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一、河道基本概況
鎮(zhèn)轄區(qū)沒有河流流經(jīng)。主河道不經(jīng)過縣境內(nèi),在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有一條因超標(biāo)準(zhǔn)洪水而溢流的溝槽,加上主河道加固改造,主河道從境內(nèi)匯入汾河,多年已沒有洪水通過。涉及我鎮(zhèn)3個(gè)村,分別是。
二、河長制工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《鎮(zhèn)河長制工作方案》和四項(xiàng)制度等文件,成立了鎮(zhèn)河長制領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長同志擔(dān)任,成員包括相關(guān)站所負(fù)責(zé)人,流經(jīng)村村委主任,做到分工明確,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)認(rèn)真做好巡查和整改工作。根據(jù)“河長制”工作方案和工作要求,鎮(zhèn)、村二級(jí)河長堅(jiān)持按期巡河,認(rèn)真履行巡河職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向上級(jí)部門反饋,并跟蹤整改情況。做好河長巡河工作。本年度完成巡河12次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以整改。
(三)做好汛期防汛工作。屬于季節(jié)性河流,每年6—9月份汛期內(nèi),可能發(fā)生洪水。近幾年來沒有發(fā)生洪水。我們持續(xù)認(rèn)真做好防汛工作,與各村簽訂了防汛責(zé)任書,各村都成立領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,迎接市縣防山洪災(zāi)害防汛檢查,7月份在李家莊村開展防汛撤避演練,進(jìn)一步增強(qiáng)了周邊群眾的防汛應(yīng)急撤避意識(shí)。
鎮(zhèn)轄區(qū),近幾年來沒有發(fā)生洪水。鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照制訂得《鎮(zhèn)河長制實(shí)施方案》,積極開展防汛等各項(xiàng)工作,確保一旦遇有洪水,做到保障河道暢通,保障沿泄洪道周圍人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、2021年工作計(jì)劃
一是堅(jiān)持落實(shí)“河長制”,加強(qiáng)巡查力度。強(qiáng)化巡查意識(shí),定時(shí)組織對(duì)的巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整治。
按照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排部署和落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總體要求,本人結(jié)合工作實(shí)際,制定了調(diào)研計(jì)劃,帶領(lǐng)水務(wù)、林業(yè)、河長辦等部門在在全范圍內(nèi)開展飲用水源地保護(hù)及河長制工作推行情況調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)轄區(qū)有水庫2個(gè),其中花魚水庫為者海鎮(zhèn)部分群眾飲用水源地、毛家村水庫為會(huì)澤縣城飲用水源地。全鄉(xiāng)有主河道2條,其中迤扯河全長19公里,從花魚水庫流入毛家村水庫,途經(jīng)閘塘、鳳凰等9個(gè)行政村;發(fā)落河全長3千米,從華竹、發(fā)落村流入毛家村水庫。有村級(jí)河流沙溝48條,安裝河長制公示牌9個(gè)。
二、工作開展情況
(一)完善“三大體系”,建立健全管護(hù)機(jī)制
一是完善組織體系。按照工作要求,全鄉(xiāng)共設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)總河長1名、副總河長1名、河長11名,設(shè)村級(jí)河長39名。鄉(xiāng)級(jí)河長充分發(fā)揮總督導(dǎo)、總調(diào)度作用,各級(jí)河長定期赴責(zé)任河(湖)巡河,巡河情況及時(shí)上報(bào)河長辦。2019年以來,鄉(xiāng)級(jí)共巡河200次,村級(jí)共巡河1420次,整改問題11個(gè)(起)。
二是完善制度體系。認(rèn)真落實(shí)河長會(huì)議、信息報(bào)送、工作督察、考核問責(zé)與激勵(lì)等制度,形成鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)河長辦牽頭、各部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與的工作格局。2019年以來,通過落實(shí)提示單、交辦單、督辦單“三單”制度,印發(fā)提示單16份、交辦單20份、各類通報(bào)20次,有效提示鄉(xiāng)村級(jí)河長跟蹤、處置河湖事宜,有力促進(jìn)河長制工作落實(shí)落地。
三是完善責(zé)任體系。制定出臺(tái)河長制工作的實(shí)施方案,及時(shí)編制鄉(xiāng)村級(jí)一河一策,印發(fā)河長制重點(diǎn)任務(wù)分解,細(xì)化工作任務(wù),明確環(huán)保、農(nóng)業(yè)、村建、水務(wù)、林業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、畜牧、市場(chǎng)監(jiān)管等部門工作責(zé)任,加大督查力度。2019年來,全鄉(xiāng)開展河長制全面督查2次、專項(xiàng)督查4次、暗訪6次,形成問題清單,交辦相關(guān)村委會(huì)和部門。
(二)落實(shí)“四大任務(wù)”,逐步改善河湖環(huán)境
一是嚴(yán)格水域岸線管控。張貼宣傳海報(bào)18份,刷寫永久性標(biāo)語10條,發(fā)放宣傳單550余份、宣傳手冊(cè)160余份,開展水域岸線整治12次,組織廢物排查12次、“清四亂”60余次、沿河岸線整治10千米、拆除生態(tài)違法建設(shè)2處,同時(shí)充分利用河長巡查排查等手段,摸排水域岸線方面問題,對(duì)排查出的問題及時(shí)制定整改方案,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,集中力量整治違規(guī)違法行為。
二是強(qiáng)化水污染防治。圍繞打好“碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全面抓好入河排水口監(jiān)管,鄉(xiāng)級(jí)總河長主持召開專題會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)5次,部署整治工作,全力開展農(nóng)村畜禽糞污資源化利用,大力推廣農(nóng)業(yè)科技種植,狠抓群眾生活用水直排整治,切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水排放,削減主要水污染物排放總量。全鄉(xiāng)共建設(shè)垃圾處理廠2個(gè)、污水處理場(chǎng)1個(gè),共關(guān)閉鉛鋅礦選廠1個(gè)、銅礦選廠1個(gè)、燒磚廠1個(gè),現(xiàn)全鄉(xiāng)無規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、無工礦企業(yè)和規(guī)模采石采砂場(chǎng)。
三是加強(qiáng)水環(huán)境治理。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),設(shè)置飲用水源地警示防護(hù)設(shè)施,清理違法建筑和排污口、設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。充分調(diào)動(dòng)村級(jí)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等公益崗位人員全力開展農(nóng)村環(huán)境整治,帶動(dòng)廣大群眾參與人居環(huán)境提升,杜絕污染物排入河流、溝渠。
