村委副主任任職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：村委副主任任職報(bào)告范文

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的新形勢(shì)下，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我們今天召開全縣村黨支部和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：安排部署全縣村“兩委”換屆選舉工作，并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面動(dòng)員。縣委對(duì)村“兩委”換屆選舉工作高度重視，在此之前縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了專題研究，等下，劉縣長(zhǎng)、李書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我按照縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十七大報(bào)告明確提出：“人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！比孀ズ么濉皟晌睋Q屆選舉工作，是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的具體實(shí)踐，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，做好村“兩委”換屆工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村占大頭，農(nóng)民占多數(shù)，農(nóng)村基層組織建設(shè)是基層黨建工作的重心所在。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村黨支部是村級(jí)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；村委會(huì)是依法選舉的村民自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批富民強(qiáng)村的帶頭人，建設(shè)一個(gè)能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、抓好基層工作、群眾支持信任的村級(jí)班子，對(duì)于不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的保障作用。

第二，做好村“兩委”換屆工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、改進(jìn)執(zhí)政方式的需要。

總書記指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的有機(jī)組成部分。實(shí)施村“兩委”換屆選舉，推進(jìn)基層群眾自治，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民利，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，有利于完善村務(wù)公開和民主管理制度，確保農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

第三，做好村“兩委”換屆工作，是維護(hù)農(nóng)村發(fā)展大局、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。

近年來(lái)，隨著“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展，村級(jí)組織的整體功能有了明顯提高。但是，由于各項(xiàng)改革的不斷深入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，一些村級(jí)組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問(wèn)題。如：有的村干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足；還有少數(shù)村干部辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、用權(quán)不廉等等，這些問(wèn)題的存在直接影響了黨和政府的形象。只有抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，把一大批自富帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選到村干部崗位，建立一個(gè)好班子、理出一條好思路、拿出一套好措施，打開農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，才能進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層組織也才能真正成為凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二、嚴(yán)格政策把關(guān)，準(zhǔn)確把握好村“兩委”班子的配備要求

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，縣委專門制定下發(fā)了村“兩委”換屆選舉的工作實(shí)施方案，明確了具體的操作程序和辦法，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)照方案要求，把握政策規(guī)定，抓好工作落實(shí)。

第一，嚴(yán)控職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要通過(guò)換屆選舉，使村“兩委”班子的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)得到明顯改善，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。要采取措施、創(chuàng)造條件，不斷提高村“兩委”成員交叉任職的比例，原則上村黨支部書記和村委會(huì)主任要“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職的比例要達(dá)到70%以上。要最大限度精簡(jiǎn)村干部職數(shù)，原則上1000人以下的村村干部不得超過(guò)3人，1000-3000人的村不超過(guò)5人，3000人以上的村不超過(guò)7人。要大力推選優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷層次較高的人員進(jìn)“兩委”班子，保證村班子有1-2名35歲左右、高中文化以上的成員，至少有一名女干部，逐步實(shí)現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。

第二，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，端正選人導(dǎo)向。對(duì)村干部人選要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格依照市委提出的“五選十不選”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定候選人。要按照德才兼?zhèn)浜凸_平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，切實(shí)把那些政治強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、樂(lè)于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才推選進(jìn)村級(jí)班子，把那些經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝任村務(wù)工作的后備干部推選進(jìn)村級(jí)班子。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念，防止和糾正憑個(gè)人感情，以宗族地域觀念，看資歷選人的不正?，F(xiàn)象，村黨支部的選舉可以打破身份、職業(yè)和地域界限，采取下派、回請(qǐng)、外引等方式選賢任能。要采取措施，把那些常年居住在村外，不能保證工作時(shí)間、不能正常履行工作職責(zé)或工作不稱職的干部大膽地調(diào)換下來(lái)，不斷提高新一屆村級(jí)班子的工作效能。特別是要把好村黨支部書記人選關(guān)，對(duì)本村確實(shí)沒(méi)有合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)選派年輕的優(yōu)秀黨員干部下村擔(dān)任黨支部書記。

第三，依法辦事，保障黨員、群眾的民利。依法依規(guī)辦事是換屆選舉工作的一個(gè)總的原則，法律、法規(guī)、條例有明確規(guī)定的要嚴(yán)格依法依規(guī)辦理，不得變通，不打折扣。對(duì)法律、法規(guī)、條例沒(méi)有明確規(guī)定的，我們可以在不違背法律、法規(guī)、條例基本原則的前提下，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，制訂出相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，交由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論，依據(jù)大多數(shù)人的意見作出決定。比如說(shuō)，是否引入“本屆選民”概念，我們可以在換屆工作中，引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)從本村大量村民外出務(wù)工無(wú)法聯(lián)系，而達(dá)不到換屆的法定有效人數(shù)這一實(shí)際出發(fā)，向群眾做好宣傳解釋工作，讓群眾接受這一概念，并提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政局備案。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》作出了關(guān)于“1990年以來(lái)有違法生育行為的”不得確定為村委會(huì)成員候選人的規(guī)定,對(duì)這條規(guī)定的具體操作是：當(dāng)事人1990年以來(lái)有違法多生育（超生）和以違法多生育（超生）處理的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的，政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等組織不得將其列為候選人。根據(jù)市里的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，在具體操作中，當(dāng)事人有實(shí)質(zhì)意義上的違法多生育（超生）和視為違法多生育（超生）的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的，不得列為相關(guān)候選人。具體而言，非婚生育一孩后補(bǔ)辦了結(jié)婚證的，可以列為相關(guān)候選人。符合《條例》規(guī)定的再生育條件，未到生育間隔或未辦《生育證》再生育子女的，可以列為相關(guān)候選人。非法收養(yǎng)子女的，原則上不能列為相關(guān)候選人，但僅未達(dá)到收養(yǎng)人的年齡規(guī)定，而符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的其他收養(yǎng)條件，且在達(dá)到規(guī)定年齡后補(bǔ)辦了收養(yǎng)登記手續(xù)的，可以列為相關(guān)候選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體實(shí)施過(guò)程中，一定要向選舉委員會(huì)和選民宣傳解釋清楚，并將以上規(guī)定寫入《選舉辦法》。凡經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)后，寫入《選舉辦法》的原則規(guī)定，具有法律效力，應(yīng)引導(dǎo)選民嚴(yán)格按規(guī)定來(lái)執(zhí)行。強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)辦事，就是要保障黨員、村民的民利。工作中，一定要做到規(guī)定程序不變通，規(guī)定步驟不減省，黨員群眾依法享有的民利不截留。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依法按章推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作

