農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

【關(guān)鍵詞】：小型農(nóng)田；水利灌溉；主要問題；問題分析

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中；離不開對(duì)各種農(nóng)田水利設(shè)施的應(yīng)用。小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施比許多大型農(nóng)田水利工程具有更強(qiáng)的靈活性和實(shí)用性，尤其是在山區(qū)和丘陵等地區(qū)，小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施更是對(duì)其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。不過，由于受建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、渠系、渠道等因素的影響，我國(guó)在小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的應(yīng)用方面尚存在著許多問題。以下筆者就主要分析一下小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題，并提出幾點(diǎn)相關(guān)建議。

一、小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題

1、農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的應(yīng)用積極性不高

就我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀來看，很多農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的應(yīng)用積極性都不是很高，很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然在使用傳統(tǒng)的灌溉模式。加之由于近年來農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)降低，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本卻越來越高，所以農(nóng)村的大量勞動(dòng)力紛紛選擇去城里打工，而不愿呆在農(nóng)村種地，這更加抑制了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展。小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施需要定期進(jìn)行維修和維護(hù)，而如果農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力，則很難組織村民完成這項(xiàng)工作。目前大多數(shù)農(nóng)村的農(nóng)田灌溉渠系仍然在沿用著傳統(tǒng)的配水管理方式，即手工操作、人工控制的模式，這使得農(nóng)田灌溉的水量分配率較低、節(jié)水措施難以實(shí)現(xiàn)，從而造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，更加影響到了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

2、灌既渠系配套不夠完善

在我國(guó)一些比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)和丘陵地區(qū)常建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，因?yàn)檫@些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多需要小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施。不過，由于這類地區(qū)大多都是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣，其整體經(jīng)濟(jì)能力比較有限，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面的財(cái)政資金投入也比較不足，因此導(dǎo)致很多農(nóng)村若想使用小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施就只能夠自籌。其次，在山區(qū)和丘陵地區(qū)建設(shè)水利工程的難度本身就比平原地區(qū)要大，更何況很多水利工程項(xiàng)目即使完成了主體工程，也沒有足夠的資金進(jìn)行配套工程建設(shè)。從現(xiàn)今實(shí)際情況來看，我國(guó)部分小型灌溉渠道的配套防滲襯砌率較低，大部分都是土渠，并且已運(yùn)行多年而沒有修葺，垮塌、堵塞、滲漏等問題十分嚴(yán)重，這嚴(yán)重阻礙了小型農(nóng)田水利工程效益的發(fā)揮及農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

雖然在近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度日益提升，政府不斷加大了對(duì)水利工程建設(shè)的扶持和投入力度，但仍舊無法全面顧及到每一個(gè)地區(qū)。個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)受制于實(shí)際情況，在水利工程建設(shè)方面的管理非常散亂，并且由于建設(shè)線比較長(zhǎng)、建設(shè)面積比較廣，所以難以實(shí)現(xiàn)集中管理。再者，由于個(gè)別地區(qū)的地理環(huán)境比較惡劣，水利工程建設(shè)的難度較大，因此管理維護(hù)難度也比較大。在此背景下，若想實(shí)現(xiàn)高效的管理，勢(shì)必就要投入更多的經(jīng)費(fèi)。然而就現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)根本不足以滿足實(shí)際需求，具體來說，其主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：一者，有些小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的投資總額較少，所以管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)也相對(duì)較少；二者，有些小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)較遠(yuǎn)、戰(zhàn)線過長(zhǎng)、建設(shè)周期也較長(zhǎng)，而其在建設(shè)期間沿線有很多工作都需要協(xié)調(diào)好，這些也都需要充足的經(jīng)費(fèi)作為支持，很容易造成經(jīng)費(fèi)不足。另外還有一些不穩(wěn)定性的因素也可能會(huì)造成水利工程的管理維護(hù)費(fèi)用增加。再者，由于國(guó)家為了照顧農(nóng)民收入而推出了一系列相關(guān)政策，導(dǎo)致在水利灌溉費(fèi)用的收取上相對(duì)偏低，而農(nóng)民灌溉又需要大量用水，因此造成了水費(fèi)收入減少。

二、關(guān)于加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、加大小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入

若想加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)加大資金方面的投入。具體來說，首先農(nóng)村應(yīng)當(dāng)充分開發(fā)水利工程建設(shè)資金的來源渠道，例如從土地出讓金中撥出一部分資金用于進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)；其次不但要增加在水利工程建設(shè)方面的資金投入量，更要改變對(duì)于水利工程建設(shè)的投入比例，適當(dāng)增加對(duì)農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入量；第三要加大農(nóng)田水利工程建設(shè)的金融政策支持力度，為小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的建設(shè)提供更好的信貸渠道和更加優(yōu)惠的政策，從而促進(jìn)地方政府對(duì)于農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性。

2、因地制宜興建小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施

在山區(qū)和丘陵地區(qū)的小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而進(jìn)行合理建設(shè)，重點(diǎn)支持小泵站、小水池、小塘壩及小水渠等的建設(shè)，并盡量向偏遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。尤其是在建設(shè)過程中要積極利用節(jié)水灌溉技術(shù)，充分提高對(duì)有限水資源的利用率，將小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與節(jié)水灌溉工程建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，落實(shí)噴灌、滴灌等節(jié)水措施，以及加大對(duì)節(jié)水設(shè)備的補(bǔ)貼力度。

3、改革小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)制

就當(dāng)前形勢(shì)來看，我國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)國(guó)有建設(shè)單位體制改革的力度，進(jìn)一步落實(shí)水利工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)開支，明確小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的使用權(quán)和所有權(quán)，改變傳統(tǒng)的水利工程管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多種管理模式并存。其次要以節(jié)約用水和有效灌溉為基本目標(biāo)，大力實(shí)施水價(jià)改革，不斷促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的創(chuàng)新，從而保障廣大農(nóng)民的根本利益。

結(jié)語：

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題是農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的應(yīng)用積極性不高、灌既渠系配套不夠完善、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只有先解決了這些問題，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 曾遠(yuǎn)東. 農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題分析[J]. 農(nóng)技服務(wù)，2015，05：185-186.

[3] 杜文江. 小型農(nóng)田水利灌溉面臨的重要問題解析[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息，2015，20：86-87.

第2篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利工程建設(shè)面臨的問題加強(qiáng)措施

水利建設(shè)是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。在我國(guó)，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)為主。如果農(nóng)村的水利工程建設(shè)出現(xiàn)問題，必然會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，探討如何做好農(nóng)村水利工程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)面臨的形勢(shì)和問題

當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng),更滿足不了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村水利發(fā)展的全新要求,農(nóng)村水利工作面臨許多新形勢(shì)和新問題。

(1)河道調(diào)蓄、抗災(zāi)能力嚴(yán)重不足。盡管近幾年國(guó)家投入巨資,建設(shè)了不少高標(biāo)準(zhǔn)防洪工程,但大部分工程主要是針對(duì)城市和主要河道防洪,而農(nóng)村中量大面廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道,防洪標(biāo)準(zhǔn)整體上不足10年一遇。特別是隨著農(nóng)村各類工程建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)的頻繁,水土流失的加劇,以及農(nóng)民生活方式和耕作方式的改變,造成了河道淤積問題尤為突出,形成“旱時(shí)引不進(jìn),澇時(shí)排不出”的尷尬局面,引排調(diào)蓄能力明顯下降,抗御水旱等自然災(zāi)害的能力不高。

(2)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂,飲水安全形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境惡化,對(duì)水資源無節(jié)制的開發(fā)利用,導(dǎo)致不少地區(qū)江河斷流、湖泊萎縮、濕地消失、地下水枯竭等一系列問題,水資源不足已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。同時(shí),因工業(yè)廢水污染、生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效控制,河道成了垃圾場(chǎng)、納污池,造成河道、湖泊水環(huán)境不斷惡化,不僅影響農(nóng)業(yè)灌溉,更為嚴(yán)重的是影響到農(nóng)村飲水安全。

