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第二條制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力,物力,信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三條公司成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮,消防安全應(yīng)急指揮小組由單位負(fù)責(zé)人和分管安全經(jīng)理及有關(guān)部門成員組成。消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
具體分工如下:
負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行撲救。
負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
負(fù)責(zé)立即同醫(yī)院,公安,消防部門的聯(lián)系,說明詳細(xì)事故地點(diǎn),事故情況,并派人到路口接應(yīng)。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資,車輛的調(diào)度。
第四條根據(jù)人員的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整義務(wù)消防人員,每年對(duì)消防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識(shí),掌握防火滅火器滅火要點(diǎn)和自救器材的完好情況,及時(shí)更換過期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效。
第五條火災(zāi)事故應(yīng)急措施
(一)報(bào)警:公司員工,值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向公司安全部門報(bào)警,根據(jù)火情可直接報(bào)"119"火警。
(二)接警:安全部門接警后,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報(bào)告,通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(三)處置:指揮各工作小組,義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動(dòng)。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時(shí)按照"先控制,后滅火:救人重于救火:先重點(diǎn)后一般"的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí),可讓傷員躺在底墑滾動(dòng),或用水灑撲滅火焰,并立即送醫(yī)院進(jìn)行救治。
(四)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡(jiǎn)要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防隊(duì)員滅火,要聽從消防隊(duì)的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
(五)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后,指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查,同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作,及時(shí)清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
(六)火災(zāi)撲滅后,由安全部門協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。
第六條火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照公司事故(事件)報(bào)告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來以后,作出有關(guān)處理決定(),重新落實(shí)防范措施。并報(bào)公司應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。
第七條應(yīng)急物質(zhì)
常備藥品:消毒用品,急救物品(繃帶,無菌敷料)及各種常用小夾板,擔(dān)架,止血袋,氧氣袋,滅火器等救火物資。
注意事項(xiàng)
1,貴重的書畫文物及重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救。
2,那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救,因?yàn)橹鸬?/p>
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹文物保護(hù)和消防安全法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,通過文物部門和公安機(jī)關(guān)密切配合,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,進(jìn)一步督促文物單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,提高消防安全管理水平,增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)和防控火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,確保國(guó)家文化遺產(chǎn)安全。
二、時(shí)間安排
年月日--年月日
三、檢查范圍
本次檢查的文物單位包括:各級(jí)文物保護(hù)單位(重點(diǎn)是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺),博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)等。
四、檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》;
《<中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法>實(shí)施條例》;
《中華人民共和國(guó)消防法》;
公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
《國(guó)家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》;
國(guó)家旅游局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家文物局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)的意見》。
五、檢查內(nèi)容
(一)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和崗位職責(zé)情況
1、文物保護(hù)單位的保護(hù)機(jī)構(gòu)或者管理使用單位,博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立健全消防安全管理機(jī)構(gòu),明確消防安全責(zé)任人,落實(shí)消防安全管理人;
2、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn),列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊(duì)伍;
3、是否明確崗位職責(zé),層層落實(shí)消防安全責(zé)任制,簽訂責(zé)任書。
(二)消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況
1、是否建立下列消防安全管理制度:
消防安全教育、培訓(xùn)防火巡查、檢查;
消防(控制室)值班;
消防設(shè)施、器材維護(hù);
火災(zāi)隱患整改;
用火、用電安全管理;
專職和兼職消防隊(duì)的管理;
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練;
燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);
消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等。
2、是否按規(guī)定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規(guī)范。
(三)消防設(shè)施設(shè)備及其使用情況
1、是否按相關(guān)要求安裝火災(zāi)報(bào)警和滅火設(shè)施、設(shè)備;
2、是否按相關(guān)要求配備消防器材;
3、消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況;
4、消防水源、消火栓等設(shè)施建設(shè)和使用情況;
5、是否設(shè)立必要的消防通道;
6、消防設(shè)施設(shè)備是否進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
7、消防控制室值班和設(shè)施運(yùn)行情況。
8、職工對(duì)消防知識(shí)的掌握,對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況。
(四)消防安全預(yù)案的制定和演練情況
1、消防安全預(yù)案是否科學(xué)、有效,具有可操作性;
2、是否定期組織消防演練。
(五)消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改情況
1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況;
2、對(duì)火災(zāi)隱患是否立即整改,不能立即整改的是否采取了有效措施,限期整改。
3、文物保護(hù)單位是否被用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者娛樂場(chǎng)所;
4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況;
5、古建筑保護(hù)范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
(六)用火用電管理情況
1、是否按規(guī)定規(guī)范文物保護(hù)單位內(nèi)旅游、宗教活動(dòng)等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為;
2、公布為文物保護(hù)單位的寺廟宮觀是否按相關(guān)規(guī)定和要求,規(guī)范燃香活動(dòng)。
3、古建筑內(nèi)電氣線路、設(shè)備安裝敷設(shè)是否規(guī)范,是否定期檢測(cè)。
(七)其他文物單位消防安全工作情況。
六、組織實(shí)施
消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級(jí)文物行政部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合檢查、國(guó)家文物局與公安部重點(diǎn)抽查的形式組織實(shí)施。
(一)自查自改
由各文物單位對(duì)本單位消防安全狀況進(jìn)行全面自查,分析查找消防安全隱患,針對(duì)消防安全隱患,認(rèn)真組織進(jìn)行整改,并及時(shí)將自查及整改情況報(bào)當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。
在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓(xùn),組織進(jìn)行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓(xùn)要做好書面記錄備查。
(二)聯(lián)合檢查
由縣級(jí)以上文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合組成文物單位消防安全檢查組,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物單位實(shí)施聯(lián)合檢查。對(duì)重大文物火災(zāi)隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告或通報(bào),并作為文物消防安全隱患整改重點(diǎn)督辦單位進(jìn)行跟蹤督辦。
(三)匯總上報(bào)
檢查工作結(jié)束后,由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)文物單位消防安全檢查工作情況進(jìn)行匯總分析,形成檢查報(bào)告,并于2010年3月15日前分別以書面形式報(bào)國(guó)家文物局和公安部。
省級(jí)文物行政主管部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)被公安機(jī)關(guān)確定為重大火災(zāi)隱患單位的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)博物館進(jìn)行統(tǒng)計(jì),填寫《文物系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患單位統(tǒng)計(jì)表》(見附件),隨檢查報(bào)告一并報(bào)國(guó)家文物局。
(四)重點(diǎn)抽查
國(guó)家文物局與公安部聯(lián)合組成檢查組,適時(shí)對(duì)全國(guó)各地文物單位消防安全大檢查工作落實(shí)情況和重點(diǎn)文物單位消防安全防范情況進(jìn)行抽查,并將對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。
七、工作要求
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
預(yù)防和減少文物單位火災(zāi)事故發(fā)生,確保國(guó)家文化遺產(chǎn)安全,是各級(jí)文物行政部門和公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,成立文物單位消防安全聯(lián)合檢查工作機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)、周密、具體的檢查工作計(jì)劃和措施,切實(shí)做到責(zé)任到人,檢查到位,務(wù)求實(shí)效。
(二)加大整改力度、確保取得實(shí)效
通過本次檢查要切實(shí)摸清文物單位消防安全的底數(shù),督促文物單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,成立消防安全組織,明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要研究制定科學(xué)的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,堅(jiān)決依法督促整改,切實(shí)提高文物單位的火災(zāi)防范能力,有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
