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[關(guān)鍵詞]電力發(fā)展;有色金屬行業(yè);電解鋁;關(guān)系
[中圖分類號(hào)]F424 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0025-02
電力的大力發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,有色金屬行業(yè)與其有著尤為密切的關(guān)系,素有“以電為血”之說(shuō)。電力行業(yè)的大力發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,是有色金屬行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1 改革開(kāi)放以來(lái),電力和有色金屬行業(yè)的發(fā)展情況
電力是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力既是生活資料也是生產(chǎn)資料。安全、穩(wěn)定和充足的電力供應(yīng),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、持續(xù)快速發(fā)展的重要前提條件。
改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)電力工業(yè)經(jīng)歷了幾個(gè)快速發(fā)展階段。1978年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為5712萬(wàn)千瓦,1987年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量突破1億千瓦,1995年超過(guò)了2億千瓦,2000年跨上3億千瓦臺(tái)階;進(jìn)入新世紀(jì),電力工業(yè)進(jìn)入歷史上的高速發(fā)展階段,2004年為4.42億千瓦,2007年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7.13億千瓦,展望2010年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量估計(jì)將接近8億千瓦??鐓^(qū)電力交換規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,水電、核電、氣電、清潔煤發(fā)電和新能源發(fā)電等清潔電力比重會(huì)大幅上升。
隨著電力的發(fā)展,有色行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。以鋁產(chǎn)業(yè)為例,中國(guó)已形成了比較完善的鋁產(chǎn)業(yè)體系,主要由氧化鋁、電解鋁、鋁加工三部分組成??v觀整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,國(guó)內(nèi)鋁工業(yè)規(guī)模在世界上已首屈一指。目前我國(guó)氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量和消費(fèi)量世界排名第一。2000―2004年,電解鋁產(chǎn)能年均增長(zhǎng)率30%,達(dá)到667萬(wàn)噸。2005年電解鋁產(chǎn)量為781萬(wàn)噸,2006年產(chǎn)量達(dá)到830萬(wàn)噸以上。2007年中國(guó)電解鋁產(chǎn)量達(dá)到1256萬(wàn)噸。
2 在供求關(guān)系影響下的電價(jià)與有色行業(yè)的關(guān)系
鋁是第二大金屬,總產(chǎn)量大,充分代表了有色金屬行業(yè),對(duì)電力的總需求量大。電力成本是電解鋁最主要的生產(chǎn)成本之一,約占其生產(chǎn)成本的30%。
2.1 電力供求關(guān)系對(duì)有色金屬企業(yè)用電的影響
當(dāng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、用電產(chǎn)業(yè)不多時(shí),電解鋁可以獲得較優(yōu)惠的電價(jià);但當(dāng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用電產(chǎn)業(yè)增多時(shí),電力部門就不會(huì)繼續(xù)給電解鋁企業(yè)優(yōu)惠電價(jià);當(dāng)電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口時(shí),電解鋁企業(yè)不但不會(huì)獲得優(yōu)惠電價(jià)反而變成了限電的主要對(duì)象。到2007年每噸電解鋁的綜合交流電耗接近15000千瓦時(shí)。
2.2 電價(jià)變化對(duì)有色金屬行業(yè)供求關(guān)系的影響
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各行業(yè)對(duì)電力的需求也大幅度地提高。用電價(jià)格每增加0.01元/千瓦時(shí),每噸電解鋁電費(fèi)支出將增加150元。受到用電緊張的影響,政府限電,工廠就要停掉一部分生產(chǎn)設(shè)備,而電解鋁槽如果停用很快就會(huì)報(bào)廢,停產(chǎn)的成本是非常高的。這是整個(gè)行業(yè)面臨的問(wèn)題,產(chǎn)量下降也就不可避免。我國(guó)較早建于東部地區(qū)的一些電解鋁廠已經(jīng)面臨此類困境。隨著電力短缺導(dǎo)致的電解鋁產(chǎn)能下降的集中發(fā)生,國(guó)內(nèi)外鋁價(jià)可望展開(kāi)階段性上漲行情,但是鋁價(jià)上漲的空間與時(shí)間需要綜合供求兩個(gè)方面。從需求方面來(lái)看,2008年國(guó)內(nèi)外鋁市場(chǎng)消費(fèi)較為疲軟,當(dāng)前市場(chǎng)也步入消費(fèi)淡季,需求的不足將會(huì)拖累鋁價(jià)的具體走勢(shì)。
2.3 電價(jià)在一定程度上促進(jìn)了有色金屬行業(yè)的健康發(fā)展
為了緩解電力緊張的局面,國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策。2007年國(guó)家取消對(duì)電解鋁的電價(jià)優(yōu)惠5分錢政策,2008從7月1日起,全國(guó)銷售電價(jià)再提高2分5厘。有色金屬企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升。經(jīng)過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用,工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗和生產(chǎn)成本較高的企業(yè)相繼停產(chǎn)或部分停產(chǎn),行業(yè)即將步入新的整合時(shí)期,加快了鋁工業(yè)的組織結(jié)構(gòu)使小企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),向規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化和國(guó)際化發(fā)展。
3 由于受能源和環(huán)保等因素影響,催生有色行業(yè)新技術(shù)的出現(xiàn)
在能源和環(huán)保日益重要的今天,有色行業(yè)催生了一些新技術(shù)、新工藝、新方法。北京有色金屬研究總院是有色系統(tǒng)成立最早、規(guī)模最大的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),掛靠其下的生物冶金國(guó)家工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,研究出了新式的冶煉技術(shù)――生物冶金技術(shù)。其原理是利用微生物的氧化、還原、分解、吸附等技術(shù),將礦石中的有價(jià)金屬溶解出來(lái),再?gòu)娜艹鲆褐杏脻穹ㄒ苯鸱椒ǚ蛛x、富集和回收的新技術(shù)。在當(dāng)今環(huán)保要求不斷提高、現(xiàn)代化工業(yè)和科技發(fā)展對(duì)有色金屬的需求與日俱增的情況下,生物冶金更顯示出特有的優(yōu)越性。2003年在福建紫金山銅礦建成國(guó)內(nèi)首座硫化銅礦石地下采礦―生物堆浸―萃取―電積提銅試驗(yàn)場(chǎng),年產(chǎn)1000噸陰極銅,銅浸出率80%以上,2005年建成年產(chǎn)萬(wàn)噸陰極銅的生物提銅礦山。在云南墨江,采用生物提取鎳鈷工藝,建成處理十萬(wàn)噸礦石的工業(yè)試驗(yàn)場(chǎng),鎳和鈷的年浸出率大于70%。隨著研究的深入,生物冶金技術(shù)可能會(huì)進(jìn)入其他有色領(lǐng)域。其他新工藝、新技術(shù)也會(huì)陸續(xù)出現(xiàn),改變有色系統(tǒng)的格局。不久的將來(lái),有色行業(yè)會(huì)充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)而繼續(xù)騰飛。
綜上所述,電力發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)快速發(fā)展的重要前提條件,通過(guò)有色行業(yè)電解鋁的發(fā)展,充分體現(xiàn)了電力發(fā)展也是有色行業(yè)順利發(fā)展的基石,隨著電力循環(huán)經(jīng)濟(jì)的充分利用,綠色電力產(chǎn)能的大幅提高,對(duì)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及有色領(lǐng)域的長(zhǎng)足發(fā)展提供更廣闊的天空。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】物業(yè)管理 教學(xué)改革 模式創(chuàng)新
物業(yè)管理是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物,是社會(huì)文明、人居和諧的必需品,而物業(yè)管理蔓延惡化的糾紛,卻成為影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題,物業(yè)管理行業(yè)本身也因此陷入發(fā)展的困境之中。物業(yè)管理行業(yè)專業(yè)人才的匱乏和從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)意識(shí)缺乏,管理經(jīng)驗(yàn)和能力不足,是引起物業(yè)管理糾紛的一個(gè)重要原因。
解決物業(yè)管理人才的缺乏與能力的不足,是物業(yè)管理行業(yè)需要考慮的問(wèn)題,更是擔(dān)負(fù)培養(yǎng)物業(yè)管理人才的教育工作者應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題。
一、物業(yè)管理人才的缺乏與人才能力的不足
物業(yè)管理在我國(guó)仍處于初級(jí)發(fā)展階段,物業(yè)管理人員有這樣幾個(gè)來(lái)源:一類是隨房管部門的企業(yè)化轉(zhuǎn)制而來(lái),一類是由房屋開(kāi)發(fā)公司后續(xù)轉(zhuǎn)化而來(lái)的,這兩類人員雖然能擔(dān)當(dāng)基本的物業(yè)管理工作,但往往缺乏管理的思維意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。除此之外,有一類是物業(yè)管理企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中向社會(huì)招聘的不具備任何物業(yè)管理知識(shí)的人員,在工作中處于邊學(xué)邊做的被動(dòng)地位。另外,還有一類是經(jīng)過(guò)物業(yè)管理培訓(xùn)的專業(yè)人員,但他們的數(shù)量有限,在實(shí)際管理中也存在能力不足的問(wèn)題。即現(xiàn)有的物業(yè)管理企業(yè)人才也表現(xiàn)為“三多三少”:一是傳統(tǒng)型的房產(chǎn)管理人才多,創(chuàng)新型物業(yè)管理人才少;二是勝任單一普遍崗位工作的人才多,能勝任多個(gè)崗位工作的復(fù)合型人才少;三是初級(jí)管理人才多,高級(jí)管理人才少。物業(yè)管理企業(yè)人才匱乏和人才能力不足并存的局面,已嚴(yán)重影響了物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展。
作為新興行業(yè)的物業(yè)管理業(yè)正處于發(fā)展的加速期,對(duì)高素質(zhì)物業(yè)管理人才的需求量不斷增加。企業(yè)和社會(huì)都期望擁有更多的技術(shù)型和經(jīng)營(yíng)型兼?zhèn)涞膹?fù)合人才,也對(duì)高校培養(yǎng)高水平的物業(yè)管理人才寄予了很大的期望。因此,高校物業(yè)管理專業(yè)的教育要主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)的需求,深化專業(yè)建設(shè)和改革,辦出職業(yè)特色,才能滿足物業(yè)管理行業(yè)與市場(chǎng)的需要,使物業(yè)管理行業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景,同時(shí)物業(yè)管理專業(yè)所培養(yǎng)的人才也具有了廣闊的就業(yè)市場(chǎng)。
二、高校人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題
高等教育中的物業(yè)管理專業(yè)教育,是隨著物業(yè)管理的普及而開(kāi)始的,其時(shí)間經(jīng)歷并不長(zhǎng),專業(yè)建設(shè)仍處于不斷探索和發(fā)展的階段,在物業(yè)管理理論的研究、物業(yè)管理理念的普及、物業(yè)管理人才的培養(yǎng)上,也存在許多的問(wèn)題,致使物業(yè)管理專業(yè)教育中存在著如下的問(wèn)題。
1、物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確,定位不準(zhǔn)。在制定物業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),往往只是籠統(tǒng)地定位為培養(yǎng)具有物業(yè)管理能力的高級(jí)物業(yè)管理專門人才,但對(duì)這種能力的構(gòu)成缺少進(jìn)一步的細(xì)化說(shuō)明,致使培養(yǎng)的人才能力目標(biāo)不清晰,造成專業(yè)能力的不足。
2、物業(yè)管理理論知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培養(yǎng)脫節(jié)。培養(yǎng)出的學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能分離,缺乏知識(shí)的運(yùn)用能力和實(shí)際動(dòng)手能力,表現(xiàn)為工作中的專業(yè)基礎(chǔ)理論不扎實(shí)和專業(yè)技能不強(qiáng),不能達(dá)到物業(yè)管理人員“一專多能”的要求。
3、物業(yè)管理專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置缺陷。主要表現(xiàn)為課程體系不夠清晰,課程交叉重復(fù),專業(yè)基本技能內(nèi)涵不夠明確,專業(yè)特色不突出,培養(yǎng)的學(xué)生缺乏專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
4、教學(xué)內(nèi)容滯后,教學(xué)方法和教學(xué)手段陳舊落后。主要表現(xiàn)為理論教學(xué)多,實(shí)踐教學(xué)少,導(dǎo)致教學(xué)效果與目標(biāo)偏離,加上教學(xué)質(zhì)量保障不力,人才培養(yǎng)質(zhì)量難以得到有效保證。
5、物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式單調(diào)。培養(yǎng)的人才既缺乏專業(yè)特色,也缺乏學(xué)校特色,更缺乏個(gè)人能力特色,專業(yè)素質(zhì)和能力培養(yǎng)不足,與物業(yè)管理行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的期望有很大差距。
三、物業(yè)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位
社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)物業(yè)管理人才的客觀需求,是進(jìn)行物業(yè)管理教育的依據(jù);物業(yè)管理行業(yè)及企業(yè)對(duì)人才及其技能的需要,是物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。在總的教育方針和教育目的指導(dǎo)下,結(jié)合行業(yè)用人實(shí)際和畢業(yè)生的社會(huì)定位,對(duì)物業(yè)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?是進(jìn)行培養(yǎng)模式改革的前提。只有科學(xué)合理的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位,才能根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),按照教學(xué)的基本規(guī)律,設(shè)計(jì)培養(yǎng)規(guī)格,制定培養(yǎng)方案,選擇培養(yǎng)途徑并予以實(shí)施。
通常物業(yè)管理人才教育的培養(yǎng)目標(biāo)可以定位為培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),具有經(jīng)濟(jì)、管理、法律和建筑工程等方面的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí),能在房地產(chǎn)、物業(yè)管理等企事業(yè)單位從事住宅及商業(yè)物業(yè)管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)管理等經(jīng)營(yíng)管理工作的具有較高文化素養(yǎng)和較強(qiáng)實(shí)際工作能力的物業(yè)管理復(fù)合應(yīng)用型人才。
在物業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)施中,更應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)與管理理念,加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和物業(yè)管理服務(wù)意識(shí)教育,注重學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)和與業(yè)主交流溝通能力的培養(yǎng);在對(duì)人才復(fù)合能力的培養(yǎng)上,強(qiáng)化圍繞物業(yè)管理和維護(hù)各種專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng),使學(xué)生對(duì)物業(yè)的屬性和特點(diǎn)有較多的了解,通過(guò)對(duì)物業(yè)的精心管理,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)主的最終目標(biāo)。
四、物業(yè)管理人才培養(yǎng)模式的改革
通過(guò)對(duì)物業(yè)管理行業(yè)及其從業(yè)人員現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的分析,可以發(fā)現(xiàn)解決物業(yè)管理人才短缺和專業(yè)素質(zhì)不高問(wèn)題,擺脫影響物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的人才瓶頸,是高校物業(yè)管理人才培養(yǎng)模式改革的方向。
