抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
前段時(shí)間，我市連續(xù)經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過(guò)程，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重。由于我市高度重視、調(diào)度及時(shí)、措施得力，加之各責(zé)任單位積極響應(yīng)和全市上下的共同努力，取得了防汛工作的階段性勝利，同時(shí)涌現(xiàn)出許多感人事跡?？梢哉f(shuō)，市防辦、各相關(guān)部門和單位付出了艱辛的努力，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝。但是我們也要清醒的看到，通過(guò)前3次連續(xù)降雨和近一階段的抗洪搶險(xiǎn)，也暴露出我們?cè)谒枷牒凸ぷ魃洗嬖诘囊恍﹩?wèn)題。在思想層面上，由于我市多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生汛情，部分干部和群眾存在麻痹大意思想和僥幸心理，對(duì)防汛工作沒(méi)有給予足夠的重視。部分群眾自我防護(hù)意識(shí)差，導(dǎo)致偶然事故的發(fā)生。在工程層面上，由于我市自有財(cái)力有限，我市水庫(kù)除險(xiǎn)加固和河流治理資金的投入明顯不足，防洪泄洪設(shè)施不完整、不配套的問(wèn)題也非常突出。另外，由于我市20平方公里以上水域的65條河流水淺、流域面寬和兩岸無(wú)植被等原因，極容易造成部分村屯出現(xiàn)險(xiǎn)情和農(nóng)作物大面積受災(zāi)。在工作層面上，部分單位責(zé)任不清，在巡查巡護(hù)工作中責(zé)任不到位，信息報(bào)告不及時(shí)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制還沒(méi)有完全形成，防汛工作的整體合力沒(méi)有全部發(fā)揮出來(lái)；防汛物資落實(shí)不到位、準(zhǔn)備不足，虛數(shù)較大，調(diào)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)不及時(shí)；應(yīng)急預(yù)案制定不科學(xué)，缺乏針對(duì)性和可操作性。
上述問(wèn)題，需要我們高度重視，并在今后工作中認(rèn)真徹底加以解決。下面，就進(jìn)一步做好下步防汛救災(zāi)等工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七點(diǎn)意見(jiàn)：
（一）對(duì)今年防汛工作的嚴(yán)峻性要再認(rèn)識(shí)。我市剛剛進(jìn)入主汛期8天，就已遭遇了五十年一遇的3次連續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程，給我市造成了重大損失?？梢哉f(shuō)，按照汛期“七下八上”的規(guī)律性，現(xiàn)在我市剛剛進(jìn)入主汛期，后期降雨如何，我們不得而知，但我們必須高度重視，做好充足的準(zhǔn)備，以積極態(tài)度做好下步防汛工作。從我省乃至全國(guó)層面看，近幾年極端天氣頻發(fā)，對(duì)此我們必須要深刻認(rèn)識(shí)。面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作的緊迫性和重要性，堅(jiān)決克服麻痹思想，堅(jiān)決杜絕僥幸心理，將思想統(tǒng)一到市委、市政府當(dāng)前防汛這個(gè)中心工作上來(lái)，時(shí)刻保持高度警惕，繼續(xù)做好防大汛、搶大險(xiǎn)和抗重災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到思想真正到位、職責(zé)真正到位、指揮全面到位，確保工作有人抓，問(wèn)題有人管，漏洞不出現(xiàn)。出現(xiàn)險(xiǎn)情，責(zé)任人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移群眾，組織搶險(xiǎn)。同時(shí)，要不斷研究防汛工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)制定切實(shí)有效的防范措施，努力把災(zāi)害損失降到最低程度。
（二）突出重點(diǎn)，科學(xué)安排，確保后期防汛工作不出重大事故。從近幾年雨情汛情看，由于我市屬丘陵半山區(qū)，地勢(shì)地貌比較復(fù)雜，突發(fā)性洪水發(fā)生概率較大。尤其是境內(nèi)輝發(fā)河和飲馬河兩大水系集水面積較大，流域面積20平方公里以上的河流就有65條，基本沒(méi)有防洪能力，一旦遇到暴雨或大暴雨侵襲，破壞性較強(qiáng)。盡管我市各類中小水利工程較多，但大多數(shù)建于五、六十年代，老化失修嚴(yán)重，工程隱患多，抗災(zāi)能力差。面對(duì)這些情況，我們?cè)诜姥垂ぷ髦?，必須抓住重點(diǎn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，才能避免發(fā)生大的事故，真正做到安全度汛。一要特別關(guān)注4座中型水庫(kù)、城區(qū)上游的郭大院、紅土水庫(kù)和容易出現(xiàn)問(wèn)題的其它?、?、小Ⅱ型水庫(kù)以及會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的塘壩。二要突出關(guān)注重點(diǎn)流域。這次汛情最嚴(yán)重的是飲馬河流域，由于河堤全部是土堤，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，沿岸村屯較多，搶險(xiǎn)難度很大，要將其繼續(xù)作為今后防汛的重點(diǎn)。輝發(fā)河流域及其他8條四級(jí)以上重點(diǎn)河流是不設(shè)防的，上游集水面積大，河流兩岸基本無(wú)保護(hù)植被，河床寬而淺，遇洪水極易出槽造成災(zāi)害，輕則毀地淹田，重則殃及沿岸村屯。因此，這些流域要重點(diǎn)關(guān)注。三要關(guān)注城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)村防洪。近幾年城區(qū)建設(shè)發(fā)展較快，但防汛設(shè)施建設(shè)滯后，排水能力差，25日的降雨就造成了城區(qū)南部積水，部分群眾被淹。有河流經(jīng)過(guò)的煙筒山鎮(zhèn)、紅旗嶺鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、取柴河鎮(zhèn)及河流兩側(cè)低洼地段村屯是防汛薄弱點(diǎn)，這些部位要作為下一階段防汛的重點(diǎn)，采取有效措施，加以解決。四要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支撐，防汛工作中我們也絕不能忽視企業(yè)防汛安全，尤其是礦山類企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)企業(yè)，一定要確保汛期安全生產(chǎn)。針對(duì)這些重點(diǎn)部位，市級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)和包保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)必須高度關(guān)注，采取切實(shí)可行的防汛措施，確保汛期安全。
在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的問(wèn)題。我市各類搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案很多，但操作性還不夠強(qiáng)。下步要結(jié)合這3次汛情，按照管用、符合實(shí)際和符合實(shí)地的要求，重新調(diào)整完善防汛救災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括城市防洪預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)防洪預(yù)案，區(qū)域防洪預(yù)案，重點(diǎn)水庫(kù)、塘壩、河流防洪預(yù)案，轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。各單位、各部門的各類預(yù)案要在2日內(nèi)制定完成，要盡量做到詳盡，具有可操作性，確保再次發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能夠真正的派上用場(chǎng)。要針對(duì)每項(xiàng)工程、每個(gè)重點(diǎn)部位組建相應(yīng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，注意組織調(diào)動(dòng)群眾力量，慎用警力和部隊(duì)；對(duì)在建城市重點(diǎn)工程，兩條高速、鐵路復(fù)線等工程，也要做好相應(yīng)防汛工作，確保工程建設(shè)和防汛兩不誤。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)及在建工程施工單位的防汛工作。一方面要制定相應(yīng)的預(yù)案，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好自身的防汛工作，爭(zhēng)取做到在大汛面前生產(chǎn)不受影響；另一方面，各單位要著眼大局，配合所在地政府，共同積極做好區(qū)域內(nèi)防汛等各項(xiàng)工作，不但不能為防汛工作設(shè)置障礙，還要在物資、機(jī)械、人力準(zhǔn)備等方面給予大力支持。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和維修工作。7月27日發(fā)生的汛情，由于通訊中斷，使我們的防汛工作處于被動(dòng)局面，給我們?cè)俅吻庙懥司?。因此，在后期防汛工作中，必須正確處理好防和管的關(guān)系，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，加強(qiáng)對(duì)通訊、電力、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施的日常管護(hù)和維修，必須明確專職領(lǐng)導(dǎo)、專職人員和搶修隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好巡查、監(jiān)管和搶修等工作。要進(jìn)一步調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案，購(gòu)置、備足相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，確保能夠有效應(yīng)對(duì)特殊情況，保障抗洪搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要配合水利、交通、公安部門，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的橋梁、道路及易發(fā)生險(xiǎn)情的部位進(jìn)行巡查檢查，要明確專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)巡查易發(fā)生水毀的道路、橋梁，易發(fā)生泥石流的地域，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)采取措施予以解決，不留隱患。對(duì)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位要在第一時(shí)間設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，重要地段要安排專人進(jìn)行交通管制，同時(shí)要嚴(yán)禁村民在泄洪河道捕魚(yú)、在泄洪道口滯留等行為，杜絕非正常傷亡事故的發(fā)生。
（四）做好災(zāi)情快速反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各單位要建立起運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)、協(xié)調(diào)高效的防汛組織體系，市防辦要做好協(xié)調(diào)調(diào)度、信息匯總等工作，并及時(shí)通報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位。災(zāi)情發(fā)生后，各部門和單位要迅速做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)等工作，并確保災(zāi)情數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。上報(bào)數(shù)據(jù)由市防辦統(tǒng)一匯總后，統(tǒng)一口徑上報(bào)市政府應(yīng)急辦及上級(jí)部門。同時(shí)，各部門和單位要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急值守制度，采取有效措施加強(qiáng)水情、雨情監(jiān)測(cè)，加密監(jiān)測(cè)頻率，對(duì)出現(xiàn)的強(qiáng)降雨要隨時(shí)匯報(bào)，對(duì)時(shí)段性降水超過(guò)10毫米的要每次一上報(bào)，對(duì)有重大汛情及災(zāi)情要立刻上報(bào)，確保信息報(bào)送準(zhǔn)確、快速。在汛期內(nèi)，按照市要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)每日下午2時(shí)前要上報(bào)一次情況，市防指匯總后于3時(shí)前上報(bào)市，遇有突況要隨時(shí)上報(bào)。