學(xué)校防火工作是直接關(guān)系到廣大師生生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定,進(jìn)一步健全與完善學(xué)校消防管理規(guī)定和各項(xiàng)制度,加強(qiáng)重點(diǎn)部位及學(xué)生宿舍的管理,配備好必要的消防設(shè)施、設(shè)備,把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),為了提升學(xué)校的處置能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《上海市消防條例》的有關(guān)精神,特制定本預(yù)案。
一、可能引起學(xué)?;馂?zāi)事故的原因
電線老化、亂拉接臨時(shí)線,違章用電爐和其它電器設(shè)備,液化煤氣及其儲(chǔ)藏室過于密封、食堂油鍋過熱、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、易燃易燥物品使用、保管不當(dāng),違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂誘發(fā)原因。
二、預(yù)防措施
1 、校長(zhǎng)是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對(duì)本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé),根據(jù)消防法律、法規(guī),制定學(xué)校消防安全管理體制,落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制。
2 、對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全教育,普及基本消防知識(shí),學(xué)會(huì)正確使用滅火器材,掌握逃生方法。
3 、加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。
4 、保持通道暢通,不堆物。
三、處理程序
一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理。
1 、打 “119” 電話報(bào)警,同時(shí)上報(bào)局辦公室和相關(guān)科室。
2 、按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散。
(1) 人員疏散:救人是第一原則,學(xué)校消防責(zé)任人和舍務(wù)教師應(yīng)在第一時(shí)間,有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。
A. 火災(zāi)時(shí),由于有煙氣,能見度差,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
B. 利用現(xiàn)場(chǎng)有利條件,快速疏散。下層著火時(shí),樓梯未坍塌的采用低姿勢(shì)迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。
C. 高層著火時(shí)疏散時(shí)較為困難,困此更應(yīng)沉著冷靜,不可采取莽撞措施,應(yīng)按照安全口的指示標(biāo)志,盡快從安全通和室外消防樓梯安全撤出,切忌用電梯或跳樓?;饎?shì)確實(shí)較大無法逃生,可躲避到陽臺(tái)、平臺(tái)或關(guān)閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進(jìn)入,并用水澆濕房門,等待救護(hù)人員到來。
D. 火災(zāi)時(shí),一旦人體身上著火,應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會(huì)使火越燒越旺,還會(huì)把火種帶到其他場(chǎng)所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓滅火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
(1) 物資疏散:火場(chǎng)上的物資疏散,目的是為了最大限度地減少損失,防止火勢(shì)蔓延和擴(kuò)大。
A. 首先疏散的物資是那些可能擴(kuò)大火災(zāi)和有爆炸危險(xiǎn)的物資。例如起火點(diǎn)附近的油桶、液化氣罐、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室易爆和有毒物品,以及堵塞通道使滅火行動(dòng)受陰的物資。
B. 疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資。例如機(jī)密文件、檔案資歷料、高級(jí)儀器、珍貴文物以及價(jià)值貴重的物資。
3 、如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治,如學(xué)生受傷,要及時(shí)通知家長(zhǎng)。
4 、等待消防車到來期間,可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊(duì)在保證安全的前提下滅火。
滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險(xiǎn)為夷,轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要在第一時(shí)間內(nèi)和臨近所有滅火器,不要零打碎敲,集中使用對(duì)準(zhǔn)火點(diǎn),盡量抓住戰(zhàn)機(jī)把火消滅,或控制住火勢(shì)的發(fā)展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
為深入貫徹落實(shí)云防發(fā)〔〕4號(hào)文件精神,在全縣集中開展夏季消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng),通過“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,持續(xù)高壓整治火災(zāi)隱患,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任,不斷夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ),切實(shí)深化消防宣傳教育培訓(xùn),全面提升應(yīng)急保障能力,最大限度減少火災(zāi)事故總量,嚴(yán)控較大火災(zāi)事故,杜絕重特大火災(zāi)事故,確保全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,決定在全鎮(zhèn)開展夏季消防安全百日攻堅(jiān)大行動(dòng),全面凈化消防安全環(huán)境。特制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,認(rèn)真落實(shí)各村(社區(qū))、部門和單位的消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”,嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管消防領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、全體安監(jiān)辦工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的開展工作。
三、工作目標(biāo)
通過開展夏季消防安全百日攻堅(jiān)大行動(dòng),對(duì)今年以來部署開展的消防安全工作進(jìn)行一次全面檢查,查漏補(bǔ)缺,狠抓落實(shí),確保完成年度目標(biāo)任務(wù);對(duì)當(dāng)前消防安全存在的突出問題進(jìn)行一次全面排查,認(rèn)真梳理,切實(shí)解決;有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)深入開展夏季消防安全大檢查。各村、鎮(zhèn)屬各單位,以商店、飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場(chǎng)所等人員密集地點(diǎn),勞動(dòng)密集型企業(yè),易燃易爆單位,小門面房和小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場(chǎng)所為重點(diǎn),全面排查整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)格督促單位、業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。各村、各單位、主要檢查本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)夏季防火工作開展情況,是否落實(shí)各項(xiàng)工作措施,是否在重要期間開展防火安全自查,并督促落實(shí)消防安全責(zé)任制及消防安全措施。
(二)深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進(jìn)一步強(qiáng)化居住出租房屋消防安全整治工作,對(duì)排查出來的火災(zāi)隱患,要逐一落實(shí)整改責(zé)任,明確整改期限,確保整改措施落實(shí)到位。要?jiǎng)訂T發(fā)揮村委會(huì)力量,對(duì)轄區(qū)居住出租房屋、特別是“出租后經(jīng)營(yíng)、居住合一”的門面房進(jìn)行一次再排查,并完善臺(tái)帳。對(duì)發(fā)現(xiàn)居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的,要依法責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法處罰。派出所、消防單位要針對(duì)隱患和存在的突出問題,提出整改意見,共同督促整改。村委會(huì)等要建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度,定期開展巡查,掌握居住出租房屋基本情況。
(三)掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確重大火災(zāi)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真組織落實(shí)整改方案,督促落實(shí)整改措施。各責(zé)任單位要確保隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位,徹底消除火災(zāi)隱患。各村干部要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,確保整改進(jìn)度。對(duì)以往各級(jí)政府掛牌整治的重大火災(zāi)隱患單位,在6月30日前組織一次回訪,防止隱患反彈或者新隱患的產(chǎn)生。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的重大消防安全隱患單位,各村干部、各單位要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)確定一批消防安全重點(diǎn)單位。重點(diǎn)對(duì)“五類對(duì)象”進(jìn)行全面清查:一是商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)院學(xué)校、歌舞廳、影劇院、浴室、網(wǎng)吧等公共密集場(chǎng)所,督促場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度,防范在人員集中活動(dòng)期間發(fā)生火災(zāi);二是勞動(dòng)密集型企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位、場(chǎng)所,防范出現(xiàn)不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,將生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的現(xiàn)象;三是有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且達(dá)到一定規(guī)模的小賓館、小娛樂場(chǎng)所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災(zāi)多發(fā)場(chǎng)所,督促場(chǎng)所落實(shí)各項(xiàng)消防安全職責(zé);四是各種節(jié)日期間各類節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所、人員密集的旅游景點(diǎn)、交通樞紐和文物古建筑,督促場(chǎng)所改善消防安全條件,健全消防安全制度,落實(shí)消防應(yīng)急處置預(yù)案;五是其他有關(guān)重要場(chǎng)所。在全面清查的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、鎮(zhèn)消防隊(duì)評(píng)估、確定我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。
(五)消除一批重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全問題。城建、安監(jiān)、行政執(zhí)法、文化等單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區(qū)修繕工地的消防安全監(jiān)管,堅(jiān)決依法查處電焊、氣焊等作業(yè)人員無證上崗、違章操作等行為,督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,落實(shí)消防安全措施,設(shè)置消防設(shè)施,配置消防器材,保持消防車通道暢通,加強(qiáng)用火用電管理,消除火災(zāi)隱患。對(duì)影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌,要進(jìn)行整改。要認(rèn)真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和備案抽查,強(qiáng)化日常消防安全監(jiān)管。要針對(duì)商場(chǎng)促銷期間人流密集的特點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)安全措施,提高應(yīng)急處置能力。要鞏固建筑消防設(shè)施治理成果,對(duì)高層、地下公共建筑等建筑消防設(shè)施治理組織開展“回頭看”,強(qiáng)化建筑消防設(shè)施專業(yè)人員培訓(xùn),督促企業(yè)單位經(jīng)常組織進(jìn)行消防演練,抓好企業(yè)及物業(yè)服務(wù)單位責(zé)任等末端工作的落實(shí),建立健全建筑消防設(shè)施管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)查處一批消防安全違法行為。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《市消防條例》要求,堅(jiān)持“七個(gè)一律”,嚴(yán)肅查處違反消防安全規(guī)定的行為:對(duì)消防設(shè)計(jì)審核不合格的建設(shè)工程,一律不得同意施工;對(duì)消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;對(duì)消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;對(duì)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對(duì)人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅(jiān)決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。相關(guān)單位對(duì)取締、關(guān)停的單位或場(chǎng)所,要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治,確保關(guān)停到位。
