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合理制訂年度發(fā)展目標(biāo)。制訂全區(qū)2013年度目標(biāo)任務(wù),同時根據(jù)市綜合考評委突出重點的申報原則,提煉了主要指標(biāo)、省市重點、地區(qū)重點、共性目標(biāo)共4大類13個小項的年度重點工作,向市委組織部進(jìn)行報送,以科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
認(rèn)真履行考核獎懲機(jī)制。切實發(fā)揮考核獎懲的激勵作用,完成《2012年度街道、區(qū)級機(jī)關(guān)部門目標(biāo)管理獎》、《2012年度街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展重點指標(biāo)考核獎》及《2012年度街道、區(qū)級機(jī)關(guān)部門突出貢獻(xiàn)獎、創(chuàng)新成果獎》的考核,由區(qū)委、區(qū)政府對成績突出的單位予以表彰,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。修訂2013年度考核辦法,進(jìn)一步突出2012年度在市考核體系中薄弱環(huán)節(jié)的考核權(quán)重,為我區(qū)爭先進(jìn)位提供制度保證。根據(jù)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的實施意見,以及《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)“十二五”期間推進(jìn)計劃(2013-2015)》,制定了區(qū)現(xiàn)代化指標(biāo)實施方案,將現(xiàn)代化指標(biāo)考核列入?yún)^(qū)年度考核中,以考核促發(fā)展。
有效強(qiáng)化分析預(yù)測職能。加強(qiáng)與經(jīng)信、財政、商務(wù)、科技、統(tǒng)計等部門的溝通聯(lián)系,掌握各項指標(biāo)、重點工作、重點項目完成情況,撰寫相關(guān)分析材料,匯報存在問題,強(qiáng)化預(yù)警職能。積極爭取政策和資金扶持。經(jīng)過跑省加強(qiáng)溝通,雕莊鳳凰新城老工業(yè)區(qū)改造方案已經(jīng)省發(fā)改委上報國家發(fā)改委,爭取政策和資金支持。通過對項目精心策劃和認(rèn)真包裝,亞瑪頓項目已獲省國土廳下達(dá)的80畝土地點供指標(biāo)。經(jīng)過積極向上爭取,亞瑪頓股份有限公司的超訕透過率多功能低成本光伏封裝玻璃減反射膜高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目獲得戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目2013年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃2000萬元;四藥制藥有限公司的新型抗高血壓藥物(沙坦類)大品種產(chǎn)業(yè)化工程獲得2012年度第一批省級戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專型資金800萬元。根據(jù)市發(fā)改委工業(yè)處轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委2013年第39號公告精神,積極組織黑牡丹(集團(tuán))股份有限公司、飛牛紡織服飾有限公司(新申請用戶)等多家企業(yè)申請2014年度棉花進(jìn)口關(guān)稅配額,申請額度近100000噸。今年預(yù)計分配額近20000噸,該項工作的實施緩解了企業(yè)的資源壓力,進(jìn)一步彰顯政府對企業(yè)的關(guān)愛。根據(jù)市發(fā)改委、財政局相關(guān)文件的精神,會同區(qū)財政,深入街道調(diào)研,通過現(xiàn)場踏看和精心篩選,選定茶山街道麗華村委的生活環(huán)境改造及青龍街道北塘村委的生活道路建設(shè)兩個項目進(jìn)行申報,共爭取資金35萬元,提高農(nóng)村的生活環(huán)境質(zhì)量,支持基層發(fā)展。
二、狠抓重點項目推進(jìn)
2013年列入市重點投資計劃項目10個,總投資152.2億元,2013年計劃投資36.5億元。其中工業(yè)項目3個,總投資16億元,年度計劃投資5億元;服務(wù)業(yè)項目7個,總投資136.2億元,年度計劃投資31.5億元。1-10月完成投資30.33億元,完成年度計劃的83.1%。區(qū)重點項目96個,1-10月完成投資151.56億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的66%。
受宏觀形勢、土地調(diào)控和資金供給等因素的影響,重點項目推進(jìn)仍然存在新建項目開工不足、儲備項目偏少等一些問題。針對存在問題,進(jìn)一步加快重點項目開工前期各項手續(xù)的辦理,千方百計抓開工。同時,在項目推進(jìn)過程中,始終把服務(wù)作為推進(jìn)項目建設(shè)的重要抓手,堅持能超則超、能快則快,一著不讓抓工期、搶進(jìn)度、往前趕,以天保周、以周保月地加快推進(jìn)。重點項目實行專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和全程服務(wù),確保年度目標(biāo)的完成。
三、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展
1-10月份全區(qū)96個重點項目中62個服務(wù)業(yè)重點項目預(yù)計完成投資123.13億元,占服務(wù)業(yè)投入的62.19%。其中10個服務(wù)業(yè)重點項目列入全市100個服務(wù)業(yè)重點項目。我們對10個重點項目建立了項目庫,及時跟蹤項目進(jìn)程,追蹤推進(jìn)過程中的問題,并配合項目主體單位解決,1-10月完成投資27.55億元,完成計劃的74.86%。
