前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全生產(chǎn)整治實(shí)施方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
全縣糧食行業(yè)和所屬企事業(yè)單位、相關(guān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲住宿業(yè))、全縣成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)、油庫(kù)、外資企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè),以及與商務(wù)有關(guān)的展覽會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)及其他人員密集場(chǎng)所等。
二、整治方式
商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作,將認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,在前一階段“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,結(jié)合正在開(kāi)展的冬季特殊時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查,根據(jù)今冬明春尤其是“兩節(jié)”期間商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和冬季特殊時(shí)段生產(chǎn)安全的特點(diǎn),組織精干力量,開(kāi)展企業(yè)自查、條線普查、部門(mén)抽查、領(lǐng)導(dǎo)暗查,全面推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作,深入開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和治理整頓。
三、工作重點(diǎn)
(一)廠房、庫(kù)房、商貿(mào)服務(wù)相關(guān)單位、員工集體宿舍等是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建;是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層;建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)庫(kù)房、車間、商貿(mào)服務(wù)業(yè)相關(guān)人員密集場(chǎng)所是否按消防技術(shù)規(guī)范要求,完善消防制度;消防設(shè)施、器材是否配置到位;消防安全標(biāo)志是否完好有效;安全防范措施是否落實(shí)到位;安全出口、人員疏散通道、消防車通道是否通暢;防范預(yù)案是否切實(shí)可行等。
(三)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑安全管理是否嚴(yán)格執(zhí)行《儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范》,實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu),集中存放,專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人管理、雙人雙鎖,防止出現(xiàn)藥劑丟失、泄露、爆炸等事故。
(四)在糧食薰蒸作業(yè)中,是否按照《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施熏蒸。熏蒸現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置警戒線,設(shè)立安全員,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、加油站點(diǎn)、糧庫(kù)、辦公場(chǎng)所、檢測(cè)中心、出租場(chǎng)所等相關(guān)人群聚集場(chǎng)所是否切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作;是否對(duì)出租單位“三合一”“多合一”場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)管。
(六)施工企業(yè)是否對(duì)在建工程、項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理;是否制訂完善的工程施工方案和安全措施,嚴(yán)防高空跌落、地坑塌方和機(jī)械傷人等事故。
(七)被檢查單位是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油;是否建立火源控制與管理,嚴(yán)防用火、電焊引發(fā)的火災(zāi)和粉塵爆炸事故。
(八)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)是否建立進(jìn)出糧安全監(jiān)管;是否與作業(yè)單位簽訂安全責(zé)任協(xié)議;作業(yè)單位或本單位臨時(shí)用工是否開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),作業(yè)時(shí)是否按照規(guī)程作業(yè);是否配備安全員并加強(qiáng)巡查。
(九)被檢查單位是否開(kāi)展對(duì)駕駛?cè)藛T的教育管理,嚴(yán)防超高、超限、超重行車,嚴(yán)禁酒后開(kāi)車、疲勞駕車、違章行車。
(十)米廠、面粉廠粉塵濃度是否超標(biāo);企業(yè)是否配備粉塵濃度測(cè)試儀,并經(jīng)常進(jìn)行檢測(cè),及時(shí)進(jìn)行降塵處理。
(十一)對(duì)新收購(gòu)的糧食是否及時(shí)組織清雜和降水;糧食收儲(chǔ)企業(yè)是否利用冬季低溫干燥天氣,積極組織通風(fēng)、烘干、整曬,并做好倉(cāng)房隔熱密閉工作;是否建立春季在庫(kù)糧食的管理措施,防止隨著氣溫回升,蟲(chóng)、霉、鼠、雀危害安全。
(十二)被檢查單位設(shè)備、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用,線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否符合技術(shù)要求。
(十三)被檢查單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開(kāi)展防火檢查巡查,消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
(十四)被檢查單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備是否充足;是否執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》、《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)員工生產(chǎn)安全六條規(guī)定》和《強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管六項(xiàng)規(guī)定》等。
(十五)被檢查單位是否健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否建立應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練;是否按要求建立安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。
四、整治工作時(shí)間和步驟
安全生產(chǎn)整治工作分兩個(gè)階段。第一階段從2015年元月上旬至2015年3月底,主要整治商務(wù)系統(tǒng)有關(guān)企事業(yè)單位存在的危及安全的突出問(wèn)題,堅(jiān)決防止群死群傷重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生;第二階段從4月初至2015年底,主要解決商務(wù)系統(tǒng)各相關(guān)企事業(yè)單位事故隱患的治理和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,落實(shí)責(zé)任,建立長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上提升商務(wù)系統(tǒng)火災(zāi)防控水平。
(一)動(dòng)員部署。
各直屬企事業(yè)單位要按照本方案要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定切實(shí)有效的具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé),召開(kāi)專門(mén)會(huì)議動(dòng)員部署,將整治任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)或人員。
(二)宣傳培訓(xùn)。
各條線檢查小組要負(fù)責(zé)組織對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任人和管理人進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)抽調(diào)參加隱患排查的人員也要進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn),明確工作內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、分類處理措施等要求。所有企業(yè)要組織員工開(kāi)展一次安全培訓(xùn)、一次應(yīng)急疏散逃生演練,提高自防自救能力。
(三)自查自改。
各企業(yè)要按照治理重點(diǎn)開(kāi)展自查,填寫(xiě)《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理自查自改表》,如實(shí)記錄自查自改情況,連同《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全自查自改承諾書(shū)》,報(bào)局安全生產(chǎn)辦公室。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為要立即整改,同時(shí)采取臨時(shí)性防范措施,確保整改期間的安全。
(四)條線排查。
以各檢查小組為單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查,并填寫(xiě)《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全排查情況登記表》和《勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域消防安全排查情況登記表》。各檢查小組要認(rèn)真排查、核查,建立臺(tái)賬,全面摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、行政許可以及安全隱患等基本情況。
(五)集中整治。