(七)開展一次火災(zāi)應(yīng)急救援演練。結(jié)合本地、本系統(tǒng)實(shí)際,組織開展一次由職能機(jī)構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和群眾共同參與的聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí),提高政府的指揮效能和各方力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力,提高處置各類火災(zāi)事故的能力。各單位要完善內(nèi)部火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展職工滅火疏散、逃生自救演習(xí),提高單位員工預(yù)防和應(yīng)對(duì)火災(zāi)能力。
(八)開展一次夏季消防宣傳教育活動(dòng)。以消防安全宣傳月為契機(jī),通過多種途徑,擴(kuò)大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度,促進(jìn)《條例》的學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施,提高本轄區(qū)、本系統(tǒng)以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。針對(duì)消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位,要予以公開曝光,警示教育公眾,接受社會(huì)監(jiān)督。要利用報(bào)刊、廣播電視、手機(jī)短信等媒介,廣泛宣傳普及夏季消防安全知識(shí)。要積極發(fā)揮消防志愿者作用,開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動(dòng)。各類學(xué)校要對(duì)學(xué)生開展必要的消防知識(shí)教育,增強(qiáng)學(xué)生的消防安全意識(shí)和自防自救能力。村委會(huì),學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。
五、工作步驟
從年6月1日至年8月31日止,分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(年6月10日前)。召開鎮(zhèn)消防安全工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員、部署,專門下發(fā)通知。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析研究,制定具體方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中清查階段(年6月11日至年7月30日)。組織精干力量,針對(duì)清點(diǎn),組織開展清查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種舉措督促整改,確保消防安全。各單位、各村針對(duì)本轄區(qū)、單位、行業(yè)、系統(tǒng)的特點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性的防火檢查,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患,督促落實(shí)用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,加大消防安全違法違章行為處罰力度,確保整改到位。
(三)工作總結(jié)階段(年7月31日至年8月31日)。認(rèn)真總結(jié)夏季百日攻堅(jiān)大行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),研究制定消防長(zhǎng)效措施,鞏固百日攻堅(jiān)大行動(dòng)成果。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各村(社區(qū))要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“”建設(shè)的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把此次消防安全專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區(qū)的消防安全專項(xiàng)整治工作方案,細(xì)化工作措施,落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)隱患排查,實(shí)行重點(diǎn)整治。各村(社區(qū))要認(rèn)真履行職責(zé),組織開展消防安全大排查,采取強(qiáng)有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴(yán)格督促整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的高層建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的,堅(jiān)決責(zé)令停止使用。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面:要重點(diǎn)排查危化企業(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長(zhǎng)輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況;電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運(yùn)行情況;重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控情況;冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。
煙花爆竹方面:對(duì)照新實(shí)施的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉庫內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識(shí)是否齊全、是否超量超等級(jí)儲(chǔ)存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等,并組織對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面:重點(diǎn)檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)的配備情況;施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工宿舍及臨時(shí)辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況;起重設(shè)備、大型機(jī)械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開展冬季安全施工知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實(shí)工序管理監(jiān)控措施的情況。
交通運(yùn)輸方面:重點(diǎn)檢查投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況;對(duì)職工開展冬防安全教育情況;長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)落實(shí)特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況;車站變電室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的火災(zāi)隱患治理情況。
消防安全方面:重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況;學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。
特種設(shè)備方面:特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))情況;重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況;重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況;特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;社區(qū)、樓宇運(yùn)行電梯的管理責(zé)任制落實(shí)、安全檢驗(yàn)、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。
冶金和制造業(yè)方面:企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況;對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)和檢修人員,進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)考核情況;在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測(cè)報(bào)警儀情況;所使用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的安全性能可靠適用情況;企業(yè)是否按照國(guó)家及省級(jí)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備情況。
防范一氧化碳中毒方面:要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學(xué)校及其他有關(guān)企事業(yè)單位,防范一氧化碳中毒的設(shè)施和措施的落實(shí)情況和員工的安全培訓(xùn)教育情況。
二、職責(zé)分工
此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會(huì)牽頭,按照區(qū)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,做到條塊結(jié)合、分兵把口、各負(fù)其責(zé)。
1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。
2、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)商務(wù)委按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)冶金、商貿(mào)等企業(yè)的安全檢查和督查工作。
3、區(qū)建管委負(fù)責(zé)施工作業(yè)的安全檢查和督查工作。
4、區(qū)交警支隊(duì)負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故的檢查和督查工作。
5、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)人員密集場(chǎng)所的安全檢查和督查工作。
6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進(jìn)度安排
1.準(zhǔn)備部署階段
區(qū)安委會(huì)以及安委會(huì)成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案,并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動(dòng)員部署,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)。
2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)要按照有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的冬季百日安全無事故活動(dòng)方案,認(rèn)真開展自查自改,全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。月底前,將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。
在企業(yè)自查的同時(shí),安委會(huì)成員單位及各街道辦事處要對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展冬季百日安全無事故情況進(jìn)行督促檢查,并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)存在的問題進(jìn)行客觀分析,并提出有針對(duì)性的措施。在此基礎(chǔ)上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在月日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室,由區(qū)安委會(huì)辦公室匯報(bào)后報(bào)市安委辦。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位和部門要立即行動(dòng)起來,結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂切實(shí)可行的工作方案,明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層分解工作任務(wù),將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位,并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
2、精心組織,務(wù)求實(shí)效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式,制定切實(shí)可行的檢查方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查,要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
一、對(duì)全市重點(diǎn)旅游景區(qū)增設(shè)公安派出所或警務(wù)室,配齊配強(qiáng)警力,扎實(shí)開展景區(qū)旅游治安防控工作。
二、大力宣傳全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)和保障旅游項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)便民利民措施,積極主動(dòng)地為投資客商和游客提供熱情周到的服務(wù)。
三、加大旅游景區(qū)安全檢查及各類易發(fā)案件的預(yù)防、查處、打擊處理工作的宣傳力度,努力營(yíng)造人人關(guān)心旅游治安,個(gè)個(gè)保護(hù)旅游環(huán)境的良好氛圍。
