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關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟 生態(tài) 對策
海南省的生態(tài)環(huán)境全國一流,世界聞名。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最具價值的物質(zhì)資源。保護好生態(tài)環(huán)境,依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟、改善生活,越來越成為海南人民的共識。這種共識,隨著建省以來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而形成、深化。從建省之初提出工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉的發(fā)展舉措,到上世紀末相繼出臺的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)省的重大決策,再到2010年國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實施,在不斷的實踐和探索中人們?nèi)找媲逦卣J識到,海南的發(fā)展必須充分利用熱帶海島生態(tài)這一優(yōu)勢資源。開發(fā)利用生態(tài)資源,首先要保護好生態(tài)資源,實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。然而,由于發(fā)展經(jīng)濟、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態(tài)意識,甚至沖昏人們的頭腦,自覺不自覺地破壞生態(tài)環(huán)境的行為在海南仍然非常普遍,非常嚴重。盡管近年來海南加大了環(huán)境保護力度,相繼出臺了一系列生態(tài)保護法規(guī)措施,但海南的生態(tài)保護形勢并不樂觀,嚴重威脅生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素長期存在,保護生態(tài)的任務(wù)十分艱巨。
一、海南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況
海南是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),比較其它經(jīng)濟發(fā)達省份,現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過,農(nóng)業(yè)(農(nóng)村、農(nóng)墾)生產(chǎn)、旅游開發(fā)和房地產(chǎn)擴張等對生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無減,其中,來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞范圍廣,危害大,不容忽視。就破壞范圍而言,農(nóng)村散布全島各個角落,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所及,既包括農(nóng)村周邊生態(tài)環(huán)境,也包括生態(tài)保持區(qū),其對生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言,目前海南和全國一樣,所面臨的一共性問題,如生態(tài)林地損毀、生活垃圾和化肥農(nóng)藥污染等,一個都未從根本上得到解決,生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢。對于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素,遏制的力量顯得十分薄弱,對于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境,促進其恢復(fù)的力度不夠。
(一)農(nóng)作物違規(guī)和無序種植對生態(tài)的損毀極其嚴重
只要深入海南各地調(diào)研,親眼所見,就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農(nóng)業(yè)種植所蠶食、分割、截斷孤立,完好無損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見。幾乎所有農(nóng)村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光,取而代之的是郁郁蔥蔥的經(jīng)濟林、農(nóng)作物。高大一點的山嶺,也多數(shù)逃不過被圍剔的命運,只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林,如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬寧市禮紀鎮(zhèn)的西嶺等,在這些地方,山上山下,處處是檳榔,真正意義上的原生態(tài)已不復(fù)存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū),實際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外,整個景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團團包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護區(qū),也被農(nóng)業(yè)種植片片蠶食,層層分割,面積委縮、功能退化,動植物多樣性不斷減少,一些以往常見野生動植物瀕臨絕種。
海南農(nóng)作物違規(guī)、無序種植在上世紀末達到高峰,有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多,包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等,當時尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農(nóng)民認為檳榔的經(jīng)濟前景較好,在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶戶種檳榔,到處墾荒種檳榔的景象。本世紀初,違規(guī)、無序種植的勢頭受到初步遏制。2005年,海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號,下決心保護日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經(jīng)形成,或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生,恢復(fù)措施乏力。
(二)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇
農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南,近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖并存。經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高,使水產(chǎn)品,禽畜產(chǎn)品需求量不斷增加,養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴大的趨勢。農(nóng)村養(yǎng)殖幾乎均無排污設(shè)備,每個養(yǎng)殖場都是一個排污戶,生產(chǎn)的污水污物直接向外排放,注入小溝溪流,流進江河湖海。小戶小排,大戶大排,污染日積月累。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源,而且也是導致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處,紅樹林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞,甚至完全被毀。萬寧市神州半島風豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林,就因水產(chǎn)養(yǎng)殖擴增而漸被砍光。
農(nóng)藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國大多數(shù)農(nóng)村一樣,如今海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是無作物不施化肥,無瓜菜不撒農(nóng)藥。由于農(nóng)藥化肥用量極大,殘留物多,時間持續(xù),加之用法不夠科學,使用效率不高等原因,其污染范圍之廣,危害之大,非常驚人。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇,在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭,土質(zhì)變差,水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。
(三)農(nóng)村生活垃圾對生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重
在全省范圍內(nèi),不論城鄉(xiāng),生活垃圾的處理都是個大難題。然而,與城市相比,農(nóng)村生活垃圾更難應(yīng)付。城市有專門垃圾收集、運送和處理設(shè)施,而絕大多數(shù)農(nóng)村卻沒有,且農(nóng)村范圍廣,地區(qū)分散,垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過萬,約占全省農(nóng)村總數(shù)的一半,鄉(xiāng)村公路、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善,但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設(shè)方面進展極為緩慢。在農(nóng)村,生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍,日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔,隨處可見,阻塞河溝,污染田地,妨礙觀瞻,到了讓人難以容忍的地步。
(四)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無力直接危害環(huán)境
海南是工業(yè)落后地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,與其它沿海發(fā)達城市相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出,但這并不意味著其對生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年,海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟單位已愈5萬多戶,其生產(chǎn)活動無疑與生態(tài)安全戚戚相關(guān)。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小,實力單薄,科技水平低,技術(shù)設(shè)備落后,高耗低效,對治污往往有心無力。其生產(chǎn)過程所產(chǎn)生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經(jīng)過簡單的處理,就直接排放到環(huán)境中去,成為生態(tài)殺手。在調(diào)查中容易發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方,環(huán)境污染總是相對較為嚴重。
二、促進海南農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對策
當前,海南正加快建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的步伐,這對生態(tài)環(huán)境的保護既是挑戰(zhàn),也是機遇。熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,無疑需要更多的耕種土地供給,更多的化肥農(nóng)藥和扶助設(shè)施,從而對本已十分脆弱的生態(tài)構(gòu)成新的威脅。與此同時,熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),講求科學合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保,因而也有利于促進環(huán)境的改善。海南應(yīng)緊緊抓住文明生態(tài)村和國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的機遇,采取有力措施,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),努力促進農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為此,提出以下建議。
(一)深入研究,制定和完善生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃
開展全面深入的調(diào)查研究,在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上,做好生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,準確評估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素,進一步明確生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的目標,提出科學可行的實行和保障措施。
特別是要嚴格劃定生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)保護緩沖區(qū)范圍,劃分不可開發(fā)區(qū)、可開發(fā)區(qū)。在保護區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),堅決禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產(chǎn)開發(fā),盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合,避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。
(二)建立健全生態(tài)保護法規(guī),實施更為嚴格的生態(tài)保護標準
海南建設(shè)國際旅游島,確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)提出了更高的要求。須根據(jù)形勢需要,在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護條例》、《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》、《海南經(jīng)濟特區(qū)限制生產(chǎn)運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎(chǔ)上,制定一部內(nèi)容全面的環(huán)保標準更高的生態(tài)環(huán)境保護法規(guī),以及制定和完善有關(guān)生態(tài)保護區(qū)管理、農(nóng)村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。
(三)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)控,加大對破壞生態(tài)行為的懲處力度
建立海陸空立體監(jiān)控體系,采用衛(wèi)星傳感、水質(zhì)測驗等科技監(jiān)測與人工實地察看相結(jié)合,職能部門專業(yè)監(jiān)督與社會群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法,既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控,也不疏漏邊遠偏僻地區(qū)的監(jiān)控,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實時覆蓋。明確相關(guān)職能部門的職責,實行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問責制。對危害環(huán)境的行為不聞不問或監(jiān)管理不到位的單位和個人,要嚴厲查處。
對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,及時依法從嚴處理,對觸犯法律的,依法追究刑事責任。采取科學果斷措施盡快恢復(fù)被毀自然生態(tài)。對保護區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物,采取政府補償、獎勵和農(nóng)村自愿的辦法,堅決予以推毀?;謴?fù)生態(tài),切不可用人工種植公益林的方法,人為干預(yù)生態(tài)區(qū)植物的生長,破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽光充足,空氣滋潤,只要不人為破壞,生態(tài)恢復(fù)相對較快。
