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伴隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展,市場機(jī)制的成熟與完善,科技教育文化已經(jīng)完全融匯到經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中,中國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,成為探討的話題。國內(nèi)藝術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生學(xué)生每年數(shù)以萬計(jì),其中大中專畢業(yè)生,這主要是在廣告,包裝設(shè)計(jì)和室內(nèi)外裝飾設(shè)計(jì)等行業(yè)中。高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的教育大多承擔(dān)著室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)與施工,廣告行業(yè)的人才培養(yǎng)任務(wù),但在職業(yè)教育中的藝術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生與生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)需要相缺乏,藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的高職院校之間的差距市場經(jīng)濟(jì)之間的互動。然而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要的是知識面廣泛,能力強(qiáng)、適應(yīng)能力優(yōu)等各方面的素質(zhì),而學(xué)生從學(xué)校到工作的角色轉(zhuǎn)換過慢,是實(shí)際操作中的問題無法操作,能力偏低,實(shí)踐操作非常薄弱,職業(yè)能力素養(yǎng)相對較低。因此,找到合適的科學(xué)的改革,藝術(shù)和設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)和合理的互動方式。
關(guān)鍵詞:
高職教育;藝術(shù)設(shè)計(jì);人才培養(yǎng);市場經(jīng)濟(jì)、互動
一、高等職業(yè)的的作用
高職教育的培訓(xùn)與其他教育不同。高等學(xué)校是國家創(chuàng)新的主體,高職教育在高等教育中扮演者特殊的角色,和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有著不同的地方。培訓(xùn)是由社會上的機(jī)構(gòu)有計(jì)劃和有組織的專門的訓(xùn)練。英文training也說明培訓(xùn)是一項(xiàng)社會性的實(shí)踐活動。而教育是由教育機(jī)構(gòu)有計(jì)劃和有目的的培養(yǎng)活動,是傳遞社會經(jīng)驗(yàn)的手段,是培養(yǎng)人的一種現(xiàn)象。職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的類型是不同的,職業(yè)教育是一種教育的類型的鮮明特點(diǎn),然而職業(yè)培訓(xùn)是一種社會性的學(xué)習(xí)活動。職業(yè)培訓(xùn)是按照不同的知識和技能,對需要培訓(xùn)的人員進(jìn)行訓(xùn)練,根據(jù)學(xué)員的身份進(jìn)行訓(xùn)練。
二、信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式
1)人才培養(yǎng)模式改革。
幾年來,信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)依據(jù)高職人才的培養(yǎng)要求,結(jié)合學(xué)院的“六雙”人才培養(yǎng)模式,并采取“123”人才培養(yǎng)運(yùn)行形式,即:“1”,是指緊緊圍繞以提高學(xué)生綜合職業(yè)能力為宗旨的“1條”主線。“2”,是指采取校內(nèi)、校外“2者”相結(jié)合的教育教學(xué)方式。“3”,是指“3個”階段層次,第一階段是在校內(nèi)的四個學(xué)期進(jìn)行理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)。把學(xué)生的理論知識打扎實(shí),動手的操作能力有穩(wěn)步的提升;第二階段是實(shí)訓(xùn)階段,參考真實(shí)項(xiàng)目案例,結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué),強(qiáng)化學(xué)生的動手操作和實(shí)踐能力。第三階段是就業(yè)前的實(shí)習(xí)階段,通過到實(shí)習(xí)公司和企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí),獲得較為真切感受的經(jīng)驗(yàn),讓學(xué)校和企業(yè)的“零距離”對接。
2)實(shí)行“一專業(yè)、多方向”培養(yǎng)。
根據(jù)專業(yè)職業(yè)崗位及崗位群的要求,實(shí)行“一專業(yè)、多方向”培養(yǎng)。即在前四學(xué)期進(jìn)行理實(shí)一體化教學(xué)內(nèi)容過程中,對于職業(yè)能力通用的專業(yè)及專業(yè)基礎(chǔ)知識,用公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課等知識模塊滿足不同學(xué)習(xí)者需要,構(gòu)筑專業(yè)基本能力平臺;第四學(xué)期末集中2個月實(shí)行“一專業(yè),多方向”培養(yǎng)。
三、市場經(jīng)濟(jì)背景下高職藝術(shù)人才的互動性
互動模式是市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生后最經(jīng)常使用的詞語,大的范圍包括社會運(yùn)行的領(lǐng)域,如生產(chǎn)、物流和消費(fèi)。小的范圍指的是人民的日常生活起居等。
1)實(shí)現(xiàn)教的互動。
教育目標(biāo)的培養(yǎng)是教育的基本問題,對于高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)如何實(shí)現(xiàn)國家教育總目標(biāo)需要進(jìn)行探索。目前而高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位要符合社會需要、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。1
2)實(shí)現(xiàn)學(xué)的互動。
培養(yǎng)良好的創(chuàng)意思維是高職藝術(shù)設(shè)計(jì)的教育核心思想。在原有的教育理念限制了創(chuàng)造思維的培養(yǎng)。創(chuàng)新藝術(shù)設(shè)計(jì)具有一定批判性,靈敏度、流暢度和原創(chuàng)性是它的主要特點(diǎn)。“靈敏度”是指具有某種敏銳的觀察能力,洞察事物的分析能力,從專業(yè)的視角,去分析和把握事物的規(guī)律。“原創(chuàng)性”是指用創(chuàng)造性的思維進(jìn)行的創(chuàng)造活動,沒有抄襲和模仿。
3)實(shí)現(xiàn)研的互動。
高職教育是高等教育的重要組成部分,是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)和管理的應(yīng)用人才。因此離不開社會和企業(yè)的需求。實(shí)現(xiàn)校企合作,充分合理利用社會力量辦學(xué),創(chuàng)造出具有模范式的實(shí)習(xí)基地有校內(nèi)和校外兩種方式。校外實(shí)習(xí)基地是學(xué)生即將走向工作崗位的過門石,校外實(shí)習(xí)基地的有效建設(shè),對于培養(yǎng)學(xué)生的動手實(shí)踐能力和實(shí)踐教學(xué)有著強(qiáng)化的作用。
4)互動的形式。
在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的全球化和信息的全面化中,高職教育要符合國際標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)發(fā)展的形式。糟糕的設(shè)計(jì)、抄襲和雷同的設(shè)計(jì)會對社會造成不良的影響,更會帶來對社會的負(fù)面影響。惡性循環(huán)的結(jié)果就使得設(shè)計(jì)水平下滑。高職藝術(shù)設(shè)計(jì)人才要加強(qiáng)危機(jī)意識,建立起良性循環(huán)模式。只有這樣,發(fā)展高職藝術(shù)設(shè)計(jì)教育才符合國際教育的發(fā)展潮流,走出具有中國特色高職教育道路。2①加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)。雙師型教師的培養(yǎng),不是簡單的雙證重復(fù)性的疊加,在《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》中對“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)界定為:具有講師(或以上)職稱,又具備下列條件之一的專任教師:一是有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(或以上)技術(shù)職稱(含行業(yè)特許的資格證書);二是近五年中有兩年以上在企業(yè)一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷,或參加教育部組織的專業(yè)技能培訓(xùn)并獲得合格證書,能全面指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動。所以只有教師具有教學(xué)能力和實(shí)踐能力相結(jié)合的提升,才能名副其實(shí)的建設(shè)雙師隊(duì)伍,對于學(xué)院的發(fā)展起到真正的幫助。②產(chǎn)、學(xué)、研一體化。產(chǎn)、學(xué)、研深入整合。目前高職設(shè)計(jì)教育忽視高職教育的社會屬性,忽視了專業(yè)領(lǐng)域的研究,忽視了新科技的方面。在科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力方面顯得尤為不足。高職設(shè)計(jì)教育的培養(yǎng)教育不能直接服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)之間的有效鏈接,建立于經(jīng)濟(jì)密切的橫向關(guān)系。建立合作辦學(xué)機(jī)制,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)時就能實(shí)踐操作。讓學(xué)生的作品和成果帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。
四、總結(jié)
著眼于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是向著“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的必然選擇。隨著信陽經(jīng)濟(jì)的快速崛起和教育事業(yè)的蒸蒸日上,藝術(shù)設(shè)計(jì)要與市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系形成互動。信陽高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)著眼于實(shí)際,并關(guān)注社會的需求和發(fā)展趨勢,探索符合學(xué)校和社會的各面的需求,調(diào)整出符合實(shí)際的教學(xué)模式和結(jié)構(gòu),適應(yīng)新的學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容,優(yōu)化教學(xué)體系,創(chuàng)新教學(xué)手法,打造一個適合市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)、學(xué)、研的實(shí)踐教學(xué)體系。培養(yǎng)出具有學(xué)校型和社會型的綜合素質(zhì)團(tuán)隊(duì),通過教學(xué)的改革和創(chuàng)新思維的發(fā)展,探索多樣化的管理方式,解決高職與市場的互動關(guān)系,在教學(xué)中更加有針對性,為市場經(jīng)濟(jì)的快速騰飛注入新鮮的活力。
作者:翟翌輝 單位:信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
[1]李堅(jiān)利.高職教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的探索與實(shí)踐[J].職業(yè)技術(shù)教育,2003.
[2]楊民助.大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)[M].西安:西安交通大學(xué)出版,2008-06.
關(guān)鍵詞:信用/交易/市場經(jīng)濟(jì)
市場經(jīng)濟(jì)的特征在于資源配置主要通過市場機(jī)制的作用實(shí)現(xiàn),基于市場機(jī)制的自發(fā)性和交易性,任何一個經(jīng)濟(jì)主體都必須依靠信用與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生聯(lián)系。市場是由一個個交易構(gòu)建起來的,市場交易的順利進(jìn)行和市場經(jīng)濟(jì)正常秩序的維護(hù)都離不開信用的建設(shè)性作用。貿(mào)易的繁榮需要兩個條件,即貿(mào)易自由和合同可靠性,這只會存在于信任和公正占主導(dǎo)地位的社會。[1]信用是交易的前提,交易是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),于是信用便構(gòu)成了市場經(jīng)濟(jì)的前提與基礎(chǔ)。隨著交易的復(fù)雜化、普遍化,以信用為基礎(chǔ)構(gòu)成了日益拓展的市場秩序。“信用制度成為市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代模式的最核心的一項(xiàng)制度,并足以支撐人類合作秩序的不斷擴(kuò)展”。[2]
一、信用概念的厘清
信用一詞源于拉丁語Credere,意為信任。它在羅馬法中的對應(yīng)概念是拉丁語Fides及Bonafides。Fides有信任、信義、誠實(shí)的含義,與英語中Faith、Confidence、Trust、Honesty等詞的意思基本一致或相近。[3]信用與信任密切相關(guān)。信任(trust)是人類的一種情感(passion),也是人類的一種風(fēng)險性行動。[4]它總與預(yù)期、風(fēng)險、理性與感性、相互關(guān)系等概念相連,戴維·J·弗里切認(rèn)為,信任由可預(yù)見性、可依靠性和信賴這三個基本要素構(gòu)成:可預(yù)見性指人們可以預(yù)料到將來發(fā)生的各種情況,避免意料之外的事情發(fā)生;可依靠性提供保證,確定可以相信一個人,他(她)將按所期望的去做;信賴是相信一個人會一直是可預(yù)見和可依靠的。[5]近代西方學(xué)者把信任關(guān)系視為人類社會最基本的因素。社會學(xué)家們,如齊美爾(Simmel)、涂爾干(Drkheim)、韋伯(Weber)等認(rèn)為,信任是社會組織的粘合劑,是一個社會凝聚力的基礎(chǔ)。盧曼把信任視為對付經(jīng)濟(jì)或社會復(fù)雜系統(tǒng)中不確定性的重要手段,認(rèn)為信任將使社會應(yīng)對復(fù)雜性的潛力得以發(fā)展。
“信用”一詞在《辭海》里有多重含義:一為“以誠信任用人;信任使用”;二為“遵守諾言,實(shí)踐成約,從而取得別人對他的信任”;三為“價值運(yùn)動的特殊形式”。信用概念的多義性使之往往在多種意義上被各學(xué)科使用,主要可以被區(qū)分為經(jīng)濟(jì)上的“信用”概念、倫理上的“信用”概念以及法律上的“信用”概念。
經(jīng)濟(jì)上的信用,也稱為交易信用,是指投下貨幣后,到底是否生出利潤暫且不論,其貨幣在一定期間后用等價交換關(guān)系可以被取回的關(guān)系。本來應(yīng)該同時等價交換的關(guān)系的東西,用前期貸款的形式被轉(zhuǎn)化為不同時的等價交換關(guān)系。[6]香港饒余慶先生認(rèn)為,信用包含債權(quán)和債務(wù)關(guān)系,其根據(jù)是授信人對受信人償還之信心。從經(jīng)濟(jì)的角度考察,信用是市場經(jīng)濟(jì)和商品貨幣關(guān)系的共生物,與商品交換、貨幣經(jīng)濟(jì)不可分割,正如馬克思所言,信用是價值運(yùn)動的一種特殊形式。隨著交易關(guān)系的發(fā)展,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的信用形式更為復(fù)雜多樣,根據(jù)用途的不同,可分為三種:一是商業(yè)信用,指在流通過程中,為了節(jié)約或限制流通時間、手續(xù)、費(fèi)用等,在賒賬形式的情況下,商品和對價形成不同時交換的關(guān)系;二是生產(chǎn)信用,指在生產(chǎn)過程中,把閑置資本集中于自己的銀行,為了產(chǎn)業(yè)資本的生產(chǎn)過程而投入貨幣的錢其貸款;三是消費(fèi)信用,指在投下資本生不出利潤的消費(fèi)過程中,讓消費(fèi)者用貸款或賒賬的形式,形成不同時交換的關(guān)系。[7]根據(jù)主體不同,可分為四種:一是政府信用,即以政府為授信主體而產(chǎn)生的信用關(guān)系;二是銀行信用,指以銀行等金融機(jī)構(gòu)為授信主體,以貨幣為經(jīng)營對象而發(fā)生的信用關(guān)系;三是企業(yè)信用,包括商品賒銷、發(fā)行債券或其他融資手段;四是個人信用。
