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關鍵詞:電力系統(tǒng);配電網(wǎng);自動化;應用
中圖分類號:TM7文獻標識碼:A 文章編號:1009-0118(2011)-12-0-02
隨著我國市場經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展和人民生話水平的日益提高,生產(chǎn)、生話對電能質(zhì)量和供電可靠性的要求不斷提升。然而我國有些地區(qū)的配電網(wǎng)還存在設備陳舊、技術(shù)含量低、布局不合理等問題,影響了配電線路的安全、可靠、經(jīng)濟運行。因此,必須加快配電網(wǎng)自動化建設,提高供電可靠性,適應經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。
一、應用
(一)配電自動化實施目的。配電自動化實施目的是提高供電可靠性,提高電能質(zhì)量,保證供電安全、穩(wěn)定,以配電自動化提高管理水平,并進一步改善服務,降低運行維護成本,減少各種損耗,提高勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)配電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行,為電力系統(tǒng)改革打下堅實的技術(shù)基礎。
(二)配電自動化實施原則根抓國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設與改造技術(shù)導則的要求,配電自動化系統(tǒng)應具有較高的安全性、可靠性、實用性、開放性、擴展性和容錯性。配電網(wǎng)自動化系統(tǒng)是一個集計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸、控制技術(shù)、現(xiàn)代化設備于一身的綜合系統(tǒng),具有在正常運行及事故情況下的監(jiān)測、保護、控制、用電和配電網(wǎng)管理等現(xiàn)代化功能、配電自動化系統(tǒng)是一項系統(tǒng)工程,實現(xiàn)配電自動化應本著“統(tǒng)籌考慮,全而規(guī)劃,分步實施,汁重實效”的原則。
具體來講,配電自動化實施應堅持以下原則:第一,滿足十年以上的使用要求;第二,技術(shù)可靠并且投資回報快,社會和經(jīng)濟效益大;第三,可升級,隨著配電網(wǎng)的發(fā)展可以不斷完善。配電自動化應滿足以下功能:可以多電源供電、環(huán)網(wǎng)供電并自動隔離故障;繼電保護裝置可以判斷接地、相間故障類型,并具備可調(diào)節(jié)的重合閘功能;主變電站可以實時監(jiān)控、管理配電網(wǎng)。配電自動化應符合以下技術(shù)要求:自動定位并快速切除故障,將停電時間和范圍控制在最小;控制中心通過計算、傳遞可以實現(xiàn)信息交換、命令發(fā)送等操作;配電網(wǎng)自動化可以與辦公自動化等系統(tǒng)共享資源。
(三)配電網(wǎng)自動化模式方案。配電網(wǎng)自動化指的是配電網(wǎng)運行自動化和管理自動化,是實現(xiàn)信息集成、用戶服務的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。隨著計算機技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展,配電網(wǎng)自動化從原有的功能獨立的自動化系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Y源的多方面綜合利用。配電網(wǎng)自動化模式方案包括開閉所、饋電線路、調(diào)度自動化等內(nèi)容,調(diào)度自動化系統(tǒng)可以接收全局電網(wǎng)和配電子站的運行信息,通過調(diào)度決策系統(tǒng)的計算、處理得出運行策略,從而保障配電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性和可靠性。
配電網(wǎng)自動化是一項規(guī)模大、投資大、范圍廣、技術(shù)含量高的系統(tǒng)工程,需要結(jié)合現(xiàn)有信息和各項資源,以降低配電自動化建設成本和實施難度,提高建設水平。配電自動化模式方案應先規(guī)劃實時監(jiān)控環(huán)節(jié),提高供電可靠性,再規(guī)劃管理環(huán)節(jié),提高供電經(jīng)濟性。配電網(wǎng)自動化對功能的實時性有很高的要求,實時性是保障供電安全、可靠以及勞動生產(chǎn)率的關鍵,必須首要考慮,其它功能可以在實時性的基礎上逐步擴展和不斷完善。在提高供電可靠性的基礎上,需要以遠程抄表自動化來提高供電經(jīng)濟性,并實現(xiàn)配電管理和負荷管理自動化,以降低電量損失,提高管理水平。
配電網(wǎng)調(diào)度自動化方面,需要采取從小到大、逐步實施的策略,及時總結(jié)經(jīng)驗,避免出現(xiàn)不必要的損失。在實施過程中,首先要分析可能涉及的技術(shù)問題,例如通信是否可靠、便宜、可發(fā)展;其次要分析問題解決方法的種類,例如通信可以使用光纖、載波、無線等方式;再次要分析最優(yōu)的解決方法,例如通信可以結(jié)合實際需要選擇光纖或是載波等某種方式;最后,試驗,通過小范圍試驗來檢驗該解決方法是否可靠,在通過小范圍試驗之后,可以逐步擴大試驗范圍,以確保大規(guī)模使用中該解決方法也具備適用性和可擴展性等優(yōu)勢。
配電網(wǎng)自動化系統(tǒng)由網(wǎng)絡設備連接調(diào)度自動化系統(tǒng)等各個子系統(tǒng),形成實時網(wǎng),實現(xiàn)信息資源在整個系統(tǒng)內(nèi)部的共享,配電網(wǎng)管理中心也可以通過連入實時網(wǎng)的設備對配電網(wǎng)進行管理。其中調(diào)度自動化系統(tǒng)包括中心站、子站、終端三個層次,實行分層控制。
配電網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)不僅包括RTU,還包括FTU。通過RTU可以收集實時數(shù)據(jù)以實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理功能和監(jiān)視控制等功能,通過FTU可以收集饋電線路的實時數(shù)據(jù)以實現(xiàn)遠動功能。數(shù)據(jù)采集監(jiān)控系統(tǒng)(即Supervisory Control and Data Acquisition,簡稱SCADA),通常分為常規(guī)和擴展兩部分功能。其常規(guī)功能主要有數(shù)據(jù)采集、報警、時間順序記錄、擾動后追憶、遠方控制、遠方調(diào)整、計算、統(tǒng)計、趨勢曲線、歷史數(shù)據(jù)存儲、制表打印、事項記錄、對時、模擬盤接口、通道監(jiān)視、安全保護、遠程維護等等,其擴展功能主要有無人值守變電站綜合自動化、遠方投切、遠方整定、生成變電運行報告、搜集變電站故障、網(wǎng)絡拓撲作色、識別并隔離故障、顯示地理接線圖、網(wǎng)絡重構(gòu)等等。
通信網(wǎng)絡方面,需要根據(jù)配電網(wǎng)分層分區(qū)的特點進行設計。通常電壓等級不同或相同電壓等級情況下的不同母線是獨立運行的,采用適應配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的分層分區(qū)設計的通信網(wǎng)絡能夠保證通信暢通并保持管理、運行以及維護的一致。通信網(wǎng)絡的介質(zhì)需要綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟等方面因素,通常城域網(wǎng)可以利用光纖介質(zhì),發(fā)揮光纖網(wǎng)大容量、高速度的優(yōu)勢,能夠解決城域網(wǎng)站點數(shù)量少、信息量大的問題,而且避開了光纖介質(zhì)不適合多站點網(wǎng)絡的弱點。中層數(shù)據(jù)網(wǎng)可以利用光纖或是電力載波等作為通信介質(zhì),由于中層數(shù)據(jù)網(wǎng)具有設備數(shù)量多、單臺設備信息量小、信息需要實時傳輸?shù)韧ㄐ盘攸c,選擇光纖可以發(fā)揮光纖網(wǎng)抗干擾性好的優(yōu)勢,但無法發(fā)揮光纖網(wǎng)大容量、高速度的優(yōu)勢,且隨著配電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大,需要串入的節(jié)點會不斷增多,將導致光纖網(wǎng)可靠性降低、速度減慢、維護檢修等工作量增加,使光纖網(wǎng)失去優(yōu)勢;選擇電力載波可以發(fā)揮其便于安裝、擴展的優(yōu)勢,而且節(jié)點擴展不影響系統(tǒng)的可靠性,但電力載波的速度較低,抗干擾性能也較差。
二、優(yōu)勢
(一)提高供電可靠性
配電網(wǎng)自動化能夠通過環(huán)網(wǎng)供電等方式,借助饋線自動化系統(tǒng)對線路進行檢測,自動定位故障并隔離故障區(qū)段,保證其它區(qū)段供電的穩(wěn)定。
(二)擴大供電能力
配電網(wǎng)自動化通過實時監(jiān)控能夠及時調(diào)整系統(tǒng)運行,并提高用戶側(cè)管理水平,提高供電和服務質(zhì)量,從而逐步擴大供電能力。
(三)降低線路損耗
配電網(wǎng)自動化能夠優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu),通過無功配置降低線路損耗。另外,還可以優(yōu)化運行方式,從而提高設備利用率。
(四)減輕勞動強度
通過實現(xiàn)故障檢測、定位等工作的自動化,可以降低管理和維護工作量,降低勞動強度。與此同時,還可以節(jié)省維護費用,避免重復投資,節(jié)省配電網(wǎng)建設投資。
三、總結(jié)
配電網(wǎng)自動化能夠提高電力系統(tǒng)的工作效率、經(jīng)濟效益和安全性,電力企業(yè)必須牢記自身責任,加快、加強配電網(wǎng)自動化建設,為居民、企業(yè)的生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的電能。
參考文獻:
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關鍵詞:火電廠;自動化;控制系統(tǒng);施工;實現(xiàn)
隨著電力市場的改革,促進了電力系統(tǒng)市場化的發(fā)展,各個火電廠開始采用先進的生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)設備,電力市場被科學技術(shù)逐漸占領,使得火電廠的信息化以及數(shù)字化得到升級,并快速上升到了一個新型的高度。在工業(yè)發(fā)展一體化的趨勢下,火電廠自動化控制的實現(xiàn)成為人們關注的重點問題。
一、火電廠自動化控制的內(nèi)容分析
通常情況下,火電廠自動化控制的內(nèi)容主要包括四個方面,首先是自動檢測內(nèi)容,通過自動檢測能夠反映施工生產(chǎn)中的各個化學量以及物理量,同時還能夠反映設備在生產(chǎn)工作中的參數(shù),當反映出的物理量以及化學量與生產(chǎn)工作中的參數(shù)出現(xiàn)不符合的現(xiàn)象時,系統(tǒng)就會自動對生產(chǎn)參數(shù)進行調(diào)整,從而可以保證生產(chǎn)的正常進行。其次是自動保護的內(nèi)容,當自動化控制系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,必須啟動自動化保護系統(tǒng)避免事故的惡化,從而減少機器故障造成的人員傷亡,可以實現(xiàn)系統(tǒng)的安全運行,更好的保證系統(tǒng)的可靠性。還有順序控制以及自動化控制內(nèi)容,火電廠順序控制系統(tǒng)的運行主要依靠預設的程序以及條件來實現(xiàn),當條件不同時,系統(tǒng)的動作會不同,能夠保證系統(tǒng)運行的準確性,系統(tǒng)之間也不會產(chǎn)生干擾,采用順序控制的方式能夠減少工作人員的工作量,一定程度上節(jié)約了人力成本。其中自動控制系統(tǒng)中有設定的工作條件,當系統(tǒng)的運行方式超過設定的工作條件時,系統(tǒng)就會實現(xiàn)自動調(diào)整到最初的工作狀態(tài),能夠?qū)崿F(xiàn)自動調(diào)節(jié),進而達到自動控制?;痣姀S的自動控制過程較為復雜,主機和輔助設備需要同步進行控制,并且針對不同的工藝需要采用不一樣的工作方法,這樣使得控制系統(tǒng)的結(jié)果會出現(xiàn)不同。
二、自動化控制系統(tǒng)在施工中的優(yōu)化設計與實現(xiàn)
(一)自動化控制系統(tǒng)的設計
大多數(shù)火電廠主要是將通信方式植入DCS系統(tǒng)中來實現(xiàn)自動化控制,通過工業(yè)以太網(wǎng)將現(xiàn)場間隔層和站控層連接在一起,再利用通訊管理機實現(xiàn)控制系統(tǒng)的傳輸速率。采用這種控制方式不僅融合了集傳感和采集為一體的深層次控制方案,還能夠降低投資成本,促進系統(tǒng)之間的融合,實現(xiàn)系統(tǒng)的自動化。
(二)火電廠自動化控制系統(tǒng)在施工中的影響因素
火電廠自動化控制系統(tǒng)是火電廠安全經(jīng)濟運行的重要保障,要實現(xiàn)火電廠自動化系統(tǒng)的安全、可靠控制,在火電廠建設過程中,自動化控制系統(tǒng)的設備安裝、調(diào)試及其控制軟件的模擬測試,顯得極其重要,否則會留下設備及其軟件的重大隱患。