（五）全面做好防范工作。做好防汛工作最有效、最能降低損失程度的方式是超前做好防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、市防指各成員單位、各企事業(yè)單位和重點(diǎn)工程施工單位都要按照全市防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步調(diào)整、完善本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，尤其是防汛辦公室人員、防汛救災(zāi)隊(duì)伍、汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)、物資準(zhǔn)備、管護(hù)人員等工作都要落實(shí)，真正做到職責(zé)到位、指揮到位、措施到位，事事有人管不落空。要把城市防洪工程、飲馬河堤防、4座中型水庫(kù)、790座小型水庫(kù)及塘壩的防汛責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到人頭。包保責(zé)任人必須清楚防汛工作的全過(guò)程，了解掌握防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備落實(shí)、防洪調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移安置、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等相關(guān)情況。特別對(duì)堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段和三類病險(xiǎn)水庫(kù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，深入到所負(fù)責(zé)的堤段、水庫(kù)了解情況，掌握可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位和搶險(xiǎn)方案，切實(shí)解決存在的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)以各種形式承包、租賃給單位和個(gè)人的蓄水工程，屬地政府要加強(qiáng)管理，明確防汛責(zé)任，不管是什么體制、由誰(shuí)管理的工程，汛期都要堅(jiān)決服從市防指的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
（六）加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)宣傳工作。要堅(jiān)持正面報(bào)道的原則，由宣傳部門牽頭，廣電部門配合，積極宣傳我市抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)做法和抗洪典型事跡，全面做好我市抗洪搶險(xiǎn)資料片，尤其是災(zāi)情有關(guān)資料的編輯、保存工作，并將其作為爭(zhēng)取救災(zāi)物資、資金的依據(jù)，從而最大限度爭(zhēng)取上級(jí)支持；要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)宣傳，利用廣播、電視等媒體及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾防汛和汛情信息以及市防指關(guān)于防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)指示，一方面要穩(wěn)定群眾情緒，采取有效應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序；另一方面要調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，形成合力，共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的汛情。同時(shí)，要教育引導(dǎo)群眾提高自我防護(hù)意識(shí)，避免出現(xiàn)不必要的人員傷亡。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前防汛工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，做好防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各責(zé)任部門要進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的防汛工作責(zé)任制，明確各自職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，為全市安全度汛提供有力保障。要進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位及具體人員職責(zé)，逐級(jí)分解落實(shí)防汛任務(wù)，做到職責(zé)到位、任務(wù)到位，確保工作有人抓，問(wèn)題有人管，措施有人落實(shí)。各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自職責(zé)及防汛包保方案要求，深入一線，靠前指揮抗洪搶險(xiǎn)及善后相關(guān)事宜。對(duì)重點(diǎn)防范部位要死看死守，并熟練掌握搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生汛情能夠立刻反應(yīng)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。
第2篇：抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
（一）編制目的
在洪水災(zāi)害形成前，通過(guò)嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制目的和依據(jù)
為做好汛期突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范洪澇災(zāi)害，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。
二、組織指揮體系和職責(zé)
（一）成立防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門相關(guān)人員為成員。各村（社區(qū)）相應(yīng)成立防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和組建應(yīng)急人員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)所屬地域的防汛抗旱應(yīng)急工作。
（二）防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
1.鎮(zhèn)長(zhǎng)為全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作總指揮，同時(shí)組織財(cái)政工作辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)防汛抗旱相關(guān)物資；
2.鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，各副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，黨政辦、社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的制定和綜合協(xié)調(diào)工作。社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)救災(zāi)救急，安排好災(zāi)民生活；鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
3.黨委副書(shū)記申晉牽頭，黨政辦負(fù)責(zé)傳達(dá)防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作文件；做好汛情收集、上報(bào)與，協(xié)助做好防汛抗旱動(dòng)員宣傳等工作。紀(jì)委督促應(yīng)急人員在災(zāi)情發(fā)生時(shí)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，綜合行政執(zhí)法辦公室、武裝部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作，并負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急機(jī)械。
5.副鎮(zhèn)長(zhǎng)周艷籠牽頭，社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。
6.副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)通知供電所、電信公司、移動(dòng)公司、自來(lái)水廠、燃?xì)夤镜乳_(kāi)展電力、通信、供水、供氣等設(shè)施的搶修維護(hù)工作，同時(shí)設(shè)置安全警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生。
7. 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作，同時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)歸口并上報(bào)。
8.副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，自然資源和建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生。
9.副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）預(yù)防預(yù)警信息
1.汛情信息。鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門或上級(jí)相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送黨委、政府和各村（社區(qū)）及轄區(qū)企業(yè)。
2.洪澇災(zāi)害信息。主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1.暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警。根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。
2.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警?？赡茉馐艿刭|(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、自然資源、應(yīng)急管理部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)預(yù)報(bào)警報(bào)。
四、防汛應(yīng)急響應(yīng)
（一）汛情分級(jí)
1.一般汛情。日降雨量50－100毫米。
2.較大汛情。日降雨量100-200毫米，過(guò)程降雨量200-300毫米。
3.重大汛情。日降雨量200毫米以上，過(guò)程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
1.一般汛情。鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。黨政辦及時(shí)向各村（社區(qū)）及有關(guān)部門、單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。
2.較大汛情。鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)。下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3.重大汛情。鎮(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部上崗到位，及時(shí)跟蹤上級(jí)部門播報(bào)降雨量及未來(lái)天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情。鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（三）工作內(nèi)容
1.組織指揮。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村（社區(qū)）、各部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。
2.信息，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班及24小時(shí)值班值守制度。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)上級(jí)相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，并及時(shí)上報(bào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息。接收并播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；接收并播報(bào)縣自然資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
3.水利工程調(diào)度。強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全鎮(zhèn)水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
