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按照縣委《關(guān)于開展“入戶進(jìn)村訪企”大調(diào)研,深化“四帶一聯(lián)”活動(dòng)的安排意見》的通知要求,集中一個(gè)月時(shí)間開展“入戶進(jìn)村訪企”大調(diào)研,為確保調(diào)研工作取得實(shí)效,進(jìn)一步深化“四帶一聯(lián)”活動(dòng),不斷將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,現(xiàn)提出如下安排意見。
一、目標(biāo)要求
通過(guò)開展以“三帶三問(wèn)三幫”為主要形式的“入戶進(jìn)村訪企”調(diào)查研究活動(dòng),全面掌握影響和制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難,真正摸清找準(zhǔn)群眾所急、所想、所需和所盼,真正摸清找準(zhǔn)執(zhí)政與為民、發(fā)展與富民、穩(wěn)定與和諧的最佳結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),真正把縣委、縣政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,確保任務(wù)到鄉(xiāng)、分解到村、落實(shí)到戶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
“入戶進(jìn)村訪企”調(diào)查研究活動(dòng)與我們開展的“四帶一聯(lián)”活動(dòng)“帶理論下基層,帶問(wèn)題訪專家,帶項(xiàng)目進(jìn)百村,帶骨干強(qiáng)班子,聯(lián)產(chǎn)(企)業(yè)富百姓”的內(nèi)容互為結(jié)合,同步推進(jìn)。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,本次調(diào)研活動(dòng)分為兩組同時(shí)進(jìn)行,要求以帶政策、帶信息、帶服務(wù),問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,幫定規(guī)劃、幫抓項(xiàng)目、幫解困難(簡(jiǎn)稱“三帶三問(wèn)三幫”)為主要調(diào)研形式,通過(guò)座談交流、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查和資料分析,切實(shí)做到村不漏戶、社區(qū)不漏商業(yè)門店,確保入戶率、走訪商業(yè)門店率達(dá)到百分之百。
三、階段任務(wù)
調(diào)研活動(dòng)從20__年4月1日至4月30日結(jié)束。
1、扎實(shí)開展“三帶”活動(dòng)。一是帶政策。包括黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)”精神和縣委、縣政府實(shí)施民生工程以及應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是帶信息。包括中省市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的資金投向信息,先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)需求等信息。三是帶服務(wù)。竭力為群眾、企業(yè)提供各種力所能及的生產(chǎn)生活服務(wù)。要求進(jìn)村入戶、入企、入門店,“面對(duì)面”溝通,“一對(duì)一”宣傳,通過(guò)實(shí)地調(diào)研,交流、座談、辦學(xué)習(xí)專欄等形式,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
2、扎實(shí)開展“三問(wèn)”活動(dòng)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,緊扣“立足強(qiáng)縣富民,優(yōu)化投資環(huán)境,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好三原”活動(dòng)實(shí)踐載體,把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)影響、保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入一線、深入群眾開展“三問(wèn)”活動(dòng)。一問(wèn)政于民。問(wèn)對(duì)當(dāng)前中省市縣出臺(tái)的各項(xiàng)政策及貫徹落實(shí)情況有什么看法;問(wèn)目前我們發(fā)展是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和三原實(shí)際;機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾的精神狀態(tài)、工作能力等。二問(wèn)需于民。問(wèn)城鄉(xiāng)群眾家庭收入、住房、生活保障、子女就業(yè)、子女教育以及基本醫(yī)療等情況;問(wèn)對(duì)低保戶、五保戶、生活困難家庭等相關(guān)政策的落實(shí)情況,以及需要解決的困難;問(wèn)村干部的工作困難、補(bǔ)貼待遇、離任養(yǎng)老情況;問(wèn)企業(yè)、門店和產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等。三問(wèn)計(jì)于民。問(wèn)對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的提升黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推動(dòng)全縣和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)科學(xué)發(fā)展有什么好的意見和建議。通過(guò)組織每戶群眾、每戶企業(yè)、每家門店填寫《征求意見表》、《勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計(jì)表》、了解社情民意,摸清吃透情況。
3、扎實(shí)開展“三幫”活動(dòng)。一幫定規(guī)劃。幫助基層進(jìn)一步理清發(fā)展思路,確定發(fā)展目標(biāo),議定發(fā)展措施;幫助每個(gè)村制定以農(nóng)民增收為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;幫助群眾制定增收致富規(guī)劃;戶戶簽訂20__年農(nóng)民增收明白卡,并在此基礎(chǔ)上對(duì)村20__年農(nóng)民收進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總;幫助每戶企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃,不斷提高自主創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。二幫抓項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)、村組和城鄉(xiāng)居民正在實(shí)施和即將實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和民生工程等項(xiàng)目,未開工的,幫其早日開工建設(shè);已經(jīng)開工的,促其加快建設(shè)進(jìn)度,早日建成投產(chǎn)達(dá)效。三幫解困難。幫助城鄉(xiāng)群眾、企業(yè)及商業(yè)門店解決實(shí)際困難和問(wèn)題。采取“一幫一”、“多幫一”等形式,與企業(yè)、村組及社區(qū)簽定幫扶協(xié)議書,制定幫扶方案,明確幫扶內(nèi)容,落實(shí)幫扶措施,切實(shí)做到服務(wù)對(duì)象不脫貧、致富增收項(xiàng)目未實(shí)施,結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤。
4、認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。各調(diào)研組要廣泛征求調(diào)研企業(yè)干部、職工、村組群眾、商業(yè)門店的意見和建議,圍繞他們的實(shí)際困難和需求,綜合各方面情況,認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告,調(diào)研報(bào)告中的問(wèn)題和解決措施,要向調(diào)研對(duì)象公開。調(diào)研報(bào)告于 4月20日 前報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
辦公室。
四、工作要求
一精心組織實(shí)施。調(diào)研走訪是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段一個(gè)重要環(huán)節(jié)和組成部分,時(shí)間緊任務(wù)重,影響廣泛。各組成員要精心安排,要以強(qiáng)烈的責(zé)任感,實(shí)事求是的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度,扎實(shí)開展調(diào)查研究活動(dòng)。