1. 火電廠施工中影響自動化控制系統(tǒng)的原因
(1)火電廠項目單位對自動化控制系統(tǒng)的設備選型和軟件系統(tǒng)選擇,不夠先進,或與原設計不匹配,使軟、硬件達不到設計標準要求。
a) DCS軟、硬件故障;電纜接線短路、斷路、虛接;熱控設備電源故障;熱控元件故障;中間環(huán)節(jié)和二次表故障等。
b)熱控元件故障 因熱工元件故障(包括溫度、壓力、液位、流量、閥門位置元件、電磁閥、電動執(zhí)行器等)誤發(fā)或不發(fā)信號,而造成的主機、輔機保護誤動、拒動占的比例也比較大。主要原因是元件落后和質(zhì)量不可靠,單元件工作,無冗余設置和識別緩慢。
(2)火電廠施工時選擇的施工隊伍技術(shù)等綜合素質(zhì)不高,導致火電廠自動化控制系統(tǒng)設備等安裝調(diào)試的總體質(zhì)量基礎差。原因大致可以概括為:
a)人為因素:安裝、調(diào)試存在缺陷。信號處理卡、輸出模塊、設定值模塊、網(wǎng)絡通訊等故障引起。電纜接線短路、斷路、虛接引起的保護誤動主要原因是電纜絕緣參數(shù)不夠,或破壞、接線柱進水、空氣潮濕腐蝕等引起。 或因人為因素引起的保護誤動大多是由于熱工人員走錯間隔、看錯端子排接線、錯強制或漏強制信號、萬用表使用不當?shù)日`操作等引起燒損。
b)設備故障:隨著DCS、熱控系統(tǒng)自動化程度的提高,熱控中加入了DCS系統(tǒng)一些過程控制站電源故障停機保護。因熱控設備電源故障引起的熱工保護誤動、拒動的次數(shù)也有上升的趨勢。主要原因是熱控設備電源接插件接觸不良、電源系統(tǒng)設計不可靠導致。
c)施工質(zhì)量:安裝、調(diào)試存在缺陷 許多機組因DCS、熱控設備系統(tǒng)設計、安裝、調(diào)試存在質(zhì)量缺陷導致機組熱工保護誤動或拒動。
(三)火電廠施工中影響自動化控制系統(tǒng)質(zhì)量應采取的措施
(1)盡量采用技術(shù)成熟、可靠的DCS、熱控設備和軟件。隨著自動化程度的提高,對自動控制的可靠性要求也越來越高,所以,采用技術(shù)成熟、可靠的自動控制設備和軟件對提高系統(tǒng)整體可靠性有著十分重要的作用。在合理投資的情況下,一定要選用品質(zhì)好、運行業(yè)績佳的自動控制設備和軟件,以提高自動控制系統(tǒng)的整體可靠性和保護系統(tǒng)的安全性。
(2)施工中應尊重原DCS、熱控原有的設計,設備廠家經(jīng)多年的研究和實踐設計出來的,較為成熟,電廠作為設備的使用者在征得廠家同意前不應隨意對其進行更改,只能進行補漏和完善。對一些重要自動控制信號也應進行冗余設置,以提高其可靠性,對故障查找、軟化和排除十分快捷和方便。
(3)施工中安裝調(diào)試設備應建立試運記錄,對重要DCS、熱控系統(tǒng)所用的硬件設備實行跟蹤記錄制度。提高自動控制硬件質(zhì)量和軟件的自診斷能力。自動控制和保護系統(tǒng)的可靠性與系統(tǒng)硬件設備的可靠性直接相關,所以必須保證系統(tǒng)硬件設備的可靠性,尤其是保護出口卡件的可靠性,常規(guī)的做法是每次保護投入試運前對檢測元件及卡件進行校驗,確認合格再投入試運對設計、施工、調(diào)試、檢修質(zhì)量嚴格把關。。在試運中做好記錄,嚴格跟蹤保護系統(tǒng)校驗的每一個過程數(shù)據(jù),才能有效保證自動化控制系統(tǒng)良好試運行,避免施工事故的發(fā)生。
結(jié)束語:火電廠自動化控制系統(tǒng)的實現(xiàn)不僅能夠減少能源的浪費,提高電廠的生產(chǎn)效率,同時也是減少電廠污染物排放的主要方式與手段。通過自動化控制系統(tǒng)的高質(zhì)量運行管理,能夠促進鍋爐效率的提升,充分利用燃料的發(fā)熱量,減少電廠生產(chǎn)過程中中間環(huán)節(jié)的浪費現(xiàn)象,降低電位電能的成本,從而實現(xiàn)了節(jié)能的目的。作為發(fā)電的主體,火電廠在能源價格增長的情況下面臨著激烈的發(fā)展競爭,利潤也遭受到了嚴重的打擊,其生存的唯一出路就是不斷優(yōu)化系統(tǒng)運行方式,保證安全可靠經(jīng)濟運行,實現(xiàn)機組多發(fā)滿發(fā)電,提高機組利用小時數(shù),降低發(fā)電成本。在此過程中,除了文中的控制系統(tǒng)實施之外,我們需要采用優(yōu)化軟件對火電廠的多種變量進行調(diào)節(jié),對控制量以及調(diào)節(jié)量不斷進行約束,從而有效降低現(xiàn)場設備的負荷量,有效減少設備在運行過程中所遭受的損耗,進一步提升機組的運行效率??傊?,在電廠機組規(guī)模不斷擴大的情況下,火電廠通過提高自動化控制系統(tǒng)質(zhì)量,使安全生產(chǎn)效率會不斷提升,促進發(fā)電企業(yè)獲得更多的效益。
參考文獻
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關鍵詞: 電子商務; 國際貿(mào)易; 數(shù)字鴻溝。
電子商務作為一種新的商務模式和商務理念,不僅改變了企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營與管理,而且給傳統(tǒng)國際貿(mào)易帶來了重大影響。電子商務促進了貿(mào)易效率的提高,降低了貿(mào)易成本,簡化了交易過程,但與此同時,電子商務也對國際貿(mào)易提出了新的挑戰(zhàn)。
1 對傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的沖擊。
1.1 對傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論的沖擊。
傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢包括自然資源、資本、勞動力和人力資源等方面的差異。而在電子商務時代,信息化的浪潮席卷全球,信息流貫穿于電子商務活動的始終,信息是電子商務重要構(gòu)成要素,信息已經(jīng)成為了一種重要的生產(chǎn)要素和資源,信息比較優(yōu)勢正逐漸成為國際貿(mào)易的決定因素之一。信息比較優(yōu)勢是指國與國之間對信息的生產(chǎn)、傳播、反饋與使用能力上的差異,信息技術(shù)因素已經(jīng)成為企業(yè)競爭力和一國國際競爭力的重要構(gòu)成要素,國家或企業(yè)的信息處理效率成為其參與國際競爭的基礎和條件,信息基礎設施的發(fā)達程度和信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比重都極大地影響了一國在國際貿(mào)易甚至世界經(jīng)濟中的競爭實力和競爭地位。這種情況也使發(fā)展中國家原來具有的自然資源及廉價勞力的比較優(yōu)勢和重要性降低,在信息流動的自由貿(mào)易給發(fā)展中國家?guī)聿簧俸锰幍耐瑫r,機遇與挑戰(zhàn)并存。
1.2 對赫———俄新古典理論的沖擊。
赫———俄新古典國際貿(mào)易理論的基本前提是各國的要素豐裕程度不同,從而產(chǎn)生要素價格的差異,結(jié)論是一國利用相對較低價格的要素生產(chǎn)產(chǎn)品并進行國際貿(mào)易就可以獲得比較利益。該理論主要側(cè)重從供給方面分析國際貿(mào)易的產(chǎn)生,發(fā)展和流向,忽略了分析需求對國際貿(mào)易的影響。電子商務的交易迅捷性和網(wǎng)絡互動性使需求成為一種主動創(chuàng)造性的行為,電子商務更加強調(diào)企業(yè)對客戶需求的滿足,企業(yè)的生產(chǎn)成為按需生產(chǎn),定制生產(chǎn),即可以根據(jù)網(wǎng)絡匯總的需求和市場信息的變化來迅速調(diào)整全球范圍內(nèi)的生產(chǎn),需求對國際貿(mào)易生產(chǎn)和流向起著越來越不可忽視的影響。因此,為修正傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論在此方面的不足,以需求出發(fā)來分析國際貿(mào)易的產(chǎn)生和流向應當是現(xiàn)代國際貿(mào)易理論進一步完善和發(fā)展的需要。
2 數(shù)字鴻溝可能加劇國際貿(mào)易中的“馬太效應”。
隨著電子商務在國際貿(mào)易中的應用日益廣泛,一個不容忽視的問題日益顯現(xiàn)出來,即發(fā)達國家與發(fā)展中國家不斷加深的“數(shù)字鴻溝”。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)社理事會的文件,“數(shù)字鴻溝”是指由于信息和通信技術(shù)在全球的發(fā)展和應用,造成或拉大國與國之間以及國家內(nèi)部群體之間的差距,這種差距尤其表現(xiàn)在掌握、應用信息技術(shù)(特別是數(shù)字技術(shù))以及發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面的差距。相關數(shù)據(jù)顯示,目前全球收入最高的1 /5的發(fā)達國家人口擁有全球GDP的86%和因特網(wǎng)用戶的93% ,而收入最低的1 /5的發(fā)展中國家人口擁有全球GDP的1%和因特網(wǎng)用戶的0. 2%。從中我們很容易看出,發(fā)達國家與發(fā)展中國家在信息化領域的差距遠遠大于目前南北經(jīng)濟總量的差距。
發(fā)達國家經(jīng)濟實力強大,技術(shù)發(fā)達,電腦普及率高,企業(yè)人員素質(zhì)高,而且信息化程度高,因此發(fā)達國家在電子商務方面具有先入為主的優(yōu)勢,牢牢占據(jù)了信息革命和電子商務的制高點,也必將在國際貿(mào)易利益分配中占據(jù)有利的地位。而發(fā)展中國家目前大多尚處于工業(yè)化階段,部分國家處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,而在新一輪的電子商務競爭中,信息、人才、技術(shù)等成為生產(chǎn)函數(shù)中極為重要的內(nèi)生變量,這客觀上弱化了發(fā)展中國家原有的普通勞動力、土地和資源優(yōu)勢,降低了發(fā)展中國家的國際競爭力,使得發(fā)展中國家在新的國際分工中處于相對劣勢的地位。
不僅如此,發(fā)展中國家要發(fā)展電子商務,在前期需要對信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)高投入,背負重債和財政困難的發(fā)展中國家無力承擔大規(guī)模的信息基礎設施建設。
因此,發(fā)展中國家在與信息秩序和電子商務相關的規(guī)則制定中幾乎無發(fā)言權(quán)和影響力,在發(fā)達國家制定的電子商務和國際貿(mào)易的“游戲規(guī)則”中,發(fā)展國家容易被邊緣化,客觀上提高了他們參與國際貿(mào)易的門檻。
這對原本處于劣勢的發(fā)展中國家來說,無疑是雪上加霜,很可能導致在新一輪的貿(mào)易利益分配中,發(fā)達國家與發(fā)展中國家差距的拉大,加劇國際貿(mào)易中的“馬太效應”,擴大“南北差距”。[ ]
3 對有關法律法規(guī)的影響。
當前的有關國際貿(mào)易法律、法規(guī)大多是在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易的基礎上制定的,而電子商務大多應用信息技術(shù),以計算機網(wǎng)絡作為交易媒介,突破了傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易,因此原有的法律法規(guī)很多已經(jīng)與這種貿(mào)易方式不合拍,這必然對原有的法律、法規(guī)、國際慣例形成挑戰(zhàn)。
3.1 電子合同的法律規(guī)范問題。
電子商務應用于國際貿(mào)易后,貿(mào)易合同發(fā)生了極大的變化:一是訂立合同的雙方或多方是不見面的;二是表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章被數(shù)字簽名所代替;三是采用數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同,收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點,沒有主營業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。合同形式的變化,給電子合同成立的時間和地點的確定都出了一個難題,而且容易被改變和偽造。不僅如此,除了修改并完善現(xiàn)有合同法,適應新的國際貿(mào)易形式外,世界各國還面臨著制定電子合同法,對電子合同的要約與承諾、電子合同成立的時間與地點、電子合同履行的方式與地點、電子合同履行中的驗收、網(wǎng)上格式合同的法律規(guī)范等作出規(guī)定。
3.2 電子商務中的管轄權(quán)問題。
管轄權(quán)是國家通過立法、司法和行政手段對特定的人、物、事進行管理和處置的權(quán)利。在電子商務參與國際貿(mào)易后,由于其具有跨地區(qū)、跨國界的特性,管轄權(quán)的沖突會更加普遍,如果管轄權(quán)得不到解決,會極大的影響訴訟效率。
3.3 知識產(chǎn)權(quán)問題。