提出物業(yè)管理專業(yè)人才的復(fù)合型培養(yǎng)目標(biāo)和強(qiáng)化專業(yè)特色的要求,構(gòu)建培養(yǎng)具有管理理論和建筑工程知識(shí)的管理與技術(shù)并重的復(fù)合型物業(yè)管理人才的培養(yǎng)模式,使物業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)更明確,專業(yè)定位更準(zhǔn)確,專業(yè)特色更突出。為此,需要重新設(shè)計(jì)物業(yè)管理專業(yè)建設(shè)方案與專業(yè)評(píng)估體系,使專業(yè)建設(shè)體現(xiàn)出物業(yè)管理的專業(yè)特色,保證教學(xué)質(zhì)量;并通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教育教學(xué),注重技能訓(xùn)練,讓學(xué)生具有更強(qiáng)的專業(yè)管理能力和專業(yè)技術(shù)能力,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,滿足社會(huì)對(duì)高端物業(yè)管理人才的需求;同樣也可以通過(guò)探索物業(yè)管理專業(yè)教改的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),為也在摸索物業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的同行提供啟示和參考,共同促進(jìn)物業(yè)管理專業(yè)教育的進(jìn)步與發(fā)展。
1、構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代需要的物業(yè)管理教育教學(xué)課程體系。對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員來(lái)講,既要有物業(yè)管理方面的知識(shí)和能力,也要求有建筑、建筑設(shè)備方面的知識(shí)和技能。物業(yè)管理教育教學(xué)體系的構(gòu)建與優(yōu)化,要兼顧課程結(jié)構(gòu)模塊化和課程匹配序列化,注重學(xué)科交叉滲透,形成以管理學(xué)科為主干,以建筑工程學(xué)科為橫梁的課程體系。在課程體系的整體優(yōu)化方面,根據(jù)高等教育培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)方向的要求,筑起現(xiàn)代物業(yè)管理專業(yè)人才的“基礎(chǔ)理論知識(shí)—實(shí)務(wù)操作技術(shù)—定量分析方法”的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);經(jīng)濟(jì)管理;發(fā)展
隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的放開(kāi),在幾十年的發(fā)展歷程中,房地產(chǎn)業(yè)快速崛起并成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展在改善民眾居住條件提高生活水平,促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提高地方財(cái)政收入、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到積極作用。然而當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)繁榮的表象上,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題亦使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)所在。房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱,發(fā)展速度過(guò)快;房地產(chǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)低、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行效果不佳;房?jī)r(jià)高居不下普通百姓壓力大;房地產(chǎn)交易、中介市場(chǎng)規(guī)范性有待加強(qiáng)。在我國(guó),因其特殊的國(guó)情背景,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題不僅僅只是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,同時(shí)承擔(dān)著難以推卸的社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展是直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。近幾年,針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的各種問(wèn)題,我國(guó)房地產(chǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度之大,政策之多及集中,超過(guò)了以往任何一個(gè)時(shí)期。然而從目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況來(lái)看,收效甚微,房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中一些深層次的根本性問(wèn)題仍未得到徹底解決和糾正,房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的勢(shì)頭仍未得到抑制,甚至于出現(xiàn)政府越管問(wèn)題越升級(jí)的現(xiàn)象。以由可見(jiàn)雖然我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的,但在具體實(shí)踐我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理仍存在許多問(wèn)題和難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的道路充滿艱辛。
1. 我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題分析
1.1 房地產(chǎn)市場(chǎng)管理目標(biāo)模糊不清,政策缺乏連續(xù)穩(wěn)定性。
(1)近幾年來(lái),我國(guó)多次的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理目標(biāo)都在于盡快實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需的總體平衡,抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲,實(shí)現(xiàn)居者有其屋。然而對(duì)于我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)不到位,我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理在房地產(chǎn)市場(chǎng)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上和長(zhǎng)期的規(guī)劃上還不是很清晰,甚至存在片面性和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致政策目標(biāo)的短期性嚴(yán)重,缺乏前瞻性。同時(shí),政策目標(biāo)的模糊不清,短期的政策手段和中長(zhǎng)期規(guī)劃思路不一致,甚至出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。政策的不連續(xù)性和科學(xué)性合理性的欠缺,造成房地產(chǎn)整個(gè)行業(yè)隨著政策的變動(dòng)而出現(xiàn)上下波動(dòng),不僅擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行,同時(shí)政策存在的漏洞也給投機(jī)者帶來(lái)可趁之機(jī),干擾市場(chǎng)秩序。如經(jīng)濟(jì)適用房政策、房地產(chǎn)稅收政策、住房產(chǎn)業(yè)政策等都是我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理思路不清、目標(biāo)模糊的有力說(shuō)明。
(2)近年來(lái),國(guó)家為調(diào)控房?jī)r(jià)出臺(tái)了一系列政策,從2005年的“國(guó)八條”、2006年的“國(guó)六條”以及一系列的稅收、金融政策,而房?jī)r(jià)并未隨著政策的出臺(tái)隨之而降,而是穩(wěn)步上升,之間雖有小幅的下跌,但之后的價(jià)格反彈恢復(fù)速度之快,著實(shí)讓人看不到調(diào)控的效果。2004年以來(lái),國(guó)家一直在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),直到2007年對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控的下的猛藥,而到2008年9月卻又無(wú)疾而終,之后政府出臺(tái)了很多措施刺激房地產(chǎn),這就直接導(dǎo)致了2009年房?jī)r(jià)的暴漲。
(3)政策調(diào)控的手段過(guò)于單一、忽左忽右,未能從根本上解決房?jī)r(jià)高漲的問(wèn)題,政策的變換似乎換湯不換藥,治標(biāo)不治本,從一定程度上浪費(fèi)了國(guó)家的行政資源,也不利于穩(wěn)定民生,一會(huì)出臺(tái)降稅費(fèi)鼓勵(lì)居民買房,不到一年又出臺(tái)二套房政策,讓原有剛性需求購(gòu)房者打了退堂鼓。購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商已經(jīng)慢慢對(duì)國(guó)家的一系列調(diào)控感到麻木。左右為難的樓市調(diào)控不幸淪為被鄙視的“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工具”,“抑制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”成為“房?jī)r(jià)”的劑,如此依賴房地產(chǎn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)簡(jiǎn)直是莫大的諷刺,這種“口號(hào)圖騰”如此下去未來(lái)勢(shì)必吸引不了消費(fèi)者的眼球了,到頭來(lái)百姓得到的更多的卻是傷害。
1.2 機(jī)制不完善,管理流于形式。
(1)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理已跨過(guò)了多個(gè)年頭中,房地產(chǎn)成為我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理中的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。特別是近幾年,政府對(duì)房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊,政策短時(shí)間里密集推行的。但效果不佳,許多政策與規(guī)定只流于形式,走走過(guò)場(chǎng),執(zhí)行不到位,甚至不乏失真、變形例子。部分政策可操作性不強(qiáng),存在爭(zhēng)議,實(shí)施細(xì)則的制定頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)施原則的制定頒布。我國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的措施落實(shí)大部分采取自上而下的形式,中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級(jí)監(jiān)督、管理、調(diào)控職責(zé)、范圍未劃分清晰和明確定位,導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺(tái)都是中央與地方政府的非合作博弈。目前,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于快速發(fā)展的過(guò)渡階段,房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點(diǎn)使其成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政重要來(lái)源,也成為地方政府推高地價(jià)、拉高房?jī)r(jià)的原動(dòng)力。公權(quán)力與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的合作,極易導(dǎo)致內(nèi)部交易、權(quán)錢交易,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理操作明顯存在失范現(xiàn)象。房地產(chǎn)市場(chǎng)中官商結(jié)合的鏈條若無(wú)真正打破,我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的難度將越來(lái)越大,國(guó)家宏觀政策也注定流于形式,難發(fā)揮有效作用。加上,在房地產(chǎn)市場(chǎng)中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個(gè)環(huán)節(jié)上在日常運(yùn)行中各自為政,協(xié)調(diào)不足,各自決策,決策間相互脫節(jié),也導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理流于形式。
(2)要解決高房?jī)r(jià)的問(wèn)題,就要從現(xiàn)在體制入手,改變現(xiàn)有的體制,對(duì)超量土地房產(chǎn)征收物業(yè)稅、房產(chǎn)稅等方式創(chuàng)造財(cái)政收入,這樣既體現(xiàn)了公平性,也保證了政府有相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)政收入,而不是依靠賣地、收稅來(lái)增加財(cái)政收入。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)必須做大的手術(shù),術(shù)后還得輔予藥物治療。
(3)房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成部分,由于具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的特點(diǎn),改革開(kāi)放以來(lái),在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。特別是在國(guó)際金融危機(jī)中,國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,而房地產(chǎn)業(yè)的率先復(fù)蘇對(duì)我國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)背景下保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)更起到了積極作用。正因?yàn)槿绱?,我?guó)很多地方政府都把房地產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),依靠房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身也不具有長(zhǎng)久的可持續(xù)性。各地政府之所以紛紛將房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),很大程度上是看中了這一行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。但是,過(guò)分依賴房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用很難具有長(zhǎng)期性和持久性。我們應(yīng)該以保障民生居住為首,通過(guò)加大保障房的建設(shè),讓居者有其屋,支持改善性需求,限制投資性需求,遏制投機(jī)性需求。
1.3 相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全。 從世界上各國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,完善的法律法規(guī)體系是保障房地產(chǎn)市場(chǎng)良性運(yùn)行的先決條件和基礎(chǔ)。在我國(guó),由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段,房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強(qiáng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理應(yīng)是一個(gè)從最初的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系,但是在我國(guó)目前還沒(méi)有形成一部覆蓋整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理法。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程明顯落后于當(dāng)明我國(guó)房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求,導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來(lái)越多。其次,我國(guó)目前主要還是依靠行政權(quán)威對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,很大一部分文件都是以國(guó)務(wù)院名義牽頭頒發(fā)的,或是以國(guó)家部委辦的名義的,如國(guó)八條、新國(guó)十條等,缺乏法律的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和普遍適用性特點(diǎn)。即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立,但與此相配套的條例、實(shí)施細(xì)則不完備,造成房地產(chǎn)市場(chǎng),特別是土地市場(chǎng)上政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),陷入惡性循環(huán)中。加上已有法律法規(guī)落實(shí)不到位,使得法律應(yīng)有效力大打折扣。
2. 相關(guān)對(duì)策分析
2.1 制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)短期實(shí)踐。
(1)我國(guó)正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式都面臨著重大調(diào)整。要深刻認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對(duì)于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質(zhì)的重大作用及其在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特地位。
(2)在把握住我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情的前提下,明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的總體思路,在追求短期效應(yīng)的同時(shí)更應(yīng)確立長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),以滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的城鄉(xiāng)居民的實(shí)際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,以促進(jìn)和保障我國(guó)社會(huì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧、良性發(fā)展。在對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r做充分祥實(shí)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,出臺(tái)房地產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,這才是確保房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。