倫理上的信用,是指一種誠實(shí)無欺、言行一致的德性以及道德義務(wù),如“信近于義,言可覆也”。當(dāng)然,倫理信用與交易信用也不是截然分開的,交易信用的關(guān)系建構(gòu)了市場經(jīng)濟(jì)秩序的主體,倫理信用作為市場經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ),其不僅僅是一種道德標(biāo)準(zhǔn),而且是市場經(jīng)濟(jì)的一種支持性資源。交易信用僅僅單純依靠法律保障是不足的,法律與契約都存在著執(zhí)行成本和不確定性的缺陷,倫理信用發(fā)揮著不可或缺的功能。菲蘭格利甚至將信用看作“第二種貨幣”。弗蘭西斯·福山從信任與經(jīng)濟(jì)繁榮著眼,認(rèn)為建立在宗教、傳統(tǒng)等文化機(jī)制之上的信任構(gòu)成一個國家的社會資本,信任度高低直接影響企業(yè)的規(guī)模及國家競爭力?!氨M管契約與私利是人們結(jié)合在一起的重要因素,但是最有效的組織都是建立在擁有共同的道德價值觀的群體之上的。這些群體不需要具體周密的契約和規(guī)范其關(guān)系的立法制度,因?yàn)榈赖律系哪鯙槿后w成員的相互信任打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!盵8]
法律上的信用,也在不同意義上被使用,大致有如下含義:
其一,作為道德倫理意義上的信用。民法基本原則之一的誠實(shí)信用原則(Bonafides),被現(xiàn)代民法尊為“帝王條款”,即是道德準(zhǔn)則在法律中的體現(xiàn),“誠信原則以‘善意及衡平’為內(nèi)容。對于私法,可給予以道德的要素,是法律漸次近于倫理觀念”[9]。
其二,作為一種人格利益的信用,即民法上的信用權(quán)。信用是指對一個人(自然人和法人)履行義務(wù)的能力、尤其是償債能力的一種社會評價。《布萊克法律辭典》將其定義為“企業(yè)或個人及時借款或獲得商品的能力,是特定出借人等債權(quán)人或其他權(quán)利人一方對于對方有關(guān)償債力和可靠性所持肯定性意見的結(jié)果”。[10]如德國民法典第824條將信用權(quán)規(guī)定為人格權(quán)予以保護(hù)。信用權(quán)是一種人格信用,該信用作為一種對于當(dāng)事人資質(zhì)的社會評價,通過信用評級制度已經(jīng)信息化、制度化。此外,與信用聯(lián)系密切的信賴等觀念在法律也多有涉及,如信賴?yán)娴谋Wo(hù)、締約過失責(zé)任、附隨義務(wù)以及英美法上的允諾不得反悔原則(estoppel)等等,但此種信賴保護(hù)的法律原理與信用的本義有所不同。
其三,作為經(jīng)濟(jì)上的交易信用而使用。信用是一種不同時的交換關(guān)系,在法律上只能表現(xiàn)為“債權(quán)”、“債務(wù)”關(guān)系,[11]債權(quán)本質(zhì)上即為“法律上可期待的信用”。信用通常與Credit為同義語,信用(Credit)的原始意思即為:我給與信任(IPlaceTrust)。[12]債權(quán)人即為授信人,是信用的供給方;債務(wù)人則為受信人,是信用的需求方。當(dāng)然,債與信用畢竟并非內(nèi)涵完全一致的概念,債權(quán)包括意定之債與法定之債,意定之債,主要為合同債權(quán),是交易信用的法律化,具有“法律上可期待的信用”的功能;而法定之債中的侵權(quán)損害賠償之債、不當(dāng)?shù)美颠€之債等,旨在補(bǔ)償損害和恢復(fù)原狀,而非創(chuàng)設(shè)交易上的信用,不具有信用的功能。因此,作為一種經(jīng)濟(jì)上的交易信用,信用只是與意定之債具有同義關(guān)系。特別是金融領(lǐng)域的金錢債權(quán)中,信用一語得到廣泛應(yīng)用。
二、市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)
所謂“市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)”的命題,此處所指的信用并非泛泛的廣義上的信用,而是主要指經(jīng)濟(jì)上的交易信用,表現(xiàn)在法律上則為債權(quán)債務(wù)關(guān)系,即“以協(xié)議或契約為保障的不同時間間隔下的經(jīng)濟(jì)交易行為”。信用的構(gòu)成有權(quán)利義務(wù)、流通工具、交易對象、時間間隔四個因素。信用形式的轉(zhuǎn)化就是債權(quán)債務(wù)關(guān)系的轉(zhuǎn)化和消長。信用具有代替貨幣流通、節(jié)約流通費(fèi)用、提供金融資產(chǎn)等效應(yīng)。[13]當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)信用作為一種法權(quán)關(guān)系和制度安排必須以倫理信用為道德基礎(chǔ)才得以普遍確立。
事實(shí)上,現(xiàn)代意義上的信用是在人格獨(dú)立、地位平等、交易自由的市場經(jīng)濟(jì)上形成的,信用與市場經(jīng)濟(jì)是密不可分的一對孿生兄弟,兩者是一個共生的過程。西方商品經(jīng)濟(jì)的等價交換其自身就是一個倫理的過程,是對他人平等人格的承認(rèn)與尊重,其倫理世界是以此為存在前提的。[14]市場經(jīng)濟(jì)與信用息息相關(guān),其內(nèi)在的契合關(guān)系可從以下幾方面考察:
第一,市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要。
市場經(jīng)濟(jì)承認(rèn)市場主體利益訴求和獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的合法性,不得侵害他人利益和財(cái)產(chǎn)。生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化分工。社會分工使得市場主體根據(jù)其“比較優(yōu)勢”決定其生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)效率的最大化。其生產(chǎn)的產(chǎn)品不適以自己使用、消費(fèi)為目的,而是旨在交換實(shí)現(xiàn)其貨幣價值。休謨認(rèn)為,物品的交換以及服務(wù)和行為的交換,對我們雙方都有利益,但為別人服務(wù)大都并非出自真正的好意,而是出自他將會報答我的服務(wù),因此,凡涉及一切物品、服務(wù)和行為的交往,若要達(dá)到互利的結(jié)果,就需相互信任和信托。[15]市場經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)產(chǎn)的分立和社會分工的復(fù)雜和細(xì)致性,決定了法律無法通過指令性的計(jì)劃調(diào)整資源配置,因此必須以契約的方式確定市場主體之間的交換關(guān)系,由此產(chǎn)生了交易各方相互提供信用的活動,反映在法律上即為“契約自由”和“契約必須信守”的原則。
第二,交易信用的出現(xiàn)與債權(quán)的形成。
早期的商品交易,往往以物易物,或?yàn)楝F(xiàn)貨交易,即時清結(jié),交易的發(fā)生與完成結(jié)合為一體,交易的締結(jié)和履行瞬時完成,時空因素不會對交易產(chǎn)生影響,故不存在信用問題,信用沒有用武之地。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原始的易物交易逐漸萎縮,物物相易必須交易雙方對方提供的貨物同時需求,這使得交易很難順利達(dá)成。依照主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),物物交易中的需求雙重耦合困難是貨幣產(chǎn)生的重要條件。易物交易的衰落使得商品的一般等價物——貨幣橫空出世。貨幣的出現(xiàn)使買賣過程分離,商品于是有了價格,使千差萬別、性質(zhì)各異、不具有可比性的商品具有了交易的基礎(chǔ),商品交易突破了狹隘的地域限制,在任何不特定的主體之間得以普遍化,從而形成一個統(tǒng)一市場及維護(hù)市場運(yùn)行的法律制度。在交易中締約與履行的時空分離,也導(dǎo)致債的觀念出現(xiàn),成為一種“法律上可期待的信用”。例如古羅馬早期,市場交易尚不發(fā)達(dá),交易觀念尚未開化,財(cái)產(chǎn)秩序以歸屬秩序?yàn)橹?,注重保護(hù)財(cái)產(chǎn)靜的安全。原始的契約與契約的履行緊密結(jié)合,并伴隨著嚴(yán)格的程序要件,債和諾成契約并未獨(dú)立、分化出來。在這基礎(chǔ)上形成了古代要式買賣和交付(Traditio)制度,例如,古羅馬的要式買賣中的曼兮帕蓄(mancipatio)、擬棄訴權(quán)(CessioinJure)、耐克遜(nexum)等方式,要式買賣雖具有早期契約的特征,將契約合意與嚴(yán)苛的形式、標(biāo)的物的轉(zhuǎn)移占有相結(jié)合,在外形上形成統(tǒng)一的要式交易行為。[16]在市民法上,要式買賣被看作所有權(quán)的取得方法。曼兮帕蓄以特定套語,擬棄訴權(quán)以佯為訴訟,耐克遜以神前宣誓、履行銅塊和稱的方式來完成其合意過程。當(dāng)然也正是由此,古代交易并未區(qū)分當(dāng)事人合意、債務(wù)約束和轉(zhuǎn)移占有的事實(shí)行為。債權(quán)合意還未與履行行為相分離,即時清結(jié)的交易還不足以發(fā)生債和信用的問題。其后,由于市場交易發(fā)達(dá),財(cái)產(chǎn)流通迅速,諾成契約作為真正的契約日益凸顯其重要性,交易觀念上,“信用”成為一種交易倫理的要求,為大多數(shù)人所普遍接受,“契約必須信守”成為自然法的公理,債作為“法律上可期待的信用”也得以制度化、法律化。[17]與之相應(yīng),旨在維持信用、創(chuàng)造信用的擔(dān)保制度作為債權(quán)的保障手段,也就應(yīng)運(yùn)而生了。
第三,債權(quán)在近代社會中逐漸壓倒所有權(quán)而占據(jù)優(yōu)勢地位。
債權(quán)(信用)在近代具有重要地位,這可由所有權(quán)與債權(quán)的在近代社會作用的轉(zhuǎn)變而表現(xiàn)出來。近代中的所有權(quán)不再表現(xiàn)為中世紀(jì)以利用為中心的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系,實(shí)現(xiàn)了所謂“土地的解放”,確立了羅馬法以歸屬為中心的個人主義的所有權(quán)理念。在這種組織之下,所有權(quán)的作用不再是對物的使用,而是通過對物的支配,實(shí)現(xiàn)對人的支配,亦既將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本(所謂勞動從屬于資本)。要想把所有權(quán)資本化并以此支配他人,就必須與各種債權(quán)契約相結(jié)合。在兩者結(jié)合過程中,債權(quán)色彩日益濃厚,逐漸凌駕于所有權(quán)而成為經(jīng)濟(jì)的命脈。[18]正如拉德布魯赫所言:“只要所有權(quán)是對人的力量,只要所有權(quán)是借貸債務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)重心,那么它就是資本,無論是勞動契約中的要獲取勞動的資本,還是借貸契約中的要用諸勞動的資本。債權(quán)的權(quán)利和利益的享益如今是所有經(jīng)濟(jì)的目的,債權(quán)不復(fù)是旨在物權(quán)或物之享益的手段,而本身就是法律生活的目的?!盵19]
第四,倫理信用的發(fā)展——信用的普遍化和功利化。
與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),作為倫理的信用觀念脫離了傳統(tǒng)社會的“尊尊,親親”的“差序格局”,演變?yōu)橐环N符合自然法的普適性的道德標(biāo)準(zhǔn),成為與市場經(jīng)濟(jì)大規(guī)模展開相匹配的交易倫理。啟蒙思想家們認(rèn)為,訂立的契約必須履行,不履行契約就是不正義,是對自然法的違背。格勞秀斯認(rèn)為,“遵守契約也是自然法的組成部分。因?yàn)樵谌巳褐虚g必然相互限制來建立社會關(guān)系,除此而外更無其他方法可以想象得出,因此相互定立契約,從而產(chǎn)生民法。凡人加入一社團(tuán),或者舍身為他人服務(wù),無論是明言允諾,還是理所當(dāng)然”,“有約必踐,有害必償,有罪必罰等,都是自然法”。[20]
信用倫理不僅僅普遍化,而且必須能為大多數(shù)人所自愿遵守。在市場經(jīng)濟(jì)下,信用也超越了傳統(tǒng)禮俗社會中個人心性修養(yǎng)的窠臼,具有了某種功利性價值,而成為市場經(jīng)濟(jì)中的一種工具理性。經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·穆勒認(rèn)為,“信用以信任心為根據(jù),信任心推廣,每個人藏在身邊以備萬一的最小額資本亦將有種工具,可以用在生產(chǎn)的用途上”?!叭绻麤]有信用,換言之,如果因?yàn)橐话悴话踩?,因?yàn)槿狈π湃涡?,而不常有信用,則有資本但無職業(yè)或無必要知識技能而不能親自營業(yè)的人,將不能從資本獲得任何利益:他們所有的資產(chǎn)或?qū)⑿挥?,或?qū)⒗速M(fèi)消減在不熟練的謀利的嘗試上”。所以,“設(shè)社會則由較良的法律及較良的人的品性,使人互相信任,只自己的品性就可以擔(dān)保自己不會侵占或瞎用別人的資本,這種利益的收獲還會更大得多”。[21]第五,交易信用的法制化。
市場經(jīng)濟(jì)與信用、債權(quán)、法律和國家息息相關(guān),具有內(nèi)在的同構(gòu)關(guān)系,市場經(jīng)濟(jì)體制在歷史上的形成,亦即交易信用的展開,在上層建筑上表現(xiàn)為法律上的債權(quán)關(guān)系,背后伴隨著相應(yīng)的一個近代的國家和法制的建構(gòu)過程。黃仁宇先生認(rèn)為,近代資本主義是一種組織和一種運(yùn)動,需要三個因素:資金廣泛融通,經(jīng)理人才不分畛域的使用,技術(shù)上的支持因素如交通通訊。(wideextensionofcredit,impersonalmanagement,andpoolingofservicefacilities)這三個因素能夠繼續(xù)展開,全靠信用,而信用則不可能沒有法律支持。其展開則各種經(jīng)濟(jì)因素都能公平而自由的交換,即所謂該國家可以“在數(shù)目字上管理”。[22]此即所謂“農(nóng)業(yè)社會管制的方式為新型商業(yè)管制方式所取代”,“全國進(jìn)入以數(shù)目字管理的階段,自此內(nèi)部各種因素大體受金融操縱”。[23]
三、我國文化傳統(tǒng)中的信用障礙及其改造
我國古代,信用被推崇為一項(xiàng)重要德性。據(jù)統(tǒng)計(jì),“信”字在我國古代儒家典籍《論語》中出現(xiàn)了38次之多,僅次于“仁”和“禮”。在孔子的“文、行、忠、信”四教以及儒家的“仁、義、禮、智、信”五常中,信占有重要地位??鬃又赋?,“人而無信,不知其可也,大車無輗,小車無軏,其何以行之哉”,甚至上升到以德治國的高度,“民無信不立”,“人以致去兵,去食,寧死必信”。但我國傳統(tǒng)文化上對信用的強(qiáng)調(diào),主要著眼于私人品德的修養(yǎng),宗族鄉(xiāng)里風(fēng)俗的醇化和以德治國的禮治要求。其不過是一種農(nóng)業(yè)社會、鄉(xiāng)土社會、宗法社會的道德形態(tài),與在平等、自由基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟(jì)所要求的普遍交易倫理的信用不同。這種信用并沒有建構(gòu)成市場交易的一種法權(quán)關(guān)系,在倫理上也沒有被抽象為一種普遍的基本道德義務(wù),而往往必須屈從于“尊尊,親親”的規(guī)范和鄉(xiāng)土社會“差序格局”的安排。嚴(yán)復(fù)先生比較東西風(fēng)俗,指出兩種“信”的不同,“西之教平等,故以公治眾而貴自由。自由,故貴信果。東之教立綱,故以孝治天下而首尊親。尊親,故薄信果”[24]。先生也認(rèn)為:“鄉(xiāng)土社會的信用并不是對契約的重視,而是發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不加思索時的可靠性。”[25]有學(xué)者認(rèn)為,誠信不能上升為普遍道德義務(wù)是傳統(tǒng)儒家道義論的一個薄弱環(huán)節(jié),是一個它的阿基里斯之踵。[26]
基于我國文化傳統(tǒng)中的信用觀的個人化和封閉性,其本身不足以支撐普遍化的市場經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)槿烁窕男庞帽旧砭哂袃?nèi)在的限制,無法突破熟人社會的限制。按照韋伯在《儒教與道德》中的觀點(diǎn),“在中國,由于儒家理論的作用,政治與經(jīng)濟(jì)組織形式的性質(zhì)完全依賴于個人的關(guān)系,…中國所有的共同行為都受到純粹個人的關(guān)系、尤其是親緣關(guān)系的包圍與制約。從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)看,這種人格主義無疑是對客觀化的一種限制,同時也是對客觀理性化的一種限制。一種主要在特殊主義的關(guān)系結(jié)構(gòu)運(yùn)作的法律有礙于客觀化、普遍化和理性化法律的發(fā)展,而這意味著難以產(chǎn)生基于普遍化的法律而非個人關(guān)系的信用,也無法脫離個人關(guān)系去建筑各種經(jīng)濟(jì)合作組織?!盵27]我國目前的信用匱乏的現(xiàn)狀即源于傳統(tǒng)的斷裂,社會的急劇轉(zhuǎn)型。在我國原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,雖然打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的結(jié)構(gòu),但由于指令性計(jì)劃和行政命令代替的市場的交換關(guān)系,交易信用無從展開,并且在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,社會的構(gòu)成實(shí)行單位制度,個人被組織在相對封閉的單位中,其交往范圍、社會流動與傳統(tǒng)的熟人社會頗有類似之處,因此信用失去了產(chǎn)生的土壤。在這種情況下,市場經(jīng)濟(jì)體制改革所導(dǎo)致的社會轉(zhuǎn)型對傳統(tǒng)熟人社會之下的個人化的人格信用又是一次毀滅性的打擊。由于中國傳統(tǒng)熟人社會的“差序格局”,缺乏普適性的道德標(biāo)準(zhǔn),不承認(rèn)平等的主體人格,導(dǎo)致主體在轉(zhuǎn)型的社會中容易成為“利己主義者,卻不能成為個人主義者”。[28]以至于轉(zhuǎn)型時期的道德失范已使中國成為一個信用資源嚴(yán)重匱乏的國家,與信用不足相關(guān)的欺詐和犯罪幾乎遍布經(jīng)濟(jì)生活各個方面,諸如假冒偽劣商品橫行、股市“圈錢”、逃廢債務(wù)、偷稅漏稅等。