(四)實行嚴格的生態(tài)保護責任制,積極推動綠色發(fā)展
切實將綠色發(fā)展成績作為領(lǐng)導考核的重要內(nèi)容,從體制機制上激勵領(lǐng)導干部不斷深化改革,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推動節(jié)能增效,積極倡導綠色消費,采取有力措施保護生態(tài)環(huán)境。對于那些只顧眼前利益,急于出政績,保護生態(tài)環(huán)境不得力,甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領(lǐng)導干部,要嚴肅追究其責任。
(五)進一步加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
通過各種途徑和形式,在農(nóng)村深入持久地開展生態(tài)文明教育,使農(nóng)村群眾充分認識保護生態(tài)的意義和重要性,掌握生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識。引導農(nóng)民積極開展豐富多彩的愛護生態(tài)環(huán)境的活動,培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產(chǎn)和生活習慣。特別要重視加強對學生的生態(tài)文明教育,從小培養(yǎng)生態(tài)意識和環(huán)保理念,培養(yǎng)保護生態(tài)的行為習慣。
繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,不斷加強和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通河道水渠,修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園,綠化美化鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境。
(六)提高農(nóng)業(yè)科技水平推進綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展
加快科技推廣,提高農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技為支撐,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式,全力推進綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過綠色生產(chǎn)有效控制化肥、農(nóng)藥等人工合成化合物施用,減少環(huán)境污染,促進節(jié)約資源能源,增強農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。
資金項目:本文為海南省教育廳資助項目《海南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護問題研究》的成果。
關(guān)鍵詞:國際旅游島;生態(tài)環(huán)境保護;立法;完善建議
中圖分類號:D915.2 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)10-0116-02
一、國際旅游島與環(huán)境保護
我國旅游綜合實力居世界第五,但是與世界公認的旅游強國相比有明顯的差距,這種差距的核心是旅游產(chǎn)業(yè)的國際化水平低和旅游業(yè)的開放水平低。此時,建設(shè)我國的國際旅游島成為發(fā)展我國經(jīng)濟、提升國際地位和國際形象一個重要的途徑。海南省作為我國唯一一個熱帶省份,有著得天獨厚的優(yōu)勢:獨特的熱帶海島風貌、海洋生態(tài)景觀以及豐富的油氣資源、海洋漁業(yè)資源,優(yōu)越的地理位置使這里的空氣、水體等環(huán)境質(zhì)量一直處于全國一流水平。海南省如此巨大的資本和優(yōu)勢使其成為當仁不讓的國際旅游島建設(shè)目標。但建設(shè)國際旅游島只有這些先天性的優(yōu)勢是遠遠不夠的。在近幾年的經(jīng)濟發(fā)展中,由于忽略了環(huán)境的保護,海南島的生態(tài)環(huán)境受到了一些人為破壞,自然資源受到掠奪,出現(xiàn)如:森林面積銳減,生物多樣性慘遭破壞、西部土地荒漠化嚴峻、污染情況突出、生態(tài)服務(wù)功能不斷下降等等的環(huán)境問題,而現(xiàn)有的環(huán)境保護法律不足以應(yīng)對建設(shè)國際旅游島所面臨的問題,建設(shè)一個世界水平的國際旅游島需要更有針對性的生態(tài)旅游環(huán)境保護立法來保障。根據(jù)國際旅游島的含義和標準,海南省不僅需要擁有國際標準的服務(wù)體系,更需要加強自身生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè),來保證國際旅游島成為拉動經(jīng)濟增長、擴大我國在國際的影響力的關(guān)鍵。因此,完善建設(shè)國際旅游島過程中的旅游環(huán)境保護立法問題便成為最重要的一筆。
二、海南省旅游環(huán)境保護法制現(xiàn)狀分析
(一)旅游環(huán)境保護專門性立法缺失
從數(shù)量上來說,有關(guān)旅游生態(tài)保護的立法達到了一定標準,從海南建省至今,有關(guān)機關(guān)共制定的有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的法規(guī)8件,其中海口市地方法規(guī)2件,與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的法規(guī)6件。海南省的生態(tài)保護立法具有與其他地方不相上下的普遍性,海南本身生態(tài)系統(tǒng)脆弱,加之國際旅游島是一個新起的建設(shè)項目,因此在專門針對海南省國際旅游島建設(shè)的有關(guān)旅游環(huán)境保護的立法稍顯不足,沒有專門性法律規(guī)范來針對國際旅游島發(fā)展中出現(xiàn)的破壞旅游生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,總體來說達不到建設(shè)國際旅游島應(yīng)有的標準。且有關(guān)環(huán)境保護立法僅著重正面的保護性立法,而忽略了禁止性立法和引導性規(guī)范,在防治以及懲治破壞生態(tài)環(huán)境方面的立法很少,行政管理的強制手段單純,對環(huán)境破壞的責任承擔方面略顯單薄,因此并不能起到很好的防治和懲罰作用。
(二)缺少因地制宜
海南省要建設(shè)國際旅游島必須針對旅游生態(tài)環(huán)境來完善相關(guān)法律規(guī)范,但是現(xiàn)存的規(guī)范多是具有最普遍性的環(huán)境保護法律法規(guī),缺少對旅游環(huán)境現(xiàn)有狀況的針對性。首先,隨著海南工業(yè)的崛起,缺少相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范工業(yè)發(fā)展中對環(huán)境的保護問題,使海南工業(yè)在自身發(fā)展的情況下對環(huán)境的破壞減小到最弱,與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;其次,海南是一個農(nóng)業(yè)資源豐富的大省,應(yīng)該利用起這個先天資源開發(fā)熱帶觀光休閑農(nóng)業(yè)來為建設(shè)國際旅游島增加海南特色旅游項目,因此需要有關(guān)法律來規(guī)范;最后,隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們觀念的革新,旅游業(yè)發(fā)展興盛,越來越多的人選擇來到海南島旅游,但海南島旅游資源仍在開發(fā)中,導致旅客流量大與景區(qū)合理容量的矛盾,從而對旅游生態(tài)環(huán)境造成了一定破壞,對此并沒有相關(guān)環(huán)保法律來規(guī)范。
(三)可操作性弱
由于著重正面的保護性立法,而忽略了禁止性立法和引導性規(guī)范,通常對于輕微的違法行為運用罰款的方式,而罰款的數(shù)目不高,難以達到法律的威懾作用,加之部分民眾環(huán)保意識以及守法意識薄弱,對于此種情況權(quán)衡得失后,在利益的驅(qū)使下,更容易導致以身試法,同時居民低弱的生態(tài)意識反過來容易影響旅游者的生態(tài)意識而導致景區(qū)內(nèi)不文明破壞環(huán)境的情況出現(xiàn)。因此,應(yīng)該加強禁止性立法,保護性與禁止性立法雙管齊下。另一方面,有關(guān)破壞旅游環(huán)境的責任問題沒有得到很好的重視,對各種環(huán)境違法問題查處不嚴格,對于《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中第二部分所重點倡導的嚴格實行生態(tài)環(huán)境保護制度,完善生態(tài)環(huán)境保護責任制和問責制沒有貫徹落實。因此對于有關(guān)旅游環(huán)境保護的管理制度的執(zhí)法不到位,立法體系可操作性弱,旅游生態(tài)環(huán)境遭到破壞的情況亟須有完善的法律法規(guī)進行全面規(guī)范。
三、完善的具體建議
(一)因地制宜完善立法
總體來說,應(yīng)繼續(xù)實施貫徹《海南省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要》,突出海南生態(tài)旅游,確立可持續(xù)發(fā)展的立法理念,強調(diào)建設(shè)國際旅游島需以旅游資源的可持續(xù)性、循環(huán)開發(fā)利用為前提,使其發(fā)展必須遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求,以提高資源利用效率為核心,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。同時制定配套的政策、相關(guān)標準和評價體系,在科學有效地使用旅游資源的同時改善自然環(huán)境和人文環(huán)境,保持生態(tài)旅游的可持續(xù)性。具體上,其重點發(fā)展海南熱帶農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游、度假休閑游,同時發(fā)展海洋生態(tài)游、熱帶雨林游、動植物觀賞等生態(tài)型旅游,劃定特定的區(qū)域為環(huán)境保護區(qū)域,即“采取嚴格的環(huán)境保護措施并引進世界先進的環(huán)境治理技術(shù)和機制,治理各種污染,采用嚴格、科學、有效的環(huán)境保護標準進行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和從事經(jīng)濟運行、城市環(huán)境的特定區(qū)域?!睘榇酥贫ㄏ鄳?yīng)的生態(tài)旅游法規(guī)來規(guī)范,如《海南生態(tài)旅游去保護條例》、《生態(tài)旅游景區(qū)服務(wù)條例》等等,另一方面,根據(jù)海南獨特的人文習慣,可以通過對生態(tài)環(huán)境有輔助作用的其他方面規(guī)范,如對海南本地居民住宅區(qū)的設(shè)計規(guī)劃應(yīng)如何合乎生態(tài)型發(fā)展,形成生態(tài)示范區(qū)、對海南的學校教育開設(shè)生態(tài)教育輔助課程,使本地居民樹立保護生態(tài)環(huán)境的觀念等等。
(二)重點突出、全面規(guī)劃
環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)完善且全面,做到多方位協(xié)調(diào)規(guī)劃,既考慮到環(huán)境效益,還要考慮到經(jīng)濟效益、社會效益以便獲得最佳的綜合效益。生態(tài)旅游的目的不僅是促進消費,還要提升民眾的環(huán)境保護意識,從而更好地落實各項生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)。因此,海南省應(yīng)針對旅游環(huán)境完善生態(tài)保護立法。
首先,不僅要制定正面的鼓勵性質(zhì)以及引導性的法律法規(guī),例如鼓勵各地依據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)展特色旅游項目,吸引多層次的游客,鼓勵發(fā)展熱帶觀光休閑農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)優(yōu)良的服務(wù)業(yè),鼓勵投資“三廢”治理等,以引導性經(jīng)濟刺激的手段鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)等等;還要完善禁止性、懲罰性的法律法規(guī),對破壞生態(tài)環(huán)境的行為明文禁止,做到事前防范,對于政府失職行為、旅游機構(gòu)和游客破壞旅游環(huán)境的違法行為制定明確的權(quán)責制度,嚴格懲罰,責任明確,做到事后懲罰,雙管齊下,全面規(guī)范。
其次,注重政府對環(huán)境的監(jiān)督管理行為,使政府起到監(jiān)督和引導的作用,對各種破壞環(huán)境的行為做出規(guī)定、指正,具體規(guī)劃各種行為,如通過補償補貼鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、引導公民參與環(huán)境保護;擴充相關(guān)機構(gòu)行政職能,落實旅游發(fā)展委員會統(tǒng)領(lǐng)地位,統(tǒng)一指導各個機構(gòu)發(fā)揮環(huán)境保護作用等等。正確引導游客的旅游環(huán)境保護觀念,重視公眾參與,注意對旅游保護區(qū)當?shù)鼐用竦慕逃ぷ?,加強財政支持,使人們成為保護區(qū)的主要信息來源和自然資源保護的主力軍。
(三)加強執(zhí)法與監(jiān)督
執(zhí)法是旅游法律保障的關(guān)鍵,決定了旅游法規(guī)是否能切實發(fā)揮作用。執(zhí)法不僅要依法,還要有針對性和準確性,即依據(jù)海南建設(shè)國際旅游島中的自身情況,形成一套結(jié)構(gòu)合理的運作機制,健全執(zhí)法機構(gòu),充實人員,清理不具有執(zhí)法主體資格的執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍,凈化執(zhí)法環(huán)境;重新審定行業(yè)公安、企業(yè)公安執(zhí)法權(quán)限;執(zhí)法公開透明,將各單位執(zhí)法的范圍、辦事程序、法律依據(jù)、收費標準和投訴報警途徑于網(wǎng)上、報紙等形式公開,曉之于民,以更好地促進公正公平。
除此之外,更要加大生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督和管理力度,監(jiān)督管理體系應(yīng)該是由政府和民眾相結(jié)合的。從政府方面,首先要運用法律手段來規(guī)范調(diào)整建設(shè)國際旅游島過程中有關(guān)環(huán)境保護的行為,建立健全旅游行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu);其次要切實重視生態(tài)環(huán)境狀況的考核,將考核標準作為黨政領(lǐng)導政績的重要指標,使黨政人員從思想上真正重視起生態(tài)環(huán)境保護,充分調(diào)動其積極性;最后完善行政管理部分的處理方式,改善單一落后的處罰方式,除罰款外,可以實施各種行政處罰手段,如責令改正、吊銷營業(yè)執(zhí)照、拘留、訴訟等等,加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度,完善責任制度,落實《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》,嚴格實行生態(tài)環(huán)境保護制度以及更加嚴格的生態(tài)環(huán)保標準,完善生態(tài)環(huán)境保護責任制和問責制,把生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系。在民眾方面,總體來說要建立健全全民參與制度,保證民眾充分參與建設(shè)國際旅游島中環(huán)境保護所帶來的切身利益,以促進其積極持久且自覺地維護生態(tài)環(huán)境資源。首先要重視思想教育,加強生態(tài)環(huán)境保護的法制宣傳,完善法律教育機制,樹立起民眾對保護生態(tài)環(huán)境的責任感,全民身體力行地投入到環(huán)境保護中去;其次,考慮建設(shè)推廣旅游股份合作制,并給予立法保障,使民眾成為旅游開發(fā)經(jīng)營的股東,優(yōu)勢旅游經(jīng)營的勞動者,激發(fā)其保護生態(tài)環(huán)境資源的自覺性,達到旅游可持續(xù)發(fā)展的目標;再次,注重政府與民眾監(jiān)督的互動,例如建立全省性質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會,包容結(jié)合社會上一些松散的力量,集眾人之力擴大影響,不僅成為保護生態(tài)環(huán)境的一個權(quán)威機構(gòu),更能成為溝通政府與民眾之間最有效的橋梁,自上而下對生態(tài)環(huán)境進行全面有效的監(jiān)督與管理;最后,為保障群眾監(jiān)督全面落實,應(yīng)從各個方面為民眾實施監(jiān)督權(quán)提供實際有效的途徑,如開通舉報電話、設(shè)立專門信箱、建立網(wǎng)上舉報,讓群眾的監(jiān)督無處不在,同時為了提高群眾監(jiān)督的積極性,應(yīng)對有突出貢獻的人給予實際的物質(zhì)獎勵。
參考文獻:
[1]林煌.論海南建設(shè)國際旅游島背景下生態(tài)旅游的發(fā)展[J].管理觀察,2009(13).
