生態(tài)發(fā)展報告精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)發(fā)展報告范文

一、旅游資源及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

*縣位于華北平原向內(nèi)蒙古高原的過渡地帶，是錫林郭勒大草原的一部分，也是灤河、潮白河的發(fā)源地，特殊的地理條件造就了獨具特色的自然風光和人文景觀。全縣總面積3654平方公里，其中林地面積190萬畝，原始次生林面積50萬畝，草場面積176萬畝，濕地草原60萬畝，縣境內(nèi)有5庫12淖15條內(nèi)陸河，水域面積6.1萬畝。全縣平均海拔1536米，夏季平均氣溫17.9℃。這里歷史底蘊深厚，是遼、金、元三代帝王的避暑圣地，曾流下了意大利著名旅行家馬可波羅的足跡，梳妝樓元墓群、小宏城遺址、九連城遺址、張庫古商道、明代長城和古烽火臺等一大批源遠流長的歷史文化古跡，至今尚存。

天高云淡，氣候涼爽，生態(tài)環(huán)境良好，邊塞情調(diào)濃郁，史實積淀久遠，多民族文化融合，使*的旅游業(yè)蘊含著巨大的發(fā)展潛力。

*縣旅游業(yè)從1992年開始起步，經(jīng)過從無到有、從小到大、從弱到強的不斷發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，且具有較高的知名度，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了較大影響，顯示出十分廣闊的發(fā)展前景。目前，已累計投入3億多元，建成9大旅游景區(qū)19個旅游景點和48戶家庭旅社,旅游日接待能力達6000人次，年接待游客40萬人次，實現(xiàn)社會綜合收入2億元。特別是2000年以來，我們把旅游業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的四大主導產(chǎn)業(yè)之一進行精心培育，按照打造生態(tài)旅游強縣目標，全力做好“吃住行游購娛”六字文章。一是強化對旅游精品線路的包裝。共規(guī)劃設計了西北部農(nóng)田林網(wǎng)觀賞游，金蓮川湖光山色遼金元文化游，葫蘆河畔濕地草甸（五花草甸）漫步游，東南沿壩高山林海避暑游，“三河源”飲水思源、尋根問祖游5條生態(tài)旅游精品線路。同時，出臺優(yōu)惠政策，積極招商引資，先后建起了塞外莊園、天鵝湖等旅游精品區(qū)。二是強化對旅游環(huán)境的改善。在硬件建設方面，實現(xiàn)了縣城到各景區(qū)的“四通”。國道207，省道半虎線、寶平線、張沽線和三條長城旅游公路，以及即將建成的張承高速縱橫縣內(nèi)各景區(qū)，高級賓館和飯店錯落有致地鑲嵌在道路兩邊。在軟環(huán)境建設方面，不斷強化對旅游行業(yè)的管理，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，為游客提供熱情周到的服務。全縣共擁有國家4A級旅游景區(qū)1處、3A級旅游景區(qū)2處，2A景區(qū)2處。三是強化對旅游市場的開發(fā)。先后投入3000多萬元，制作了因特網(wǎng)頁、旅游畫冊、光盤、宣傳單，開發(fā)了金蓮花、山野菜、壩上莜面、野生菌類等土特產(chǎn)品和具有草原風情的旅游紀念品，成功舉辦了“第二屆、第四屆中國張家口壩上草原旅游文化節(jié)”，與中國攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦了中國*風光風情攝影大賽，并與北京、天津、張家口等30多家旅行社建立起合作關系，對*旅游進行廣泛的宣傳和推介，進一步提高*旅游的知名度和市場占有率。四是強化對生態(tài)環(huán)境的建設和保護。按照建設“京北花園”、“天然氧吧”的目標，大力實施了三北防護林、塞北林場、京津風沙源治理、二十一世紀首都水資源可持續(xù)利用、一退雙還、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)等一系列生態(tài)建設工程，全縣綠色覆蓋率提高到40%，為生態(tài)旅游業(yè)進一步發(fā)展搭建了良好平臺。五是強化對歷史文化的展示。系統(tǒng)普查并深入挖掘整理了全縣歷史、宗教、戲曲、人文、古建、文物、民俗風情、民間傳說、傳統(tǒng)工藝等文化旅游資源，進一步編輯整理了九連城鹽司、闊里吉思出征、蕭太后梳妝樓、馬可波羅覲見元帝、救龍泉等歷史故事和神話傳說，拓展內(nèi)涵，擴大外延，充分展示我縣固有的歷史文化、草原文化和農(nóng)耕文化，以獨特的文化品位和不同的風情格調(diào)吸引游客，使游客有所游，有所思，有所憶，有所樂。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足

