清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況報(bào)告范文

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的主基調(diào)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為主要抓手，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)、打造平臺(tái)?，F(xiàn)已取得了明顯效果，具體情況總結(jié)如下：

一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保工作順利開展

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，召開了專門的黨委會(huì)進(jìn)行研究部署，召開了專門的全體鄉(xiāng)村干部會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，成立了黨委書記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，按照上級(jí)文件有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見、具體辦法和日程安排，目前正在有條不紊的進(jìn)行。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、打造一支強(qiáng)有力的為民隊(duì)伍

今年以來(lái)，我們通過(guò)每天早上1個(gè)小時(shí)的集中學(xué)習(xí)和干部們自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)文件精神，省委張?jiān)拼〞浐褪形S寧書記來(lái)我縣調(diào)研時(shí)的講話精神，科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容以及“三農(nóng)”政策，農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)等知識(shí)，全體干部的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能得到了進(jìn)一步提高，綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭記讀書筆記、撰寫心得體會(huì)，使文件精神得到了深入領(lǐng)會(huì)和全面貫徹。逐步將全鄉(xiāng)黨員干部培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、為民型、清廉型、務(wù)實(shí)型”的五型人才。真正打造一支強(qiáng)有力的為民服務(wù)隊(duì)伍。

三、健全制度、強(qiáng)化責(zé)任、切實(shí)改變干部工作作風(fēng)

為強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)改變?nèi)l(xiāng)干部工作作風(fēng)，我鄉(xiāng)一是適時(shí)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了戰(zhàn)海鄉(xiāng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理制度，包括考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、招待制度、車輛管理制度、衛(wèi)生制度、安全責(zé)任追究制度、工作紀(jì)律9大項(xiàng)40多條，為全鄉(xiāng)日常工作制定了嚴(yán)格的行為規(guī)范和準(zhǔn)則；二是通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、一次性報(bào)告制等一系列有效的規(guī)章制度，全鄉(xiāng)所有工作實(shí)現(xiàn)了細(xì)分細(xì)化，責(zé)任真正落實(shí)到個(gè)人，解決了工作推諉、相互扯皮、有了成績(jī)都向前、有了過(guò)錯(cuò)全向后的問題，實(shí)現(xiàn)了人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任的良好氛圍。全鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，徹底杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。

第2篇：清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況報(bào)告范文

一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保工作順利開展

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，召開了專門的黨委會(huì)進(jìn)行研究部署，召開了專門的全體鄉(xiāng)村干部會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，成立了黨委書記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，按照上級(jí)文件有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見、具體辦法和日程安排，目前正在有條不紊的進(jìn)行。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、打造一支強(qiáng)有力的為民隊(duì)伍

今年以來(lái)，我們通過(guò)每天早上1個(gè)小時(shí)的集中學(xué)習(xí)和干部們自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)文件精神，省委張?jiān)拼〞浐褪形S寧書記來(lái)我縣調(diào)研時(shí)的講話精神，科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容以及“三農(nóng)”政策，農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)等知識(shí)，全體干部的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能得到了進(jìn)一步提高，綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭記讀書筆記、撰寫心得體會(huì)，使文件精神得到了深入領(lǐng)會(huì)和全面貫徹。逐步將全鄉(xiāng)黨員干部培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、為民型、清廉型、務(wù)實(shí)型”的五型人才。真正打造一支強(qiáng)有力的為民服務(wù)隊(duì)伍。

三、健全制度、強(qiáng)化責(zé)任、切實(shí)改變干部工作作風(fēng)

為強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)改變?nèi)l(xiāng)干部工作作風(fēng)，我鄉(xiāng)一是適時(shí)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了戰(zhàn)海鄉(xiāng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理制度，包括考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、招待制度、車輛管理制度、衛(wèi)生制度、安全責(zé)任追究制度、工作紀(jì)律9大項(xiàng)40多條，為全鄉(xiāng)日常工作制定了嚴(yán)格的行為規(guī)范和準(zhǔn)則;二是通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、一次性報(bào)告制等一系列有效的規(guī)章制度，全鄉(xiāng)所有工作實(shí)現(xiàn)了細(xì)分細(xì)化，責(zé)任真正落實(shí)到個(gè)人，解決了工作推諉、相互扯皮、有了成績(jī)都向前、有了過(guò)錯(cuò)全向后的問題，實(shí)現(xiàn)了人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任的良好氛圍。全鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，徹底杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。

四、突出實(shí)效、強(qiáng)化服務(wù)、以為民辦實(shí)事為工作中心

第3篇：清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況報(bào)告范文

一、在“求實(shí)”上做文章

首先，在服務(wù)大局上有新作為。檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，本身就是服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。預(yù)防要有大視野、大作為、大發(fā)展，必須將工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)大局中謀劃。需要繼續(xù)深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，跟蹤了解、密切關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位的職務(wù)犯罪問題，落實(shí)與聯(lián)系單位簽署的共同做好預(yù)防工作的意見，以召開座談會(huì)、研討會(huì)、工作聯(lián)席會(huì)議等形式，向單位及其管理部門問需、問計(jì)、問效，重點(diǎn)抓好預(yù)防調(diào)查和對(duì)策研究，加強(qiáng)職務(wù)犯罪苗頭性、傾向性問題的排查和預(yù)警，研究和實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防工作，積極打造預(yù)防服務(wù)精品工程。

其次，在服務(wù)民生上要有新舉措。為民履職、為民擔(dān)責(zé)、為民造福是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作的重要價(jià)值追求。這要求始終從關(guān)注民生、保障民生、改善民生的角度出發(fā)，做好民生領(lǐng)域的預(yù)防。根據(jù)政府每年為民辦實(shí)事工程，優(yōu)先將政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目納入預(yù)防工作計(jì)劃，主動(dòng)與各項(xiàng)目牽頭單位、配合單位加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)跟進(jìn)、了解掌握該惠民工程項(xiàng)目及資金情況，通過(guò)開展預(yù)防調(diào)查、提供預(yù)防咨詢、提出檢察建議、提交專項(xiàng)報(bào)告等形式確?；菝窆こ贪踩疂?，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力司法保障。

再次，在推動(dòng)社會(huì)化大預(yù)防上有新突破。預(yù)防工作社會(huì)化是取得預(yù)防成果的重要途徑和檢驗(yàn)預(yù)防成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。其中，檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，必須納入黨和國(guó)家反腐倡廉建設(shè)總體格局，納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總體部署，按照反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下開展。這要求我們進(jìn)一步完善黨委預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的制度，積極承擔(dān)起和履行好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和具體辦事機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議形式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)（聯(lián)席會(huì)議）、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪情況通報(bào)、專項(xiàng)預(yù)防研究部署、預(yù)防成果推廣應(yīng)用、預(yù)防職務(wù)犯罪考評(píng)等制度出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)將預(yù)防工作任務(wù)具體分解到成員單位，以更好地促進(jìn)預(yù)防措施的落實(shí)和懲防年度報(bào)告成果的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化。

二、在“務(wù)實(shí)”上下工夫

首先，以專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)助推預(yù)防影響力。選擇本地區(qū)社會(huì)反映強(qiáng)烈、危害后果嚴(yán)重的職務(wù)犯罪突出問題，集中精力開展專項(xiàng)預(yù)防工作，是提升預(yù)防工作影響力、號(hào)召力、示范力的重要途徑。要繼續(xù)做好預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，針對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金領(lǐng)域的職務(wù)犯罪問題，繼續(xù)推動(dòng)省、市、縣三級(jí)檢察院聯(lián)動(dòng)及相關(guān)部門配合的預(yù)防調(diào)查模式，進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣檢察院預(yù)防部門的視野和影響力，側(cè)重深入研究帶有源頭性、根本性、基礎(chǔ)性等深層次問題和體制機(jī)制問題，適時(shí)向黨委、政府及有關(guān)部門提交專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告，推動(dòng)涉農(nóng)惠民重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。關(guān)注和推動(dòng)農(nóng)村“兩委”人員職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防工作，注重總結(jié)和分析農(nóng)村“兩委”人員廉政管理中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，充分利用黨委組織部門的黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)村黨員預(yù)防職務(wù)犯罪教育，適時(shí)編印農(nóng)村“兩委”人員預(yù)防職務(wù)犯罪教育讀本，服務(wù)好農(nóng)村基層組織的建設(shè)。

其次，以預(yù)防公共宣傳塑造廉政文化品牌。廉政文化的塑造需要積極開展面向社會(huì)、面向大眾的預(yù)防職務(wù)犯罪公共宣傳活動(dòng)，提高預(yù)防職務(wù)犯罪公共宣傳工作的受眾面，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)和對(duì)預(yù)防工作的支持。通過(guò)開展“深入反腐敗，大家來(lái)預(yù)防”為主題的“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”專題預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，以召開新聞會(huì)、巡回宣講、案例剖析、播放廉政短片、公益廣告、檢察官說(shuō)法、手機(jī)短信等多種形式進(jìn)行預(yù)防宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各界積極參與預(yù)防職務(wù)犯罪工作，積極構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線，著力為人民群眾營(yíng)造政府廉潔高效、群眾安居樂業(yè)的和諧氛圍。通過(guò)組織開展預(yù)防宣傳海報(bào)評(píng)比活動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)秀預(yù)防作品“進(jìn)媒體、進(jìn)樓宇、進(jìn)商圈、進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)車站、進(jìn)路邊、進(jìn)彩信、進(jìn)微博”，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防工作的社會(huì)影響和工作效果。

再次，以機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)引領(lǐng)專業(yè)化發(fā)展。隊(duì)伍素質(zhì)能力和隊(duì)伍機(jī)構(gòu)狀況是決定預(yù)防工作公信力的重要因素。面對(duì)社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防的期待和要求，要在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升和預(yù)防隊(duì)伍的建設(shè)方面打基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)力、塑形象。通過(guò)參加“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，牢固樹立群眾觀念，時(shí)刻關(guān)心群眾利益，更加充分發(fā)揮預(yù)防工作的優(yōu)勢(shì)，塑造實(shí)干創(chuàng)新的預(yù)防人品格。通過(guò)組織和開展好預(yù)防崗位練兵、素能比武活動(dòng)，推動(dòng)預(yù)防干警在崗位專業(yè)知識(shí)、工作規(guī)范和專業(yè)技能方面的提升。通過(guò)積極爭(zhēng)取各級(jí)院黨組和機(jī)構(gòu)編委的重視和支持，推動(dòng)尚未設(shè)立預(yù)防專門機(jī)構(gòu)的檢察院建立預(yù)防局。已設(shè)立預(yù)防局的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門核定預(yù)防工作任務(wù)和機(jī)構(gòu)、規(guī)格、編制，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加人員力量和編制，確保有更加充足的力量開展有針對(duì)性的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

三、在“落實(shí)”上見成效

首先，更加注重發(fā)揮預(yù)防調(diào)查的基礎(chǔ)性作用。預(yù)防調(diào)查是職務(wù)犯罪預(yù)防工作的基礎(chǔ)，要進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)防調(diào)查對(duì)預(yù)防咨詢、檢察建議、專題報(bào)告、年度報(bào)告、預(yù)防宣傳、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作的基礎(chǔ)和支撐作用。按照“重實(shí)際、創(chuàng)特色、出精品、求實(shí)效”的要求，著眼于當(dāng)?shù)攸h委、政府的重大部署和階段性任務(wù)，著眼于執(zhí)法辦案的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，著眼于有關(guān)系統(tǒng)、領(lǐng)域、行業(yè)對(duì)于預(yù)防工作的實(shí)際需求開展預(yù)防調(diào)查。積極關(guān)注預(yù)防調(diào)查工作成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，及時(shí)向黨委、政府、有關(guān)發(fā)案單位及其上級(jí)主管部門遞交報(bào)告，并跟蹤報(bào)告中所提建議的采納和落實(shí)情況，對(duì)于有推廣價(jià)值的預(yù)防調(diào)查報(bào)告積極向有關(guān)刊物推薦采用，提升預(yù)防調(diào)查的社會(huì)價(jià)值。

其次，更加注重檢察建議的反饋與落實(shí)。預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議以法律的思維，從查辦案件中洞察有關(guān)單位管理上存在的問題、漏洞和潛在的職務(wù)犯罪隱患，對(duì)一個(gè)單位、行業(yè)乃至一個(gè)地區(qū)提出堵塞社會(huì)管理漏洞、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的建議，是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防和減少職務(wù)犯罪、參與社會(huì)管理和服務(wù)社會(huì)發(fā)展的重要形式。要在提高檢察建議質(zhì)量的前提下，抓好檢察建議對(duì)策措施的落實(shí)，指導(dǎo)督促相關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞，助推社會(huì)管理創(chuàng)新。按照《人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則 （試行）》的要求，在收到有關(guān)部門、單位反饋情況后十五日內(nèi)，進(jìn)行實(shí)效評(píng)估，并向其上級(jí)單位或者主管部門通報(bào)情況。對(duì)檢察建議不回復(fù)、不落實(shí)或者落實(shí)不力的被建議單位，必要時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)或上級(jí)院進(jìn)行督辦。

第4篇：清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況報(bào)告范文

1.積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。3月份撤銷城北衛(wèi)生院、紗場(chǎng)衛(wèi)生院、區(qū)博愛醫(yī)院，三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院。對(duì)興仁、劉橋、五甲等衛(wèi)生資源待整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了調(diào)研論證，制定了工作方案。二是組織實(shí)施中心醫(yī)院改革。制定了全區(qū)股份制醫(yī)院改革實(shí)施方案，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，7月份正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。5家股份制醫(yī)院（中心醫(yī)院），在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)審計(jì)，將全部職工股流轉(zhuǎn)給政府，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)醫(yī)院的完全舉辦。三是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院新門診大樓正式啟用，區(qū)人民醫(yī)院病房大樓完成主體建設(shè)，區(qū)第六人民醫(yī)院整體遷建工程有序推進(jìn)。此外，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級(jí)農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生19名。

2.基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。一是擴(kuò)大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實(shí)施了基本藥物制度，提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵(lì)引導(dǎo)中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購(gòu)、配送和使用管理要求，組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)2012年度基本藥物用藥計(jì)劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標(biāo)基藥，統(tǒng)一省基藥平臺(tái)采購(gòu)；村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄，并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺(tái)采購(gòu)。三是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度考核機(jī)制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績(jī)效考核辦法，使目標(biāo)管理與績(jī)效考核更加科學(xué)合理。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基藥考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)范管理納入績(jī)效考核范圍。

二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)普惠于民

1.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人，參合率99.6%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。調(diào)整完善補(bǔ)償方案，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報(bào)住院費(fèi)用的報(bào)銷比例統(tǒng)一調(diào)整為80%，單病種結(jié)算基金支付比例調(diào)整為75%。完成了單病種付費(fèi)軟件的開發(fā)、政策配置和上線測(cè)試工作，從3月1日起，全面啟動(dòng)單病種付費(fèi)支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農(nóng)合村級(jí)門診統(tǒng)籌定點(diǎn)單位，在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院和大多數(shù)村衛(wèi)生室實(shí)行新農(nóng)合門診即時(shí)結(jié)報(bào)。積極實(shí)施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動(dòng)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度實(shí)施方案》，遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含二至八院）全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類衛(wèi)技人員493人，組建社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)124個(gè)，并以行政村為單位劃定了團(tuán)隊(duì)服務(wù)區(qū)域，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生行政村覆蓋率達(dá)100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)服務(wù)半徑，以村民小組為單位劃片分區(qū)，合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任區(qū)域范圍。各服務(wù)團(tuán)隊(duì)按照職責(zé)，深入責(zé)任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務(wù)。