二各組要切實(shí)負(fù)責(zé)填寫“三表一卡”(征求意見表、勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計(jì)表、20__年鄉(xiāng)村農(nóng)民收入調(diào)查表、20__年農(nóng)民增收明白卡),認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。
一、參加對(duì)象
縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,各參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、調(diào)研時(shí)間
調(diào)研活動(dòng)總體安排原則上從4月下旬開始,到5月上旬結(jié)束。調(diào)研的具體時(shí)間、地點(diǎn)由各單位根據(jù)實(shí)際情況和工作安排確定。
三、調(diào)研主要內(nèi)容
調(diào)研活動(dòng)要緊扣“科學(xué)發(fā)展謀跨越,奮力趕超求崛起”這一主題,重點(diǎn)*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生工程、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”服務(wù)體系建設(shè)、平安創(chuàng)建、黨的建設(shè)等方面,結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各自分工和單位職能特點(diǎn),精選調(diào)研課題,開展調(diào)研活動(dòng)??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“學(xué)趕沿江、爭(zhēng)先進(jìn)位、崛起皖北”的宏偉目標(biāo),按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作任務(wù)確定重點(diǎn)調(diào)研課題。各參學(xué)單位也要結(jié)合職能特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、突出發(fā)展成效、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能等方面開展調(diào)研。
四、調(diào)研方式方法
縣委常委班子、縣政府班子分別確定3-5個(gè)調(diào)研課題;縣人大、縣政協(xié)班子分別確定2-3個(gè)調(diào)研課題;縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理每人結(jié)合工作分工,牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)調(diào)研課題;各參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和單位主要負(fù)責(zé)人也要結(jié)合實(shí)際,分別確定1-2個(gè)調(diào)研課題,開展調(diào)研活動(dòng)。
調(diào)研活動(dòng)可采取以下方法:
(一)通過(guò)深入到基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè),實(shí)地觀摩、詢問(wèn)、座談交流、專題研討,掌握基本情況,了解群眾所想、所思、所憂、所盼。
(二)通過(guò)召開座談會(huì)、懇談會(huì)、溝通會(huì)、設(shè)立意見箱、電子信箱和開辟網(wǎng)上互動(dòng)專欄等方式,搭建信息交流平臺(tái),擴(kuò)大群眾對(duì)調(diào)研活動(dòng)、調(diào)研內(nèi)容的知情范圍,面對(duì)面傾聽民聲、掌握民情、了解民意,尤其要注意傾聽群眾對(duì)“科學(xué)發(fā)展謀跨越,奮力趕超求崛起”的意見和建議。
(三)通過(guò)選擇不同層面、不同群體發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、征求意見表,接待來(lái)訪,帶案下訪,了解實(shí)際情況,通過(guò)走訪慰問(wèn)困難黨員、群眾,幫扶困難群眾,著力解決最關(guān)心最需要解決的實(shí)際問(wèn)題。調(diào)查問(wèn)卷由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織,征求意見由各參學(xué)單位結(jié)合自身實(shí)際自行安排。
(四)通過(guò)梳理了解到的真實(shí)情況,給發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題把“脈”,理清哪些是群眾最需要迫切解決的問(wèn)題,哪些是體制機(jī)制的問(wèn)題,哪些是工作不到位的問(wèn)題,哪些是亟待解決的問(wèn)題,哪些是本部門可以解決的問(wèn)題,哪些是需要上級(jí)協(xié)調(diào)或調(diào)整政策才能解決的問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)。
(五)通過(guò)對(duì)基層調(diào)研單位調(diào)查了解和典型案例剖析,結(jié)合全縣面上的情況,認(rèn)真進(jìn)行分析,找出共性和差異性,進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估,提出可行性的建議。
(六)通過(guò)對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步分析,提出解決問(wèn)題的思路,堅(jiān)持實(shí)事求是,量力而行,盡力而為,對(duì)癥下藥,研究制定切實(shí)可行的解決問(wèn)題的對(duì)策措施。
(七)通過(guò)召開形勢(shì)分析會(huì)、工作情況通報(bào)會(huì)等形式,宣傳黨的*大精神和*屆三中全會(huì)精神,尤其要宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,講清*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心。
五、調(diào)研要求
(一)做好調(diào)研準(zhǔn)備
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范,明確調(diào)研的單位、主題、時(shí)間、步驟、和任務(wù),制定具體的調(diào)研方案,按照“找準(zhǔn)問(wèn)題,搞清情況,研究對(duì)策,提出措施,落腳于政策和體制機(jī)制創(chuàng)新”的原則,認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)。
(二)注重實(shí)際效果
在專題調(diào)研掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。要及時(shí)梳理匯總?cè)罕姺从车膯?wèn)題和意見,認(rèn)真為民辦好事、辦實(shí)事、辦難事。調(diào)研報(bào)告形成后,將適時(shí)開展調(diào)研報(bào)告評(píng)比交流活動(dòng),將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告編輯成冊(cè),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入基層,認(rèn)真開展調(diào)研工作,把調(diào)研工作轉(zhuǎn)化為解決突出問(wèn)題、建立體制機(jī)制、推進(jìn)工作開展的有效措施。
(三)加強(qiáng)跟蹤落實(shí)
領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研活動(dòng)中,對(duì)群眾反映的問(wèn)題要積極協(xié)調(diào)解決,對(duì)問(wèn)題解決情況進(jìn)行專題督辦,切實(shí)把問(wèn)題和矛盾解決在基層。集中調(diào)研工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)調(diào)研單位要適時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪,重點(diǎn)回訪調(diào)研中具體問(wèn)題的整改落實(shí)情況,切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。
吉安縣是國(guó)家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求,全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人,貧困發(fā)生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下,貧困戶要實(shí)現(xiàn)“兩不愁,三保障”,86個(gè)貧困村的水、電、路、通訊、文化等設(shè)施要得到明顯改觀,83個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)退出。