各小組檢查人員要采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等手段,逐個(gè)企業(yè)督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金;對(duì)涉及主體多、整改難度大的,要會(huì)同相關(guān)部門(mén)逐一會(huì)辦解決。積極配合縣安監(jiān)局集中查處一批違規(guī)企業(yè),集中拆除一批彩鋼板違章建筑,集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè),集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)。各條線與企業(yè)簽訂的責(zé)任狀和企業(yè)提交的自查自改承諾書(shū),全部報(bào)一份給安全辦存檔備查。
五、整治措施
(一)依法嚴(yán)格整治。
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為,未按要求整改的,要上報(bào)相關(guān)部門(mén)依法從嚴(yán)查處。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故以及久拖不改的,要堅(jiān)決落實(shí)六個(gè)“一律”的要求,即:對(duì)未依法辦理消防行政審批手續(xù)且存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè),一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建彩鋼板臨時(shí)建筑的,一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所責(zé)令立即消除隱患或者予以臨時(shí)查封;對(duì)違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的,一律依法;發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所的,一律依法立即清理;對(duì)違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪的,一律依法對(duì)違法行為人予以拘留;對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè),一律按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器或者簡(jiǎn)易噴淋,加強(qiáng)技防、物防措施。
(二)政府掛牌督辦。
對(duì)整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè),各條線要及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,必要時(shí)報(bào)縣政府掛牌督辦。
(三)納入誠(chéng)信體系。
對(duì)企業(yè)存在安全隱患逾期不改的,按要求列入安全不良行為公布范疇,納入當(dāng)?shù)匦庞霉芾眢w系。協(xié)調(diào)發(fā)改、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)將其作為信用評(píng)定、項(xiàng)目審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率厘定的重要依據(jù),利用經(jīng)濟(jì)杠桿手段促進(jìn)安全隱患整改。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
各檢查組要通過(guò)新聞媒體、局門(mén)戶網(wǎng)站,以及微博、微信等新型媒介,對(duì)嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改,掛牌督辦的商貿(mào)流通企業(yè)和生產(chǎn)加工類企業(yè)重大安全隱患進(jìn)行曝光,跟蹤隱患整改進(jìn)程。要大力宣傳自查自改的先進(jìn)典型以及積極落實(shí)整改措施、整治成效顯著的典型案例。要充分發(fā)揮“96119”舉報(bào)投訴熱線的作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)企業(yè)火災(zāi)隱患,并給與獎(jiǎng)勵(lì)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)指導(dǎo),積極動(dòng)員。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室、各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治工作,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)條例和規(guī)范,認(rèn)真分析實(shí)施方案各項(xiàng)條款內(nèi)容,開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)抓好安全生產(chǎn)工作對(duì)當(dāng)前搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。
以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究.突出重點(diǎn),深化非煤礦山安全整治,進(jìn)一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展20*年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。在開(kāi)采方式方面,做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開(kāi)采,開(kāi)采作業(yè)面、工作邊坡角度、臺(tái)階高度符合要求,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范。
三、工作重點(diǎn)
(一)把專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所做的開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采,并按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,對(duì)本企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改;地方政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決遇到的難題,促使企業(yè)加快整改工作進(jìn)度。按照國(guó)家總局要求,今年我市重點(diǎn)整治的地區(qū)和礦種是房山區(qū)露天采石場(chǎng)。
(二)對(duì)20*年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、20*年6月底前經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,各區(qū)縣局要摸清底數(shù),及早研究,提請(qǐng)政府按規(guī)定時(shí)限依法關(guān)閉。
(三)各區(qū)縣局要與有關(guān)部門(mén)互相配合,嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采和以采代探等違法行為,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步建立非煤礦山企業(yè)自我約束機(jī)制,努力減少一般事故、遏制重特大事故的發(fā)生,確保非煤礦山良好的安全生產(chǎn)秩序。
四、實(shí)施步驟
(一)部署階段:20*年3月
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)利用會(huì)議、文件、廣播、報(bào)紙等形式,對(duì)20*年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,加強(qiáng)政策宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),督促工作落實(shí)。
(二)整治階段:20*年4-10月
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)督促礦山企業(yè)針對(duì)自身情況,制定整改措施,抓緊進(jìn)行整改;對(duì)與安全許可條件差距較大,很難取得安全生產(chǎn)許可證的,要調(diào)查摸底,掌握情況,心中有數(shù);對(duì)6月30日仍不符合許可條件的企業(yè),提請(qǐng)政府依法給予關(guān)閉;對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證違法開(kāi)采的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
(三)總結(jié)階段:20*年11-12月
各區(qū)縣局要認(rèn)真總結(jié)全年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作情況,并于11月底前向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)送非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)。整治工作開(kāi)展期間,市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將對(duì)各區(qū)縣的整治工作進(jìn)行督察。
五、工作措施和要求
(一)突出重點(diǎn),抓好許可證的發(fā)放工作。各區(qū)縣要掌握轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的整改情況,依次進(jìn)行排隊(duì),加強(qiáng)分類指導(dǎo),為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)整改,加快取證工作的進(jìn)度。
(二)對(duì)未按時(shí)限提出申請(qǐng)、經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要提請(qǐng)區(qū)縣政府堅(jiān)決依法予以關(guān)閉,要將此項(xiàng)工作作為20*年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的重中之重,抓緊抓實(shí)。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山,要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,防止安全管理出現(xiàn)滑坡,對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患,要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)落實(shí)整改工作。