2.衛(wèi)生重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。全面實(shí)施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)門診35歲以上病人首診測(cè)血壓，全區(qū)累計(jì)建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過(guò)組織人員培訓(xùn)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，抓好應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動(dòng)”第一階段比賽中，我區(qū)名列前茅。農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項(xiàng)目列入全區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年在5個(gè)鎮(zhèn)完成1.5萬(wàn)人的檢查任務(wù)。切實(shí)做好全國(guó)中醫(yī)先進(jìn)單位復(fù)核評(píng)審工作，促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作得到加強(qiáng)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)水平，騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3.公共衛(wèi)生服務(wù)成效明顯。全面落實(shí)傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內(nèi)首例霍亂疫情。扎實(shí)開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬(wàn)平方米，未發(fā)現(xiàn)活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人，其中流動(dòng)人口170人。規(guī)范開展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)。5周歲以下適齡兒童應(yīng)補(bǔ)種人數(shù)7447人，實(shí)補(bǔ)種合格7265人，補(bǔ)種合格率97.56％。結(jié)核病防治、精神疾病管理項(xiàng)目服務(wù)能力有效提升，全區(qū)發(fā)現(xiàn)26例耐多藥結(jié)核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對(duì)全區(qū)1051例貧困精神病人實(shí)施了免費(fèi)發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農(nóng)村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費(fèi)項(xiàng)目。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.89%。

三、提升行政執(zhí)法水平便民維權(quán)

1．衛(wèi)生許可進(jìn)一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進(jìn)入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)審核使用移動(dòng)執(zhí)法工具，實(shí)時(shí)上傳，保證了衛(wèi)生行政許可過(guò)程高效、依時(shí)、依法運(yùn)作，提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序，盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請(qǐng)220件，科室現(xiàn)場(chǎng)審核380余戶次，核發(fā)餐飲服務(wù)許可證438份，核發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證185份；換發(fā)（延續(xù)）餐飲服務(wù)許可證364份，換發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證602份，核發(fā)健康證明10453份，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件，建立預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對(duì)外承諾的時(shí)間內(nèi)完成，辦結(jié)質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。

2．食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開展了學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)，啟動(dòng)了金游城、建設(shè)南路餐飲服務(wù)示范街區(qū)創(chuàng)建工作，并組織開展了“學(xué)習(xí)雙桂芳、誠(chéng)信做食品”道德講堂。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)小餐飲單位和農(nóng)村中小學(xué)校食堂的量化分級(jí)管理，小餐飲單位、農(nóng)村中小學(xué)校食堂量化分級(jí)率均達(dá)到100%。全區(qū)1421家餐飲服務(wù)單位(含食堂)經(jīng)過(guò)量化評(píng)定達(dá)到A級(jí)的單位15家、B級(jí)451家、C級(jí)960家。全區(qū)開展食品安全監(jiān)督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務(wù)提供者127戶次，有效地推動(dòng)了餐飲服務(wù)食品安全整體水平的提高。

3．醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著。全面開展“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管推進(jìn)年”工作，建立完善了轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案，繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)暨依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)信譽(yù)度管理評(píng)定工作，完成477家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)定工作，并制作了公示牌，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進(jìn)行了公示。加強(qiáng)哨點(diǎn)建設(shè)，依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立了19家鎮(zhèn)級(jí)一級(jí)哨點(diǎn)和312家村級(jí)二級(jí)哨點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，依法取締黑診所、游醫(yī)，聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺(tái)對(duì)非法行醫(yī)的重點(diǎn)地區(qū)川姜鎮(zhèn)開展了專項(xiàng)檢查，共查處“黑診所”4個(gè)，均依法予以了取締；對(duì)轄區(qū)內(nèi)21個(gè)非法行醫(yī)者（含四個(gè)藥店）予以了行政處罰，非法行醫(yī)者的信息第一時(shí)間錄入《省無(wú)證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》，對(duì)符合移送條件的，及時(shí)按規(guī)定移送，始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實(shí)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“法定代表人或主要負(fù)責(zé)人約談制”，共約談管理相對(duì)人57家，通過(guò)宣傳法律法規(guī)，提高了管理人員的法律意識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，全年共立案查處各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動(dòng)2起，查處超范圍開展診療活動(dòng)3起，責(zé)令改正2家，立案查處2家。

四、強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)提升形象

1．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。以學(xué)習(xí)中國(guó)好人王秀沖事跡為引領(lǐng)，在系統(tǒng)內(nèi)掀起敬好人、學(xué)好人、做好人的良好風(fēng)尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠(chéng)信標(biāo)兵稱號(hào)，區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)集體稱號(hào)。6月份，在行政中心多功能報(bào)告廳舉辦了“天使大愛先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”，在全區(qū)各地舉辦了5場(chǎng)先進(jìn)事跡巡回演講，樹立了“白衣天使”的良好社會(huì)形象。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委召開的衛(wèi)生系統(tǒng)專題警示教育會(huì)議精神，在全系統(tǒng)開展集中教育整頓活動(dòng)。

2．推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)向區(qū)紀(jì)委申報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員招考、血?jiǎng)?wù)公開等區(qū)級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目，定期做好情況匯報(bào)。對(duì)基層單位上報(bào)的57項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)，已參與監(jiān)督44項(xiàng)。規(guī)范固定資產(chǎn)投入管理，嚴(yán)格把好計(jì)劃關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、操作關(guān)、資金關(guān)和招標(biāo)關(guān)。全年共參與監(jiān)督基建工程招標(biāo)10項(xiàng)，成交金額275萬(wàn)元，醫(yī)療器械招標(biāo)34場(chǎng)次，成交金額2323余萬(wàn)元，累計(jì)節(jié)約資金超過(guò)300萬(wàn)元。此外，繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。

3．嚴(yán)厲打擊不正之風(fēng)。開展“一單位一主題”活動(dòng)，從小處著手，在每個(gè)單位重點(diǎn)解決一個(gè)行風(fēng)問題或者打造一項(xiàng)行風(fēng)工作亮點(diǎn)。共申報(bào)14個(gè)主題，涉及政務(wù)公開、行風(fēng)評(píng)議、院務(wù)公開、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實(shí)施基藥、無(wú)紅包醫(yī)院建設(shè)等內(nèi)容。進(jìn)一步開展無(wú)紅包醫(yī)院建設(shè)工作，重申紅包懲處辦法，組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)德誠(chéng)信承諾，繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調(diào)和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區(qū)醫(yī)務(wù)人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬(wàn)元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。

4．自覺接受社會(huì)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》，全力組織各醫(yī)療單位參與全國(guó)聯(lián)評(píng)。各單位相繼召開民主評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)、座談會(huì)，系統(tǒng)內(nèi)形成“人人都是評(píng)議對(duì)象，個(gè)個(gè)代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，邀請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等對(duì)象參加，真實(shí)地介紹衛(wèi)生工作、真誠(chéng)地與社會(huì)各界溝通，真心地聽取意見建議。召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)4次，向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會(huì)各界發(fā)出行風(fēng)調(diào)查表120余份，回收82份，接受意見建議5條。

五、推進(jìn)衛(wèi)生法治建設(shè)規(guī)范管理

1．法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開展。在總結(jié)近幾年來(lái)“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真分析當(dāng)前法治建設(shè)面臨新形勢(shì)、新情況、新問題的基礎(chǔ)上，會(huì)同區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務(wù)公開透明、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)療質(zhì)量安全、規(guī)范合理收費(fèi)、醫(yī)患關(guān)系和諧、社會(huì)形象良好”九項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂了詳細(xì)的考核評(píng)估細(xì)則，并將創(chuàng)建工作責(zé)任細(xì)化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，明確職責(zé)分工和時(shí)序要求，精心組織實(shí)施。全區(qū)各地結(jié)合單位實(shí)際，研訂切實(shí)可行的工作方案，并落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2．法制宣傳教育扎實(shí)開展。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員帶頭學(xué)法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題，認(rèn)真制定了年度領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委中心理論組和公務(wù)員學(xué)法工作計(jì)劃，明確了每月學(xué)法重點(diǎn)、學(xué)時(shí)安排，細(xì)化和具體了有關(guān)要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式，對(duì)全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行了全覆蓋、分片分類培訓(xùn)，并組織了業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試。三是強(qiáng)化醫(yī)務(wù)工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務(wù)能力為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，對(duì)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗(yàn)和護(hù)理人員197人進(jìn)行“三基”知識(shí)抽考，對(duì)23家醫(yī)院醫(yī)療文書質(zhì)量進(jìn)行檢查。

3．法治文化活動(dòng)有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動(dòng)。6月11日在城區(qū)金游城廣場(chǎng)舉辦隆重的啟動(dòng)儀式，食品監(jiān)督單位代表、食品經(jīng)營(yíng)單位代表現(xiàn)場(chǎng)作誠(chéng)信承諾簽名，同時(shí)舉辦食品安全大型廣場(chǎng)咨詢服務(wù)。宣傳周期間，我們還在全區(qū)組織開展食品安全“四進(jìn)”、“你點(diǎn)我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識(shí)競(jìng)賽、燈謎竟猜、有獎(jiǎng)答題抽獎(jiǎng)等活動(dòng)。結(jié)合開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)、“法治文化推進(jìn)年”活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務(wù)、制作板報(bào)專欄、舉辦知識(shí)競(jìng)賽和開展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點(diǎn)、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設(shè)，努力營(yíng)造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。

六、全力化解矛盾糾紛維護(hù)穩(wěn)定

1．全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面，切實(shí)加強(qiáng)了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經(jīng)費(fèi)投入，加快“醫(yī)患溝通室”建設(shè)，落實(shí)工作場(chǎng)所、配置辦公設(shè)施和配備專兼職工作人員。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)員工醫(yī)患溝通技巧的培訓(xùn)，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內(nèi)容，最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要求各單位切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“三基”知識(shí)培訓(xùn)考核，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療制度和操作規(guī)范，提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生。

2．認(rèn)真組織開展“四項(xiàng)排查”工作。全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛排查“零報(bào)告”和責(zé)任追究暫行辦法》要求，突出抓好對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)時(shí)期的排查，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級(jí)。全系統(tǒng)上下還健全完善了單位內(nèi)部矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度，明確對(duì)工作不到位或調(diào)解不力、不及時(shí)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，逐級(jí)追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

第5篇：清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況報(bào)告范文

一、監(jiān)管對(duì)象基本情況

（一）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)象：截止目前，我區(qū)登記在冊(cè)的餐飲單位共355個(gè)（大型餐館1個(gè)，中型餐館41個(gè)，小型餐館259個(gè)，快餐店10家，小吃店17家，各類食堂27家），上半年新增25個(gè)，承辦農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的廚師155人。

（二）食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)象：截至目前，我區(qū)登記在冊(cè)的食品生產(chǎn)企業(yè)9家，食品流通經(jīng)營(yíng)戶647家（個(gè)體642家，企業(yè)5家），經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品617家，經(jīng)營(yíng)散裝食品26家，經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品和散裝食品11家，經(jīng)營(yíng)乳制品26家（含奶粉），現(xiàn)場(chǎng)制售34家，超市10家。

（三）藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管對(duì)象：截至目前，我區(qū)登記在冊(cè)的藥品零售企業(yè)20家，醫(yī)療器械零售企業(yè)14家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)69家，化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)14家。

二、主要工作完成情況

（一）以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工

根據(jù)中央、省、市食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)要求，我區(qū)于2月份相繼下發(fā)了《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施意見》和《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。2014年3月，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局由與區(qū)衛(wèi)生局合署辦公調(diào)整為單設(shè)，核定行政編制3人。同時(shí)，報(bào)經(jīng)區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，設(shè)立了區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊(duì)，加掛區(qū)食品藥品網(wǎng)格化管理和投訴舉報(bào)受理中心牌子。為確保我局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)履行對(duì)全區(qū)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品藥品安全性、有效性的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，分別從區(qū)計(jì)生系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)2名工作人員到區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊(duì)工作，截止目標(biāo)，機(jī)構(gòu)實(shí)際到位人員8人（含臨時(shí)人員1名），市局及區(qū)直相關(guān)部門（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)林水局）也已相繼按照食品藥品監(jiān)管體制改革實(shí)施意見工作要求，將相關(guān)職能移交到我局。

（二）以創(chuàng)建全國(guó)最佳食品安全放心城市為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管保障水平

上半年，為全力將我區(qū)打造成為“食得最安全、吃的最放心”的新城區(qū)，全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力和美譽(yù)度，我區(qū)相繼召開了區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)議，對(duì)我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)最佳食品安全放心城市進(jìn)行了專題研究部署，同時(shí)，出臺(tái)了《區(qū)建設(shè)全國(guó)最佳食品安全放心城市實(shí)施方案》和《區(qū)加快建設(shè)全國(guó)最佳食品安全放心城市的決定》，成立了區(qū)創(chuàng)建全國(guó)最佳食品

安全放心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月，我局牽頭組織召開了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的建設(shè)全國(guó)最佳食品安全放心城市動(dòng)員會(huì)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)做重要講話，對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作提出了具體要求和工作措施。為確保我區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，我局及時(shí)組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)責(zé)任人聯(lián)席會(huì)議，并與10多個(gè)責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書，明確了政府分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管人員三級(jí)人員的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行重大食品安全事故“一票否決”，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)

1、針對(duì)我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝相對(duì)落后、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡(jiǎn)陋、廣泛分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、從業(yè)人員知識(shí)水平不高等特點(diǎn)，我局從落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任入手，幫助企業(yè)完善規(guī)范的食品安全檔案，建立規(guī)范的食品生產(chǎn)操作規(guī)程和有效的食品安全追溯體系，把好食品安全第一關(guān)。

2、我局在機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重不足、缺少執(zhí)法裝備等困難的情況下，以“節(jié)日”食品消費(fèi)環(huán)節(jié)市場(chǎng)整治為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有執(zhí)法力量，出動(dòng)執(zhí)法人員196人次對(duì)180余家經(jīng)營(yíng)戶開展了以兒童食品、魔爽煙類食品、不合格奶粉、保健品、違法經(jīng)營(yíng)魚肝油和肉制品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改意見書，受理回復(fù)政協(xié)及食品消費(fèi)投訴4起。同時(shí)，我局結(jié)合自身實(shí)際，把檢點(diǎn)和范圍擴(kuò)展到了包裝食品、散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、飲料、酒類、保健食品、兒童食品、調(diào)味品、生鮮食品等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品。

3、上半年，我局組織工作專班，采取有力措施，開展“春雷”行動(dòng)。一是與教育局聯(lián)手，出動(dòng)執(zhí)法人員31人次，車輛9臺(tái)次，對(duì)全區(qū)中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)共計(jì)22所食堂《餐飲服務(wù)許可證》的持有情況、環(huán)境整體布局的合理性、各種硬件設(shè)施的使用及養(yǎng)護(hù)、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康情況、原料購(gòu)進(jìn)索證索票與進(jìn)貨查驗(yàn)制度的執(zhí)行情況、食品加工流程、食品留樣的執(zhí)行情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，下達(dá)監(jiān)督意見書22份，并于7個(gè)工作日后進(jìn)行了再?gòu)?fù)查。二是會(huì)同旅游局共出動(dòng)檢查人員15人次，出動(dòng)監(jiān)督車輛6臺(tái)次，對(duì)我區(qū)50家旅游景區(qū)飯店及接待旅游團(tuán)餐的飯店進(jìn)行餐飲許可證、健康證明、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、采購(gòu)與貯存加工等方面進(jìn)行檢查，下發(fā)監(jiān)督意見書50份。三是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)校校門兩側(cè)及街道對(duì)面兩側(cè)200米以內(nèi)的餐飲店進(jìn)行專項(xiàng)檢查對(duì)2家無(wú)餐飲許可證的進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)取締。

4、今年以來(lái)，我局以全面貫徹落實(shí)GSP標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)、組織專班相繼對(duì)全區(qū)20家藥店、8家個(gè)體診所、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展了“個(gè)體診所藥品安全”、“醫(yī)療器械五整治”、中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、“互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告”、“全省出生人口性別比綜合治理專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)1家個(gè)體診所經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、7家零售藥店不同程度存在藥品經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、無(wú)票據(jù)售藥零售、藥店經(jīng)營(yíng)面積不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象下達(dá)整改意見書，目前已經(jīng)落實(shí)整改的有6家，有2家正在整改中。

