經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)特點(diǎn)、現(xiàn)狀與戰(zhàn)略分析

（一）區(qū)域特點(diǎn)和現(xiàn)狀

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有地理位置關(guān)鍵、資源能源豐富、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、在全國(guó)分工中層次較低、區(qū)內(nèi)發(fā)展不平衡等主要特點(diǎn)，它們既為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了良好的自然社會(huì)條件和潛力，同時(shí)也顯示出了本區(qū)存在的問題和加速構(gòu)建完善本區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性和緊迫性。以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分———河南省為例，2009年生產(chǎn)總值居全國(guó)第5位，生產(chǎn)總值增速居全國(guó)第22位，規(guī)模以上工業(yè)增加值居全國(guó)第14位，進(jìn)出口總額居全國(guó)第17位，城鎮(zhèn)人均可支配收入居全國(guó)第16位。其中，生產(chǎn)總值增速位次比起2005年的第5位和2008年的第1位，以及規(guī)模以上工業(yè)增加值位次比起2005年的第7位和2008年的第10位，都呈遞降趨勢(shì)。2009年底，河南省人口已達(dá)9967萬，約占全國(guó)總?cè)丝?.5%，其生產(chǎn)總值約占全國(guó)生產(chǎn)總值的6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占全國(guó)的7.8%，第二產(chǎn)業(yè)占7%，而第三產(chǎn)業(yè)僅占3.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占5.4%，進(jìn)出口總額僅占0.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入占全國(guó)平均水平的83.7%。上述數(shù)據(jù)顯示，河南省具有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、人力資源和區(qū)位條件，其創(chuàng)造的生產(chǎn)總值亦名列前茅。然而，近幾年來，河南省生產(chǎn)總值增速和規(guī)模以上工業(yè)增加值比起國(guó)內(nèi)其他地區(qū)都不同程度上出現(xiàn)了延緩和減縮的趨勢(shì)。同時(shí)，河南省第三產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口情況明顯與應(yīng)達(dá)水平不符，而城鎮(zhèn)人均可支配收入也低于全國(guó)水平。可見，河南省作為東部沿海開放城市的經(jīng)濟(jì)腹地作用還未得到充分發(fā)揮，工業(yè)、服務(wù)業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易都有很大發(fā)展余地。而河南省內(nèi)，2009年中原城市群生產(chǎn)總值占全省的58%，黃淮地區(qū)占20%，豫北地區(qū)占11%，豫西豫西南地區(qū)占12.4%。其中，中原城市群的人均生產(chǎn)總值是全省平均水平的137.4%。省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡，自然形成了發(fā)展梯度，為梯度轉(zhuǎn)移提供了條件。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)正是勢(shì)在必行之舉。

（二）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略分析———基于SWOT的角度根據(jù)區(qū)域SWOT分析，綜合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，我們可以根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的組合，初步明確自己的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位。

1、S+O戰(zhàn)略（發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇）。充分抓住國(guó)家支持建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多利于發(fā)揮人力資源、能源資源、交通資源等方面優(yōu)勢(shì)的政策、項(xiàng)目、資金扶持，進(jìn)一步提高中心城市的城市化水平，鞏固原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展旅游業(yè)。

2、W+O戰(zhàn)略（克服劣勢(shì)、抓住機(jī)遇）。在國(guó)家政策扶持下，大力推動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)消化吸收新技術(shù)新成果，著力培育自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)而以良好的技術(shù)條件和發(fā)展環(huán)境吸引資金，擴(kuò)大開放程度。

3、S+T戰(zhàn)略（發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)避威脅）。堅(jiān)持走“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展道路，在保證農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在解決三農(nóng)問題的同時(shí)提高工業(yè)化水平，推動(dòng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，探索一條不以土地和環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展道路。

4、W+T戰(zhàn)略（減少劣勢(shì)、規(guī)避威脅）。在保證三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，有意識(shí)地扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在對(duì)外開放并承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，注意吸納環(huán)境友好型、資源節(jié)約型技術(shù)。合理分配人力資源，促進(jìn)區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)分工，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的理論應(yīng)用

（一）梯度轉(zhuǎn)移理論與“點(diǎn)—軸”

空間結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化，生產(chǎn)活動(dòng)逐漸從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，而這種梯度轉(zhuǎn)移過程主要是通過多層次的城市系統(tǒng)擴(kuò)展開來的?！包c(diǎn)—軸”系統(tǒng)理論是對(duì)發(fā)展中區(qū)域的優(yōu)化空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化發(fā)展模式的理論概括，要使發(fā)展中區(qū)域獲得較快發(fā)展，必然要求以“點(diǎn)—軸”系統(tǒng)模式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素客體進(jìn)行組織。佩魯提出的增長(zhǎng)極理論進(jìn)一步完善了“點(diǎn)—軸”結(jié)構(gòu)，著重描述了極化過程和擴(kuò)散過程，首先是空間聚集，然后是空間擴(kuò)散，以漸進(jìn)的方式推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為有機(jī)整體。

首先，培育區(qū)域增長(zhǎng)極，建設(shè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，以鄭州為中心，由洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、濟(jì)源、平頂山、漯河等在內(nèi)的中原城市群是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)隆起帶。提升鄭州作為區(qū)域一級(jí)中心的首位度，全方位提高其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)流通體系綜合配套改革，同時(shí)大力發(fā)展物流、會(huì)展、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這將有效輻射周邊區(qū)域，作為帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)最終實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的第一個(gè)步驟。在建設(shè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的第二階段，需進(jìn)一步將鄭州周邊開封、洛陽、許昌、焦作、新鄉(xiāng)、平頂山等市根據(jù)各地不同資源稟賦和區(qū)位條件，合理分工，建成分工明確、聚集效應(yīng)明顯的二級(jí)區(qū)域中心，進(jìn)而促進(jìn)這些區(qū)域核心向全區(qū)域輻射，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)作為增長(zhǎng)極的作用。

其次，以主要交通線為發(fā)展軸，發(fā)揮輻射區(qū)域優(yōu)勢(shì)。作為全國(guó)交通運(yùn)輸樞紐，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)越的交通區(qū)位為梯度轉(zhuǎn)移提供了有利條件。以京廣鐵路、隴海鐵路、焦枝鐵路為主發(fā)展軸，京珠高速、連霍高速、107國(guó)道、310國(guó)道、新焦鐵路、新荷鐵路、漯平鐵路等為次發(fā)展軸，促進(jìn)區(qū)域各增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)沿軸線向全區(qū)域轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的外向擴(kuò)散，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。在梯度轉(zhuǎn)移的同時(shí)，全區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展一體化也不可忽視。一體化經(jīng)濟(jì)模式需要依靠各地區(qū)之間有意識(shí)的合作，因此，統(tǒng)一的統(tǒng)籌機(jī)制、控制機(jī)制和保障機(jī)制必不可少。

（二）產(chǎn)業(yè)集群理論與地區(qū)專業(yè)化

按照邁克爾•波特的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群的最重要特點(diǎn)之一，就是它的地理集中性，這種產(chǎn)業(yè)地理集中將產(chǎn)生包括節(jié)約成本、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等在內(nèi)的廣泛的集聚經(jīng)濟(jì)效益。地區(qū)專業(yè)化是生產(chǎn)專業(yè)化的空間表現(xiàn)形式。產(chǎn)業(yè)集群將有力推動(dòng)梯度轉(zhuǎn)移的進(jìn)行和完善，它既是梯度轉(zhuǎn)移的動(dòng)力，又是梯度轉(zhuǎn)移的結(jié)果。哈蓋特提出的區(qū)位熵慣常被用來測(cè)算某一地區(qū)一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的專門化程度，進(jìn)而衡量某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用，也稱專門化率?，F(xiàn)利用區(qū)位熵指數(shù)衡量中原經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)集聚程度。區(qū)位熵指數(shù)大于1，則說明該區(qū)域經(jīng)濟(jì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)達(dá)；區(qū)位熵指數(shù)越大，則說明區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。

分析可見，雖然河南省工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的7%，但省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，整體工業(yè)分工在全國(guó)范圍內(nèi)的地位比較低。即便是六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中專業(yè)化程度較高的有色金屬冶煉業(yè)和食品制造業(yè)，也是依托區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)而發(fā)展起來的。所以，大力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)專業(yè)化，仍是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)工作中的重中之重。梯度轉(zhuǎn)移理論中，當(dāng)增長(zhǎng)極規(guī)模達(dá)到一定程度、具有支撐與輻射周邊的能力后，要素將改向周邊聚集，形成不同分工的經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心，在這個(gè)過程中，我們應(yīng)注重對(duì)各地區(qū)進(jìn)行個(gè)別分析和準(zhǔn)確定位，將次級(jí)增長(zhǎng)極的培育與產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)分工有機(jī)結(jié)合起來。目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中各地區(qū)優(yōu)勢(shì)突出，但顯而易見，區(qū)內(nèi)原發(fā)性產(chǎn)業(yè)集群多，很大一部分是借助“一五”期間重工業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸形成的產(chǎn)業(yè)鏈集群，而新型的、承接的、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)集群就相對(duì)較少，較低端的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群又導(dǎo)致了各功能區(qū)域間互動(dòng)不良，更加不利于產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。因此，在根據(jù)各地的不同資源稟賦和充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)準(zhǔn)備，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以承擔(dān)起更為重要的經(jīng)濟(jì)功能分工。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)綠色GDP核算公式，即：SSNNP=NNP-DE-DNC式中SSNNP為可持續(xù)社會(huì)國(guó)民生產(chǎn)凈值，NNP為國(guó)民生產(chǎn)凈值，DE為防御性支出，DNC為自然資產(chǎn)折舊。可以看出在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，自然資源的折舊和環(huán)境污染損失的價(jià)值不容忽視，它們直接作用于可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)價(jià)值的保持。當(dāng)然，外部因素調(diào)整項(xiàng)即環(huán)保部門新創(chuàng)造價(jià)值可以彌補(bǔ)一部分綠色GDP，但更加關(guān)鍵的是整個(gè)生產(chǎn)過程中的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中，亦須注意吸收消化外來高新技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展新材料新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式融合，提升制造業(yè)整體水平和實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由資源、能源、原材料單向輸出以及高耗費(fèi)的粗放型向具高附加值的資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。

另外，中原作為全國(guó)的糧食主產(chǎn)地的特殊性，又強(qiáng)調(diào)了本區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從理論上來講，工業(yè)化同時(shí)也是城市化的過程，城市化不僅不會(huì)占用更多的耕地，而且還應(yīng)該通過人口的集中而節(jié)省下來更多的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，通過有效適當(dāng)?shù)母母锖蛣?chuàng)新，應(yīng)能夠解決中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的土地問題。為探索出一條不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食的科學(xué)發(fā)展新道路，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)需立足糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，培育糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)格局向分工合理、產(chǎn)業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)變，抓住全球化、信息化和市場(chǎng)化的趨勢(shì)，在城鄉(xiāng)間謀求融合發(fā)展、協(xié)調(diào)共生，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局和三大產(chǎn)業(yè)和諧共榮的發(fā)展方式。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展中，值得一提的還有文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源依賴型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)能夠促使資源與知識(shí)相結(jié)合，推動(dòng)新的生產(chǎn)方式的產(chǎn)生完善，減輕對(duì)自然資源的依賴，而該產(chǎn)業(yè)中明顯的創(chuàng)新性又賦予其極大的增值能力，從而保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際出發(fā)確立合理的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前，應(yīng)將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)放在已有歷史文化的維護(hù)和發(fā)掘以及區(qū)域信息和技術(shù)的整合提升上面，并著力引導(dǎo)其對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造產(chǎn)生有利影響。

第2篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì)；經(jīng)濟(jì)倫理；構(gòu)建

社會(huì)主義和諧社會(huì)是人類孜孜以求的一種美好社會(huì)，黨的十六屆四中全會(huì)在我們黨的歷史上第一次提出和闡述了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的科學(xué)論斷。和諧社會(huì)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中經(jīng)濟(jì)倫理的構(gòu)建是一個(gè)很重要的方面。經(jīng)濟(jì)倫理與和諧社會(huì)秩序之間是一種互動(dòng)的關(guān)系，一方面，經(jīng)濟(jì)倫理有賴于體現(xiàn)了公平與正義的和諧社會(huì)秩序的支撐；另一方面，經(jīng)濟(jì)倫理又是構(gòu)建和諧社會(huì)秩序的前提。單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然帶來社會(huì)的和諧和幸福，要控制社會(huì)矛盾和沖突從而獲得和諧社會(huì)秩序，只能是通過經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和政府共同的道德努力，只有這樣，才能建設(shè)一個(gè)平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)。

一、經(jīng)濟(jì)倫理對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義

1、經(jīng)濟(jì)倫理為社會(huì)主義和諧社會(huì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序