四是推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。開展河道沿岸綠化造林15千米,主要交通道路綠化植樹30千米,實(shí)施退耕還林1000畝、植樹造林1000畝,治理河流沙溝3.8千米。投資30余萬元開展清河行動(dòng)20次,清理淤泥8.3萬立方米,河道垃圾8立方米,實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。
三、存在困難和問題
(一)保護(hù)與發(fā)展關(guān)系處理難。XX鎮(zhèn)地處花魚水庫、毛家村水庫水源保護(hù)地,轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等落地建設(shè)難,嚴(yán)重影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)保護(hù)與整治經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取難。XX鎮(zhèn)全鄉(xiāng)轄區(qū)均為水源地保護(hù)地,在河長制和水源地保護(hù)工作中,鄉(xiāng)財(cái)力短缺,無法支付鄉(xiāng)村組三級(jí)的保護(hù)、整治等工程建設(shè)支出。
(三)農(nóng)業(yè)種植面源污染整治難。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植中,廣大群眾使用的農(nóng)藥、化肥、地膜等均為污染物,污染整治工作收效不明顯。
四、幾點(diǎn)建議
(一)希望建立健全生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制,把水源地生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目和資金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(二)希望在村組設(shè)立河長制工作公益崗位,確保有人管護(hù)、有錢管護(hù)。
根據(jù)大排查的結(jié)果,以問題為導(dǎo)向,以上級(jí)要求為工作標(biāo)準(zhǔn),確保年內(nèi)緩解每條河流存在的一些突出問題,做好“一河一策”、“一河一檔”工作的落實(shí),全面推進(jìn)河長制工作,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
開展這次“百日河流大清潔”活動(dòng),對(duì)河流內(nèi)各種影響行洪、污染水質(zhì)(包括污水排放、垃圾堆積、違法種植與建筑、采砂等,下同)攻堅(jiān)整治,全面實(shí)施在河流內(nèi)傾倒垃圾、種植、建筑、采砂和排放污水管控,確保河道水流通暢、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、行動(dòng)合法。
二、清潔范圍
全縣49條河流及其流域內(nèi)的水庫,其中縣級(jí)河長管理的12條,鄉(xiāng)、村級(jí)河長管理的37條。
三、清潔任務(wù)
(一)全面治理河流內(nèi)垃圾,達(dá)到河流內(nèi)無任何垃圾堆積標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)河道內(nèi)長時(shí)間堆積垃圾堆進(jìn)行一次徹底清理疏通,全面消除河流垃圾;增設(shè)沿河鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村垃圾處理、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)沿河垃圾處理設(shè)施全覆蓋。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)
技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收單位:縣住建局
(二)全面治理河流污水排放,確保河流水質(zhì)清潔,達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)水源地保護(hù)的北汝河、馬蘭河兩岸 公里范圍內(nèi)杜絕新上養(yǎng)殖、化工、旱廁、選礦企業(yè),遷出原有養(yǎng)殖、化工、旱廁、選礦企業(yè),禁止任何污水排放;二是對(duì)非水源地保護(hù)的其他河流,杜絕小化工、小冶煉、小養(yǎng)殖、旱廁等污染物直接排入河流,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。對(duì)已建成的此類企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、轉(zhuǎn)、治等措施,做好入河污染源調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)
技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收單位:環(huán)保局
(三)全面清理河道內(nèi)違法建筑物、高桿作物、樹木等影響行洪障礙物,實(shí)現(xiàn)河流水流通暢。依法拆遷侵占河道違法住房、廠房等建筑物,依法清除河道內(nèi)樹木、農(nóng)作物等種植物,保證河道行洪安全。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)
技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收單位:國土局,農(nóng)業(yè)局,縣林業(yè)局
(四)全面整治河道違法采砂行為,實(shí)現(xiàn)河道采砂秩序有序、環(huán)保、合法。對(duì)水功能區(qū)以外且環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)的砂場(chǎng)關(guān)停進(jìn)行整頓;對(duì)水功能區(qū)、禁采區(qū)的砂場(chǎng)堅(jiān)決取締。對(duì)水功能區(qū)、禁采區(qū)的砂場(chǎng)逐步拆除;對(duì)水功能區(qū)以外且環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)的砂場(chǎng),采取兼小保大、資源整合、各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收單位:水利局,環(huán)保局
四、任務(wù)分工
(一)縣級(jí)河長管理的12條河流
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):12位縣級(jí)河長
牽頭單位:相關(guān)助理單位
責(zé)任單位:河流涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(二)鄉(xiāng)級(jí)河長管理的37條河流
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長
牽頭單位:相關(guān)助理單位
責(zé)任單位:河流涉及的行政村
五、時(shí)間安排
整個(gè)活動(dòng)計(jì)劃100天,從2017年9月23日開始,至12月31日結(jié)束。具體分以下三個(gè)階段實(shí)施:
(一)第一階段,宣傳發(fā)動(dòng),營造氛圍。時(shí)間安排2017年9月23日至9月30日??h各類新聞媒體要利用該段時(shí)間宣傳該次活動(dòng)的實(shí)施方案以及活動(dòng)的意義。
(二)第二階段,針對(duì)每條河流,制定具體每條河流的清潔方案和安排,做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。時(shí)間安排2017年10月1日至10月10日。