5、積極推行藥品安全信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)于開展的專項(xiàng)檢查結(jié)果實(shí)行建檔管理，對(duì)失信或警示等級(jí)的企業(yè)、故意逃避監(jiān)管的企業(yè)，建立藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)“黑名單”制度。同時(shí)，加強(qiáng)藥品不良發(fā)應(yīng)監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立ADR/MDR報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理兼職人員，落實(shí)4名監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。

6、建立健全農(nóng)村聚餐備案管理機(jī)制。今年以來(lái)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)集體聚餐申報(bào)備案管理制度，將備案工作納入食品安全年終目標(biāo)考核內(nèi)容。4月，我局組織相關(guān)部門到宜都市就農(nóng)村集體聚餐管理工作進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，擬定了《區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理辦法》，該文件目前已報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審核通過(guò)，即將出臺(tái)。該文件下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）將嚴(yán)格落實(shí)以農(nóng)村土廚師和村干部為執(zhí)行主體的農(nóng)村聚餐備案管理做法，規(guī)范聚餐備案管理，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)。

（四）以食品安全源頭治理為切入點(diǎn)，認(rèn)真履行行政許可職能。

1、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。食品藥品監(jiān)管體制改革后，全區(qū)餐飲服務(wù)行政許可和食品流通環(huán)節(jié)行政許可已下放到區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。對(duì)此我局嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，組織審批人員集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，熟練掌握理論知識(shí)和規(guī)章制度，做到依法依規(guī)，熟練高效的開展許可審批工作；二是嚴(yán)把過(guò)程關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，嚴(yán)格做到核查人員不少于2人，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《食品流通許可證》的辦證要求，對(duì)申辦單位認(rèn)真搞好現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的單位，耐心細(xì)致的根據(jù)實(shí)際情況，提出可操作性的整改建議，幫助申辦單位達(dá)到許可條件。三是嚴(yán)把廉潔關(guān)，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局著力加強(qiáng)干部職工的思想和作風(fēng)建設(shè)，在現(xiàn)場(chǎng)審核過(guò)程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，切實(shí)把牢關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。截止目前，我局共接收申請(qǐng)資料40份，目前已辦結(jié)25份，尚有15家企業(yè)仍在整改中。

2、嚴(yán)把食品入市質(zhì)量關(guān)。一是引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品主動(dòng)退市制度，確保入市食品質(zhì)量合格；二是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者自律制度落實(shí)情況的監(jiān)督，督促經(jīng)營(yíng)者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高自律意識(shí)和能力；三是各超市、批發(fā)部建立了自查制度，超市、批發(fā)部自行對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行第一道檢查，對(duì)要過(guò)期或過(guò)期的食品進(jìn)行下柜，為食品安全作雙保險(xiǎn)，確保廣大人民的食品消費(fèi)安全。目前我區(qū)的10家超市和4家集貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)建立了行業(yè)自律制度并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛自律制度；與專營(yíng)食品經(jīng)營(yíng)戶和市場(chǎng)業(yè)主分別簽訂了流通領(lǐng)域食品安全責(zé)任書和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書。

（五）以全力保障重大活動(dòng)的食品安全為落腳點(diǎn)，大力提高美譽(yù)度

按照市局的統(tǒng)一部署和安排，為保障省十三屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)乒乓球場(chǎng)館比賽和全市高、中考、端午節(jié)等重大活動(dòng)食品安全，

我局制定了具體的食品安全保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，定人定崗全天候現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)活動(dòng)駐地和賽場(chǎng)周邊餐飲單位進(jìn)行逐一排查，對(duì)供餐食譜制定、食品原材料的選用、食品加工操作流程、餐飲具消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)期間食品安全“零”投訴。

（六）以加大食品藥品安全宣傳力度為著力點(diǎn)，大力提高人民群眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)知水平

一是6月份，我局以食品安全宣傳周為契機(jī)，組織食安委各成員單位開展了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”為主題的宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板、宣傳欄、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式，大力宣傳食品安全常識(shí)、《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)放《食品安全法》小冊(cè)子300余冊(cè)，食品宣傳資料400余份，現(xiàn)場(chǎng)解答200多人次。同時(shí)，分別對(duì)我區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的食品安全的分管領(lǐng)導(dǎo)、食品生產(chǎn)企業(yè)和大型的食品經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了食品安全法專門培訓(xùn)，使廣大人民群眾樹立正確的消費(fèi)觀念，提高人民群眾自我保護(hù)能力；二是加強(qiáng)食品藥品科普宣傳站建設(shè)，在全區(qū)市場(chǎng)、車站、碼頭、學(xué)校建立食品藥品科普宣傳站，目前街辦紅光社區(qū)和五龍集貿(mào)市場(chǎng)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化食品藥品科普宣傳站建設(shè)任務(wù)已全面完成；三是以平時(shí)的檢查，重大節(jié)日為宣傳契機(jī)，加大宣傳教育力度，形成了眾人參與的打假維權(quán)網(wǎng)，人人有責(zé)的食品藥品安全監(jiān)管氛圍。四是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者和集貿(mào)市場(chǎng)開辦者的培訓(xùn)教育工作，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德。

三、下半年工作打算

在今后的工作中，我局將進(jìn)一步牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的思想，嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，緊緊圍繞保障群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，不斷推進(jìn)依法行政，不斷提高服務(wù)效率，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的食品藥品安全需要。

一是積極爭(zhēng)取，全面落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)（街辦）、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府要切實(shí)履行對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，建立監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化保障措施，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治工作格局。同時(shí)，理順對(duì)接電子信息產(chǎn)業(yè)園的食品藥品監(jiān)管工作。

二是深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，在嚴(yán)厲查處食品藥品違法違規(guī)行為上下功夫。建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度，對(duì)違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加大情況通報(bào)、掛牌督辦、約談問責(zé)等制度的執(zhí)行力度，探索稽查工作新模式，進(jìn)一步健全和創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、重大案件查處獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

三是加大食品藥品安全宣傳培訓(xùn)力度。把食品安全宣傳工作貫穿于監(jiān)管工作的全過(guò)程。采取多種方式，提高食品安全知識(shí)、法律法規(guī)和政策宣傳的力度與覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)和參與意識(shí)。引導(dǎo)餐飲單位探索視頻式、隔斷式、透明式、網(wǎng)絡(luò)式等多種形式，建設(shè)“陽(yáng)光廚房”，解決餐飲食品安全“最后一堵墻”問題，完善社會(huì)公眾監(jiān)督的有效形式。

第6篇：清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況報(bào)告范文

一、全年工作完成情況

今年，全市移民工作任務(wù)集中體現(xiàn)年初確定的“六個(gè)確?！惫ぷ髂繕?biāo)，即：以促進(jìn)移民發(fā)展增收和建設(shè)美麗和諧庫(kù)區(qū)為主題，確保南水北調(diào)調(diào)水順利實(shí)施；確保南水北調(diào)移民安穩(wěn)發(fā)展有新成效；確保龍背灣水電站蓄水發(fā)電；確保孤山水電站大規(guī)模移民有序推進(jìn)；確保移民后扶項(xiàng)目監(jiān)管有新突破；確保機(jī)關(guān)建設(shè)管理創(chuàng)造新局面。全市移民干部從大局出發(fā)，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)”的移民干部，完成了全年移民任務(wù)，成效顯著。

（一）全力做好南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)通水服務(wù)工作

一是啟動(dòng)實(shí)施南水北調(diào)移民安穩(wěn)致富工程。專門研究支持庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)發(fā)展問題，制定了《關(guān)于促進(jìn)南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)安穩(wěn)致富的實(shí)施意見》；配合長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司對(duì)庫(kù)區(qū)遺留問題、移民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、農(nóng)村移民收支情況等進(jìn)行專題調(diào)研，積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施支持和幫扶移民后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，有序開展庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)發(fā)展工作。目前，庫(kù)區(qū)發(fā)展特色種植業(yè)2954畝，興建生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)28個(gè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)26家，發(fā)展農(nóng)家樂379家，組建專業(yè)合作社30個(gè)，土地流轉(zhuǎn)14934畝，新開超市21家。

二是開展庫(kù)底清理“回頭看”工作確保蓄水安全如期通水。為實(shí)現(xiàn)“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保通水”目標(biāo)，市移民局認(rèn)真開展庫(kù)底清理“回頭看”和“保水質(zhì)、迎調(diào)水”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真做好南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)安全應(yīng)對(duì)蓄水工作，確保一庫(kù)清水如期北送。通過(guò)庫(kù)底清理“回頭看”，全市已整改移民房屋質(zhì)量隱患544處，拆除庫(kù)周的臨時(shí)工棚2771㎡，淹沒線下移民房屋965㎡，電線桿52處，清運(yùn)垃圾5613立方，清理零星樹木877株，確保了庫(kù)區(qū)生命財(cái)產(chǎn)安全，為安全蓄水順利通水奠定了良好基礎(chǔ)。

三是積極做好丹江口庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。開展了丹江口庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理應(yīng)工作，基本完成了對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)5處地災(zāi)治理應(yīng)急項(xiàng)目的實(shí)施工作，有序開展丹江口庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害體監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。建立了丹江口庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)境內(nèi)31個(gè)地質(zhì)災(zāi)害體（首批）實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，并建立了群測(cè)群防監(jiān)測(cè)的地災(zāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和災(zāi)害體的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及評(píng)價(jià)模型庫(kù)，形成了完備的地質(zhì)災(zāi)害體監(jiān)測(cè)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)體系。

四是開展移民安置區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。圍繞安穩(wěn)致富、和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，制定示范創(chuàng)建的十條標(biāo)準(zhǔn)，即“房屋居住舒適，道路通行方便，庭院綠化美化，環(huán)保設(shè)施配套，社區(qū)功能完善，服務(wù)設(shè)施齊全，土地旱澇保收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，管理民主規(guī)范”，加強(qiáng)移民安置點(diǎn)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)管理信息化建設(shè)，以生態(tài)文明、“十星級(jí)創(chuàng)建”、文明農(nóng)戶等系列創(chuàng)建為抓手，不斷提升公共服務(wù)水平，健全社會(huì)治理激勵(lì)機(jī)制，努力把安置點(diǎn)打造成為全國(guó)移民安置、山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明創(chuàng)建的示范區(qū)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)地方水電移民安置工作

一是實(shí)現(xiàn)了龍背灣水電站下閘蓄水目標(biāo)。龍背灣電站年初完成了建設(shè)征地和移民安置市級(jí)初驗(yàn)收，市移民局多次召開龍背灣電站移民安置推進(jìn)工作督辦會(huì)，與設(shè)計(jì)、監(jiān)理及三縣人民政府加大溝通協(xié)調(diào)力度，于4月份完成了省級(jí)終驗(yàn)收，于7月份爭(zhēng)取到業(yè)主官渡河水電發(fā)展有限公司對(duì)龍背灣電站建設(shè)征地和移民安置收尾工作新增6666萬(wàn)元移民資金，于10月12日順利實(shí)現(xiàn)了下閘蓄水。

二是開展潘口水電站庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害處理?！抖潞优丝谒娬拘钏髱?kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害影響（第一期）居民搬遷安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》已通過(guò)了審查，經(jīng)修改后已提交實(shí)施。竹山、竹溪兩縣政府已對(duì)（第一期）受災(zāi)居民實(shí)施了避險(xiǎn)搬遷，確保了移民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是有序推進(jìn)孤山水電站移民安置工作。市移民局多次召開項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)及地方政府協(xié)調(diào)會(huì)，溝通商討移民規(guī)劃大綱的編寫和報(bào)審工作。目前，大綱已進(jìn)入評(píng)審程序。壩區(qū)臨建工程移民搬遷安置工作有序推進(jìn)。

（三）全面落實(shí)移民后期扶持政策

一是做好原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放工作。按每人300元完成了2013年度下半年原遷移民132912人直補(bǔ)資金發(fā)放，發(fā)放資金3987.36萬(wàn)元；完成2014年度上半年原遷移民207825人直補(bǔ)資金發(fā)放，發(fā)放資金6234.75萬(wàn)元，做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

二是精心組織實(shí)施后扶項(xiàng)目。全面實(shí)施2013年度增長(zhǎng)人口項(xiàng)目計(jì)劃，新增人口項(xiàng)目541個(gè)，計(jì)劃投資10406.5萬(wàn)元。截至目前，項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)90%，竣工驗(yàn)收率達(dá)70%。加速實(shí)施庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展和省級(jí)移民美麗家園建設(shè)。

三是著力開展移民技能培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型、富余勞力要轉(zhuǎn)移的要求，開展農(nóng)村實(shí)用技能（術(shù)）培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)，提高移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。目前，庫(kù)區(qū)已完成移民各類培訓(xùn)184期（次）13068人次，移民實(shí)現(xiàn)就業(yè)3218人。

四是認(rèn)真做好移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)相關(guān)工作。按照省移民局有關(guān)文件精神，認(rèn)真督導(dǎo)房縣和竹山兩縣切實(shí)做好大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作，完成移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)工作，抓好實(shí)施工作。同時(shí)指導(dǎo)做好丹江口、鄖縣、鄖西等爭(zhēng)取申報(bào)全省第二批避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作。

（四）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)

一是深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，堅(jiān)持“全心全意為移民服務(wù)、滿腔熱情為基層服務(wù)、盡職心責(zé)為工程服務(wù)”的“三服務(wù)”理念，對(duì)全局干部進(jìn)行了一次黨的群眾路線的系統(tǒng)教育，在教育活動(dòng)中，堅(jiān)持走群眾路線，密切聯(lián)系移民群眾，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極整改基層和移民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，確保了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)了關(guān)鍵崗位監(jiān)督，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持“五個(gè)勤于”（即勤于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；勤于負(fù)責(zé)，正確履職；勤于深入，一線服務(wù)；勤于工作，爭(zhēng)先進(jìn)位；勤于修養(yǎng)，廉潔自律）為標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)使用干部，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力，著力培養(yǎng)了一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)”的移民干部隊(duì)伍。

三是創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理，提高服務(wù)移民能力。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，著力提高辦文、辦會(huì)、辦事能力，提升綜合協(xié)調(diào)保障水平；認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，做好社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)建、計(jì)生生育、普法教育、國(guó)家安全人民防線建設(shè)等創(chuàng)建工作；規(guī)范完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢和工作有效落實(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)管理科學(xué)化水平。

二、工作中的主要做法及其經(jīng)驗(yàn)

市移民局圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合區(qū)域性中心城市建設(shè)和美麗庫(kù)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“三服務(wù)”工作理念，即“服務(wù)移民群眾、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)基層一線”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，精心組織實(shí)施移民搬遷安置，在移民工作中視移民為親人，維護(hù)移民合法利益，當(dāng)好移民群眾的“娘家人”，全面實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制和項(xiàng)目綜合監(jiān)理全覆蓋，加大監(jiān)督指導(dǎo)工作力度。今年全面啟動(dòng)了南水北調(diào)移民安穩(wěn)致富工程，有序推進(jìn)移民安穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作；龍背灣電站移民安置通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了下閘蓄水目標(biāo)，以移民安置示范點(diǎn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的移民后期扶持工作有序推進(jìn)，庫(kù)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年在黨建、綜治、、綜合目標(biāo)考核、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等工作中受到了市委市政府的表彰與肯定。

一是堅(jiān)持“以人為本、和諧移民”理念。在移民工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)開發(fā)性移民方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家移民政策，充分尊重移民意愿，切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，堅(jiān)持“三心三優(yōu)”（即熱心、愛心、責(zé)任心和優(yōu)先、優(yōu)越、優(yōu)厚）原則做好移民搬遷安置工作。