四、將旅游景區(qū)易發(fā)案件的特點(diǎn)、消防安全和法律常識(shí)制作成宣傳展板,在各旅游景區(qū)人流集中的地點(diǎn)擺放,不斷提高游客的自我防范意識(shí)和法律保護(hù)意識(shí)。
五、加強(qiáng)民警隊(duì)伍旅游知識(shí)培訓(xùn)教育,提高景區(qū)民警為游客排憂解難的能力和水平,真誠(chéng)地幫助游客解決困難,更好的服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、實(shí)行季、月、周工作檢查制度,市局、分局、派出所堅(jiān)持對(duì)旅游景區(qū)開展治安安全檢查,排查治安隱患,監(jiān)督隱患整改,及時(shí)防范處置景區(qū)發(fā)生治安災(zāi)害事故和治安刑事案件。
七、落實(shí)景區(qū)“110首接責(zé)任制度”,各級(jí)公安機(jī)關(guān)接到游客求助、報(bào)警電話后,要快速反應(yīng),第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),堅(jiān)決做到有險(xiǎn)必救,有難必幫,確保游客安全。
八、規(guī)范旅館業(yè)治安管理,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),落實(shí)信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行。以旅館業(yè)治安自律為主,推動(dòng)建立行業(yè)協(xié)會(huì),及時(shí)溝通交流安全信息,為經(jīng)營(yíng)業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,以重點(diǎn)檢查和打擊犯罪為重點(diǎn),減少普遍檢查、突擊清查。
九、加強(qiáng)與各旅游公司、旅游景點(diǎn)以及管理局的聯(lián)系溝通,形成定期協(xié)商機(jī)制,持續(xù)開展平安景區(qū)建設(shè),達(dá)到治安信息互通,景區(qū)情況熟知。
十、每年召開一次旅游治安工作會(huì)議,進(jìn)行分析問題、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、管理培訓(xùn)等,不斷提高旅游景區(qū)治安管理防范水平。
十一、制定完善景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案演練和裝備、器材、物質(zhì)保障,打牢旅游治安防控工作基礎(chǔ)。
十二、指導(dǎo)各景區(qū)根據(jù)各自實(shí)際建立內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),在相對(duì)集中的地域建立治安保衛(wèi)組織,設(shè)立卡站,完善景區(qū)景點(diǎn)安全提示、警示標(biāo)志等安全防范基礎(chǔ)設(shè)施,做到群防群治,防治結(jié)合,提高景區(qū)安全防范能力。
十三、加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的特殊行業(yè)、文物的管理和檢查,落實(shí)技防、人防措施,確保不發(fā)生盜搶文物案件。
十四、做好景區(qū)商業(yè)攤點(diǎn)的管理工作,對(duì)商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者登記造冊(cè),簽訂安全責(zé)任合同,落實(shí)人防措施。
十五、以城市重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)格化巡邏模式為基礎(chǔ),加強(qiáng)旅游酒店、旅館、購物商場(chǎng)、城市公園以及夜市攤點(diǎn)等游客居住、購物、休閑場(chǎng)所周邊的警力布署,防止案件發(fā)生。
十六、加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的值勤巡邏工作,積極組織和動(dòng)員群眾組建公益性崗位巡邏隊(duì)開展景區(qū)巡邏工作,有效整合巡邏警力,堅(jiān)決遏搶劫、敲詐等案件的發(fā)生。
十七、在旅游景區(qū)舉辦重大活動(dòng)或旅游旺季,組織巡邏警力深入景區(qū),有重點(diǎn)地開展反扒抓綹、打擊“兩搶”以及蒙騙游客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。
十八、積極開展巡警提示活動(dòng),提高游客的安全防范意識(shí),確保游客人身財(cái)產(chǎn)安全。
十九、加強(qiáng)交巡警聯(lián)勤,適時(shí)開展景區(qū)車輛的安全整頓,嚴(yán)防易燃易爆等危險(xiǎn)品上車。同時(shí)組織便衣跟車,防止景區(qū)車輛上綹竊等案件的發(fā)生。
二十、對(duì)進(jìn)入我市旅游車輛由旅游線路執(zhí)勤民警提供交通指路、咨詢、引導(dǎo)服務(wù)。
二十一、對(duì)輕微違章無重大違法行為,且不影響交通安全的車輛,做到不罰款、不扣車、不扣證。
二十二、對(duì)因交通擁堵、路況不熟而違法的旅游車輛,指出違法行為,教育放行,并做好交通疏導(dǎo)、指揮優(yōu)先通行。
二十三、在旅游線路及景區(qū)周邊嚴(yán)禁設(shè)置站卡、隨意擋車、隨意滯留、隨意處罰。
二十四、積極會(huì)同旅游等部門,做好旅游線路、景區(qū)內(nèi)交通標(biāo)線、標(biāo)志、安全設(shè)施、停車泊位的施劃和設(shè)置工作。
二十五、積極排查交通安全隱患,建立旅游線路和景區(qū)道路交通安全隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬,督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施。
二十六、做好旅游線路及景區(qū)重大活動(dòng)交通安全保障工作,科學(xué)部署警力,及時(shí)疏導(dǎo)分流交通,確保重大活動(dòng)有序進(jìn)行。
二十七、加強(qiáng)旅游景區(qū)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)工作,確保從業(yè)人員持證上崗。
二十八、對(duì)全市各旅游景區(qū)和賓館、旅店等人員密集場(chǎng)所開展經(jīng)常性的消防安全大檢查,定期不定期地開展滅火疏散演練,提高旅游景區(qū)單位消防安全“四個(gè)能力”。
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防事故發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,就進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
安全生產(chǎn)工作貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)和誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
二、縣安委會(huì)主要職責(zé)
1、研究、部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的安全生產(chǎn)工作。
2、每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,研究部署全縣的安全生產(chǎn)工作。
3、對(duì)安全隱患牽頭進(jìn)行排查治理,提出安全預(yù)警,并實(shí)施督辦。
4、研究、部署安全大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作。
5、組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
6、完成政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
三、鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、宣傳、貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。結(jié)合實(shí)際依法制定安全生產(chǎn)配套措施,并組織實(shí)施。
2、每季度至少組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)至少每月檢查一次。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)長(zhǎng)是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管行業(yè)負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,研究、部署轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
5、組織制定本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全常識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí)。
7、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車的安全監(jiān)管,嚴(yán)防事故發(fā)生。
8、負(fù)責(zé)向上級(jí)政府報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
四、各有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1、負(fù)責(zé)宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際依法制定有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作,組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查。
2、負(fù)責(zé)有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。
3、負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的安全監(jiān)督管理。
4、負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核上報(bào)工作,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,違法、違章生產(chǎn)的單位,依法查處并建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)證照。
5、組織安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理及結(jié)案工作,安全生產(chǎn)行政統(tǒng)計(jì)分析工作。
6、負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠(礦)長(zhǎng)、安全管理人員考核、發(fā)證工作。
7、負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)評(píng)估工作。
8、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。
9、負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生和作業(yè)場(chǎng)所安全監(jiān)管工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
10、負(fù)責(zé)縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作和縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的主要職責(zé)。
11、法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)和縣政府交辦的其他工作。
(二)縣發(fā)展和改革局
1、負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,將安全設(shè)施“三同時(shí)”審批文件作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))的前置條件。
2、負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),提出相關(guān)政策,鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(三)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局
1、負(fù)責(zé)做好商貿(mào)流通企業(yè)和縣屬工業(yè)企業(yè)、非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入審批和銷售管理,并做好監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)中小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)排查和整治事故隱患,完善安全生產(chǎn)條件。
(四)縣財(cái)政局
1、根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的需要,確??h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政執(zhí)法所需的經(jīng)費(fèi)。
2、將本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所必需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
(五)縣公安局
1、負(fù)責(zé)對(duì)全縣消防工作實(shí)施安全監(jiān)督管理,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和公安應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
2、負(fù)責(zé)全縣道路交通安全管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交警部門預(yù)防和處理道路事故,維護(hù)道路交通秩序,開展道路交通安全宣傳教育。
3、負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理,對(duì)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管。
4、負(fù)責(zé)依法對(duì)劇毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)管。
5、負(fù)責(zé)對(duì)焰火晚會(huì)、燈會(huì)等大型群眾性活動(dòng)實(shí)施安全管理。
(六)縣監(jiān)察局
1、依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
2、依法參加全縣安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作,按照縣級(jí)以上人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù),追究相關(guān)責(zé)任單位及有關(guān)人員的行政責(zé)任。