(3)同時(shí),針對(duì)性地把宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)分解為中短期目標(biāo)以指導(dǎo)實(shí)踐,更有利于理順當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)雜多變關(guān)系和局面和對(duì)癥下藥。如在我國(guó)人多地少的前提下,從短期的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理來(lái)看,著重點(diǎn)在于對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)清楚界定和功能區(qū)分。對(duì)于滿足消費(fèi)的房地產(chǎn)需求要合理引導(dǎo),政府要切實(shí)負(fù)起提供社會(huì)保障的職責(zé),建立起完善的住房保障體系;對(duì)于炒房類房地產(chǎn)投機(jī)行要從稅收、金融及其它方面加以限制。
2.2 完善相關(guān)法律法規(guī)體系。 法律法規(guī)體系的完善一般都需經(jīng)歷一定的發(fā)展階段和經(jīng)驗(yàn)的積累。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行,需逐步建立和完善我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī),建立起具有中國(guó)特色的完整房地產(chǎn)法律體系,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理行為的合理法和合法化。首先,應(yīng)以法律來(lái)有效制約政府的經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮,避免政府過(guò)多的行政干預(yù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序造成負(fù)面影響更大的擾亂。同時(shí)以法律切實(shí)保障我國(guó)房地產(chǎn)綜合、全方位的、多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實(shí)施。繼續(xù)完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》,盡快出臺(tái)各相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,促成《房地產(chǎn)法》的出臺(tái),將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個(gè)方面完全納入法律規(guī)范體系,提高我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性,使我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
2.3 建立健全管理機(jī)制,保障管理工作切實(shí)落實(shí)到位。
(1)當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的許多問(wèn)題有著深層次的原因,單純依靠簡(jiǎn)單的行政命令調(diào)控難以有效解決。改革房地產(chǎn)管理體制是解決當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不良局面的有效途徑。要正確認(rèn)識(shí)政府經(jīng)濟(jì)管理職能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所能起到的作用,調(diào)整政府部門的管理職能。正視市場(chǎng)失靈的存在,但必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ),根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行適當(dāng)、適度的干預(yù),最終建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理、有效的運(yùn)行管理機(jī)制,為促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制和社會(huì)環(huán)境。
一、問(wèn)題提出
在市場(chǎng)管制研究文獻(xiàn)中,通常把市場(chǎng)參與者劃分為市場(chǎng)管理者、公司和投資者三方,并在此基礎(chǔ)上建立博弈模型和基本理論框架,從而分析和解釋管制標(biāo)準(zhǔn)的確立過(guò)程和市場(chǎng)發(fā)展軌跡。然而在我國(guó)獨(dú)特的制度背景下,按照獨(dú)立主體的判斷標(biāo)準(zhǔn)——利益獨(dú)立和市場(chǎng)影響力,我們發(fā)現(xiàn)資本市場(chǎng)投資者主體弱化甚至缺失。市場(chǎng)管理者主體演變?yōu)槭袌?chǎng)監(jiān)管者和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者。資本市場(chǎng)的發(fā)展實(shí)際上是建立在市場(chǎng)監(jiān)管者、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和上市公司間三方博弈的基礎(chǔ)上,這在根本上改變和決定了我國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管的博弈過(guò)程和協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。
縱觀中國(guó)資本市場(chǎng)10多年的發(fā)展歷史,上市公司、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者和資本市場(chǎng)監(jiān)管者的博弈與協(xié)調(diào)是市場(chǎng)漸進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管不斷完善的重要軌跡。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和資本市場(chǎng)監(jiān)管是保證會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量、規(guī)范上市公司行為和維護(hù)投資者利益的重要機(jī)制與手段。但與此同時(shí),面對(duì)新興資本市場(chǎng)中不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況,準(zhǔn)則制定和市場(chǎng)監(jiān)管者自身也有一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過(guò)程。然而,制定權(quán)與監(jiān)管權(quán)的分離使得不同市場(chǎng)管理者之間也存在著利益和理念協(xié)調(diào)的問(wèn)題。另外,準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管理念的統(tǒng)一程度、準(zhǔn)則制定的成熟程度和監(jiān)管手段的完善程度等,又進(jìn)一步影響了市場(chǎng)博弈與協(xié)調(diào)的程度和具體過(guò)程。
在我國(guó)以往同類研究中,研究者們大都以西方研究成果為鑒,關(guān)注上市公司、投資者與準(zhǔn)則制定方之間的利益博弈過(guò)程,卻忽視了由政府主導(dǎo)型市場(chǎng)發(fā)展模式和獨(dú)特管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方式所形成的更具中國(guó)特色的上市公司、準(zhǔn)則制定者和資本市場(chǎng)監(jiān)管者間的博弈和協(xié)調(diào)過(guò)程。
本文擬運(yùn)用案例研究的方法,揭示我國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和上市公司行為的動(dòng)態(tài)博弈和協(xié)調(diào)過(guò)程,特別針對(duì)同作為上市公司管理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)則制定方和市場(chǎng)監(jiān)管方之間特殊的博弈與協(xié)調(diào)關(guān)系,研究在此過(guò)程中暴露出有待改善的制度安排和監(jiān)管依據(jù),并在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)監(jiān)管效率,縮短博弈過(guò)程的政策建議。
二、制度背景與理論分析
判斷某些市場(chǎng)參與者是否構(gòu)成獨(dú)立的市場(chǎng)主體,關(guān)鍵的判斷標(biāo)準(zhǔn)是利益獨(dú)立性和市場(chǎng)影響力,以及是否具有區(qū)別于其他市場(chǎng)主體的利益取向,同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)自己的利益又有能力對(duì)市場(chǎng)的游戲規(guī)則產(chǎn)生影響,才能成為真正意義上的市場(chǎng)主體。首先,出于歷史原因,我國(guó)存在投資者博弈主體弱化甚至缺失現(xiàn)象。我國(guó)資本市場(chǎng)最大的投資者是國(guó)家。由于一股獨(dú)大的股權(quán)結(jié)構(gòu)和對(duì)國(guó)有股權(quán)流動(dòng)性的限制,大量的實(shí)證研究表明,國(guó)有投資者和上市公司存在著利益重合和角色重疊的問(wèn)題,難以成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。如宋衍蘅(2003)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),我國(guó)目前第一大股東的平均持股比例都在40%以上,而且第一大股東與第二大股東平均持股比例的差異都在35%以上,這表明第一大股東在上市公司中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),具有直接控制股東大會(huì)和董事會(huì)的能力。對(duì)于中小投資者,陳信元、陳冬華和時(shí)旭(2003)的研究發(fā)現(xiàn),由于缺乏契約傳統(tǒng)和法律保障,中小投資者很難聯(lián)合起來(lái)對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)督和激勵(lì),對(duì)市場(chǎng)的影響力非常有限。我國(guó)資本市場(chǎng)高市盈率和高換手率的特征說(shuō)明個(gè)人投資者主要通過(guò)股票的超額收益來(lái)獲利,而并不怎么在乎公司的內(nèi)在價(jià)值。因此,在我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中,投資者或者以被管理者的主體形態(tài)參與博弈,或者只是其他市場(chǎng)主體博弈結(jié)果的接受方,并未構(gòu)成獨(dú)立的市場(chǎng)主體。
其次,管理者主體演變?yōu)闇?zhǔn)則制定主體和市場(chǎng)監(jiān)管主體。在我國(guó),準(zhǔn)則制定權(quán)和市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)分屬于國(guó)務(wù)院直屬的兩個(gè)正部級(jí)單位,即財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)。財(cái)政部會(huì)計(jì)司通過(guò)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范上市公司的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn),進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)管。證監(jiān)會(huì)則主要通過(guò)制定監(jiān)管政策和信息披露制度對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接監(jiān)管,但不具有會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)。根據(jù)新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,存在市場(chǎng)失靈的地方就需要監(jiān)管。那么,由兩個(gè)機(jī)構(gòu)利用各自的資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)不同的細(xì)分市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行分工合作未必是件壞事。但是,如果一個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)管依據(jù)建立在另一市場(chǎng)的監(jiān)管結(jié)果基礎(chǔ)上,即兩個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)管具有很高的依存度,則監(jiān)管的分工就可能放大監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間在監(jiān)管理念和監(jiān)管策略上的分歧,并引發(fā)公開(kāi)的市場(chǎng)博弈。對(duì)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析,資本市場(chǎng)和會(huì)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)管具有非常高的依存度。證監(jiān)會(huì)在上市公司ipo、配股、特別處理和暫停交易等關(guān)鍵監(jiān)管點(diǎn)上都采用“凈資產(chǎn)收益率”等會(huì)計(jì)指標(biāo)作為主要監(jiān)管依據(jù),而且在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立上保持剛性(陳信元、葉鵬飛和陳冬華,2003),因此從理論上講,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定就對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)管結(jié)果產(chǎn)生決定性的影響。但是,由于證監(jiān)會(huì)不參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定,而且在準(zhǔn)則制定的過(guò)程中,財(cái)政部會(huì)計(jì)司和證監(jiān)會(huì)也往往缺乏必要和充分的溝通,一旦出現(xiàn)某些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管理念有所違背或無(wú)法充分滿足證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管需要時(shí),證監(jiān)會(huì)的市場(chǎng)監(jiān)管決策就陷入兩難困境:如果根據(jù)上市公司依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則呈報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己的監(jiān)管目標(biāo);但如果不認(rèn)同準(zhǔn)則規(guī)范下的會(huì)計(jì)指標(biāo)就可能引發(fā)機(jī)構(gòu)間的矛盾,并在監(jiān)管中造成評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確和市場(chǎng)管理不公平的問(wèn)題??梢?jiàn),我國(guó)這種特殊的制度安排和機(jī)構(gòu)設(shè)置特點(diǎn),必然為準(zhǔn)則制定者和市場(chǎng)監(jiān)管者之間的博弈埋下伏筆。因此,對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行研究,應(yīng)該充分考慮到市場(chǎng)管理者主體的演變,并對(duì)他們之間的博弈與協(xié)調(diào)過(guò)程有所把握。
由于市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)往往建立在某些單一會(huì)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)之上,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定又常常相對(duì)落后于資本市場(chǎng)的實(shí)踐,體現(xiàn)出很強(qiáng)的監(jiān)管針對(duì)性。其基本過(guò)程表現(xiàn)為:由市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),上市公司通過(guò)正常運(yùn)營(yíng)或盈余管理等行為來(lái)應(yīng)對(duì)這些監(jiān)管政策,而準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)制定相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)減少或杜絕上市公司的盈余管理行為,形成了我國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管的基本秩序,體現(xiàn)了三方的初步博弈過(guò)程。最引人注目的是市場(chǎng)管理者同上市公司之間層出不窮的監(jiān)管與規(guī)避監(jiān)管的博弈現(xiàn)象,市場(chǎng)監(jiān)管者與準(zhǔn)則制定者之間權(quán)力的分配以及和政府職能的平衡關(guān)系。三方初步博弈的關(guān)鍵路徑簡(jiǎn)示如下,見(jiàn)圖1。
然而,作為相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部在對(duì)某些特定事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范和監(jiān)管時(shí),可能存在監(jiān)管理念和策略上的差異。特別在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新興市場(chǎng)的獨(dú)特背景下,較單一的剛性監(jiān)管方式和不成熟的準(zhǔn)則制定模式則可能會(huì)進(jìn)一步放大他們之間在具體監(jiān)管理念和監(jiān)管行為等方面的不一致。
與此同時(shí),具有很強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在形成強(qiáng)勢(shì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的同時(shí),也往往限制了上市公司會(huì)計(jì)信息的公允表達(dá),有時(shí)甚至造成某經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息的扭曲,使某些上市公司的實(shí)質(zhì)利好消息無(wú)法量化到監(jiān)管指標(biāo)中從而傳遞給市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。如果缺乏充分的事前溝通,作為資本市場(chǎng)的直接管理者,上述差異和準(zhǔn)則缺陷會(huì)使證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管活動(dòng)在受制于現(xiàn)存會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的同時(shí),也面臨上市公司的巨大壓力。因此,在資本市場(chǎng)初步博弈的基礎(chǔ)上有效實(shí)施管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管博弈與協(xié)調(diào),這不但是進(jìn)一步完善我國(guó)資本市場(chǎng)有效監(jiān)管的必然選擇,也是市場(chǎng)管理者不斷詮釋自身監(jiān)管理念和方法的重要途徑。