(三)積極配合有關(guān)部門(mén),加快非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造,進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用及企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。納入資源整合的礦山企業(yè),必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止電力、火工品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)后再進(jìn)行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求,履行相關(guān)手續(xù)后方可施工。通過(guò)資源整合,促進(jìn)非煤礦山的規(guī)?;?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。
(四)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》(國(guó)發(fā)[20*]28號(hào))精神和國(guó)土資源部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20*]198號(hào))要求,配合有關(guān)部門(mén),堅(jiān)決打擊亂采濫挖、超層越界開(kāi)采、以采代探等違法行為,努力消除事故隱患,控制和減少重、特大事故的發(fā)生。
(五)嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,非煤礦山企業(yè)礦長(zhǎng)、安全管理人員和特種作業(yè)人員等必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。要指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責(zé)任分解落實(shí)到所屬?gòu)S礦和車間、班組、崗位,落實(shí)到人。認(rèn)真執(zhí)行新建和改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)"三同時(shí)"制度,對(duì)未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的項(xiàng)目,要責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),逾期仍未履行手續(xù)的,要加大處罰力度。
(六)非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全技術(shù)人員短缺,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問(wèn)題。要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度,規(guī)范勞動(dòng)用工制度,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),具備了與該崗位相適應(yīng)的安全知識(shí)和技能后才能上崗。同時(shí)要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范礦山開(kāi)采。
各管理所,局直屬各單位:
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究.突出重點(diǎn),深化非煤礦山安全整治,進(jìn)一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展2006年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。在開(kāi)采方式方面,做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開(kāi)采,開(kāi)采作業(yè)面、工作邊坡角度、臺(tái)階高度符合要求,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范。
三、工作重點(diǎn)
(一)把專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所做的開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采,并按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,對(duì)本企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改;地方政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決遇到的難題,促使企業(yè)加快整改工作進(jìn)度。按照國(guó)家總局要求,今年我縣重點(diǎn)整治的礦區(qū)和礦種是七里塘礦區(qū)露天采砂石場(chǎng)和河道采砂。
(二)對(duì)2005年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、2006年6月底前經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,各管理所要摸清底數(shù),及早研究,提請(qǐng)政府按規(guī)定時(shí)限依法關(guān)閉。
(三)各管理所要與有關(guān)部門(mén)互相配合,嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采和以采代探等違法行為,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步建立非煤礦山企業(yè)自我約束機(jī)制,努力減少一般事故、遏制重特大事故的發(fā)生,確保非煤礦山良好的安全生產(chǎn)秩序。
四、實(shí)施步驟
(一)部署階段:2006年3月
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)利用會(huì)議、文件、廣播電視等形式,對(duì)2006年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,加強(qiáng)政策宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),督促工作落實(shí)。
(二)整治階段:2006年4-10月
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)督促礦山企業(yè)針對(duì)自身情況,制定整改措施,抓緊進(jìn)行整改;對(duì)與安全許可條件差距較大,很難取得安全生產(chǎn)許可證的,要調(diào)查摸底,掌握情況,心中有數(shù);對(duì)仍不符合許可條件的企業(yè),提請(qǐng)政府依法給予關(guān)閉;對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證違法開(kāi)采的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
(三)總結(jié)階段:2006年11-12月
各管理所要認(rèn)真總結(jié)全年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作情況,并于11月底前向縣局報(bào)送非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
五、工作措施和要求
(一)突出重點(diǎn),抓好許可證的發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要掌握轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的整改情況,依次進(jìn)行排隊(duì),加強(qiáng)分類指導(dǎo),為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)整改,加快取證工作的進(jìn)度。
(二)對(duì)未按時(shí)限提出申請(qǐng)、經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要提請(qǐng)縣人民政府堅(jiān)決依法予以關(guān)閉,要將此項(xiàng)工作作為2006年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的重中之重,抓緊抓實(shí)。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山,要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,防止安全管理出現(xiàn)滑坡,對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患,要提請(qǐng)縣安監(jiān)部門(mén)責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)落實(shí)整改工作。
(三)積極配合有關(guān)部門(mén),加快非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造,進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用及企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。納入資源整合的礦山企業(yè),必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止電力、火工品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)后再進(jìn)行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求,履行相關(guān)手續(xù)后方可施工。通過(guò)資源整合,促進(jìn)非煤礦山的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。
(四)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》(國(guó)發(fā)[2005]28號(hào))精神和國(guó)土資源部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2005]198號(hào))要求,配合有關(guān)部門(mén),堅(jiān)決打擊亂采濫挖、超層越界開(kāi)采、以采代探等違法行為,努力消除事故隱患,控制和減少重、特大事故的發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署,以防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故為目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、源頭管控”的安全監(jiān)管理念,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求,充分發(fā)揮政府及其有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管職能,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,全面深入排查治理事故隱患,提升安全保障能力。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)企業(yè)自查自改,政府及部門(mén)集中監(jiān)督檢查執(zhí)法,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和隱患排查治理主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患,堵塞管理漏洞,整改突出安全問(wèn)題,降低事故總量,減少較大事故,堅(jiān)決防止重特大事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、排查整治范圍及職責(zé)分工