(七)縣人力資源和社會(huì)保障局
1、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)與職工簽訂涉及勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)的勞動(dòng)合同。
2、負(fù)責(zé)女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督管理工作,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用童工的違法行為。
3、負(fù)責(zé)督促各類企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)。
4、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定履行對(duì)事故傷害者或職業(yè)病患者的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。
(八)縣民政局
1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。
2、協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。
(九)縣教育體育局
1、負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)各類學(xué)校(含幼兒園)做好交通、消防、治安等安全管理工作。
2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范安全事故的措施,做好學(xué)生安全教育、意外傷害事故預(yù)防、校內(nèi)自然災(zāi)害預(yù)防及處置。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全教育活動(dòng),普及安全知識(shí)。
4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校做好食堂、學(xué)生宿舍的安全管理工作,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。
5、負(fù)責(zé)教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。
(十)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
1、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)燃?xì)狻⑹姓迷O(shè)施建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理,指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
2、負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)全縣建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
3、負(fù)責(zé)依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用。
(十一)縣國(guó)土資源局
1、負(fù)責(zé)查處私挖亂采、無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為,組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)m?xiàng)整治。
2、負(fù)責(zé)對(duì)無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全縣廢棄礦場(chǎng)、礦井的治理工作。
3、負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治工作。
(十二)縣交通運(yùn)輸局
1、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)把好道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛的技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員等人員的從業(yè)資格關(guān),搞好車站(場(chǎng))的安全管理工作。
2、負(fù)責(zé)所管轄的公路(包括橋涵)和設(shè)施(包括道路、安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)、管理。對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行治理,對(duì)渡口、鐵路道口安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
3、負(fù)責(zé)全縣公路施工單位的安全監(jiān)督管理職責(zé)。開展公路、渡口的安全監(jiān)督檢查工作,配合有關(guān)部門做好全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作,配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報(bào)廢車輛營(yíng)運(yùn)的違法行為。
4、履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理職責(zé)。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定審核、安全技術(shù)檢驗(yàn)和發(fā)證工作。
(十三)縣農(nóng)業(yè)局
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理工作。依法指導(dǎo)農(nóng)機(jī)登記、田間農(nóng)機(jī)事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。配合縣公安局交警大隊(duì)做好農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)工作。
2、負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。
3、依法做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員安全管理工作,預(yù)防和減少事故。
(十四)縣林業(yè)局
1、負(fù)責(zé)全縣山林防火安全管理職責(zé)。
2、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和單位做好轄區(qū)山林防火的安全管理工作。
3、承擔(dān)縣森林防火指揮部的日常工作。組織制定全縣重特大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。
(十五)縣水利局
1、負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)供水安全的監(jiān)督管理工作。組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。
2、負(fù)責(zé)實(shí)施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3、負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對(duì)采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。
4、負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。
(十六)縣衛(wèi)生局
1、負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置及高壓氧倉管理工作。
2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)醫(yī)療單位對(duì)生產(chǎn)安全事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。
(十七)縣食品藥品監(jiān)督管理局
1、負(fù)責(zé)全縣食品藥品的監(jiān)督管理工作,履行全縣食品藥品安全的綜合監(jiān)督管理職責(zé)。
2、組織實(shí)施全縣食品藥品安全專項(xiàng)整治和專項(xiàng)監(jiān)督檢查,依法查處重大食品藥品安全事故和非法生產(chǎn)、銷售偽劣食品藥品的行為。
(十八)縣環(huán)境保護(hù)局
1、負(fù)責(zé)放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全的統(tǒng)一監(jiān)管。
2、負(fù)責(zé)全縣廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢棄物處置的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
3、負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行安全檢查,確保污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。
(十九)縣文化廣電局
1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位的安全管理,負(fù)責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所等全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
2、組織相關(guān)部門開展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所等文化市場(chǎng)的安全檢查,防范安全事故的發(fā)生。
3、配合公安消防等部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所等文化市場(chǎng)的消防安全專項(xiàng)整治工作。
(二十)縣文物旅游局
1、負(fù)責(zé)全縣旅游、文物行業(yè)安全管理工作。組織開展旅游、文物安全專項(xiàng)檢查,排查旅游設(shè)施、文物保護(hù)設(shè)施的安全隱患并督促責(zé)任單位及時(shí)整改。
2、負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門、單位做好文物保護(hù)單位、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游度假區(qū)等管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員的安全管理工作。
3、督促、協(xié)助有關(guān)部門、單位完善游覽區(qū)的安全設(shè)施、游客聚集場(chǎng)所的安全管理工作。
(二十一)縣供銷社
1、負(fù)責(zé)全縣供銷社系統(tǒng)的安全管理工作。做好系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)藥和煙花爆竹的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理工作。
2、組織本系統(tǒng)的安全大檢查,做好消防安全以及其他安全事故的防范工作,防止火災(zāi)、爆炸、中毒以及其他安全事故的發(fā)生。
(二十二)縣氣象局
1、根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時(shí)向各鎮(zhèn)、有關(guān)部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信息。
2、負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作。加強(qiáng)對(duì)防雷工程設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)單位資質(zhì)管理,組織做好防雷裝置圖紙審核和工程竣工驗(yàn)收,防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè)。
3、加強(qiáng)升空氣球、系留氣球行政許可管理,嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人施放升空氣球、系留氣球。
4、負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
(二十三)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1、負(fù)責(zé)對(duì)全縣鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查。
2、負(fù)責(zé)對(duì)全縣鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的考核發(fā)證工作。
3、負(fù)責(zé)全縣鍋、容、管、特種設(shè)備的事故調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析以及安全管理信息工作并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
(二十四)縣工商行政管理局
1、負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查,對(duì)未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。
2、依法監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品行為。
3、配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記,配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可的企業(yè)。
(二十五)縣電力局
1、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé),對(duì)直管范圍內(nèi)的發(fā)電、供電、變電、配電以及電力工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
2、負(fù)責(zé)所屬電力線路走廊的安全監(jiān)督檢查工作,維護(hù)所屬電網(wǎng)的運(yùn)行安全。
3、配合縣安委有關(guān)成員單位對(duì)有安全生產(chǎn)重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的單位或個(gè)人采取必要的用電監(jiān)控措施。
(二十六)縣電信局
1、做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
2、負(fù)責(zé)通信運(yùn)營(yíng)及通信運(yùn)營(yíng)設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。
(二十七)縣公安局交通警察大隊(duì)
1、根據(jù)全縣道路交通安全的形勢(shì),提出防范道路交通重特大事故的措施和對(duì)策。組織實(shí)施全縣道路交通安全專項(xiàng)整治,會(huì)同有關(guān)部門搞好全縣事故多發(fā)點(diǎn)段的隱患排查,并向有關(guān)部門和單位提出整改的措施建議。