脫貧攻堅(jiān),歷史使命。作為“四套班子”之一的政協(xié)吉安縣委員會(huì),牢記在吉安調(diào)研時(shí)“吉安、井岡山在脫貧攻堅(jiān)中要帶好頭,做示范”的指示精神,按照省委巡視組關(guān)于“四套班子要形成合力”的要求,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,高唱主旋律、共畫同心圓,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)在全省率先脫貧摘帽而勇于擔(dān)當(dāng)。政協(xié)主席郭鈺山同志要求:“助力脫貧,人人有責(zé),全縣政協(xié)委員、政協(xié)參加單位不能缺位?!币荒陙?lái),政協(xié)吉安縣委員會(huì)積極發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì),為脫貧攻堅(jiān)凝心聚力、出謀獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
――深入調(diào)研,認(rèn)真思考,為脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策。委員們通過(guò)提案、分組討論,熱議脫貧攻堅(jiān)。委員提交提案 71 件,其中助推脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的就有 26件。戴英和委員在《關(guān)于農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的建議》提案中建議要充分利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶貧;彭其厚委員對(duì)扶貧攻堅(jiān)幫扶工作提出的五項(xiàng)建議均被采納。特別是2016年11月開始,政協(xié)組織了一次“脫貧攻堅(jiān)”專題調(diào)研活動(dòng),委員們深入最偏遠(yuǎn)的山區(qū)、貧困村實(shí)地考察,聽取意見,提交了厚實(shí)的調(diào)研報(bào)告,提出了包括改進(jìn)第一書記選派以及加強(qiáng)社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條,得到縣委、縣政府的高度重視??h委書記李克堅(jiān)為此專門作出批示:調(diào)研報(bào)告針對(duì)性強(qiáng),措施具體。相關(guān)部門要認(rèn)真研究,重點(diǎn)圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標(biāo),提出具體意見交縣委常委會(huì)專題研究。
――廣泛動(dòng)員,匯聚力量,吹響“大扶貧”集結(jié)號(hào)。脫貧攻堅(jiān),人民政協(xié)義不容辭,政協(xié)委員責(zé)無(wú)旁貸。縣政協(xié)發(fā)出了《開展助推脫貧攻堅(jiān)履職實(shí)踐活動(dòng)的倡議書》,動(dòng)員全體委員在全縣脫貧摘帽進(jìn)入決戰(zhàn)決勝最后沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻,積極投身于脫貧攻堅(jiān)工作中去,為脫貧摘帽目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)計(jì)出力!一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨(dú)厚的自然條件,創(chuàng)辦油田鎮(zhèn)江下村黑木耳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)種植基地,采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業(yè)合作社,70戶貧困戶全部入股;陳朝明委員捐資30萬(wàn)用于登龍鄉(xiāng)棟頭村油發(fā)展茶產(chǎn)業(yè);董仁權(quán)委員捐資10萬(wàn)元支助桐坪鎮(zhèn)金竹村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和該村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè);通過(guò)組織協(xié)調(diào)“百企幫百村”行動(dòng),促進(jìn)了40余家非公企業(yè)和商會(huì)組織實(shí)施了產(chǎn)業(yè)幫扶、公益捐贈(zèng)、就業(yè)用工,直接幫扶資金200多萬(wàn)元,解決貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)崗位千余個(gè),落實(shí)“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”公益項(xiàng)目覆蓋86個(gè)貧困村……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一年來(lái),全縣政協(xié)委員以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目合作、援建設(shè)施、勞務(wù)扶貧、捐款捐物、捐資助學(xué)等各種方式,共籌集扶貧資金1200萬(wàn)元,受惠貧困戶達(dá)5000余戶。
――服罩行模身體力行,脫貧攻堅(jiān)一線建功。班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)指導(dǎo)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個(gè)行政村,均取得了爭(zhēng)取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點(diǎn)橫江鎮(zhèn)大洲村,多次進(jìn)村入戶在田間地頭走訪慰問(wèn)貧困戶,核實(shí)相關(guān)資料,宣講扶貧政策,傾聽貧困戶訴求,解決實(shí)際困難,做到“出錢、出力、出物、出點(diǎn)子”。一年來(lái),大洲村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時(shí),政協(xié)機(jī)關(guān)掛點(diǎn)扶貧梅塘鎮(zhèn)河源村。在第一書記和結(jié)對(duì)幫扶干部的共同努力下,通過(guò)與當(dāng)?shù)攸h委政府和村干部的密切配合,爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金57萬(wàn)元,扶持資金37萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務(wù)教育普及、醫(yī)療保障均為100%,發(fā)展了井岡蜜柚、養(yǎng)牛、光伏三大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
為了全面了解和掌握全區(qū)城市工作現(xiàn)狀,為建設(shè)實(shí)力**、魅力**、活力**提供全面、科學(xué)的決策依據(jù),區(qū)委、區(qū)政府決定,在全區(qū)范圍內(nèi)開展城市工作調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、調(diào)研內(nèi)容
突出城市發(fā)展和社區(qū)建設(shè)主題,圍繞城市建設(shè)、管理、發(fā)展,社區(qū)服務(wù),勞動(dòng)就業(yè),社會(huì)保障,社區(qū)黨建,平安創(chuàng)建,班子建設(shè),公共服務(wù),精神文明,文體事業(yè)等專題,深入開展調(diào)查研究,為做好城市工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了確保本次城市工作調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有效開展,成立區(qū)城市工作調(diào)研辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局,陳明哲同志擔(dān)任辦公室主任,辦公室人員由區(qū)委宣傳部,區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、民政局、建設(shè)局等單位抽調(diào)專人組成。
三、任務(wù)分工
(一)圍繞作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的開展情況,對(duì)社區(qū)工作中征集到的意見和建議進(jìn)行歸納梳理,并提出關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作的對(duì)策和建議(區(qū)作風(fēng)辦負(fù)責(zé));
(二)圍繞城市黨建工作,深入分析城市黨建工作現(xiàn)狀,存在問(wèn)題,以及加強(qiáng)城市黨建工作的對(duì)策(區(qū)委組織部負(fù)責(zé));
(三)圍繞城市宣傳思想、精神文明建設(shè)工作,深入分析城市宣傳思想和精神文明建設(shè)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題,制定加強(qiáng)社區(qū)宣傳思想、精神文明建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施(區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé));
(四)圍繞“平安**”創(chuàng)建活動(dòng),如何推進(jìn)“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作,創(chuàng)造安定、和諧的城市發(fā)展環(huán)境(區(qū)委政法委負(fù)責(zé));