1994年GATT/WTO簽訂的與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定,對與電子商務有關的知識產(chǎn)權(quán)問題有所涉及,但不十分完善。隨著電子商務的發(fā)展,很多新問題隨之出現(xiàn)。(1)版權(quán)問題。如何解決網(wǎng)上版權(quán)保護問題已經(jīng)引起WTO的注意。( 2)域名和商標的關系問題。(3)出版問題。世界知識產(chǎn)權(quán)組織在電子商務領域保護知識產(chǎn)權(quán)問題上作了不少努力。今后,WTO面臨的政策挑戰(zhàn)主要有:如何修訂TR IPS協(xié)議,使之能夠全面陳述電子商務所涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護問題;如何和W IPO合作,對電子商務所引起的新概念(如域名) 、新問題進行統(tǒng)一的界定,并采取一致的、國際通行的準則來保護知識產(chǎn)權(quán)。
3.4 其他問題。
電子貨幣與網(wǎng)上支付的法律問題、電子商務市場的法律規(guī)范問題、電子商務中的消費者權(quán)益保護問題等等都是電子商務應用于國際貿(mào)易后不容回避的問題,世界各國必須在這些方面加強立法,才能保證國際貿(mào)易的順利開展。
4 電子商務的興起對傳統(tǒng)稅收制度提出了重大挑戰(zhàn)。
電子商務的興起對傳統(tǒng)稅收制度提出了重大挑戰(zhàn),現(xiàn)行的稅收在很多方面都無法適應于這種新型的商務模式,尤其是電子商務應用到國際貿(mào)易領域之后,使得原本復雜的問題更加煩瑣,引發(fā)了現(xiàn)行稅收制度的一系列矛盾。
4.1 稅收管轄權(quán)的沖突加劇。
國家稅收管轄權(quán)的問題是國際稅收的核心問題之一,目前世界各國實行的稅收管轄權(quán)沒有一個統(tǒng)一的標準,大體有按照稅收控制要素即住所、機構(gòu)、收入來源實行三種或兩種管轄權(quán)的,也有實行一種的。但不管實行怎樣的管轄權(quán),大多堅持收入來源地管轄權(quán)優(yōu)先的原則。但電子商務打破了傳統(tǒng)地域的界限,商業(yè)交易已經(jīng)不存在地理界限,即使有也很難確定,大大加劇了跨國家、跨地區(qū)交易的發(fā)生。但是稅收還是必須由特定的國家主體來征收,而由于世界上大多數(shù)國家都實行收入來源地和住所來源稅收,因此會引發(fā)一些沖突,例如重復征稅的問題。假設一個中國公民在美國的電子商務網(wǎng)站上訂購貨物,而且要求將貨物發(fā)往法國,這樣做的結(jié)果可能是,該公民將同時得到三個國家的稅單。首先,按照住所稅收管轄權(quán),中國政府將有權(quán)向該公民征收所得稅;按照收入來源地管轄權(quán)的話,法國政府也有權(quán)向其征收流轉(zhuǎn)稅;而美國政府有可能以交易發(fā)生地為依據(jù),也可根據(jù)來源地,有權(quán)向其征稅。在傳統(tǒng)貿(mào)易中,可通過雙邊稅收協(xié)定來解決,而在電子商務中,由于來源地及交易者身份都難以判定,從而增加了解決國與國稅收沖突的難度。
4.2 傳統(tǒng)貿(mào)易與網(wǎng)上貿(mào)易賦稅不公。
首先,電子商務是虛擬的網(wǎng)絡交易,網(wǎng)絡貿(mào)易與服務經(jīng)營往往比較隱蔽,一般稅務機關很難得到交易信息,因此難以對網(wǎng)上交易進行稽查,導致以有形交易為基礎的現(xiàn)行稅制難以對網(wǎng)上交易征稅,使得從事網(wǎng)絡交易的企業(yè)可以輕易避稅。其次,有些國家比如美國等國家為了鼓勵電子商務的發(fā)展,對在線交易免稅或者實行較低的稅率。上述情形導致即使相同性質(zhì)的交易,由于采用不同的交易方式,最后承擔了輕重不同的賦稅,有悖稅收中性和平等原則。
4.3 電子商務帶來的稅收轉(zhuǎn)移問題。
電子商務從根本上改變了企業(yè)進行商務活動的方式,原來由人進行的商業(yè)活動更多依賴于軟件、計算機和通信網(wǎng)絡來進行,這樣必然增強了商業(yè)的流動性,公司可以利用在免稅國或低稅國的站點輕易避稅,從而大大降低企業(yè)稅收負擔。對高稅率的國家和地區(qū)的消費者而言,會促使他們通過互聯(lián)網(wǎng),從低稅率的國家和地區(qū)購買商品,此外電子商務加速了跨國公司的一體化,鼠標一點即可將其在高稅收國家和地區(qū)的利潤轉(zhuǎn)到低稅區(qū)。綜上,電子商務對不少國家的稅收收入產(chǎn)生了影響,使得不少國家國際貿(mào)易稅款流失,電子商務導致的國際貿(mào)易中的稅收轉(zhuǎn)移問題是一個迫切需要解決的問題。
4.4 國家之間尤其發(fā)展中國家與發(fā)達國家在稅收征免方面存在分歧。
由于電子商務能降低貿(mào)易成本,提高效率,電子商務代表著未來國際貿(mào)易的發(fā)展方向。而且美國等發(fā)達國家在信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)方面具有絕對優(yōu)勢,已經(jīng)在未來的電子商務領域占據(jù)了比較有利的位置。
為了尋求自身利益的最大化,以美國為代表的發(fā)達國家一直堅決主張電子商務免稅。而廣大的發(fā)展中國家對美國等發(fā)達國家的免稅區(qū)存有戒心,因為這對發(fā)展中國家來說,意味著稅基的大幅縮小,稅收流失增加,財政實力大為削弱,從而南北經(jīng)濟實力差距將進一步拉大。
5 電子商務的安全性問題是國際貿(mào)易必須面對的新問題。
隨著Internet的快速發(fā)展和普及,它所面臨的安全問題已經(jīng)成為了人們關注的熱點。尤其是近年來,在國際國內(nèi)有關非法侵入計算機網(wǎng)絡的事件層出不窮,給各國的經(jīng)濟造成了重大損失。在Internet上開展電子商務活動的一個首要問題就是要解決商務活動中的安全性和可靠性,任何電子商務系統(tǒng)必須在安全策略的指導下建立一個完整的綜合保障體系,來規(guī)避信息傳輸風險、信用風險、管理風險和法律風險,滿足開展電子商務所需的機密性、認證性、完整性、可訪問性、防御性、不可否認性和合法性等安全性要求。
只要能滿足這些條件,電子商務活動才能順利開展,與此相關的貿(mào)易活動才得以順利展開,避免不必要的經(jīng)濟損失。[論文格式]
參考文獻
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傳統(tǒng)的合同形式一般是口頭式和書面式,口頭式指的就是協(xié)議雙方通過口頭的形式達成協(xié)議;書面式采用的是間接地表達方式,也就是利用文字的形式來確定協(xié)議的內(nèi)容。在電子商務當中,合同的本質(zhì)沒有發(fā)生變化,只是形式上發(fā)生了改變而已[2]。第一,電子合同和傳統(tǒng)合同最大的一個區(qū)別就是,電子合同簽訂的雙方或者多方,在多數(shù)情況下都是互不見面的。任意的買賣方都是在虛擬的市場當中進行相關的操作工作,賣方的信用度則是在密碼的辨認和相關機構(gòu)對其認證的基礎上建立的。第二,傳統(tǒng)交易當中,交易關系簡單的都是店堂交易,合同的憑據(jù)就是商家開的發(fā)票。但是在電子商務當中,這種關系簡單,金額較小的交易都沒有具體的合同樣式,而是直接從網(wǎng)絡上下單,采取貨到付款的付款方式,比如網(wǎng)購衣服。但是這種交易形式不會開具發(fā)票,電子發(fā)票就目前來說,還只是一個想法而已。
2、電子采辦的優(yōu)點
2.1自動化操作
和傳統(tǒng)的物資采購進行比較可以發(fā)現(xiàn),電子采辦具有更高的自動化程度,各項規(guī)則也詳細明了。電子采辦的全過程都是采用全自動模式,使得操作變得更加人性化,過程也更加清晰。
2.2簡單方便因為省去了很多不必要的手續(xù),使得活動變得更加高效簡便。因為電子信息系統(tǒng)具有更加清楚的客戶端頁面,所有的信息都是一覽無遺。整個流程變得更為高效和規(guī)范。
2.3公平公開公正在傳統(tǒng)的采辦工作上,常常會出現(xiàn)物品采辦時混亂的狀況[3]。比如說一項物資進行重復的購買和盲目的購買,導致庫存積壓,從而造成嚴重的資源浪費現(xiàn)象以及各種腐敗的產(chǎn)生。在采用了電子采辦之后,各種供求一目了然,訂單可以下到世界各地,選擇面也就更廣了,采辦的流程也是有高度的透明度,杜絕了腐敗的產(chǎn)生,使得企業(yè)和有關部門的監(jiān)督工作更容易進行操作了,而且成本也大大的降低了。
3、結(jié)語
盡管學界尚未形成被各方普遍接受的關于誠實信用原則的“定義”,但是誠實信用原則是一個開放和發(fā)展的概念,其含義雖然不能被窮盡,但是我們可以根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定、學者的著述以及社會生活實踐的總結(jié),提煉誠實信用原則應有的含義。誠實信用原則在我國民商事法律中有很多體現(xiàn)。《中華人民共和國民法通則》第四條對誠實信用原則做了一般規(guī)定:“民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則?!痹谂c誠實信用原則關系最為密切的合同法領域,《中華人民共和國合同法》第六條規(guī)定:“當事人行使權(quán)利、履行義務應當遵循誠實信用原則?!钡谒氖l規(guī)定:“當事人在訂立合同過程中有下列情形之一,給對方造成損失的,應當承擔損害賠償責任:假借訂立合同,惡意進行磋商;故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況;有其他違背誠實信用原則的行為?!钡诹畻l規(guī)定:“當事人應當按照約定全面履行自己的義務。當事人應當遵循誠實信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務?!钡诰攀l規(guī)定:“合同的權(quán)利義務終止后,當事人應當遵循誠實信用原則,根據(jù)交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務?!备鶕?jù)體現(xiàn)誠實信用原則的有關法律規(guī)范,可以列舉出誠實信用原則應包含以下方面的要求:(1)要求當事人誠實不欺,言而有信,嚴格遵守已經(jīng)達成的交易(協(xié)議),保護對方當事人的合理期待;(2)要求當事人之間正當競爭;(3)善意并盡合理的告知義務、保密義務與披露義務;(4)任何一方不得以不合理的方式導致另一方的不利益,不得濫用權(quán)利;(5)在當事人約定不明確或者訂約后客觀情形發(fā)生重大改變時,誠實信用可以以公平合理的方式調(diào)整當事人之間的不合理與不公平的權(quán)利義務。
二、電子商務交易對誠實信用原則的挑戰(zhàn)
近十年來,我國電子商務模式不斷多樣化,從單一的B2B(BusinessToBusiness)發(fā)展成為今天的三種基本模式B2B、B2C(BusinessToCustomer)以及C2C(CustomerToCustomer);從國外公司占據(jù)市場主流到本土化轉(zhuǎn)變;從低迷到現(xiàn)今的高速發(fā)展,我國的電子商務市場已經(jīng)逐步走向成熟。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2013年12月,我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達到3.02億,使用率達到48.9%,相比2012年增長6.0個百分點。團購用戶規(guī)模達1.41億人,團購的使用率為22.8%,相比2012年增長8.0個百分點,用戶規(guī)模年增長68.9%,是增長最快的商務類應用。[5]在網(wǎng)民增速逐步放緩的背景下,網(wǎng)絡購物應用依然呈現(xiàn)快速增長的勢頭。然而,電子商務市場也不斷面臨著技術(shù)、安全、道德、法律等多方面的潛在危機。2013年《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,網(wǎng)購消費欺詐、用戶信息泄露、企業(yè)無序競爭等問題在2012年更加突出。除了由于技術(shù)的局限性和人類認知水平有限而現(xiàn)今無法解決的問題外,電子商務活動中主要存在著下列有待市場和政府監(jiān)管部門加以完善的幾類問題。
(一)交易安全問題
電子商務中的交易安全問題主要包括三個方面:一是技術(shù)安全問題;二是信息安全問題;三是交易安全問題。而電子商務的交易安全涉及的層面十分復雜,其涵蓋了合同、電子支付、隱私權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)的保護等領域。與傳統(tǒng)商務活動相比,電子商務活動的交易安全問題不僅涉及到道德、法律層面的問題,同時它還受到技術(shù)條件的限制。電子商務活動是在虛擬環(huán)境下進行的,因而交易的具體情況無紙化、數(shù)據(jù)化,給交易當事人中的技術(shù)弱勢一方維護自身的合法權(quán)益帶來巨大挑戰(zhàn)。同時電子商務領域的法律規(guī)制起步較晚,仍處于初級階段,因而交易的安全性問題更加嚴峻。在電子商務活動中如何有效地解釋誠實信用原則,對于保障交易安全具有重大意義。
(二)電子合同問題