(三)第三階段,全面實(shí)施河流清潔活動(dòng)。時(shí)間安排2017年10月11日至12月10日。
(四)第四階段,檢查驗(yàn)收,整改提高。時(shí)間安排2017年12月11日至12月20日。
(五)第五階段,總結(jié)表彰。時(shí)間安排2017年12月21日至12月31日。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件一),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣“百日河流大清潔”活動(dòng)各項(xiàng)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)是具體組織實(shí)施整治行動(dòng)的責(zé)任主體,要相應(yīng)地成立領(lǐng)導(dǎo)小組,按照屬地管理原則,守土有責(zé)認(rèn)真制定切實(shí)、可行的工作方案,狠抓整治落實(shí)??h直有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé),制定專項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)工作開展的督促、檢查、指導(dǎo)。
(二)完善投入機(jī)制??h級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排“百日河流大清潔”活動(dòng)專項(xiàng)資金,以獎(jiǎng)代補(bǔ),根據(jù)實(shí)際工作承擔(dān)量和成效,獎(jiǎng)勵(lì)河流治理任務(wù)繁重、成效顯著的單位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障“百日河流大清潔”活動(dòng)工作的順利開展。鼓勵(lì)探索引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,提倡有條件的地方采取整治服務(wù)外包,試點(diǎn)推行在政府監(jiān)督管理下的外包整治服務(wù)模式,多手段推進(jìn)河流垃圾整治。
(三)加強(qiáng)管理執(zhí)法。“百日河流大清潔”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行本部門職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊在河邊、河道內(nèi)傾倒垃圾、種植、建筑、排放污水、亂采砂等違法行為。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層巡河員可及早上崗,做好河道日常巡查,及時(shí)反饋河面保潔情況,配合相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,引導(dǎo)公眾參“百日河流大清潔”。
(四)強(qiáng)化考評(píng)問責(zé)。實(shí)行階段督導(dǎo)通報(bào)制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)要將每周工作推進(jìn)情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別定期對(duì)各地“百日河流大清潔”階段性進(jìn)展進(jìn)行檢查、督促,并定期向全縣通報(bào)階段性進(jìn)展。對(duì)于組織不力、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行約談并責(zé)令限時(shí)整改;實(shí)施活動(dòng)整體考評(píng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位組織對(duì)各地“百日河流大清潔”成效進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果向全縣通報(bào)。
(五)協(xié)調(diào)配合。各牽頭單位除要確定一名副職、抽調(diào)專門業(yè)務(wù)骨干參與該項(xiàng)工作外,要統(tǒng)領(lǐng)組織好責(zé)任單位開展好該項(xiàng)工作;各責(zé)任單位必須派出熟懂業(yè)務(wù)的同志,按照牽頭單位規(guī)定的時(shí)間、分工參加“百日河流大清潔”活動(dòng),并完成相應(yīng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定一名副職、抽調(diào)專門業(yè)務(wù)骨干專門做該項(xiàng)工作。各單位要高度重視此項(xiàng)工作,確保被抽出人員全身心投入排查工作,對(duì)推諉扯皮,配合不力影響工作的,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面完成2020年9個(gè)連隊(duì)人居環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù),團(tuán)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記政委親自任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門、單位為成員,同時(shí)成立了連隊(duì)人居環(huán)境整治工作專班,多次召開專題會(huì)議,研究部署具體工作。政委、團(tuán)長多次到連隊(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)連隊(duì)人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作,連隊(duì)“兩委”做為主體單位,通過多種形式,多方位向職工群眾宣傳此項(xiàng)工作的重要性,使廣大職工群眾充分認(rèn)識(shí)到連隊(duì)人居環(huán)境整治事關(guān)連隊(duì)發(fā)展,事關(guān)每位職工生活環(huán)境的改善。為確保工作落實(shí)落細(xì)到位,團(tuán)機(jī)關(guān)掛鉤部門多次進(jìn)連督戰(zhàn)與連隊(duì)“兩委”共同努力,動(dòng)員廣大干部職工群眾,積極參與到“五清四化一改”等各項(xiàng)工作中。
二、組織落實(shí)連隊(duì)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案情況
團(tuán)場(chǎng)制定下發(fā)了連隊(duì)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,明確了責(zé)任部門,工作措施及完成時(shí)限。團(tuán)場(chǎng)對(duì)連隊(duì)人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了不定期檢查、評(píng)比,并對(duì)檢查、督察情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。連隊(duì)人居環(huán)境整治評(píng)比結(jié)果與連隊(duì)績效工作掛鉤。針對(duì)重點(diǎn)工作,對(duì)連隊(duì)人居環(huán)境整治進(jìn)行了廁所革命,2019-2020年計(jì)劃新建戶廁282座,實(shí)際完成303座,完成計(jì)劃的107.45%,新建公廁5座,目前已完成4座,下在施工1座,計(jì)劃2020年11月15前完工,建立了生活垃圾治理措施有“戶收集、連集中、團(tuán)轉(zhuǎn)運(yùn)”方式,定點(diǎn)收集、及時(shí)清運(yùn)垃圾,運(yùn)到168團(tuán)垃圾填埋廠,對(duì)連隊(duì)風(fēng)貌進(jìn)行整治,拆除危房及殘?jiān)珨啾?、清除畜禽糞污、清理了連隊(duì)多年垃圾,團(tuán)連制定了公共區(qū)域保潔制度、門前三包制度、公廁管理制度、連隊(duì)文明公約,使連隊(duì)環(huán)境面貌得到很大提升,人人都想到連隊(duì)發(fā)展,擴(kuò)寬職工增收信心和決心,達(dá)到栓心留人,壯大團(tuán)場(chǎng)職工隊(duì)伍。
三、連隊(duì)規(guī)劃編制