我們也清醒地看到，當前*旅游業(yè)的發(fā)展過程中仍存在一些不容忽視的問題。一是聯(lián)合少、風格同。河北壩上地區(qū)乃至附近內(nèi)蒙旗縣沒有形成大的旅游板塊，沒有有效整合旅游資源、聯(lián)合科學有序開發(fā)。而是囿于本縣，獨自經(jīng)營，孤芳自賞，“各唱各的戲，各彈各的調(diào)”，甚至出現(xiàn)拚搶資源、互爭游客和為增自身影響而貶低鄰縣形象。導致旅游資源浪費，建設風格雷同，景觀造型單一，旅游出現(xiàn)“斷頭路”。二是規(guī)模小、檔次低。景區(qū)景點總量少規(guī)模也很小，檔次不高，特色還不夠鮮明，服務從業(yè)人員的素質(zhì)較低，管理尚不規(guī)范，特別是缺乏專業(yè)導游隊伍，接待能力偏弱，滿足不了旅游旺季的接待需求。包括壩上其他縣份和周邊旗縣也存在類似問題。三是周期短、收益差。由于缺乏對旅游資源的深度開發(fā)，除了六至八月份三個月的旅游正常經(jīng)營外，春冬秋三季都沒有旅游項目，崇禮雖然開發(fā)了滑雪項目，但夏季旅游依然是空白。短暫的旅游營業(yè)期造成投資大，收益小，旅游設施閑置時間長，浪費嚴重。四是投入少、發(fā)展慢。由于縣財政困難，無力在資金上支持旅游業(yè)發(fā)展。而幾個民營旅游企業(yè)又是邊經(jīng)營邊建設，靠貸款滾雪球式發(fā)展，投入亦明顯不足。同時，受市場、條件、知名度和效益等因素影響，很難招到大客商投資建設，致使我縣旅游產(chǎn)業(yè)依然不夠強大。

三、發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)的幾點想法

2009年，我們將抓住河北省建設環(huán)京津休閑旅游帶的大好時機，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，開拓進取，堅定不移地遵循生態(tài)保健旅游的特色和方向，進一步做大做強生態(tài)旅游文章，全力打造“京西北運動康體休閑區(qū)”，實現(xiàn)旅游強縣的奮斗目標，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。具體想法是：

（一）科學規(guī)劃，加大生態(tài)旅游戰(zhàn)略的實施建設力度。與河北地理科學研究社、河北旅游發(fā)展中心進行合作，聘請知名專家，按照高起點、大手筆、可持續(xù)、全功能的標準，依據(jù)當?shù)刈匀坏?、人文的、歷史的、民俗的旅游資源特點，對全縣旅游資源進行全方位、戰(zhàn)略性規(guī)劃，突出特色，體現(xiàn)風格，避免與周圍縣區(qū)雷同，做到旅游布局科學合理，地盡其利，物盡其用。通過科學規(guī)劃、豐富資源、優(yōu)勢魅力來吸引外資，發(fā)展旅游經(jīng)濟。一是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，打破行政區(qū)劃的界限，與張北、崇禮、豐寧大灘、太仆寺旗和多倫等地溝通交流，優(yōu)勢互補，突出各自的特點，創(chuàng)建新奇的景觀，共建旅游大格局，形成京津北部旅游環(huán)線，拓寬旅游思路，增加旅游內(nèi)容。二是圍繞山、水、林、草、冰、雪等資源，開發(fā)和增加水上、冰上等符合我縣特色的新穎旅游項目，拓展旅游時間和空間，形成春踏青、夏避暑、秋觀光、冬冰雪四季皆景，變一季旅游為四季旅游，把*建設成為歐洲風情、每處皆景、畫面新奇、全縣能游的旅游縣域。三是嚴格按照旅游總體規(guī)劃開發(fā)實施，體現(xiàn)前瞻性、高科技，杜絕低水平開發(fā)、相重復建設，力爭20年不落后。同時，堅持開發(fā)與保護并重的原則，確保所有景區(qū)景點都成為花園、植物園，防止破壞生態(tài)環(huán)境，防止浪費旅游資源。四是依據(jù)當?shù)貍髌娴臍v史文化故事、草原壯麗的文物風光景觀和盛產(chǎn)的花卉、口蘑、金針、燕麥、牛羊肉、馬鈴薯等自然資源，采取新穎美觀、品牌響亮、特色突出的設計理念，開發(fā)有地方風尚的旅游紀念品和土特產(chǎn)品，做到物品味美價廉，紀念意義深遠，包裝精致小巧，攜帶輕松便利，提高旅游收入，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）招商引資，解決制約旅游發(fā)展的資金瓶頸。沒有大投入就不會有大產(chǎn)業(yè)，更不會有大發(fā)展，大投入單靠縣內(nèi)難以實現(xiàn)，必須通過招商引資的方式來解決。一是政策拉動，制定出臺加快發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)惠政策，在手續(xù)辦理、土地使用、稅費收取等方面給予最大限度地優(yōu)惠，用政策杠桿來撬動各種資金，通過政府投入、民間資金、企業(yè)投資一起上，內(nèi)資外資一起引的多元化投資方式，實現(xiàn)對旅游業(yè)的大投入。二是擴大宣傳，充分發(fā)揮各類媒體作用，利用廣播電視、報刊、畫冊、互聯(lián)網(wǎng)絡和各種戶外媒體擴大宣傳覆蓋面；不斷推出各類精品紙介宣傳材料和音像資料，擴大發(fā)放或播出范圍；每年確定一個宣傳主題，以塑造*整體形象為重點，認真辦好草原旅游文化節(jié)和*風光攝影大賽等活動，建立起政府組織、政企聯(lián)合、內(nèi)外互動的宣傳促銷新機制；同時，積極主動地“走出去”，到一些經(jīng)濟發(fā)達、人們旅游興趣濃厚的地區(qū)，積極參加各類旅游博覽會、展銷會，主動在國內(nèi)中心城市、重點客源地舉辦旅游促銷會、招商會，以活動宣傳擴大旅游交往和合作機會。三是爭跑項目，把引進項目作為加大旅游投入的重要舉措來抓。加大跑辦力度，爭取國家投資3950萬元的*綠色長城及灤河源草原生態(tài)旅游基礎設施項目早日批復實施；加快推進與河北建投置業(yè)公司、北京巔峰國智旅游投資管理有限公司、河北金潤創(chuàng)業(yè)投資公司的合作，促動全縣旅游整體開發(fā)進度；確保九鼎軒休閑牧場、星夜莊園建設項目和金蓮山莊轉(zhuǎn)讓擴建項目圓滿完成并投入運營。加大冰雪項目招商開發(fā)力度，力爭年內(nèi)實現(xiàn)*冰雪休閑旅游項目零的突破，實現(xiàn)旅游資源的深度開發(fā)、旅游檔次的逐步提升，旅游規(guī)模的日益擴大。