二是充分發(fā)揮職能作用，盡職盡責(zé)做好三個(gè)服務(wù)。在工作中堅(jiān)持“全心全意為移民服務(wù)、滿腔熱情為基層服務(wù)、盡職心責(zé)為工程服務(wù)”的理念，認(rèn)真履行移民部門職能，以監(jiān)督檢查為重要抓手，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，以督辦協(xié)調(diào)、溝通碰頭、檢查通報(bào)等形式，統(tǒng)籌推進(jìn)全市移民工作。

三是加大移民宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。在工作中廣泛宣傳移民政策，及時(shí)公開移民信息，讓廣大移民充分理解國(guó)家移民政策法規(guī)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為移民工作營(yíng)造良好氛圍，形成全社會(huì)關(guān)注支持移民工作有利環(huán)境。

四是重視培訓(xùn)教育、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新時(shí)期移民工作新任務(wù)新要求，在移民搬遷工作注重干部能力建設(shè)，堅(jiān)持“五個(gè)勤于”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)使用干部，加大干部崗位實(shí)踐鍛煉與學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，相互開展經(jīng)驗(yàn)交流，培育了一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)”的移民干部隊(duì)伍。

三、工作中存在的主要困難與問題

在今后的移民工作中，要順利實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的移民工作目標(biāo)，我市移民工作將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面臨維穩(wěn)壓力大、發(fā)展任務(wù)艱巨、庫(kù)區(qū)轉(zhuǎn)型和移民致富難度大的問題和困難。

1、南水北調(diào)中線工程通水后，庫(kù)區(qū)移民“能發(fā)展、可致富”任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展還處于起步階段，移民群眾期望較高，仍將處于過(guò)渡期，移民安穩(wěn)發(fā)展工作仍然壓力較大。

2、地方水電開發(fā)資金缺口、資金配套難度大，加之物價(jià)上漲過(guò)快，漲幅大，移民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和移民安穩(wěn)的任務(wù)十分艱巨。

3、各類電站庫(kù)區(qū)人多地少的矛盾突出，移民生產(chǎn)發(fā)展難、就業(yè)致富難，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和實(shí)現(xiàn)移民致富發(fā)展工作十分繁重。

四、2015年工作思路及其安排

2015年工作總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于南水北調(diào)中線正式通水的重要批示精神，堅(jiān)持以人為本、和諧移民工作理念，貫徹落實(shí)開發(fā)性移民方針，以科學(xué)發(fā)展為主題，以實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”為目標(biāo)，凝聚各方力量、整合各類資源，全心全意服務(wù)移民、滿腔熱情服務(wù)基層、盡職盡責(zé)服務(wù)工程，維護(hù)移民合法權(quán)益、維護(hù)庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)移民發(fā)展增收、共建美麗庫(kù)區(qū)，加快庫(kù)區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2015年工作安排：

（一）南水北調(diào)移民工作。

1、繼續(xù)加大幫扶力度，加快移民生產(chǎn)發(fā)展、安穩(wěn)致富步伐，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，全力幫扶和支持移民爭(zhēng)取項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，推動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

2、繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)31個(gè)地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目治理工作，確保移民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、認(rèn)真做好維穩(wěn)工作，積極做好移民各類矛盾排查化解工作，確保庫(kù)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、積極爭(zhēng)取國(guó)家解決移民安置點(diǎn)場(chǎng)平超概算，積極爭(zhēng)取移民發(fā)展后續(xù)規(guī)劃啟動(dòng)工作。

（二）地方水電移民安置工作。

1、全面完成龍背灣電站公路、電力復(fù)建任務(wù)，確保復(fù)建公路暢通，新變電站啟用后各小電站順利接線并網(wǎng)，積極服務(wù)好上半年機(jī)組發(fā)電工作。

2、全力推進(jìn)孤山電站項(xiàng)目進(jìn)度，完成孤山水電站移民安置規(guī)劃編制并批復(fù)，項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)后，全面啟動(dòng)移民搬遷安置工作。

3、夾河關(guān)（白河）電站、范家埡電站按照工程進(jìn)度，服務(wù)和協(xié)調(diào)各階段各級(jí)驗(yàn)收。

4、繼續(xù)做好潘口水電站移民二期地災(zāi)防治工作。

5、其他地方電站相關(guān)問題處理。

（三）水庫(kù)移民后期扶持工作。

1、繼續(xù)做好大中型水庫(kù)原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放兌現(xiàn)工作。

2、全面啟動(dòng)實(shí)施房縣和竹山兩縣5000名全省第一批大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目試點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)縣市做好全省第二批大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目申報(bào)工作。

第7篇：清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況報(bào)告范文

這次縣委工作會(huì)議在全體參會(huì)人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，開得十分成功，時(shí)間雖短，僅一天時(shí)間，但內(nèi)容豐富，既回顧總結(jié)了2013年工作，又安排部署了2014年各項(xiàng)工作；既表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2013年度先進(jìn)集體，又下達(dá)了2014年任務(wù)書；既是一次全縣性重要工作會(huì)，又是一次收心會(huì)、動(dòng)員會(huì)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提振信心的目的，可以說(shuō)這是一次凝聚力量、共謀發(fā)展的大會(huì)，也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會(huì)，必將促進(jìn)全縣2014年目標(biāo)任務(wù)順利完成，必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，首先要領(lǐng)會(huì)精神統(tǒng)一思想

今天上午，楊書記代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣2013年的工作，并就今年全縣工作進(jìn)行了全面的安排部署；縣紀(jì)委進(jìn)斌書記作了紀(jì)委工作報(bào)告，從五個(gè)方面全面總結(jié)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從深入實(shí)施“六項(xiàng)工程”、加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，具體安排部署了我縣2014年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)；組織部部長(zhǎng)樹旺同志就組織工作和開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了專題講話，彭部長(zhǎng)的報(bào)告，從六個(gè)方面對(duì)全縣的組織工作進(jìn)行了安排，從統(tǒng)一思想、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)>:請(qǐng)記住我站域名/教育實(shí)踐活動(dòng)。下午，常務(wù)副縣長(zhǎng)慧杰、宣傳部長(zhǎng)劉斌、常委副縣長(zhǎng)玉祥三位同志分別就安全維穩(wěn)、宣傳思想、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作作了專題講話。符縣長(zhǎng)就安全生產(chǎn)工作、維穩(wěn)工作、社會(huì)治安綜合治理、開展基層法制教育等四個(gè)方面進(jìn)行了安排；劉部長(zhǎng)從六個(gè)方面詳細(xì)安排了我縣的2014年宣傳思想文化工作；苗縣長(zhǎng)從五個(gè)方面抓起，來(lái)全面推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。以上領(lǐng)導(dǎo)講的都很好、很具體、很全面，從不同方面對(duì)全縣工作進(jìn)行了具體安排部署，充分體現(xiàn)了中省市的要求和縣委工作要點(diǎn)精神，為我們做好今年各項(xiàng)工作指明了方向，理清了思路，明確了目標(biāo)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

會(huì)上還下達(dá)了2014年目標(biāo)責(zé)任書，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2013年度目標(biāo)責(zé)任考核的5個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)優(yōu)秀黨群部門、14個(gè)優(yōu)秀政府部門。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、計(jì)劃生育考核先進(jìn)集體，總共有96個(gè)先進(jìn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲獎(jiǎng)；還有些獎(jiǎng)項(xiàng)將在縣政府全體會(huì)議上頒發(fā)。這充分說(shuō)明了我縣2013年的工作成效明顯、成績(jī)突出，希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù)，不驕不躁，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。大家都知道，考核是一種手段，而不是目的，大家對(duì)考核結(jié)果要正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待，個(gè)別單位雖未受到表彰，但某些方面工作也很突出，也應(yīng)該受到表彰，希望大家共同繼續(xù)努力，力爭(zhēng)在新的一年里取得更大的成績(jī)。這次會(huì)議很重要，可以說(shuō)是六七個(gè)會(huì)議合并召開的，按常規(guī)每項(xiàng)內(nèi)容都要召開一次會(huì)議，這些工作縣委、縣政府再不另外召開專門會(huì)議，這次會(huì)議就已經(jīng)全面安排了。

這次會(huì)議的主要精神集中在楊書記的報(bào)告中，楊書記的報(bào)告既高屋建瓴、總攬全局，又實(shí)事求是、重點(diǎn)突出。全面回顧總結(jié)了2013年工作，從綜合實(shí)力、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)等九個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)的既客觀實(shí)在，又充分體現(xiàn)了過(guò)去一年所取得的成績(jī)；對(duì)當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確地分析，在此基礎(chǔ)上，確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作思路和預(yù)期目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)；謀劃2014年工作，對(duì)突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、著力加快優(yōu)化升級(jí)步伐，突出城鎮(zhèn)化建設(shè)、著力加快城鄉(xiāng)一體步伐，突出社會(huì)建設(shè)、著力加快和諧構(gòu)建步伐，突出黨的建設(shè)、著力加快能力提升步伐等四個(gè)方面、十二項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，目標(biāo)明確，措施得力。楊書記的報(bào)告，是我們?nèi)嫱瓿?014年各項(xiàng)工作任務(wù)、貫徹落實(shí)好本次縣委工作會(huì)議精神的行動(dòng)綱領(lǐng)，是我們推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動(dòng)指南，是我們加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。

全縣各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到建設(shè)“四個(gè)清澗”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)上來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，以更加飽滿的政治熱情，更加堅(jiān)定的發(fā)展信心，更加良好的精神狀態(tài)，全面完成 2014年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)

行動(dòng)是 干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證，做好今年的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在改進(jìn)作風(fēng)，核心在狠抓落實(shí)。

（一）抓落實(shí)，必須解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想有多遠(yuǎn)，行動(dòng)就有多遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹系列講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，使推動(dòng)發(fā)展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規(guī)陋習(xí)，敢于打破條條框框，改變只防出錯(cuò)、不求出新，只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的思維定勢(shì)。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都要大膽借鑒、大膽運(yùn)用；凡是工作實(shí)踐中符合實(shí)際的新路子，都要大力提升、大力推廣；凡是符合群眾意愿、符合客觀規(guī)律、符合清澗實(shí)際的事情，都要敢想敢干、敢作敢當(dāng)。要從思想保守、工作懈怠改起，從具體人和具體事抓起，從群眾不滿意、亟待解決的問題解決起，以新的思路、新的理念、新的舉措來(lái)審視、謀劃工作，真正把工作落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。

（二）抓落實(shí)，必須明確任務(wù)。今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，今年我縣的具體任務(wù)是：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.6%，達(dá)到41億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.2%，達(dá)到31億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)21.5%，達(dá)到6500萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)19.8%、23.8%，達(dá)到28900元、9100元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.4%，達(dá)到8.7億元，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。二是年內(nèi)實(shí)施65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是210國(guó)道縣城過(guò)境線、清辛二級(jí)公路、沿黃公路、康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)、寬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、筆架山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、LNG天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼詩(shī)詞園等建設(shè)項(xiàng)目，要取得突破性進(jìn)展。三是將在人代會(huì)報(bào)告中提出政府投入1個(gè)億、6個(gè)3000萬(wàn)、5個(gè)1000萬(wàn)、2個(gè)500萬(wàn)，總投資3.4億元，全面實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我縣今年的工作任務(wù)，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵是到年底要確保上述目標(biāo)任務(wù)圓滿或超額完成。

（三）抓落實(shí)，必須突出重點(diǎn)。俗話說(shuō)“上面千條線，下面一根針”。這一年，我們要做的工作很多，但必須分清主次，區(qū)別輕重緩急，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要全力保增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做大做強(qiáng)做精紅棗產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。要科學(xué)發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，按照“東棗西果桃”的產(chǎn)業(yè)布局，年內(nèi)建成1000畝以上集中連片精品示范園10個(gè)；要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝，建成3個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)到2016年全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到100萬(wàn)畝；要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持培育3個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖示范基地，力爭(zhēng)到2016年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)只。二要全力增后勁，以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)。完成康家圪臺(tái)食品加工園區(qū)規(guī)劃和“三通一平”等前期工作，力爭(zhēng)入駐3至4個(gè)帶動(dòng)效益強(qiáng)的成長(zhǎng)型企業(yè)；啟動(dòng)清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋果、核桃”六大公用母品牌的申報(bào)工作，重點(diǎn)扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業(yè)做大做精；加大招商引資工作力度，引進(jìn)大項(xiàng)目不少于5個(gè)、年到位資金不少于6億元。三要全力提質(zhì)量，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)年內(nèi)實(shí)施的65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有效破解土地、資金等瓶頸制約，嚴(yán)厲打擊阻工等不法行為，確保年度完成投資31億元。要進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平，完善市政公用設(shè)施，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)扶貧移民、危房改造移民、有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶等方式向城鎮(zhèn)集中，確保全縣城鎮(zhèn)化率由33.4%提高到35%。四要全力開新局，為民辦實(shí)事辦好事，將新增財(cái)力和財(cái)政支出的80%用于改善民生。啟動(dòng)“雙高雙普”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考二本上線率達(dá)到36%；7月底前縣醫(yī)院完成整體搬遷、并投入使用，切實(shí)解決群眾看病難的問題；建成15個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、15個(gè)美麗鄉(xiāng)村、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)殖示范基地；建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）“幸福院”，切實(shí)解決農(nóng)村老人特別是留守、獨(dú)居老人生活和養(yǎng)老問題；在人員密集場(chǎng)所設(shè)置10個(gè)放心早餐供應(yīng)點(diǎn)，為廣大居民提供便捷、衛(wèi)生、健康的大眾化早餐；新建或改造群眾文化廣場(chǎng)10處；新開工建設(shè)各類保障房200套、棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危房改造500戶，讓更多困難群眾盡早入住新居；開工建設(shè)引黃供水工程，解決群眾吃水難的問題；完成移民搬遷100戶、400人，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧8000人；城區(qū)廣場(chǎng)、居民巷道和沿街樓房全部實(shí)施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜間更光明、出行更便捷、環(huán)境更優(yōu)美”。

（四）抓落實(shí)，必須形成合力。常言道：團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出人才、出干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有“能干事”的本領(lǐng)，還要有“能共事”的水平，帶頭做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和表率。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，多聯(lián)系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有對(duì)策，更不能有利就干、無(wú)利不干。要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則，按照整合項(xiàng)目、整合資金、發(fā)揮“整合效應(yīng)”的總體要求，建立以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為平臺(tái)、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問題。具體來(lái)講就是對(duì)實(shí)施的每一個(gè)項(xiàng)目，都由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、科學(xué)布局，只要性質(zhì)相同、用途相近，全部納入整合范圍，實(shí)行統(tǒng) 一管理，整合后的資金采取打包歸類，切塊使用到項(xiàng)目上，形成“多頭”爭(zhēng)取、統(tǒng)一投向、“一個(gè)龍頭出水”的資金使用格局，堅(jiān)決杜絕各自為政、小打小鬧、治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。

（五）抓落實(shí)，必須腳踏實(shí)地。任何工作是干出來(lái)的，不是吹出來(lái)。要求全縣各級(jí)干部深入基層，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使，到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去，到群眾最需要的地方去開展工作，察實(shí)情、看變化、找對(duì)策，及時(shí)掌握第一手資料，全力推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)每一項(xiàng)工作都必須制定周密詳細(xì)的推進(jìn)方案，今天做什么，明天抓什么，達(dá)到什么效果，都要有明確要求。只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于人民群眾，就要敢于去抓、去做、去落實(shí)，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

（六）抓落實(shí)，必須突出“早、快、實(shí)”三字。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“早”上，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，早一步就可以爭(zhēng)先進(jìn)位，慢一步就會(huì)喪失機(jī)遇；要讓“早”字落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，做到計(jì)劃早制定、目標(biāo)早分解、任務(wù)早安排、措施早落實(shí)、項(xiàng)目早推進(jìn)、瓶頸早破解；要始終強(qiáng)化時(shí)間觀念，定下來(lái)的事就雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“快”上，只有快才能爭(zhēng)取主動(dòng)，只有快才能搶得先機(jī)，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，工作一旦布置下來(lái)，就要分秒必爭(zhēng)，快做快完；要把更快的工作節(jié)奏、更高的工作效率當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)制勝的武器，說(shuō)辦就快辦，說(shuō)做就快做，做就做好。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“實(shí)”上，就是要從實(shí)實(shí)在在的事情做起，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí)，一個(gè)難題一個(gè)難題地破解，對(duì)每一項(xiàng)工作都要列出完成時(shí)間進(jìn)度表，制定出完成的措施和辦法，確保工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)見效一項(xiàng)。

