擊的試驗(yàn)場(chǎng)地，且其中不乏計(jì)算機(jī)應(yīng)用高手（特別是計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生），防火墻對(duì)其無(wú)法監(jiān)控，這種來(lái)自?xún)?nèi)部不安全因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)的破壞力往往更大。年7月的舊金山的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部的侵害事件，2008年6月深圳“泄密門(mén)”等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全事件向我們警示著內(nèi)網(wǎng)安全防范的重要性。

（三）網(wǎng)絡(luò)中硬件設(shè)備的安全可靠性問(wèn)題。對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而言網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備在其中起到了重要的作用。比如：路由器，交換機(jī)，以及為網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)提供多種應(yīng)用服務(wù)的服務(wù)器等，這些設(shè)備的可用性、可靠性，以及設(shè)備自身的高安全保護(hù)能力都是網(wǎng)絡(luò)安全中應(yīng)該加以研究和認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。

二、通過(guò)教學(xué)研究，提高學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全體系的管理與防范

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和人為因素，以及計(jì)算機(jī)硬件的“缺陷”和軟件的“漏洞”的原因，讓我們所依賴(lài)的網(wǎng)絡(luò)異常脆弱。在教學(xué)過(guò)程中，我們必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全體系管理與防范意識(shí)的傳授，才能提高學(xué)生的管理和防范能力，常用的方法如下：

（一）防火墻是在內(nèi)外網(wǎng)之間建立的一道牢固的安全屏障，用來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間訪問(wèn)控制，提供信息安全服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備。能防止不希望的、未授權(quán)的信息流出入被保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)，具有較強(qiáng)的抗攻擊能力，是對(duì)黑客防范最嚴(yán)、安全性較強(qiáng)的一種方式，是保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全的重要措施。防火墻可以控制對(duì)特殊站點(diǎn)的訪問(wèn)，還能防范一些木馬程序，并監(jiān)視Internet安全和預(yù)警的端點(diǎn)，從而有效地防止外部入侵者的非法攻擊行為。

（二）入侵檢測(cè)是指對(duì)入侵行為的發(fā)覺(jué)。它通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的若干關(guān)鍵點(diǎn)收集信息，并對(duì)其進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)是否有被攻擊的跡象。如果把防火墻比作是網(wǎng)絡(luò)門(mén)衛(wèi)的話，入侵檢測(cè)系統(tǒng)就是網(wǎng)絡(luò)中不間斷的攝像機(jī)。在網(wǎng)絡(luò)中部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)可以有效地監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中的惡意攻擊行為。

（三）網(wǎng)絡(luò)病毒的防范。對(duì)于單獨(dú)的計(jì)算機(jī)而言，可以使用單機(jī)版殺毒軟件來(lái)應(yīng)對(duì)病毒的問(wèn)題，由于其各自為政，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的計(jì)算機(jī)群時(shí)，則無(wú)法應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒的防殺要求，且在升級(jí)方面也很難做到協(xié)調(diào)一致。要有效地防范網(wǎng)絡(luò)病毒，應(yīng)從兩方面著手：一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，有效控制和管理內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換；二是選擇使用網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，定期更新病毒庫(kù)，定時(shí)查殺病毒，對(duì)來(lái)歷不明的文件在運(yùn)行前進(jìn)行查殺。保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)刻處于最佳的防病毒狀態(tài)。

（四）對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的Email,Web，F(xiàn)TP等典型的應(yīng)用服務(wù)的監(jiān)控。在這些服務(wù)器中應(yīng)當(dāng)采用，應(yīng)用層的內(nèi)容監(jiān)控，對(duì)于其中的傳輸?shù)膬?nèi)容加以分析，并對(duì)其中的不安全因素加以及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理，比如可以利用垃圾郵件處理系統(tǒng)對(duì)Email的服務(wù)加以實(shí)施的監(jiān)控，該系統(tǒng)能發(fā)現(xiàn)其中的不安全的因素，以及垃圾內(nèi)容并能自動(dòng)的進(jìn)行處理，從而可以杜絕掉絕大部分來(lái)自郵件的病毒與攻擊。

