礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案精選(九篇)
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第1篇：礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案范文
經(jīng)濟(jì)性和可行性的原則生態(tài)修復(fù)是一種時(shí)間長、見效慢的工程，在生態(tài)修復(fù)的過程中需要持續(xù)性的投入資金，才能達(dá)到生態(tài)修復(fù)的目的。因此，在干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)當(dāng)中必須考慮到方案措施的經(jīng)濟(jì)性與可行性，所制定的修復(fù)方案應(yīng)該在國家和當(dāng)?shù)卣軌虺惺艿馁Y金范圍之內(nèi)，超出資金范圍的或者不具有可行性的方案，根本沒有實(shí)施的意義。這就需要生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)人員充分考慮到各項(xiàng)措施的成本，制定穩(wěn)定的、持續(xù)的生態(tài)修復(fù)方案。
保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和多樣性的原則生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)主要目的就是恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性，只有這樣才能達(dá)到恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)的目的。以干旱地區(qū)土地資源的生態(tài)修復(fù)為例，除了要重視各種植被與水資源的恢復(fù)與保護(hù)之外，還應(yīng)在方案中對(duì)土地資源的生態(tài)化開發(fā)和利用提出具體的措施，并綜合利用各種工程、生物措施，使方案能夠保持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特性和多樣性。在保護(hù)措施上應(yīng)該體現(xiàn)出針對(duì)性和特殊性，決不能照搬所謂其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，而是應(yīng)該在消化這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成自己獨(dú)特的措施方案。
修復(fù)模式長期化的原則一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)絕不是一朝一夕就能完成的，需要持續(xù)性的生態(tài)修復(fù)措施才能慢慢的恢復(fù)以前的生態(tài)系統(tǒng)。這就需要長期不懈的堅(jiān)持各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施，將生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的觀念貫徹到當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府和人民群眾當(dāng)中去，制定詳細(xì)的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，全面設(shè)計(jì)生態(tài)修復(fù)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和管理各個(gè)關(guān)節(jié)，并能長期執(zhí)行下去，只有這樣才能看到生態(tài)修復(fù)的效果。
根據(jù)現(xiàn)有的研究資料和筆者對(duì)干旱地區(qū)生態(tài)破壞形式的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)主要有四種模式。具體內(nèi)容如下。
工礦園區(qū)生態(tài)修復(fù)模式新疆是我國資源大省，蘊(yùn)含著各種豐富資源，而目前正處于各種工礦園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，由于氣候干旱在資源開發(fā)利用過程中受到自然因素的影響很容易造成生態(tài)環(huán)境破壞。不僅如此，資源開發(fā)開采過程中受到開發(fā)形式、粗放生產(chǎn)等方面因素的影響，會(huì)給這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的破壞，對(duì)于工礦資源開采引發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)破壞的修復(fù)，應(yīng)該采取工礦生態(tài)修復(fù)模式。在這種模式當(dāng)中主要是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、地貌條件，結(jié)合水土保持和生態(tài)修復(fù)的一般要求，重點(diǎn)做好工礦區(qū)水土保持和保水護(hù)土工作。這些措施既可以保證生態(tài)修復(fù)的進(jìn)程和效果，又可以恢復(fù)干旱地區(qū)土地的生產(chǎn)能力，還可以為下一步的植被恢復(fù)創(chuàng)造條件。目前，工礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施主要有以下幾種。（1）非生物或環(huán)境要素的恢復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)主要適用于工礦區(qū)土壤的恢復(fù)，包括表土轉(zhuǎn)換、土壤改良等措施。（2）生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)包括先鋒種種植技術(shù)、土壤種子庫引入技術(shù)等等，主要是合理配置工礦區(qū)的固氮生物、消費(fèi)者和分解者。（3）生態(tài)系統(tǒng)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)修復(fù)技術(shù)，這種生態(tài)技術(shù)是綜合利用各種生態(tài)修復(fù)技術(shù)，從中找到最適合工礦區(qū)生態(tài)修復(fù)需要的措施。
第2篇：礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案范文
XXX市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對(duì)粗放、無序，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞相對(duì)嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)起步晚、進(jìn)程相對(duì)滯后。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法有穩(wěn)定化處理法（包括物理、化學(xué)方法）和生物修復(fù)法（直接植被、覆土植被）兩大類。現(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復(fù)法結(jié)合方式進(jìn)行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對(duì)場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復(fù)條件，后期采取生物修復(fù)法進(jìn)行植樹種草等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，其中直接植被成活率低，恢復(fù)時(shí)間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復(fù)方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
一、調(diào)研我市礦山生態(tài)修復(fù)工作開展情況
（一）工作開展情況
近年來，我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查，將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報(bào)、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺(tái)了《XXX市露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，做到責(zé)任到人，跟蹤到位和落實(shí)到位，市有關(guān)局委落實(shí)分包縣（市、區(qū)）督導(dǎo)制度，實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。全面落實(shí)“三級(jí)”包礦、“兩級(jí)”包片責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實(shí)效。
按照“取締關(guān)閉一批、停產(chǎn)整治一批、修復(fù)綠化一批”思路，實(shí)行露天礦山“一礦一策”，分類治理。目前，我市共有73座露天礦山，其中有23座處于原始地貌未開采，6座在生產(chǎn)，44座停產(chǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)整治。采取覆土植被方式現(xiàn)已完成10座露天礦山生態(tài)修復(fù)，完成治理非法開采、關(guān)閉及廢棄露天礦山50處；對(duì)全市55處采礦廢石廢渣等固體廢棄物，通過移除、覆土綠化、澆水噴淋等方式進(jìn)行綜合治理，已完成治理27處；全市共完成恢復(fù)治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計(jì)投入3.67億元；對(duì)短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評(píng)估，堅(jiān)決防止環(huán)境污染、土地?fù)p毀和產(chǎn)生安全隱患。
（二）取得的成效
我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，XXX縣實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復(fù)，礦區(qū)外延500米無條件修復(fù)。同時(shí)常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計(jì)完成恢復(fù)治理（含生態(tài)補(bǔ)償區(qū)）2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內(nèi)修復(fù)523畝，無主坑口修復(fù)632畝，區(qū)外補(bǔ)償20452畝，區(qū)內(nèi)和無主坑口修復(fù)率85.2%。XXX縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中，按照“誰開采、誰保護(hù)”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)保護(hù)保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任，對(duì)全縣14座持證礦山進(jìn)行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
2019年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團(tuán)到我市進(jìn)行專題報(bào)道，27家媒體已累計(jì)刊發(fā)各類正面宣傳報(bào)道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會(huì)，來自14個(gè)地市和72個(gè)縣（市、區(qū)）的202余名代表到XXX縣、XXX縣進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，對(duì)我市的工作給予充分肯定。
二、礦山生態(tài)修復(fù)中存在的困難和問題
礦山生態(tài)修復(fù)是一個(gè)長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個(gè)方面。
（一）歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。
（二）整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實(shí)力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財(cái)力有限，治理投資短缺，嚴(yán)重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
（三）破解難題辦法少。大部分縣（市、區(qū)）對(duì)無責(zé)任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對(duì)新機(jī)制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財(cái)、物等因素制約，相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會(huì)化等有待提高和完善。
三、對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)治理工作的建議
（一）加快整治進(jìn)度。督促停產(chǎn)整治及其它有責(zé)任主體的露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時(shí)完成整治任務(wù)。同時(shí)，打造一批礦山治理與修復(fù)示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報(bào)一批國家、省級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚(yáng)塵。
