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氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害,切實(shí)保障行車(chē)和倉(cāng)庫(kù)物資財(cái)產(chǎn)安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,為公司安全發(fā)展提供保障,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司倉(cāng)庫(kù)和道路運(yùn)輸工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于以下部門(mén):
1、東區(qū)倉(cāng)庫(kù)
2、黃土坡倉(cāng)庫(kù)
3、昆沙倉(cāng)庫(kù)
4、小屯倉(cāng)庫(kù)
5、運(yùn)輸部
6、集裝箱部(昆南項(xiàng)目部)
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車(chē)場(chǎng)
9、公司各職能部門(mén)
公司各部門(mén)以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)立即向組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并同時(shí)采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部,電話:xx。
三、本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)
部門(mén)根據(jù)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì),綜合預(yù)評(píng)分析氣象災(zāi)害的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施,即應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。
1、組長(zhǎng)職責(zé)是及時(shí)聽(tīng)取事態(tài)情況報(bào)告,立即召集小組成員研究、制定處置對(duì)策,組織開(kāi)展應(yīng)急工作。
2、副組長(zhǎng)職責(zé)是在組長(zhǎng)的統(tǒng)一部署下,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門(mén)報(bào)告,并按照研究制定的處置方案,指揮各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。
3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,具體落實(shí)所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和任務(wù),并及時(shí)報(bào)告完成情況。
四、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備
公司各運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、安全職能部門(mén)要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運(yùn)輸旺季期間,安排專(zhuān)門(mén)人員(調(diào)度員)收集中、短期氣象信息,及時(shí)了解天氣變化情況、車(chē)輛沿途道路通行等情況,立即通知在途駕駛員同時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
五、處置程序
1、遇有達(dá)到啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案條件時(shí),應(yīng)及時(shí)向組長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)確定相關(guān)人員和職能部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度,必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,部署現(xiàn)場(chǎng)處置方案,同時(shí)立即組織相關(guān)人員,確保疏運(yùn)和疏散物資工作安全有序的進(jìn)行。如遇暴雪,凡屬簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)、工棚的屋頂積雪厚度超過(guò)5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況,結(jié)冰厚度超過(guò)2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑,除去結(jié)冰。如遇高溫,提醒車(chē)輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故,并采取積極措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的`高溫中暑事件。如遇暴雨,車(chē)輛減速慢行或到安全地點(diǎn)停放,各庫(kù)區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作,巡視庫(kù)內(nèi)是否漏雨、庫(kù)外排水溝是否暢通,確??蛻魝}(cāng)儲(chǔ)物資安全度汛。
2、參加應(yīng)急疏運(yùn)和疏散物資的工作人員(裝卸工)應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,如現(xiàn)場(chǎng)處置需要增加人力、物力支援時(shí),應(yīng)及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告,由組長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。
3、根據(jù)確定的疏散、疏運(yùn)方案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,由組長(zhǎng)確定設(shè)立相關(guān)的工作小組,并開(kāi)展相應(yīng)的具體工作。
六、應(yīng)急疏散、疏運(yùn)措施
1、安技部門(mén)和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)秩序力度,確?,F(xiàn)場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)物資的安全。
2、對(duì)已經(jīng)裝卸危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運(yùn)車(chē)輛,要將車(chē)輛停放或?qū)⒇浳飪?chǔ)存于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置,安排人員做好看護(hù)守衛(wèi)工作,并隨時(shí)準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運(yùn)工作。
3、在途危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員、押運(yùn)人員,要切實(shí)履行職責(zé),確保自身和貨物安全的情況下,隨時(shí)保持與公司的聯(lián)系,同時(shí),服從現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作人員的指揮,根據(jù)所載物資性質(zhì),必要時(shí)可向現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓?、環(huán)保等管理機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)情況,防止其它意外事故的發(fā)生。
4、要運(yùn)用GPS監(jiān)控系統(tǒng),密切關(guān)注車(chē)輛行駛及道路通行情況,做好車(chē)輛調(diào)度準(zhǔn)備工作,確保在通行恢復(fù)后及時(shí)疏運(yùn)物資,確保安全,平安地將物資送達(dá)目的地。
為切實(shí)有效應(yīng)對(duì)這次暴雪災(zāi)害,防范、處置今后因?yàn)?zāi)害性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少損失,保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,我局制訂了《xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,參照制訂本單位工作預(yù)案,做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。
一、總則
(一)制定目的
為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類(lèi)損失,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
(三)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開(kāi)展督查。
3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門(mén)密切配合,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺(tái)及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作,組長(zhǎng)由區(qū)教育局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)教育局副局長(zhǎng)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(二)主要職責(zé)
1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開(kāi)展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;組織開(kāi)展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告;指導(dǎo)并開(kāi)展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專(zhuān)業(yè)工作小組)職責(zé)
(1)協(xié)調(diào)組:會(huì)同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施,檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng),做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;全面掌握了解、報(bào)告及事態(tài)發(fā)展的各類(lèi)相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(2)巡查組:負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(3)搶險(xiǎn)組:組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài);組織現(xiàn)場(chǎng)傷患人員的救助工作,隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(4)后勤組:指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類(lèi)災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置;指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作,負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(5)調(diào)查組:進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過(guò);查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門(mén)的災(zāi)害性天氣通告。
②加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳,通過(guò)短信、出校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識(shí)和能力。
③加強(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車(chē)棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)整改,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)。堅(jiān)決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
④加強(qiáng)學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對(duì)圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
(2)應(yīng)急救援職責(zé)
在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開(kāi)展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)
(一)災(zāi)害分級(jí)
氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級(jí))、重大災(zāi)害(ⅱ級(jí))、較大災(zāi)害(ⅲ級(jí))、一般災(zāi)害(ⅳ級(jí))四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。
(二)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實(shí)預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開(kāi)展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問(wèn)題的,及時(shí)處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級(jí))
(1)接到災(zāi)情消息時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育,提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級(jí))