4.物資、車輛調(diào)用。發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
5.人員物資撤離。各村（社區(qū)）、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
6.信息播報(bào)。報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后。
五、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案；鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
（四）供電保障
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
（五）交通運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員組織、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。
（六）醫(yī)療保障
衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
（八）物資保障
鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
財(cái)政工作辦公室在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。
第3篇：抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
9月，楚雄州持續(xù)遭受暴雨、局部大暴雨天氣。特別是9月15日至17日，大姚、永仁、元謀、武定、祿豐5個(gè)縣13000余人受災(zāi)，房屋受損，農(nóng)作物受災(zāi)，公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損。災(zāi)害發(fā)生后，州委、州人民政府及時(shí)啟動(dòng)抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)抗洪救災(zāi)作出緊急安排部署。
為大力弘揚(yáng)黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好生力軍和突擊隊(duì)作用，團(tuán)州委高度重視，主動(dòng)作為，8月初下發(fā)了《關(guān)于組織動(dòng)員全州廣大團(tuán)員青年積極投身防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知》對(duì)相關(guān)工作提前作了安排部署。9月15日至17日災(zāi)情發(fā)生后，團(tuán)州委副書(shū)記楊軍同志第一時(shí)間打電話給受災(zāi)較重的幾個(gè)縣團(tuán)縣委負(fù)責(zé)同志，及時(shí)了解掌握災(zāi)情，過(guò)問(wèn)相關(guān)工作開(kāi)展情況，對(duì)全州各級(jí)團(tuán)組織積極參與抗洪救災(zāi)工作提出了明確要求：一是及時(shí)跟進(jìn)掌握第一手資料，做到情況清、底數(shù)明，要重點(diǎn)掌握困難青少年及家庭受災(zāi)情況；二是在黨委、政府的統(tǒng)一指揮下，組織青年志愿者、青年突擊隊(duì)和各類青年社會(huì)組織積極有序參與應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)、救災(zāi)物資轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)放、災(zāi)后恢復(fù)重建等志愿服務(wù)工作，切實(shí)服務(wù)受災(zāi)群眾、為黨政分憂；三是進(jìn)一步制定完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。尤其是在應(yīng)急志愿服務(wù)領(lǐng)域，要做到一旦需要，黨委、政府一聲號(hào)令立即奔赴一線投入工作。要加強(qiáng)值班守備，確保24小時(shí)通訊暢通，重大情況、重要信息第一時(shí)間上報(bào)。團(tuán)州委向全州各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年發(fā)出了《抗洪救災(zāi) 青年當(dāng)先 ――楚雄共青團(tuán)參與抗洪救災(zāi)倡議書(shū)》。
災(zāi)情就是命令。災(zāi)情發(fā)生后，全州各級(jí)團(tuán)組織已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。元謀縣是此次受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，強(qiáng)降雨導(dǎo)致黃瓜園鎮(zhèn)海洛大箐、雷弄大箐發(fā)生泥石流災(zāi)害，造成成昆鐵路中斷、龍川江形成堵塞物約126萬(wàn)立方米土石方量的堰塞湖，嚴(yán)重威脅著下游群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。團(tuán)元謀縣委組織青年志愿者深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。協(xié)助黨委、政府做好農(nóng)作物及道路、橋梁、溝渠等水毀工程受災(zāi)核查登記。配合相關(guān)部門做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作。因地制宜開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、搭建臨時(shí)帳篷，發(fā)放雨具、礦泉水和盒飯等志愿服務(wù)。通過(guò)希望工程、愛(ài)心助學(xué)等活動(dòng)對(duì)受災(zāi)的貧困學(xué)生進(jìn)行幫扶。利用共青團(tuán)新媒體工作平臺(tái)切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論宣傳引導(dǎo)工作，特別是針對(duì)汛情、雨情和水情信息，及時(shí)進(jìn)行，提醒市民注意防范，大力宣傳縣委、縣政府搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重大部署，營(yíng)造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)留守兒童、中小學(xué)生自護(hù)教育，組織學(xué)生集中宣講有關(guān)防洪災(zāi)知識(shí)和洪災(zāi)發(fā)生后的自救知識(shí)，不斷強(qiáng)化中小學(xué)生安全意識(shí)，培養(yǎng)自救能力，防止意外事故發(fā)生。團(tuán)大姚縣委積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，充分發(fā)揚(yáng)“一方有難八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，及時(shí)制定愛(ài)心援助計(jì)劃，并向全社會(huì)發(fā)出倡議，為受災(zāi)群眾募捐衣物、學(xué)習(xí)用品和善款。自9月9日?qǐng)F(tuán)縣委發(fā)出《黨有號(hào)召團(tuán)有行動(dòng) 洪水無(wú)情愛(ài)心無(wú)價(jià)》“青年之聲”愛(ài)心援助倡議書(shū)后，社會(huì)各界愛(ài)心人士踴躍捐助，截至目前，共收到12家單位和個(gè)人的衣物500余件、文具用品一批、善款2731元。武定縣插甸鎮(zhèn)團(tuán)委組織青年志愿者充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、“為民服務(wù)平臺(tái)”、短信、微信等多種宣傳途徑，深入各村組開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣教活動(dòng)，消除群眾麻痹意識(shí)、僥幸心理，并積極開(kāi)展災(zāi)害自救工作，進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
全州各級(jí)團(tuán)組織紛紛行動(dòng)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)睾凸睬鄨F(tuán)工作實(shí)際，或立足本職、堅(jiān)守崗位，或身先士卒、沖鋒在前，以實(shí)際行動(dòng)積極參與到抗洪救災(zāi)工作中，團(tuán)旗飄揚(yáng)、團(tuán)徽閃亮，青年志愿者是災(zāi)區(qū)最青春的風(fēng)景線。
第4篇：抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.1成立防洪防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員：各科、推廣中心、站、所、辦、搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
1.2局屬各部門職責(zé)
1.2.1綜合科：負(fù)責(zé)本局后勤工作，保障工作人員的食宿、車輛等，做好車輛調(diào)度工作，通知相關(guān)人員按照預(yù)案要求進(jìn)行24小時(shí)值班。
1.2.2農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門：指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）防洪防臺(tái)風(fēng)工作，負(fù)責(zé)提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助政策、措施的建議；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時(shí)收集災(zāi)情信息并上報(bào)區(qū)防汛指揮部；做好農(nóng)業(yè)與林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作和災(zāi)區(qū)動(dòng)、植物疫病防治工作。
1.2.3海洋與漁業(yè)部門：負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)的日常工作，負(fù)責(zé)制定海洋漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，并組織實(shí)施；防臺(tái)風(fēng)期間，監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)、街做好海上漁船回港和漁船、漁排人員上岸避風(fēng)工作，按照市海洋與漁業(yè)局要求，按時(shí)統(tǒng)計(jì)進(jìn)港避風(fēng)漁船數(shù)量、轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和漁業(yè)災(zāi)情情況并上報(bào)市海洋與漁業(yè)局，同時(shí)報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。
1.2.4水利部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺(tái)風(fēng)的日常工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)水利工程的巡查，督促各單位整改隱患；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的建設(shè)與管理；做好水資源的調(diào)度工作，提出防洪、抗災(zāi)、搶險(xiǎn)方案（應(yīng)急措施）；做好在建水利工程的安全度汛工作。
1.2.5農(nóng)林水技術(shù)組：根據(jù)《區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》要求，成立區(qū)農(nóng)林水技術(shù)組，由區(qū)農(nóng)林水技術(shù)推廣中心各業(yè)務(wù)站承擔(dān)具體業(yè)務(wù)；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)技術(shù)組對(duì)防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，水利組負(fù)責(zé)組織對(duì)重要、病險(xiǎn)水利工程的巡查；負(fù)責(zé)組織洪水和水庫(kù)調(diào)度，提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案；及時(shí)提供臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、洪水預(yù)報(bào)和水情、雨情、工情信息；臺(tái)風(fēng)暴雨期間帶隊(duì)到各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、重點(diǎn)部位、在建水利工程、防洪隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，并將檢查情況和處理情況登記在冊(cè)；及時(shí)處理區(qū)指揮部關(guān)于各類有關(guān)于水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)災(zāi)情、險(xiǎn)情和安全隱患的指令；落實(shí)實(shí)施《區(qū)處置水利工程突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)職責(zé)；落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