（五）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞是減少網(wǎng)絡(luò)攻擊的一個(gè)重要手段。在網(wǎng)絡(luò)中單靠網(wǎng)絡(luò)管理人員人為的去發(fā)現(xiàn)并修復(fù)漏洞顯然是不夠的。因此主動(dòng)的分析網(wǎng)絡(luò)中的重點(diǎn)安全區(qū)域，掌握其主要的安全薄弱環(huán)節(jié)，利用漏洞掃描系統(tǒng)主動(dòng)的去發(fā)現(xiàn)漏洞是十分總要的一個(gè)手段。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)中配以系統(tǒng)補(bǔ)丁自動(dòng)更新系統(tǒng)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中有類(lèi)似安全隱患的主機(jī)主動(dòng)的為其打上系統(tǒng)補(bǔ)丁。事實(shí)證明上述兩種機(jī)制的結(jié)合可以有效地減少因?yàn)橄到y(tǒng)漏洞所帶來(lái)的問(wèn)題。

（六）IP地址盜用與基于MAC地址攻擊的解決，這個(gè)可以在三層交換機(jī)或路由器中總將IP和MAC地址進(jìn)行綁定，對(duì)于進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的數(shù)據(jù)包進(jìn)行檢查，如果IP地址與MAC地址相匹配則放行，否則將該數(shù)據(jù)包丟棄。

三、通過(guò)教學(xué)改革，把學(xué)生培養(yǎng)成高技能應(yīng)用型的網(wǎng)絡(luò)人才

網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)是非常復(fù)雜，非常龐大的，對(duì)初學(xué)者來(lái)說(shuō)，如果直接照本宣科，學(xué)生肯定會(huì)覺(jué)得網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)太多太深，從而產(chǎn)生畏學(xué)情緒。為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓他們更好地掌握網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的知識(shí)，就要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，就必須改革教學(xué)方法，經(jīng)過(guò)幾年的教學(xué)實(shí)踐證明，以下幾種教學(xué)方法能彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)中的不足。

（一）案例教學(xué)法

案例教學(xué)法是指在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目的的要求，通過(guò)教學(xué)案例，將學(xué)習(xí)者引入到教學(xué)實(shí)踐的情景中，教會(huì)他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法，進(jìn)而提高他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，從而培養(yǎng)他們的職業(yè)能力。我們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中深深感受到，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)教學(xué)中，引入案例教學(xué)，將抽象的、枯燥的網(wǎng)絡(luò)安全的理論知識(shí)和精湛的、深邃的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)涵寓于具體的案例中，打破傳統(tǒng)理論教學(xué)中教師要么照本宣科，要么泛泛而談，以至于學(xué)生學(xué)起來(lái)枯燥無(wú)味，用起來(lái)糊里糊涂的局面，變復(fù)雜為簡(jiǎn)單，變被動(dòng)為主動(dòng)的學(xué)習(xí)過(guò)程，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)能力。在具體案例中，將古城墻的功能和作用與防火墻比較；選擇學(xué)生接觸最多的校園網(wǎng)作為典型的案例，向?qū)W生系統(tǒng)地講授網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu)、安全策略的制定、安全技術(shù)的應(yīng)用、安全工具的部署，以及安全服務(wù)防范體系的建立等理論，從而降低網(wǎng)絡(luò)安全的復(fù)雜度，使學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全體系有比較全面、透徹的理解。

（二）多媒體教學(xué)法

多媒體教學(xué)是指在教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)對(duì)象的特點(diǎn)，通過(guò)教學(xué)設(shè)計(jì)，合理選擇和運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)媒體，以多媒體信息作用于學(xué)生，形成合理的教學(xué)過(guò)程結(jié)構(gòu)，達(dá)到最優(yōu)化的教學(xué)效果。它具有交互性、集成性、可控性等特點(diǎn)?？梢园殉橄蟮摹㈦y理解的知識(shí)點(diǎn)直觀地展示和動(dòng)態(tài)地模擬，充分表達(dá)教學(xué)內(nèi)容。例如：PGP技術(shù)的操作步驟、防火墻的配置和使用等。通過(guò)多媒體教學(xué),邊講邊操作,做到聲像并行、視聽(tīng)并行,使學(xué)生在有限課堂時(shí)間內(nèi)獲得更多的信息,從而激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了教學(xué)效果。