(五)圍繞城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,如何推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展(區(qū)發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé));
(六)圍繞城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,如何繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè),加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé));
(七)圍繞社區(qū)服務(wù)、職能發(fā)揮、社區(qū)建設(shè)、弱勢(shì)群體幫扶、低保辦理、優(yōu)撫救助等專題進(jìn)行調(diào)查研究(區(qū)民政局負(fù)責(zé));
(八)立足于城市服務(wù)平臺(tái),圍繞就業(yè)培訓(xùn),失業(yè)登記、社會(huì)保障等專題進(jìn)行深入調(diào)研(區(qū)人勞局負(fù)責(zé));
(九)圍繞城市法律知識(shí)普及、居民糾紛調(diào)解、法律援助等專題進(jìn)行調(diào)查研究(區(qū)司法局負(fù)責(zé));
(十)對(duì)城市小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析調(diào)研,制定關(guān)于加強(qiáng)城市小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)對(duì)措施(區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé));
(十一)圍繞如何豐富城市居民文化體育活動(dòng),完善城市公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)等專題進(jìn)行調(diào)研(區(qū)文體事業(yè)局負(fù)責(zé));
(十二)圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),如何提高城市居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)行專題調(diào)研(區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé));
(十三)依托社區(qū)服務(wù)平臺(tái),如何深入開展計(jì)劃生育工作,提高城市計(jì)劃生育管理服務(wù)水平進(jìn)行專題調(diào)研(計(jì)生局負(fù)責(zé)調(diào)研);
(十四)按照創(chuàng)衛(wèi)工作要求,如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等專題進(jìn)行調(diào)研(區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé));
(十五)圍繞實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,就如何推進(jìn)市區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研(區(qū)大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé));
(十六)對(duì)城中村現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究,制定關(guān)于加強(qiáng)舊城改造的可操作性意見(區(qū)舊改辦負(fù)責(zé));
(十七)人民辦、西蘭辦、吳辦、古渡辦、渭西辦、陳楊辦等6個(gè)辦事處圍繞辦事處、社區(qū)在城市工作中的地位、作用、存在問(wèn)題以及下一步對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研;
(十八)灃東辦、釣臺(tái)辦、馬泉辦結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事處的職能轉(zhuǎn)換,圍繞加強(qiáng)和推進(jìn)城市工作,探索社區(qū)建設(shè),建設(shè)移民新村,妥善安置拆遷群眾等專題進(jìn)行調(diào)查研究。
四、工作要求
(一)認(rèn)真組織,周密安排。各單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工要求,立即成立專題調(diào)研工作組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),深入到社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位,及時(shí)掌握情況,分析問(wèn)題,研究對(duì)策。落實(shí)業(yè)務(wù)能力強(qiáng),政策水平高的干部從事專題調(diào)研報(bào)告的撰寫工作,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),確保此項(xiàng)活動(dòng)真正落到實(shí)處。
(二)明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任。各單位要把本次調(diào)研活動(dòng)作為本單位近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,承辦人員為具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好調(diào)研報(bào)告的分析匯總工作,并形成具有針對(duì)性、可行性、操作性的城市和社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告,為區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)城市和社區(qū)工作提供科學(xué)依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。城區(qū)各街道辦事處要結(jié)合本次調(diào)研活動(dòng),全力支持和配合領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展調(diào)查研究,提供調(diào)研活動(dòng)必要的分析資料,安排工作人員協(xié)助各成員單位到社區(qū)、企事業(yè)單位開展調(diào)查研究工作,為各成員單位調(diào)查研究提供便利條件,確保調(diào)研活動(dòng)順利進(jìn)行。
一、2011年5月份工作總結(jié)
2、會(huì)同市開發(fā)區(qū)管委會(huì)舉辦宣城市巾幗創(chuàng)業(yè)園企業(yè)用工對(duì)接會(huì)。
3、繼續(xù)做好婦女接待工作。新建立第8個(gè)市級(jí)婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心。
4、聯(lián)合市衛(wèi)生局布置市直單位女職工健康體檢活動(dòng)。
5、落實(shí)“啟璞計(jì)劃”后期工作,配合中國(guó)教育電視臺(tái)采訪我市村“兩委”女干部培訓(xùn)班學(xué)員—余的娜,上報(bào)省婦聯(lián)“種子基金”項(xiàng)目實(shí)施情況。
7、完成宣城市婦女、兒童(-)規(guī)劃終期評(píng)估工作。形成評(píng)估報(bào)告報(bào)省婦兒工委。接受并通過(guò)了省“兩綱”終期評(píng)估檢查組檢查評(píng)估。
8、召開市婦兒工委成員單位工作會(huì)議??偨Y(jié)工作,部署2011年工作,討論并通過(guò)六一活動(dòng)方案?!傲弧鼻跋Γ才攀兴拇蟀嘧宇I(lǐng)導(dǎo)分別到幼兒園、市特教中心和市兒童福利院、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校開展慰問(wèn)活動(dòng)。
9、組織開展“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”和留守兒童活動(dòng)室結(jié)對(duì)幫扶。編發(fā)婦聯(lián)民生工程簡(jiǎn)報(bào)5期。指導(dǎo)縣市區(qū)按期完成婦聯(lián)民生工程工作進(jìn)度。
10、在宣城日?qǐng)?bào)頭版發(fā)表“春蕾計(jì)劃”五年回眸。接受宣酒集團(tuán)為春蕾計(jì)劃實(shí)施的第二輪捐贈(zèng)100萬(wàn)元。做好“春蕾計(jì)劃”的日常結(jié)對(duì)。
12、開展婦聯(lián)系統(tǒng)工作調(diào)研,形成綜合調(diào)研報(bào)告3篇。
13、制定市婦聯(lián)“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案。完成市紀(jì)委 “以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)督查各項(xiàng)工作。
14、迎接“黨建工作示范點(diǎn)”創(chuàng)建檢查。