生態(tài)文明作為社會主義文明體系的重要組成部分,其核心是人與自然的和諧發(fā)展。然而隨著我國生產(chǎn)力水平不斷提高,人們越來越重視經(jīng)濟效益而忽略了對自然資源的保護,地球上的資源不斷被開發(fā)和掠奪,很多珍貴的資源已經(jīng)瀕臨枯竭,環(huán)境污染現(xiàn)象也尤為嚴重,由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化問題必然會給人類帶來巨大的危害。為了保護自然資源,維護生態(tài)安全,加強生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。本文通過對生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)理論闡釋,從學理上探索生態(tài)文明建設(shè)的必要性,針對生態(tài)文明建設(shè)存在的問題,對強化生態(tài)文明建設(shè)的措施進行了有針對性的探討。
【關(guān)鍵詞】
生態(tài)文明建設(shè);和諧社會;生態(tài)意識
近年來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,頻繁出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題讓我們的生活受到了極大的影響,比如環(huán)境污染、資源枯竭、生物種類減少等,這些自然災(zāi)害所導致的后果已經(jīng)對人類的生存產(chǎn)生了極大的威脅,不僅降低了人們的生活質(zhì)量,而且嚴重影響了社會的和諧發(fā)展。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中國特色社會主義規(guī)律認識的進一步深化,表明了我們加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強的決心[1]。
一、生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)
(一)中國傳統(tǒng)文化生態(tài)觀。
五千年的中華文明,在其博大精深的文化中,有董仲舒主張的“天人合一”、莊子提出的“天地與我并生、萬物與我為一”等思想,不斷呼吁人與自然和諧相處[2]。不可否認,這樣的思想雖然存在著歷史局限性,但對于調(diào)節(jié)人與自然之間的矛盾有著極大的促進作用。這些以儒、道為代表的派系學說,揭示了人與自然的和諧觀、教育與后世如何正確處理人與自然的關(guān)系。“天人合一”作為中國傳統(tǒng)文化的核心理念,提倡人與自然的和諧共處。它在強調(diào)人與自然和諧相處的同時,高度概括了天道與人道、天性與人性、人與自然的相通性。儒家代表孟子倡導的“仁民愛物”和儒家經(jīng)典《周易》中將“天”、“地”、“人”并列謂之三才,都是“天人合一”的體現(xiàn)[3]。這些尊重自然,倡導人與自然和諧相處的理念是值得后人學習的。而在道家看來,道是萬物之本,人們要在遵循“道”的同時,視萬物平等,這種自然規(guī)律把人和自然的關(guān)系重新定位,要求人用友善和順從的態(tài)度去對待自然,遵自然之道而行。由此看來,儒家和道家的自然觀各不相同,但又不得不承認二者的觀念都有道理。他們主張在無條件改造自然的同時,人與自然和諧相處,不違背自然,利用自然資源,又不忘記可持續(xù)發(fā)展,這也是中國傳統(tǒng)文化所強調(diào)的理念。
(二)生態(tài)觀。
眾所周知,18世紀的英國工業(yè)革命對經(jīng)濟發(fā)展所造成的影響令人矚目,然而在其經(jīng)濟快速發(fā)展的背后,人們卻絲毫沒有注意到由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題。直到馬克思與恩格斯在19世紀對人類社會發(fā)展史考查的過程中,才發(fā)覺到迅速發(fā)展的工業(yè)革命對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。馬克思告誡人們“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃,只會帶來災(zāi)難”[4]。這一思想很明確地表現(xiàn)出,要想讓人類不受到災(zāi)難性的毀滅,就必須要遵循大自然的規(guī)律,并以此為依據(jù)來進行自然界和人類的發(fā)展。與此同時,恩格斯也向人類發(fā)出了警告:“我們每走一步都要記住:我們統(tǒng)治自然界,決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣,決不是像站在自然界之外的人似的,相反地我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的?!保?]不可否認,對自然界進行有意識的改造很有利于人類的發(fā)展,但這也要求人類與自然相統(tǒng)一,達到與自然界的和諧相處。由此可見,理論意在表明,人是自然界的產(chǎn)物,人與自然之間的關(guān)系是密不可分的。人類的生存依賴于自然,所以人類生活及生產(chǎn)也就必然受到自然界的制約[6]。而人與自然的關(guān)系,從一定程度上反映了人與人以及人與社會關(guān)系,所以只有正確處理好人與人,人與社會之間的關(guān)系,才能更好地認識和處理人與自然之間的關(guān)系,以此來達到人與自然和諧相處的目的。
二、加強生態(tài)文明建設(shè)的必要性
(一)生態(tài)文明建設(shè)是解決當前嚴峻生態(tài)形勢的需要。
當前,我國的生態(tài)環(huán)境形勢依然處于十分嚴峻的狀態(tài),資源濫用、環(huán)境污染等現(xiàn)象不斷發(fā)生,治理環(huán)境的速度遠遠比不上破壞環(huán)境的速度,生態(tài)環(huán)境被破壞的范圍越來越大,程度越來越深[7]。水土流失問題嚴重,土地沙漠化現(xiàn)象不斷發(fā)生,空氣污染十分嚴峻,由此導致人與自然的矛盾愈發(fā)突出。很多廠家為了擴展經(jīng)濟,不惜大量砍伐森林植物,用空出的地方來修建工廠、開闊道路,這直接導致了大量不可再生的珍貴的生態(tài)資源造成極大的損害與浪費,也嚴重破壞了生態(tài)資源的生物多樣性。這些嚴峻的事實告訴我們:生態(tài)文明建設(shè)十分重要,如果不能維護好生態(tài)文明,人類將會面對很嚴重的生態(tài)危機,我們必須要保護好我們賴以生存的家園,在保護環(huán)境和生態(tài)資源的同時,進行生態(tài)文明建設(shè),確保人與自然的和諧相處。
(二)生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的需要。
和諧社會不僅包括人與社會之間的和諧,更包括人與自然的和諧,這就要求人與自然環(huán)境和諧共處,在合理利用自然資源的同時,保護自然資源,保護環(huán)境,在和諧的生態(tài)環(huán)境下生存和發(fā)展。眾所周知,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,是生態(tài)文明建設(shè)的核心,這也是構(gòu)建和諧社會的體現(xiàn)。只有進行生態(tài)文明建設(shè),人類才不會失去賴以生存的家園,如果不能維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡,不僅和諧社會的構(gòu)建會出現(xiàn)問題,人類的生存也將面臨巨大的災(zāi)難。要構(gòu)建和諧社會,必須進行生態(tài)文明建設(shè),以此來維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡,與此同時,生態(tài)文明建設(shè)也可以為和諧社會的構(gòu)建提供安定的社會環(huán)境。很多地區(qū)為了經(jīng)濟能夠快速發(fā)展,不惜以犧牲自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價,由此引發(fā)了地區(qū)不和諧因素的產(chǎn)生。比如,目前黑龍江省著名的冰雪旅游景區(qū)雪鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境就已出現(xiàn)惡化跡象,各地滑雪場新建、改建、擴建項目逐年增加,對周圍的環(huán)境造成嚴重的損害。河段干涸、降雪量減少,百姓們紛紛抱怨,更有甚者故意破壞景區(qū)環(huán)境以此泄憤,這嚴重影響到社會的安定。只有加強生態(tài)文明建設(shè),在保護生態(tài)環(huán)境的同時,協(xié)調(diào)和諧社會的安定,才能構(gòu)建和諧社會,確保人類的生存和發(fā)展。
(三)生態(tài)文明建設(shè)是同心共筑中國夢的必然選擇。