（三）實(shí)踐教學(xué)

根據(jù)高職院校學(xué)生的崗位能力和培養(yǎng)目標(biāo),實(shí)踐教學(xué)是職業(yè)技術(shù)教育的中重之重。運(yùn)用學(xué)校提供的網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,為學(xué)生搭建良好的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，突出實(shí)用性，做到“專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用”。例如,將3臺(tái)計(jì)算機(jī)搭建一個(gè)小型局域網(wǎng),安裝微軟網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視器,使用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視器來(lái)嗅探FTP會(huì)話,解釋捕獲的數(shù)據(jù),確定使用的用戶(hù)名和口令。從抽象的概念上升到理性的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生真正體會(huì)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。為了使學(xué)生全面了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),可帶領(lǐng)學(xué)生到電信公司或網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)生的崗位技能和工程意識(shí)。

第5篇：古城墻修復(fù)技術(shù)及措施范文

一、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念及其內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展起源于環(huán)境保護(hù)，但它超越了單純的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，它將環(huán)境問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合在一起，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面持續(xù)的和諧統(tǒng)一。核心是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上，追求的目標(biāo)既要滿足人類(lèi)的各種需要，個(gè)人得到自由發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境合理開(kāi)發(fā)資源，不會(huì)威脅后代人的生存和發(fā)展，它所關(guān)注的是各種活動(dòng)的生態(tài)合理性，強(qiáng)調(diào)對(duì)資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)給予鼓勵(lì)，不單純用GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等多項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)展。海洋可持續(xù)發(fā)展就是處理海洋經(jīng)濟(jì)、海洋社會(huì)、海洋資源與海洋環(huán)境四者之間的辯證關(guān)系。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念可以把海洋可持續(xù)發(fā)展定義為：通過(guò)合理利用法律手段、政策機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制,依靠科技進(jìn)步,盡可能科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)與利用海洋資源,提高海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,確保海洋社會(huì)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源和海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,并留給后代人一個(gè)良好的海洋資源生態(tài)環(huán)境。海洋可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)容包含海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)、海洋資源利用的可持續(xù)和海洋社會(huì)可持續(xù)。海洋開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵必然包含四層含義:一是海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中心。片面追求海洋經(jīng)濟(jì)的速度、產(chǎn)值和規(guī)模，損害了海洋的可持續(xù)，則會(huì)使海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。應(yīng)該把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在“技術(shù)———開(kāi)發(fā)———保護(hù)”體系的基礎(chǔ)上。二是海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在海洋生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)。海洋生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)表現(xiàn)為在時(shí)間和空間上，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴(lài)的生態(tài)系統(tǒng)能高效、和諧地自我調(diào)節(jié)。在海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)發(fā)展中應(yīng)以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，不超越生態(tài)系統(tǒng)的更新能力，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。三是海洋資源的可持續(xù)。海洋資源的可持續(xù)利用是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。海洋生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)為海洋資源的可持續(xù)利用提供了保證，但是，人類(lèi)對(duì)海洋資源過(guò)多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類(lèi)利用海洋資源的觀念、方式和方法直接關(guān)系到海洋資源是否可持續(xù)利用。四是社會(huì)的可持續(xù)性。社會(huì)的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的目的。社會(huì)是由個(gè)體人組成的，可持續(xù)發(fā)展是以當(dāng)代人的需要和后代人的需要來(lái)定義的，所以社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人的問(wèn)題。要以當(dāng)代人之間的公平性和世代的公平性，要求當(dāng)代人不應(yīng)從事通過(guò)消耗包括自然資源在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)以支持目前的生活水準(zhǔn)，而把比當(dāng)代人更貧困的前景和危機(jī)留給后代的實(shí)踐活動(dòng)。這四層含義互為依托，密不可分,四個(gè)方面融合統(tǒng)一構(gòu)成海洋可持續(xù)的整體內(nèi)容。

二、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)實(shí)海洋發(fā)展?fàn)顩r的必然要求