(1)接到災(zāi)情警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時(shí)制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級(jí))
(1)接到緊急警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng),根據(jù)上級(jí)要求,動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi);及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開(kāi)機(jī),確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請(qǐng)求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級(jí)要求,組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開(kāi)機(jī),保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。
(三)治安保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
(五)加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
(一)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向,災(zāi)情解除后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況,區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
(二)各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園,及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)進(jìn)行防疫消毒處理,對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門(mén)窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車(chē)棚等,及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
(三)各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,區(qū)教育局及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查清災(zāi)情損失的原因,找出問(wèn)題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
六、附則
(一)預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給予表彰;對(duì)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼礦安監(jiān)【20xx】257號(hào)文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施,經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實(shí)際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,針對(duì)近年來(lái)我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)降、強(qiáng)降雪、大風(fēng)、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害,以及由此可能對(duì)煤礦、非煤礦等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強(qiáng)制措施,堅(jiān)決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作制度
(一)分析評(píng)估制度
根據(jù)本地區(qū)地理?xiàng)l件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點(diǎn),對(duì)極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)組織評(píng)估,制度可行的預(yù)防防范措施,并做好防災(zāi)搶險(xiǎn)的必要物資準(zhǔn)備。
(二)預(yù)警預(yù)告制度
廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況,并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
(三)預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
(四)、值班帶班制度
在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié),廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時(shí)收聽(tīng)氣象部門(mén)災(zāi)害預(yù)警信息,并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作,堅(jiān)守崗位,重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班,隨時(shí)處置可能的突況。
(五)、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨等氣象),極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估,并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人,同時(shí)做好安全防范措施。
(六)通告報(bào)告制度
氣象部門(mén)極端氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)告后,廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向本單位職工通告,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對(duì)措施,并向上級(jí)極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報(bào)告。
三、預(yù)案措施規(guī)定
當(dāng)氣象部門(mén)“藍(lán)色”及以上氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)告后,廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。
(一)、強(qiáng)降雨天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢點(diǎn)防汛部位、地段安全措施落實(shí)情況,準(zhǔn)備好防汛工具、防汛人員、隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的可能發(fā)生,做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
(二)強(qiáng)降雪天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實(shí)情況,及時(shí)清除積雪。
(三)大風(fēng)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時(shí)停止作業(yè)。
(四)、大霧(霾)天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查照明設(shè)施,廠工作車(chē)輛停止使用,對(duì)重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)設(shè)燈光警戒。
(五)、雷電天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查房屋、庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時(shí),停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣
廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查室內(nèi)生產(chǎn)車(chē)間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場(chǎng)所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間調(diào)整,防范機(jī)械設(shè)備高溫故障。
一、進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)精神,根據(jù)上級(jí)有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急工作的具體要求。今年初,我局將成立了以局長(zhǎng)肖艷為組長(zhǎng)的重特大事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè),區(qū)級(jí)成立了社會(huì)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療緊急行動(dòng)分隊(duì)和以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的醫(yī)療急救組,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)療救援小組,238個(gè)行政村的村醫(yī)生100%接受過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。在應(yīng)急工作體系建設(shè)中,明確職責(zé),落實(shí)了責(zé)任,保證了應(yīng)急管理工作的組織指揮和順利開(kāi)展。
二、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
*年,我局在原有應(yīng)急預(yù)案管理體系的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)人員變動(dòng)和不足之處,及時(shí)編制和增加了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,充分做好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性,初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急體系。具體如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)(14個(gè))
1、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(20*.*)
2、《傳染性非典型肺炎防控工作預(yù)雜》(20*.*)
3、《霍亂疫情防控工作預(yù)案(修訂)》(20*.*)
4、《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》(20*.*)
5、《感染性腹瀉突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(20*.10)
6、《甲型肝炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》(20*.10)
7、《流行性乙型腦炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.*)
8、《狂犬病防控處置預(yù)案》(20*.*)
9、《流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》(20*.09)
10、《高溫嚴(yán)寒等異常氣候應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.*)
11、《防汛抗旱等自然災(zāi)害防控工作預(yù)案》(20*.*)
12、《地質(zhì)災(zāi)害(泥石流、山體滑坡、地震等)應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.*)
13、《食物中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.02)
14、《急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》(20*.02)
三、積極有效開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練
為保證各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定完善科學(xué)、規(guī)范、合理和可操作性,使應(yīng)急預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)急有作用,20*年我局先后組織了2期培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)的措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。20*年11月8日,我局接應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了人感染高致病性禽流感疫情的應(yīng)急演練,提高了有關(guān)人員的應(yīng)急能力。
四、積極開(kāi)展應(yīng)急工作
加強(qiáng)了就急物資儲(chǔ)備工作。一是儲(chǔ)備有隔離衣100件;二是按二級(jí)防護(hù)儲(chǔ)備了200人次的防護(hù)用品;三是儲(chǔ)有充足的消、殺、滅藥品(泡騰片40件、漂白粉300kg、殺蟲(chóng)粉30kg、碘伏酒精若干);四是保證所有器械均處于功能完好狀態(tài)(儲(chǔ)有機(jī)動(dòng)噴務(wù)器2臺(tái)、手動(dòng)噴物器4臺(tái)),各鎮(zhèn)至少配有防護(hù)用呂品20套,消、殺、滅藥品若干和一臺(tái)功能完好的消毒噴物器。