2、依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī),對(duì)全縣道路交通安全實(shí)施監(jiān)督管理,依法查處道路交通違法行為和交通事故。
3、負(fù)責(zé)做好機(jī)動(dòng)車輛牌證發(fā)放、駕駛員考核、車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)工作,組織開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
4、組織編制全縣道路交通重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。
(二十八)縣公安消防大隊(duì)
1、根據(jù)全縣消防工作現(xiàn)狀和消防安全形勢(shì),及時(shí)提出預(yù)防火災(zāi)事故的措施和對(duì)策,并指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。
2、負(fù)責(zé)組織開展消防安全監(jiān)督檢查及消防安全專項(xiàng)整治,依法糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為,維護(hù)消防安全管理秩序。
3、依法督促和指導(dǎo)全縣有關(guān)單位排大火災(zāi)事故隱患,落實(shí)整治責(zé)任。對(duì)列入省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的重大火災(zāi)事故隱患的整治情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督。
4、按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織指揮重特大火災(zāi)的撲救,積極參與其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作。
(二十九)縣總工會(huì)
1、負(fù)責(zé)對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施群眾監(jiān)督。
2、積極組織開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育和競(jìng)賽活動(dòng)。
3、依法糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為。
五、聯(lián)合執(zhí)法
各工作部門應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查。確需分別進(jìn)行檢查的,要互相通報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門進(jìn)行處理。凡涉及多個(gè)監(jiān)管職責(zé)部門的重大安全生產(chǎn)隱患,應(yīng)由負(fù)主要監(jiān)管職責(zé)的部門向縣政府提出聯(lián)合執(zhí)法申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)部門密切配合,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
(一)對(duì)在安全生產(chǎn)中能貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實(shí)施意見,認(rèn)真履行職責(zé),完成工作任務(wù),做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣人民政府及其有關(guān)主管部門或所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)在安全生產(chǎn)中違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本實(shí)施意見,未能完成目標(biāo)任務(wù)或造成重、特大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門及有關(guān)單位和個(gè)人,依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相應(yīng)考核辦法進(jìn)行批評(píng)、教育或處罰。
七、其他
(一)各鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本實(shí)施意見制定實(shí)施細(xì)則。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,加強(qiáng)政府對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深化消防安全綜合整治,進(jìn)一步推動(dòng)政府和監(jiān)管部門建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識(shí)明顯提高,社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全,亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求,各級(jí)政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理,各主管部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定,公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé),其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。
(三)堅(jiān)持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定,各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項(xiàng)審批,從源頭上控制火災(zāi)隱患增量,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。
三、職責(zé)分工
(一)各縣(市、區(qū))政府依法履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
1.各縣(市、區(qū))政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人,對(duì)消防工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)。
2.建立健全防火安全委員會(huì)制度,明確有關(guān)部門的職責(zé)和分工,組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。
3.將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè),完善社會(huì)消防保障體系,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,一并付諸實(shí)施。將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,提升村(居)消防工作水平。
4.加強(qiáng)消防宣傳教育,組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提高公民的消防安全意識(shí)。
5.加強(qiáng)消防組織建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,建立多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力。
6.組織開展重點(diǎn)防火時(shí)期、重大節(jié)假日和有關(guān)重大活動(dòng)消防安全專項(xiàng)檢查;根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,組織開展消防安全專項(xiàng)整治。
7.落實(shí)消防工作責(zé)任制,對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期對(duì)消防工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核,督促有關(guān)部門(單位)及時(shí)整改和消除重大火災(zāi)隱患。
(二)各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。
1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容,實(shí)行同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)。
2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,協(xié)助做好重大項(xiàng)目前期消防工作和項(xiàng)目建設(shè)管理工作;在建設(shè)項(xiàng)目審核工作中,將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容,確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算,保證消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。
4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,做好指導(dǎo)、督促落實(shí)農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。
5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃,將消防知識(shí)納入教育教學(xué)課程,排查所屬學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所的消防安全隱患。
6.科技部門負(fù)責(zé)會(huì)同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā),組織有關(guān)科技項(xiàng)目實(shí)施,將消防科技知識(shí)宣傳列入科普重點(diǎn)內(nèi)容。
7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全隱患,并對(duì)宗教教職團(tuán)體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
8.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)民委員會(huì)和非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。
10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會(huì)福利企業(yè)、直屬福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的消防安全隱患;對(duì)滅火搶險(xiǎn)救援中犧牲或致殘人員做好褒揚(yáng)撫恤工作。
11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計(jì)劃,做好消防工作法律服務(wù),指導(dǎo)勞教所做好消防安全管理工作。
12.財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政體制和消防部隊(duì)管理體制,按照事權(quán)劃分原則,負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,并加強(qiáng)管理和監(jiān)督,促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。
13.勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)將消防知識(shí)納入技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)消防從業(yè)人員實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格證書制度。
14.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。
15.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃,將消防安全納入城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點(diǎn)和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容,負(fù)責(zé)違法建筑涉及消防安全問題的排查。
16.建設(shè)部門負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為,排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)景名勝區(qū)的消防安全隱患。
17.市政園林部門負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù),負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。
18.交通部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患;負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸單位的資質(zhì)審查、押運(yùn)等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理;組織開展消防安全宣傳教育,落實(shí)消防安全管理制度,協(xié)助重大火災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。
19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、博物館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂活動(dòng)的消防安全隱患;配合公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全;配合開展消防工作各重點(diǎn)時(shí)期和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。
20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全隱患;組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),保障重大滅火搶險(xiǎn)救援的醫(yī)療救護(hù)。
21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為,負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
22.城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市管城市河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。