為了更好地理解和說(shuō)明我國(guó)資本市場(chǎng)客觀存在的上市公司、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者和資本市場(chǎng)監(jiān)管者之間的博弈和協(xié)調(diào)狀況,本文以深華源事件為例,關(guān)注其公然違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定卻成功避免暫停上市監(jiān)管的具體背景與過(guò)程,詳細(xì)考察相關(guān)博弈產(chǎn)生的根源和最終的解決途徑,并在此基礎(chǔ)上,探討如何改革現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管方式,從而提高我國(guó)資本市場(chǎng)的監(jiān)管效率。
三、初步博弈的案例介紹
深圳華源實(shí)業(yè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“深華源”)前身是中外合資深圳華源磁電有限公司。公司公開(kāi)發(fā)行1100萬(wàn)a股在深圳證券交易所成功上市。公司主要經(jīng)營(yíng)磁記錄產(chǎn)品及其配件,曾被媒體贊譽(yù)為深交所掛牌交易的第一只高科技工業(yè)股,當(dāng)時(shí)公司生產(chǎn)能力占全世界軟盤生產(chǎn)能力的8%,可謂輝煌一時(shí)。
但深華源的這種輝煌卻沒(méi)有長(zhǎng)久。由于公司沒(méi)有專注于主業(yè)的技術(shù)投入以加快產(chǎn)品升級(jí)換代,隨著電腦軟磁盤行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和受高容量光記錄媒體嚴(yán)重沖擊,軟磁盤產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)生急劇變化,深華源主業(yè)每年盈利逐漸減少。而多元化的房地產(chǎn)、醫(yī)藥和能源等項(xiàng)目也并未獲得預(yù)期回報(bào),這種主業(yè)和副業(yè)均不盈利的局面使深華源迅速劃入績(jī)差股的行列。該公司數(shù)年后主營(yíng)業(yè)務(wù)持續(xù)虧損,并被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了保留意見(jiàn)。公司股票被特別處理,戴上st帽子。此后,由于連續(xù)出現(xiàn)巨額虧損,1999年末,每股凈資產(chǎn)僅為-0.13元,同時(shí)還承擔(dān)巨額債務(wù)及多項(xiàng)或有負(fù)債,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力提出了質(zhì)疑,處在內(nèi)外交困中的深華源要靠自己的力量挽救公司顯然希望渺茫。
2000年10月至11月,深華源的第一大股東華源電子科技有限公司分兩次將持有的發(fā)起人法人股轉(zhuǎn)讓給深圳市沙河實(shí)業(yè)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“沙河實(shí)業(yè)”),此舉使沙河實(shí)業(yè)累計(jì)持有深華源25818264股,占股本的28.80%,成為新的第一大股東。2000年11月29日,深華源公告,稱經(jīng)董事會(huì)研究,上市公司擬與沙河實(shí)業(yè)及其全資附屬企業(yè)進(jìn)行重大資產(chǎn)重組。主要重組方案包括:將深華源除貨幣資金和大部分長(zhǎng)期股權(quán)投資以外的全部資產(chǎn)出售給沙河實(shí)業(yè),沙河實(shí)業(yè)再將該等資產(chǎn)劃撥給其全資附屬企業(yè)——深圳市沙河聯(lián)發(fā)公司;同時(shí)向沙河實(shí)業(yè)購(gòu)買經(jīng)部分資產(chǎn)和債務(wù)剝離后的全資附屬企業(yè)——深圳市沙河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司整體資產(chǎn)和債務(wù);沙河聯(lián)發(fā)直接承接上市公司2000年10月31日賬面金額1.5億元左右的債務(wù),由此產(chǎn)生的該公司對(duì)沙河聯(lián)發(fā)的應(yīng)付款項(xiàng),沙河聯(lián)發(fā)同意予以全部豁免。這次資產(chǎn)重組涉及金額超過(guò)深華源1999年經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)的70%以上,如果完成,其主營(yíng)業(yè)務(wù)將變更為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng),公司的資產(chǎn)質(zhì)量和盈利水平將獲得根本性的改善。
但是,根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,債權(quán)轉(zhuǎn)讓需要獲得相關(guān)債權(quán)人的認(rèn)可,資產(chǎn)重組方案需經(jīng)股東大會(huì)的批準(zhǔn)。這一切都需要時(shí)間,因此,公司將資產(chǎn)重組方案的最終表決和實(shí)施定在2001年,那么,公司因?yàn)榇蠊蓶|變更而帶來(lái)的資產(chǎn)重組機(jī)會(huì)所可能形成的資產(chǎn)質(zhì)量和盈利水平的提高將不會(huì)體現(xiàn)在2000年的年報(bào)中。
可是,根據(jù)深滬證券交易所制定的《股票暫停上市相關(guān)事項(xiàng)的處理原則》和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《虧損上市公司暫停上市和終止上市實(shí)施辦法》,上市公司連續(xù)三年發(fā)生虧損,其股票就應(yīng)暫停上市。股票暫停上市不僅將直面終止上市的風(fēng)險(xiǎn),而且,即使公司此后達(dá)到恢復(fù)上市的財(cái)務(wù)條件,即暫停上市后的第一個(gè)半年度財(cái)務(wù)報(bào)告盈利,還需經(jīng)具有主承銷商資格并符合證券交易所有關(guān)規(guī)定的上市推薦人進(jìn)行推薦,并獲得證券交易所的核準(zhǔn)。并且,恢復(fù)上市后的第一個(gè)年度將被實(shí)施特別處理。因此,為避免st深華源連續(xù)3年虧損被暫停上市的命運(yùn),2000年12月23日,深華源董事會(huì)重大公告,稱由于沙河聯(lián)發(fā)公司已承擔(dān)本公司對(duì)深國(guó)投債務(wù)本息的償還義務(wù),深國(guó)投同意自2000年12月20日起豁免深華源的上述債務(wù)。按照當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這項(xiàng)債務(wù)減免將為st深華源帶來(lái)巨額的債務(wù)重組收益,公司2000年度扭虧為盈幾乎已是定局。
然而,2001年2月7日,針對(duì)一些上市公司通過(guò)突擊重組“強(qiáng)行扭虧”的行為,財(cái)政部會(huì)計(jì)司修訂頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》等8項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其中新的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則規(guī)定債務(wù)企業(yè)通過(guò)債務(wù)重組獲得的收益只能確認(rèn)為資本公積。雖然新準(zhǔn)則要求股份有限公司從2001年1月1日起全面施行,但是有關(guān)部門負(fù)責(zé)人明確表示,對(duì)于該準(zhǔn)則施行之日以前發(fā)生的債務(wù)重組,其會(huì)計(jì)處理方法與該準(zhǔn)則規(guī)定的方法不同的,應(yīng)予追溯調(diào)整。這樣,按照新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,深華源2001年將因連續(xù)虧損三年而暫停上市。對(duì)此,深華源分別于2001年2月連續(xù)三次預(yù)虧公告,明確告知投資者“根據(jù)財(cái)政部新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,債務(wù)重組收益不能計(jì)為利潤(rùn),預(yù)計(jì)公司2000年將繼續(xù)虧損”。
深華源事件發(fā)展至此,我們將上述過(guò)程界定為資本市場(chǎng)監(jiān)管者、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者與上市公司間的初步博弈。本輪博弈反映了由監(jiān)管權(quán)力分配和監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置所形成的我國(guó)資本市場(chǎng)基本監(jiān)管秩序,即由證監(jiān)會(huì)設(shè)定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)頒布具有很強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)減少上市公司的相關(guān)盈余管理行為。在此初步博弈過(guò)程中,我們沒(méi)有捕捉到市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)間直接沖突的狀況。上市公司是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要執(zhí)行對(duì)象,作為資本市場(chǎng)監(jiān)管者的證監(jiān)會(huì)卻無(wú)權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定本身提出質(zhì)疑或否定,而且顧忌到國(guó)家機(jī)構(gòu)間的平衡關(guān)系。這時(shí)如果上市公司完全遵照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)核算和呈報(bào),則證監(jiān)會(huì)將承認(rèn)相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),而不會(huì)將自己與財(cái)政部在監(jiān)管理念和策略上可能存在的差異轉(zhuǎn)化為公開(kāi)的市場(chǎng)博弈。
然而值得注意的是,未展開(kāi)公開(kāi)的市場(chǎng)博弈并不意味著二者之間在監(jiān)管理念和策略上不存在分歧。就本例而言,深華源在報(bào)告期內(nèi)進(jìn)行了大股東變更,擬定了大規(guī)模的資產(chǎn)重組方案,如果順利執(zhí)行,將從根本上改善公司的資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力,實(shí)現(xiàn)殼公司的隱形換血,對(duì)于避免因公司退市而帶來(lái)的市場(chǎng)震蕩和投資價(jià)值銳減具有重要意義。此舉同時(shí)也符合當(dāng)時(shí)證監(jiān)會(huì)正在逐步醞釀確立的鼓勵(lì)上市公司通過(guò)規(guī)范操作的重大購(gòu)買、出售和置換來(lái)改善資產(chǎn)質(zhì)量,穩(wěn)步提升資本市場(chǎng)投資價(jià)值的監(jiān)管理念。而且,在此期間,股價(jià)總體攀升態(tài)勢(shì)也在一定程度上體現(xiàn)了市場(chǎng)的認(rèn)同??墒?從我國(guó)新《債務(wù)重組》準(zhǔn)則的修訂目的和執(zhí)行效果來(lái)看,該準(zhǔn)則在杜絕某些上市公司利用非實(shí)質(zhì)性債務(wù)重組收益粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí),也限制了上市公司會(huì)計(jì)信息的公允表達(dá),使深華源重組的實(shí)質(zhì)利好消息無(wú)法量化到監(jiān)管指標(biāo)中,從客觀上打擊了沙河實(shí)業(yè)重組深華源的行動(dòng)。從深華源后來(lái)的博弈活動(dòng)和最終的監(jiān)管結(jié)果,我們推測(cè),深華源敏銳地捕捉到了證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部對(duì)其重組活動(dòng)在監(jiān)管理念和監(jiān)管策略上的差異,從而主動(dòng)掀起了新一輪的博弈。
四、進(jìn)階博弈
2001年4月5日,深華源在已經(jīng)三次預(yù)虧公告的月余之后,突然預(yù)盈公告,在強(qiáng)調(diào)召開(kāi)股東大會(huì)通過(guò)資產(chǎn)重組方案,重組工作已順利開(kāi)展的同時(shí),稱“本公司經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所初步審計(jì),預(yù)計(jì)2000年不虧損”。此后,公司股票價(jià)格連續(xù)三個(gè)交易日達(dá)到漲幅限制。4月10日,深華源風(fēng)險(xiǎn)提示性公告,在公告中重述了4月5日預(yù)盈公告的內(nèi)容。緊接著,4月11日,公司披露了經(jīng)華鵬會(huì)計(jì)師事務(wù)所初步審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo),其中,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-3155萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)外收支凈額4472萬(wàn)元,凈利潤(rùn)1215萬(wàn)元。4月24日,深華源正式公布2000年報(bào),在充分披露當(dāng)年債務(wù)重組情況的同時(shí),仍將債權(quán)人豁免的4558萬(wàn)元計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入。深華源董事會(huì)的解釋是,公司通過(guò)資產(chǎn)重組,在2001年度已是一家全新的公司,所以應(yīng)通過(guò)調(diào)整2001年的期初數(shù)來(lái)執(zhí)行新準(zhǔn)則規(guī)定。對(duì)此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了帶解釋說(shuō)明段的保留意見(jiàn)。
面對(duì)深華源公然違抗會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的做法,為了維護(hù)準(zhǔn)則的權(quán)威性,財(cái)政部于5月9日專門下發(fā)財(cái)政部財(cái)會(huì)(2001)32號(hào)文,要求深華源公司按照財(cái)政部財(cái)會(huì)(2001)7號(hào)文和《貫徹實(shí)施(企業(yè)會(huì)計(jì)制度)有關(guān)政策銜接問(wèn)題的規(guī)定》的規(guī)定,將深圳市沙河聯(lián)發(fā)公司豁免的45587/元債務(wù)計(jì)入資本公積,并重新公告年報(bào)。5月11日,深華源對(duì)財(cái)政部的上述決定予以公告,此后,連續(xù)三個(gè)交易日該公司股票達(dá)到跌幅限制??梢?jiàn),市場(chǎng)投資者普遍認(rèn)為,在財(cái)政部特別發(fā)文的明確要求下,深華源2000年凈利潤(rùn)將為負(fù)值,從而連虧三年,無(wú)法逃脫pt的命運(yùn)了。
直面市場(chǎng)股價(jià)的巨幅波動(dòng)和財(cái)政部維護(hù)準(zhǔn)則的堅(jiān)決態(tài)度,2001年5月14日,深圳證券交易所對(duì)深華源在大股東變更及2000年報(bào)編制中未及時(shí)、規(guī)范履行信息披露義務(wù)的行為進(jìn)行了公開(kāi)譴責(zé)。但該報(bào)告字里行間并未對(duì)深華源違反準(zhǔn)則編制報(bào)表的行為本身進(jìn)行譴責(zé),也未對(duì)財(cái)政部要求深華源調(diào)整債務(wù)重組收益的行為明確表示支持,即該公告雖然對(duì)深華源先預(yù)虧后預(yù)盈造成市場(chǎng)判斷不清、股價(jià)大幅波動(dòng)的行為進(jìn)行譴責(zé),與財(cái)政部貫徹準(zhǔn)則的要求形成了一定協(xié)調(diào),但不能就此認(rèn)為證監(jiān)會(huì)與財(cái)政部就深華源事件的處理方式完全達(dá)成共識(shí),后來(lái)證監(jiān)會(huì)對(duì)深華源的最終處理態(tài)度也證實(shí)了我們的此項(xiàng)判斷。5月24日,深華源重新公布了2000年報(bào),將債務(wù)重組收益計(jì)入資本公積,當(dāng)年虧損3342.56元。根據(jù)2001年2月24日證監(jiān)會(huì)公布的《虧損上市公司暫停上市和終止上市實(shí)施辦法》第五條規(guī)定“上市公司出現(xiàn)連續(xù)三年虧損的情況,自其公布第三年年度報(bào)告之日起,證券交易所應(yīng)對(duì)其股票實(shí)施停牌,并在停牌后五個(gè)工作日內(nèi)就該公司股票是否暫停上市作出決定”,重新編制年報(bào)并報(bào)虧的深華源應(yīng)該被停牌??墒?深華源不僅照常交易,而且也從未被暫停上市。此后,經(jīng)過(guò)大規(guī)模資產(chǎn)置換和債務(wù)重組,深華源的主營(yíng)業(yè)務(wù)變更為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè),在2001年中期和年度報(bào)告中均實(shí)現(xiàn)較高盈利水平,從而順利在2002年2月5日摘掉戴了長(zhǎng)達(dá)4年之久的st帽子,深華源事件至此基本落下帷幕。
上述過(guò)程是建立在市場(chǎng)普遍存在的初步博弈基礎(chǔ)上,由上市公司主動(dòng)挑戰(zhàn)市場(chǎng)基本監(jiān)管秩序而引起的新一輪博弈(在本事件中表現(xiàn)為挑戰(zhàn)準(zhǔn)則制定者的權(quán)威)。在本輪博弈中,準(zhǔn)則制定者與上市公司間的矛盾激化,由泛化的監(jiān)管博弈上升為直接的對(duì)立博弈,而準(zhǔn)則制定者與市場(chǎng)監(jiān)管者對(duì)于該事項(xiàng)的處理方式與最終處理意見(jiàn)也在一定程度上凸顯了二者在監(jiān)管理念和策略上的分歧,形成了市場(chǎng)管理者之間公開(kāi)的博弈,因此,我們將此輪博弈界定為進(jìn)階博弈。