1-11月,全區(qū)僅1起傳染病事件(20*年1月8日-16日護(hù)國(guó)鎮(zhèn)中心小學(xué)出現(xiàn)水痘局部暴發(fā)疫情),按突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告,累計(jì)17例,做到了早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療及時(shí)有效控制了疫情的擴(kuò)散和蔓延,切實(shí)保證了兒童的身體健康。在20*年的傳染病、乙腦疫情防治應(yīng)急工作中,充分發(fā)揮了全區(qū)突發(fā)性衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的作用,全區(qū)未發(fā)生乙腦病例和重大傳染病流行。
五、應(yīng)急工作的體會(huì)及存在問(wèn)題
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
領(lǐng)導(dǎo)重視是應(yīng)急工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵,我局近幾年來(lái)各項(xiàng)應(yīng)急工作一直能夠正常開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)重視是其中的重要原因。
(二)多部門(mén)合作
衛(wèi)生系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng),成員多,涉及面廣,為切實(shí)搞好應(yīng)急處置工作,需全體成員單位的密切配合,無(wú)條件服從上級(jí)統(tǒng)一指揮。
(三)存在問(wèn)題
關(guān)鍵詞:山西省 氣象災(zāi)害 應(yīng)急 措施
中圖分類(lèi)號(hào):P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
受超強(qiáng)厄爾尼諾影響,2016年我國(guó)氣候異常,極端天氣氣候事件多,暴雨洪澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害重,氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失大,氣候年景差。《2016年中國(guó)氣候公報(bào)》顯示,2016年我國(guó)平均氣溫較常年偏高0.81℃,全國(guó)暴雨日數(shù)為1961年以來(lái)最多,南北洪澇并發(fā),此外,臺(tái)風(fēng)登陸多、臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度也不斷提高,2016年登陸我國(guó)的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)比例為歷史最高;強(qiáng)對(duì)流天氣也多發(fā)重發(fā),出現(xiàn)冰雹或龍卷風(fēng)天氣,損失慘重。為了加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的管理,各地紛紛出臺(tái)了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,文章以山西省為例對(duì)此進(jìn)行分析。
氣候變化是指由于人類(lèi)活動(dòng)向大氣排放了過(guò)量的二氧化碳等溫室氣體,導(dǎo)致大氣中的溫室氣體濃度過(guò)高,從而在全球平均氣溫基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現(xiàn)象。如今,氣候變化已經(jīng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了一定的影響,造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等,而且氣候變化未來(lái)將連續(xù)對(duì)中國(guó)天然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。
一、當(dāng)前山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀
氣象局是以天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)、人工影響天氣、干旱監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)項(xiàng)目為主要工作的部門(mén)。在中國(guó),一般指中國(guó)氣象局及其下屬單位,屬于從事氣象業(yè)務(wù)的政府單位。
山西省為了做好氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作,政府不同部門(mén)之間要相互協(xié)調(diào),聯(lián)動(dòng)防御,做好防范工作,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的水平,及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,降低或者避免氣象災(zāi)害造成的損失。為了提高應(yīng)急管理工作的水平,山西省頒布了《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,該預(yù)案為氣象應(yīng)急管理工作提供了方案和實(shí)施依據(jù),明確了氣象應(yīng)急管理的工作目標(biāo)。該預(yù)案根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省抗旱條例》《山西省氣象條例》《山西省氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然暮救助條例》等編制。通過(guò)該預(yù)案實(shí)現(xiàn)了不同部門(mén)之間的信息共享和資源整合,實(shí)現(xiàn)了以科技為支撐的責(zé)任到部門(mén)的協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。目前該預(yù)案已應(yīng)用于寒潮、暴雨、低溫、大風(fēng)、雷電、霜凍、冰雹、干旱、沙塵暴、霧、高溫、降雪、霾、冰凍等造成的災(zāi)害的應(yīng)急處置。為了提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理效果,降低氣象災(zāi)害損失,山西省還成立了氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,省公安廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省廣電局等全部為指揮部成員。
二、山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的制約因素
(一)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化
雖然山西省制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案,在一定程度上可以對(duì)全省范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害形成聯(lián)動(dòng)響應(yīng),但是如果氣象災(zāi)害強(qiáng)度大或者多種災(zāi)害同時(shí)發(fā)生,現(xiàn)有的應(yīng)急制度和應(yīng)急措施還不夠完善,存在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)不到位、效率不高等問(wèn)題,并且在氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患排查等方面銜接機(jī)制還不完善,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)也不及時(shí),公眾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差,尤其是基層地方政府氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等,影響氣象災(zāi)害應(yīng)急結(jié)果。
(二)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系需要進(jìn)一步健全
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不健全,主要表現(xiàn)在以下幾方面:其一,氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練次數(shù)較少,應(yīng)急管理仍然處于喊口號(hào)的階段,導(dǎo)致各部門(mén)在氣象災(zāi)害應(yīng)急中協(xié)調(diào)力不強(qiáng),尤其缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)的氣象災(zāi)害應(yīng)急演練;其二,應(yīng)急預(yù)案體系不完善,缺乏有關(guān)突發(fā)事件氣象保障服務(wù)預(yù)案以及重大氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障應(yīng)急預(yù)案等,還有縣以下基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)亟待加強(qiáng),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象硬件設(shè)施不完善,信息化能力較低,導(dǎo)致不能及時(shí)了解災(zāi)害信息。
三、提高山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的改進(jìn)措施
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害應(yīng)急和防御能力較弱,通常一些氣象災(zāi)害信息不能及時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此,為了實(shí)現(xiàn)省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng),需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御建設(shè),提高公眾氣象災(zāi)害的防御意識(shí)和防御能力。通過(guò)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)和地方應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)證,自動(dòng)安排氣象災(zāi)害之前的預(yù)防工作和氣象災(zāi)害之后的搶救工作,降低氣象災(zāi)害所造成的損失。因此,山西省氣象局應(yīng)該加大資金投入,以“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”為指導(dǎo)方針,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的防御體系,各個(gè)部門(mén)基層領(lǐng)導(dǎo)要支持氣象應(yīng)急管理工作,并將這項(xiàng)工作納入政府工作計(jì)劃,及時(shí)撥款,建立為氣象災(zāi)害管理和防御服務(wù)的社會(huì)組織,形成多元化的氣象災(zāi)害防御體系。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)
加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)主要內(nèi)容如下:其一,山西全省安裝了氣象預(yù)警大喇叭系統(tǒng)并已正常投入使用,這讓農(nóng)民群眾每天足不出戶就可以收聽(tīng)到天氣預(yù)報(bào)及農(nóng)事信息,解決了氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞中存在的“最后一公里”問(wèn)題,通過(guò)氣象預(yù)警大喇叭群眾可直接了解當(dāng)?shù)靥鞖庾兓?,特別是掌握突發(fā)性的短時(shí)災(zāi)害性天氣信息,遇到災(zāi)害性天氣或惡劣天氣,將隨時(shí)播報(bào)最新天氣情況,以增強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力,降低各種災(zāi)害給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)的威脅,方便群眾安排生產(chǎn)生活。其二,建設(shè)農(nóng)田小氣候自動(dòng)觀測(cè)站。專(zhuān)門(mén)針對(duì)區(qū)域小氣候環(huán)境的參數(shù)和氣象要素進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè),主要觀測(cè)基地雨量、氣溫、濕度、風(fēng)向風(fēng)速、淺層地溫等環(huán)境參數(shù),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)LED屏實(shí)時(shí)顯示,同時(shí)通過(guò)GPRS無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸回?cái)?shù)據(jù)庫(kù),達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)田小氣候的目的。其三,在氣候自動(dòng)觀測(cè)站安裝LED顯示屏,讓老百姓可以更直觀地觀測(cè)到氣候信息,通過(guò)“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)建設(shè),深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè),加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)力度,進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)
我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,開(kāi)展重大氣候事件和氣候趨勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)及影響預(yù)估,加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,強(qiáng)化和規(guī)范突發(fā)性、局地性強(qiáng)對(duì)流天氣短時(shí)臨近預(yù)警。同時(shí),開(kāi)展災(zāi)害性天氣引發(fā)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化應(yīng)急救援服務(wù)保障,共建共享共用基層防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和信息員資源,解決氣象防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”問(wèn)題。
