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趙先生正在饒有興致地逛淘寶。
最新MacBook Pro震撼價5000元?
某數(shù)碼網(wǎng)店的一則商品信息“閃瞎”了趙先生的眼。
寶貝詳情上赫然寫著:“最新機(jī)型,高端配置,時尚外形,絕對貨超所值!”
“有貨嗎?是正品嗎?”
“您好!很高興為您服務(wù)。我們MacBook Pro的貨源充足,保證是正品,全球聯(lián)保?!?/p>
“為什么比實體店便宜那么多?”
“我們正在做新店促銷活動,而且我們是網(wǎng)店,經(jīng)營成本比實體店要低得多。”
賣家很熱情,還承諾閃電發(fā)貨、15天內(nèi)無條件包郵退貨、假一賠三、附送贈品。先買再說!趙先生感覺這個賣家不錯,毫不猶豫地下單支付了。
到了第三天,趙先生終于盼來了快遞。當(dāng)他仔細(xì)端詳著新到的“寶貝”時,嚇了一跳。他萬萬沒想到,單憑自己肉眼觀察,就能判斷出這是一臺模型一樣的山寨筆記本!
趙先生的忍受底線終于徹底被沖破了。他登錄旺旺,發(fā)瘋般地尋找賣家的頭像,但顯然賣家已經(jīng)人去店空。趙先生立即撥打了賣家的手機(jī),電話那邊傳來自動提示音“您撥打的用戶已關(guān)機(jī)”;他又撥打了賣家的固定電話,電話那邊傳來的聲音還是一樣令人沮喪:“您撥打的號碼是空號,請核對后再撥?!?/p>
大失所望的趙先生,陷入了無邊的郁悶。
悶了會兒后,趙先生總算理清了思路,開始尋找解決辦法。他想,一定要好好地懲罰一下這個賣家,解解恨!
趙先生登錄了淘寶網(wǎng),進(jìn)入客戶滿意中心。但他失望地發(fā)現(xiàn),淘寶在線云客服要排隊等候,而淘寶的官方投訴熱線又是一個0571開頭的長途號碼,如果撥打這個號碼,且又要排隊等待很久的話,將損失很多的電話費。
對于趙先生來說,越等待越焦慮。還有沒有其他淘寶投訴熱線呢?他打開百度,通過輸入搜索關(guān)鍵字“淘寶投訴電話”進(jìn)入了另一個“客戶滿意中心”后,一個400“淘寶客服”電話頓時映入眼簾。根據(jù)該網(wǎng)站上的介紹,通過該400電話處理淘寶網(wǎng)購糾紛,既免電話費,又包退到款,這對于深處困境的趙先生來說,簡直是“量身定做”的!趙先生立即撥通了這個電話。
電話那頭的聲音很甜美,也很熱情:“趙先生請您放心,您的投訴淘寶客服已經(jīng)知悉,淘寶已經(jīng)對您的維權(quán)請求作出裁決,賣家應(yīng)把貨款全額退到您的賬戶上。只要您到任意銀行ATM前,按照客服工作人員提示語音進(jìn)行操作系統(tǒng)賬號配對,配對成功后,五到十分鐘內(nèi),您就能查詢到退款已經(jīng)到賬?!?/p>
找到“救星”的趙先生,飛奔到樓下街邊的銀行網(wǎng)點,把自己的銀行卡插入ATM機(jī),再次撥打了這個400電話。
“請您按語音提示進(jìn)行操作”,趙先生不假思索地按電話里教的步驟,先后輸入了銀行卡號、配對驗證碼和退款金額,完成了“退款操作流程”。
災(zāi)難接踵而至,趙先生的銀行卡余額不但沒增加,反而減少了5萬元!
如夢方醒的趙先生想到了報警。
“你可能是被騙了!”警察立即帶趙先生到最近的銀行柜面查詢,這筆款項已經(jīng)轉(zhuǎn)賬到一位張先生的卡上,所幸這筆錢還沒被轉(zhuǎn)移,警方立即凍結(jié)了上述款項。
“這是我的錢,你們得幫我要回來!”
“對不起,趙先生。我們無權(quán)處置這筆款項,要等破案后找到犯罪嫌疑人再一并解決錢的事情。”
趙先生不甘心,又來到法院求助。
“我要告那個開假網(wǎng)站電話詐騙的人!”
“如果按你說的,那個人正涉嫌詐騙被警方調(diào)查,那你要等破案后才能他。”
然而時間一天天過去,詐騙分子仍未抓到。心灰意冷的趙先生抱著最后一絲希望,找到了幫女郎律師后援團(tuán)團(tuán)長、上海觀庭觀盛律師事務(wù)所主任余庭律師,希望獲得幫助。
法律解讀
1. 警方和法院的說法有法律依據(jù)嗎?
余律師:警方和法院所說的“破案后處理”實際上是我國司法實踐中先刑后民的操作模式。針對趙先生的情況:
依據(jù)《刑法》第266條及相關(guān)司法解釋,詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上,屬于數(shù)額較大,構(gòu)成詐騙罪。此案的詐騙金額達(dá)到人民幣5萬元。因此,利用假“淘寶”網(wǎng)站實施詐騙者構(gòu)成詐騙罪,屬于非法占有財產(chǎn)型犯罪。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》(2000年12月19日起實施,以下簡稱《規(guī)定》)第五條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(2013年1月1日起實施,以下簡稱《解釋》)第138、139條規(guī)定,非法占有、處置財產(chǎn)型犯罪的受害人無法向法院提起附帶民事訴訟,只能通過法院對犯罪分子的違法所得予以追繳或者責(zé)令退賠來挽回?fù)p失。且根據(jù)《規(guī)定》第五條,經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失時,被害人可另行提起民事訴訟。
如果按照該規(guī)定,審判實踐中趙先生通常只能通過在刑事案件處理過程中由法院依法追繳或者責(zé)令犯罪分子退賠來彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失,不足部分另行向法院提起民事訴訟,即先刑后民。刑事案件處理終結(jié)前被害人單獨提起民事訴訟,法院一旦發(fā)現(xiàn)案件存在犯罪事實,通常不會就民事案件單獨予以審理,這也是警方和法院讓趙先生等待破案后才能處理的原因。
不過,《解釋》未對追繳或退賠不足時如何處理作出規(guī)定,這其實為刑事案件涉及民事糾紛部分單獨提起民事訴訟留下余地。
2. 是否存在其他救濟(jì)途徑可讓趙先生在破案前挽回?fù)p失?
余律師:如果假“淘寶”詐騙案一直未破,趙先生可以另辟蹊徑,繞開詐騙分子,直接對與本案相關(guān)聯(lián)的其他主體選擇下列兩種途徑之一提起民事訴訟。
(1)趙先生可以要求賬戶所有人張某返還不當(dāng)?shù)美?/p>
《民法通則》第92條對不當(dāng)?shù)美@一法律現(xiàn)象做了規(guī)定,“沒有合法根據(jù),取得不當(dāng)利益,造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人”。趙先生被詐騙的款項已經(jīng)轉(zhuǎn)賬到張某的賬戶上。張某與電話詐騙者很可能不是同一人,可能不需承擔(dān)詐騙罪的刑事責(zé)任,但張某一定是不當(dāng)?shù)美氖芤嫒?,有義務(wù)將人民幣5萬元及利息返還給趙先生。本案中,趙先生可以以張某為被告向張某所在地的法院提起不當(dāng)?shù)美颠€民事訴訟。
(2)趙先生可以對張某的開戶行提起確權(quán)訴訟
《物權(quán)法》第33條規(guī)定,因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭議的,利害關(guān)系人可以請求確認(rèn)權(quán)利。現(xiàn)趙先生的5萬元雖然是在張某的銀行賬戶內(nèi),但是該筆款項已經(jīng)被凍結(jié),實際上是由張某的開戶行持有管理,因此,趙先生可以以張某開戶行為被告向該開戶行所在地法院提起確權(quán)訴訟,要求法院判決5萬元及利息歸趙先生所有,由開戶行協(xié)助向趙先生歸還該筆款項,這對趙先生來講是比較便利的救濟(jì)途徑。
3. 趙先生收到假MacBook Pro后如何向網(wǎng)店進(jìn)行索賠?
余律師:依據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋,銷售假冒偽劣商品的金額達(dá)到人民幣5萬元以上,才構(gòu)成刑事犯罪。本案例中,數(shù)碼網(wǎng)店尚不構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪。但是趙先生仍可通過民事途徑來維權(quán)。趙先生可以以數(shù)碼網(wǎng)店為被告至被告所在地法院提起侵權(quán)或者違約之訴,要求被告退還貨款并賠償損失。然而,網(wǎng)絡(luò)交易中賣家的身份很難確定,這也是網(wǎng)絡(luò)交易維權(quán)的難點所在。而淘寶作為提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者,有義務(wù)向趙先生提供數(shù)碼網(wǎng)店的真實網(wǎng)站登記信息,趙先生可以通過此途徑查詢數(shù)碼網(wǎng)店的具體情況。
延伸閱讀
“先刑后民”應(yīng)有變通
受公權(quán)大于私權(quán)的傳統(tǒng)觀念的影響,在我國司法實踐中,長期存在著“先刑后民”的做法,即如果需要追究民事責(zé)任的人同時也涉嫌刑事犯罪,先審理刑事犯罪,再追究民事責(zé)任,或者在審理刑事犯罪同時附帶追究民事責(zé)任。
然而,其弊端也非常明顯——受害人的民事權(quán)益會因刑事案件未能破案,而長期處于不確定的狀態(tài)。正如犯罪分子通過網(wǎng)絡(luò)、電話實施詐騙,其手段隱秘,而且身份不明,偵破難度很大。即使能破案,通過網(wǎng)絡(luò)實施詐騙的人,往往將贓款轉(zhuǎn)移到他人名下,給追繳、退賠帶來困難?!跋刃毯竺瘛钡淖龇?,能夠確保刑事責(zé)任追究的公正,卻與民事立法與司法的效率優(yōu)先的原則相悖。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)交易;淘寶;消費者
2011 年10 月,淘寶商城管理體系升級,將技術(shù)服務(wù)年費從以往的6000元提高至3萬元和6萬元兩個檔次,漲幅5倍到10倍;同時提高商鋪違約保證金,由以往的1萬元漲至5萬元、10萬元、15萬元不等。此舉措導(dǎo)致淘寶廣大中小賣家不滿,近5萬名中小賣家集結(jié)起來,對淘寶商城大賣家實施“拍商品、給差評、拒付款”等惡意操作行為以示對淘寶新規(guī)的抵抗,并期望以此逼迫淘寶修改新規(guī)則。那么,淘寶的運營模式如何呢?消費者面對與中小商家同樣不利的情形時怎么做才能維護(hù)自己的合法權(quán)益呢?