第2篇：生態(tài)發(fā)展報告范文

鏡頭一：試點引領

近幾年來，該市以開展iso14001環(huán)境質(zhì)量體系認證為依托，大力開展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點工作，先后有海爾冰箱、海信空調(diào)、三瑩電子等近20家企業(yè)通過了iso14001環(huán)境質(zhì)量體系認證，興平熱電、青啤三公司兩家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核。與此同時，全市將循環(huán)經(jīng)濟的重心轉(zhuǎn)移到相關產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)上，形成了一條條環(huán)環(huán)相扣的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。在白埠匯豐公司、城關官家上觀、香店東泰公司先后建起了三個"規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖沼氣環(huán)能工程"，為農(nóng)業(yè)領域循環(huán)經(jīng)濟建設提供了良好的示范；成立了××市秀水表面處理中心，將零星散布的電鍍廠聚集到處理中心，實行集中管理，生產(chǎn)廢水由"中心"集中處理。以此為載體，在同和街道建立了汽車配件產(chǎn)業(yè)園，目前已有東和汽車輪轂、大同體系汽車配件、裕信汽車配件、平康產(chǎn)業(yè)、東明汽車、成一電氣等近40家韓國汽配企業(yè)入駐。

鏡頭二：注重創(chuàng)新

××北苑工貿(mào)有限公司從清華大學引進機制木炭生產(chǎn)新技術(shù)，用木粉等下腳料加工出木炭條，主要銷往日本、韓國等國家，使不起眼的下腳料變廢為寶，成了出口創(chuàng)匯的"金條條"，這是家具行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟！該公司是××市一家規(guī)模較大的木制品生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)木粉、邊角廢料7500噸。以往產(chǎn)生的木粉等廢料，基本上作為下腳料處理，一部分焚燒，一部分當作廢品低價對外出售，賣不出去的廢料還占用了很大的場地。為改變這種狀況，他們經(jīng)過多方考察，投資12萬元從清華大學引進了機制木炭生產(chǎn)技術(shù)，新上了2臺制棒機、4個炭化窯、1個烘干爐，將木粉、邊角廢料等經(jīng)過加工生產(chǎn)出木炭條。據(jù)了解，銷往日本、韓國等國的機制木炭，每噸價格高達1800元，僅此一項年可獲純利200萬元。正是由于注重提高自主創(chuàng)新能力，才使節(jié)能環(huán)保水平不斷提高，經(jīng)濟整體素質(zhì)不斷提高，企業(yè)市場競爭力不斷提高。

鏡頭三：點石成金

黃金生產(chǎn)企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物，屬于危險廢物，且尾渣中富含鉛、鋅等有價元素。對此，該市成立了××黃金鉛鋅開發(fā)有限公司，對金礦提金后的尾渣進行浮選以提取鉛、鋅，目前已經(jīng)形成年生產(chǎn)鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產(chǎn)值1000萬元的生產(chǎn)規(guī)模。在此基礎上，他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放，將產(chǎn)生的尾礦作為硫精礦銷售給有關制酸廠，實現(xiàn)了廢物的資源化，取得了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。07年5月份該公司被評為××市綠色企業(yè)。與此具有異曲同工之妙的是，該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學采礦、精細加工、多渠道籌備滑石原料的基礎上，積極轉(zhuǎn)變采礦方式，實行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進行重新開發(fā)利用。企業(yè)開采的碳酸石已加工成建筑用"復合粉"，僅此一項年實現(xiàn)銷售收入300萬元。目前，綠泥石已出口歐美等國際市場，以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料，走出了一條節(jié)約資源、搞活經(jīng)營、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路子。

第3篇：生態(tài)發(fā)展報告范文

一、環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的關系

科學發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富，其中一個重要內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的關系。處理好可實現(xiàn)“雙贏''''，處理不好則兩敗俱傷。這一關系可以概括為以下幾個方面。

第一，良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟增長的基礎和條件。經(jīng)濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平。良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進經(jīng)濟增長的初衷。嚴重的環(huán)境污染和資源短缺，反過來會制約經(jīng)濟的增長，甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

第二，經(jīng)濟增長不足或增長方式不當是造成環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞的重要原因。一些地區(qū)毀林開荒，開山采礦，是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式，把環(huán)境成本外部化，不考慮資源更新的速度及生態(tài)服務價值。低成本的工業(yè)擴張，是造成環(huán)境嚴重污染和資源浪費、短缺的根源所在。

第三，發(fā)展經(jīng)濟要有可持續(xù)性。我們不僅要考慮當代人發(fā)展的需要，也要考慮子孫后展的需要，給后代人留下良好的環(huán)境條件是我們必須負起的歷史責任。

第四，環(huán)境問題是發(fā)展帶來的也只有通過發(fā)展才能加以解決。沒有必要的經(jīng)濟增長、缺乏改善環(huán)境的條件和資金的支持，保護環(huán)境難以奏效。環(huán)境問題的產(chǎn)生和解決與經(jīng)濟發(fā)展階段和技術(shù)進步程度密切相關，只有在發(fā)展經(jīng)濟的同時，重視環(huán)境保護問題，才能使問題得到妥善解決。