奠定服務(wù)業(yè)工作基礎(chǔ)。為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級,促進(jìn)服務(wù)的大發(fā)展、大提升,我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合實際,借鑒成功經(jīng)驗,成立了以區(qū)長為組長的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,同時設(shè)立了“區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室”。領(lǐng)導(dǎo)小組建立了工作機(jī)制,制定了工作方案,負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)、考核和督查,后續(xù)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室將進(jìn)一步推出服務(wù)業(yè)扶持政策,目前服務(wù)業(yè)扶持政策的初稿已經(jīng)完成。為及時掌握服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)資料、服務(wù)業(yè)動態(tài)、服務(wù)業(yè)信息,在市發(fā)改委指導(dǎo)下,逐步建立起多類型的服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)庫,錄入完整數(shù)據(jù)庫信息,達(dá)到最大限度的資源利用。
引領(lǐng)服務(wù)業(yè)長效發(fā)展。為全面落實“十二五”規(guī)劃目標(biāo),進(jìn)一步加快全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,通過對服務(wù)業(yè)布局、服務(wù)業(yè)功能定位、服務(wù)業(yè)指標(biāo)、服務(wù)業(yè)項目、服務(wù)業(yè)企業(yè)和市場的專題調(diào)研,確定了服務(wù)業(yè)發(fā)展三年工作計劃,制訂了《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》,并在此基礎(chǔ)上出臺了《<區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃>》實施方案,對行動計劃中的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點工作(包括推進(jìn)重點項目、扶持重點企業(yè)、建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、提升重點專業(yè)市場)、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作細(xì)化到每一年度,為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定了扎實基礎(chǔ),旅游休閑集聚區(qū)被評為市首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
四、力促社會事業(yè)發(fā)展
我局社會發(fā)展工作緊跟全區(qū)發(fā)展步伐,扎實努力工作,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
加強(qiáng)溝通聯(lián)系,主動服務(wù)基層。緊密聯(lián)系基層,多次到街道、社區(qū)和相關(guān)單位實地走訪調(diào)研,掌握基層的實際情況,結(jié)合我區(qū)社會事業(yè)發(fā)展的實際需要,立足為老百姓服務(wù)的出發(fā)點,切實幫助基層單位解決各類問題。積極推動南郊農(nóng)貿(mào)市場綜合改造項目,解決了蕩南村社區(qū)服務(wù)站用房。推動翠竹新村南一社區(qū)、南二社區(qū)公共服務(wù)站綜合改造工程,努力將該項目打造成為老住宅區(qū)社區(qū)服務(wù)站綜合改造示范工程。
爭取上級扶持,增強(qiáng)發(fā)展動力。積極推動社會事業(yè)建設(shè)項目的實施,提供全方位服務(wù),完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極向上爭取資金,為浦北新村社區(qū)用房新建工程等項目爭取到市發(fā)改委的專項補(bǔ)貼,全力扶持社會事業(yè)建設(shè)項目的順利實施。
規(guī)劃健康產(chǎn)業(yè),推動轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)市發(fā)改委要求,結(jié)合區(qū)的現(xiàn)狀,對我區(qū)涉及健康產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥、休閑旅游、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等多個方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,基本摸清了我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,將我區(qū)的四藥醫(yī)藥項目、千紅藥業(yè)醫(yī)院建設(shè)項目、鳳凰新城外資醫(yī)院建設(shè)項目、名勝旅游區(qū)項目、青果巷歷史文化街區(qū)項目和區(qū)老年服務(wù)中心建設(shè)項目等多個項目列入市健康產(chǎn)業(yè)重點項目,進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,大力加快我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加強(qiáng)管理協(xié)調(diào),規(guī)范政府投資。全力做好2013年區(qū)次新小區(qū)、安置小區(qū)安防設(shè)施提升改造工程等項目的審核、申報工作,切實有效解決次新小區(qū)、安置小區(qū)、城中村等區(qū)域存在的公共配套設(shè)施不夠完善,安防設(shè)施欠缺等問題,提高人民生活質(zhì)量,提升的整體形象。認(rèn)真開展2013年中小學(xué)(幼兒園)等暑期校舍維修工程、區(qū)紅梅幼兒園校安改造工程項目、紫云小學(xué)新建工程項目等一大批教育項目的審批、申報工作,提升教育配套水平,更好滿足了居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
五、強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