1.排查整治范圍:本次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋全縣工礦、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)。特別突出非煤礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),民爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存,涉氨制冷,粉塵涉爆,有限空間作業(yè),勞動(dòng)密集型企業(yè),危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸,城鎮(zhèn)燃?xì)夂痛嬖谖kU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè),以及其他行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模以上企業(yè)。
2.職責(zé)分工:縣安委會(huì)負(fù)責(zé)全縣排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)定期向市安委會(huì)報(bào)告工作開(kāi)展情況,并及時(shí)向市安委辦上報(bào)反饋排查整治專項(xiàng)行動(dòng)信息。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)直接監(jiān)管的工礦企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)。
經(jīng)信局負(fù)責(zé)民爆企業(yè)的隱患排查治理行動(dòng)。
縣供電公司負(fù)責(zé)全縣電力企業(yè)和職責(zé)范圍內(nèi)在建電力建設(shè)工程的隱患排查治理行動(dòng)。
工程建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理行動(dòng)。
交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)開(kāi)展道路、水路運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)的隱患排查治理行動(dòng)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展特種設(shè)備隱患排查治理行動(dòng)。
公安局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展消防火災(zāi)和道路交通安全隱患排查治理行動(dòng)。
其它有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,指導(dǎo)本系統(tǒng)開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)政府安監(jiān)、交通等部門(mén),按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)所屬企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
四、實(shí)施步驟
1.動(dòng)員摸底階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)按照本次專項(xiàng)行動(dòng)總體要求和職責(zé)分工,專題進(jìn)行動(dòng)員部署,全面落實(shí)排查整治工作。要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)各類企業(yè)進(jìn)行摸底,并將全部非煤礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),以及其他行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模以上企業(yè)列出清單報(bào)縣安委會(huì)辦公室。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,細(xì)化工作目標(biāo)和要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排。
2.全面排查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,組織、指導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè),針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程以及所有崗位開(kāi)展全面自查自改工作。同時(shí),組成部門(mén)或聯(lián)合檢查組,深入企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題,要建立隱患及問(wèn)題臺(tái)帳,堅(jiān)持即查即改,并指定專人跟蹤督辦。對(duì)一時(shí)難以治理的隱患問(wèn)題,要督促有關(guān)企業(yè)和單位,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,集中開(kāi)展整治工作,直至將問(wèn)題和隱患整改完畢。對(duì)于重大事故隱患,當(dāng)?shù)卣?zé)成主管部門(mén)掛牌督辦。
3.復(fù)查督查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)排查整治工作開(kāi)展層級(jí)監(jiān)督檢查,按照分級(jí)分類原則,對(duì)企業(yè)隱患治理情況進(jìn)行復(fù)查,確保整治工作落實(shí)到位,問(wèn)題和隱患整改到位,事故防范措施執(zhí)行到位。
在此期間,縣安委會(huì)將派出督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)隱患排查工作開(kāi)展情況和整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查,推動(dòng)工作取得實(shí)效。
4.總結(jié)評(píng)估階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,認(rèn)真總結(jié)評(píng)估工作成效,提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法,分析存在的問(wèn)題差距,匯總未完成整改的隱患和問(wèn)題,制定下一步工作措施,形成工作總結(jié)和評(píng)估報(bào)告。
縣安委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)總結(jié)、評(píng)估報(bào)告進(jìn)行匯總、分析,形成全縣排查整治工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告,報(bào)市安委辦。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要將隱患排查整治工作擺上重要日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署,要集中力量,加大監(jiān)督檢查的密度,采取“四不兩直”暗查暗訪、夜查、抽查等方式,深入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)法,遇有重大問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。要進(jìn)一步提高執(zhí)法效率,建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)各部門(mén)溝通與配合,聯(lián)合整治各類安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)肅查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,確保工作責(zé)任到位,執(zhí)行到位。
2.廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體,加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不落實(shí)、事故隱患整改不及時(shí)的要通報(bào)批評(píng);對(duì)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法指令的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要一律列入黑名單,堅(jiān)決予以曝光。
3.實(shí)行清單管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要細(xì)化監(jiān)督檢查和隱患及問(wèn)題處置的過(guò)程管控,明確排查、整改、督辦、復(fù)查等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體方法、措施、責(zé)任,建立并落實(shí)隱患及問(wèn)題臺(tái)賬登記制度。開(kāi)展的每次檢查,都要實(shí)行清單管理,制定檢查任務(wù)清單、安全隱患清單、隱患整改清單和檢查驗(yàn)收清單,并認(rèn)真填寫(xiě),詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題、提出的整改要求,并由被檢單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題,要依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū),并全部建立臺(tái)賬、列出清單,逐一明確隱患明細(xì)、整改要求、督辦人員及分管領(lǐng)導(dǎo),確保按時(shí)銷號(hào)落實(shí)。隱患排查治理是企業(yè)永久存在的問(wèn)題,排查治理隱患要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程,政府和有關(guān)部門(mén)要把隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)長(zhǎng)期工作任務(wù)來(lái)加以重視和解決,要把“清單管理”的方式和方法作為抓安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期手段,加以堅(jiān)持。