綜上所述，保護和改善環(huán)境應該是經(jīng)濟發(fā)展的目的之一，解決今天的環(huán)境問題不是不要發(fā)展，而是發(fā)展的目的是什么及如何發(fā)展的問題。

二、當前我縣主要的環(huán)境問題及其對發(fā)展的影響

近幾年來，縣委、政府非常重視環(huán)境保護工作，加大了環(huán)境保護工作力度，主要污染物排放總量得到控制，環(huán)境質(zhì)量得到改善，環(huán)境保護工作不斷取得進展。但我縣的環(huán)境保護工作尚處在起步、規(guī)范階段，還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

執(zhí)法難度大，這是目前環(huán)保部門普遍存在的問題，主要受到政府的重視程度；企業(yè)的接受能力；體制上受塊塊管理；法制上無強制手段，法律法規(guī)難以落實到位等限制了執(zhí)法工作的進行。例如：在排污費的征收上難度很大，很難足額征收到位。有些企業(yè)經(jīng)常跟執(zhí)法部門討價還價，找些種種理由推脫責任。

城區(qū)環(huán)保管理手段落后，辦法不多，城市環(huán)境污染已成為群眾投訴的熱點。城區(qū)污染治理進程緩慢，城區(qū)環(huán)保配套工程設施不全?！皟晌邸碧幚淼葐栴}已成為影響城市品位的關鍵，加快城區(qū)垃圾、污水處理步伐乃當務之急。餐飲油煙污染、金屬切割噪聲擾民等問題辦法不多，力度不大，效果不明顯。

環(huán)境影響評價和“三同時”制度是從源頭上預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞、降低環(huán)境安全風險的有效手段。建設項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行率較低的現(xiàn)狀，將勢必給我縣環(huán)境帶來污染隱患和潛在的環(huán)境風險。

三、加強生態(tài)環(huán)境保護，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

（一）解決環(huán)境問題應從經(jīng)濟發(fā)展入手

要加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，明確發(fā)展經(jīng)濟的根本目的。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟增長很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放來實現(xiàn)的。這不僅制約經(jīng)濟持續(xù)增長，也帶來嚴重的環(huán)境問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，一要轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到經(jīng)濟增長必須建立在資源、環(huán)境承載能力的基礎上。二要轉(zhuǎn)變體制和機制，經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變既要符合市場經(jīng)濟的規(guī)律，又要符合生態(tài)環(huán)境的規(guī)律，干部政績考核不僅要考核gdp是否增長，還應考核環(huán)境質(zhì)量變化的指標和環(huán)保法規(guī)執(zhí)行的情況。三要制定有利于增長方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟政策包括各種資源能源節(jié)約的政策、資源回收和綜合利用的鼓勵政策、排污收費制度等。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)的原則是資源“減量化、再使用、可循環(huán)”。從國內(nèi)和國際一些試點的經(jīng)驗看，在企業(yè)層次可通過開展清潔生產(chǎn)審計，最大限度減少生產(chǎn)中原材料的消耗，不用或少用有毒有害的原材料，不排或少排廢棄物。通過建立生態(tài)工業(yè)園或把不同企業(yè)聯(lián)合起來，相互利用生產(chǎn)的廢棄物，從而減少向環(huán)境排放污染物，提高資源利用效率。

（二）堅持以人為本，維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，把維護最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)同志提出的“著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”的要求。

做到環(huán)境信息公開，通過我縣環(huán)境保護政府公開網(wǎng)站，公開我縣的大氣和水環(huán)境質(zhì)量狀況，公開政府在環(huán)保方面采取的措施，讓人民群眾了解當前我縣的環(huán)境形勢和政府為此做出的努力。還要依法公開企業(yè)排污行為，發(fā)動廣大群眾和社會輿論進行監(jiān)督。

鼓勵公眾參與環(huán)境保護。環(huán)境保護事業(yè)涉及千家萬戶，廣大群眾的支持和參與是推動環(huán)保事業(yè)最強大的力量。發(fā)動群眾為環(huán)保獻計獻策，鼓勵群眾對違法排污企業(yè)檢舉報告。支持綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建活動，支持和引導環(huán)保志愿者開展的各種宣傳教育活動。

（三）依靠科學技術(shù)進步，實現(xiàn)環(huán)境保護跨越發(fā)展

環(huán)境污染在一定意義上也是一種資源的浪費，我們不能再走發(fā)達資本主義國家工業(yè)化初期嚴重污染環(huán)境、后來再治理恢復的路子。如何走出一條新路子，實現(xiàn)環(huán)?？缭绞桨l(fā)展？一靠機制、體制創(chuàng)新，二靠科學技術(shù)進步。今后技術(shù)進步應更加重視資源利用率的提高，這既有利于緩解資源不足，又有利于環(huán)境保護。國際上有學者提出四倍躍進的觀念，即通過采用新技術(shù)，可以做到消耗一份能源或資源，創(chuàng)造目前四倍的經(jīng)濟增長。

（四）做好企業(yè)的環(huán)境保護工作

企業(yè)的行為對環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的影響是很大的。我們將健全國家環(huán)保法律法規(guī)及其配套的制度和標準，嚴格查處違法排污企業(yè)。制定相應的經(jīng)濟政策和收費制度，從機制上促進企業(yè)治理污染的積極性。