在推行社會主義現(xiàn)代化的今天,全民構(gòu)建小康社會是我黨不可推卸的任務(wù),這就要求我們黨在滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的同時,將良好的生活環(huán)境提供給廣大人民群眾,讓人民群眾在優(yōu)良的環(huán)境下生存和發(fā)展。如果不能切實解決生態(tài)環(huán)境破壞的問題,自然資源不斷被消耗,環(huán)境污染越來越嚴重,這樣勢必會對國家經(jīng)濟社會的發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建造成巨大的影響。由此得知,進一步推進生態(tài)文明建設(shè)是確保人民群眾切身利益,與社會可持續(xù)發(fā)展的重要方針。就此問題,我國已通過十報告,把生態(tài)文明建設(shè)上升到了與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的同等位置,并提出“中國夢”的理念,以此來強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性??v觀全世界,只有中國與美國敢于提出“國家夢”,而中國實現(xiàn)中國夢主要是以生態(tài)文明建設(shè)為方法,在不破壞生態(tài)環(huán)境、犧牲自然資源的條件下,來取得經(jīng)濟的發(fā)展[8]。只有保護好生態(tài)環(huán)境,有效制止破壞生態(tài)環(huán)境的問題發(fā)生,才能提高人民的生活質(zhì)量,從而提高生產(chǎn)力,讓人民的生活更加富裕,社會發(fā)展更加和諧,生態(tài)環(huán)境更加美好。
三、促進生態(tài)文明建設(shè)的對策建議
(一)樹立牢固的生態(tài)文明觀念,提高全民生態(tài)意識。
在提倡生態(tài)文明建設(shè)的今天,必須要提高全民的生態(tài)意識,樹立正確的生態(tài)觀、自然觀,改變以往的傳統(tǒng)思想,認為自然資源是取之不盡用之不竭的,只有摒棄陳舊的思想,才能讓人們學會尊重自然,保護自然。我國有關(guān)部門可以定期開展新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式,向全民普及生態(tài)環(huán)境的重要性。也可以通過如電影教育片或開展生態(tài)文明建設(shè)講座等方式,呼吁全民一同保護生態(tài)資源,有效遏制對自然資源進行隨意開放掠奪的現(xiàn)象,利用科學發(fā)展觀,對自然資源進行合理的開發(fā)利用,來達到人與自然關(guān)系的平衡。只有樹立牢固的生態(tài)文明觀念,提高全民的生態(tài)意識,才有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,讓人設(shè)身處地為生態(tài)環(huán)境著想,從根本上解決生態(tài)危機。
(二)促進科學技術(shù)的發(fā)展,堅持可持續(xù)發(fā)展的道路。
想要推進生態(tài)文明建設(shè),就必須要深刻理解人與自然和社會之間的關(guān)系,近年來,我國提出的科學發(fā)展觀就要求在經(jīng)濟發(fā)展的同時,通過可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來維護生態(tài)的和平,這不僅對生態(tài)環(huán)境的保護起到很大的作用,也是人類永續(xù)發(fā)展的必由之路[9]。眾所周知,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科學技術(shù)的不斷發(fā)展與提高,是促進人與自然關(guān)系平衡的重要因素。只有不斷提高科學技術(shù),創(chuàng)造新興的技術(shù),才能不斷改造自然,在不打破生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上,合理利用自然資源,以此來保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。只有在生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下,人與自然才能夠和諧發(fā)展。所以,我們不僅要著力于發(fā)展新興的技術(shù),也要嘗試走新型工業(yè)化道路,不過度開發(fā)和掠奪自然資源,在節(jié)約資源的前提下,發(fā)展經(jīng)濟,提高生活環(huán)境水平和生活質(zhì)量。如果有關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門能夠做到對自然資源低消耗、對成本進行低投入、對廢棄物排泄物等進行低排放,并堅持高效率完成工作,必然會有利于生態(tài)文明建設(shè)的推行,以此來達到人與自然的和諧相處,促進和諧社會早日建成。
(三)完善相關(guān)法律制度建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
生態(tài)文明建設(shè)是理論、制度和行動的綜合,它通過科學理論指導制度建設(shè),通過制度引導和規(guī)范行動,從而構(gòu)成一個有機的統(tǒng)一體系。我們應(yīng)不斷探索生態(tài)文明體系建設(shè),通過健全生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系和用途管制制度,劃定生態(tài)保護紅線等為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。有關(guān)部門在完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系的同時,必須嚴格執(zhí)法,對待破環(huán)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,依法追究其責任。與此同時,相關(guān)部門應(yīng)該盡快制定新的生態(tài)環(huán)境保護法,來彌補之前各種法律中的不足,完善生態(tài)法律制度體系。只有這樣,才能有效推進生態(tài)文明建設(shè)制度的實施,正確處理好人與自然之間的關(guān)系,構(gòu)建社會主義和諧社會。
【參考文獻】
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保護生態(tài)環(huán)境演講稿
各位老師們,同學們:
大家好!
今天我演講的內(nèi)容是:愛護校園環(huán)境,共享綠色校園!
當清晨的第一縷陽光悄悄灑落校園時,看到那干凈的地面,潔白的墻壁,你心中是否和我一樣油然而生一種愉悅的心情當灰朦朦的天空彌漫著塵土和黑煙,嘈雜的喧嘩聲充斥著你的耳朵,樓梯過道上、操場教室里,散落著一些食品包裝袋、用過的餐巾紙,墻壁上印著一些污點,你是否也會不由自主地皺起眉頭,是啊,誰不想仰望藍天,俯看綠地,大口呼吸新鮮的空氣誰不想自己的家園干凈整潔、清幽而充滿溫馨呢那就需要我們共同愛護黨灣鎮(zhèn)中這個我們共同的家園。
每次看到整潔的校園,我們仿佛看到了同學們辛勤打掃的身影,然而仔細地觀察,卻發(fā)現(xiàn)校園中也有不盡人意的地方:學校雪白的墻壁,不知是誰硬是在上面加了幾個腳印;教學樓上,有同學喜歡用垃圾來做自由落體的實驗;還有一些同學,喜歡在桌椅上刻刻劃劃,隨意涂鴉。
還記得我們剛進入初中,我們都為自己能坐在嶄新的教學樓里學習而倍感舒暢,但是試想一下,如果由于我們不加以愛護而使我們的校園充滿了渾濁不堪的空氣,花草樹木被隨意摧殘,墻壁和桌面被涂寫刻畫得傷痕累累,地面到處都是隨意丟棄的垃圾污物,在這樣的環(huán)境里,我們又怎么能夠安心愉快地學習、身心又怎么能夠健康地成長呢?
同學們,我們是新一代的中學生,應(yīng)當切實地樹立起時代的責任感,從我做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,從愛護校園環(huán)境做起:每一張廢紙切記扔進垃圾筒;每一次打掃要認真負責;每一張桌子讓它干凈整潔;每一面墻壁讓它潔白無瑕。一片紙,我們撿起;一堆垃圾,我們打掃;一朵花,我們珍惜;一棵草,我們愛護。同學們,讓我們攜起手來,共同營造文明、整潔、優(yōu)雅的校園環(huán)境吧!讓我們在校園這片圣潔的天空、心靈的凈土中放飛希望!
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
保護生態(tài)環(huán)境演講稿
各位領(lǐng)導,各位老師,各位同學,大家好!我是07計3的柳麗,今天我演講的題目是《環(huán)境的呼吁》.
環(huán)境是我們?nèi)祟惖暮门笥?跟我們的生活息息相關(guān).
但是我們因為一時的私利,大量砍伐樹木,造成水土流失和大量動物慘遭滅絕.
環(huán)境對人類來說既是天堂,又是地獄,人們睜大那貪夢的雙眼,恨不得將所有的財富占為己有.人類破壞環(huán)境,就是在破壞自己,自己的生存環(huán)境,人類應(yīng)該用眼睛證實一下,這奇特現(xiàn)象存在的事實,進而能不能改善我們的生態(tài)環(huán)境.
環(huán)境向我們呼吁,必須盡快采取一切措施,拯救日趨頻危的野生動物,拯救我們的生存環(huán)境.生物學家發(fā)出了震撼全球的警告:"全世界將有5000種動物在不長的時期滅絕".但同時幾乎發(fā)出同一聲音:"本世紀上半期,每隔5年就有一種哺乳動物滅絕,本世紀下半期,已加速到每隔兩年就在滅絕一種."
警告就在空中回蕩,悲劇仍在腳下發(fā)展.
進入高文明社會的人類,正在野蠻愚昧的破壞生態(tài)環(huán)境.
地球上指可數(shù)的野生動物資源大國,在想方設(shè)法保護他們的同時,也無可奈何地看著他們慘遭撲殺,踐踏,掠奪,,,,,,,人類在破壞環(huán)境時,也在破壞國家的保護動物,大熊貓.素有"國寶"之稱等等命運同樣不佳,如果再破壞生態(tài)環(huán)境,這些世代賴以繁衍的家園也遭到瘋狂的掃蕩,株連九族的下場并不鮮見,是我們?nèi)祟悮埧釤o情的破壞他們.
我國的長江,黃河目前也遭到同樣的破壞,導致水污染嚴重,人們將垃圾扔到里面.使黃河,長江的水,不再是以前那樣的清澈見底了.導致長江,黃河被污染的諸多因素中,人為因素是重要的因素之一.只要這個因素不徹底消除,那么"天敵"的罪名依然是人類難逃的夢魘!·保護野生動物就是保護人類自己.