（一）日趨減少的陸地資源要求海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)彌補(bǔ)成為必然我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，到本世紀(jì)中葉，我國(guó)人口將達(dá)到15-16億高峰，這意味著到那時(shí)中國(guó)必須接納比現(xiàn)在多出四分之一的人口，而人均占有資源將相應(yīng)地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長(zhǎng)的人口，需要經(jīng)濟(jì)較快的速度增長(zhǎng)來(lái)滿足其生存需要，而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以自然資源為基礎(chǔ)，陸上的自然資源日趨減少，必然要加大海洋資源的開(kāi)發(fā)力度，增加海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，而海洋資源盡管豐富，但她一樣不是聚寶盆，海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用如果不考慮合適的方法和方式，也一樣終有一天會(huì)枯竭。因此，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有建立在海洋資源的可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上才能獲得真正的成功。

（二）日趨嚴(yán)峻的海洋環(huán)境需通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式來(lái)改善成為必然海洋是環(huán)境的調(diào)節(jié)器和凈化器。然而，由于海洋綜合管理機(jī)制不健全，海洋資源開(kāi)發(fā)利用不合理，使海洋資源與環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞和浪費(fèi)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海上開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的壓力越來(lái)越大。突出的問(wèn)題一是海岸侵蝕現(xiàn)象比較突出。海岸侵蝕造成吞沒(méi)陸地，破壞公路橋梁和海底電纜管道，毀壞海堤、防護(hù)堤、防護(hù)林及各種護(hù)岸工程，加劇港口與航道淤積等。海岸侵蝕同時(shí)也破壞了景觀旅游資源，如沿岸林帶、炮臺(tái)、古城墻、古建筑、優(yōu)美的地貌景觀和浴場(chǎng)等。這在秦皇島、遼東半島、廈門(mén)島等地時(shí)有發(fā)生。二是海洋污染日趨嚴(yán)重。目前，進(jìn)入海洋的污染物正急劇增加，海洋污染已成為目前海洋環(huán)境面臨的重大問(wèn)題。從世界范圍估計(jì)，目前污染海洋的物質(zhì)有70％以上來(lái)源于陸地，海運(yùn)和海上傾倒則分別占10％左右，而且這些污染物中只有很小部分?jǐn)U散到陸架區(qū)以外的海洋中，大部分滯留于沿岸和近海區(qū)。三是海洋生態(tài)環(huán)境惡化，生物多樣性嚴(yán)重受損。海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存發(fā)展和海洋生物多樣性保持的基本條件，世界海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用目前已經(jīng)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境惡化，而且有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)，某些河口、海灣生態(tài)系統(tǒng)瓦解或消失；海岸帶與近海總體生物資源量降低；近海海區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化，赤潮現(xiàn)象頻頻發(fā)生；海洋生物多樣性嚴(yán)重受損，資源結(jié)構(gòu)趨向簡(jiǎn)單化等。

（三）海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必然會(huì)促使科技推廣改變傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略方式，只注重海洋資源的開(kāi)發(fā)，而忽視保護(hù)工作，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很難持續(xù)發(fā)展下去。據(jù)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2010年，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)較快的海洋產(chǎn)業(yè)依次是海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋化工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋礦業(yè)分別比上年增長(zhǎng)53.9%、30.1%、25.0%、19.5%、18.4%、16.7%、15.3%、14.5%、12.4%、7.9%、0.5%。從同比增長(zhǎng)的情況來(lái)看在海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海水利用業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速有了較大提升。但從所占比重而言濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)占有較大比重，成為我國(guó)海洋支柱產(chǎn)業(yè),占主要海洋產(chǎn)業(yè)的比重4/5多。其中濱海旅游業(yè)位居各主要海洋產(chǎn)業(yè)之首。這說(shuō)明我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)型，海洋經(jīng)濟(jì)總體上還屬于粗放型經(jīng)濟(jì)。海洋新興產(chǎn)業(yè)的海洋生物醫(yī)藥、海洋電力等產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小,帶動(dòng)效應(yīng)不足,產(chǎn)業(yè)效率低。主要原因是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和科學(xué)技術(shù)水平低，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間配置趨同化明顯，地區(qū)產(chǎn)業(yè)缺乏特色，降低了結(jié)構(gòu)功能作用，影響宏觀經(jīng)濟(jì)效益。高新技術(shù)的應(yīng)用的高附加值海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成。新時(shí)期的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，推廣海洋科技創(chuàng)新，不斷提升海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化水平，建立有效的海洋科技成果推廣、轉(zhuǎn)化機(jī)制，著重開(kāi)發(fā)的海洋衛(wèi)星遙感技術(shù)、深潛技術(shù)、深海資源開(kāi)發(fā)技術(shù)、海洋農(nóng)牧化技術(shù)、海洋化工和海洋藥物開(kāi)發(fā)技術(shù)等使海洋科技創(chuàng)新成果與海洋產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,形成社會(huì)化的科技服務(wù)體系,使海洋科技成果盡快地向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快提高傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)科技含量，使新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展。