4.保證工作質(zhì)量。各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家作用,組織專家參加排查治理行動(dòng)。同時(shí),對(duì)于生產(chǎn)工藝、系統(tǒng)復(fù)雜的高危企業(yè)和存在較大事故風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),可以采取企業(yè)或政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)<覉F(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行“診斷式”排查,確保排查治理工作的質(zhì)量。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立住建局建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、專項(xiàng)整治時(shí)間安排
這次專項(xiàng)整治活動(dòng),分為建設(shè)領(lǐng)域各責(zé)任主體全面自查整改、建設(shè)主管部門(mén)組織全面排查及分類整治和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
1、建設(shè)領(lǐng)域責(zé)任主體自查整改階段(4月19日至4月30日),要按照國(guó)家及省、市有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和本次專項(xiàng)整治要求,對(duì)本企業(yè)、單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行對(duì)照檢查,制定整改措施,實(shí)施整改。
2、建設(shè)主管部門(mén)組織全面排查整改階段(5月1日至6月10日)在責(zé)任主體自查整改的基礎(chǔ)上,住建局對(duì)所有建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分類制定整治措施,實(shí)施整改。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(6月11日至6月25日)住建局對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié),迎接市安委會(huì)督導(dǎo)檢查。
三、專項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)
專項(xiàng)整治活動(dòng)的重點(diǎn)包括:
(一)建設(shè)工程各責(zé)任主體,特別是建設(shè)、施工和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí);
(二)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)用的提取和使用的落實(shí);
(三)腳手架、土方開(kāi)挖、深基坑、高大模板、建筑起重機(jī)械安拆、高空墜落、電擊傷害及安全防護(hù)措施等危險(xiǎn)性較大部分工程安全方案的制定、論證、執(zhí)行落實(shí)及隱患排查治理;
(四)安全教育培訓(xùn),特別是施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn);
(五)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及物資、設(shè)備配備和維護(hù);
(六)建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組安全檢查和整改措施的落實(shí);
(七)不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù),擅自從事施工活動(dòng)的查處落實(shí)情況;
(八)施工中消防安全及外墻等保溫材料的防火安全等。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
今年以來(lái),我市的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn),但仍然存在著部分漏洞,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,各建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位要嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求,建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目的每個(gè)崗位和個(gè)人,做到不安全不生產(chǎn);施工單位及企業(yè)要設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。建設(shè)單位要及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)禁壓縮工程項(xiàng)目合理工期和造價(jià)。監(jiān)理企業(yè)要熟練掌握建筑安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理。
要進(jìn)一步規(guī)范施工、監(jiān)理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化隱患排查治理責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),完善安全技術(shù)保障體系,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神,以公共文化聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)整治場(chǎng)所,消除全區(qū)各類文化娛樂(lè)場(chǎng)所中的安全隱患,杜絕各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,建立部門(mén)之間協(xié)同配合的長(zhǎng)效管理機(jī)制,為我區(qū)文化發(fā)展?fàn)I造平安、和諧的市場(chǎng)環(huán)境。
二、工作任務(wù)
認(rèn)真開(kāi)展以公共文化聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)對(duì)象的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(一)整治范圍:轄區(qū)網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、演出市場(chǎng)、電影院等公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所。
(二)整治重點(diǎn):
1.取締文化娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)單位;
2.整治文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的消防安全隱患;
3.治理文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全隱患;
4.打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(6月1日至6月15日)
結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
(二)排查整改階段(6月16日至12月20日)
組織部署開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng)。組織開(kāi)展集中檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查,檢查經(jīng)營(yíng)單位防火措施、滅火預(yù)案、消防設(shè)施、通道、電源、火源管理等,不留死角,徹底清理各類安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的場(chǎng)所進(jìn)行集中整治,督促整改。聯(lián)合工商、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和關(guān)閉安全隱患嚴(yán)重且整改不力的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,確保整治工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月21日至12月31日)
12月31日前,認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固整治成效,建立長(zhǎng)效機(jī)制,并報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要立足于主動(dòng)防范,在日常監(jiān)管中把安全檢查作為重要檢查內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:建筑施工;施工安全;技術(shù)能力;核心技術(shù);技術(shù)創(chuàng)新;核心能力
Abstract: the construction site any accident, not only cause the human, financial, material loss, more will directly or indirectly damage the reputation of the enterprise. And the reputation of the enterprise, market, benefit and development of the relationship between is self-evident. Therefore, how to further continuous effectively in the construction process of all safety production and influence factors of civilized construction management and control, to the scene of the construction of all kinds of resources to keep optimal state and the best combination and safety, scientific to building product transfer materialized, has become the personage inside course of study and the hot spot of the attention. Talk about this topic, first understand what is the technical ability.