(四)定期開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練
開(kāi)展應(yīng)急演練可以提高應(yīng)急管理效果,提高各部門(mén)應(yīng)急指揮中的協(xié)調(diào)性,最大程度降低經(jīng)濟(jì)損失,避免人員傷亡。如山西2016年開(kāi)展了氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)桌面推演,旨在檢驗(yàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案各成員單位對(duì)氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作流程的操作性及完善度,提升各部門(mén)應(yīng)急管理水平和氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。省軍區(qū)、武警山西總隊(duì)、公安、水利、國(guó)土、住建等氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案29個(gè)成員單位以及太原、呂梁市政府參加了演練。各參演單位按照《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)及分工要求,積極響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),既演練了暴雨氣象暮η榭魷縷舳應(yīng)急預(yù)案的工作流程,又對(duì)各種救援力量的集結(jié)拉動(dòng)和應(yīng)急物資的緊急調(diào)度等進(jìn)行了模擬部署,是一次要素全、過(guò)程實(shí)的演練。在演練中各部門(mén)能夠認(rèn)真履職、快速響應(yīng)、周密部署、高效聯(lián)動(dòng),各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施采取得力,組織部署高效嚴(yán)密,信息互通及時(shí)快捷,表現(xiàn)出較強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)組織能力和應(yīng)對(duì)水平,取得了預(yù)期效果。
四、結(jié)束語(yǔ)
氣象是關(guān)系到一個(gè)地區(qū)民生和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的內(nèi)容之一,所以各級(jí)地方政府對(duì)于氣象的變化和研究及觀測(cè)都非常重視,只有及時(shí)有效的做好氣象的管理和檢測(cè)工作才能有效的應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。文章對(duì)山西省的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理進(jìn)行了分析,為各類(lèi)氣象災(zāi)害的應(yīng)急突發(fā)事件處理提出了有利的措施。
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關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè);自然災(zāi)害;抗災(zāi);措施;建議
1近年來(lái)鹽城市設(shè)施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害主要類(lèi)型及危害特點(diǎn)
1.1大風(fēng)
1.1.1發(fā)生規(guī)律
鹽城地區(qū)大風(fēng)天氣多發(fā)生在春季和夏秋季,風(fēng)力超過(guò)8級(jí)即會(huì)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)造成不同程度的危害。
1.1.2危害特點(diǎn)
一是對(duì)設(shè)施大棚的危害。大風(fēng)常常會(huì)將竹木結(jié)構(gòu)的老舊拱棚夷為平地,使建造標(biāo)準(zhǔn)較低的鋼管、鐵管拱棚發(fā)生扭曲、變形等,地錨松動(dòng)乃至被拔出,甚至?xí)⑴锬は崎_(kāi)或刮飛。有時(shí),風(fēng)災(zāi)還會(huì)使一些新建鋼架拱棚因緩沖力差而出現(xiàn)不同程度的棚體傾斜、棚膜破損等現(xiàn)象。二是對(duì)棚內(nèi)作物的危害。如發(fā)生于春季,棚內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物正處于生長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵時(shí)期,風(fēng)災(zāi)會(huì)對(duì)作物生長(zhǎng)造成嚴(yán)重影響,特別是再遇上“倒春寒”天氣,很容易造成植株凍害或冷害,重者直接導(dǎo)致作物死亡,損失嚴(yán)重。如果發(fā)生在夏秋季,作物正處于生長(zhǎng)旺盛期,風(fēng)災(zāi)會(huì)造成作物脫水、落花落果、倒伏折莖,導(dǎo)致抗病能力大幅下降,病蟲(chóng)害加重,嚴(yán)重影響產(chǎn)量和品質(zhì)。
1.1.3典型案例
2016年6月23日的特大龍卷風(fēng)瞬間最大風(fēng)力達(dá)到17級(jí),同時(shí)伴有冰雹、強(qiáng)降水,涉及阜寧縣碩集社區(qū)、新溝鎮(zhèn)、陳良鎮(zhèn)、板湖鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街),以及射陽(yáng)縣開(kāi)發(fā)區(qū)陳洋辦事處和海河鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)區(qū),損壞設(shè)施大棚面積4.8萬(wàn)畝,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失9.97億元。
1.2暴雪
1.2.1發(fā)生規(guī)律
冬季發(fā)生較多,尤其是每年的12月到翌年的1~2月發(fā)生頻率較高,一般連續(xù)2~3次降雪過(guò)程,雪量在20mm以上即會(huì)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)造成危害。
1.2.2危害特點(diǎn)
一是對(duì)設(shè)施大棚的危害。設(shè)施大棚具有相對(duì)的荷載量,如果暴雪發(fā)生時(shí)棚頂積雪不能及時(shí)清除,負(fù)載過(guò)重會(huì)壓破薄膜,使鋼架扭曲變形,嚴(yán)重時(shí)直接造成大棚垮塌。二是對(duì)棚內(nèi)作物的危害。暴雪過(guò)后,棚內(nèi)溫度、地溫均較低,植株根系活性差,養(yǎng)分吸收能力弱,易導(dǎo)致生長(zhǎng)不良,早春幼苗抗性弱,往往直接造成死苗。
1.2.3典型案例
2013年2月18~19日鹽城普降大到暴雪,市區(qū)降雪量21mm,積雪厚度20cm左右,最厚的積雪厚度甚至接近30cm。因雪災(zāi)受損設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5.4萬(wàn)畝,大棚棚架垮塌、薄膜損毀嚴(yán)重的面積達(dá)到1.2萬(wàn)多畝,大棚青椒等作物凍害嚴(yán)重。2017年1月3~4日鹽城市區(qū)降雪量達(dá)27.4mm,積雪厚度9cm,部分地區(qū)最高降雪量達(dá)27.9mm,最厚積雪達(dá)14cm。在提前預(yù)警、積極應(yīng)對(duì)的情況下,大雪仍造成設(shè)施大棚受壓受損面積達(dá)6231畝,主要集中在濱海、鹽都、大豐等地,其中濱海受災(zāi)面積達(dá)1758畝,鹽都受災(zāi)面積達(dá)1580畝。
1.3暴雨
1.3.1發(fā)生規(guī)律
鹽城地處里下河地區(qū),是暴雨災(zāi)害的多發(fā)地區(qū),主要集中于夏季,7~8月前后發(fā)生頻率較高。
1.3.2危害特點(diǎn)
一是對(duì)設(shè)施大棚的危害。暴雨發(fā)生時(shí)間短、雨量大,會(huì)迅速?zèng)_毀或者淹沒(méi)設(shè)施大棚。二是對(duì)棚內(nèi)作物的危害。大棚排水不暢易積水成澇,土壤孔隙被水分充滿,造成植物根系缺氧,根系生理活動(dòng)受到限制,甚至產(chǎn)生有毒有害物質(zhì),使作物減產(chǎn)。如果遇雨后驟晴或高溫天氣,作物根系無(wú)法正常呼吸,地上部分蒸騰量較大,作物極易死亡。
1.3.3典型案例
2015年8月10日受第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”和北方冷空氣共同影響,8月9~11日鹽城地區(qū)出現(xiàn)明顯東南大風(fēng)、區(qū)域性大暴雨到特大暴雨,受災(zāi)設(shè)施大棚面積達(dá)3.2萬(wàn)畝,其中亭湖、鹽都、射陽(yáng)等地受災(zāi)較為嚴(yán)重。
1.4低溫寡照及高溫干旱
1.4.1發(fā)生規(guī)律
低溫寡照多發(fā)生在冬季12月份和春季1~2月;高溫干旱多發(fā)生在夏季7~8月。
1.4.2危害特點(diǎn)
低溫寡照及高溫干旱天氣主要危害棚內(nèi)作物。連續(xù)數(shù)日的低溫寡照會(huì)嚴(yán)重影響秋冬蔬菜的生長(zhǎng)發(fā)育,如出現(xiàn)凍害、爛秧、病蟲(chóng)害加重等。高溫干旱會(huì)導(dǎo)致蔬菜生長(zhǎng)受阻,茄果類(lèi)、瓜類(lèi)等蔬菜皮厚果小、品質(zhì)下降,一些蔬菜苗期植株早衰甚至死亡,部分育苗基地種苗發(fā)芽出苗困難、成苗率低。
1.4.3典型案例
2013年7月鹽城出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的持續(xù)高溫天氣,平均溫度高,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影響范圍廣。全市35℃以上高溫日數(shù)14~32d,除響水14d外,東臺(tái)32d、大豐24d、鹽都25d、建湖16d、射陽(yáng)21d、阜寧19d、濱海18d,均為1960年以來(lái)的歷史極值,極端最高氣溫37.9℃。鹽城設(shè)施蔬菜受災(zāi)面積13.24萬(wàn)畝,成災(zāi)面積5.74萬(wàn)畝,絕收面積0.56萬(wàn)畝。
2應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)措施
2.1結(jié)合氣候條件,科學(xué)規(guī)劃布局
設(shè)施大棚建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦夂驐l件,重點(diǎn)考慮棚室的建造特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、布局朝向等因素,大棚選址以避風(fēng)向陽(yáng)、高燥防澇處為宜。大風(fēng)、暴雪災(zāi)害天氣較多的地區(qū),設(shè)施大棚的布局朝向要盡量與當(dāng)?shù)厥⑿酗L(fēng)向保持一致,選址要在向陽(yáng)、干燥處,利于除雪化雪;暴雨災(zāi)害天氣較多的地區(qū),要做好生產(chǎn)基地的規(guī)劃布局,選擇地勢(shì)較高的田塊搭建大棚,同時(shí)做好基地水系布局,保證排水暢通,規(guī)模生產(chǎn)主體必須配套排水泵和柴油發(fā)電機(jī)等應(yīng)急設(shè)備。
2.2提高設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),提升抗災(zāi)能力
設(shè)施大棚因材料質(zhì)量、棚型等不同,抗災(zāi)能力也不一樣,因此,大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)直接影響大棚抗災(zāi)能力。實(shí)踐證明,嚴(yán)格按照蘇式鋼管大棚標(biāo)準(zhǔn)搭建大棚,實(shí)行科學(xué)管理的基地,受災(zāi)害天氣影響很小。大棚建設(shè)要嚴(yán)格按照江蘇省“鋼管大棚(單體)通用技術(shù)要求”(DB32/T1590-2010),材料應(yīng)選用熱浸鋅鋼管,鋼管熱鍍鋅后增重6%~13%,淘汰鹽城地區(qū)目前普遍應(yīng)用的鍍鋅帶鋼管??缍?m的大棚,要求拱管長(zhǎng)5.0~5.2m/支,外徑≥22mm,壁厚≥1.2mm,拱管重量≥2.7kg/支??缍?m的大棚,要求拱管長(zhǎng)5.8~6.0m/支,拱管外徑≥25mm,壁厚≥1.5mm,每根拱管重量≥5.0kg。拱管間距≤0.7m,跨度6m大棚的入土深度≥0.3m,跨度8m大棚的入土深度≥0.4m,大棚抗雪荷載能力達(dá)20kg/m2(相當(dāng)于15cm厚度的積雪),抗風(fēng)能力達(dá)到26m/sec(相當(dāng)于10級(jí)臺(tái)風(fēng))。各地要通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持,引導(dǎo)老舊單體棚、八系棚改建成蘇式標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚、連棟鋼架大棚或智能溫控大棚、日光能溫室大棚。
2.3針對(duì)不同災(zāi)害類(lèi)型,采取適宜措施
根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的類(lèi)型和對(duì)不同作物的影響,因?yàn)?zāi)制宜、因苗制宜、分類(lèi)指導(dǎo),靈活采取相應(yīng)的栽培管理措施,促進(jìn)作物恢復(fù)生長(zhǎng)??偨Y(jié)來(lái)說(shuō),推廣深溝高壟、全層覆膜、水肥一體化技術(shù),建好內(nèi)外三溝,保證雨過(guò)畦干;推廣適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高機(jī)械化、智能化水平;要根據(jù)栽培的蔬菜品種,配備相應(yīng)的管理人員,茄果類(lèi)蔬菜每畝不能少于0.5人;規(guī)模農(nóng)場(chǎng)可選擇種植適宜觀光采摘的品種,如西瓜、草莓、葡萄、西蘭花、馬鈴薯、大蔥、大蒜等。針對(duì)冬季低溫、雨雪、寡照、霧霾等天氣,要做好保溫、加溫、薄膜棚體加固修繕等工作,推廣使用全新棚膜,提高大棚透光率,增加棚內(nèi)的光照和溫度,也可采用多層覆蓋的方式提高大棚保溫性能。
2.3.1應(yīng)對(duì)暴雪災(zāi)害
及時(shí)清除大棚積雪,加固棚內(nèi)支撐,防止雪壓塌大棚,同時(shí)做好棚內(nèi)保溫、加溫措施。如雪勢(shì)過(guò)大或人力不足,以上措施不能奏效,雪壓超出危急臨界指標(biāo),大棚有倒塌危險(xiǎn)時(shí),要及時(shí)揭除覆蓋物;必要時(shí),根據(jù)大棚負(fù)載情況及時(shí)采取破膜保棚架措施。
2.3.2應(yīng)對(duì)大風(fēng)、倒春寒、暴雨等災(zāi)害