與此同時(shí),當(dāng)前農(nóng)村已建成的大部分供水工程供水保證率不高,高氟、高砷、苦咸等水質(zhì)問題嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和身體健康,全國(guó)4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有1/3缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施。

(3)農(nóng)村水利投入不足,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不快。農(nóng)村水利由于其社會(huì)公益性大,自身直接取得經(jīng)濟(jì)效益小,自農(nóng)村“兩工”取消后,農(nóng)村水利建設(shè)投入銳減。面對(duì)龐大的農(nóng)村水利投資需求,雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法“包裝”項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)資金,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政實(shí)力不強(qiáng),配套資金往往難以落實(shí)。建設(shè)資金缺口較大這一問題,一定程度上影響了水利工程效益的正常發(fā)揮,制約了農(nóng)村水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)的措施

興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。為了適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，應(yīng)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)的力度與質(zhì)量。

2.1 做好新農(nóng)村水利規(guī)劃

針對(duì)新農(nóng)村的水利現(xiàn)狀、存在問題制定切實(shí)可行的規(guī)劃，強(qiáng)化政府行為，不斷加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導(dǎo)力度。實(shí)踐證明，依靠政府行為，是搞好水利建設(shè)的重要保證。加大水環(huán)境綜合治理力度，初步構(gòu)建水環(huán)境安全保障體系。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建立先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉用水制度，加大水污染綜合治理力度，恢復(fù)河流自凈能力，提高水環(huán)境承載能力。

2.2 不斷創(chuàng)新投入機(jī)制，多渠道增加對(duì)農(nóng)村水利的投入

隨著城市化進(jìn)程加快，水利服務(wù)的對(duì)象起了較大變化，服務(wù)的要求愈來愈高，水利從過去主要解決防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉問題轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在對(duì)水安全、水資源、水環(huán)境問題的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理。水利發(fā)展的根本出路在于改革，必須通過創(chuàng)新投入機(jī)制，走多渠道增加農(nóng)村水利建設(shè)投入的新路子。要加強(qiáng)農(nóng)田灌溉規(guī)劃等規(guī)劃的編制工作，做到有的放矢，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金。對(duì)普遍受益的骨干河道疏浚工程、主要防洪排澇設(shè)施建設(shè)、跨鄉(xiāng)跨縣水資源調(diào)度工程、水環(huán)境保護(hù)工程等，必須由政府負(fù)責(zé)，財(cái)政出資建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)水價(jià)改革的全面落實(shí)。加大社會(huì)投入，積極融資，積極引導(dǎo)農(nóng)民投入新農(nóng)村水利工程建設(shè)，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，田間以下的水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶是受益主體，主要由農(nóng)民出錢出力進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)；制定政策，發(fā)展民營(yíng)水利，積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金，投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)使用各種資金，形成合力。

3、加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施管理的措施

加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的管理，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，切實(shí)提升農(nóng)村水利工程管理的水平。

3.1 創(chuàng)新思路，實(shí)行政策性引導(dǎo)

我國(guó)農(nóng)村水利設(shè)施維護(hù)任務(wù)較重，首先應(yīng)依靠政府、依靠政策，合理規(guī)劃農(nóng)村水利項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)水利補(bǔ)助資金，爭(zhēng)取上級(jí)資金的落實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目工程進(jìn)行修復(fù)建設(shè)，待修復(fù)完成后進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體制改革和管理體制改革，重視水利設(shè)施管理。

3.2 合理規(guī)劃，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層水利隊(duì)伍

加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，首先應(yīng)穩(wěn)定和加強(qiáng)水利管理服務(wù)隊(duì)伍。針對(duì)不同區(qū)域水利建設(shè)管理和水資源開發(fā)利用的特點(diǎn)，合理規(guī)劃，因地制宜地設(shè)置基層水利管理機(jī)構(gòu)。基層水利工程管理單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和定編定員，首先應(yīng)明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)，按照水利部有關(guān)編制規(guī)程進(jìn)行重新核定。純屬公益性質(zhì)的由財(cái)政全額撥款；屬經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的則應(yīng)整體進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。

3.3 科學(xué)管理

要正確看待農(nóng)村水利設(shè)施的管理工作，向管理要效益，避免重建疏管現(xiàn)象的再次發(fā)生。建成的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施要及時(shí)移交給相關(guān)單位和組織，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際社會(huì)情況和不同水利工程的類型采取切實(shí)有效、專業(yè)管護(hù)、定職定責(zé)、職權(quán)分明的管理模式，使新老水利工程都能夠進(jìn)入良性的運(yùn)行軌道。需要注意的是：必須對(duì)不同功能的水利工程采取不同的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，使水利工程既能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，良性運(yùn)行，又能服務(wù)廣大農(nóng)民，為民增收。

4、結(jié)語

農(nóng)村水利工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。由于我國(guó)農(nóng)村水利發(fā)展仍處于初級(jí)階段，總體水平較低，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人們正常生產(chǎn)和生活。因此，分析農(nóng)村水利存在的問題，充分認(rèn)識(shí)到水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。采取合理措施搞好農(nóng)村水利建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，這對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收人，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

第3篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

農(nóng)業(yè)行業(yè)由于其自身的特殊性，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)季節(jié)性和地域性比較明顯，并且受環(huán)境的影響比較大。農(nóng)業(yè)類公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)產(chǎn)生了特定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，近年來農(nóng)業(yè)類上市公司的財(cái)務(wù)造假案也再次引起公眾的關(guān)注。本文通過對(duì)農(nóng)業(yè)類公司審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出了應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)類；上市公司；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1農(nóng)業(yè)類公司行業(yè)特點(diǎn)

1）農(nóng)業(yè)公司享受政策優(yōu)惠。我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，人均耕地面積相對(duì)不足，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國(guó)家大力扶持。首先在稅收方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)享受這一系列的優(yōu)惠，稅負(fù)較輕。早在2004年開始，國(guó)家就逐步降低直至取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅附加和牧業(yè)稅等。在增值稅方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅率為13%，符合一定條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)還可以企業(yè)免征所得稅[1]。財(cái)政補(bǔ)助方面，中央政府，地方政府都對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予補(bǔ)助，范圍廣，涵蓋農(nóng)機(jī)，生產(chǎn)材料，水利等各方面，而且具有持續(xù)性，近十多年來每年都會(huì)有補(bǔ)助項(xiàng)目出臺(tái)。2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、季節(jié)性、地域性、交易對(duì)象分散等風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)作物有一定的生長(zhǎng)周期，這是客觀規(guī)律，目前無法改變。目前除了大棚養(yǎng)殖可以跨季節(jié)外，大多農(nóng)產(chǎn)品還是靠天吃飯，受季節(jié)氣候的影響比較大。此外，考慮到運(yùn)輸成本問題，大多農(nóng)業(yè)企業(yè)都是靠近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地，呈現(xiàn)地域集中的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)上游進(jìn)貨對(duì)象分散，有很多可能都是一些農(nóng)業(yè)散戶，下游客戶也比較分散，可能是農(nóng)戶，超市，醫(yī)藥，食品加工等企業(yè)，形成企業(yè)復(fù)查的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2農(nóng)業(yè)類公司審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1）收入審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于農(nóng)業(yè)公司享受政策優(yōu)惠帶來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，還造成造假成本低的弊端。一般收入造假面臨最大的問題是虛假收入如果要“逼真”還要繳納所得稅，這樣企業(yè)需要支付的是真金白銀的現(xiàn)金。但是農(nóng)業(yè)類企業(yè)如果享受了稅收優(yōu)惠或者利用補(bǔ)助來填補(bǔ)，那么造假的成本無疑降低了很多[2]。其次，作為農(nóng)業(yè)類上市公司還要面臨資本市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而農(nóng)業(yè)公司的利潤(rùn)率并不高，2015年行業(yè)評(píng)價(jià)利潤(rùn)率僅為4.50%，很難吸引投資者。所以，收入審計(jì)面臨虛高增收入的風(fēng)險(xiǎn)。2）存貨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的存貨可能存儲(chǔ)相對(duì)分散或者生物資產(chǎn)位于水下等，造成盤點(diǎn)困難。2014年的獐子島事件也反映了存貨審計(jì)的難題，全面核實(shí)賬實(shí)相符的面臨的高額的審計(jì)成本，即使核實(shí)還要面臨方法是否科學(xué)可行。正因?yàn)閷徲?jì)工作的困難，農(nóng)業(yè)類公司更加傾向于可以借助計(jì)提、轉(zhuǎn)回、轉(zhuǎn)銷存貨跌價(jià)準(zhǔn)備來調(diào)節(jié)成本，進(jìn)而操縱利潤(rùn)[3]。3）往來賬審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于農(nóng)業(yè)公司供貨方和客戶較為分散，造成公司往來賬較多。同時(shí)如果公司還存在在建工程等項(xiàng)目，會(huì)更加加劇往來賬審計(jì)的復(fù)雜性。如果公司虛增利潤(rùn)，那么審計(jì)時(shí)需要考慮應(yīng)收賬款是否存在，金額是否準(zhǔn)確，或者是否存在將計(jì)入應(yīng)收賬款的金額計(jì)入預(yù)付賬款等混淆科目行為。