任何一個(gè)國(guó)家，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的市場(chǎng)秩序。我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度過程中，由于人們趨利心切，往往采取一些不正當(dāng)手段，在經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范的情況下，就會(huì)產(chǎn)生許多丑惡的現(xiàn)象，如欺行霸市、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假廣告、假冒偽劣、行賄受賄等不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為。這些不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為與人們的道德水準(zhǔn)、價(jià)值追求是直接相關(guān)的。而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)推崇的“看不見的手”又無法克服之。這時(shí)，加強(qiáng)道德教育，利用倫理道德的來進(jìn)行協(xié)調(diào)是一項(xiàng)不可替代的措施。因?yàn)槿魏我环N經(jīng)濟(jì)制度都不是單一存在的，而是一種混合經(jīng)濟(jì)。這一方面需要國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，更需要倫理道德發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。比如微觀經(jīng)濟(jì)層面會(huì)不可避免地出現(xiàn)政府失靈的現(xiàn)象，即存在超出政府調(diào)節(jié)范圍的空間，這只能由倫理道德加以協(xié)調(diào)。這就正如一些學(xué)者所認(rèn)同的，道德調(diào)節(jié)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政府調(diào)節(jié)之外的第三調(diào)節(jié)。這就要求我們建立適應(yīng)市場(chǎng)需要的倫理道德規(guī)范和準(zhǔn)則，通過社會(huì)輿論的監(jiān)督和教育作用，通過經(jīng)濟(jì)行為人的內(nèi)省修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)合乎道德的理性選擇，促使不當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為的不斷消除，逐步形成良好的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序[1]。

2、經(jīng)濟(jì)倫理為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供發(fā)展動(dòng)力

社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)“政通人和、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)、社會(huì)福利不斷提高”的社會(huì)，是一個(gè)以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的社會(huì)。其和諧的根本在于經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展又是以經(jīng)濟(jì)倫理的倫理支持為保障[2]。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，有效率的制度能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生的變量。由此我們也可以判定，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相契合的倫理道德，也可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極的促進(jìn)作用。西方著名學(xué)者馬克斯?韋伯認(rèn)為，近代以來的西方資本主義發(fā)展，得益于新教倫理的推動(dòng)，新教倫理構(gòu)成資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。由于人類行為具有尋求合理性依據(jù)的偏好，經(jīng)濟(jì)倫理的激勵(lì)就不僅是不可或缺的，而且是至關(guān)重要的。合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的經(jīng)濟(jì)倫理可以為人們的經(jīng)濟(jì)努力提供合理性辯護(hù)，使人們可以理直氣壯地從事各種創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它也可以喚起人們的責(zé)任感和榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)人們的熱情和信心，推動(dòng)人們創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，和諧社會(huì)才有了最有力的物質(zhì)保障。

3、經(jīng)濟(jì)倫理為社會(huì)主義和諧社會(huì)協(xié)調(diào)利益分配

什么是和諧社會(huì)的基本要求？簡(jiǎn)單地說，和諧社會(huì)的基本要求就是協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層的生產(chǎn)關(guān)系和利益關(guān)系，使全社會(huì)形成一個(gè)和諧發(fā)展的有機(jī)整體，并最終實(shí)現(xiàn)利益均衡。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問題是實(shí)現(xiàn)利益和諧，而利益均衡是和諧社會(huì)的最本質(zhì)追求。從經(jīng)濟(jì)倫理的角度上講，倫理與利益的關(guān)系可以理解為義利關(guān)系。在當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，人們對(duì)利益追逐的熱情在不斷地增長(zhǎng)，人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)本能的只顧及自己的欲望和要求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性容易助長(zhǎng)爾虞我詐和不擇手段，對(duì)利潤(rùn)的追求容易誘發(fā)拜金主義和唯利是圖，等價(jià)交換容易被扭曲和利用從事各種不正當(dāng)交易等等。這樣利益不均衡的現(xiàn)象日益凸顯。經(jīng)濟(jì)倫理的重要作用就是要從根本上解決人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利益關(guān)系的不均衡現(xiàn)象[3]。在中國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅要有“利”，而且要合“義”。人的行為要合乎一定的行為規(guī)范和法則才是正當(dāng)可行的。只有考慮到道德因素的經(jīng)濟(jì)意義，人們的經(jīng)濟(jì)行為才會(huì)變得更合理更持久。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，只有樹立正確的經(jīng)濟(jì)倫理觀，用正確積極的道德倫理指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為，才能使經(jīng)濟(jì)正常、有序、健康、快速的發(fā)展。

二、社會(huì)主義和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)倫理的構(gòu)建

改革開放以來，中國(guó)在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中取得了舉世矚目的成就。但是，我們也看到由于各種機(jī)制的缺陷以及市場(chǎng)規(guī)則的不健全，引起了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上的諸多混亂。我們建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，不但需要一個(gè)健全的市場(chǎng)規(guī)則，還需要一種倫理道德，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。事實(shí)上，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也證明了要取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育成熟，應(yīng)該而且必須要有這種倫理道德的支撐點(diǎn)。構(gòu)建適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有實(shí)現(xiàn)政府、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者三方面相互推動(dòng)，才能培育具有高度倫理水準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍。

1、經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)實(shí)守信是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)倫理的關(guān)鍵

誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的重要內(nèi)容。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信，誠(chéng)實(shí)就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)事求是、不隨意夸大或縮小事實(shí)，表里如一；守信就是信守契約信用，不弄虛作假、投機(jī)取巧。這就要求從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，即單個(gè)個(gè)體的人或作為個(gè)體的集合體的企業(yè)或公司，要能夠做到“誠(chéng)以待人，信以律已”[4]?！罢\(chéng)信”是一種社會(huì)資本，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮、擴(kuò)展和秩序的倫理基礎(chǔ)，也是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)是商品增多，行為主體增多，交換、流通量增大。在交往活動(dòng)中，交往雙方的誠(chéng)信不僅有利于行為主體的利益，而且有利于行為他方的利益，這是正常經(jīng)濟(jì)秩序和倫理秩序的前提條件。誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)行為的主導(dǎo)和核心的倫理要求，假若社會(huì)交往沒有誠(chéng)信，一切道德都將無從談起。在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善和發(fā)展過程中，誠(chéng)信作為經(jīng)濟(jì)主體自己為自己“立法”的自律約束，不僅是行為個(gè)體做人之本，也是企業(yè)主體的無形資產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展的立命之基。尤其是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，離開誠(chéng)信，產(chǎn)品就沒有市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)就沒有效益，企業(yè)就沒有出路。

2、消費(fèi)者的維護(hù)是基礎(chǔ)

消費(fèi)者也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與者，消費(fèi)者在市場(chǎng)上享有各種權(quán)利，也承擔(dān)著各種倫理責(zé)任。消費(fèi)者倫理的前提是消費(fèi)者。消費(fèi)者與消費(fèi)者選擇不同；消費(fèi)者選擇在其他類型的經(jīng)濟(jì)如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中也存在，但消費(fèi)者則不然。消費(fèi)者所顯示的是：產(chǎn)品品種和規(guī)模取決于消費(fèi)者需求，而不是某個(gè)中央計(jì)劃當(dāng)局的決策結(jié)果。因此，消費(fèi)者通常在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下才能產(chǎn)生的。其次，消費(fèi)者應(yīng)具有使用法律手段維護(hù)自我正當(dāng)權(quán)利和監(jiān)督政府成員、經(jīng)濟(jì)人的意識(shí)和習(xí)慣。如果消費(fèi)者不能以公正、平等、正當(dāng)、信用等道德標(biāo)準(zhǔn)自律，并以此審視和評(píng)價(jià)政府成員和經(jīng)營(yíng)者行為，就可能對(duì)自己正當(dāng)權(quán)益受損的狀況默認(rèn)，對(duì)政府和經(jīng)營(yíng)者違反法律、違反道德的行為熟視無睹，從而客觀上助長(zhǎng)違德違規(guī)的行為，阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。反之，如果消費(fèi)者能夠普遍以消費(fèi)者倫理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自我約束，對(duì)自己正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)，對(duì)政府和經(jīng)營(yíng)者行為的監(jiān)督，都成了理所當(dāng)然、自覺履行的行為，自然會(huì)有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)倫理的建設(shè)[5]。所以，消費(fèi)者倫理自身的建設(shè)的在經(jīng)濟(jì)倫理的構(gòu)建中起著非常重要的作用。

3、政府的宏觀引導(dǎo)是保證

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為市場(chǎng)主體的政府同樣要按照一定的經(jīng)濟(jì)倫理規(guī)范約束自己的行為。目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的官倒、權(quán)錢交易、、行賄受賄等問題的存在，充分說明了用一定的倫理道德規(guī)范約束政府及其官員市場(chǎng)行為的重要性。在經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)方面，政府的作用主要體現(xiàn)為宏觀引導(dǎo)、思想政治教育和輿論監(jiān)督。政府應(yīng)努力創(chuàng)造適宜的社會(huì)氛圍和制度條件，培育行為主體自覺的經(jīng)濟(jì)倫理意識(shí)，并在實(shí)踐中體現(xiàn)出對(duì)道德行為主體給予的道義或物質(zhì)補(bǔ)償。同制度相比，政策具有解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的性質(zhì)，有較大的變動(dòng)性和時(shí)效性。毫無疑問，政府的宏觀調(diào)控具有顯著的經(jīng)濟(jì)特征，而且這種調(diào)控必然影響到社會(huì)各階層的利益關(guān)系，就必然對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生直接或間接的影響。這就使得政府的宏觀控制不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題而且也是一個(gè)社會(huì)問題、政治問題，于是政府在制訂宏觀調(diào)控政策時(shí)，不能不考慮社會(huì)的、倫理道德的因素，不能不考慮調(diào)控政策的社會(huì)基礎(chǔ)、倫理基礎(chǔ)問題，不能不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和倫理價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公正等一系列的相互關(guān)系問題。這就是說，政府在利用倫理道德去規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)主體行為的時(shí)候，同樣必須利用倫理道德規(guī)范自己的宏觀調(diào)控行為和宏觀調(diào)控政策[6]。政府只有切實(shí)加強(qiáng)倫理建設(shè)，重視發(fā)揮倫理道德的引導(dǎo)和規(guī)約作用，才能持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]郭君.論經(jīng)濟(jì)倫理對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的價(jià)值[J].企業(yè)家天地(理論版),2008(5).

[3]陳博.論經(jīng)濟(jì)倫理與和諧社會(huì)的關(guān)系[J].遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,2010(1).

[4]朱亞玲.誠(chéng)信:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的內(nèi)在需求[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào),2009(5).

第3篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

黨的十報(bào)告指出：“社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系?！倍鳛樯鐣?huì)保障核心的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更是意義重大。但是，隨著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)不斷改革發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)也隨之?dāng)U大覆蓋面加大保障力度，作為其執(zhí)行部門的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，工作壓力倍增，面臨諸多挑戰(zhàn)。另一方面，從當(dāng)前社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況來看，也確實(shí)存在著服務(wù)壓力大、效率低下、管理信息系統(tǒng)不夠完善等問題，嚴(yán)重影響著社會(huì)保險(xiǎn)體系的發(fā)展和完善。

新的形勢(shì)對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作體制、工作流程、機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)都提出了更高的要求，因此，如何加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)水平，是當(dāng)前亟待解決的問題。本文從組織設(shè)計(jì)角度分析社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)問題，進(jìn)一步來講，這是一個(gè)公共的、服務(wù)型組織的設(shè)計(jì)問題，它與私人組織或者政策制定型組織的設(shè)計(jì)有著根本的不同。本文將著重討論五個(gè)方面的問題：戰(zhàn)略主題、核心能力、組織模塊、組織結(jié)構(gòu)和組織變革。

一、戰(zhàn)略主題

中心思想：建立中央統(tǒng)籌、聚焦客戶、確保安全的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦體系。

戰(zhàn)略主題也就是組織的核心目標(biāo)，它引領(lǐng)組織變革的方向，也是評(píng)價(jià)組織變革績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。本研究針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)的特點(diǎn)制定如下戰(zhàn)略主題作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的目標(biāo)。目標(biāo)1：中央統(tǒng)籌。為勞動(dòng)者提供社會(huì)保障是政府的責(zé)任和重要職能之一。我們國(guó)家已經(jīng)初步建立起了一套社會(huì)保障體系，但是問題在于統(tǒng)籌的層次高低不同。目前這套體系造成的最大問題不僅僅是養(yǎng)老金跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題，更重要的是它割裂了勞動(dòng)力市場(chǎng)，為勞動(dòng)力的自由流動(dòng)增加了障礙，特別是對(duì)于農(nóng)民工這個(gè)流動(dòng)性特別強(qiáng)的群體影響格外大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)于勞動(dòng)力的要求“自由流動(dòng)”，割裂的勞動(dòng)力市場(chǎng)無法實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)配置。因此實(shí)現(xiàn)中央統(tǒng)籌既使勞動(dòng)者獲得保障，又使其可以自由流動(dòng)。