從本質(zhì)上看,電子合同是一種新型的合同形式,而不是突破傳統(tǒng)合同的新類型。因此,我國目前沒有關于電子合同的法律定義,電子商務立法領域更加注重對合同的形式———“數(shù)據(jù)電文”等概念加以界定。結(jié)合合同的性質(zhì)和國際通行觀念,電子合同的概念與電子商務的概念一樣,也有廣義和狹義之分。廣義上來說,電子合同是指所有通過電子技術(shù)手段締結(jié)的合同,包括電子手段、光學手段以及其他類似手段;狹義上說,電子合同是指以電子方式締結(jié)的合同。狹義上的電子合同是電子合同類型中的主體,它又可以分為以電子數(shù)據(jù)交換方式(EDI)訂立的合同、以電子郵件訂立的合同和電子格式合同。電子合同具有與傳統(tǒng)合同顯著不同的特征:(1)合同主體的虛擬化和廣泛性;(2)合同形式的電子化和標準化;(3)合同的易消失性和易改動性;(4)合同生效的時間、地點的法律規(guī)定的不統(tǒng)一性。電子合同的上述特征使其具有傳統(tǒng)合同所不具有的獨特魅力,但是也正因此使其面臨著突出的交易安全問題。電子合同中要約與要約邀請難以區(qū)分,要約與承諾成立的時間點與傳統(tǒng)合同相比具有特殊性;電子商務交易模式多樣,有離線支付、貨到付款、第三方支付平臺等,上述因素使得如何判定電子合同的法律效力與履行受到技術(shù)層面與法律層面的雙重挑戰(zhàn)。同時,交易雙方?jīng)]有對等的信息交換、格式合同對雙方當事人意思自治和平等地位的沖擊、不履行或不完全履行合同的責任追究困難等問題十分突出。誠實信用原則在電子合同的履行中的適用對于平衡交易當事人之間的利益,解決電子商務活動中交易行為的效率與公平問題具有重要意義。從形式來看,電子合同大多采用的是格式合同,即由一方當事人為了重復適用而預先制定的,并且適用于不特定的交易相對方,相對方無權(quán)修改變更,只能選擇接受或拒絕的合同。格式合同是現(xiàn)代社會為提高交易效率而產(chǎn)生的訂約模式。在電子商務活動中,格式合同的表現(xiàn)形式為點擊合同,即由經(jīng)營者通過技術(shù)手段預先設定全部或部分合同條款,相對人必須點擊“同意”、“購買”等指令才能訂立的合同。在電子商務中,經(jīng)營者往往具有優(yōu)勢地位,其往往利用優(yōu)勢地位訂立有利于自己的格式條款,例如免責條款、加重對方義務條款、不合理分配合同風險的條款等等,以謀求利益最大化。因此,為平衡交易當事人之間的利益,保護消費者權(quán)益,立法中均引用誠實信用原則對格式條款加以限制。我國《合同法》第39~41條、《消費者權(quán)益保護法》第24條、《網(wǎng)絡交易管理辦法》第13條均是對格式合同法律規(guī)制的體現(xiàn)。網(wǎng)絡經(jīng)營者訂立電子格式合同條款的,應當符合法律法規(guī)規(guī)定,按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務,并且采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權(quán)益有重大關系的條款,并按消費者的要求對相關條款予以說明。網(wǎng)絡經(jīng)營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除經(jīng)營者的義務或者排除、限制消費者的主要權(quán)利的規(guī)定。
(三)保護消費者權(quán)益問題
由于信息不對稱、交易的虛擬性和法律法規(guī)的不健全,經(jīng)營者的欺詐行為在電子商務領域中更加猖狂。交易欺詐、商品質(zhì)量不符合法律規(guī)定或合同約定、格式條款侵權(quán)、個人信息泄露、選擇權(quán)得不到保障、人身財產(chǎn)安全權(quán)受損、維權(quán)困難等問題嚴重阻礙了電子商務市場的健康發(fā)展。侵犯消費者權(quán)益的行為尤其表現(xiàn)為電子商務中的個人信息保護問題。個人信息,又為個人資料或個人數(shù)據(jù),是指一切可以識別本人的信息或資料的總和。常見的個人信息包括姓名、性別、年齡、生日、職業(yè)、家庭住址、電話號碼、銀行賬號、購物習慣等。個人信息在現(xiàn)今具有與以往時代明顯不同的特征:(1)個人信息更具有商業(yè)價值,逐漸成為商業(yè)競爭的重要目標,一些經(jīng)營者將消費者的個人信息作為買賣標的而泄露給其他機構(gòu)或個人的現(xiàn)象愈加普遍。(2)個人信息的獲取更加便利。電子商務作為一種新型的商務形式,其不僅是虛擬的交易,而且是一種結(jié)合線上網(wǎng)絡和線下實體的商務行為,在此過程中必然涉及到個人信息的交換。(3)個人信息的獲取范圍更廣。電子商務的發(fā)展使得商業(yè)行為超越了空間的限制,也就意味著個人信息突破了傳統(tǒng)的在“熟人社區(qū)”中交換,發(fā)展成為全國性甚至全球性的交換。電子商務時代,只有有效保護消費者權(quán)益才能確保消費者對電子商務抱有信心,推動電子商務的持續(xù)發(fā)展。
三、誠實信用原則在電子商務交易中的新解釋
隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,商事的交易路徑從即時交易向遠期交易轉(zhuǎn)換,從現(xiàn)貨交易向期貨交易遞進,從小量交易向大宗交易、從實物交易向權(quán)利交易、從雙向交易向多向交易、從單次易向連續(xù)易的發(fā)展,迥異于簡單商品經(jīng)濟條件下成就的民法原則和制度,我國商法確立了交易的定型化、權(quán)利的證券化、程序的簡易化以及短期時效等制度,保證商事交易的簡便迅捷。[6]電子商務無疑是商事活動中體會變化的確切的代表,從某種角度上說,現(xiàn)代科技的誕生必然伴隨著其本身的不合理因素。電子商務的深入發(fā)展是信息科技時代背景下市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,然而電子商務領域中存在的問題如果不及時通過技術(shù)、法律、行政等手段加以解決,最終將阻礙電子商務市場的良性發(fā)展,也會阻礙市場經(jīng)濟的正常運行。誠實信用原則對電子商務活動中的現(xiàn)存問題的規(guī)制有著特有的作用。在我國,誠實信用原則并不只是一般性原則,而是采取一般原則與具體制度、具體規(guī)則相結(jié)合的立法方式。它既在民法總則和其他民商事法律規(guī)范的總論中作一般性的規(guī)定①,突出了誠實信用原則對民事關系主體的強制性要求和對司法審判人員自由裁量權(quán)的授予和限制,又在具體民商事法律規(guī)范分則中規(guī)定了誠實信用原則要求的具體制度和規(guī)范,突出表現(xiàn)在1999年頒布的《合同法》中誠實信用原則的原則性和可操作性的統(tǒng)一。禁止“向一般條款逃逸”的要求使得對誠實信用原則的類型化適用同樣對通過法律手段解決電子商務活動的現(xiàn)存問題有著重要的現(xiàn)實意義。由國家工商行政管理總局頒布的,自2010年7月1日起施行的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(以下簡稱《網(wǎng)絡交易管理辦法》)中的相關規(guī)則設定就體現(xiàn)了誠實信用原則的具體類型化適用在電子商務領域中的作用。梁慧星先生在《民法解釋學》中提到,誠實信用原則為道德準則的法律化,是以道德為內(nèi)容的法律規(guī)范。臺灣學者楊仁壽先生也認為,誠實信用原則,雖以社會倫理為基礎,唯其并非道德,而是將道德法律技術(shù)化。[7]所以,以電子商務作為媒介而產(chǎn)生的誠實信用原則的解釋應當遵循如下要義。
(一)適當、實際、協(xié)作履行
適當履行,又稱為全面履行或正確履行,是指當事人應依照合同約定的標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬等,在適當?shù)穆男衅谙蕖⒙男械攸c,以適當?shù)穆男蟹绞?,全面完成合同義務的履行原則。電子商務中,交易當事人應當按電子合同的規(guī)定全面履行合同義務,提前履行、部分履行、瑕疵履行等行為將依照《合同法》等法律法規(guī)規(guī)定承擔相應的法律后果。實際履行,是指當事人應依照合同標的履行合同義務。電子合同的標的大致上可以分為信息產(chǎn)品和非信息產(chǎn)品,除法律另有規(guī)定外,無論合同標的是哪一種,當事人都應按照合同標的來履行。協(xié)作履行,是指在合同履行過程中,雙方當事人不僅要履行自己的義務,而且應互助協(xié)助對方履行以共同完成合同義務的原則。協(xié)作履行原則是誠實信用原則在合同履行方面的具體體現(xiàn)。以電子商務B2C模式為例,其具體表現(xiàn)為消費者應告知經(jīng)營者自己的地址和身份信息以便于經(jīng)營者發(fā)貨和消費者受領;應處于可聯(lián)系狀態(tài)以便商品的收驗;在信息產(chǎn)品交付中,應使自己的信息系統(tǒng)處于可接受的狀態(tài)等。本文來自于《稅務與經(jīng)濟》雜志。稅務與經(jīng)濟雜志簡介詳見
(二)附隨義務
一、企業(yè)為實施電子商務應該發(fā)生的成本
企業(yè)為實施電子商務所應該發(fā)生的成本是企業(yè)為建成、應用和運行電子商務系統(tǒng)所必須發(fā)生的成本。如果沒有這些成本支出,企業(yè)就無法實施電子商務或無法得到電子商務的好處。這些成本應該包括:
l、電子商務的接入成本。這種成本是企業(yè)為建立電子商務系統(tǒng)所發(fā)生的成本,是對企業(yè)實施電子商務具有基礎意義的成本。這種成本一旦發(fā)生,就是一種沉沒成本,它不管后來方案如何變化,都是固定不變的。
2.購置、維護硬件和軟件所發(fā)生的成本。企業(yè)實施電子商務必須具備一定的硬件如電子計算機、服務器、交換機和網(wǎng)絡等作為載體;也必須具備相關的電子商務軟件,才能完成其功能。硬件一般通過向電腦公司購買即可。軟件可以購買已經(jīng)成熟的商品軟件,也可委托其他單位或自己組織人員進行針對自己的特點開發(fā)。電子商務系統(tǒng)運行以后,必須對硬件和軟件加以日常維護,才能保證其正常運行。
現(xiàn)在電腦技術(shù)的更新?lián)Q代越來越快,企業(yè)配置的硬件設備很快就會過時,被新的、更多功能的、更快速度的、更強兼容性的硬件所代替。與此同時,電腦軟件的功能也越來越方便、越來越強大,遵循的標準越來越高。企業(yè)在信息系統(tǒng)路徑依賴的作用下,為了趕上時代的潮流,抓住稍縱即逝的商機,必須適時對電子商務系統(tǒng)進行更新?lián)Q代。
3、系統(tǒng)人力資本的投入。實施電子商務系統(tǒng)以后,還必須配備相關的人員、建立相關的機構(gòu),具體負責系統(tǒng)的日常運行。這些人員在招聘的時候需要花費選擇成本,進入到企業(yè)后還要對其加以教育培訓,需要支付其工資。
4.交易成本。企業(yè)在通過電子商務系統(tǒng)與其他企業(yè)發(fā)生商務活動也需要發(fā)生成本,主要由三部分構(gòu)成:(1)為保證合同的有效性而在合同契約簽訂前發(fā)生的成本,如對對方的調(diào)研費用;(2)企業(yè)簽訂合同的過程所發(fā)生的成本,如雙方討價還價、起草合同、協(xié)商合同條款和最后簽訂合同過程中所花費的成本;(3)合同簽訂以后為監(jiān)督、實施合同而發(fā)生的成本。
5.電子商務系統(tǒng)的保護成本?,F(xiàn)在越來越多的企業(yè)建立了電子商務系統(tǒng),企業(yè)間信息的共享程度也越來越高。但是企業(yè)為了保證自己的競爭優(yōu)勢,都有自己的專有技術(shù)和信息。專有技術(shù)和信息區(qū)別于非專有技術(shù)和信息的最大特點是具有排他性。公開的網(wǎng)絡環(huán)境為“商業(yè)間諜”和黑客等不法之徒竊取企業(yè)的機密提供了方便之門。因此,企業(yè)在建立自己的電子商務系統(tǒng)之后,必須建立專門的制度,專門的設備和軟件來防范系統(tǒng)中信息的被盜和泄密。系統(tǒng)的保密程度越高,相應地花費的成本也就越高。
二、企業(yè)實施電子商務應避免發(fā)生的成本
以上是企業(yè)在建立和運行電子商務系統(tǒng)的過程中所發(fā)生的成本,屬于直接發(fā)生的。但還有一些成本,它并不是明顯發(fā)生的,屬于間接成本。企業(yè)必須防止和避免這些間接成本的發(fā)生。
L、系統(tǒng)路徑依賴的負面成本。企業(yè)建立好電子商務系統(tǒng)后一般不會輕易改變,如果技術(shù)更新?lián)Q代,也只是沿著同類技術(shù)的路徑走下去。系統(tǒng)的路徑依賴對企業(yè)的正面作用,是有利于企業(yè)積累經(jīng)驗,使企業(yè)在競爭中取勝。但是系統(tǒng)的路徑依賴也具有負面效應,就是不可避免的對新的、更有效的、類型不同原有系統(tǒng)的技術(shù)的抵制。這既不利于新的更有效的技術(shù)的引進,也實際上是對新效率的一種自動放棄。這是一種機會損失,構(gòu)成企業(yè)的一種間接成本。因為如果企業(yè)的競爭對手采用這種技術(shù),就會具備更高的競爭優(yōu)勢。
2、操作技術(shù)不配套而發(fā)生的成本。不可否認,我國企業(yè)的信息化進程與信息技術(shù)水平良莠不齊,差距很大,甚至在同一個企業(yè)中也存在不同檔次的操作系統(tǒng)與管理方法混用的問題。一些企業(yè)擁有相當先進的設備,但沒有采用與之配套的管理方法,使大量的工作仍然停留在手工方式上,這是我國企業(yè)與國外先進企業(yè)差距的一個典型標志。
企業(yè)在這種不配套的情況下,必然導致雙重付出:一是因為處理方法原始、落后,先進的系統(tǒng)“掩埋”在陳舊的操作方式中,原先的投資成為沉沒成本;二是由于不同的處理方法造成的管理困難,以及由這種困難產(chǎn)生的額外的協(xié)調(diào)成本。
3、彌補信息流動性陷阱的成本。信息的流動性陷阱是信息供給與信息需求不對稱在企業(yè)的一種特殊反映。隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,更多的信息流動渠道開通,信息的供給大大的增加了,由于缺乏有效的信息需求,出現(xiàn)了信息泛濫。這時如果企業(yè)沒有相應的信息處理方法,就產(chǎn)生了信息流動性陷阱:一方面企業(yè)強烈的市場信息需求面對的是大量泛濫的、不適用或無法采用的信息;另一方面,企業(yè)對市場和技術(shù)信息有比較強烈的需求意識,但由于信息消費能力不足,影響需求意識轉(zhuǎn)化為切實的需求行動。