根據(jù)縣委要求，我縣村“兩委”換屆工作的總體安排是：4月底至5月上旬以前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)清理，搞好選民登記。5月份全面啟動(dòng)選舉程序。6月底以前，100％完成換屆選舉任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因村制宜，按照先易后難、分批進(jìn)行、全面完成的原則，依法依規(guī)組織好換屆選舉工作

1、要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。村“兩委”換屆選舉要取得成功，既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，更需要廣大黨員干部群眾的積極參與和支持。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，并把它貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部以及組織、民政等相關(guān)部門的同志要帶頭學(xué)習(xí)宣傳換屆選舉工作的有關(guān)文件和政策法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事的觀念，提高依法辦事的水平。要充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的主渠道作用，運(yùn)用電視、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等手段，在黨員群眾中廣泛宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟，廣泛宣傳村干部的選任標(biāo)準(zhǔn)和“兩委”成員交叉任職的好處，引導(dǎo)廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉，積極參與選舉，正確行使民利，增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識(shí)。

2、要嚴(yán)格工作程序。換屆選舉工作政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜。一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，慎之又慎，稍有疏忽，就可能引發(fā)上訪事件，造成不良影響。工作中要嚴(yán)格把握好以下三大步驟：

第一步，成立村民選舉委員會(huì)、推選村民代表、搞好選民登記。①成立村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)的成員由村“兩委”負(fù)責(zé)組織推薦，推薦過(guò)程中要把握兩個(gè)問(wèn)題：一是把握好選舉委員會(huì)職數(shù)要求，一般由5-9人組成，具體人數(shù)由本村村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。二是把握好推薦程序，一般采用召開村民會(huì)議或村民小組會(huì)議以無(wú)記名投票形式推選，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。②推選村民代表。村民代表應(yīng)當(dāng)由遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極履行村民義務(wù)，具有一定的參政議政能力的村民擔(dān)任。村民代表人數(shù)由村民按每5-15戶推選1人，或每個(gè)村民小組推選2-5人，2000人以上村的村民代表會(huì)議成員總數(shù)不得少于60人。具體人數(shù)由村民會(huì)議決定。村民會(huì)議原則上集中召開，地域較大、交通不便的村也可分小組召開。村民代表的構(gòu)成要具有代表性、群眾性和廣泛性。代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的婦女代表。③進(jìn)行選民登記。原則上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民由戶籍所在地村民選舉委員會(huì)登記。這里要把握兩種情形：一是有《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》第十二條中所列情形的，可以由經(jīng)常居住地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記，但不得重復(fù)登記。二是屬于省里規(guī)定的“選民登記特例”情形的，由特例人員申請(qǐng)，村民選舉委員會(huì)審查，必要時(shí)提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意，也可登記為選民。選民登記前，由村民選舉委員會(huì)公告選民登記日和選舉日。選民登記時(shí)要準(zhǔn)確把握選民的年齡界限，選舉日年滿十八周歲的村民應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谶x民范圍之內(nèi)。精神病患者等不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確定，不列入選民名單。

第二步，確定新一屆村“兩委”班子職數(shù)和“兩委”候選人。①確定村“兩委”班子的職位職數(shù)。村黨支部班子職位職數(shù)由村黨支部召開黨員大會(huì)，按照上級(jí)的規(guī)定和要求確定；村委會(huì)班子職位職數(shù)由村民選舉委員會(huì)按照上級(jí)對(duì)職數(shù)的要求，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。村“兩委”班子職位職數(shù)確定后，均要張榜公布。②推選村“兩委”候選人。原則上要先推選村委會(huì)成員候選人，再?gòu)囊淹粕洗逦瘯?huì)成員的黨員候選人中確定村黨支部成員的推薦考察對(duì)象。村委會(huì)候選人，由村民選舉委員會(huì)召集本村過(guò)半數(shù)的選民，或以村民小組為單位召集本組過(guò)半數(shù)的選民，以無(wú)記名投票方式直接提名。按每個(gè)職位至少1名差額確定村委會(huì)成員候選人。要保證候選人中女性的比例，候選人中沒(méi)有女性的，應(yīng)將女性得票最多的一人，增加為村委會(huì)成員候選人。村黨支部班子成員擬推人選，由村黨支部召開黨員大會(huì)，以無(wú)記名投票方式從村委會(huì)黨員候選人中推薦；同時(shí)，組織召開村民代表會(huì)議對(duì)村黨支部擬推人選進(jìn)行信任投票。然后，按黨員推薦票、村民代表信任票數(shù)從多到少，以不少于20%的差額確定村黨支部擬推人選。被確定為黨支部的候選人，所得黨員推薦票數(shù)和村民代表信任票數(shù)要分別超過(guò)實(shí)投票人數(shù)的50%、60%。③對(duì)候選人進(jìn)行資格審查。村民選舉委員會(huì)對(duì)符合任職資格條件且愿意接受提名的村委會(huì)候選人，確定為正式候選人，并于選舉日7天前張榜公布候選人名單及簡(jiǎn)歷，介紹候選人情況，公布其任期施政設(shè)想。村黨支部班子成員擬推人選，要報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后才能確定為村黨支部班子成員初步候選人。為了解決差額候選人缺位的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以實(shí)行“一張選票、分層投票”的選舉辦法，把主任候選人通過(guò)提名確定為副主任候選人。依此類推，副主任候選人再通過(guò)提名確認(rèn)為委員候選人參加委員的選舉。在選票設(shè)計(jì)上將主任候選人同時(shí)列為副主任候選人，副主任候選人同時(shí)列為委員候選人。