市場經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是一個非人格化的結(jié)構(gòu),它的基礎(chǔ)不是人格,而是國家和法律。近代市場經(jīng)濟(jì)中,信用的基礎(chǔ)是財(cái)產(chǎn),當(dāng)事人通過對財(cái)產(chǎn)權(quán)利的安排實(shí)現(xiàn)債的擔(dān)保,而信用的維持、財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保都必須國家和法律的相應(yīng)配套建設(shè)和支持,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·??怂乖谄涿督?jīng)濟(jì)史理論》里認(rèn)為,從習(xí)俗經(jīng)濟(jì)和指令經(jīng)濟(jì)演進(jìn)為商業(yè)經(jīng)濟(jì)或“重商主義”,是一個商業(yè)的專門化過程的開始,商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展要有更加非傳統(tǒng)和非人格化的結(jié)構(gòu),市場經(jīng)濟(jì)的突出特點(diǎn)就在于制度性的“非人格化”,即貨幣、法律和信用。要成功實(shí)現(xiàn)這種過渡必須至少要有兩個條件:第一,保護(hù)產(chǎn)權(quán);第二,維護(hù)契約。
契約和信用是市場經(jīng)濟(jì)的要素,也是法理文明的基礎(chǔ)。西方國家的契約文明可以追溯至古羅馬時期,隨社會生產(chǎn)力的發(fā)展和對外貿(mào)易的擴(kuò)張而出現(xiàn)的廣泛的商品交換,使人們擺脫了血緣關(guān)系這根“天然的臍帶”,轉(zhuǎn)而通過契約關(guān)系這根紐帶維護(hù)和建立一種新型的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,形成西方的契約文明和契約型社會。這種契約文化反過來又推動了以契約信用為主要形式的信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以往那種借助于血緣關(guān)系而形成的特殊信任心理、權(quán)利義務(wù)關(guān)系,均被利益調(diào)整下的契約關(guān)系所取代,由法律調(diào)整的“信用”,完成了其從人倫信用到契約信用、從特殊主義信用到普遍主義信用的過渡。[29]
我國傳統(tǒng)文化中的信用資源必須要和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對接,將其改造為一種以契約為基礎(chǔ),以國家和法律為保障的普遍化的信用。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,社會形態(tài)由農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向商業(yè)社會,由鄉(xiāng)土社會轉(zhuǎn)向市民社會,由封閉社會轉(zhuǎn)向開放社會,從熟人社會轉(zhuǎn)向陌生人社會,債權(quán)債務(wù)在陌生人之間擴(kuò)展,熟人社會的人際信用不足以維持,只能依靠制度化、系統(tǒng)化的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保和法律強(qiáng)制保障交易信用,從而由禮俗社會向法理社會的轉(zhuǎn)變。
注釋:
[1][英]安東尼·帕格頓:“信任毀滅及其經(jīng)濟(jì)后果”,載《國外社會學(xué)》2000年第3期。
[2]汪丁丁:“回顧金融革命”,載《經(jīng)濟(jì)研究》1997年第12期。
[3]參見江平、程合紅:“論信用——從古羅馬法到現(xiàn)代社會”,載《東吳法學(xué)》2000年第1期。
[4][美]詹姆斯·S·科爾曼:《社會理論的基礎(chǔ)》,鄧方譯,社科文獻(xiàn)出版社1999年版,第99頁。
[5]轉(zhuǎn)引自李心合:“信任問題的財(cái)務(wù)學(xué)思考”,載《財(cái)貿(mào)問題研究》2001年第3期。
[6][日]近江幸治:《擔(dān)保物權(quán)法》,祝婭、王衛(wèi)軍、房兆融譯,法律出版社2000年版,第57頁。
[7]參見[日]近江幸治:《擔(dān)保物權(quán)法》,祝婭、王衛(wèi)軍、房兆融譯,法律出版社2000年版,第57頁。
[8][美]福山:《信任——社會美德與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮》,彭志華譯,海南出版社2001年版,第30—31頁。
[9]蔡章麟:“私法上誠實(shí)信用原則及其運(yùn)用”,載鄭玉波主編:《民法總則論文選輯》,臺灣五南圖書出版公司1984年版,第889頁。
[10]參見江平、程合紅:“論信用——從古羅馬法到現(xiàn)代社會”,載《東吳法學(xué)》2000年第1期。
[11]參見[日]近江幸治:《擔(dān)保物權(quán)法》,祝婭、王衛(wèi)軍、房兆融譯,法律出版社2000年版,第58頁。
[12]林鈞躍編著:《企業(yè)賒銷與信用管理》(上冊),中國經(jīng)濟(jì)出版社1999年版,第1頁。
[13]參見曾康霖、王長庚:《信用論》,中國金融出版社1993年版。
[14]參見[日]川島武宜:《現(xiàn)代化與法》,王志安、梁濤、申政武、李旺譯,中國政法大學(xué)出版社1994年,第36頁。
[15][英]大衛(wèi)·休謨:《人性論》(下冊),關(guān)文運(yùn)譯,商務(wù)印書館1980年版,第561頁。
[16]董安生:《民事法律行為》,中國人民大學(xué)出版社1994年版,第3頁。
[17]羅馬法上債的概念最早源起于對私犯的罰金責(zé)任,參見[意]彭梵得:《羅馬法教科書》,黃風(fēng)譯,中國政法大學(xué)出版社1992年版,第284頁。但只有演化為交易的信用并且由人身拘束醇化為財(cái)產(chǎn)責(zé)任后,才具有債的意義。
[18]參見[日]我妻榮:《債權(quán)在近代法中的優(yōu)越地位》,王書江、張雷譯,中國大百科全書出版社1999年版,第8—17頁。
[19][德]拉德布魯赫:《法學(xué)導(dǎo)論》,米健、朱林譯,中國大百科全書出版社1997年版,第64頁。
[20]《西方法律思想史資料選編》,北京大學(xué)出版社1983年版,第139頁。
[21][英]約翰×穆勒:《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》,臺灣三民書局1966年版,第477—478頁。
[22]參見[美]黃仁宇:《放寬歷史的視界》,中國社會科學(xué)出版社1998年版,第440頁。
[23][美]黃仁宇:《資本主義與二十一世紀(jì)》,三聯(lián)書店出版社1997年版,第201頁。
[24]嚴(yán)復(fù):《嚴(yán)復(fù)集》第一冊,中華書局1986年版,第31頁。
[25]:《鄉(xiāng)土中國》,三聯(lián)書店1985年版,第6頁。
[26]參見何懷宏:《良心論》,上海三聯(lián)書店1994年版,第154頁。
[27][德]馬克斯·韋伯:《儒教與道教》,洪天富譯,江蘇人民出版社1993年版,第109頁。
關(guān)鍵詞:土地財(cái)政;社會經(jīng)濟(jì);房地產(chǎn)市場;影響模型
中圖分類號:F293.35 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2014)03-0027-03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2014.03.05
伴隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速,地方土地財(cái)政模式越來越明顯,即地方財(cái)政對土地財(cái)政的依賴程度越來越嚴(yán)重。土地財(cái)政對加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的推動作用,同時也與房地產(chǎn)市場之間存在千絲萬縷的聯(lián)系。本文結(jié)合土地財(cái)政的起因,探求土地財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)市場等影響因素之間的互動關(guān)系,并提出相應(yīng)的建議。
一、土地財(cái)政發(fā)展概述
土地財(cái)政主要指地方政府依靠土地獲取的相關(guān)收入,其主要構(gòu)成包括地方財(cái)政預(yù)算外收入中的土地出讓收入,地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅和契稅等土地相關(guān)稅費(fèi),土地抵押貸款和土地招商引資等內(nèi)容[1]。關(guān)于土地財(cái)政的起因,目前國內(nèi)大部分學(xué)者的觀點(diǎn)主要可歸納為1994年的分稅體制改革、地方政府的晉升激勵和中國獨(dú)有的土地制度等三大方面[2]。而關(guān)于土地財(cái)政帶來的影響,大部分學(xué)者也是認(rèn)同其是有利有弊的。從影響的構(gòu)成來分,主要集中在如下兩方面。一是土地財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。其正向影響主要體現(xiàn)在增加地方財(cái)政收入和支出,給予城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化和工業(yè)化的財(cái)政支持,推動地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展;相應(yīng)的負(fù)向影響效應(yīng)則集中在影響投資經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級[3],強(qiáng)化地方官方政績考核中社會、環(huán)境、文化等效益的缺失等方面。二是主要聚焦在土地財(cái)政對房地產(chǎn)市場的影響。其正向影響主要體現(xiàn)為土地財(cái)政可以提供土地整治、土地集約利用和優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)的資金支持[4];負(fù)向影響表現(xiàn)為誘發(fā)地方政府短期土地尋租和土地違法,耕地大量減少;加重地方政府對房地產(chǎn)市場的依賴,有推動房價之嫌;加深城市與農(nóng)村資金投入的差距,誘發(fā)城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大;以土地征收換取土地城市化的加快,征地農(nóng)民利益的侵害;土地抵押融資潛伏的金融風(fēng)險等方面。土地財(cái)政對社會經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證分析大部分學(xué)者選用的數(shù)據(jù)來自于內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論及相應(yīng)的描述內(nèi)生增長的函數(shù)模型[5],土地財(cái)政對房地產(chǎn)市場的影響則多半集中在土地財(cái)政與房價的實(shí)證研究上面。筆者認(rèn)為,土地財(cái)政對社會經(jīng)濟(jì)的影響和對房地產(chǎn)市場的影響應(yīng)該被放置到一個整體系統(tǒng)中來研究,因?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)的相關(guān)指標(biāo)與房地產(chǎn)市場同樣存在影響關(guān)系,其中部分因素可能會通過土地財(cái)政的傳導(dǎo)作用對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響。因此,本文采用結(jié)構(gòu)方程模型對土地財(cái)政與上述兩大方面的影響進(jìn)行理論系統(tǒng)研究。
二、土地財(cái)政對社會經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場的影響模型
在上述關(guān)于土地財(cái)政的概述中提出需要解決土地財(cái)政與社會經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)市場兩方面的影響關(guān)系,這些影響變量中有些變量之間同時存在相關(guān)和因果關(guān)系。因此,需要將土地財(cái)政對社會經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場的影響放到一個整體系統(tǒng)中來分析研究。
(一)土地財(cái)政對社會經(jīng)濟(jì)的影響
衡量社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最常用的指標(biāo)是人均產(chǎn)出的增長速度,這一點(diǎn)大部分學(xué)者都已運(yùn)用內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論及相應(yīng)的描述內(nèi)生增長函數(shù)模型進(jìn)行實(shí)證分析,因此地方土地財(cái)政對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用目前已經(jīng)取得了共識[6]。描述內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長的模型中提出影響人均產(chǎn)出的因素有人均公共支出和人均資本數(shù)量[7],人均產(chǎn)出可用人均GDP來衡量,人均資本數(shù)量可結(jié)合人均固定資產(chǎn)投資來測度,人均公共支出可與扣除土地相關(guān)稅收后的一般預(yù)算收入和土地財(cái)政收入兩部分之和建立聯(lián)系,因此可建立土地財(cái)政對社會經(jīng)濟(jì)的影響模型(見圖1)。
上述模型中人均公共支出、人均產(chǎn)出和人均資本數(shù)量之間存在復(fù)雜的互動關(guān)系,人均公共支出和人均固定資產(chǎn)投資影響了人均產(chǎn)出,而人均產(chǎn)出在呈現(xiàn)增長的同時也會反作用于人均公共支出,中間的橋梁便是以GDP為主要考核指標(biāo)的政府晉升激勵機(jī)制;同樣地,人均固定資產(chǎn)投資的增加也影響財(cái)政收入,比如土地財(cái)政中的土地相關(guān)稅收。
(二)土地財(cái)政對房地產(chǎn)市場的影響
土地財(cái)政對房地產(chǎn)市場的影響主要是通過影響房地產(chǎn)市場的供需兩方面來實(shí)現(xiàn)的,尤其是房地產(chǎn)市場供應(yīng)方面。土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的土地市場壟斷制度和土地出讓的巨大收益誘發(fā)了土地財(cái)政不斷膨脹的可能,而土地財(cái)政最根本的體現(xiàn)就在于土地市場交易的繁盛。在房價高漲的今天,土地仍是眾多房地產(chǎn)開發(fā)商和外商眼中的肥肉,地價的增長速度在容積率的瓜分下遠(yuǎn)遠(yuǎn)追不上房價增長的步伐,各方利益的驅(qū)使只會使這個循環(huán)似滾雪球一般越滾越大,更何況土地的供應(yīng)還有存量挖潛和土地征收兩種。尤其是土地征收,盡管補(bǔ)償制度不斷改革,但農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益仍然得不到根本的保障。將土地財(cái)政的起因和土地財(cái)政對房地產(chǎn)市場的影響結(jié)合起來構(gòu)建的模型如下圖所示。從模型中不難看出,土地財(cái)政對房價的影響只不過是目前各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)制度下的一個中間階段,高房價終究還是社會經(jīng)濟(jì)制度綜合影響下的產(chǎn)物,控制土地財(cái)政對房價的抑制并不能從根本上起到作用。
(三)土地財(cái)政對社會經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場影響的系統(tǒng)研究
因社會經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)市場本身也是互相影響的,它們的構(gòu)成指標(biāo)之間也存在明顯的互動關(guān)系,如GDP與房地產(chǎn)需求間的正相關(guān),固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)供給間的正相關(guān)都是存在的,因此上述兩方面其實(shí)是一個系統(tǒng)中的不同方面而已,將土地財(cái)政對社會經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場的影響放在同一個系統(tǒng)中可形成如下模型(見圖3)。從圖3中可以看出,日益盛行的土地財(cái)政模式其實(shí)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中各項(xiàng)體制改革和發(fā)展的產(chǎn)物,越調(diào)控越增長的房價的起因在于體制本身的發(fā)展。要調(diào)控房地產(chǎn)市場引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,需要從各項(xiàng)體制的改革和完善入手。
三、發(fā)展對策
綜上所述,土地財(cái)政對社會經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場的影響其實(shí)都是社會經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展系統(tǒng)中不同的方面,土地財(cái)政模式以后的發(fā)展和完善不妨從改革相關(guān)的體制入手。
(一)分稅制財(cái)政體制改革