（二）拓寬資金渠道。一是加大財(cái)政資金投入。對(duì)廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財(cái)政預(yù)算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復(fù)墾掛鉤，使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地和建設(shè)用地，納入政府土地儲(chǔ)備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。三是撬動(dòng)社會(huì)資本。鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位和個(gè)人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與礦山治理有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，本著“誰修復(fù)、誰收益”的原則，配套制定鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。及時(shí)、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。
第3篇：礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案范文
關(guān)鍵詞：綠色礦山；試點(diǎn)單位；創(chuàng)新管理；節(jié)能減排
中圖分類號(hào)：TD821 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）02-0138-03
1 概述
河南大有能源股份有限公司常村煤礦位于河南省義馬市，目前礦井核定生產(chǎn)能力為220萬噸/年，是一個(gè)擁有50多年開采歷史的大型煤炭礦山企業(yè)。曾榮獲“全國特級(jí)安全高效礦井”、“全國煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”、“全國煤炭工業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，2012年被國土資源部評(píng)為“國家級(jí)綠色礦山”試點(diǎn)單位。常村煤礦堅(jiān)持合理開發(fā)和綜合利用，“三率”指標(biāo)均高于國家標(biāo)準(zhǔn)，“三廢”排放達(dá)標(biāo)，矸石及礦井水綜合利用率均高于國內(nèi)同類礦山水平。能夠嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，全面實(shí)施土地復(fù)墾，打造園林式礦山，同時(shí)積極履行社會(huì)責(zé)任，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造和諧礦區(qū)。
2 綠色礦山的含義
綠色礦山是指礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程，既要嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有序地開采，又要對(duì)礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在環(huán)境可控制的范圍內(nèi)；對(duì)于必須破壞擾動(dòng)的部分，應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)設(shè)計(jì)、先進(jìn)合理地采取有效措施，確保礦山的存在、發(fā)展直至終結(jié)，始終與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并融合于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展軌道中的一種嶄新的礦業(yè)形象。綠色礦山建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它代表了一個(gè)地區(qū)礦業(yè)開發(fā)利用總體水平和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿σ约熬S護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡的能力。它著力于科學(xué)、有序、合理地開發(fā)利用礦山資源的過程中，對(duì)其必然產(chǎn)生的污染、礦山地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)破壞失衡，最大限度地予以恢復(fù)治理或轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。
3 依法辦礦方面
常村煤礦堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重”、“節(jié)約資源和保護(hù)資源，把節(jié)約放在首位”等國家一系列方針政策；依法設(shè)置和組織生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，做到了合法經(jīng)營，證照齊全，遵紀(jì)守法。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
4 規(guī)范管理方面
常村煤礦具有完善的資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施，礦山管理科學(xué)、規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》、《礦山土地復(fù)墾方案》等。對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行全面治理，制定了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，對(duì)開采后的土地及時(shí)恢復(fù)地貌，實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)墾利用，消除了地質(zhì)災(zāi)害威脅。積極采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，提高資源的回收率和利用率，盡量減少對(duì)資源儲(chǔ)量的消耗，使有限的資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
5 具體管理措施及方法
5.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善綠色礦山建設(shè)制度，加快綠色礦山建設(shè)步伐
為了把創(chuàng)建國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位這項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立了綠色礦山創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和綠色礦山創(chuàng)建辦公室，召開了綠色礦山創(chuàng)建會(huì)議，對(duì)依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等10個(gè)方面的工作進(jìn)行了安排部署。成立了節(jié)能減排和綜合利用辦公室，每年都組織對(duì)地表裂縫進(jìn)行回填夯實(shí)，植樹造林或恢復(fù)成耕地，供附近村民耕種，這些工作為建設(shè)綠色礦山打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.2 加強(qiáng)節(jié)能減排工作，做到“三廢”零排放
自創(chuàng)建綠色礦山以來，兩個(gè)污水處理廠均能正常處理污水，礦井水日排放量不超過800方，排上來的礦井水全部進(jìn)行了處理。澡堂每天使用水量在700方左右，澡堂生活污水也全部處理，廢水處理后得到全部利用，做到了廢水零排放。進(jìn)一步提高了矸石磚產(chǎn)量，每年可使用矸石量由12萬t提高到15萬t左右，每年可多使用矸石量達(dá)3萬t，每年產(chǎn)生矸石量約10萬t，矸石山堆積矸石約40萬t，照此計(jì)算大約8～10年可把矸石全部利用，做到了矸石零排放。建成了電廠余熱綜合利用系統(tǒng)，利用躍進(jìn)電廠余熱為辦公場所、職工宿舍、家屬樓房供熱，實(shí)現(xiàn)了集中供暖，供熱效果良好。
5.3 加強(qiáng)綜合利用，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加職工收入
常村煤礦采取礦上和職工集資入股的方式，籌資1200萬元建設(shè)了煤矸石燒結(jié)磚廠，安置職工家屬115人，入股職工每年可獲利股金的15%～20%，增加了職工收入。利用矸石磚廠余熱，每天向礦職工澡堂提供溫度不低于60℃的熱水200方，滿足了礦職工澡堂洗浴用熱水，也使矸石磚廠余熱得到了充分利用。礦井水處理后排到魚塘養(yǎng)魚，每年可產(chǎn)魚蝦4000多kg，既減少了污水排放，又美化了環(huán)境。澡堂生活污水經(jīng)處理后供附近村民澆地使用，促進(jìn)社區(qū)和諧和工農(nóng)關(guān)系。
5.4 加大投入，積極保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境
在儲(chǔ)煤場四周建成了墻高18～20m、周長757m、墻體總面積13276m2的新型擋風(fēng)抑塵墻工程，徹底解決了儲(chǔ)煤場煤塵污染問題，使礦區(qū)環(huán)境得到了有效治理，避免了工農(nóng)關(guān)系糾紛，保持了礦區(qū)和諧穩(wěn)定；在矸石山建成了自動(dòng)噴淋降塵系統(tǒng)，有效地抑制了矸石山揚(yáng)塵和煤矸石自燃問題，減少了大氣污染，改善了礦區(qū)環(huán)境；在矸石山北面建成了一道高6m、長120m的矸石山攔矸壩，用于防止矸石流失；在儲(chǔ)煤場建成了儲(chǔ)煤場噴淋降塵工程，用于治理高架皮帶落煤、裝載機(jī)裝煤產(chǎn)生的煤塵，這些工程有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
5.5 加強(qiáng)地表塌陷、裂縫治理，增大耕地面積
由工聯(lián)辦牽頭，地測科、調(diào)度室、運(yùn)銷科配合，每周對(duì)地表塌陷裂縫排查一次，發(fā)現(xiàn)塌陷裂縫，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行處理。據(jù)工聯(lián)辦記錄，自2005年以來，累計(jì)投資300多萬元回填地表塌陷裂縫31次，共計(jì)回填土方6萬余方，投資500多萬元搬遷村莊2個(gè)，搬遷后的村莊廢墟都進(jìn)行了平整，恢復(fù)成耕地，供村民耕種。自建礦以來共計(jì)恢復(fù)耕地面積達(dá)2萬畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些耕地每年可增加農(nóng)民收入200萬元以上。
5.6 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新力度，提升人才素質(zhì)，重獎(jiǎng)科技項(xiàng)目
常村煤礦注重技術(shù)創(chuàng)新工作，每年申報(bào)的科技項(xiàng)目達(dá)80項(xiàng)左右，在科技創(chuàng)新方面，取得了較大成績。在集團(tuán)公司召開的“第四屆科技大會(huì)”上，被集團(tuán)公司授予“科技工作先進(jìn)單位”，獲得義煤集團(tuán)公司科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，獲得技術(shù)革新成果一等獎(jiǎng)10項(xiàng)、二等獎(jiǎng)21項(xiàng)、三等獎(jiǎng)43項(xiàng)。2008年以來，獲得河南省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)3項(xiàng)、河南省工業(yè)和信息化廳科技成果獎(jiǎng)2項(xiàng)、中國煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)1項(xiàng)、國家安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲得國家實(shí)用新型技術(shù)專利17項(xiàng)，另有1項(xiàng)國家發(fā)明專利、2項(xiàng)實(shí)用新型技術(shù)專利正在受理中，在省部級(jí)刊物上發(fā)表科技論文38篇。同時(shí)，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮其聰明才智和創(chuàng)新的積極性。近幾年來，先后拿出300多萬元資金，表彰獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新項(xiàng)目300多項(xiàng)，獲獎(jiǎng)人員達(dá)500多人次。
5.7 和諧發(fā)展，共建文明，提升綠色礦山形象
一個(gè)文明和諧的企業(yè)，一定是一個(gè)生機(jī)盎然的企業(yè)。為建設(shè)文明型、和諧型、生態(tài)型的綠色礦山，我礦采取了一系列措施和辦法，取得了理想的效果。一是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升了職工素質(zhì)。積極推行精細(xì)化管理和準(zhǔn)軍事化管理等現(xiàn)代化管理方法和礦井專業(yè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃。三是積極為職工群眾辦好事、辦實(shí)事。對(duì)職工宿舍進(jìn)行了整體裝修，統(tǒng)一配備了空調(diào)、電視，實(shí)現(xiàn)了賓館化管理；職工食堂、公寓樓、職工生活區(qū)供暖等礦重點(diǎn)工程都已相繼完成整修并投入使用，使職工真切地感受到了企業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)惠。