1.2.6區(qū)防汛辦：負(fù)責(zé)各種會(huì)議通知，防御暴雨、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或批示、汛情快報(bào)、防御情況匯報(bào)等文件的起草，及時(shí)搜集各單位工作信息，并及時(shí)整理上報(bào)、；及時(shí)收集各單位的災(zāi)情，并統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)區(qū)指揮部各種會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，保障防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)正常使用；及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)對(duì)外災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告；提出防洪防臺(tái)風(fēng)意見(jiàn)，為市區(qū)指揮部提供決策依據(jù)；及時(shí)下達(dá)市區(qū)指揮部的調(diào)度命令，完成市區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防潮、救災(zāi)措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)市區(qū)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備和管理工作；負(fù)責(zé)全市全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
1.2.7搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍：
1.2.7.1三防搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)應(yīng)急支援和應(yīng)急保障工作，參與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利等抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助相關(guān)部門轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。
1.2.7.2組建農(nóng)林水利局黨員青年突擊隊(duì)，主要由本局黨員、退伍軍人、青年團(tuán)員組成，生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)，綜合科選派人員任副隊(duì)長(zhǎng)。
1.2.8落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
2臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
按臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級(jí)。根據(jù)氣象部門的臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)行動(dòng)，提高或降低響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)出相應(yīng)通知。
2.1Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知”。
2.1.1局主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防汛指揮部值班、坐鎮(zhèn)指揮，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，分管水利副局長(zhǎng)組織水利、水技相關(guān)人員開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)工作檢查和準(zhǔn)備。局當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)組織本局開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)工作。
2.1.2區(qū)防汛辦所有人員進(jìn)行加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。
2.1.3區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)全區(qū)危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移表。
2.1.4根據(jù)市、區(qū)指揮部要求，水利部門、海洋與漁業(yè)部門進(jìn)行加強(qiáng)值班，同時(shí)漁政站指定專人負(fù)責(zé)漁船進(jìn)港和漁排人員上岸的統(tǒng)計(jì)，在指定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市海洋與漁業(yè)局，并報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。
2.1.5綜合科做好本局后勤、車輛等保障工作。
2.1.6三防搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)做好防汛物資、器材的檢查，加強(qiáng)值班，做到隨叫隨到。
2.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布進(jìn)入緊急防汛期。
2.2.1繼續(xù)按照按照Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的部署做好相關(guān)工作。
2.2.2啟動(dòng)農(nóng)林水技術(shù)組，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)技術(shù)組負(fù)責(zé)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行檢查、技術(shù)指導(dǎo)，水利技術(shù)組負(fù)責(zé)落實(shí)各隱患點(diǎn)的整改、提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案等。
2.2.3三防搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)全體隊(duì)員進(jìn)行加強(qiáng)值班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
2.2.4各科、推廣中心、站、所、辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行加強(qiáng)值班，及時(shí)指導(dǎo)并督促做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本行業(yè)、本系統(tǒng)的防洪防臺(tái)風(fēng)措施和各類報(bào)表，同時(shí)報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。
2.2.5根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展情況和市、區(qū)政府或防汛指揮部下達(dá)的指令，適時(shí)安排本局全體人員進(jìn)行加強(qiáng)值班。
2.3Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出進(jìn)一步防御部署要求。
2.3.1繼續(xù)按照按照Ⅲ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的部署做好相關(guān)工作。
2.3.2本局全體人員進(jìn)行加強(qiáng)值班，隨時(shí)待命，應(yīng)急隊(duì)、突擊隊(duì)做好緊急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
2.4應(yīng)急結(jié)束。市指揮部發(fā)出“關(guān)于結(jié)束防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)和結(jié)束緊急防汛期。
2.4.1各科、推廣中心、站、所、辦迅速做好水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)的救災(zāi)抗災(zāi)工作，各系統(tǒng)、各行業(yè)的災(zāi)情及相關(guān)表格由各相應(yīng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)市相關(guān)局。
2.4.2區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)《洪澇災(zāi)害基本情況統(tǒng)計(jì)表》（國(guó)統(tǒng)制[]6號(hào)），同時(shí)上報(bào)全區(qū)防御臺(tái)風(fēng)和抗災(zāi)救災(zāi)情況。
3暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)氣象部門暴雨警報(bào)時(shí)，啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)工作分為Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)。
3.1Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出防御工作要求。
3.1.1局主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)防汛指揮部值班、坐鎮(zhèn)指揮，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，分管水利副局長(zhǎng)組織水利相關(guān)人員開(kāi)展防暴雨工作檢查和準(zhǔn)備。局當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)組織本局開(kāi)展防暴雨工作。
3.1.2區(qū)防汛辦所有人員進(jìn)行加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)全區(qū)危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移表。
3.1.3根據(jù)市、區(qū)指揮部要求，水利部門加強(qiáng)值班，做好水庫(kù)、水閘、海堤等防暴雨各項(xiàng)工作。
3.1.4啟動(dòng)農(nóng)林水技術(shù)組，各業(yè)務(wù)站根據(jù)業(yè)務(wù)職能負(fù)責(zé)對(duì)水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行檢查、技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)各隱患點(diǎn)的整改，提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案等。
3.1.5綜合科做好本局后勤、車輛保障工作。
3.1.6各科、推廣中心、站、所、辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行加強(qiáng)值班，及時(shí)指導(dǎo)并督促做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的各項(xiàng)防暴雨工作，統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本行業(yè)、本系統(tǒng)的防暴雨措施和報(bào)表，同時(shí)報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。
3.1.7三防搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)全體人員加強(qiáng)值班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
3.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期。
3.2.1繼續(xù)按照按照Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的部署做好相關(guān)工作。
3.2.2本局全體人員進(jìn)行加強(qiáng)值班，隨時(shí)待命，應(yīng)急分隊(duì)、突擊隊(duì)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
3.3應(yīng)急結(jié)束。市指揮部發(fā)出“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布結(jié)束緊急防汛期，
3.3.1各科、推廣中心、站、所、辦迅速做好水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)的救災(zāi)抗災(zāi)工作，各系統(tǒng)、各行業(yè)的災(zāi)情及相關(guān)表格由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)市相關(guān)局。
第5篇：抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
工作匯報(bào)，就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過(guò)的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績(jī)，存在哪些缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.