1994年分稅制財(cái)政體制改革后,地方固定收入變?yōu)橹饕型恋叵嚓P(guān)稅收和國有土地有償使用收入等方面,而地方財(cái)政支出并沒有相應(yīng)減少,因而在表面上形成了所謂“財(cái)權(quán)上移,事權(quán)下移”的局面[8]。根據(jù)財(cái)政部官方網(wǎng)站公布的2011年中國財(cái)政基本情況:2011年全國公共財(cái)政收入103874.43億元,其中中央本級收入占49.4%,地方本級收入占50.6%;中央本級收入中對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付39921.21億元,其中一般性轉(zhuǎn)移支付主要用于調(diào)節(jié)地區(qū)財(cái)力差距,中西部地區(qū)在其中所占比重約為88.7%,中央本級支出僅占全國公共財(cái)政支出的15.1%。地方承擔(dān)的事權(quán)中有一部分資金來源于中央的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。由此可見,分稅體制改革從中央和地方收入劃分上看確實(shí)是將以往的部分地方收入集中到了中央,但這部分集中收入的最終流向仍然是用來轉(zhuǎn)移支付給地方,此項(xiàng)改革對適當(dāng)緩解地區(qū)財(cái)力差距確實(shí)能起到一定幫助,因?yàn)閺拈L遠(yuǎn)眼光來看,我國地區(qū)間發(fā)展不平衡的局面對社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是不利的。因此,分稅體制改革對土地財(cái)政模式的出現(xiàn)確實(shí)有一定的誘發(fā)作用,地方政府要穩(wěn)定地方財(cái)政收入是不爭的事實(shí),可分稅體制改革的目的卻是基于整個國家地區(qū)之間綜合發(fā)展的宏觀考慮,與自身利益和著眼的角度也不同,從任何一方來看只要發(fā)展是控制在合適度的范圍內(nèi),其結(jié)果便是無可厚非的,關(guān)鍵就在于度的把握。如果想讓分稅體制改革對土地財(cái)政的誘發(fā)性得到控制,抵制分稅體制改革并不是可取之道,可通過加大中央對中西部落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付來進(jìn)一步完善分稅后的財(cái)政體制[9],至于控制的關(guān)鍵應(yīng)該放在地方政府對經(jīng)濟(jì)利益的追逐度上,關(guān)于這一點(diǎn)就需要和地方政府的晉升激勵聯(lián)系起來。
(二)地方政府的晉升激勵
從圖1可以看出,如果說僅僅只有分稅體制改革導(dǎo)致地方政府尋求土地財(cái)政得到財(cái)政平衡,那么土地財(cái)政發(fā)展的程度并非不可抑制。因?yàn)榈胤截?cái)政支出的方面在一定的GDP發(fā)展速度下并非是天文數(shù)字,并且均衡發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)本身能進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。問題在于地方政府績效并非僅僅只有維持自身財(cái)政支出那么簡單,地方的發(fā)展需要中央的支持同時也面臨績效的考核,而績效考核的主要指標(biāo)GDP進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府對土地財(cái)政的追逐(見圖2)。所以在分稅制財(cái)政體制改革和地方政府的晉升激勵機(jī)制雙管齊下的強(qiáng)化作用下,地方政府對土地財(cái)政的追逐難免愈演愈烈了。要合理抑制上述兩方面的強(qiáng)化作用,比較可行的對策就如大多數(shù)學(xué)者研究的觀點(diǎn)一樣,完整地方政府的績效考核體系,適當(dāng)引入生態(tài)、社會以及公眾滿意等考核指標(biāo)。
(三)土地制度
土地財(cái)政帶來的負(fù)面影響很大部分都集中在對土地及房地產(chǎn)市場的影響方面,如以土地征收換取土地城市化的加快,征地農(nóng)民利益的侵害,推高房價等等。如圖3所示,我國現(xiàn)行的土地制度為財(cái)政模式的蔓延提供了滋生的土壤。目前土地財(cái)政的土地根基來自于兩種渠道:一是存量挖潛,二是土地征收。不管哪種渠道,政府都掌握了所有權(quán)擁有者的壟斷地位,尤其是土地征收,雖然政府要向被征地農(nóng)民支付一定的補(bǔ)償費(fèi)用,但相對失地農(nóng)民以后的生活來講基本上是杯水車薪。土地后期的巨大收益往往掩蓋了前期相對松散的約束機(jī)制從而給政府發(fā)展土地財(cái)政提供了強(qiáng)勁的動力,進(jìn)而對房地產(chǎn)市場起了較大的推動作用。當(dāng)然,房價的高漲與地方土地財(cái)政存在一定的關(guān)聯(lián),但限制土地財(cái)政從而削減土地供給也并不是長遠(yuǎn)之計(jì),因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)商在房地產(chǎn)市場中仍處于主要地位,從圖3中可以看出房價作為當(dāng)前土地相關(guān)制度的產(chǎn)物,但是不是由土地制度唯一確定的,作為民生問題政府可考慮繼續(xù)加大社會保障房的建設(shè)和投入,讓土地財(cái)政更好地發(fā)揮作用。關(guān)于征地農(nóng)民的補(bǔ)償問題一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn),農(nóng)村集體土地制度的改革值得探討。
總之,土地財(cái)政作為當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,要因勢利導(dǎo),促進(jìn)其發(fā)揮更好更完善的效用。
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關(guān)鍵詞:期貨市場;國民經(jīng)濟(jì);價格發(fā)現(xiàn);風(fēng)險轉(zhuǎn)移
一、引言
我國期貨市場自20世紀(jì)90年代初開辦以來。經(jīng)歷了不平常的發(fā)展道路。經(jīng)過數(shù)年的整頓規(guī)范,我國期貨市場的市場環(huán)境、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、市場規(guī)模均取得了很大的進(jìn)步。隨著我國加入wto,我國期貨市場面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,期貨市場交易規(guī)模近來出現(xiàn)了持續(xù)的恢復(fù)性增長。
值此期貨市場蓬勃發(fā)展之機(jī),我們更應(yīng)該在反思中國期貨市場走過的曲折道路的基礎(chǔ)上,借鑒國際期貨市場發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),對期貨市場在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行深人地探討,客觀認(rèn)識我國期貨市場的經(jīng)濟(jì)功能,揭示期貨市場對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際作用。這樣才能夠?yàn)榇龠M(jìn)我國期貨市場的穩(wěn)定發(fā)展提供理論上的保障。
二、文獻(xiàn)綜述
關(guān)于期貨市場的經(jīng)濟(jì)功能.即其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,國外的研究主要集中于微觀層面的理論分析。據(jù)其對期貨市場經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)的不同,研究可分為三大觀點(diǎn):首先是傳統(tǒng)的觀點(diǎn),即認(rèn)為期貨市場的主要功能就是風(fēng)險轉(zhuǎn)移,如samuelson(1965)首先將商品期貨界定為“票據(jù)”,然后通過對完全競爭市場均衡價格的兩種形式的分析,指出商品期貨市場具有穩(wěn)定價格(價格熨平)的功能,同時還具有風(fēng)險分?jǐn)?套期保值)的功能。其次是期貨市場的流動性理論,working(1962)和telser(1981,1986)認(rèn)為,就風(fēng)險轉(zhuǎn)移而言遠(yuǎn)期比期貨更有效。所以期貨市場的主要功能并不在于風(fēng)險轉(zhuǎn)移,而在于為市場參與者降低交易成本、提供流動性。而williams(1986)則提出了隱性借貸理論。他認(rèn)為套期保值實(shí)質(zhì)上是一隱性借貸行為,所以期貨市場是一種隱性借貸市場。故而期貨市場的重要作用應(yīng)是規(guī)避信用風(fēng)險,減低交易成本。綜合上述觀點(diǎn),hieronymus(1993)指出,最接近自由競爭的期貨市場,其主要功能在于確定投機(jī)價格,提供風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制和建立公平的融資渠道等幾方面。
在國內(nèi),由于期貨市場長期處于試點(diǎn)、整頓階段,故而關(guān)于期貨市場對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的探討一直都未停止,但這些探討大都集中于宏觀層面的實(shí)踐總結(jié)。比較具有代表性的有:常清(1999)提出,應(yīng)在反思10年研究和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與期貨市場建設(shè);期貨市場建立與市場經(jīng)濟(jì)改革;期貨市場與通貨膨脹、通貨緊縮;期貨市場會否制造泡沫經(jīng)濟(jì)等有關(guān)重大理論問題進(jìn)行深入探討。陳述云(2001)指出期貨市場主要有以下幾個作用:(1)有利于商品生產(chǎn)經(jīng)營者改善內(nèi)部經(jīng)營管理,避免價格風(fēng)險。提高經(jīng)營效益;(2)為政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)提供價格決策信息;(3)有利于完善市場體系與市場價格形成機(jī)制;(4)有利于建立各種金融市場之間的競爭和均衡關(guān)系。姜洋(2005)認(rèn)為穩(wěn)步發(fā)展期貨市場有助于確立大宗商品定價話語權(quán),有助于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,有助于推進(jìn)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,并且有助于健全我國石油安全機(jī)制。田源(2005)亦指出期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能,決定了它在全球資源配置中發(fā)揮重要作用的同時,能夠幫助國家化解市場價格波動的風(fēng)險,趨利避害,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)國家利益。而馬文勝(2005)則將新形勢下期貨市場的功能歸結(jié)為:(1)宏觀功能,包括保護(hù)國民經(jīng)濟(jì)安全與國家利益、對產(chǎn)業(yè)調(diào)整起宏觀調(diào)控作用和聯(lián)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)等三方面;(2)微觀功能,包括價格發(fā)現(xiàn)與套期保值和形成良好投資渠道兩方面。曹和平(2005)也提出:期貨行業(yè)是一個能夠直接為gdp帶來增長的實(shí)物性產(chǎn)業(yè)。期貨市場不僅能夠發(fā)現(xiàn)價格規(guī)避風(fēng)險,而且由于它自己產(chǎn)品的需求價格彈性和供給價格彈性比其它的銀證期保類產(chǎn)業(yè)要快,這就使它能夠成為宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定劑。
綜述國內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)。我們可以發(fā)現(xiàn)期貨市場作為高級的市場組織形式,具有形成價格進(jìn)而優(yōu)化資源配置的根本作用。故而期貨市場的基本經(jīng)濟(jì)功能就在于:(1)風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能,也就是期貨市場通過套期保值能夠有效的轉(zhuǎn)移價格風(fēng)險,其實(shí)質(zhì)就是期貨市場通過形成合理的風(fēng)險價格(套保費(fèi)用),將現(xiàn)貨市場的價格風(fēng)險在套期保值者和投機(jī)者之間進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移。(2)價格發(fā)現(xiàn)功能,也就是由于期貨市場具有公開性、預(yù)期性和連續(xù)性的特征,期貨價格能夠準(zhǔn)確及時地反映當(dāng)前和未來的市場供求,從而優(yōu)化資源配置。
在兩大基本功能的基礎(chǔ)上,期貨市場可衍生出一系列具體的派生功能。首先是期貨市場的宏觀功能,主要包括三個方面:(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;(2)平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)波動;(3)保障國家經(jīng)濟(jì)安全。其次是期貨市場的微觀功能,主要是幫助企業(yè)轉(zhuǎn)移價格風(fēng)險,鎖定生產(chǎn)成本,保障經(jīng)營收益。事實(shí)上期貨市場對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用也就在于此。
進(jìn)一步分析我們發(fā)現(xiàn),雖然國內(nèi)外在這方面的探討很多。但前期文獻(xiàn)存在著較為明顯的不足。前期文獻(xiàn)的理論探討多為局部均衡分析或簡單經(jīng)驗(yàn)判斷,尚未發(fā)現(xiàn)采用一般均衡分析框架,運(yùn)用金融經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論對期貨市場的經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行規(guī)范分析的成果;同時全面系統(tǒng)地理論研究期貨市場功能發(fā)揮狀況的具體文獻(xiàn)也幾近于無。這就說明國內(nèi)外在這兩方面的工作實(shí)際尚未展開,而這種狀況既與目前國內(nèi)期貨市場高速增長的現(xiàn)狀不相適應(yīng),更會阻礙未來我國期貨市場的穩(wěn)定發(fā)展。
所以,下面我們即對期貨市場的兩個基本經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行深入系統(tǒng)的理論分析。
三、期貨市場通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能優(yōu)化資源配置
這部分的研究我們主要從微觀角度人手,討論期貨市場對國民經(jīng)濟(jì)的影響。
期貨市場沒有出現(xiàn)以前,商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者要承擔(dān)來自于季節(jié)性的變化、自然因素的影響和政治因素的影響的全部價格波動的風(fēng)險,這種風(fēng)險會給商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者造成直接或間接損失。期貨市場出現(xiàn)以后,商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者可以通過期貨市場進(jìn)行套期保值交易來將價格波動的風(fēng)險有償轉(zhuǎn)移給愿意承擔(dān)風(fēng)險的投資者。這就是期貨市場的風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能。
我們認(rèn)為,期貨市場通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能能夠優(yōu)化資源配置,這一點(diǎn)可以通過下面的局部均衡分析來證明。
不確定的價格會影響到風(fēng)險厭惡的廠商的生產(chǎn)行為。對于這一點(diǎn),理論界早有研究。早在1971年,agnar sandmo就在模型中嚴(yán)格證明了,風(fēng)險厭惡的廠商在面對不確定的價格的時候會減小自己的產(chǎn)出(sandmo 1971)。但是一旦存在遠(yuǎn)期市場、期貨市場及期權(quán)市場等這些可以進(jìn)行套期保值的金融市場的時候,廠商可以將自己面臨的價格風(fēng)險轉(zhuǎn)移給金融市場中的買方和其他投機(jī)。holthausen(1979)及l(fā)apan等人(lapan et.a(chǎn)1.1991)也證明了當(dāng)期貨價格與未來現(xiàn)貨價格的期望相等時,也就是所謂的期貨價格是無偏的時候.廠商的產(chǎn)量與它面對一個等于未來現(xiàn)貨價格期望的確定的價格下所選擇的產(chǎn)量一樣。這也就是說。通過包括期貨市場這些金融市場的引入,可以提高廠商的產(chǎn)量(相對沒有這些市場時而言)。
在現(xiàn)有的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,我們將主要對不存在期貨市場和存在期貨市場兩種情況下風(fēng)險厭惡的廠商的生產(chǎn)決策研究,以此發(fā)現(xiàn)期貨市場風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能對市場參與者的福利的影響情況,從而證明期貨市場的確能夠通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移彌補(bǔ)現(xiàn)貨市場的不足,優(yōu)化市場資源配置。
1.無期貨市場時的廠商決策。
在這部分中,我們遵循sandmo(1971)的框架,分析沒有期貨市場時廠商的生產(chǎn)決策。我們假設(shè):
(1)廠商處于完全競爭市場。
(2)廠商從其利潤中獲得效用。其效用函數(shù)為一個以
2.存在期貨市場時的廠商決策。
此處我們在模型中引入期貨市場,并研究這一市場的引入對廠商生產(chǎn)的影響。為了分析的簡便,我們這里借用hohhausen的假設(shè),即市場的參與者并不是像現(xiàn)實(shí)中那樣在期貨合約到期之前平倉,而是持有期貨合約一直到期并履行合約。因此,實(shí)際上這里討論的更像是遠(yuǎn)期市場。但是只要期貨市場與現(xiàn)貨市場之間的無套利關(guān)系能夠始終成立,這里的分析就可以很容易地推廣到真實(shí)期貨市場的狀況。
假設(shè)廠商在期貨市場上有總量為h的套期保值頭寸。期貨合約的當(dāng)期價格為f,未來價格為b。則廠商的最優(yōu)化問題可以寫為