對(duì)于早春大風(fēng)、倒春寒天氣,要采取閉棚、壓膜線加固、增加覆蓋等措施;對(duì)于夏秋季大風(fēng)、暴雨、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、高溫、干旱等災(zāi)害天氣,提早備好薄膜、保溫被、搶排泵、熱風(fēng)爐、葉面肥等抗災(zāi)物資。針對(duì)大風(fēng)暴雨災(zāi)害,要及時(shí)加固棚體,封閉風(fēng)口,有效規(guī)避暴風(fēng)雨的影響;災(zāi)后要因地制宜改種補(bǔ)種短生育期作物,及時(shí)噴施葉面肥,增強(qiáng)作物吸肥能力,土壤稍見(jiàn)干后,及時(shí)中耕松土,增強(qiáng)土壤通透性,預(yù)防病害發(fā)生。針對(duì)低溫寡照災(zāi)害,應(yīng)當(dāng)選取耐低溫弱光、抗病性強(qiáng)的品種,災(zāi)害來(lái)臨前及時(shí)采收基本成熟的果蔬;災(zāi)后及時(shí)剪除受害枝葉,噴施葉面肥或者灌根,促進(jìn)受損植株及早恢復(fù),采用多層覆蓋進(jìn)行保溫,如增加二道棚、三道棚或者棉被、稻草、草苫等覆蓋物,同時(shí),可以在棚內(nèi)增加電燈泡、電路、電暖氣、煤氣、炭火等設(shè)施進(jìn)行增溫。
2.4適期育苗移栽,減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
早春是災(zāi)害發(fā)生頻率最高的季節(jié),也是全年蔬菜生產(chǎn)效益最高的一個(gè)茬口,為提高種植效益,鹽城地區(qū)春季蔬菜從以往的2~3月移栽提前到上年12月至當(dāng)年1月,部分地區(qū)進(jìn)行越冬栽培,育苗時(shí)間相應(yīng)提早,防寒保溫抗災(zāi)的要求極高。菜農(nóng)要根據(jù)自己的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理水平、抗災(zāi)能力,科學(xué)合理地進(jìn)行布局規(guī)劃,可早、中、晚分批進(jìn)行育苗、移栽,降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),10畝以下小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng),可進(jìn)行早播早栽,實(shí)行精細(xì)化管理,提高單產(chǎn)效益;規(guī)?;N植大戶應(yīng)進(jìn)行分批播種、分批移栽,降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)田間管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量及品質(zhì),充分發(fā)揮品牌效益,提高種植效益。
3強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策保障的建議
3.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
設(shè)施農(nóng)業(yè)投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)階段保障經(jīng)營(yíng)主體規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,但仍有部分經(jīng)營(yíng)主體存在僥幸心理,參保投保意識(shí)不強(qiáng),一旦遭受災(zāi)害后就無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)。另外,目前的保險(xiǎn)機(jī)制還不夠完善,保險(xiǎn)賠付額度小、理賠速度慢,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能保障。因此,各地要加大宣傳力度,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極主動(dòng)投保。各級(jí)政府要積極發(fā)揮保險(xiǎn)金融部門(mén)作用,創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制,提高政策性保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)助比例,擴(kuò)大政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)的種類(lèi)、覆蓋面,建立保險(xiǎn)理賠備用金制度,提高賠償比率和理賠速度。
3.2完善應(yīng)急預(yù)案
沿海地區(qū)氣象災(zāi)害多發(fā),要針對(duì)不同季節(jié),提前做好災(zāi)害預(yù)防,首先,要完善應(yīng)急管理體系。建立自然災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由農(nóng)委、發(fā)改、公安、農(nóng)機(jī)、氣象及衛(wèi)生防御等多部門(mén)組成,統(tǒng)一收集信息,統(tǒng)一調(diào)度人員,完善預(yù)警服務(wù)機(jī)制,積極有效應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害。其次,要加大應(yīng)急宣傳培訓(xùn)力度。利用告知書(shū)、明白紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)、新聞專(zhuān)欄等多種形式,深入基層一線、生產(chǎn)基地,宣傳突發(fā)事件處置措施,普及應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急知識(shí),全面增強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。在有可能發(fā)生的重大氣象災(zāi)害前,指導(dǎo)每個(gè)基地制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。最后,要完善相關(guān)配套措施。要充分使用惠農(nóng)補(bǔ)助資金,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)整合建立農(nóng)業(yè)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍,及時(shí)入戶到田指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)后自救,及早恢復(fù)生產(chǎn),最大限度地減少損失,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)有預(yù)案可行、有人力可為、有設(shè)備可用。
1.1編制目的
保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為法庫(kù)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧法庫(kù)提供氣象安全保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《遼寧省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《法庫(kù)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合,實(shí)行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
1.3.3堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步,全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案所稱(chēng)氣象災(zāi)害是指受臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣事件影響,包括其次生、衍生災(zāi)害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的災(zāi)害。
1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在法庫(kù)行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立法庫(kù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部),下設(shè)辦公室和成員單位。
2.1.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長(zhǎng)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮,縣政府辦公室協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的副主任和縣氣象局局長(zhǎng)任副總指揮。
氣象災(zāi)害發(fā)生后,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
2.1.2辦公室
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局,辦公室主任由縣氣象局局長(zhǎng)兼任。
2.1.3成員單位
縣氣象局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣人武部、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃和國(guó)土資源局、縣城建局、縣交通局、縣水利局、縣民政局、縣農(nóng)電局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣移動(dòng)公司。
2.2部門(mén)主要職責(zé)
2.2.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。
2.2.2辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)法庫(kù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì);對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;制定氣象災(zāi)害防御方案;適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責(zé)
(1)縣氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)的,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;為縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,以專(zhuān)報(bào)的形式,及時(shí)向成員單位通報(bào)情況;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和評(píng)估工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
(2)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
(3)縣水利局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣規(guī)劃和國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供和水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息。
(4)縣教育局:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
(5)縣公安局:負(fù)責(zé)組織事發(fā)地公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作,保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
(6)縣人武部:負(fù)責(zé)組織民兵進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(7)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
(8)縣城建局:負(fù)責(zé)市政設(shè)施的正常運(yùn)行和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣時(shí)危險(xiǎn)房屋的管理。
(9)縣交通局:負(fù)責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通;及時(shí)搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。
(10)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延,保證大災(zāi)之后無(wú)大疫。
(11)縣民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)民安置救助,救災(zāi)物資發(fā)放等相關(guān)工作。
(12)縣農(nóng)電局:負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的電力保障工作。
(13)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息,遇有突發(fā)氣象災(zāi)害,及時(shí)插播預(yù)警信息;做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作。
(14)縣移動(dòng)公司:負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的通訊保障工作。
2.3應(yīng)急指揮場(chǎng)所
2.3.1基本指揮所
基本指揮所設(shè)在法庫(kù)縣氣象局。在法庫(kù)縣氣象局建立指揮系統(tǒng),通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)指揮全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.3.2機(jī)動(dòng)指揮所
機(jī)動(dòng)指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車(chē)上。在災(zāi)害發(fā)生地,通過(guò)車(chē)載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。
3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1氣象災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源
3.1.1氣象部門(mén)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作,測(cè)報(bào)科和預(yù)報(bào)科具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。