5.8 大力培育“感恩”文化，提升職工的幸福指數(shù)
常村煤礦以“真誠、同心、感恩你我他”企業(yè)精神為引領(lǐng)，精心培育廣大職工知恩、感恩、報(bào)恩情懷，在礦區(qū)形成了弘揚(yáng)感恩文化的良好氛圍，有力地提升了職工的幸福指數(shù)，在礦區(qū)營造了濃厚的感恩氛圍，凝聚了發(fā)展合力。舉辦了“千人感恩簽名”、“孝心補(bǔ)貼發(fā)放”暨感恩教育啟動(dòng)儀式，為在職職工80歲以上的父母發(fā)放孝心補(bǔ)貼。同時(shí)，堅(jiān)持開展春節(jié)社火活動(dòng)、大型焰火晚會(huì)、廣場文化、消夏文化、節(jié)日文化等形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，年年舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“頌歌獻(xiàn)給黨”紅歌會(huì)和“國慶文藝晚會(huì)”，豐富職工業(yè)余文化生活，促進(jìn)了職工全面發(fā)展。
6 常村煤礦未來三年創(chuàng)建綠色礦山的重點(diǎn)項(xiàng)目
（1）對(duì)碴堆棚戶區(qū)搬遷后的房屋廢墟進(jìn)行改造，修建成一個(gè)供職工散步的公園，主要以植樹種草為主，同時(shí)修筑一個(gè)高位水池，用于澆灌
樹草。
（2）對(duì)南山棚戶區(qū)搬遷后的房屋廢墟進(jìn)行改造，植樹造林綠化環(huán)境，同時(shí)在山頂修建一個(gè)高位水池，用于澆灌樹草。
（3）對(duì)澗河兩岸進(jìn)行治理、修筑堤壩，同時(shí)對(duì)河道進(jìn)行清理，并在澗河兩岸堤壩種植柳樹1萬棵，改善生態(tài)環(huán)境。
（4）對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)難以行人的荒山進(jìn)行平整，植樹造林、種草綠化環(huán)境。
（5）對(duì)地表村莊定期進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)房屋裂縫達(dá)到搬遷級(jí)別的，全村進(jìn)行搬遷，搬遷后對(duì)村莊平整恢復(fù)成耕地，供附近村民耕種。
（6）將礦區(qū)所有路燈改造使用太陽能，逐步把職工宿舍樓走廊照明燈也改造成使用太陽能。
7 結(jié)語
第4篇：礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案范文
長期以來，由于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)立法缺乏、監(jiān)管手段乏力、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理專項(xiàng)資金不足等問題，使我國礦山開采生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題十分嚴(yán)重。其背后的原因，是我國各級(jí)政府和礦業(yè)權(quán)人在礦產(chǎn)資源的開發(fā)設(shè)計(jì)及開采過程中，只重視礦產(chǎn)資源開采工藝、技術(shù)以及產(chǎn)量的提高等具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的工作而對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境及礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)帶來的負(fù)面影響以及如何保護(hù)和恢復(fù)被破壞的地質(zhì)環(huán)境這類從短期看具有“負(fù)經(jīng)濟(jì)效益”的工作未給予足夠的重視。這導(dǎo)致我國因采礦活動(dòng)造成了采空區(qū)地面塌陷、地下水疏干、地質(zhì)地貌景觀破壞等問題，這些問題已嚴(yán)重危害礦區(qū)人民正常的生產(chǎn)生活，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須采取有力的措施予以解決。目前，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的重要性也日益得到國家的重視，例如國土資源部已將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理列為《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）》的重要內(nèi)容。
一、我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)現(xiàn)有法律制度
（一）礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的概念
由于土地資源匱乏，長期以來，我國礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)一直是以土地利用為主要目的。20世紀(jì)50年代末，稱為“復(fù)田”、“造地復(fù)田”、“墾復(fù)”等，2011年3月國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》對(duì)“土地復(fù)墾”進(jìn)行了界定：“土地復(fù)墾，是指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。”顯然這個(gè)概念主要還是以土地利用為目的生態(tài)恢復(fù)。隨著人們對(duì)土地復(fù)墾的認(rèn)識(shí)不斷加深，從近年研究和實(shí)施工程來看，其目標(biāo)趨向于更綜合性的生態(tài)問題，我國礦山恢復(fù)的內(nèi)涵也由單純強(qiáng)調(diào)將毀損土地恢復(fù)到可供利用狀態(tài)上升到礦山地質(zhì)環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)。因此，礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)是對(duì)因采礦活動(dòng)所破壞的生態(tài)系統(tǒng)，采用整治措施，因地制宜地使其恢復(fù)到一個(gè)符合代際間需求和價(jià)值的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的過程。其目標(biāo)既要求恢復(fù)土地價(jià)值，又要求恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
（二）關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的法律規(guī)定
我國現(xiàn)有的關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的規(guī)定分散在各個(gè)層次的法律文件和其他規(guī)范性文件中，包括《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則、《土地管理法》、《水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》等。例如《環(huán)境保護(hù)法》第十九條規(guī)定“開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，《礦產(chǎn)資源法》第三十二條規(guī)定“開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施”，《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第十二條規(guī)定“采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源行政主管部門批準(zhǔn)”，第十八條規(guī)定“采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金”，《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》明確指出“財(cái)政部、國土資源部等部門應(yīng)盡快制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)政策，積極推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度等生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制”，《土地復(fù)墾條例》也規(guī)定了政府、生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人對(duì)治理被毀損土地的責(zé)任和義務(wù)，以及相應(yīng)的資金來源。除此以外，近年來各地也紛紛出臺(tái)地方性的法規(guī)、規(guī)章，對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)治理以及環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度等進(jìn)行了規(guī)定。從上述文件的規(guī)定可以看出，我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的主要法律制度包括：補(bǔ)償制度、方案編制審批制度、環(huán)境治理保證金制度等。
二、我國礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)法律制度存在的主要問題
雖然我國在礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)方面已制定了各層次的法律文件和其他規(guī)范性文件，并初步形成了關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的主要法律制度，但是這些法律制度還存在如下一些問題：
（一）缺乏系統(tǒng)的礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的法律法規(guī)
《礦產(chǎn)資源法》等法律對(duì)礦山環(huán)境問題僅有原則性的規(guī)定，可操作性差，雖然我國在2009年3月份出臺(tái)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，彌補(bǔ)了《礦產(chǎn)資源法》在礦產(chǎn)資源環(huán)境保護(hù)方面的不足，但對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)仍沒有專門立法的保護(hù)，而且我國也沒有一部專門針對(duì)生態(tài)恢復(fù)的法律，盡管在2011年3月國務(wù)院公布的《土地復(fù)墾條例》相比1989年的《土地復(fù)墾規(guī)定》有了較大改進(jìn)，但立法思想仍停留在以土地利用為目的的層面，缺乏全局性、系統(tǒng)性，未遵從生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，忽視了生物多樣性保育和自維持生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)原。關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)僅有分散的法律法規(guī)，缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)定，導(dǎo)致針對(duì)性和操作性不強(qiáng)。
（二）未建立完善的環(huán)境準(zhǔn)入制度
礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)是礦山環(huán)保對(duì)策中的一項(xiàng)技術(shù)較強(qiáng)的措施之一，它既有防治水土流失的功能，又有污染控制的功能，所以要有科學(xué)依據(jù)而非盲目地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，因此在礦山開采前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中就要對(duì)生態(tài)恢復(fù)這一措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出合理的恢復(fù)模式。但在我國以往提交的環(huán)境影響報(bào)告書中，評(píng)價(jià)的內(nèi)容重點(diǎn)放在廢水治理措施和水土流失防治措施部分，沒有進(jìn)一步深入地提出生態(tài)恢復(fù)措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，作為我國第一部有關(guān)礦產(chǎn)資源環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)定——《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》也僅對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)一筆帶過，沒有具體規(guī)定環(huán)境聽證制度，沒有體現(xiàn)公眾參與的原則，未通過論證、辯論等形式保障環(huán)境相對(duì)人的合法權(quán)益。
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度有待完善
礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，因此，保證金制度是礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的一項(xiàng)核心制度。我國大多數(shù)省市區(qū)都設(shè)立了礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)保證金，例如2005年《大同市礦山地質(zhì)災(zāi)害防治保證金制度實(shí)施辦法》出臺(tái)；2010年10月，太原市第十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議二審審議通過《太原市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》（2011年1月經(jīng)山西省人大常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)施行）。但目前我國的保證金制度還存在諸多問題。首先，各省出臺(tái)的保證金管理辦法的具體名稱表述不一，例如安徽省為“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金”，山西省表述為“礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金”，吉林省表述為“礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理備用金”。其次，保證金的征收標(biāo)準(zhǔn)各省不一致。有些省份是按照采礦許可證登記的面積收取，有的省份是依據(jù)建設(shè)規(guī)模收取，也有的省份只是象征性的收取少量保證金。再次，《土地復(fù)墾條例》與《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》中關(guān)于保證金的繳納時(shí)間等規(guī)定不一致，在《條例》中是在土地復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾或者復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，但是在《規(guī)定》中規(guī)定保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)及繳存辦法按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行，縱觀各省市的規(guī)定，是在采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證時(shí)，將保證金存入保證金賬戶。盡管《規(guī)定》第二條第二款說明“開采礦產(chǎn)資源涉及土地復(fù)墾的，依照國家有關(guān)土地復(fù)墾的法律法規(guī)執(zhí)行”，但涉及到保證金在實(shí)際操作中，會(huì)造成費(fèi)用的疊加。
（四）生態(tài)效益評(píng)估制度不健全
退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)要求在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過人類的作用，根據(jù)技術(shù)上適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)上能夠接受的原則，使退化生態(tài)系統(tǒng)重新獲得健康，并有益于人類生存與生活的生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)或再生過程。但是恢復(fù)后的生態(tài)環(huán)境到底要達(dá)到什么樣的效果，人們對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的研究還很不夠。長期以來，我國礦業(yè)廢棄地生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)基本局限于農(nóng)業(yè)或林業(yè)的土地利用，任何類型的廢棄地，第一考慮就是將其復(fù)墾為農(nóng)林用地，并以獲得經(jīng)濟(jì)利益為主要出發(fā)點(diǎn)。這些做法對(duì)推動(dòng)我國的復(fù)墾工作無疑起到了重要作用，但也引起了一些問題，比如礦山改土造田，尤其是大量挖掘周邊地區(qū)的表土，用以覆蓋礦業(yè)廢棄地的造田方式，導(dǎo)致了更大面積的土地破壞和生態(tài)系統(tǒng)退化。另一方面，重金屬等有毒元素向表土遷移和在農(nóng)作物中的積累情況也沒有予以足夠重視。因地，在我國的礦山生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)過程中，有一個(gè)重要的缺陷就是生態(tài)恢復(fù)狀況的指標(biāo)體系不完善，生態(tài)效益評(píng)估制度不健全。
（五）缺乏礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)后的維護(hù)制度
生態(tài)恢復(fù)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，不是一抓就靈的短期行為。在生態(tài)恢復(fù)過程中往往涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)移等等涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重大事項(xiàng)。因此，如何維持與鞏固生態(tài)恢復(fù)的成果，使人們?cè)谶M(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的同時(shí)不降低自身的生活質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以發(fā)展下去，就需要有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)配套措施來支持生態(tài)重建，同時(shí)也要有相關(guān)的生態(tài)新技術(shù)運(yùn)用于生態(tài)恢復(fù)區(qū)。
三、完善我國礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)法律制度的建議
（一）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中的生態(tài)恢復(fù)立法
我國有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的法律規(guī)定過于零散，筆者認(rèn)為應(yīng)在整合各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境治理的生態(tài)理念，結(jié)合我國部分地區(qū)的地方法規(guī)，制定《礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)條例（或辦法）》或?qū)ⅰ暗V山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)”作為專章寫入《礦產(chǎn)資源法》，進(jìn)行具體合理的規(guī)范，輔之以詳細(xì)的的實(shí)施程序、科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定生態(tài)恢復(fù)所需的資金來源及管理制度等。為礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)提供實(shí)用性強(qiáng)的法律依據(jù)。
（二）完善礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境聽證制度
1．環(huán)境影響評(píng)價(jià)中開展生態(tài)恢復(fù)評(píng)價(jià)。生態(tài)恢復(fù)具有較強(qiáng)的科學(xué)性，如沒有可操作性強(qiáng)的技術(shù)文件作指導(dǎo)，自發(fā)、盲目地進(jìn)行這項(xiàng)開發(fā)活動(dòng)，其潛在的后果是嚴(yán)重的。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過幾十年的研究發(fā)展，制定了嚴(yán)格的礦山開發(fā)管理規(guī)定，規(guī)定礦山在開發(fā)設(shè)計(jì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，必須有生態(tài)恢復(fù)內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，須設(shè)立專門的生態(tài)恢復(fù)研究機(jī)構(gòu)，以保證礦山邊開采邊恢復(fù)被破壞了的自然生態(tài)，使礦山的生態(tài)環(huán)境保持良好狀況。我國在開展礦山環(huán)評(píng)中，應(yīng)對(duì)生態(tài)恢復(fù)治理方案進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，環(huán)評(píng)報(bào)告中有專門論述生態(tài)恢復(fù)的可行性評(píng)價(jià)及影響分析的內(nèi)容，分析其可能產(chǎn)生的后果，指導(dǎo)礦山正確的生態(tài)恢復(fù)方法。2．確立并完善環(huán)境聽證制度。在許多國家特別是美國、澳大利亞的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序中通常都包含了必要時(shí)召開公開聽證會(huì)的條款，吸收公眾參與制度，取得了很好的管理效果。比如在澳大利亞，礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人向州礦業(yè)能源部提交礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，礦業(yè)能源部將該項(xiàng)目在報(bào)紙上公告，廣泛聽取社會(huì)各方面意見，召開聽證會(huì)，有關(guān)部門參與審查批準(zhǔn)，最后礦業(yè)能源部慎重地做出礦業(yè)授權(quán)的決定。我國礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度也應(yīng)當(dāng)采納公眾參與措施，參與的形式可以盡可能的豐富多彩，在規(guī)劃草案報(bào)送審批之前，通過舉行論證會(huì)、聽證會(huì)座談會(huì)等形式，征求有關(guān)專家和公眾對(duì)礦山環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。
（三）完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度
礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度是一項(xiàng)專門針對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理而設(shè)計(jì)的制度，許多礦業(yè)大國都在其礦業(yè)法中對(duì)此項(xiàng)制度進(jìn)行了規(guī)定，比如，美國的《露天采礦控制與恢復(fù)法》建立了礦山恢復(fù)保證金制度，保證金數(shù)額規(guī)定上采取了靈活的立法方式，根據(jù)不同地方礦區(qū)的情況上下浮動(dòng)。這些情況包括了礦區(qū)的水文、地理、生物、地質(zhì)和植被，同時(shí)規(guī)定了最小數(shù)額保證金數(shù)量為不低于10000美元。保證金返還分為全程保證金的返還和階段性保證金的返還。此外，美國在1980年頒布了《超級(jí)基金法》，主要用于治理閑置不用或被拋棄的危險(xiǎn)廢物處理場，依據(jù)該法，當(dāng)責(zé)任主體不能確定或無力或不愿承擔(dān)治理費(fèi)用時(shí)，超級(jí)基金可被用來支付治理費(fèi)用，之后超級(jí)基金將提訟，向其能找到的責(zé)任主體追索支付的治理費(fèi)用。針對(duì)我國目前的保證金收取的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確以下四點(diǎn)：第一，確定保證金的收繳標(biāo)準(zhǔn)。黃德林教授等認(rèn)為，我國的保證金收繳標(biāo)準(zhǔn)可按以下方式確定：保證金收繳總額=采礦許可證登記面積×單位面積繳納標(biāo)準(zhǔn)×影響系數(shù)。其中，影響系數(shù)根據(jù)礦種、礦產(chǎn)資源開采方式和礦山的地質(zhì)、地貌、水文、植被等情況來確定。我們贊同依此辦法來確定收繳標(biāo)準(zhǔn)。第二，確定保證金的收繳返還時(shí)間及方式。采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證時(shí)，將保證金存入保證金賬戶。目前不少省市的保證金收繳方式分為對(duì)采礦許可證有效期短的礦山，采用一次性收取方式和對(duì)于采礦許可證有效期長的礦山可采用分期繳納兩種方式。用保證金開展的生態(tài)恢復(fù)工程完成后，保證金是否返還或者返還多少，應(yīng)當(dāng)由國土資源主管部門依照礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)效益評(píng)估制度的規(guī)定組織驗(yàn)收后決定。國家在出臺(tái)有關(guān)保證金制度時(shí)可借鑒地方立法的成功經(jīng)驗(yàn)。第三，加強(qiáng)保證金的管理。目前我國已確立了保證金管理遵循企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、專款專用的原則。按照我國目前的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職權(quán)分配模式，保證金繳存的監(jiān)督管理主體應(yīng)為縣級(jí)國土資源主管部門，礦區(qū)范圍跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，由市國土資源主管部門負(fù)責(zé)保證金繳存的監(jiān)督工作。財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)保證金的收繳、返還和使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四，借鑒美國的超級(jí)基金，建立礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)基金制度。對(duì)于歷史上廢棄的礦山以及資金實(shí)力不夠雄厚的小礦山來說，這樣減輕了他們的經(jīng)濟(jì)壓力，提高了生態(tài)治理的積極性。