（五）增加政府對環(huán)境保護的投入

政府在推進可持續(xù)發(fā)展中是起主導作用的。增加對環(huán)境保護投入是非常關鍵的措施。這一方面是政府實施公共財政的需要，另一方面是因為環(huán)境問題往往表現(xiàn)為外部的不經(jīng)濟性。對追求利潤最大化的企業(yè)來說，盡可能減少在環(huán)境方面的投入是其自發(fā)傾向。政府為維持公平的市場競爭環(huán)境，必須加大法制的力度，嚴格要求企業(yè)達到國家污染物排放標準，同時政府自身也就在加大投入，起到引導促進作用。城市集中產(chǎn)生的環(huán)境問題、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和建設，特別是國家為民族長遠利益建立的各類自然保護區(qū)的珍稀物種保護、環(huán)境執(zhí)法能力建設等，都需要政府的投入。除了政府增加投入外，要通過各項政策措施調(diào)動全國各方面的社會資本投入環(huán)境保護，推動污染治理的市場化、企業(yè)化運作，提高資金使用效率。

（六）加強環(huán)境監(jiān)管力度和自身環(huán)保隊伍建設

把好建設項目環(huán)保審批關，嚴格控制執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，嚴格控制新增污染；加大工業(yè)區(qū)建設項目的環(huán)境管理工作力度。

第4篇：生態(tài)發(fā)展報告范文

關鍵詞:文化生態(tài)保護區(qū);文化遺產(chǎn)地;金壇

文化生態(tài)保護(實驗)區(qū)，指以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好、具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進行整體性保護的特定區(qū)域。自2007年設立首個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)以來，至今我國已建立7個國家級文化生態(tài)保護區(qū)和17個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。雖然我國文化生態(tài)保護實驗工作已取得一定成效，但文化生態(tài)保護區(qū)的發(fā)展仍存在一些問題。本文以江蘇省金壇圩村文化生態(tài)保護實驗區(qū)為例進行研究，總結(jié)文化生態(tài)保護區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗，以期為文化生態(tài)保護實驗區(qū)的發(fā)展提供參考。

一、金壇圩村文化生態(tài)保護實驗區(qū)的發(fā)展實踐

金壇區(qū)位于江蘇省常州市，地處長江中下游流域，屬水網(wǎng)地帶，境內(nèi)河流縱橫，圩鄉(xiāng)村落人口占全境總幅員的80%以上。當?shù)卮迕裢ㄟ^筑圩成村、以村興圩的千年農(nóng)耕實踐，形成金壇古老而特有的圩村文化。以圩文化為特色，金壇于2015年9月通過江蘇省文化廳批復成立江蘇省金壇圩村文化生態(tài)保護實驗區(qū)。經(jīng)過近6年的發(fā)展，實驗區(qū)已通過遺存保護等方式，使金壇刻紙等國家級代表作名錄項目得到提升性有效保護、朱莊馬燈等瀕危項目得到搶救性保護和完整恢復。

(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、保護與傳承

金壇區(qū)共普查項目140多個，經(jīng)過發(fā)掘和申報，目前已公布非物質(zhì)文化遺產(chǎn)94項，基本建成國家、省、市、縣四級非遺名錄保護體系。結(jié)合區(qū)域文化生態(tài)分布情況，劃定天荒湖流域、長蕩湖流域、丹金溧漕河流域三個非遺密集區(qū)為保護實驗基地。在天荒湖流域，以直溪巨龍、董永傳說為主，通過民俗表演、遺存保護等方式，讓龍文化、孝文化得到延續(xù)和發(fā)展。在長蕩湖流域，以柚山放燈節(jié)、諸葛八陣圖村、金壇面塑為主，通過民俗節(jié)日展演、藝術(shù)節(jié)非遺展示等方式，讓漁文化、水文化、儒家文化得到更好展現(xiàn)。丹金溧漕河流域在以金壇刻紙、金壇抬閣為主的基礎上，恢復了朱莊馬燈，通過非遺展演、文化展覽等方式，讓其文化影響不斷擴大。實驗區(qū)自設立以來，采取針對性保護措施對各級非遺名錄項目加以保護。以金壇刻紙為例，實驗區(qū)以構(gòu)建各級傳承人的傳承機制為重點，采取學校傳授、師徒傳授等傳承方式，形成群體適度、結(jié)構(gòu)科學、梯次合理的金壇刻紙傳承體系，并建立傳承、保護、生產(chǎn)、管理金壇刻紙的志愿者隊伍。同時，陸續(xù)建成儒林鎮(zhèn)長蕩湖水城非遺博物館、東方鹽湖城刻紙展示館等非遺館，建立以段玉裁實驗小學刻紙培訓基地等實體基地為代表的非遺傳承體驗中心，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎設施在保護、保存、傳承、展示和宣傳非遺等方面的作用。實驗區(qū)還利用文化和自然遺產(chǎn)日、金壇區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等大型節(jié)慶和文化主題活動，推出金壇非遺重點特色項目集中展演，不僅吸引了社會各界的參與，也引起了省內(nèi)外眾多新聞媒體的關注，讓實驗區(qū)非遺項目的保護和傳承得到較好的宣傳。