3.1.2氣象災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息,對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,并上報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
3.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估,達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,啟動(dòng)預(yù)警命令,并向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.2.4有關(guān)部門(mén)及社會(huì)公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南,積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。
3.2.5縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的順利實(shí)施。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
(1)建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。
(2)建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。
3.3.2相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署,建立和完善本部門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級(jí)別及
3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
3.4.2IV級(jí)預(yù)警??h氣象局預(yù)報(bào)預(yù)警局部地區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生重大以上的災(zāi)害性天氣過(guò)程,并將造成一定危害和社會(huì)影響,由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警。
3.4.3Ⅲ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大以上的災(zāi)害性天氣過(guò)程,并可能造成較大危害和社會(huì)影響,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警。
3.4.4Ⅱ級(jí)預(yù)警。省、市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生極大的災(zāi)害性天氣過(guò)程,并可能造成嚴(yán)重的危害和社會(huì)影響,由省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。
3.4.5I級(jí)預(yù)警。省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警省內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)氣象災(zāi)害的,省氣象局將氣象災(zāi)害預(yù)警情況報(bào)告省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院相關(guān)指揮部門(mén)決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警后,省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令,啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1氣象部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng):
4.1.1IV級(jí)響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部IV級(jí)預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并根據(jù)省和市氣象臺(tái)的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好氣象災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作;
——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;
——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);
4.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅲ級(jí)預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——縣氣象局職能科室和業(yè)務(wù)崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并根據(jù)省、市氣象臺(tái)的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作;
——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;
——災(zāi)害發(fā)生后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;
——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);
——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游縣、區(qū)氣象局通報(bào),同時(shí),了解上下游氣象災(zāi)害情況。
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)。
4.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅱ級(jí)預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——縣氣象局所有人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,并根據(jù)省、市氣象臺(tái)的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作;
——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;
——災(zāi)害發(fā)生后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;
——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);
——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游縣、區(qū)氣象局通報(bào),同時(shí),了解上下游氣象災(zāi)害情況。
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)。
4.1.4I級(jí)響應(yīng)
上級(jí)相關(guān)指揮部門(mén)I級(jí)預(yù)警后,縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。
4.1.5縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電話等方式向社會(huì)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1IV級(jí)響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.4I級(jí)響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市級(jí)相關(guān)指揮部門(mén)和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),由氣象部門(mén)歸口管理,實(shí)現(xiàn)共享。
4.3.2氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.4應(yīng)急通信方式
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。
4.5氣象災(zāi)害評(píng)估
4.5.1氣象災(zāi)害由縣氣象局負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評(píng)估。
4.5.2氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象局。
4.5.3氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.6新聞
4.6.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。
4.6.2廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報(bào)及時(shí)報(bào)道。向社會(huì)公眾報(bào)道或的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,必須是來(lái)源于統(tǒng)一的信息。
4.7應(yīng)急終止
4.7.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止,由啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警的上級(jí)相關(guān)指揮部門(mén)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.7.2其他級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的終止,由啟動(dòng)預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
4.7.3應(yīng)急響應(yīng)終止后,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
5.后期處置
5.1善后處置
5.1.1氣象災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門(mén)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。
5.1.2衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
5.1.3氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況,報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén),并按規(guī)定向社會(huì)公布。
5.1.4氣象部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié),并報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)害保險(xiǎn)
5.2.1氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。
5.2.2保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作。
6.應(yīng)急保障
6.1指揮系統(tǒng)保障
6.1.1基本指揮所應(yīng)當(dāng)建立可視會(huì)議系統(tǒng),通過(guò)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度。
6.1.2基本指揮所應(yīng)完善和健全相關(guān)應(yīng)急指揮設(shè)備,實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮。
6.2資金保障
縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國(guó)家氣象通信網(wǎng)為主體,無(wú)線傳輸方式作為備份,及時(shí)接收各類(lèi)氣象資料,確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。
6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障??h人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。
6.4裝備保障
6.4.1縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲(chǔ)備。
6.4.2氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備,包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。
6.5應(yīng)急隊(duì)伍保障
氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。氣象應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測(cè)人員、天氣分析預(yù)報(bào)服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。
6.6技術(shù)儲(chǔ)備與保障
氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門(mén)的專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu),為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持,并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。
氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.7.1縣人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體,向社會(huì)公眾宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。
6.7.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
7.附則
7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