（七）抓落實(shí)，必須領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，主動(dòng)作為，要有“迎風(fēng)拉車、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神?？h委全委會(huì)、縣委工作會(huì)和馬上召開的“兩會(huì)”，把全年的各項(xiàng)工作任務(wù)給予了明確，楊書記上午的講話和人代會(huì)的政府工作報(bào)告，以及其他各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話也明確了我縣2014年的工作任務(wù)，每一項(xiàng)工作都要完成，而完成這些工作主要靠政府，主要靠各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣政府要將縣委工作會(huì)的任務(wù)、政府工作報(bào)告確定的任務(wù)、82個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及“兩會(huì)”代表和委員提出的提案和建議，縣政府要認(rèn)真研究，以表格的形式一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)分解到每一位縣長(zhǎng)，每一個(gè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在政府全體會(huì)議上予以進(jìn)一步明確，真正達(dá)到“落實(shí)責(zé)任扛死肩，各項(xiàng)工作必須完”的目的?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其政府各位縣長(zhǎng)要深入基層一線、深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作全面開展，在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好開局。要建立“先干事、干成事后給經(jīng)費(fèi)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等機(jī)制，對(duì)想干事、能干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予大力支持，“兩辦”督查室要用工作的落實(shí)程度來(lái)考核干部、用工作的落實(shí)力度來(lái)評(píng)價(jià)干部，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、全面完成。

三、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，著重要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌兼顧，盡早做好工作安排，切實(shí)把心思放在抓謀劃、抓落實(shí)、抓發(fā)展上，認(rèn)認(rèn)真真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

（一）開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央的統(tǒng)一部署，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展，這一活動(dòng)上午彭部長(zhǎng)作了詳細(xì)安排，我這里再講四點(diǎn)。一是堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二是縣直屬單位要重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣等問題；執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。三是堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)解決群眾在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決損害群眾利益的各類問題。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的同志組建各級(jí)督導(dǎo)組，把從嚴(yán)要求貫穿督導(dǎo)全過(guò)程。同時(shí)要抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全縣2014年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，年內(nèi)能否完成，年初很關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，明確工作時(shí)限，確定專人配合企業(yè)抓緊做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)、土地征用報(bào)批等前期工作。縣發(fā)改局要盡快制定出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法，所有新開工項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照新辦法執(zhí)行，確保續(xù)建項(xiàng)目一季度全部復(fù)工，新建項(xiàng)目一季度開工率達(dá)到60%以上。二是要把質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)的生命線，嚴(yán)格招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和施工合同制等管理規(guī)定，對(duì)各環(huán)節(jié)、各工序全程監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好；嚴(yán)格履行工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，并對(duì)出現(xiàn)問題的單位、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰和問責(zé)。三是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目包抓機(jī)制，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅(jiān)持“依法征地、依法補(bǔ)償、依法拆遷”方針，既依法依規(guī)維護(hù)群眾利益，也要嚴(yán)厲打擊非法阻工和瞞天要價(jià)等違法行為。有的項(xiàng)目存在矛盾和糾紛，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門主要負(fù)責(zé)人要深入基層一線，研究解決辦法，該征地的盡快征地，該拆遷的盡快拆遷，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、按時(shí)竣工。政府將在人代會(huì)上安排農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、養(yǎng)殖示范基地以及其他項(xiàng)目的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要盡快落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)資金、落實(shí)地塊、落實(shí)措施，確?；亟ㄔO(shè)順利推進(jìn)?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，政府各縣長(zhǎng)要下去督促檢查，幫助基層解決實(shí)際困難和問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。

（三）認(rèn)真做好春耕備耕工作。各級(jí)各部門要早謀劃、早行動(dòng)、早落實(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住節(jié)令，充分利用年初這場(chǎng)大雪對(duì)墑情的有利影響，及早制定生產(chǎn)計(jì)劃和措施，盡早做好化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料調(diào)配工作，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)播種，確保不誤農(nóng)時(shí)農(nóng)事。二是要不折不扣地落實(shí)和兌現(xiàn)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。三是要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，對(duì)春耕備耕情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供科技、市場(chǎng)、信息等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。四是堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部駐村包扶制度，切實(shí)做好以春耕生產(chǎn)為主的自救和春荒救濟(jì)工作，確保群眾安全“度荒”。

（四）認(rèn)真做好春季植樹造林工作。全縣上下要抓住春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)千里綠色長(zhǎng)廊、“千村萬(wàn)戶”綠色家園等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，重點(diǎn)對(duì)縣城街道、廣場(chǎng)、山體、西城區(qū)和210國(guó)道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點(diǎn)進(jìn)行綠化，全面完成省級(jí)園林縣城創(chuàng)建7大類36項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保按時(shí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。全年新增造林面積6萬(wàn)畝，完成綠色通道補(bǔ)植20__畝、義務(wù)植樹67萬(wàn)株?？h林業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，及時(shí)調(diào)運(yùn)種苗，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切實(shí)鞏固退耕還林還草和植樹造林成果。

（五）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。我來(lái)清澗工作短短兩個(gè)多月，感覺清澗量 比起北六縣不是很多，但暴露出的問題不少，究其主要原因：是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有下決心去處理問題，致使當(dāng)事人重復(fù)訪、越級(jí)訪。當(dāng)前，正值春季上訪高峰期，我們要高度重視工作，利用一個(gè)月的時(shí)間，二月份作為專項(xiàng)整治月，在全縣范圍內(nèi)開展“大排查、大解決”專項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，沉下身子，實(shí)實(shí)在在去解決各類問題，處理問題不需要有多高水平，主要看大家是否“認(rèn)真”，是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，4月底前縣接待大廳改建投用，要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日接訪、周值班制度，實(shí)行分類歸口處理，縣局要落實(shí)專人負(fù)責(zé)接待協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配齊聯(lián)絡(luò)員；要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，規(guī)范工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為處理案件的第一層面，必須首先進(jìn)行處理，分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和周接待縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第二層面，聯(lián)席會(huì)議為第三層面，凡屬影響全局的重大案件，提交政府常務(wù)會(huì)或縣委常委會(huì)研究，凡來(lái)政府上訪的當(dāng)事人必須有部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理意見，否則一律視為越級(jí)上訪、不予受理。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)因工作方法不得當(dāng)、穩(wěn)控措施不到位、問題沒處理而造成越級(jí)上訪等行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)行通報(bào)并嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)，要堅(jiān)決依法打擊越級(jí)上訪、煽動(dòng)串聯(lián)、纏訪鬧訪等非法行為，切實(shí)維護(hù)良好的秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。三月份作為專項(xiàng)整治月。一是對(duì)各居民社區(qū)和機(jī)關(guān)單位環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，及時(shí)清除各類生產(chǎn)生活垃圾，做好廣場(chǎng)、花壇、道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的垃圾清理和花木修剪等工作，努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。二是對(duì)城區(qū)臨街建筑物進(jìn)行清洗修飾，確保無(wú)明顯污跡、無(wú)亂涂亂寫等現(xiàn)象；及時(shí)拆除更換城區(qū)內(nèi)雜亂無(wú)序、陳舊破損的招牌和條幅，達(dá)到整潔美觀。三是按照“以人包段、責(zé)任到人”的要求，加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域路段的巡查監(jiān)管力度，對(duì)亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為，特別是大型車輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲，切實(shí)保障城區(qū)交通安全暢通。四是通過(guò)全方位、多角度宣傳，大力倡導(dǎo)綠色出行，尤其是接送孩子上下學(xué)的家長(zhǎng)們要文明出行、規(guī)范停車，有效緩解早晚高峰期交通擁堵現(xiàn)狀。

第8篇：清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況報(bào)告范文

正值當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展的重要時(shí)刻，縣政府決定召開第三次全會(huì)暨廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹去年底和今年初以來(lái)中央、省、市和我縣召開的一系列重要會(huì)議精神，科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)，分解落實(shí)縣十四屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度和政府廉政建設(shè)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、分析形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)做好政府工作的決心和信心

今年以來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)蔓延、我縣煤炭等工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回落、農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員不斷增加等困難，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新創(chuàng)造、奮發(fā)勇為，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康向前發(fā)展。1—3月，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成29079萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.1%，比全國(guó)高4個(gè)百分點(diǎn)，比全省高2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全市高2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中一產(chǎn)完成增加值5978萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.4%；二產(chǎn)完成增加值7*5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9%；三產(chǎn)完成增加值16016萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.6%。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19660萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.8%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1729萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入799元，同比增長(zhǎng)22.5%。從1季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，在面臨各種困難的情況下保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，總體是好的。

2009年，將是為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕發(fā)展打基礎(chǔ)非常關(guān)鍵的一年，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加快*發(fā)展步伐，既是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是我們必須承擔(dān)的艱巨任務(wù)。我們必須冷靜地審時(shí)度勢(shì)，沉著地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極地?fù)屪C(jī)遇，科學(xué)地加快發(fā)展。

（一）正確分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策走勢(shì)，尋找加快發(fā)展的有利機(jī)遇。當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，已經(jīng)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳至新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速減緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，礦產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增大，消費(fèi)需求明顯減弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這次金融危機(jī)也導(dǎo)致我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報(bào)告精神，國(guó)家將實(shí)施“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，大幅度提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時(shí)候。誰(shuí)在低谷時(shí)期抓住機(jī)遇，在危機(jī)面前舉措得力，誰(shuí)就能搶占先機(jī)、渡過(guò)難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺(tái)階。*正面臨著這一重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇就能開創(chuàng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，縮小同全省、全國(guó)的發(fā)展差距。我們要正確把握國(guó)家、省、市政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，研究政策，吃透政策，運(yùn)用政策，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。

（二）正確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更加具備。特別是近年來(lái)通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)，做好三篇文章”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)*煤電項(xiàng)目進(jìn)程，全縣發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，構(gòu)筑了加快發(fā)展的新平臺(tái)。同時(shí)，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為“雞鳴三省”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出，發(fā)展前景將更加廣闊，全縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了蓄勢(shì)待發(fā)的大好形勢(shì)。我們要認(rèn)清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

（三）正確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的努力方向。目前制約*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：第一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，瓶頸制約問題極為突出。近年來(lái)，縣委、縣政府采取“貸款修路、收費(fèi)還貸”、“公司墊資、稅后利潤(rùn)扣抵”等一系列措施加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但制約*發(fā)展的交通瓶頸問題仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎(chǔ)落后，全縣還有200個(gè)村民小組照明用電沒有解決，還有400余個(gè)村民小組7萬(wàn)余人急需解決飲水安全問題。農(nóng)村貧困面大，按照原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)全縣仍有貧困人口7.95萬(wàn)人，按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)還有貧困人口10.4萬(wàn)人。因此，必須舉全縣之力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善發(fā)展基礎(chǔ)條件。第二，全縣財(cái)政增收渠道單一，同時(shí)新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，用于建設(shè)的資金嚴(yán)重不足，全縣各級(jí)各部門都必須牢固樹立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支也是增收的觀念，切實(shí)抓好財(cái)政增收、節(jié)支工作。第三，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)不穩(wěn)定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第四，個(gè)別部門和少數(shù)干部心浮氣燥，作風(fēng)漂浮，效率低下，落實(shí)難、難落實(shí)的問題不同程度存在，我們必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律、狠抓落實(shí)上下功夫。以上薄弱環(huán)節(jié)，既是我們存在的問題，也是我們要努力的方向，同時(shí)也說(shuō)明我們加快發(fā)展的潛力和空間還很大。我們要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)努力方向，采取有力措施，盡快彌補(bǔ)完善，加快發(fā)展步伐。

（四）正確分析縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。近年來(lái)，雖然縱向比我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，但橫向比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然處于全省、全市后列。20*年，全縣gdp列全市第9位，財(cái)政收入列全市第7位，固定資產(chǎn)投資列全市第5位，農(nóng)民人均純收入列全市第5位。當(dāng)前，全市各縣區(qū)都在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明爭(zhēng)暗賽，你追我趕，競(jìng)相發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，努力在激烈的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發(fā)展。近年來(lái)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了初步成效，得到了上級(jí)黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認(rèn)可。今年3月至8月，全縣通過(guò)開展第二批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士氣，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。同時(shí)上級(jí)黨委、政府及部門高度關(guān)注、關(guān)心*的發(fā)展，全縣干部群眾加快發(fā)展的愿望比以往任何時(shí)候都更為迫切，對(duì)政府工作寄予了厚望。我們的擔(dān)子很重，壓力很大。我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定信心，趨利避害，善于“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，勇于克服困難，全力加快*發(fā)展。

二、圍繞目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，縣委十一屆五次全會(huì)、縣十四屆人大二次會(huì)議已作了具體明確，總體就是要圍繞“生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)”，突出保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促穩(wěn)定，立足實(shí)際抓好九個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）抓好“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”問題歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，也是黨和政府長(zhǎng)期以來(lái)致力解決的一個(gè)基本問題。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”，按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸，畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上”這些目標(biāo)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。

一是糧食生產(chǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)，必須大辦糧食示范樣板，提高科技水平。全縣舉辦32萬(wàn)畝樣板，其中省市縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板2萬(wàn)畝、市級(jí)樣板10萬(wàn)畝、鄉(xiāng)級(jí)樣板9.3萬(wàn)畝、村級(jí)樣板10.7萬(wàn)畝?？h財(cái)政安排資金140萬(wàn)元，縣農(nóng)業(yè)部門整合資金16.8萬(wàn)元，共156.8萬(wàn)元，用于各級(jí)樣板補(bǔ)貼和間套種技術(shù)推廣補(bǔ)貼。縣委、縣政府成立由我任組長(zhǎng)，縣委賀副書記、縣政府鄭維江副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的糧食科技示范樣板創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)樣板創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視樣板創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施好樣板創(chuàng)建工程。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，足額兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；對(duì)組織不力，完成面積不足，種植不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)。同時(shí)，要不折不扣執(zhí)行好、兌現(xiàn)好、落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決防止政策落實(shí)中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，確保政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。

二是烤煙生產(chǎn)。關(guān)于烤煙生產(chǎn)已多次召開會(huì)議進(jìn)行了安排，目標(biāo)任務(wù)都很明確，全縣的任務(wù)就是完成收購(gòu)總量5.5萬(wàn)擔(dān)，烤房建設(shè)1489座。縣委、縣政府經(jīng)過(guò)研究，決定將20*年的784萬(wàn)元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產(chǎn)，這是*烤煙生產(chǎn)歷史上最大的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣下達(dá)的種植面積和收購(gòu)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，狠抓落實(shí)，確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，煙肥就位形勢(shì)嚴(yán)峻，如果煙肥就位達(dá)不到要求，勢(shì)必給今年的烤煙生產(chǎn)帶來(lái)困難，要采取過(guò)硬措施抓好煙肥就位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行擔(dān)保，按種煙農(nóng)戶花名冊(cè)由縣煙草公司將煙肥賒銷給煙農(nóng)，烤煙收購(gòu)時(shí)統(tǒng)一扣回，確保今年烤煙專用肥就位量達(dá)到年初下達(dá)的任務(wù)；抓好苗床管護(hù)、預(yù)整地、假植、移栽等工作，確保在5月10日前全面移栽結(jié)束；抓好烤房建設(shè)，確保時(shí)間、進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)量“四統(tǒng)一”。