3審計(jì)對(duì)策

3.1關(guān)注企業(yè)往來款項(xiàng)的波動(dòng)情況公司如果要虛構(gòu)銷售收入，難免要引起對(duì)應(yīng)科目的變化，而現(xiàn)金流入的造假比較困難，更多選擇從往來賬上入手，虛增應(yīng)收賬款。開展審計(jì)過程中可以比較應(yīng)收賬款增長(zhǎng)比例與營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)比例是否匹配，特別關(guān)注應(yīng)收賬款增長(zhǎng)比例高于營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)比例的情況：如果應(yīng)收賬款余額增長(zhǎng)過快重點(diǎn)關(guān)注是否可能存在虛構(gòu)客戶的現(xiàn)象，是否是未披露的關(guān)聯(lián)方交易。還需注意往來賬分類的是否合理，有的企業(yè)可能存在更加隱蔽的方式通過預(yù)付賬款等其他往來科目進(jìn)行中轉(zhuǎn)，將虛增的收入消化掉。

3.2生物資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量。生物資產(chǎn)的監(jiān)盤往往是審計(jì)的難點(diǎn)，由于很少有注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)比較熟練，所以設(shè)計(jì)監(jiān)盤程序時(shí)可以考慮利用專家的工作[4]。首先要了解生物資產(chǎn)的生產(chǎn)周期、流動(dòng)性、生長(zhǎng)環(huán)境和計(jì)量方式等特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)生物資產(chǎn)數(shù)量的合理區(qū)間、生物資產(chǎn)的損耗率的范圍有大致的預(yù)判。具體審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注生產(chǎn)性生物資產(chǎn)與消耗性生物資產(chǎn)的確認(rèn)、后續(xù)計(jì)量、折舊、減值等會(huì)計(jì)政策；關(guān)注生物資產(chǎn)減值是否發(fā)生，數(shù)額是否準(zhǔn)確。為了保證審計(jì)質(zhì)量，還可以增加審計(jì)程序的不可預(yù)見性，擴(kuò)大監(jiān)盤范圍等。

3.3內(nèi)部控制的有效性農(nóng)業(yè)上市公司很多都是從最初的小企業(yè)逐步做大的，企業(yè)創(chuàng)始人往往有很大的影響力。農(nóng)業(yè)上市公司的民營(yíng)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)也是比較集中，大股東也是管理者，所以應(yīng)該特別關(guān)注上市公司是否存在管理層凌駕于內(nèi)部控制之上的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有復(fù)雜的現(xiàn)金流，尤其需要關(guān)注現(xiàn)金的內(nèi)部控制，不相容職務(wù)是否分離，采購的審批是否合規(guī)，現(xiàn)金收入是否及時(shí)入賬等等。

3.4注重分析性程序評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性不僅局限于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還需要關(guān)注財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的邏輯聯(lián)系，同時(shí)對(duì)公司指標(biāo)與行業(yè)指標(biāo)對(duì)比分析。尤其需要關(guān)注企業(yè)同行業(yè)、上下游行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。一般而言，同行業(yè)之間的財(cái)務(wù)指標(biāo)不會(huì)有特別顯著的差異，在審計(jì)時(shí)可以比較同行業(yè)上市公司的毛利率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)，判斷其指標(biāo)的變化是否是正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)發(fā)生的。

參考文獻(xiàn)：

[1]高莉賢.農(nóng)業(yè)股頻繁舞弊的手段、原因及對(duì)策[J]中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2015(1)：32-33.

[2]楊修榮，蘇李.農(nóng)業(yè)審計(jì)面臨的問題、難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施[J]審計(jì)與理財(cái)，2013(1)：18-20.

[3]程姣姣，陸菁琦.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施——以獐子島為例[J].審計(jì)與理財(cái)，2016(2)：20-22.

第4篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

3月22日是“世界水日”，世界自然基金會(huì)(WWF)選擇在這一天了題為《世界面臨最嚴(yán)重危險(xiǎn)的10條河流》的報(bào)告。報(bào)告指出，受氣候變化、污染等因素的影響，世界上的一些主要河流正面臨日益嚴(yán)重的危險(xiǎn)。

WWF全球淡水項(xiàng)目負(fù)責(zé)人杰米?皮托克說，“報(bào)告中的所有河流存在的淡水危機(jī)已經(jīng)很多年了，但是一直未能使大家有所警惕。如今氣候變化問題已引起各國(guó)的關(guān)注，各國(guó)政府和相關(guān)部門也應(yīng)改變觀念，對(duì)淡水危機(jī)予以足夠重視，以免在不遠(yuǎn)的將來付出代價(jià)。”

WWF的這份報(bào)告單獨(dú)列出了亞洲面臨最嚴(yán)重危險(xiǎn)的5條河流：長(zhǎng)江、湄公河、薩爾溫江、恒河和印度河。其他5條河流則是：歐洲的多瑙河、南美洲的拉普拉塔河、北美洲的格蘭德河、非洲的尼羅河和維多利亞湖、澳大利亞的墨累河及其支流達(dá)令河。

長(zhǎng)江自古以來是中國(guó)的“黃金水道”，對(duì)居住這里的人類來說意味著財(cái)富。然而長(zhǎng)江正面臨著因工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展帶來的嚴(yán)重污染。過去的50年里，長(zhǎng)江沿岸的數(shù)百個(gè)城市的污染量增加了73%。每年的污水排放量達(dá)到250億噸，占全國(guó)的45%。中國(guó)國(guó)際環(huán)境與發(fā)展合作委員會(huì)（CCICED）的報(bào)告顯示，排放到長(zhǎng)江的92%的氮來自于農(nóng)業(yè)。大量的航運(yùn)也使長(zhǎng)江環(huán)境惡化。另外，濕地（如洪泛平原）的大量被圍墾與占用也使其污染凈化能力大大下降。長(zhǎng)江干流的污染主要是懸浮物、有機(jī)及無機(jī)化合物及氮等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，這些導(dǎo)致長(zhǎng)江水無法飲用并且富營(yíng)養(yǎng)化。另外大量支流、湖泊與長(zhǎng)江的自然聯(lián)系被切斷也加劇了這種現(xiàn)象。有一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)湖北灌溉用水的鎘含量超標(biāo)160倍。一些中國(guó)專家甚至稱長(zhǎng)江水為“癌水”。

多瑙河是歐洲最長(zhǎng)的河流之一，然而，河上的水壩已使該流域80%的濕地和漫灘遭到破壞。由于農(nóng)業(yè)灌溉抽水過度，印度河已面臨水量不足問題，而氣候變暖正在加劇這一問題。數(shù)千年來為人類提供生命系統(tǒng)所需的蛋白質(zhì)的魚類數(shù)量也受到嚴(yán)重威脅。WWF警告說，缺乏計(jì)劃和合理的保護(hù)措施，可能意味著我們將再也看不到健康流淌的河流。