目標(biāo)2：聚焦客戶?！靶鹿卜?wù)”理論對(duì)政府的服務(wù)提出了兩點(diǎn)要求，一是能夠利用市場(chǎng)、技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等手段，提高政府的運(yùn)作效率；二是更加以市民為中心，力求為市民提供更加便捷的服務(wù)。依此，我們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出如下標(biāo)準(zhǔn)：

第一，末端盡量接近客戶，使客戶更容易獲得服務(wù)

（Accessibility）。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的末端就是各個(gè)服務(wù)窗口，客戶就是享受社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的人民群眾，標(biāo)準(zhǔn)在于社保服務(wù)窗口要更加接近群眾，如，在基層社區(qū)設(shè)立服務(wù)窗口等，提高享受服務(wù)的便捷度。

第二，服務(wù)集成，使客戶能夠在一個(gè)窗口獲得更多的服務(wù)

（Integration)。當(dāng)前已有一些地區(qū)做出此類變革，社保服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)合一”甚至“五險(xiǎn)合一”，讓群眾享受一站式服務(wù)。第三，運(yùn)用技術(shù)手段，盡量使客戶方便（Convenience)。改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的管理信息系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)的信息合一；另外不斷促進(jìn)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域之間以及不同部門信息系統(tǒng)之間的互動(dòng)和聯(lián)網(wǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量也方便廣大群眾。

第四，人員的專業(yè)培訓(xùn)，提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)

（Professional）。提高服務(wù)人員素質(zhì)，進(jìn)而改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。目標(biāo)3：確保安全。社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)不同于其他的公共服務(wù)，它集成了大量的個(gè)人的信息。這些信息不僅存于紙質(zhì)介質(zhì)上，而且存留于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。因此，與商業(yè)銀行、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一樣，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)格外注意信息安全的問題。這包括：

第一，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件的設(shè)計(jì)安全。

第二，核心計(jì)算機(jī)房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、選址、供電和安保。

第三，異地備份中心的建設(shè)。

第四，數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全、保密和完整性。

第五，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)過程的維護(hù)安全。

第六，工作人員對(duì)信息安全的認(rèn)識(shí)。

二、核心能力

中心思想：數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的核心能力。我們經(jīng)?？吹接形恼掠懻撈髽I(yè)的核心能力，事實(shí)上任何組織，包括公共組織，要生存和發(fā)展都要具備核心能力。那么問題就是：什么是核心能力？為什么需要核心能力？社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心能力是什么？

所謂“核心能力”是“Core Comp etenc e”的翻譯，其中Competence指的是“勝任某項(xiàng)工作的條件”。組織的核心能力是指某個(gè)組織所特有的一些條件使它相比其他組織更能勝任某項(xiàng)工作，因而就更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

核心能力原本是針對(duì)企業(yè)來講的，因?yàn)槠髽I(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有具備別的企業(yè)所不具備的條件和優(yōu)勢(shì)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。因此，我們說每個(gè)企業(yè)的核心能力是獨(dú)特的、富有差異性的。

公共組織并不面臨市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，它往往是依據(jù)某項(xiàng)法律由政府設(shè)立的，其經(jīng)費(fèi)也是從政府預(yù)算中獲得的，那么公共組織是否需要核心能力呢？研究表明公共組織構(gòu)建核心能力的動(dòng)力可能來自于：其一，公眾的壓力?，F(xiàn)代社會(huì)公眾對(duì)政府提供公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量提出越來越高的要求，使得政府部門必須具備履行某項(xiàng)職能的核心能力；其二，上級(jí)部門的壓力。在我國(guó)，由于公眾、立法機(jī)關(guān)尚不具備對(duì)行政部門的直接問責(zé)能力，因此，政府部門提高效率的直接動(dòng)力來自于上級(jí)部門；其三，公共部門管理者之間競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的壓力。由于公共部門管理者之間存在競(jìng)爭(zhēng)，他們必須使本部門產(chǎn)生更高的績(jī)效，并在工作上做出創(chuàng)新性的突破，這使得他們有動(dòng)力建立組織的核心能力。

既然公共組織也需要核心能力，那么對(duì)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來說，其核心能力是什么呢？對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)而言，其核心環(huán)節(jié)是處理受保人的權(quán)益記錄。因此，信息流構(gòu)成了該組織最重要的通量，而現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)為信息流的處理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)手段。所以，圍繞組織內(nèi)的信息流，打造一套全國(guó)統(tǒng)一的、聯(lián)網(wǎng)的、安全的、完備的信息處理和管理系統(tǒng)就構(gòu)成了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)最核心的能力。

為了加強(qiáng)核心能力，社保經(jīng)辦體系應(yīng)著眼于建設(shè)全面、系統(tǒng)的信息系統(tǒng)架構(gòu)。借鑒銀行等金融機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立信息安全遠(yuǎn)期規(guī)劃，并明確階段性目標(biāo)，在充分把握信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)實(shí)資源和能力，逐步構(gòu)建和完善一個(gè)包括管理體系、組織體系和技術(shù)體系相結(jié)合的全方位、多層次、可動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全運(yùn)營(yíng)體系。

三、組織模塊

中心思想：高層是戰(zhàn)略核心，基層是運(yùn)營(yíng)核心，技術(shù)支持是安全核心。

在我們考慮設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的時(shí)候，要進(jìn)行兩個(gè)步驟。首先是將組織拆分為完成不同工作的模塊，然后再將這些模塊整合起來以實(shí)現(xiàn)組織的最終目標(biāo)。這些模塊包括：戰(zhàn)略高層、操作基層、中間管理層、技術(shù)支持結(jié)構(gòu)和行政支持結(jié)構(gòu)。

1.戰(zhàn)略高層。這個(gè)層級(jí)對(duì)組織總體負(fù)責(zé)。對(duì)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來講，其戰(zhàn)略高層主要職責(zé)包括三個(gè)方面。第一是制定該機(jī)構(gòu)整體的戰(zhàn)略、政策和預(yù)算。第二是協(xié)調(diào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與環(huán)境之間的關(guān)系。第三是監(jiān)督與管理職能，包括分配資源、設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和監(jiān)督組織績(jī)效等?？偟膩碚f，戰(zhàn)略高層對(duì)組織的認(rèn)識(shí)最全面也最抽象，主要職責(zé)就是統(tǒng)轄全局。

2.操作基層。它處于組織的最低端，也是服務(wù)的最前端，是直接接觸服務(wù)對(duì)象的部分，即服務(wù)窗口。市民對(duì)該組織服務(wù)的感受不是來自于戰(zhàn)略高層和其他模塊，而是來自于操作基層。在第一部分“戰(zhàn)略主題”中所討論的“聚焦客戶”的目標(biāo)主要靠這個(gè)層級(jí)來體現(xiàn)和完成。具體來講，其職能包括信息的輸入和產(chǎn)品的輸出。但這并不意味著所有的服務(wù)都要由政府來完成，這個(gè)層級(jí)的部分服務(wù)可以考慮外包，以減少組織的規(guī)模。

3.中間管理層。該層級(jí)的存在是為了能夠銜接好高層的政策制定與基層的政策執(zhí)行。中間管理管理層的多少?zèng)Q定了組織層級(jí)的多少。一個(gè)關(guān)鍵問題就是“組織究竟需要多少中間管理層”。中間管理層的層級(jí)和規(guī)模取決于對(duì)直接監(jiān)督的依賴程度。從理論層面而言，如果戰(zhàn)略高層有能力監(jiān)督所有的基層操作者的話，那么我們完全可以不要中間管理層。但事實(shí)上，戰(zhàn)略高層的能力和精力是有限的，因此它所能監(jiān)督的操作者的數(shù)目也是有限的。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)這樣的大型組織來講，自然需要中間管理層，但中間管理層的多少則要視實(shí)際情況來定。

4.技術(shù)支持結(jié)構(gòu)。這個(gè)部分之所以不被稱為“層”，而是“結(jié)構(gòu)”，原因在于它不是一個(gè)層級(jí)，而是存在于每個(gè)層級(jí)之中，起到重要的技術(shù)和安全支持作用。我們?cè)谶@里也把它作為一個(gè)重要模塊，在第一部分“戰(zhàn)略主題”中所討論的“確保安全”主要靠這個(gè)部分來完成。所要強(qiáng)調(diào)的是，第一，技術(shù)不僅僅指網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，而且包括風(fēng)險(xiǎn)管理、投資管理和法律顧問等一切技術(shù)支持；第二，不同類的技術(shù)在不同層級(jí)的分布可能有不同，比如在操作基層可能更多的是網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)支持，而在戰(zhàn)略高層除了網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)以外，則需要更多的風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)技術(shù)人員。該層面的某些非核心技術(shù)環(huán)節(jié)，也可以考慮采用外包的方式完成。

5.行政支持結(jié)構(gòu)。除了以上四個(gè)模塊以外，還有一個(gè)模塊就是行政支持結(jié)構(gòu)。我們把它也稱為結(jié)構(gòu)，而不是層級(jí)，因?yàn)樗图夹g(shù)支持機(jī)構(gòu)一樣，同樣分布在不同的層級(jí)。這個(gè)部分也影響組織規(guī)模，而且行政支持結(jié)構(gòu)的規(guī)模彈性是最大的。如果行政支持結(jié)構(gòu)的效率較高，那么相應(yīng)的規(guī)模就可以減少；相反，如果其效率低下，我們則不得不面對(duì)一個(gè)規(guī)模很大的行政支持結(jié)構(gòu)。這個(gè)部分通常是服務(wù)外包的考慮對(duì)象，即如果要節(jié)約編制、提高效率，可以把行政支持機(jī)構(gòu)中的某些部分外包出去。

綜上，我們對(duì)五大模塊的定位如下：高層是戰(zhàn)略核心，基層是運(yùn)營(yíng)核心，術(shù)支持結(jié)構(gòu)是安全核心，中間管理層可靈活設(shè)置，行政支持結(jié)構(gòu)可盡量精簡(jiǎn)（見圖1）。

四、組織結(jié)構(gòu)

中心思想：建立以垂直管理為主的多功能、扁平化、網(wǎng)格式組織結(jié)構(gòu)。

本文所討論的不是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)當(dāng)前的組織結(jié)構(gòu)是什么，而是其目標(biāo)結(jié)構(gòu)是什么，也就是說，理想狀態(tài)下，我們要建立一個(gè)什么樣的組織結(jié)構(gòu)。討論一個(gè)公共組織的組織結(jié)構(gòu)時(shí)，要回答四個(gè)問題：一是協(xié)調(diào)的問題，即戰(zhàn)略高層與中間層、基層的協(xié)調(diào)問題；二是職能的問題，即該組織到底應(yīng)該覆蓋多少職能；三是規(guī)模問題，即在預(yù)算一定的情況下，能否盡量減少組織規(guī)模，或者說在組織規(guī)模一定的情況下，能否減少預(yù)算；四是服務(wù)便利化的問題，即如何能讓客戶盡可能方便的獲得服務(wù)。

問題1：協(xié)調(diào)。組織模塊間協(xié)調(diào)的問題，我們可以選擇的方案有三種：第一，橫向結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)意味著，地方某個(gè)部門只受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)而不接受中央政府的領(lǐng)導(dǎo)，這種情況在中國(guó)的政府框架下極少，在這里略去，暫不予討論。第二，垂直結(jié)構(gòu)，即中央政府有關(guān)部門對(duì)某項(xiàng)職能進(jìn)行直接的監(jiān)督和管理。這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是效率高，高層對(duì)基層的控制力強(qiáng)；缺點(diǎn)是橫向缺乏協(xié)調(diào)。第三，矩陣式結(jié)構(gòu)，即某個(gè)部門隸屬于地方政府，同時(shí)又接受上級(jí)相應(yīng)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是部門既執(zhí)行上級(jí)部門的指令，又綜合考慮地方的情況；缺點(diǎn)是當(dāng)中央和地方利益不一致的時(shí)候，在政策執(zhí)行方面會(huì)產(chǎn)生沖突。

在考慮組織結(jié)構(gòu)的時(shí)候，往往不是我們選擇了某種結(jié)構(gòu)，而是中央和地方博弈產(chǎn)生了某種結(jié)構(gòu)。有時(shí)中央也不得不依賴地方，組織機(jī)構(gòu)成為政治的選擇。對(duì)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，如果我們從中央的角度考慮問題的話，就要看該職能在多大程度要需要地方政府的配合。如果完全不需要或者很少需要（特別是信息和資金方面），那么就可以選擇垂直結(jié)構(gòu)。如果需要甚至是很大程度的需要，則不得不選擇矩陣式機(jī)構(gòu)。

問題2：職能。社會(huì)保險(xiǎn)涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)等諸多種類?！斑@些職能是放在一個(gè)部門內(nèi)，還是應(yīng)該分散在不同的部門內(nèi)”，這在目前仍是不易回答的問題。針對(duì)這個(gè)問題，我們有兩點(diǎn)分析。