第三步，依法投票選舉。①村民委員會(huì)選舉。村民委員會(huì)選舉由村民選舉委員會(huì)主持，選民比較集中、便于組織的村，要召開選舉大會(huì)集中投票；選民分散、不便組織召開選舉大會(huì)的村，可設(shè)立投票站投票。村民委員會(huì)選舉采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。正式選舉前，要向選民公布具體的投票方式、時(shí)間和地點(diǎn)，且不得隨意變動(dòng)和更改。選舉大會(huì)程序要嚴(yán)格按照《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》執(zhí)行，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。村民選舉委員會(huì)應(yīng)于當(dāng)日或次日將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)適時(shí)召開全體當(dāng)選的村民委員會(huì)成員會(huì)議，頒發(fā)《當(dāng)選證》。②村黨支部換屆選舉。村黨支部的換屆選舉一般要在村委會(huì)選舉結(jié)束后進(jìn)行。村黨支部書記初步候選人當(dāng)選為村委會(huì)主任的，村黨支部要根據(jù)村委會(huì)選舉結(jié)果，在當(dāng)選的村委會(huì)黨員成員中醞釀產(chǎn)生黨支部正式候選人，召開黨員大會(huì)進(jìn)行黨支部換屆選舉。村黨支部書記初步候選人沒(méi)有當(dāng)選為村委會(huì)主任的，如屬非正常原因落選，本人德才素質(zhì)的確不錯(cuò)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，可以繼續(xù)作為村黨支部書記候選人；經(jīng)深入了解，不宜繼續(xù)作為黨支部書記候選人的，可以在本村黨員中另定候選人，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派黨員國(guó)家干部下村作為村黨支部書記候選人。投票結(jié)果要當(dāng)場(chǎng)公布。新一屆村黨支部委員選出后，要召開村黨支部委員會(huì)會(huì)議，選舉書記、副書記。也可由黨員大會(huì)直接選舉書記、副書記。村黨支部的選舉結(jié)果要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，縣委組織部備案。

3、要認(rèn)真組織實(shí)施。村“兩委”換屆工作任務(wù)重、要求高、涉及范圍廣，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，必須認(rèn)真對(duì)待。一要周密組織。為了確保換屆選舉工作有序進(jìn)行，不出紕漏，在嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，還必須注重?fù)Q屆選舉工作中的細(xì)節(jié)，做到超前謀劃，制訂預(yù)案，防患于未然。具體來(lái)講，我們要注重以下幾個(gè)問(wèn)題：①關(guān)于村黨支部和村委會(huì)選舉次序的問(wèn)題。按照省、市文件的規(guī)定，原則上都要先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，再進(jìn)行村黨支部換屆選舉。這是實(shí)現(xiàn)兩委班子成員交叉任職，保障農(nóng)民群眾民利的重要措施。但同時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從維護(hù)穩(wěn)定出發(fā)、從工作需要出發(fā)，因村制宜，尊重選民意愿。②關(guān)于保證投票率超過(guò)50%的問(wèn)題。按照《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，參加投票的選民超過(guò)全體選民半數(shù)的，選舉有效。因此，必須采取有效措施讓盡可能多的選民參加投票。一是要提高選民的選舉積極性。要進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)工作，教育選民珍惜自己的選舉權(quán)利，積極參與投票選舉；要采取切實(shí)措施，為選民行使自己的權(quán)利提供必要的便利。二是要依法依規(guī)采取靈活的投票方式。對(duì)于不便組織到選舉大會(huì)集中地投票的人，可以設(shè)立若干投票站投票。對(duì)于在外打工的選民，可以委托其家人投票，但每一個(gè)選民只能接受一個(gè)選民的委托；也可以用信件郵寄選票，但必須保證填寫好的選票在選舉日之前寄回村民選舉委員會(huì)。三是要精心指導(dǎo)選舉大會(huì)投票工作，保證投票程序合法，投票行為合法，填票無(wú)誤，盡量減少?gòu)U票。③關(guān)于設(shè)置流動(dòng)票箱的問(wèn)題。選民因健康原因不能到投票站投票，又不愿意委托其他選民投票的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)可以使用流動(dòng)票箱。使用流動(dòng)票箱要把握兩點(diǎn)：一是要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱數(shù)，避免采用流動(dòng)票箱代替村民大會(huì)的做法；二是要規(guī)范流動(dòng)票箱的投票程序，在組織選舉過(guò)程中，要合理使用流動(dòng)票箱，避免采用流動(dòng)票箱代替村民大會(huì)集中投票的做法，設(shè)置流動(dòng)票箱要接受主會(huì)場(chǎng)選民代表的檢查，由主會(huì)場(chǎng)發(fā)出，至少要有三位監(jiān)票人參與監(jiān)督。集中投票和分散投票的場(chǎng)所要設(shè)立發(fā)票處和秘密寫票處，選民憑選民證和書面委托投票證明領(lǐng)取選票，但被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托。要把程序交給選民，讓每個(gè)選民清楚選舉程序。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，如有重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告或中止選舉。要加強(qiáng)對(duì)選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，及時(shí)預(yù)防和消除宗族、派性勢(shì)力對(duì)換屆選舉的不良影響。二要有序推進(jìn)。在具體的工作中，要因村制宜，堅(jiān)持“三先三后”原則。一是先清理后換屆。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)清理工作是村“兩委”換屆選舉中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，換屆前要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)清理工作主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，邀請(qǐng)各村民主理財(cái)小組成員參加。要求所有的村都必須在5月2日前搞好任期內(nèi)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)清理工作，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將村里的帳目、公章、計(jì)生臺(tái)帳等所有應(yīng)移交的東西進(jìn)行封存代管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于審計(jì)清理過(guò)程中存在的重大問(wèn)題要及時(shí)向農(nóng)辦、經(jīng)管等相關(guān)單位報(bào)告。審計(jì)清理的結(jié)果要公示，審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。二是先易后難，分批實(shí)施。工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村可先進(jìn)行換屆選舉；村情復(fù)雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準(zhǔn)備后再進(jìn)行換屆選舉。特別是對(duì)宗族宗派勢(shì)力較強(qiáng)、村民法制觀念淡薄、干群關(guān)系緊張、遺留問(wèn)題較多的村，要把基礎(chǔ)工作做在前面。三是先整頓后換屆。要搞好村班子定等分類和民情調(diào)查，對(duì)村黨支部軟弱渙散、村干部自身不過(guò)硬、社情民意復(fù)雜的村，要集中進(jìn)行整頓，加大轉(zhuǎn)化工作力度，待打好工作基礎(chǔ)之后，再進(jìn)行換屆選舉。三要嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)在村“兩委”換屆選舉工作中侵犯黨員和選民民利的違法違紀(jì)現(xiàn)象和行為要堅(jiān)決查處。對(duì)在換屆選舉中搞非法串聯(lián)、拉票和賄選等行為要及時(shí)制止，并嚴(yán)肅處理。對(duì)無(wú)故缺席選舉的黨員要進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正。對(duì)那些屢教不改，故意擾亂選舉秩序?qū)е聯(lián)Q屆不能正常進(jìn)行的黨員，要給予黨紀(jì)處分。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成