三是畜牧業(yè)生產(chǎn)。按照與市政府簽訂的責(zé)任書，今年畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值要增長(zhǎng)15%以上，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)分別支撐農(nóng)民增收100元以上。圍繞目標(biāo)，縣政府在年初投入130萬(wàn)元扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又籌集了100萬(wàn)元資金作為畜牧業(yè)發(fā)展貸款貼息資金，實(shí)行“合作社帶農(nóng)大戶，大戶帶農(nóng)戶”的模式，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：第一，抓好貸款貼息發(fā)放工作。貸款對(duì)象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養(yǎng)母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和大戶，新發(fā)展的大戶必須建設(shè)好圈舍后方能申請(qǐng)貼息貸款。貼息時(shí)間為一年，工作必須責(zé)任到人，措施到人，確保資金使用發(fā)揮最大效益；同時(shí)要管好、用好資金，促進(jìn)農(nóng)民增收。第二，抓好良種工程建設(shè)。大力推廣黃牛凍改，不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現(xiàn)有的草山資源和秸稈資源，擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，強(qiáng)化生豬雜交改良，新增優(yōu)良母豬1000頭、種公豬100頭。第三，抓好養(yǎng)殖小區(qū)和示范戶建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售”的要求，新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)10個(gè)，扶持發(fā)展年出欄肥豬300頭以上養(yǎng)殖大戶12戶，存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第四，抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)自給自足，有余外銷。第五，抓好動(dòng)物疫病防控，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)100%；同時(shí)要加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的合作，搞好交通、市場(chǎng)檢疫，防止重大疫情傳入，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

四是蠶桑生產(chǎn)。目前繭絲綢市場(chǎng)行情出現(xiàn)波動(dòng)，我們要保護(hù)好農(nóng)民的積極性，鞏固好發(fā)展基礎(chǔ)。今年的目標(biāo)就是要完成新栽桑3000畝，全年養(yǎng)蠶8000張，產(chǎn)繭200噸以上?？h委、縣政府決定在前幾年投入的基礎(chǔ)上，再投入100萬(wàn)元的助推資金，主要用于蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繭絲綢公司的投入資金也必須按時(shí)到位。各種桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作：第一，狠抓示范戶建設(shè)。全縣建立栽桑養(yǎng)蠶示范戶1600戶，實(shí)行鄉(xiāng)村干部和縣直部門掛鉤聯(lián)系到戶、公司技術(shù)人員指導(dǎo)到戶的工作機(jī)制，加大對(duì)示范戶的投入，確保示范戶建設(shè)取得實(shí)效。第二，加強(qiáng)養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新、改建簡(jiǎn)易大蠶棚1250間40000平方米，為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)科技推廣和培訓(xùn)指導(dǎo)。認(rèn)真抓好栽、管、養(yǎng)各環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)蠶農(nóng)科學(xué)養(yǎng)蠶，提高養(yǎng)蠶效益。第四，抓好收購(gòu)工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農(nóng)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，執(zhí)行好最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)制度，保證適當(dāng)高于市場(chǎng)價(jià)全額收購(gòu)，保護(hù)蠶農(nóng)的利益。

五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標(biāo)就是要解決3000名絕對(duì)貧困人口的溫飽問題，提高15000名低收入人口的收入。關(guān)于扶貧工作，市委、市政府在與縣區(qū)簽定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書上沒有下達(dá)具體的目標(biāo)任務(wù)，近期市扶貧辦下達(dá)我縣今年消除茅草房任務(wù)1956戶，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)研究，決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金，采取“部門聯(lián)動(dòng)、共同實(shí)施、各記其功”的辦法，增加戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高房屋建設(shè)水平和質(zhì)量。請(qǐng)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求不折不扣抓好落實(shí)。這里需要的是，在實(shí)消除茅草房、整村推進(jìn)、易地開發(fā)等扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)幫扶工程”，各掛鉤聯(lián)系部門要組織干部職工經(jīng)常深入掛鉤村，幫助研究指導(dǎo)工作，積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，形成扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。

六是勞務(wù)輸出工作。市政府下達(dá)我縣今年農(nóng)村人力資源開發(fā)的任務(wù)是轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8.82萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資收入8.1億元，凈收入3.43億元以上。據(jù)監(jiān)測(cè)分析，受金融危機(jī)影響我縣返鄉(xiāng)后未外出的農(nóng)民工大概在5000人左右。盡管今年勞務(wù)輸出面臨很大困難，但我們思想不能松懈，措施要更加扎實(shí)，堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以陽(yáng)光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點(diǎn)工作，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)。切實(shí)抓好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)工作，努力鞏固現(xiàn)有的輸出渠道，積極開辟新的勞務(wù)市場(chǎng)。

七是新農(nóng)村建設(shè)。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作自20*年啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)共投入建設(shè)資金3500多萬(wàn)元，陸續(xù)啟動(dòng)了144個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，其中市、縣、鄉(xiāng)示范點(diǎn)38個(gè)。三年多來(lái)，各示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境得到改善，生產(chǎn)有了較快發(fā)展，一些地方已培植起支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于資金投入不足，機(jī)制不健全，示范點(diǎn)建設(shè)普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、示范效益不明顯、帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問題；部分企業(yè)幫建工作不主動(dòng)，資金不到位?？h委、縣政府經(jīng)過(guò)研究，決定從今年開始，用2至3年的時(shí)間，實(shí)施“一廊一帶”新農(nóng)村建設(shè)示范工程，全力打造我縣新農(nóng)村示范亮點(diǎn)，提升建設(shè)水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用?！耙焕取保褪请p河謝家坳至廟溝*公路沿線社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范長(zhǎng)廊；“一帶”，就是*鎮(zhèn)羅泥村至石坎村莊子上沿線新農(nóng)村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設(shè)，今年在雙河謝家坳至廟溝*公路沿線建設(shè)10個(gè)示范點(diǎn)，縣財(cái)政每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助建設(shè)資金20萬(wàn)元，并整合涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、資金，包括一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，盡可能向“一廊一帶”傾斜，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、發(fā)改、信用、國(guó)土、教育、國(guó)稅、地稅等10家縣直單位“一對(duì)一”幫建10個(gè)示范點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真規(guī)劃，加大投入，規(guī)范打造。同時(shí)，要鞏固提升*泡桐灣、雙河易朵寨、*觀音塘3個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)水平，重點(diǎn)是培植、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，使之真正成為具有典型示范帶動(dòng)作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)還要在健全投入機(jī)制上下功夫，采取“一事一議”的方式，用有限的財(cái)政資金調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多方籌資投入建設(shè)。

以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，由鄭維江副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（二）抓好固定資產(chǎn)投資工作。

今年，市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資責(zé)任目標(biāo)是23.3億元、工作目標(biāo)是25.5億元。今年和明年，是搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、大力爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究分析國(guó)家投資方向和政策精神，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。

一是煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)方面。今年煤電項(xiàng)目的投資任務(wù)能否完成，決定著我縣今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否完成。1—3月，煤電項(xiàng)目只完成投資6549萬(wàn)元。近期，縣委、縣政府在麟鳳召開了煤電項(xiàng)目座談會(huì)，與煤電項(xiàng)目公司召開了聯(lián)系會(huì)議，研究解決了煤電項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的相關(guān)具體問題。請(qǐng)江旭林副調(diào)研員牽頭，圍繞今年9月30日電廠正式開工的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，努力增加今年的投資，為完成我縣今年的投資任務(wù)提供保障，為煤電項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與投資業(yè)主的聯(lián)系，建立健全工作責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，責(zé)任到人，考核到人，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二是交通建設(shè)方面。今年交通建設(shè)迎來(lái)了難得的機(jī)遇，建設(shè)任務(wù)很重，總體就是要圍繞“干線公路上等級(jí)，通鄉(xiāng)油路上水平”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，掀起我縣公路建設(shè)熱潮。請(qǐng)左順春副縣長(zhǎng)牽頭，督促施工方加快縣城至大落腳公路建設(shè)進(jìn)度，確保在6月底全面完工。狠抓責(zé)任落實(shí)，今年內(nèi)完成*至*至*、*至*、*至*4條油路改造工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快完成*至柏坳林、*至*、*至*、*至中心油路工程的招投標(biāo)，早日啟動(dòng)建設(shè)，確保在明年通鄉(xiāng)油路全面建成。同時(shí)，今年要完成農(nóng)村公路通達(dá)工程61公里、村組公路469.7公里，啟動(dòng)*渡口大橋建設(shè)，建成麟鳳、*、廟溝、*4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，盡快形成實(shí)物工作量。

三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。我縣城市總體規(guī)劃已于3月份經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，縣城建設(shè)用地控制性詳規(guī)正委托設(shè)計(jì)單位有序開展。根據(jù)4月18日縣四套班子聯(lián)系會(huì)議精神，按照同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)方案，盡早啟動(dòng)后山森林公園、*大道建設(shè)，確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、*大道*至*小區(qū)段建設(shè)。要加快縣城污水處理廠建設(shè)，按照供水管網(wǎng)和排污管網(wǎng)同時(shí)下地的要求，盡快完成“兩網(wǎng)”下地工作，并抓好主廠區(qū)建設(shè)。抓好*陳列館、*會(huì)議會(huì)址、歷史街區(qū)維修改造，改善老城區(qū)面貌，為發(fā)展紅色旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)。盡快完成縣城主城區(qū)街道鋪油、青石板鋪裝，繼續(xù)實(shí)施“穿衣戴帽”工程，改造*體育館，設(shè)置電子顯示屏，提升歷史文化名城形象。啟動(dòng)縣城集貿(mào)市場(chǎng)、城中村改造和商品房建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)麒麟新區(qū)二期工程建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)實(shí)施煤電項(xiàng)目提高麟鳳集鎮(zhèn)建設(shè)水平，在實(shí)施*至斑鳩溝油路工程時(shí)改造廟溝集鎮(zhèn)。

四是水利、電力、土地整理、教育、衛(wèi)生等在建和籌建項(xiàng)目。請(qǐng)各分管副縣長(zhǎng)牽頭，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在建項(xiàng)目早日竣工、籌建項(xiàng)目早日開工。水利上繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、“長(zhǎng)治”工程和世行貸款項(xiàng)目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達(dá)的550千伏*電廠輸出工程、無(wú)電人口通電工程、農(nóng)網(wǎng)改造等3個(gè)工程項(xiàng)目。土地整理在實(shí)施好在建項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)抓好向省廳爭(zhēng)取項(xiàng)目工作。教育上抓好中小學(xué)校舍改造工程的申報(bào)，努力爭(zhēng)取該項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)盤子，大幅度增加對(duì)我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善我縣辦學(xué)條件；同時(shí)，要切實(shí)抓好一中新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。衛(wèi)生上繼續(xù)抓好縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)及舊城、麟鳳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。

五是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方面?？h政府已安排300萬(wàn)元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)左順春副縣長(zhǎng)牽頭，緊緊抓住國(guó)家在項(xiàng)目和土地審批上適度寬松的機(jī)遇，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、改善民生等重點(diǎn)，積極篩選、論證、儲(chǔ)備一批符合投資方向、事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)靈活性和時(shí)效性，確保更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市的投資計(jì)劃盤子。同時(shí)，縣發(fā)改局要加大檢查督促力度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，督促相關(guān)部門限期抓好落實(shí)。

以上工作，由涉及的各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，我縣今年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值19200萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36000萬(wàn)元，利稅總額8500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值90000萬(wàn)元，單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機(jī)的影響，礦產(chǎn)品價(jià)格下滑，煤礦企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，加之我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，有34對(duì)礦井需進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，因此，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響和制約因素很多，發(fā)展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時(shí)候，我們?cè)绞且吹较Ｍ?，?jiān)定信心挺過(guò)去，為今后贏得更多的發(fā)展機(jī)遇和空間。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的意識(shí)，樹立“保工業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局”的觀念，采取有力措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一是穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步做好電、油、運(yùn)供需銜接，確保企業(yè)在保證安全的前提下滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快形成新的工業(yè)增量。堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手抓銷售，千方百計(jì)確保工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)得出來(lái)、銷售得出去。加強(qiáng)對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析，采取有針對(duì)性的措施幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)和銷售中遇到的突出問題。完善推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的具體措施，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)好相關(guān)扶持政策，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點(diǎn)，切實(shí)提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度和規(guī)模效應(yīng)，著力培育一批骨干礦井，推進(jìn)煤炭資源合理有序開發(fā)，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，力爭(zhēng)完成煤炭產(chǎn)量260萬(wàn)噸。三是強(qiáng)管理。引導(dǎo)企業(yè)下大力氣抓好內(nèi)部管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升管理水平，最大限度降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)效益有增長(zhǎng)、就業(yè)不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，切實(shí)抓好節(jié)能技術(shù)改造，完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，加強(qiáng)節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測(cè)和分析。開展好全民節(jié)能行動(dòng)，確保節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

以上工作，涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，由李朝偉副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)；涉及煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，由皮永雄常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（四）抓好財(cái)稅工作。

我縣財(cái)力非常緊張，自我投入能力不足，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)，一靠向上爭(zhēng)取，二靠招商引資，三靠抓好財(cái)稅工作。在收入方面，要充分挖掘潛力，提高征管水平，加強(qiáng)非稅收入管理，杜絕跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，增加可用財(cái)力，提高財(cái)政保障能力，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上、力爭(zhēng)突破1億元的目標(biāo)。在支出方面，今年公用經(jīng)費(fèi)向黨群機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，要始終牢固樹立過(guò)緊日子的思想，繼續(xù)強(qiáng)化“節(jié)支也是增收”的觀念，合理安排支出，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。在財(cái)政資金安全管理方面，近期由縣財(cái)政部門牽頭，邀請(qǐng)有關(guān)專家，對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高各單位管財(cái)、理財(cái)?shù)乃剑桓鲉挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，確保資金安全。在加強(qiáng)銀政合作方面，大力支持金融改革，積極幫助金融部門解決在發(fā)展中遇到的困難和問題；金融部門要不斷解放思想，改善服務(wù)，善于突破政策性瓶頸，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技改等方面的信貸投入，積極發(fā)揮金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

以上工作，由皮永雄常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（五）抓好各項(xiàng)改革和招商引資工作。

深化改革、擴(kuò)大開放，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。第一，要認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革的掃尾和自查工作，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接省、市的檢查驗(yàn)收；同時(shí)，要深入開展調(diào)查研究，積極啟動(dòng)配套改革。第二，要抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革，市政府在近期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了通報(bào)，改革進(jìn)展不平衡、工作力度有松懈，我們要按照市里批復(fù)的方案，抓緊組織實(shí)施，全力推進(jìn)改革，確保改革目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，確保改革工作順利通過(guò)驗(yàn)收。第三，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，各部門對(duì)清理出來(lái)的審批事項(xiàng)要及時(shí)公布，縮短審批時(shí)間，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)效能建設(shè)。第四，要深化投融資體制改革，努力變資源為資產(chǎn)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，促進(jìn)土地、礦產(chǎn)等資源的資本積聚功能，實(shí)現(xiàn)變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。第五，要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、教育管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)保障、文化事業(yè)等社會(huì)保障體制改革，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。第六，抓好招商引資工作。今年上級(jí)下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為6億元，縣經(jīng)貿(mào)局及對(duì)外合作辦公室要認(rèn)真研究，依托礦產(chǎn)、生物等優(yōu)勢(shì)資源，抓好項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、包裝，加大項(xiàng)目推介力度，確保今年有1—3個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景看好的項(xiàng)目能成功簽約，提高項(xiàng)目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，籌備召開一次非公經(jīng)濟(jì)人士代表座談會(huì)，聽取大家對(duì)政府工作的意見和建議，力所能及幫助他們解決一些困難和問題。

以上工作，涉及各項(xiàng)改革的由各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)；涉及招商引資的由李朝偉副縣長(zhǎng)牽頭，戴自坤副縣長(zhǎng)配合抓落實(shí)。