團(tuán)黨委堅(jiān)持突出特色、因地制宜、先易后難、系統(tǒng)治理原則,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,2018年團(tuán)編制了連隊(duì)的居住區(qū)人居環(huán)境整治規(guī)劃方案,依據(jù)連隊(duì)不同特色,從環(huán)境整治、文明建設(shè)、管理機(jī)制構(gòu)建等方面科學(xué)分類、優(yōu)化布局。2020年8月編制申報(bào)了9個(gè)連隊(duì)人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目可研,為改善連隊(duì)人居環(huán)境申請(qǐng)國家投資提供依據(jù),2020年10月九師自然自源和規(guī)劃局對(duì)全團(tuán)9個(gè)連隊(duì)做了空間規(guī)劃,明確各項(xiàng)指標(biāo)及近期發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃,為連隊(duì)的發(fā)展提供更多的幫助。
四、工作具體做法
(一)生活垃圾治理
1.各連隊(duì)合理設(shè)置垃圾點(diǎn),按照垃圾“戶收集、連集中、團(tuán)轉(zhuǎn)運(yùn)”方式,定點(diǎn)收集、及時(shí)清運(yùn)垃圾。所有連隊(duì)沒有非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng),不存在垃圾亂堆亂放,露天焚燒現(xiàn)象。
2. 共配置垃圾船19個(gè)。團(tuán)場(chǎng)配備壓縮式連隊(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛,保證每三天對(duì)連隊(duì)垃圾進(jìn)行清理。
3.為全團(tuán)連隊(duì)配置干濕分離垃圾桶共320多個(gè),保證在連隊(duì)住戶有一個(gè),并改造現(xiàn)有垃圾船18個(gè),確保干濕環(huán)保封閉到位,同時(shí)為每個(gè)連隊(duì)配備垃圾分類收集桶19組,全部已到位并投入使用,做好垃圾宣傳工作,為職工群眾講清楚垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和重要性。
4.每個(gè)連隊(duì)團(tuán)都購置了一臺(tái)電動(dòng)三輪車進(jìn)行垃圾收集,有專人負(fù)責(zé)對(duì)垃圾的清理工作,嚴(yán)格遵守保潔員制度。
5.團(tuán)場(chǎng)采用政府購買服務(wù)方式,與一六七團(tuán)塑豐物業(yè)公司對(duì)團(tuán)場(chǎng)及連隊(duì)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至168團(tuán)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。
(二)連隊(duì)“廁所革命”
一是各連隊(duì)按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB 19379-2012)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本連隊(duì)實(shí)際情況,經(jīng)過“四議兩公開”、“一事一議”、等方式通過連隊(duì)改廁工作方案,補(bǔ)貼3000元。2019-2020年計(jì)劃建設(shè)戶廁改造282戶,完成戶廁改造303戶,完成計(jì)劃任務(wù)107.45%。所建廁所干凈整潔、基本無臭、蹲便口有蓋板、不滲漏不暴露、有通風(fēng)管道、使用方便。戶廁改造的“一戶一檔”檔案資料全部整理完畢,并開展了戶廁滿意度調(diào)查,發(fā)放調(diào)查表120份,滿意度96%。
二是全團(tuán)9個(gè)連隊(duì)已建設(shè)水沖式廁所5座,公廁均配備了1個(gè)保潔員,制定保潔員職責(zé)。
三是戶廁改造完成后,連隊(duì)定期對(duì)戶廁和公廁進(jìn)行檢查,確保廁所干凈整潔,基本無臭、無雜物保證環(huán)境衛(wèi)生。
(三)生活污水治理
一是各連隊(duì)根據(jù)區(qū)域位置、人口密度、現(xiàn)有條件等實(shí)際情況做了167團(tuán)連隊(duì)污水處理可研,已申報(bào)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局,在現(xiàn)有情況下連隊(duì)污水主要是連隊(duì)小家挖滲坑的形式來滿足生活的需要,建立健全連隊(duì)生活污水管理機(jī)制。
二是按照《開展連隊(duì)黑臭水體的排查整治的通知》做到連隊(duì)無黑臭水體排出。
三是結(jié)合河長制工作要求,嚴(yán)格落實(shí)巡河制度、巡河責(zé)任。按照河湖“清四亂”要求,制定下發(fā)了《167團(tuán)河湖“清四亂”規(guī)范化方案》。
(四)連容連貌提升
依據(jù)連隊(duì)基礎(chǔ)條件差的原因,按照不同特色,科學(xué)分類、優(yōu)化連隊(duì)布局,制定了“五清四化一改”重點(diǎn)任務(wù)的工作方案,在戶廁改造、垃圾清運(yùn)、清理塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污、清理無功能建筑、殘?jiān)珨啾凇U棄圈舍、清理亂搭亂建、亂堆亂放、硬化、綠化、亮化、美化及文明連隊(duì)工作中存在的短板,有序推進(jìn)了人居環(huán)境整治的工作,更好發(fā)揮維穩(wěn)戍邊戰(zhàn)略支點(diǎn)和安全島作用。
一是三年連隊(duì)人居環(huán)境整治共投入資金3025.04萬元投入民生保障資金為1353萬元,其中:一是主要是解決連隊(duì)飲水問題投入資金1353萬元;戶廁改造投入資金104.4萬元。公廁投資資金48萬元;人居條件建設(shè)美麗新時(shí)代建設(shè)項(xiàng)目新建住房100戶,投資1200萬元;
二是按照“五清四化一改”要求,投入資金320萬元,清理垃圾25380噸,清理溝塘72.5公里,清理畜禽糞污5860噸,拆除危舊住房137處 、牛羊圈172處。清理綠化帶27公里,清理道路38萬平方米。連隊(duì)公共區(qū)域、庭院、道路基本干凈整潔,溝渠內(nèi)無垃圾、沉淀淤泥,無功能建筑全部拆遷完畢,劃分了生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū),連隊(duì)內(nèi)部無畜禽糞便。
三是基本實(shí)現(xiàn)了連隊(duì)道路硬化全覆蓋,連隊(duì)道路大都是在2000年左右修建的散鋪瀝青道路。完成連隊(duì)沿路植樹造林綠化面積590畝,栽植苗木43000株。對(duì)林木進(jìn)行修剪、涂白,并每個(gè)連隊(duì)部分道路及公共區(qū)域均安裝路燈照明設(shè)施。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用
重點(diǎn)做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢舊農(nóng)膜回收工作等工作。
1.利用養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理,2020年全團(tuán)畜禽養(yǎng)殖廢棄物以還田、農(nóng)家肥、生產(chǎn)生物肥的形式共計(jì)使用180萬噸,綜合利用率達(dá)到85%以上。
2. 對(duì)農(nóng)作物秸稈,主要采取肥料化、飼料化等方式提升綜合利用水平, 2020年全團(tuán)農(nóng)作物秸稈綜合利用1200萬噸,利用率達(dá)到90%以上。
3.通過嚴(yán)禁使用厚度在0.01mm以下的農(nóng)膜、開展廢舊農(nóng)膜和廢棄農(nóng)藥包裝物回收利用,2020年廢舊農(nóng)膜回收利用率顯著提高,農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。
(六)人畜分離
