人口老齡化的調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化的調(diào)查報(bào)告范文

摘要：養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障制度的重要組成部分，體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，其最重要的目的在于調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能給老年人帶來(lái)晚年的生活保障。其實(shí)，保險(xiǎn)制度本身是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分的。由于社會(huì)保障屬于一種機(jī)制，既從屬與政府，也服務(wù)于市場(chǎng)。因此保障制度本身也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)；社會(huì)保障；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)今全世界全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各方面的不斷進(jìn)步，人口老齡化的趨勢(shì)日趨嚴(yán)重。我國(guó)自80年代改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時(shí)，社會(huì)問題日顯突出，在全世界人口老齡化的大潮之下，我國(guó)的老年人保障制度也在面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)狀與困境

人口老齡化的含義是指：一方面是指社會(huì)總?cè)丝诘脑黾?，使得老年人在社?huì)總?cè)丝谥兴嫉谋壤粩嗌仙夏耆说脑黾颖壤^快；另一方面是指社會(huì)人口新生代力量不足，總體趨于老年?duì)顟B(tài)，從而進(jìn)入老齡化社會(huì)。從國(guó)際角度來(lái)看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，就意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。

受中國(guó)的傳統(tǒng)觀念影響，子女成為老年人老年保障的首要方式，老年人通過(guò)親情可以得到精神撫慰。當(dāng)然，大多數(shù)老年人比較滿意的生活保障，依然是養(yǎng)老金制度。在當(dāng)今社會(huì)，老年人多數(shù)選擇獨(dú)居生活，尤其是一些年齡不大且身體比較健康的老人。因此到了高齡之后，他們只能依賴傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。目前的老年人呈現(xiàn)高齡化趨勢(shì)、老年人喪偶率提高、生活不能自理人數(shù)提升，照顧老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)變得沉重，隨著生活節(jié)奏的加快和人們的壓力普遍增加。另外很多家庭的只有一個(gè)孩子，一對(duì)夫婦需要同時(shí)照顧一個(gè)孩子和四位老人，忙碌的生活和照顧老人之間產(chǎn)生矛盾，對(duì)中年人造成不小的壓力。因此作為年輕的一代人對(duì)老年人提供保障的能力不足，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老問題面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、我國(guó)老年人保障制度的確立與發(fā)展

中國(guó)老年人體制運(yùn)行十多年來(lái)，對(duì)深化改革，維持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了積極作用。然而，由于中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，老年人制度時(shí)間不長(zhǎng)，本身還不是很成熟，而快速的老齡化又給我國(guó)的老年人體制帶來(lái)了新的問題。

由美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心撰寫的《銀發(fā)中國(guó)》調(diào)查報(bào)告，是在由中國(guó)社科院、美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心主辦的“21世紀(jì)中國(guó)老年人政策的人口與經(jīng)濟(jì)分析”國(guó)際研討會(huì)上被提交的。該報(bào)告認(rèn)為：“中國(guó)即將經(jīng)歷一次人口轉(zhuǎn)變，一個(gè)原本年輕的國(guó)家即將老齡化。到2040年，中國(guó)老年人總數(shù)將達(dá)到3.97億人，超過(guò)法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本和英國(guó)目前人口的總和?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，50%以上的城鎮(zhèn)老年人口在銀行基本上沒有存款，只能依靠子女或社會(huì)供養(yǎng)。而經(jīng)濟(jì)保障是老年人的基本條件，多數(shù)老年人表示，如今占自己開支最大份額的是醫(yī)療費(fèi)，他們最擔(dān)憂的問題就是生病臥床。我國(guó)目前主要有三種老年人方式：政府承辦的社會(huì)基本老年人；傳統(tǒng)的家庭老年人；以個(gè)人儲(chǔ)蓄為主的自身老年人。

三、我國(guó)未來(lái)老年人保障制度的現(xiàn)狀與“危機(jī)”

美國(guó)學(xué)者哈羅德·L·維廉斯基分析世界上六十多個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障制度后認(rèn)為：“社會(huì)保障始終作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口變動(dòng)的天然伴侶而發(fā)展起來(lái)，并且從來(lái)都是由于政治家的洞察力、公眾壓力和福利機(jī)構(gòu)的交互作用而迫使它盡快出臺(tái)”。此外，社會(huì)保障制度一百多年來(lái)的發(fā)展歷史也表明，人口變動(dòng)的趨勢(shì)既是很大程度上決定社會(huì)保障的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也是社會(huì)保障制度得以健康運(yùn)行的客觀條件之一。

我國(guó)如今面臨著人口老齡化增多，中青年勞動(dòng)力逐漸減少，新生代勞動(dòng)力供給不足的情況。隨著社會(huì)的發(fā)展，完全依賴家庭的力量來(lái)解決老年人問題，顯得不切實(shí)際。由于我國(guó)的人口年齡分布狀況以及人口基數(shù)的影響，使得老年保障的問題日益突出。

首先，人口老齡化的增加對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要與社會(huì)保證制度相適應(yīng)，與西方國(guó)家相比，我國(guó)的老齡化是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低下的階段而形成的，與發(fā)達(dá)個(gè)國(guó)家相比，并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家是先富后老，我們是未富先老。因此對(duì)老年人資金的需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的矛盾是制約我國(guó)老年人保障的根本原因。

其次，人口老齡化本身存在著制約和影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，中國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，在這一過(guò)程中，需要贍養(yǎng)的老年人口將大幅度上升。而現(xiàn)行社會(huì)保障制度的原則是在長(zhǎng)期穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu)下，老年人的退休老年人費(fèi)用將由下一代生產(chǎn)勞動(dòng)者即年輕人承擔(dān)。顯然，隨著未來(lái)老年人口數(shù)量的大幅度的提升，必然導(dǎo)致在人口老齡化的高峰期其年輕型勞動(dòng)力人口不能也不可能負(fù)擔(dān)如此龐大規(guī)模的老年人口的退休老年人費(fèi)用，從而威脅社會(huì)保障機(jī)制的正常運(yùn)行。

人口老齡化的迅速增加與日益擴(kuò)大的保險(xiǎn)費(fèi)用支出，是社會(huì)保障制度面臨前所未有的挑戰(zhàn)。通過(guò)何種方式解決老年經(jīng)濟(jì)保障的壓力，可以說(shuō)是中國(guó)老年人保障制度必須解決的一個(gè)重要問題。特別是在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的轉(zhuǎn)型時(shí)期，同時(shí)正式的保障制度又需要完善的背景下，更使老年人保障成為一急需解決的難題。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，老年人保障從根本上講是要依靠社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展從而作出制度的安排，然而人口老齡化自身又會(huì)在不同的層面影響和制約著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此如何在未來(lái)的時(shí)期內(nèi)，如何面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與社會(huì)保障資金的相互關(guān)聯(lián)，建設(shè)有利而不是妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)保障，建立適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障體系，才是我們面對(duì)日益嚴(yán)重的老年人保障問題所能作的正確選擇。

參考文獻(xiàn)

[1]林義，《養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的理論與政策》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1995 年

第2篇：人口老齡化的調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；居家養(yǎng)老；服務(wù)體系

中圖分類號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-000-01

一、人口老齡化現(xiàn)狀

2014年末我國(guó)總?cè)丝跀?shù)13.678億人，我國(guó)老年人口規(guī)模已超2億。60周歲以上人口2.12億人占總?cè)丝跀?shù)15.5%，65周歲以上人口數(shù)為1.37億人，占總?cè)丝跀?shù)10.1%。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化高速發(fā)展階段。

2010-2014年我國(guó)老年撫養(yǎng)比從11.9%上升到13.7%，勞動(dòng)年齡人口需要撫養(yǎng)老年人數(shù)量增多，加重了家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)卻提前進(jìn)入老齡化社會(huì)，未富先老、未備已老特征明顯。

二、人口老齡化背景下發(fā)展我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)體系重要性

“第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告”顯示，我國(guó)老年人口數(shù)量持續(xù)增加，空巢、失能老人分e占老年人口總數(shù)51.3%、18.3%。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，人口老齡化加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，我國(guó)人口紅利漸逝成為不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的多層次養(yǎng)老服務(wù)具有現(xiàn)實(shí)意義。其一就目前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)看，老年人服務(wù)需求呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)，老齡事業(yè)發(fā)展前景廣闊，通過(guò)發(fā)展老齡事業(yè)能夠?yàn)榇龢I(yè)人員提供就業(yè)崗位，在一定程度緩解就業(yè)壓力。其次老年人對(duì)家庭依賴重，人口流動(dòng)性強(qiáng)導(dǎo)致越來(lái)越多老人不能與子女生活在一起，無(wú)法得到子女生活照料和精神慰藉。居家養(yǎng)老是把服務(wù)項(xiàng)目延伸進(jìn)家庭使老人能夠得到服務(wù)又滿足其精神慰藉需求。最后城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化推動(dòng)下，我國(guó)家庭呈現(xiàn)出規(guī)模微型化、結(jié)構(gòu)扁平化特征，家庭養(yǎng)老功能急劇下降，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式不足以應(yīng)對(duì)高速發(fā)展的人口老齡化。

三、我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題

1.養(yǎng)老設(shè)施不健全，養(yǎng)老服務(wù)供需不對(duì)稱

老人對(duì)照料、護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、精神關(guān)愛、文化娛樂服務(wù)需求增加，但目前大部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、功能少。有些社區(qū)只能提供社區(qū)工作人員日常辦公用地，沒有多余場(chǎng)地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。

2.缺乏醫(yī)養(yǎng)護(hù)專業(yè)人才，存在醫(yī)養(yǎng)分離現(xiàn)象

隨著養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)逐漸興起，社會(huì)養(yǎng)老領(lǐng)域面臨護(hù)理與醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人才短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。雖然有些成功的養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)中逐漸將醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合，但仍然沒有普遍實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式。我國(guó)養(yǎng)老存在“看病地方不養(yǎng)老，養(yǎng)老地方不看病”現(xiàn)狀，不能有效整合醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)資源。

3.缺乏社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息交流平臺(tái)

社區(qū)養(yǎng)老中的信息交流主要以社區(qū)管理中心為載體，有服務(wù)需求的老年人向社區(qū)提出申請(qǐng)并登記，社區(qū)派出工作人員進(jìn)行上門服務(wù)。社區(qū)人手不夠或可用資源不足不能及時(shí)為有需求的老人提供服務(wù)或者忽略老人需求造成信息交流不暢通、服務(wù)不到位等現(xiàn)象，影響社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有效開展。