根據(jù)市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦《2013年民主評議部分經(jīng)濟(jì)和社會管理部門政風(fēng)行風(fēng)的實施方案》和市發(fā)改委開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施方案部署要求,我局高度重視、迅速行動、認(rèn)真部署、積極配合。從思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施三個方面努力做到“三到位”。專門成立局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)全局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,并研究制定了局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案。制定了我局加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾并對社會公眾公開,始終堅持民主評議與自我查擺相結(jié)合的原則,開門接受監(jiān)督。參加了在6個街道分別進(jìn)行的政風(fēng)行風(fēng)集中民主評議活動,并從中自我剖析,自我總結(jié),不斷的完善和提高。
2014年工作計劃
一、完善考核工作
針對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的定位和現(xiàn)狀,注重轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化發(fā)展,把現(xiàn)代化指標(biāo)單獨列為考核項,加入到年度的綜合考評中,與市綜合考評接軌。同時對其它內(nèi)容進(jìn)一步完善,合理制訂明年工作目標(biāo),按照《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)“十二五”期間推進(jìn)計劃》的既定目標(biāo),結(jié)合我區(qū)最新定位和發(fā)展實際,制訂2014年度目標(biāo)任務(wù)。
二、狠抓重點項目
把工作的重點聚焦項目,把有限的資源聚焦項目,把服務(wù)的對象聚焦項目,更大力度推進(jìn)重點項目建設(shè),做好明年市、區(qū)重點項目督查推進(jìn)工作,提升服務(wù)質(zhì)量和效能,全力以赴確保有效投入。2014年列入市重點投資計劃項目初選15個,總投資112.85億元,至2013年底累計完成投資38.8億元,2014年計劃投資31.91億元。初定區(qū)重點項目100個,其中27個儲備項目,總投資893.48億元,2014年計劃投資150.33億元。
近三年我區(qū)已竣工重點項目數(shù)量不斷提升,考慮到區(qū)域?qū)嶋H條件的限制,項目挖掘和推進(jìn)中壓力大、任務(wù)重,精心挖掘一批儲備項目,促進(jìn)在建項目有效推進(jìn),加強(qiáng)招商洽談成為重中之重。力爭做到加速推進(jìn)項目,攻堅開工難題,針對未開工重點項目,加大跟蹤服務(wù)力度;高效服務(wù)項目,堅持服務(wù)“下沉”,全力推進(jìn)項目審批全程制度,加大領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點項目工作力度,強(qiáng)化項目屬地負(fù)責(zé)制,全力協(xié)調(diào)解決土地、資金等問題,確保事情有人辦、難題有人接、問責(zé)有對象;及早謀劃項目,重點挖掘一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目、好項目,將更多能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級、完善城市功能和改善社會民生,在市發(fā)改委指導(dǎo)、幫助下,積極包裝項目,向上爭取資源和資金。
三、力促服務(wù)業(yè)繁榮
經(jīng)深入調(diào)研,初排2014年的100個區(qū)級重點項目中75個為服務(wù)業(yè)重點項目,總投資620.16億元,計劃投資123.55億元。其中:申報市級服務(wù)業(yè)重點項目10個,總投資114.06億元,計劃投資30.61億元;申報省級服務(wù)業(yè)重點項目3項,分別是黑牡丹科技園、中華紡織博覽園、美吉特商務(wù)廣場(美吉特三期)。
加強(qiáng)重點企業(yè)扶持力度。2014年著重圍繞規(guī)模企業(yè)的做大做強(qiáng)和新興企業(yè)扶優(yōu)扶亮,在市級培育企業(yè)的基礎(chǔ)上,確定區(qū)級創(chuàng)新型重點培育企業(yè)20家,對列入市、區(qū)兩級的服務(wù)業(yè)重點企業(yè)進(jìn)行重點扶持。
培育建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重點市場。2014年將圍繞集聚區(qū)的重點建設(shè),聯(lián)合相關(guān)部門共同打造制訂相關(guān)集聚區(qū)規(guī)劃,創(chuàng)建成2家市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。圍繞10家專業(yè)重點市場實現(xiàn)百億元市場目標(biāo),2014年將力爭新增1-2家為百億元市場。
四、大力發(fā)展民生事業(yè)
完善教育資源布局,結(jié)合區(qū)2014年度的重點工作,配合教育主管部門制定和實施教育現(xiàn)代化新三年行動計劃,做好區(qū)內(nèi)四大小學(xué)教育集團(tuán)的組建和硬件配套設(shè)施項目的開展工作,配合區(qū)教育文體局通過實施移建青龍中學(xué)、改造博愛小學(xué)、紅梅實驗小學(xué)、清涼小學(xué)等一大批教育項目,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。提升區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)水平,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源在鳳凰新城、新城建立股份制醫(yī)院或三級綜合醫(yī)院,提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力,改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。千紅藥業(yè)醫(yī)院和鳳凰新城外資醫(yī)院已列入市健康產(chǎn)業(yè)重點項目,著力做好項目推進(jìn)服務(wù)工作。強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)項目管理,實施一批老社區(qū)改造項目,同時也積極探索新型社會服務(wù)組織孵化項目,全面提升百姓的幸福感和滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目的規(guī)范管理,結(jié)果公示,逐步實現(xiàn)審批過程上網(wǎng)運行。