15、開展工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉集中警示教育月活動(dòng)。
16、提請(qǐng)市委調(diào)整市家教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五好文明家庭工作協(xié)調(diào)小組成員。
二、2011年6月份工作計(jì)劃
1、在全市開展建立“婦女維權(quán)崗”和婦女維權(quán)工作站點(diǎn)活動(dòng)。掌握、了解“崗、村、室”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)開展情況,并對(duì)其進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)。
2、籌備舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社社員培訓(xùn)。開展市級(jí)女經(jīng)紀(jì)人、女致富帶頭人培訓(xùn)班參訓(xùn)人員摸底。
3、繼續(xù)協(xié)助中國(guó)教育電視臺(tái)采訪兩位村“兩委”女干部培訓(xùn)班學(xué)員“種子計(jì)劃”選手。
4、進(jìn)一步整理兩個(gè)規(guī)劃終期評(píng)估檔案資料。形成新“兩個(gè)規(guī)劃”初稿。對(duì)照省新綱要階段性初稿進(jìn)行銜接和進(jìn)一步補(bǔ)充完善。
5、對(duì)各縣市區(qū)“婦女之家”建設(shè)及作用發(fā)揮情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。集中組織一次婦聯(lián)民生工程建設(shè)督促檢查。
6、組建市家庭教育志愿者隊(duì)伍。指導(dǎo)各縣市區(qū)建立城市社區(qū)和建制村家長(zhǎng)學(xué)?;蚣彝ソ逃笇?dǎo)中心。
7、總結(jié)全市慶?!傲弧?,為兒童辦好事、辦實(shí)事活動(dòng)開展情況。
一、駐村工作目標(biāo):按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、集中投入、分批推進(jìn)的原則,計(jì)劃用三年的時(shí)間在xx村委會(huì)實(shí)施以黨建工程、保水工程、暢通工程、生態(tài)工程和社會(huì)工程為主要內(nèi)容的“五項(xiàng)工程”。
二、駐村工作保障:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);二是實(shí)行包聯(lián)制度;三是營(yíng)造幫扶氛圍。
三、駐村工作進(jìn)展:在縣委、縣政府,縣級(jí)相關(guān)單位,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和新農(nóng)隊(duì)的指導(dǎo)幫助下,贏得了xx村黨總支“一班人”的大力支持,既定的駐村工作目標(biāo)逐項(xiàng)順利推進(jìn)。
(一)黨建工程。一是制定了《縣委辦公室黨支部與xx村黨總支開展“幫扶聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案》;二是成立“幫扶聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“幫扶聯(lián)創(chuàng)”具體工作;三是縣委常委、縣委辦公室主任羅xx和縣委辦公室常務(wù)副主任梁xx親自到xx村委會(huì)講黨課;四是縣委辦公室在資金及物資上給予力所能及的支持,幫助協(xié)調(diào)抗旱應(yīng)急資金xx元,安排工作經(jīng)費(fèi)xx元,配備筆記本電腦、打印機(jī),購(gòu)買床架、被褥等生活用品,為駐村工作提供必要保障。
(二)保水工程。一是有498位社會(huì)各界愛(ài)心人士捐款xx元修復(fù)大沖壩,4月20日破土動(dòng)工,6月底完工,可以蓄水4,5萬(wàn)立方米;二是投資113萬(wàn)元對(duì)老熊箐?。ǘ┬退畮?kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,5月13日破土動(dòng)工,計(jì)劃10月底完工;投資87萬(wàn)元對(duì)迤河?。ǘ┬退畮?kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,5月15日破土動(dòng)工,計(jì)劃10月底完工;三是新修20 立方米的小水窖 100個(gè),已澆灌55個(gè)。
(三)暢通工程。一是每公里投資60萬(wàn)元,從二街至代家、吳家(后河段)公路主干道路面硬化工程3月30日開工,5月22日全部完工,等待驗(yàn)收;二是二街至xx公路主干道路面硬化后保邊基本完成。
(四)生態(tài)工程。一是加強(qiáng)森林防火宣傳力度,取締松脂采集;二是兌現(xiàn)了633畝鞏固退耕還林工程核桃種植補(bǔ)助資金34795元;三是認(rèn)真落實(shí)烤煤補(bǔ)貼政策,廣泛動(dòng)員煙農(nóng)“以煤代柴”,有效保護(hù)森林資源。
一、宣傳發(fā)動(dòng)(4月上旬)
1、建立組織,明確責(zé)任。成立由臺(tái)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的主題實(shí)踐活動(dòng)工作組。工作組負(fù)責(zé)落實(shí)主題實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。(4月上旬)
2、根據(jù)景委辦[**]15號(hào)文件要求,結(jié)合本臺(tái)實(shí)際,制定《****自治縣廣播電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)工作計(jì)劃書》。(4月上旬)
3、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。組織開展專題民主生活會(huì),廣大干部進(jìn)行自我剖析,找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)、工作落實(shí)和服務(wù)態(tài)度方面存在的問(wèn)題,制定個(gè)人整改方案。(4月中旬)
4、實(shí)行公務(wù)接待中餐快餐制。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”,在工作日或公務(wù)活動(dòng)中“禁止中餐飲酒”的基礎(chǔ)上,實(shí)行公務(wù)接待中餐快餐制;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“三不”承諾:不公車私用私駕、不公款自請(qǐng)互請(qǐng)、不公費(fèi)玩樂(lè)消費(fèi)。(自活動(dòng)開始起實(shí)施)
二、開展“蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展”活動(dòng)(4月中——下旬)
全面開展以“下基層、作風(fēng)、謀發(fā)展、促和諧”為主要內(nèi)容的臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員要抽出一個(gè)星期左右的時(shí)間,不少于5個(gè)工作日,選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、一項(xiàng)重點(diǎn)工作或群眾集中反映的一些突出問(wèn)題,集中進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,集中時(shí)間、集中精力,努力掌握第一手資料。樹立“先調(diào)研、再發(fā)言,先論證、再?zèng)Q策”的良好風(fēng)氣。蹲點(diǎn)調(diào)研做到:確定一個(gè)主題;形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告;理出一個(gè)工作思路;幫助聯(lián)系單位解決一個(gè)以上實(shí)際問(wèn)題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系單位上一次黨課。
1、根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員蹲點(diǎn)調(diào)研工作作出統(tǒng)一部署。
2、蹲點(diǎn)調(diào)研重點(diǎn)圍繞和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè),特別是1500元一下低收入群體的增收問(wèn)題來(lái)開展。通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研,掌握實(shí)情、分析問(wèn)題、提出對(duì)策,形成調(diào)研報(bào)告,為科學(xué)決策服務(wù)。
3、調(diào)研結(jié)束后,組織臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流研討,推薦匯編優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告,上報(bào)縣委組織部。(5月上旬)
三、開展“為民辦實(shí)事”活動(dòng),推行“實(shí)事承諾”制度(4——12月)
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制座談會(huì)精神,結(jié)合為民辦實(shí)事公開承諾。每位臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工,督促抓好所負(fù)責(zé)實(shí)事的落實(shí)。