4.政府在社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)中定位模糊

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大部分都是政府負(fù)責(zé)完成建設(shè)，基礎(chǔ)服務(wù)工作也多由政府工作人員從事，政府定位不明確出現(xiàn)大包大攬、越位等現(xiàn)象。不能充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)老資源整合的基礎(chǔ)作用、積壓了社會(huì)組織在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的市場(chǎng)份額，壓抑企業(yè)和社會(huì)組織活力和積極性。

四、關(guān)于完善我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策

1.合理規(guī)劃用地，建立配套的養(yǎng)老設(shè)施增加有效供給

土地征用方面，政府、國(guó)土資源局要合理規(guī)劃土地將養(yǎng)老公益性用地與商業(yè)用地區(qū)別對(duì)待，政府要求開發(fā)商在進(jìn)行住宅規(guī)劃時(shí)，小區(qū)內(nèi)要建立適應(yīng)老年人需求的配套養(yǎng)老設(shè)施，確保社區(qū)養(yǎng)老能夠真正從空間層面上落實(shí)。

2.培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才，建立醫(yī)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)

第一，通過(guò)政府補(bǔ)貼對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行定向?qū)I(yè)培訓(xùn)，提供不同社區(qū)服務(wù)人員交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不斷提高其專業(yè)技能。第二，在高校開設(shè)與養(yǎng)老、護(hù)理相關(guān)課程培育專業(yè)人才和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)，使學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合。在一定程度上彌補(bǔ)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量和技能的不足。

3.打造“互聯(lián)網(wǎng)”+居家養(yǎng)老聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，發(fā)展智慧化養(yǎng)老

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下打造互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老平臺(tái)，逐步建立與老年人溝通便捷、服務(wù)及時(shí)的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造線上線下相結(jié)合方式（OTO）可以使老人足不出戶享受居家養(yǎng)老帶來(lái)的一系列便利服務(wù)。為社區(qū)中需要提供服務(wù)的老人安裝一鍵通電話，設(shè)置兒女電話、社區(qū)電話、急救中心、報(bào)警電話、火警中心等快捷鍵解決子女上班無(wú)人照顧老人的后顧之憂。

4.構(gòu)建“看護(hù)四邊形”養(yǎng)老方式，發(fā)揮多元主體參與居家養(yǎng)老服務(wù)

通過(guò)構(gòu)建以政府、市場(chǎng)、非盈利組織/社區(qū)、家庭四方聯(lián)動(dòng)的“看護(hù)四邊形”養(yǎng)老方式，加強(qiáng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三元合作”與社工、義工、護(hù)工“三工聯(lián)動(dòng)”的整體效果并進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從政府角度看，政府要從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變并分清有效需求與潛在需求。通過(guò)制定和提供政策支持、宏觀指導(dǎo)、評(píng)估、監(jiān)督等方式促進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，幫助有需要但沒能力獲得服務(wù)的老人獲得合適服務(wù)，改善養(yǎng)老服務(wù)供需不平衡現(xiàn)狀。

從市場(chǎng)和社會(huì)角度看，要發(fā)揮出市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)作用。充分挖掘社會(huì)閑置資源，將城鎮(zhèn)中閑置的土地等資源經(jīng)過(guò)一定程序，加以改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施等增加養(yǎng)老服務(wù)供給量。

五、對(duì)未來(lái)居家養(yǎng)老服務(wù)的總結(jié)與展望

第3篇：人口老齡化的調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：以房養(yǎng)老；老年人；養(yǎng)老模式

近十年中國(guó)人口老齡化呈加速跳躍狀到來(lái)，養(yǎng)老金支付總量持續(xù)井噴式增加，政府積極構(gòu)建多元養(yǎng)老體系，鼓勵(lì)多種養(yǎng)老方式，以房養(yǎng)老就是一種新興的養(yǎng)老模式，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

一、以房養(yǎng)老模式的提出

以房養(yǎng)老，又稱“住房反向抵押貸款”。是指將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式，在老人去世后，銀行或保險(xiǎn)公司收回住房使用權(quán)，這種養(yǎng)老方式被視為完善養(yǎng)老保障機(jī)制的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。

（一）我國(guó)人口老齡化情況加速發(fā)展

國(guó)際上通常把65歲及以上老齡人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。2001年，中國(guó)正式步入老齡化社會(huì)，2013年底老齡人口占比升至9.7%。預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)老齡人口占比將達(dá)到三分之一，并將在一段時(shí)期呈高老齡化階段。雖然2014年我國(guó)調(diào)整了人口生育政策，短時(shí)間內(nèi)難于遏制人口老齡化趨勢(shì)。

（二）獨(dú)居老人越來(lái)越多

所謂“四二一”倒三角式家庭結(jié)構(gòu)，年輕人瞻養(yǎng)壓力增大，加之社會(huì)交往頻繁，無(wú)暇照顧老人，獨(dú)居老人越來(lái)越多。全國(guó)老齡辦2014年公布了《十城市萬(wàn)名老人居家養(yǎng)老狀況調(diào)查》結(jié)果顯示，獨(dú)居老人所占比例為51.1%。

（三）我國(guó)自有住房率遠(yuǎn)超世界平均水平

2012年《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》稱，全國(guó)自有住房擁有率高達(dá)89.68%，遠(yuǎn)超世界60%左右的水平，自有住房擁有率城市為85.39%，農(nóng)村為為94.60%，值得注意的城市首套房平均收益率300%以上，催生有房族相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

（四）可供借鑒的以房養(yǎng)老模式

美國(guó)、日本、加拿大、新加坡以房養(yǎng)老已經(jīng)發(fā)展的成熟，運(yùn)作也比較完善。政府銀行公益團(tuán)體中介機(jī)構(gòu)各司其職，有效推進(jìn)以房養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

二、我國(guó)以房養(yǎng)老現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我國(guó)以房養(yǎng)老模式

以房養(yǎng)老的概念在2003年被引入中國(guó)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展目前我國(guó)已經(jīng)付諸實(shí)踐的以房養(yǎng)老模式三種模式：第一、以租換養(yǎng)，老人將自己的住房出租，用租金來(lái)補(bǔ)充養(yǎng)老金的不足。第二、售房返租，老人用售房后的房款來(lái)支付房租。第三、養(yǎng)老按揭，老人將自有房屋抵押給銀行，銀行按照評(píng)估價(jià)按月給老人發(fā)放養(yǎng)老貸款。

（二）我國(guó)擬實(shí)施以房養(yǎng)老制度可能存在的問題

首選、傳統(tǒng)觀念根深蒂固，老人多數(shù)信守家庭養(yǎng)老觀，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與兒女不孝相提并論；子孫繼承不動(dòng)，老人與子孫接受不了房屋產(chǎn)權(quán)變更旁落，以房養(yǎng)老參與者廖若晨星。其次、房屋與土地兩權(quán)欠明確解釋，續(xù)期等問題《物權(quán)法》有待明確規(guī)定。第三、多風(fēng)險(xiǎn)因素制約借貸主體參與，受房地產(chǎn)市場(chǎng)影響，房?jī)r(jià)漲跌帶來(lái)毀約風(fēng)險(xiǎn)；不確定因素約束了金融機(jī)構(gòu)；金融機(jī)構(gòu)和借款人承擔(dān)浮動(dòng)貸款利率風(fēng)險(xiǎn) ；養(yǎng)老金發(fā)放期和壽命不合帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)放截止期仍健在又無(wú)力償還貸款的老人將失去房屋。第四、政策法規(guī)不完善，以房養(yǎng)老模式需要社會(huì)各個(gè)方面的配合，目前相關(guān)政策配套建設(shè)滯后，實(shí)際操作性不強(qiáng)。最后、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公信度低門檻高條件差，目前以房養(yǎng)老運(yùn)作主體多為民間機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目缺乏政府擔(dān)保，公信力不足。以房養(yǎng)老貸款的申請(qǐng)條件苛刻，大多老人被拒之門外。硬件設(shè)施質(zhì)量、軟環(huán)境等問題普遍存在。

三、以房養(yǎng)老模式的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及借鑒

（一）美國(guó)反向抵押貸款模式

美國(guó)、日本、加拿大、新加坡以房養(yǎng)老已經(jīng)發(fā)展比較成熟，住房轉(zhuǎn)換抵押貸款、房屋保管者和財(cái)務(wù)自由計(jì)劃，而住房轉(zhuǎn)換抵押貸款在美國(guó)最受歡迎，約占反向抵押貸款市場(chǎng)的90%以上。

（二）美國(guó)反向抵押貸款的成功經(jīng)驗(yàn)

值得借鑒經(jīng)驗(yàn)有1.政府從法律的角度促進(jìn)了反向抵押貸款的實(shí)施和政策保障。2.完善的金融市場(chǎng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)，吸引貸款機(jī)構(gòu)。3.優(yōu)秀的金融人才為反向抵押貸款產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、實(shí)施、保障工作做出了貢獻(xiàn)。4.輿論積極向老年人宣傳有關(guān)知識(shí)和進(jìn)行理財(cái)教育。5.美國(guó)人思想開放，追求自由獨(dú)立，更希望通過(guò)自己的能力來(lái)養(yǎng)老。

我國(guó)借鑒國(guó)外以房養(yǎng)老的成功經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合具體國(guó)情加以本土化，探索出我國(guó)自己的以房養(yǎng)老模式。

四、我國(guó)發(fā)展以房養(yǎng)老的對(duì)策建議

（一）加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念

設(shè)立專門咨詢機(jī)構(gòu)宣傳住房轉(zhuǎn)換抵押貸款知識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念。

（二）健全社會(huì)保障體系，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)民養(yǎng)老責(zé)任

政府要完善社會(huì)保障的頂層設(shè)計(jì)，健全社會(huì)保障體系。國(guó)家還要進(jìn)一步確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值。

（三）政府出面，加大以房養(yǎng)老市場(chǎng)建設(shè)，增加公信力

政府出面擔(dān)保并出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，大力建設(shè)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)立第三方監(jiān)督機(jī)制。完善利于產(chǎn)品發(fā)展的金融市場(chǎng)，建立借貸雙方的保障機(jī)制，放寬對(duì)貸款人的申請(qǐng)條件，引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以房養(yǎng)老某種意義上具有社會(huì)救助、福利的性質(zhì)，政府托底，提升運(yùn)營(yíng)主體公信力。