第5篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)田防護(hù)林；節(jié)水農(nóng)業(yè)；不利影響；對(duì)策措施

中圖分類號(hào) X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）14-0244-01

新疆的水資源總量為545.95億m3，占全國(guó)水資源量的1.9%，耕地平均水資源量8 220 m3/hm2，約為全國(guó)平均水平的1/3，屬水資源嚴(yán)重緊缺省區(qū)。要解決新疆水資源缺乏的問題，就必須發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源的利用率，提高單方水的生產(chǎn)效率，節(jié)水?dāng)U灌，提高作物單產(chǎn)。

兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)位于新疆各綠洲的邊緣，水資源短缺的問題尤為突出，為解決這一問題，自20世紀(jì)90年代起，兵團(tuán)開始廣泛推廣應(yīng)用農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)。據(jù)新疆兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達(dá)108.538萬hm2，其中高新節(jié)水灌溉面積77.004萬hm2，超過有效灌溉面積的70%。通過實(shí)施節(jié)水灌溉，年節(jié)水超10億m3，不僅大大提高了水資源的利用效率，顯著提高了作物的單產(chǎn)，而且增加了可耕地的面積。但是節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)田防護(hù)林產(chǎn)生了一些不利的影響。

1 節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)田防護(hù)林產(chǎn)生的不利影響

1.1 節(jié)水農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，引發(fā)農(nóng)田防護(hù)林灌水困難

兵團(tuán)全面推行節(jié)水灌溉，雖然從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉模式，但卻使傳統(tǒng)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)在灌水方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)以往的規(guī)劃，農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)大都依靠支渠、農(nóng)渠進(jìn)行灌溉，但實(shí)行節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉后，由于無人進(jìn)行管理，導(dǎo)致大部分支渠、農(nóng)渠無法使用。因此，農(nóng)田防護(hù)林只能依賴農(nóng)田的管網(wǎng)實(shí)施節(jié)水灌溉，以保證植物生長(zhǎng)期對(duì)水分的需求，但是很多農(nóng)田在進(jìn)行節(jié)水改造時(shí)，并未給原有防護(hù)林配套相應(yīng)的灌溉設(shè)施，從而導(dǎo)致部分農(nóng)田防護(hù)林出現(xiàn)灌水困難。

1.2 水費(fèi)增加，團(tuán)場(chǎng)負(fù)擔(dān)加重

由于兵團(tuán)大部分農(nóng)田防護(hù)林是公有的，原來渠道邊的林帶灌溉利用渠道的滲漏即可滿足，其他防護(hù)林可以采取由團(tuán)場(chǎng)承擔(dān)水費(fèi)的方式用渠道進(jìn)行灌水，實(shí)施節(jié)水后，團(tuán)區(qū)內(nèi)的防護(hù)林均需要付費(fèi)灌溉，且節(jié)水管道灌水的價(jià)格也比渠灌費(fèi)用有所增加。

1.3 灌溉方式變化，管理難度加大

原來每個(gè)連隊(duì)配備1～2名護(hù)林員即可完成防護(hù)林的灌水，實(shí)施節(jié)水后，渠灌、節(jié)水管道灌須同時(shí)進(jìn)行，而且每條林帶都必須進(jìn)行人工灌水，管理的難度加大，工作量大大地增加，即便這樣，那些原有渠道灌溉設(shè)施報(bào)廢，而沒有配備節(jié)水灌溉設(shè)施的防護(hù)林帶，就將面臨無法灌水的困難境地。

2 對(duì)策與措施

2.1 加強(qiáng)宣傳，健全規(guī)劃，革新灌水方式

農(nóng)田防護(hù)林體系是新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本屏障，其維系著綠洲的生存和發(fā)展，應(yīng)通過廣播、報(bào)刊、電視等媒體加強(qiáng)宣傳，使全社會(huì)特別是廣大干部及農(nóng)牧民群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)田防護(hù)林的重要性，使他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)田防護(hù)林體系在防災(zāi)減災(zāi)方面所起到的巨大作用，從而得到廣大干部群眾的積極配合和廣泛參與。

在做總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮原有和新增農(nóng)田防護(hù)林的灌水問題，為農(nóng)田防護(hù)林設(shè)計(jì)單獨(dú)的供水管或可以共用的出水管，以保障農(nóng)田防護(hù)林的灌溉。

2.2 積極推進(jìn)林權(quán)改革，完善管理體制，促進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林經(jīng)營(yíng)管護(hù)向良性循環(huán)發(fā)展

根據(jù)“林跟水走，樹權(quán)隨地，誰造誰有，誰管護(hù)誰受益的政策”的林權(quán)改革辦法，采取以戶為主經(jīng)營(yíng)，減負(fù)放權(quán)，增加農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)的活力和動(dòng)力；對(duì)于公益地段的防護(hù)林則采取單位或農(nóng)戶承包的辦法，發(fā)給林權(quán)證，使所有者的合法權(quán)益得到保護(hù)[1]。農(nóng)田防護(hù)林的管理則應(yīng)靈活多樣，如農(nóng)區(qū)內(nèi)部的農(nóng)田防護(hù)林管理可由團(tuán)場(chǎng)與職工簽訂長(zhǎng)期的管護(hù)協(xié)議，由公管轉(zhuǎn)變?yōu)橛陕毠に焦?；沙漠前沿的大型防風(fēng)基干林則由團(tuán)場(chǎng)進(jìn)行公管；對(duì)于有預(yù)期木材收益的林帶，可通過拍賣的形式由團(tuán)場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給職工，并鼓勵(lì)職工自己營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，成林后的收益按一定比例與團(tuán)場(chǎng)進(jìn)行分成。

在做農(nóng)田防護(hù)林的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)溝、渠、田、林、路配套的原則，在做好清障除雜、保證專地專用的基礎(chǔ)上，劃出并保留一定寬幅的樹冠地帶，本著讓利于民、積極鼓勵(lì)的原則，通過脅地帶不納入職工承包責(zé)任田等優(yōu)惠政策措施，平衡協(xié)調(diào)好各方利益，解決處理好各方面的矛盾[2]。

總而言之，采取以上措施對(duì)農(nóng)田防護(hù)林進(jìn)行管理，可調(diào)動(dòng)團(tuán)場(chǎng)職工參與農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)的積極性，確保其生態(tài)效益的穩(wěn)定發(fā)揮，團(tuán)場(chǎng)的分成部分可作為防風(fēng)固沙基干林的撫育管護(hù)費(fèi)用，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益[3-4]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 馬利強(qiáng)，王志剛，郝玉光，等.農(nóng)田防護(hù)林持續(xù)發(fā)展問題及政策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（29）：14433-14434.

[2] 袁向前，軒文濤，劉海超.打造林茂糧豐的綠色屏障-西華農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)存在問題與建議[J].中國(guó)林業(yè)，2009（6）：34.