第一，從理論上看，可以將這些職能的整合分成：人員編制與物理空間的整合；技術(shù)上和流程上整合。我們?cè)诳紤]整合的時(shí)候，往往首先考慮到的是第一種整合，即人員編制與物理空間的整合，認(rèn)為這樣的整合看得到、摸得著，有實(shí)際意義。但是實(shí)際上，技術(shù)上和流程上的整合往往更為重要。如果兩個(gè)職能部門采用共同的數(shù)據(jù)庫，相似的工作流程，這時(shí)這兩個(gè)部門在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)開始了整合。至于人員和物理空間的整合，往往涉及敏感的行政甚至是政治的考慮，可以押后適時(shí)進(jìn)行。反之，也可以先實(shí)現(xiàn)人員和物理空間的整合，再推動(dòng)技術(shù)和流程整合。

第二，效率問題。這里所說的效率問題，涉及到組織的運(yùn)營(yíng)成本和社會(huì)的交易成本。在組織的運(yùn)營(yíng)成本方面，如果把兩個(gè)職能放在一個(gè)部門內(nèi)，然后兩個(gè)職能共用一套技術(shù)支持體系和行政支持體系，則可以實(shí)現(xiàn)總體的運(yùn)營(yíng)成本的降低。在社會(huì)的交易成本方面，如果兩種職能共用一個(gè)服務(wù)窗口，則可以減少市民的搜尋成本，即交易成本。

綜上兩點(diǎn)分析，職能部門的整合可從兩個(gè)方面入手，一是技術(shù)和流程上首先整合，部門聯(lián)合開發(fā)技術(shù)系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。二是不論兩個(gè)職能部門在后臺(tái)的人員和空間上是否已經(jīng)整合，在基層的服務(wù)窗口可以先行物理空間整合（也就是一站式服務(wù)大廳），降低社會(huì)的交易成本。社會(huì)交易成本的降低對(duì)于市民來講感覺更為明顯，更能體會(huì)到所謂“服務(wù)型政府”的好處。

問題3：規(guī)模。根據(jù)第二點(diǎn)的分析，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能部門進(jìn)行整合可以減少組織運(yùn)營(yíng)成本和社會(huì)交易成本，并且提高組織運(yùn)作效率。但職能整合勢(shì)必引起規(guī)?？s減。本文暫且不討論規(guī)?？s減導(dǎo)致的組織不穩(wěn)定和工作人員抵制，單純從技術(shù)層面分析哪些模塊可以縮減規(guī)模。

第一，操作基層。操作基層主要的問題是測(cè)算操作人員（社保員）與接受服務(wù)的市民的比例，每個(gè)社保員的效率越高，所需要的總?cè)藬?shù)也就越少。當(dāng)然，先進(jìn)的技術(shù)，服務(wù)外包可以減少編制人員的數(shù)量。

第二，中間管理層。這個(gè)問題在組織模塊部分已經(jīng)討論過。也就是說根據(jù)直接監(jiān)督的能力決定在省以下和服務(wù)窗口之間設(shè)立多少中間層?？s減中間管理層可以使組織更加扁平化，提高效率。

第三，行政支持結(jié)構(gòu)。行政支持結(jié)構(gòu)并不一定比中間管理層容易管理，固定的編制和復(fù)雜的人際關(guān)系使得行政支持結(jié)構(gòu)的人員也有強(qiáng)有力的討價(jià)還價(jià)的能力。但是這個(gè)部分也往往是造成行政效率低下的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它也可以通過服務(wù)外包來減少編制人員數(shù)量和提高效率。

問題4: 服務(wù)便利化。服務(wù)便利化的問題在本節(jié)問題2中已經(jīng)討論了一部分，也就是說無論職能部門在人員編制和物理空間上是否已經(jīng)整合，都要在操作基層的服務(wù)窗口首先進(jìn)行物理空間的整合，即實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)一站式服務(wù)。同時(shí)，網(wǎng)格化覆蓋，彼此聯(lián)網(wǎng)的多網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)窗口，可以使市民像選擇銀行窗口一樣，方便地選擇任何一個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步，服務(wù)也不一定是人與人的交互，也可以是人機(jī)交互，采用一些自動(dòng)服務(wù)機(jī)等多種形式提供服務(wù)。

綜上，從戰(zhàn)略高層的角度考慮，如果要加強(qiáng)控制、提高效率、改善服務(wù)的話，則可以建立一個(gè)“以垂直管理為主、多功能、扁平化和網(wǎng)格式”的組織結(jié)構(gòu)。

五、組織變革

中心思想：以技術(shù)變革推動(dòng)組織變革。

前面四個(gè)部分討論的戰(zhàn)略目標(biāo)、核心能力、組織模塊和組織結(jié)構(gòu)，都是組織未來的發(fā)展目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者和管理者都可以據(jù)此發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與理想之間的差距。但要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，則依賴于組織變革。對(duì)于公共部門來講，最難的工作莫過于組織變革。

一方面，開拓新的項(xiàng)目需要有資源的支持，而另一方面，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員的增減都涉及到利益問題，因而就會(huì)受到來自不同層面的壓力。

通過剛才的分析，可以看出，對(duì)于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的組織變革來說，無論是實(shí)現(xiàn)垂直管理、功能整合，還是削減中間管理層、操作基層和行政支持結(jié)構(gòu)，都既涉及到行政效率問題，又牽扯到敏感的人事問題，以及部門的權(quán)力和利益。這些往往是組織改革最大的阻礙和挑戰(zhàn)。

第4篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)；建構(gòu)主義；情境

0引言

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是工程管理類專業(yè)學(xué)生的一門必修專業(yè)基礎(chǔ)課，其綜合性較強(qiáng)，集工學(xué)、管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科為一體。課程的學(xué)習(xí)不單單要求學(xué)生掌握工程經(jīng)濟(jì)概念、計(jì)算公式，還要求學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)發(fā)掘工作生活中的工程經(jīng)濟(jì)問題[1]，通過問題提煉、分析，最終找到解決現(xiàn)實(shí)問題的途徑和方案，以讓學(xué)生在今后從業(yè)中能從技術(shù)人員角度切換到管理者角度，具備從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)維度進(jìn)行綜合決策能力。由于該課程實(shí)踐及綜合性較強(qiáng)，因此課堂的組織以及授課方式的選擇面臨巨大挑戰(zhàn)：其一，大量本學(xué)科和跨學(xué)科的新內(nèi)容要在有效的時(shí)間內(nèi)傳授給學(xué)生，要求內(nèi)容裁剪得當(dāng)，輕重有序[2]；其二，低年級(jí)大學(xué)學(xué)生沒有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)流程認(rèn)知有限，很難對(duì)書本上經(jīng)典的理論知識(shí)理解透徹，因此課程知識(shí)的靈活應(yīng)用力受限。

1傳統(tǒng)教學(xué)方式的問題

目前傳統(tǒng)的“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)”的課程教學(xué)方式主要由兩種，一種是理論知識(shí)先行再輔以大量練習(xí)的經(jīng)典教學(xué)方式，即：教師依照大綱，拋出主題、重點(diǎn)內(nèi)容和參考資料，隨后學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)練習(xí)以鞏固理論知識(shí)。這種方式體現(xiàn)了“在教中學(xué)，在學(xué)中做”的思想，但是理論教學(xué)占主導(dǎo)，教學(xué)氛圍較沉悶。另一種是引入大量小案例輔助理論講解方式，該種方式教學(xué)能在很大程度上使學(xué)生擺脫枯燥的理論占主導(dǎo)的教學(xué)模式，在一定程度上激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。但是以上兩種傳統(tǒng)的課程教學(xué)方式都是以教師為主導(dǎo)，學(xué)生位于被動(dòng)授課狀態(tài)，很多理論知識(shí)以及公式計(jì)算識(shí)是通過教師強(qiáng)行灌輸給學(xué)生，課堂缺乏認(rèn)知情境，學(xué)生只能被動(dòng)接收，其學(xué)習(xí)熱情和積極性很難被調(diào)動(dòng)，因此很難深層次理解所學(xué)知識(shí)，更談不上在今后工作實(shí)踐中能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐情況對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行有效的組織和再加工，靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。

2基于建構(gòu)主義的改進(jìn)方法

2.1建構(gòu)主義概念

建構(gòu)主義教學(xué)理論認(rèn)為知識(shí)是通過一定的認(rèn)知情境，利用必要的學(xué)習(xí)資料，并借助外界的幫助，經(jīng)有意義的建構(gòu)過程而獲取的，并不是通過教師強(qiáng)行灌輸給學(xué)生的。建構(gòu)主義教學(xué)設(shè)計(jì)原則強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，發(fā)揮學(xué)生的首創(chuàng)精神、實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的自我反饋；強(qiáng)調(diào)“情境”對(duì)意義建構(gòu)的重要作用；強(qiáng)調(diào)“協(xié)作學(xué)習(xí)”對(duì)意義建構(gòu)的關(guān)鍵作用；強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)習(xí)以及會(huì)話環(huán)境（而非教學(xué)環(huán)境）的設(shè)計(jì)；強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程的最終目的是完成意義建構(gòu)[3]。根據(jù)這一理論和傳統(tǒng)教學(xué)方式的問題，本文通過2個(gè)關(guān)鍵步驟，將“情境”“協(xié)作學(xué)習(xí)”“會(huì)話”和“意義建構(gòu)”融入“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的教學(xué)方式中，以提高學(xué)生所學(xué)知識(shí)的認(rèn)知度以及應(yīng)用能力。①第一步，以學(xué)生為教學(xué)過程的中心，在教師引導(dǎo)下，學(xué)生以項(xiàng)目小組形式主動(dòng)參與項(xiàng)目。教師模擬項(xiàng)目業(yè)主，學(xué)生小組模擬項(xiàng)目實(shí)施者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則是小組組長(zhǎng)，組成員通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成項(xiàng)目。②第二步，為了縮小理論與實(shí)踐的跨度，給學(xué)生帶來更好的課程體驗(yàn)，課程中以一個(gè)綜合的實(shí)踐案例項(xiàng)目貫穿教學(xué)始終，為學(xué)生提供場(chǎng)景，讓小組學(xué)生模擬從業(yè)人員，應(yīng)用課程所學(xué)理論知識(shí)解決被給予的項(xiàng)目開發(fā)中的實(shí)際問題。綜合的實(shí)踐項(xiàng)目案例為理論學(xué)習(xí)提供了所需的“情境”“協(xié)作”和“會(huì)話”，讓學(xué)生在“做”中“學(xué)”，通過不斷探究、討論，在完成項(xiàng)目的同時(shí)，幫助學(xué)生完成有意義的知識(shí)建構(gòu)。