由(10)式可以得出結(jié)論:當(dāng)存在期貨市場時,廠商的生產(chǎn)決策只受期貨價格b的影響。當(dāng)期貨的價格等于未來現(xiàn)貨市場的價格的期望時(b=e[p]=μ),廠商的行為與完全競爭條件下面對確定價格時的行為一樣,即 而廠商的風(fēng)險厭惡程度僅僅影響廠商在期貨市場的頭寸。因此,在這種情況下,相對于沒有期貨市場的情況,期貨市場的引入能提高廠商的產(chǎn)量( ),達(dá)到資源配置優(yōu)化的產(chǎn)量。
進(jìn)一步,當(dāng)期貨的價格b<μ時,廠商的產(chǎn)出低于價格為確定時的產(chǎn)出。此時期貨市場的引入是否會增加廠商的產(chǎn)量(相對于沒有期貨市場,而價格又是不確定的情況),是不確定的。具體要依期貨價格而定。而當(dāng)期貨的價格b>μ時,廠商的產(chǎn)出高于價格為確定時的產(chǎn)出。這就說明,如果期貨市場非有效,則其對現(xiàn)貨市場乃至資源配置的作用很可能是負(fù)面的。
基于微觀角度,我們發(fā)現(xiàn)在不確定的情形下,有效率的期貨市場確實(shí)能夠彌補(bǔ)現(xiàn)貨市場的不足。即其通過轉(zhuǎn)移廠商面對的價格風(fēng)險,促使風(fēng)險厭惡的廠商做出有效率的產(chǎn)量決策,從而優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、期貨市場通過價格發(fā)現(xiàn)功能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
下面我們從宏觀的角度,分析期貨市場對國民經(jīng)濟(jì)的作用。
作為期貨市場的基本功能之一,所謂價格發(fā)現(xiàn)是指在期貨市場上通過公平競爭、高度透明和集中交易的方式所形成的,最接近市場真實(shí)需要,能夠反映當(dāng)前和未來供求關(guān)系,指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和經(jīng)營的價格水平。
由于現(xiàn)貨價格在形成過程中的時滯性、分散性和更重要的信息不對稱性,其價格的真實(shí)性受到嚴(yán)重影響。以其作為市場信號,就會造成不必要的損失,形成高昂的交易成本。而由于規(guī)則公平,買家和賣家眾多,期貨市場積聚了各方面廣泛信息。由此信息集中過濾所形成的期貨價格,必然能夠比較準(zhǔn)確地反映真實(shí)的供求狀況及其未來價格變動趨勢,形成正確的價格信號。這樣通過期貨市場的價格發(fā)現(xiàn),就顯著地降低了相關(guān)商品的交易成本,促進(jìn)了商品的交易乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
事實(shí)上,期貨市場價格發(fā)現(xiàn)功能的根本作用就是顯著降低商品交易成本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
williams(1986)則從另一角度論證了期貨市場降低交易成本的基本作用。他指出原則上任何一種商品和服務(wù)都應(yīng)有一個市場,但為了降低整個交易成本,市場的數(shù)目應(yīng)在滿易需要的前提下盡可能減少。有的商品或服務(wù)沒有必要在有形的市場中交易,而可以在隱性市場上進(jìn)行交易。兩個有形的市場交易一般就可以衍生出一個隱性(市場)交易。事實(shí)上現(xiàn)貨市場、期貨市場和借貸市場就是這樣相互聯(lián)系的。所謂套期保值,就是期貨交易和現(xiàn)貨交易的結(jié)合,其實(shí)質(zhì)包含著一種隱性的商品借貸交易。所以以套期保值為目的的期貨市場是一種隱性借貸市場。故而期貨市場的重要作用應(yīng)是規(guī)避信用風(fēng)險,減低交易成本。
下面我們采用yang和borland(1991)建立的新興古典動態(tài)一般均衡分析框架,研究期貨市場是如何通過降低交易成本來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的。
由上可見,交易條件越好,交易成本越低,則分工的演進(jìn)就越快,專業(yè)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢就越強(qiáng),從而經(jīng)濟(jì)增長也就越快。
而期貨市場恰恰就能夠降低交易成本。我們可以延續(xù)上述思路具體分析一下:
在t=o時,分工水平很低,每種貿(mào)易品均有多個生產(chǎn)者。因而購買者可以選擇其中任一,即使購買者在這一生產(chǎn)領(lǐng)域已停止人力資本積累。所以此時存在一個瓦爾拉斯機(jī)制。然而可以證明,由于熟能生巧和專業(yè)化經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)可能演進(jìn)到極端分工的狀態(tài):每種產(chǎn)品只有極少生產(chǎn)者,每個人作為他的專業(yè)產(chǎn)品的出售者就是一個壟斷者,而作為其它產(chǎn)品的購買者,相對其中的生產(chǎn)者而言是沒有競爭力的(因?yàn)榇巳艘淹V乖诖祟I(lǐng)域的人力資本積累)。所以在t很大時,存在一個對稱的多邊壟斷機(jī)制,壟斷造成的機(jī)會主義行為產(chǎn)生了阻止專業(yè)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢被充分利用的內(nèi)生交易成本,從而影響了經(jīng)濟(jì)增長。
而以期貨市場為代表的長期合約制度安排,可用于限制這種機(jī)會主義行為導(dǎo)致的內(nèi)生交易成本。如前假設(shè),所有交易都是通過一個合約系統(tǒng)和一個期貨市場來進(jìn)行談判。在t=o時期的一個瓦爾拉斯機(jī)制決定所有的長期合約。這些長期合約不能在以后重新談判。t=-o時期任何人都沒有生產(chǎn)活動的經(jīng)驗(yàn),因而人們事前完全相同并無“專家”與“外行”之分。因?yàn)樗械慕灰淄ㄟ^合約系統(tǒng)被在t=o時期運(yùn)作的期貨市場完全決定,因此盡管隨著時間的推移生產(chǎn)者會從熟能生巧中獲得壟斷權(quán)力,但在合約簽訂之時還沒有壟斷權(quán)力存在。與所有人的理性預(yù)期假設(shè)結(jié)合,t=o期的瓦爾拉斯機(jī)制是可行的。因此期貨市場的功能就是消除由機(jī)會主義行為產(chǎn)生的內(nèi)生交易成本。如果沒有期貨市場,由熟能生巧和專業(yè)化經(jīng)濟(jì)引致的機(jī)會主義行為是不可避免的。
所以,根據(jù)新興古典動態(tài)一般均衡分析框架,我們發(fā)現(xiàn)期貨市場能夠降低經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)生交易成本,促進(jìn)社會分工水平的提高,最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
《檔案法》頒布十多年來,使檔案管理工作在法律上有了保證,檔案管理工作在原有的基礎(chǔ)上有了很在提高,但由于有的單位對《檔案法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠,目前仍存在檔案意識簿弱,歸檔難等現(xiàn)象。針對這種現(xiàn)象,我們要加大的《檔案法》的學(xué)習(xí)宣傳力度,首先是領(lǐng)導(dǎo)重視,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案管理工作的關(guān)鍵。原國家檔案局局長曾三早在1956年9月提出:“全黨同志都來幫助檔案工作的建設(shè),各級黨委要對檔案工作給以經(jīng)常地檢查和監(jiān)督,把我國的檔案事業(yè)和檔案科學(xué)逐步提高到足以適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的需要的水平。”各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)把檔案管理工作真正納人本單位的議事日程;其次,經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》,加深對檔案法規(guī)的理解,提高全員的檔案意識,嚴(yán)格按照“三納入”、“四同步”來搞好本單位(部門)檔案管理工作。
二、檔案管理工作要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。
檔案管理工作必須遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷增補(bǔ)完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的檔案管理制度。根據(jù)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),單位的計(jì)劃財(cái)務(wù)部門、技術(shù)管理部門與檔案管理部門要相互協(xié)調(diào),在項(xiàng)目協(xié)議合同中要有明確的歸檔內(nèi)容和時間,并預(yù)留歸檔保證金。對沒有歸檔的成果、產(chǎn)品不算合同的完成,不予結(jié)算。這一措施從現(xiàn)在許多工程項(xiàng)目中執(zhí)行情況來看效果比較好,在很大程度上解決了歸檔難問題。
三、檔案工作人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)要提高。
解決歸檔難,除各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員重視外,檔案工作人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、奉獻(xiàn)精神尤為重要。不能有守株待兔的思想,不能你交什么,我收什么,玉石不分。要充分認(rèn)識歸檔和保存,既是文件向檔案轉(zhuǎn)化的程序和條件,又是文件轉(zhuǎn)化為檔案的一般標(biāo)志和界限。要做到腿勤、口勤、手勤,要有適應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下做好檔案工作的能力,經(jīng)常深人科研生產(chǎn)活動中去,掌握文件材料的形成內(nèi)容和積累規(guī)律、才能更好地起到監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查工作,做好歸檔工作。
1我國財(cái)經(jīng)環(huán)境現(xiàn)狀
在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,財(cái)經(jīng)工作為其提供了強(qiáng)有力的支撐,因而具有十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略地位。如果財(cái)經(jīng)工作無法適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,就會限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從宏觀上來看,我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要財(cái)經(jīng)工作的支撐。經(jīng)濟(jì)環(huán)境水平的提升需要經(jīng)濟(jì)管理理念的支持,只有借助良好的財(cái)經(jīng)工作,才可以保障經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行。企業(yè)管理也需要財(cái)經(jīng)工作的約束,通過制度化的管理使企業(yè)在合法的前提下獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此,當(dāng)下財(cái)經(jīng)環(huán)境急需提升財(cái)經(jīng)工作的水平,以保障經(jīng)濟(jì)環(huán)境的平穩(wěn)運(yùn)行。一方面,提升我國財(cái)經(jīng)工作的水平,可以為經(jīng)濟(jì)政策的推行提供支持。財(cái)經(jīng)工作的開展與經(jīng)濟(jì)政策相輔相成,借助國家經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)威性可以有效地提升財(cái)經(jīng)工作的執(zhí)行力,而財(cái)經(jīng)工作的推行反過來又可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行。另一方面,我國經(jīng)濟(jì)體制的建立也需要財(cái)經(jīng)工作的支持。只有處在健康的法制環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順利進(jìn)行,財(cái)經(jīng)工作才能得以發(fā)展。
2市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)問題
2.1缺乏整體規(guī)劃
當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜,一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升,為財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展提供機(jī)遇;另一方面,經(jīng)濟(jì)環(huán)境缺少整體性的規(guī)劃,導(dǎo)致財(cái)經(jīng)工作在實(shí)施過程中面臨著挑戰(zhàn)。財(cái)經(jīng)工作的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),但是不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、層面的環(huán)境比較復(fù)雜,難以協(xié)調(diào)。而財(cái)經(jīng)部門職責(zé)的發(fā)揮,也離不開財(cái)經(jīng)整體規(guī)劃。但是在制定財(cái)經(jīng)規(guī)劃的時候,往往不能真正結(jié)合實(shí)際情況確定,造成一些內(nèi)容存在重復(fù),難以起到真正的作用。
2.2存在制度漏洞
財(cái)經(jīng)工作的進(jìn)行離不開制度的約束,特別是有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移的制度等,與當(dāng)下財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。但是當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)制度不能與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。一些違法犯罪行為侵占了大量的資金,卻不會受到財(cái)經(jīng)制度的約束,這一點(diǎn)對我國當(dāng)下財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展尤為不利。
2.3忽略了公共服務(wù)
隨著財(cái)經(jīng)工作的不斷發(fā)展,政府也逐漸加大了對財(cái)經(jīng)工作的關(guān)注。但是在實(shí)際的工作過程中,財(cái)經(jīng)管理缺少有效的管理機(jī)制,也別是忽視了對公共事業(yè)的服務(wù)效果。對于一些公共建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)需要的資金,投入較少,到位效率較低,管理也十分薄弱,導(dǎo)致這部分工作難以順利進(jìn)行,且嚴(yán)重制約了公共服務(wù)的發(fā)展。作為經(jīng)歷社會發(fā)展的重要動力,財(cái)經(jīng)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注公共服務(wù)管理機(jī)制,保障資金投入的基礎(chǔ)上,對資金的流動進(jìn)行監(jiān)管,以確保資金到位后發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而有效地提升社會公共服務(wù)的整體水平,發(fā)揮財(cái)經(jīng)工作在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)有的作用。
2.4缺少區(qū)域互惠
財(cái)經(jīng)工作的發(fā)展也會收到地域的影響,不同區(qū)域?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化,往往會過分關(guān)注本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與財(cái)經(jīng)問題。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與財(cái)經(jīng)工作的實(shí)施,不僅僅在區(qū)域內(nèi)就能夠?qū)崿F(xiàn),更重要的是需要將區(qū)域聯(lián)合起來,實(shí)現(xiàn)互惠互利。只有摒棄了地方保護(hù)主義,重視聯(lián)合與合作,保障雙方或是多方的經(jīng)濟(jì)利益,才能將區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸擴(kuò)展,從而為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的動力。但是當(dāng)下的各個區(qū)域往往只關(guān)注本身的利益,在區(qū)域內(nèi)部奉行地方保護(hù)主義,不能與其他區(qū)域之間建立起互惠互利的關(guān)系,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到制約。
3應(yīng)對財(cái)經(jīng)問題的有效對策
3.1完善財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃
只有保障財(cái)經(jīng)工作的平穩(wěn)進(jìn)行,才能為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。因此,應(yīng)當(dāng)對當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展形勢進(jìn)行仔細(xì)地分析,從而制定出科學(xué)合理的財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃,并結(jié)合規(guī)劃實(shí)施的具體情況對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,使其不斷完善。同時,還需要保障財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃的客觀性與標(biāo)準(zhǔn)性,以確保與財(cái)經(jīng)有關(guān)的各個部門能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃的指導(dǎo)完成工作。這樣一來就有效地避免各個部門無法明確自身任務(wù)的問題,也有助于不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域順利完成財(cái)經(jīng)工作。