（四）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制風(fēng)險(xiǎn)

政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，減輕借貸雙方對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的顧慮。建立科學(xué)評(píng)估體系，綜合考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)行情、市場(chǎng)利率、老人預(yù)期壽命、房屋折舊等因素，并結(jié)合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)確定一個(gè)合理客觀的貸款額度，以降低貸款機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）明確房屋土地使用權(quán)，提升房屋建設(shè)質(zhì)量，建立房屋處置平臺(tái)

我國(guó)房屋土地使用權(quán)有償還是無(wú)償續(xù)期都未給出明確的辦法，政府應(yīng)該盡快出臺(tái)續(xù)接房屋土地使用權(quán)的具體辦法，打消金融機(jī)構(gòu)增加成本的顧慮。建立第三方評(píng)估制度，嚴(yán)格監(jiān)督樓盤招標(biāo)、建設(shè)和驗(yàn)收過(guò)程，對(duì)工程設(shè)計(jì)不合理，施工標(biāo)準(zhǔn)低的豆腐渣工程嚴(yán)厲懲處，嚴(yán)厲追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，以此來(lái)提高我國(guó)房屋質(zhì)量，減輕貸款機(jī)構(gòu)對(duì)房屋質(zhì)量影響房屋出售價(jià)值擔(dān)憂 。處置抵押房產(chǎn)是貸款機(jī)構(gòu)要考慮的問題，政府部門應(yīng)該為貸款機(jī)構(gòu)建立順暢的房產(chǎn)處理平臺(tái)，以降低抵押房產(chǎn)不能變現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。（作者單位：遼寧師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：人口老齡化的調(diào)查報(bào)告范文

位于北美洲的墨西哥是世界上白銀產(chǎn)量最高的國(guó)家，其產(chǎn)量每年可高達(dá)2000多噸，占世界總產(chǎn)量的百分之十六，故又被世人稱為“白銀之國(guó)”。墨西哥人的平均壽命為76.2 歲（男）和78.6歲（女），值得注意的是：他們的癌癥發(fā)病率也很低。也許有人要問：墨西哥人防癌的秘密武器是什么？他們的長(zhǎng)壽之道又是什么？這一切，和他們的飲食、生活習(xí)慣等有著密切的關(guān)系。

墨西哥人的飲食中有著他們引以為自豪的“防癌三寶”。而首當(dāng)其沖的就是 鮮紅的辣椒。墨西哥人以愛吃辣椒而聞名世界，把辣椒做成一種名叫薩爾薩的調(diào)味汁用以佐餐是最普遍的一種方法，不管早餐、午餐還是晚餐，餐桌上都放著薩爾薩，啤酒也有辣的，甚至到水果店去買去皮的芒果，店老板也會(huì)熱情地給你撒上一層紅紅的辣椒粉……難怪世人戲稱他們?yōu)椤皫в欣蔽兜拿褡濉?，而他們也?huì)毫不客氣地自詡：“是辣椒給了我們健康?！笔聦?shí)真的是這樣嗎？英國(guó)醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)專家泰馬錫?貝茨認(rèn)為，西方流行的前列腺癌和胰腺癌在愛吃辣椒的墨西哥發(fā)病率卻很低，這是因?yàn)槔苯分械睦苯穳A具有抗癌的作用；美國(guó)匹茲堡大學(xué)的研究人員也發(fā)現(xiàn)，辣椒素是一種有效的抗癌成分，它可以讓某些癌癥的細(xì)胞“自殺”。故此，一些專家建議人們多吃一些新鮮的紅辣椒，以減少患癌癥的風(fēng)險(xiǎn)；玉米也是墨西哥人的主食，在墨西哥每年消耗的糧食中，有近一半是玉米，其吃法除了將玉米煮熟食用外，還有用玉米做成的各色小吃和菜肴，如“塔哥”（玉米卷餅）、玉米粽子、玉米餃子等，據(jù)說(shuō)在當(dāng)?shù)匾杂衩诪橹髁系男〕院筒穗扔?00多種。玉米是世界公認(rèn)的“黃金作物”，其中含有的谷胱甘肽、葉黃素、玉米黃質(zhì)、微量元素硒和鎂等都能起到抗癌作用。其中，谷胱甘肽是人體內(nèi)最有效的抗癌物；葉黃素和玉米黃質(zhì)能預(yù)防大腸癌、皮膚癌、肺癌和子宮癌；硒能使癌細(xì)胞得不到氧的供應(yīng)而衰亡；鎂能抑制癌細(xì)胞的發(fā)展。墨西哥人吃東西還喜歡配醬料。其中有一種名為鱷梨醬的醬料，這種醬料是由鱷梨加上100多種原料混制而成的。鱷梨位居世界上十種超級(jí)抗衰老果蔬之首，根據(jù)最近的一項(xiàng)研究顯示，吃鱷梨降血脂的效果要比吃低脂肪的膳食還要好。此外，墨西哥的木瓜也是一種營(yíng)養(yǎng)豐富的水果，它除了含有各種維生素（尤其是維生素C）及礦物質(zhì)以外，還含有豐富的木瓜素，可幫助消化，協(xié)助將蛋白質(zhì)分解為各種氨基酸以利人體吸收。除此以外，木瓜還能清除人體垃圾，治療消化不良、風(fēng)濕痛、肥胖癥、腎臟病等。

墨西哥人喜歡運(yùn)動(dòng)，全國(guó)較為普及的體育項(xiàng)目有足球、籃球、棒球、網(wǎng)球等。單是墨西哥的首都墨西哥城，就擁有大中小型體育場(chǎng)館7500多個(gè)，分別設(shè)立在市區(qū)2500多個(gè)點(diǎn)上，如體委訓(xùn)練中心、體聯(lián)的體育城、奧委會(huì)的體育中心、大學(xué)城、俱樂部、體育公園、學(xué)校等。其中僅足球場(chǎng)地就有830多個(gè)（包括能容納10萬(wàn)人的1個(gè)、5-9萬(wàn)人的3個(gè)）、體育館30個(gè)（包括能容納1.6-2萬(wàn)人的3個(gè)）、田徑場(chǎng)10個(gè)（包括塑膠跑道場(chǎng)6個(gè)）、游泳池120多個(gè)、籃球場(chǎng)870多個(gè)、排球場(chǎng)1100多個(gè)等。據(jù)墨西哥著名的米托夫斯基民意調(diào)查公司公布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告表明：足球是墨西哥人最鐘愛的體育項(xiàng)目。調(diào)查指出：有40%的墨西哥人喜歡從事或觀看足球運(yùn)動(dòng)，其中大部分為高學(xué)歷的男性；14%的墨西哥人喜歡籃球，對(duì)象主要是青年和學(xué)生。墨西哥人還喜歡參與或觀看排球、拳擊、美式橄欖球、游泳、田徑、網(wǎng)球、賽車、自行車和高爾夫球等體育運(yùn)動(dòng)。這項(xiàng)調(diào)查還指出：在墨西哥的體育迷中，有近60%的人最關(guān)心的是國(guó)家隊(duì)和國(guó)內(nèi)足球聯(lián)賽的比賽結(jié)果；42%的人關(guān)心籃球比賽的勝負(fù)；而拳擊和棒球賽的比賽結(jié)果各有超過(guò)30%的人查詢，由此可見墨西哥人對(duì)體育的狂熱程度。

多年來(lái)，墨西哥人一直樂觀地認(rèn)為墨西哥是一個(gè)年輕的國(guó)家，為自己充滿活力的社會(huì)年齡而感到自豪。但墨西哥人口委員會(huì)在日前的一份調(diào)查報(bào)告中指出：在今后幾十年中，墨西哥人口老齡化的步伐要比發(fā)達(dá)國(guó)家快得多，而2008年就是墨西哥社會(huì)向老齡化轉(zhuǎn)變的開端。目前，墨西哥60歲以上的老人為800多萬(wàn)，占全國(guó)人口的7.7%，預(yù)計(jì)到2050年，老齡人口將增加到3600萬(wàn)，占全部人口的28%。而發(fā)達(dá)國(guó)家老齡人口增長(zhǎng)20個(gè)百分點(diǎn)，用的時(shí)間是整整一個(gè)世紀(jì)。墨西哥人口委員會(huì)的提醒并非危言聳聽，但樂觀的墨西哥人似乎沒有這個(gè)心理“準(zhǔn)備”，如絕大多數(shù)老人沒有養(yǎng)老金，而是按照社會(huì)傳統(tǒng)靠子女贍養(yǎng)；盡管墨西哥政府上個(gè)世紀(jì)80年代起制定了新的養(yǎng)老金制度，要求企業(yè)和員工共同繳納養(yǎng)老儲(chǔ)備金，但覆蓋面仍十分有限等等。所幸的是，墨西哥各界已逐步意識(shí)到社會(huì)老齡化是一個(gè)緊迫的問題，開始積極行動(dòng)起來(lái)：墨西哥最大的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)――社會(huì)保險(xiǎn)局已推出了“老年疾病系統(tǒng)”計(jì)劃，在下屬的社區(qū)醫(yī)院開設(shè)課程，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員掌握有關(guān)老年常見疾病的基本護(hù)理和治療知識(shí)；推出“完美老年生活”計(jì)劃，該計(jì)劃注重普及健康的老年生活方式，以期讓老人們有一個(gè)安定的晚年；首都墨西哥城還開辦了第一所老年大學(xué)。大學(xué)所在城區(qū)的區(qū)長(zhǎng)德拉?加爾薩表示：老年大學(xué)的成立就是要讓墨城的老人們老有所學(xué)，老有所樂，過(guò)上健康的生活。大學(xué)不僅為老年人開設(shè)了電腦應(yīng)用、金融、會(huì)計(jì)、藝術(shù)史等課程，還為青年人開設(shè)了照顧老人的學(xué)習(xí)班。墨西哥的社會(huì)保障制度和養(yǎng)老金制度也有了一個(gè)新的改革?？梢哉f(shuō)，墨西哥的敬老養(yǎng)老已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端，相信在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和各界人士的支持下，墨城的老人從此也將步入一個(gè)更為幸福和安詳?shù)耐砟辍?/p>