一、淘寶的運營模式與定位探究
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)賣家作為自然人與買家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易時,其交易模式即個人間交易(Consumer to Consumer,簡稱C2C);當(dāng)網(wǎng)絡(luò)賣家作為法人或合伙與買家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易時,其交易模式分為商業(yè)機(jī)構(gòu)與消費者間交易(Business to Consumer, 簡稱B2C)和商業(yè)機(jī)構(gòu)之間的交易(Business to Business,簡稱B2B)。淘寶正是在此基礎(chǔ)上將其運營模式區(qū)分開來,分為沿襲原C2C 業(yè)務(wù)的淘寶網(wǎng)()和B2C 電子商務(wù)服務(wù)淘寶商城(),淘寶賣家也因此分為集市賣家和商城賣家。對集市賣家淘寶提供免費服務(wù),對其資質(zhì)僅進(jìn)行一種形式上的審核,雖然要求賣家上傳身份證、填寫真實姓名等,但對賣家提供信息的真實性和有效性無法確定。而對淘寶商城入駐商家,淘寶有一系列嚴(yán)格的審查程序,選擇有資質(zhì)的商家入駐,要求商家提供企業(yè)詳細(xì)的資質(zhì)材料進(jìn)行審查,而且信息的真實合法有效性都是淘寶商城要審查和考核的范圍。
淘寶是典型的單一型平臺服務(wù)提供者,在其平臺上交易流程如下:買方注冊ID――買方選中商家和商品――買方確認(rèn)購買信息――買方付款到支付寶――賣方發(fā)貨――買方確認(rèn)收貨――支付寶付款到賣方――雙方互相評價。在整個網(wǎng)絡(luò)交易的過程中淘寶既不是買方,也不是賣方,也不曾為買賣雙方締約提供機(jī)會,自始至終在網(wǎng)絡(luò)交易中僅僅為交易的雙方提供一個平臺,從合同的締結(jié)到履行,都是買賣雙方自己進(jìn)行的,賣方的交貨行為也是獨立的,并不通過淘寶交貨。由此可以看出,在法律地位上淘寶提供的是一個電子交易市場,為雙方提供交易平臺服務(wù)。
二、網(wǎng)絡(luò)購物概念及其優(yōu)點
網(wǎng)絡(luò)購物就是出賣人通過網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)出要約并交付標(biāo)的物、買受人對要約作出承諾并支付價款的一種商品交易方式。網(wǎng)絡(luò)購物與傳統(tǒng)的錢物直面交易方式相比較存在深刻差異。主要體現(xiàn)在:一、購物方便。不出門戶就可完成購買過程,只要按照商家指定的地址或帳號匯款,商家便會按照你指定的地址送貨上門。二、是所付勞動量少,不必為購物跑商場,從中花費許多寶貴時間。尤其適合家中缺乏勞力及空巢老人家庭。三、信息量大,商品的可比性強(qiáng),很易選中滿意商品。四、是商品價格往往低于同類產(chǎn)品。由于網(wǎng)絡(luò)的營銷成本低,完全可以免去昂貴的店面租金及許多相關(guān)開支,在價格上具有不可比擬性。
三、網(wǎng)絡(luò)購物存在的法律問題
1.責(zé)任主體確認(rèn)難。
傳統(tǒng)交易是在直觀環(huán)境下進(jìn)行,一手付款一手交貸,經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營場所等從其營業(yè)執(zhí)照中可一目了然,若因產(chǎn)品產(chǎn)生糾紛很易找到產(chǎn)品銷售商,責(zé)任主體非常明確?!断M者權(quán)益保護(hù)法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記”。但是,在網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境下,銷售商一般僅就商品的品質(zhì)進(jìn)行介紹和對外觀進(jìn)行展示,并告知消費者銀行匯款帳號及購物電話,而不履行告知其企業(yè)(或公司)名稱及標(biāo)記的義務(wù),至于該銷售商是否在工商部門注冊登記、在哪登記、能否對外獨立承擔(dān)民事責(zé)任、注冊資金數(shù)目、公司住所地等等問題,對消費者來講茫然無知,一旦產(chǎn)生買賣糾紛,責(zé)任主體難于確認(rèn)。
2.消費者對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品僅享有極有限的知情權(quán),易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛。
《消費者權(quán)益保護(hù)法》第八條對消費者應(yīng)享受的知情權(quán)進(jìn)行了明析:“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況”。對網(wǎng)絡(luò)傳媒來說,經(jīng)銷商則不能一一釋明。消費者判定產(chǎn)品質(zhì)量好次,大多僅憑傳媒對產(chǎn)品的簡介及幾個簡短產(chǎn)品畫面,也就是說,完全是消費者憑著自身的感觀或經(jīng)驗去識別和判定產(chǎn)品質(zhì)量和性能。對眾多消費者來講,對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量、性能了解是局部的片面的,因此,包括因產(chǎn)品存在瑕疵等質(zhì)量問題而引發(fā)的糾紛難免發(fā)生。
3.訴訟管轄法院確認(rèn)難。
網(wǎng)絡(luò)購物是出賣人發(fā)出要約與買受人接受承諾的買賣合同?!睹袷略V訟法》第24條對合同的糾紛的管轄法院作了明確規(guī)定,即“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。但是,對網(wǎng)絡(luò)購物糾紛案件來講,要確認(rèn)訴訟管轄法院不是一件易事:一是被告住所地(或公司注冊地)確認(rèn)難。在傳媒上,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商一般不向公眾告知其住所地(或公司注冊地),要調(diào)查清楚需要經(jīng)過不少周折;二是合同履行地確認(rèn)難。
4.訴訟成本高、司法資源浪費嚴(yán)重。
網(wǎng)絡(luò)購物所涉及產(chǎn)品的標(biāo)的額大多不高,有的甚至幾元、幾十元。對消費者來講,若采取訴訟程序解決糾紛,需要先行預(yù)付案件受理費及其他相關(guān)開支,如果純粹從保護(hù)自身權(quán)益考慮,通過訴訟程序解決糾紛將得不償失,會導(dǎo)致贏了官司輸了錢的結(jié)局,無實際訴訟意義。對法院來說,不僅會增加相對訴訟成本,更主要的是因異地送達(dá)、調(diào)查取證等會造成較大的司法資源浪費,違背了法院應(yīng)堅持的司法高效原則。
另外還存在對網(wǎng)絡(luò)欺詐如何適用法律問題界定不明、消費者在證據(jù)調(diào)取上處弱勢地位以及網(wǎng)絡(luò)購物易引發(fā)隱私權(quán)糾紛等。
四、完善網(wǎng)絡(luò)購物法律問題的思考
1.建立和完善相關(guān)法律、法規(guī)。
目前,我國涉及到網(wǎng)絡(luò)購物方面的糾紛主要依靠《合同法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量保護(hù)法》等法律調(diào)整,而沒有一部全國性的專門規(guī)范電子商務(wù)的法律法規(guī)。但是,由于網(wǎng)絡(luò)購物的特殊性,使得這些法律、法規(guī)針對性差、適用性不強(qiáng),甚至在處理一些網(wǎng)絡(luò)購物案件時束手無策,遠(yuǎn)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代要求。加快網(wǎng)絡(luò)零售法律管理體系建設(shè),當(dāng)前要推動建立《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》,由商務(wù)部牽頭起草,盡早出臺,形成第三方交易平臺市場準(zhǔn)入退出制度,完善市場規(guī)則,明確網(wǎng)絡(luò)零售市場各參與主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系,進(jìn)一步明確有關(guān)部門管理職責(zé),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售市場的健康持續(xù)發(fā)展。
2.建立嚴(yán)格的產(chǎn)品銷售商準(zhǔn)入制度和網(wǎng)絡(luò)營運商認(rèn)證制度。
對消費者來講,網(wǎng)絡(luò)銷售市場是高風(fēng)險投資,權(quán)益極易受到侵害,因此對從事網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)(或公司)理應(yīng)設(shè)置更高的標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)審查和嚴(yán)格控制。國家管理部門應(yīng)從企業(yè)(或公司)注冊資金、貨源組織、產(chǎn)品質(zhì)量和價格、公司信譽、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容等方面進(jìn)行嚴(yán)審,否則不得進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)市場;對未經(jīng)準(zhǔn)入登記的個人在網(wǎng)絡(luò)上銷售信息,可由網(wǎng)絡(luò)營運商進(jìn)行設(shè)限,設(shè)置自動退出系統(tǒng),及時予以刪除。對網(wǎng)絡(luò)營運商要建立“網(wǎng)絡(luò)營運檔案”,進(jìn)入程序化管理。要求網(wǎng)站的所有權(quán)人提供包括法人和網(wǎng)站基本情況在內(nèi)的相關(guān)證據(jù)材料,并予以登記備案,領(lǐng)取、安裝電子備案登記標(biāo)識,示明網(wǎng)站的經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。
3.建立全國性網(wǎng)絡(luò)購物糾紛處理機(jī)構(gòu)及賠付機(jī)制。
全國消協(xié)在維護(hù)廣大消費者權(quán)益方面功不可沒,這是不爭事實。但消協(xié)本身受到權(quán)力的限制,如無裁決權(quán)、無執(zhí)行權(quán)等,可見消協(xié)維權(quán)力度是有限的,消費者的權(quán)益不足于從根本上得到保障。人民法院是國家審判機(jī)關(guān),對案件處理擁有裁判權(quán),對拒不履行國家判決和裁定的,可采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。因此,全國范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)購物糾紛案件交由銷售企業(yè)(或公司)注冊地或銷售地的人民法院管轄是理想選擇,在基層法院設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)法庭”,專門受理網(wǎng)絡(luò)購物糾紛案件,對一時不具備設(shè)立條件的,可與民事審判庭合并辦公,一套人馬二塊牌子。
五、對賠付實現(xiàn)的總體構(gòu)想
讓消費者在最短時間內(nèi)從真正意義上全面實現(xiàn)權(quán)益,不因司法制度的缺陷、賠付手續(xù)的繁雜以及訴訟開支的過高而放棄;也不因維權(quán)過度付出人、財、物力,以從中獲取過小的權(quán)益,筆者認(rèn)為應(yīng)從建立三項制度入手。
1.建立電子商務(wù)儲備金制度,作為企業(yè)(或公司)賠付消費者損失的保證金。
對電子商務(wù)儲備金的收取可采取對從事網(wǎng)絡(luò)營運的企業(yè)(或公司),按銷售額的一定比例抽取,建立專項基金,由政府部門進(jìn)行監(jiān)督和管理,專用于企業(yè)(或公司)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)侵權(quán)問題時進(jìn)行賠付。法院的裁判文書生效后,法院可通知儲備金監(jiān)管部門,直接從其公司儲備金余額中扣劃至消費者銀行帳戶。
2.建立網(wǎng)絡(luò)銷售公司與網(wǎng)絡(luò)營運商的連帶責(zé)任制度。