（四）健全生態(tài)效益評(píng)估制度
由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性及動(dòng)態(tài)性，使得恢復(fù)成功的標(biāo)準(zhǔn)也復(fù)雜化了，因此在制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律，不能一味要求恢復(fù)到破壞前的狀態(tài)，生態(tài)恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)要取決于自身理化性質(zhì)、自然條件以及社會(huì)需求。國際恢復(fù)生態(tài)學(xué)會(huì)(2004)建議用9個(gè)反映生態(tài)系統(tǒng)屬性的指標(biāo)如生物多樣性、群落結(jié)構(gòu)、生態(tài)系統(tǒng)功能、干擾體系以及非生物的生態(tài)服務(wù)功能等通過與對(duì)照系統(tǒng)的比較來進(jìn)行評(píng)價(jià)。在我國的礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)過程中，鑒于生態(tài)科學(xué)的專業(yè)性特點(diǎn)，在進(jìn)行立法時(shí)，要邀請(qǐng)生態(tài)學(xué)專家參與立法，并建立一個(gè)科學(xué)的、可行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第5篇：礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案范文
遼寧建平縣礦業(yè)開發(fā)時(shí)間長，開發(fā)強(qiáng)度高，特別是近年來，隨著礦產(chǎn)品價(jià)格暴漲，在礦產(chǎn)資源開發(fā)巨大利益的驅(qū)動(dòng)下，礦山數(shù)量和開采規(guī)模迅猛增長，私挖濫采現(xiàn)象屢禁不止，致使南部礦業(yè)集中地帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)嚴(yán)重失衡，造成礦山地質(zhì)環(huán)境遭到急劇破壞。
1 建平縣礦山環(huán)境現(xiàn)狀
1.1 占用和破壞土地資源。據(jù)各所地質(zhì)環(huán)境報(bào)表統(tǒng)計(jì)，截止到2011年末，我縣由于采礦累計(jì)破壞土地面積1018.72公頃，恢復(fù)治理125.21公頃。一是各類礦山露天采礦場、排土場、排巖場和尾礦庫占用、破壞土地資源；二是地下開采礦區(qū)不規(guī)范開采誘發(fā)地面塌陷破壞土地資源。
1.2 森林植被退化、水土流失嚴(yán)重。由于歷史原因，我縣大部分鐵礦和非金屬礦均為露天開采，且具有分布集中的特點(diǎn)，礦山露天開采使經(jīng)過多年綠化的青山變得千瘡百孔，大量表土的剝離使原本生長在土層表面的樹木、植被受破壞，粉塵覆蓋范圍影響了植物的生長，固體廢棄物尾礦、礦渣的排放不僅壓覆了大量的土地，也毀壞了原生植被，惡化植物群落的生存條件，使覆蓋率低下。剝離層的廢土石，在暴雨等不良?xì)庀笠蛩氐淖饔孟?，極易成為泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的物源條件，并易于沙化，而使水土流失嚴(yán)重。
1.3 淤積河道，降低行洪能力?？h內(nèi)大部分鐵礦選廠和尾礦庫依河而建，他們占據(jù)河床、漫灘，使河流行洪斷面減少，每到汛期大量尾礦和廢渣土流入河道，增加洪水的含沙量，污染水資源，致使河床抬高，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.4 破壞地下水資源。礦床開采過程一是需要抽取地下水進(jìn)行疏干，以保證正常開采；二是選礦生產(chǎn)需要大量抽取地下水，二者共同作用的結(jié)果使地下水位下降，加重礦業(yè)開發(fā)地區(qū)干旱程度，導(dǎo)致地表植物枯萎死亡，農(nóng)作物減產(chǎn)減收，同時(shí)間接導(dǎo)致生產(chǎn)生活缺水嚴(yán)重，被迫采取分時(shí)段供水措施。
1.5 采礦活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害較多，主要是采空塌陷，滑坡、崩塌等。
2 礦山環(huán)境恢復(fù)難度大的原因
在資源開發(fā)利用過程中，由于生產(chǎn)力水平不高，認(rèn)識(shí)上的偏差，特別是生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，留下了礦山地質(zhì)環(huán)境的欠賬。原因如下：
2.1 自然條件差，破壞性開采導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞。建平縣位于遼西地區(qū)，降水量少，植被覆蓋率低，經(jīng)過大規(guī)模掠奪性開采，生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)就尤為脆弱，所以惡劣的自然環(huán)境大大降低植被恢復(fù)的成活率，進(jìn)一步加大恢復(fù)治理難度。同時(shí)建平縣礦產(chǎn)資源十分豐富，特別是鐵礦、膨潤土礦等具有礦點(diǎn)多、埋藏淺、分布廣泛等特點(diǎn)，所以在開采方式以露天為主，呈現(xiàn)滿山采坑狀態(tài)，長時(shí)間、大規(guī)模、掠奪性開采，極大地超出了地質(zhì)環(huán)境的承載力。生態(tài)環(huán)境一旦失衡，環(huán)境恢復(fù)恢復(fù)起來就不是一朝一夕的事，需要長時(shí)間、甚至幾代人的共同努力
2.2 相關(guān)的法律法規(guī)不完善，部門之間的協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。涉及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的法律法規(guī)雖然不少，但多數(shù)為指導(dǎo)性條款，可操作性不強(qiáng)，存在著誰都可管但誰也管不好或不好好管的情況。由于缺乏部門之間的協(xié)調(diào)和配合，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作不規(guī)范，嚴(yán)重影響礦山地質(zhì)環(huán)境的有效保護(hù)和恢復(fù)治理工作的實(shí)施，采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)得不到貫徹執(zhí)行與有力監(jiān)督。
2.3 采礦權(quán)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境恢復(fù)意識(shí)差。部分礦山企業(yè)由于利益驅(qū)動(dòng)，重開發(fā)、輕保護(hù)、逃避治理義務(wù)的思想依然嚴(yán)重，投入治理資金不足，致使治理速度趕不上破壞速度。
2.4 治理資金缺口大，尚未建立起規(guī)范、穩(wěn)定和有效的資金投入機(jī)制。由于歷史遺留的問題多，治理責(zé)任不明確，僅僅依靠當(dāng)?shù)卣?cái)政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。雖然實(shí)行了礦山環(huán)境保證金制度,達(dá)到制約破壞環(huán)境、督促治理環(huán)境的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)碾y度。
2.5 礦山地質(zhì)環(huán)境治理中還有一些技術(shù)問題有待解決。礦山地質(zhì)環(huán)境治理還是一項(xiàng)全新的工作，許多技術(shù)問題我們至今還沒有很好的解決辦法。比如怎樣治理不會(huì)引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害，治理到什么程度才算達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等等。
3 對(duì)策建議
目前礦產(chǎn)資源開發(fā)已經(jīng)發(fā)展到相對(duì)成熟的階段，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理已經(jīng)成為刻不容緩的工作。
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作不是國土一個(gè)部門的責(zé)任，政府要組織有關(guān)部門做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作，把它放在十分重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮國土、環(huán)保、林業(yè)、水利、財(cái)政等職能部門的作用，做到分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，把礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)列入各級(jí)政府的任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，使礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作同區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，并把礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)的完成情況列入對(duì)下級(jí)部門的年度考核內(nèi)容，以此提高各級(jí)職能部門對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的積極性。
3.2 編制落實(shí)科學(xué)的礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。我們已委托地質(zhì)部門對(duì)全縣礦山企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，正在制定建平縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并準(zhǔn)備將規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)
3.3 貫徹落實(shí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，對(duì)于已建和在建的礦山，采礦權(quán)人必須編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》，《方案》審查備案后作為驗(yàn)收采礦權(quán)人礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作和收取環(huán)境恢復(fù)治理保證金的主要依據(jù)。凡未編制《方案》并備案、不進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理的企業(yè)視為采礦證年檢不合格，國土資源部門不予頒發(fā)、延續(xù)采礦許可證等相關(guān)手續(xù)，停辦一切手續(xù)。
第6篇：礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案范文
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)災(zāi)害滑坡崩塌泥石流礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
0引言
我國是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)國家之一，地質(zhì)災(zāi)害種類多、分布廣、影響大、造成損失嚴(yán)重。礦山地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)分支，是人類開采礦山而直接誘發(fā)的人為地質(zhì)災(zāi)害。我國是采礦大國，開采技術(shù)和設(shè)備相對(duì)落后，導(dǎo)致礦山開采環(huán)境不斷惡化。近年來，重大地質(zhì)災(zāi)害明顯上升。
1礦業(yè)開發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加快了對(duì)礦物的需求與消耗，這也為礦產(chǎn)開采企業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。然而由于迅猛發(fā)展的中小型礦山疏于管理，加之小型礦山的開采方法和選礦工藝落后，大多無環(huán)保措施，加劇破壞礦區(qū)環(huán)境。開采環(huán)境明顯惡化，礦山地質(zhì)災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重，潛在的致災(zāi)隱患不斷增多，且隨時(shí)可能發(fā)展成災(zāi)，造成人員傷亡、設(shè)備報(bào)廢、設(shè)施損毀甚至礦井關(guān)閉、資源浪費(fèi)等嚴(yán)重后果。嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型