(二)機制和制度體系的建立與完善

金壇區(qū)政府及主要負責部門編制了《金壇圩村文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃綱要》，出臺了《金壇圩村文化生態(tài)保護實驗區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護責任單位暫行管理辦法》等配套的地方性法規(guī)和文件，各項政策緊密配合，執(zhí)行狀況良好，有力保障了實驗區(qū)有關工作的順利開展。合理規(guī)劃實驗區(qū)建設周期，各階段目標內(nèi)容具體、系統(tǒng)可行，不同階段重點突出。加快完善實驗區(qū)組織管理制度建設，成立實驗區(qū)工作領導小組，設置專門工作機構(gòu)。設立非遺專項資金，同時積極爭取上級資金支持，促進非遺保護工作有效開展。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人方面，實驗區(qū)遵循“尊老扶幼”的原則，尊重和保護年事已高傳承人的合法權(quán)益，鼓勵老一代傳承人通過帶徒弟、輔導培訓等方式培育新一代傳承人。出臺并實施《金壇區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護激勵條例》，做好各級非遺代表性繼承人的認定和命名工作，從場地、資金等方面資助傳習教學、交流分享等活動;采取生活補貼、助學獎學、表彰獎勵等措施，保證“老人”權(quán)益，促進“新人”成長。完善知識產(chǎn)權(quán)立法，維護文化遺產(chǎn)原創(chuàng)者、傳承者的合法權(quán)益。

(三)自然環(huán)境、人文遺存的整體性保護和有序開發(fā)

深入分析實驗區(qū)文化資源與文化生態(tài)的整體特征，始終厚植整體性保護的工作思路。對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承密切相關的文物古跡、自然生態(tài)進行整體性保護。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設等，開展有利于圩村文化遺產(chǎn)存續(xù)的區(qū)域整體性生態(tài)建設、生態(tài)培育、植被優(yōu)化、生物多樣性保護等工作。實驗區(qū)將非遺項目與三星村人類遺址、華羅庚紀念館等重點景區(qū)和特色景區(qū)相結(jié)合，以旅游景區(qū)為文化生態(tài)物質(zhì)空間載體，以旅游活動為傳播介質(zhì)，擴大圩村文化遺產(chǎn)的受眾群體，提高其知名度，充分利用各種資源保護和展示金壇人文歷史文化。實驗區(qū)選擇金壇刻紙等能在生產(chǎn)中創(chuàng)造經(jīng)濟效益的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，與產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，進行生產(chǎn)性保護利用，開展保護性生產(chǎn)經(jīng)營。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，整合金壇民間文學資源，形成一批文化創(chuàng)意企業(yè)，打造演藝作品和藝術(shù)品創(chuàng)作中心。

二、“三維協(xié)同”的文化生態(tài)保護

實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實踐經(jīng)驗江蘇省金壇圩村文化生態(tài)保護實驗區(qū)從整體環(huán)境的營造、主體責任的劃分和發(fā)展思路的規(guī)劃三個維度，為文化生態(tài)保護實驗區(qū)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗，有助于其更好地實現(xiàn)“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的建設目標。

(一)環(huán)境維度:持續(xù)深入營造整體環(huán)境

突出區(qū)域文化特色。結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的新形勢，綜合區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然資源以及文物保護單位等其他文化資源與文化生態(tài)情況，針對文化生態(tài)資源的區(qū)域特色，突出非遺重點項目，促進“文化+生態(tài)”的全面發(fā)展。創(chuàng)建非遺傳承環(huán)境。實驗區(qū)對各級非遺名錄項目進行因地制宜、分層分類的保護、保存。如:重點保護具有重大歷史、文化、藝術(shù)價值，并能集中反映當?shù)卦鷳B(tài)圩村文化的項目;扶持性保護已采取措施搶救、狀態(tài)較為穩(wěn)定的項目;搶救性保護僅存續(xù)于個別家庭、個人或面臨瀕危狀態(tài)的項目。針對不同類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，探索不同的傳習方式，建立不同的傳習、傳承情景和系統(tǒng)，形成傳習體系，規(guī)范傳習路徑，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。營造節(jié)日民俗環(huán)境氛圍。利用技術(shù)手段記錄或進行情景復原，將文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設與傳統(tǒng)節(jié)慶相結(jié)合，以端午、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶為節(jié)點，開展各類民間民俗文化活動;以國慶等重大節(jié)慶為契機，組織各類文化展示活動。與主題活動相結(jié)合，推進實驗區(qū)文化形態(tài)互動，豐富民俗節(jié)日表現(xiàn)載體，讓民眾用喜聞樂見的方式和內(nèi)容來滿足內(nèi)心需求，激發(fā)民眾參與活動的熱情和文化活力，增進民眾對文化遺產(chǎn)價值的認識，提高他們的文化認同感和自豪感，增強他們的文化自覺。

(二)角色維度:扎實落實主體責任劃分

堅持政府主導地位。政府及主要負責部門在文化生態(tài)保護實驗區(qū)的項目保護、代表性傳承人保護、傳播傳承等工作中發(fā)揮主導作用。將保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，對實驗區(qū)進行合理規(guī)劃，及時出臺配套政策和辦法，健全實驗區(qū)組織管理制度，為實驗區(qū)提供資金等必要支持，保障非遺保護工作有效展開。突出傳承人關鍵角色。為確保非遺項目有效傳承，文化生態(tài)保護實驗區(qū)應以代表性傳承人為重點保護對象，提升他們的地位和影響力。出臺相關保護激勵措施，做好各級非遺名錄項目代表性傳承人認定工作，對于相關技藝傳承、教育教學等活動給予必要的資金支持。制定合理有效的獎勵辦法，對有突出貢獻的非遺傳承人給予獎勵，增強傳承人的責任感，實現(xiàn)非遺傳承的良性循環(huán)。