團(tuán)利用師畜牧業(yè)4+2項(xiàng)政策機(jī)遇,全面落實(shí)567計(jì)劃目標(biāo),按照連隊(duì)養(yǎng)殖戶發(fā)展生產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖必須遵循人畜分離原則,劃定4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),國有圈舍25棟進(jìn)行租賃,私建公助32幢16834平方米,養(yǎng)殖廠年牛存欄4423頭只,出欄4800頭只,羊存欄54300只,出欄60000只。
(七)建立管護(hù)制度
按照網(wǎng)格化管理模式,建立了連隊(duì)環(huán)境衛(wèi)生門前三包制度,將連隊(duì)劃分為不同的網(wǎng)格,網(wǎng)格長負(fù)責(zé)各網(wǎng)格的環(huán)境衛(wèi)生,網(wǎng)格內(nèi)每戶居民為網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)每戶庭院、院前、附近道路的衛(wèi)生清理。生活用水和污水處理由連隊(duì)采用民主自治管理方式,建立了《連隊(duì)收繳水費(fèi)管理細(xì)則》。每個(gè)連隊(duì)配備2名保潔員,建立了《連隊(duì)保潔員工作職責(zé)》。連隊(duì)垃圾處理采用“戶收集、連集中、團(tuán)轉(zhuǎn)運(yùn)”方式,連隊(duì)職工將垃圾收集,集中到連隊(duì),物業(yè)公司將連隊(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到168團(tuán)垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。建立了《連隊(duì)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《連隊(duì)生活垃圾分類(試點(diǎn))實(shí)施方案》。
(八)修訂連規(guī)民約
為改變連隊(duì)職工不良習(xí)慣,加強(qiáng)自我管理、自我約束,提倡文明新風(fēng)尚,各連隊(duì)根據(jù)實(shí)際從維護(hù)連隊(duì)秩序、社會(huì)公共道德、精神文明建設(shè)等方面建立了連規(guī)民約,通過連隊(duì)職工大會(huì)討論通過。
(九)宣傳工作
團(tuán)場(chǎng)積極利用懸掛橫幅37幅、張貼標(biāo)語52張,發(fā)放宣傳單800多份、倡議書結(jié)合廣播、微信群、電視等廣泛宣傳人居環(huán)境整治工作,倡導(dǎo)職工開展清潔行動(dòng),建設(shè)美好家園,愛護(hù)公共設(shè)施,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣、形成文明新風(fēng)尚。積極向媒體供稿、上報(bào)信息,推薦典型示范案例堅(jiān)持常態(tài)化宣傳,做到隨時(shí)開展工作隨時(shí)檢查。
五、取得的成績
農(nóng)村人居環(huán)境整治是關(guān)系廣大職工群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,是新時(shí)代連隊(duì)建設(shè)工作的重要方面,事關(guān)全面建成小康社會(huì)、增進(jìn)廣大職工群眾根本福祉,通過開展人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,解決了連隊(duì)長期存在的臟亂差問題,多年的垃圾和糞便進(jìn)行清理,連隊(duì)原有的舊房及危房進(jìn)行拆除,連隊(duì)的垃圾存在亂扔亂放得到治理,經(jīng)連隊(duì)對(duì)照《師對(duì)三類團(tuán)場(chǎng)人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收評(píng)分表》,通過自查評(píng)分,得分最高分為94.7分,最低分為90分,平均分92.64分。對(duì)照三類團(tuán)場(chǎng)人居環(huán)境整治核查任務(wù)細(xì)化表》,連隊(duì)通過自查評(píng)分,得分最高分為94分,最低分為90分,平均分92.44分,通過整治使連隊(duì)環(huán)境面貌得到改善,臟亂差得到治理,人畜分離逐漸分開,職工對(duì)連隊(duì)環(huán)境獲得感、幸福感得到明顯提升。
9個(gè)連隊(duì)職工群眾參與了問卷調(diào)查,通過分析,99%的職工群眾對(duì)連隊(duì)人居環(huán)境滿意。對(duì)照《師對(duì)三類團(tuán)場(chǎng)人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收評(píng)分表》,通過自查評(píng)分,團(tuán)得分92.9分,對(duì)照三類團(tuán)場(chǎng)人居環(huán)境整治核查任務(wù)細(xì)化表》,通過自查評(píng)分,團(tuán)得分94分。
六、存在的問題
1.資金投入不足。2018年之前團(tuán)場(chǎng)9個(gè)連隊(duì)基本沒有投入,2018年至2020年9個(gè)連隊(duì)投入建設(shè)了人飲、連隊(duì)周轉(zhuǎn)宿舍、戶廁、5個(gè)連隊(duì)公廁、4個(gè)連隊(duì)多功能活動(dòng)室等項(xiàng)目。
2.基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多。2018年之前9個(gè)連隊(duì)基礎(chǔ)基本沒有投入,只解決連隊(duì)飲水問題,在連隊(duì)道路、連隊(duì)辦公室、職工住房、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本上都是2000年之前修建的,每個(gè)連隊(duì)的路燈不足,有些連隊(duì)已不能正常使用,不能滿足職工群眾生產(chǎn)生活的基本要求。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不突出。連隊(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明確,職工群眾庭院經(jīng)濟(jì)收入底,為了使團(tuán)場(chǎng)職工群眾收入增加,確定對(duì)連隊(duì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃定位,按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展思路,推動(dòng)連隊(duì)新型經(jīng)營主體建設(shè)。
4.連隊(duì)水沖式廁所未使用。
5.有此連隊(duì)人畜分離沒有實(shí)施。
5.農(nóng)機(jī)停放還不規(guī)范。
6.五清一拆工作清理不徹底。
6.連隊(duì)宣傳報(bào)道力量薄弱。
七、對(duì)在的問題整改情況
1.利用“十四五”規(guī)劃機(jī)遇加大對(duì)連隊(duì)項(xiàng)目的謀劃,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目投入。
2.邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃人才到團(tuán)場(chǎng)對(duì)連隊(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局,確定一連一產(chǎn)的發(fā)展布局,使用更多的留在連隊(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè),使職工收入增加達(dá)到小康。
3.完善連隊(duì)水沖式廁所的配套設(shè)施,爭(zhēng)取到11月15日前完成。
4.人畜分離問題,爭(zhēng)取在冬季與連隊(duì)、各部門協(xié)商,制定方案,爭(zhēng)取2021年6月30日前完成。
5.將連隊(duì)D級(jí)房拆除和無功能建筑進(jìn)行清理工作加大力度,爭(zhēng)取到2020年11月30前全部完成。
6.對(duì)五清一拆不徹底問題進(jìn)行回頭看,能拆除必須全部拆除,力爭(zhēng)到2020年11月30前全部完成。