（六）抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一是教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保適齡兒童、少年依法接受義務(wù)教育。提高高中教學(xué)質(zhì)量，確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛(wèi)生工作。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保參合農(nóng)民能享受方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)督管理，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計(jì)劃生育工作。5月初召開大規(guī)模的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，通報(bào)上半年計(jì)劃生育的考核情況，查找存在的問題，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。對(duì)上半年計(jì)劃生育滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須嚴(yán)格實(shí)行“黃牌警告”。要加強(qiáng)計(jì)劃生育臺(tái)帳管理，嚴(yán)禁多報(bào)、漏報(bào)，對(duì)各種弄虛作假行為，必須嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育政策的研究，出臺(tái)一個(gè)更加有力、規(guī)范、全面的文件，形成有利于工作開展的體制機(jī)制。四是文體、廣電工作。主要是抓好*、麟鳳、*、舊城、*、*、*7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，抓好第三次全國(guó)文物普查，搞好*紀(jì)念館申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的相關(guān)工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通*人民廣播電臺(tái)。五是資源管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)土資源廳張廳長(zhǎng)到*調(diào)研的重要指示精神，進(jìn)一步搞好項(xiàng)目的論證，加強(qiáng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取土地開發(fā)整理項(xiàng)目；搞好土地利用總體規(guī)劃修編，完成第二次全國(guó)土地調(diào)查。六是旅游工作。重點(diǎn)是抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)；結(jié)合開展建國(guó)60周年紀(jì)念活動(dòng)，籌辦好第四屆紅色文化旅游節(jié)。

以上工作，涉及國(guó)土資源管理的，請(qǐng)皮永雄常務(wù)副縣長(zhǎng)抓落實(shí)；涉及計(jì)生、教育工作的，請(qǐng)吳敏副縣長(zhǎng)抓落實(shí)；涉及衛(wèi)生、文體、廣電、旅游工作的，請(qǐng)李朝偉副縣長(zhǎng)抓落實(shí)。

（七）抓好改善民生工作。

要始終高度重視解決民生問題，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設(shè)，完成去年實(shí)施的第一批122套6*2平方米的掃尾工程，抓好今年實(shí)施的第二批120套6000平方米廉租房建設(shè)，緩解城鎮(zhèn)居民住房難的問題。三是爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，并與農(nóng)村茅草房改造相結(jié)合，改善群眾居住條件。四是啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。五是落實(shí)好五保供養(yǎng)政策，啟動(dòng)縣城中心敬老院建設(shè)，建成舊城鎮(zhèn)敬老院。六是繼續(xù)為縣城規(guī)劃區(qū)最低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。七是繼續(xù)為農(nóng)村群眾購(gòu)買住房保險(xiǎn)。八是繼續(xù)實(shí)行燃煤補(bǔ)助政策。九是認(rèn)真安排好受災(zāi)群眾、困難群眾的生產(chǎn)生活，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住，確保不發(fā)生非正常情況。

以上工作，請(qǐng)各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（八）抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。

一是安全生產(chǎn)。今年我縣安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，去年我縣相繼發(fā)生了4起較大以上煤礦安全事故，給全縣各項(xiàng)工作造成了不利影響，縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進(jìn)行整治，并取得一定成效。但安全發(fā)展的形勢(shì)仍然不容樂觀，從瓦斯等級(jí)來(lái)看，全省28對(duì)突出礦井，我縣就有10對(duì)，占全省的35.7%；全省需進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的礦井90對(duì)，我縣就有34對(duì)，占全省的37.7%。按省、市要求，我縣所有礦井均按突出礦井進(jìn)行管理，煤礦安全整改投入不夠，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的矛盾較為突出。因此，今年必須抓緊搞好煤礦技改，抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關(guān)鑒定，抓好技術(shù)投入和規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任，千方百計(jì)減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。同時(shí)，要繼續(xù)抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是社會(huì)穩(wěn)定。今年是建國(guó)60周年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后的矛盾凸現(xiàn)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊(duì)的建、管、用，6月30日前組建完畢，加強(qiáng)管理，真正發(fā)揮好常駐大隊(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抗災(zāi)救災(zāi)中的作用。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，切實(shí)維護(hù)好本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，集中整治治安突出問題，增強(qiáng)人民群眾安全感。今年將繼續(xù)開展書記縣長(zhǎng)接訪活動(dòng)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真參與此項(xiàng)活動(dòng)，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪的辦理，依法妥善處理問題，暢通群眾訴求渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

以上工作，涉及安全生產(chǎn)的，由各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)；涉及社會(huì)穩(wěn)定的，由何國(guó)榮副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（九）抓好督查督辦工作。

今年，是縣政府的“工作落實(shí)年”。會(huì)后，縣政府將以正式文件將重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作進(jìn)行分解落實(shí)，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并明確相關(guān)協(xié)辦單位?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將分解方案中確定的重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，使每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工作都有具體的責(zé)任人，明確工作要求和完成時(shí)限，確保重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作推進(jìn)有力、落實(shí)到位。主辦單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與協(xié)辦單位的會(huì)商，統(tǒng)一意見，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和重要工作；協(xié)辦單位要積極支持配合好主辦單位，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)工作有效開展。各單位完成工作的情況，要按照時(shí)間要求，分階段將進(jìn)展情況報(bào)送縣政府辦?？h政府辦要加大督查督辦力度，采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報(bào)等形式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)的督查督辦和監(jiān)督檢查，及時(shí)向縣政府報(bào)告情況，確?？h政府的各項(xiàng)重大決策和工作部署真正落到實(shí)處?？h政府將把重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作的推進(jìn)落實(shí)情況納入年度工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)各級(jí)各部門完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)和獎(jiǎng)懲，對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)、成效明顯的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改；對(duì)不作為、慢作為、亂作為，延誤工作進(jìn)展的，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，并加大問責(zé)力度。

督查督辦工作，請(qǐng)常務(wù)副縣長(zhǎng)皮永雄同志牽頭，各位分管副縣長(zhǎng)配合，縣政府辦、縣監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

三、深入實(shí)施“四項(xiàng)制度”，著力建設(shè)陽(yáng)光政府

繼20*年推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度后，省政府決定于今年3月1日起實(shí)施重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度。實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措，是增強(qiáng)政府行政行為透明度、確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的重要措施和手段。實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。各級(jí)各部門要從建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、高效政府和廉潔政府的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的重要性，采取有力措施，切實(shí)抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力、公信力和推動(dòng)力，確保各項(xiàng)工作高效有序開展。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府已成立由我任組長(zhǎng)、皮永雄同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織和統(tǒng)籌全縣“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（二）明確職責(zé)分工。按照《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢等制度的決定》要求，明確重大決策聽證制度由縣政府法制局牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施中的監(jiān)督檢查及投訴受理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要制定“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則，把“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實(shí)施。

（三）抓好平臺(tái)建設(shè)。縣政府門戶網(wǎng)站、“96128”專線電話、信息中心是“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施的重要載體和平臺(tái)。縣政府信息中心要進(jìn)一步建立完善的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新、充實(shí)信息，確保公眾全面、準(zhǔn)確地獲取政務(wù)信息。要重點(diǎn)抓好“96128”政務(wù)信息電話專線建設(shè)?？h政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門開通運(yùn)行“96128”專線電話?？h政府辦公室要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)縣政府審核后組織實(shí)施，確保按時(shí)開通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合抓好“96128”專線電話的開通運(yùn)行工作，對(duì)工作遲緩、推諉扯皮影響工作進(jìn)度的，由縣監(jiān)察部門按照行政問責(zé)辦法，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。為保障實(shí)施工作按規(guī)范操作、按要求推進(jìn)，縣政府辦公室要盡快組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使縣、鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)的工作人員全面掌握“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容和基本要求，做到全體干部職工人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺性。這里特別的是，要高度重視抓好電話專線聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，“96128”電話專線一旦開通，每個(gè)職能部門的聯(lián)絡(luò)員將承擔(dān)為公眾提供電話咨詢服務(wù)的任務(wù)，聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，對(duì)部門工作和相關(guān)政策的熟悉程度，不僅會(huì)影響政務(wù)信息查詢制度的執(zhí)行效果，還關(guān)乎政府的形象。要通過(guò)集中培訓(xùn)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，確?！?6128”政務(wù)信息查詢專線暢通，確保政務(wù)信息查詢工作健康開展。

（四）加大宣傳力度。宣傳部門要把“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的宣傳報(bào)道作為今年宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，制定宣傳報(bào)道方案，在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開辟宣傳專欄，組織連續(xù)報(bào)道，為“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的順利推進(jìn)和深入實(shí)施營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。要注重對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，充分發(fā)揮典型的示范激勵(lì)作用。同時(shí)，也要敢于曝光負(fù)面典型，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，促進(jìn)工作落實(shí)。在開展宣傳工作中，要正確宣傳好“96128”政務(wù)信息電話專線的作用，準(zhǔn)確把握政務(wù)信息服務(wù)功能，避免人民群眾把“96128”作為日常事務(wù)的查詢電話。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察局要建立健全實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，制定監(jiān)督檢查的實(shí)施意見，公布投訴電話，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h政府辦公室和縣監(jiān)察局，要將“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，通過(guò)聽取匯報(bào)、民意調(diào)查、明查暗訪、集中督查和動(dòng)態(tài)跟蹤等多種方式，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)工作開展。

四、務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，更是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)的重要保障。我們要始終堅(jiān)持把為民作為第一根本、發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、服務(wù)作為第一要求，建設(shè)一個(gè)“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力應(yīng)對(duì)今年的困難和挑戰(zhàn)?？傮w就是圍繞“勤政、廉政、嚴(yán)政”三句話抓好落實(shí)。

一要勤政。要牢固樹立“不勤政也是一種腐敗”的思想，勤理政、善理政、會(huì)理政，勤勤懇懇，愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)為民，永不懈怠。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，要問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實(shí)事，科學(xué)合理地辦好辦實(shí)，真正讓科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。對(duì)政府系統(tǒng)公務(wù)人員違反有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為，以及影響行政效能、損害人民群眾合法權(quán)益、影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的良好氛圍，旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、支持改革著、保護(hù)干事者、懲處違紀(jì)者。對(duì)工作中缺乏經(jīng)驗(yàn)的干部，要支持大膽工作，不爭(zhēng)論、不折騰，沉心靜氣，全力干事。

二要廉政?！肮?，廉生威”。作為一級(jí)政府，有沒有*，有沒有執(zhí)行力，廉政建設(shè)非常重要。只有為政清廉，群眾才會(huì)信任，各項(xiàng)決策才能落實(shí)到位。因此，必須切實(shí)抓好廉政工作，以務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)和形象為民工作、為民服務(wù)。要切實(shí)強(qiáng)化廉潔自律。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé)，尤其是隨著國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，在改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項(xiàng)目建設(shè)越來(lái)越多，這就使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的任務(wù)更加艱巨?？h人民政府要求：各級(jí)各部門班子成員必須做到所有工程項(xiàng)目100%的依法規(guī)范招投標(biāo)、100%的確保不出現(xiàn)“豆腐渣工程”、100%的不出現(xiàn)貪污受賄挪用、100%的按質(zhì)按量按時(shí)竣工、100%的不出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)行為。凡是出現(xiàn)違反“五個(gè)100%”的人和事，將從嚴(yán)查處，決不手軟。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員，要牢固樹立正確的名利觀，筑牢思想道德防線，耐得住寂寞，守得住清貧，切實(shí)做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要學(xué)會(huì)用理智戰(zhàn)勝私欲，保持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要著力強(qiáng)化監(jiān)督制約。權(quán)力失去制約必然走向腐敗，政府工作必須接受各方面的監(jiān)督，經(jīng)得起各方面的考驗(yàn)。要認(rèn)真抓好懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，用制度保證廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全和完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)的輿論監(jiān)督以及新聞媒體監(jiān)督。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，推進(jìn)廉政建設(shè)，確保廉潔勤政。近期，邀請(qǐng)市檢察院專家到我縣開展“預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座”，對(duì)全縣干部深入開展警示教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部廉潔從政意識(shí)，時(shí)時(shí)警醒自己，筑牢反腐防線。

第9篇：清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面深化改革總攬全局，切實(shí)貫徹執(zhí)行“促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)服務(wù)、提效能”方針，深入推進(jìn)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，扎實(shí)提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）改進(jìn)監(jiān)管手段，探索風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、防控、化解的新方法、新機(jī)制，有效提升監(jiān)管效能。

（二）新組建1家村鎮(zhèn)銀行，在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)至少6家銀行網(wǎng)點(diǎn)。

（三）推動(dòng)鋼貿(mào)、造船、不銹鋼等重點(diǎn)行業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，力爭(zhēng)不良貸款率不高于年初水平。

（四）加快推進(jìn)銀行案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)銀行從業(yè)人員合規(guī)履職，力爭(zhēng)不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件。

（五）推動(dòng)綠色信貸，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，確保新興產(chǎn)業(yè)貸款在全部貸款中的占比逐步提升。

（六）持續(xù)改善薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)，小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”。

（七）鞏固文明創(chuàng)建成果，繼續(xù)保持“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)。

三、主要措施

（一）全面深化改革，推動(dòng)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.強(qiáng)化法人銀行公司治理。一是落實(shí)《商業(yè)銀行公司治理指引》，組織開展公司治理培訓(xùn)，完善法人銀行“三會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu)，督促指導(dǎo)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)有效履職，提高各專門委員會(huì)履職能力。二是強(qiáng)化董事、監(jiān)事、高管人員的履職評(píng)價(jià)和問責(zé)。出臺(tái)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董監(jiān)事履職評(píng)價(jià)示范文本》，督促法人機(jī)構(gòu)制定董監(jiān)事履職評(píng)價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則，并報(bào)分局備案。三是穩(wěn)步推進(jìn)新資本協(xié)議實(shí)施工作。做好實(shí)施培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)分析，夯實(shí)資本管理基礎(chǔ)；強(qiáng)化法人銀行股權(quán)監(jiān)測(cè)，規(guī)范股權(quán)變更、質(zhì)押、交易等行為；按照銀監(jiān)會(huì)法規(guī)逐步擴(kuò)大民營(yíng)資本進(jìn)入銀行體系，構(gòu)建更加具有活力的銀行體系。

2.推進(jìn)銀行內(nèi)控管理機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)績(jī)效考核導(dǎo)向監(jiān)管。督促銀行樹立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，進(jìn)一步完善內(nèi)部績(jī)效考核體系，科學(xué)設(shè)定經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，避免單純追求規(guī)模增長(zhǎng)和同業(yè)排名的激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)落實(shí)高管人員及重要崗位人員薪酬延期支付制度。二是強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)。指導(dǎo)銀行構(gòu)建有效風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)，強(qiáng)化部門、崗位之間的有效制衡，落實(shí)強(qiáng)制輪崗交流制度。三是完善監(jiān)審聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)銀行內(nèi)審等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和計(jì)量能力，出臺(tái)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》，開展重要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管審計(jì)合作。

3.加快銀行產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。一是督促銀行以特色化為方向，立足本地市場(chǎng)需求實(shí)際開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探索差異化的金融服務(wù)。二是推動(dòng)實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，指導(dǎo)銀行根據(jù)自身實(shí)際開展產(chǎn)品服務(wù)營(yíng)銷，打造在全省乃至全國(guó)有影響的特色服務(wù)品牌。推動(dòng)符合條件的農(nóng)商行實(shí)施走出去戰(zhàn)略，選擇合適地區(qū)設(shè)立異地支行。