23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場(chǎng)館的消防安全隱患,加強(qiáng)大型體育活動(dòng)期間的消防安全管理。
24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范,排查所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。
25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查,配合公安消防機(jī)構(gòu)督促消防安全隱患整改;督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。
27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。
28.工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的消防安全隱患,對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理;規(guī)范有消防前置審批條件的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為;根據(jù)職能部門建議,依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為,管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定工作,組織實(shí)施消防產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場(chǎng)館、設(shè)施、項(xiàng)目以及重大滅火搶險(xiǎn)救援的消防用電,監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全;開展用電安全知識(shí)的宣傳教育。
31.總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育,維護(hù)職工消防安全權(quán)益,參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè),保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效,優(yōu)先傳遞火情信息。
33.保險(xiǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),負(fù)責(zé)對(duì)各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查,開展消防安全宣傳教育,通過保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿,督促各投保單位落實(shí)消防安全措施。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依法履行消防工作職責(zé)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。其主要行政負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人,對(duì)消防工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。
2.建立健全消防工作制度,落實(shí)消防工作措施,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,負(fù)責(zé)排查整治本地區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全隱患,對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時(shí)難以整改的場(chǎng)所,牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法,并通過媒體宣傳,警示社會(huì)。
3.依法組織編制并實(shí)施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。
4.根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防安全工作需要,建立社會(huì)消防組織,提高火災(zāi)自防自救能力。
5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,督促指導(dǎo)所轄村(居)做好消防安全工作。
6.按照上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署,組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
(四)村(居)民委員會(huì)依法履行消防工作職責(zé)。
1.確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約。
2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育,及時(shí)反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。
3.根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織,開展群眾性自防自救工作。
4.協(xié)助有關(guān)部門(單位)開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。
(五)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安(邊防)派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。
1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安(邊防)派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點(diǎn)監(jiān)督公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位(場(chǎng)所)的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任,監(jiān)督行業(yè)主管部門對(duì)火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對(duì)火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)函告的違反消防法律法規(guī)的行為,依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。
2.加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管,督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度,落實(shí)消防措施,消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢,公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營(yíng)業(yè)條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。
3.負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo);對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù),提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。
6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實(shí)地演練,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。
7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任,定期分析火災(zāi)形勢(shì),掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。
8.對(duì)需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題,提出處理意見并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府協(xié)調(diào)解決。
四、工作機(jī)制
(一)建立火災(zāi)隱患分工排查機(jī)制。違章簡(jiǎn)易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭組織,公安消防、公安派出所、房管、國(guó)土資源和規(guī)劃等有關(guān)部門配合;高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織,公安消防部門配合;“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織,有關(guān)部門配合;“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭組織,企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合;公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織,工商、文化等有關(guān)部門配合;其他消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織,有關(guān)主管部門配合。同時(shí),建立健全消防安全管理臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。
(二)建立火災(zāi)隱患告知公示機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)及時(shí)書面通知責(zé)任單位落實(shí)整改或依法查處;不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的,也應(yīng)通知責(zé)任單位落實(shí)整改,同時(shí)將隱患情況及時(shí)函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí),應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所或單位在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上公布,推動(dòng)其整改,讓廣大人民群眾享有對(duì)火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時(shí),進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制,設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報(bào)電話(96119)、電子信箱,明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員,保證24小時(shí)有人受理。嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律,做到有報(bào)必查,屬實(shí)必獎(jiǎng),并做好對(duì)舉報(bào)人的保密工作。
(三)建立火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后,屬地政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對(duì)重大火災(zāi)隱患或整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要堅(jiān)持屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)合執(zhí)法,采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段,進(jìn)行綜合整治。
(四)建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。隱患整治完成后,要加強(qiáng)經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化管理,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止反彈。
五、責(zé)任監(jiān)督與責(zé)任追究
(一)上級(jí)政府與下一級(jí)政府、各級(jí)政府與其有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))、有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。
(二)各級(jí)政府要將消防工作納入對(duì)下一級(jí)政府和本級(jí)政府有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容,每年組織考核,實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(三)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不落實(shí)消防安全責(zé)任制的,由其上一級(jí)政府給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期改正;拒不改正或造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
(四)有關(guān)部門不履行消防工作職責(zé)的,由本級(jí)政府或上級(jí)主管部門給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期改正;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
一、工作目標(biāo)和原則
進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任,促進(jìn)我市“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”、“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”等工作部署的落實(shí);督促企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認(rèn)真排查治理安全隱患,防范和遏制各類事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),要堅(jiān)持與今年安全生產(chǎn)“三個(gè)專項(xiàng)”工作相結(jié)合、與落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合、與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作相結(jié)合、與安全生產(chǎn)整頓持續(xù)攻堅(jiān)相結(jié)合的原則。
二、時(shí)間安排