（四）維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，增強(qiáng)綜合國(guó)力是保持海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋作為人類(lèi)未來(lái)的重要生存空間，不可避免地成為新時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。當(dāng)今世界，國(guó)家的利益已經(jīng)不僅僅局限于自己的國(guó)境線內(nèi)，而是越來(lái)越多地表現(xiàn)在與外部世界的聯(lián)系之中。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，綜合國(guó)力從根本上決定著一個(gè)國(guó)家的地位及其影響。占地球表面積71%的海洋是各國(guó)利益直接交匯點(diǎn)，也是直接表現(xiàn)各國(guó)綜合國(guó)力的重要場(chǎng)所。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)海洋權(quán)益的斗爭(zhēng)將更加激烈，只有海洋經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)綜合國(guó)力的目標(biāo)。加大海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的力度，通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，可以提高其國(guó)人認(rèn)同海洋、熱愛(ài)海洋、“以海興邦”的民族意識(shí)。通過(guò)認(rèn)同感的弘揚(yáng)可以增強(qiáng)各民族的凝聚力，有利于捍衛(wèi)和維護(hù)其國(guó)家完整和領(lǐng)土統(tǒng)一，解決與周邊國(guó)家的海洋爭(zhēng)端，維護(hù)和捍衛(wèi)海洋權(quán)益，創(chuàng)造服務(wù)于國(guó)家和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

三、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需考慮的主要相關(guān)因素

（一）沿海區(qū)域人口的因素海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的主體是人，人具有二重性。人既是海產(chǎn)品的生產(chǎn)者，同時(shí)又是海洋生產(chǎn)物的消費(fèi)者。消費(fèi)又分為生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)，而生產(chǎn)消費(fèi)本身就是生產(chǎn)過(guò)程。要多少海洋生產(chǎn)活動(dòng)提供的物質(zhì)才可以支持人的生存和發(fā)展，以及將生產(chǎn)控制到何種程度，才可以相應(yīng)減少海洋資源的消耗和污染物的產(chǎn)生，這些都決定于人口。目前，世界60%的人口擠在離海岸100千米的沿海地區(qū)，人口在1000萬(wàn)以上的16個(gè)大城市中，有13個(gè)是沿海城市。人口趨海移動(dòng)已經(jīng)是全球性問(wèn)題，全世界每天有3600人移向沿海地區(qū)。到2020年，中國(guó)人口將會(huì)達(dá)到14．2億左右，其中可能有60%的人居住在沿海地區(qū)。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平得以大幅度提高，但是人口的急劇增長(zhǎng)，使得對(duì)資源的需求量相應(yīng)增加。陸地資源的匱乏，使人類(lèi)不得不到海洋去獲取資源，海洋逐漸被公認(rèn)為是資源擴(kuò)充的有效途徑。所以，人口的多少是影響海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本因素。除了人口數(shù)量以外，還有人口結(jié)構(gòu)，包括性別、年齡、地區(qū)等構(gòu)成狀況，以及人的素質(zhì)，包括體質(zhì)、教育程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、思想觀念和精神狀態(tài)等也會(huì)影響海洋的可持續(xù)發(fā)展。