3.2加大財(cái)政支付轉(zhuǎn)移力度
在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)對效果進(jìn)行調(diào)查的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在充分了解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和形式的基礎(chǔ)上,目前我國地區(qū)間財(cái)力、公共服務(wù)水平差距較大的情況下,增加一般性轉(zhuǎn)移支付,更好地體現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付制度的公平性,將一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到合適的比例;不斷完善標(biāo)準(zhǔn)收入和標(biāo)準(zhǔn)支出的測算方法,確保一般性轉(zhuǎn)移支付分配的公平性,建議集中力量清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,大幅度壓縮和減少項(xiàng)目數(shù)量;有關(guān)部門要增強(qiáng)全局和服務(wù)觀念,克服部門本位觀念,加強(qiáng)溝通合作,共同做好專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付工作。逐漸提升對財(cái)政支付轉(zhuǎn)移的關(guān)注,通過積極推行與財(cái)政支付轉(zhuǎn)移有關(guān)的政策與條例,使支付轉(zhuǎn)移速度得到有效地提升,充分發(fā)揮財(cái)政部門在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)中的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)朝著活躍的方向發(fā)展。另外,在對支付轉(zhuǎn)移政策進(jìn)行調(diào)整的過程中,各個部門應(yīng)當(dāng)充分了解相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)知識,確保財(cái)經(jīng)工作的質(zhì)量。此外,還應(yīng)當(dāng)重視法律法規(guī)對財(cái)政工作的支持,以法律的形式對財(cái)政支付轉(zhuǎn)移進(jìn)行硬性的要求,以提升其執(zhí)行效率和力度,在減少冗余支付名目的同時,保障資金的合理使用,從而有效地規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場。
3.3保障均衡發(fā)展
財(cái)經(jīng)工作水平的提升,會促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。在這個過程中,公共服務(wù)的效率和質(zhì)量也會有所提升。而只有公共服務(wù)的效率和質(zhì)量獲得了提升,才能反過來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制的良性發(fā)展,并不斷完善以適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)形勢。一方面應(yīng)當(dāng)加大對公共服務(wù)事業(yè)的投資,確保充足的資金支持;另一方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓資金到位的速度,確保專款專用,避免資金的滯留,使其盡快在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用。在提升公共服務(wù)質(zhì)量與效率的同時,社會各個方面都會為經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供更好的支持,因此在關(guān)注財(cái)經(jīng)工作的同時,重視公共服務(wù)十分關(guān)鍵。
3.4推動經(jīng)濟(jì)區(qū)域互惠
針對一些地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益,違規(guī)進(jìn)行的地方保護(hù)政策,嚴(yán)重阻礙的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從短期來看地方保護(hù)主義似乎對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極作用,但從長遠(yuǎn)來看區(qū)域性的合作從利用資源互補(bǔ)、人文差異互補(bǔ)、地理優(yōu)勢互補(bǔ)等合作共贏方面考慮,區(qū)域化合作帶來的經(jīng)濟(jì)效益、人文方面的進(jìn)步等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本地區(qū)獨(dú)立發(fā)展的所帶來的增加值。因此,財(cái)經(jīng)工作應(yīng)當(dāng)重視地方保護(hù)主義,在制定工作計(jì)劃時有針對性提出一些對策,以避免地方保護(hù)注意區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響。同時,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的財(cái)經(jīng)計(jì)劃對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo),特別是在地方的營銷觀念、方式、模式等方面,要使區(qū)域認(rèn)識到地方保護(hù)注意對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的危害,同時積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)互利互惠,在與其他區(qū)域合作的過程中,使經(jīng)濟(jì)更加活躍,為區(qū)域帶來更多的經(jīng)濟(jì)價值。
4結(jié)束語
(一)中國影子銀行的產(chǎn)生根源及影響機(jī)理金融穩(wěn)定理事會(FSB)在2011年已經(jīng)對影子銀行進(jìn)行了較為明確的定義,即“游離于傳統(tǒng)銀行體系之外的、不受金融當(dāng)局監(jiān)管或監(jiān)管程度較低的信用中介體系”.由于各個國家金融結(jié)構(gòu)、市場發(fā)育程度以及監(jiān)管環(huán)境的差異,影子銀行在每個國家的表現(xiàn)形式不盡相同.美歐發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的影子銀行大都是證券化主導(dǎo)下的金融衍生工具,Gorton和Metrick(2010)認(rèn)為美國的影子銀行是由貨幣市場基金、回購協(xié)議、資產(chǎn)證券化以及更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性金融工具組成的混合體系[1];Tucker(2010)等也指出歐洲影子銀行體系主要包括證券化交易活動以及對沖基金等投資基金[2].而中國影子銀行則是在利率管制、金融創(chuàng)新匱乏的背景下產(chǎn)生的,主要體現(xiàn)為信貸中介主導(dǎo)模式下的信托類理財(cái)產(chǎn)品及民間借貸,而且國內(nèi)學(xué)者對影子銀行的界定口徑和范圍也不盡相同.巴曙松(2013)把中國的影子銀行界定成四個口徑,其中最窄口徑包括銀行理財(cái)業(yè)務(wù)和信托公司,而把正規(guī)信貸渠道以外的融資視為最寬口徑[3].沈悅(2013)則把影子銀行劃分為內(nèi)部影子銀行和外部影子銀行,其中銀信合作、委托貸款、未貼現(xiàn)銀票屬于內(nèi)部影子銀行的范疇,其資金來源與傳統(tǒng)商業(yè)銀行相似;而外部影子銀行涵蓋了非銀行類的金融機(jī)構(gòu)(信托公司、擔(dān)保公司等)以及民間金融(網(wǎng)貸、民間借貸)等形式[4].金融市場化程度及概念界定等方面的差異決定了我國影子銀行的內(nèi)生邏輯不同于歐美發(fā)達(dá)國家,我國影子銀行是利率管制環(huán)境中產(chǎn)生的與傳統(tǒng)商業(yè)銀行并行的雙軌金融體制,是金融二元結(jié)構(gòu)背景下融資多元化的具體體現(xiàn),既帶有經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的合理性和制度烙印,又是我國實(shí)現(xiàn)利率市場化目標(biāo)進(jìn)程中資金供求雙方共同作用的必然結(jié)果.1.利率管制是我國影子銀行產(chǎn)生的根本原因,影子銀行的發(fā)展影響利率市場化進(jìn)程.我國一直實(shí)行管制下的利率雙軌制,正規(guī)金融領(lǐng)域的利率受到嚴(yán)格管制并且只能在相對狹窄的區(qū)間內(nèi)浮動,而在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)金融市場上資金供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求,這樣就使市場利率高于正規(guī)商業(yè)銀行的利率,造成體制內(nèi)外資金價格存在明顯的“價差”,從而促使體制內(nèi)貨幣資金源源不斷向體制外影子銀行體系流入.在現(xiàn)階段社會融資存在巨大缺口的前提下,資金的供給方必然要求更高的資金回報率,而影子銀行可以把正規(guī)金融的管制利率進(jìn)行市場化的浮動,提供一個比傳統(tǒng)商業(yè)銀行存貸款利率更高的收益率,從而改變居民的儲蓄行為,導(dǎo)致儲蓄存款大量脫離正規(guī)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表,為影子銀行提供了巨額資金來源.另一方面,影子銀行的發(fā)展使參與金融市場的經(jīng)濟(jì)主體增多并且豐富了金融產(chǎn)品,各種收益率采用了市場化的運(yùn)行模式和定價機(jī)制,使得資金借貸雙方有了依據(jù)供求狀況進(jìn)行定價的權(quán)利,這樣就打破了政府對利率管制的約束,是我國市場化利率形成機(jī)制的有效實(shí)踐.因此,影子銀行既反映了利率市場化的需求,客觀上又影響著利率市場化的進(jìn)程.2.我國影子銀行是實(shí)體經(jīng)濟(jì)由于特定條件限制導(dǎo)致融資需求無法滿足下的市場選擇.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場化程度的提高,各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的融資需求越來越大,尤其是眾多中小企業(yè)長期處于資金短缺狀態(tài).同時,利率管制的存在使得資金成本過低,從而導(dǎo)致正規(guī)商業(yè)銀行體系外的資金需求愈發(fā)旺盛,進(jìn)而為我國影子銀行的發(fā)展提供了內(nèi)生動力.另一方面,在金融二元結(jié)構(gòu)格局及信貸配給的背景下,貨幣資金在不同經(jīng)濟(jì)主體之間配置不均,信貸資源往往投向那些有保障且有償還能力的國企等大型企業(yè),而中小企業(yè)等大量經(jīng)濟(jì)主體無法通過正規(guī)商業(yè)銀行體系的信貸渠道獲得所需資金,只能求助于非正規(guī)金融體系;而且,現(xiàn)階段我國正規(guī)商業(yè)銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)很少參與到金融市場,導(dǎo)致其無法及時按實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求把儲蓄轉(zhuǎn)換為有效投資,這樣就促進(jìn)了我國影子銀行的爆發(fā)式發(fā)展,大量資金“跳”出了正規(guī)商業(yè)銀行體系,彌補(bǔ)了中小企業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金需求的巨大缺口.因此,我國影子銀行的出現(xiàn)是滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性資金需求的客觀要求,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資缺口的存在為影子銀行的產(chǎn)生與發(fā)展提供了便利條件,而影子銀行在相當(dāng)程度上也緩解了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資困境.“殼資源優(yōu)勢”使上市公司和國企把資金投入民間借貸等影子銀行體系從而逐漸退出實(shí)體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營,通過資金的買賣來牟取高額利潤,長期如此容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng);另外,影子銀行的高利率對中小企業(yè)來說就意味著高額的借貸成本和生產(chǎn)成本,增加了中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,不利于國民經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長.因此,影子銀行龐大的資產(chǎn)規(guī)模和廣泛的金融影響使其與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)聯(lián)系密切,現(xiàn)階段對影子銀行的研究對于推進(jìn)利率市場化進(jìn)程以及提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)景氣度顯得尤為重要.
(二)文獻(xiàn)綜述1.從利率角度看,由于歐美發(fā)達(dá)國家大都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了利率市場化,不存在利率管制,所以研究影子銀行和利率之間關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)較少,而中國則不同.龍建成(2013)研究了利率變動和影子銀行之間的關(guān)系,認(rèn)為利率變動影響著影子銀行的規(guī)模,而影子銀行也可以影響到短期貸款利率[5].劉瀾飚(2013)指出正規(guī)金融體系存在利率管制是我國影子銀行產(chǎn)生和發(fā)展的主要原因,應(yīng)提高利率水平以緩解大規(guī)模銀行資金涌入影子銀行系統(tǒng)進(jìn)行套利的狀況[6];而解鳳敏(2014)也得到相似結(jié)論,認(rèn)為影子銀行是我國存在金融二元結(jié)構(gòu)和利率管制背景下,金融主體為規(guī)避管制而進(jìn)行金融創(chuàng)新的結(jié)果[7].2.從實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資和經(jīng)濟(jì)增長的角度看,藍(lán)虹和穆爭社(2014)、Feng和Wang(2011)指出,影子銀行作為由銀行表外活動誘發(fā)的一種金融創(chuàng)新,雖然其需對全球金融危機(jī)的爆發(fā)承擔(dān)主要責(zé)任,但是整體上看影子銀行的產(chǎn)生與發(fā)展對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了顯著的作用[8][9].Schwarts(2012)、Claessens(2012)也認(rèn)為影子銀行發(fā)揮了不同于傳統(tǒng)銀行和資本市場的金融中介功能,提高了金融和經(jīng)濟(jì)效率,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看是有益的[10][11].陳劍(2012)、王曉楓(2014)在影子銀行和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系方面得到相似結(jié)論,認(rèn)為整體上影子銀行對經(jīng)濟(jì)增長是有促進(jìn)效應(yīng)的,而經(jīng)濟(jì)增長也顯著影響了影子銀行的發(fā)展,但影子銀行短期內(nèi)的波動性也給經(jīng)濟(jì)增長帶來了一定的負(fù)面效應(yīng)[12][13].顏永嘉(2014)認(rèn)為影子銀行對滿足社會融資需求、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長提供了一定的支持,但同時也孕育了相當(dāng)大的風(fēng)險隱患[14].封思賢(2014)指出影子銀行發(fā)展初期通過靈活的創(chuàng)新機(jī)制一定程度上滿足了社會多樣化融資需求,所以應(yīng)從改善中小企業(yè)融資及推進(jìn)利率市場化進(jìn)程等角度鼓勵影子銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)[15].綜上所述,關(guān)于影子銀行對利率變動、實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的現(xiàn)有觀點(diǎn)比較零碎,大都局限于理論框架而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證研究,鮮有學(xué)者將三者同時納入一個整體進(jìn)行系統(tǒng)性研究,而且以往研究中多使用的諸如VAR模型等實(shí)證方法無法反映出變量間的當(dāng)期關(guān)系.為克服以上相關(guān)研究的不足,本文以影子銀行規(guī)模、利率水平以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)為分析對象,嘗試采用結(jié)構(gòu)向量自回歸SVAR模型系統(tǒng)揭示影子銀行與利率市場化進(jìn)程、實(shí)體經(jīng)濟(jì)景氣程度之間的聯(lián)系.