第6篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TQ60 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0060-01

S著國(guó)家政府開始重視農(nóng)田水利建設(shè)，為了使其得到更好的發(fā)展，作為業(yè)內(nèi)人士，要深刻了解其重要性及其目前在中國(guó)市場(chǎng)中面臨的問題，積極主動(dòng)去提出改進(jìn)措施和解決辦法，促使農(nóng)田水利建設(shè)能夠更快、更好、更長(zhǎng)久地生存發(fā)展。

一、農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

中國(guó)地大物博，大部分區(qū)域處于亞熱帶地區(qū)，也因此會(huì)較大程度受到氣候因素的影響。農(nóng)作物的收成情況常常受到高溫和干旱等氣候原因影響而減產(chǎn)，對(duì)人民的生活水平影響較大。正因如此，對(duì)中國(guó)來說，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是改善農(nóng)作物的生長(zhǎng)條件、救災(zāi)抗旱的關(guān)鍵所在。隨著地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化腳步的加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為了資源、環(huán)境與人口三者之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向?qū)嵸|(zhì)上是對(duì)于農(nóng)田水利工程的一項(xiàng)合理配置工作，進(jìn)而使得農(nóng)作物、魚類、果樹等能夠進(jìn)行相輔相成循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)之路。農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展直接對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞有著最直接的影響。農(nóng)田水利基礎(chǔ)不完善會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物長(zhǎng)期受到干旱影響、草地退化和樹木枯萎等嚴(yán)重的后果，對(duì)農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。

二、農(nóng)田水利建設(shè)中面臨的問題

（一）隨意性、盲目性較大。在農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展過程中，由于工程的技術(shù)性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的效益及開發(fā)的合理性等方面無法完全兼顧，我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)面臨著存在較大的盲目性和隨意性的問題。比如在水資源的利用方面，有些排水涵管及水閘長(zhǎng)期存在漏水現(xiàn)象且從未得到根治，使得水資源在豐水期造成洪澇災(zāi)害，枯水期則資源無法滿足需要等現(xiàn)象存在。

（二）問題工程多。有些重點(diǎn)的農(nóng)田水利工程原本不需重建，但是由于面子問題而被迫重修，而有些工程由于建設(shè)過程中存在資金不足，建設(shè)單位為了從中獲取利潤(rùn)而變成半拉子工程。但是，農(nóng)田水利工程的管理措施及規(guī)模對(duì)農(nóng)民的切身利益有著極其密切的影響，因此修建過程中也比較容易出現(xiàn)各種各樣的糾紛。

（三）低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及粗放管理問題。在我國(guó)某些地區(qū)仍存在資金短缺問題，導(dǎo)致建設(shè)過程中對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定較低，且因建設(shè)完成之后長(zhǎng)期處于粗放管理狀態(tài)，致使建設(shè)工程失去了原先設(shè)定的應(yīng)有價(jià)值。此外，項(xiàng)目建成之后由于沒有將維護(hù)及管理工作落實(shí)到具體的單位中，導(dǎo)致建筑使用過程中出現(xiàn)損壞而無單位管理修復(fù)的情況。

（四）工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，老工程維護(hù)不足。因農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制不健全不完善的緣故，以及后期項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)各種糾紛而導(dǎo)致的建設(shè)延期、工期一再拖延的情況，這種情況給農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的不便。

（五）忽略農(nóng)田水利建設(shè)的重要性。由于對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)知不夠，把水利建設(shè)當(dāng)做是一種浪費(fèi)土地資源及損失經(jīng)濟(jì)的行為，對(duì)工程建設(shè)的態(tài)度冷淡。忽略現(xiàn)有工程的保護(hù)及維修，在水利設(shè)施出現(xiàn)故障的時(shí)處于不聞不問的態(tài)度，致使水利建筑設(shè)施的使用壽命有著較大程度的減少。思想認(rèn)知的不足也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)管理人才的缺失，由于對(duì)其不重視，導(dǎo)致某些管理站出現(xiàn)了人員不滿編制或者出現(xiàn)嚴(yán)重不合理的年齡結(jié)構(gòu)組成，文化素質(zhì)低及工作人員老齡化的現(xiàn)象普遍存在。此外，意識(shí)上的不重視也會(huì)導(dǎo)致科學(xué)管理知識(shí)的缺失及其帶來的對(duì)水利工程管理上的不利影響。

三、對(duì)策

（一）高度重視。農(nóng)田水利建設(shè)工程不僅對(duì)生活質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有極大影響，它也是一項(xiàng)關(guān)乎民生的問題。從國(guó)家糧食安全問題方面來說，需要糧食核心的高度進(jìn)行進(jìn)一步的打造，將建設(shè)主體進(jìn)一步落實(shí)到縣級(jí)的政府部門，做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)的政府也需要高度重視農(nóng)田水利設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，建立政府規(guī)劃為主，資金及建設(shè)技術(shù)為引導(dǎo)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，使農(nóng)戶能夠積極地參與到農(nóng)田水利建設(shè)工程中。

（二）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。對(duì)于政府部門來說，在農(nóng)田水利工程建設(shè)之前要做好規(guī)劃的工作，并且要做到堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，在后期工程建設(shè)過程中要嚴(yán)格按照預(yù)期的規(guī)劃來進(jìn)行施工。在做建設(shè)規(guī)劃時(shí)，需要對(duì)各方面做到綜合開發(fā)，因地制宜的考慮，聽取民意并反復(fù)驗(yàn)證，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，避免因調(diào)查不周祥或者方案選擇不合理而造成人力物力的浪費(fèi)。

（三）增強(qiáng)管理職能。政府部門應(yīng)當(dāng)給予水利建設(shè)部門一定的權(quán)力，以此來對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收工作，避免出現(xiàn)各自為政的情況發(fā)生。同一類型的項(xiàng)目建設(shè)要加大整合力度，進(jìn)行打捆使用，做到“連片推進(jìn)、整體統(tǒng)籌”，并最大限度地?cái)U(kuò)大規(guī)模及效益。這樣不僅避免了各自為政的局面，另一方面也避免了項(xiàng)目重疊或者重復(fù)建設(shè)的情況，使資金效益最大化的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（四）農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制的建立。完成農(nóng)田水利工程建設(shè)之后，要對(duì)其進(jìn)行妥善的管理。增加其使用壽命和使用率。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)宣傳。要做好農(nóng)田水利項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)的宣傳，讓農(nóng)民群眾知道項(xiàng)目的規(guī)模，工程的作用，質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，讓整個(gè)項(xiàng)目在群眾的監(jiān)督下有序進(jìn)行。這樣才能轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷囊庾R(shí)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，促進(jìn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對(duì)其管理也有著有利的影響。

第7篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

分析農(nóng)業(yè)區(qū)位因素，舉例說明主要農(nóng)業(yè)地域類型特點(diǎn)及其形成條件；結(jié)合所學(xué)知識(shí)，判斷本地農(nóng)業(yè)地域類型，并分析其形成條件。

【教學(xué)內(nèi)容分析】

阜陽是農(nóng)業(yè)大市，阜陽最大的特點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，最大的困惑在農(nóng)業(yè)，最大的潛力也在農(nóng)業(yè)。近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以及大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，給阜陽農(nóng)業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保障國(guó)家、地區(qū)的糧食安全等諸多方面的問題，阜陽地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這不僅是阜陽地區(qū)面臨的問題，其實(shí)也是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍面臨的一個(gè)重要問題，也是國(guó)家“三農(nóng)”問題的焦點(diǎn)。本節(jié)課從“農(nóng)業(yè)區(qū)位因素的發(fā)展變化”的角度分析自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素及其發(fā)展變化對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)位的影響，讓學(xué)生明確要以發(fā)展的眼光看待地理問題。

【學(xué)情分析】

本節(jié)課內(nèi)容選自學(xué)生熟悉的故鄉(xiāng)，但對(duì)阜陽地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展又很陌生。對(duì)于當(dāng)代學(xué)生來說，即便是農(nóng)村的學(xué)生，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)也比較陌生，很難激起他們的興趣。本節(jié)課的具體教學(xué)具體內(nèi)容并不取自教材，以學(xué)生家鄉(xiāng)的變化講述農(nóng)業(yè)區(qū)位因素的發(fā)展變化，課堂教學(xué)的圖、文材料較多，具有很強(qiáng)的理論聯(lián)系實(shí)踐的特點(diǎn)。因此，課堂教學(xué)前應(yīng)將相關(guān)材料提前下發(fā)給學(xué)生，同時(shí)課堂教學(xué)要不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和激發(fā)學(xué)生的探究欲望，有助于學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。