第5篇：人口老齡化的調(diào)查報(bào)告范文

［關(guān)鍵詞］ 老年大學(xué)； 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)； 實(shí)踐； 思考

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 18. 071

［中圖分類號(hào)］ G777 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）18- 0124- 02

1 引 言

隨著我國(guó)人口老齡時(shí)代的到來(lái)，老年教育受到了政府和教育界越來(lái)越多的關(guān)注，以南通市為例，目前，60歲以上老年人口達(dá)到了142．3萬(wàn)人，全市老齡化指數(shù)達(dá)18．3％，隨著全市人口老齡化程度的不斷加劇，預(yù)計(jì)到2030年，全市人口老齡化將達(dá)到頂峰， 60歲以上老年人口將達(dá)282．1萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?6．3％，即每2．8個(gè)人中間就有一位60歲以上的老人。隨著時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已滲透到人們的日常工作學(xué)習(xí)生活的方方面面，可以毫不夸張地說(shuō)，如今離開了網(wǎng)絡(luò)已到了寸步難行的境界。老年人需要一個(gè)充實(shí)、幸福的晚年，同樣也要與時(shí)俱進(jìn)，他們同樣對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界有著強(qiáng)烈的好奇心和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)知識(shí)和操作技能的動(dòng)力與渴望，因此，在社區(qū)老年大學(xué)中普及和開設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)課程就顯得十分重要和迫切。南通市老年大學(xué)于2002年開設(shè)計(jì)算機(jī)課程至今已近10年了，在提高老年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知水平和操作技能方面取得了一些成績(jī)。

2 老年人學(xué)習(xí)以Internet為代表的信息技術(shù)知識(shí)重要性

2．1 老年人學(xué)習(xí)以網(wǎng)絡(luò)為代表的計(jì)算機(jī)知識(shí)是時(shí)展的必然

由于種種原因，很多老年人不懂計(jì)算機(jī)知識(shí)尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，在生活中遇到了很多尷尬，如上銀行時(shí)不知如何使用柜員機(jī)、銀行卡，如何交水、電、煤氣、電話費(fèi)，如何上因特網(wǎng)瀏覽信息，如何收發(fā)電子郵件等，看著子女、孫輩的中學(xué)生甚至小學(xué)生在電腦上運(yùn)用自如，老年人深切地感到落后于時(shí)代，落后于形勢(shì)，急切需要學(xué)習(xí)、掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)。

2．2 老年大學(xué)開設(shè)計(jì)算機(jī)課程滿足了老年人的迫切需要

網(wǎng)絡(luò)已不再是年輕人的專利，老年人上網(wǎng)在時(shí)下已經(jīng)不是什么新鮮事了。由于老年人離開了工作崗位退居家庭，他們與社會(huì)交往面變窄了；而網(wǎng)絡(luò)可以讓他們更方便、更快捷、同時(shí)也是相對(duì)成本較低地?cái)U(kuò)大社會(huì)交往面；結(jié)識(shí)更多的人，結(jié)交更多志同道合的朋友。對(duì)于那些因?yàn)樯眢w狀況變差，行動(dòng)不便的老年人來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)就像他們的精神拐杖，能帶著他們?nèi)ヌ剿魃眢w所不能達(dá)到的世界。

2．3 老年人學(xué)習(xí)以網(wǎng)絡(luò)為代表的計(jì)算機(jī)知識(shí)能大大提高生活質(zhì)量，有助于“老有所學(xué)，老有所樂”

我國(guó)已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，研究表明，網(wǎng)絡(luò)生活提升了老年人對(duì)自我、對(duì)年齡以及對(duì)時(shí)代的認(rèn)知。正如國(guó)外一份針對(duì)老年人使用網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查報(bào)告表明：日本老年人在郵件里提到晚年如夕陽(yáng)一般絢麗，美國(guó)的老年人在自我介紹里稱在網(wǎng)絡(luò)世界里過(guò)上了一種更有創(chuàng)造性的生活，以色列的老年人在訪談中提到網(wǎng)絡(luò)使得自己少了被時(shí)代拋棄的感受，多了緊跟社會(huì)的變化，保持獨(dú)立的感覺。上述研究報(bào)告，讓我們看到了使用電腦和網(wǎng)絡(luò)的老年人與非使用者在人生態(tài)度上的差異：使用電腦的老人對(duì)自己的學(xué)習(xí)能力和年齡有更積極的認(rèn)定、傾向于向前看，希望能夠適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的變化。而相比較之下，沒有電腦使用經(jīng)驗(yàn)的老人們認(rèn)為自己的學(xué)習(xí)能力已經(jīng)下降、對(duì)自己的年齡以及由年齡引起的健康問題持比較悲觀的態(tài)度。由此可見，老年人通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)和操作技能可以改變過(guò)去那種一般的大眾媒體上老年人要么被邊緣化、要么就是負(fù)面的刻板形象，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握使得他們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳遞積極的人生態(tài)度和正面的長(zhǎng)者形象。

2．4 老年人學(xué)習(xí)以網(wǎng)絡(luò)為代表的計(jì)算機(jī)知識(shí)是老年教育的基本屬性和特殊本質(zhì)所決定的

老年教育同小學(xué)教育、中學(xué)教育、大學(xué)教育一樣，是學(xué)習(xí)型社會(huì)、終身教育的重要組成部分。老年教育具有教育的一切基本屬性，它同樣實(shí)現(xiàn)對(duì)文化、知識(shí)、技能的傳承，同樣是為了老年人作為“人”的完善和發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)正在從過(guò)去的Web1．0向今天的Web2．0發(fā)展。未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)將不僅僅是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，也將通過(guò)IPTV、手機(jī)、Ipad及各種各樣的相關(guān)終端來(lái)進(jìn)行。學(xué)習(xí)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的知識(shí)，不僅是老年人的迫切需要，也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)終身教育的要求。

3 老年大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)教學(xué)實(shí)踐與思考

3．1 合適的教材是老年人學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)的前提

教材問題常常是困擾老年人學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)的難題，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展飛速，硬件升級(jí)快，軟件升級(jí)更快，教材剛編完，內(nèi)容已經(jīng)變化了，這對(duì)老年人學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)困難更大，提供合適的教材，已是刻不容緩了，需要全社會(huì)的支持。目前社會(huì)上計(jì)算機(jī)教材很多，有大專教材、中學(xué)（專）教材和小學(xué)教材，也有各種培訓(xùn)教材，有的教材科學(xué)性、系統(tǒng)性強(qiáng)、但缺少步驟；有的教材面面俱到，但缺少針對(duì)性、實(shí)用性；適合老年人的教材更是鳳毛麟角。

眾多周知，計(jì)算機(jī)技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是非?？斓模芍^是一日千里，依據(jù)社區(qū)具體情況開發(fā)適時(shí)適地的“區(qū)本教材”就顯得格外重要和迫切。有鑒于此，我們組織任課教師編寫新教材，側(cè)重講授時(shí)下流行的操作系統(tǒng)和常用軟件。在編寫教材時(shí)采取了教材只列入必不可少的理論，多編入詳細(xì)的操作步驟的指導(dǎo)思想，以適應(yīng)老年人的特點(diǎn)。

第6篇：人口老齡化的調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：倒按揭；養(yǎng)老保障體制；作用

我國(guó)屬于典型的“未富先老”、“未備先老”型國(guó)家，并且是世界上唯一的老年人口過(guò)億的國(guó)家。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站顯示，截至2012年末大陸情況如下：15歲～59歲（含不滿60周歲）勞動(dòng)年齡人口93 727萬(wàn)人，比上年末減少345萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.2%，比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)；60周歲及以上人口19 390萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.3%，比上年末提高0.59個(gè)百分點(diǎn)。①根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，表明這個(gè)國(guó)家步入老齡化社會(huì)。倒按揭（Reverse Mortgage）在國(guó)外發(fā)展已經(jīng)較為成熟，我國(guó)在步入老齡化社會(huì)大背景下，引入倒按揭，構(gòu)建“以房養(yǎng)老”這樣一條養(yǎng)老新思路。目前，我國(guó)大部分老年居民擁有自己的住房，但手中的養(yǎng)老金卻并不充足，出現(xiàn)了所謂的“房子富人、現(xiàn)金窮人”（House Rich，Cash Poor）的情況，在上述背景下，倒按揭作為我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保障體制的有益補(bǔ)充，其引入和“以房養(yǎng)老”的本土化發(fā)展將有助于我國(guó)緩解快速老齡化帶來(lái)的社會(huì)問題，進(jìn)而有效緩解我國(guó)的老齡化危機(jī)。

一、 我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀和形勢(shì)

目前，我國(guó)已邁入老齡化社會(huì)，人口結(jié)構(gòu)老化、社會(huì)養(yǎng)老保障制度滯后等問題，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的重大隱患。我國(guó)第一部老齡事業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書——《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，2012年我國(guó)老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，老齡化水平達(dá)到14.3%；并預(yù)計(jì)2013年我國(guó)老年人口數(shù)量將達(dá)到2.02億人，老齡化水平達(dá)到14.8%。全國(guó)老齡委辦公室的最新數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)20年間我國(guó)老年人口將以平均每年1 000萬(wàn)的數(shù)量快速增長(zhǎng)，到2050年左右將達(dá)到全國(guó)人口的1/3。

如何開拓新的有效的養(yǎng)老保障模式，并妥善地應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，正在成為解決我國(guó)龐大數(shù)量的老年人口的養(yǎng)老問題探討的焦點(diǎn)，具有相當(dāng)?shù)钠惹行院捅匾?。如果我?guó)能夠通過(guò)開拓養(yǎng)老新思路、構(gòu)建養(yǎng)老新模式，健全養(yǎng)老保障體制來(lái)挖掘老齡化危機(jī)下的第二次人口紅利，將可能獲得新的發(fā)展動(dòng)力。

二、 倒按揭在我國(guó)發(fā)展的可行性

倒按揭是指借款人把自有完整產(chǎn)權(quán)的房屋抵押給銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估借款人年齡、生命期望值、房產(chǎn)現(xiàn)在價(jià)值以及預(yù)計(jì)借款人去世時(shí)的房產(chǎn)價(jià)值等因素后，用被抵押房屋的評(píng)估價(jià)值減去預(yù)期的折損和預(yù)支的利息，按平均壽命計(jì)算支付給借款人的資金，并分?jǐn)偟浇杩钊说念A(yù)期壽命年限，按期支付借款人資金用于養(yǎng)老生活。倒按揭類似于銀行等金融機(jī)構(gòu)用分期付款的方式從借款人的手中買房，操作過(guò)程類似于住房按揭貸款業(yè)務(wù)反向操作，因此稱為倒按揭。