網(wǎng)絡(luò)購物糾紛產(chǎn)生與網(wǎng)絡(luò)營運商對銷售商的營銷信息審查不嚴(yán)和監(jiān)督不力是相關(guān)聯(lián)的。到目前為止,我國還沒有一部完整的處理網(wǎng)絡(luò)營運商與銷售商法律地位及法律關(guān)系的法律法規(guī),雙方所享有的權(quán)利與應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)不明,這也是我國網(wǎng)絡(luò)銷售行業(yè)產(chǎn)生混亂場景的重要原因之一,糾紛一旦產(chǎn)生,雙方扯皮不止,但最終受損的還是消費者。因此,完善相關(guān)法律、法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急,以明確雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,加強(qiáng)兩者的相互監(jiān)督與制約,增強(qiáng)相互之間的責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)營運商對銷售商所的信息應(yīng)負(fù)把關(guān)義務(wù),對銷售商履行買賣合同應(yīng)負(fù)監(jiān)督之責(zé)。如果網(wǎng)絡(luò)營運商,對銷售商的信息審查不嚴(yán)給消費者造成損失的固然要承擔(dān)法律責(zé)任;如果網(wǎng)絡(luò)營運商逃避履行法定監(jiān)督責(zé)任或者監(jiān)督不力,但銷售商在履行買賣合同過程損害消費者利益的,也應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
3.建立消費者權(quán)益最大保障制度。
對網(wǎng)絡(luò)購物來說,大都遇到涉及爭執(zhí)標(biāo)的較小,維權(quán)成本過高的問題。怎樣才能使消費者的權(quán)益得到真實意義上而非司法意義上的保護(hù),這是一個很現(xiàn)實的問題,值得我們探究。筆者認(rèn)為要解決這一問題,就有必要建立消費者權(quán)益最大保障制。凡涉及標(biāo)的物本身權(quán)益損失及消費者為維權(quán)所支付的其余合理性開支均全由網(wǎng)絡(luò)銷售商與營運商全額賠付的制度。也就是說,只要有損害事實存在,無任損害程度多大,網(wǎng)絡(luò)銷售商與營運商除了賠付標(biāo)的物侵權(quán)損失外,還應(yīng)支付消費者因維權(quán)所支付的合理的訴訟費、費、交通費、誤工費、電話費、食宿費、郵寄費等所有開支。只有這樣才能最大限度地保護(hù)消費者的利益。
4.加大對虛假網(wǎng)絡(luò)信息及網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為打擊力度,凈化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。
虛假信息與網(wǎng)上詐騙已成為網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境的兩棵毒瘤,不少非法之徒充分利用網(wǎng)絡(luò)的傳播速度快、隱蔽性強(qiáng)及監(jiān)管難度大的特點,大行虛假信息及欺詐之能事,侵害消費者利益,斂取消費者的錢財,已到了非根治不可地步。司法機(jī)關(guān)應(yīng)引以高度重視,加強(qiáng)查處和懲治力度,為消費者提供良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。
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3月底爆出的上海建設(shè)銀行卡用戶由于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)導(dǎo)致賬號被盜,16萬現(xiàn)金被轉(zhuǎn)賬的案件再次給網(wǎng)絡(luò)銀行的安全問題敲響了警鐘。到如今,盡管案件已經(jīng)告破,但是在此案件中,網(wǎng)銀用戶在采用了數(shù)字證書簽名后賬號依舊被盜的事實,不得不讓人產(chǎn)生對網(wǎng)銀安全性的再次懷疑。
安全問題成網(wǎng)銀發(fā)展掣肘
自2006年起,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)銀行的安全問題嚴(yán)重性的報道和爭執(zhí)就有愈演愈烈的趨勢。在2006
年,最受關(guān)注的網(wǎng)銀安全事件發(fā)生在工商銀行。多名工商銀行持卡客戶發(fā)生網(wǎng)上資金被盜事件,涉及20多個省份。一些受害者還自發(fā)成立了“網(wǎng)銀受害者集體維權(quán)聯(lián)盟”,認(rèn)為網(wǎng)上銀行存在交易風(fēng)險,要求工商銀行對受害者的損失進(jìn)行賠償,并呼吁銀行和公安機(jī)關(guān)完善網(wǎng)銀系統(tǒng),建立快速反應(yīng)機(jī)制,集中技術(shù)和警力對網(wǎng)銀犯罪進(jìn)行打擊。
在網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)日漸發(fā)展的同時,其安全性問題已經(jīng)成為制約網(wǎng)銀發(fā)展的主要因素。中國金融認(rèn)證中心的《2006中國網(wǎng)上銀行調(diào)查報告》顯示,2006年,網(wǎng)上銀行使用人數(shù)同比增長了1.7倍,但是仍舊有61%的非網(wǎng)銀用戶由于懷疑網(wǎng)銀安全性而不打算使用或不敢使用網(wǎng)上銀行?!熬W(wǎng)民不使用網(wǎng)上支付的最主要原因是擔(dān)心交易的安全性和可靠性,一是對網(wǎng)上支付的安全性表示懷疑,主要體現(xiàn)在擔(dān)心泄露個人私密和錯誤操作導(dǎo)致對自己造成不必要的損失;二是擔(dān)心個人賬號等信息為人利用盜取,從而造成嚴(yán)重?fù)p失等。”針對網(wǎng)絡(luò)銀行安全問題,《2006年中國網(wǎng)上支付報告》做出了如此解釋。
網(wǎng)絡(luò)“黑手”層出不窮
安徽的曹先生一直是網(wǎng)上購物的擁躉。今年7月,曹先生在淘寶網(wǎng)購買了一臺Sony游戲主機(jī),賣家發(fā)給曹先生一個網(wǎng)址,請曹先生注冊發(fā)貨訂單號碼,待曹先生注冊完畢,又要求曹先生點擊訂單激活網(wǎng)頁,并在這個網(wǎng)頁上輸入網(wǎng)絡(luò)銀行卡號和密碼。
“這筆交易是早上八點的時候進(jìn)行的,下午五點我查了自己的網(wǎng)絡(luò)銀行賬戶,就發(fā)現(xiàn)賬號里少了3000多元。”曹先生說。曹先生后來又查了自己的網(wǎng)絡(luò)銀行提款歷史記錄,發(fā)現(xiàn)很多次賬號被轉(zhuǎn)賬的記錄,讓曹先生百思不得其解的是,賬號歷史交易記錄中都顯示沒有轉(zhuǎn)賬成功,可是錢確實沒了。
滿頭霧水的曹先生將此事反映到了315投訴網(wǎng),工作人員給曹先生的解釋是,現(xiàn)在許多網(wǎng)絡(luò)詐騙分子在一些合法正規(guī)的電子商務(wù)網(wǎng)站上租賃一個網(wǎng)頁,在上面虛假信息,進(jìn)行詐騙。而出租網(wǎng)頁的公司卻只負(fù)責(zé)收取租金,并沒有去審查登載的內(nèi)容是否屬實,這就給不法分子留下詐騙的可乘之機(jī)。此外,還有一些犯罪分子用虛假身份去建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁,這對偵破、取證工作造成很大難度。“心里有陰影了,從那件事以后,在網(wǎng)上購物都只敢選‘貨到付款’的方式?!辈芟壬f。
買家被騙,經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬交易的賣家更是不敢掉以輕心。在淘寶開店的網(wǎng)友“雅室銘”告訴記者,現(xiàn)在出現(xiàn)了針對賣家的網(wǎng)絡(luò)銀行賬戶騙子,同樣通過假鏈接作案?!八麄兿仁钦f要買你的物品,要求你提供銀行賬戶,發(fā)到他們的郵箱,然后過兩天你會收到一封郵件,說款已匯給你(而且上面標(biāo)明是通過銀行留言系統(tǒng)給你留言的),頁面上面有自助銀行的假鏈接,一般如果不注意的話就會直接登錄查看銀行賬戶,如果那樣的話就上當(dāng)了?!薄把攀毅憽狈Q,自己從來都不會在網(wǎng)銀賬戶上存過多的錢。
“目前的網(wǎng)絡(luò)銀行欺詐、盜竊手段可以用層出不窮來形容,而且往往是幾種手段交錯在一起使用,令網(wǎng)絡(luò)銀行用戶防不勝防?!币晃回?fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)銀行安全的業(yè)內(nèi)人士指出,目前對網(wǎng)絡(luò)銀行的攻擊主要有釣魚網(wǎng)站、嵌入瀏覽器執(zhí)行、鍵盤記錄、甚至竊取數(shù)字證書文件等途徑。
釣魚網(wǎng)站的攻擊是針對電子支付交易中運用比較廣泛的一種方式。不法分子首先建立一個酷似網(wǎng)銀官方網(wǎng)站的網(wǎng)頁,然后給假網(wǎng)頁申請一個酷似官方網(wǎng)址的域名,等待用戶由于拼寫錯誤進(jìn)入欺詐網(wǎng)頁,或者通過精心制作的電子郵件,以銀行或者零售商官方通知的形式聲稱收件人的賬戶需要更新或者正在促銷新產(chǎn)品誘導(dǎo)用戶打開鏈接。一旦用戶上當(dāng)受騙,他們的賬號、密碼等隱私數(shù)據(jù)都會立即被發(fā)送到不法分子手中。
“網(wǎng)銀大盜”木馬是一種典型的嵌入瀏覽器執(zhí)行的竊取網(wǎng)銀賬號途徑。“網(wǎng)銀大盜”在監(jiān)測到用戶正在訪問某個使用了安全登錄控件的地址時,就會讓瀏覽器正常跳轉(zhuǎn)到另一個與登錄頁面沒什么兩樣的新頁面,但是跳轉(zhuǎn)的頁面并沒有任何安全登錄控件的保護(hù)。而對于那些只對交易對話進(jìn)行驗證,而沒有對交易過程進(jìn)行驗證的系統(tǒng),嵌入瀏覽器的惡意代碼甚至能夠完全控制一次交易。此外,2004年11月的“網(wǎng)銀大盜Ⅱ”木馬則是鍵盤記錄案例的代表。鍵盤記錄通過木馬監(jiān)視用戶正在訪問的窗口,如果用戶訪問到網(wǎng)銀系統(tǒng)登錄頁面,木馬就開始記錄用戶從鍵盤上輸入的內(nèi)容,獲取網(wǎng)銀賬號和密碼。
即便是被看做網(wǎng)銀安全“另一把鎖”的數(shù)字證書,同樣不能完全保證網(wǎng)銀安全。有些系統(tǒng)允許網(wǎng)銀用戶把數(shù)字證書保存為硬盤文件,但是,“網(wǎng)銀木馬是具有復(fù)制數(shù)字證書的能力的,只要數(shù)字證書代碼是在電腦內(nèi)存中運行,黑客就完全可以偽造用戶進(jìn)行登錄?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出。而今年3月份發(fā)生在上海的建設(shè)銀行網(wǎng)絡(luò)銀行被盜事件,就是在用戶使用了數(shù)字證書后依舊被盜的案例。
針對用戶的網(wǎng)銀安全問題層出不窮,針對網(wǎng)銀系統(tǒng)服務(wù)器端更為老練的攻擊也日漸浮出水面。據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全專家介紹,過去數(shù)個月中,國際上銀行信息詐騙手段已經(jīng)出現(xiàn)了針對網(wǎng)銀系統(tǒng)服務(wù)器的新方式。詐騙者首先控制一個真正的官方網(wǎng)站,然后誘導(dǎo)客戶輸入自己的銀行信息,但將這些信息存儲到詐騙者控制的地點。
不僅是在中國,網(wǎng)銀安全問題同樣困擾著世界上其他國家。在過去一年中,世界最大的幾家網(wǎng)絡(luò)銀行,如Barclays、LloydsTSB和NatWest,都受到了此類互聯(lián)網(wǎng)欺詐的沖擊,而作為第三方支付平臺的eBay在線支付部門Paypal則是另外一個攻擊目標(biāo)。
網(wǎng)銀安全誰之過
“網(wǎng)銀的安全性問題是制約電子支付平臺發(fā)展的首要問題,如果大眾對采用網(wǎng)銀支付心存疑慮的話,會使電子支付平臺業(yè)務(wù)發(fā)展受到很大影響?!本W(wǎng)銀在線總裁趙國棟指出,網(wǎng)銀安全對網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的影響已經(jīng)越來越明顯。
對于尚處于發(fā)展初級階段的中國網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)而言,安全問題的顯現(xiàn)無疑給網(wǎng)絡(luò)銀行強(qiáng)勁發(fā)展的勢頭蒙上了一層陰影。易觀國際分析師宋星指出,用戶不用網(wǎng)銀的原因有兩大方面,一是安全問題,二是對于網(wǎng)銀的操作體驗,用戶使用感覺比較麻煩。而同時也正是這種體驗問題,導(dǎo)致了用戶對網(wǎng)銀安全問題的擔(dān)憂,所以這二者都是有關(guān)系的?!拔易约阂灿镁W(wǎng)銀,但是用的時候也要先查殺病毒,自己也很小心?!彼涡钦f。