7.宣傳報(bào)道能力弱的問題,黨建工作辦公室加大培訓(xùn)力度,改變連隊(duì)報(bào)道的問題。
八、下一步打算
1. 積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,進(jìn)一步加大對(duì)連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,新建連隊(duì)道路44公里、人行道及路燈,對(duì)公路兩側(cè)及住宅區(qū)進(jìn)行彩磚硬化,連隊(duì)房屋全部進(jìn)行提升改造,改善連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施條件,改善職工群眾居住條件,增強(qiáng)職工群眾的幸福感和獲得感。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保增長促發(fā)展、保民生促和諧為中心,以安全生產(chǎn)年活動(dòng)為主線,以創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)和實(shí)施城市暢通工程為載體,按照市政府、市安委會(huì)的部署,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)管理、政策指導(dǎo)、綜合治理,全面強(qiáng)化執(zhí)法、管理、教育措施的落實(shí),保障道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
年,全市道路交通安全專項(xiàng)治理工作努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn),四分之三以上的縣區(qū)達(dá)到平安暢通縣區(qū)優(yōu)秀以上等級(jí);二是農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善,落實(shí)路長制的道路達(dá)到100%,機(jī)動(dòng)車辦牌辦證和檢審率分別達(dá)到85%以上;三是嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制,導(dǎo)致的道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上;四是進(jìn)一步擴(kuò)大交通安全示范路效應(yīng),創(chuàng)建的示范路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上;五是專業(yè)運(yùn)輸單位安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上;六是重特大道路交通事故得到有效控制,不發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車嚴(yán)重泄漏事故。
三、主要工作措施
(一)緊緊依靠黨委政府,充分發(fā)揮交通安全聯(lián)席會(huì)議的主導(dǎo)作用,深入開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大“經(jīng)驗(yàn)”的示范帶動(dòng)效應(yīng),全面推廣“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理新模式,全面推行由縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的路長責(zé)任制。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),廣泛開展創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范企業(yè)和示范公路等四項(xiàng)示范活動(dòng),全面加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi),每個(gè)縣區(qū)都要新建1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)示范學(xué)校、3個(gè)示范企業(yè)和2條示范公路。
(二)進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作組織體系,建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)或者聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)展農(nóng)村專職協(xié)管員、兼職協(xié)管員、義務(wù)協(xié)管員和交通安全志愿者四支隊(duì)伍。公安部門要完善公路中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)、派出所交通警務(wù)室三位一體的交通管理網(wǎng)絡(luò),全面整合管理力量,協(xié)調(diào)地方政府增加一批農(nóng)村地區(qū)專(兼)職交通協(xié)管員。
(三)切實(shí)加強(qiáng)道路交通事故隱患的排查治理,以政府或者交通安全聯(lián)席會(huì)議文件形式下發(fā)排查治理公路危險(xiǎn)路段的意見,加大公路危險(xiǎn)路段治理投入和分級(jí)掛牌督辦力度。5月底前,各地各部門要對(duì)高速公路、國省道交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置進(jìn)行一次排查,并上報(bào)市道路交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室。對(duì)排查出高速公路安全隱患,公安、交通、安監(jiān)部門要督促高速公路經(jīng)營單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任,落實(shí)整改措施;對(duì)排查出的國省道安全隱患,交通、公安部門要結(jié)合公路安保工程和交通事故綜合預(yù)防示范工程創(chuàng)建活動(dòng),積極采取人防、技防、設(shè)施防等多種措施,大力整改安全隱患,全力壓降交通事故。
(四)發(fā)改部門要積極協(xié)調(diào)地方政府加大對(duì)農(nóng)村道路安全設(shè)施的投入。交通部門要制定農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè)方案,逐步減少重點(diǎn)路段無標(biāo)志、沿河危險(xiǎn)路段無護(hù)欄的農(nóng)村道路,要研究扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)、解決農(nóng)民出行問題的工作意見,積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,優(yōu)化客運(yùn)班線。年內(nèi),市政府根據(jù)檢查考核情況推出1個(gè)較好解決農(nóng)民出行安全問題的示范縣。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門〈關(guān)于安裝使用汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作意見〉的通知》(政辦發(fā)〔〕142號(hào)),由交通部門牽頭,公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門配合,在實(shí)現(xiàn)營運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車100%安裝的基礎(chǔ)上,逐步推行在城市公交、農(nóng)公交、出租車等公共交通運(yùn)輸車輛上安裝GPS動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控裝置,并督促移動(dòng)危險(xiǎn)源監(jiān)控站嚴(yán)格落實(shí)專人值班監(jiān)控制度,強(qiáng)化對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。