本輪博弈的最終結(jié)果是上市公司固然在準(zhǔn)則制定者的壓力下按照準(zhǔn)則規(guī)定重新編制了會(huì)計(jì)報(bào)表,但卻仍然成功擺脫了被暫停上市的命運(yùn),實(shí)現(xiàn)了上市公司主動(dòng)挑起本輪博弈的初衷。而在事件發(fā)生的同期內(nèi),某些上市公司也處于與深華源類似的處境,但是他們嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則將債務(wù)重組收益計(jì)入資本公積的做法使當(dāng)年凈利潤(rùn)為負(fù),從而被證監(jiān)會(huì)處以暫停上市或特別處理。因此,深華源事件引起了普遍的市場(chǎng)關(guān)注和較大的市場(chǎng)震動(dòng)。市場(chǎng)不僅驚訝于深華源公然違反準(zhǔn)則的行為,更困惑于證監(jiān)會(huì)區(qū)別對(duì)待深華源的監(jiān)管行為。在本輪博弈中,證監(jiān)會(huì)雖然沒(méi)有明確支持深華源違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行為,也沒(méi)有采取針?shù)h相對(duì)的方式展開(kāi)與財(cái)政部間的監(jiān)管博弈,但是,由“不作為”行為形成的區(qū)別監(jiān)管態(tài)度已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上反映了其與財(cái)政部在《債務(wù)重組》準(zhǔn)則適用性方面的分歧。根據(jù)上文在初步博弈過(guò)程中總結(jié)的我國(guó)資本市場(chǎng)基本監(jiān)管制度安排,由于證監(jiān)會(huì)無(wú)權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定本身提出質(zhì)疑或否定,而且基于平級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,證監(jiān)會(huì)以“不作為”的監(jiān)管方式詮釋自己監(jiān)管理念和策略似乎是當(dāng)時(shí)盡可能淡化部門分歧同時(shí)又能在一定程度上反映自身監(jiān)管理念的恰當(dāng)選擇。然而,這種“不作為”的監(jiān)管方式固然沒(méi)有形成針?shù)h相對(duì)的部門沖突,可是被動(dòng)地等待上市公司挑起博弈從而有機(jī)會(huì)反映監(jiān)管分歧的做法既無(wú)法全面推行自己的監(jiān)管理念和策略,又造成了資本市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)質(zhì)區(qū)別待遇。由于連虧三年是上市公司被暫停上市的必要且充分條件,因而,對(duì)上述區(qū)別待遇缺乏公開(kāi)的監(jiān)管解釋又使市場(chǎng)不理解證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管依據(jù),進(jìn)而對(duì)證監(jiān)會(huì)奉行的“三公原則”產(chǎn)生質(zhì)疑,同時(shí),也會(huì)在一定程度上形成對(duì)上市公司違反或規(guī)避會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的鼓勵(lì),動(dòng)搖會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。這也使我們清晰觀察與感知到由我國(guó)資本市場(chǎng)現(xiàn)有監(jiān)管制度安排和監(jiān)管水平限制所帶來(lái)的一些不協(xié)調(diào)和不穩(wěn)定因素。
五、啟示與建議
通過(guò)對(duì)深華源案例的分析,揭示了由我國(guó)獨(dú)特制度背景所形成的市場(chǎng)監(jiān)管者、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和上市公司在資本市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中的動(dòng)態(tài)博弈與協(xié)調(diào)過(guò)程。從中,我們可以獲得以下兩點(diǎn)啟示。
首先,由政府主導(dǎo)并不斷推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作在我國(guó)具有特殊的重要意義。作為新興資本市場(chǎng),在現(xiàn)有法律體制和上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)特征下,我國(guó)資本市場(chǎng)尚未形成獨(dú)立的投資者博弈主體,投資者特別是中小投資者的利益將主要通過(guò)政府的監(jiān)管政策加以維護(hù);與此同時(shí),我國(guó)資本市場(chǎng)又處于快速發(fā)展時(shí)期,經(jīng)過(guò)10多年的建設(shè),上市公司的數(shù)量及規(guī)模成倍增長(zhǎng),在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有越來(lái)越重要的地位,因此,有序高效的資本市場(chǎng)監(jiān)管工作對(duì)順利推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有舉足輕重的意義。
其次,現(xiàn)有監(jiān)管制度和相關(guān)監(jiān)管政策亟待改善。具體而言,證監(jiān)會(huì)制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政部負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定,二者從不同角度規(guī)范著上市公司的行為。然而證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管政策往往建立在某些會(huì)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,且保持剛性,因此,上述兩個(gè)平級(jí)政府機(jī)構(gòu)在實(shí)質(zhì)上分享了資本市場(chǎng)的監(jiān)管權(quán)利。可是,目前的監(jiān)管制度安排沒(méi)有在規(guī)則制定和實(shí)施時(shí)保持二者的充分溝通,當(dāng)分歧產(chǎn)生時(shí),也沒(méi)有設(shè)置合理恰當(dāng)?shù)慕鉀Q機(jī)制,結(jié)果使得監(jiān)管者間的公開(kāi)博弈過(guò)程在一定程度上破壞了基本監(jiān)管秩序,損害了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,并造成了市場(chǎng)對(duì)“三公”原則的質(zhì)疑。
從資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的角度考慮,實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)監(jiān)管者與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者之間博弈與協(xié)調(diào)過(guò)程的合理、高效和公正,以一個(gè)聲音面對(duì)市場(chǎng),不僅有利于二者的分工協(xié)作,而且保證了監(jiān)管理念和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的統(tǒng)一性,從而進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管效率和維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。為此,我們提出如下政策建議:
(1)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的溝通與協(xié)作,并逐步確立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定服務(wù)于資本市場(chǎng)監(jiān)管的定位,從而自然產(chǎn)生監(jiān)管分歧的解決機(jī)制。在發(fā)達(dá)資本市場(chǎng),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很大程度上是為證券交易與監(jiān)管服務(wù)的。如美國(guó),其證券交易委員會(huì)(sec)負(fù)責(zé)資本市場(chǎng)監(jiān)管,但同時(shí)在制定上市公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面也被賦予了最高權(quán)力。雖然sec將準(zhǔn)則制定權(quán)授予會(huì)計(jì)民間職業(yè)團(tuán)體(現(xiàn)為fasb),但仍保留了相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)。當(dāng)fasb制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則被認(rèn)為無(wú)法提供決策相關(guān)信息或無(wú)法體現(xiàn)sec確立的監(jiān)管理念時(shí),sec就會(huì)出面干預(yù)相關(guān)準(zhǔn)則的頒布和執(zhí)行。如1978年sec就否決了fasb制定的關(guān)于石油和天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,而要求上市公司按照“儲(chǔ)藏確認(rèn)會(huì)計(jì)”來(lái)列示補(bǔ)充信息。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力分配方式更容易實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)博弈與協(xié)調(diào)過(guò)程的內(nèi)部化,使有分歧的問(wèn)題既能在機(jī)構(gòu)間獲得充分的討論與溝通,面對(duì)市場(chǎng)時(shí),又可以保持統(tǒng)一的聲音,不會(huì)引發(fā)實(shí)施的混亂和市場(chǎng)的迷茫。
(2)不斷提高監(jiān)管水平,借鑒采用多種監(jiān)管工具,降低對(duì)單一會(huì)計(jì)指標(biāo)的依存度。從市場(chǎng)監(jiān)管效果來(lái)看,選用會(huì)計(jì)指標(biāo)作為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)具有綜合性強(qiáng)和計(jì)量明確的優(yōu)點(diǎn),但是單一歷史會(huì)計(jì)指標(biāo)很難充分反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)前景,因此,以單一會(huì)計(jì)指標(biāo)作為主要市場(chǎng)監(jiān)管依據(jù)的監(jiān)管模式容易造成“一刀切”的情況,無(wú)法區(qū)分上市公司行為的實(shí)質(zhì)差異,同時(shí)又會(huì)引導(dǎo)監(jiān)管對(duì)象新的規(guī)避行為。從現(xiàn)有監(jiān)管博弈的產(chǎn)生與解決途徑來(lái)看,過(guò)分依賴會(huì)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管,無(wú)形中增加了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者的監(jiān)管責(zé)任,使準(zhǔn)則制定成為迅速查堵由會(huì)計(jì)職業(yè)判斷而造成的報(bào)表粉飾行為的工具,又往往限制了上市公司會(huì)計(jì)信息的公允表達(dá);與此同時(shí),一旦市場(chǎng)監(jiān)管者與準(zhǔn)則制定者在監(jiān)管理念和策略上有分歧,該分歧將直接體現(xiàn)于對(duì)某項(xiàng)會(huì)計(jì)指標(biāo)的認(rèn)定上,從而難以避免產(chǎn)生公開(kāi)的監(jiān)管博弈。如果證監(jiān)會(huì)能夠借鑒其他資本市場(chǎng)和國(guó)際金融監(jiān)管的改革成果,采取多元監(jiān)管工具和多項(xiàng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),就可能實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力分配格局下的監(jiān)管博弈隱形化。比如,不僅關(guān)注上市公司的凈利潤(rùn)指標(biāo),在監(jiān)管中更注意上市公司的利潤(rùn)構(gòu)成狀況和公司治理情況等,變單純的結(jié)果控制為側(cè)重于過(guò)程控制。值得注意的是,近期的部分實(shí)證研究結(jié)果和新頒布的監(jiān)管政策已在一定程度上反映和體現(xiàn)了證監(jiān)會(huì)在這方面的努力。chen和yuan(2001)的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),在證監(jiān)會(huì)對(duì)配股的審批過(guò)程中,已經(jīng)從早期的機(jī)械采用會(huì)計(jì)數(shù)字逐步演化到會(huì)考慮上市公司利用非主營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行盈余管理的行為,這反映了證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管從純粹數(shù)字依賴,變?yōu)楦⒅厣鲜泄镜臉I(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和盈利質(zhì)量,監(jiān)管水平有所提高。證監(jiān)會(huì)先后頒布的《關(guān)于在上市公司中建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《上市公司治理準(zhǔn)則》,也體現(xiàn)了證監(jiān)會(huì)開(kāi)始擺脫純粹的合規(guī)性監(jiān)管,注重對(duì)上市公司運(yùn)營(yíng)的過(guò)程控制。
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信息技術(shù)隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展和住房制度的改革的進(jìn)一步深入,房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)量迅速增加,權(quán)屬變更日益頻繁,并逐步形成了房產(chǎn)權(quán)屬種類多元化的新局面。同時(shí)各行各業(yè)對(duì)房產(chǎn)管理水平提出了更高的要求。為了適應(yīng)房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì),加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)管理,維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保障房屋產(chǎn)權(quán)人的合法利益,進(jìn)一步促進(jìn)房產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展,適時(shí)推出的以GIS為基礎(chǔ)的房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)是大勢(shì)所趨。
一、房產(chǎn)測(cè)繪的基本內(nèi)容
房產(chǎn)測(cè)繪的基本內(nèi)容包括:房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查,房產(chǎn)要素的測(cè)量,房產(chǎn)圖的測(cè)繪,房產(chǎn)面積測(cè)算,變更測(cè)量和成果資料的檢查與驗(yàn)收等。房產(chǎn)測(cè)繪的目的很明確,主要是為了房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,開(kāi)發(fā)管理、交易管理,拆遷管理、以及評(píng)估、征稅、收費(fèi)仲裁、房產(chǎn)面積鑒定等,并為房產(chǎn)管理提供基礎(chǔ)圖、表、數(shù)字、資料和相關(guān)信息。它的另一個(gè)目的就是為城市規(guī)劃、城市建設(shè)(如基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、通信線路、環(huán)境保護(hù)等)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成果資料。
二、房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)的意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展,出現(xiàn)了一個(gè)新的行業(yè)—房地產(chǎn)行業(yè)。房產(chǎn)又稱不動(dòng)產(chǎn),從狹義上講,它是指土地、土地上的永久性建筑物和由它衍生出來(lái)的所有權(quán)、使用權(quán)和其他權(quán)利,房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)是管理房產(chǎn)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),它的發(fā)展與地理信息系統(tǒng)GIS的研究和發(fā)展密切相關(guān)。地理信息系統(tǒng)是反映人們賴以生存的現(xiàn)實(shí)世界(資源與環(huán)境)現(xiàn)勢(shì)變遷的各類空間,非空間屬性,在計(jì)算機(jī)軟件和硬件的支持下,以一定的格式輸入,存儲(chǔ)、檢索、顯示和綜合分析應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)的研究不僅為房產(chǎn)管理提供了理論依據(jù)和技術(shù)手段,而且還為房產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)有以下幾方面意義。
(一)為房產(chǎn)管理現(xiàn)代化提供了科學(xué)方法和手段
房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)的建立,改變了傳統(tǒng)的管理方式,為房產(chǎn)管理現(xiàn)代化提供了一種新的科學(xué)方法。
(二)為房產(chǎn)管理提供了現(xiàn)代化管理手段
隨著房改措施的出臺(tái),傳統(tǒng)整理方法已不能適應(yīng)在新形勢(shì)下出現(xiàn)的大量資料的整理與管理。因此迫切需要一種新的途徑來(lái)完成這些工作。它就是房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)。
(三)為合理利用房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)提供了新途徑
房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)可大大地提高資料的查詢速度。一般來(lái)說(shuō),對(duì)于給出查詢條件,系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)就可顯示資料數(shù)據(jù),從而大大地提高了房產(chǎn)管理效率。
(四)為房產(chǎn)管理提供科學(xué)的決策依據(jù)
房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)還可為房產(chǎn)管理決策服務(wù)。它通過(guò)一系列科學(xué)的方法(系統(tǒng)方法、運(yùn)籌學(xué)、控制論等)和模型,利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的大量數(shù)據(jù),按照確定目標(biāo),通過(guò)模型運(yùn)算,知識(shí)推理等選擇出最優(yōu)的決策方案為管理人員提供決策支持。
三、房產(chǎn)測(cè)繪管理及其發(fā)展
長(zhǎng)期以來(lái),房產(chǎn)測(cè)繪管理一直沿用傳統(tǒng)的手工,半手工作業(yè)方式,速度慢,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)繁多,工作效率低,而且成圖質(zhì)量精度差。隨著城市建設(shè)現(xiàn)代化步伐的不斷加快和房產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展,房產(chǎn)測(cè)繪的工作量迅速增加,房產(chǎn)平面圖的增加與變更頻率也隨之增漲,同時(shí)管理復(fù)雜度也相應(yīng)提高。改變傳統(tǒng)的測(cè)繪與管理方式已成為一個(gè)迫切需要解決的課題。我國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪管理方法相對(duì)來(lái)說(shuō)比較滯后,目前主要有以下幾種方法:
(一)人工房產(chǎn)測(cè)繪管理
這種管理方式的主要特點(diǎn)是:人工方式進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪;手工計(jì)算,手工繪制房產(chǎn)平面圖,采取地面直接量測(cè)或圖上量測(cè)法進(jìn)行面積量算,各種調(diào)查資料用“紙”的方式存放。這種方法既不方便管理,也不利于各種查詢,分析、統(tǒng)計(jì)的需要,因此是一種正在淘汰的作業(yè)方式。