搞好村“兩委”換屆選舉，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實(shí)履行職責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握村“兩委”換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)確保村“兩委”換屆選舉工作依法、規(guī)范、高效、有序開展。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了全縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記李慧星同志任組長(zhǎng)，我、來(lái)清、谷平、良成、岳峰等同志任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)察、政法委、組織部、宣傳部各派分管副職和公安局、檢察院、人大內(nèi)司委、農(nóng)辦、民政局、財(cái)政局、經(jīng)管局、廣電局、司法局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由來(lái)清同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣法院，負(fù)責(zé)換屆選舉工作的日常事務(wù)。其次是落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全縣村“兩委”換屆工作的督查指導(dǎo)，縣委建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真指導(dǎo)好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要具體聯(lián)系一個(gè)村。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)也要積極協(xié)助、配合所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好村“兩委”換屆選舉工作。對(duì)村“兩委”換屆選舉工作組織指導(dǎo)不力的，要追究駐村干部和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)工作中出現(xiàn)惡性事件的，要追究聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三是制訂實(shí)施方案。我們根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了《**縣村黨支部和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求和規(guī)定操作和執(zhí)行。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，履行直接責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要深入調(diào)查摸底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村進(jìn)行排查分類，認(rèn)真制定好選舉工作方案和應(yīng)急預(yù)案，按照先易后難、分批進(jìn)行的原則組織換屆選舉。要及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性，苗頭性問(wèn)題，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。對(duì)工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村，可先換屆；對(duì)少數(shù)基礎(chǔ)差、宗族勢(shì)力大、黑惡勢(shì)力猖獗、社情復(fù)雜的村，必須先整頓后換屆。

二是要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化指導(dǎo)?？h村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已從兩辦督查室、紀(jì)委、組織部、人大內(nèi)司委、民政局等單位抽調(diào)人員組成了**縣村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)督查組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和督查?？h派指導(dǎo)督查組成員今天都參加了會(huì)議，下午還將進(jìn)行換屆選舉工作方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研村“兩委”換屆的相關(guān)業(yè)務(wù)，把握履行職責(zé)的主動(dòng)權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，要緊緊抓住換屆選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮好把關(guān)定向作用。要經(jīng)常深入基層，按照各階段性的督查指導(dǎo)要點(diǎn)，認(rèn)真指導(dǎo)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆工作。對(duì)存在不穩(wěn)定因素的村，要到一線進(jìn)行指導(dǎo)督查，給予重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)把關(guān)、重點(diǎn)保證，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行。如因指導(dǎo)督查不力，敷衍塞責(zé)造成選舉中出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按要求向各村派駐指導(dǎo)組，每個(gè)村要有1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組的工作任務(wù)是要全面調(diào)查了解村“兩委”換屆過(guò)程中存在的突出問(wèn)題并幫助解決，掌握工作進(jìn)展情況，把握操作程序，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)反映情況，做好交流溝通工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要及時(shí)組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作業(yè)務(wù)，把握操作規(guī)程，確保依法辦事。

三是要明確職責(zé)，強(qiáng)化配合。在村“兩委”換屆選舉工作中，換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞既定目標(biāo)，明確各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)相互配合，形成整體合力?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真履行法律賦予的監(jiān)督職能，指導(dǎo)和督促換屆選舉工作依法進(jìn)行。縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，對(duì)全盤工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)度和指導(dǎo)；縣民政局要擔(dān)負(fù)起村委會(huì)換屆選舉工作的組織實(shí)施，并會(huì)同組織部門及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀；紀(jì)檢監(jiān)察、政法部門要密切關(guān)注工作動(dòng)態(tài)，對(duì)地方宗族、宗教、黑惡勢(shì)力猖獗影響各項(xiàng)工作進(jìn)程的，公安機(jī)關(guān)要迅速介入、掌握情況，及時(shí)予以打擊，形成高壓態(tài)勢(shì)；財(cái)政部門要按照上級(jí)有關(guān)要求，確?？h村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需的工作、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和每個(gè)村的選舉經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及時(shí)下?lián)?；宣傳部門和新聞媒體要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向和監(jiān)督作用，加大宣傳力度，為換屆選舉營(yíng)造良好輿論氛圍?？h電視臺(tái)要開辦換屆選舉專欄，宣傳選屆選舉的有關(guān)政策法規(guī)，及時(shí)對(duì)全縣的換屆選舉工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道；農(nóng)辦、經(jīng)營(yíng)管理部門要迅速配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好第六屆村委會(huì)任期內(nèi)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)清理工作，并且協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村在選舉前將帳目、公章、計(jì)劃生育臺(tái)帳等所有應(yīng)移交的東西交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存代管，等選舉結(jié)束后再移交給新一屆村支兩委；縣局要積極配合縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好接待工作，確保群眾上訪不出縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門的換屆選舉接待辦公室，安排專人負(fù)責(zé)接待群眾上訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決，確保不出現(xiàn)群眾大規(guī)模上訪或越級(jí)上訪。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要正確處理好當(dāng)前工作與換屆選舉的關(guān)系，做到統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，相互銜接，穩(wěn)步推進(jìn)。

第2篇：村委副主任任職報(bào)告范文

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基本概況

***鎮(zhèn)共有19個(gè)行政村，224個(gè)村民小組。作為青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)多，外來(lái)人口大量導(dǎo)入。轄區(qū)內(nèi)所有行政村的來(lái)滬常住人口均數(shù)倍于本地常住人口和本地戶籍人口。19個(gè)村戶籍常住人口32426人，但是來(lái)滬常住人口達(dá)到148323人，來(lái)滬常住人口占全部行政村總?cè)丝诘?2%。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)2000余家，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）目前約80億元人民幣。這一方面帶動(dòng)了各村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和村民生活水平的提高，但另一方面，大量的來(lái)滬人口導(dǎo)入和大量企業(yè)的進(jìn)駐給村級(jí)組織的管理和服務(wù)帶來(lái)巨大和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)村委會(huì)組織建設(shè)情況

我鎮(zhèn)共有19個(gè)行政村，19個(gè)行政村中符合“空殼村”條件的共有7個(gè)行政村，多數(shù)為滿足“80%以上土地已被征用或使用”及“80%以上村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”。其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況，只是80%的標(biāo)準(zhǔn)還未達(dá)到。因我鎮(zhèn)無(wú)撤制的行政村，故我鎮(zhèn)不存在“城中村”現(xiàn)象，轄區(qū)內(nèi)亦無(wú)“村改居”情況。