三、企業(yè)實施電子商務成本的變化趨勢
隨著新技術(shù)的不斷出現(xiàn),因特網(wǎng)發(fā)展的步伐越來越快,從而使企業(yè)實施電子商務的成本有以下變化趨勢:
1、現(xiàn)代企業(yè)的電子商務成本的絕對量有增大的趨勢。電子商務成本的絕對量有增大的趨勢是指在總量上電子商務成本比企業(yè)的其他成本增長要快得多。這是因為隨著實施電子商務企業(yè)的增多,從而產(chǎn)生規(guī)模效益,電子商務給企業(yè)帶來的效益越來越大,其成本收益率高于企業(yè)平均成本收益率,即電子商務成本總量的增大不會影響企業(yè)收益的提高,反而有助于企業(yè)效益的提高。
2、電子商務的硬件投入成本相對減少,軟件投入成本有增大的趨勢。由于技術(shù)的進步,硬件的性能有不斷提高的趨勢,而其價格卻在不斷的下降。硬件投入成本相對減少的含義是:相對過去而言,硬件的投入絕對值是增加了,但相對軟件投入成本而言,不如軟件投入成本增加迅速。
軟件投入成本主要是指相關電子商務軟件及信息服務、信息交流、人員信息處理能力的培訓等方面的成本??蛻粼谂c企業(yè)進行業(yè)務往來的時候,所接觸的是軟件,而硬件隱藏在背后。所以現(xiàn)在軟件是決定一個企業(yè)的電子商務系統(tǒng)是否有效的關鍵,其在電子商務系統(tǒng)的地位越來越高。其成本有增大的趨勢是指:不僅軟件投入成本的絕對量而且相對硬件來說都有增大的趨勢。
3、糾正成本、保護成本和升級成本有增大的趨勢。在電子商務系統(tǒng)中糾正成本的支出可以防止信息泛濫、信息虛假,以求信息可靠、真實。企業(yè)在將外部的信息引入企業(yè)經(jīng)營中,難免會發(fā)生變形,甚至錯誤,這時就需要付出糾正成本?,F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上過量和虛假的信息越來越多,就需要企業(yè)加大糾正成本的支出。
現(xiàn)代企業(yè)間的競爭越來越激烈,企業(yè)的競爭對手總是千方百計地搜集甚至是盜竊企業(yè)的機密信息。為防止企業(yè)的機密信息被盜和泄密,企業(yè)必須強化電子商務系統(tǒng)的安全程度,相應地必須增大安全成本的支出。
【關鍵詞】合同法;電子采辦;應用平臺
引言
在當今互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展之下,電子郵件和電子數(shù)據(jù)的交換等現(xiàn)代化的通訊技術(shù)手段在全世界的貿(mào)易活動中起著舉足輕重的作用,伴隨著信息技術(shù)的進一步的發(fā)展以及網(wǎng)絡世界全面的升級及覆蓋,這項工作正在以高速發(fā)展的態(tài)勢向前推進,并且逐步成為人們?nèi)粘I钪芯o密不可少的一部分。通過電子文稿的形式來將具有法律效力的信息進行傳遞,不僅縮短了工作的時間,也提高了工作的效率,為人們的工作和生活提供了更多的便利。
1、電子采辦的簡單描述
電子采辦就是交易雙方的交易活動通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)交往來進行,并且通過電子合同的形式完成交易,將事先擬定好的法律條文通過電子文本的形式進行交換,從而完成一項交易活動[1]。
下表就是將企業(yè)在電子商務活動中需要經(jīng)歷的階段進行了一個簡單的概括和描述。
從上表中可以發(fā)現(xiàn),最先開始的階段就是第一步驟,買賣雙方利用電子技術(shù)作為交流載體而得到彼此需要的相關信息,然后再利用傳統(tǒng)的方式進行具有法律效力的交易行為。比如說從網(wǎng)上知道了某個企業(yè)需要300套家具,然后通過了電話或者傳真的形式取得了聯(lián)系之后,再利用原始的形式面對面的進行交流協(xié)商,或者是利用傳真的形式討論,并在此基礎上簽訂相應的條文。這樣的話就和我們平常所知道的傳統(tǒng)的合同的簽訂的方式一樣,沒有根本意義上的不同。但是電子采辦是電子商務中更為高端的一種形式了,不需要買家和賣家進行見面,由數(shù)據(jù)電文交換來確定相應的合同款項,并且通過電文交換的形式進行合同的簽訂。從實際的操作中發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)制造類的企業(yè)在網(wǎng)上選購商品的比重會比貿(mào)易、批發(fā)類企業(yè)更高,但是貿(mào)易、批發(fā)的企業(yè)在網(wǎng)上訂單的接受量來說又是最高的。
一般采取的電子采辦形式有兩種,一種是參與者自己把電子采辦平臺搭建起來;另外一種就是通過某一個已經(jīng)搭建好了的電子平臺來進行相關工作的操作。
2、電子合同和傳統(tǒng)合同的區(qū)別
傳統(tǒng)的合同形式一般是口頭式和書面式,口頭式指的就是協(xié)議雙方通過口頭的形式達成協(xié)議;書面式采用的是間接地表達方式,也就是利用文字的形式來確定協(xié)議的內(nèi)容。在電子商務當中,合同的本質(zhì)沒有發(fā)生變化,只是形式上發(fā)生了改變而已[2]。
第一,電子合同和傳統(tǒng)合同最大的一個區(qū)別就是,電子合同簽訂的雙方或者多方,在多數(shù)情況下都是互不見面的。任意的買賣方都是在虛擬的市場當中進行相關的操作工作,賣方的信用度則是在密碼的辨認和相關機構(gòu)對其認證的基礎上建立的。第二,傳統(tǒng)交易當中,交易關系簡單的都是店堂交易,合同的憑據(jù)就是商家開的發(fā)票。但是在電子商務當中,這種關系簡單,金額較小的交易都沒有具體的合同樣式,而是直接從網(wǎng)絡上下單,采取貨到付款的付款方式,比如網(wǎng)購衣服。但是這種交易形式不會開具發(fā)票,電子發(fā)票就目前來說,還只是一個想法而已。
3、電子采辦的優(yōu)點
3.1自動化操作
和傳統(tǒng)的物資采購進行比較可以發(fā)現(xiàn),電子采辦具有更高的自動化程度,各項規(guī)則也詳細明了。電子采辦的全過程都是采用全自動模式,使得操作變得更加人性化,過程也更加清晰。
3.2簡單方便
因為省去了很多不必要的手續(xù),使得活動變得更加高效簡便。因為電子信息系統(tǒng)具有更加清楚的客戶端頁面,所有的信息都是一覽無遺。整個流程變得更為高效和規(guī)范。
3.2公平公開公正
在傳統(tǒng)的采辦工作上,常常會出現(xiàn)物品采辦時混亂的狀況[3]。比如說一項物資進行重復的購買和盲目的購買,導致庫存積壓,從而造成嚴重的資源浪費現(xiàn)象以及各種腐敗的產(chǎn)生。在采用了電子采辦之后,各種供求一目了然,訂單可以下到世界各地,選擇面也就更廣了,采辦的流程也是有高度的透明度,杜絕了腐敗的產(chǎn)生,使得企業(yè)和有關部門的監(jiān)督工作更容易進行操作了,而且成本也大大的降低了。
4、結(jié)語
綜上,我們可以看到電子采辦在現(xiàn)今這個注重效益和時間的社會中是擁有著非常大的亮點和優(yōu)勢,并且還有非常深厚的發(fā)展?jié)摿?,在以后的電子商務中占?jù)的地位也會越來越重要,并且發(fā)揮的作用也會越來越突出。網(wǎng)絡時代的到來使得原有的交易模式發(fā)生了改變,建立起健全的電子商務的法律法規(guī),并且盡快完善相應的管理制度,能夠促成規(guī)范的電子商務的應用環(huán)境的誕生,從而可以激勵和指引適合在網(wǎng)絡上面交易的企業(yè)更快的融入到電子商務的實踐操作中去,為推動企業(yè)的高效率發(fā)展和運行起到一定的促進作用。同時也能夠在世界范圍內(nèi)的電子商務市場中立穩(wěn)腳步,使得國民經(jīng)濟能夠有一個較好較快的發(fā)展。
參考文獻
[1]劉克.合同法在電子采辦平臺運行中的應用[J].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學,2009,10(01)
電子商務是伴隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展和計算機應用的普及而產(chǎn)生的一種新型的商務交易形式。這種新型的國際貿(mào)易方式以其特有的優(yōu)勢(成本低、易于參與、對需求反映迅速等),已被愈來愈多的國家及不同行業(yè)所接受和使用。這種新興貿(mào)易方式對傳統(tǒng)法律(無論是英美法系,還是大陸法系)關于合同的成立條件、合同有效性規(guī)范、支付方法、提單的轉(zhuǎn)讓等一系列法律法規(guī)和要求,提出了嚴肅的挑戰(zhàn)。現(xiàn)行的法律法規(guī)已無法滿足電子商務發(fā)展的需求,阻礙了電子商務的正常發(fā)展。因此,有必要為電子商務建立起一套必要的法律法規(guī)和共同遵守的商業(yè)規(guī)則,為電子商務的動作提供法律依據(jù),以促進國際貿(mào)易更好的發(fā)展。
電子商務在國際貿(mào)易應用中的法律問題及立法建議
1電子商務的內(nèi)涵及其應用優(yōu)勢
1.1電子商務的內(nèi)涵
電子商務(ElectronicCommerce)是通過電信網(wǎng)絡進行的生產(chǎn)、營銷、銷售和流通等活動,它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易,而且指所有利用電子信息技術(shù)來解決問題、降低成本、增加價值和創(chuàng)造商機的商務活動,包括通過網(wǎng)絡實現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到出口、儲運以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動。
從貿(mào)易活動的角度分析,電子商務可以在多個環(huán)節(jié)實現(xiàn),由此也可以將電子商務分為兩個層次,較低層次的電子商務如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等;最完整的也是最高級的電子商務應該是利用INTERNET網(wǎng)絡能夠進行全部的貿(mào)易活動,即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現(xiàn),也就是說,從尋找客戶開始,一直到洽談、訂貨、在線付(收)款、開具電子發(fā)票以至到電子報關、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。
要實現(xiàn)完整的電子商務還會涉及到很多方面,除了買家、賣家外,還要有銀行或金融機構(gòu)、政府機構(gòu)、認證機構(gòu)、配送中心等機構(gòu)的加入才行。由于參與電子商務中的各方在物理上是互不謀面的,因此整個電子商務過程并不是物理世界商務活動的翻版,網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。
1.2電子商務的應用優(yōu)勢
1.2.1電子商務將傳統(tǒng)的商務流程電子化、數(shù)字化,一方面以電子流代替了實物流,可以大量減少人力、物力,降低了成本;另一方面突破了時間和空間的限制,使得交易活動可以在任何時間、任何地點進行,從而大大提高了效率。
1.2.2電子商務所具有的開放性和全球性的特點,為企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機會。
1.2.3電子商務使企業(yè)可以以較低的成本進入全球電子化市場,使得中小企業(yè)有可能擁有和大企業(yè)一樣的信息資源,提高了中小企業(yè)的競爭能力。
1.2.4電子商務重新定義了傳統(tǒng)的流通模式,減少了中間環(huán)節(jié),使得生產(chǎn)者和消費者的直接交易成為可能,從而在一定程度上改變了整個社會經(jīng)濟運行的方式。
1.2.5電子商務一方面破除了時空的壁壘,另一方面又提供了豐富的信息資源,為各種社會經(jīng)濟要素的重新組合提供了更多的可能,這將影響到社會的經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。
2.電子商務的發(fā)展與國際電子商務立法
2.1電子商務與電子商務立法概況
電子商務發(fā)展始于上個世紀90年代中期,美國政府1995年成立電子商務工作組,1996年提出發(fā)展電子商務的戰(zhàn)略框架,1997年又提出全球電子商務框架。于是,電子商務很快風靡全球。電子商務無論是作為一種交易方式、傳播媒介還是企業(yè)組織的進化,近幾年來在廣度與深度等各方面均取得了前所未有的進展,其發(fā)展速度是傳統(tǒng)商務所不能比擬的,同時也顯示了非常強大的生命力。然而,由電子商務引發(fā)的許多問題也正在逐漸顯現(xiàn),尤其是各種法律問題,比如:電子合同的法律效力、網(wǎng)上支付各當事人之間的法律關系、電子身份認證的法律地位、物流配送的物權(quán)歸屬、網(wǎng)上消費者權(quán)益保護、稅收征管、知識產(chǎn)權(quán)保護、電子商店的法律責任等等,這些法律問題用傳統(tǒng)商務法律規(guī)范很難解決,但如不能及時有效地予以解決,這些法律問題的出現(xiàn)必將成為制約電子商務進一步發(fā)展的瓶頸。從電子商務發(fā)展的歷史軌跡來看,在短短幾年里,電子商務經(jīng)歷了大起大落的嚴峻考驗,有過飛速發(fā)展的所謂“燒錢”時期,也經(jīng)歷了“泡沫”破滅后的困難時期,這就說明了一個問題:電子商務要進一步發(fā)展尚缺乏完善的法律支撐環(huán)境。