保護環(huán)境不僅有利于我們的身體健康,同時也在為我們的子孫后代造福,保護環(huán)境的主要目的是改善環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康和促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,保護環(huán)境不僅要從小事做起,更要從自己做起,積極的和破壞環(huán)境的人做斗爭.讓環(huán)境和以前一樣沒有任何污染,
一種天然的靈性告訴我們:只有和平相處才能繼續(xù)生存.讓我們攜起手來共創(chuàng)美好明天.
保護生態(tài)環(huán)境演講稿
敬愛的老師、親愛的同學們:
大家早上好!
今天我演講的題目是《校園環(huán)境要靠你我他》。學校是我們學習的地方,作為其中的一員,我們當然有責任去愛護它。但是在我們的校園里經(jīng)常會有同學會做出一些不文明的舉動:在操場教室里亂扔紙屑雜物,在教室墻壁和課桌上亂刻亂畫、隨地吐痰、吃完東西后,各式各樣的包裝袋隨手一扔等。一滴水蘊藏著大海的本質(zhì),一束光折射出太陽的光輝,一件小事也能反映一個人的修養(yǎng)。這些不文明的表現(xiàn),反映出我們文明修養(yǎng)不夠,沒有按照《小學生守則》和《日常行為規(guī)范》去做。
農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境是指影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源等要素的總稱,是農(nóng)業(yè)存在和發(fā)展的根本前提,是人類生存和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。目前中國農(nóng)業(yè)污染問題日益突出,農(nóng)業(yè)污染量占全國總污染量(指工業(yè)污染、生活污染及農(nóng)業(yè)污染的總和)的1/3~1/2,已成為水體、土壤、大氣污染的重要來源[2]。
隨著我國經(jīng)濟和人口的快速增長,以及城市化和工業(yè)化的進程不斷加快,短缺的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨著越來越大的壓力。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇將嚴重制約和影響農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,也將會動搖我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。
1我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.1化肥和農(nóng)藥污染
我國是人口大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占有很大的比重?;实氖褂昧空际澜缡褂每偭康牡谝晃?,而且以氮肥為主,其中氮肥平均利用率只有30%~50%,造成了大量的氮肥流失,化肥的重復(fù)使用添加,不僅造成經(jīng)濟的損失,還產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染[3];其次是農(nóng)藥污染。長期使用農(nóng)藥對大氣、水體、土壤和食物的污染日益彰顯,不僅會破壞生態(tài)環(huán)境,而且通過食物鏈的傳遞導致生態(tài)失衡,直接危害生物多樣性,危害人類的健康和生存,同時也使國民經(jīng)濟遭受巨大的損失,資源和環(huán)境的破壞影響到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.2地膜污染
我國大部分地區(qū)尤其是在棉花產(chǎn)區(qū)和北方寒冷地區(qū),塑料地膜技術(shù)廣泛在農(nóng)村農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中使用,而且使用量很大,回收不凈會造成“白色污染”,塑料地膜主要成分為聚乙烯,殘留的地膜進入土壤后很長時間內(nèi)難以自然降解,造成土壤的滲水及保水、保氣性能下降,破壞耕作層土壤結(jié)構(gòu),造成土壤地力下降,造成農(nóng)作物產(chǎn)量下降。另外對回收的地膜往往采用焚燒處理,會產(chǎn)生大量有毒有害氣體,造成大氣污染。
1.3畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染
畜牧養(yǎng)殖業(yè)近年來得到了快速的發(fā)展,很多經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)進行了及規(guī)?;图s式的發(fā)展,但是相應(yīng)的環(huán)境保護措施還有所欠缺,產(chǎn)生的大量畜禽糞污等未經(jīng)過處理就直接排放.這些畜禽固體糞污和養(yǎng)殖污水含有COD、BOD、氨氮、總磷等污染物,污染了水體和大氣及養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境,還對水體和其他環(huán)境造成了嚴重的危害[4;絕大多數(shù)的農(nóng)村養(yǎng)殖戶還是以散養(yǎng)為主,所產(chǎn)生的廢渣、糞便四處堆放,受整體綜合條件的限制,無法集中處理,對周邊環(huán)境造成了嚴重的危害和破壞。
1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染
由于近年來國家政策的扶持,各地相應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展、增加農(nóng)村居民收入,但我們也要看出,有些地區(qū)的發(fā)展經(jīng)濟是以犧牲環(huán)境為代價的,一些小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不具備環(huán)境處理設(shè)備,其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣不經(jīng)任何處理直接排放或簡單處理后排放,對環(huán)境和生態(tài)造成了巨大的危害,為了過度追求經(jīng)濟的一時的快速發(fā)展,沒有合理地利用和保護資源,使生態(tài)環(huán)境污染加重。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護措施與對策
2.1加大宣傳培訓力度,提高思想認識
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中往往被忽視,我們要做好宣傳發(fā)動及組織協(xié)調(diào)工作,利用媒體、技術(shù)資料以及組織講座學習等形式,增強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全意識,使公眾自身認識到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和進一步惡化,對社會、經(jīng)濟和人類的生存構(gòu)成的嚴重威脅。
2.2控制化學物質(zhì)的使用
大力倡導科學施肥和使用農(nóng)藥,改革傳統(tǒng)的農(nóng)田耕作方式,從基本源頭做起減少化學物質(zhì)的盲目使用和過量使用。同時,通過宣傳培訓加強使用農(nóng)藥和化肥等化學物質(zhì)的技術(shù)指導。在化肥使用方面,改進耕作措施和施肥方式,提高化肥利用率,并盡可能的多施用有機肥;對農(nóng)藥的使用要對癥下藥,減少農(nóng)藥使用量,研究開發(fā)和引進低毒、低殘留的農(nóng)藥技術(shù)和生物防治技術(shù)。
2.3加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法的進程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)生的“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)造成農(nóng)村河道、水源、土地和空氣的嚴重污染,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境受到了嚴重影響。因此,要抓緊制定和完善促進資源有效利用、保護環(huán)境法律法規(guī),加大處罰力度。,控制和治理污染,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要從改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,促進農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是全面實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要,也是發(fā)展農(nóng)業(yè)達到保護與發(fā)展的雙贏的必然需求。具體實施中要通過生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變充分利用農(nóng)業(yè)資源、減少排污量,真正的實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:市政工程管理;都市生態(tài);建設(shè)
1都市生態(tài)問題的現(xiàn)狀
隨著我國社會發(fā)展速度的不斷加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施得到了進一步的擴建,而各個地區(qū)由于多方面因素的影響,個別市政工程粗放的管理模式也為都市生態(tài)帶來了更多的問題和挑戰(zhàn)。例如,在一些城市中,市政工程的立項太過于隨意,個別負責人員只關(guān)注經(jīng)濟效益,忽視了生態(tài)效益,缺乏科學合理的管理策略。在實際的市政工程建設(shè)中,預(yù)算費用遠遠達不到實際的成本費用,資源材料的浪費程度較高。部分施工人員在施工過程中,社會責任感不強,節(jié)約意識較弱,對于各項設(shè)備、材料鋪張浪費,市政工程不管是在人力方面還是在財力方面都存在很多損耗問題[1]。與此同時,層出不窮的問題又使得自然生態(tài)和人文生態(tài)發(fā)生了變化。一方面是因為大部分的人們對都市生態(tài)的重視程度不足,理解程度不到位,即便有相關(guān)生態(tài)保護措施,落實程度也不到位,取得的效果更是微乎其微。另一方面,個別市政工程在建設(shè)的過程中,忽視了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,沒有延續(xù)和體現(xiàn)出人類精神文明,逐漸讓這些寶貴的精神財富消失在大眾視野中??梢姡姓こ痰墓芾聿坏轿粚Χ际猩鷳B(tài)具有很大的威脅力,必須要加強市政工程的管理,完善相關(guān)體系,落實職責任務(wù),才能真正達到市政工程建設(shè)和城市生態(tài)文明的平衡。