(三)條件維度:積極完善發(fā)展思路規(guī)劃

加強文化生態(tài)環(huán)境修復。正確處理城鄉(xiāng)一體化拆建與保存古村落的關系，讓當?shù)氐奈幕z跡、遺存、遺址及古風貌得到可持續(xù)保護與傳承。注重重點區(qū)域的歷史風貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)保護，不得隨意改變和破壞與其相互依存的自然景觀和人居環(huán)境。注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同類項、文化遺產(chǎn)與自然人文環(huán)境之間的關聯(lián)性，實現(xiàn)多種文化表現(xiàn)形式的綜合性保護。促進文旅深度融合。深入推進文化和旅游改革發(fā)展，加快創(chuàng)建文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的環(huán)境和機制。促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、發(fā)展，提升地區(qū)基礎設施建設及旅游接待和文化旅游產(chǎn)品供給水平，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在文旅發(fā)展中的作用，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深層次內(nèi)涵和價值，實現(xiàn)文化生態(tài)保護區(qū)與文化旅游的深度融合及雙向驅(qū)動，讓游客在感受地域文化和民族文化魅力的同時，帶動文化生態(tài)保護區(qū)發(fā)展，以旅游的市場化運作反哺文化事業(yè)及文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設。挖掘非遺產(chǎn)業(yè)附加值。在加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的同時，對其進行科學合理的開發(fā)和利用，挖掘其附加值，發(fā)揮其品牌效應，促進文化旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。對傳統(tǒng)手工技藝進行生產(chǎn)性保護，保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)脈絡的有機延續(xù)，讓部分勞動力憑借傳統(tǒng)手工技藝獲得生計，改善生活，形成良好的自身造血功能。

三、結(jié)語

文化生態(tài)保護實驗區(qū)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須突出區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鮮明特色，在環(huán)境維度上突出區(qū)域文化特色、創(chuàng)建非遺傳承環(huán)境、營造節(jié)日民俗氛圍，在角色維度上堅持政府主導地位、突出傳承人關鍵角色，在條件維度上加強文化生態(tài)環(huán)境修復、促進文旅深度融合、挖掘非遺產(chǎn)業(yè)附加值。

參考文獻:

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第5篇：生態(tài)發(fā)展報告范文

報告摘要：必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

同志在十報告中29次提到生態(tài)，12次提到生態(tài)文明（十七大報告分別只有12處和2處），報告將生態(tài)的內(nèi)涵從過去的生物生態(tài)、污染生態(tài)上升到現(xiàn)今的人的生態(tài)、系統(tǒng)生態(tài)，上升到生產(chǎn)關系、消費行為、體制機制、上層建筑和思想意識高度，上升到為經(jīng)濟、政治、文化、社會穿針引線、合縱連橫的高度，這標志著中華民族生態(tài)振興轉(zhuǎn)折點的到來。具體說來，報告關于生態(tài)文明建設的論述有以下幾個亮點：

構(gòu)建“五位一體”的中國特色社會主義建設范式

“社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明”建設五位一體，納入中國特色社會主義的價值體系和方法體系。生態(tài)文明中的生態(tài)是人的生態(tài)，是人與環(huán)境的系統(tǒng)耦合關系，是人類認識環(huán)境、改造環(huán)境、享受環(huán)境的系統(tǒng)整合機理、有機進化過程，是綠韻（藍天、綠野、沃土、碧水）與紅脈（社會、經(jīng)濟、政治、文化）全面融合的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。

生態(tài)文明是人類經(jīng)濟、政治、文化和社會建設中人與環(huán)境關系的物態(tài)文明、體制文明、認知文明和心態(tài)文明的總和。生態(tài)文明建設的理念就是要通過觀念更新、體制革新和技術(shù)創(chuàng)新，化傳統(tǒng)發(fā)展觀中的封閉為開放、破碎為整合、盲目為有序、滯留為循環(huán)，融經(jīng)濟建設中生產(chǎn)和消費的物態(tài)文明、政治建設中組織和管理的體制文明、文化建設中知識和經(jīng)驗的認知文明以及社會建設中道德和精神的心態(tài)文明于一體，將自生、競生、共生、再生的生態(tài)規(guī)律與開拓、適應、反饋、整合的創(chuàng)新精神根植于新型城市化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程之中，推進生產(chǎn)高效循環(huán)、生活幸福低碳、生態(tài)綠色和諧的可持續(xù)發(fā)展。

社會經(jīng)濟和政治文化是形態(tài)，生態(tài)文明為神態(tài)，形神合一方可和諧發(fā)展

報告要求“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。從十六大的三位一體，到十七大的四位一體，再到十的五位一體，是科學發(fā)展觀的升華， 是中國特色社會主義的進化， 是社會-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng)的整合。但生態(tài)文明建設與社會經(jīng)濟及政治文化建設也不是平行的，生態(tài)文明是神態(tài)，而社會經(jīng)濟及政治文化是形態(tài)，前者是綱，后者是常。需要將神融入形，綱貫穿常，合縱連橫，潛移默化。