在國際電子商務的發(fā)展過程中,相關的電子商務立法起到過非常重要的作用。1998年5月世貿(mào)組織在一次部長級會議上通過了《關于全球電子商務宣言》、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織1998年10月推出了《全球電子商務行動計劃》、歐盟于2000年5月通過了《電子商務指令》、美國1998至2000年相繼出臺了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》、《統(tǒng)一電子交易法》、《互聯(lián)網(wǎng)保護個人隱私的政策》、《電子簽名法》,歐日等國也先后提出了《歐洲電子商務行動方案》、《歐盟支持電子商務共同宣言》、《歐盟電子簽名的法律框架指南》以及《日本改善電子商務環(huán)境》文件……,這些法律規(guī)范為有關國家清掃發(fā)展電子商務的部分障礙,推動與保障電子商務的繁榮,起到了非常重要的作用。也正是有了電子商務立法的相關保障和促進的作用,才促使20世紀90年代中期以后一定時期內(nèi)各國電子商務快速發(fā)展。
從目前我國電子商務發(fā)展情況來看,盡管電子商務的發(fā)展速度、發(fā)展前景很被看好,但仍受到安全、支付、配送、網(wǎng)上消費者權(quán)益保護等基礎環(huán)境的制約和影響。其實這并不是我國的電子商務在技術(shù)上不能完全實現(xiàn)安全保障,網(wǎng)上支付體系和物流配送系統(tǒng)不能很好地建立起來,而主要在于我國電子商務的相關立法還相當滯后,從而制約了我國電子商務的進一步發(fā)展。因此,電子商務立法已經(jīng)成為我國電子商務進一步發(fā)展的必備前提。
2.2國際電子商務立法的特點
2.2.1國際電子商務立法先于各國國內(nèi)法的制訂
以往的國際經(jīng)濟貿(mào)易立法通常是先由各國制訂國內(nèi)法律,然后由一些國家或國際組織針對各國國內(nèi)法的差異和沖突進行協(xié)調(diào),從而形成統(tǒng)一的國際經(jīng)貿(mào)法律。90年代以來,由于信息技術(shù)發(fā)展的跨躍性和電子商務發(fā)展的迅猛性,在短短的幾年時間里,即已形成電子商務在全球普及的特點,因而使各國未能來得及制訂系統(tǒng)的電子商務的國內(nèi)法規(guī)。同時,由于電子商務的全球性、跨國界的特點,任何國家單獨制訂的國內(nèi)法規(guī)都難以適用于跨國界的電子交易,因而電子商務的立法一開始便是通過制訂國際法規(guī)范而推廣到各國的。如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會1996年頒布的《電子商務示范法》,規(guī)定了電子合同的效力、電子合同履行的標準、電子簽名的可接受性等,該法雖然沒有法律效力,卻為逐步解決電子商務法律問題奠定了基礎。隨后,不少國際組織和發(fā)達國家以示范法為范本,紛紛制訂各種法律規(guī)范。
2.2.2國際電子商務立法具有邊制訂邊完善的特點
由于電子商務發(fā)展迅猛,目前仍在高速發(fā)展過程中,電子商務遇到的法律問題還將在網(wǎng)絡發(fā)展過程中不斷出現(xiàn),因而目前要使國際電子商務法律體系一氣呵成是不可能的,只能就目前已成熟或已達成共識的法律問題制訂相應的法規(guī),并在電子商務發(fā)展過程中加以不斷完善和修改。典型法規(guī)為聯(lián)合國貿(mào)法會的《電子商務示范法》,該法規(guī)第一部分為“電子商務總則”,第二部分為“電子商務的特定領域”,目前只制訂了“第一章貨物運輸”,該部分其余章節(jié)則有待內(nèi)容成熟后再逐章增加,該法于1996年通過后不久,其第一部分內(nèi)容即于1998年6月由聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會作了補充。聯(lián)合國《電子商務示范法》的這一特點是以往國際經(jīng)貿(mào)立法中所罕見的,也是與國際電子商務發(fā)展的特點相適應的。
2.2.3國際電子商務立法重點在于使過去制訂的法律具有適用性
電子商務的發(fā)展帶來了許多新的法律問題,但電子商務本身并非同過去的交易方式相對立,而只是國際經(jīng)貿(mào)往來新的延伸。因此,電子商務國際立法的重點在于對過去制訂的國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)加以補充、修改,使之適用于新的貿(mào)易方式。例如,1980年通過的,《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》在制訂時并未預見到電子商務的發(fā)展,因而其合同訂立方面的規(guī)定實質(zhì)上是對《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的補充和完善,而并非推倒重來。又如國際商會2000年1月1日生效的《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》,在使用電子方式通訊方面,基本延用了1990年修訂本的表述方式,而并未作推倒重來式的修訂。
2.2.4國際電子商務立法相對于傳統(tǒng)立法更加繁多復雜
電子商務的一個顯著特點是超越時間和空間的限制,能夠有效打破國際和地區(qū)之間各種有形和無形的壁壘,對世界經(jīng)濟貿(mào)易將產(chǎn)生難以估量的影響,同時,由于電子商務有效的降低了中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻,使電子商務中的國際化成分較其他貿(mào)易形式有所增加,這種特點決定了它的規(guī)則制定和執(zhí)行具有國際性。國際電子商務立法在制定時就自然會面臨各國社會制度、政治狀況、經(jīng)濟發(fā)展程度、法律法規(guī)、文化傳統(tǒng)千差萬別的難題。
3.電子商務在國貿(mào)應用中面臨的主要法律問題
電子商務的法律問題,從狹義上講只屬于商法或國際商法的范疇,主要涉及在電子商務活動中出現(xiàn)的各方當事人之間的法律關系,即電子合同、電子身份認證、電子證據(jù)的確認、網(wǎng)上支付、物流配送、消費者權(quán)益保護等方面所引起的法律問題;不過,由于商務活動涉及到社會經(jīng)濟生活的方方面面,電子商務也不例外,并且電子商務是以網(wǎng)絡為運作平臺的,其交易場所虛擬化、表現(xiàn)形式多樣化、交易范圍國際化,因而從廣義上講它還包括稅收征管、知識產(chǎn)權(quán)的保護、管轄權(quán)的確定、網(wǎng)絡安全和管理、網(wǎng)上拍賣、市場準入、法律沖突、發(fā)展中國家電子商務發(fā)展等多方面的法律問題??傊?,需電子商務立法解決的法律問題是十分龐雜的。下面主要以狹義的電子商務立法為出發(fā)點,簡單分析目前電子商務在國際貿(mào)易應用中存在并需通過立法來解決的幾個問題。
3.1電子商務合同中的法律問題
電子合同是合同雙方當事人以計算機網(wǎng)絡為媒介,通過在網(wǎng)上發(fā)出要約和承諾,達成意思表示一致而訂立的合同。電子合同從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式,因此,對于法律法規(guī)來說,就有一個怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法,以適應新的貿(mào)易形式的問題。
3.1.1要約的撤回與撤銷
在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約(OFFER)可以撤回,只要撤回通知早于或與該要約同時到達受要約人。在電子合同的訂立過程中,要約的撤回和撤消是十分復雜的問題。首先,撤回幾乎是不可能的,因為在網(wǎng)絡中要約的傳遞和接受幾乎是同時發(fā)生的,目前還沒有一種傳遞方式,能讓自由文本的撤回通知先于發(fā)盤到達或同時到達受要約人。在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約在一定條件下是可以撤銷的。但在網(wǎng)絡交易的環(huán)境中,要約人沒有撤銷通知的標準格式,只有用自由文本來撤銷,不能使撤銷通知在受要約人發(fā)出接受通知之前或在要約人收到受要約人的接受住處之前到達受要約人。
3.1.2接受的生效和撤回
在網(wǎng)上交易中,接受(ACCEPT)的含義及其成立條件,與傳統(tǒng)貿(mào)易是一樣的,即受要約人發(fā)出的接受被要約人接收電腦接收時,構(gòu)成要約的接受,合同的成立,宜采用大陸法系的“到達主義”原則。傳統(tǒng)貿(mào)易中接受是可以撤回的,只要撤回通知在接受原應生效之前或同時到達要約人。而在網(wǎng)上貿(mào)易中,由于電子計算機發(fā)出的接受在瞬間就送達對方,在過程中沒有停留時間,接受一經(jīng)送達要約人,合同就已成立,再撤回接受就等于撤銷合同。因此接受是不能撤回的。
3.1.3合同的形式問題
電子合同相對于傳統(tǒng)的合同,其形式發(fā)生了很大的變化。
首先,傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易,并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務中標的額較小、關系簡單的交易沒有具體的合同形式,表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡訂購、付款,例如利用網(wǎng)絡直接購買軟件。但這種形式?jīng)]有發(fā)票,電子發(fā)票目前還只是理論上的設想。
其次,訂立合同的雙方或多方都在虛擬市場上運作的,其信用依靠密碼的辨認或認證機構(gòu)的認證,表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽字所代替。電子合同的條款,不可能像傳統(tǒng)的書面合同那樣齊全、措辭嚴密,在這種情況下如何避免可能發(fā)生的商業(yè)糾紛,就需要國家貿(mào)易法律進一步明確規(guī)定。
3.1.4電子合同證據(jù)的保全問題
電子合同的一個主要特點就在于銷毀、更改或補充非常方便,一旦電子合同遭到篡改或破壞,很難復原,即使發(fā)現(xiàn)留有拷貝,也很難判定拷貝的內(nèi)容是否也被篡改過,以此類推,原件的內(nèi)容也就無從知曉。紙質(zhì)書面文件則不然,如果當事人能出示原件,其真實性很容易被論證。即便紙質(zhì)文件的原件丟失,法院對書面復印件真實性的確認要比對電子文件的真實性確認容易得多。因此,盡管現(xiàn)代科學技術(shù)對電子合同使用了管理和技術(shù)上的防范措施,但很多國家仍然懷疑由于這些技術(shù)的不當使用或出現(xiàn)失靈,可能會使電子合同的不確定性和不可靠性大大增加,作為證據(jù)更加難上加難。因此,電子證據(jù)的確定就需要由嚴格的法律審查制度來規(guī)定。
3.2電子簽名和認證問題
傳統(tǒng)合同中簽名或蓋章的行為有兩種功能:一是表明合同各方的身份;二是表明簽名者已確認文件所載之內(nèi)容。各國法律主要是把簽名作為一種認證的手段。而書面形式是簽名的物質(zhì)基礎,換言之,簽名的實現(xiàn)是以書面文件的存在為前提的。
在電子商務活動中,交易和通訊均在網(wǎng)上進行,參與交易的各方可能在整個交易過程中自始至終不見面,無法當面進行身份識別,不可能通過電子數(shù)據(jù)來傳遞親筆簽名,傳統(tǒng)的簽名方式很難應用于這種網(wǎng)上交易,這就產(chǎn)生了在計算機上以何種方式簽名才能為法律所認同的問題。按照信息發(fā)達國家的做法,在網(wǎng)絡上通過電子簽名的方式來確定交易方的身份。這種電子簽名是由符號及代碼組成的,它具備了上述簽名的特點和作用。對每一方來講,具體采取什么符號或代碼,將根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)、相關經(jīng)驗、可應用標準的要求及使用的安全程序來做出決定。任何一方的電子簽名可以不時地改變,以保護其機密的特征。因此,電子簽名的產(chǎn)生和廣泛運用給電子商務立法帶來了兩個新的課題,即電子簽名是怎樣認定和電子簽名是否有效的問題。
數(shù)據(jù)電訊的商業(yè)化應用,除了需要電子簽名作為認證手段之外,在因特網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡環(huán)境下,認證中心的服務也是必不可少的。電子簽名側(cè)重于解決身份辨別與文件歸屬問題,而電子認證解決的是密鑰及其持有人的可信度問題,因為密鑰并不是萬無一失的,它存在著丟失、被盜、被破譯等風險,這就產(chǎn)生了公開密鑰的辨別與認證的有效性問題。即需要由一個權(quán)威的機構(gòu)對公開密鑰進行管理,以減少密鑰丟失、被盜、被冒用而造成的損失。電子身份認證機構(gòu)通過對公鑰密碼體制、數(shù)字簽名、數(shù)字信封等密碼功能的運用建立起了一套嚴密的認證系統(tǒng),從而在技術(shù)上對電子商務起到了安全保障的作用。但是,由誰來管理認證機構(gòu),由誰來充當認證機構(gòu),認證機構(gòu)應具體有那些權(quán)利,承擔何種責任,就成了必須解決的問題,電子認證的法律效力也仍需通過立法得到確認和保障,電子身份認證機構(gòu)行為規(guī)則以及涉及交互各方當事人的權(quán)利、義務等需要通過立法來規(guī)范。因此,要使電子身份認證機構(gòu)能真正發(fā)揮其在電子商務中的安全作用,促使電子商務真正走向國際貿(mào)易應用,必須通過立法加以保障,或者作嚴格的法律規(guī)范。