(二)計(jì)算機(jī)輔助房產(chǎn)測(cè)繪管理
計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展為房產(chǎn)測(cè)繪管理提供了一種簡(jiǎn)便快捷的方法,減少了管理當(dāng)中的各種繁瑣的勞動(dòng),提高了工作效率。但是,由于房產(chǎn)測(cè)繪中既涉及各種文檔資料,又涉及各種圖件資料,而這兩大類資料在數(shù)據(jù)上無(wú)法自動(dòng)連接,要靠人工干預(yù)進(jìn)行組織,仍不能實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪管理自動(dòng)化的管理,因此稱之為計(jì)算機(jī)輔助房產(chǎn)測(cè)繪管理。這種方法是房產(chǎn)測(cè)繪由人工管理向計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理的一種過(guò)渡方式。
(三)房產(chǎn)測(cè)繪管理系統(tǒng)
GIS技術(shù)的發(fā)展為房產(chǎn)測(cè)繪管理自動(dòng)化帶來(lái)了廣闊前景.GIS的主要特點(diǎn)是空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)的聯(lián)合處理與存儲(chǔ),因而解決了計(jì)算機(jī)輔助管理中空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)不能聯(lián)合處理與存儲(chǔ)的問(wèn)題。隨著計(jì)算機(jī)軟硬件的飛速發(fā)展。GIS技術(shù),正逐步走向?qū)嵱没?、多樣化、并深入到相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域,同樣地促進(jìn)了房產(chǎn)測(cè)繪管理的自動(dòng)化、現(xiàn)代化。把房產(chǎn)測(cè)繪管理帶入一個(gè)新時(shí)代。
四、房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)的發(fā)展
在20世紀(jì)90年代初出現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)以來(lái),國(guó)內(nèi)房產(chǎn)管理行業(yè)的計(jì)算機(jī)辦公軟件伴隨著房產(chǎn)管理工作內(nèi)容,工作方式的變化以及計(jì)算機(jī)軟、硬件技術(shù)的發(fā)展,大體經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展階段。
(一)單用戶模式階段
這一階段的特征是:針對(duì)房產(chǎn)管理查詢統(tǒng)計(jì)困難,手工書(shū)寫房產(chǎn)證容易出錯(cuò),容易涂改的缺點(diǎn),在單獨(dú)的計(jì)算機(jī)上由專人將已經(jīng)手工辦理完畢的案卷進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入并打印各種房產(chǎn)證件。有些系統(tǒng)還帶有簡(jiǎn)單的繪圖工具,可以繪制和輸出房產(chǎn)配證圖。這種模式的主要優(yōu)點(diǎn)是:方便了查詢與統(tǒng)計(jì),計(jì)算機(jī)打印的證件整齊美觀,不易涂改,開(kāi)創(chuàng)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用于房產(chǎn)管理的新時(shí)代。缺點(diǎn)是:沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助辦公,沒(méi)有提高辦公的準(zhǔn)確性和提高工作效率,相反卻增加了一個(gè)工作環(huán)節(jié),增加了工作量。
(二)多用戶模式階段
這一階段的特征是:針對(duì)房產(chǎn)管理的手工工作特點(diǎn),通過(guò)房管局內(nèi)部 局域網(wǎng),采用多用戶模式階段模式,將計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)上多人協(xié)同工作,案卷能在計(jì)算機(jī)間流動(dòng)起來(lái),查詢和統(tǒng)計(jì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。有些系統(tǒng)還引入了GIS軟件,進(jìn)行房產(chǎn)地形圖的生成,使用和維護(hù)提高了圖形功能。缺點(diǎn)是:圖、文、表、管的集成程度不夠,還處于相對(duì)獨(dú)立,互相割裂的狀態(tài),沒(méi)能 實(shí)現(xiàn)辦公一體化,有礙于數(shù)據(jù)的傳遞和利用;另外,系統(tǒng)缺乏開(kāi)放性,難以通過(guò)zntermet對(duì)外房產(chǎn)管理信息,系統(tǒng)的維護(hù)與升級(jí)也很不方便。
(三)廣義用戶模式階段
這一階段的特征是:針對(duì)房產(chǎn)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的進(jìn)一步要求,結(jié)合數(shù)字城市的整體建設(shè)思路,通過(guò)廣義用戶模式階段的應(yīng)用,在房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),各級(jí)政府,房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和廣大市民之間架起一座信息溝通的網(wǎng)上橋梁。另一方面,隨著GIS軟件的更加成熟和日趨平民化、微機(jī)化、MIS/GIS/CAD的緊密集合,圖、文、表、管一體化的辦公模式正在成為必然趨勢(shì)。現(xiàn)在嗎,這一趨勢(shì)已成為房產(chǎn)測(cè)繪管理的主要手段和方法。
五、結(jié)束語(yǔ)
房產(chǎn)測(cè)繪的成果關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益,必須結(jié)合自身實(shí)際,建立相關(guān)的房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范和實(shí)施測(cè)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,并成立專業(yè)技術(shù)水平較高的房產(chǎn)測(cè)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),確保房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。房產(chǎn)測(cè)繪是測(cè)繪學(xué)科的一個(gè)分支,是運(yùn)用測(cè)繪儀器,測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪手段,按照房地產(chǎn)業(yè)管理的要求和需要,來(lái)測(cè)定房屋,土地及其房地產(chǎn)的自然狀況,權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量、以及利用狀況的一項(xiàng)專業(yè)服務(wù)性技術(shù)工作。是測(cè)繪技術(shù)與產(chǎn)籍管理業(yè)務(wù)相結(jié)合的專業(yè)測(cè)量。具有較強(qiáng)的技術(shù)性和鮮明的政策性及法律效應(yīng)。房產(chǎn)測(cè)繪的成果質(zhì)量不僅關(guān)系到房屋權(quán)利人的切身利益,而且也間接影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)正常化、規(guī)范化發(fā)展。尤其是在中小城市中,房產(chǎn)測(cè)繪工作起步較晚,其發(fā)展尚處在專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)的起步階段,存在的問(wèn)題較多,有些問(wèn)題已成為消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn),因此房產(chǎn)測(cè)繪信息系統(tǒng)在理論上和實(shí)踐中都需要不斷完善才能得到充分利用。
參考文獻(xiàn)
(1)房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范與房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)—房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范有關(guān)技術(shù)說(shuō)明
(2)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)化可能產(chǎn)生的問(wèn)題與對(duì)策。
(3)《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》中華人民共和國(guó)建設(shè)部令國(guó)家測(cè)繪局第83號(hào),2000年12月28日
作者簡(jiǎn)介:
“可持續(xù)發(fā)展”是法國(guó)文化中心近年關(guān)注的交流重點(diǎn),法國(guó)AS建筑工作室與法國(guó)大使館合作主辦的《另一種角度――可持續(xù)城市 by 法國(guó)AS建筑工作室》展覽在北京法國(guó)文化中心展出,由《AC建筑創(chuàng)作》雜志社(北京建院建筑文化傳播有限公司)給予媒體支持,以呼應(yīng)中法官方及民間近年針對(duì)“可持續(xù)城市”的廣泛研討和合作。今年10月27日至11月9日,展覽將展現(xiàn)法國(guó)AS建筑工作室的多個(gè)國(guó)際項(xiàng)目,尤以在法國(guó)及中國(guó)的為主,探討可持續(xù)發(fā)展、綠色建筑以及智慧城市規(guī)劃等主題。
“可持續(xù)城市”是法國(guó)AS建筑工作室30年來(lái)最重要的研究課題之一。2009年工作室對(duì)多年來(lái)的工作進(jìn)行了階段性的總結(jié),在法國(guó)和中國(guó)兩地出版了理論和實(shí)踐兼具的《生態(tài)城市:可持續(xù)建筑探索》。
展覽中精選出25個(gè)項(xiàng)目,全面展示法國(guó)AS建筑工作室的設(shè)計(jì)理念、工作方法,對(duì)建筑所處自然和社會(huì)環(huán)境的理解,以及對(duì)人文的關(guān)懷。25個(gè)項(xiàng)目分別通過(guò)“動(dòng)態(tài)立面”、“緩沖空間”、“景觀建筑”、“系統(tǒng)設(shè)計(jì)”和“城市思考”五個(gè)角度進(jìn)行詮釋。
在提供解決方案的同時(shí),法國(guó)AS也希望展覽能夠提出問(wèn)題,與各方人士一起暢想未來(lái)可持續(xù)城市。在展覽開(kāi)幕當(dāng)日,工作室將舉辦一個(gè)小型研討會(huì),邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者一同加入討論,開(kāi)啟新的交流和思考。
除開(kāi)幕當(dāng)日活動(dòng)之外,展覽還將舉辦公開(kāi)講座(2014年11月1日)以及兒童/家庭工作坊等一些列配套活動(dòng)。一本中、法、英三語(yǔ)的畫(huà)冊(cè)(《 MARK國(guó)際建筑設(shè)計(jì)》雜志策劃,天津大學(xué)出版社出版)也將伴隨展覽一同出版發(fā)行。畫(huà)冊(cè)中將展示包括展覽中項(xiàng)目的50個(gè)精選項(xiàng)目,內(nèi)容豐富,由法國(guó)著名建筑評(píng)論家 Cyrille Poy 先生――同時(shí)也是《生態(tài)城市》一書(shū)作者,以及同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)伍江教授共同作序。
《另一種角度――可持續(xù)城市 by 法國(guó)AS建筑工作室》展覽為展示和推廣中法在可持續(xù)發(fā)展及建筑領(lǐng)域中文化和技術(shù)交流提供了一個(gè)極佳的機(jī)會(huì)。
法國(guó)AS建筑工作室簡(jiǎn)介
于1973年在巴黎創(chuàng)辦的法國(guó)AS建筑工作室在其十二位建筑師合伙人(馬丁?羅班、羅多?蒂斯納多、讓-弗朗索瓦?博內(nèi)、阿蘭?布勒塔尼奧勒、勒內(nèi)-亨利?阿爾諾、羅朗-馬克?菲舍爾、馬克?勒曼、羅伊達(dá)?阿亞斯、賈斯帕?朱利、瑪麗卡?碧歐、馬里亞諾?艾翁和艾馬?薩布埃雷)的周圍團(tuán)結(jié)了一支由25個(gè)不同國(guó)籍的優(yōu)秀建筑師、城市規(guī)劃師、室內(nèi)設(shè)計(jì)師及成本評(píng)估師等組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。我們本著開(kāi)放性的原則和團(tuán)隊(duì)合作的工作哲學(xué),形成了一支專業(yè)的建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),并且在不斷擴(kuò)大中。多年來(lái),法國(guó)AS建筑工作室的作品已經(jīng)遍布到了全世界各地。
法國(guó)AS建筑工作室將建筑和城市規(guī)劃定義為:與社會(huì)密切關(guān)聯(lián)的藝術(shù),同時(shí)也是建設(shè)人類生活的構(gòu)架。其根本在于建立在團(tuán)隊(duì)合作、分享經(jīng)驗(yàn),通過(guò)團(tuán)隊(duì)成員的溝通和交流,將個(gè)人的感知轉(zhuǎn)化成更強(qiáng)大的集體潛在創(chuàng)造力。
法國(guó)AS建筑工作室于2004年和2007年在中國(guó)成立了上海和北京永久事務(wù)所,分別由倪古拉(Nicolas Papier)先生和李書(shū)雯女士負(fù)責(zé),更加強(qiáng)了它在國(guó)際市場(chǎng)的影響力。中國(guó)的這兩個(gè)事務(wù)所由70多位建筑師組成,他們延續(xù)了AS的設(shè)計(jì)理念及工作方式,并與巴黎總部緊密聯(lián)合將中法兩國(guó)的精神理念和文化特點(diǎn)融合在一起。
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《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》10月1日起正式施行
由中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)等單位編制的《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》,將于2014年10月1日起正式施行。
該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)綠色住區(qū)建設(shè)領(lǐng)域首個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn),是人居委整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)研究力量,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部課題《中美綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)比較研究》、《規(guī)模住區(qū)人居環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研究》等眾多研究成果的基礎(chǔ)上,歷時(shí)八年編制而成。標(biāo)準(zhǔn)將國(guó)際先進(jìn)的綠色建筑評(píng)價(jià)體系與我國(guó)城鎮(zhèn)住區(qū)建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展的本土模式相結(jié)合,填補(bǔ)了我國(guó)綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白,將對(duì)推動(dòng)我國(guó)綠色住區(qū)實(shí)踐產(chǎn)生重大影響。
該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了居住環(huán)境、資源利用、開(kāi)放街區(qū)、步行交通、商業(yè)布點(diǎn)、人文創(chuàng)新、住區(qū)多樣性以及提供就業(yè)機(jī)會(huì)等綠色住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容,旨在使可持續(xù)發(fā)展理念融入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理中,保證市民生活在一個(gè)設(shè)施齊全、出行便捷、環(huán)境美好、品味多樣的綠色和諧社區(qū)中。
2014 年18 個(gè)被動(dòng)房示范項(xiàng)目全面啟動(dòng)
全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出大力推廣被動(dòng)式超低能耗綠色建筑以來(lái),各地積極響應(yīng),由18 個(gè)建設(shè)單位開(kāi)發(fā)的總建筑面積34 萬(wàn)平方米的各種類型的被動(dòng)房示范項(xiàng)目列入《2014 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃》,涉及住宅、工業(yè)廠房、辦公樓、幼兒園、教學(xué)樓、紀(jì)念館、學(xué)生宿舍等。分別是青海樂(lè)都麗水灣小區(qū)三期工程、哈爾濱森鷹窗業(yè)股份有限公司(被動(dòng)式低能耗工廠建造技術(shù)的綜合集成與應(yīng)用示范)、偉大集團(tuán)(湖南)節(jié)能房股份有限公司(湖南株洲?惠天然?城市公園二期被動(dòng)房示范樓)、河北新華幕墻有限公司被動(dòng)式低能耗辦公樓建設(shè)項(xiàng)目、遼寧辰威集團(tuán)有限公司高層住宅示范樓(辰威麗灣)、山東建筑大學(xué)(綠色教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓超低能耗技術(shù)應(yīng)用研究與集成示范)、煙臺(tái)京航科技園有限公司(煙臺(tái)北航科技園D1科研辦公樓)、山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院(山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院低能耗實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心)、煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(煙臺(tái)建城麗都居住區(qū)E地塊幼兒園)、濟(jì)南市城市園林綠化局(濟(jì)南泉城公園應(yīng)急服務(wù)中心)、濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(濰坊未來(lái)之家)、日照山海天城建開(kāi)發(fā)有限公司(日照市新型建材住宅示范區(qū)27#住宅樓)、臨沂大學(xué)(臨沂大學(xué)外國(guó)專家樓、留學(xué)生樓)、威海市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(威海市中小學(xué)生綜合實(shí)踐教育中心2#主題教育館)、青島亨達(dá)玻璃科技有限公司(既有辦公樓改造)、威海市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(威海市海源公園一戰(zhàn)華工紀(jì)念館及配套管理房)、承德盛祿房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(盛祿水岸被動(dòng)房小區(qū))和沈陽(yáng)建筑大學(xué)的中德被動(dòng)式節(jié)能示范工程。
上海:
廣泛應(yīng)用信息化技術(shù) 逐步實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)管