倒按揭是社會(huì)養(yǎng)老保障體系的有益補(bǔ)充，目前國(guó)外一部分國(guó)家如美國(guó)、新加坡等通過(guò)倒按揭養(yǎng)老。倒按揭在我國(guó)同樣具有發(fā)展的可行性，我國(guó)已經(jīng)有相應(yīng)的理論依據(jù)和類似的研究試點(diǎn)。

1. 倒按揭的理論依據(jù)。倒按揭的理論依據(jù)主要來(lái)自下述兩個(gè)理論：一是貨幣時(shí)間價(jià)值原理，指資金在生產(chǎn)和流通過(guò)程中隨著時(shí)間推移而產(chǎn)生的增值，它也可被看成是資金的使用成本。金融機(jī)構(gòu)作為資金的供給方，需在按期支付給借款人資金過(guò)程完成后保證一定的利潤(rùn)水平。貨幣時(shí)間價(jià)值原理為此提供了計(jì)算依據(jù)，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估公司等機(jī)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)行利率、預(yù)期利率波動(dòng)及房屋的增值、折舊因素，算出房屋的現(xiàn)值；然后根據(jù)資金供給時(shí)間，預(yù)期利率，通貨膨脹率，房屋預(yù)期增值、房地產(chǎn)市場(chǎng)周期波動(dòng)、房屋折舊等相關(guān)數(shù)據(jù)，貼現(xiàn)計(jì)算并確定每期的支付金額。

2. 生命周期假說(shuō)②，理性的消費(fèi)者會(huì)根據(jù)自身收入合理安排消費(fèi)，使一生的收入與消費(fèi)相等，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生命周期內(nèi)效用最大化的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)一生中各個(gè)時(shí)期的平滑消費(fèi)，消費(fèi)者在跨入老年后如果沒有收入或收入較少，就會(huì)產(chǎn)生以工作期的養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄來(lái)保障養(yǎng)老的需求。在現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為基本養(yǎng)老保障，并不能滿足其生命余年的平滑消費(fèi)需求，再加上通貨膨脹和利率變動(dòng)等因素，老年消費(fèi)者會(huì)要求社會(huì)提供某種適當(dāng)?shù)闹贫劝才艁?lái)保障余生平滑消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)。通常情況下，房屋的剩余壽命長(zhǎng)于老年消費(fèi)者的預(yù)期余命，倒按揭可以將房屋價(jià)值在一定時(shí)間內(nèi)以現(xiàn)金流的形式變現(xiàn)，滿足老年消費(fèi)者生命余年的平滑消費(fèi)需求，也實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

2. 倒按揭在我國(guó)的實(shí)施環(huán)境。

（1）我國(guó)部分退休老人具有倒按揭需求。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不能滿足退休老人需求。目前我國(guó)老齡化嚴(yán)重，加之我國(guó)正處于養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)型階段，長(zhǎng)期以來(lái)較低的社會(huì)保障水平和嚴(yán)峻的社會(huì)養(yǎng)老資金缺口導(dǎo)致我國(guó)的老齡化問題越發(fā)嚴(yán)峻，雖然目前有商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金等作為補(bǔ)充養(yǎng)老方式，但缺乏廣泛性，現(xiàn)有的養(yǎng)老保障模式和體系遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)持續(xù)增大的人口老齡化挑戰(zhàn)，退休老人的養(yǎng)老金難以維持退休前生活水平，導(dǎo)致資金需求加大。我國(guó)大部分退休老人擁有自己的住房，但手中的養(yǎng)老金卻并不充足，出現(xiàn)了所謂的“房子富人、現(xiàn)金窮人”（House Rich，Cash Poor）的情況，結(jié)合上述退休老人的情況和需求，可通過(guò)倒按揭方式獲取一定時(shí)間內(nèi)的現(xiàn)金流，達(dá)到補(bǔ)充養(yǎng)老的作用。

（2）我國(guó)房屋供給充分。2012年，浙江大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)投資研究中心、清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室等聯(lián)合了《中國(guó)居住小康指數(shù)》報(bào)告，此次調(diào)查共收集到10 308份有效問卷，涉及40個(gè)城市，其中一線城市為北上廣深4個(gè)，2個(gè)直轄市，26個(gè)省會(huì)城市及8個(gè)重點(diǎn)城市。調(diào)查結(jié)果顯示，長(zhǎng)沙住房擁有率為90.1%，排名第一，上海住房擁有率為67.9%，位居末位，其余城市居民擁有住房率在70%到80%間；其中21.4%的受訪者沒有買房，65.4%的受訪者有一套住房，10.9%的受訪者有兩套住房，2.0%的受訪者有三套住房，0.3%的受訪者有四套住房。同年，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)和中國(guó)人民銀行共同的《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)自有住房擁有率為89.68%，遠(yuǎn)超世界60%左右的水平，而美國(guó)為65%。

近些年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，房屋在買賣和租賃市場(chǎng)均具有投資性且投資回報(bào)率較高，這保障了房屋交易市場(chǎng)的供給量，具備發(fā)展倒按揭的房屋供給基礎(chǔ)。

（3）政府輿論導(dǎo)向日漸明朗。2006年，全國(guó)政協(xié)委員、時(shí)任建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)賴明曾建議對(duì)針對(duì)以房養(yǎng)老成立課題組進(jìn)行調(diào)研，選擇大城市做試點(diǎn)，等到運(yùn)作成熟后向全國(guó)推廣。2007年，上海公積金管理中心試推“住房自助養(yǎng)老”的創(chuàng)新型“以房養(yǎng)老”模式。在2010年11月召開的全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，民政部副部長(zhǎng)竇玉沛指出，“以房養(yǎng)老”將納入下一階段工作的引導(dǎo)方向，要積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)老年食品、老年住宅、“以房養(yǎng)老”等服務(wù)市場(chǎng)③。2011年，“北京市‘十二五’時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”中也提出“鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門建立公益性中介機(jī)構(gòu)，開展‘以房養(yǎng)老’（倒按揭貸款）試點(diǎn)業(yè)務(wù)”④。這可以看作是國(guó)家在以房養(yǎng)老政策推動(dòng)方面的積極表態(tài)。明朗化的政府輿論導(dǎo)向?qū)?huì)加快國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推出倒按揭業(yè)務(wù)的進(jìn)程。

三、 倒按揭在我國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困境

1. 倒按揭在我國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）高房?jī)r(jià)環(huán)境下隱藏的房地產(chǎn)資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，房地產(chǎn)價(jià)格不斷上升。目前中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格和發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)等相似，房地產(chǎn)泡沫問題不容忽視。房地產(chǎn)價(jià)格是一把“雙刃劍”：根據(jù)行業(yè)具有周期性這一特點(diǎn)，在倒按揭這一過(guò)程中，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體趨勢(shì)繁榮向上時(shí)，房產(chǎn)保值增值作用顯著，倒按揭借款人的利益受到損失；房地產(chǎn)市場(chǎng)總體趨勢(shì)處于下行階段甚至泡沫破裂時(shí)，如美國(guó)近幾年的房地產(chǎn)市場(chǎng)，倒按揭金融機(jī)構(gòu)面臨嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)。倒按揭通過(guò)確定老人的預(yù)期余命計(jì)算養(yǎng)老金的給付金額。長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)是指老人的實(shí)際壽命高于預(yù)期余命所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。壽命數(shù)據(jù)來(lái)源是多樣化的，雖然壽險(xiǎn)公司的生命表具有較高的參考價(jià)值，但是隨著生活水平的提高和醫(yī)療技術(shù)水平的上升，人類的壽命延長(zhǎng)是必然趨勢(shì)，這將對(duì)倒按揭抵押的房產(chǎn)變現(xiàn)帶來(lái)困難，增加銀行的貸款回收成本。

（3）房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估對(duì)于倒按揭起著至關(guān)重要的作用，在確定反按揭的費(fèi)用、房屋資產(chǎn)凈值、金融機(jī)構(gòu)每期支付現(xiàn)金流額度等方面起著決定性作用，直接影響金融機(jī)構(gòu)的盈利能力。倒按揭具有期限長(zhǎng)的特點(diǎn)，加之近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫，房產(chǎn)價(jià)格持續(xù)升高等情況，倒按揭房產(chǎn)的合理估價(jià)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的難題和不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 目前倒按揭在中國(guó)的困境。

（1）傳統(tǒng)觀念根深蒂固。根據(jù)中國(guó)幾千年流傳下來(lái)的傳統(tǒng)的家庭觀念，老人通常將房子作為遺產(chǎn)傳給子女，在我們的觀念里這是順利成章的事情，這種觀念不會(huì)輕易的發(fā)生變革；“養(yǎng)兒防老”這一傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念不但深刻的影響著老人，同時(shí)還影響著現(xiàn)在的中青年人，如果父母通過(guò)倒按揭作為養(yǎng)老補(bǔ)充方式，子女可能會(huì)有不孝之嫌，甚至背負(fù)輿論壓力。

（2）房屋土地使用權(quán)問題不明確。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，我國(guó)居住用地的土地使用權(quán)出讓最高年限為70年，開發(fā)商拿到土地使用權(quán)證為時(shí)間的起始點(diǎn)，那么住宅使用年限不足70年。雖然我國(guó)《物權(quán)法》第149條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”。但如何續(xù)期，有償還是無(wú)償，《物權(quán)法》并未明確規(guī)定。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)在辦理倒按揭業(yè)務(wù)方面存在困擾：如果抵押房產(chǎn)的剩余土地使用年限不能覆蓋倒按揭期限，土地續(xù)期，抵押物是否需要變更問題不能明確，將會(huì)增加金融機(jī)構(gòu)倒按揭業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本。

（3）適用范圍小。從上述中信銀行對(duì)倒按揭借款申請(qǐng)人的條件可以看出，雖然金融機(jī)構(gòu)開始發(fā)展倒按揭業(yè)務(wù)，但對(duì)倒按揭借款人的條件過(guò)于苛刻，限制了倒按揭業(yè)務(wù)的辦理范圍。符合申請(qǐng)條件的倒按揭借款人范圍過(guò)小，按照中國(guó)的傳統(tǒng)觀念，最有可能符合反按揭條件的是只能那些沒有財(cái)產(chǎn)繼承問題的獨(dú)居或孤寡老人。