1、結(jié)合縣黨代會(huì)、人代會(huì)確定的工作目標(biāo),制定**年“為百姓辦實(shí)事”的活動(dòng)方案。班子成員的分工與職責(zé)。
2、積極探索,努力形成“為民辦實(shí)事”、“實(shí)事承諾”的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、開展臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)萬(wàn)家、送溫暖”活動(dòng)(**年上半年開始)
實(shí)施“三個(gè)結(jié)對(duì)”,臺(tái)支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì),臺(tái)黨員與農(nóng)村1500元以下低收入困難戶全部結(jié)對(duì),農(nóng)村在家黨員與流動(dòng)黨員全部結(jié)對(duì)。臺(tái)支部要為結(jié)對(duì)的農(nóng)村支部辦理一件以上實(shí)事,臺(tái)黨員要為自己結(jié)對(duì)的低收入困難戶進(jìn)行一次以上聯(lián)系、走訪、慰問(wèn),在家黨員要為結(jié)對(duì)的流動(dòng)黨員做好相關(guān)信息咨詢服務(wù)工作。臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系結(jié)對(duì)1-2戶生活困難的老黨員、老干部和普通群眾家庭。堅(jiān)持經(jīng)常上門走訪,幫助解決困難,把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾心中。建立臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部“民情分析會(huì)”制度,臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部按照市委組織部“通知”中“七個(gè)一”(就住村聯(lián)心工作聽取專門匯報(bào)一次;作一次專題調(diào)研;召開一次民情懇談會(huì);與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行一次交流;召開一次民情分析會(huì);提出一項(xiàng)住村聯(lián)心建議措施;進(jìn)行一次專門督查)要求把工作抓實(shí)。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨員群眾制度,明確每位班子成員聯(lián)系結(jié)對(duì)1-2戶生活困難的老黨員、老干部和普通群眾家庭,在“七一”前走訪了解情況,幫助解決實(shí)際困難,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
2、按照“住村聯(lián)心”工作制度的要求,臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1個(gè)村。
3、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶情況報(bào)縣委組織部。(4月下旬)
4、配合市委組織部報(bào)道我縣開展活動(dòng)的基本情況和成效。
五、召開臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”座談會(huì)
利用理論學(xué)習(xí)中心組、專題報(bào)告會(huì),組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列黨的重大戰(zhàn)略思想,學(xué)習(xí)黨的十七大和省委十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持面向基層、面向群眾,理論聯(lián)系實(shí)際,深入思考,刻苦鉆研,營(yíng)造熱愛(ài)學(xué)習(xí)的良好氛圍。
1、結(jié)合調(diào)研活動(dòng),組織在臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“作風(fēng)建設(shè)改什么”“我為**廣電發(fā)展做什么”大討論活動(dòng)和研討交流會(huì)。
2、黨的十七大召開后,每位臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層一線,向干部群眾宣講黨的路線方針政策。
3、結(jié)合深入開展“新農(nóng)村建設(shè)加速年”“移民工作決勝年”“深化項(xiàng)目推進(jìn)年”“工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)年”“特色文化提升年”“旅游開發(fā)突破年”等“六個(gè)年活動(dòng)”,以此為主要內(nèi)容,開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”。對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及工作典型案例深入探討。
六、進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)
在年底,以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容,運(yùn)用干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法中的民意調(diào)查方式,開展“領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾滿意度測(cè)評(píng)”。結(jié)合滿意度測(cè)評(píng),分析領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況,提出整改措施,進(jìn)一步激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身素質(zhì),樹好自身形象。
*共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),148個(gè)行政村,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大旗。由于工業(yè)力量薄弱,大中專畢業(yè)生就業(yè)難度大,現(xiàn)有未就業(yè)大中專畢業(yè)生576人。為進(jìn)一步拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道,鼓勵(lì)大學(xué)生到基層工作,加快農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。*人事局根據(jù)當(dāng)前形勢(shì),按照上級(jí)要求和旗委、旗政府的號(hào)召將實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程作為工作的重中之重來(lái)抓,將科技服務(wù)作為農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的核心內(nèi)容來(lái)抓。與科技局等相關(guān)部門密切配合,全力實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程。
一、完善組織機(jī)構(gòu),解決有人辦事的問(wèn)題
*委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程,2007年成立了由旗委書記任組長(zhǎng),旗委副書記、旗長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),涉及的22個(gè)相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了旗鄉(xiāng)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)制定出臺(tái)了《*委、旗人民政府關(guān)于實(shí)施“科技富民行動(dòng)”選派大中專畢業(yè)生駐村工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》,對(duì)選聘方式、條件及程序作了詳細(xì)規(guī)定,為實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化管理
一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為了將真正有能力、有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)做農(nóng)村工作的大學(xué)生選到駐村隊(duì)伍中,我們嚴(yán)把選人關(guān),經(jīng)過(guò)調(diào)研和多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,按照《大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》要求,采取個(gè)人報(bào)名、公開考試、領(lǐng)導(dǎo)小組考核和專家綜合評(píng)價(jià)等方式,分種植、養(yǎng)殖、柞蠶、特色種養(yǎng)等幾大類向社會(huì)公開選拔,2007、2008年兩年公開選聘出50名技術(shù)過(guò)硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際,對(duì)大學(xué)生農(nóng)村基層工作、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育等方面進(jìn)行具體培訓(xùn),進(jìn)一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。