在村級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，我鎮(zhèn)近年來(lái)各項(xiàng)村級(jí)制度也日趨完善，我鎮(zhèn)19個(gè)行政村都有村民代表、戶代表例會(huì)制度、各村都制定了村民自治章程與村規(guī)民約。村務(wù)公開民主管理情況較好，各村都開辟專門的村務(wù)公開欄和黨務(wù)公開欄，將村里發(fā)生的重大事務(wù)、資金使用情況、村干部待遇情況、黨務(wù)情況等各項(xiàng)重大事項(xiàng)每月進(jìn)行公示，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨群辦公室、經(jīng)管中心、社區(qū)管理辦公室等相關(guān)部門定期對(duì)村務(wù)公開和黨務(wù)公開欄進(jìn)行抽查。應(yīng)該說(shuō)，隨著一方面村民自治意識(shí)的不斷提高，參與農(nóng)村社區(qū)自治的熱情不斷高漲，另一方面上級(jí)部門對(duì)此類事項(xiàng)逐步納入考核范疇，定期或不定期的抽查和暗查，兩股力量共同“逼迫”著各行政村兩委班子將本村的事務(wù)公開化、透明化，將其放置于村民的監(jiān)督之下。另外，每年鎮(zhèn)黨群辦和社管辦兩部門分別對(duì)各村的黨支部和村委會(huì)進(jìn)行班子及個(gè)人的述職評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，參加評(píng)議的人員包括了各村的村民代表、黨員代表、戶代表等，具有很強(qiáng)的代表性。評(píng)議結(jié)果也作為年終對(duì)各村考核的重要依據(jù)。

2、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)來(lái)滬人員基本現(xiàn)狀

上文已經(jīng)提到，我鎮(zhèn)19個(gè)行政村戶籍常住人口3萬(wàn)多人，但是來(lái)滬常住人口達(dá)到14萬(wàn)多人。由于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)對(duì)房屋管理較農(nóng)村相對(duì)嚴(yán)格，不允許群組及違法分割房屋情況，且鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)房屋的租金價(jià)格相對(duì)農(nóng)村要高出許多。因此，大多數(shù)來(lái)滬人員都租住在離工作場(chǎng)所較近的村民家中，而本地村民也將自己宅基地房屋分割出租給多位來(lái)滬人員，甚至搭建違章房屋出租給來(lái)滬人員租住，租金價(jià)格相對(duì)便宜，但是總量相當(dāng)可觀。據(jù)保守估算，每年這些來(lái)滬人員的房屋租金收入可為每個(gè)行政村的村民帶來(lái)至少500萬(wàn)元人民幣以上的額外收入，對(duì)于那些廠房集中、來(lái)滬人員多的行政村，這一收入可達(dá)上千萬(wàn)元人民幣。作為當(dāng)?shù)卣退谛姓?，一方面我們感謝這些來(lái)滬人員對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)。但另一方面，這些來(lái)滬人員學(xué)歷層次不高，文明素養(yǎng)不強(qiáng)，給我鎮(zhèn)及各行政村的管理帶來(lái)了諸多問(wèn)題。尤其表現(xiàn)在違章搭建、計(jì)劃生育、環(huán)境治理、治安管理等方面。但是對(duì)于有房出租給他們的本地村民而言，來(lái)滬人員無(wú)疑是這些村民的“衣食父母”，每年能帶給村民們少則數(shù)千，多則數(shù)萬(wàn)的房租收入。這也助長(zhǎng)了違章搭建、動(dòng)拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯碾y度，可以預(yù)見，對(duì)這些村民在今后城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的動(dòng)拆遷工作將變得十分難以開展。

3、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)情況

我鎮(zhèn)歷來(lái)十分重視對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)，雖然村民委員會(huì)是由各村村民民主選舉產(chǎn)生，但是鎮(zhèn)黨委政府還是通過(guò)對(duì)各村黨支部人員的考察和任用，達(dá)到了對(duì)各村黨支部和村委會(huì)兩套班子的有效管理和組織監(jiān)管。

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊(duì)伍主要表現(xiàn)出“二高一低”的特點(diǎn)：收入較高、年齡較大和學(xué)歷較低。

收入較高。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，各村干部收入水平較高。各村兩委班子成員的收入根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)水平和年終考核確定，再根據(jù)各村黨支部書記的薪資進(jìn)行打折發(fā)放。各村黨支部書記的每年薪資為20萬(wàn)—30萬(wàn)元左右。村主任薪資為村黨支部書記的70%，村黨支部副書記薪資為村黨支部書記的55%，村委會(huì)副主任薪資為村黨支部書記的50%，村黨支部委員薪資為村黨支部書記的45%，村委會(huì)委員薪資為村黨支部書記的40%。

年齡偏大。目前我鎮(zhèn)村兩委班子平均年齡在45歲左右，但是隨著近年來(lái)村黨支部和村委會(huì)換屆和干部年輕化趨勢(shì)，越來(lái)越多的70后和80后加入到村兩委干部的隊(duì)伍中。

學(xué)歷較低。我鎮(zhèn)各村大多數(shù)村干部的學(xué)歷都是高中、在職大專等，較高文化學(xué)歷的非常少，這給目前和今后越來(lái)越沉重的社會(huì)管理工作帶來(lái)了一定程度的“管理脫節(jié)”，很多老方法、老經(jīng)驗(yàn)變得沒(méi)有以往有效。

由于目前各村的工作量持續(xù)增大，對(duì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)要求越來(lái)越高，加上我鎮(zhèn)各村干部年齡偏大、學(xué)歷較低的現(xiàn)狀。從2006年起，市、區(qū)選派了多批大學(xué)生“村官”到各村任職，至今共計(jì)選派了近20人大學(xué)生村官。由于大學(xué)生村官的“流動(dòng)性”較大，鎮(zhèn)組織部門又從2011年開始對(duì)每個(gè)村選派了年輕干部到各村進(jìn)行掛職鍛煉，確保每個(gè)村至少有一個(gè)年輕干部，有效地幫助各村緩解人才缺乏的困境。

關(guān)于婦女干部的培養(yǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二章第六條規(guī)定了“村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”，我鎮(zhèn)也大力宣傳，積極落實(shí)此項(xiàng)政策，目前全鎮(zhèn)19個(gè)行政村中有18個(gè)村都有婦女在村委會(huì)中擔(dān)任職務(wù)，各村的婦女干部也都由婦女擔(dān)任。