Keywords: building construction; Construction safety; Technical ability; The core technology; Technology innovation; Core ability
中圖分類號(hào):P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前 言
技術(shù)能力:是指對(duì)技術(shù)掌握和運(yùn)用的能力。從表面來(lái)看,可以肯定的說(shuō):“沒(méi)有技術(shù)能力就無(wú)法保證產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的安全生產(chǎn)”。技術(shù)能力包括:一般技術(shù)能力和核心技術(shù)能力,二者都是關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
一、一般技術(shù)能力
一般技術(shù)能力就是指專業(yè)技術(shù)+管理能力在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用,重點(diǎn)是應(yīng)用中的管理者是否掌握,也就是懂不懂,會(huì)不會(huì),知不知道,是不是很專業(yè),是內(nèi)行還是外行,把圖紙上的符號(hào)變沒(méi)變成產(chǎn)品、商品,怎么變,變的正確與否,在變的過(guò)程中費(fèi)用如何,優(yōu)劣程度如何?在變的過(guò)程中,人、物的狀態(tài)如何?等等情況。管理者表現(xiàn)出的是力不從心的現(xiàn)象,這就充分表明管理者的技術(shù)能力欠佳,肚里沒(méi)“貨”,或者肚里有貨“倒不出”。
1、當(dāng)承接到工程或者是準(zhǔn)備承攬一項(xiàng)工程,在知道了工程概況后,就能從圖紙字里行間、線條、幾何圖形給施工管理者提供清晰的認(rèn)知:干什么、怎么干,能否干成?以至于資源的優(yōu)化配置,自然、環(huán)境、社會(huì)關(guān)系的影響和收益,否則就會(huì)形同虛設(shè)、空中樓閣,沒(méi)有基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)”就是技術(shù)能力。
2、技術(shù)能力對(duì)質(zhì)量和安全管理的作用,重點(diǎn)從技術(shù)的角度,從確保質(zhì)量和安全的操作層面上進(jìn)行分析。
技術(shù):它是指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理而發(fā)展的各種工藝操作方法和技能。
在建筑施工方面:指建筑行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、方案、措施及方法等。
3、具體的施工技術(shù):
1)測(cè)量放線技術(shù);
2)試化驗(yàn)技術(shù);
3)鋼筋砼技術(shù)、模板技術(shù)、腳手架技術(shù)、磚砌體技術(shù);
4)裝飾裝修技術(shù);
5)專業(yè)施工技術(shù)(水力發(fā)電、通訊、空調(diào)、通信等);
6)反映以上技術(shù)的技術(shù)資料。
4、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)(包括招投標(biāo)技術(shù)、預(yù)結(jié)算技術(shù)、索賠技術(shù))
5、財(cái)務(wù)管理技術(shù)
懂了,才能從意識(shí)上、心態(tài)上、素質(zhì)上保證安全生產(chǎn)、文明施工并具備產(chǎn)品質(zhì)量提高的方法措施。為了產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn),必須滿足員工基本需求而設(shè)定安全環(huán)境;懂了,才能談管理,談能力,這些都是具備了技術(shù)能力的具體表現(xiàn)。
二、核心技術(shù)能力
在掌握一般技術(shù)能力的基礎(chǔ)上要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展而獲得核心技術(shù)能力。
1、核心技術(shù)能力是指企業(yè)在通過(guò)特有的一般技術(shù)能力的基礎(chǔ)上獨(dú)特的組合來(lái)創(chuàng)造具有自身特性的技術(shù),以產(chǎn)生稀缺的不可模仿的技術(shù)資源(包括技術(shù)和知識(shí)等)的企業(yè)能力、核心技術(shù)能力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要基礎(chǔ),必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2、核心技術(shù)能力的特性
1)獨(dú)特性:一般技術(shù)能力在同一行業(yè)、同一產(chǎn)品,在企業(yè)之間可以通用,表現(xiàn)為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)工藝。而核心技術(shù)能力則不同,它為某一企業(yè)所獨(dú)有,每一個(gè)成功的企業(yè),所具有的核心技術(shù)能力都不同,具有獨(dú)特的特點(diǎn),不容易被其他企業(yè)或競(jìng)爭(zhēng)者企業(yè)所模仿,可以采取申報(bào)專利,實(shí)行技術(shù)保護(hù)等各種手段確保核心技術(shù)能力不泄露出去。當(dāng)然,任何一個(gè)企業(yè)都不可能簡(jiǎn)單的模仿其它企業(yè)來(lái)建立和發(fā)展自己的核心技術(shù)能力。
2)關(guān)鍵性:建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,必須向客戶提供品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格便宜的建筑產(chǎn)品和服務(wù),其背后必須有較高的技術(shù)水平作保證。企業(yè)的核心能力往往正是某方面的技術(shù)關(guān)鍵,控制著同行業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn),使本企業(yè)能勝過(guò)其它行業(yè)的產(chǎn)品,贏得較大市場(chǎng)份額。
3)剛性核心技術(shù)能力是企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、嘗試所獲得的經(jīng)驗(yàn)積累形成的,而且是付出相當(dāng)大的成本,因而具有相對(duì)的穩(wěn)定性,當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí),穩(wěn)定性可以抗拒這種變化,具有一定的惰性,即剛性,當(dāng)然這種剛性,在某種意義上阻礙技術(shù)變革和技術(shù)創(chuàng)新。
4)技術(shù)創(chuàng)新是保持一般技術(shù)能力和核心技術(shù)能力基礎(chǔ)上提高的結(jié)果,具備核心技術(shù)能力和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是雙向的,技術(shù)能力影響技術(shù)創(chuàng)新,而創(chuàng)新活動(dòng)也影響企業(yè)核心技術(shù)能力的形成和發(fā)展。但是技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)能力基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)、完善組織、培養(yǎng)人才的過(guò)程,而企業(yè)核心技術(shù)能力正是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行的一系列創(chuàng)新決策和創(chuàng)新實(shí)踐的發(fā)展產(chǎn)物,二者是相輔相成,相互促進(jìn)的。
結(jié)語(yǔ):