【設(shè)計(jì)思想】

農(nóng)業(yè)區(qū)位因素是高中必修2教材中的核心內(nèi)容之一，本節(jié)課之前學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了區(qū)位的概念和農(nóng)業(yè)區(qū)位因素的基本內(nèi)容，對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)位有了較為粗淺的認(rèn)識(shí)。

本節(jié)課的設(shè)計(jì)力求突出兩個(gè)目的：一是課堂教學(xué)不是教教材，而是用教材來教；二是教學(xué)設(shè)計(jì)目的不是為了教師好教，而是為了學(xué)生好學(xué)。

在教學(xué)內(nèi)容的選擇上力求強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：一是農(nóng)業(yè)區(qū)位因素在具體現(xiàn)實(shí)區(qū)域中的應(yīng)用；二是農(nóng)業(yè)區(qū)位因素的發(fā)展變化；三是鄉(xiāng)土地理和鄉(xiāng)土情感在課堂教學(xué)中的滲透。

【教學(xué)目標(biāo)】

一、知識(shí)與技能

1.了解阜陽地區(qū)的大致地理位置、地理環(huán)境特征及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；

2.掌握阜陽地區(qū)糧食生產(chǎn)面臨的主要問題；

3.理解阜陽地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向及基本措施。

二、過程與方法

1.通過閱讀阜陽地區(qū)的圖、文資料，讓學(xué)生總結(jié)出阜陽糧食生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和面臨的主要問題。培養(yǎng)學(xué)生從圖文材料中獲取相關(guān)地理信息，并進(jìn)行加工處理的能力；

2.通過閱讀相關(guān)圖像和視頻歸納、概括阜陽糧食生產(chǎn)面臨的主要問題，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)遷移運(yùn)用，解決現(xiàn)實(shí)中地理問題的能力；

3.通過對(duì)圖、文資料的分析、判斷、總結(jié)、概括，學(xué)會(huì)從材料中獲取和評(píng)價(jià)地理信息，進(jìn)而提高地理學(xué)習(xí)能力。

三、情感、態(tài)度和價(jià)值觀

激發(fā)學(xué)生探究地理問題的興趣和動(dòng)機(jī)，養(yǎng)成科學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度；

通過對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析，樹立科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)；

滲透鄉(xiāng)土地理教育，關(guān)心家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)美好家鄉(xiāng)的情感。

【教學(xué)重點(diǎn)】

1.阜陽地區(qū)糧食生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展變化對(duì)阜陽糧食的影響；

3.實(shí)現(xiàn)阜陽農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑和措施。

【教學(xué)難點(diǎn)】

1.阜陽地區(qū)糧食生產(chǎn)的自然條件；

2.工業(yè)化和城鎮(zhèn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流失等因素的變化對(duì)阜陽糧食生產(chǎn)的影響。

【教學(xué)方法】

案例教學(xué)方法、啟發(fā)式教學(xué)法、讀圖分析法。

【教學(xué)用具】

多媒體設(shè)備、課件、資料影像材料。

【教學(xué)過程】

投影：臨泉縣譚棚鎮(zhèn)白行村旱地蓮藕種植

臨泉縣譚棚鎮(zhèn)白行村致富能手張林，發(fā)展立體生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，大大提高畝產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2011年他種植旱地淺水池藕50畝，放養(yǎng)鯽魚、黃鱔、泥鰍等魚苗10萬尾。預(yù)計(jì)秋后池藕每畝產(chǎn)量將超過8000斤、獲利1萬多元，同時(shí)每畝收獲池魚效益將達(dá)2000多元。

問題切入：從圖像中可以看出張林家的蓮藕并非種植在池塘中，而是種植在農(nóng)田之中，為什么會(huì)在良好田地種起了蓮藕？是什么原因?qū)е铝宿r(nóng)田利用方式發(fā)生了這樣的變化？帶著這些疑問，我們今天來共同探討一個(gè)問題：農(nóng)業(yè)區(qū)位因素的變化。

投影：阜陽概況

2002～2012年阜陽地區(qū)糧食總產(chǎn)量變化

指出阜陽市近年來一直致力于糧食生產(chǎn)，有“百億江淮糧倉”之稱。為什么阜陽地區(qū)能夠成為“江淮糧倉”呢？

投影：阜陽地區(qū)的自然條件

設(shè)問：阜陽地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)有哪些優(yōu)勢(shì)自然條件？

（學(xué)生討論后回答。）

板書小結(jié)：

自然條件：地形平坦開闊，土壤肥沃；水源充足，灌溉便利；季風(fēng)氣候，降水豐富，雨熱同期，光熱充足等。

提問：除了自然條件外，還有哪些社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素呢？

（學(xué)生討論后，回答。）

板書小結(jié)：

社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件：耕地廣闊；勞動(dòng)力豐富；市場(chǎng)廣闊；交通便利；政策大力支持等。

小結(jié)：阜陽地區(qū)耕地資源豐富，氣候條件優(yōu)越，勞動(dòng)力資源充足，適合發(fā)展種植業(yè)，糧食生產(chǎn)條件優(yōu)越。

投影：2012年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，阜陽市榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”，臨泉、潁上、太和三縣榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

過渡：為了實(shí)現(xiàn)阜陽地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，《阜陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。

投影：阜陽市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與思考

“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略――《阜陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》節(jié)選。

設(shè)問：阜陽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)會(huì)對(duì)阜陽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來怎樣的影響呢？

投影：1996～2007年阜陽市耕地與建設(shè)用地面積變化；

阜陽部分農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量變化；

阜陽地區(qū)近年來蔬菜播種面積變化。

（引導(dǎo)學(xué)生閱讀圖、表，讓學(xué)生得出結(jié)論并說明原因。）

講解：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)的人口規(guī)模及用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不斷的完善。市場(chǎng)需求發(fā)生了變化，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求增加，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的調(diào)整，同時(shí)也會(huì)占用大量耕地。

轉(zhuǎn)承：我國(guó)是人口大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的基礎(chǔ)，保障國(guó)家糧食安全始終是治國(guó)安邦的頭等大事。作為安徽省人口規(guī)模最大的阜陽市來說，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，將給有“百億江淮糧倉”之稱的阜陽帶來哪些影響？

投影：阜陽市人口第六次普查情況

（結(jié)合投影材料，學(xué)生得出結(jié)論，人口規(guī)模大，糧食需求量大，外出務(wù)工人員增多。）

投影：阜陽地區(qū)近年勞務(wù)輸出數(shù)量變化

設(shè)問：農(nóng)村外出務(wù)工人員的逐漸增加對(duì)糧食種植和生產(chǎn)帶來哪些影響？

播放視頻：阜陽舊縣農(nóng)民不愿抗旱澆麥

講解：阜陽糧食生產(chǎn)面臨的問題

1.市場(chǎng)需求的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

2.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量流失；

3.糧食種植成本的上升，效益下降；

4.土地閑置，低投入，低產(chǎn)出；

5.自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致糧食生產(chǎn)不穩(wěn)定等。

結(jié)論：盡管國(guó)家有糧食種植補(bǔ)貼，但農(nóng)民種糧積極性依然較低，影響國(guó)家和地區(qū)的糧食安全。

設(shè)問：阜陽作為安徽人口最大和農(nóng)業(yè)規(guī)模最大的地級(jí)市，糧食的穩(wěn)定供給，牽涉地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，如何才能真正穩(wěn)定“億萬江淮糧倉”的地位？阜陽地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)到底會(huì)走向何方？未來的中國(guó)誰來種地？

（學(xué)生討論，回答。）

投影材料：全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)240余萬畝

設(shè)問：土地的流轉(zhuǎn)對(duì)糧食種植會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

投影：阜陽市小麥機(jī)收開機(jī)儀式在潁上縣隆重舉行

（學(xué)生自由討論并回答。提示：土地適度集中使用，規(guī)模生產(chǎn)，利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。）