四、 我國(guó)倒按揭的政策建議

1. 加大宣傳力度，消除思想束縛。倒按揭屬于新型金融產(chǎn)品，要讓民眾有個(gè)接受過(guò)程。美國(guó)在正式推出倒按揭產(chǎn)品之前曾組織非營(yíng)利機(jī)構(gòu)向民眾進(jìn)行宣傳鋪墊，使人們更好地接受這一業(yè)務(wù)。我國(guó)可以通過(guò)擴(kuò)大國(guó)家或地區(qū)之間的文化交流，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)將不同國(guó)家或地區(qū)的具有借鑒意義和積極作用的養(yǎng)老模式進(jìn)行有針對(duì)性的比較宣傳，使大眾獲取對(duì)不同養(yǎng)老模式的初步認(rèn)知；簡(jiǎn)化、通俗化退休計(jì)劃、投資規(guī)劃等專業(yè)金融理財(cái)知識(shí)，幫助大眾消化獲取的養(yǎng)老觀念，正確理解倒按揭，轉(zhuǎn)換房產(chǎn)繼承等固有觀念，消除由此可能引發(fā)的“不孝”之嫌，為倒按揭的發(fā)展積極地創(chuàng)造實(shí)施條件和環(huán)境。

2. 建立倒按揭保障機(jī)制。建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，分散從事反按揭金融機(jī)構(gòu)潛在的損失風(fēng)險(xiǎn)。如美國(guó)國(guó)會(huì)于1987年設(shè)立房屋轉(zhuǎn)換按揭貸款（HECM）保險(xiǎn)示范項(xiàng)目，由美國(guó)聯(lián)邦住房管理局（FHA）承擔(dān)反按揭貸款的公共保險(xiǎn)。建立借款人保障機(jī)制：由于借款人長(zhǎng)壽原因，可以確保倒按揭借款人能繼續(xù)擁有房屋居住權(quán)直至去世；房屋出售價(jià)值超出貸款部分歸借款人的遺產(chǎn)繼承人所有或依照借款人的遺囑處置。

3. 加強(qiáng)政府相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提高相關(guān)部門的溝通效率，為倒按揭創(chuàng)造良好實(shí)施環(huán)境。倒按揭業(yè)務(wù)涉及到很多問題，如房屋土地使用權(quán)問題，業(yè)務(wù)初期的房產(chǎn)估值、價(jià)值預(yù)測(cè)、咨詢，貸款末期的房產(chǎn)回收和房產(chǎn)變賣等等，上述問題的解決需要稅務(wù)局、房管局、土地局、社保局等相關(guān)政府部門的積極配合。我國(guó)政府通過(guò)加強(qiáng)這些部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障溝通順暢，提高工作效率，確保經(jīng)營(yíng)倒按揭業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人能夠順暢辦理。

4. 明確和調(diào)整有關(guān)政策。我國(guó)《物權(quán)法》第149條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”。但如何續(xù)期，是否交納續(xù)期費(fèi)用，《物權(quán)法》并未明確規(guī)定。我國(guó)要明確70年產(chǎn)權(quán)自動(dòng)續(xù)期的配套細(xì)則，這樣才可以免除銀行等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)倒按揭的后顧之憂，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)倒按揭的積極性。

倒按揭下，金融機(jī)構(gòu)要待借款人去世后將其房產(chǎn)出售，收回貸款本息。這就涉及遺產(chǎn)問題。我國(guó)2012年《中華人民共和國(guó)遺產(chǎn)稅草案》中規(guī)定“應(yīng)征收遺產(chǎn)稅的遺產(chǎn)包括被繼承人死亡時(shí)遺留的全部財(cái)產(chǎn)和死亡前五年內(nèi)發(fā)生的贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)”。其中“被繼承人擁有所有權(quán)，并與其配偶、子女或父母共同居住、不可分割、價(jià)值不超過(guò)五十萬(wàn)元的住房”可以“在應(yīng)征稅總額中扣除”但“價(jià)值超過(guò)五十萬(wàn)的，只允許扣除五十萬(wàn)元”?！恫莅浮分胁]有涉及倒按揭稅收減免的內(nèi)容，具有相關(guān)行的第五條中“國(guó)務(wù)院規(guī)定不計(jì)入應(yīng)征稅遺產(chǎn)總額的其他遺產(chǎn)”，第六條“允許在應(yīng)征稅總額中扣除”包括“被繼承人死亡之前，未償還的具有確鑿證據(jù)的各項(xiàng)債務(wù)”。建議我國(guó)對(duì)《遺產(chǎn)稅草案》中涉及倒按揭的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和明確，為倒按揭提供明確的政策環(huán)境。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年2月22日

②生命周期假說(shuō)又稱消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的生命周期假說(shuō)，是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家F·莫迪利安尼和R·布倫貝格（R. Brumberg）、A·安東共同提出來(lái)的。

③政策風(fēng)向漸趨明朗民政部欲推出“以房養(yǎng)老”，黑龍江新聞網(wǎng)-老年日?qǐng)?bào)，2010-11-09。

④林建榮，中國(guó)式“倒按揭”開閘，大眾理財(cái)，2012年第01期。

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第7篇：人口老齡化的調(diào)查報(bào)告范文

40多歲的黃樹珍在2016年的年末，第一次有了與人“嚴(yán)肅認(rèn)真”地談話的經(jīng)歷。在接受《小康》雜志記者采訪時(shí)，起初，她為她的這個(gè)“第一次”而感到緊張、不自在，十多分鐘后，她才逐漸放松了心情。

盡管這樣的“談話”是黃樹珍的第一次人生經(jīng)歷，但自稱“沒有文化、沒有技術(shù)”的她卻說(shuō)出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)”這樣富有時(shí)代氣息的詞匯，在她看來(lái)，面對(duì)更加年輕、專業(yè)的“新生代”保姆，她們這一代“大齡保姆”除了感受到壓力之外，更應(yīng)該加快“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的速度。

12年前，黃樹珍背井離鄉(xiāng)，來(lái)到了離廣西憑祥最近的一線城市廣州。當(dāng)時(shí)，31歲的她已經(jīng)是兩個(gè)孩子的媽媽了，兒子6歲，剛上小學(xué)一年級(jí)，女兒4歲，正在上幼兒園。2004年的春節(jié)剛過(guò)，為了生計(jì)，黃樹珍狠了狠心，離開了兩個(gè)正需要母親陪伴的孩子。

“闖”入大城市的黃樹珍感到非常茫然，除了打掃衛(wèi)生、侍候病患、照顧老人和孩子外，她不知道自己能做些什么?！皠傞_始給人家搞衛(wèi)生只有1200元，后來(lái)照顧小孩，工資漲到兩千多。”黃樹珍回憶道。3年前，工作負(fù)責(zé)又細(xì)心的她被雇主張剛（化名）夫婦看中，此后，黃樹珍終于迎來(lái)了“比上不足，比下有余”的生活。

這三年來(lái)，黃樹珍一直照顧著張剛的母親，老人家患有中風(fēng)，每天給老人洗漱，推著輪椅帶老人到小區(qū)里曬太陽(yáng)、呼吸新鮮空氣，打掃室內(nèi)衛(wèi)生，做飯等等，成了黃樹珍每天必做的工作。

“現(xiàn)在工資每月有四千五百元，在雇主家里包吃包住，一年下來(lái)有幾萬(wàn)元的存款帶回家里去，比種田好多了。”說(shuō)起這一年來(lái)的感受，黃樹珍表示很“知足”。

目前，隨著中國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加劇，養(yǎng)老保障領(lǐng)域出現(xiàn)的各種矛盾和問題也在不斷增多。數(shù)據(jù)顯示，到2015年末，中國(guó)60歲以上老年人已達(dá)2.2億人，占總?cè)丝诘?6.1%。預(yù)計(jì)2020年60歲以上老年人口將達(dá)到2.54億人。受此因素影響，社會(huì)對(duì)家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，以黃樹珍所在的廣州市為例，去年的《廣州市家庭服務(wù)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，廣州地區(qū)的家政服務(wù)員缺口已達(dá)30萬(wàn)人，雇主的需求主要集中在傳統(tǒng)家政服務(wù)領(lǐng)域。

在黃樹珍看來(lái)，其實(shí)做保姆并不容易，不僅僅是因?yàn)閮r(jià)格的問題，保姆是一項(xiàng)需要與人朝夕相處的工作，時(shí)間長(zhǎng)了，夫妻之間、父母與子女之間都難免會(huì)鬧矛盾，更何況一個(gè)外人與一個(gè)家庭的相處了。如何與雇主相處，對(duì)于所有的保姆來(lái)說(shuō)，都是難題。無(wú)論是黃樹珍還是張剛，他們都認(rèn)同，雇主對(duì)保姆的要求將會(huì)越來(lái)越高。而今年1月，隨著全面二孩政策的正式實(shí)施，“一老一小”使得市場(chǎng)對(duì)于保姆的需求有了更高的要求。

對(duì)于像黃樹珍她們這些年過(guò)四十的“大齡保姆”來(lái)說(shuō)，面臨的困難還不僅僅是來(lái)自雇主家庭的困擾。最近幾年，保姆行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越顯現(xiàn)出年輕化、專業(yè)化的趨勢(shì)。比如月收入可以達(dá)到一萬(wàn)以上的月嫂，只需要照顧產(chǎn)婦和新生兒，但必須具備一定的專業(yè)知識(shí)；照顧兒童的要承擔(dān)陪孩子完成基本學(xué)習(xí)任務(wù)的工作；照顧病人的則需要一定的經(jīng)驗(yàn)和簡(jiǎn)單的醫(yī)學(xué)常識(shí)。

第8篇：人口老齡化的調(diào)查報(bào)告范文

【摘 要】學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)是否迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)爭(zhēng)論不休，形成了三種主要觀點(diǎn)：一是我國(guó)沒有迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)，我國(guó)的勞動(dòng)力還是相當(dāng)充足的；二是中國(guó)只是進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間，沒有迎來(lái)真正意義上的劉易斯拐點(diǎn)即劉易斯第二拐點(diǎn)；三是中國(guó)已經(jīng)迎來(lái)了劉易斯拐點(diǎn)。本文通過(guò)文獻(xiàn)梳理歸納得出：中國(guó)迎來(lái)了劉易斯拐點(diǎn)，勞動(dòng)力由無(wú)限供給時(shí)代進(jìn)入到有限供給時(shí)代，人口老齡化問題凸顯，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】劉易斯拐點(diǎn)；勞動(dòng)力有限供給；老齡化