用戶小心翼翼,而已經(jīng)因網(wǎng)銀安全而遭受損失的受害者更是叫苦不迭,并把問題產(chǎn)生的矛頭指向了網(wǎng)銀系統(tǒng)以及處于系統(tǒng)服務(wù)器端的商業(yè)銀行?!拔覀兌际怯捎诜亲陨碓?,被罪犯利用工行網(wǎng)銀漏洞造成牡丹靈通卡存款被盜的。我們向工行維權(quán),工行不是不予接待;就是推說我們登錄假網(wǎng)站、密碼保管不善和電腦病毒造成的,把我們妖魔化為弱智群體,然后把我們一腳踢到公安機(jī)關(guān)……既然工行號稱其網(wǎng)銀系統(tǒng)安全可靠,可以有效對付木馬等病毒,那怎么受害者找上門時就推諉成客戶中了木馬等病毒呢?”在工商銀行受害者集體維權(quán)聯(lián)盟網(wǎng)站上,受害者做了如此聲明。
“工行有2000萬網(wǎng)銀用戶,如果工行網(wǎng)銀系統(tǒng)存在漏洞,那么受害的客戶將十分龐大,后果十分嚴(yán)重。目前,發(fā)生資金被盜的客戶不到工行網(wǎng)銀客戶的十萬分之一,屬個別現(xiàn)象……客戶資金損失的造成都是在用戶端形成的,而非是通過攻擊或進(jìn)入銀行的系統(tǒng)造成的。”對于工商銀行受害者集體維權(quán)聯(lián)盟的申訴,工商銀行負(fù)責(zé)人做出了如此解釋。
同樣的爭執(zhí)也發(fā)生在第三方支付平臺方面。國內(nèi)從1998年出現(xiàn)第一家第三方支付公司開始,到目前已經(jīng)有大大小小幾十家。由于這些第三方支付公司的規(guī)模大小、技術(shù)實力參差不齊,魚目混雜,其中就已經(jīng)存在著太多的經(jīng)營風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險,給消費者的安全購物帶來了很大隱患。在一些第三方支付平臺上,甚至出現(xiàn)了只要有賬號持有方的身份證復(fù)印件即可修改支付賬號和密碼的事件發(fā)生。
“在安全環(huán)節(jié)上,信息的傳遞三個方面:信源、信宿和信道。網(wǎng)銀安全問題80%是發(fā)生在信源方面,即用戶客戶端方面,而在信宿,即銀行方面,其實是很少存在問題的,這也是為什么去年比如工行出現(xiàn)那么多網(wǎng)銀安全問題,而銀行不肯承擔(dān)責(zé)任的重要原因?!彼涡侵赋?,銀行可能會有所過于渲染用戶的控訴,用戶的確需要保護(hù),但是責(zé)任也要明確,畢竟第一責(zé)任是在用戶客戶端。當(dāng)然,銀行也有告知的責(zé)任,在對使用網(wǎng)絡(luò)銀行的風(fēng)險性方面,銀行的告知不能含糊。一位業(yè)內(nèi)人士同樣指出,銀行在網(wǎng)銀安全方面的責(zé)任沒有旁貸的權(quán)利?!澳壳氨M管眾多銀行都推出了更為嚴(yán)密的防護(hù)措施,但是網(wǎng)銀事故的頻繁爆發(fā),主要是早年某些銀行為了吸引用戶使用,擴(kuò)大市場,推出了最簡單的‘賬號 + 密碼’形式的‘大眾版?zhèn)€人網(wǎng)銀’所留下的后遺癥。”
數(shù)字證書的使用同時也面臨著混亂的現(xiàn)狀。中國金融認(rèn)證中心總經(jīng)理李曉峰指出,目前仍然有個別銀行用自建CA(數(shù)字證書)在向社會公眾提供認(rèn)證服務(wù)。即使一些客戶使用了數(shù)字證書,但用的數(shù)字證書是銀行自建CA發(fā)放的,而不是第三方安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)的?!斑@意味著,銀行既當(dāng)運動員又做裁判員,有失公允?!崩顣苑逭f。
用戶網(wǎng)銀賬號被盜之后銀行反應(yīng)能力的遲緩?fù)鶎?dǎo)致了用戶更大的損失。安徽的曹先生在發(fā)現(xiàn)自己的賬號被盜后,立即打電話給銀行?!暗强头〗慊貜?fù)說必須找安保部門,安保部門說得找業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)部門又說打客服電話,就是相互在踢皮球。”曹先生說,自己要求銀行盡快提請司法機(jī)關(guān)介入,但是銀行方面稱提請司法機(jī)關(guān)介入必須用戶自己提出。“銀行處理網(wǎng)銀安全事件的流程太混亂了,從發(fā)現(xiàn)賬號被盜到立案做筆錄,我整整花了3個小時?!辈芟壬f。
“從已發(fā)生多例的網(wǎng)上銀行資金被盜事件來看,有關(guān)商業(yè)銀行的網(wǎng)上銀行服務(wù)顯然不符合保障財產(chǎn)安全的要求?!北本┱惯_(dá)律師事務(wù)所律師周澤指出,《消費者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定,“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費者做出真實的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法”。因此,客戶網(wǎng)上銀行被盜,銀行應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
網(wǎng)上銀行頻繁遭到攻擊勢必影響網(wǎng)民的消費熱情。
“網(wǎng)銀安全的問題主要出在‘人’身上?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出,網(wǎng)銀的安全性,就技術(shù)本身(多重防火墻、CA認(rèn)證、USB Key客戶證書、SSL安全加密等)而言,其實“幾乎”沒有太多問題。問題主要出在參與者,除了用戶對網(wǎng)絡(luò)信息安全的了解程度外,銀行方面工作的嚴(yán)謹(jǐn)程度、審核的規(guī)范程度、各種風(fēng)險管理機(jī)制的合理性和可操作性等,都對網(wǎng)銀的安全程度起著重要的影響?!澳壳暗木W(wǎng)銀系統(tǒng)的主要問題是,用戶安全性過于倚賴用戶本身的素質(zhì),對于安全觀念較差的用戶,其密碼很容易被盜取,因此這種‘信任用戶’的安全模式設(shè)計是不合理的。”
安全來源于多方配合
那么,網(wǎng)絡(luò)銀行如何才能“天下無賊”?李曉峰指出,保證網(wǎng)絡(luò)銀行的安全,用戶需要提高防范意識,而銀行和網(wǎng)銀系統(tǒng)其他相關(guān)鏈條同樣需要通力配合?!耙粋€安全而完整的交易應(yīng)該滿足4個因素:1.交易雙方的身份真實性,即身份的確認(rèn);2.信息的保密性,即保證信息不能泄露;3.信息的完整性,即保證信息不能被篡改;4.交易的不可否認(rèn)性。單純依靠用戶并不能實現(xiàn)這4點?!崩顣苑逭f。
趙國棟指出,對于銀行來說,盡量不要使用ATM密碼作為身份認(rèn)證方式,積極推廣數(shù)字證書的認(rèn)證方式;加強(qiáng)對用戶的安全意識教育;對網(wǎng)上支付、轉(zhuǎn)賬等操作,進(jìn)行金額限制,小金額的操作可以通過密碼,大金額的操作就要通過數(shù)字證書方式,這樣會大大降低金融風(fēng)險。
李曉峰則強(qiáng)調(diào)了第三方安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)的重要性?!霸诰W(wǎng)上銀行這種向社會公眾提供的服務(wù)中,為保證網(wǎng)上銀行安全性、公正性,在使用數(shù)字證書時,必須由合法的、權(quán)威的第三方安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)CA為交易雙方簽發(fā)數(shù)字證書,對簽名人的身份進(jìn)行認(rèn)證,為交易雙方提供信任保證?!崩顣苑逭f。
艾瑞最新數(shù)據(jù)顯示,2007年第二季度網(wǎng)絡(luò)購物市場規(guī)模達(dá)到122.6億元,較上個季度增長了13.2%;中國網(wǎng)絡(luò)購物市場總體用戶達(dá)到4310萬人,約占我國網(wǎng)民總數(shù)的31.4%。應(yīng)該說,網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)被不少人所接受,然而,這個規(guī)模日益龐大的交易平臺,卻成為既不用交租金,也沒有稅收,工商也管不到的“三不管”地帶。
網(wǎng)絡(luò)購物亂象叢生
習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)購物的部分消費者目前都在對一份“網(wǎng)購化妝品黑名單”議論紛紛,那些聲稱比百貨商場便宜一半的進(jìn)口化妝品果然存在問題。記者找到這份名單后發(fā)現(xiàn),國際知名化妝品品牌蘭蔻、雅詩蘭黛、倩碧等都列入其中。按照名單中列舉的假貨在一些網(wǎng)絡(luò)店鋪中搜索,可發(fā)現(xiàn)這些假貨在網(wǎng)上幾乎都有銷售,有的甚至是店鋪里的暢銷產(chǎn)品。對于網(wǎng)上熱傳的這份假貨名單,雅詩蘭黛公關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該品牌的產(chǎn)品在市場上惟一的銷售渠道就是各大商場,對網(wǎng)絡(luò)上售賣的化妝品,公司無法確保產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù),如果消費者不慎買到偽劣產(chǎn)品,可能給皮膚造成較大傷害。
繼北京市海淀區(qū)消費者協(xié)會曝光騙子購物網(wǎng)站后,北京海淀工商分局12315投訴舉報中心近期依據(jù)消費者投訴狀況,披露了網(wǎng)上購物的3種行騙手法:網(wǎng)絡(luò)騙子的商品標(biāo)價往往比市場價格低很多,并以“海關(guān)罰沒、走私、朋友贈送”等借口騙取消費者信任;為逃避網(wǎng)站的監(jiān)控,買家拍下物品后,賣家以批發(fā)價或更低價格為誘餌,希望線下直接交易;賣家要求先付10%左右的定金或是保證金,然后再發(fā)貨,之后又會以種種看似合理的理由,誘使買家追加定金,如增加航空運費、加急費等。
來自中國消費者協(xié)會的統(tǒng)計表明,網(wǎng)上購物最不讓人放心的是商品的品質(zhì)、賣家的誠信、買賣的糾紛處理及售后服務(wù)。北京秀水和上海襄陽路兩個市場多年以來一直存在銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品,并最終落得個被取締的下場。然而,原本在這兩個市場上開店的不少商家因為失去了傳統(tǒng)的店面,很多都轉(zhuǎn)向了像淘寶這樣的網(wǎng)上交易平臺;自減肥、豐胸、增高、藥品、醫(yī)療器械等5類電視購物節(jié)目實行禁播后,大部分被曝光的違規(guī)購物廣告離開了電視平臺后,迅速轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)購物平臺。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為假貨的溫床,越來越多的詐騙案也在網(wǎng)絡(luò)生根發(fā)芽,一些不法商家利用網(wǎng)絡(luò)購物實施詐騙活動與日俱增。
中國消費者協(xié)會的一位負(fù)責(zé)人介紹,網(wǎng)上交易存在諸多不和諧、不誠信的現(xiàn)象,比如:消費者通過網(wǎng)上交易,收到的物品經(jīng)常出現(xiàn)與宣傳不符,功能欠缺,甚至是殘次品的情況;賣家提供虛假信息,收錢不發(fā)貨,騙取錢財;賣出的東西不開具發(fā)票或其他相關(guān)憑證,不負(fù)責(zé)售后服務(wù),退換困難;依托的網(wǎng)站不承擔(dān)責(zé)任,扯皮拖延。網(wǎng)上交易投訴近幾年大幅度增加,與其特殊的交易方式有關(guān)。消費者因為無法面對面接觸商家和產(chǎn)品,所以有種“隔山買?!钡母杏X。一般情況下,消費者只能通過網(wǎng)上的廣告來比較鑒別,具有明顯的不確定性。鑒于此,消費者應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)上交易的風(fēng)險性有清醒的認(rèn)識。
記者了解到,《消費者權(quán)益保護(hù)法》中還沒有相關(guān)內(nèi)容涉及網(wǎng)上交易的部分,所以在調(diào)解和對網(wǎng)上交易的監(jiān)管上也有一定的難度。近期,中國消費者協(xié)會已經(jīng)向有關(guān)部門提出建議將有關(guān)保護(hù)網(wǎng)上交易納入《消法》保護(hù)的范疇中,該建議目前正在審批當(dāng)中。
立法工作嚴(yán)重滯后
由于我國有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)制還不完善,如何杜絕在網(wǎng)絡(luò)交易平臺上出現(xiàn)劣質(zhì)或不符合標(biāo)準(zhǔn)的商品交易?如何杜絕侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品交易、走私商品交易甚至贓物交易?如何對注冊用戶進(jìn)行嚴(yán)格審核,防止以上幾種不法情況的發(fā)生?這些問題都沒有答案,導(dǎo)致一些售假行為比較容易發(fā)生,調(diào)查取證困難,投訴難以解決。而這些問題的存在既影響廣大消費者對網(wǎng)絡(luò)交易的信心,也阻礙了互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。