3.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問題
特權(quán)憑證是海運提單的一個最重要的作用。傳統(tǒng)的紙張型海運提單可通過背書轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。電子提單與傳統(tǒng)的紙面提單相比發(fā)生了質(zhì)的變化,它是利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送出來的關于海上貨物運輸合同和轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的電子數(shù)據(jù),是電子數(shù)據(jù)交換與提單相結(jié)合的一種形式,通過計算機,提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息后,在網(wǎng)絡間高速傳遞,最后由接受方計算機處理為原信息。在流轉(zhuǎn)上,電子提單快捷便利,順應著國際貿(mào)易的時代要求,成了傳統(tǒng)提單的當然替代物。但是電子提單不可能背書簽名來進行轉(zhuǎn)讓。如何轉(zhuǎn)讓電子提單不僅成了一個技術(shù)問題,也帶來了法律解釋的問題。票據(jù)法中票據(jù)的轉(zhuǎn)讓和承兌以及信用證轉(zhuǎn)讓也存在著相似問題。
3.4電子支付問題
支付方式是真正決定電子商務意義的環(huán)節(jié),也是電子商務最終得以實現(xiàn)的關鍵,任何一筆成功的商務都要歸結(jié)到資金的支付與結(jié)算上來。電子商務在我國的最終發(fā)展不是很快,其瓶頸之一就是電子支付。電子支付所產(chǎn)生的法律問題包括了各種支付工具(信用卡、電子貨幣、電子支票等)的發(fā)行應用標準和條件、電子支付當事人之間的權(quán)利義務關系、電子支付命令的簽發(fā)與接受、執(zhí)行、以及風險責任的承擔等。電子支付涉及當事人眾多,包括消費者、商家、銀行和認證中心等,各當事人之間的法律關系較為復雜,有買賣合同關系、金融服務合同關系、電子身份認證關系,如在立法上不加以明確,必會阻礙電子支付在電子商務中的運用。
3.5稅收問題
稅收是一個國家重要的財政來源,是一個國家經(jīng)濟的最基本的體現(xiàn)。由于電子商務的交易活動是在沒有固定場所的國際信息網(wǎng)絡環(huán)境下進行,造成國家難以控制和收取電商務的稅金。
3.5.1.常設機構(gòu)的概念和范圍界定遇到了困難
許多客戶通過互聯(lián)網(wǎng)購買外國商品和勞務,外國銷售商并沒有在該國擁有固定的銷售場所,其人也無法確定。這樣,就不能依照傳統(tǒng)的常設機構(gòu)標準進行征稅。
3.5.2.國際稅收管轄權(quán)的沖突
在一國對非居民行使什么樣的稅收管轄權(quán)的問題上,目前國際上一般都堅持收入來源地稅收管轄權(quán)優(yōu)先的原則。隨著電子商務的出現(xiàn),各國對所得來源地的判定發(fā)生了爭議。美國作為電子商務發(fā)源地,1996年11月發(fā)表了《全球電子商務選擇性的稅收政策》一文,聲稱要加強居民(公民)稅收管轄權(quán)。這樣,發(fā)達國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢,在發(fā)展中國家屬地會強占其原屬本國的稅源,使發(fā)展中國家蒙受稅收損失。
3.5.3.國際投資所得避稅問題將更加嚴重
隨著電子商務的日益完善,導致網(wǎng)上國際投資業(yè)務的蓬勃發(fā)展,設在某些避稅地的網(wǎng)上銀行可以對客戶提供完全的“稅收保護”。假定某國際投資集團獲得一筆來自全球的證券投資所得,為躲避所得稅,就可以將其以電子貨幣的形式匯入此類銀行。
因此,在制定與電子商務有關的政策法規(guī)時,需要重新審視傳統(tǒng)的稅收政策和手段,建立新的、有效的稅收機制。
3.6發(fā)展中國家問題
根據(jù)WTO的基本原則,發(fā)展中國家在一般貿(mào)易中享有一定例外待遇,以鼓勵發(fā)展中國家的積極參與。如何在電子商務問題上體現(xiàn)這一原則,不但是發(fā)展中國家自身的要求,也是對發(fā)達國家的要求。由于發(fā)達國家具有資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢,因而其電子商務程序遠遠高于發(fā)展中國家。發(fā)展中國家電子商務尚處于起步階段甚至尚未開展,因而在電子商務立法方面,有關電子商務立法的各種構(gòu)想都大多是發(fā)達國家,主要是美國和歐盟提出的,尤其是美國處于主導地位,而發(fā)展中國家處于被動地位,即使此種立法對本國造成不利,也只能被迫接受。如,1996年11月美國財政部發(fā)表《全球電子商務選擇性的稅收政策》報告認為,稅收中性是指導電子商務征稅的基本原則,不通過開設新的稅種或附加來征稅,而是通過修改現(xiàn)有稅種,使它適用于電子商務,確保電子商務的發(fā)展不會扭曲稅收的公平。但對于發(fā)展中國家來說,采取簡單的中性原則,有可能會損害作為電子商務中凈進口國的財政利益。1998年美國又向WTO提出電子商務免稅的建議,雖然一些發(fā)展中國家存在種種擔心和疑慮,但最后只得同意,即是典型案例。
4推進電子商務立法的對策建議
隨著經(jīng)濟、信息全球化,正確認識電子商務所產(chǎn)生的以上的法律問題,并在法律上做出相應的調(diào)整和變更,確定企業(yè)和企業(yè)間、政府和企業(yè)間、企業(yè)和消費者間、政府和政府間進行電子商務時所必需明確和遵守的法律義務和責任,并嚴格依法管理,規(guī)范電子商務的市場秩序,有利于保護貿(mào)易當事人的合法權(quán)益,促進國際貿(mào)易遵循統(tǒng)一的國際條約和國際慣例運行。
4.1完善國際電子商務立法的幾點建議
4.1.1修改現(xiàn)行法律是適應電子商務不斷發(fā)展的需要
對現(xiàn)有的法律進行修訂或擴展,或制定專門適用于網(wǎng)上貿(mào)易的法律法規(guī),不僅是貿(mào)易技術(shù)上的革命,也是國際民商法律制度上的革命。因為現(xiàn)有法律沒有涵蓋所有的電子商務法律問題,電子商務與傳統(tǒng)的商務有很大的不同,而這種不同遲早會反映到對法律的要求上。既然我們認為電子商務是新經(jīng)濟,那么就必然有它新的地方,就應該反映到法律層面上。如為解決涉外電子商務合同的簽名問題,需要對“簽名”作擴大解釋?!稘h堡規(guī)則》第14條規(guī)定:“提單上的簽名可以手寫、印戳、打孔、蓋章、符號或如不違反提單簽發(fā)地所在國家的法律,用任何其他機械或電子的方法?!薄陡鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例》第20條也規(guī)定:“根據(jù)信用證規(guī)定或需要簽署條款的文件可以手簽、傳真簽名、穿孔簽名、印戳、用符號或使用其他機械或電子證實方法簽名?!?/p>
4.1.2簽訂相關的商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議
在電子商務中進行相關條款談判,若發(fā)生失誤雙方當事人誰承擔責任以及如何承擔責任,應由當事人簽訂商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議來解決。目前,世界上制定貿(mào)易伙伴協(xié)議的有歐共體1990年擬訂的《貿(mào)易電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議草案》、英國EDI協(xié)會1990年《英國標準交換協(xié)議》和美國律師協(xié)會1990年《電子數(shù)據(jù)交換貿(mào)易伙伴協(xié)議范本》等。又如:為解決網(wǎng)絡經(jīng)營人的疏忽而后造成電子數(shù)據(jù)交換過程中失誤問題,應以網(wǎng)絡經(jīng)營人有限責任為原則,參照《海牙規(guī)則》、《維期比規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》等國際運輸公約對承運人責任期限,簽訂網(wǎng)絡經(jīng)營人和用戶之間的服務協(xié)議。
4.1.3成立專門的國際中介組織利用第三方網(wǎng)絡(電子郵局、EDI中心或電子商務中心)來保存記錄。
這種記錄應真實地反映交易的全過程,同時這種記錄應當被絕對安全地儲存在電腦之中或其他載體之上,這對貿(mào)易雙方都具有公正性。第三方網(wǎng)絡除了要確保網(wǎng)絡記錄的安全,還要重視開發(fā)增強記錄可靠性的程序,采用一切手段,包括進入控制,信息分析,不能抹去的中介物的應用、復雜的密碼使用技術(shù)等,以及事先與貿(mào)易各方簽訂的協(xié)議,使由它提供的證據(jù)具有法律意義。
4.1.4加強法律與技術(shù)手段的結(jié)合
通過法律規(guī)定對技術(shù)手段予以肯定、鼓勵使用和補充,以彌補法律的軟弱和不足。因為法律規(guī)定必須要與技術(shù)進行一定深度的結(jié)合,這樣才能保證法律的可操作性和針對性。在信息網(wǎng)絡技術(shù)領域,由于網(wǎng)絡的虛擬性、復雜性、多樣性和靈活性,直接對一些法律術(shù)語的明確性、固定性和穩(wěn)定性造成了沖擊,產(chǎn)生了如何使一些法律術(shù)語適應一種動態(tài)性、復雜性更強的范疇的問題,比如電子簽名、電子貨幣等的定義中都免不了要涉及技術(shù)成分。在這樣的情況下,就要求這些技術(shù)術(shù)語不僅要規(guī)范,還要與法律術(shù)語之間保留良好的接口,實現(xiàn)平滑的連接。
4.1.5針對電子商務的稅收對策
任何企業(yè)如果從事電子商務,一般都必須具備設立網(wǎng)站和服務器,如果其具有相對固定的網(wǎng)站和服務器,則基本可以認定該網(wǎng)站和服務器為常設機構(gòu),這樣就可以對它取得的營業(yè)利潤征所得稅,以此來避免電子商務對傳統(tǒng)的常設機構(gòu)概念的沖擊。
對于電子商務征稅采取中性原則問題,發(fā)展中國家必須堅持對電子商務的稅收管轄權(quán),具體可通過一定的技術(shù)手段對利用國際互聯(lián)網(wǎng)進行購買的情況通過強制地與稅務系統(tǒng)和海關系統(tǒng)的鏈接,計算各種應正常繳納的稅收,并對其進行立法約束。
4.1.6發(fā)展中國家應積極參與國際電子商務規(guī)則的制定和協(xié)調(diào)
發(fā)達國家從自身利益出發(fā)將電子商務視為一種積極的國際貿(mào)易工具,積極推行對自身有利的政策、措施,試圖在這一全新的領域中再一次憑借自身的強大優(yōu)勢和先行者的地位,獲取更大的市場份額和更多的經(jīng)濟利益。在這場信息技術(shù)革命引起的國際貿(mào)易方式的變革中,發(fā)展中國家處于一種較為尷尬的境地,他們非常寄希望乘機取得后發(fā)優(yōu)勢,又無奈資金、技術(shù)等先天不足。因而除了新加坡、韓國、馬來西亞等發(fā)展中國家中較為發(fā)達的幾個國家發(fā)表了自己的《電子商務政策框架》、《電子商務基本法》、《電子商務發(fā)展戰(zhàn)略》外,絕大部分國家的電子商務的政策尚不明確,更無法專門涉及電子商務在國際貿(mào)易領域的引導。在這種情況下,發(fā)展中國家若不及時參加到電子商務的對話中來,參與國際貿(mào)易電子商務規(guī)則的制定,就不利于形成一個公平、公正的電子商務國際法律框架。
對此,WTO等國際組織也可以建立切實可行的技術(shù)援助制度,以協(xié)助發(fā)展中國家利用電子商務可能給他們帶來的好處,使發(fā)展中國家變被動為主動。
面對世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,我國不能采取消極觀望的防守態(tài)度,而是應積極參與電子商務問題的國際對話,并與廣大發(fā)展中國家通力合作,努力打破有關電子商務問題的國際論壇被發(fā)達國家所壟斷的局面,尋求更大的力量來爭取為自身利益發(fā)言的權(quán)利,在建立一個國際社會能夠普遍接受的電子商務國際框架的努力中發(fā)揮自己應有的影響和作用。
4.2促進我國電子商務立法的建議
4.2.1遵循國際慣例,做到與國際接軌
目前世界各國普遍認為,在電子商務的管理上,政府應設法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙,政府的干預是有節(jié)制的、透明的、技術(shù)上有限的,前后一段不可預測的。應致力于創(chuàng)造公平有序的競爭環(huán)境,建立用戶和消費者的信任,建立數(shù)字化市場的基本原則,并充分發(fā)揮企業(yè)自保和市場推動的作用。這些原則也應成為我國進行電子商務立法時參考的原則。
4.2.2充分考慮我國實際情況
美國等一些發(fā)達國家的交易習慣、信用制度等本身可以較快地與電子商務適應,而我國剛從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,基礎設施落后,管理水平、信息化水平低下,同時還存在信用卡使用不普遍,網(wǎng)絡建設參差不齊,送貨系統(tǒng)不完善,上網(wǎng)成本較高,企業(yè)信息化水平低下等發(fā)展電子商務上的諸多問題。因此,要建設我國的電子商務市場,還要有自己的原則與立場,推出適合我國國情的總體方案。發(fā)展電子商務也要注重國家安全與信息安全,以保證文化特色與獨立性。
4.2.3充分利用已有的法律體系,保持現(xiàn)有法律體系的完整性與穩(wěn)定性