4、撤制和村改居

我鎮(zhèn)共有19個(gè)行政村，224個(gè)村民小組。在這224個(gè)村民小組中，生產(chǎn)組人均耕地少于0.2畝的共有87個(gè)村民小組，接近總量的40%。共有4個(gè)行政村全部生產(chǎn)小組人均耕地少于0.2畝，符合撤村條件。上文也已經(jīng)提到，我鎮(zhèn)共有7個(gè)村符合 “空殼村”條件，其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況，只是80%的標(biāo)準(zhǔn)還未達(dá)到。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn)，可以預(yù)見，我鎮(zhèn)在未來(lái)“十二五”期間和不遠(yuǎn)的將來(lái)將掀起撤村和大量村改居的熱潮。

二、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)存在問(wèn)題和困難

1、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨瓶頸

城鎮(zhèn)化必然帶來(lái)大量村改居和城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面鋪開。

我鎮(zhèn)屬于青浦工業(yè)重鎮(zhèn)，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模中所處的比重相當(dāng)少。而且由于務(wù)農(nóng)辛苦，收入也不高，我鎮(zhèn)本地村民中務(wù)農(nóng)人口非常少。為了便于集中管理，各村都將耕地打包出租給外來(lái)人員進(jìn)行種植。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和未來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，許多村民居住區(qū)和大量耕地難以避免地會(huì)走上商業(yè)化開發(fā)的道路。由于本地村民基本已經(jīng)不再務(wù)農(nóng)，耕地的存在和中央18億畝的紅線會(huì)在政策上制約各行政村的撤村和村改居進(jìn)程。出現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中“道路一面是高樓大廈，另一面是水稻農(nóng)田”的情況。

城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨困境的另一大原因是動(dòng)遷難度大。上文已經(jīng)提到，城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必將帶來(lái)大量村民的動(dòng)拆遷。而一方面隨著土地價(jià)格的持續(xù)走高和房?jī)r(jià)的快速攀升，村民對(duì)于動(dòng)拆遷的補(bǔ)償要求也越來(lái)越高；另一方面許多村民每年把房屋出租給來(lái)滬人員，每年的收入也相當(dāng)可觀，遇到動(dòng)拆遷情況，他們對(duì)于政府的額外補(bǔ)償也會(huì)提出很高要求，這會(huì)對(duì)城市化進(jìn)程帶來(lái)很大阻力。

2、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村日常社區(qū)管理難度日益增大

雖然目前各行政村還是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在村級(jí)發(fā)展首要位置，而且村干部的薪資與本村經(jīng)濟(jì)相掛鉤。但是隨著來(lái)滬人員的持續(xù)增加，社會(huì)管理所帶來(lái)的難度和問(wèn)題正在持續(xù)增大，集中表現(xiàn)在來(lái)滬人員計(jì)劃生育管理、環(huán)境衛(wèi)生治理和治安管理、違章搭建等多個(gè)方面。基層干部將越來(lái)越多的工作精力投入到這些工作中去。

3、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌較差

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,社區(qū)建設(shè)缺乏硬件,特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入不足,主要表現(xiàn)在道路狹窄坑洼、公交線路匱乏、商業(yè)配套較少、房屋年久失修與新建住宅區(qū)形成巨大反差等。村容村貌的臟亂差也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中一個(gè)長(zhǎng)期存在較難解決的基本問(wèn)題。不同于街道的社區(qū)居委會(huì)。居委會(huì)中的社區(qū)居民區(qū)，由于轄區(qū)大多封閉，小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由物業(yè)進(jìn)行管理。小區(qū)外就是人行道、沿街商鋪和馬路，環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)居委和街道辦事處相關(guān)部門協(xié)同負(fù)責(zé)，另外城市居民的素質(zhì)也相對(duì)較高，對(duì)他們管理的難度相對(duì)較小。而我鎮(zhèn)各村由于大量來(lái)滬人口的導(dǎo)入，人員素質(zhì)較低，且環(huán)境衛(wèi)生由各村自行負(fù)責(zé)，這給無(wú)疑給原本就基礎(chǔ)設(shè)施較差的農(nóng)村地區(qū)的管理“雪上加霜”，帶來(lái)了極大的困難，環(huán)境狀況和城市無(wú)法相比。

4、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)干部與工作者綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)

首先,現(xiàn)任農(nóng)村社區(qū)干部及工作者的年齡偏大、文化水平不高,解決社區(qū)建設(shè)各種問(wèn)題的方法不活、招數(shù)不多,對(duì)社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新事物、新觀念缺乏應(yīng)對(duì)能力。而另一方面，政府對(duì)其培訓(xùn)過(guò)于形式，且培訓(xùn)針對(duì)性和有效性不夠，不能很好地幫助基層干部有效地提升素質(zhì)。往往是任職前普遍沒(méi)有接受系統(tǒng)培訓(xùn),任職后培訓(xùn)形式化,培訓(xùn)內(nèi)容不全面,培訓(xùn)方式單一。

三、相關(guān)對(duì)策建議

1、尋找農(nóng)村社區(qū)管理的有效載體和創(chuàng)新方式

隨著農(nóng)村社區(qū)管理工作的不斷深入，如何使基層“民主管理、民主監(jiān)督”的模式向縱深發(fā)展，如有更加有效地管理好農(nóng)村社區(qū)是擺在我們面前的一大難題。我鎮(zhèn)各單位、村、居都在積極探索。2012年，我鎮(zhèn)楊家莊村民委員會(huì)推出的“講理堂”項(xiàng)目獲得了“喜迎十——2012上海社會(huì)建設(shè)十大創(chuàng)新項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)的第十八名，也是全區(qū)唯一進(jìn)入到50強(qiáng)的項(xiàng)目。我鎮(zhèn)的敘中村，在去年創(chuàng)建“上海市自治家園”的過(guò)程中，推出了“道德坊”項(xiàng)目，讓村民在“道德坊”中熟悉本村事務(wù)，參與到本村社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理的工作中來(lái)，達(dá)到了“自治”的目的。但是，這些項(xiàng)目所帶來(lái)的借鑒價(jià)值畢竟有限，并不能從根本上解決目前城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距過(guò)大的治理難題。這要求全社會(huì)集思廣益，并借鑒國(guó)外城鄉(xiāng)治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，讓城市化進(jìn)程惠及更多的百姓。

2、加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)力度，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍

應(yīng)該說(shuō)，我們開展各項(xiàng)工作的具體操作者是基層的干部，各項(xiàng)工作落實(shí)的程度，執(zhí)行的優(yōu)劣都與基層干部的素養(yǎng)和能力息息相關(guān)。在目前城鎮(zhèn)化建設(shè)加快的過(guò)程中，更需要這支中堅(jiān)力量發(fā)揮重要的作用。因此，在這兩年的工作中，我鎮(zhèn)黨委政府十分注重對(duì)基層干部能力的建設(shè)，每年都會(huì)開展針對(duì)村兩委班子成員、村務(wù)監(jiān)督小組成員以及條線干部的各類培訓(xùn)。著重培養(yǎng)他們對(duì)新形勢(shì)下的社區(qū)管理、民生保障、村（居）務(wù)公開以及民主管理、民主自治的各類知識(shí)。通過(guò)加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)水平有了一定的提升，工作態(tài)度和大局意識(shí)也有了一定的改觀。但是從目前各級(jí)政府部門的培訓(xùn)情況來(lái)和實(shí)際效果來(lái)看，培訓(xùn)的效果還是有限。這也給我們今后的培訓(xùn)工作提出了新的要求，培訓(xùn)畢竟比不上個(gè)人的主觀學(xué)習(xí)，如何營(yíng)造我們幾十年來(lái)所喊的“活到老、學(xué)到老”的社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍，是擺在我們面前的一道課題。

3、破除舊觀念，服務(wù)好新時(shí)代的“新居民”

面對(duì)社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村民的生活方式、生活習(xí)慣正向城市居民所轉(zhuǎn)化。但是正如城鄉(xiāng)存在二元結(jié)構(gòu)，目前的轉(zhuǎn)化也正在潛移默化地進(jìn)行中，他們和居民之前始終還存在“一層窗戶紙”的距離。他們對(duì)社區(qū)管理、基層民主、社會(huì)保障的要求越來(lái)越高，因此在新形勢(shì)下如何做好農(nóng)村社區(qū)的各項(xiàng)工作，為這些“新居民”提供有效的服務(wù)已經(jīng)成為擺在我們面前的一道課題。對(duì)此，我們要時(shí)刻鞭策自己走在時(shí)展的前沿，破除舊觀念，使自己的理念“新起來(lái)”，符合時(shí)展的方向。

4、不斷完善各類制度和法規(guī)

目前，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的法律法規(guī)雖然不多，但由于全國(guó)各地農(nóng)村的差異很大，許多法律在實(shí)踐過(guò)程中會(huì)遇到一些問(wèn)題。例如在我鎮(zhèn)去年村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三章《村民委員會(huì)的選舉》第十三條中規(guī)定了“戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民”可列入?yún)⒓舆x舉的村民。但是這一規(guī)定目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將外來(lái)務(wù)工人員從實(shí)際操作中排除在外。因?yàn)橐坏┰试S他們參與選舉，那么數(shù)倍于本地村民的來(lái)滬人員勢(shì)必將“奪取”我鎮(zhèn)各個(gè)行政村的村委會(huì)行政職權(quán)。但是另一方面如果來(lái)滬人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》據(jù)理力爭(zhēng)，并且我們無(wú)法給出拒絕其參選的正當(dāng)理由，可能會(huì)發(fā)生不穩(wěn)定因素，這一點(diǎn)希望上級(jí)有關(guān)部門根據(jù)上海地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行妥善研究。

另外目前以三年為一個(gè)周期進(jìn)行村黨支部和村委會(huì)選舉，基層干部也紛紛建議將換屆周期延長(zhǎng)至五年。因?yàn)槟壳懊咳曛芯鸵M(jìn)行村黨支部和村委會(huì)兩次大范圍的選舉工作在實(shí)際操作中占用了基層干部很多精力，而且以三年為周期，對(duì)于一個(gè)新當(dāng)選的干部來(lái)說(shuō)，今年當(dāng)選，明年適應(yīng)工作，后年又要選舉，會(huì)帶來(lái)極大的工作壓力，也不利于工作的開展。

應(yīng)該說(shuō)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，目前城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)正逐漸向鎮(zhèn)區(qū)化、城市化方向過(guò)度和發(fā)展。轉(zhuǎn)型中所表現(xiàn)出來(lái)的諸多問(wèn)題給全社會(huì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)是前所未有的，許多問(wèn)題是以前我們從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的，其中的許多問(wèn)題還可能是中國(guó)特有的問(wèn)題。這些都是對(duì)我們黨和政府在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段時(shí)期執(zhí)政能力的一大考驗(yàn)，希望有關(guān)部門認(rèn)真研究，把這些問(wèn)題處理好，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利打下更為扎實(shí)的基礎(chǔ)！

第3篇：村委副主任任職報(bào)告范文

特別是去年伊始，鄉(xiāng)以爭(zhēng)創(chuàng)全省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想，以“預(yù)防為主，防重于治“的原則，通過(guò)安全教育，增強(qiáng)了民眾的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力；通過(guò)齊抓共管，營(yíng)造了全鄉(xiāng)人民共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作的局面，切實(shí)保障了群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，達(dá)到了社會(huì)穩(wěn)定，確保了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，五年來(lái)我鄉(xiāng)未發(fā)生一起安全責(zé)任事故?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)示范“創(chuàng)建工作向各位匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)

一是明確了由鄉(xiāng)黨委書記同志為顧問(wèn)，鄉(xiāng)長(zhǎng)同志為主任馮同志為副主任，其它相關(guān)人員為成員的鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)。二是成立了由鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)馮同志任安監(jiān)站站長(zhǎng)，安全監(jiān)察員楊俊為副站長(zhǎng)，黃擁軍同志為站員的鄉(xiāng)安監(jiān)站。三是各村成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村、支兩委人中聘任人員為村安全生產(chǎn)監(jiān)督員，各組組長(zhǎng)為安全信息員。四是落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)財(cái)政每年撥出專款，每個(gè)村每年1000元，鄉(xiāng)安全經(jīng)費(fèi)每年10000元，用于安全生產(chǎn)各項(xiàng)檢查，確保管理工作高效運(yùn)行。