礦山地質(zhì)災(zāi)害種類繁多，按成災(zāi)與時(shí)間的關(guān)系，可分為突發(fā)性礦山地質(zhì)災(zāi)害(如礦坑突水、瓦斯爆炸、巖爆等)和緩發(fā)性礦山地質(zhì)災(zāi)害(如采空區(qū)的地面變形、環(huán)境污染等)。但最常見的是以災(zāi)害的空間分布和成因關(guān)系分類。
2.1巖土體變形災(zāi)害
2.1.1礦山地面和采空區(qū)塌陷地面塌陷主要發(fā)生在地下以井巷開采的礦山。在礦山采空區(qū)，若保留礦柱不足，或因礦柱受損而失去支撐能力，就會(huì)造成地面塌陷。特別是那些礦體埋藏較淺，產(chǎn)狀較平緩的礦區(qū)(如煤礦)，地面塌陷的現(xiàn)象更為常見。礦體埋藏相對(duì)較深的地下開采礦山，如果不能及時(shí)回填和崩落采空區(qū)，當(dāng)其達(dá)到一定規(guī)模就會(huì)產(chǎn)生大面積塌陷。
此外，在巖溶分布區(qū)，還會(huì)因礦山排水疏干而導(dǎo)致溶洞上方地面塌陷。地面塌陷不僅破壞可耕地資源、建筑物，毀壞道路、水庫，還可直接導(dǎo)致礦山某些地下巷道的塌毀，或使大氣降水和地表水沿塌陷裂縫灌入坑內(nèi)，造成淹井事故，直至停工停產(chǎn)。
2.1.2采礦場邊坡失穩(wěn)、滑坡與巖崩主要原因是不合理開采如采剝失調(diào)、邊坡角度過陡等造成，這種災(zāi)害多發(fā)生在露天開采的非金屬礦山和建材礦山。
2.1.3坑內(nèi)巖爆坑內(nèi)巖爆又稱礦山?jīng)_擊，這是因礦坑周邊和頂?shù)装鍑鷰r，在受到強(qiáng)大的地殼應(yīng)力作用而被強(qiáng)烈壓縮，一旦因采掘挖空出現(xiàn)自由面，即有可能產(chǎn)生巖石地應(yīng)力的驟然釋放，導(dǎo)致巖石大量破裂成碎塊，并向坑內(nèi)大量噴射、爆散，給礦山帶來危害和災(zāi)難。
2.1.4采礦誘發(fā)地震因采礦活動(dòng)而誘發(fā)的地震，震源淺、危害大，小震級(jí)的地震即可導(dǎo)致井下和地表的嚴(yán)重破環(huán)。
2.1.5場庫失穩(wěn)場庫失穩(wěn)主要是由于尾礦壩潰決崩塌繼而形成泥石流造成的危害。尾礦壩崩壩事故常給礦區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大危害，同時(shí)也給環(huán)境造成巨大破壞和污染。
2.2地下水位改變引起的災(zāi)害
2.2.1礦坑突水涌水這是最常見的礦山災(zāi)害，突發(fā)性強(qiáng)、規(guī)模大，后果嚴(yán)重。生產(chǎn)過程中常因?qū)ΦV坑涌水量估計(jì)不足，采掘過程中打穿老窿，貫穿透水?dāng)鄬?，驟遇蓄水溶洞或暗河，導(dǎo)致地下水或地面水大量涌入，造成井巷被淹、人員傷亡災(zāi)難。
2.2.2坑內(nèi)潰沙涌泥這是常與礦坑突水相伴而生的災(zāi)害。當(dāng)采掘過程中驟遇蓄水溶洞，常見溶洞中充填的泥沙和巖屑伴隨地下水一起涌入，另外一些透水?dāng)鄬雍偷亓芽p也常會(huì)使淺部第四紀(jì)沉積物隨下漏的地表徑流涌入坑內(nèi)。其結(jié)果是使坑道被泥沙阻塞，機(jī)器、人員被泥沙所埋，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)沟V山遭受毀滅性的打擊。2.2.3環(huán)境污染環(huán)境污染是礦山災(zāi)害的另一種重要形式。因采礦、選礦產(chǎn)生的“三廢”物質(zhì)，由于未經(jīng)有效處理就被排放到江河湖海中，造成環(huán)境污染公害事件。采礦還會(huì)造成水土流失、土地砂化、鹽漬化、地下水?dāng)嗔鞯取?/p>
2.3礦體內(nèi)因引起的災(zāi)害
2.3.1瓦斯爆炸和礦坑火災(zāi)這種災(zāi)害最常見于煤礦。由于通風(fēng)不良，使瓦斯積聚發(fā)生爆炸，造成井下作業(yè)人員傷亡，礦井被毀;礦坑火災(zāi)除見于煤礦外，也見于一些硫化礦床。因硫化物氧化生熱，在熱量聚積到一定程度時(shí)則發(fā)生自燃，引發(fā)礦山火災(zāi)。礦山火災(zāi)的危害極大，而且還嚴(yán)重?fù)p耗地下礦產(chǎn)資源，如有的煤礦在地下已燃燒上百年，其資源損耗量十分巨大，使當(dāng)?shù)貧夂虬l(fā)生改變，農(nóng)作物和樹木大量死亡，田地荒蕪，環(huán)境嚴(yán)重惡化。
2.3.2地?zé)犭S著開采深度加大，地?zé)嵛：Σ粩嗉觿?。我國已有許多礦山開采深度達(dá)到800m以下，礦山因含硫量高，開采深度又大，地溫非常高。礦山地?zé)釣?zāi)害導(dǎo)致礦工勞動(dòng)環(huán)境惡劣，嚴(yán)重影響了有關(guān)礦山的正常生產(chǎn)。
3礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
根據(jù)不同礦山的地質(zhì)條件和地形特點(diǎn)及礦山的開發(fā)利用方案，以及災(zāi)點(diǎn)的分布特點(diǎn)劃分不同層次的防治區(qū)，以便采取相應(yīng)的防治措施。一般分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。
3.1重點(diǎn)防治區(qū)防治措施
3.1.1合理設(shè)計(jì)邊坡參數(shù)，加強(qiáng)邊坡監(jiān)測，建議作擋墻穩(wěn)固邊坡，開挖后如果出現(xiàn)開裂變形，建議做專門的工程地質(zhì)勘察。
3.1.2對(duì)于原有的災(zāi)害點(diǎn)，做好邊坡加固和預(yù)防工作，盡量消除因礦山開采而誘發(fā)災(zāi)害復(fù)發(fā)的隱患。
3.1.3渣場棄渣嚴(yán)格作好方量及邊坡坡度的設(shè)計(jì)，作好擋墻設(shè)計(jì)，設(shè)置攔渣壩，防止泥石流的產(chǎn)生。并充分、合理利用渣場，嚴(yán)禁隨意棄渣(特別在公路沿線)。
3.1.4對(duì)于坑道開采，在坑道內(nèi)一定要作好支護(hù)，做到邊開采邊支護(hù)，防止因礦頂坍塌、冒頂?shù)榷a(chǎn)生的危害，尤其上方有住戶處要預(yù)防引起上部地面開裂。
3.1.5作好坑道的排水設(shè)計(jì)，以防因礦坑涌水造成危害。
3.1.6設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，作好監(jiān)測記錄與分析工作，確保在易于發(fā)生災(zāi)害地段防患于未然。
3.1.7開采結(jié)束后，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，計(jì)劃進(jìn)行礦山復(fù)墾工作，恢復(fù)礦山生態(tài)功能。
3.2次重點(diǎn)防治區(qū)防治措施在進(jìn)場公路、礦山生活區(qū)建設(shè)中，會(huì)形成大量的邊坡和一定數(shù)量的棄渣，可能形成邊坡失穩(wěn)，造成滑坡和塌方；沿途不合理的棄渣可能造成水土流失，可能形成坡面泥石流，可能有滾石和飛石危害。
3.2.1科學(xué)合理設(shè)計(jì)邊坡參數(shù)，并進(jìn)行合理支護(hù)和加固，邊坡上方應(yīng)設(shè)置排水溝，做好地表擋排水措施。
3.2.2加強(qiáng)工地管理，合理堆放棄渣，嚴(yán)禁隨意棄渣；在險(xiǎn)要地段建設(shè)攔擋滾石和飛石的設(shè)施：
3.2.3開采結(jié)束后，將棄渣場扒平覆土，植樹還林，恢復(fù)植被。
3.3一般防治區(qū)防治措施區(qū)內(nèi)無主要建筑物和工程項(xiàng)目建設(shè)，主要可能因地表巖體的破碎而造成水土流失。應(yīng)嚴(yán)禁越界開采，減少人為擾動(dòng)，做好植被保護(hù)和水土保持。
3.4地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)方案及措施為防止水土流失和恢復(fù)植被和景觀，礦山須規(guī)劃進(jìn)行礦山復(fù)墾工作，以恢復(fù)礦山生態(tài)功能。開采棄渣切勿胡亂堆放，必須統(tǒng)一堆放到開采境界線以外的礦山棄渣場內(nèi)，在開采過程中，有計(jì)劃地將棄渣回填到采空區(qū)。棄渣場經(jīng)處理后再敷表土、植草種樹。
通過上述地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)工作，減少水土流失，恢復(fù)礦山的生態(tài)功能，達(dá)到生態(tài)恢復(fù)與維護(hù)人類與環(huán)境和諧的目的。
4結(jié)束語
合理有效地利用資源、保護(hù)礦山環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)測與信息化管理、防止礦山地質(zhì)災(zāi)害、實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)長期而重要的工作。超級(jí)秘書網(wǎng)：
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案范文
1相關(guān)文獻(xiàn)回顧
圍繞離子型稀土資源開發(fā)政策的相關(guān)研究主要包括離子型稀土礦資源儲(chǔ)量的圈定、離子型稀土生產(chǎn)工藝的比較以及礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)的措施等方面。
1.1離子型稀土礦圈定方法和資源儲(chǔ)量估算離子型稀土礦中稀土元素呈離子態(tài)吸附于土壤之中，具有分布散、豐度低，品位分布不均勻的特點(diǎn)。賴兆添等（2010）認(rèn)為目前還未掌握離子型稀土礦浸礦“盲區(qū)”損失的規(guī)律，因此損失量估算較難測定[1]。丁嘉榆等（2013）認(rèn)為在離子型稀土礦床勘查工作中，沒有必要進(jìn)行稀土單元素評(píng)價(jià)。工業(yè)資源儲(chǔ)量的計(jì)算以“全相”稀土為依據(jù)，但可利用的“離子相”稀土只占稀土儲(chǔ)量（資源量）的一部分，“離子相”稀土儲(chǔ)量不容易估算準(zhǔn)確[2]。鄧茂春等（2013）認(rèn)為風(fēng)化殼離子吸附型稀土礦床的勘查評(píng)價(jià)方法與其采礦工藝和當(dāng)前稀土價(jià)值不符，應(yīng)在稀土單元素圈礦的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[3]。此外，趙汀等（2014）認(rèn)為離子吸附型稀土礦勘查采用地質(zhì)塊段法估算儲(chǔ)量這會(huì)影響儲(chǔ)量估算結(jié)果，而采用克里格法的計(jì)算結(jié)果與實(shí)際勘探數(shù)據(jù)比較基本相符[4]。從相關(guān)文獻(xiàn)可知，目前關(guān)于離子型稀土礦圈礦和資源儲(chǔ)量估算的還未形成一致觀點(diǎn)，資源存量也不容易估算準(zhǔn)確。
1.2離子型稀土開采工藝的比較在全復(fù)式復(fù)雜類型離子礦地質(zhì)條件的礦體，盡管可通過人造底板或其他防滲漏、收液等技術(shù)以提高資源回收率，但效果仍不理想[5]，稀土開采存在盲區(qū)以及母液滲漏較難控制等表明原地浸礦方法受地形與地質(zhì)條件限制[5][6]。因此，稀土開采選用何種工藝需因地制宜，不“一刀切”地推廣原地浸礦，以免浪費(fèi)資源[7]。李春（2011）認(rèn)為對(duì)中釔富銪“雞窩狀”嚴(yán)重的稀土礦山，采用原地浸礦工藝存在一定難度[8]。池汝安等（2012）認(rèn)為堆浸工藝和原地浸出工藝各有優(yōu)劣，在礦體有假底板和無裂隙的礦床中，優(yōu)先推廣原地浸出工藝.對(duì)于礦體沒有假底板或有裂隙的礦床，應(yīng)結(jié)合土地平整和尾礦復(fù)墾，優(yōu)先推廣堆浸工藝[9]。劉勇（2014）認(rèn)為原地浸礦過程中浸礦液向地下水中的滲漏量受注液量、注液速率、含礦巖體性質(zhì)、底板裂隙發(fā)育情況等多種因素影響，不易確定精確的滲漏量[10]。從稀土礦開采對(duì)資源環(huán)境的影響來看，堆浸工藝和原地浸礦工藝均有其優(yōu)缺點(diǎn)，開采工藝政策應(yīng)根據(jù)堆浸、原地浸礦工藝的適用條件分類制定。
1.3礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)管理及法律制度國外礦山環(huán)境治理主要從礦山環(huán)境保護(hù)法規(guī)、礦山環(huán)境管理體制、礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度、礦山環(huán)境許可證制度、礦山環(huán)境恢復(fù)治理計(jì)劃以及礦山環(huán)境監(jiān)督檢查與強(qiáng)制執(zhí)行制度等方面嚴(yán)加管理，并制定嚴(yán)格的法律制度[11][12]。國外對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求很高，例如，在土地復(fù)墾中，美國要求遵循“原樣復(fù)墾”的基本原則，按采礦前土地的地形、生物群體的組成和密度進(jìn)行恢復(fù)，而且對(duì)復(fù)墾所需要的填充物進(jìn)有具體規(guī)定，并有專門的技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。加拿大要求礦區(qū)恢復(fù)在勘探、開采和閉坑等每一個(gè)階段都要進(jìn)行，要求空氣、土地、水、生物恢復(fù)到一個(gè)可接受的狀態(tài)，或接近于采礦活動(dòng)之前的狀態(tài)。澳大利亞礦山在開采前要有中介機(jī)構(gòu)對(duì)礦區(qū)植物種類、數(shù)量和分布等進(jìn)行調(diào)查分析，礦山在剝離表土?xí)r，須把適合于植物生長的腐植土單獨(dú)堆放，以便復(fù)墾[13]。針對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)和治理，我國出臺(tái)了土地復(fù)墾制度、“三同時(shí)”制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污收費(fèi)制度、排污許可證制度以及實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金制度等，但是存在礦區(qū)環(huán)境保護(hù)制度條款分散，可操作性較差以及執(zhí)法部門有法不依或執(zhí)法不嚴(yán)，環(huán)境監(jiān)管部門監(jiān)管不力等問題[14]。盡管有較多國內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)礦山環(huán)境治理、離子型稀土生產(chǎn)工藝等進(jìn)行研究，但是如何基于離子型稀土資源環(huán)境保護(hù)的視角，針對(duì)離子型稀土資源開發(fā)和相關(guān)政策存在的不足研究資源開采政策導(dǎo)向的研究還沒有。