2.2建構(gòu)主義教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐

2.2.1實(shí)踐項(xiàng)目說明下面以財(cái)務(wù)分析章節(jié)的教學(xué)為例對(duì)上訴教學(xué)設(shè)計(jì)思想作簡(jiǎn)單說明，為了便于課程知識(shí)的引入，小組實(shí)踐項(xiàng)目案例的具體設(shè)計(jì)需要做以下幾點(diǎn)考慮：①《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，實(shí)踐項(xiàng)目案例要從現(xiàn)實(shí)生活中提煉鮮活的工程經(jīng)濟(jì)問題，貼近學(xué)生日常生活，加強(qiáng)學(xué)生與現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境的交流。②以系列項(xiàng)目形式設(shè)計(jì)，并設(shè)置階段評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行階段檢查，以對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)進(jìn)行過程把控，穩(wěn)穩(wěn)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)新知識(shí)。③綜合實(shí)踐項(xiàng)目的組織與設(shè)計(jì)需要緊密圍繞課程教學(xué)目標(biāo)，圍繞課程核心內(nèi)容，貫穿一半以上教學(xué)環(huán)節(jié)，循序漸進(jìn)，各項(xiàng)任務(wù)的設(shè)計(jì)需圍繞理論知識(shí)前后的邏輯展開，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中實(shí)現(xiàn)知識(shí)的前后關(guān)聯(lián)與融會(huì)貫通。綜合考慮以上，綜合實(shí)踐項(xiàng)目名稱：XX白酒廠市場(chǎng)分析及財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)。綜合實(shí)踐項(xiàng)目背景及要求：X市X片區(qū)要新建一個(gè)白酒廠，要求該新建廠進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查與分析，并進(jìn)行規(guī)模、投資、選址、項(xiàng)目技術(shù)方案分析以及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，最終提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.2.2實(shí)踐過程設(shè)計(jì)①為滿足以上要求，實(shí)踐項(xiàng)目首先將學(xué)生分為4～7人的項(xiàng)目小組（分組人數(shù)不能太多，以保證每組匯報(bào)、交流頻率），每組指定組長(zhǎng)，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。通過在實(shí)踐案例過程中所進(jìn)行的查詢各類資料等的協(xié)同合作過程，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和項(xiàng)目管理式思維培養(yǎng)。②項(xiàng)目階段：階段1：市場(chǎng)調(diào)查。“市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)”在回顧相關(guān)課程知識(shí)點(diǎn)以及“工程經(jīng)濟(jì)”課程對(duì)應(yīng)的理論知識(shí)點(diǎn)授課結(jié)束后，小組成員開始實(shí)操啟動(dòng)案例項(xiàng)目調(diào)查。1）根據(jù)相應(yīng)內(nèi)容編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，確定責(zé)任分配矩陣和市場(chǎng)調(diào)研計(jì)劃書；2）根據(jù)分工，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，形成調(diào)研報(bào)告，演示PPT；3）小組進(jìn)行互評(píng)，選1～2組進(jìn)行成果演示，小組間進(jìn)行提問、答疑及討論，最后由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；4）完善并提交調(diào)查報(bào)告。要求調(diào)查計(jì)劃合理，調(diào)查方法正確，調(diào)研獲得數(shù)據(jù)可靠，調(diào)查報(bào)告合理，通過小組成果互評(píng)與教師點(diǎn)評(píng)相結(jié)合評(píng)價(jià)完成情況。階段2：在分析資金時(shí)間價(jià)值的基礎(chǔ)上，科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策和方案選擇，以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的估算與評(píng)價(jià)。階段1完成后，學(xué)生即著手本項(xiàng)目的啟動(dòng)。1）根據(jù)“財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)”相關(guān)章節(jié)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，完成XX酒廠假設(shè)投資估算、資金籌措計(jì)劃、銷售收入與營(yíng)業(yè)稅金的估算；2）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，在完成利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表、項(xiàng)目投資估算表、還本付息估算表、投資計(jì)劃與資金籌措表、銷售收入及經(jīng)營(yíng)稅金及附加估算表、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表，資本金現(xiàn)金流量表等內(nèi)容基礎(chǔ)上，計(jì)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等盈利性指標(biāo)以及償債備付率等償債能力指標(biāo)；3）利用EXCEL表格進(jìn)行成果演示，并分小組進(jìn)行討論分析；4）小組提交財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告。要求所有相關(guān)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都必須真實(shí)可靠，只有這樣財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告才有可能做到客觀準(zhǔn)確[4]。2.2.3項(xiàng)目大綱匹配度項(xiàng)目實(shí)踐中，以下四個(gè)任務(wù)是學(xué)生必須完成的：一是自行設(shè)置項(xiàng)目融資方案，要求至少制定兩種以上的融資方案，然后對(duì)比分析各個(gè)融資方案優(yōu)劣，擇優(yōu)選用；二是擬訂兩種設(shè)備，同時(shí)對(duì)設(shè)備方案進(jìn)行選型；三是將項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)列出，并逐個(gè)分析其不確定性；四是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。通過完成上述四個(gè)任務(wù)目標(biāo)，能夠?qū)⒄n程教學(xué)大綱和大作業(yè)緊密結(jié)合起來，覆蓋了教學(xué)大綱70%以上內(nèi)容。

第5篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境審計(jì)；理論結(jié)構(gòu)；環(huán)境審計(jì)本質(zhì)

一、環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的研究意義

環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)是指關(guān)于環(huán)境審計(jì)理論系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式或秩序，按一定邏輯關(guān)系組合而成的，用于指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的理論知識(shí)體系。環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的研究就是站在整個(gè)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上，通過對(duì)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐規(guī)律的概括，總結(jié)出一套解釋和指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的并按一定邏輯關(guān)系有機(jī)結(jié)合的多層次的理論系統(tǒng)。

（一）研究環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)將有助于發(fā)揮環(huán)境審計(jì)理論功能

按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境變化都會(huì)影響系統(tǒng)功能的發(fā)揮。系統(tǒng)的功能是指系統(tǒng)和外部環(huán)境相互聯(lián)系和相互作用中表現(xiàn)出來的性質(zhì)、能力和功效，是系統(tǒng)內(nèi)部固有能力的外部表現(xiàn)，它是由系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)決定的。因此，要有效地發(fā)揮環(huán)境審計(jì)理論的功能，就應(yīng)使環(huán)境審計(jì)理論不但能夠適應(yīng)客觀環(huán)境發(fā)展變化的需要，而且本身要具有一個(gè)合理的理論結(jié)構(gòu)。具有了合理理論結(jié)構(gòu)，環(huán)境審計(jì)理論才能使其功能得到有效的發(fā)揮。

（二）研究環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)是推動(dòng)環(huán)境審計(jì)科學(xué)深入發(fā)展的

需要

環(huán)境審計(jì)理論作為一個(gè)完整的體系，其自身的組成要素之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。如果只研究某一方面而忽視了其他方面，就可能造成各個(gè)理論要素之間不協(xié)調(diào)，甚至產(chǎn)生矛盾。因此，對(duì)環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的研究將幫助人們對(duì)環(huán)境審計(jì)理論各要素作出科學(xué)的界定與定位，進(jìn)而推動(dòng)環(huán)境審計(jì)科學(xué)自身的發(fā)展。

（三）研究環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)是支撐環(huán)境審計(jì)職業(yè)的需要

只有建立起一個(gè)全面的、完整的環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)，并通過教育途徑將環(huán)境審計(jì)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)傳授給從業(yè)人員，造就出合格的審計(jì)人才，建立起強(qiáng)大的環(huán)境審計(jì)職業(yè)隊(duì)伍，才能支撐起環(huán)境審計(jì)職業(yè)。

（四）環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的制定要求強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)研究

環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的制定和頒布對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)有著重要的意義。只有系統(tǒng)、全面地研究環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)，才能在環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境審計(jì)理論諸要素之間建立起科學(xué)緊密的關(guān)系，避免出現(xiàn)一些概念界定不準(zhǔn)、要素之間缺乏嚴(yán)密的邏輯關(guān)系等問題。

（五）開展環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)研究將更好地改善我國(guó)環(huán)境審計(jì)理論研究的現(xiàn)狀，提高環(huán)境審計(jì)理論研究的基點(diǎn)

如果理論研究中缺乏一個(gè)科學(xué)先進(jìn)的環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)框架，在很大程度上削弱了環(huán)境審計(jì)理論的應(yīng)有作用。構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)是使環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)整體化、系統(tǒng)化的需要，也是環(huán)境審計(jì)理論研究趨向成熟的表現(xiàn)。

（六）研究環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)有助于我國(guó)應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

由于在國(guó)際市場(chǎng)上存在這種“綠色貿(mào)易壁壘”，要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須重視環(huán)境問題。開展環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)研究將會(huì)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生巨大的推進(jìn)作用。

二、目前環(huán)境審計(jì)研究的狀況

20世紀(jì)90年代后，環(huán)境問題成為各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)，并掀起了治理環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的。但是，無論是在廣度還是深度上，環(huán)境審計(jì)的開展都顯不足，其范圍有待于擴(kuò)展，質(zhì)量有待于提高。造成這種狀況的原因是多方面的，但環(huán)境審計(jì)理論的不成熟、不完善是一個(gè)十分重要的原因。尤其是關(guān)于環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的研究極為匱乏， 人們只是從環(huán)境審計(jì)理論的某一方面入手進(jìn)行分析，諸如定義、本質(zhì)、目標(biāo)、假設(shè)、原則、內(nèi)容、技術(shù)與方法等；研究還只局限于某一要素進(jìn)行零散的論述，沒有說明各要素的關(guān)系，更沒有建立一個(gè)完整的理論體系，這導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)在實(shí)踐中舉步維艱。

三、環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建原則

（一）認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原則

首先，要求所確定的環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)組成要素應(yīng)從環(huán)境審計(jì)實(shí)踐中來，能客觀反映和解釋現(xiàn)實(shí)的環(huán)境審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，要求其組成要素必須是環(huán)境審計(jì)實(shí)踐中已證明成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。只有這樣，才能使環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)起到正確指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的作用。相反，脫離環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)理論結(jié)構(gòu)也就無科學(xué)性而言。

（二）整體性原則

只有先從整體上把握環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的基本框架，確定其應(yīng)包括哪些理論要素，應(yīng)如何劃分層次，并在確定了邏輯起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，才能對(duì)諸環(huán)境審計(jì)理論要素按一定的邏輯關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)的歸類，透過各要素之間的相關(guān)性、有機(jī)性，從整體上構(gòu)建環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)。

（三）繼承和革新原則

一方面，應(yīng)根據(jù)正確指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的需要，繼承和吸收我國(guó)及西方現(xiàn)行環(huán)境審計(jì)理論研究的科學(xué)成果；另一方面，不能固步自封，因循守舊，對(duì)現(xiàn)行環(huán)境審計(jì)理論研究上存在的缺陷視而不

見。環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的不斷發(fā)展必將導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)理論的不斷變革。

（四）內(nèi)在邏輯一致性原則

運(yùn)用系統(tǒng)論觀點(diǎn)去構(gòu)建前后一致、邏輯合理的環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)，以免因雜亂無章的隨意排列導(dǎo)致前后矛盾和造成實(shí)踐的混亂。

（五）適當(dāng)前瞻性原則

理論的意義不僅在于它能解釋過去，更重要的是要能知道未來的實(shí)踐活動(dòng)。在構(gòu)建環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)時(shí)，只有保持其適當(dāng)?shù)那罢靶裕拍荏w現(xiàn)其實(shí)際意義和生命力。

四、構(gòu)建環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)設(shè)想

（一）以環(huán)境審計(jì)本質(zhì)作為環(huán)境審計(jì)理論框架結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)起點(diǎn)的研究有以下幾個(gè)典型觀點(diǎn)，一是以抽象科學(xué)為起點(diǎn)，與審計(jì)相關(guān)的抽象科學(xué)如數(shù)學(xué)、邏輯學(xué)和形而上學(xué)；二是以審計(jì)假設(shè)為起點(diǎn)，認(rèn)為審計(jì)基本假設(shè)有五個(gè)，即審計(jì)目的假設(shè)、審計(jì)判斷假設(shè)、審計(jì)證據(jù)假設(shè)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)假設(shè)和審計(jì)傳輸假設(shè)；三是以審計(jì)環(huán)境為起點(diǎn)，認(rèn)為審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展始終受環(huán)境的影響和支配；四是以審計(jì)對(duì)象為起點(diǎn)，認(rèn)為審計(jì)具有區(qū)別于其他學(xué)科（尤其是會(huì)計(jì)學(xué)）的研究對(duì)象，這是使之能獨(dú)立成為一門科學(xué)的重要原因之一；五是以審計(jì)目標(biāo)為起點(diǎn)，如果沒有審計(jì)目標(biāo)，便無從下手，研究也就失去意義；六是以審計(jì)本質(zhì)為起點(diǎn)，關(guān)于審計(jì)本質(zhì)的研究，就是要弄清楚審計(jì)是什么，解釋審計(jì)的內(nèi)涵和外延。

以抽象科學(xué)作為環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)，范圍過于寬泛，內(nèi)涵也不易確定；以環(huán)境審計(jì)假設(shè)為起點(diǎn)，它使環(huán)境審計(jì)理論與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境失去相關(guān)性，無法直接反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)理論的影響；以環(huán)境審計(jì)環(huán)境為起點(diǎn)，只能作制約因素，不可能對(duì)環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)、假設(shè)等要素起決定作用；以環(huán)境審計(jì)對(duì)象為起點(diǎn)，受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境和環(huán)境審計(jì)目標(biāo)發(fā)展的制約；以環(huán)境審計(jì)目標(biāo)為起點(diǎn)是一種主觀見之于客觀的行為，也不能作為環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)。

故此，本文以環(huán)境審計(jì)本質(zhì)作為環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的起點(diǎn)。主要理由是：

1.符合的科學(xué)認(rèn)識(shí)論觀點(diǎn)

環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)是指環(huán)境審計(jì)是一種什么樣的活動(dòng)，是首先要界定的一個(gè)問題，也是理論體系中最基本、最抽象、最簡(jiǎn)單的一個(gè)理論要素。它對(duì)該學(xué)科其他理論要素的建立和發(fā)展以及整個(gè)理論體系的構(gòu)造均有著決定性的作用。

2.體現(xiàn)理論的穩(wěn)定性和高度的概括牲

本質(zhì)是比較穩(wěn)定的，從環(huán)境審計(jì)本質(zhì)出發(fā)，可以邏輯地推導(dǎo)出環(huán)境審計(jì)目標(biāo)、假設(shè)、概念等理論體系的要素，從而指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的制定和規(guī)范環(huán)境審計(jì)工作，使其具備邏輯起點(diǎn)的一些基本特征。

3.把握了環(huán)境審計(jì)本質(zhì)，才能把握住環(huán)境審計(jì)理論的發(fā)展方向

本質(zhì)是對(duì)事物內(nèi)在規(guī)定性的揭示與反映，把握了事物的本質(zhì)，也就把握了這種內(nèi)在規(guī)定性，亦即事物的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。因此，只要正確地確立了環(huán)境審計(jì)本質(zhì)，也就確立了環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)。