（二）海洋環(huán)境資源的因素海洋是人類(lèi)巨大的資源寶庫(kù)，海洋資源是海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是海洋為人類(lèi)所提供的資源是有限的，其中不可再生資源的有限性無(wú)須贅述，而可再生資源在一定時(shí)間內(nèi)也是有限的，海洋資源利用的狀況和配置效率將直接影響海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的持續(xù)性。在海洋可再生資源當(dāng)中，漁業(yè)資源是最重要的。漁業(yè)的好壞直接關(guān)系著海洋生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)、健康發(fā)展，可以說(shuō)漁業(yè)資源對(duì)海洋的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。對(duì)不可再生資源數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍特林(Hotelling)的經(jīng)濟(jì)理論，分析表明，必須按照霍特林定律確定的最優(yōu)路線進(jìn)行消耗。同時(shí)，海洋環(huán)境是海洋資源得以存在和開(kāi)發(fā)的環(huán)境場(chǎng)所，海洋環(huán)境的好壞對(duì)海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)有重大的影響，海洋環(huán)境問(wèn)題很大程度上既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又不是單純的經(jīng)濟(jì)形態(tài)問(wèn)題，它還與社會(huì)、科技發(fā)展有著密切的關(guān)系。對(duì)于海洋資源的開(kāi)發(fā)與利用，不僅要考慮滿足當(dāng)代人的需要，而且還要兼顧后代人發(fā)展對(duì)資源的需求，并創(chuàng)造某些適合人類(lèi)生存與發(fā)展的人造環(huán)境，與海洋形成一種和諧共處的關(guān)系，才有利于海洋開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）科學(xué)技術(shù)的因素科學(xué)是認(rèn)識(shí)世界的工具，技術(shù)則是改造世界的工具。在科學(xué)技術(shù)推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)不斷發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生不利于可持續(xù)發(fā)展和有利于可持續(xù)發(fā)展兩種影響，但從總體上來(lái)說(shuō)，科學(xué)技術(shù)越進(jìn)步，就越能夠成為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大武器。美國(guó)制定了《1995—2005年海洋戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，法國(guó)頒布了海洋科技《1996—2000年戰(zhàn)略計(jì)劃》，俄羅斯在實(shí)施《2005年前海洋、北極、南極綜合研究科技計(jì)劃》。所有這些規(guī)劃和計(jì)劃都旨在發(fā)展本國(guó)的海洋科學(xué)和技術(shù)，促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各海洋產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的比例構(gòu)成以及其相互依存、相互制約的關(guān)系。合理的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低和合理與否決定著海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化,在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中重視“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)，將是我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅郊又蹈?，海洋資源豐富，潛在市場(chǎng)大，環(huán)境污染小，應(yīng)作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些新興產(chǎn)業(yè)的扶持，加強(qiáng)宣傳教育、培育公民開(kāi)發(fā)利用海濱砂礦、海洋生物以及海水資源的新觀念，制定合理的資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)科研攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障，并加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作，促進(jìn)海濱砂礦、海洋生物醫(yī)藥及海水綜合綜合等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

四、新時(shí)期海洋開(kāi)發(fā)需構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展新的發(fā)展模式

（一）以發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)的自主創(chuàng)新實(shí)力當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)基本形成了以鋼鐵、石化、汽車(chē)、造紙、能源、電力等臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這類(lèi)企業(yè)科研能力強(qiáng)并且資金雄厚，因此，加強(qiáng)該類(lèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，才能在世界范圍內(nèi)保持該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)有利地位。鼓勵(lì)這些企業(yè)在創(chuàng)新時(shí)，瞄準(zhǔn)世界最新技術(shù)，緊跟國(guó)際發(fā)展水平，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)型的管理體制，培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的人才團(tuán)隊(duì)，將有助于創(chuàng)造有本地特色和國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；鼓勵(lì)臨港產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對(duì)研發(fā)的投入，引入各種人才尤其是歸國(guó)人員，建立自己的研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和工程技術(shù)中心，并吸引集群內(nèi)的跨國(guó)公司設(shè)立研發(fā)中心，支持本地企業(yè)與外資建立合資研發(fā)中心；同時(shí)，鼓勵(lì)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的中小科技型企業(yè)，發(fā)展投資咨詢(xún)、市場(chǎng)研究、技術(shù)信息服務(wù)、專(zhuān)利、法律服務(wù)等中介組織，從而形成一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)讓交易市場(chǎng)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)臨港產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的自我發(fā)展，最終形成一個(gè)企業(yè)層級(jí)較為豐富，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)較為完善的臨港產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新體系。