2離子型稀土資源開發(fā)的基本特征及面臨的主要問題
2.1離子型稀土資源開發(fā)的基本特征（1）離子型稀土礦床底板發(fā)育程度的不確定性。離子型稀土礦基巖發(fā)育完整程度的不確定性。離子型稀土礦為地面的風(fēng)化花崗巖或火山巖風(fēng)化殼，大多海拔小于550m、高差60～250m的丘陵地帶，以平緩低山和水系發(fā)育為特征，礦床厚度為5～30m，一般為8～10m。礦體自上而下較明顯地分為腐殖層（含殘坡積層）、全風(fēng)化層、半風(fēng)化層以及基巖，稀土主要賦存在全風(fēng)化層[15]，若采用原地浸礦工藝，則利用基巖作“天然底板”進(jìn)行收液。由于以現(xiàn)有技術(shù)很難精確探測出基巖天然底板存在的節(jié)理、裂隙或斷層具體情況，因此，離子型稀土礦基巖發(fā)育完整程度的較難探明在生產(chǎn)實(shí)踐中制約了原地浸礦工藝的推廣。（2）離子型稀土礦山資源儲(chǔ)量不易估算。離子型稀土礦床品位普遍較低，通常稀土含量只有0.03%～0.3%[15]，整個(gè)礦區(qū)各個(gè)山頭的稀土品位的變化無明顯規(guī)律，其品位差別很大，可達(dá)2～6倍[16]，因此，離子型稀土礦資源儲(chǔ)量很難估算準(zhǔn)確。（3）礦山服務(wù)年限短。離子型稀土礦一般采用堆浸或原地浸礦工藝進(jìn)行開采，由于礦床賦存淺，生產(chǎn)工藝較簡單，因此，大多礦山1～3年就開采完，礦山服務(wù)年限較短。
2.2離子型稀土資源開發(fā)面臨的主要問題（1）采用原地浸礦工藝礦山的監(jiān)管問題。采用原地浸礦工藝的礦山其資源漏損和地下水污染不易監(jiān)管。礦山稀土儲(chǔ)量難以準(zhǔn)確測算，礦床底板發(fā)育程度也難探明，容易造成資源滲漏和底下水污染，因而，不利于礦山資源漏損和地下水污染的監(jiān)管。（2）離子型稀土礦價(jià)值的合理利用問題。2011年5月，國務(wù)院出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2011〕12號(hào)）提出“有效保護(hù)和合理利用稀土資源，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。對(duì)于絕大部分離子型稀土礦山來說，不具備原地浸礦工藝所要求的底板發(fā)育完整的條件，如果絕大部分礦山被封存，則其價(jià)值無法利用，這將影響到整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，離子型稀土礦價(jià)值的合理利用顯得尤為重要。（3）不同開采工藝條件下的生態(tài)環(huán)境破壞形式取舍問題。一方面，盡管離子型稀土礦開采采用原地浸礦生產(chǎn)工藝較少破壞礦山地表植被，且采后3～5年內(nèi)地表植被基本自然修復(fù)如初，但是因礦床底板發(fā)育程度不確定帶來的溶浸劑滲漏底板的風(fēng)險(xiǎn)較大，容易造成溶浸液污染地下水以及資源滲漏流失。另一方面，離子型稀土礦開采若采用堆浸開采工藝，則“搬山式”開采運(yùn)動(dòng)將造成地表植被的嚴(yán)重破壞，然而，開采造成的資源損失和生態(tài)環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)可控。由于目前尚未發(fā)明新的離子型稀土礦開采工藝，因此，如何在這兩種開采工藝中進(jìn)行選擇是當(dāng)前及今后離子型稀土資源開發(fā)亟待解決問題。
3國家現(xiàn)有離子型稀土資源開發(fā)政策及存在的問題
3.1國家現(xiàn)有離子型稀土資源開發(fā)政策現(xiàn)有離子型稀土資源開發(fā)相關(guān)政策主要包括《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等，具體如表1所示。相關(guān)政策由國家政府相關(guān)部門，內(nèi)容涉及稀土行業(yè)準(zhǔn)入、開采（生產(chǎn)）工藝、資源回收利用指標(biāo)、稀土儲(chǔ)備、礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)要求及保證金制度等方面。
3.2離子型稀土資源開發(fā)政策存在的問題從離子型稀土資源開發(fā)現(xiàn)有政策來看，涵蓋內(nèi)容比較全面，但是仍存在尚需完善之處，主要體現(xiàn)在以下幾方面:（1）有關(guān)政策與礦產(chǎn)資源及環(huán)境保護(hù)法律抵觸?！吨腥A人民共和國礦產(chǎn)資源法》明確要求礦產(chǎn)資源開采須采取合理的開采方法和選礦工藝，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”。然而，《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《國土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見〉的通知》及《中國的稀土狀況與政策》規(guī)定“離子型稀土礦開發(fā)應(yīng)采用原地浸礦生產(chǎn)工藝，禁止采用堆浸、池浸等工藝”。從生產(chǎn)實(shí)踐反饋和理論分析來看，堆浸和原地浸礦開采工藝有其適用條件，原地浸礦工藝存在較大的不確定性，全面推行原地浸礦工藝將可能造成資源永久性漏損和地下水污染，“禁止堆浸工藝，推行原地浸礦工藝”的“一刀切”政策存在不足。（2）稀土管理法律法規(guī)不完善，責(zé)任主體未受充分監(jiān)督，懲罰措施不夠嚴(yán)厲。礦山開采與環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)脫節(jié)，項(xiàng)目審批流程不夠透明，責(zé)任主體的得不到媒體、群眾的有效監(jiān)督，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題暴露不及時(shí)。此外，環(huán)境污染等懲罰措施大多為經(jīng)濟(jì)罰款，缺乏震懾力。（3）部分政策文件中要求的指標(biāo)不科學(xué)?！断⊥临Y源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）》中對(duì)不同生產(chǎn)工藝的開采回采率有其規(guī)定，然而，以目前的資源儲(chǔ)量方法很難準(zhǔn)確估算出資源儲(chǔ)量，因此在無法明確資源儲(chǔ)量的前提下開采回采率約束指標(biāo)已無意義，尤其對(duì)采用原地浸礦工藝的礦山來說，該指標(biāo)只能作為參考。
4離子型稀土資源開發(fā)政策導(dǎo)向建議
我國離子型稀土資源開發(fā)政策內(nèi)容較完善，但是環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)等方面的問題比較突出，針對(duì)離子型稀土資源開發(fā)政策存在的問題，提出以下政策完善建議：
4.1修訂《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已于2014年修訂，而頒布于1986年、修訂于1996年8月的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》至今近20年，其條款需要進(jìn)一步完善。建議增加引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的條文，明確責(zé)任主體的無限連帶責(zé)任。資源儲(chǔ)量評(píng)估、礦山治理和生態(tài)恢復(fù)方案編制、礦山治理和生態(tài)恢復(fù)的驗(yàn)收等引入第三方機(jī)構(gòu)，并明確責(zé)任主體的無限連帶責(zé)任。
4.2修改相關(guān)政策條款（1）修改相關(guān)政策文件中關(guān)于離子型稀土堆浸、原地浸礦工藝的條款。不應(yīng)將堆浸工藝列為淘汰工藝，建議離子型稀土堆浸、原地浸礦工藝的使用因地制宜，根據(jù)生產(chǎn)工藝的適用條件和礦山地質(zhì)、地形、地貌等確定。（2）根據(jù)不同工藝規(guī)定開采回采率、選礦回收率和采選綜合回收率。由于資源儲(chǔ)量很難估算準(zhǔn)確，而且離子型稀土原地浸礦工藝具有“采選合一”的特征，因此，將離子型稀土堆浸、原地浸礦工藝的“開采回采率、選礦回收率和采選綜合回收率”區(qū)別規(guī)定。堆浸工藝以選礦回收率指標(biāo)為主，開采回收率和采選綜合回收率指標(biāo)為輔，且建議將選礦回收率指標(biāo)提高到97%以上；原地浸礦工藝以生產(chǎn)用水循環(huán)率指標(biāo)為主，采選綜合回收率指標(biāo)為輔，并將生產(chǎn)用水循環(huán)率指標(biāo)提高到98%以上，采選綜合回收率提高到85%以上。
第8篇：礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案范文
關(guān)鍵詞：礦山 地質(zhì)災(zāi)害 防治
一、礦業(yè)開發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害
目前,我國各類大中型礦山已達(dá)9000余座,資源開采規(guī)模居世界第3位。礦山地質(zhì)災(zāi)害是指由于人類采礦生產(chǎn)活動(dòng)而引發(fā)的一種破壞地質(zhì)環(huán)境、危及生命財(cái)產(chǎn)安全,并帶來重大經(jīng)濟(jì)損失的礦區(qū)災(zāi)害。它是地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)分支,也是自然災(zāi)害的重要組成部分。礦山開采開山棄石,加速水土流失,引發(fā)地表塌陷、山體滑坡;礦山抽排水造成地下水位下降、礦區(qū)周圍地下水資源枯竭;地下開采誘發(fā)地震、巖爆、冒頂片幫突水、瓦斯爆炸、地面開裂及沉陷等;礦山剝離堆土、尾礦廢渣堆積引起地表環(huán)境污染,露天尾礦庫漏塌、排土揚(yáng)失穩(wěn)滑移造成嚴(yán)重的泥石流災(zāi)害等……,這些都是礦山地質(zhì)災(zāi)害的具體表現(xiàn)。我國是礦業(yè)大國,又是最大的發(fā)展中國家,礦產(chǎn)資源的年消耗量大。多年的粗放式的礦業(yè)開發(fā),導(dǎo)致大部分礦山地質(zhì)環(huán)境形勢嚴(yán)峻,部分礦區(qū)呈現(xiàn)加速惡化勢態(tài),而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長對(duì)資源的需求更是與日俱增。市場經(jīng)濟(jì)使部分礦山注重追求經(jīng)濟(jì)效益,安全和環(huán)保意識(shí)淡化,加之開采技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備的相對(duì)落后及礦區(qū)周邊大量無序的民采等多重因素的干擾,導(dǎo)致礦山多年開采積聚的災(zāi)害隱患爆發(fā),開采環(huán)境明顯惡化,礦山地質(zhì)災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重,潛在的致災(zāi)隱患不斷增多,且隨時(shí)可能發(fā)展成災(zāi),造成人員傷亡、設(shè)備報(bào)廢、設(shè)施損毀甚至礦井關(guān)閉、資源浪費(fèi)等嚴(yán)重后果。
二、礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型
1.冒頂片幫。冒頂片幫事故是地下礦山最為普遍,也是事故率最高的災(zāi)害之一。冒頂片幫包括巖層脫落、塊體冒落、不良地層塌落,以及由于采礦和地質(zhì)結(jié)構(gòu)引起的各種垮塌。特別是礦巖穩(wěn)定性差的難采礦體及軟弱夾層易發(fā)生較大規(guī)模的垮落,極易引起采場冒頂和片幫事故。
2.深部巖爆。近年,部分金屬礦山進(jìn)入了1 000 m以下深部開采,高應(yīng)力條件下的硬巖層往往會(huì)發(fā)生地下巖爆。
3.地表塌陷。地表塌陷會(huì)造成礦區(qū)地面積水,誘發(fā)山體滑坡,還會(huì)破壞耕地。2006年5月,江西瑞昌市橫港鎮(zhèn)樓下易村由于村莊附近的蘇家垅煤礦在開采時(shí)發(fā)生透水,導(dǎo)致村莊多處地面發(fā)生塌陷,全村所有房屋都不同程度地出現(xiàn)裂縫。蘇家垅煤礦位于樓下易村西北側(cè),由于開采歷史悠久,采空區(qū)面積大,放炮時(shí)引起原來堵水的地下封墻出現(xiàn)松動(dòng)和垮塌,村子地下老窿積水迅猛涌入礦坑內(nèi),造成村子地下水位迅速下降,地下溶洞土層發(fā)生崩落,使地面出現(xiàn)裂縫和產(chǎn)生塌陷。
4.井下突水。突發(fā)性大量涌水多是由于違規(guī)操作或非正常開采引起的,與采礦作業(yè)密切相關(guān)。在作業(yè)過程中一旦靠近積水的巷道和采空區(qū),或在隔離巖層遇到溶洞和地下暗河等突然失穩(wěn)的情況,就容易造成大的災(zāi)害。礦坑突水突發(fā)性強(qiáng),規(guī)模大,后果嚴(yán)重。
三、礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治
1.重點(diǎn)防治區(qū)防治措施。合理設(shè)計(jì)邊坡參數(shù)，加強(qiáng)邊坡監(jiān)測，建議作擋墻穩(wěn)固邊坡，開挖后如果出現(xiàn)開裂變形，建議做專門的工程地質(zhì)勘察。對(duì)于原有的災(zāi)害點(diǎn)，做好邊坡加固和預(yù)防工作，盡量消除因礦山開采而誘發(fā)災(zāi)害復(fù)發(fā)的隱患。渣場棄渣嚴(yán)格作好方量及邊坡坡度的設(shè)計(jì)，作好擋墻設(shè)計(jì)，設(shè)置攔渣壩，防止泥石流的產(chǎn)生。并充分、合理利用渣場，嚴(yán)禁隨意棄渣(特別在公路沿線)。對(duì)于坑道開采，在坑道內(nèi)一定要作好支護(hù)，做到邊開采邊支護(hù)，防止因礦頂坍塌、冒頂?shù)榷a(chǎn)生的危害，尤其上方有住戶處要預(yù)防引起上部地面開裂。作好坑道的排水設(shè)計(jì)，以防因礦坑涌水造成危害。設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，作好監(jiān)測記錄與分析工作，確保在易于發(fā)生災(zāi)害地段防患于未然。開采結(jié)束后，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，計(jì)劃進(jìn)行礦山復(fù)墾工作，恢復(fù)礦山生態(tài)功能。