(六)結(jié)合道路客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸經(jīng)營單位安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)、車主落實(shí)交通安全主體責(zé)任。督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)交通安全工作。把交通安全宣傳作為企業(yè)安全管理一項(xiàng)日常性工作,切實(shí)提高從業(yè)人員交通安全意識(shí)。同時(shí),嚴(yán)格客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。所有新增營運(yùn)客車,在注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)安裝汽車行駛安全監(jiān)控裝置。對(duì)不符合營運(yùn)駕駛資質(zhì)、身體患有疾病影響安全駕駛和記滿12分的駕駛?cè)耍粶?zhǔn)駕駛車輛。對(duì)安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛和有3次以上違法記錄未處理的客運(yùn)駕駛?cè)耍宦赏q?、停運(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)客車、危險(xiǎn)品車、校車駕駛?cè)嗣磕甓ㄆ隗w檢制度。
(七)交通、安監(jiān)部門要對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)開展內(nèi)部教育管理、完善各項(xiàng)安全管理制度、落實(shí)交通安全主體責(zé)任的情況加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)表彰先進(jìn)典型。公安、交通部門要推廣應(yīng)用重點(diǎn)車輛安全源頭監(jiān)管信息系統(tǒng),規(guī)范重點(diǎn)車輛交通安全監(jiān)管工作。依法從嚴(yán)治理駕駛?cè)岁?duì)伍,進(jìn)一步完善“榮譽(yù)駕駛?cè)恕?、“黑名單”和“重點(diǎn)單位”制度。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生事故的,堅(jiān)決按責(zé)論處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)關(guān),每季度對(duì)駕校學(xué)員考試合格率及駕駛?cè)诉`法、事故率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名并向社會(huì)公布。
(八)公安部門要認(rèn)真做好《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-)第三號(hào)修改單相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行工作,在機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)對(duì)貨車安裝側(cè)后防護(hù)裝置、粘貼車身反光標(biāo)識(shí)進(jìn)行把關(guān),凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予辦理注冊(cè)登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,確保年內(nèi)應(yīng)當(dāng)安裝側(cè)后防護(hù)裝置、粘貼車身反光標(biāo)識(shí)的車輛安裝率達(dá)到100%。公安、交通部門要加強(qiáng)對(duì)車輛安全隱患特別是營運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車安全隱患的排查和治理,提高車輛安全性能。質(zhì)監(jiān)、公安、交通部門要聯(lián)合對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)車輛檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行考核,開展檢測(cè)項(xiàng)目比對(duì),重點(diǎn)檢查是否具備檢測(cè)資格和條件、是否按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范檢驗(yàn)、是否按規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告。對(duì)不具備檢測(cè)資質(zhì)條件、出具虛假檢測(cè)報(bào)告以及違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)予以曝光,問題嚴(yán)重的取消檢驗(yàn)資格。
(九)交通運(yùn)管、公安交管部門要加強(qiáng)夜間公路客運(yùn)交通安全工作,6月底前組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)班線特別是夜間客運(yùn)班線設(shè)置情況以及沿途道路交通安全隱患進(jìn)行排查,建立和完善相關(guān)工作臺(tái)賬,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門開展隱患治理,對(duì)長途疲勞駕駛的駕駛?cè)藢?shí)行強(qiáng)制休息。對(duì)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)(含)以下公路客運(yùn)班線,要嚴(yán)格落實(shí)公安部、交通部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的通告》(公通字〔〕83號(hào))規(guī)定。
(十)圍繞國慶周年安全保衛(wèi),由公安部門牽頭組織,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違停上下客、非客運(yùn)車輛載人、駕乘摩托車不戴頭盔、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車無牌無證、使用假牌(套牌)假證等重點(diǎn)交通違法行為的整治力度。依法嚴(yán)格審核發(fā)放劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,嚴(yán)查無證運(yùn)輸、不按規(guī)定時(shí)間、路線通行等違規(guī)行為。充分利用道路交通監(jiān)控、高速公路進(jìn)出口電子計(jì)票系統(tǒng),進(jìn)行固定、流動(dòng)和全程測(cè)速,規(guī)范限速標(biāo)志設(shè)置,嚴(yán)格查處高速公路、重點(diǎn)國省道超速違法行為,對(duì)超速50%以上的,依法吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證;對(duì)客車超員50%以上的,一律抄告車輛所屬單位和交通運(yùn)管部門;在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段,組織警力開展測(cè)酒行動(dòng),對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,堅(jiān)決依法拘留,對(duì)公務(wù)員酒后駕車的抄告其所在單位;發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛的,責(zé)令駕駛?cè)穗x車休息;在高速公路重點(diǎn)路段,派出警力加強(qiáng)巡控,嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決取締違停上下客;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段的巡邏管控,堅(jiān)決取締非客運(yùn)車輛違法載人,進(jìn)一步落實(shí)對(duì)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)税踩崾局贫取?/p>