建筑業(yè)為上海城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序、確保建設(shè)工程的安全質(zhì)量,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市建管委”)按照“制度加科技”的要求,積極推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用,在行政審批、市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、信息服務(wù)等方面發(fā)揮積極的作用。
圍繞上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的依托信息化手段、完善建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管制度的要求,依據(jù)《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011年~2013年行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)》,結(jié)合建設(shè)市場(chǎng)管理需求,市建管委牽頭建設(shè)上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)。
平臺(tái)是對(duì)現(xiàn)有的“建筑建材業(yè)管理信息系統(tǒng)”實(shí)施升級(jí)改造,提升為覆蓋全市建設(shè)管理部門的工程建設(shè)管理的市級(jí)平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)以建設(shè)工程程序和施工過(guò)程監(jiān)管為主線,以工程質(zhì)量安全和市場(chǎng)主體誠(chéng)信為重點(diǎn),構(gòu)建管理規(guī)范、便捷高效、公開(kāi)透明的信息平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)日常管理業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和電子化,實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目全覆蓋、管理全過(guò)程、部門全參與、服務(wù)全方位”的目標(biāo)。
平臺(tái)的總體架構(gòu)是“1+5+X”,即“1個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)”、“5大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”和“X個(gè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)”?!?個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)”是一系列軟硬件系統(tǒng)和配套基礎(chǔ)設(shè)施。“5大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”是“建設(shè)程序?qū)徟到y(tǒng)”、“工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”、“建設(shè)主體管理系統(tǒng)”、“建設(shè)市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)”和“建設(shè)管理統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”?!癤個(gè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)”是若干個(gè)與其他相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的系統(tǒng)。
福建為綠道規(guī)劃建設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)
近日,由福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和福建省城市規(guī)劃學(xué)會(huì)共同編制的《福建省綠道規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》),經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)為福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)?!稑?biāo)準(zhǔn)》適用于福建省綠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)實(shí)施,自10月30日起執(zhí)行。
《標(biāo)準(zhǔn)》將慢行系統(tǒng)分為都市型、郊野型、生態(tài)型三類。各地可根據(jù)實(shí)際情況選擇建設(shè)步行道、自行車道和綜合慢行道。都市型綠道從安全角度考慮,不宜設(shè)置綜合慢行道;步行道單獨(dú)設(shè)置時(shí)寬度不小于兩米,與市政道路結(jié)合時(shí)不小于3m。郊野型、生態(tài)型步行道設(shè)置均不小于1.2m。郊野型綜合慢行道不小于3m,生態(tài)型綜合慢行道不小于兩米。生態(tài)型、郊野型綠道必須設(shè)置綠化保護(hù)帶,生態(tài)型綠道每一側(cè)的綠化保護(hù)帶寬度不宜小于15m,郊野型不宜小于10m。都市型綠道應(yīng)設(shè)置綠化隔離帶,新城綠化隔離帶的寬度不宜小于3m,舊城不宜小于1.5m,舊城中心或改造難度較大的地區(qū)不宜小于1m。
《標(biāo)準(zhǔn)》提出,綠道選線要盡可能體現(xiàn)福建省自然特色、歷史人文景觀等,并盡量選取生態(tài)條件優(yōu)越、方便群眾的地段。綠道與城市隧道、橋梁合并設(shè)置時(shí),自行車道寬度不宜小于兩米,服務(wù)設(shè)施宜集中設(shè)置于驛站。
南京老城南建筑修繕將保留“最南京”
南京市規(guī)劃局聯(lián)合市老城南歷史文化保護(hù)與復(fù)興指揮部、東南大學(xué)建筑學(xué)院,研究制作了《南京市老城南歷史城區(qū)傳統(tǒng)建筑修繕技術(shù)圖集》以下簡(jiǎn)稱《圖集》,專家們從100多處保存至今的明清老建筑中總結(jié)出“最南京”的建筑風(fēng)格,作為今后老建筑修繕的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
老城南歷史城區(qū)占地約7.29平方公里,區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑眾多,代表了城南歷史傳統(tǒng)民居特色。“有些市民提意見(jiàn),說(shuō)修好的老城南,南京本地特色彰顯得還不夠?!笔幸?guī)劃局名城保護(hù)和城市雕塑處處長(zhǎng)王昭昭介紹,之前的老城南修繕都以建筑個(gè)體為單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),委托蘇州、揚(yáng)州、安徽的一些有經(jīng)驗(yàn)的歷史建筑修復(fù)工程公司施工,因此在施工中就帶有建筑單位熟悉的建筑風(fēng)格。
不過(guò),接下來(lái)的老城南改造,將保留原汁原味的南京風(fēng)格。據(jù)介紹,專家組對(duì)現(xiàn)存的老城南歷史建筑進(jìn)行“解剖”,找到了南京歷史建筑的特色,這就是未來(lái)老城南改造的“公式”――老建筑修繕的宗旨是修復(fù)成原樣,破損嚴(yán)重找不到無(wú)法辨別原樣的,按照《圖集》中的對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工。據(jù)悉,《圖集》即將出版,今后如果古建筑發(fā)掘更多,《圖集》內(nèi)容還將不斷擴(kuò)容。
廣州:
損壞拆遷歷史建筑按房?jī)r(jià)3-5倍罰款
《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》)近日在市法制辦網(wǎng)站公開(kāi)征集意見(jiàn)。
《意見(jiàn)稿》規(guī)定,市政府設(shè)立廣州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì),作為議事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議歷史文化名城保護(hù)對(duì)象的保護(hù)名錄的制定和調(diào)整方案;審查歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)資金安排和使用情況;審議歷史文化名城保護(hù)中發(fā)生的重大突發(fā)事件的處理方案等事項(xiàng)。
《意見(jiàn)稿》要求設(shè)立歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)資金。資金的主要來(lái)源包括政府列入預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);在城市更新改造等土地收益中留取的一定比例資金;國(guó)有歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的轉(zhuǎn)讓、出租、舉辦展覽或者其他方式取得的收益等。
為了歷史文化名城保護(hù)的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤銷已生效的行政許可,由此造成被許可人合法權(quán)益損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
《意見(jiàn)稿》支持歷史建筑結(jié)合其自身特點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵(lì)利用歷史建筑發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)、地方文化研究,開(kāi)辦展館、博物館,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及以其他形式對(duì)歷史建筑進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和充分利用。
各級(jí)政府可收購(gòu)歷史建筑,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇符合條件的單位或者個(gè)人對(duì)國(guó)有歷史建筑進(jìn)行保護(hù)和合理利用。鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入。城市發(fā)展中,歷史建筑所有權(quán)人同意被征收或者改造的,應(yīng)將歷史建筑與征收地塊內(nèi)的其他建筑一并納入征收補(bǔ)償方案,并給予同等補(bǔ)償;歷史建筑所有權(quán)人不同意被征收或改造的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求自行合理利用。
《意見(jiàn)稿》規(guī)定,損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的,由城市管理綜合執(zhí)法部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家論證后作出處理決定,并可以處以已經(jīng)損壞或者拆除房屋在查處時(shí)當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃?jí)房屋價(jià)格三倍至五倍的罰款。損壞、拆除預(yù)先保護(hù)建筑的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處以同等級(jí)房屋市價(jià)的三倍至五倍罰款。歷史建筑保護(hù)責(zé)任人具備修繕能力但不履行修繕義務(wù)的,逾期不改,房屋行政管理部門可以指定有能力的單位修繕,所需費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān),并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
全國(guó)第一家建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟在北京成立
10月18日,一個(gè)以裝配式集成化建筑為主要發(fā)展方式、像裝配汽車一樣造房子的我國(guó)第一家建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟在北京西苑飯店正式成立。該聯(lián)盟由江蘇立德節(jié)能建筑股份有限公司倡議,江蘇沙鋼集團(tuán)、浙江亞廈公司等九家企業(yè)院所聯(lián)合發(fā)起組建,首批聚合了北京、上海、湖南、遼寧七省市的23家建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)單位。
該聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)是:以國(guó)家政策和市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向,以裝配式集成化為方向,以聯(lián)盟群體競(jìng)爭(zhēng)力為核心,率先在全國(guó)組成集項(xiàng)目事業(yè)于一體,融產(chǎn)學(xué)研銷于一身,匯上下游產(chǎn)業(yè)于一園的建筑產(chǎn)業(yè)化實(shí)體聯(lián)盟,推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,搶占前景廣闊的建筑產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng),最終形成立足國(guó)內(nèi)、輻射國(guó)際的功能齊全的建筑產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。
目前,該聯(lián)盟已在大豐市籌建占地2000畝的建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū),300多米長(zhǎng)的鋼構(gòu)件裝配廠房已完成立柱架設(shè)。
中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰出席成立大會(huì),他高度稱贊組建全國(guó)第一家建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟是對(duì)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)和對(duì)組建建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的自信,是應(yīng)運(yùn)而生、恰逢其時(shí),是一種具有戰(zhàn)略眼光的創(chuàng)新之舉、是一種搶占先機(jī)的探索之舉,他希望聯(lián)盟要注重和加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)、建筑產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟自身的基本建設(shè),不辱使命,創(chuàng)新發(fā)展,將聯(lián)盟建成為在我國(guó)有影響力的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭大軍。
第十二屆全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社副主席賴明,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰等出席成立大會(huì)并講話。成立大會(huì)審議并通過(guò)了聯(lián)盟工作報(bào)告、章程、理事會(huì)組成人員和宣言,推選重慶大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士周緒紅任聯(lián)盟名譽(yù)理事長(zhǎng),江蘇立德節(jié)能建筑股份有限公司董事長(zhǎng)徐擁軍任聯(lián)盟第一屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。
日上集團(tuán):定增拓展綠色建筑產(chǎn)業(yè)
經(jīng)過(guò)半個(gè)月停牌,日上集團(tuán)本周三拋出了定向增發(fā)方案。公司擬以10.55元/股非公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)5000萬(wàn)股,募集資金5.275億元用于拓展綠色建筑產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。
公告顯示,日上集團(tuán)此次募集資金主要投向兩個(gè)項(xiàng)目,其中4億元用于綠色建筑工業(yè)化集成系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目(一期),1.275億元用于補(bǔ)充工程承包業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)資金項(xiàng)目。
所謂綠色建筑,即指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。目前,我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段,遵循十報(bào)告提出的“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,建設(shè)美麗中國(guó)”的發(fā)展方向,大力發(fā)展綠色建筑和推動(dòng)建筑工業(yè)化已經(jīng)成為當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),具有綠色節(jié)能、適合工業(yè)化推廣特點(diǎn)的鋼結(jié)構(gòu)建筑將會(huì)迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。
日上集團(tuán)指出,綠色建筑是時(shí)代的發(fā)展方向,住宅產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的首選,兼具環(huán)保和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其中鋼結(jié)構(gòu)和預(yù)制PC 結(jié)構(gòu)是其兩大適宜方向,將引領(lǐng)綠色建筑浪潮。
正因?yàn)榫G色建筑更加節(jié)能環(huán)保、安全高效,符合我國(guó)推行綠色、循環(huán)、低碳的需要,因此國(guó)家對(duì)綠色建筑工業(yè)化和鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用給予了大力支持。國(guó)家有關(guān)部門相繼《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013修正)》等文件鼓勵(lì)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。此外,包括各地方政府也相繼出臺(tái)配套政策支持綠色建筑工業(yè)化和鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展。
在此背景下,日上集團(tuán)此次募投項(xiàng)目未來(lái)具有廣闊的空間。根據(jù)公司項(xiàng)目規(guī)劃方案,項(xiàng)目包括預(yù)制PC、輕質(zhì)灌漿內(nèi)隔墻、樓承板以及金屬圍護(hù)系統(tǒng)等,這些都是鋼結(jié)構(gòu)建筑的新型配套產(chǎn)品體系。公司預(yù)計(jì),該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將年新增新型工業(yè)化預(yù)制 PC 板 25萬(wàn)m2;新型建筑金屬圍護(hù)系統(tǒng) 175萬(wàn)m2;模塊化設(shè)備鋼結(jié)構(gòu) 3 萬(wàn)噸。公司預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,將新增年銷售收入7.69 億元(不含稅),新增年凈利潤(rùn)5237萬(wàn)元。而日上集團(tuán)2014年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.42億元,凈利潤(rùn)2006萬(wàn)元。