二是落實(shí)保障措施,規(guī)范運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室充分發(fā)揮職能,認(rèn)真做好大學(xué)生派駐后的各項(xiàng)后續(xù)工作,及時(shí)召開了駐村工作人員與所駐村的工作對(duì)接會(huì),明確了駐村工作人員的工作職責(zé)和任務(wù),指導(dǎo)駐村工作人員制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃,對(duì)他們的工作和生活均進(jìn)行了妥善安排。
旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理的職能,制定出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件,對(duì)駐村工作做出了具體的工作部署,推進(jìn)駐村工作穩(wěn)步開展。同時(shí),根據(jù)勞動(dòng)法等有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書,明確工作期限、工作崗位、承擔(dān)的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專畢業(yè)生任職工作的通知》,2007年的選聘的30名駐村大中專畢業(yè)生除得力其爾鄉(xiāng)的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外,其他人均被任為村主任助理。2008年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡,標(biāo)明了姓名、職務(wù)、專業(yè)、聯(lián)系電話及服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)了工作的透明度,并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為駐村工作人員辦理了工資和保險(xiǎn)等手續(xù)。
三是建立幫扶機(jī)制,規(guī)范管理考核。為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用,*制定下發(fā)了《關(guān)于旗級(jí)、旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員建立幫扶機(jī)制的通知》,旗級(jí)和部分旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對(duì)子,以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,在資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目等方面進(jìn)行扶持。幫扶領(lǐng)導(dǎo)除駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外,我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶領(lǐng)導(dǎo),借助單位實(shí)力,幫助駐村工作人員發(fā)展致富項(xiàng)目。此外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員,科技特派員與駐村大中專畢業(yè)生均結(jié)成了幫扶對(duì)子。
為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性,進(jìn)一步明確了駐村大學(xué)生的責(zé)、權(quán)、利,加強(qiáng)了對(duì)他們的管理考核,采取日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的形式。日??己瞬欢ㄆ谶M(jìn)行,年度考核采取與本人談話,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所駐村負(fù)責(zé)人談話及個(gè)別入戶走訪的方式進(jìn)行。2007年年末已完成了對(duì)所有駐村工作人員的年度考核??己私Y(jié)果大部分為優(yōu)秀,沒(méi)有不稱職的。
四是加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。為擴(kuò)大駐村工作的影響面,努力營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍,我們及時(shí)將大學(xué)生駐村工作的進(jìn)展情況以及好的典型經(jīng)驗(yàn)、做法,通過(guò)新聞媒體的形式進(jìn)行宣傳,在旗電視臺(tái)、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動(dòng)”專欄,在全旗營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進(jìn)機(jī)制。為支持駐村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng),積極與旗農(nóng)村信用社協(xié)調(diào),探索建立金融與科技相結(jié)合、小額信貸與科技特派員實(shí)施項(xiàng)目相結(jié)合的金融跟進(jìn)機(jī)制,出臺(tái)了《*實(shí)行科技特派員創(chuàng)業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》,根據(jù)駐村大學(xué)生的信譽(yù)評(píng)估,旗農(nóng)村信用社提供相應(yīng)額度的貸款,進(jìn)一步提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
通過(guò)采取一系列措施,大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施駐村工程以來(lái),駐村大中專畢業(yè)生能積極主動(dòng)的協(xié)助村“兩委”工作,并結(jié)合所任職務(wù)和分工,針對(duì)村里的實(shí)際情況,從提高農(nóng)民科技意識(shí),承擔(dān)黨建工作入手,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)積極深入調(diào)研,根據(jù)所駐村的實(shí)際情況,結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng),分別撰寫調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策。六合鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生宋厚剛,針對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題、村民法制觀念不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整等方面分別撰寫了5篇調(diào)研報(bào)告,調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞所駐村實(shí)際提出了許多可行性建議、意見。同時(shí),駐村大中專畢業(yè)生充分利用我旗農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識(shí),成為了政策法規(guī)、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽(yáng)峪鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生孫興儒利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點(diǎn),還有一些駐村大中專畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機(jī),實(shí)現(xiàn)了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓(xùn),農(nóng)民科技意識(shí)顯著提高。在備春耕之際,多數(shù)駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),采取了入村辦班、入戶指導(dǎo)、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農(nóng)作物種植技術(shù)、柞蠶放養(yǎng)、特色種養(yǎng)殖等方面。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2007年通過(guò)駐村大學(xué)生舉辦的各類科技培訓(xùn)班達(dá)到95期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.6萬(wàn)人次,發(fā)放科技宣傳資料1.1萬(wàn)余份。