（二）以海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為使海洋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境全面和諧發(fā)展,應(yīng)大力促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海洋新興產(chǎn)業(yè)將是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要使我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，一是必須堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，著力建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)和新興海洋項(xiàng)目，逐步形成各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的海洋產(chǎn)業(yè)帶，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；二是對(duì)新興海洋產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在資金投入、稅收優(yōu)惠、科技協(xié)作等方面提供支持,以推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是培育新興海洋產(chǎn)業(yè),必須以高新技術(shù)為支撐。在重視發(fā)展海洋高新科技、發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把高新科技的成果應(yīng)用于海洋捕撈、海洋交通運(yùn)輸、海洋鹽業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，提高整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。研究?jī)?yōu)良養(yǎng)殖品種的培養(yǎng)、性別控制、病害防治及養(yǎng)殖新技術(shù)、海洋生物優(yōu)良品種開(kāi)發(fā)技術(shù)、海洋農(nóng)牧化技術(shù)、海水養(yǎng)殖病害防治技術(shù)、海洋生物制藥技術(shù)等。此外,采取有效措施開(kāi)展海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的研究,促進(jìn)海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步開(kāi)發(fā)海洋清潔能源和深海采礦業(yè)、海洋信息產(chǎn)業(yè)、海洋生物制藥工程、海洋環(huán)保工程等重要領(lǐng)域的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化。

（三）創(chuàng)新海洋科技體系,有效合理開(kāi)發(fā)海洋資源當(dāng)前,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力與海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展顯得不十分協(xié)調(diào),這已成為影響海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。面對(duì)世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì),我們應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地建立海洋科技創(chuàng)新體系,提高海洋產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)海洋綜合開(kāi)發(fā)。建立海洋科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵：一是大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為中心環(huán)節(jié)，促使海洋綜合開(kāi)發(fā),從而提高其水平和效益。二是在海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用、海洋資源深加工技術(shù)、海洋功能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、海洋醫(yī)藥產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、海洋精細(xì)化工產(chǎn)品研制、海岸帶區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、海域資源和環(huán)境評(píng)估技術(shù)、海洋信息技術(shù)等方面加快發(fā)展步伐。重點(diǎn)放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開(kāi)發(fā)利用上，為海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科技支撐。三是強(qiáng)化政府服務(wù)職能，為海洋科技創(chuàng)新提供一個(gè)寬松適宜的制度平臺(tái)。政府應(yīng)制定海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的財(cái)稅政策，完善科技創(chuàng)新的資金投入政策,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各項(xiàng)法規(guī)政策，建立科技創(chuàng)新的價(jià)值評(píng)價(jià)體系和社會(huì)技術(shù)服務(wù)體系。四是建立國(guó)家海洋科技重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展科技攻關(guān)和成果應(yīng)用，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域有突破性進(jìn)展。