總之,提高技術(shù)能力、具備核心技術(shù)能力及增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律是:要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,就必須比對(duì)手有優(yōu)勢(shì)。要取得優(yōu)勢(shì),越來(lái)越依靠企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,所謂核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獨(dú)具的,支撐企業(yè)較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的核心能力,核心能力是企業(yè)獨(dú)有的技術(shù)能力或產(chǎn)品、服務(wù)為主要特征的包括管理、經(jīng)營(yíng)行為、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、企業(yè)文化、技術(shù)能力、操作工藝訣竅等方面的因素,使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在一定時(shí)期內(nèi)難以模仿或破解,在市場(chǎng)中必然形成穩(wěn)定的壟斷或者獨(dú)立性的利潤(rùn)。
一、主要工作
1、迅速安排部署??h安委會(huì)2017年第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議之后,我局立即召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,制定印發(fā)了《縣工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動(dòng)方案》,對(duì)工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動(dòng)安排部署。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次集中規(guī)范月活動(dòng)取得實(shí)效,成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、開(kāi)展集中整治。我局抽調(diào)工作人員,組成4個(gè)工作組,嚴(yán)格按照集中排查整治重點(diǎn)內(nèi)容要求,對(duì)工信領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)地集中排查整治。共檢查出安全隱患59條、對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能立即整改的責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改13條,一時(shí)難以整改的46條,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,合理確定整改時(shí)限,責(zé)令限期整改。同時(shí)要求企業(yè)采取措施、確保整改期間的生產(chǎn)安全。
4、抓好資料歸檔整理。根據(jù)縣安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委會(huì)印發(fā)迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實(shí)施方案的通知》(安委辦發(fā)〔2017〕28號(hào))、市工信委《關(guān)于印發(fā)市工信系統(tǒng)迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實(shí)施方案的通知》(工信發(fā)〔2017〕107號(hào))要求,制定了縣工信系統(tǒng)迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實(shí)施方案。按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查清單,抓緊做好本部門(mén)安全生產(chǎn)資料歸檔整理,確保各類資料齊全。同時(shí)要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照《縣工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)巡查工作要點(diǎn)(企業(yè))》,全面進(jìn)行自查自糾,不折不扣地落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求,查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、存在問(wèn)題
一是資料收集裝訂還不規(guī)范。安全生產(chǎn)資料未嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查“類”進(jìn)行分類整理歸檔,還存在資料收集不全面、臺(tái)賬和影像資料等缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問(wèn)題。二是隱患問(wèn)題整改還不到位。隱患問(wèn)題主要集中在規(guī)劃設(shè)計(jì)、安全設(shè)施配套及運(yùn)行管理、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等方面,目前尚未整改到位。三是主體責(zé)任落實(shí)方面還不到位。部分企業(yè)還心存僥幸,主體責(zé)任落實(shí)還不到位,在安全生產(chǎn)方面舍不得投入,該建的安全設(shè)施不建,建成的不按要求運(yùn)行。一些從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作
一要抓好隱患問(wèn)題整改。針對(duì)排查出的隱患問(wèn)題,按照“六個(gè)所有、六個(gè)都要”要求,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)抓好隱患問(wèn)題整改,全面落實(shí)隱患排查、登記、整改、復(fù)查驗(yàn)收和銷號(hào)全過(guò)程、閉環(huán)式、留痕式管理制度,確保各類隱患全部整改到位。對(duì)未按要求整改到位的,將按照有關(guān)法律法規(guī)依法關(guān)停。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,切實(shí)做到“思想不松、組織不散、職責(zé)不亂、力度不減、工作不斷”,突出施工現(xiàn)場(chǎng),查漏補(bǔ)缺;緊盯安全隱患、強(qiáng)化整治,提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治“回頭看”工作的領(lǐng)導(dǎo),縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件),具體職責(zé)分工按照縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工的通知》(洞建安〔2014〕1號(hào))、《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》(洞建安〔2014〕2號(hào))進(jìn)行。
三、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
全縣行政區(qū)域范圍內(nèi)在建工程項(xiàng)目。
(一)主要任務(wù)
1.對(duì)2013年工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防事故起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治)工作中排查出的施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、施工起重機(jī)械等專項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)施工脫節(jié)等突出問(wèn)題和安全隱患展開(kāi)“回頭看”,推動(dòng)事故隱患整改,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
2.對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡、效果不明顯的責(zé)任主體展開(kāi)“回頭看”,推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域?qū)俚乇O(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。