2都市生態(tài)問題的成因
1)都市自然生態(tài)問題。市政工程在建設(shè)的過程中,會綜合考慮到當?shù)氐牡匦?、自然資源等,并會產(chǎn)生一定量的廢氣、廢水、廢物,這種現(xiàn)象不僅會降低當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,而且會對都市的自然生態(tài)帶來不利影響,限制了都市生態(tài)的健康發(fā)展。但是,就大部分市政工程的負責人員來說,他們并不是主觀上想故意破壞生態(tài)環(huán)境,一方面是他們對都市生態(tài)的概念和相關(guān)內(nèi)容理解不深刻,另一方面是設(shè)計人員和施工人員的不夠了解、不夠仔細,沒有考慮到位,甚至在施工過程中出現(xiàn)失誤,最終對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不必要的影響。除此之外,還有些市政工程表面上高舉保護都市生態(tài)的旗幟,但實際上為了經(jīng)濟收益,只是將這種形式當成一種“秀”,重形式、輕內(nèi)容,不僅會大量損耗很多方面的資源,浪費更多的人力和財力,而且會使得都市生態(tài)遭受嚴重的打擊,為當?shù)爻鞘械某掷m(xù)化發(fā)展埋下眾多風險隱患。還有一些市政工程的設(shè)計人員,在設(shè)計工程時將更多的心思花在整體的形象上,實用性較差。如大理石路面雖然看上去很漂亮,但是整個工程的排水性卻受到局限。還有個別市政工程不結(jié)合自身實際情況,擅自種植大量的、不適宜當?shù)貧夂蛏L的植物,這種現(xiàn)象不僅不會起到防塵等效果,而且會提升種植和后期維護的成本費用,如果植物死亡,還要花費大量的時間和人力去移除,不僅沒有為當?shù)鼐用駧肀憬?,反而破壞了都市生態(tài)環(huán)境[2]。2)都市人文生態(tài)問題。市政工程的建設(shè)和管理對人文生態(tài)的影響也很大,通常來說,人文生態(tài)涵蓋了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物保護等,如果在無形中對文物造成了損壞,就很難重新恢復(fù)到原有的樣貌。與此同時,大部分人對一個城市的認識和記憶都是憑借當?shù)氐慕ㄖ臀幕S著時間的推移和城鎮(zhèn)化的加快,當前國家十分重視對各個城市中的古建筑保護,并積極號召保護非物質(zhì)文化。因此,加強對古建筑物的研究和保護,能夠進一步幫助更多人了解當?shù)氐娘L俗民情,發(fā)揮古建筑物的社會價值。即便國家已經(jīng)先后采取了大量的古建筑物保護措施,但是在實際的市政工程建設(shè)和管理過程中,依然會存在很多的問題。一方面,由于個別管理人員對人文生態(tài)的了解不足,對其重視程度不高,保護手段不到位,使得市政工程的建設(shè)和管理對其造成了不可避免的損害;另一方面,由于個別人員的素質(zhì)不高,對當?shù)厝宋纳鷳B(tài)的保護意識不強,不注重自身的言行舉止,隨意亂涂亂畫等,都會造生態(tài)受到破壞[3]。3)過度重視經(jīng)濟效益。市政工程的建設(shè)和管理之所以發(fā)生上述自然生態(tài)和人文生態(tài)破壞的問題,還有一個主要原因就是施工單位過度重視工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。為了最大化的獲得經(jīng)濟利潤,降低成本消耗,忽視了對都市生態(tài)的保護措施。還有一些施工單位不注重廢水廢氣的排放,過度消耗水電氣,使得當?shù)爻鞘械乃?、環(huán)境等都遭受嚴重的污染。此外,還有個別施工單位隨意破壞周圍的生態(tài)環(huán)境,不注重節(jié)約環(huán)保,大量砍伐樹木、挖掘資源,也可能會帶來更多的生態(tài)破壞問題。
3都市生態(tài)問題的改進對策
1)加大宣傳力度,提升思想意識。個別城市在管理市政工程建設(shè)時,針對生態(tài)保護措施缺乏正確的處理方向,對于都市生態(tài)保護只是停留在口頭宣傳層面。因此,政府部門要加大都市生態(tài)環(huán)保的宣傳力度,全面提升當?shù)厝罕姷乃枷胝J識,從根本上避免人們對都市生態(tài)帶來的破壞。一方面,當?shù)卣块T可以利用新聞、公益廣告、廣播等形式,每天定時進行宣傳,將保護都市生態(tài)的概念植入人心。另一方面,要積極借助新媒體(如抖音、微博、微信公眾號等)定期向群眾推送保護生態(tài)環(huán)境的知識和有效措施,通過互聯(lián)網(wǎng)的便捷性,不斷擴大影響力,獲得更多用戶的關(guān)注。與此同時,政府部門還需要建立暢通的投訴反饋渠道,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,讓每位群眾都能夠通過電話等方式將生活中各種違規(guī)違法的現(xiàn)象第一時間報道給相關(guān)部門,進而采取有效的處置措施。通過獎懲的方式,獎勵愛護城市生態(tài)環(huán)境、積極監(jiān)督他人的市民,通過懲罰的方式對那些隨意破壞生態(tài)環(huán)境的人做出懲罰。2)注重工程規(guī)劃,平衡發(fā)展關(guān)系。市政工程管理單位和施工單位要結(jié)合當?shù)爻鞘邪l(fā)展的實際情況,合理規(guī)劃和施工中的都市生態(tài)保護方案,綜合考慮多方面影響因素,確保各項基礎(chǔ)功能完善,并正確處理好城市發(fā)展和都市生態(tài)之間的關(guān)系。前期,在進行市政工程規(guī)劃的時候,設(shè)計者和眾多負責人員要進行實地考察,測量各項精準數(shù)據(jù),并考慮到市政工程可能帶來的城市生態(tài)影響。尤其是針對建設(shè)過程中,現(xiàn)代設(shè)施和老街、古城區(qū)的保留問題,城市規(guī)劃部門一定要引起重視并合理規(guī)劃,將老街、古城區(qū)的歷史價值保存下來,并考慮到維護問題等。后期,在建設(shè)和管理市政工程的過程中,還需要考慮其對都市生態(tài)的影響,如水資源的循環(huán)等,應(yīng)有效地利用雨水,以確保城市水資源的利用效率,實現(xiàn)生態(tài)平衡[4]。3)建立保護體系,構(gòu)建長效機制。生態(tài)城市建設(shè)理念的提出使得人們更加關(guān)注都市生態(tài)問題,政府部門在修建市政工程的時候,需要將都市生態(tài)保護納入到具體的管理范圍內(nèi),完善保護體系,明確各項規(guī)章條例,凸顯市政工程和都市生態(tài)的和諧性,確保各項保護措施落到實處。值得注意的是,都市生態(tài)的構(gòu)建應(yīng)當涵蓋自然和人文兩個層面,也需要聯(lián)動社會各界的力量,在市政工程管理中不僅要注重自然資源的保護,而且要注重人文生態(tài)的保護。因此,政府部門需要建立長效的保護體系,聯(lián)動各個單位部門,發(fā)動各界力量,加強對都市生態(tài)環(huán)境的保護力度。根據(jù)各個項目的施工情況,將管理職責落實到人頭,發(fā)揮工作人員的履職能力,并有針對性地對各個區(qū)域進行跟蹤檢查,由此真正將該項措施貫穿于工程建設(shè)過程中,推動都市生態(tài)的持續(xù)化發(fā)展。4)做好項目管理,加強督查力度。為了更好地強化都市生態(tài)環(huán)境,市政工程在管理中要積極做好各個項目的規(guī)劃,制定前期的防控策略,強化中期的管理力度,加強后期的督查整改,以此對生態(tài)環(huán)境中可能造成的負面影響實施全方位的分析和評估,進而有效地將風險隱患降到最低。對于當前大部分城市發(fā)展來說,市政工程項目主要涵蓋了城市的污水處理、園林綠化工程、燃氣管道工程等,其中又屬燃氣管道、排泄水渠和地下的管道鋪設(shè)帶來的負面影響最大。一方面,在市政工程建設(shè)前,需要制定針對性的防控措施,盡可能少地產(chǎn)生污水、粉塵、廢氣等,合理避免施工過程中產(chǎn)生的廢氣原料,避免其對周圍環(huán)境造成的污染;另一方面,相關(guān)部門還要結(jié)合項目施工方案積極做好監(jiān)督工作,不定期檢查其中存在的問題,并在第一時間處理。當項目工程竣工后,管理部門還要對周圍的生態(tài)環(huán)境變化進行統(tǒng)計和分析,積極做好后續(xù)的補救工作,持續(xù)提升維護力度[5]。
關(guān)鍵詞:河南;生態(tài)旅游;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F590.75 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)12-0161-02
隨著中國旅游業(yè)的迅速發(fā)展,出現(xiàn)了一些問題比如旅游資源的破壞、環(huán)境的污染等等現(xiàn)象,同時也是給旅游發(fā)展提出了一個新的挑戰(zhàn)。生態(tài)旅游恰恰是能夠解決這一現(xiàn)象的重要途徑,但是在旅游業(yè)中生態(tài)旅游的發(fā)展也存在了一定的發(fā)展障礙,主要是源于在生態(tài)旅游產(chǎn)品的規(guī)劃中以及管理過程中過度開發(fā)和利用。生態(tài)旅游作為現(xiàn)代旅游的重要形式,它以特有的自然資源為依托,在開發(fā)和建設(shè)中,要遵循開發(fā)與保護的原則、處理好短期利益與長遠發(fā)展的關(guān)系,達到可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)旅游在國際中最早提出來是20世紀60年代,到了20世紀80年代全球生態(tài)旅游熱潮的興起,美國著名旅游學家Hawkins當時提出生態(tài)旅游,但是并沒有對生態(tài)旅游做出一個嚴格概念的限定。而正式把生態(tài)旅游作為一個專業(yè)術(shù)語的是由世界自然保護同盟(IUCN)生態(tài)旅游特別顧問Ceballos-Lascur?in于1983年提出的。他認為生態(tài)旅游在一定的自然區(qū)域,強調(diào)地域性,這樣的區(qū)域沒有被打擾和污染,可以欣賞當?shù)氐娘L景和動植物的旅游。隨著全球生態(tài)旅游熱潮的興起,生態(tài)旅游的思想進入中國,但真正受到國內(nèi)重視是在1995年。1995年1月,中國旅游協(xié)會生態(tài)旅游專業(yè)委員會在中國科學院西雙版納熱帶植物園召開了第一屆“中國生態(tài)旅游研討會”,首次倡導在中國開展生態(tài)旅游活動。1999年確定為“99生態(tài)環(huán)境游”,和2002年“世界生態(tài)旅游年”的確定以及中國主辦2002年“中國生態(tài)旅游論壇”的影響下,更是將中國生態(tài)旅游推向。在中國的十幾年中,生態(tài)旅游成為旅游發(fā)展的重要方向之一。
一、河南生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