4.對(duì)環(huán)境審計(jì)本質(zhì)認(rèn)識(shí)上有所創(chuàng)新與突破，才能帶動(dòng)整個(gè)環(huán)境審計(jì)理論研究

西方的審計(jì)理論結(jié)構(gòu)研究已有50年歷史，但其進(jìn)步卻是緩慢的。其重要原因之一就是學(xué)術(shù)界在審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)上尚未獲得實(shí)質(zhì)性的突破。要推動(dòng)環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)研究大踏步向前發(fā)展，在環(huán)境審計(jì)本質(zhì)認(rèn)識(shí)上必須來個(gè)大突破。

（二）環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)要素的確定

環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)應(yīng)包括以下要素：環(huán)境審計(jì)本質(zhì)、環(huán)境審計(jì)目標(biāo)、環(huán)境審計(jì)假設(shè)、環(huán)境審計(jì)概念、環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則、環(huán)境審計(jì)程序方法、環(huán)境審計(jì)報(bào)告和環(huán)境審計(jì)環(huán)境。

1.環(huán)境審計(jì)本質(zhì)

它是對(duì)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)中的第一基本要素，處于理論結(jié)構(gòu)的最高層次，起著統(tǒng)馭和導(dǎo)向作用，決定著整個(gè)理論結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。它對(duì)其他基本要素的確立具有決定、制約和指導(dǎo)作用，其他基本要素不同程度地反映著環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)，所以環(huán)境審計(jì)本質(zhì)可以由這些基本要素抽象概括出來，而且這些基本要素的演變對(duì)環(huán)境審計(jì)本質(zhì)具有一定的反饋?zhàn)饔谩?/p>

2.環(huán)境審計(jì)目標(biāo)

只有先確定環(huán)境審計(jì)目標(biāo)，才能確定活動(dòng)的方向，制定完成環(huán)境審計(jì)目標(biāo)所需的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，產(chǎn)生一系列環(huán)境審計(jì)概念和各類環(huán)境審計(jì)程序方法。同時(shí)，環(huán)境審計(jì)目標(biāo)又是環(huán)境審計(jì)理論聯(lián)系環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的橋梁。

3.環(huán)境審計(jì)假設(shè)

它是指為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)目標(biāo)而對(duì)某些尚未確知的事物作出客觀、合理的推斷，從而得出開展環(huán)境審計(jì)應(yīng)具備的前提條件。因?yàn)樵诃h(huán)境審計(jì)學(xué)科領(lǐng)域存在著一些能感覺到但還無法加以確證的最基本認(rèn)識(shí)，這些認(rèn)識(shí)的不可或缺性使其成為開展環(huán)境審計(jì)工作所必須具備的前提條件。它是根據(jù)人們無數(shù)次實(shí)踐的正確認(rèn)識(shí)為依據(jù)的，不是漫無邊際的設(shè)想，并且隨著客觀環(huán)境的變化也需要相應(yīng)改變，而其正確性也有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。

4.環(huán)境審計(jì)概念

它是從環(huán)境審計(jì)實(shí)踐中概括總結(jié)出來的能夠反映環(huán)境審計(jì)本質(zhì)的一些概念的總和。概念范圍包括環(huán)境審計(jì)人員、行為和環(huán)境審計(jì)對(duì)象三方面。其具體內(nèi)容包括獨(dú)立性、應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注、環(huán)境審計(jì)計(jì)劃、環(huán)境審計(jì)證據(jù)、重要性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。

5.環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則

它是指環(huán)境審計(jì)人員在開展環(huán)境審計(jì)工作時(shí)必須恪守的行為規(guī)范和指南，同時(shí)也是判斷環(huán)境審計(jì)工作質(zhì)量的權(quán)威依據(jù)。環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則的制定和逐步完善實(shí)質(zhì)上是社會(huì)對(duì)環(huán)境審計(jì)工作的期望，它的完善程度反映了一國(guó)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及所處地位，同時(shí)從根本上制約著一國(guó)環(huán)境審計(jì)職能的發(fā)揮程度。環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則不僅是外界對(duì)環(huán)境審計(jì)主體的要求，也是環(huán)境審計(jì)自身發(fā)展的需要。

6.環(huán)境審計(jì)程序

它是環(huán)境審計(jì)人員對(duì)環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目從開始到結(jié)束的整個(gè)過程中所采取的行動(dòng)和步驟。它是影響環(huán)境審計(jì)效果和效率的重要因素，是在借鑒相關(guān)學(xué)科方法的基礎(chǔ)上，與審計(jì)方法相融合而形成的獨(dú)有方法。

7.環(huán)境審計(jì)報(bào)告

它是對(duì)環(huán)境報(bào)告或環(huán)境狀態(tài)的證實(shí)，特別是環(huán)境危害產(chǎn)生損失或治理業(yè)績(jī)的數(shù)據(jù)，以及有關(guān)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合規(guī)和體現(xiàn)效益所作的鑒證。它是環(huán)境審計(jì)的最終結(jié)果，是審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中采取專業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度關(guān)注被審計(jì)單位遵循環(huán)境法律法規(guī)的情況以及環(huán)境信息披露的真實(shí)有效性，并就被審計(jì)單位環(huán)境報(bào)告的整體情況發(fā)表獨(dú)立審計(jì)意見的書面載體。

除此之外，環(huán)境審計(jì)還與其所依存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生相互作用的關(guān)系，審計(jì)理論結(jié)構(gòu)諸要素必須適應(yīng)環(huán)境審計(jì)環(huán)境的需要，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)文化環(huán)境，以及社會(huì)環(huán)境諸方面。審計(jì)環(huán)境對(duì)環(huán)境審計(jì)的存在和發(fā)展產(chǎn)生多方面的影響作用，它既為環(huán)境審計(jì)的產(chǎn)生提供了土壤和條件，也為環(huán)境審計(jì)的發(fā)展提供了保障條件。

（三）環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)框架的構(gòu)建

根據(jù)上述分析，筆者試擬出環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)框架，見圖1。

【參考文獻(xiàn)】

［1］苗俊美，黃季紅.可持續(xù)發(fā)展觀下的政府環(huán)境審計(jì)基本構(gòu)想［J］.宿州學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（3）.

［2］ 陳思維.環(huán)境審計(jì)規(guī)范化研究［J］.審計(jì)月刊，2006，（3）

第6篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

制度的定義、作用及變遷機(jī)理

馬克思是最早研究經(jīng)濟(jì)制度的學(xué)者之一，他明確提出：凡是適合生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度就是有效的制度，它能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重大的積極作用。而另一方面，不適合生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度會(huì)成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。科斯也指出：在交易成本大于零的情況下，制度安排不僅對(duì)分配有影響，而且對(duì)資源的配置以及產(chǎn)出的構(gòu)成都將產(chǎn)生影響；不同的制度安排會(huì)產(chǎn)生不同的資源配置效率，從而也將對(duì)產(chǎn)出產(chǎn)生影響，人們需要在不同的制度之間進(jìn)行選擇。雖然馬克思與諾思等人研究問題的出發(fā)點(diǎn)不同，目的不同，時(shí)代背景也各異，但是他們都認(rèn)為在一定的歷史時(shí)期，是技術(shù)（生產(chǎn)力）和制度（生產(chǎn)關(guān)系）共同決定了一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)。

諾思從人類分工及專業(yè)化發(fā)展的角度來考察制度的產(chǎn)生過程，他認(rèn)為專業(yè)化程度的提高能夠節(jié)約生產(chǎn)成本，但是隨著專業(yè)化程度的提高，邊際生產(chǎn)成本的降低幅度逐漸遞減，這種成本的節(jié)約，會(huì)被由于信息不完備和市場(chǎng)中的機(jī)會(huì)主義傾向所帶來的邊際交易成本的逐漸增加所抵銷。因此，為了降低交易成本，就需要建立一套能夠規(guī)范和約束人們的交易行為的制度，從而降低由于市場(chǎng)信息不完備性和市場(chǎng)中機(jī)會(huì)主義行為所導(dǎo)致的交易成本。無論是正式的規(guī)則，還是包括意識(shí)形態(tài)在內(nèi)的非正式規(guī)范，其變遷是否有效，取決于它們是否降低了交易成本。交易成本的降低可被視為是制度創(chuàng)新所帶來利潤(rùn)，但這些潛在的利潤(rùn)無法在現(xiàn)有的制度安排結(jié)構(gòu)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，因而在原有制度安排下的某些人為了獲取潛在利潤(rùn)，就會(huì)率先來克服這些障礙，從而導(dǎo)致了一種新的制度安排。

信用制度的組成部分

從制度的定義我們可知，制度實(shí)質(zhì)上就是人與人之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系、進(jìn)行交易活動(dòng)的某種特定方式，也就是行為規(guī)則。其形式既可以是正式的，也可以是非正式的。那么信用制度就可以定義為與信用相關(guān)的人與人之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系、進(jìn)行交易活動(dòng)的行為規(guī)則。由此定義出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)與信用相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、實(shí)施條例、契約、操作機(jī)構(gòu)、道德習(xí)俗、意識(shí)形態(tài)都被納入到信用制度的范疇中來。這個(gè)定義的內(nèi)涵遠(yuǎn)大于通常意義上以信用法律法規(guī)及體系結(jié)構(gòu)為主體的范疇。參照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)制度的劃分，也可將信用制度劃分為以下幾個(gè)部分：

（1）信用法律：由國(guó)家政權(quán)的，憲法、經(jīng)濟(jì)法中關(guān)于信用的相關(guān)條款及專門針對(duì)信用問題的信用法。信用法律規(guī)定了信用活動(dòng)所必須嚴(yán)格遵守的基本原則與規(guī)則，其他任何規(guī)則都不得與其相抵觸，是信用制度的最高層次。

（2）信用條例：由經(jīng)濟(jì)實(shí)體或組織制定的信用相關(guān)規(guī)定及條例。例如由中央銀行、各商業(yè)銀行、信用協(xié)會(huì)、信用中介等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)其管理與經(jīng)營(yíng)行為的信用規(guī)定。

（3）信用文化：與信用相關(guān)的道德風(fēng)俗、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀等非正式約束。信用文化不同于法律、條例等正式約束，在大多數(shù)情況下并無明確的條文及強(qiáng)制力量而是通過輿論、集體價(jià)值取向、道德評(píng)判等方式來規(guī)范信用活動(dòng)。

（4）信用執(zhí)行機(jī)構(gòu)：保證與信用相關(guān)的各項(xiàng)約束可被執(zhí)行的組織。信用執(zhí)行機(jī)構(gòu)可分為強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)與非強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)兩種。

信用制度的變遷過程及影響因素

以科斯、諾思為首的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派已明確指出制度變遷的動(dòng)力來自與變遷收益，即變遷所帶來的交易成本的降低。但是變遷自身也需要成本，變遷最后能否成功，就取決于變遷所帶來的收益是否大于成本。這可看作是制度變遷所需遵循的基本規(guī)律。

1．信用法律

信用法律是信用制度的最高層次。發(fā)達(dá)國(guó)家都有針對(duì)信用頒布的詳盡法律，而我國(guó)的信用法律卻還處于缺位狀態(tài)。回顧發(fā)達(dá)國(guó)家信用法律產(chǎn)生的歷史，其的時(shí)機(jī)，都是信用交易額猛增、各種信用工具被廣泛使用時(shí)，社會(huì)各相關(guān)方面對(duì)國(guó)會(huì)適時(shí)出臺(tái)信用管理相關(guān)法律提出了強(qiáng)烈要求，于是政府開始著手制訂。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于美英等發(fā)達(dá)國(guó)家，在他們信用法律的70年代，我國(guó)還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與經(jīng)濟(jì)水平迅速提高，信用在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的應(yīng)用逐漸加強(qiáng)，信用交易額猛增，由此極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于缺乏信用法律，信用活動(dòng)得不到規(guī)范，導(dǎo)致信用秩序混亂惡化，在企業(yè)信用上出現(xiàn)了“三角債”、拖欠銀行貸款等問題，在個(gè)人信用上個(gè)人消費(fèi)信貸遲遲無法發(fā)展，不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，并開始威脅到宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。這種情況已迫切需要出臺(tái)一部信用法律，以規(guī)范各類信用活動(dòng)，降低信用活動(dòng)中的交易成本，優(yōu)化社會(huì)資源的配置。

潛在收益為信用法律的產(chǎn)生提供了動(dòng)力，但要使信用法律真正得到頒布實(shí)施，這動(dòng)力還必須足夠大，以補(bǔ)償信用法律產(chǎn)生的成本。從表面層次看，信用法律的成本只是制訂法律過程所需付出的勞動(dòng)成本，但實(shí)際上這成本只是次要的，信用法律的主要成本是克服來自既得利益者的阻力所需付出的成本?；靵y的信用秩序雖然降低了資源配置效率，但必然也會(huì)為部分組織或個(gè)人帶來利益，與信用問題相對(duì)應(yīng)，在我國(guó)當(dāng)前信用狀態(tài)下最主要的既得利益者可劃分為三類：拖欠銀行貸款的企業(yè)；拖欠其他企業(yè)款項(xiàng)的企業(yè)；擁有大量壞賬、競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的銀行。除這三類主要既得利益者外，還有惡意商業(yè)欺詐者等依靠信用法律缺失而牟取利益的組織或個(gè)人。