氣象災(zāi)害預(yù)警:是指各級(jí)氣象部門(mén)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門(mén)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào),提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過(guò)程。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào):是指各級(jí)氣象部門(mén)通過(guò)媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語(yǔ)言。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成,符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類(lèi),顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別,一般按四個(gè)級(jí)別預(yù)警信號(hào),并按氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
本預(yù)案有關(guān)量級(jí)的表述中,“以上”均含本級(jí)別在內(nèi)。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
(1)對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,追認(rèn)烈士。
(3)對(duì)因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
7.2.2責(zé)任追究
(1)氣象部門(mén)及有關(guān)氣象工作人員由于,導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào),致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
(2)發(fā)生氣象災(zāi)害后,有關(guān)部門(mén)謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào),或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令其改正,給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
7.3預(yù)案管理
7.3.1本預(yù)案將根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
7.3.2實(shí)施人工影響天氣作業(yè)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的《實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。
7.4制定與解釋
7.4.1本預(yù)案由縣氣象局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,并負(fù)責(zé)解釋。
7.4.2按照災(zāi)害性天氣強(qiáng)度及其可能造成的影響,縣氣象局依據(jù)中國(guó)氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)試行辦法》,并結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定*市法庫(kù)縣災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),分為重大、特大、極大三級(jí)。
氣象臺(tái)站以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于重大級(jí)別:臺(tái)風(fēng)黃色、暴雨橙色、高溫橙色、大霧紅色、雷雨大風(fēng)紅色及橙色、大風(fēng)紅色及橙色、沙塵暴橙色、冰雹紅色、雪災(zāi)橙色、寒冷橙色、霜凍橙色;各級(jí)氣象臺(tái)站以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于特大級(jí)別:臺(tái)風(fēng)橙色、暴雨紅色、高溫紅色、沙塵暴紅色、雪災(zāi)紅色;各級(jí)氣象臺(tái)站以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于極大級(jí)別:臺(tái)風(fēng)紅色。
為建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息快捷反應(yīng)機(jī)制,使應(yīng)急防范和應(yīng)對(duì)工作更快捷、更規(guī)范、更科學(xué),根據(jù)省政府應(yīng)急辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息處置程序的通知》(**應(yīng)急辦〔**〕32號(hào))精神和《**省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與傳播管理辦法》(省政府令第316號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息處置程序通知如下:
一、市氣象局要制定規(guī)范的重大氣象災(zāi)害預(yù)警操作流程,落實(shí)快捷反應(yīng)機(jī)制。當(dāng)預(yù)測(cè)到臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等較重以上氣象災(zāi)害發(fā)生,要迅速向市政府報(bào)告;迅速制作氣象災(zāi)害預(yù)警信息,按規(guī)定預(yù)警級(jí)別達(dá)到橙色及以上時(shí),應(yīng)及時(shí)傳送給廣播、電視、通信、報(bào)社、政府門(mén)戶網(wǎng)站等單位;迅速通報(bào)市民政、國(guó)土、建設(shè)、城管、公安、交通、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、旅游、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、機(jī)場(chǎng)、鐵路、電力等部門(mén)和防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu);及時(shí)向發(fā)生地氣象部門(mén)通報(bào)信息,由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)向公眾、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)發(fā)出預(yù)警信息。為使預(yù)警信息傳輸更為快捷,有關(guān)部門(mén)和單位通過(guò)**市電子政務(wù)辦公系統(tǒng)(或電子郵件)接收預(yù)警信息。
二、市直各有關(guān)部門(mén)和單位要制訂或完善應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,接到氣象預(yù)警信息后,要按既定預(yù)案和氣象災(zāi)害防御措施,認(rèn)真履行職能,強(qiáng)化責(zé)任,迅速行動(dòng),積極應(yīng)對(duì),努力避免或減輕災(zāi)害損失。
三、各級(jí)廣播、電視臺(tái)等媒體應(yīng)即時(shí)播發(fā)或插播預(yù)警信息,各通信單位通過(guò)群發(fā)短信,門(mén)戶網(wǎng)站通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),報(bào)社通過(guò)報(bào)紙刊發(fā),城管、交通部門(mén)以及學(xué)校、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共場(chǎng)所管理單位通過(guò)電子顯示裝置或其他傳播設(shè)施即時(shí)預(yù)警信息。
為切實(shí)有效應(yīng)對(duì)這次暴雪災(zāi)害,防范、處置今后因?yàn)?zāi)害性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少損失,保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,我局制訂了《**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,參照制訂本單位工作預(yù)案,做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。
**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案
(2011年11月)
一、總則
(一)制定目的
為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少各類(lèi)損失,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神, 結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
(三)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開(kāi)展督查。
3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門(mén)密切配合,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺(tái)及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作,組長(zhǎng)由區(qū)教育局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)教育局副局長(zhǎng)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(二)主要職責(zé)
1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開(kāi)展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;組織開(kāi)展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告;指導(dǎo)并開(kāi)展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專(zhuān)業(yè)工作小組)職責(zé)
(1)協(xié)調(diào)組:會(huì)同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施,檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門(mén)之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng),做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;全面掌握了解、報(bào)告及事態(tài)發(fā)展的各類(lèi)相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(2)巡查組:負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(3)搶險(xiǎn)組:組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài);組織現(xiàn)場(chǎng)傷患人員的救助工作,隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(4)后勤組:指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類(lèi)災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置;指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作,負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
(5)調(diào)查組:進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過(guò);查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料,密切注意氣象部門(mén)的災(zāi)害性天氣通告。
②加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳,通過(guò)短信、出???、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識(shí)和能力。
③加強(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車(chē)棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)整改,對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)。堅(jiān)決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
④加強(qiáng)學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對(duì)圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
(2)應(yīng)急救援職責(zé)
在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開(kāi)展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)
(一)災(zāi)害分級(jí)
氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級(jí))、重大災(zāi)害(ⅱ級(jí))、較大災(zāi)害(ⅲ級(jí))、一般災(zāi)害(ⅳ級(jí))四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。
(二)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員,落實(shí)預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開(kāi)展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問(wèn)題的,及時(shí)處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級(jí))
(1)接到災(zāi)情消息時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育,提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級(jí))