按照會(huì)議安排，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛抗旱工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：
鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮(zhèn)轄區(qū)現(xiàn)有水庫(kù)9座，堤防2處，漁池塘壩20座，共涉及20個(gè)村屯。其中，魚(yú)池塘壩蓄水正常;水庫(kù)壩體無(wú)滲漏、裂縫，起閉機(jī)正常運(yùn)行，同時(shí)有一臺(tái)30千瓦發(fā)電機(jī)作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫(kù)與相連，無(wú)險(xiǎn)情;三家子水庫(kù)、滴達(dá)水庫(kù)、八棵樹(shù)水庫(kù)、中學(xué)山場(chǎng)水庫(kù)蓄水均正常;大甸子水庫(kù)、林勝水庫(kù)、雙豐水庫(kù)已空庫(kù)運(yùn)行多年，無(wú)安全隱患。前一個(gè)階段，我們主要做了以下工作：
一是防汛責(zé)任落實(shí)到位。把防汛工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，防汛指揮部成員由鎮(zhèn)武裝部、共青團(tuán)、派出所、水利工作站和衛(wèi)生院等相關(guān)站辦所和部門領(lǐng)導(dǎo)及各村黨支部書(shū)記組成，并層層落實(shí)責(zé)任。確保發(fā)生汛情及時(shí)報(bào)告，同時(shí)迅速啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。嚴(yán)格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險(xiǎn)段、包轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)做好防汛抗旱工作。
二是應(yīng)急預(yù)案完善到位。為做好全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我們安排主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織專門人員進(jìn)一步修訂和完善了鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施，努力確保“預(yù)警信息盡早、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)盡快、防汛應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、防汛應(yīng)急保障到位”。
三是防汛物資籌備到位。本著“寧可備而不用，不可用而無(wú)備”的原則，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極向上爭(zhēng)取并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買了防汛物資。目前，全鎮(zhèn)已備足備齊防汛搶險(xiǎn)的各類物資器材，做到專庫(kù)存放、專人保管?，F(xiàn)已儲(chǔ)備兩萬(wàn)條編織袋、30千瓦發(fā)電機(jī)一臺(tái)、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，同時(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院備有搶險(xiǎn)救護(hù)車和救護(hù)隊(duì)，鎮(zhèn)武裝部備有應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，確保關(guān)鍵時(shí)刻搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?/p>
第6篇：抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
一、指揮體系和工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組體系
組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：總工程師
黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)
黨委委員、副局長(zhǎng)
機(jī)關(guān)黨委書(shū)記
總經(jīng)濟(jì)師
成員：辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等全體工作人員；
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股，由安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，政策法規(guī)股股長(zhǎng)任辦公室副主任，辦公室具體負(fù)責(zé)防汛工作日常事務(wù)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作，督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲(chǔ)油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對(duì)周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險(xiǎn)工作。要求企業(yè)以多種形式對(duì)員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，確保員工人身安全和公司財(cái)產(chǎn)等不受損失。
（2）加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局相關(guān)股室人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、廠房建筑、施工工地等的進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進(jìn)行檢查，指導(dǎo)企業(yè)抓好清淤、維修工作，消除防汛安全隱患，確保50毫米以上大雨過(guò)后企業(yè)廠區(qū)無(wú)嚴(yán)重積水。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)各種防雷設(shè)施進(jìn)行檢查，保證遇到雷電襲擊時(shí)能充分導(dǎo)雷、防雷。
（3）開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)防災(zāi)能力。要求企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)例會(huì)、部門會(huì)議、員工會(huì)議，下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進(jìn)行積極的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)防暴雨雷擊的意識(shí)和能力，使員工懂得在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)如何進(jìn)行自救，懂得雨天不在空曠地帶、大樹(shù)下、高大的建筑物下和高處停留，雷雨天不要打手機(jī)，防止發(fā)生雷擊事故。
（4）防洪期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。
（5）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展通信保障應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應(yīng)急工作提供必要的電力、油料供應(yīng)；及時(shí)向縣政府及上級(jí)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
2.各股室職責(zé)
辦公室：統(tǒng)一安排值班表。
政策法規(guī)股：指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作；開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)防災(zāi)能力；做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備協(xié)調(diào)工作。
生產(chǎn)發(fā)展股：協(xié)助政策法規(guī)股指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作；協(xié)助做好應(yīng)急工作
信息產(chǎn)業(yè)管理股：指導(dǎo)通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作；做好通訊應(yīng)急保障工作。
2.值班值守
防洪期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達(dá)匯總。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，當(dāng)遇到特大暴雨，接到通知后，相關(guān)人員均應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，積極參與搶險(xiǎn)。
二、應(yīng)急響應(yīng)及保障
省市縣各級(jí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急后，按照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》立即行動(dòng)。
（一）通訊保障：由信息產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情等信息的及時(shí)傳遞，保障救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。
（二）供電保障：由政策法規(guī)股牽頭組織電力公司開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電保障。
（三）應(yīng)急物資保障：由政策法規(guī)股牽頭隨時(shí)做好物資調(diào)運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)。
第7篇：抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
一、自然地理情況
1、**鎮(zhèn)概況
**鎮(zhèn)地處巴林左旗中部，全鎮(zhèn)轄33個(gè)行政村，人口6.7萬(wàn)人?？偯娣e***萬(wàn)畝，耕地面積34.3萬(wàn)畝，其中水澆地11萬(wàn)畝。
2、地理位置及氣候特征
我鎮(zhèn)地處北緯**°**′－**°**′，東經(jīng)***°**′－***°**′之間，全鎮(zhèn)屬半山半川區(qū)，溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年度溫差較大，年平均溫度為4.5－6℃，年平均降水量為360－380毫米，降雨一般在7－8月份，春天大風(fēng)揚(yáng)沙天氣頻繁出現(xiàn)，春旱比較嚴(yán)重。
3、河流水系及流域
**鎮(zhèn)境內(nèi)河流是**河、**河、**河，**河干流流經(jīng)我鎮(zhèn)**、**子、**、**、**、**、**、**、**9個(gè)行政村，包括人口1.9萬(wàn)余人，耕地面積4.6萬(wàn)多畝；**河流經(jīng)我鎮(zhèn)**、**、**、**、**、**6個(gè)行政村，包括人口1萬(wàn)余人，耕地面積2.6萬(wàn)多畝；**河流經(jīng)我鎮(zhèn)**、*
工程堤壩長(zhǎng)29公里，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均為30年一遇。**河防洪工程16公里，防洪堤斷斷續(xù)續(xù)，還沒(méi)有構(gòu)成完整的防御體系。達(dá)不到設(shè)計(jì)防御洪水能力，需要繼續(xù)修建。**河防洪工程6公里。
2、蓄水工程
**鎮(zhèn)主要蓄水工程是**水庫(kù)1座庫(kù)容量為35萬(wàn)立方米，**塘壩2座總?cè)萘?.95萬(wàn)立方米，**塘壩2座總?cè)萘?.04萬(wàn)立方米，**與**交界處塘壩1座容量為0.3萬(wàn)立方米，**塘壩1座容量為2.08萬(wàn)立方米，**塘壩2座總?cè)萘?.95萬(wàn)立方米，***塘壩1座容量1.6萬(wàn)立方米，**塘壩2座總?cè)萘?4.36萬(wàn)立方米，**塘壩5座總?cè)萘?2.04萬(wàn)立方米，**堰壩3座總?cè)萘?.4萬(wàn)立方米，**塘壩1座容量7.14萬(wàn)立方米，**塘壩（堰壩）2座總?cè)萘?.42萬(wàn)立方米。
三、防汛預(yù)案編制總則
1、預(yù)案編制原則