20*年5月至7月底。
三、督查形式
督查行動(dòng)由市安委辦綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào),各縣(市)區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))管委會(huì),市直有關(guān)部門具體組織實(shí)施,采取單位自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。企事業(yè)單位要按照明電[20*]15號(hào)、河北省、*市“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”活動(dòng)工作方案和全省、全市安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)工作方案、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治持續(xù)攻堅(jiān)工作方案及本方案要求,全面深入地開展自查。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))和市直有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,確定督點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和重點(diǎn)場(chǎng)所,全面開展督查行動(dòng)。市對(duì)各縣(市)區(qū)開展督查,市級(jí)督查不少于1/3的縣(市)區(qū),各縣(市)區(qū)督查不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要分別組織綜合督查和專項(xiàng)督查。
四、督點(diǎn)和內(nèi)容
(一)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域范圍
1、煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備、設(shè)施。
2、道路交通、水上運(yùn)輸、鐵路等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所、設(shè)施及城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村道路交通安全設(shè)施等。
3、建筑施工、民爆器材、國(guó)防科技工業(yè)、機(jī)械、電力、輕工、紡織、煙草、郵政、通訊等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施。
4、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其各類設(shè)備設(shè)施。
5、商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所(含水上游覽場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所。
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。
7、市直有關(guān)部門確定的其他范圍。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容
1、重點(diǎn)督查的綜合內(nèi)容:貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī),制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃,分解和落實(shí)20*年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)情況;全市“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”、“隱患治理年”和“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”等各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)情況;按照明電[20*]15號(hào)和唐安辦[20*]16號(hào)文件要求,開展隱患排查治理、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)情況;汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;迎奧運(yùn)和奧運(yùn)會(huì)期間各項(xiàng)安全防范措施的制定和落實(shí)情況;打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和瞞報(bào)事故情況這;生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究情況等。
2、重點(diǎn)督查的專項(xiàng)內(nèi)容:煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的督查內(nèi)容,按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)[20*]93號(hào))及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)[20*]94號(hào))確定的內(nèi)容,以及市安委辦《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的意見》和市安監(jiān)局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展非煤礦山等行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于在機(jī)械、輕工、紡織、貿(mào)易、煙草、電力六行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求執(zhí)行。
道路交通:打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛不按照規(guī)定通行、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為情況;運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況;公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
水上運(yùn)輸:“防船舶碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況;老舊船只安全及運(yùn)行狀況;船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況;渡口渡船安全整治情況;低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理及長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況。
鐵路:旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險(xiǎn)品)檢查和防火防爆制度落實(shí)情況;鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修情況;道口設(shè)備設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置,看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改立推進(jìn)情況;違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》,非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等情況;公路鐵立交橋、公鐵平行地段防護(hù)設(shè)施以及航標(biāo)等的設(shè)置、管理情況。
建筑施工:房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況;高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況;預(yù)防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實(shí)情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況。
消防安全:人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑物等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消防栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)品的單位和場(chǎng)所設(shè)置位置情況;新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
水利:重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全管理情況;病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和一般中小水庫運(yùn)行安全管理的情況;農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況;水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理情況。
電力:預(yù)防惡劣天氣等自然災(zāi)害,保證電力安全可靠供應(yīng)情況;電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防設(shè)備損壞,保證電力施工安全情況;電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)輔機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況;水電大壩安全注冊(cè)、定期檢查、安全監(jiān)測(cè)、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況;網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況;煤礦安全供電情況。
農(nóng)業(yè)機(jī)械:拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換況;查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。
漁業(yè)船舶:漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)情況;漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況;漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證情況;漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況;蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況;漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育,漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況;漁業(yè)船舶遵守各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況。
特種設(shè)備:特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)和日常維修保養(yǎng)情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有效證件情況;安全附件和保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))情況;應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況;重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的危化品壓力容器、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行管理情況。
民爆器材:開展“四超”專項(xiàng)整治情況;拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案的情況;新建生產(chǎn)線按計(jì)劃實(shí)施及安全管理的情況;打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)情況。
國(guó)防科技工業(yè):危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所“壓點(diǎn)減員”、強(qiáng)制加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),開展危險(xiǎn)品銷毀、處理專項(xiàng)整治,開展外包工安全管理專項(xiàng)整治等的情況;軍工危險(xiǎn)品單位外部安全距離問題的整治情況。
市屬以上企業(yè):安全管理體制、機(jī)制和制度建設(shè)及“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)情況;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和治理工作制度建立情況;安全費(fèi)用提取與安全投入、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)情況;建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象治理情況。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后),具體負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的日常工作。各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委辦要充分發(fā)揮綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,各級(jí)各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要進(jìn)一步明確工作責(zé)任,落實(shí)督查工作責(zé)任制,切實(shí)履行工作職責(zé),組織開展本級(jí)、本部門、本系統(tǒng)的專項(xiàng)督查工作。
各級(jí)各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要結(jié)合本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位工作特點(diǎn),制定具體督查方案,細(xì)化督查內(nèi)容,明確工作責(zé)任和要求。各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門要將本地、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)安排部署情況和工作方案于20*年5月7日前報(bào)市安委辦。