二、模型設(shè)定、數(shù)據(jù)來源及實(shí)證分析
(一)變量選取及數(shù)據(jù)來源說明本文選取的主要研究變量包括影子銀行規(guī)模變量、利率市場化變量以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展變量等,采用從2012年1月到2014年6月的月度數(shù)據(jù).本文模型中涉及的變量如下:1.影子銀行規(guī)模.由于影子銀行活動難以直接觀察以及信息不透明導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)的可得性差,現(xiàn)有研究大多通過間接的方法來測算我國影子銀行體系規(guī)模,比如部分學(xué)者借鑒李建軍(2010)“中國未觀測信貸規(guī)模的變換”的研究成果來估算我國目前的影子銀行規(guī)模[16];還有一部分學(xué)者用部分可以觀測到相關(guān)數(shù)據(jù)的影子銀行規(guī)模來代替整個影子銀行體系的規(guī)模,測算結(jié)果由于測算口徑的不同存在較大差異.在前文對我國影子銀行進(jìn)行定義和分類的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為影子銀行主要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資,主要參與者是傳統(tǒng)商業(yè)銀行(主要指內(nèi)部影子銀行業(yè)務(wù)),而委托貸款、信托貸款以及未貼現(xiàn)票據(jù)融資又占據(jù)內(nèi)部影子銀行業(yè)務(wù)的大部分,且這些業(yè)務(wù)信息披露機(jī)制比較完善,相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)被納入到監(jiān)管范疇,所以本文采用委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)票據(jù)融資的月度數(shù)據(jù)之和來代表影子銀行體系的規(guī)模,用SB表示.相關(guān)數(shù)據(jù)來自于中國人民銀行網(wǎng)站.2.利率市場化程度.本文采取上海銀行間同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率Shibor來衡量我國利率管制或利率市場化的程度,記作RATE,相關(guān)數(shù)據(jù)來自于中國人民銀行網(wǎng)站.3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展景氣程度變量.在衡量實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度時,大部分學(xué)者是用GDP增長率作為觀測指標(biāo),也有部分學(xué)者選取官方公布的PMI指數(shù)來衡量實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的景氣程度.本文認(rèn)為,我國影子銀行體系中流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大部分資金最終流向了中小企業(yè),官方PMI指數(shù)主要以國企等大中型企業(yè)為調(diào)查對象,而匯豐PMI指數(shù)的調(diào)查對象主要以中小企業(yè)特別是民營企業(yè)為主.相比較,本文選取了匯豐PMI指數(shù)這一指標(biāo)作為反映影子銀行所引起的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展景氣程度,記作PMI,相關(guān)數(shù)據(jù)來自于中國金融信息網(wǎng).4.控制變量.影子銀行規(guī)模和商業(yè)銀行信貸規(guī)模之間是有一定聯(lián)系的,所以本文采用月末人民幣貸款余額作為控制變量,記作LOAN,相關(guān)數(shù)據(jù)來自于中國人民銀行網(wǎng)站.為消除時間序列中存在的異方差現(xiàn)象以及減弱數(shù)據(jù)的波動,本文對所有的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行取對數(shù)處理,然后對所有變量作一階差分處理(對數(shù)的一階差分可解釋為百分比變化),分別記作dLNSB、dLNRATE、dLNPMI、dLNLOAN.
(二)模型設(shè)定及說明雖然向量自回歸模型(VAR)在分析多變量之間相互影響關(guān)系時得到的結(jié)果對實(shí)際經(jīng)濟(jì)行為解釋比較合理,但是其存在著明顯缺陷,即將變量間的當(dāng)期關(guān)系隱藏在隨機(jī)干擾項(xiàng)中無法顯示并且存在估計(jì)參數(shù)過多的問題,而結(jié)構(gòu)向量自回歸模型(SVAR)是在VAR的基礎(chǔ)上考慮了各變量之間的當(dāng)期關(guān)系,因而對實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況具有更強(qiáng)的解釋能力,并且通過加入結(jié)構(gòu)性的約束來減少模型的待估參數(shù),因此在分析時間序列之間相互影響方面更容易被廣泛接受.鑒于此,本文選用SVAR模型來分析影子銀行規(guī)模、利率市場化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)景氣程度之間的關(guān)系.含有多變量的p階結(jié)構(gòu)向量自回歸模型SVAR(p)可表達(dá)。這里,本文可以將公式(1)轉(zhuǎn)化為更一般的“AB模型”,即Aεt=But,其中εt為結(jié)構(gòu)擾動項(xiàng)ut的線性組合,是一種復(fù)合沖擊;另外,應(yīng)從相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論或估計(jì)結(jié)果出發(fā)來對矩陣A和B的系數(shù)設(shè)置約束條件,本文按照喬利斯基(Cholesky)分解的思路對此SVAR模型設(shè)置短期約束,即把A矩陣設(shè)置為下三角矩陣并且主對角線元素全為1,而把B矩陣設(shè)置為單位矩陣.又因?yàn)樗凶兞繑?shù)據(jù)平穩(wěn)是建立SVAR模型的前提條件,因此,本文首先借助于軟件Stata12.0對變量數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn).本文選用ADF檢驗(yàn)來分析所有變量序列的平穩(wěn)性,結(jié)果如表1所示.可以看出,在1%顯著水平上,相關(guān)的4個變量都拒絕了原假設(shè),不存在單位根即是平穩(wěn)的.另外,要選擇該SVAR模型的滯后階數(shù),根據(jù)AIC準(zhǔn)則,此SVAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)為4階.
(三)實(shí)證結(jié)果分析在分析SVAR模型時,應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注如何使用脈沖響應(yīng)函數(shù)(IRF)來刻畫當(dāng)一個誤差項(xiàng)變化時或者模型受到某種沖擊時對系統(tǒng)的動態(tài)影響.因此,本文通過繪制出脈沖響應(yīng)圖來分析影子銀行擾動項(xiàng)沖擊的系統(tǒng)影響和影子銀行對各擾動項(xiàng)沖擊的動態(tài)響應(yīng).1.圖1的脈沖響應(yīng)圖表明,當(dāng)在本期影子銀行規(guī)模dLNSB受到一個正沖擊后,實(shí)體經(jīng)濟(jì)景氣程度dLNPMI在此作用下會立即上升,此正向效應(yīng)在第1期時達(dá)到最大值,之后這種正向效應(yīng)逐漸減弱,雖然在第3期和第4期之間略有回升,但是從第4期后下滑趨勢明顯,很快出現(xiàn)了負(fù)效應(yīng)并在第5期達(dá)到了最低值,在這之后負(fù)效應(yīng)逐漸減小并趨于平穩(wěn).可以看出,dLNSB的沖擊對dLNPMI的變化有著明顯的影響,但影響是不穩(wěn)定的,波動較大.由此說明影子銀行的發(fā)展在短期內(nèi)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)景氣程度有積極推升作用,但隨著時間的推移,這種正向作用逐漸消失并轉(zhuǎn)向負(fù)向作用.究其原因,影子銀行作為傳統(tǒng)商業(yè)銀行的補(bǔ)充以及社會融資的重要渠道,提高了資金的配置效率,能在一定程度上滿足中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的融資需求,所以短期能夠提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展景氣程度;但由于影子銀行相對于傳統(tǒng)融資渠道來說存在較大的潛在風(fēng)險,會影響到金融穩(wěn)定乃至經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,并且國企等大型企業(yè)憑借“殼資源優(yōu)勢”以較低利率從正規(guī)金融渠道獲得資金,轉(zhuǎn)而以影子銀行身份向中小企業(yè)提供高利率的資金,這樣傳統(tǒng)正規(guī)銀行、國有大企業(yè)及影子銀行全進(jìn)入到資金套利鏈條中,很大程度上抑制了中小企業(yè)活力,中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)從影子銀行融資的高利率成本負(fù)擔(dān)越來越重,使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)后期的發(fā)展難以為繼,從而導(dǎo)致影子銀行對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向作用逐漸消失并轉(zhuǎn)為負(fù)面影響.2.圖2的脈沖響應(yīng)圖表明,當(dāng)在本期實(shí)體經(jīng)濟(jì)景氣程度dLNPMI受到一個正沖擊后,影子銀行規(guī)模dLNSB開始大幅上升并且在第2期上升到最大值,隨后這種正效應(yīng)迅速減弱,在第3期達(dá)到了負(fù)效應(yīng)的最大值,以后各期時有震蕩,直到第8期仍有沖擊效應(yīng)存在.這表明,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為影子銀行帶來了巨大的發(fā)展空間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資需求是短期內(nèi)影子銀行出現(xiàn)快速增長的動力因素,說明短期內(nèi)影子銀行的產(chǎn)生與發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)生合理性;而在后期,隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)景氣度提高,國家貨幣政策會比較寬松,這樣更多的銀行信貸資金會流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,再之實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)順暢,這些原因可能會導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)對影子銀行資金需求的降低.從以上兩個脈沖響應(yīng)圖中可以看到,雖然影子銀行體系規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長是相互影響的,但從圖中的走勢可看出,經(jīng)濟(jì)增長對影子銀行體系的規(guī)模影響更大.3.在圖3中,給予影子銀行變量dLNSB一個正沖擊,對利率變量dLNRATE產(chǎn)生了一個短暫的負(fù)效應(yīng),這可能是內(nèi)部影子銀行業(yè)務(wù)的信用擴(kuò)張機(jī)制使得市場的信貸供給量增加、社會流動性增大的結(jié)果,但這種負(fù)效應(yīng)會迅速消失并轉(zhuǎn)變?yōu)檎?yīng),這種正向作用在第2期達(dá)到最大值,這是因?yàn)橛白鱼y行的高收益誘使投資者主動分流銀行存款,大量資金脫離了銀行的資產(chǎn)負(fù)債表,這就迫使傳統(tǒng)的正規(guī)銀行體系放松利率管制,提高利率水平.在第3期以后,影子銀行對利率的沖擊效應(yīng)不斷震蕩但會逐漸減弱,可以看出隨著利率市場化進(jìn)程的日趨完善,影子銀行規(guī)模對正規(guī)銀行體系利率變動的作用會越來越小.4.如圖4所示,給予利率dLNRATE一個正向沖擊,對影子銀行規(guī)模dLNSB起到短暫的負(fù)效應(yīng),這可能是當(dāng)正規(guī)銀行體系的利率升高后,人們會增加銀行儲蓄,從而流入影子銀行體系的資金就會相對減少一些.不過這種負(fù)效應(yīng)會迅速消失并且正向作用在第2期達(dá)到最大值,一直持續(xù)到第3期,原因是銀行利率的提高意味著貨幣政策的緊縮從而導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金面日益趨緊,這時很需要影子銀行規(guī)模的擴(kuò)大來滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求.之后利率對影子銀行的正效應(yīng)不斷減小并在第4期達(dá)到負(fù)效應(yīng)的最低值,這可能是影子銀行的迅速發(fā)展及所帶來的風(fēng)險使得貨幣政策對貨幣供給量的調(diào)控不到位,從而促使監(jiān)管當(dāng)局加強(qiáng)對影子銀行的監(jiān)管和控制.隨后沖擊效應(yīng)上下震蕩但幅度變小,持續(xù)到第8期,這說明利率變動對影子銀行的影響具有長期性.
三、結(jié)論及政策啟示
在界定我國影子銀行概念并闡述其產(chǎn)生的根源和影響機(jī)理基礎(chǔ)上,本文利用相關(guān)月份數(shù)據(jù),通過構(gòu)建SVAR模型從實(shí)證分析角度檢驗(yàn)了我國影子銀行與利率市場化、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的景氣程度之間的影響關(guān)系,得出了以下主要結(jié)論:1.我國影子銀行體系是在我國利率尚未完全市場化、金融創(chuàng)新不足的環(huán)境下規(guī)避金融監(jiān)管、實(shí)施監(jiān)管套利的產(chǎn)物,是利率市場化進(jìn)程中資金供求雙方共同作用的結(jié)果;而影子銀行所帶來的一系列市場化定價的金融創(chuàng)新工具,突破了原有的資金價格管制,迫使傳統(tǒng)的正規(guī)銀行體系放松利率管制,提高利率水平,客觀上推進(jìn)了我國利率市場化的進(jìn)程.2.影子銀行對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利有弊.影子銀行的發(fā)展在短期內(nèi)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)景氣程度有積極推升作用,但影響不穩(wěn)定、波動較大,這是因?yàn)橛白鱼y行的高利率(資本的逐利性)導(dǎo)致了大量資金逃離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)從而造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化并且增加了中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營風(fēng)險,對拉升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的景氣程度起到了負(fù)面作用.另外,從圖2的脈沖響應(yīng)中可以看出,一定時期內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)景氣程度的提升對影子銀行的發(fā)展有積極的正向作用,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得眾多經(jīng)濟(jì)實(shí)體的融資需求多元化,這反映出我國影子銀行的發(fā)展具有實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生合理性,也在客觀上決定了影子銀行具有自下而上的誘致性制度變遷的特征.