講解：由于土地的流轉(zhuǎn)使用，阜陽地區(qū)出現(xiàn)來很多種糧大戶，葛浩新就是其中的一位。

投影：潁州區(qū)種糧大戶葛浩新成為央視2010年度三農(nóng)人物候選人

總結(jié)：通過我們這一節(jié)課的學(xué)習(xí)，農(nóng)業(yè)的區(qū)位因素并不是一成不變的。自然因素比較穩(wěn)定，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素發(fā)展變化較快。上世紀(jì)70年代，鳳陽縣十八戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)包干到戶，開創(chuàng)了農(nóng)村，推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為我們農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙。家庭聯(lián)產(chǎn)承包只是一定社會(huì)發(fā)展階段的產(chǎn)物，無論是包干到戶還是土地流轉(zhuǎn)的集中使用，事實(shí)上都是農(nóng)業(yè)土地的合理利用，這也是農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的結(jié)果。

第8篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

關(guān)鍵詞：水稻栽培；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；技術(shù)分析

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

我國(guó)自古以農(nóng)立國(guó)，雖然近年來國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位沒有發(fā)生變化。“十三五”規(guī)劃綱要將“確保谷物基本自給，保障口糧絕對(duì)安全”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本要求，充分說明了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)切程度。我國(guó)人口已經(jīng)突破14億大關(guān)，對(duì)于糧食的需求量也不斷提升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水稻栽培技術(shù)顯然難以適應(yīng)社會(huì)需求，必須要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行技術(shù)改革和推廣。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，但是由于國(guó)內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的差異化影響，尤其是在中西部的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備還相對(duì)落后。因此，盡快推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和單位面積產(chǎn)量，成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

二、水稻栽培的技術(shù)要點(diǎn)

1、科學(xué)化選擇育苗水稻的育苗重點(diǎn)是選擇品種，水稻品種應(yīng)當(dāng)滿足盡可能大的增加產(chǎn)量，選擇應(yīng)當(dāng)因地制宜，結(jié)合水稻種植地區(qū)的地理特性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高產(chǎn)的水稻。其次，注重壯苗時(shí)期，采用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)，整平壓實(shí)床土，為利于稻苗的根系發(fā)展及水分的下滲，土壤緊實(shí)度要求控制良好，不能過于結(jié)實(shí)以至于板結(jié)，隨后，將有機(jī)肥和土壤按照特定適宜的比例進(jìn)行配置，最后調(diào)整土壤呈酸性。

2、播種準(zhǔn)備控制播種前的準(zhǔn)備工作需要測(cè)試水稻發(fā)芽的狀況，將種子在常溫水中浸泡4小時(shí)左右，再將其置于器皿中，定期觀察種子發(fā)芽狀況，成活率需達(dá)到80%以上。整個(gè)過程中，需要注意以下幾點(diǎn)：浸泡種子前需要曬種，目的是保證酶的活性，時(shí)間在3h左右；選種時(shí)采用一定比例的鹽水進(jìn)行浸泡，水與鹽（Nacl）的比例達(dá)1.12即可，合理控制好溫度在12℃左右，時(shí)間為8天左右，隨后將種子置于清水中洗凈，保證適宜的溫度，一般25℃即可，進(jìn)行催芽過程。

3、整地準(zhǔn)備稻田耕作采用格田形式，要求土地平整，對(duì)于輪耕制度，需要進(jìn)行翻土過程，為規(guī)范性作業(yè)，翻土標(biāo)準(zhǔn)控制在深度20cm左右，結(jié)合旋轉(zhuǎn)翻土，保證水整地過程的順利進(jìn)行，水整地過程目的是改良土壤，保證泥漿質(zhì)軟，泥不外露，并在水整地后期進(jìn)行施肥。整地過程中，不乏土壤中含草較多的情況，應(yīng)當(dāng)采取藥物封地滅草的方法。

4、田間管理田間管理主要包括兩點(diǎn)，一點(diǎn)是肥水管理，另一點(diǎn)是病蟲害管理。施肥對(duì)水稻的生長(zhǎng)至關(guān)重要，通常將人和牲畜的糞便作為水稻種植的基肥，將之與泥土混合均勻，之后再施加有機(jī)化肥，確保水稻生長(zhǎng)所需的養(yǎng)料；水稻的灌溉主要注意把控灌溉時(shí)間及灌溉水溫即可，灌溉時(shí)間及水溫將直接影響水稻的產(chǎn)量，一般而言，水稻的灌溉時(shí)間控制在每年的7月下旬之前完成，水溫控制在18℃左右，保證水稻正常生長(zhǎng)，且不影響產(chǎn)量。其次是病蟲害管理，控制水稻的病蟲害管理主要是采用預(yù)防結(jié)合的措施，早期進(jìn)行水稻病蟲的監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)及早治療，除蟲除草是保證水稻產(chǎn)量的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)做好控制預(yù)防工作，并采取適量農(nóng)藥治理。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的問題

在初步的試行中，總結(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作中主要面臨以下幾方面的問題：第一，部分農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念根深蒂固，加上自身文化水平偏低，因此對(duì)于新技術(shù)的理解、學(xué)習(xí)和掌握較為緩慢。尤其是一些以來現(xiàn)代化設(shè)備，或是新型的種植技術(shù)，許多農(nóng)民存在半信半疑的態(tài)度，不敢主動(dòng)進(jìn)行嘗試，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也面臨重重阻力；第二，國(guó)家雖然從宏觀層面上制定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，但是各地區(qū)的實(shí)際情況存在較大差異，加上地方農(nóng)技部門的宣傳程度不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅停留在報(bào)紙、電視報(bào)道等層面上，沒有在“田間地頭”得到落實(shí)。在這種情況下，農(nóng)民也很難真正掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，難以發(fā)揮應(yīng)有的教育培訓(xùn)效果；第三，農(nóng)技部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。基層農(nóng)技部門缺乏足夠的專業(yè)性人才，加上服務(wù)意識(shí)缺乏，往往是被動(dòng)的等農(nóng)民上門詢問，才給予技術(shù)指導(dǎo)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)職能和主動(dòng)性。

四、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

1、科普農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)，完善農(nóng)業(yè)推廣體系提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，首先要完善推廣體系，做到基本的服務(wù)到位。增加農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)知識(shí)，引進(jìn)農(nóng)作物高產(chǎn)高質(zhì)量的新技術(shù)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加大人才的引進(jìn)，政府加大投資，成立專門去田地里幫助農(nóng)民實(shí)際解決問題的團(tuán)隊(duì)，制定規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)，逐漸解決農(nóng)民的問題，如病蟲害的問題。

2、提高農(nóng)民的自我投入意識(shí)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)制農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的領(lǐng)悟能力較差，因此，往往處于被動(dòng)接受農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，遇到實(shí)際問題不知怎么解決，無從下手。與此同時(shí)，突破現(xiàn)有技術(shù)的瓶頸，就要具備良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加大各縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及交流，同時(shí)設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的資源整合，做到不同地區(qū)相互競(jìng)爭(zhēng)比拼，共同進(jìn)步，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的服務(wù)質(zhì)量，確實(shí)落實(shí)農(nóng)作物的種植技術(shù)，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。結(jié)語：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的主要手段之一。不可否認(rèn)的是，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、農(nóng)民傳統(tǒng)思想等諸多因素的制約，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然面臨重重阻力，但是作為農(nóng)技推廣人員，應(yīng)當(dāng)客觀看待工作問題，結(jié)合實(shí)際情況和工作經(jīng)驗(yàn)，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度和優(yōu)化工作方式，為實(shí)現(xiàn)水稻栽培技術(shù)的推廣提供必要的支持和動(dòng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)水稻的高質(zhì)高產(chǎn)。

作者:于麗娟 單位:哈爾濱市香坊區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局

參考文獻(xiàn)：

第9篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

關(guān)鍵詞：存在的問題發(fā)展面臨的形勢(shì)面臨的機(jī)遇發(fā)展思路

一、基本情況

水是制約原州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。原州區(qū)地處寧夏南部山區(qū)，屬丘陵黃土區(qū)，自然條件惡劣，溝壑縱橫，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，水資源匱乏，且量少質(zhì)差，人畜飲水困難。年降水量430mm，無過境水，水資源均系降水補(bǔ)給，地表水、地下水也均系降水補(bǔ)給。