為了防止和減輕洪水災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，達(dá)到安全的防御目的，特編制防洪預(yù)案。本防洪預(yù)案應(yīng)遵循的基本原則：貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一高度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合
的原則，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素，全力以赴地投入到抗洪搶險(xiǎn)當(dāng)中去，避免和減輕災(zāi)害。
2、編制預(yù)案目的
我鎮(zhèn)流域面積較大，覆蓋面寬而廣，為了保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，保證人民生產(chǎn)生活不受洪水威脅，防止和減輕洪水災(zāi)害，達(dá)到安全防御，安全渡汛的目的。做到有計(jì)劃，有措施，有準(zhǔn)備地防御洪水，在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害，而預(yù)先制定的防洪預(yù)案，對(duì)策和措施。其主要目標(biāo)是最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，最重要的是為各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度，抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)。
3、編制預(yù)案依據(jù)
**鎮(zhèn)防汛預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)條例和政策。
四、組織體系及職責(zé)
1、防汛機(jī)構(gòu)組織落實(shí)
**鎮(zhèn)抗旱防汛指揮部：
總
指
揮：***
政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副總指揮：**
人大主席
**
黨委副書(shū)記
***
組織委員
***
宣傳委員
***
副鎮(zhèn)長(zhǎng)
***
副鎮(zhèn)長(zhǎng)
**
副鎮(zhèn)長(zhǎng)
***
副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成
員：***
黨政辦副主任
***
農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心主任
***
財(cái)政所所長(zhǎng)
***
民政辦主任
***
武裝部副部長(zhǎng)
***
安監(jiān)站站長(zhǎng)
***
國(guó)土所所長(zhǎng)
**
司法所副所長(zhǎng)
***
林工站站長(zhǎng)
***
廣播站站長(zhǎng)
***
城郊派出所所長(zhǎng)
***
宣傳辦職員
成立33個(gè)村級(jí)前線指揮部，由各村書(shū)記、主任負(fù)總責(zé)，前線指揮部成員由村兩委班子成員組成，負(fù)責(zé)本地的防汛抗洪搶險(xiǎn)工作。
2、防汛指揮部辦公室
辦公室設(shè)在農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心，主任由***副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任。辦公室職責(zé)：承擔(dān)指揮部辦公室正常工作，做好防汛工程汛前檢查，編制防汛預(yù)案和防洪工程及搶險(xiǎn)方案，負(fù)責(zé)防汛物資的日常管理。及時(shí)掌握防汛動(dòng)態(tài)，隨時(shí)向旗防汛指揮部和有關(guān)部門通報(bào)水情、災(zāi)情，負(fù)責(zé)防洪工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段的報(bào)險(xiǎn)工作，提出處理方案。
3、抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍
全鎮(zhèn)組建33支由1652人組成的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每個(gè)自然村不少于**人，搶險(xiǎn)專用車輛***輛，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即投入搶險(xiǎn)工作中。
4、應(yīng)急報(bào)警聯(lián)系方式
各地各險(xiǎn)段一旦發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部。
五、保障措施
1、當(dāng)洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，居民轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)
在洪災(zāi)發(fā)生后，首先要把群眾撤離到安全地段。撤離路線較近，而且地勢(shì)較高的地方，同時(shí)把撤離地點(diǎn)事先通知群眾，避免撤離時(shí)迷失方向，做到安全有序地撤離到指定地點(diǎn)。人員轉(zhuǎn)移安置工作復(fù)雜艱巨，村組干部要及時(shí)通知各戶居民特別是要安排好老、弱、病殘人員的安全撤離。對(duì)撤離的村要安排干部和民兵進(jìn)行巡邏警戒，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、抗洪搶險(xiǎn)紀(jì)律
搶險(xiǎn)指揮部成員及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要堅(jiān)守崗位，因脫離崗位玩忽職守造成的一切后果由當(dāng)職人員負(fù)責(zé)。如遇大水，搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須24小時(shí)值班待命，搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從命令，聽(tīng)從指揮，以大局為重，以群眾利益為重。從5月15日起，鎮(zhèn)政府及各村安排值班隊(duì)員（鎮(zhèn)里有帶班領(lǐng)導(dǎo)）24小時(shí)堅(jiān)守崗位，不得漏崗，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，村及時(shí)上報(bào)防汛指揮部，鎮(zhèn)防汛指揮部及時(shí)上報(bào)到旗防汛指揮部，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)到指定地點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
六、落實(shí)防御標(biāo)志
為避免人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，要重視落實(shí)防御標(biāo)志。當(dāng)?shù)匾鶕?jù)流域特點(diǎn)，流域面積大小，在山洪易發(fā)區(qū)主要交叉路口設(shè)立警示牌和張貼布告，落實(shí)防御標(biāo)志，并安排專人設(shè)哨值崗。
七、落實(shí)防御責(zé)任
各村要把防汛工作和防御山洪工作當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)到實(shí)際工作中去，要把防汛和防御山洪工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，采取一切行之有效的防御措施，避免洪水災(zāi)害的發(fā)生。各村要根據(jù)轄域和山洪易發(fā)區(qū)分析落實(shí)防御措施，要從實(shí)際出發(fā)，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終把群眾的生命安全放在首位。要加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)村書(shū)記、主任防汛責(zé)任制，把山洪災(zāi)害防御納入防汛責(zé)任的重要內(nèi)容落到實(shí)處。要進(jìn)一步明確責(zé)任，健全組織，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)。要突出抓好基層責(zé)任制的落實(shí)，將責(zé)任分解落實(shí)到村，村層層落實(shí)崗位責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組的辦法，各司其職，各負(fù)其責(zé)，哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出問(wèn)題，追究哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)做好防汛和防御山洪災(zāi)害的各項(xiàng)工作。
八、防汛責(zé)任
第8篇：抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
一、總則
（一）編制目的
《*區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”）的編制主要是為建立健全我區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）工作原則
1、實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。即區(qū)級(jí)《應(yīng)急預(yù)案》由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一決策，統(tǒng)一指揮。
2、實(shí)行按部門職能分工，各負(fù)其責(zé)的原則。即：《應(yīng)急預(yù)案》中涉及的有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警緊急響應(yīng)、相關(guān)物資和資金保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，由相關(guān)部門按職能劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
3、實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)原則。即：《應(yīng)急預(yù)案》按照區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)分層制定。
（三）《應(yīng)急預(yù)案》適用的范圍
本預(yù)案適用以下災(zāi)種范圍：洪澇災(zāi)、旱災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、其它災(zāi)害。
三、啟動(dòng)的條件和方式
（一）啟動(dòng)條件
1、洪澇災(zāi)害。當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，災(zāi)情已經(jīng)達(dá)到或明顯超過(guò)本行政區(qū)域前5年內(nèi)洪澇災(zāi)害的指標(biāo)。即：災(zāi)害一次造成倒塌房屋100間，因?yàn)?zāi)死亡3人以上，農(nóng)作物絕收面積3萬(wàn)公頃，需緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1萬(wàn)人。
2、旱災(zāi)災(zāi)害。當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旱災(zāi)時(shí)，災(zāi)情已經(jīng)達(dá)到或明顯超過(guò)規(guī)定指標(biāo)。即：連續(xù)40天降雨少于常年80%以下，蓄水比常年同期減少3%，因?yàn)?zāi)造成1000人以上或500頭牲畜飲水困難，農(nóng)作物絕收面積3萬(wàn)公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元。
3、地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，災(zāi)情已經(jīng)達(dá)到或明顯超過(guò)規(guī)定指標(biāo)。即：一次災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到上年本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值5%。災(zāi)害一次造成倒塌房屋100至500間，因?yàn)?zāi)死亡3至10人以下，需緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1至3萬(wàn)人。
（二）啟動(dòng)方式
由區(qū)災(zāi)害緊急救助指揮部辦公室協(xié)調(diào)市氣象局、市地震局對(duì)災(zāi)情進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確認(rèn)后報(bào)區(qū)災(zāi)害緊急救助指揮部啟動(dòng)預(yù)案。