河南發(fā)展生態(tài)旅游有獨特的優(yōu)勢―旅游資源豐富,在自然生態(tài)資源方面,由于河南地處中國東西南北的過渡帶,地貌、熱量、水分、土壤、生物等自然要素在經(jīng)向和緯向上的漸變性,使得河南各地的地質(zhì)基礎(chǔ)和地貌特征不同,這就決定了不同的熱量和水分組合狀況,形成了不同的代表性植被和生物群落,體現(xiàn)出不同的地域生態(tài)結(jié)構(gòu),為開發(fā)豐富多樣、地域特色鮮明的生態(tài)旅游產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。分為不同的類型:森林富氧生態(tài)游有魯山石人山風景區(qū)、嵩縣白云山風景區(qū)、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼風景區(qū)、雞公山風景名勝區(qū)等;動物觀賞游有濟源太行山獼猴自然保護區(qū)、豫北黃河故道濕地鳥類自然保護區(qū)、南灣湖猴島及鳥島等地;花卉植物欣賞游有洛陽牡丹花、開封、石人山杜鵑花、鄢臨縣臘梅花、鄭州月季花等;科學考察研究游有科學考察游伏牛山、太行大峽谷、桐柏山可開展生物、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等科學考察或組織實習和夏令營等活動;運動健身活動游有三門峽、南陽西峽、小浪底水域的黃河漂流,林州市林濾山風景區(qū)的滑翔、乘熱氣球、跳傘等空中運動項目,湖區(qū)垂釣,山區(qū)攀巖等;宜人風景游有云臺山,神農(nóng)山、白云山、重渡溝、淮源風景區(qū)游等;鄉(xiāng)村休閑風光游鄭州市金鷺鴕鳥游樂園、鄭州豐樂農(nóng)莊、鄭州滎陽環(huán)翠峪、洛陽市欒川龍峪灣、許昌市鄢陵國家花木博覽園、新鄉(xiāng)市郭亮村等。河南地處中原,是中華民族最早的發(fā)祥地之一,在中華民族幾千年的歷史發(fā)展中,這里是兵家必爭之地,先后有二十幾個朝代在此建都或遷都,歷史文化積淀極其豐厚。河南有悠久的華夏文明,祖先在這片土地上創(chuàng)造了光輝燦爛、博大精深、獨具特色的中原文化,為開發(fā)人文生態(tài)旅游產(chǎn)品奠定了資源基礎(chǔ),從而形成了人文生態(tài)旅游產(chǎn)品體系。在人文生態(tài)游方面,旅游資源有黃河沿岸人文風情生態(tài)游、安陽殷商文化生態(tài)游、河洛文化生態(tài)游、宋文化生態(tài)游、古陵墓生態(tài)游等。
二、河南生態(tài)旅游存在的問題
1.開發(fā)過程中,不科學規(guī)劃。在旅游規(guī)劃的過程中,不進行環(huán)境評估,有些景區(qū)只顧經(jīng)濟效益優(yōu)先,破壞了周邊的生態(tài)環(huán)境,造成環(huán)境的污染。生態(tài)旅游本身就是以優(yōu)良的自然環(huán)境為依托,這樣的惡性環(huán)境破壞不但不能達到生態(tài)旅游的目標,而且連正常的生活環(huán)境都遭到破壞。部分的投資者在進行生態(tài)旅游規(guī)劃的時候,缺乏科學合理的論證和評估,不能形成可持續(xù)化的發(fā)展。
2.景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。在生態(tài)旅游景區(qū),政府和投資人投資力度不夠,景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。比如一些景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)意打造缺乏,比如像道路、亭臺、休憩區(qū)域。在景區(qū)內(nèi)滿足不了現(xiàn)在的生態(tài)休閑的要求,住宿條件層次低,不能滿足游客的休閑生態(tài)旅游的要求。比如在鄭州的豐樂農(nóng)莊,給游客提供的自行野炊的條件很有限,比如景區(qū)內(nèi)游客不方便取水,游客垃圾處理不利于生態(tài)環(huán)境等等。
3.景區(qū)開發(fā)過度,造成環(huán)境惡化。生態(tài)旅游在很大程度上依賴于自然旅游,在開發(fā)的過程中為了得到更多的經(jīng)濟效益,使景區(qū)面臨開山炸石、砍樹毀林、水土流失、空氣污染現(xiàn)象,自然和人文景觀不相協(xié)調(diào),造成環(huán)境透支,破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀、當?shù)氐娜宋纳鷳B(tài)風俗,造成過度開發(fā)出現(xiàn)的景區(qū)整理環(huán)境貧瘠。過度開發(fā)必然造成旅游越發(fā)展環(huán)境污染越嚴重的局面,這不符合旅游可持續(xù)發(fā)展的要求,同時也是破壞周邊人們的自然福利經(jīng)濟。
4.景區(qū)管理水平低。生態(tài)旅游景區(qū)建成之后,重在景區(qū)內(nèi)的管理。在景區(qū)內(nèi)管理人員綜合管理素質(zhì)不高,導致景區(qū)內(nèi)的管理落后,管理部門分工不明確,責任不到位,出現(xiàn)誤人管理或多頭管理的現(xiàn)象。在景區(qū)內(nèi)的服務(wù)不到位,出現(xiàn)問題不能及時解決,造成客人的投訴。服務(wù)質(zhì)量不高,是游客的一次旅游也是游客的僅次旅游,影響景區(qū)的聲譽和口碑。
三、解決河南生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的策略
1.完善生態(tài)旅游機制的政策法規(guī)。結(jié)合國外的管理經(jīng)驗,應(yīng)不斷完善促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)法規(guī),改變政策、法規(guī)建設(shè)滯后的局面。建立適合中國國情的生態(tài)旅游法律法規(guī),推進生態(tài)旅游管理法制化、規(guī)范化、程序化進程。明確資源所有權(quán)、管理權(quán)、開發(fā)利用權(quán),建立有償使用、綜合利用制度。2013年中國出臺了《旅游法》,河南省相應(yīng)的管理機構(gòu)應(yīng)在旅游法的出臺之下加快出臺生態(tài)旅游細則。具體的制定相應(yīng)的標準,比如,生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃通則、實施細則和資源管理條例等。政府及相應(yīng)的管理機構(gòu)嚴格執(zhí)行指定的政策法規(guī),為河南省的生態(tài)旅游發(fā)展保駕護航。
2.科學合理的統(tǒng)一規(guī)劃景區(qū)。生態(tài)旅游的發(fā)展要政府及相關(guān)管理部門進行統(tǒng)一合理的規(guī)劃,從長遠規(guī)劃的角度出發(fā)。在開發(fā)之前要對開發(fā)景區(qū)的實地情況進行論證和評估,根據(jù)不同規(guī)模、類型的景區(qū)采取不同的開發(fā)模式。由于因地制宜的進行開發(fā)和規(guī)劃,可以有效開發(fā)、充分利用資源、同時還能進行環(huán)境的保護。每個景區(qū)可以采用已有的開發(fā)模式,利用自己的優(yōu)勢,取得良好的效果。不論什么類型的景區(qū),在開發(fā)的過程中都要按照既定的規(guī)劃,達到生態(tài)旅游的條件,才是保證生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的前提保證。
3.提高景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)備的條件。在生態(tài)旅游景區(qū),設(shè)施設(shè)備的條件有待更新和提高。加大投資力度,在增強景區(qū)設(shè)備的同時增進生態(tài)旅游的特色,比如景區(qū)的道路設(shè)計生態(tài)長廊;景區(qū)內(nèi)的休息區(qū)域建成天然氧吧;景區(qū)內(nèi)的交通施行無污染的電動車等等。對于進行生態(tài)旅游的游客大多數(shù)都是來自于城市的游客,在自然生態(tài)旅游景區(qū)多呼吸新鮮的空氣,放松身心。景區(qū)建設(shè)配套的住宿和增加特色餐飲,讓游客有充裕的時間感受景區(qū)的魅力。在景區(qū)內(nèi)進行生態(tài)環(huán)保的創(chuàng)意標語宣傳,提高景區(qū)的環(huán)保意識。
4.適度開發(fā)打造精品生態(tài)旅游。對自然類型的生態(tài)旅游資源堅持合理適度開發(fā),保護先行。同時堅持生態(tài)文化與旅游的融合發(fā)展,用文化提升旅游品質(zhì),以旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過規(guī)劃、有步驟、有計劃、科學地發(fā)展旅游業(yè),減少無計劃的盲目性,科學安排旅游線路,滿足不同人群的旅游欲望,規(guī)劃設(shè)計出針對不同客源市場的旅游產(chǎn)品。同時旅游適度開發(fā)也是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的前提??梢愿鶕?jù)本地區(qū)特有的資源,開發(fā)特色旅游項目。不要重復(fù)開發(fā),為了經(jīng)濟效益盲目開發(fā),不但不能達到生態(tài)旅游的目的,反而破壞生態(tài)環(huán)境。根據(jù)每個景區(qū)的特色優(yōu)勢進行精品打造和開發(fā),突出不同特色的生態(tài)旅游類型,滿足不同需求的游客,打造多樣的精品生態(tài)旅游。
5.提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。培養(yǎng)和引進旅游人才,引進高素質(zhì)的生態(tài)建設(shè)人才,讓員工能夠做到最佳環(huán)保操作,能夠從事相關(guān)的旅游理論研究。開展生態(tài)旅游,必須對其進行相關(guān)知識和技能的培訓,同時注重增強員工的生態(tài)意識。培訓應(yīng)考慮基礎(chǔ)性和實效性相結(jié)合,同時也要加大生態(tài)旅游人才的培養(yǎng),結(jié)合地方院校培養(yǎng)一批適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)旅游人才。制訂合理的人才儲備計劃,實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
6.建立多渠道的資源環(huán)境的宣傳。對生態(tài)景區(qū)的游客進行資源和環(huán)境保護的宣傳,引導游客以正確的態(tài)度進行游覽來滿足他們的需求。對游客也可以采取一定的宣傳,可以通過景區(qū)的人員進行宣傳;通過宣傳欄引導客人對環(huán)境的保護;發(fā)放保護資源的宣傳手冊等等。對于景區(qū)內(nèi)不文明的行為進行教育,對于破壞性的旅游進行一定的經(jīng)濟處罰。