相比國外,美國自1997年起陸續(xù)頒布了《全球電子商務(wù)綱要》、《統(tǒng)一電子交易法案》、《全球及國內(nèi)貿(mào)易中的電子簽名法》等;歐盟也頒布了《關(guān)于遠(yuǎn)距離合同訂立過程中對消費者保護(hù)的指令》及《電子商務(wù)指令》等。而我國除了2004年8月28日頒布的《電子簽名法》外,其余法規(guī)都散見于《民法通則》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《電信條例》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)中,這些法律法規(guī)對于我國正在日益成熟的電子商務(wù)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。2007年3月6日,商務(wù)部了《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(暫行)》,對網(wǎng)上交易參與雙方主體的認(rèn)定、網(wǎng)上交易的基本原則、網(wǎng)上交易參與方規(guī)范行為等提出了指導(dǎo)性的意見,該意見的使得電子商務(wù)交易的法律環(huán)境進(jìn)一步得到規(guī)范。然而,這些條款只是原則上的指導(dǎo)意見,在具體的實施過程中還有待進(jìn)一步細(xì)化。
例如,《意見》對消費者權(quán)益做了以下規(guī)定:服務(wù)提供者要尊重和保護(hù)消費者的合法權(quán)益,為消費者提供必要的出賣人信用信息查詢服務(wù),以便消費者選擇可靠的出賣人。當(dāng)消費者的合法權(quán)益受到侵害時,服務(wù)提供者要積極協(xié)助消費者采取法律措施。然而,由于沒有具體的細(xì)則,這些像“文明公約”的條款難以落實,消費者遇到糾紛后維起權(quán)來難度可想而知。另外,從經(jīng)營角度來看,在網(wǎng)上開店與傳統(tǒng)的開店相比,只不過所借助的平臺不同,它們同樣涉及盈利、稅收,性質(zhì)同屬于經(jīng)營行為,因此同樣應(yīng)該前往工商部門辦理執(zhí)照,前往稅務(wù)部門納稅,但《意見》只是象征性地提醒網(wǎng)上開店者到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,顯然不具有強(qiáng)制性和約束力。
北京市工商行政管理局消費者權(quán)益保護(hù)處曹中生處長指出,電子商務(wù)交易雙方的信任度往往成為評價電子商務(wù)秩序狀況的重要指標(biāo),其中網(wǎng)站主辦者身份和商品服務(wù)的真實性、合法性、有效性、公開度成為重要內(nèi)容。由于對主辦者網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)商的相關(guān)法定義務(wù)的監(jiān)管尚未完善,進(jìn)而導(dǎo)致消費者的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù),違法者和侵權(quán)者也得不到應(yīng)有的懲戒。相比線下傳統(tǒng)渠道而言,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購物的立法工作仍處于滯后狀態(tài),各方面的內(nèi)容都比較欠缺,尤其是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購物納稅、監(jiān)管等問題,國家和政府也看到了電子商務(wù)市場巨大的發(fā)展?jié)摿蛯?jīng)濟(jì)的帶動作用,開始嘗試推出相關(guān)的法規(guī)和指導(dǎo)意見。隨著中國網(wǎng)絡(luò)購物市場的發(fā)展,國家將逐步建立和完善相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范和推動市場發(fā)展,但成熟法律體系的建立還需要一個漫長的過程。
“堵漏”需要多管齊下
網(wǎng)站本身的監(jiān)督體系不完善是假貨泛濫的重要原因,在淘寶、易趣、拍拍等知名C2C交易平臺上,賣家如果賣了假貨,可以重新注冊用戶名,售假代價比較小。
國內(nèi)領(lǐng)先的個人交易網(wǎng)上平臺淘寶網(wǎng)在接受記者電話采訪時,聲稱他們是國內(nèi)最安全的網(wǎng)上交易平臺,他們會運用數(shù)據(jù)監(jiān)測“假貨”或“超A”等代表假貨的關(guān)鍵詞,并和公安部門聯(lián)手對店家上傳的身份證辨別真?zhèn)巍5?,這種監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,原因之一是用戶過多,目前淘寶網(wǎng)的用戶已達(dá)3500萬。另一個原因則是網(wǎng)站對自己是否有權(quán)對賣假貨的店家做出強(qiáng)制還不確定,如對賣假貨的店家強(qiáng)制其關(guān)店等。
工商部門則表示,雖然淘寶網(wǎng)和易趣網(wǎng)等網(wǎng)站都在頁面上提醒用戶,應(yīng)按照國家的稅收規(guī)定向相關(guān)部門繳納稅款,但實際情況是網(wǎng)上開店只要向可以提供虛擬空間的網(wǎng)站管理公司提供身份證復(fù)印件和銀行賬號,就可以在家里做生意,工商登記根本不被提及。由于工商部門的管理對象是商戶,所以他們確定管轄權(quán)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是侵權(quán)人實體店所在地,他們只負(fù)責(zé)管理在本地區(qū)工商局獲得營業(yè)執(zhí)照的商戶。另外,由于網(wǎng)絡(luò)交易的遠(yuǎn)程特點,很多受騙者往往抱以“認(rèn)栽”心態(tài)一棄了之,即使是投訴舉報的,也多因為無法充分提供交易對象的基本情況而導(dǎo)致案件根本無從調(diào)查,使執(zhí)法監(jiān)管處于兩難境地。
法律專家強(qiáng)調(diào),對網(wǎng)絡(luò)交易中的賣假行為進(jìn)行舉證十分艱難,法律上并沒有明確規(guī)定此類案件的舉證責(zé)任是在買方還是賣方,但是根據(jù)民事訴訟的通行原則,誰主張誰舉證,法院一般會傾向于讓買方舉證,而諸如快遞單、網(wǎng)上交易聊天記錄等是否足以作為證據(jù),在法律上也沒有明確規(guī)定。還有一個難點是管轄地的確定,法律上可以按照侵權(quán)人所在地、侵權(quán)事實發(fā)生地、受害人所在地來確定管轄范圍,但是,網(wǎng)絡(luò)交易的上述幾個要件往往難以確定。另外,賣家身份的確定也比較難,以在網(wǎng)上經(jīng)營批發(fā)生意的賣家來說,他們可以用網(wǎng)絡(luò)作為散發(fā)信息的窗口,然后在網(wǎng)下實現(xiàn)交易,這種情況下,如何計算假貨交易總量就成為了難題。
業(yè)內(nèi)專家表示,除了加強(qiáng)立法外,還要從制度上、監(jiān)管上、技術(shù)上及行業(yè)自律方面進(jìn)行“堵漏”。日前,上海19家知名網(wǎng)站簽訂了《電子商務(wù)企業(yè)質(zhì)量誠信倡議書》,并且發(fā)出誠信倡議,呼吁交易者遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范;以質(zhì)量作為評價誠信經(jīng)營的重要指標(biāo),不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度,共同促進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。這些網(wǎng)站表示將以明示的方式,向消費者提供基本、重要的質(zhì)量安全提示,協(xié)助消費者提高產(chǎn)品質(zhì)量辨別能力。同時,依法主動、準(zhǔn)確提供必要的賣方信息,不誤導(dǎo)消費者,保證交易環(huán)境安全可靠。
據(jù)悉,上海市信息化委員會已著手研究電子商務(wù)交易中的信用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),將買家和賣家雙方的交易信息進(jìn)行匯總,形成個人誠信記錄的一部分。今后,不誠信交易的買方、賣方都有可能被列入“惡意欺詐黑名單”,在各大電子商務(wù)平臺上進(jìn)行通報,阻止其交易。
初中學(xué)生正值青春叛逆的關(guān)鍵時期,學(xué)生的性格和意識逐漸飽滿,思想與意識也更加敏感,這種特性決定了初中政治教學(xué)的重要作用。如何提高政治教學(xué)的質(zhì)量并幫助學(xué)生樹立正確的價值觀和世界觀,成為眾多教師和家長不得不重視的議題,基于此,本文探究了案例教學(xué)法在初中政治教學(xué)中的運用。
1.案例教學(xué)法在初中政治教學(xué)中運用的切實可行性
初中政治課程教學(xué),要求在教師適當(dāng)引導(dǎo)和啟發(fā)之下,學(xué)生可以理解和思考所學(xué)的知識。政治課程的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)方法,存在著很大的關(guān)系。通過案例教學(xué)法在政治課堂的實踐,證明這種教學(xué)方法可以有效達(dá)成教學(xué)目標(biāo),提升政治課的教學(xué)質(zhì)量,具有切實可行性。政治課堂中運用案例的教學(xué)方法,可以在有限的課堂時間里,讓學(xué)生的注意力更集中,更愿意進(jìn)行思考和參與,學(xué)習(xí)興趣與動力大大增加。案例教學(xué)法一般比較生動和具體,可以把初中政治中比較抽象的知識,更加清晰直觀地表達(dá)出來。無論是從學(xué)生對知識的消化理解方面,還是從學(xué)生的思想覺悟塑造方面,都起到非常積極的作用。案例教學(xué)法在實際教學(xué)中是一種切實可行的教學(xué)方法,具體的案例與教師的引導(dǎo)一起進(jìn)行,自然而然地讓學(xué)生展開論討,思維在碰撞中得到提升,理論在碰撞中溶化到學(xué)生腦海中,這種教學(xué)方法有效帶動了師生的良性互動,把政治課堂的教學(xué)推向了一個新的高度。
2.走出課堂,回歸生活
案例教學(xué)的核心是通過解決案例、回顧案例突出學(xué)生主體性,達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。教師應(yīng)該有意將案例延伸到實際生活中,逐步引導(dǎo)學(xué)生在現(xiàn)實生活中發(fā)現(xiàn)問題,并通過自主探究與分析解決問題,最終達(dá)到學(xué)習(xí)和升華的目的。隨著意識和能力的提升,學(xué)生將逐步認(rèn)識到生活中各種不同的案例,通過分析與解讀,學(xué)生的能力與意識也能得到提升。生活實踐是收集案例的最佳途徑,在教學(xué)過程中,使教學(xué)與生活實際密切結(jié)合,能快速提高課堂的實效性。譬如,在"維護(hù)消費者權(quán)益"一課的教學(xué)中,教學(xué)重點是讓學(xué)生掌握消費知識和維權(quán)途徑,教學(xué)難點是增強(qiáng)消費者維權(quán)的意識和能力。在教學(xué)之前,教師要組織學(xué)生進(jìn)行一次小型的社會調(diào)查,了解身邊消費侵權(quán)真實故事的處理方法。實施教學(xué)過程中,播放《消費時代》關(guān)于生活中"強(qiáng)制消費"的一個視頻案例(或者以親身經(jīng)歷講述一個強(qiáng)制消費的事件),通過案例講述引導(dǎo)學(xué)生分析和審視生活中常見的消費心理,對合理消費和科學(xué)消費進(jìn)行思考,同時引導(dǎo)學(xué)生尋找正確的消費方式和維權(quán)途徑。教師以生活中的常見案例導(dǎo)入新課,可激發(fā)學(xué)生思維的興奮點和參與熱情,將課前調(diào)查題目和結(jié)果用幻燈片顯示,從學(xué)生的生活實際出發(fā),交流學(xué)生在課前做的關(guān)于維權(quán)方式的調(diào)查結(jié)果,就維護(hù)消費者權(quán)益的有關(guān)問題進(jìn)行探究,讓學(xué)生懂得具體的維權(quán)途徑。
3.利用相關(guān)的案例,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨立思考和自主學(xué)習(xí)