1、由區(qū)政府立即召開(kāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)全區(qū)災(zāi)情和救助工作情況，分析研究可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害及對(duì)策。
2、立即將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告市人民政府，市民政局和市有關(guān)部門，請(qǐng)示市政府救災(zāi)主管部門現(xiàn)場(chǎng)查看災(zāi)情，特殊情況可直接報(bào)省民政廳。
3、由災(zāi)害緊急救助指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)災(zāi)民安置，籌集救災(zāi)資金，落實(shí)調(diào)配救災(zāi)物資，協(xié)調(diào)組織災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，組織發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助等。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
指揮長(zhǎng)：區(qū)政府分管民政工作副區(qū)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：區(qū)武裝部部長(zhǎng)、武警*中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)政府辦主任、區(qū)民政局局長(zhǎng)、*國(guó)土分局局長(zhǎng)、區(qū)交通局局長(zhǎng)、區(qū)水利局局長(zhǎng)。
成員單位：區(qū)武裝部、武警*中隊(duì)、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、*國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)審計(jì)局、*公安分局。
指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，區(qū)民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，*國(guó)土分局局長(zhǎng)、區(qū)水利局局長(zhǎng)、區(qū)交通局局長(zhǎng)兼任辦公室副主任，辦公室工作人員從成員單位抽調(diào)組成。
（二）工作組劃分及其職責(zé)
1、災(zāi)情信息組
由區(qū)民政局牽頭，區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、*國(guó)土分局配合，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息搜集匯總；組織人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，確定災(zāi)害等級(jí)；牽頭制定災(zāi)害救助方案；負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)工作；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和安排群眾生活；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋恢復(fù)重建；組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)落實(shí)、應(yīng)急物資運(yùn)輸、社會(huì)治安維護(hù)、組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍、實(shí)施緊急救助等工作。
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
由區(qū)武裝部、武警*中隊(duì)、*公安分局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)。發(fā)生洪澇災(zāi)害、泥石流、地震等危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害時(shí)，迅速組織人員投入現(xiàn)場(chǎng)搶救，轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)。
3、資金物資保障組
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措救災(zāi)資金，區(qū)水利局、駐區(qū)部隊(duì)負(fù)責(zé)籌措抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等所需要的高炮、車輛、麻袋、救生衣、沖鋒艇、抽水機(jī)、柴油機(jī)；區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糧食局負(fù)責(zé)籌措、調(diào)配、督辦災(zāi)民需要救濟(jì)的糧食、食品、藥品、飲用水、衣被、帳篷等，保證各類救災(zāi)物資及時(shí)到位。
4、運(yùn)輸及通訊保障組
由區(qū)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、*電力公司分別協(xié)調(diào)市供電局、市自來(lái)水公司、市電信局、貴陽(yáng)鐵路分局六盤水站負(fù)責(zé)指導(dǎo)因?yàn)?zāi)被損毀的鐵路、公路、橋梁、電廠、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水路、電路和通訊設(shè)施的搶修恢復(fù)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)期間救災(zāi)物資的搶運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地將救災(zāi)物資運(yùn)送到災(zāi)區(qū)和指定地點(diǎn)。
5、安置救濟(jì)組
由區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糧食局、駐區(qū)部隊(duì)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)被洪水圍困和在地質(zhì)災(zāi)害中有生命危險(xiǎn)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置以及臨時(shí)住房的搭建等。
6、宣傳報(bào)道組
由區(qū)委宣傳部、區(qū)文體局協(xié)調(diào)《六盤水日?qǐng)?bào)》和《六盤水晚報(bào)》社、六盤水市電視臺(tái)、六盤水市人民廣播電臺(tái)負(fù)責(zé)采訪、搜集、宣傳報(bào)道自然災(zāi)害緊急救助指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)救濟(jì)的工作部署，宣傳報(bào)道各級(jí)黨委、政府組織抗災(zāi)救災(zāi)的情況，所有宣傳報(bào)道送指揮部審核后。
四、緊急救援隊(duì)伍及裝備
（一）組建區(qū)級(jí)自然災(zāi)害緊急救助隊(duì)
從區(qū)武裝部、武警*中隊(duì)，*消防中隊(duì)抽調(diào)精干人員，以此為主體，組建成區(qū)級(jí)自然災(zāi)害緊急救助隊(duì)，人數(shù)為100人左右。隊(duì)員日常進(jìn)行消防、礦山救護(hù)、水上救生等訓(xùn)練。主要擔(dān)負(fù)防洪搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等任務(wù)，區(qū)級(jí)災(zāi)害緊急救助隊(duì)由區(qū)災(zāi)害緊急救助指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動(dòng)。
（二）區(qū)級(jí)自然災(zāi)害緊急救助隊(duì)必需的救助設(shè)施
1、越野汽車2輛
2、救生衣100件
3、移動(dòng)電話10部
4、其它物品
五、緊急救援物資的儲(chǔ)備和分布
緊急救援物資儲(chǔ)備按適量?jī)?chǔ)備和有效采購(gòu)程序相結(jié)合的原則，采取以下方式實(shí)施：
（一）修建區(qū)級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)，適量?jī)?chǔ)備救災(zāi)帳篷、救生衣、單衣、棉衣、棉被。
（二）各相關(guān)部門根據(jù)職能劃分，制定出本部門緊急救助預(yù)案。
1、口糧救濟(jì)：由區(qū)糧食局參照每人每天一斤糧食的標(biāo)準(zhǔn)，按5000人制定糧食救助預(yù)案。
2、衣被救濟(jì)：由區(qū)民政局制定相應(yīng)衣被緊急救助預(yù)案。
3、因?yàn)?zāi)傷?。河蓞^(qū)衛(wèi)生局制定醫(yī)療緊急救助預(yù)案，預(yù)案中要提供醫(yī)院、病床、常用藥品、可調(diào)動(dòng)醫(yī)療人員的數(shù)量和分布情況。
4、災(zāi)民的臨時(shí)住房安置：按照救災(zāi)工作以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）安置為主、區(qū)里支持為輔的原則，主要采取借住倉(cāng)庫(kù)、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、搭建窩棚、調(diào)撥帳篷等辦法安置。
5、交通保障：由*公安分局牽頭，區(qū)交通局配合，制定交通保暢預(yù)案。
（三）區(qū)級(jí)災(zāi)害緊急救助隊(duì)設(shè)備物資按戰(zhàn)備物資儲(chǔ)存在區(qū)武裝部。
六、災(zāi)后救助工作
（一）迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、播種、補(bǔ)種工作，有組織、有計(jì)劃組織勞務(wù)輸出。
（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)，重點(diǎn)是因?yàn)?zāi)房屋倒塌、農(nóng)田絕收、家產(chǎn)全部損失等特重災(zāi)民及其它方面的損失情況，據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情數(shù)據(jù)，制定災(zāi)民倒房恢復(fù)重建、災(zāi)民吃飯、穿衣等總體方案，報(bào)區(qū)政府審定后，分步實(shí)施。
（三）各有關(guān)職能部門落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策，盡量減輕災(zāi)民負(fù)擔(dān)。
七、災(zāi)后恢復(fù)資金和物資的籌集及來(lái)源
具體來(lái)源包括：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）預(yù)算安排，區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，請(qǐng)求省、市財(cái)政支持。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的具體安排是：通盤考慮，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情，首先確保災(zāi)害緊急期間的救助需要，其次重點(diǎn)安排口糧救濟(jì)、倒房恢復(fù)。因?yàn)?zāi)引起的疾病治療所需藥品及衣被問(wèn)題原則上通過(guò)捐贈(zèng)解決，即：可從當(dāng)年新災(zāi)救災(zāi)款中安排一定數(shù)額用于因害引起的疾病治療。倒房恢復(fù)工作所需資金，采取自己籌一點(diǎn)，親友借一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)的辦法解決。吃糧救濟(jì)，采取豐收地區(qū)捐贈(zèng)一點(diǎn)，機(jī)關(guān)企業(yè)對(duì)口幫扶一點(diǎn)，糧食部門借一點(diǎn)，親友互助支持一點(diǎn)，政府救濟(jì)一點(diǎn)等多管齊下的辦法解決。通過(guò)采取各種有效措施，確保災(zāi)民的基本生活。
八、《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施中的獎(jiǎng)懲
（一）本預(yù)案從宏觀角度總攬全區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作，為*區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施、救災(zāi)救濟(jì)辦法的總綱，區(qū)政府相關(guān)職能部門和人員必須認(rèn)真執(zhí)行。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)
在《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中有如下表現(xiàn)的相關(guān)職能單位、工作組和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰：