二、廣泛宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育

一是堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月出一期安全生產(chǎn)宣傳專欄，每個(gè)村一季度出一期安全生產(chǎn)宣傳專欄；2009年至今共印發(fā)了2000余份安全宣傳單和2300余份《安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)》至各單位和各村民手中。二是通過(guò)以開展“安全生產(chǎn)月“活動(dòng)為契機(jī)，出動(dòng)宣傳車在全鄉(xiāng)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)一步提高各安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全防范意識(shí)。三是在各行業(yè)廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年“，中小學(xué)開設(shè)安全知識(shí)課程等活動(dòng)，使安全發(fā)展思想觀念深入人心。四是組織召開了全鄉(xiāng)11個(gè)村的村支兩委成員及村級(jí)安監(jiān)員參加的安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全法規(guī)，從思想上引導(dǎo)他們重視安全生產(chǎn)工作。五是組織召開了由全體干部職工參加的安全生產(chǎn)專題會(huì)議，并由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)定期或不定期的舉行安全生產(chǎn)例會(huì)，研究并制定相關(guān)安全生產(chǎn)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育。做到抓安全生產(chǎn)與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，抓安全生產(chǎn)與抓群眾思想教育相結(jié)合，抓安全生產(chǎn)與抓大力宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合，改變了過(guò)去群眾被動(dòng)應(yīng)付安全監(jiān)管的現(xiàn)象，形成了千千萬(wàn)萬(wàn)群眾主動(dòng)管安全的大好局面。

三、明確責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范日常管理

一是建立了安全生產(chǎn)責(zé)任分工制度，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)和各村委會(huì)都明確了職責(zé)，做到了分工明確，責(zé)任到人。二是與各村、鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到了責(zé)任到崗到人。三是每個(gè)季度召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，由書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)主持，認(rèn)真分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，尋找差距，彌補(bǔ)不足，并研究部署下段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。四是建立健全了安全生產(chǎn)隱患臺(tái)賬制度，做到及時(shí)整改，防患于未然。五是形成了事故隱患應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，做到了出現(xiàn)情況能及時(shí)響應(yīng)處理；六是形成了隱患排查機(jī)制，并能根據(jù)隱患及時(shí)制定排除方案，把可能出現(xiàn)的安全責(zé)任事故降到最低點(diǎn)。

四、健全制度，進(jìn)一步完善工作機(jī)制

在鄉(xiāng)安監(jiān)站原有的制度基礎(chǔ)上，建立健全了各種安全生產(chǎn)工作制度，完善了工作機(jī)制，提高了工作效率。其中主要健全完善了：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故隱患排查管理制度和安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度……等。以完善的制度和機(jī)制規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展，使全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化管理渠道。

五、強(qiáng)化村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作

通過(guò)改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員全部實(shí)行聘任制，并制定了《村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理制度》，其中對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的組織形式、任職條件、工作職責(zé)、聘任程序、考核制度等作了詳細(xì)的規(guī)定。且大力強(qiáng)化了日常管理，其重要的一點(diǎn)是村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督員必須每月參加鄉(xiāng)召開的安全生產(chǎn)例會(huì)，并按時(shí)向安監(jiān)站上報(bào)《村安全生產(chǎn)工作情況月報(bào)表》，通過(guò)此種形式，推動(dòng)了基層安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

六、采取措施，進(jìn)一步確保行業(yè)安全

1、道路交通方面：一是按照道路交通“人、車、路“三要素，嚴(yán)格對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)、教育和管理。二是整治了摩托車、小型面包車非法載客，農(nóng)用車非法載人，機(jī)動(dòng)車超載、超速、超員等違法違章行為。三是全面整治了道路交通事故黑點(diǎn)、事故多發(fā)路段和安全隱患路段，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村急彎、陡坡等險(xiǎn)要路段的排查與治理，特別是我鄉(xiāng)已建成的全長(zhǎng)8.5km水泥路面的地坳公路（至靖縣坳上鎮(zhèn)），在其主要路段增設(shè)了固定永久的警示標(biāo)志和安全防范設(shè)施，有效提高了道路通行的安全性。

2、消防安全方面：強(qiáng)了對(duì)全鄉(xiāng)11個(gè)行政村、各林場(chǎng)、1個(gè)加油站及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聚集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)監(jiān)控。在每個(gè)居住集中點(diǎn)修建了一口消防水池，同時(shí)組建了二支30人左右的義務(wù)防火隊(duì)，配備了消防器材。在森林防火上，首先是在每個(gè)林場(chǎng)設(shè)置森林防火隔離帶；其次是推行聯(lián)防制，實(shí)行“包林區(qū)、包田坎、包時(shí)段“三包工作責(zé)任制。由每個(gè)村每個(gè)林場(chǎng)設(shè)立森林防火看護(hù)聯(lián)防隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，立即啟動(dòng)聯(lián)防預(yù)案，由森林看護(hù)員迅速通知全鄉(xiāng)11個(gè)聯(lián)防隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了各村聯(lián)動(dòng)。

3、煙花爆竹方面：加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹從生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理，根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，要求經(jīng)營(yíng)門店店家在取得許可證的前提下經(jīng)營(yíng)，倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存不得超過(guò)15件編炮，并全部配置了安全警示標(biāo)志，全鄉(xiāng)無(wú)一家非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶。在使用上重點(diǎn)抓好宣傳，要求群眾不得隨意燃放鞭炮，不得攜帶鞭炮進(jìn)入公眾場(chǎng)所。

4、建設(shè)工程方面：重點(diǎn)解決了建筑行業(yè)各方責(zé)任主體管理不到位、防范措施不到位、從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位以及建筑安全監(jiān)察執(zhí)法不到位等問(wèn)題。大力開展了預(yù)防高處墜落、施工坍塌和房屋拆除等事故多發(fā)類型的專項(xiàng)治理工作。強(qiáng)化了重點(diǎn)建設(shè)工程的安全監(jiān)管。

5、山塘水庫(kù)方面：一是建立了完善的安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度。加強(qiáng)了對(duì)業(yè)主的安全教育培訓(xùn)，加大了隱患排查力度。二是在汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保山塘水庫(kù)水位線始終在安全警戒線以下，在非汛期也加強(qiáng)了值班，防范于未然。三是加大了經(jīng)費(fèi)投入，建立了一套預(yù)警系統(tǒng)，以確保山塘水庫(kù)的安全。

6、非煤礦山方面：一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度；二是嚴(yán)厲打擊非法開采，全鄉(xiāng)境內(nèi)無(wú)非法開采現(xiàn)象；三是強(qiáng)化安全檢查；四是大力進(jìn)行安全教育。

7、學(xué)校安全方面：強(qiáng)化了學(xué)生的安全教育，把學(xué)生安全教育納入中小學(xué)教學(xué)大綱。學(xué)校每季度開設(shè)了安全知識(shí)教育課，讓學(xué)生掌握和了解安全常識(shí)。同時(shí)加大了校園周邊環(huán)境的整治力度。