2．信用條例

信用條例由于并非國(guó)家政權(quán)頒布，通常也不由國(guó)家政權(quán)來強(qiáng)制執(zhí)行，因此其層次低于信用法律，是作為信用法律的補(bǔ)充而存在，以更詳盡且更具針對(duì)性的條款、更狹窄的適用范圍來彌補(bǔ)法律的不足。根據(jù)信用條例組織的類型，可將信用條例劃分為銀行類與非銀行類。

銀行信用條例由銀行行業(yè)協(xié)會(huì)、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或銀行自身制訂，用以規(guī)范銀行及其客戶在信用活動(dòng)中的行為。銀行信用條例對(duì)內(nèi)應(yīng)做到防范業(yè)務(wù)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，通過相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等，對(duì)各職能部門及員工的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和相互制約。非銀行信用條例的制訂者主要有地方政府、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、信用中介機(jī)構(gòu)等。其制訂條例的主要目的是保護(hù)其在信用活動(dòng)中的利益及其內(nèi)部的正常信用秩序。

信用條例因?yàn)槿狈ψ銐驈?qiáng)制性，因而其制度變遷成本只以制訂、推行制度所需付出的信息成本、組織成本為主，這一點(diǎn)明顯區(qū)別于信用法律。

3．信用文化

信用文化包括與信用相關(guān)的道德風(fēng)俗、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀等非正式約束。信用文化往往起著不遜于信用法律的作用，可有效降低信用法律的執(zhí)行成本。諾思提出，意識(shí)形態(tài)對(duì)信用法律等正式約束是一個(gè)決定因素：“信仰結(jié)構(gòu)通過制度――正式和非正式規(guī)則――轉(zhuǎn)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，甚至“有效率的政策如果被認(rèn)為是不公平的，那么將產(chǎn)生政治上的反映，使得(有效率的)改革停止或倒退?！?/p>

信用文化這種特殊的意識(shí)形態(tài)也遵循意識(shí)形態(tài)的特征與發(fā)展規(guī)律。信用文化直接以一種“信用觀”的方式指導(dǎo)人們的決策行為，其目的是在于節(jié)省人們?yōu)楸ＷC交易公平所付出的信息費(fèi)用。信用文化為達(dá)到其保護(hù)交易公平的目的，所憑借的機(jī)制是維護(hù)契約的完備性，只是信用文化是通過意識(shí)形態(tài)、道德倫理、風(fēng)俗習(xí)慣等成本較低的方式來做到這一點(diǎn)，而非詳細(xì)指定書面契約文本。

在相同的外界條件下，信用文化對(duì)不同交易者的約束力不同，這種約束力又會(huì)轉(zhuǎn)化為交易者對(duì)信用文化的虔誠(chéng)，即對(duì)信用文化對(duì)自己及他人的約束能力的信賴。這種信賴不是憑空產(chǎn)生的，而是在接受社會(huì)價(jià)值觀的過程中，通過自我的不斷歸納與吸收形成的。所以個(gè)人信用文化來源于社會(huì)信用文化，但社會(huì)信用文化又是由個(gè)人信用文化所組成的，兩者間是個(gè)體與總體間相互影響的關(guān)系，這種關(guān)系既是循環(huán)，又是反饋。通過這種循環(huán)反饋的機(jī)制，個(gè)體信用文化與總體信用文化會(huì)趨向于統(tǒng)一。簡(jiǎn)而言之，講究誠(chéng)信的個(gè)人信用文化不會(huì)形成失信的社會(huì)信用文化，而失信的社會(huì)信用文化也基本無法培育出誠(chéng)信的個(gè)人信用文化。

從具體層次來說，信用文化的構(gòu)建需要從倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念、理想信念等方面來構(gòu)建。

4．信用執(zhí)行機(jī)構(gòu)

前面已經(jīng)指出信用執(zhí)行機(jī)構(gòu)可分為兩種：強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)與非強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是分別與信用法律與信用制度相對(duì)應(yīng)的。

強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)是為信用法律而服務(wù)的，信用法律作為法律的一種，其總執(zhí)行機(jī)構(gòu)必然是國(guó)家政權(quán)，但信用法律根據(jù)其約束對(duì)象的不同可劃分為銀行相關(guān)法律和非銀行相關(guān)法律，這兩類法律存在較大差別，其執(zhí)行功能集中于一個(gè)部門并不能產(chǎn)生效率優(yōu)勢(shì)，而應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行分工。美國(guó)的信用法律執(zhí)法機(jī)構(gòu)也是按照這兩大類進(jìn)行劃分。我國(guó)在制訂相應(yīng)信用法律的同時(shí)，必須也考慮到信用法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可以參考美國(guó)的相應(yīng)方式，遵循以法案草案的提出機(jī)構(gòu)為法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)的原則，建立完備而高效的執(zhí)法體系。

信用條例由經(jīng)濟(jì)實(shí)體或組織制定，其適用的區(qū)域僅僅局限在經(jīng)濟(jì)實(shí)體或組織的控制范圍內(nèi)，其強(qiáng)制效力也是在不違背國(guó)家法律的前提下由國(guó)家授權(quán)的。信用條例的這些屬性決定了信用條例的執(zhí)行機(jī)構(gòu)不可能是國(guó)家或者其他組織，而只能是制訂信用條例的組織自身，它在技術(shù)上對(duì)條例文本提供解釋并組織實(shí)施。

結(jié)語

第7篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

【論文摘要】當(dāng)前，高等院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在重視不夠、重復(fù)建設(shè)、沒有實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱和教材等問題。應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的硬件、軟件建設(shè)，整合實(shí)驗(yàn)資源，提高利用率，同時(shí)努力提高實(shí)驗(yàn)教師的整體素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)要培養(yǎng)新時(shí)期所需要的“寬知識(shí)、厚基礎(chǔ)、應(yīng)用型與創(chuàng)新性”人才，必須在開展理論教學(xué)的同時(shí)，注重實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)成為人才培養(yǎng)中必不可少的重要手段。然而，由于認(rèn)識(shí)上的偏差，我院經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)長(zhǎng)期處于滯后的狀態(tài)，難以適應(yīng)不斷提高的人才培養(yǎng)的要求，成為制約經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的“瓶頸”。因此，如何加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教學(xué)在人才培養(yǎng)中的作用，已經(jīng)成為當(dāng)前教學(xué)改革中急待解決的重要問題。

一、經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必要性

經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃與建設(shè)必須堅(jiān)持“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的設(shè)計(jì)思想，站在一定戰(zhàn)略高度來考慮問題。20世紀(jì)90年代末期，軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)開始進(jìn)行計(jì)算房的建設(shè)，這就是經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的雛型，經(jīng)歷10多年的建設(shè)和發(fā)展，它對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)都發(fā)揮著重要的作用。

1、建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新人才的有效途徑

面向21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)管理人才，必須是適應(yīng)信息化和國(guó)際化的要求、理論與實(shí)務(wù)并重、具有全局觀念和創(chuàng)新精神的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理人才。這就對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方式很難使學(xué)生將所學(xué)過的專業(yè)知識(shí)與相關(guān)知識(shí)融會(huì)貫通起來，而難以培養(yǎng)出復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新人才。計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)方式被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域則解決了這一難題。學(xué)生通過參加計(jì)算機(jī)模擬實(shí)踐教學(xué)，可以把同一課程中的不同知識(shí)點(diǎn)、同一專業(yè)不同課程的知識(shí)點(diǎn)貫穿起來，把不同專業(yè)不同課程的知識(shí)點(diǎn)貫穿、綜合起來，教師通過案例教學(xué)、企業(yè)模擬實(shí)戰(zhàn)等教學(xué)方法啟發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，提出問題；鼓勵(lì)學(xué)生探索解決問題的方法；引導(dǎo)學(xué)生自己解決問題，從而真正獲得知識(shí)，也使學(xué)生分析問題、自我學(xué)習(xí)的能力得到提高。從而使學(xué)生在受到良好的專業(yè)教育與專業(yè)技能訓(xùn)練的同時(shí)，獲得對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)活動(dòng)的系統(tǒng)理解與認(rèn)知，在現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)上真正搭建起一個(gè)培養(yǎng)復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理人才的平臺(tái)。

在培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)本科生的實(shí)踐活動(dòng)中可以發(fā)現(xiàn)，普遍采用的教學(xué)模式突出存在三大問題。第一，片面強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授，忽視知識(shí)的整合與知識(shí)意義的建構(gòu)；第二，片面強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)，忽視實(shí)踐教學(xué)與理論的應(yīng)用。第三，注重教師的“教”，而忽視學(xué)生的“學(xué)”，忽視學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性的發(fā)揮。長(zhǎng)期以來，為解決上述問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的教學(xué)改革只局限于將案例教學(xué)、討論式教學(xué)引入到課堂教學(xué)之中等。然而，案例教學(xué)大多蛻變?yōu)檎n堂講授中的實(shí)證舉例，這些“打補(bǔ)丁”式的改革并未獲得理想的效果。

2、建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)科發(fā)展的必然結(jié)果

隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的滲透，經(jīng)濟(jì)管理的理念也在不斷地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科系統(tǒng)自然地融入了新知識(shí)、新技術(shù)、新方法和新思維，因此經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)正是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)科發(fā)展的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的必然結(jié)果。

二、經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)存在的問題

1、對(duì)實(shí)驗(yàn)室的作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

長(zhǎng)期以來，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的教學(xué)方式有一個(gè)普遍的看法，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)屬于軟科學(xué)，只需要一支筆、一本教材和一本講義就可以完成人才培養(yǎng)計(jì)劃。而經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室較之于理工科實(shí)驗(yàn)室而言，完全是“只投人、不產(chǎn)出”的實(shí)驗(yàn)室。因此，不少高等院校更愿意將資金投向于能夠帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益的理工科實(shí)驗(yàn)室，而不愿意將資金投向于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。在人員配備上，也不愿意合理增加編制。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室的作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)長(zhǎng)期滯后于人才培養(yǎng)的需求，難以發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的必要作用。

2、低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室利用率較低

一方面是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的資金不足，另一方面，經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室又面臨著低水平重復(fù)建設(shè)的局面。院內(nèi)實(shí)驗(yàn)室普遍是按照專業(yè)來設(shè)置實(shí)驗(yàn)室，一般分屬不同的系，有的甚至掛靠在教研室，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室也不例外。由于實(shí)驗(yàn)室之間一般情況下不允許跨系使用，因此不少實(shí)驗(yàn)室不得不重復(fù)設(shè)立一些設(shè)施與項(xiàng)目?！靶《钡闹貜?fù)建設(shè)，不但浪費(fèi)了實(shí)驗(yàn)室資源，降低了實(shí)驗(yàn)室的使用率，而且難以使實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮規(guī)模效益。

3、缺乏行之有效的實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱與實(shí)驗(yàn)教材

傳統(tǒng)教學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實(shí)驗(yàn)大多以驗(yàn)證課程理論為主，因而把實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為對(duì)理論知識(shí)的鞏固與加深，實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容只是重復(fù)理論教學(xué)內(nèi)容的簡(jiǎn)單、孤立的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目?；谶@些觀念的影響，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)難以像理工科實(shí)驗(yàn)教學(xué)那樣，事先編寫行之有效的實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱以及與專業(yè)教學(xué)內(nèi)容相配套的實(shí)驗(yàn)教材，往往使實(shí)驗(yàn)教學(xué)與人才培養(yǎng)計(jì)劃相脫節(jié)，實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)流于形式。學(xué)生普遍反映實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)收獲不大，也沒有興趣，因而實(shí)驗(yàn)課程成為學(xué)生“食之無味、棄之可惜”的“雞肋”課程。

4、實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期滯后

由于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)驗(yàn)方法的滯后性，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)在教學(xué)上長(zhǎng)期處于從屬地位，實(shí)驗(yàn)室教師與專職教師相比薪酬較低，職稱晉升也相對(duì)較難。因此，實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍處于“專業(yè)人員少、學(xué)歷低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、工作熱情低”的狀態(tài)，實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍長(zhǎng)期滯后。有的實(shí)驗(yàn)人員實(shí)質(zhì)上只是實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備管理人員，缺乏經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)理論知識(shí)，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展也缺乏全面認(rèn)識(shí)，既不利于實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高，也不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。

三、經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)思路

實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展必須以實(shí)驗(yàn)教學(xué)與課程體系改革為先導(dǎo)，建立獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)課程體系，實(shí)驗(yàn)室改革才有內(nèi)涵與支撐。