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì) 政府行為
一、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢
首先,市場經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng)。改革開放至今,特別是我國加入世貿(mào)組織以來,我國對外開放水平明顯提高,經(jīng)濟(jì)上對外開放領(lǐng)域不斷拓展,對外開放程度不斷深化。加上現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,世界各地的相對距離明顯縮小,市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球化趨勢也得到不斷加強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng)主要表現(xiàn)在兩個方面,首先市場交易的國家化趨勢明顯加強(qiáng),中國市場經(jīng)濟(jì)與整個國際市場的一體化程度不斷提高,市場機(jī)遇更多的同時,市場的不確定性明顯提高;其次,市場參與者的國際化,市場交易的范圍不再局限于一國范圍之內(nèi),市場競爭也在全球展開。
其次,市場經(jīng)濟(jì)自由化程度明顯提高。世貿(mào)組織成立以來,各個組織成員國紛紛降低稅收標(biāo)準(zhǔn),放寬對國際產(chǎn)品和資本的準(zhǔn)入門檻,國家外匯管制被普遍取消,為國際貿(mào)易的展開提供了極大便利,資本在全球范圍內(nèi)的自由流通和配置成為可能。市場經(jīng)濟(jì)的自由化主要表現(xiàn)為利率自由化、合資經(jīng)營、業(yè)務(wù)范圍自由化、金融機(jī)會準(zhǔn)入自由、資本市場流動自由等;一些區(qū)域性或全球性經(jīng)濟(jì)合作組織積極推進(jìn)零關(guān)稅政策,例如區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織北美自由貿(mào)易區(qū),再比如近幾年逐步興起的TPP,都是市場經(jīng)濟(jì)自由化的體現(xiàn)。我國也積極順應(yīng)歷史趨勢提高市場經(jīng)濟(jì)自由化水平,先后設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)、廈門自貿(mào)區(qū)等,與東盟十國開展零關(guān)稅通商口岸試點(diǎn)。
還有,市場經(jīng)濟(jì)工作日益工程化。狹義上來講,市場經(jīng)濟(jì)工程是依托數(shù)字化計(jì)算及通訊設(shè)備,依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)性市場信息,對當(dāng)前的市場環(huán)境進(jìn)行全面的分析研判、分解組合,為政府的經(jīng)濟(jì)行為提供數(shù)據(jù)參考。廣義上講,市場經(jīng)濟(jì)工作工程化趨勢指工程化手段在解決市場經(jīng)濟(jì)問題中發(fā)揮越來越重要的作用,除了市場經(jīng)濟(jì)對策設(shè)計(jì)的工程化以外,還有市場產(chǎn)品價格制定管控工程化、市場產(chǎn)品交易策略設(shè)計(jì)工程化、市場風(fēng)險管理的工程化,這里指的是廣義上的市場經(jīng)濟(jì)工作工程化。
最后,現(xiàn)代金融市場變化明顯,金融產(chǎn)品的證券化,甚至基金化趨勢明顯。金融產(chǎn)品的證券化是指個人或政府可以把住房、汽車、租賃的債權(quán)等作為擔(dān)保,進(jìn)行抵押證券的發(fā)放,以求得相應(yīng)的投資者購買,或是有政府發(fā)行債券來募集資本,直接為政府生產(chǎn)進(jìn)行融資。然而在現(xiàn)達(dá)國家,金融市場基金化趨勢正不斷加速,例如信托產(chǎn)品正憑借其靈活、便捷、覆蓋面廣、類型多樣的優(yōu)勢快速興起,一些證券產(chǎn)品已經(jīng)被基金產(chǎn)品所取代,在我國,基金產(chǎn)品也在近年快速興起。網(wǎng)絡(luò)金融正逐步取代實(shí)體性金融交易成為未來金融工作的主流。
二、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境對政府行為的全新要求
1、利用EPR等現(xiàn)代信息化手段拓寬政府市場信息來源
首先,政府需要全面準(zhǔn)確的市場信息來源支持市場經(jīng)濟(jì)工作?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng),因此未來的政府經(jīng)濟(jì)管理工作者在專業(yè)化知識之外,還要具備全球化眼光;另外說到市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),其實(shí)是各種資源在市場化條件下的配置,現(xiàn)代全球市場經(jīng)濟(jì)影響因素眾多,國際政治環(huán)境、國家政策、甚至社會輿論形勢都對市場經(jīng)濟(jì)有著巨大影響,市場形勢瞬息萬變,能否掌握市場相關(guān)領(lǐng)域信息直接關(guān)系到政府經(jīng)濟(jì)管理工作能否及時把握市場經(jīng)濟(jì)脈搏,預(yù)測市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,從而及早做出決策,及時把握市場經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,規(guī)避金融風(fēng)險。因此未來政府的經(jīng)濟(jì)工作絕不是僅僅掌握某一方面的市場信息就可以的,必須具有豐富全面的市場經(jīng)濟(jì)信息。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場環(huán)境瞬息萬變,能否及時掌握準(zhǔn)確的市場信息動態(tài)是政府能否把握機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵,直接關(guān)系到政府經(jīng)濟(jì)工作成敗。EPR可以及時統(tǒng)計(jì)市場各項(xiàng)基本數(shù)據(jù),幫助政府分析市場供求關(guān)系變化,金融市場漲落變化,從而更加及時合理的制定對策,減少因政府與市場信息不暢所造成的機(jī)會成本與風(fēng)險。例如在我國2013年大蒜價格猛漲之后,不少農(nóng)民紛紛選擇種植大蒜,而忽視了大蒜市場基本穩(wěn)定的需求,從而導(dǎo)致自2014年起大量大蒜積壓,不少種蒜大戶紛紛破產(chǎn)……近年來類似的情況在其他農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域也很常見。這都是由于農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與農(nóng)民對市場信息掌握不對稱所造成的。反觀美國,農(nóng)業(yè)市場就比我國要穩(wěn)定的多,許多農(nóng)場主會聘請專業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)管理人員利用EPR技術(shù)對市場信息及農(nóng)場內(nèi)部資源數(shù)據(jù)進(jìn)行時實(shí)掌握,及時把握農(nóng)產(chǎn)品市場信息動態(tài),科學(xué)理性地對資源進(jìn)行合理化配置。農(nóng)產(chǎn)品大都作為生活必需品,相比其他產(chǎn)品市場變化比較平穩(wěn),然而EPR對農(nóng)產(chǎn)品市場把握已經(jīng)顯得如此重要,對于其他市場變動更大的產(chǎn)品,EPR所提供的市場數(shù)據(jù)支持,其重要作用可見一斑。
然而市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各種資源流動速度加快,金融資本市場、人力資源市場等的不確定性明顯增強(qiáng)。而對于企業(yè)特別是大型上市企業(yè),內(nèi)部資源流動速度也明顯加快。這對于如何根據(jù)外部市場信息變化進(jìn)行快速科學(xué)決策,合理配置資源提出了更新更高要求,也對政府對大量數(shù)據(jù)的分析處理能力提出了更新更高的要求。傳統(tǒng)緊靠人工的模式顯然已經(jīng)難以滿足企業(yè)發(fā)展需要,而EPR強(qiáng)大的數(shù)據(jù)搜集、整合、分析、共享能力正是企業(yè)所需要的。例如當(dāng)年太子龍股份有限公司和雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司分別與英國坦峽公司合作就是企業(yè)運(yùn)用EPR把握市場機(jī)遇的成功案例。
2、政府要充分借助財(cái)政手段、貨幣手段對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要調(diào)控
社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府所進(jìn)行的宏觀調(diào)控是由其自身的社會主義市場經(jīng)濟(jì)性質(zhì)所決定的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)與單純的市場經(jīng)濟(jì)體制的最大區(qū)別在于,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目的不是在于追求財(cái)富的最大化,而是保障人民群眾的根本利益。其次市場因?yàn)槠渥园l(fā)性,具有盲目性和風(fēng)險性,政府宏觀調(diào)控的目的就在于避免市場的這種盲目性以及由此帶來的風(fēng)險性。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于生產(chǎn)者依據(jù)市場信息調(diào)整生產(chǎn)行為,所以具有一定的滯后性,容易出現(xiàn)通貨膨脹和通貨緊縮的問題,甚至造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。一般來講,政府的宏觀調(diào)控通常依賴一定的財(cái)政手段和貨幣手段。財(cái)政手段主要通過財(cái)政支出和財(cái)政收入來實(shí)現(xiàn),在通貨膨脹的情況下,政府通過增加稅收等手段減少市場中流通的貨幣量,從而抑制通貨膨脹;通貨緊縮時期的政府財(cái)政政策則與之相反,通過減少財(cái)政收入、增加財(cái)政支出來增加市場中流通的貨幣量從而鼓勵消費(fèi),刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政政策之外還有貨幣政策也是政府宏觀調(diào)控的重要依托手段。貨幣手段一般通過利率、銀行準(zhǔn)備金率等實(shí)現(xiàn),通貨緊縮時期,政府通過降低利率、降低銀行準(zhǔn)備金率來增加市場中流通的貨幣量,從而刺激消費(fèi);通貨膨脹時期,政府通過提高銀行利率和存款準(zhǔn)備金率來加速資金回籠,避免經(jīng)濟(jì)過熱。
3、政府要充分尊重市場的主體地位、尊重市場規(guī)律
就我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況而言,政府一般都能夠?qū)ω?cái)政手段和貨幣手段進(jìn)行宏觀調(diào)控,但問題往往不是出在政府不干預(yù)而是干預(yù)過多。所以針對我國目前的情況,市場經(jīng)濟(jì)下的政府行為更要充分尊重市場在資源配置中的主體性地位,充分尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,減少政府對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不必要干預(yù),充分調(diào)動社會主義市場經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展積極性和活躍因素。另外要健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的政府要嚴(yán)格依法辦事,依規(guī)辦事,杜絕個人權(quán)威凌駕于社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律之上,杜絕以個人意志而不是科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、總結(jié)
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國在長期發(fā)展過程中,不斷總結(jié)歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合我國實(shí)際國情所探索出的中國特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。新的經(jīng)濟(jì)形勢下,各級政府要牢牢把握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,全面認(rèn)識現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,深刻認(rèn)識現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境對政府行為的全新要求,利用EPR等現(xiàn)代信息化手段拓寬政府市場信息來源,充分借助財(cái)政手段、貨幣手段對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要調(diào)控,同時還要充分尊重市場的主體地位、尊重市場規(guī)律,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)良性健康的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:入境旅游;親景度;競爭態(tài);安徽
中圖分類號:F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2017.03.015
我國的旅游業(yè)長時期保持7%的年均增長率,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。在中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的今天,旅游業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。而入境旅游作為我國三大旅游市場之一,可以促進(jìn)旅游外匯收入的增長,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,同時也可以提高一個國家的形象和聲譽(yù),促進(jìn)國際競爭力的提高,對旅游業(yè)發(fā)展的具有重要意義。近年來,國際經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷,市場形勢錯綜復(fù)雜,入境旅游市場下行壓力增大,整體出現(xiàn)小幅下降,但降幅逐步收窄,市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在當(dāng)前旅游業(yè)的形勢下,如何在激烈的競爭中脫穎而出,促進(jìn)安徽省入境旅游不斷發(fā)展,并保持省內(nèi)旅游市場份額快速增長,是安徽入境旅游市場面臨的重大挑戰(zhàn)。
1 安徽入境旅游市場競爭態(tài)分析
安徽入境客源市場競爭態(tài)勢由波士頓矩陣中引入,指在安徽入境各客源國在市場占有率(αi)和市場增長率(βi)雙指標(biāo)共同作用下所表現(xiàn)出來的態(tài)勢,記為:Ωi(αi,βi),計(jì)算公式為:αi=(Xi/∑ni=1Xi)×100%,βi=(Xi-Xi-1Xi-1)×100%。其中,Xi表示特定時間段某客源國I到安徽旅游的人數(shù),∑ni=1Xi表示特定時間段11個國家到安徽旅游人數(shù)總和,Xi-1表示該國上一年到安徽旅游人數(shù);αi為市場占有率,可以衡量某國在安徽入境旅游市場的競爭力,βi為市場增長率,可以判斷某國在安徽入境旅游發(fā)展?jié)摿?。兩個指標(biāo)工作作用,表示為Ωi(αi,βi),Ωi點(diǎn)在二維坐標(biāo)系中存在唯一對應(yīng)點(diǎn),這個點(diǎn)可以衡量競爭力及發(fā)展?jié)摿ΑR罁?jù)客源市場占有率和增長率,可以為安徽入境旅游客源市場劃分標(biāo)準(zhǔn)(m,n),那么可以把旅游客源市場競爭態(tài)分成四種類型:幼童市場、明星市場、金牛市場、瘦狗市場。四大市場類型劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:
幼童市場(αin),基本特征為低占有率,高增長率,可以成為新力量發(fā)展,但是未來是不確定 ;
明星市場(αi≥m,βi>n),基本特征為占有率和增長率雙高,是安徽入境最大且最重要的客源市場;
金牛市場(αi≥m,βi
瘦狗市場(αi
本文的(m,n)值是以安徽入境旅游客源市場占有率和市場增長率平均值為基礎(chǔ),根據(jù)Ωi(αi,βi)在坐標(biāo)圖中的分布特征進(jìn)行適當(dāng)?shù)匦拚谩?/p>
2 安徽入境旅游主要客源國競爭態(tài)分析
根據(jù)上面計(jì)算公式得出安徽省國外客源市場各細(xì)分市場的市場占有率和市場增長率,見表1。由6年的相關(guān)數(shù)據(jù)并結(jié)合(m,n)的取值進(jìn)行各客源國的競爭態(tài)劃分,各客源市場的競爭態(tài)表現(xiàn)見表2。
首先,從整體來看,安徽入境客源市場幼童市場和瘦狗市場為主,很少有明星市場和金牛市場,但明星市場和金牛市場在不斷增加。韓國、日本和美國是安徽入境旅游市場的三大主要客源國,多表現(xiàn)為明星市場和金牛市場,但這3國市場占有率合計(jì)超過50%,這在一定程度上增加了安徽入境旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的風(fēng)險。2009、2010年金牛市場是韓國、日本,沒有明星市場。2011年韓國上升為明星市場,日本則還保持為金牛市場,而美國由于增長率較高,變?yōu)橛淄袌觥W洲市場在保持高增長率之后,在2011年出現(xiàn)不同程度的下滑,都變?yōu)槭莨肥袌觥?012-2014年,明星市場和金牛市場基本保持不變,而其他東南亞國家、歐洲國家和澳大利亞的市場占有率一直較低,且市場增長率搖擺不定,忽高忽低,波動幅度較大,受國際和政治環(huán)境影響較大,極不穩(wěn)定,表現(xiàn)為在幼童市場和瘦狗市場之間來動。
其次,從幾個主要客源國競爭態(tài)年際轉(zhuǎn)移的大致情況看。韓國:金牛市場金牛市場明星市場明星市場金牛市場明星市場,明星市場已經(jīng)成為較為穩(wěn)定的市場,市場占有率高,但增長率處于波動狀態(tài),目前已是安徽最大的客源國,整體表現(xiàn)為繁榮趨勢;日本:一直是金牛市場,市場占有率較高,但增長率在2011年之后出現(xiàn)下降趨勢,甚至負(fù)增長,這可能是受中日“”事件的影響;美國:瘦狗市場瘦狗市場幼童市場明星市場明星市場金牛市場,除2014年,增長率一直很高,使其市場占有率一直在增長,最后也由瘦狗市場發(fā)展成金牛市場,雖然受金融危機(jī)的影響,但美國一直是世界最大的旅游輸出國之一,近幾年來安徽的游客明顯增加,已經(jīng)成為第二大客源國,總體表現(xiàn)為繁榮趨勢;歐洲市場、東南亞市場、澳大利亞市場以及俄羅斯市場:大都表現(xiàn)為瘦狗市場或幼童市場,年際變化大。歐洲市場近幾年可能是受金融危機(jī)以及歐洲債務(wù)危機(jī)的影響;而澳大利亞、俄羅斯以及東南亞市場(除新加坡外)一直是安徽的次要客源市場,可能是由于受地理上離安徽旅游目的地較遠(yuǎn),安徽對其吸引力不夠,以及自身經(jīng)濟(jì)條件限制的影響。
3 建議和對策
通過分析安徽入境客源市場競爭狀態(tài),深入掌握安徽省旅游的入境旅游市場,提高安徽入境旅游市場的競爭力,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)此可以將安徽入境旅游市場分為4類:重點(diǎn)客源市場、主要客源市場、潛在客源市場、機(jī)會客源市場。
韓國、日本和美國是安徽入境旅游重點(diǎn)客源市場。市場占有率之和在50%之上,競爭態(tài)都屬于明星市場或金牛市場。安徽入境旅游發(fā)展最重要的是加強(qiáng)對該3國的宣傳和推廣,使之保持較高的增長率和市場占有率。主要客源市場是法國、英國、德國和新加坡,這些國家增長率較快,但受外界影響較大,波動幅度大,發(fā)展前景被省內(nèi)看好。
潛在客源市場為馬來西亞、印尼、泰國,美洲的加拿大以及澳洲的澳大利亞,這5國在安徽入境客源市場競爭態(tài)不理想。針對這些國家,安徽省可以通過開展有針對性的宣傳和促銷,利用其地緣關(guān)系等優(yōu)勢,增加入境旅游人數(shù)。
機(jī)會客源市場為俄羅斯,由于地理位置優(yōu)勢不明顯,俄羅斯競爭態(tài)勢較差。
近年來,安徽入境旅游業(yè)發(fā)展取得較大成就,入境旅游人數(shù)逐年增多,但對于主要客源國家依賴程度過高,經(jīng)營風(fēng)險大,對安徽省旅游業(yè)發(fā)展不利。為進(jìn)一步開拓安徽深入境旅游市場,應(yīng)實(shí)施多元化的國際市場開拓策略,吸引更多的各大洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家使之成為安徽省的主要客源國。開展針對性的境外促銷,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,培育壯大入境旅游市場主體。
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