2.次重點(diǎn)防治區(qū)防治措施在進(jìn)場公路、礦山生活區(qū)建設(shè)中，會(huì)形成大量的邊坡和一定數(shù)量的棄渣，可能形成邊坡失穩(wěn)，造成滑坡和塌方；沿途不合理的棄渣可能造成水土流失，可能形成坡面泥石流，可能有滾石和飛石危害。科學(xué)合理設(shè)計(jì)邊坡參數(shù)，并進(jìn)行合理支護(hù)和加固，邊坡上方應(yīng)設(shè)置排水溝，做好地表擋排水措施。加強(qiáng)工地管理，合理堆放棄渣，嚴(yán)禁隨意棄渣；在險(xiǎn)要地段建設(shè)攔擋滾石和飛石的設(shè)施：開采結(jié)束后，將棄渣場扒平覆土，植樹還林，恢復(fù)植被。
3.一般防治區(qū)防治措施。區(qū)內(nèi)無主要建筑物和工程項(xiàng)目建設(shè)，主要可能因地表巖體的破碎而造成水土流失。應(yīng)嚴(yán)禁越界開采，減少人為擾動(dòng)，做好植被保護(hù)和水土保持。
4.地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)方案及措施。為防止水土流失和恢復(fù)植被和景觀，礦山須規(guī)劃進(jìn)行礦山復(fù)墾工作，以恢復(fù)礦山生態(tài)功能。開采棄渣切勿胡亂堆放，必須統(tǒng)一堆放到開采境界線以外的礦山棄渣場內(nèi)，在開采過程中，有計(jì)劃地將棄渣回填到采空區(qū)。棄渣場經(jīng)處理后再敷表土、植草種樹。
我國礦山種類繁多、分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小、基礎(chǔ)差，由于技術(shù)、管理及效益等原因的影響，資源開發(fā)中的安全形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，經(jīng)常發(fā)生地表塌陷、山體崩塌、礦山邊坡滑坡、廢石場泥石流、尾礦庫垮塌、采場冒頂、巷道坍塌、礦山地震、巖爆、采空區(qū)大面積地壓、井下突水、深井高溫等災(zāi)害，給社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重影響。因此，合理有效地利用資源，保護(hù)礦山環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)測與信息化管理，防止礦山地質(zhì)災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)非常重要的問題，提升采礦工藝水平，以高技術(shù)、高科技為先導(dǎo)，走以預(yù)防為主的礦產(chǎn)開發(fā)之路，做到資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
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第9篇：礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案范文
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)；災(zāi)害類型；防治措施
0.引言
近些年來，我國重大地質(zhì)災(zāi)害明顯上升的趨勢，其種類多、分布廣、影響大、造成的損失嚴(yán)重。礦山地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)分支，是人類開采礦山而直接誘發(fā)的人為地質(zhì)災(zāi)害。而由于礦山的地質(zhì)災(zāi)害大都在深部發(fā)生，其勘查多采用遙感信息技術(shù)與物理勘查方法。
1.礦山地質(zhì)災(zāi)害的勘查方法
1.1地球信息技術(shù)綜合方法
目前的信息技術(shù)主要是利用遙感集合“3S”技術(shù)，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害可能的分布.發(fā)生地點(diǎn)與區(qū)域。如利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的高危點(diǎn)位精確定位，并利用遙感衛(wèi)星進(jìn)行疊加分析，預(yù)測災(zāi)變發(fā)生趨勢。
1.2地球物理勘查方法
主要指應(yīng)用物理手段，探測巖土圈層相關(guān)信息，確定采空區(qū)、斷層位移、磁場變化等可能的災(zāi)害伴發(fā)信息，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行提前分析與預(yù)測。地球物理勘查礦山地質(zhì)災(zāi)害的方法主要包括高密度電阻率法、視電阻率法、瞬變電磁法、淺層地震法等。這些方法是預(yù)測潛在礦山地質(zhì)災(zāi)害重要技術(shù)手段。
1.3環(huán)境化學(xué)勘測方法
在礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防過程中，人們也常常使用地球化學(xué)勘查方法。例如對(duì)礦區(qū)環(huán)境污染的監(jiān)測，化學(xué)探測方法具有不可替代的優(yōu)勢。這種方法的應(yīng)用能夠有效確定污染因素、預(yù)測污染趨勢、追溯污染源、劃分污染區(qū)，為污染治理方案的制定提供重要的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。
2.礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要類型
礦山地質(zhì)災(zāi)害種類繁多，按成災(zāi)與時(shí)間的關(guān)系，可分為突發(fā)性礦山地質(zhì)災(zāi)害（如礦坑突水、瓦斯爆炸、巖爆等）和緩發(fā)性礦山地質(zhì)災(zāi)害（如采空區(qū)的地面變形、環(huán)境污染等）。但最常見的是以災(zāi)害的空間分布和成因關(guān)系分類：
2.1巖土體變形災(zāi)害
（1）礦山地面和采空區(qū)塌陷地面塌陷主要發(fā)生在地下以井巷開采的礦山。在礦山采空區(qū)，若保留礦柱不足，或因礦柱受損而失去支撐能力，就會(huì)造成地面塌陷。特別是那些礦體埋藏較淺，產(chǎn)狀較平緩的礦區(qū)（如煤礦），地面塌陷的現(xiàn)象更為常見。礦體埋藏相對(duì)較深的地下開采礦山，如果不能及時(shí)回填和崩落采空區(qū)，當(dāng)其達(dá)到一定規(guī)模就會(huì)產(chǎn)生大面積塌陷。此外，在巖溶分布區(qū)，還會(huì)因礦山排水疏干而導(dǎo)致溶洞上方地面塌陷。地面塌陷不僅破壞可耕地資源.建筑物，毀壞道路.水庫，還可直接導(dǎo)致礦山某些地下巷道的塌毀，或使大氣降水和地表水沿塌陷裂縫灌入坑內(nèi)，造成淹井事故，直至停工停產(chǎn)。（2）采礦場邊坡失穩(wěn).滑坡與巖崩主要原因是不合理開采如采剝失調(diào)、邊坡角度過陡等造成，這種災(zāi)害多發(fā)生在露天開采的非金屬礦山和建材礦山。（3）坑內(nèi)巖爆坑內(nèi)巖爆又稱礦山?jīng)_擊，這是因礦坑周邊和頂?shù)装鍑鷰r，在受到強(qiáng)大的地殼應(yīng)力作用而被強(qiáng)烈壓縮，一旦因采掘挖空出現(xiàn)自由面，即有可能產(chǎn)生巖石地應(yīng)力的驟然釋放，導(dǎo)致巖石大量破裂成碎塊，并向坑內(nèi)大量噴射、爆散，給礦山帶來危害和災(zāi)難。（4）采礦誘發(fā)地震因采礦活動(dòng)而誘發(fā)的地震，震源淺、危害大，小震級(jí)的地震即可導(dǎo)致井下和地表的嚴(yán)重破環(huán)。
2.2地下水位改變引起的災(zāi)害
（1）礦坑突水涌水這是最常見的礦山災(zāi)害，突發(fā)性強(qiáng).規(guī)模大，后果嚴(yán)重。生產(chǎn)過程中常因?qū)ΦV坑涌水量估計(jì)不足，采掘過程中打穿老窿，貫穿透水?dāng)鄬?，驟遇蓄水溶洞或暗河，導(dǎo)致地下水或地面水大量涌入，造成井巷被淹.人員傷亡災(zāi)難。（2）坑內(nèi)潰沙涌泥這是常與礦坑突水相伴而生的災(zāi)害。當(dāng)采掘過程中驟遇蓄水溶洞，常見溶洞中充填的泥沙和巖屑伴隨地下水一起涌入，另外一些透水?dāng)鄬雍偷亓芽p也常會(huì)使淺部第四紀(jì)沉積物隨下漏的地表徑流涌入坑內(nèi)。其結(jié)果是使坑道被泥沙阻塞，機(jī)器、人員被泥沙所埋，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)沟V山遭受毀滅性的打擊。（3）環(huán)境污染環(huán)境污染是礦山災(zāi)害的另一種重要形式。因采礦、選礦產(chǎn)生的“三廢”物質(zhì)，由于未經(jīng)有效處理就被排放到江河湖海中，造成環(huán)境污染公害事件。采礦還會(huì)造成水土流失、土地砂化、鹽漬化、地下水?dāng)嗔鞯取?/p>
2.3礦體內(nèi)因引起的災(zāi)害
（1）瓦斯爆炸和礦坑火災(zāi)這種災(zāi)害最常見于煤礦。由于通風(fēng)不良，使瓦斯積聚發(fā)生爆炸，造成井下作業(yè)人員傷亡，礦井被毀；礦坑火災(zāi)除見于煤礦外，也見于一些硫化礦床。因硫化物氧化生熱，在熱量聚積到一定程度時(shí)則發(fā)生自燃，引發(fā)礦山火災(zāi)。礦山火災(zāi)的危害極大，而且還嚴(yán)重?fù)p耗地下礦產(chǎn)資源，如有的煤礦在地下已燃燒上百年，其資源損耗量十分巨大，使當(dāng)?shù)貧夂虬l(fā)生改變，農(nóng)作物和樹木大量死亡，田地荒蕪，環(huán)境嚴(yán)重惡化。（2）地?zé)犭S著開采深度加大，地?zé)嵛：Σ粩嗉觿?。我國已有許多礦山開采深度達(dá)到800m以下，礦山因含硫量高，開采深度又大，地溫非常高。礦山地?zé)釣?zāi)害導(dǎo)致礦工勞動(dòng)環(huán)境惡劣，嚴(yán)重影響了有關(guān)礦山的正常生產(chǎn)。
3.礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
根據(jù)不同礦山的地質(zhì)條件和地形特點(diǎn)及礦山的開發(fā)利用方案，以及災(zāi)點(diǎn)的分布特點(diǎn)劃分不同層次的防治區(qū)，以便采取相應(yīng)的防治措施。一般分為重點(diǎn)防治區(qū).次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。
3.1重點(diǎn)防治區(qū)防治措施
（1）合理設(shè)計(jì)邊坡參數(shù)，加強(qiáng)邊坡監(jiān)測，建議作擋墻穩(wěn)固邊坡，開挖后如果出現(xiàn)開裂變形，建議做專門的工程地質(zhì)勘察。（2）對(duì)于原有的災(zāi)害點(diǎn)，做好邊坡加固和預(yù)防工作，盡量消除因礦山開采而誘發(fā)災(zāi)害復(fù)發(fā)的隱患。（3）渣場棄渣嚴(yán)格作好方量及邊坡坡度的設(shè)計(jì)，作好擋墻設(shè)計(jì)，設(shè)置攔渣壩，防止泥石流的產(chǎn)生。并充分＼合理利用渣場，嚴(yán)禁隨意棄渣（特別在公路沿線）。（4）對(duì)于坑道開采，在坑道內(nèi)一定要作好支護(hù)，做到邊開采邊支護(hù)，防止因礦頂坍塌.冒頂?shù)榷a(chǎn)生的危害，尤其上方有住戶處要預(yù)防引起上部地面開裂。（5）作好坑道的排水設(shè)計(jì)，以防因礦坑涌水造成危害。（6）設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，作好監(jiān)測記錄與分析工作，確保在易于發(fā)生災(zāi)害地段防患于未然。
3.2次重點(diǎn)防治區(qū)防治措施
在進(jìn)場公路、礦山生活區(qū)建設(shè)中，會(huì)形成大量的邊坡和一定數(shù)量的棄渣，可能形成邊坡失穩(wěn)，造成滑坡和塌方；沿途不合理的棄渣可能造成水土流失，可能形成坡面泥石流，可能有滾石和飛石危害。
（1）科學(xué)合理設(shè)計(jì)邊坡參數(shù)，并進(jìn)行合理支護(hù)和加固，邊坡上方應(yīng)設(shè)置排水溝，做好地表擋排水措施。（2）加強(qiáng)工地管理，合理堆放棄渣，嚴(yán)禁隨意棄渣；在險(xiǎn)要地段建設(shè)攔擋滾石和飛石的設(shè)施。（3）開采結(jié)束后，將棄渣場扒平覆土，植樹還林，恢復(fù)植被。
3.3地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)方案及措施
為防止水土流失和恢復(fù)植被和景觀，礦山須規(guī)劃進(jìn)行礦山復(fù)墾工作，以恢復(fù)礦山生態(tài)功能。開采棄渣切勿胡亂堆放，必須統(tǒng)一堆放到開采境界線以外的礦山棄渣場內(nèi)，在開采過程中，有計(jì)劃地將棄渣回填到采空區(qū)。棄渣場經(jīng)處理后再敷表土.植草種樹。
4.結(jié)語
礦山地質(zhì)災(zāi)害類型多，引發(fā)因素多樣，不同類型的礦山地質(zhì)災(zāi)害有著不同的形成機(jī)制和表現(xiàn)形式。針對(duì)不同礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，我們應(yīng)該選擇適當(dāng)?shù)牡V山開采方案，并進(jìn)行積極的地質(zhì)災(zāi)害勘查方法，做到將災(zāi)害消滅在萌芽期。綜觀當(dāng)前對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害類型.勘查技術(shù)方法和預(yù)防措施，查明礦山地質(zhì)災(zāi)害特征，預(yù)測災(zāi)害體的發(fā)展變化，提出防治措施，為礦山防災(zāi)減災(zāi)提出合理建議。
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