(1) 接到災(zāi)情警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班,及時(shí)了解天氣變化,并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2) 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時(shí)制訂預(yù)防措施,并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級(jí))
(1) 接到緊急警報(bào)時(shí),區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng),根據(jù)上級(jí)要求,動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi);及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2) 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開(kāi)機(jī),確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,請(qǐng)求支援;學(xué)校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學(xué)校工地事故發(fā)生;按照上級(jí)要求,組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi),做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開(kāi)機(jī),保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。
(三)治安保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
(五)加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
(一)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向,災(zāi)情解除后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況,區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
(二)各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園,及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)進(jìn)行防疫消毒處理,對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門(mén)窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車(chē)棚等,及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
(三)各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,區(qū)教育局及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查清災(zāi)情損失的原因,找出問(wèn)題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
六、附則
(一)預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,展開(kāi)排查
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,6月18日,緊急召集各科室負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、綜治工作的同志召開(kāi)開(kāi)展安全隱患大排查和“百安活動(dòng)”安排部署工作會(huì)。確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此次大排查和檢查整治工作。做到了責(zé)任落實(shí)到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,責(zé)任部門(mén)具體抓。
二、明確重點(diǎn),認(rèn)真排查
6月18日下午,兩個(gè)工作小組深入基層林業(yè)站、重點(diǎn)林區(qū)和機(jī)關(guān)單位(護(hù)辦和森防站等)對(duì)物資庫(kù)房、消防和森防的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)器具和人員等方面的不安全隱患進(jìn)行了全面集中大排查。圍繞季節(jié)性特點(diǎn),全面開(kāi)展安全隱患排查治理工作。
針對(duì)森林防火加大了宣傳、巡護(hù)力度,大力宣傳《森林防火條例》、《森林法》等法律法規(guī)。全面增強(qiáng)了社會(huì)公民森林防火、安全意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范林區(qū)野外用火行為,嚴(yán)禁一切野外用火,有力提升了我縣森林火災(zāi)防范能力,最大限度減少森林火災(zāi)損失。把地震災(zāi)害后易引發(fā)次生災(zāi)害的情況進(jìn)行全面分析,針對(duì)汛期可能出現(xiàn)的雷電、大風(fēng)、暴雨及高溫等災(zāi)害性天氣,做好防范應(yīng)對(duì)措施。對(duì)受洪水、泥石流、滑坡威脅的林區(qū)作業(yè)場(chǎng)所、森林公園、自然保護(hù)區(qū)及其它生產(chǎn)環(huán)節(jié)等,搞好防控工作,確保按安全無(wú)事故。對(duì)于地震災(zāi)區(qū)和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)滑坡、泥石流、尾礦庫(kù)潰壩等災(zāi)害地區(qū),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,采用先進(jìn)的手段,做好檢測(cè)監(jiān)控,對(duì)一時(shí)不能治理消除的,切實(shí)加強(qiáng)了防控工作,采取了有力措施,防止了事故發(fā)生。
對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和存在安全隱患的重點(diǎn)單位進(jìn)行逐一排查,做到了三到位,即:工作責(zé)任到位,排查隱患到位,整改措施到位。特別是加大力度,加強(qiáng)易燃易爆物品的管理和有毒物資的安全隱患檢查,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),規(guī)范制度,措施到位,整改徹底,確保重點(diǎn)部位重要物資的安全和林業(yè)職工的人身安全,做到萬(wàn)無(wú)一失,不留死角。
汛期和夏季期間,高溫、潮濕、多雷雨等惡劣氣候易給礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響,特別是近期連續(xù)陰雨,過(guò)程性降雨強(qiáng)、雨量大,極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和礦山、尾礦庫(kù)安全事故。為深刻吸取吉林“6·3”特別重大事故教訓(xùn),有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故,根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于切實(shí)做好夏季高溫期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》要求,現(xiàn)就進(jìn)一步做好我縣夏季礦山、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作提出如下要求:
一、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任
要高度重視汛期及夏季礦山、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的重要性和特殊性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,落實(shí)屬地政府監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真部署汛期及夏季礦山、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,明確專(zhuān)人,督促轄區(qū)內(nèi)礦山、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)切實(shí)落實(shí)汛期和夏季安全防范措施,確保安全生產(chǎn);各礦山、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,采取可靠的防汛及度夏安全保障措施,突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,確保汛期及夏季全縣礦山、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化排查,落實(shí)措施
各礦山、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要針對(duì)汛期及夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),完善各項(xiàng)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查,采取切實(shí)可行的措施整治安全隱患,嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生。
1、礦山企業(yè)要全面落實(shí)防止邊坡坍塌、滑坡的安全措施;加強(qiáng)非工作邊坡、臺(tái)階坡面和礦山運(yùn)輸?shù)缆返陌踩珯z查,及時(shí)治理危險(xiǎn)結(jié)構(gòu)面,完善道路安全設(shè)施;凹陷露天礦山,必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的防洪、排水設(shè)施;嚴(yán)格遵守雨霧天氣停止生產(chǎn)作業(yè)制度,汛期更應(yīng)加強(qiáng)防高處墜落、機(jī)械和人員上下山溜坡、漏電觸電等事故隱患的整治。
2、尾礦庫(kù)企業(yè)要加大汛期專(zhuān)人巡查的頻次與力度,加大對(duì)壩體出現(xiàn)裂縫、變形、坍塌、滑動(dòng)等跡象的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,壩面出現(xiàn)管涌、流土漏砂、高位滲漏及沼澤化等滲流破壞隱患的要及時(shí)整改,對(duì)尾礦壩下游有居民區(qū)或重要設(shè)施的尾礦庫(kù)實(shí)施有效監(jiān)控。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要細(xì)化防范措施,確保安全生產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)的日常管理,堅(jiān)決杜絕“三違”行為。二是做好生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,對(duì)防雷、防靜電、自動(dòng)報(bào)警等裝置必須按照規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn),確保安全設(shè)施完好運(yùn)行。三是認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施區(qū)域的通風(fēng)、降溫、防洪、防潮和防臺(tái)風(fēng)措施。庫(kù)房應(yīng)確保通風(fēng)、降溫設(shè)施的完好,物品規(guī)范存放,控制存放數(shù)量;儲(chǔ)罐應(yīng)加強(qiáng)溫度監(jiān)控,確保冷卻噴淋裝置及報(bào)警裝置的完好;妥善保管有毒化學(xué)品和遇水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),對(duì)易積水的區(qū)域,配備必要的排水設(shè)施,確保安全。四是嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn)。五是配置、完善防暑降溫設(shè)施和裝備,在作業(yè)場(chǎng)所、值班間、休息室、待班宿舍等場(chǎng)所采取有效的通風(fēng)降溫設(shè)施,改善作業(yè)環(huán)境,并為一線作業(yè)人員提供必要的降溫措施。六是依法、合理組織生產(chǎn),嚴(yán)格控制加班、加點(diǎn),加強(qiáng)夜班管理,適當(dāng)調(diào)整夏季高溫條件下勞動(dòng)和休息制度,增加休息和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少高溫時(shí)段作業(yè),預(yù)防作業(yè)人員過(guò)度疲勞導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生。七是對(duì)前階段全縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查中專(zhuān)家提出的安全隱患,要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求整改到位,及時(shí)消除事故隱患。
三、加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格培訓(xùn)
要結(jié)合全國(guó)第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)工作部署,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)礦山、尾礦庫(kù)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、崗位操作技能、事故應(yīng)急等方面的教育培訓(xùn),采取多種措施,提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力;對(duì)生產(chǎn)一線操作人員要進(jìn)行強(qiáng)制性安全操作技能培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)合格,不得上崗操作,確保生產(chǎn)安全。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)科技期刊優(yōu)秀期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)