（四）加強(qiáng)海洋環(huán)境持久治理和保護(hù)海洋生態(tài)對(duì)于海洋環(huán)境污染持久治理與海洋環(huán)境保護(hù),在加大整治力度的同時(shí)，一要利用高新技術(shù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高工礦企業(yè)污水處理和達(dá)標(biāo)排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度；二要發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),近海海洋災(zāi)害預(yù)測(cè)模型技術(shù)、濕地和紅樹(shù)林保護(hù)技術(shù)、大規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)有害赤潮發(fā)生機(jī)制及治理技術(shù)、城市污水離岸排放擴(kuò)散模式及污水處置工程對(duì)海洋環(huán)境和海洋生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)估技術(shù)；三要加強(qiáng)海岸環(huán)境預(yù)報(bào)，海洋環(huán)境資源可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境保護(hù)能力。四要擴(kuò)大海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋污染防治與生態(tài)保護(hù)技術(shù)及其他海洋高新技術(shù)的應(yīng)用范圍；五要加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和生物治理，開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境生態(tài)生物技術(shù)，解決海洋污染的生物修復(fù)問(wèn)題。利用海洋生物技術(shù)，建立各種清潔養(yǎng)殖模式，改善被污染和正在被污染的海水養(yǎng)殖環(huán)境，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。通過(guò)技術(shù)改造和養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，加大海洋生物資源可持續(xù)利用和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，維護(hù)海洋生態(tài)平衡,達(dá)到提高產(chǎn)量，增加效益，保護(hù)環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖模式。綜合各項(xiàng)技術(shù)在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)的良性發(fā)展，達(dá)到海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，使海洋資源開(kāi)發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式選擇海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分，是改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，而且是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵:一是加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造發(fā)展空間。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,應(yīng)從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護(hù)海洋環(huán)境等方面,制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是支持和鼓勵(lì)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù),以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、依法管理。三是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有重點(diǎn)、有層次推進(jìn)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在總體污染排放中所占比例較大，資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。四是重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先推進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，降低成本，擴(kuò)大海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)海水資源產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，以有效緩解我國(guó)及淡水資源嚴(yán)重不足的矛盾，改變我國(guó)沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

（六）構(gòu)建海洋信息平臺(tái)大力發(fā)展海洋信息技術(shù)海洋信息技術(shù)在海洋事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位，涉及各個(gè)方面,包括海況、海洋環(huán)境及災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)報(bào),海洋通信及導(dǎo)航、定位，海洋資料及情報(bào)管理等。發(fā)展海洋信息技術(shù)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信高技術(shù)成果，發(fā)展海洋衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星觀測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、海洋及海岸數(shù)據(jù)采集與分析、海上通信、海上定位等技術(shù)。研究海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及相應(yīng)的通信技術(shù),研制可布設(shè)于沿岸、近海海域的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

五、有效發(fā)揮政府在海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的促進(jìn)作用

（一）海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要政府的組織規(guī)制和管理海洋管理就是海洋公共政策的制定與實(shí)施。海洋公共政策作為國(guó)家一定時(shí)期或一定階段的海洋目標(biāo),是國(guó)家發(fā)展海洋戰(zhàn)略以及實(shí)施海洋權(quán)益保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用制定的海洋工作和海洋事業(yè)的行動(dòng)準(zhǔn)則，海洋公共政策的實(shí)施則是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本依托。而在履行對(duì)海洋公共產(chǎn)品的生產(chǎn)組織規(guī)制、管理方面，要在發(fā)揮好“公共產(chǎn)品”的供給職能之外，對(duì)于那些政府可以逐步將生產(chǎn)職能交出的公共產(chǎn)品，例如海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境工程項(xiàng)目，甚至包括海洋環(huán)境管理的一些具體政策、具體標(biāo)準(zhǔn)等,政府涉海部門(mén)要將生產(chǎn)權(quán)真正移交給企業(yè),而將自身職能切實(shí)落到管理者的定位上，積極作為更好地在生產(chǎn)與消費(fèi)中間發(fā)揮組織、管理和規(guī)制功能。

（二）政府要倡導(dǎo)有限制地適時(shí)合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源保護(hù)和合理利用海洋資源是政府管理之本,這是海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代資源的稀缺性對(duì)政府管理的根本要求。海洋相對(duì)陸地有著極其豐富資源,但也遠(yuǎn)非是取之不盡、用之不竭的。因此，保護(hù)和合理利用海洋資源是海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府無(wú)可推卸的責(zé)任。為此政府就要制定出較為完善的海洋法律體系并嚴(yán)格執(zhí)行之;要對(duì)海洋開(kāi)發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃,要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)海洋生產(chǎn)領(lǐng)域既能充分保護(hù)海洋環(huán)境又通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促使公眾降低資源消耗增加經(jīng)營(yíng)效益的環(huán)境。在政府的設(shè)計(jì)框架中要全面體現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律,即競(jìng)爭(zhēng)是為了淘汰資源成本過(guò)高的生產(chǎn)者,或者迫使其降低消耗成本。