日上集團(tuán)指出,通過(guò)此次定增公司將實(shí)現(xiàn)從單一的鋼結(jié)構(gòu)制造、安裝轉(zhuǎn)向整體建筑物的系統(tǒng)建材提供商、從單一的設(shè)備鋼構(gòu)件制造商轉(zhuǎn)向提供模塊設(shè)備單元的供應(yīng)商的跨越,不僅可以快速提升公司的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)率,也為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
山東省日照市規(guī)范外墻外保溫施工
今年以來(lái),山東省日照市圍繞解決現(xiàn)噴聚氨酯施工質(zhì)量控制難度大、噴涂厚度不均勻、影響建筑整體保溫性能等問(wèn)題,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)鍵質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)管理,嚴(yán)格落實(shí)施工質(zhì)量管理要求,確保工程質(zhì)量。今年以來(lái),該市已完成現(xiàn)噴聚氨酯外墻外保溫施工面積48.29萬(wàn)m2,工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。
嚴(yán)格施工圖審查和備案管理。對(duì)建設(shè)單位申報(bào)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查,要求現(xiàn)噴聚氨酯設(shè)計(jì)厚度須達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,材料防火等級(jí)達(dá)到B1級(jí)以上。施工圖審查合格后,發(fā)放建筑節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“明白紙”。凡設(shè)計(jì)使用現(xiàn)噴聚氨酯的項(xiàng)目,須分層申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。 嚴(yán)格施工資質(zhì)和崗位管理。要求從事現(xiàn)噴聚氨酯外墻外保溫的施工單位須具有外墻外保溫專項(xiàng)施工資質(zhì),施工人員具有外墻外保溫崗位資格證。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)單位承攬此種工程,不允許無(wú)證人員上崗。
嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。印發(fā)了施工“明白紙”,建設(shè)和施工單位分層申報(bào)監(jiān)管事項(xiàng)。關(guān)鍵工序施工前,建設(shè)單位提報(bào)施工方案,方案審核合格后方可施工?,F(xiàn)噴聚氨酯項(xiàng)目施工前,須做樣板墻。節(jié)能和質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,從材料到施工工藝,把好每一道關(guān)口。施工過(guò)程中,施工單位按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,分層或階段申報(bào)施工進(jìn)度,管理部門從中抽檢現(xiàn)噴聚氨酯施工厚度和質(zhì)量,填寫施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管表,留存相關(guān)影像資料,對(duì)不符合質(zhì)量厚度要求的項(xiàng)目一律要求整改,整改后復(fù)驗(yàn),驗(yàn)收合格前一律不允許進(jìn)入下一道施工工序,確保噴涂厚度及其材料達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
嚴(yán)格節(jié)能認(rèn)定。項(xiàng)目完成后,由建設(shè)單位匯總隱蔽工程及分部工程驗(yàn)收記錄,報(bào)節(jié)能部門審核,節(jié)能部門審核并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后發(fā)放項(xiàng)目建筑節(jié)能認(rèn)定證書(shū)。
東方雨虹前三季度凈利潤(rùn)4.29億 同比增逾八成
東方雨虹21日晚間公告,前三季度,公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入36.26億元,同比增長(zhǎng)30.26%;凈利潤(rùn)4.29億元,同比增長(zhǎng)84.86%;基本每股收益1.17元/股。
公司稱,營(yíng)業(yè)收入較上期增加主要原因是公司品牌影響力不斷提升,材料銷售業(yè)務(wù)和防水施工業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致本期的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)所致。
公司同時(shí)公告,公司擬用自有資金出資300萬(wàn)元投資設(shè)立全資子公司,公司名稱為“咸陽(yáng)東方雨虹投資有限公司”(暫定名)。
公司還公告,公司在南京設(shè)立分公司,從事防水材料、防腐材料、保溫材料等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、銷售、技術(shù)服務(wù)等。
廈門出臺(tái)新規(guī) 開(kāi)發(fā)商隨意擴(kuò)容面積將被重罰
過(guò)去蓋房子出現(xiàn)“施工誤差”,屬于允許范圍,這就給了開(kāi)發(fā)商隨意擴(kuò)容面積的機(jī)會(huì)。本月21日,廈門市規(guī)劃委聯(lián)合廈門市城市管理行政執(zhí)法局、廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局及廈門市建設(shè)局,聯(lián)合出臺(tái)《廈門市經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工增容面積處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)驗(yàn)收超出部分將沒(méi)收增容所得,并處5檔罰款,超規(guī)劃面積越多,罰得越重。
經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目包括廈門市行政轄區(qū)范圍內(nèi)以出讓方式取得用地的新建住宅、商業(yè)、辦公等項(xiàng)目?!掇k法》規(guī)定,驗(yàn)收超出的部分將沒(méi)收增容所得,按照違法建設(shè)部分建設(shè)工程造價(jià)10%以下罰款,同時(shí)還要按1.5倍補(bǔ)交地價(jià)。
《辦法》對(duì)違規(guī)處罰力度有多大?工作人員舉了個(gè)例子:島內(nèi)規(guī)劃10萬(wàn)m2的項(xiàng)目,建成后面積為10.1萬(wàn)m2,比規(guī)劃超出的1000m2這一部分,無(wú)論每平方米以多少價(jià)格出售,都會(huì)被沒(méi)收。
罰款額度則和工程造價(jià)和地價(jià)掛鉤,分兩塊罰款:假設(shè)超出部分工程總造價(jià)為700萬(wàn)元,那按10%罰款就是70萬(wàn)元;假設(shè)地價(jià)為每平方米2萬(wàn),1.5倍就是3萬(wàn)元,超出面積1000m2,就是3000萬(wàn)元。
也就是說(shuō),以后開(kāi)發(fā)商不按規(guī)定隨意擴(kuò)容,可能面臨上千萬(wàn)的罰單。
保利地產(chǎn):商業(yè)和住宅保持3: 7
2014年10月22日保利地產(chǎn)與國(guó)際酒店管理集團(tuán)洲際酒店集團(tuán)簽約,雙方將在琶洲展區(qū)再建合作酒店。目前保利和洲際酒店合作酒店已達(dá)13家,其中5家已經(jīng)開(kāi)業(yè)。
保利地產(chǎn)副總經(jīng)理王健昨日向南都記者表示,保利地產(chǎn)與洲際酒店有接近7年的合作歷史,選擇全球管理規(guī)模最大的管理集團(tuán)也意味著保利對(duì)商業(yè)的重視,將與國(guó)際平臺(tái)接軌,以琶洲展區(qū)的區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),在住宅和商業(yè)方面進(jìn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展。公司對(duì)于商業(yè)和住宅的發(fā)展比例將保持在3: 7的規(guī)模。
本次保利地產(chǎn)將大手筆的酒店投資布局在廣州中軸線延伸線上的琶洲會(huì)展區(qū)。在保利看來(lái),會(huì)展區(qū)長(zhǎng)年的人氣和功能定位有利于打造較為高端的商業(yè)配套,從而反哺住宅產(chǎn)業(yè)。
為重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)運(yùn)營(yíng),保利地產(chǎn)于2011年專門成立了商業(yè)公司。而據(jù)保利商業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日向南都記者介紹,目前保利商業(yè)選址基本確立了在一二線城市較為重要的地塊發(fā)展,以周邊居住人群和附近大都市圈為主要購(gòu)買力,定位在中高端以確保盈利水平,盡量確保較為爆棚的人氣和入場(chǎng)率,保證品牌形象。
籌劃多年之后,今年正是保利商業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的“兌現(xiàn)年”。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年上半年北京核心商業(yè)布局就有日均3萬(wàn)人流量,商業(yè)的順暢流轉(zhuǎn)成為目前樓市淡季下吸引購(gòu)房者入市的“武器”。
在高端酒店方面保利也持續(xù)與洲際酒店合作發(fā)展。雙方已經(jīng)在華共同發(fā)展13家酒店。昨日兩家公司高層均表態(tài),未來(lái)在商業(yè)酒店合作上,將根據(jù)戰(zhàn)略合作的具體原則,首選彼此作為合作伙伴。
萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)更名 明確酒店戰(zhàn)略
萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司(00169.HK,以下簡(jiǎn)稱“萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)”)昨日正式更名為“萬(wàn)達(dá)酒店發(fā)展有限公司”。業(yè)界看來(lái),此次更名與近期萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)不斷投資海外酒店業(yè)務(wù)有關(guān),也符合萬(wàn)達(dá)集團(tuán)整合酒店資源、為商業(yè)地產(chǎn)上市騰出空間的戰(zhàn)略布局。
隨著酒店更名,萬(wàn)達(dá)酒店的網(wǎng)址將由“.hk”更改為“.hk”,由10月27日起生效。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),此次更名與近期萬(wàn)達(dá)不斷投資海外酒店業(yè)務(wù)密切相關(guān)。同時(shí),萬(wàn)達(dá)集團(tuán)欲進(jìn)一步整合旗下酒店業(yè)務(wù),將本集團(tuán)打造為萬(wàn)達(dá)自有品牌酒店在海外投資和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。資料顯示,自去年來(lái),萬(wàn)達(dá)集團(tuán)海外投資酒店頻現(xiàn)大手筆,分別在英國(guó)倫敦、西班牙馬德里、美國(guó)芝加哥以及澳大利亞黃金海岸(資料、團(tuán)購(gòu)、論壇)等地重金投資酒店業(yè)。
此外,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)借更名之機(jī)明確其上市公司的定位,更有一層“為商業(yè)地產(chǎn)板塊在港上市騰出空間的意味”。據(jù)萬(wàn)達(dá)影院招股說(shuō)明書(shū)顯示,截止到2013年12月31日,萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)總資產(chǎn)為1237.47億元,凈資產(chǎn)123.76億元,2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)38.24億元。此前,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林坦言,今年的目標(biāo)是力爭(zhēng)推1-2家主要公司上市。
優(yōu)質(zhì)配套為媒 太湖新城宜居品質(zhì)領(lǐng)跑錫城
從此前的萬(wàn)科、華潤(rùn)和融創(chuàng)三大巨頭開(kāi)始,太湖新城開(kāi)啟了發(fā)展的序幕。隨后,保利、寶能、富力、雅居樂(lè)、中海、萬(wàn)達(dá)等知名房企競(jìng)相攜重金加入太湖新城大開(kāi)發(fā)的行列。目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),進(jìn)駐太湖新城的各大房企已經(jīng)多達(dá)二三十家,且均以品牌房企為主,其推出的各類樓盤也多為品質(zhì)項(xiàng)目,在戶型、景觀、綠化、科技等設(shè)計(jì)要素上,都將全新的居住理念引入,全面彰顯太湖新城宜居特色。
近日,在無(wú)錫365舉辦的太湖新城論壇上,朗詩(shī)、雅居樂(lè)以及富力等新進(jìn)太湖新城的房企都對(duì)板塊的前景表示看好。朗詩(shī)相關(guān)人員表示,選址太湖新城,是朗詩(shī)的戰(zhàn)略性考慮,此次朗詩(shī)進(jìn)駐太湖新城的產(chǎn)品,是契合太湖新城的優(yōu)質(zhì)生活客戶的。”而無(wú)錫富力地產(chǎn)將曾在北京產(chǎn)生轟動(dòng)的作品――富力十號(hào)全盤搬到無(wú)錫,其創(chuàng)新的新中式園林景觀設(shè)計(jì)、積聚人性化的科技元素以及高品質(zhì)物業(yè)設(shè)計(jì),都受到錫城市民的歡迎。而雅居樂(lè)更是集合了雅居樂(lè)集團(tuán)22年的高端優(yōu)質(zhì)的配套、產(chǎn)品,引來(lái)眾多置業(yè)熱情。
事實(shí)上,太湖新城一直以來(lái)都是置業(yè)熱門區(qū)域,新出爐的9月無(wú)錫商品房成交面積排行榜中,中海鳳凰熙岸、無(wú)錫萬(wàn)達(dá)城等多個(gè)樓盤名列前茅。據(jù)中海地產(chǎn)主任策劃師吳永生介紹,作為“工科地產(chǎn)”的中海地產(chǎn),一貫以高品質(zhì)的社區(qū)服務(wù)、戶型結(jié)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)等受人青睞。此次進(jìn)駐無(wú)錫的產(chǎn)品更是中海第五代精工產(chǎn)品,9月中旬正式面世后,由于產(chǎn)品品質(zhì)突出,當(dāng)月就進(jìn)入了銷售排行榜的前五。
在近日舉行金秋房交會(huì)上,太湖新城更是“包攬”了半個(gè)展館,全面展示太湖新城的居住、配套等建設(shè)?!疤鲁墙?jīng)過(guò)7年建設(shè)已取得階段性成果,其配套規(guī)劃的多樣化和超前性讓購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商對(duì)該板塊充滿信心?!碧鲁前l(fā)展集團(tuán)董事局主席張明春認(rèn)為,作為“無(wú)錫城市新中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、生態(tài)宜居新天堂”,太湖新城正在發(fā)展成為無(wú)錫最具典型性的宜居示范樣板區(qū)。
武漢:新能源研究院正式投入使用
日前,經(jīng)過(guò)近四年的建設(shè),武漢光谷未來(lái)科技城中一座酷似“馬蹄蓮”的靈魂建筑――武漢新能源研究院正式投入使用,成為目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的綠色仿生建筑。
一朵馬蹄蓮,五片花瓣襯托,一朵金色花蕾。這座高128m、占地165畝、總建筑面積68480m2、總投資5.31億元的新能源研究院工程,由荷蘭荷隆美設(shè)計(jì)集團(tuán)和上?,F(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)聯(lián)合設(shè)計(jì),由中建三局負(fù)責(zé)承建,包括主塔樓、5個(gè)實(shí)驗(yàn)室、人企服務(wù)中心以及地下停車庫(kù)四個(gè)部分。來(lái)自荷蘭的設(shè)計(jì)師羅沃特先生說(shuō),以馬蹄蓮為設(shè)計(jì)靈感,源于自己求學(xué)時(shí)在花店學(xué)習(xí)插花的經(jīng)歷,寓意“武漢新能源之花”欣欣向榮、茁壯成長(zhǎng)。
上海迪士尼樂(lè)園應(yīng)用BIM整合設(shè)計(jì)施工
上海迪士尼度假區(qū)主題樂(lè)園與配套設(shè)置建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用BIM技術(shù),通過(guò)施工過(guò)程模擬選擇最佳設(shè)計(jì)方案,整合施工進(jìn)度計(jì)劃,降低能耗,改善建設(shè)進(jìn)程。
隨著上海迪士尼度假區(qū)主題樂(lè)園與配套設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),包括建筑信息模型(BIM)等創(chuàng)新設(shè)計(jì)與技術(shù)手段在度假區(qū)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中被大量運(yùn)用。
據(jù)介紹,這些技術(shù)手段有助于推動(dòng)設(shè)計(jì)和施工階段的效率最大化,確保度假區(qū)開(kāi)發(fā)的整體協(xié)調(diào)有效進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃于2015年年底開(kāi)門迎客的目標(biāo)。上海迪士尼度假區(qū)管理公司今日的圖片演示了BIM技術(shù)在上海迪士尼樂(lè)園的標(biāo)志性中心景點(diǎn)-奇幻童話城堡建設(shè)過(guò)程中的運(yùn)用。
通過(guò)BIM軟件對(duì)施工進(jìn)程的精確模擬,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)可以為度假區(qū)內(nèi)許多建筑物及基礎(chǔ)設(shè)施選擇最佳設(shè)計(jì)方案,并整合施工進(jìn)度計(jì)劃。這些手段不僅有利于改善執(zhí)行面的設(shè)計(jì),同時(shí)最大程度降低施工用料的消耗,減少對(duì)環(huán)境的影響。
OMA設(shè)計(jì)臺(tái)灣藝術(shù)中心
據(jù)報(bào)道,由大都會(huì)建筑事務(wù)所(OMA)在臺(tái)灣地區(qū)設(shè)計(jì)的一個(gè)藝術(shù)綜合設(shè)施,最近的施工工作已實(shí)現(xiàn)封頂。這個(gè)項(xiàng)目將在明年建成。這個(gè)名為臺(tái)北表演藝術(shù)中心(Taipei Performing Arts Center)的項(xiàng)目將由3個(gè)劇院組成。一個(gè)劇院為1500個(gè)座位,其余兩個(gè)分別為800個(gè)座位。
這3 個(gè)劇院有一個(gè)被稱為“透明中央立方體”的共用的空間,因此它們可以共用后臺(tái)設(shè)施。最大的有1500個(gè)座位劇院能夠與有800個(gè)座位的劇院結(jié)合成一體,成為一個(gè)有100m長(zhǎng)的空間的“超級(jí)劇院”。
大都會(huì)建筑事務(wù)所的合伙人雷姆-庫(kù)哈斯(Rem Koolhaas)說(shuō):“允許舞臺(tái)結(jié)合在一起的設(shè)計(jì)方案,是為了用于意想不到的劇情和用途。這個(gè)方案設(shè)計(jì)為特殊的使用提供了有利條件?!?/p>
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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