三是積極開展科技示范,引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手,為科技示范戶積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)對(duì)比,充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。六合鎮(zhèn)東山屯村的駐村大學(xué)生劉君,春耕之際入戶調(diào)研宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),幫助村民聯(lián)系引進(jìn)一批農(nóng)作物新品種,2007年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全旗通過(guò)駐村大學(xué)生已推廣新品種19個(gè)、新技術(shù)9項(xiàng),落實(shí)科技示范戶490戶。
四是積極與農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)利益共同體,努力實(shí)現(xiàn)“共贏”。結(jié)合“科技富民行動(dòng)”,開展了“百千萬(wàn)”工程,即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶農(nóng)戶,結(jié)成利益共同體,駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地,按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,把服務(wù)與經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)民真正攜手。2007年駐村大學(xué)生與農(nóng)民共建立經(jīng)濟(jì)利益共同體10個(gè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1650元。
三、存在問(wèn)題
一是由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村工作認(rèn)識(shí)程度不夠,沒(méi)有采取積極有效的措施,未充分調(diào)動(dòng)駐村大學(xué)生的工作積極性。
二是個(gè)別駐村大學(xué)生的工作切入點(diǎn)不夠準(zhǔn)確,職責(zé)任務(wù)不明確,缺乏責(zé)任意識(shí)和大局觀念,工作呈現(xiàn)被動(dòng)狀態(tài)。
三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放,未能突破搞技術(shù)承包、無(wú)償服務(wù)的舊模式,與專業(yè)大戶、村集體創(chuàng)辦利益共同體較少。創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一,團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)業(yè)服務(wù)較少,單打獨(dú)斗的服務(wù)方式較普遍,產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)。
四是駐村工作管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制有待健全。
四、下步工作建議
一是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。要不斷完善駐村工作機(jī)制,做好利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與政府引導(dǎo)、利益回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)防范“結(jié)合”文章,保持和增強(qiáng)駐村工作的生命力和實(shí)效性。
編者按:我局主要從傾聽群眾呼聲認(rèn)真自查自糾和真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)認(rèn)真承諾踐諾,以及辦實(shí)事解民憂注重身體力行四個(gè)方面結(jié)合工作實(shí)際,以“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),創(chuàng)新監(jiān)管方式,推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管”為主題,以“解決突出問(wèn)題,確保人民群眾的飲食用藥安全”為目標(biāo),深入扎實(shí)地推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)水平顯著提高。
一、傾聽群眾呼聲認(rèn)真自查自糾。一是廣泛征求意見。我們采取設(shè)立意見箱、開通征求意見專用電話、發(fā)放信函、表格、傳真、問(wèn)卷調(diào)查等方式,以領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)為重點(diǎn),開展了向群眾廣泛征求意見建議活動(dòng)。共收到信、函、表格、傳真、調(diào)查問(wèn)卷60余份。經(jīng)過(guò)梳理征求到的意見建議共計(jì)5條,涉及工作作風(fēng)、監(jiān)管工作、隊(duì)伍建設(shè)、便民為民四個(gè)方面,領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)征求意見情況逐條進(jìn)行研究,修訂完善了3項(xiàng)制度,制定了5條措施,問(wèn)題均得以解決。二是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究。**年局領(lǐng)導(dǎo)共下基層調(diào)研160余人次,涉及到藥品生產(chǎn)企業(yè)1家,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)80家。對(duì)全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)做到了全覆蓋多層面調(diào)研,共寫出調(diào)研報(bào)告3篇,并根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修改了局工作方案。三是開展民主懇談活動(dòng),廣泛征求意見建議。對(duì)征集到的5條意見建議,逐項(xiàng)進(jìn)行研究并加以解決,及時(shí)反饋。四是認(rèn)真自查自糾。認(rèn)真查找受理、變更事項(xiàng)中程序是否合理、效率是否低下、服務(wù)態(tài)度是否熱情、是否存在吃拿卡要問(wèn)題,限時(shí)辦結(jié)是否落實(shí),是否有亂收費(fèi)等問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)制定整改措施認(rèn)真加以整改。新晨
二、真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)認(rèn)真承諾踐諾。目前在公開的八項(xiàng)承諾事項(xiàng)中達(dá)到了100%踐諾,做到了24小時(shí)接受群眾舉報(bào)、投訴;對(duì)生產(chǎn)、銷售假劣藥品重大案件,縣城內(nèi)均在半小時(shí)內(nèi)執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);零售藥房批準(zhǔn)籌建初審、變更事項(xiàng)由法定30個(gè)工作日提速為5個(gè)工作日。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)普遍提高,服務(wù)態(tài)度端正、工作方法創(chuàng)新、辦事環(huán)境優(yōu)化、辦事效率提高的局面已經(jīng)形成。
三、辦實(shí)事解民憂注重身體力行。一是雪災(zāi)見真情。雪災(zāi)發(fā)生后,局黨組在第一時(shí)間召開會(huì)議,立即抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入受災(zāi)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,指導(dǎo)并幫助企業(yè)修復(fù)倉(cāng)庫(kù)約400平方米,挽回經(jīng)濟(jì)損失近10萬(wàn)元。二是“三化”幫扶暖人心。我局先后三次協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫扶盤口村申請(qǐng)所需補(bǔ)助資金,發(fā)動(dòng)群眾凈化街院和村莊綠化,改善了該村的生產(chǎn)生活條件,用真情溫暖了這個(gè)偏遠(yuǎn)山村人民的心。
今后我們要在完善長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上積極探索食品藥品監(jiān)管新模式、新手段,確保人民群眾的飲食用藥安全。在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。在加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè)上下功夫,以實(shí)際成效取信于民。