1、改革實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)體系

在課程管理過程中，應(yīng)該按大學(xué)科分類單獨(dú)設(shè)置實(shí)驗(yàn)課，才能改變實(shí)驗(yàn)課的從屬地位。今后，隨著專業(yè)的不斷拓寬在教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)按專業(yè)分類，設(shè)置相同的基礎(chǔ)課程，這在客觀上就為實(shí)驗(yàn)課的單獨(dú)設(shè)課創(chuàng)造了有利的條件。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)體系應(yīng)符合相關(guān)學(xué)科群的發(fā)展，課程的設(shè)置、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的選擇及內(nèi)容的覆蓋面都應(yīng)符合這一要求。通過分析現(xiàn)有的管理類實(shí)驗(yàn)課教學(xué)體系和實(shí)驗(yàn)設(shè)置，對(duì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、內(nèi)容和深度，以及側(cè)重點(diǎn)加以區(qū)別，把實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)分為經(jīng)濟(jì)類和管理類兩大類型。對(duì)于經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的實(shí)驗(yàn)課程應(yīng)整合設(shè)置為一門課程，以便相關(guān)理論驗(yàn)證及相關(guān)原理演示的融會(huì)貫通，而對(duì)于管理類專業(yè)的實(shí)驗(yàn)課程則分設(shè)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)（手工和電算化）、審計(jì)實(shí)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)、財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)驗(yàn)、商務(wù)實(shí)驗(yàn)、證券實(shí)驗(yàn)等，以便每個(gè)實(shí)驗(yàn)課題具有相對(duì)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。同時(shí)，各個(gè)實(shí)驗(yàn)課程都應(yīng)有獨(dú)立的教學(xué)體系和教學(xué)大綱，突出設(shè)計(jì)性及綜合性實(shí)驗(yàn)的項(xiàng)目，通過仿真模擬和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)綜合設(shè)計(jì)。

2、進(jìn)行分層次的實(shí)驗(yàn)教學(xué)

在原有教學(xué)形式上，實(shí)驗(yàn)教學(xué)一般是驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)較多，而設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)較少。實(shí)驗(yàn)課按照大學(xué)科獨(dú)立設(shè)課后，整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)有利于進(jìn)行分層次教學(xué)。第一層次，主要?jiǎng)t是以演示驗(yàn)證性、模擬操作性實(shí)驗(yàn)為主。這一層次主要是培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和掌握實(shí)驗(yàn)的基本技能。要求學(xué)生熟練掌握基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的方法步驟，熟悉常規(guī)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用，在教師指導(dǎo)下較熟練地獨(dú)立完成各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，并能掌握數(shù)據(jù)處理的方法，完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告。第二層次主要以設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)為主。這一層次主要是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力和設(shè)計(jì)能力的主要階段。實(shí)驗(yàn)的方案、步驟和所需的儀器設(shè)備的選擇完全由學(xué)生自己完成，自己選擇調(diào)配實(shí)驗(yàn)所需的儀器、軟件等。通過這樣的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，使學(xué)生在大學(xué)期間的綜合設(shè)計(jì)和操作能力得到真正的培養(yǎng)。第三層次，逐步開設(shè)綜合性選修實(shí)驗(yàn)課。這一層次，要求學(xué)生設(shè)置一些難度較大或根據(jù)學(xué)生的愛好與特長(zhǎng)自己設(shè)計(jì)開發(fā)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，利用實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)條件進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。由于這類實(shí)驗(yàn)一般具有一定的研究性質(zhì)，在實(shí)驗(yàn)實(shí)施過程中，可以舉辦一些綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)競(jìng)賽和等級(jí)考試，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合創(chuàng)新能力。第四層次，探索開放性實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)置。這一層次，則主要是為那些基礎(chǔ)較扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)、具有探索精神的學(xué)生提供廣闊的空間，并能夠輔助專業(yè)教師以完成其相應(yīng)的科研課題。同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也是教學(xué)科研上水平的一個(gè)重要性標(biāo)志。

3、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)要改變傳統(tǒng)的用人觀念

實(shí)驗(yàn)教師是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理中最活躍的因素，建設(shè)高水平的實(shí)驗(yàn)室必須配置高水平的師資隊(duì)伍。根據(jù)新形勢(shì)的要求，從知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面綜合考慮，力求建成一支技術(shù)精干、基礎(chǔ)扎實(shí)、素質(zhì)過硬、樂于奉獻(xiàn)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍。

4、建立適應(yīng)教學(xué)和科研發(fā)展需要的多種功能并存的實(shí)驗(yàn)室體系

教學(xué)型和科研型的實(shí)驗(yàn)特點(diǎn)及要求雖有相同的地方，但還是存在著差別，而且教學(xué)與科研自身對(duì)實(shí)驗(yàn)的要求也有差別。因此，實(shí)驗(yàn)室就要根據(jù)教學(xué)與科研的不同特點(diǎn)和要求而有不同的功能形式。所以，必須根據(jù)專業(yè)的需要，以大學(xué)科分類的實(shí)驗(yàn)課程體系和實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革為龍頭，建立相應(yīng)的大規(guī)模實(shí)驗(yàn)中心或覆蓋面寬、綜合性強(qiáng)的多功能實(shí)驗(yàn)室，確保實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改革的持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的“課堂填鴨式”教學(xué)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理類人才的培養(yǎng)需要。經(jīng)濟(jì)管理類教學(xué)和科研必須緊密結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)以成為廣大經(jīng)濟(jì)管理類教師和研究者的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)從而也提高到一個(gè)十分迫切、重要的地位。在經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)過程中，必須深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必要性和對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室的正確定位，重點(diǎn)從實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地保證、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等“硬”環(huán)境和應(yīng)用軟件、實(shí)驗(yàn)師資力量和實(shí)驗(yàn)教材等“軟”環(huán)境兩個(gè)方面如手，最終實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)出合格的經(jīng)濟(jì)管理類人才。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]趙公民：經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究[J]，華北工學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版)，2004（2）.

第8篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員加強(qiáng)重視自身的管理職責(zé)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開管理，在管理上，管理人員應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，明確自身管理職責(zé)與任務(wù)，采用規(guī)范的方式實(shí)施管理工作。在隨著新農(nóng)村建設(shè)的到來，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)才可上崗，并對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)教育，讓管理人員清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來的影響與重要性，使管理人員能夠重視自己的管理工作，明白自身的職責(zé)。

（二）制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

任何一項(xiàng)管理都需要有一套明確而嚴(yán)格的制度才能將其管理妥善，沒有了制度其管理就像一盤散沙，沒有任何管理順序與約束，其管理目的也較難達(dá)到。因此，當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)逐漸開始建設(shè)后，合理的管理制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針與指標(biāo)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要渠道。為了使加快新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理制度要隨著時(shí)代進(jìn)行創(chuàng)新與改革，改變傳統(tǒng)的管理方式，跟隨新農(nóng)村時(shí)代改變管理方針，制定一個(gè)符合時(shí)代和與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相符合的管理制度。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過程中主要從三個(gè)方面進(jìn)行改變，第一是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，融入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)進(jìn)入更快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以此促進(jìn)農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二方面是通過加工改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形，現(xiàn)代人們?cè)絹碓阶⒅仫嬍嘲踩侠淼霓r(nóng)產(chǎn)品包裝能夠有效的提高食品的安全性，從而拓展在市場(chǎng)上的影響力，提高銷售量，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，讓農(nóng)產(chǎn)品有跟多的發(fā)展渠道。第三方面是提高農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展，在農(nóng)業(yè)事業(yè)中融入科技產(chǎn)品后能夠有效的提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，迅速的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，也使農(nóng)業(yè)具有一定的安全性，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。

（三）重視民眾利益，加強(qiáng)完善利益管理機(jī)制

經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，但民眾是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人物。在現(xiàn)代許多農(nóng)村中可以發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村當(dāng)?shù)卣诿鎸?duì)民眾的訴求以及矛盾時(shí)常常無法得到有效的處理，這與當(dāng)?shù)貦C(jī)制不完善有著很大關(guān)聯(lián)，因此，為了讓今后這些現(xiàn)象能夠得到妥善處理，政府應(yīng)及時(shí)的完善管理機(jī)制，重視民眾利益，使民眾的權(quán)益受到維護(hù)，完善群眾利益維護(hù)機(jī)制能夠有效的改善民眾的矛盾現(xiàn)象，使民眾在出現(xiàn)這類事件時(shí)既能得到權(quán)益的維護(hù)，又能快速的瓦解矛盾。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要形式是管理人員進(jìn)行管理，也就是說，管理人員的管理方式以及管理是否規(guī)范直接影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，由此可見管理人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要性。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更為合理與妥善的管理，這些管理人員在開展管理工作前，應(yīng)進(jìn)行管理能力與知識(shí)的培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高管理人員的政治素質(zhì)，打造一個(gè)具有高度責(zé)任心與具備豐富專業(yè)知識(shí)的管理團(tuán)隊(duì)，為了讓團(tuán)隊(duì)不斷的進(jìn)步，應(yīng)定期的針對(duì)團(tuán)隊(duì)中的新管理員和老管理員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的創(chuàng)新管理人員的知識(shí)，使管理人員的專業(yè)知識(shí)水平能夠符合當(dāng)前市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

二、結(jié)束語

第9篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論范文

城市是人類文明的標(biāo)志。城市本應(yīng)是方便、舒適、高效、繁榮的,但現(xiàn)實(shí)的城市卻常常擁擠、混亂、嘈雜、無序。

聯(lián)合國(guó)最新研究資料表明,到本世紀(jì)末,城市人口占總?cè)丝谛∮?0%的國(guó)家將寥寥無幾。城市的快速發(fā)展和人口的迅猛增長(zhǎng),必然要占用大量土地資源,珍惜城市土地資源.精心塑造城市環(huán)境顯得越來越重要,我們絕不能再濫用寶貴的城市土地,給未來留下一堆混凝土垃圾。

舒適、方便、宜人的城市環(huán)境并不是單單靠大量植樹、種草、擺上雕塑、設(shè)置座椅就能實(shí)現(xiàn)的,也不能僅僅用建筑密度、容積率、綠化率等指標(biāo)加以衡量。城市的舒適度根本上來自于其功能的合理性和空間的有效組織.來自干對(duì)城市良好人文環(huán)境的營(yíng)造。

源于建筑學(xué)的傳統(tǒng)城市設(shè)計(jì)理論和方法.在錯(cuò)綜復(fù)雜的城市問題面前,似乎顯得“力不從心”.亟需建立新的城市設(shè)計(jì)理念和原則。從而完善城市的各種功能.營(yíng)造更美好的城市空間,盡享城市生活的舒適和方便。

城市環(huán)境設(shè)計(jì)的根本目的,是為了方便人的使用。遺憾的是.在我們的建筑教育和營(yíng)造實(shí)踐中.這一根本目標(biāo)常常被忽視或偏離,如城市中的很多“水景”設(shè)計(jì)得很漂亮.但往往是只能遠(yuǎn)觀而無法接近,居住區(qū)綠地設(shè)計(jì)花樣翻新.也是供人看的多,可參與其中的少.

不難發(fā)現(xiàn),城市中的某些地段盡管很擁擠.但人們還是愿意去,而一些地方看上去很雅致.但總是空空蕩蕩、冷冷清清。這些都表明城市環(huán)境設(shè)計(jì)不能只停留在空間形狀、體量、比例、尺度、色彩等形式美學(xué)的層面上,要了解人的需求,研究人的行為特點(diǎn).掌握人認(rèn)知和使用空間的規(guī)律?，F(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)以人為本.以滿足使用和功能要求為首要目標(biāo),最大限度地滿足市民的日常生活需要,創(chuàng)造具有一定空間形態(tài)、舒適宜人的城市物質(zhì)環(huán)境。

與地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃相比較,城市環(huán)境設(shè)計(jì)著眼于城市總體環(huán)境的質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)與開發(fā)項(xiàng)目之間的有機(jī)聯(lián)系和環(huán)境的協(xié)調(diào)性。它涉及城市中所有公共空間,不僅包括街道和廣場(chǎng)等城市公共用地空間,也包括私有用地中向公眾開放的、無需任何費(fèi)用、可隨時(shí)享用的室外和室內(nèi)空間。城市環(huán)境設(shè)計(jì)的主要對(duì)象是人們的戶外活動(dòng).如購物、娛樂、商務(wù)、運(yùn)動(dòng)、交往等.首先考慮人的行為需要.其次考慮形式上的要求,進(jìn)而進(jìn)行空間組織與設(shè)計(jì)。

為人而設(shè)計(jì)

從某種意義上說,很多城市主要是為汽車而設(shè)計(jì)的,美國(guó)的洛杉磯、達(dá)拉斯、亞特蘭大等就是典型的例子,北京、上海和廣州也是如此。這三座城市道路越修建寬.高架橋越來越多,過馬路越來越難,逛街環(huán)境越來越小。除城市規(guī)模過大、過于集中等客觀原因外.最主要的還是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想問題。