(十一)公安部門要針對(duì)轄區(qū)道路交通流量、流向和交通違法、交通事故的變化特點(diǎn),明確勤務(wù)管理的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)路段,制定具體的勤務(wù)安排方案和考核辦法,組織區(qū)域性專項(xiàng)整治活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)公路中隊(duì)警務(wù)區(qū)承包責(zé)任制、定人定崗制和聯(lián)勤制,全面提高公路警務(wù)效能,并依托警務(wù)信息平臺(tái)加強(qiáng)勤務(wù)制度落實(shí)情況的考核和監(jiān)督。
(十二)根據(jù)公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》(公通字〔〕54號(hào)),由公安部門會(huì)同交通部門和高速公路經(jīng)營對(duì)惡劣天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和特大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制,以及應(yīng)急處置預(yù)案等進(jìn)行一次自查自評(píng),督促落實(shí)人員和應(yīng)急裝備、物資保障,9月底前組織開展一次預(yù)案演練。
(十三)加強(qiáng)重大交通事故責(zé)任追究力度,對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的,由市安監(jiān)局牽頭組織相關(guān)部門逐起召開事故評(píng)析會(huì),查擺事故原因和管理環(huán)節(jié)存在的問題,倒查事故責(zé)任,督促落實(shí)整改,依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
(十四)深入實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程,制定實(shí)施交通安全宣傳教育工程的年度計(jì)劃,明確宣傳教育的目標(biāo)和重點(diǎn),落實(shí)交通安全宣傳教育責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)交通安全宣傳教育的社會(huì)化,進(jìn)一步提升全民交通法制意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。
(十五)進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳戶外陣地、教育基地、媒體陣地和公安交巡警部門窗口陣地建設(shè)。11月底前,全市所有縣(區(qū))都要建成“五個(gè)一”宣傳陣地,做到縣城區(qū)有一個(gè)交通安全主題公園(教育基地),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一條交通文明示范路,行政村有一個(gè)交通安全櫥窗,中小學(xué)校有一個(gè)交通安全活動(dòng)園地,公路客運(yùn)站有一個(gè)交通安全宣傳欄,構(gòu)建多形式、立體化、覆蓋全社會(huì)的交通安全宣傳教育平臺(tái)。年內(nèi),市縣兩級(jí)均要建立1個(gè)交通安全宣傳教育示范基地,宣傳陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
(十六)全面開展千萬駕駛?cè)嗽俳逃こ?,精心組織、發(fā)動(dòng)全體機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)全省統(tǒng)一的交通安全知識(shí)讀本,參加各種形式考試答題活動(dòng),并根據(jù)不同群體和對(duì)象編發(fā)交通安全宣傳教育讀本、光盤等宣傳資料,使全市駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)和自覺守法率得到全面提升。深化交通安全“五進(jìn)”活動(dòng),將交通安全融入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村文化,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。
(十七)新聞、公安部門要充分發(fā)揮新聞媒體教育引導(dǎo)作用,共同辦好“交通安全廣播網(wǎng)”和“曉曉說交通”專題節(jié)目,通過剖析交通事故和肇事逃逸典型案例,進(jìn)行交通安全警示和法制教育,形成人人關(guān)心、支持道路交通安全的濃厚氛圍。
(十八)全力推進(jìn)國家道路交通安全科技行動(dòng)計(jì)劃示范工程的實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通事故預(yù)防的科技應(yīng)用。公安部門要會(huì)同高速公路經(jīng)營單位開發(fā)應(yīng)用高速公路超速違法攔截系統(tǒng),年底前,所有公路執(zhí)勤中隊(duì)都要在轄區(qū)重點(diǎn)路段安裝電子監(jiān)控設(shè)備和車輛自動(dòng)查驗(yàn)比對(duì)系統(tǒng)。要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)京滬高速公路全程監(jiān)控。公安交管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)交警隊(duì)信息平臺(tái)的應(yīng)用,建立健全轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)?、道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通違法、交通事故等基礎(chǔ)工作臺(tái)賬,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車型和重點(diǎn)人員的管控。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣省預(yù)防特大道路交通事故的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),提出年度道路交通安全專項(xiàng)治理工作措施,形成本級(jí)人民政府加強(qiáng)道路交通安全工作的決定或者意見。要充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)的協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,切實(shí)履行工作職責(zé),形成預(yù)防道路交通事故的工作合力。市縣兩級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核驗(yàn)收。
(二)加強(qiáng)對(duì)策研究。各地每月要對(duì)道路交通事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行研究預(yù)判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通事故預(yù)防工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出相關(guān)解決對(duì)策和措施。當(dāng)前,各地要圍繞保增長促發(fā)展、保民生促和諧,針對(duì)汽車摩托車下鄉(xiāng)等拉動(dòng)內(nèi)需政策的出臺(tái)實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)道路交通結(jié)構(gòu)變化以及影響和制約道路交通安全工作深層次問題的對(duì)策研究。
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