（二）嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行

1.逐步緩釋地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)持穩(wěn)步控降目標(biāo)。堅(jiān)持“總量控制、分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”總原則，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《銀監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好地方政府融資平臺(tái)授信風(fēng)險(xiǎn)管理的意見》，擇優(yōu)支持保障房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增貸款必須符合監(jiān)管政策要求，力爭(zhēng)平臺(tái)貸款余額不超過(guò)年初水平。二是完善全口徑監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，真正做到動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、有進(jìn)有出，進(jìn)一步提高平臺(tái)名單的全面性。進(jìn)一步加強(qiáng)融資全口徑管理，與地方財(cái)政、審計(jì)部門建立完善日常聯(lián)系和季度信息交流制度，督促銀行加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，全面了解平臺(tái)企業(yè)的其他融資情況，嚴(yán)控平臺(tái)借道融資，提高平臺(tái)融資全口徑統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性，深入分析平臺(tái)銀行體外融資對(duì)銀行信貸安全性的影響。三是落實(shí)到期還款來(lái)源。目前納入監(jiān)測(cè)的73戶融資平臺(tái)今明兩年到期貸款都將在46億元左右，督促銀行及早與平臺(tái)企業(yè)及地方政府部門溝通落實(shí)還款計(jì)劃及資金來(lái)源，嚴(yán)防違約風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。對(duì)于還款資金來(lái)源得不到落實(shí)的平臺(tái)，要求銀行及早制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案；密切關(guān)注地方政府直接融資政策變化情況，逐步推動(dòng)用直接融資置換相應(yīng)的平臺(tái)貸款。

2.從嚴(yán)控制房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是完善名單制管理。督促銀行針對(duì)二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)集聚的特點(diǎn)，審慎開展房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)，強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入管理，完善準(zhǔn)入企業(yè)名單，加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資金實(shí)力、開發(fā)業(yè)績(jī)、管理水平、信用狀況等準(zhǔn)入條件審核；結(jié)合季度非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪，收集審查轄內(nèi)銀行開展合作的開發(fā)企業(yè)名單及項(xiàng)目情況。二是加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資金來(lái)源監(jiān)測(cè)。督促銀行開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)控銀信合作業(yè)務(wù)，嚴(yán)防開發(fā)企業(yè)通過(guò)假按揭、民間借貸等方式進(jìn)行融資，嚴(yán)防房地產(chǎn)企業(yè)利用貸款囤地炒地。三是組織開展房地產(chǎn)貸款壓力測(cè)試。組織開展一次大型銀行房地產(chǎn)貸款壓力測(cè)試，準(zhǔn)確評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)格下跌情況下的貸款損失及流動(dòng)性情況。四是落實(shí)住房按揭貸款差別化政策。督促銀行嚴(yán)格執(zhí)行住房按揭貸款政策，優(yōu)先保障首套自住房貸款，審慎開展商用房抵押貸款。上半年組織開展一次房地產(chǎn)貸款檢查，全面了解政策執(zhí)行情況及風(fēng)險(xiǎn)狀況。

3.密切關(guān)注大額授信風(fēng)險(xiǎn)。一是妥善化解區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。以戴南不銹鋼行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與興化市、戴南鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)作，深入實(shí)施授信總額聯(lián)合管理，充分發(fā)揮牽頭行作用，逐戶落實(shí)一戶一策分類處置方案，確保支持類企業(yè)有勁、維持類企業(yè)有底、退出類企業(yè)有序。首期授信總額聯(lián)合管理期限到期后，及時(shí)召開有關(guān)戴南地區(qū)銀政企三方座談會(huì)，研究部署后續(xù)工作。二是密切關(guān)注重點(diǎn)客戶風(fēng)險(xiǎn)。充分利用客戶風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，在全轄排查涉及5家銀行以上、銀行授信總額2億元以上的大額多頭融資及5000萬(wàn)元以上存在擔(dān)保圈的客戶，建立臺(tái)賬持續(xù)監(jiān)測(cè)，繪制大額客戶融資擔(dān)保鏈接圖，準(zhǔn)確掌握主要擔(dān)保圈狀況，推廣運(yùn)用授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，逐步推動(dòng)擔(dān)保解鏈工作，有效防控風(fēng)險(xiǎn)蔓延。三是嚴(yán)防政策“一刀切”加大行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與政府部門的信息溝通，督促銀行積極上爭(zhēng)資源，用好用活政策，避免信貸“急剎車”、“急轉(zhuǎn)彎”加劇風(fēng)險(xiǎn)集聚。關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)銀監(jiān)局有關(guān)文件要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定出臺(tái)有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)“有保有壓”政策有效落實(shí)，指導(dǎo)銀行繼續(xù)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則有選擇、有差別地開展光伏產(chǎn)業(yè)授信業(yè)務(wù)。四是加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)大額授信和授信集中度監(jiān)管。督促機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制大額貸款，落實(shí)新增3000萬(wàn)元以上大額貸款報(bào)備制度；禁止發(fā)放異地貸款；加強(qiáng)銀團(tuán)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格控制銀團(tuán)貸款投向。

4.大力加強(qiáng)不良貸款管理。一是做實(shí)貸款分類。加強(qiáng)貸款質(zhì)量監(jiān)測(cè)，組織開展重點(diǎn)機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類檢查，摸清摸準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，提足風(fēng)險(xiǎn)撥備。二是加大新增不良貸款問責(zé)力度。出臺(tái)不良貸款責(zé)任認(rèn)定追究監(jiān)督辦法，督促銀行按照履職責(zé)任要求，對(duì)2013年以來(lái)新發(fā)生的不良貸款查清原因，落實(shí)責(zé)任，凡屬違章違規(guī)形成的不良貸款，必須要追究經(jīng)辦人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)于新增小微企業(yè)不良貸款，按照提高不良容忍度有關(guān)要求，適度減免相關(guān)人員責(zé)任，保護(hù)銀行改善小微企業(yè)金融服務(wù)的積極性。認(rèn)真分析新發(fā)生問題貸款的成因，從經(jīng)營(yíng)理念、管控架構(gòu)、管控方式、管控流程等方面全面改進(jìn)授信管理體系，嚴(yán)格新發(fā)放貸款的準(zhǔn)入管理。三是加快不良貸款清收處置。推動(dòng)銀行積極運(yùn)用訴訟、批量轉(zhuǎn)讓、核銷等方式處置不良貸款，充分利用財(cái)政部最新下發(fā)的金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法所帶來(lái)的便利，加大存量不良貸款核銷力度，損失類貸款不得長(zhǎng)期掛賬。

5.有效促進(jìn)影子銀行業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。一是建立風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，阻斷影子銀行風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳導(dǎo)渠道。督促銀行規(guī)范發(fā)放小貸公司貸款，密切關(guān)注該類機(jī)構(gòu)將銀行貸款資金流向國(guó)家調(diào)控領(lǐng)域及限制性行業(yè)。規(guī)范開展銀擔(dān)合作，對(duì)融資性擔(dān)保公司嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保倍數(shù)限制，防止違規(guī)放大杠桿倍數(shù)。二是建立完善銀行銷售理財(cái)產(chǎn)品備案登記制度，及時(shí)掌握理財(cái)業(yè)務(wù)情況。指導(dǎo)法人銀行規(guī)范開展理財(cái)業(yè)務(wù)，建立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)組織體系和業(yè)務(wù)管理體系，與銀行資金嚴(yán)格分開，不購(gòu)買本行貸款，不開展資金池業(yè)務(wù)，強(qiáng)化資金運(yùn)用監(jiān)管。規(guī)范分支機(jī)構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品銷售行為，嚴(yán)防不當(dāng)宣傳及誤導(dǎo)銷售。

6.高度重視流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控。一是把流動(dòng)性管理放在更為優(yōu)先的位置，督促銀行特別是法人銀行及時(shí)調(diào)整流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好，各法人銀行要成立以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的流動(dòng)性監(jiān)測(cè)與管理小組，制定切實(shí)可行的流動(dòng)性應(yīng)急預(yù)案，開展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)壓力測(cè)試，督促建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)同業(yè)、理財(cái)和投資業(yè)務(wù)管理，合理控制資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配程度，防止業(yè)務(wù)增長(zhǎng)過(guò)于冒進(jìn)，推動(dòng)中小銀行切實(shí)按計(jì)劃壓降“兩項(xiàng)占比”，提高業(yè)務(wù)穩(wěn)健性。三是加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，有效控制存款沖時(shí)點(diǎn)現(xiàn)象，提高資金來(lái)源穩(wěn)定性，組織銀行進(jìn)行壓力測(cè)試，適時(shí)開展流動(dòng)性管理專項(xiàng)檢查。

7.突出操作風(fēng)險(xiǎn)和案件風(fēng)險(xiǎn)管控。繼續(xù)保持案防高壓態(tài)勢(shì)，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)銀監(jiān)會(huì)“案防新規(guī)”有效落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)施信貸違規(guī)問責(zé)和案件問責(zé)。督促銀行加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)人員管控，繼續(xù)開展員工參與民間借貸等違規(guī)行為排查，加大問責(zé)力度。加強(qiáng)與郵政部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)郵儲(chǔ)銀行二級(jí)支行強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)案防技防建設(shè)，建立農(nóng)商行信息科技系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)用聯(lián)合機(jī)制，推動(dòng)開發(fā)運(yùn)用員工賬戶異常信號(hào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重要崗位輪崗提醒系統(tǒng)和“飛行”檢查合規(guī)知識(shí)測(cè)試系統(tǒng)，進(jìn)一步提升案防工作水平。出臺(tái)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)“飛行”檢查長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，成立“飛行”檢查大隊(duì)，對(duì)機(jī)構(gòu)“飛行”檢查進(jìn)行再監(jiān)督。

8.密切關(guān)注新型風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化信息科技風(fēng)險(xiǎn)。開展信息科技風(fēng)險(xiǎn)巡查，摸清信息科技風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀；下發(fā)信息科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作意見，確保銀行嚴(yán)格按照“系統(tǒng)可以外包，責(zé)任不能外包”的原則，完善信息系統(tǒng)安全體系，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。二是強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。督促銀行加強(qiáng)資金業(yè)務(wù)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，關(guān)注交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防違約風(fēng)險(xiǎn)。三是注重聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理。繼續(xù)與媒體合作開展對(duì)外宣傳，提高宣傳時(shí)效性和針對(duì)性，把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)；督促銀行健全聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)。

（三）優(yōu)化金融服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.運(yùn)用信貸杠桿推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是強(qiáng)化引領(lǐng)，深入推進(jìn)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)和考核督促，切實(shí)推動(dòng)《市銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)，確保銀行業(yè)在全市轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更加有力的推動(dòng)作用。上半年組織開展“銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行長(zhǎng)沙龍”，組織銀行集中探討轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)銀行業(yè)全面服務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展升級(jí)。二是盤活存量，穩(wěn)步退出過(guò)剩及落后產(chǎn)能。加強(qiáng)產(chǎn)能過(guò)剩重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和信貸臺(tái)賬，推動(dòng)銀行與政府部門加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)合作，通過(guò)產(chǎn)能整合重組、技術(shù)改造，促進(jìn)生產(chǎn)資源有效利用，盤活沉淀在過(guò)剩產(chǎn)能上的信貸資產(chǎn)。三是用好增量，將信貸優(yōu)先用于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的行業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和清潔能源等。完善新興產(chǎn)業(yè)和綠色信貸監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、落實(shí)扶持政策，積極推廣專利權(quán)質(zhì)押等適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需求的信貸模式。加大對(duì)醫(yī)藥城的信貸支持力度，推動(dòng)銀行進(jìn)駐醫(yī)藥高新區(qū)，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

2.強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。一是持續(xù)深入開展金融知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。組織青年員工開展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，走進(jìn)工廠、學(xué)校開展金融知識(shí)宣傳服務(wù)，督促銀行網(wǎng)點(diǎn)播放金融知識(shí)宣傳專題片，充分運(yùn)用主流媒體宣傳普及金融知識(shí)。二是完善銀行服務(wù)投訴處理機(jī)制。建立銀行投訴處理機(jī)制評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)銀行投訴處理情況實(shí)施監(jiān)督考核，督促指導(dǎo)銀行建立健全快捷、規(guī)范、合理的投訴處理流程，充分發(fā)揮銀行維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、處理消費(fèi)者投訴第一責(zé)任主體的作用；加強(qiáng)對(duì)客戶投訴情況的分析研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施減少同類問題反復(fù)投訴。三是切實(shí)改善柜面服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)流程，減少客戶排隊(duì)，提升柜面服務(wù)滿意度，為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。規(guī)范開展符合消費(fèi)者需求的投資理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品，督促銀行堅(jiān)持“賣者有責(zé)”，為消費(fèi)者把好產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)口，規(guī)范開展業(yè)務(wù)宣傳，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。

3.進(jìn)一步改善“三農(nóng)”金融服務(wù)。一是加快農(nóng)村普惠金融體系建設(shè)，在優(yōu)化建設(shè)傳統(tǒng)銀行網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展社區(qū)銀行、小微支行試點(diǎn)，積極推廣“快付通”等依托現(xiàn)代信息技術(shù)的服務(wù)模式，提高偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的服務(wù)可得性。加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位監(jiān)管，充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，嚴(yán)防“脫農(nóng)進(jìn)城”趨勢(shì)，引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行大力拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。二是積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化，開發(fā)推廣適用于私人農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社的信貸新模式，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資，開展金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)糧食生產(chǎn)發(fā)展的信貸投入，支持城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)田水利建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。三是提升陽(yáng)光信貸覆蓋面，加大富民陽(yáng)光信貸推廣力度，建立富民陽(yáng)光信貸統(tǒng)計(jì)制度和通報(bào)制度，開展專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4.推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)增量擴(kuò)面。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)引領(lǐng)。堅(jiān)持小微企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”目標(biāo)不動(dòng)搖，認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核督促；完善“市中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)”，開發(fā)推廣“網(wǎng)上金融超市”，進(jìn)一步拓寬銀企溝通的渠道。二是開展活動(dòng)帶領(lǐng)。繼續(xù)開展小微企業(yè)金融服務(wù)月活動(dòng)，2014年計(jì)劃在市新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高港區(qū)舉辦兩場(chǎng)大型“進(jìn)基層、入園區(qū)”銀企對(duì)接活動(dòng)，在姜堰區(qū)和泰興市舉辦兩場(chǎng)銀企面對(duì)面懇談活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，提升活動(dòng)效果。三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過(guò)監(jiān)管創(chuàng)新，探索化解小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題的措施和方法，進(jìn)一步推廣小微企業(yè)免擔(dān)保貸款；督促法人銀行針對(duì)小微企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、創(chuàng)新信貸流程、創(chuàng)新還款方式、創(chuàng)新?lián)７绞?；推?dòng)政府加大政策扶持力度，完善小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。四是強(qiáng)化制度保障。推動(dòng)銀行小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮作用，開展專營(yíng)機(jī)構(gòu)督查評(píng)估，對(duì)“六項(xiàng)機(jī)制”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)減輕小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行督查，不斷提升小微企業(yè)貸款的可得性和服務(wù)覆蓋面。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升監(jiān)管效能

1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真組織開展第二批群眾路線教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和指示精神，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次動(dòng)真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，用精神開展活動(dòng)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“”，緊密結(jié)合監(jiān)管中心工作，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的根本性改進(jìn)。分局黨委班子成員和各職能科室分別掛鉤基層聯(lián)系點(diǎn)及重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，緊密聯(lián)系基層解決實(shí)際問題。

2.切實(shí)推進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化知識(shí)型隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)不少于6次，切實(shí)提升員工業(yè)務(wù)能力。采取論壇、交流、點(diǎn)評(píng)等多種形式，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討和交流，樹立主要業(yè)務(wù)的標(biāo)桿性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，供相關(guān)科室員工學(xué)習(xí)對(duì)照。二是強(qiáng)化實(shí)干型隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高盡責(zé)履職能力”強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，開展“深化作風(fēng)建設(shè)，塑我監(jiān)管形象”活動(dòng)，切實(shí)提升制度執(zhí)行力。改進(jìn)督查督辦，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效貫徹落實(shí)，開展履職評(píng)價(jià)，提高工作效率和規(guī)范化程度。開展中層干部缺崗競(jìng)聘和員工輪崗，激發(fā)員工活力，努力做到人力資源效用最大化。三是強(qiáng)化廉潔型隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，組織開展警示教育，上好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化監(jiān)督約束，確保不發(fā)生工作人員違法及重大違規(guī)行為。