河南生態(tài)旅游的發(fā)展,目前正面臨著諸多有利的優(yōu)勢,但是同時也面臨著很大的威脅,要在將來有可持續(xù)化的發(fā)展就要解決存在的問題。保護生態(tài)環(huán)境,不斷探索、不斷創(chuàng)新發(fā)展,才可以迎來生態(tài)旅游輝煌的未來。
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環(huán)保教育應(yīng)該基于生物課程的教學內(nèi)容,以教學內(nèi)容為綱,進而實現(xiàn)環(huán)保教育的連接和拓展。比如,在學習“愛護植被,綠化祖國”的相關(guān)內(nèi)容時,老師可以向?qū)W生講述綠色植被對保護我們的生存環(huán)境所發(fā)揮的重要作用,然后聯(lián)系到目前人們對綠色植被的恣意砍伐,造成了嚴重的環(huán)境污染現(xiàn)象,危害了我們賴以生存的自然環(huán)境。老師可以向?qū)W生播放一些充滿綠色植被地區(qū)的圖片,然后再展示一些植被被大量砍伐地區(qū)的圖片,讓學生通過對比,感受一下綠色植被對于環(huán)境健康發(fā)揮的重要保護作用。通過一些植被破壞造成的觸目驚心的環(huán)境污染的視頻,讓學生了解到如果綠色植被被廣泛砍伐,人類的生存將面臨巨大的威脅,以此來激發(fā)學生保護植被的欲望和保護環(huán)境的意識。
二、在生物教學中靈活滲透環(huán)保教育
生物教科書中有很多地方都加入了環(huán)保的理念,因此,老師在講述這部分內(nèi)容時,可以改變原來那種讓學生自由閱讀的教學方式,將這部分內(nèi)容重視起來,帶領(lǐng)學生進行共同學習,在老師的講述中滲透環(huán)保教育。比如,老師在講述根系在土壤中分布的有關(guān)知識點時,通常不會將“在山坡種草來保持水土”的內(nèi)容作為教學重點,只是讓學生記住這種保持水土的措施。然而如果要在生物教學中深入環(huán)保教學,就不能對這部分知識點進行忽略,而應(yīng)帶領(lǐng)學生進行深度探究,向?qū)W生講述水土流失的相關(guān)內(nèi)容,讓學生了解到水土流失是當前我們面臨的重要的生態(tài)問題,在學生掌握水土流失產(chǎn)生的原因后,再向?qū)W生講述避免水土流失的相關(guān)措施,實現(xiàn)環(huán)保教育在生物教學中的靈活滲透。
三、重視課程的探究活動
生物課程的探究活動中有許多都是為了培養(yǎng)學生的環(huán)保意識,所以,教師應(yīng)該重視生物課程的探究活動,讓學生參與其中,更加真切地感受到環(huán)保的重要性和必要性。比如,在學習“分析人類活動破壞生態(tài)環(huán)境的實例”的相關(guān)內(nèi)容時,老師可以讓學生對身邊存在的生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象進行探究,了解這些環(huán)境破壞現(xiàn)象出現(xiàn)的原因以及對人們生活產(chǎn)生的危害。通過學生的自主探究和自主思考,能夠使他們更加直觀地認識到環(huán)境破壞產(chǎn)生的危害,進而意識到環(huán)保的重要性,將環(huán)保落實到日常生活中。
四、利用社會實踐活動滲透環(huán)保教育
生態(tài)發(fā)展模式即為“綠色模式”,是由工業(yè)化發(fā)展模式演變而來,也是對現(xiàn)今社會工業(yè)化發(fā)展模式的一種否定。代表著人們已經(jīng)不會只注重經(jīng)濟效益而將生態(tài)環(huán)境拋在腦后的工業(yè)發(fā)展模式,將專注于各方面資源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)整體效益的發(fā)展模式,強調(diào)出自然對人類的重要性和兩者的統(tǒng)一性,兩者應(yīng)該和諧相處,這將是人類向新文明發(fā)展的一個重要的里程碑。近年來,我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展帶動著交通業(yè)的飛速發(fā)展,從而使公路工程建設(shè)越來越發(fā)達,汽車總量和公路公里數(shù)的持續(xù)增加使社會的經(jīng)濟帶來了繁榮一新的景象,使我們的日常生活越來越便利。但是公路工程發(fā)快速發(fā)展使生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞,如污染環(huán)境、古文化的破壞、水土流失、自然災(zāi)害等問題,植物的大量破壞也越來越嚴重。所以在生態(tài)發(fā)展的理念中,公路工程建設(shè)中的環(huán)境保護尤為重要。
2、公路工程建設(shè)中環(huán)境問題體現(xiàn)和問題分析
根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,我國的公路總里程數(shù)由最初的652Km發(fā)展到現(xiàn)在的2.52萬Km,公路的總公里數(shù)以發(fā)展到世界第二,僅次于排名第一的美國。但是公路密度和公路總里程數(shù)的指標卻比其他國家如美國、日本等國相差甚遠,由此可見雖然公路總里程數(shù)位居世界第二但仍與發(fā)達國家存在很大的差異。改革開放后,公路工程建設(shè)不論質(zhì)和量都有了很大的飛躍。高速公路的快速發(fā)展推動了經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,距離有了很大的縮短同時使人們的生活和工作越來越方便。但是在公路工程建設(shè)過程中對環(huán)境和地址等各個方面造成了一定的損壞。高速公路建設(shè)期間,由最初向山區(qū)延伸,地形和地質(zhì)的復(fù)雜也要求道路設(shè)計標準越來越高,公路建設(shè)中對原有植物和水系造成了水土流失等相關(guān)問題,導致了神態(tài)環(huán)境的不平衡。
2.1公路工程建設(shè)中的環(huán)境污染
公路對環(huán)境的污染主要是指在公路工程建造過程中產(chǎn)生的灰塵和車輛排放的尾氣污染。在公路工程建設(shè)中,公路施工最大的特點為開挖土基,在挖土基的過程中產(chǎn)生大量的粉塵,這些粉塵對環(huán)境有著嚴重的危害。公路通車以后大量的汽車開通,汽車的尾氣主要由碳氧化物、氮氧化物等有毒氣體組成,這些有害氣體混合在一起加劇了全球的“溫室效應(yīng)”對空氣和大自然有了嚴重的污染。大量汽車的增加,汽車尾氣以成為大氣污染的主要來源。越來越人性化的公路在道路旁設(shè)置加油站、停車場等服務(wù)設(shè)施,但由于人類的隨意丟垃圾和污水的隨意排放,對周圍的河流水質(zhì)嚴重影響,這些行為可能給附近的村民帶來疾病,嚴重危害村民的日常生活。
2.2公路工程建設(shè)對自然景觀和文化古跡的影響
公路與自然景觀的不協(xié)調(diào)成了公路對自然景觀的重要因素之一,在公路工程建設(shè)中如何與景點周圍的景觀融為一體顯得尤為重要。在高速公路向山區(qū)發(fā)展過程中,對樹木的任意砍伐、巖石等,對大自然進行了嚴重的破壞并影響了其美觀。公路工程建設(shè)中隨著公路的延伸可能會遇到不同的歷史文化古跡,此時文化古跡必定不保,但是被破壞的古跡往往無法挽救,成為人們最大的遺憾。公路工程建設(shè)對水土流失的損害,公路工程建設(shè)中大量開挖將地表值破壞,使其與植被之間的關(guān)系失去平衡,在水流沖刷和風蝕作用下產(chǎn)生嚴重的水土流失。在隧道建設(shè)中如有對棄渣進行處理不當,對產(chǎn)聲水土流失的現(xiàn)象極高。水土流失導致了大量土地的貧瘠化,加劇了洪水對人類的災(zāi)害。
2.3公路工程建設(shè)中誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害
在公路工程建設(shè)中到處損壞草木、亂倒沙石等現(xiàn)象,在修路切坡時,由于大量的挖、填將原有的地形完全破壞了,經(jīng)常導致崩塌現(xiàn)象。在施工時如果有超挖及排水不暢的問題會發(fā)生滑塌和滑坡現(xiàn)象,而在高路中因為壓實力不夠產(chǎn)生的沉降現(xiàn)象時有發(fā)生。公路工程建設(shè)中因為切斷了水層或者是揭穿隔水層,經(jīng)常出現(xiàn)水上升或下降等不穩(wěn)定情況,產(chǎn)生一系列的水文地質(zhì)問題。
2.4公路工程建設(shè)中占用耕地問題
如果有大型的工程項目,在公路工程建設(shè)中占用耕地是不可避免的,公路建設(shè)占用大量的農(nóng)田現(xiàn)象,嚴重影響到我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和附近農(nóng)民的生活。
2.5公路工程建設(shè)對動植物種的影響
公路工程是連接城鄉(xiāng)的重要紐帶,給人民帶來莫大的方便。但是在公路建設(shè)中常常因為修進了深山老林或草原等相關(guān)地點,才有可能帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。但與此同時也大量破壞了森林及神態(tài)環(huán)境。在森林破壞的同時,大部分的野生動物因為活動通道受到阻隔而逐漸減少甚至是瀕臨滅絕。
3、公路工程建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護的對策
3.1合理規(guī)劃,優(yōu)選線路
在公路工程建設(shè)中,根據(jù)當?shù)氐默F(xiàn)況,反復(fù)論證后得出最優(yōu)化的施工路線。
3.2精心設(shè)計,保護環(huán)境
在公路工程建設(shè)中,各種情況下的問題點均已列出,在設(shè)計施工路線時,應(yīng)把所有的問題點考慮在內(nèi),將所有不必要的損失降到最低,從而達到保護環(huán)境、保護人民的重要責任。
3.3科學施工實施生態(tài)保護措施
在公路工程建設(shè)中將所有的廢棄物區(qū)分放置,并合理利用。這樣不僅降低了環(huán)境污染,在無形中也保護了環(huán)境。
3.4精心養(yǎng)護,安全運營
在公路工程建設(shè)結(jié)束后對環(huán)境的保護依然重要,對于噪聲污染和環(huán)境污染人人需要注意外,相關(guān)部門也要及時控制,將環(huán)境保護到底。
3.5完善法律、法規(guī),學習經(jīng)驗,培養(yǎng)綜合型人才
制定關(guān)于公路工程與生態(tài)環(huán)境相關(guān)額規(guī)程和規(guī)范,做到有法可依、有律可循。對不符合生態(tài)發(fā)展和破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行嚴厲的打擊。學習發(fā)達國家生態(tài)環(huán)境的相關(guān)知識,并采納合適的相關(guān)對策,更好的實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的共同發(fā)展。
4、結(jié)束語