在政治教學(xué)中利用案例教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)時,一個最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是要讓學(xué)生通過案例進(jìn)行積極自主的學(xué)習(xí)和獨立思考。教師在備課時,選擇好恰當(dāng)?shù)陌咐谡n堂上恰到導(dǎo)入,通過文字資料或者多媒體的形式向?qū)W生展示相關(guān)的案例,并提出一些問題,讓學(xué)生對案例進(jìn)行閱讀并且進(jìn)行思考,從而確保學(xué)生能夠認(rèn)真的對待將要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,增加學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。比如說在講解《網(wǎng)絡(luò)上的人際交往》一節(jié)時,教師可以尋找一些與網(wǎng)絡(luò)交往、網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)的案例資料,讓學(xué)生在課堂開始前進(jìn)行閱讀,并且提出問題:在網(wǎng)絡(luò)人際交往中我們應(yīng)該如何保護(hù)自己的人身財產(chǎn)安全以及隱私。
生活中信息不對稱給消費者帶來的二次傷害還有很多,通過研究信息不對稱環(huán)境下消費者二次傷害產(chǎn)生的機(jī)理,以及從信息傳播角度,探索如何讓消費者應(yīng)對二次傷害提出對策建議。
1問卷調(diào)查
1. 1問卷概述
為了更好地對此問題進(jìn)行研究,筆者設(shè)計了1份問卷,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行發(fā)放,共計回收有效問卷153份,男生占41. 51%,女性占58. 49 %,被調(diào)查者并不局限于某個社群或者區(qū)域,以便獲得更有代表性的數(shù)據(jù),不足的是被調(diào)查者中有94. 34%集中在21-30周歲這個年齡段中,對于職業(yè)的劃分還不夠詳盡。
1.2問卷分析
社會勞動分工和專業(yè)化是導(dǎo)致信息不對稱的原因,勞動分工和專業(yè)化使不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的專業(yè)人員與非專業(yè)人員之間出現(xiàn)信息差別。人們常說沒有錯賣的,只有錯買的,這其實也是很久以前消費者對買賣雙方信息不對稱的一種認(rèn)識。在此次調(diào)查中,有49. 06%的人知道信息不對稱這個概念,16. 98%的人聽說過,只有33. 96%的人不知道這個概念,這個可能與被調(diào)查者的受教育程度有關(guān),在解釋了信息不對稱的概念后,那些沒聽說過的人中仍有11. 11%的人不理解。信息不對稱往往會讓消費者陷入賣方的圈套里從而做出錯誤的決定,除了經(jīng)濟(jì)上的一些損失外可能還會引發(fā)出其他的問題。
相信很多人都有在網(wǎng)上購買衣物的經(jīng)歷,雖然有了較為可靠的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)以及身邊多數(shù)人的成功的網(wǎng)購經(jīng)驗不會讓人們擔(dān)心在線付款后商品不會送達(dá),但是經(jīng)常網(wǎng)購的人幾乎都遇到過實物與網(wǎng)站上圖片不符的情況,如鞋碼大小標(biāo)示不正確,衣服顏色有色差,或者隱蔽地方有劃痕等等,對于一些這樣的類似的情況也可以從其他消費者給出的差評中了解到。即使是客戶評價等級很高的鉆石賣家也會出現(xiàn)這些情況。根本原因就出在信息不對稱上,買家無法親眼看到更別說觸摸到商品,而賣家卻是非常了解商品的優(yōu)缺點,通過圖片及文宇等處理效果往往會把優(yōu)點無限放大而缺陷近乎直接忽略(即使是3D的商品展示也無法真切展示商品),這讓買家陷入了對商品錯誤的判斷之中,最終選擇了購買。調(diào)查中,79. 25%的人表示有過因為信息不對稱而做出錯誤購買決定的經(jīng)歷。并且超過95%的被調(diào)查者認(rèn)為網(wǎng)上或者電視購物會比傳統(tǒng)的面對面的交易更加容易出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象。這里也出現(xiàn)了一個比較有趣的現(xiàn)象,印象中女性在消費方面更加不夠理性,但是在性別和有無因為信息不對稱而做出錯誤購買決定的交易分析中,男性顯得更加不夠理性,這可能與男生大多數(shù)情況下不夠細(xì)心、沒有足夠耐心詢問問題有關(guān)。
2信息不對稱給消費者帶來二次傷害現(xiàn)象的機(jī)理
信息不對稱是經(jīng)濟(jì)活動中的普遍現(xiàn)象,是指交易雙方所掌握的信息在數(shù)量和質(zhì)量上存在差異,即一方掌握數(shù)量較多和質(zhì)量較高的信息,而另一方則恰好相反。毋庸置疑的是信息不對稱會給消費者帶來負(fù)面影響,此前也有科研人員就信息不對稱對消費者的傷害進(jìn)行過研究,但是這些研究往往只是側(cè)重于信息不對稱給消費者帶來的直接傷害,沒有進(jìn)一步闡述一次的信息不對稱會給消費者帶來負(fù)面的連鎖反應(yīng)。事實上一次的信息不對稱往往會給消費者帶來雙重甚至是多重的傷害反應(yīng),有些產(chǎn)生的是放大的類似于蝴蝶效應(yīng)的傷害。蝴蝶效應(yīng)是指在一個動力系統(tǒng)中,初始條件下微小的變化能帶動整個系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)四;有些產(chǎn)生的是細(xì)小綿長的類似于牛鞭效應(yīng)的此恨綿綿無絕期的傷害。本文從新的視角出發(fā),探究信息不對稱對消費者的二次傷害。
2. 1信息不對稱現(xiàn)象加劇
在傳統(tǒng)的買賣當(dāng)中,幾乎都是一手交錢一手交貨,消費者都能在付款前親眼看到、親手摸到產(chǎn)品,即使賣方說得天花亂墜,買方大多還是能根據(jù)自己的判斷是否購買,信息不對稱程度相對較小。然而隨著時代的發(fā)展,新興的非現(xiàn)場型交易(電視購物、網(wǎng)絡(luò)購物)盛行,這與人們越來越緊張的生活節(jié)奏有關(guān)。非現(xiàn)場型交易使得買方很難獲得產(chǎn)品的關(guān)鍵信息,而賣方依舊是產(chǎn)品真實信息的掌握者,信息不對稱的程度因為空間上的原因而加大,給部分不法商家鉆了空。
2. 2信息不對稱給消費者帶來的二次傷害
引言部分提及的案例中對于消費者的第一次傷害是電視購物。這些消費者只憑借幾分鐘廣告對產(chǎn)品的吹噓就對其產(chǎn)生極大的購買欲望,并且大多數(shù)還會覺得自己是趕上了優(yōu)惠活動。實際上賣家知道產(chǎn)品的全部信息,即使質(zhì)量不過關(guān)也會盡力吹捧,而消費者一是看不見實體商品,二是不知道商家的確切信息,只能依賴電視屏幕上的零星信息做出是否購買的決定。很多不理智的消費者就會選擇購買了,但是在接收到商品之后即使產(chǎn)品是劣質(zhì)品,大多數(shù)消費者也是選擇既往不咎(中國人傳統(tǒng)觀念就是吃一塹長一智),加之對商家的信息不了解,即使想投訴也無門。部分消費者也會覺得可能只有自己收到的商品是次品,而且考慮到只是損失幾百元,對家庭總體的經(jīng)濟(jì)狀況沒有任何威肋、,很多人選擇忍氣吞聲。他們自己可能認(rèn)為沒有必要或者不便于主張退還這筆錢,因為它單獨看起來很小,但積聚起來卻是數(shù)額巨大的金錢。但是即使他們知道很多人與他們遭遇相似,因為他們相互不認(rèn)識,地區(qū)較為分散,也很難聯(lián)合起來去維權(quán)。
第二次傷害是該電話營銷組織針對那些第一次被電視購物欺騙的消費者們所實施的。他們通過某些手段得到這些目標(biāo)消費者的詳細(xì)信息,如姓名、電話號碼、家庭住址等等,針對他們想要獲得賠償或者得到公正的心理,謊稱是維權(quán)部門,編織了較為圓滿的謊言,而消費者其實對他們只是從電話號碼歸屬地、他們的話語中獲得一些信息,他們不知道這些信息都是假的,于是悲劇又在部分消費者身上上演了。在本次調(diào)查中,只有5. 66%的人認(rèn)為信息不對稱帶來的傷害不會觸發(fā)生活、學(xué)習(xí)或者工作中的其他問題,可見大多數(shù)情況下信息不對稱帶來的傷害確實不止一次。
簡單地說,信息不對稱給消費者造成了第一次傷害,而大多數(shù)時候第一次傷害又是第二次傷害的源頭,或者說因為第一次傷害的存在事實加之新一輪的信息不對稱,從而觸發(fā)了第二次傷害,但是根源仍然始終是信息不對稱。
3消費者杜絕二次傷害的對策建議
關(guān)于信息傳播的研究有很多,也取得了很多的成果。這里列舉一些較為著名的信息傳播理論或者模式。首先是拉斯韋爾的信息傳播模式,即誰,說了什么,通過什么渠道,對誰,取得了什么效果。其次就是申農(nóng)一韋弗的線性模式:雖然在后來的進(jìn)一步研究中,我們知道信息的傳播是有反饋過程的,是雙向的,但是申農(nóng)一韋弗模型還是比較好的單向地詮釋了信息傳播。
3. 1加強(qiáng)信源管理
對于你認(rèn)為信息不對稱的出現(xiàn)主要是哪個方面的問題 , 60. 38%的人認(rèn)為是信息源(信息傳播者)出現(xiàn)了問題,33. 96%的人人為認(rèn)為是信道(信息傳播過程)出現(xiàn)了問題,當(dāng)然也有5. 66%的人認(rèn)為是信宿(信息接受者)出現(xiàn)了問題。
從信源這個角度看,就不得不提到自律的概念。即使一個國家的法律制度相當(dāng)完善也無法避免人們傳播虛假信息,就像學(xué)校的監(jiān)考制度再嚴(yán)格,也會有學(xué)生鋌而走險。所以這或許更像一個信息倫理、信息道德上的問題,只有更多的人都能在這個環(huán)境里自律,才能讓信息質(zhì)量提升,才能在一定程度上消減信息不對稱的存在。本次調(diào)查也詢問了有關(guān)問題,75. 47%的人認(rèn)為信息不對稱現(xiàn)象和社會的誠信、道德、倫理體系有關(guān),18. 87%的人認(rèn)為可能有。事實上也有專家對此做了研究,段偉文提出了一個網(wǎng)絡(luò)信息權(quán)利的倫理原則體系,包括5條倫理原則:(1)無害原則;(2)行善原則;(3)公正原則;(4)自主原則;(5)知情同意原則。如果大多數(shù)人能像信仰宗教一樣信仰信息傳播領(lǐng)域這樣的倫理原則,那么著就很大程度上在源頭上杜絕了信息不對稱問題,更加接近問題的根本所在。
當(dāng)然,政府應(yīng)該加大監(jiān)督力度。被調(diào)查者中只有3. 77%的人認(rèn)為信息不對稱與國家的相關(guān)法律制度不健全無關(guān)。政府不應(yīng)該忽略電視購物這一塊,應(yīng)當(dāng)明確要求電視購物廣告的電視頻道、打廣告的廠家的責(zé)任,購物頻道必須起到第一層監(jiān)督作用,拒絕為不法廠商播放虛假廣告,否則電視平臺以及廠商都應(yīng)該受到法律的嚴(yán)懲。同時應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的電視購物反饋平臺,消費者可以在上面舉報不法廠商,起到群眾監(jiān)督的作用,及時遏制更多的消費者受損現(xiàn)象。
3. 2規(guī)范傳播行為
再看在信道這一環(huán)節(jié)上,以前會因為信道的原因出現(xiàn)很多問題,如信號不穩(wěn)定、存儲介質(zhì)發(fā)生物理損害等等,這些都會使得信源發(fā)出的信息與信宿接收到的信息不一致。但是隨著科技的進(jìn)步,在信道環(huán)節(jié)上物理上的損壞造成信息不對稱的情況越來越少了,所以這里可以忽略發(fā)射器和接收器這兩個環(huán)節(jié),它們基本不會助長信息不對稱的氣焰,但是以訛傳訛的事件還是存在。因此除了有效的監(jiān)督外,還需要建設(shè)完善法律制度,讓傳播者為自己的行為負(fù)責(zé)。其實有效的監(jiān)督也依賴于相關(guān)法律制度的存在。淘寶網(wǎng)以及天貓商城是做電子商務(wù)比較出名的,雖然網(wǎng)站上有客戶在確認(rèn)收貨后的產(chǎn)品評價部分,在某些程度上可以給其余消費者相關(guān)的參考作用,但是我們往往看到的都是好評占多數(shù),也聽到過某些消費者因為給了賣家差評而受到賣家威肋、甚至是人身恐嚇的事件,這些都是源于法律制度的不完善,沒有相關(guān)的規(guī)定,不法商家自然敢于肆意妄為。在關(guān)國,有消費者集體訴訟制度,其所針對的是這樣一種類型的消費者爭議:經(jīng)營者的一些違法行為造成了眾多的消費者了損失,但是每一個消費者的損失又很小[Cal。國內(nèi)也有相似的法律制度,只是制度不盡完善或者說消費者的法律求助意識不夠強(qiáng)烈。
3. 3提高消費者的信息鑒別力