一、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型的勞動(dòng)力無(wú)限供給理論——?jiǎng)⒁姿构拯c(diǎn)的內(nèi)容

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯于1954年發(fā)表了論文《勞動(dòng)無(wú)限供給條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，他在論文中提出了關(guān)于劉易斯經(jīng)典模型的主要觀點(diǎn)：在廣大的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家，存在大量的農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門；在農(nóng)業(yè)部門里，勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率為零或負(fù)數(shù)，使得“勞動(dòng)力無(wú)限供給是存在的” [1]；由于兩個(gè)部門在生產(chǎn)率和工資方面的差距巨大，現(xiàn)代工業(yè)部門只要支付一個(gè)略高于傳統(tǒng)部門的勞動(dòng)工資，就可以吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力源源不斷地流入；隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率逐漸提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)將會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)部門的工資隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而上升；當(dāng)傳統(tǒng)部門的剩余勞動(dòng)力完全被轉(zhuǎn)移出去，就會(huì)使勞動(dòng)力工資大幅度上升，無(wú)論是傳統(tǒng)部門還是現(xiàn)代部門都將以市場(chǎng)工資雇傭工人，至此，農(nóng)村勞動(dòng)力不再向工業(yè)轉(zhuǎn)移，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

在1972年，劉易斯發(fā)表了《對(duì)無(wú)限勞動(dòng)力的反思》，對(duì)劉易斯拐點(diǎn)做了進(jìn)一步補(bǔ)充。他將劉易斯拐點(diǎn)修成為兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)即劉易斯第一拐點(diǎn)和劉易斯第二拐點(diǎn)。劉易斯第一拐點(diǎn)指勞動(dòng)力由無(wú)限供給到勞動(dòng)力短缺；然后隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)一步釋放，現(xiàn)代工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，為吸引勞動(dòng)力提高工資，直到農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門的工資相當(dāng)，這就是劉易斯第二拐點(diǎn)。劉易斯闡述了二元經(jīng)濟(jì)模型中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)典理論模型。

二、對(duì)劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型的評(píng)價(jià)

有人劉易斯理論模型存在一些不足。王春雷認(rèn)為劉易斯模型的一個(gè)最大缺陷是假定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是不變的，忽視了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響。[2]周平認(rèn)為劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型沒有必要?jiǎng)?chuàng)建復(fù)雜的數(shù)學(xué)函數(shù)模型，即使用類似柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)這樣的分析工具也會(huì)有效地說(shuō)明問題。[3]

但是也有人認(rèn)為二元經(jīng)濟(jì)模型有比較大的理論價(jià)值。張志強(qiáng)認(rèn)為它確立了二元結(jié)構(gòu)的分析模式并且解答了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中資本形成的源泉問題。[4]陳躍認(rèn)為劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型闡述的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程為研究發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了新思路和新方法，具有重大戰(zhàn)略意義。[5]

后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷地對(duì)劉易斯模型進(jìn)行發(fā)展。Ranis和Fei在劉易斯模型基礎(chǔ)上提出了拉尼斯—費(fèi)模型，更加旗幟鮮明的強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)地位與作用的重要性。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅在批評(píng)“劉易斯一費(fèi)景漢一拉尼斯人口流動(dòng)模型”后，他提出了自己的模型——托達(dá)羅模型，提出單純依靠工業(yè)擴(kuò)張不能解決當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家城市嚴(yán)重失業(yè)問題，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決城市失業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本出路?！皹蚋Ｐ汀眲t突出農(nóng)業(yè)剩余及技術(shù)進(jìn)步的意義。

劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型給發(fā)展中國(guó)家提供一個(gè)新的分析思維方式。中國(guó)在經(jīng)過(guò)改革開放三十年的發(fā)展后，勞動(dòng)力市場(chǎng)形成了中國(guó)特色，研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本符合劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型。二元經(jīng)濟(jì)模型固然有它的不足，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)來(lái)說(shuō)，其理論還是具有重大指導(dǎo)意義。

三、中國(guó)是否迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)之爭(zhēng)

1、我國(guó)沒有迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)

孫自鐸指出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力至少在 1.5億～2億之間，認(rèn)為中國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力還是很富足的。[6]簡(jiǎn)新華、張建偉認(rèn)為我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)狀在短期內(nèi)都不會(huì)改變。[7]任燕飛認(rèn)為我國(guó)的劉易斯拐點(diǎn)還沒有到來(lái)，我國(guó)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力并沒有被完全吸收而是還有約2億的剩余勞動(dòng)力等待轉(zhuǎn)移。[8] 劉元春、孫立認(rèn)為人口機(jī)會(huì)窗口關(guān)閉不等于勞動(dòng)力短缺，人口機(jī)會(huì)窗口的關(guān)閉反映的只是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的數(shù)量關(guān)系，與勞動(dòng)力短缺沒有必然關(guān)系。[9]劉偉認(rèn)為勞動(dòng)力不僅來(lái)源于出生人口還來(lái)自資本主義部門的存量，如果大部分勞動(dòng)力還沒有完全被現(xiàn)代部門吸收，就不能斷言劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)或即將到來(lái)。[10]上述觀點(diǎn)具有一定的代表性，但是并未形成最主流觀點(diǎn)。

2、也有少部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)還沒到達(dá)劉易斯第二拐點(diǎn)，而只是進(jìn)入了劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間，真正的劉易斯拐點(diǎn)還沒到來(lái)

王德文指出我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)從無(wú)限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，即越過(guò) “劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”但尚未到達(dá) “劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。[11]李月基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡角度出發(fā)，與臺(tái)灣的研究對(duì)比得出我國(guó)東部地區(qū)正在向 “劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”趨近而中西部等經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)離劉易斯拐點(diǎn)尚遠(yuǎn)。[12]持這部分觀點(diǎn)的人是以我國(guó)全面到達(dá)劉易斯拐點(diǎn)作為判斷我國(guó)迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)的依據(jù)，這里的全面包括時(shí)間和空間的完整跨度。

3、我國(guó)確實(shí)迎來(lái)了劉易斯拐點(diǎn)

從勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求角度看我國(guó)“民工荒”初顯“劉易斯拐點(diǎn)”端倪。2004年開始我國(guó)出現(xiàn)了農(nóng)民工短缺。根據(jù)社會(huì)保障部對(duì)珠三角洲、長(zhǎng)江三角洲、閩東南、浙東南等主要?jiǎng)趧?dòng)力輸入地區(qū)和湖南、四川、江西、安徽等幾個(gè)勞動(dòng)力輸出大省進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，得出的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)局部出現(xiàn)嚴(yán)重的“民工荒”現(xiàn)象。[13]2008年后我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力使城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移活動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一個(gè)中國(guó)特色的二元經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段之后，勞動(dòng)力無(wú)限供給的特征正在消失，劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)初顯端倪。[14]

從農(nóng)村勞動(dòng)力剩余角度看劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的減少，預(yù)示著我國(guó)勞動(dòng)力有限供給時(shí)代的到來(lái)。蔡昉連續(xù)撰文，在研討會(huì)上發(fā)表演說(shuō)，認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余已經(jīng)不符合事實(shí)。他要打破“中國(guó)農(nóng)村尚有大量剩余勞動(dòng)力，‘民工荒’只是暫時(shí)現(xiàn)象的神話”，要破解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力之謎。拋棄過(guò)去“假設(shè)估計(jì)，采取直接觀察做出判斷”的做法。他認(rèn)為2004年農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為49695萬(wàn)人，從中要剔除三個(gè)部分：一是農(nóng)業(yè)上1.8億必要?jiǎng)趧?dòng)力；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外出打工者即已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的2億勞動(dòng)力；三是40歲以上難以轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力6000萬(wàn)，那么農(nóng)村充其量就只有5800萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力。[15]以上數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)“農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力儲(chǔ)備幾近枯竭”，[16]我國(guó)的勞動(dòng)力有限供給時(shí)代的逼近。

工資上漲和勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快預(yù)示劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，劉易斯拐點(diǎn)來(lái)臨將使得一個(gè)國(guó)家勞動(dòng)力供需市場(chǎng)發(fā)生新的變化，促使宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)兩個(gè)基本特征：勞動(dòng)力市場(chǎng)上普通勞動(dòng)力傭工工資將普遍上漲和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化趨勢(shì)明顯。農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的務(wù)工收入雖然長(zhǎng)期以來(lái)低位徘徊、增幅極小，但2004年以來(lái)農(nóng)民工的工資漲幅明顯。[17]根據(jù)張曉波等人基于對(duì)甘肅省農(nóng)忙和農(nóng)閑時(shí)期的工資的發(fā)展演化模式的長(zhǎng)期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“無(wú)論其他因素是否被控制，實(shí)際工資水平總是不斷地攀升。貧困地區(qū)實(shí)際工資在加速上漲，甚至農(nóng)閑時(shí)期也是如此，表明剩余勞動(dòng)力的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”。[18]隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，“阻礙城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化進(jìn)程的制度正逐步消除，各種有利于農(nóng)村勞動(dòng)力城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制正逐步健全與完善，城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)己基本形成。” [19]從這也可以看到劉易斯拐點(diǎn)到來(lái)的跡象尤為明顯。

人口老齡化加劇與人口紅利正逐漸消失，是劉易斯拐點(diǎn)到來(lái)的征兆。蔡昉認(rèn)為人口年齡轉(zhuǎn)變的最富生產(chǎn)性的階段會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)潛在的人口紅利，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)如果能夠?qū)@種人口紅利加以充分利用,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就可以獲得一個(gè)額外的源泉，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡。相反，如果人口紅利消失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)入緩慢階段。[20]根據(jù)相關(guān)資料表明，中國(guó)“正在變老”，“未富先老”，人口紅利正在逐漸消失。根據(jù)我國(guó)的第六次人口普查公布的主要數(shù)據(jù)顯示我國(guó)0—14歲人口占16.6%，比2000年全國(guó)人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，60歲以上人口占13.26%，比2000年全國(guó)人口普查上升2.95個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，我國(guó)人口增長(zhǎng)已經(jīng)由“高、低、高”過(guò)渡為低生育率、低死亡率、低增長(zhǎng)率的“三低”模式。在這樣的模式下，我國(guó)人口總數(shù)的增長(zhǎng)速度放緩，老齡人口比重增加，少兒人口比重縮小。中國(guó)將在未來(lái)10—20年內(nèi)步入嚴(yán)重老齡化國(guó)家行列。另外中國(guó)的人口機(jī)會(huì)窗口從1990年開始，預(yù)計(jì)到2030年結(jié)束?！盵21]這表明我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)提前發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人口紅利正在逐漸消失，而“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”與“人口紅利”間有著某種正相關(guān)的關(guān)系，前者的顯現(xiàn)往往是后者消逝的前兆，這使得勞動(dòng)力有限供給成為現(xiàn)實(shí)。