雖然電子商務對法律體系的挑戰(zhàn)是全面的,但并不需要對整個法律體系進行全方位的重新立法。一般認為,除電子商務中的特殊問題,如數(shù)字簽名問題、電子合同的有效性問題等相關法律問題需另立法外,現(xiàn)有的法律體系一般情況下都適用網(wǎng)絡世界、并不會因其虛擬化而有所不同。對現(xiàn)有法律沒有完全涵蓋的內(nèi)容,盡量通過修改法律或司法解釋的方式爭取解決,比如通過修改著作權(quán)法、商標法來涵蓋電子商務的知識產(chǎn)權(quán)問題、通過修改稅法來適應電子商務的要求,通過修改廣告法來規(guī)范網(wǎng)上廣告,等等。
4.2.4在電子商務的立法過程中,要充分發(fā)揮政府各部門的作用
因為一方面電子商務本身就是一項社會系統(tǒng)工程,需各行各業(yè)共同治理;另一方面,電子商務方式對傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式造成了眾多突破,電子商務中的相關問題變化較快,對政府原有的管理調(diào)控能力提出了新的要求和挑戰(zhàn),政府內(nèi)各部門要加強協(xié)調(diào)和合作。如外經(jīng)貿(mào)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、海關、稅收和工商等部門應通力合作,提高全方位的協(xié)調(diào)、管理能力。這包括政府既要對電子商務進行必要的扶持和引導,又要實施必要的管理和調(diào)控,比如當電子商務活動出現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、或偷稅漏稅等違法違規(guī)現(xiàn)象時,政府就應適時、適當?shù)剡M行干預和予以懲治,以促進電子商務的健康發(fā)展。
4.2.5在立法的同時,還應注意充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、仲裁及國際組織的作用
雖然我國作為成文法國家,但在電子商務相關案例的審判中,適當加大司法運用法律的自由度,還是非常必要的。在行政執(zhí)法方面,版權(quán)、工商、公安等部門的執(zhí)法就已在處理盜版軟件、VCD、CD上起到過重要的作用,在用法律手段保護電子商務發(fā)展中,這一經(jīng)驗也值得借鑒。由于仲裁的靈活性、專業(yè)性與國際協(xié)調(diào)性,使其在新技術(shù)引發(fā)的各類法律問題中的作用得到了國際社會的認同,在計算機Y2K問題的法律解決中,仲裁就已成為國際公認的實用手段。
4.2.6加強稅收管轄權(quán)
在稅收立法方面,應對原有法律進行擴大要求,對于在中國進行網(wǎng)上銷售的外國公司,均要求其在中國進行注冊,中國消費者購買其商品在匯款時應該匯到該公司在中國設立的專門賬戶上,以此為依據(jù)可征收增值稅等稅收;對直接通過國際互聯(lián)網(wǎng)進行軟件、書籍等銷售的,中國政府應該根據(jù)消費地原則征收增值稅、關稅等。使其維持至少與其他產(chǎn)業(yè)一樣的稅負水平,這樣就會產(chǎn)生新的稅負平衡,使政府的收入增加,從而滿足正常公共支出的需要。
總之,中國應該秉持何種對策應鑒于中國的實際情況,在對電子商務立法時,既要有利于與國際接軌,又要考慮到維護國家和保護國家利益。其中鼓勵和發(fā)展電子商務是立法的前提,規(guī)范電子商務交易行為及相應的經(jīng)營活動是立法的內(nèi)容;適度規(guī)范、留有空間、利于發(fā)展是立法的技術(shù)要求。
結(jié)束語
綜上所述,電子商務作為一種與現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展緊密相連的新型貿(mào)易方式,對現(xiàn)行法律提出了前所未有的挑戰(zhàn)。對于電子商務帶來的新問題,需要對原有法律法規(guī)的進行調(diào)整修正來解決。密切注意電子商務發(fā)展趨勢,積極探討、研究和學習國外的先進立法經(jīng)驗,并結(jié)合中國國情,制定符合實際需要的電子商務法律規(guī)范,改善我國電子商務發(fā)展的基礎環(huán)境,對促進我國電子商務健康、有序的發(fā)展,進而促進我國國際貿(mào)易的發(fā)展有著非常重要的意義。
致謝
在我的論文完成過程中,得到了很多人的幫助與支持。
首先,最感謝的是我的導師……老師,她以嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、做研究全力以赴的精神,對我畢業(yè)論文的寫作給予悉心指導,提出了許多批評建議,使個人的論文得以如期完成,在此致上最真摯的謝意。
也謝謝……大學所有教導過我的老師,謝謝你們四年來的悉心教導與關心愛護。
其次,感謝……等朋友在個人撰寫論文期間的大力支持,感謝……等同學在我寫論文時對我的鼓勵與督促。
個人之論文得以順利完成,尤其感謝葉小麥對于本論文進行所需的種種資料的提供與協(xié)助,最是感激不盡。
最后,感謝我親愛的家人,感謝他們在生活及情感上的容忍及包容,在我完成論文的學習生活中,默默的支持著我。
摘要
隨著信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展,國際互聯(lián)網(wǎng)的全球化熱潮使人類社會進入了一個新的信息時代。由于國際互聯(lián)網(wǎng)具有不受時間、地域限制的特性,一種與傳統(tǒng)交易形態(tài)截然不同的通過國際互聯(lián)網(wǎng)進行交易的方式應運而生。在未來若干年內(nèi),國際互聯(lián)網(wǎng)將成為全球最大的交易市場所在地,其蘊含的商機無可限量。電子商務的產(chǎn)生與發(fā)展,為國際貿(mào)易帶來了極大的沖擊,一些新的問題由此產(chǎn)生。如網(wǎng)絡交易如何征稅、交易的安全性如何保證、交易書面形式要求、簽名的確認、合同的擬訂、電子提單的轉(zhuǎn)讓等。這些問題的解決直接關系到網(wǎng)絡交易的發(fā)展。但是,由于法律本身的滯后性,傳統(tǒng)法律尚未針對網(wǎng)絡交易這一新型交易方式進行補充或修正,造成許多衍生的法律問題無法用現(xiàn)行法律進行規(guī)范與調(diào)整。這使得許多準備從事網(wǎng)絡交易的商家望而卻步,影響到這一商業(yè)運作方式的迅速發(fā)展。因此積極加強對網(wǎng)絡交易的研究,建立規(guī)范網(wǎng)絡交易的靈活法律框架,不僅可保障進行網(wǎng)絡交易各方面的利益,而且還可保障網(wǎng)絡交易的順利進行。本文擬就有關問題進行探討。
關鍵詞:電子商務國際貿(mào)易立法
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進入21世紀后,商業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的應用將取得令人矚目的飛速發(fā)展。據(jù)有關資料顯示,2000年全球五聯(lián)網(wǎng)上的交易額將達到2230億美元,到2010年將會占全球貿(mào)易總額的42%。未來人們對網(wǎng)絡將會特別依賴,互聯(lián)網(wǎng)給商家?guī)硪环N讓他能更好地接近客戶的方式,尤其是對保險這種對配送要求不高,通過數(shù)字化或信譽的形式就可以完成交易的企業(yè),網(wǎng)絡上蘊藏著一個巨大的客戶群。保險作為金融服務業(yè)的重要組成部分,利用網(wǎng)絡為社會提供服務,已經(jīng)日益顯現(xiàn)出它的優(yōu)勢。盡管不是所有的生意都能在網(wǎng)上完成,但網(wǎng)絡的最大優(yōu)點是它能大大的節(jié)約成本。美國的實驗表明,個人保險的網(wǎng)上推銷比傳統(tǒng)方式節(jié)約12%的成本。事實上,世界保險業(yè)正在大舉向網(wǎng)絡經(jīng)濟進軍。英國皇家太陽聯(lián)合保險公司、法國國家人壽、英國保誠集團等知名保險公司已在這一領域取得了明顯的優(yōu)勢,澳洲AMP集團保險業(yè)務的15%已由網(wǎng)絡來完成。在我國,中國平安保險公司、中國太平洋保險公司、新華人壽保險公司、泰康人壽保險公司已經(jīng)或正在加緊電子商務的步伐,保險的網(wǎng)上宣傳和銷售正在形成強大的時代潮流。網(wǎng)絡保險,將成為我國保險業(yè)發(fā)展的又一契機。
網(wǎng)絡保險作為一種全新的商業(yè)保險模式,作為一種分銷渠道,一種中間人,可以幫助保險公司完成保險展業(yè)過程中的很多環(huán)節(jié),并且可以不受地域、規(guī)模和時空的限制。對保險公司來說,即使在網(wǎng)上暫時賣不出保險,網(wǎng)絡也可幫助你做很多事情,可以把對保險有初步意向的人,從眾多的人流中挖出來,這是互聯(lián)網(wǎng)一個最大的特點。同時我們也應該看到,由于互聯(lián)網(wǎng)在我國起步較晚,電子商務各個方面的發(fā)展很不平衡,存在制約其健康發(fā)展的許多不利因素,有很多方面急需加以完善,其中,相關法律法規(guī)不健全無疑是重要的因素之一。本文將對以下幾個方面的法律問題進行探討,以引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視。
1.網(wǎng)絡安全問題
網(wǎng)絡安全是指網(wǎng)絡中的硬件、軟件和數(shù)據(jù)不受自然和人為因素危害,保持正常運行。數(shù)據(jù)安全是指網(wǎng)絡中存儲及流通的數(shù)據(jù)的安全,是保障網(wǎng)絡安全最根本的目的。網(wǎng)絡的安全性具有生死攸關的重要性,不斷出現(xiàn)的黑客案件就可說明這一點。保險業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分,其交易秩序的穩(wěn)定有序,關系著千家萬戶,維系著國民經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定運行。網(wǎng)絡保險作為新興的交易方式,在給保險業(yè)注入新的活力的同時,其中安全性更是不容忽視的重要課題。因為網(wǎng)絡在帶給人們信息存儲和傳輸高效率的同時,其數(shù)據(jù)也極易被篡改、增刪、破壞或竊用,形成計算機信息系統(tǒng)不可克服的脆弱性。加強網(wǎng)絡安全要注意防范影響網(wǎng)絡安全的各種風險和威脅,它涉及安全技術(shù)、安全管理、安全法律、安全教育、職業(yè)道德教育等許多領域,是一項極其復雜的系統(tǒng)工程。其中,安全法律是實施各種網(wǎng)絡安全措施的重要保證,對于已經(jīng)發(fā)生的違法行為,只能依靠法律手段進行懲處,當然也包括一些民事行為的法律調(diào)整,這是保護網(wǎng)絡安全的最終手段。
2.保護客戶隱私問題
隱私權(quán)為現(xiàn)代人格權(quán)的一種。所謂隱私,又稱個人秘密,指個人生活中不愿為他人知悉的秘密,包括私生活、日記、生活習慣、儲蓄、財產(chǎn)狀況、通訊秘密等。隨著我國保險業(yè)的發(fā)展以及公民保險意識的增強,公民個人擁有的金融資產(chǎn)中,保險的比重會逐步增大,相應地,保戶要求相關單位和人員為其保守財產(chǎn)秘密的愿望越來越迫切。在我國銀行業(yè),為儲戶保密早已成為行業(yè)慣例。對保險公司和人來說,為保戶保密也是其義不容辭的義務。從一定程度上看,網(wǎng)上投??梢耘懦薪榄h(huán)節(jié)知悉或侵犯投保人的個人隱私。但由于網(wǎng)絡的開放性,從另一個方面給保戶隱私權(quán)的保護帶來隱患,特別是某些咨詢機構(gòu)和情報機構(gòu)基于競爭的需要,進行有目的的情報搜索更是對保戶隱私權(quán)造成巨大威脅。
網(wǎng)絡保險的發(fā)展既要保證交易的安全、快捷,又要防止濫用個人信息,因此要加強立法,規(guī)范個人信息的收集、加工、儲存和再使用,以保護個人數(shù)據(jù)信息方面的隱私權(quán)。在這方面,美國和歐盟走在了前面。1998年10月生效的《歐盟隱私權(quán)保護指令》對通過因特網(wǎng)進行的網(wǎng)上交易實施管轄,并且在一定程度上對不充分保護隱私權(quán)的國家和地區(qū)構(gòu)成重要的非關稅壁壘。我們可以借鑒其方法,構(gòu)建我國網(wǎng)絡隱私權(quán)保護體系。
3.電子簽名的有效性問題
我國《保險法》規(guī)定有些單證必須有當事人親筆簽名,才具有法律效力。然而,利用網(wǎng)絡進行電子交易很難滿足這一法律要求。因為人們現(xiàn)在還木能利用網(wǎng)絡來傳遞親筆簽名。為此,許多立法者和電子專家正在努力探索消除這個法律障礙的方法,使“電子簽名”能為法律所承認??梢钥紤]運用電子密碼來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的簽字,因為在文件上簽字的目的在于認證該項文件,其基本要求要具有獨特性。因此簽名不一定由簽署者親筆手書,而可以使用某種具有獨特性的符號來代替。例如,在現(xiàn)實生活中,憑信用卡在銀行自動柜員機上提款時,所使用的就是以電子密碼來代替存戶的簽名。在這方面,有些國家的經(jīng)驗可供我們借鑒。美國前總統(tǒng)克林頓于2000年6月30日簽署了電子簽名的法案,賦予了這種數(shù)字化形式與手寫體具有同樣的法律效力??肆诸D指出,在線合同將擁有與白紙黑字的合同相同的法律效力。他說在網(wǎng)上使用電子簽名將很快成為一種普遍趨勢。通過電子簽名來雇用律師、明確產(chǎn)權(quán)關系、開設銀行賬戶或簽訂保險合同都具有完全的法律效力。另據(jù)《中國計算機報》2000年7月31日報導,隨著《電子通訊法案2000》中第七章的生效,電子簽名在英國取得了與手寫簽名一樣的法律效力。這一法案將消除英國發(fā)展電子商務的主要障礙。
4.保險合同的書面形式問題