最后,在信宿這一環(huán)節(jié)上,即信息接受者。作為信宿的消費者自身應(yīng)當(dāng)提升辨識力。調(diào)查結(jié)果顯示88. 86%的人認(rèn)為自己需要更多的知識來應(yīng)對這種必然存在的信息不對稱現(xiàn)象。上述實例1中,消費者最初在電視購物上購買了劣質(zhì)手機(jī),對其進(jìn)行二次傷害的不法電話營銷組織的雇員們說自己是北京市手機(jī)維權(quán)中心的,其實他們很多說的話都帶有嚴(yán)重的口音(一般在正規(guī)機(jī)關(guān)單位的這種客服部的人員普通話都是比較標(biāo)準(zhǔn)的),所以這也是一個判定點。其次,可以上網(wǎng)查看是否存在這樣的機(jī)構(gòu),實際上只有北京市手機(jī)售后維權(quán)中心面非手機(jī)維權(quán)中心。消費者應(yīng)該通過各種方式充分使用咨詢權(quán),盡可能詳細(xì)了解產(chǎn)品信息,咨詢權(quán)是消費者主動獲取信息的重要方式。對于自己經(jīng)常接觸的非自己專業(yè)領(lǐng)域的范疇,消費者應(yīng)該加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)以掌握相關(guān)的專業(yè)知識,這樣才能在自身方面上減弱因為知識掌握不足而加重信息不對稱的情況??傊?,應(yīng)該想辦法主動地多方面去了解,在沒有足夠信息的情況下,消費者一定不能隨便做出購買的決定。
4結(jié)語
事實上,法律制度的建設(shè)以及完善是需要較長的時間
【關(guān)鍵詞】青少年權(quán)益保護(hù)對策
隨著社會的飛速發(fā)展,青少年權(quán)益保護(hù)受到高度關(guān)注,形成了政府高度重視、群眾團(tuán)體積極作為、社會各界廣泛參與的局面。于此同時,也出現(xiàn)了一些關(guān)系到青少年生存發(fā)展根本利益的社會問題,影響青少年合法權(quán)益的維護(hù),也影響到社會的安定。青少年權(quán)益保護(hù)是一項系統(tǒng)工程,這就需要在全社會樹立“以青少年為本”的理念,保障青少年的健康發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)社會的繁榮。
整合社會資源,建立健全多元主體參與的協(xié)作模式
目前,我國青少年保護(hù)機(jī)構(gòu)較多,但各部門各機(jī)構(gòu)的法定職權(quán)不清晰,任務(wù)界定不夠明確,導(dǎo)致青少年權(quán)益保護(hù)工作長期處于倡導(dǎo)、調(diào)解的狀態(tài)。建議創(chuàng)新青少年權(quán)益保護(hù)模式,提升專業(yè)維權(quán)效益。可進(jìn)一步整合資源,建立政府、社區(qū)、非政府組織、教育機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)、法律援助組織等多元主體參與的協(xié)作模式。各組織也需發(fā)揮自身優(yōu)勢,共同協(xié)作完成青少年權(quán)益保護(hù)的任務(wù)。
社區(qū)作為基層組織,在統(tǒng)計和掌控轄區(qū)內(nèi)青少年的人員結(jié)構(gòu)、基本狀況、發(fā)展成長現(xiàn)狀等相關(guān)信息上有明顯優(yōu)勢。作為基層社會管理的主渠道,我們同時可以依托社區(qū)定期開展青少年權(quán)益普法教育、心理健康咨詢與輔導(dǎo)、社區(qū)矯治的活動。學(xué)校作為青少年活動的主要場所,是青少年維權(quán)工作的重要陣地,應(yīng)肩負(fù)起對青少年法制與維權(quán)教育的責(zé)任,盡量減少教師對學(xué)生權(quán)益侵害、校園欺凌、校園內(nèi)意外傷害等青少年權(quán)益損害事件的發(fā)生。同時還應(yīng)與法律援助組織保持密切聯(lián)系,通過轉(zhuǎn)介切實給予學(xué)生最直接、最迅捷的維權(quán)幫助。法律援助組織,既包括青少年維權(quán)中心、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等機(jī)構(gòu)的法律援助部門,也包括各大高校和各種社會法律援助中心。法律援助機(jī)構(gòu)可以在青少年權(quán)益受侵害時給予法律咨詢、案件、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù),依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益。法院、檢察院、公安部門除本身的司法職能之外,可以在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,充分利用社會資源,積極運用各種方法、手段,整合政法部門、社區(qū)等各方力量,深入學(xué)校、社區(qū),加強(qiáng)對青少年的法制教育。特別是社區(qū)民警應(yīng)與社會工作者一起參與青少年社區(qū)矯治相關(guān)工作。
非政府組織正以蓬勃之勢發(fā)展壯大,NGO組織有各種專業(yè)知識背景的志愿者,他們來自于社會各個階層,應(yīng)該加強(qiáng)各級各類NGO組織的管理與協(xié)調(diào),努力把志愿者身上蘊藏的參與社會、服務(wù)社會的巨大熱情激發(fā)出來,并積極保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好這股熱情,我們可以充分調(diào)動這個團(tuán)體的積極性和力量,幫助社區(qū)青少年加強(qiáng)維權(quán)意識。同時,應(yīng)進(jìn)一步健全青少年權(quán)益維護(hù)轉(zhuǎn)介制度,各種服務(wù)平臺(如12533熱線、權(quán)益保護(hù)網(wǎng)站、兒童援助中心、青少年維權(quán)崗等)通過制度化方式,與非政府組織、教育機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)和法律援助組織結(jié)合,組成“1+X權(quán)益保護(hù)模式”。既能發(fā)揮各服務(wù)平臺的維權(quán)優(yōu)勢,同時通過轉(zhuǎn)介又能整合社會資源延伸和拓展服務(wù)平臺的權(quán)益維護(hù)功能,從而提升青少年權(quán)益維護(hù)的專業(yè)化和制度化水平。
根據(jù)不同類型青少年需求特征構(gòu)建合理維權(quán)體系
根據(jù)青少年權(quán)益保護(hù)特征,在維權(quán)體系中,可以將青少年分為在校青少年、社區(qū)普通青少年及社區(qū)邊緣青少年(失足青少年)三類。根據(jù)三類青少年的不同權(quán)益需求和權(quán)益受侵害特征,提供有特色的與需求相適應(yīng)的青少年維權(quán)保障。
在校青少年方面。調(diào)查顯示,他們權(quán)利受到的侵害主要來自家庭和校園。因此建議以學(xué)校為基地,開展各種形式的法制宣傳和自我保護(hù)教育。教會他們正確處理與老師、父母、朋輩之間的關(guān)系,在權(quán)益受到侵害時,能夠做到既保護(hù)自己,又不縱容惡勢力,同時懂得維權(quán)的正確方式與途徑。
社區(qū)普通青少年方面。這類青少年的社會保障權(quán)益、勞動保障權(quán)益等受侵害比較突出。建議以社區(qū)為依托,帶動非政府組織參與,定期舉行普法宣傳,開設(shè)法律咨詢點,加強(qiáng)他們的維權(quán)意識,同時保證其基本權(quán)益,關(guān)心他們的就業(yè)狀況。保證其在勞動過程中的相關(guān)權(quán)益;使其有較強(qiáng)維權(quán)意識;同時也幫助其具備一定法律知識,這樣就能使他們在權(quán)益受到侵害時能夠把握自己,提高自控能力。
社區(qū)邊緣青少年方面。這類青少年的行為遠(yuǎn)離主流社會,在活動方式、行為方式、生活習(xí)慣、價值觀念等方面與現(xiàn)行主流社會均有不同甚至截然相悖。他們雖然沒有明顯的違法犯罪行為,但是已經(jīng)出現(xiàn)偏差行為和行為,給社會的穩(wěn)定帶來了負(fù)面影響。對他們進(jìn)行法律教育是十分必要的。既要加強(qiáng)對他們的普法教育,規(guī)范其行為,預(yù)防犯罪,還要關(guān)注其生活狀況和心理狀態(tài),在其權(quán)利受侵害時給予法律援助,同時重塑他們對生活的信心,將他們重新納人社會正常的運行軌道。
通過各種途徑,維護(hù)青少年權(quán)益
提高維權(quán)意識,拓展青少年權(quán)益教育途徑。青少年權(quán)益維護(hù)工作,既要治標(biāo)又要治本,通過法律和權(quán)益知識教育,提升青少年自身的維權(quán)意識和維權(quán)能力,應(yīng)該是青少年權(quán)益維護(hù)的根本。維權(quán)工作的重點應(yīng)以防范為主,讓法律宣傳與教育常態(tài)化。
學(xué)校是傳授知識文明的專門組織,學(xué)校仍然是強(qiáng)化青少年的法律和權(quán)益知識的重要基地。應(yīng)試教育導(dǎo)致學(xué)校法律和權(quán)益知識教育嚴(yán)重滯后,應(yīng)在基礎(chǔ)教育課程設(shè)置中適當(dāng)增加關(guān)于權(quán)益知識的比重,有效推進(jìn)青少年的法律和權(quán)益知識教育,從而增強(qiáng)青少年權(quán)益意識和維權(quán)能力。
同時進(jìn)一步拓展青少年權(quán)益教育途徑,內(nèi)容可以更全面,形式可以更豐富。模擬法庭、大型義務(wù)法律咨詢、設(shè)立咨詢室、開設(shè)熱線電話都是可以利用的形式,還可以充分利用電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等青少年喜聞樂見的現(xiàn)代傳媒手段達(dá)到廣泛宣傳與教育的目的。
開展針對權(quán)益保護(hù)的青少年職前培訓(xùn)。受金融危機(jī)等各種因素的影響,近年來,有部分青少年較早離校就業(yè),為解決青少年離校就業(yè)等相關(guān)問題,建議開展青年職前綜合培訓(xùn),主要針對16~18歲離校青少年,目的是向他們提供各種與就業(yè)有關(guān)的培訓(xùn),內(nèi)容包括《勞動法》、《未成年人保護(hù)法》、如何識別詐騙行為等青少年權(quán)益知識,領(lǐng)導(dǎo)才能、紀(jì)律和團(tuán)隊精神訓(xùn)練,求職和人際關(guān)系技巧,基本計算機(jī)應(yīng)用技能,職業(yè)技能訓(xùn)練以及短期實習(xí)機(jī)會,以提升他們的就業(yè)競爭力,切實保障其相關(guān)權(quán)益。
保障青少年的合法權(quán)益,建立維權(quán)隊伍。為保障青少年的合法權(quán)益,建議建立維權(quán)隊伍。逐步建立黨政主導(dǎo),公、檢、法、團(tuán)、婦參與,專兼職結(jié)合的維權(quán)隊伍。要制定和落實有關(guān)法律法規(guī);落實各部門法律權(quán)限;建立部門間工作調(diào)解機(jī)制,落實責(zé)權(quán),解決青少年糾紛及事故;充分有效地整合社會資源,從資金、人員等各方面切實保障維權(quán)隊伍建設(shè);建立暢通的青少年訴求表達(dá)渠道;構(gòu)建適合地方特點的傷害事故保險機(jī)制和監(jiān)護(hù)制度,進(jìn)一步保障青少年的合法權(quán)益。
減少青少年意外傷害,預(yù)防工作應(yīng)為重點。意外傷害是我國青少年死亡和致殘的重要因素。我國陸續(xù)修訂了《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》,頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,對青少年安全保護(hù)工作提出了明確的法律要求。2008年4月,教育部、財政部、保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推行校方責(zé)任險完善校園傷害事故風(fēng)險管理機(jī)制的通知》,逐步完善校園意外傷害事故風(fēng)險管理機(jī)制。
但調(diào)查顯示意外傷害控制現(xiàn)狀仍不容樂觀,意外傷害事件在學(xué)校和家庭中還屢有發(fā)生,應(yīng)重點加強(qiáng)和落實相關(guān)預(yù)防工作,一是以學(xué)校為基地采用游戲、場景模擬、自救訓(xùn)練營、體驗、專題講座、墻報、板報、參觀和演練等多種形式,幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握安全與自救知識;二是以公安、消防、交通、治安以及衛(wèi)生、地震等部門資源為依托,以社區(qū)為基地,開展形式多樣的公共安全教育,形成共同關(guān)注、全民參與的保護(hù)青少年的社會環(huán)境。