我國(guó)是否迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)之爭(zhēng)（見上表）

四、結(jié)論

第一，我國(guó)已經(jīng)迎來(lái)劉易斯第一拐點(diǎn)并且正在接近第二拐點(diǎn)，這就能說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間，勞動(dòng)力無(wú)限供給向有限供給轉(zhuǎn)變。伴隨而來(lái)的我國(guó)的人口紅利轉(zhuǎn)型提前完成使每年的出生人口會(huì)逐漸出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，老齡化日益嚴(yán)重，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

第二，對(duì)于劉易斯拐點(diǎn)對(duì)非經(jīng)濟(jì)因素的影響的分析缺乏研究。很多學(xué)者能證明劉易斯拐點(diǎn)對(duì)中國(guó)制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)因素的影響，但是鮮有人從制度方面考察了劉易斯拐點(diǎn)對(duì)中國(guó)的非經(jīng)濟(jì)影響。劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)，凸顯了我國(guó)人老齡化趨勢(shì)嚴(yán)峻，如何做好防范老齡化危機(jī)的問題擺在了我們面前。建設(shè)與完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是化解老齡化危機(jī)的關(guān)鍵所在，這也正是劉易斯拐點(diǎn)給我們的非經(jīng)濟(jì)方面的警示。

第三，部分學(xué)者研究采取實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合，更加注重實(shí)地調(diào)查，并通過(guò)查閱大量文獻(xiàn)資料，分析與得出結(jié)論；也有側(cè)重于通過(guò)國(guó)內(nèi)外的劉易斯轉(zhuǎn)折過(guò)程的對(duì)比與借鑒，結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)狀，提出自己的觀點(diǎn)和預(yù)測(cè)。

第四，很多學(xué)者主要是通過(guò)文獻(xiàn)法、比較分析法、個(gè)案分析與案例分析來(lái)研究與分析，多數(shù)學(xué)者更加側(cè)重文獻(xiàn)法與案例分析法，而對(duì)比較分析法采用的相對(duì)較少，而個(gè)案分析法在部分文獻(xiàn)中有出現(xiàn)。

第五，通過(guò)大量的文獻(xiàn)收集、整理和辨析，得出的結(jié)論是：劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)預(yù)示著中國(guó)進(jìn)入到勞動(dòng)力有限供給時(shí)代，正面臨著一個(gè)轉(zhuǎn)型環(huán)境，探討完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的保障。

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[18]張曉波，楊進(jìn)，王生林.中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)了嗎？——來(lái)自貧困地區(qū)的證據(jù)[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2009（9）.

[19]同[17]

第9篇：人口老齡化的調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：走出教室 學(xué)習(xí)科學(xué)

一、在大自然中學(xué)習(xí)科學(xué)

大自然不僅是人類賴以生存的物質(zhì)環(huán)境，還是孩子們永遠(yuǎn)都學(xué)不完的“百科全書”，里面蘊(yùn)含著很多知識(shí)奧秘，這些，都會(huì)引起學(xué)生的極大興趣。如果把學(xué)生局限在教室里，教具、課件雖好，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上自然界的百轉(zhuǎn)千回、生機(jī)盎然，常此以往，只會(huì)束縛孩子們的思維，削弱其對(duì)科學(xué)探究的興趣。因此，要帶學(xué)生走出教室，步入自然。我在教《青蛙》《螞蟻》、《蝸牛》、《蚯蚓》等課文時(shí)，孩子們對(duì)這些小動(dòng)物都很熟悉，有些甚至都玩過(guò)，所以，我讓孩子們?nèi)バ@里捕捉這些小動(dòng)物、再拿到課堂上來(lái)觀察。雖然耗費(fèi)了一節(jié)課，但收獲頗豐，學(xué)生的興趣也非常濃厚。假如上課只是照本宣科，學(xué)生雖然還坐在教室里，可心早就插上翅膀飛向窗外，這樣就會(huì)讓學(xué)生已經(jīng)構(gòu)筑的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)倒塌，使學(xué)生把書中學(xué)到的知識(shí)與大自然相脫節(jié)，得不償失。

二、在日常生活中學(xué)習(xí)科學(xué)

課本是教材，大自然是教材，生活更是一部最現(xiàn)實(shí)的大教材，學(xué)生可以在生活中學(xué)到許多科學(xué)知識(shí)，更重要的是把學(xué)到的知識(shí)在生活中應(yīng)用，體會(huì)知識(shí)力量的強(qiáng)大。在生活中發(fā)現(xiàn)問題，提出疑問，進(jìn)行探究，會(huì)有意想不到的收獲。初冬的一天，一位學(xué)生問我：為什么早上起床時(shí)，我臥室的窗玻璃上都沾滿了水珠？學(xué)生能提出在生活中發(fā)現(xiàn)的問題，我非常欣喜，但我沒有回答，決定把這個(gè)問題拋向全體同學(xué)。于是在我的提議下，成立了“神秘的水珠”專案組，讓學(xué)生象大偵探一樣去搜尋這神秘的水珠來(lái)歷。幾天后，學(xué)生找到了許許多多出現(xiàn)“神秘水珠”的地方：“我在燒飯時(shí)發(fā)現(xiàn)鍋蓋上有水珠”“我在玻璃上呼氣也會(huì)出現(xiàn)水珠”“我從冰箱里拿出飲料，外面很快也出現(xiàn)水珠”。一位戴眼鏡的同學(xué)匯報(bào)：“我的眼鏡有時(shí)也會(huì)莫名其妙地出現(xiàn)水珠?！薄瓕W(xué)生紛紛匯報(bào)自己的發(fā)現(xiàn)，氣氛異常激烈。我再引導(dǎo)學(xué)生找出出現(xiàn)水珠時(shí)的相同條件，最后經(jīng)過(guò)討論后，大家形成統(tǒng)一意見：熱的水蒸氣碰到冷的東西，就會(huì)形成水珠。這時(shí)，我抓住機(jī)會(huì)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)了水的三態(tài)變化，我想，這塊內(nèi)容對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)應(yīng)該是印象深刻的，因?yàn)檫@是他們自己從生活中發(fā)現(xiàn)的。學(xué)生在家中做家務(wù)也經(jīng)常會(huì)有問題，燒水時(shí)水溢出水壺；燒雞蛋時(shí)雞蛋燒爆了；冷天里，倒開水后塞上熱水瓶塞，瓶塞會(huì)蹦出來(lái)等。當(dāng)他們提出這些問題時(shí)，我們正好可以引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)熱脹冷縮知識(shí)，學(xué)生帶著問題去學(xué)，并且已有經(jīng)驗(yàn)，水到渠成，肯定成功。

知識(shí)只有運(yùn)用起來(lái)才是活的，學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的最好地方就是社區(qū)和家庭生活了。比如學(xué)了《食物的營(yíng)養(yǎng)》之后，讓學(xué)生回家給自己和家人合理地搭配食物，合理地補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)；學(xué)了《植物和環(huán)境》《動(dòng)物和環(huán)境》之后，他們懂得了保護(hù)環(huán)境的重要性，在社區(qū)里宣傳買菜不用塑料袋，塑料袋會(huì)造成白色污染；廢舊電池不能亂扔，會(huì)污染水和土壤的等等。

三、鼓勵(lì)學(xué)生搞好社會(huì)調(diào)查

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”， 這說(shuō)明了調(diào)查研究的重要性。學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，有利于培養(yǎng)學(xué)生的事實(shí)求是的科學(xué)態(tài)度，通過(guò)調(diào)查學(xué)會(huì)了分析數(shù)據(jù)，與人合作等研究科學(xué)的方法，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐還增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。

我校的科學(xué)興趣小組，展開對(duì)商丘市附近水質(zhì)的調(diào)查。學(xué)生通過(guò)訪談、調(diào)查、取樣，并在老師的指導(dǎo)、幫助下進(jìn)行了水質(zhì)檢測(cè)，引導(dǎo)學(xué)生從網(wǎng)上搜尋有關(guān)環(huán)保方面的資料，最后找出水質(zhì)變壞的原因，并提出了改進(jìn)措施，寫出調(diào)查報(bào)告。這樣把學(xué)生盡可能地推向社會(huì)，使他們逐漸養(yǎng)成關(guān)心社會(huì)，關(guān)注環(huán)境的意識(shí)和習(xí)慣，凈化了學(xué)生的心靈。

在學(xué)習(xí)了“電的安全使用”和“家庭用電”知識(shí)后，我要求學(xué)生統(tǒng)計(jì)自己家所有的用電器種類，調(diào)查家庭電路結(jié)構(gòu)和安全用電隱患，總結(jié)安全用電注意事項(xiàng)，并寫出調(diào)查報(bào)告，在課堂上進(jìn)行交流。在學(xué)習(xí)了“種群和生物群落”以后，我組織學(xué)生對(duì)本村或本鎮(zhèn)人口情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括個(gè)人的年齡、性別、受教育程度、年出生人數(shù)、年死亡人數(shù)等指標(biāo)，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總分析。如年齡大的比小的多，說(shuō)明人口老齡化問題日漸突出；性別比率失衡，可能是重男輕女現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；受教育程度正在迅速提高，得利于黨和國(guó)家的好政策；出生率大于死亡率，說(shuō)明人口數(shù)量仍然在膨脹，計(jì)劃生育國(guó)策要繼續(xù)貫徹下去……通過(guò)調(diào)查，使學(xué)生明白促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展，必須要貫徹“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”這一基本國(guó)策；使學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)各個(gè)方面形成感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展觀和社會(huì)責(zé)任感。