3.對(duì)專項(xiàng)整治期間發(fā)生事故的責(zé)任主體展開(kāi)“回頭看”,推動(dòng)企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施。
4.對(duì)專項(xiàng)整治期間各責(zé)任單位創(chuàng)新的安全監(jiān)管方式展開(kāi)“回頭看”,總結(jié)提升好的經(jīng)驗(yàn)和作法,以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)準(zhǔn)入情況。工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)水平是否符合國(guó)家、省對(duì)其參建工程項(xiàng)目的基本要求,是否具備法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)。
2.從業(yè)資格情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況;建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索信號(hào)工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況;新入場(chǎng)作業(yè)人員三級(jí)教育培訓(xùn)情況。
3.安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況。工程建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、監(jiān)理旁站、設(shè)備“定人定機(jī)定崗定責(zé)”、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理等制度執(zhí)行情況;建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況;模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收,以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。
4.專項(xiàng)施工方案管理情況。建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。
5.專項(xiàng)施工方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況。腳手架進(jìn)場(chǎng)材料(鋼管、扣件抽檢)、腳手架(掃地桿、連墻件、剪刀撐等)搭設(shè)、模板支撐體系和混凝土澆筑工序作業(yè)、起重機(jī)械安裝拆卸及驗(yàn)收環(huán)節(jié)是否與專項(xiàng)施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致。
6.安全隱患和事故查處情況。專項(xiàng)整治以來(lái)排查出的安全隱患整改情況以及安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究和防范措施落實(shí)情況。
(三)工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展“回頭看”,健全和落實(shí)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作機(jī)制,推動(dòng)“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng))檢查方式常態(tài)化、制度化;督促工程建設(shè)項(xiàng)目各方嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管控,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和管理,有效防范腳手架體系及塔吊等起重機(jī)械整體坍塌的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。
四、工作步驟
(一)部署啟動(dòng)階段:2014年5月底之前。各責(zé)任主體要結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真總結(jié)分析建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,制定“回頭看”實(shí)施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。各單位于2014年5月30日前將“回頭看”實(shí)施方案書(shū)面報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(二)自查自糾階段:2014年5月至6月。各監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目參建各方按照“回頭看”有關(guān)要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2014年7月至10月。各責(zé)任主體在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,按照“四不兩直”方式對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)組織督查組對(duì)各責(zé)任主體開(kāi)展“回頭看”情況進(jìn)行督查檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。
(四)總結(jié)分析階段:2014年11月。各責(zé)任主體對(duì)本單位“回頭看”開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,形成工作總結(jié)報(bào)告,并于11月25日前以書(shū)面形式報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)“回頭看”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。要堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,統(tǒng)籌部署、齊頭并進(jìn)、密切配合,形成工作合力??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)組織督查組對(duì)各施工監(jiān)理企業(yè)“回頭看”開(kāi)展情況督查檢查。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位要強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和遵章守法意識(shí),落實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真梳理專項(xiàng)整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,加大整治力度,跟蹤督辦。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真整改專項(xiàng)整治工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動(dòng)中查出的新隱患,確保整改到位。
(三)加大執(zhí)法力度。各責(zé)任部門(mén)要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,加大檢查工作力度,特別是針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題,落實(shí)治理責(zé)任,該補(bǔ)課的補(bǔ)課,該嚴(yán)厲打擊整治的要加大執(zhí)法力度集中整治。要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)事故頻發(fā)、非法違法行為集中的領(lǐng)域和單位,進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法或組織聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的堅(jiān)決退出。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)