原州區(qū)已建成各類水庫37座，農(nóng)村人畜飲水工程70余處，水保工程近300處，機(jī)井780余眼，土園井、水窖6萬眼，建設(shè)旱作農(nóng)田140萬畝，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于自然環(huán)境惡劣等先決條件的限制，水利水保工作仍然存在不少亟待解決的問題。

二、水利工作存在的問題

1.水利工程設(shè)施和灌區(qū)配套設(shè)施老化失修，水利效益衰減

原州區(qū)大部分水庫建于六七十年代，淤積嚴(yán)重，建筑物老化失修，致使防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，攔蓄能力大大減少，主汛期集中降水期不敢蓄水，大汛過后無水蓄；灌區(qū)設(shè)施也是老化失修，降低了輸水功能，大部分灌區(qū)因缺水，農(nóng)田灌溉面積逐年減少，水利效益衰減。

2.水資源利用率低，節(jié)水措施少

既存在水資源短缺，又存在灌水達(dá)不到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、大水漫灌等問題，水資源利用率不高，浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水供需矛盾日益突出。

3.水土流失仍較為嚴(yán)重

從組織群眾自己治理到國(guó)家投資項(xiàng)目進(jìn)行治理，已治理幾十年，但從目前狀況來看，由于前些年實(shí)行“四荒”拍買政策，致使人為濫開亂墾，又人為造成大量的水土流失，人為破壞遠(yuǎn)大于自然修復(fù)和人為治理的速度，致使水土流失治理速度緩慢，又存在重復(fù)治理的現(xiàn)象。

4.農(nóng)村人畜飲水困難基本解決，但飲水安全問題尚未解決

自國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，原州區(qū)搶抓機(jī)遇，啟動(dòng)實(shí)施了一、二期農(nóng)村人畜飲水解困工程，極大緩解了農(nóng)村人畜飲水難問題，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極有效的作用。

三、原州區(qū)水利發(fā)展今后面臨的形勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水的需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市人口的不斷增加和人民群眾生活水平的不斷提高，對(duì)供水和食物的安全，以及人居環(huán)境的改善等方面的要去越來越高。

2.經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)辦的需求

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，聚集財(cái)富和資產(chǎn)，要通過經(jīng)濟(jì)實(shí)體的創(chuàng)辦，經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展對(duì)水的需求也不斷增加，用水方式，用水結(jié)構(gòu)的變化，也將進(jìn)一步加劇水資源的供需矛盾。

3.生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也需要用水資源作保障

隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境都需要水資源提供支撐和保障，需水量將大量增加，對(duì)日趨緊張的水資源也將構(gòu)成巨大的壓力。

四、發(fā)展思路

分區(qū)治水的戰(zhàn)略，是科學(xué)發(fā)展全區(qū)水利的最新理念，是符合區(qū)情、實(shí)現(xiàn)全區(qū)水利跨越發(fā)展的一項(xiàng)具有創(chuàng)新性的舉措，就原州區(qū)而言，也是符合原州區(qū)的區(qū)情。原州區(qū)目前雖然病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)達(dá)到16座，農(nóng)村人畜飲水困難基本得到解決，以固原東部農(nóng)村飲水安全工程為標(biāo)志的農(nóng)村飲水安全問題的解決已開始實(shí)施，但僅能解決東部干旱帶12萬人的安全飲水問題，而固原西部、南部農(nóng)村飲水安全問題尚未解決，水土保持生態(tài)建設(shè)也取得了一定的成效。但原州區(qū)的地理環(huán)境也很復(fù)雜，東部干旱少雨，水資源奇缺，水利工程少，南部屬半干旱半陰濕地區(qū)，北部川道區(qū)，水利工程相對(duì)較多，地表水、地下水資源也相對(duì)較多，分區(qū)治理也符合原州區(qū)的實(shí)際和區(qū)情，也可采取分區(qū)治理。

原州區(qū)水利今后的發(fā)展思路是依托庫井壩現(xiàn)有水利設(shè)施，發(fā)展節(jié)水灌溉高效農(nóng)業(yè)，提高水資源的利用率，實(shí)現(xiàn)“三水”聯(lián)用（揚(yáng)黃水、地下水、地表水）。

在東部山區(qū)干旱帶建設(shè)集雨工程。依托骨干壩、水窖，實(shí)現(xiàn)庫壩窖池聯(lián)用，有效利用水資源，發(fā)展節(jié)水補(bǔ)灌高效農(nóng)業(yè)，建立節(jié)水示范區(qū)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的。以東部重點(diǎn)農(nóng)村飲水工程水源，置換出水窖蓄水用于發(fā)展集雨微灌工程和庭院經(jīng)濟(jì)，改善和提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活條件和水平。

在清水河河谷川道區(qū)以節(jié)水為中心對(duì)庫井及揚(yáng)黃灌區(qū)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行更新和改造，提高節(jié)水措施的科技含量，擴(kuò)大畦田建設(shè)面積。

庫灌區(qū)依托沈家河、寺口子等12座水庫，將現(xiàn)有水澆地大田改為小畦田，通過田間節(jié)水工程措施，提高灌區(qū)田間水利用系數(shù)；井灌區(qū)依托現(xiàn)有機(jī)井采用技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、工程造價(jià)低、適應(yīng)性強(qiáng)的低壓管道輸水灌溉技術(shù)，增加灌溉面積；揚(yáng)黃灌區(qū)全部發(fā)展成小畦灌溉，有條件的地方，采用微灌、滴灌及低壓管道輸水灌溉等高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉方式。

繼續(xù)實(shí)施好基本農(nóng)田建設(shè)，山川結(jié)合。在清水河河谷道區(qū)有條件的地方，進(jìn)行機(jī)修農(nóng)田，田、林、路、灘合理規(guī)劃，連片治理，增加水澆地面積，改善和提高群眾的生產(chǎn)生活條件及人居環(huán)境。在南部陰濕山區(qū)以水保工程建設(shè)為重點(diǎn)，以改造坡耕地為突破口，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型水利工程，通過工程措施和非工程措施的綜合應(yīng)用，控制水土流失；同時(shí)有效利用河道徑流和淺層地下水資源，發(fā)展小水源高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。在東部黃土丘陵溝壑區(qū)，以小流域?yàn)閱卧?，以楊達(dá)子溝等6條大流域?yàn)榛締挝唬孕藿ㄋ教萏锖蜏系烙俚貕螢橥黄瓶?，綜合運(yùn)用工程和非工程措施控制水土流失。

分區(qū)治水也是解決民生實(shí)際問題的創(chuàng)新。水利工作在為三農(nóng)服務(wù)的同時(shí)，跳出農(nóng)業(yè)干水利，加快工業(yè)、城市和生態(tài)水利的發(fā)展，也是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求的，是科學(xué)發(fā)展的外延的延伸。民生水利從狹義上講，應(yīng)是解決農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際生活中，與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的水利問題，從廣義上講，應(yīng)是凡是涉及群眾（包括城鎮(zhèn)居民）生產(chǎn)生活等方面利益的水利工作，就是民生水利。就原州區(qū)來說，新農(nóng)村的建設(shè)、人居環(huán)境的改善、生態(tài)環(huán)境和景觀的建設(shè)，人飲安全等問題，對(duì)原州區(qū)今后的水利工作提出更高的要求，這就要對(duì)原州區(qū)的水利工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類建設(shè)。

一是在搞好城市供水的同時(shí)，著力抓好人畜飲水工程的入戶工程建設(shè)，進(jìn)一步解決農(nóng)村飲水安全問題。

二是在搞好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí)，搞好水庫周邊的生態(tài)建設(shè)，涵養(yǎng)水源，減少水庫的淤積，延長(zhǎng)水庫的壽命，最大限度的發(fā)揮水庫的效益。