1、對(duì)氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、信息搜集等及時(shí)準(zhǔn)確，能夠作為指揮部決策重要依據(jù)的。
2、對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》需要的人力資源、物資資源、輔助資源準(zhǔn)備充分的。
3、在預(yù)案實(shí)施過(guò)程中互相支持，密切配合，確保整個(gè)《應(yīng)急預(yù)案》順利實(shí)施的。
4、有其他突出貢獻(xiàn)的。
（三）懲罰
在《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中有如下表現(xiàn)的相關(guān)職能單位、工作組和個(gè)人，給予批評(píng)、撤職或追究刑事責(zé)任：
1、不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)本單位、本組承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)不清楚，無(wú)計(jì)劃安排，工作被動(dòng)的。
2、不堅(jiān)守崗位，氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害信息、資料等搜集不及時(shí)、不準(zhǔn)確造成損失的。
3、對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》需要的人力資源、物資資源、輔助資源無(wú)準(zhǔn)備或準(zhǔn)備不充分，無(wú)法確保指揮部實(shí)施指揮的。
第9篇：抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
[關(guān)鍵詞] 防汛抗洪 現(xiàn)狀 “五化”達(dá)標(biāo)活動(dòng) 對(duì)策分析
[中圖分類號(hào)] TV697.1+3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）06-0288-01
遂昌位于浙江省西南部，地處東經(jīng)118°41′至119°30′，北緯28°13′至28°49′。全縣面積2539km2，其中山地面積占全縣總面積的88.83%，素有“九山半水半分田”之稱，是典型的山區(qū)縣。
境內(nèi)山地屬仙霞嶺山脈，地勢(shì)西南與南部高峻，東北與北部略低。九龍山、南尖巖、白馬山、牛頭山、風(fēng)門山5個(gè)山脊控制了全縣地貌格局。地塊起伏度多在300米以上，海拔最高為1724.2米（九龍山主峰），超過(guò)1500米山峰的達(dá)39座，超過(guò)1000米的達(dá)計(jì)703座。全縣河流分屬錢塘江、甌江兩大水系。屬錢塘江水系的主要支流有：烏溪江、洋溪源、周公源、湖山源和桃溪、官溪、桃源，分別注入烏溪江的湖南鎮(zhèn)水庫(kù)、靈山港，流域面積1864.89平方公里，占全縣流域面積的73.45%；屬甌江水系的主要支流有：南溪、北溪、襟溪、濂溪，注入松陽(yáng)溪，流域面積674.11平方公里，占全縣流域面積的26.55%。
遂昌氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)類型，冬冷夏熱，四季分明，雨量充沛，空氣濕潤(rùn)，山地垂直氣候差異明顯。多年平均氣溫16.8℃，降水量1530毫米，降水日數(shù)172天。年內(nèi)降水量最多的月份是6月，平均降水量262毫米；降水量最少的月份是12月，平均降水量41毫米。
據(jù)歷史記載，1949年前共有35個(gè)年份發(fā)生大旱，1949年后又有22個(gè)年份發(fā)生不同程度的旱災(zāi)，其中大旱6次。從1917年～2012年的95年間，共發(fā)生大洪水33次，平均約3年出現(xiàn)一次。因干旱、洪澇、暴雨造成多人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在百億元以上。短歷時(shí)的強(qiáng)降雨是引發(fā)山洪災(zāi)害的最大誘因。
近年來(lái)，在浙江省水利主管部門的統(tǒng)一部署下，遂昌縣水利局開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真做好水利工程建設(shè)和防汛抗災(zāi)工作，為地域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了防洪和供水安全保障。
一、防汛工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題
通過(guò)多年的防汛工作經(jīng)驗(yàn)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，防汛工作存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：
1.應(yīng)急反應(yīng)能力有待完善
多年來(lái)，各級(jí)防汛主管部門形成了較為完善的防汛應(yīng)急機(jī)制，為奪取歷次抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的勝利奠定了基礎(chǔ)。從以往防汛實(shí)際情況看，部分地方仍然對(duì)發(fā)生的汛情反映遲鈍，信息上報(bào)不及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、情況反映不規(guī)范的問(wèn)題。
2.工程抗洪能力需加強(qiáng)
目前，防洪標(biāo)準(zhǔn)仍然不高。堤防加固后，蓄滯洪區(qū)仍然存在問(wèn)題，防洪工程尚未經(jīng)過(guò)大洪水的考驗(yàn)。城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)有待提高，許多小河流不設(shè)防和個(gè)別病險(xiǎn)水庫(kù)存在隱患，防洪工程體系仍不完善。
3.山洪災(zāi)害防御工作薄弱
大多山區(qū)的山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害隱患尚有存在，由于山區(qū)交通、通訊不便，災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和災(zāi)后救助工作薄弱，群眾的防災(zāi)意識(shí)淡薄，抗災(zāi)能力脆弱。
4.思想認(rèn)識(shí)不到位
個(gè)別地方由于思想認(rèn)識(shí)不到位，可持續(xù)發(fā)展的理念和人與自然和諧共處的觀念淡薄，往往置生態(tài)系統(tǒng)于不顧，掠奪性開(kāi)發(fā)水資源，無(wú)理擠占生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
二、科學(xué)防汛，提高防汛抗洪實(shí)戰(zhàn)能力
遂昌縣本著“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想意識(shí)，不斷完善基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)和山洪災(zāi)害防治非工程措施，強(qiáng)化防汛檢查、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化應(yīng)急保障，落實(shí)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)度汛監(jiān)管，制定科學(xué)嚴(yán)密的度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。2013年遂昌縣加強(qiáng)防汛“五化”建設(shè)，防汛能力不斷提高，在2013年的暴雨洪水中得到檢驗(yàn)。2013年遂昌縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十精神，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防汛防臺(tái)，通過(guò)防汛“五化”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高全縣防汛防臺(tái)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！拔寤边_(dá)標(biāo)的內(nèi)容為：一是防汛參與全民化，努力做到“三提高”：提高群眾防汛防臺(tái)的意識(shí)，提高群眾自防自救的能力，提高防汛信息服務(wù)的及時(shí)性、有效性；二是防汛體系網(wǎng)格化，確保做到“三落實(shí)”（防汛組織落實(shí)，防汛責(zé)任落實(shí)，防汛預(yù)案落實(shí)），力求全縣防汛防臺(tái)網(wǎng)格全覆蓋；三是防汛決策信息化，逐步做到“三實(shí)現(xiàn)”（實(shí)現(xiàn)信息采集自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)防汛業(yè)務(wù)智能化，實(shí)現(xiàn)決策指揮科學(xué)化）；四是防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化，全面做到“三加強(qiáng)”（一是加強(qiáng)資源整合力，二是加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)力，三是加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力）；五是防汛儲(chǔ)備社會(huì)化，保障做好“三建設(shè)”（避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)，防汛物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，社會(huì)儲(chǔ)備建設(shè)）。
以上活動(dòng)的開(kāi)展，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與防汛工作的積極性，形成全民參與的良好工作格局；采用信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化的防汛抗旱指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化了信息采集、傳輸、處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、提高決策的科學(xué)性、主動(dòng)性；通過(guò)專業(yè)化培訓(xùn)和制度化管理，提高了我縣防汛抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。
三、防汛抗洪工作策略和建議
1.正確對(duì)待防汛工作
1.1當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期，我縣局部地區(qū)已出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣。為此要進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，以保障通訊暢通，準(zhǔn)確測(cè)報(bào)雨情、水情、汛情、災(zāi)情，在思想上足夠重視，有備無(wú)患。
1.2帶病運(yùn)行的病險(xiǎn)水庫(kù)，防汛標(biāo)準(zhǔn)低，防洪工作壓力依然存在。
1.3堅(jiān)持“以防為主，防重于搶”的方針，樹(shù)立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的信心和決心，確保度汛安全。
2.做好防汛的準(zhǔn)備工作
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任制，定人、定崗、定制度。
3.安全檢查工作
對(duì)全縣70多處的水雨情遙測(cè)設(shè)施和11座雨量代辦站的水文觀測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢修維護(hù)，組織開(kāi)展山塘水庫(kù)逐庫(kù)大檢查，及時(shí)落實(shí)安全隱患整改措施及安全度汛方案。
4.落實(shí)好防汛預(yù)案，狠抓非工程措施
扎實(shí)做好汛期防御工作。嚴(yán)格執(zhí)行24 小時(shí)值班制，及時(shí)做好各項(xiàng)防汛文件信息的上傳下達(dá)，密切監(jiān)視電站（水庫(kù)）的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，確保水工程安全度汛。落實(shí)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好險(xiǎn)情的測(cè)報(bào)、應(yīng)急措施、群眾轉(zhuǎn)移工作。
5.樹(shù)立全局意識(shí)，團(tuán)結(jié)一致搞好今年的防汛工作
防汛事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事，責(zé)任重大。我們要貫徹落實(shí)中央、省、市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，做好防汛抗洪工作。