拓展青少年參與權(quán)實現(xiàn)路徑,有效利用互聯(lián)網(wǎng)等新渠道。青少年有效地參與公共事務(wù),有利于培養(yǎng)青少年的參與意識和技能,通過參與,青少年可以激發(fā)熱誠,啟發(fā)思考,可以鍛煉與人合作溝通的技巧、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力,對自身發(fā)展和社會建設(shè)都有極大好處。近年來,青少年的公共參與領(lǐng)域越來越廣泛,在家庭、學(xué)校、社區(qū)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)保及政府決策等各領(lǐng)域中,參與機(jī)會和渠道大大拓展。在公共事務(wù)參與過程中,青少年的有序參與越來越活躍。青少年依托少先隊、共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織通過倡議、論壇、網(wǎng)絡(luò)、書面材料、對話等多種渠道實現(xiàn)參與權(quán)。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技水平的提高,信息通信技術(shù)已經(jīng)觸及到了社會生活的各個領(lǐng)域,對人們?nèi)粘I詈凸ぷ鳟a(chǎn)生了巨大影響。信息通信技術(shù)時代的到來,給人們帶來很大便利的同時,也引起了一些不必要的煩惱,其中個人隱私保護(hù)就是典型代表。本文分析了信息通信技術(shù)時代個人隱私保護(hù)的現(xiàn)狀,并提出了幾點應(yīng)對措施,希望能夠?qū)窈笥嘘P(guān)方面的研究起到借鑒意義。
關(guān)鍵詞:
信息通信技術(shù);隱私保護(hù);對策分析
引言
信息通信技術(shù)時代的到來大大改變了人們的生活和工作方式,各種信息、交流以及商業(yè)活動覆蓋了人們一天瑣事的方方面面,既給人們帶來便利,也存在著明顯的弊端,是一把雙刃劍,需要從兩個方面進(jìn)行分析和考慮。在如今信息泛濫的時代,如何保護(hù)個人隱私已經(jīng)引起了社會各界的共鳴,所以有必要對信息通信技術(shù)時代下的隱私保護(hù)進(jìn)行探析。
1個人隱私權(quán)利的基本概述
每一個社會公民都有隱私,也都有隱私權(quán)。隱私和隱私權(quán)是不同的兩個概念,隱私指的是跟個人有關(guān)的事情,這些事情主要是不想向他人透露的個人私事或者家庭生活領(lǐng)域內(nèi)的事情,不涉及到公眾利益[1]。隱私權(quán)值得是以法律的形式對個人的隱私進(jìn)行保護(hù),是人們進(jìn)行隱私侵犯維權(quán)的依據(jù),擁有法律效應(yīng)[2]。
2信息通信技術(shù)時代個人隱私保護(hù)的現(xiàn)狀分析
2.1人們網(wǎng)絡(luò)隱私的自我保護(hù)情況
當(dāng)前,各種網(wǎng)絡(luò)詐騙事件頻出,人們的隱私保護(hù)意識也逐漸增強(qiáng)。尤其是在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)消費的時候不在盲目進(jìn)行購買,在購買之前會對所要瀏覽的網(wǎng)站進(jìn)行分析,在涉及到有關(guān)個人信息賬號注冊的時候經(jīng)常采用匿名的形式或者別稱的形式,對于需要詳細(xì)填寫信息材料的一些瀏覽器會謹(jǐn)慎使用,以自身的實際行動同網(wǎng)絡(luò)信息盜竊行為作斗爭。然而,人們的文化素質(zhì)不同,自我隱私保護(hù)意識也有很大不同,仍然會經(jīng)常出現(xiàn)一些信息泄露、侵犯隱私的現(xiàn)象,一些違法犯罪分子利用盜竊到的個人信息從事違法犯罪活動,嚴(yán)重危害社會安全和穩(wěn)定。
2.2信息通信技術(shù)時代網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的法律現(xiàn)狀
隨著我國法治社會的不斷推進(jìn),社會各個領(lǐng)域都逐漸建立起了規(guī)范的法律保護(hù)體系,互聯(lián)網(wǎng)也不例外。但總體來講,互聯(lián)網(wǎng)一塊的法律保護(hù)體系并不完善,難以符合信息通信技術(shù)時代的發(fā)展要求,尤其是在針對隱私保護(hù)的問題上,還沒有實質(zhì)性的法律出臺,仍然停留在口頭保護(hù)的形式上,缺乏規(guī)范的法律約束。此外,我國現(xiàn)有的法律對于公民的隱私保護(hù)也沒有真正徹底,只是流于形式,真正出現(xiàn)隱私侵犯的時候難以起到實質(zhì)性作用,不能從根本上對人們的隱私進(jìn)行有效保護(hù),使得違法犯罪分子有機(jī)可乘。
3信息通信技術(shù)時代如何做好公民個人的隱私保護(hù)
3.1公民個人一定要提高隱私保護(hù)意識
隱私保護(hù)的直接對象是個人,個人一定要提高隱私保護(hù)意識?,F(xiàn)在的信息通信技術(shù)日漸發(fā)達(dá),稍有不慎就會泄露個人的信息資料,這些信息資料會迅速流傳到網(wǎng)絡(luò),給個人的聲譽、自尊帶來嚴(yán)重的威脅。公民在信息通信技術(shù)時代一定要嚴(yán)格保守個人基本信息,遇到需要暴露個人信息資料的情況時,必須謹(jǐn)慎對待,判斷是否真實,如果是真實的,還應(yīng)當(dāng)要求對方妥善保管好自己的個人信息。不要輕易相信他人的短信或者電話,遇到任何事情都需要核實一下真實情況,然后冷靜處理,不要受外界誘導(dǎo),防止上當(dāng)受騙。
3.2國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的管理
網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫涉及到龐大的信息數(shù)據(jù),是信息通信技術(shù)時代信息泄露的來源,絕大部分的信息泄露事件都是通過搜索引擎和數(shù)據(jù)庫這兩個方面外泄[3]。所以,有關(guān)部門可以在數(shù)據(jù)庫中設(shè)置防火墻,規(guī)定進(jìn)入網(wǎng)頁之后可以刪除個人的名字等相關(guān)信息,或者對身份證、聯(lián)系方式、年齡的重要信息進(jìn)行隱藏,不得逆向?qū)ふ摇_@樣可以防止高科技犯罪分子通過數(shù)字技術(shù)手段盜取個人完整的信息資料。
3.3國家應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)
法律具有權(quán)威性,完善的法律法規(guī)才能對隱私侵權(quán)起到良好的約束作用。因此,國家有關(guān)部門必須建立健全相關(guān)法律法規(guī),堅決執(zhí)行,嚴(yán)格監(jiān)督。比如,制定針對性的個人信息保護(hù)法,同時延伸到憲法、刑法當(dāng)中,不能僅僅停留在條文規(guī)定上,還必須拿出具體的處罰措施,對侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。與此同時,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)電子警察的監(jiān)督作用,對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,堅決打擊違法侵權(quán)犯罪分子。
4結(jié)語
總而言之,隨著信息通信技術(shù)時代的到來,各種侵犯隱私的侵權(quán)事件的發(fā)生難以避免,但是作為個人來講,一定要從自身做起,提高隱私保護(hù)意識,不輕易泄露個人信息資料。同時,國家也要建立健全隱私保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),切實執(zhí)行,落實到位,嚴(yán)厲打擊隱私侵權(quán)違法犯罪行為,保護(hù)公民正常的隱私權(quán)。
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[2]鄭彥.信息通信技術(shù)時代的隱私保護(hù)問題研究[J].通訊世界,2016,15(07):84.
#電話實名制來了#
從9月1日起,我國在全國范圍內(nèi)對新增固定電話、移動電話用戶實施真實身份信息登記,嚴(yán)格實行“先登記,后服務(wù);不登記,不開通服務(wù)”。同時,電信企業(yè)將通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知未實名登記的老用戶,并采取便利措施為其免費補(bǔ)辦登記手續(xù)。
電話實名制后,如何保障個人信息安全成為人們最為關(guān)心的問題。工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長魯春叢說,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事前防范、事中發(fā)現(xiàn)和阻斷、事后溯源的技術(shù)手段,保障用戶個人信息安全。
@徐徐豐兩半:都要求客戶實名從我做起,怎么不要求運營商管好自己從我做起。一張電話卡年初才實的名,3月份就接到賣保險的電話。當(dāng)時還納悶?zāi)?。今天又接到中英人壽的電話,一問才知道是從移動運營商處拿到的信息。就這樣,誰敢實名?出了問題維權(quán)從誰做起?
@Sk來發(fā):沒什么用,抓小放大,運營商起到的是通道作用,通過自己來冒這個險得不償失,能有這個約束也是好的。關(guān)鍵是需要立法,從源頭杜絕:各大商業(yè)銀行,房產(chǎn)中介,物業(yè)公司,快遞公司,這些都是信息泄露的源頭;光幾個運營商起不了關(guān)鍵作用。
@第8秒記憶的魚:如果滿足以下幾點我就支持電話實名制:1.自由選擇后付費還是預(yù)付費,我可不想未來收到巨額賬單;2.運營商簽訂保密協(xié)議;3.簡化開閉戶更換運營商手續(xù);4.號碼不被運營商處掌控,可以像車牌號一樣實名申請后再到運營商激活。
手機(jī)實名制能否遏制垃圾短信、電信詐騙等頑疾?很多人認(rèn)為,手機(jī)實名制有利于從源頭上威懾、預(yù)防和打擊利用短信、電話等實施的違法犯罪活動。不過,也有人指出,意圖犯罪的人可以用假身份證登記,從事犯罪活動。
@幻想石頭剪刀布小屋:收到一條垃圾短信、詐騙短信,你會去報案嗎?你愛報警察叔叔還不愛立案呢。立了案會每件都查嗎?查又會一查到底嗎?想一查到底又有那么多編制(人手)嗎?不會把輔警招來用吧?再說手機(jī)實名制不也老早就實行了,還不是管君子管不了小人。種種跡象表明,這將是個想當(dāng)然的腦殘法,我們走著瞧!
@朱海珂:肯定有效,現(xiàn)階段垃圾短信最困難的就是復(fù)制卡,而安全與經(jīng)營本身就相矛盾,導(dǎo)致運營商在此問題上一直存在內(nèi)部阻力,特別是在渠道銷售上一直無法根治實名制問題。如今此舉,消除了運營商的內(nèi)部矛盾,相信在對垃圾短信治理上會有不小的進(jìn)步。
@鄭樹濤CHN:個人信息被泄露,商家利用他人身份證隨意辦卡,很有可能給身份證持有人帶來麻煩。騷擾電話基本利用網(wǎng)絡(luò)撥打,垃圾短信利用手機(jī)病毒后臺傳播。臨時卡辦理不方便,產(chǎn)生高額的漫游費,這些問題要考慮到。
微 吧
科斯給中國的建議
9月2日上午,美國芝加哥大學(xué)訃告,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、交易成本理論提出者羅納德·科斯(Ronald Coase)于當(dāng)天逝世,享年102歲??扑挂砸粋€英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份在美國關(guān)注著中國的經(jīng)濟(jì)改革,他曾以自由主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點對中國經(jīng)濟(jì)問題提出建議。摘錄如下:
必須去除所有加諸國企的特權(quán),讓私企得以自由競爭。只要有自由競爭的環(huán)境,私企是非常懂得如何應(yīng)對這些交易費用的。
政府必須將其自身排除在市場之外。政府參與土地交易導(dǎo)致腐敗猖獗。
中國應(yīng)打造一個自由的土地市場。中央政府應(yīng)該鼓勵地方政府大膽嘗試不同方法,打造一個自由的土地市場。
在中國,教育和稅收兩項制度都加重了不平等。
關(guān)于中國的計劃生育政策,今天沒有必要來強(qiáng)制執(zhí)行如此嚴(yán)苛的政策了。
中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者要從黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)回到真實世界。
中國必須讓其政治權(quán)力服從于法治。
中國經(jīng)濟(jì)缺乏思想市場。只要中國開放思想市場……中國就會迅速在科技方面更上一層樓。
中國的奮斗就是全人類的奮斗。我經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)和許多事情,深知中國前途遠(yuǎn)大,深知中國的奮斗就是全人類的奮斗!中國的經(jīng)驗對全人類非常重要!
點評
1.@劉勝軍改革: 【科斯觀點是對林毅夫“新結(jié)構(gòu)主義”的最好批判】科斯:過去三十年,中國發(fā)生了令人矚目的市場轉(zhuǎn)型。但不是政府,而是“邊緣力量”將企業(yè)家和市場力量帶回中國。農(nóng)民發(fā)明了承包制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化……與國企相比,這些都是經(jīng)濟(jì)中的“邊緣力量”。