“生態(tài)”二字中，“生”的中文由人和土構(gòu)成，表示基于自然生態(tài)系統(tǒng)的生命、生產(chǎn)、生活、生存，其動力學機制一是“開拓競生”，只有開拓、競爭，物種才能生存、繁衍；二是“整合共生”，不同生物個體之間、種群之間必須、相生相扶、互利共贏、整合協(xié)調(diào)，系統(tǒng)才能進化；三是“循環(huán)再生”，包括物質(zhì)的循環(huán)再生、信息的反饋更新、生命的新陳代謝，生命系統(tǒng)才能生生不息螺旋上升；四是“適應自生”，人類既要改造自己適應環(huán)境，又要改造環(huán)境適應自己，有強的抵御外部風險和受干擾后迅速恢復的能力，以及強的自組織、自調(diào)節(jié)、自力更生的系統(tǒng)活力，世代才可自強不息、持續(xù)發(fā)展?！皯B(tài)”的中文繁體由自然的“能”加人文的“心”組成， 表示狀態(tài)、動態(tài)、過程、格局，其控制論機理一是“物態(tài)諧和”，輸入輸出要平衡、數(shù)量質(zhì)量要協(xié)調(diào)；二是“事態(tài)祥和”，局部整體要兼顧，時、空、構(gòu)、序要統(tǒng)籌；三是“心態(tài)平和”，哲學、科學、工學、美學天人一統(tǒng)， 功利、道德、信仰、天地境界圓融； 四是“世態(tài)親和”，群體關系融洽、親情友情誠摯，民心思進、世風淳樸。生加態(tài)就是物競天擇、道法自然、事共人和、心融文化。

首次提出“全球生態(tài)安全”等生態(tài)建設目標，引領我國邁進“社會主義生態(tài)文明新時代”

報告首次提及全球生態(tài)安全， 8處提到全球問題，體現(xiàn)了中國以世界安全為己任的大國風范。當今世界，人類所面臨的以氣候變化、經(jīng)濟震蕩和社會沖突為標志的全球生態(tài)安全問題；以資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)脅迫為特征的區(qū)域生態(tài)服務問題；以及以貧窮落后、超常消費和野蠻開發(fā)為誘因的人群生態(tài)健康和社會生態(tài)福祉問題等三大生態(tài)風險，歐、美、日的市場經(jīng)濟已回天無術(shù)，傳統(tǒng)農(nóng)耕文明也是望洋興嘆。市場經(jīng)濟依靠競生，社會主義強調(diào)共生，自然生態(tài)依賴再生，中國傳統(tǒng)文化強調(diào)自生。但單一的運行機制都解決不了問題，唯有四生合一、合縱連橫、綠韻紅脈、潛移默化，把生態(tài)文明建設深刻融入和全面貫穿于社會經(jīng)濟和政治文化建設的全方位和全過程的中國特色社會主義，才有希望挑起全球生態(tài)安全的大梁。但要真正實現(xiàn)這“深刻融入” 和“全面貫穿”，需要全黨全民都來融貫生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展、凝煉中國特色、推進小康建設。

報告提出“社會主義生態(tài)文明新時代”的新理念、新目標。20世紀的社會主義文明以社會公平與生態(tài)和諧為理想，以計劃經(jīng)濟和行政管理為手段，是一種高公平性低生產(chǎn)效率的協(xié)同共生式社會形態(tài)。生態(tài)文明融自生、再生、競生、共生功能為一體，以信息化、現(xiàn)代化、生態(tài)化為特征，以知識經(jīng)濟和生態(tài)技術(shù)為標志，是一種高效、和諧、持續(xù)發(fā)展的高級社會形態(tài)或從社會主義初級階段向高級階段過渡的生態(tài)文明新時代。其轉(zhuǎn)型過程既有傳承又有否定、既有整合又有升華。

報告首次提出“努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，“給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”，以及美好世界、美好未來的生態(tài)建設目標。這體現(xiàn)出中國人民的生活已從基本物質(zhì)生活需求，走向?qū)裆詈蜕鷳B(tài)真善美的追求，彰顯了中國人類生態(tài)的進步和對富強健康文明美好未來的追求。報告擯棄了傳統(tǒng)環(huán)境保護就污染將污染的還原論思維，從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、完善生態(tài)文明制度部署生態(tài)建設方略，體現(xiàn)了“環(huán)境為體、經(jīng)濟為用、生態(tài)為綱、文化為?！钡恼w論思想。報告還提出堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。體現(xiàn)了自生、共生、競生、再生的生態(tài)控制論思想和以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護方略。

第6篇：生態(tài)發(fā)展報告范文

快速發(fā)展的中國，

需要“美麗中國”理念的引領。

發(fā)展中的中國承擔著空前的生態(tài)壓力。國家林業(yè)局局長趙樹叢在十期間接受媒體采訪時說，我國生態(tài)建設取得了巨大成就，但從整體看，中國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家。目前，全國森林覆蓋率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面積超過國土面積的1/5，水土流失面積超過國土面積的1/3，森林資源和生態(tài)總量都嚴重不足。

人類自從進入工業(yè)文明以來，在創(chuàng)造輝煌的物質(zhì)文明、精神文明的同時，也帶來了難以承受的資源危機、生態(tài)災難、環(huán)境危機，以致發(fā)展不能持續(xù)，民生不能有效改善，人類的生存遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

在我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)比重始終沒有突破50%。第二產(chǎn)業(yè)消耗了全國70%的能源資源，而重化工又消耗了這70%中的70%。加上一些地方和行業(yè)“三高一低”的粗放式生產(chǎn)方式，給生態(tài)環(huán)境帶來了危機。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來越明顯，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有得到根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)退化，自然災害頻發(fā)。

這種壓力不僅來自于我們的目光所及，也感受于我們的呼吸所至。中央氣象臺首席預報員何立富說，在最近幾年的天氣預報工作中，已經(jīng)能明顯感受到一些地區(qū)空氣質(zhì)量下降，尤其是霧霾天氣明顯增多，范圍越來越大。

山清水秀卻貧窮落后不是中國發(fā)展的選項，但是強大富裕了卻付出環(huán)境惡化的代價，也同樣不是美麗的中國。國家環(huán)保部周生賢部長表示，當前我國環(huán)境形勢可以概括為：局部有所改善、總體尚未遏制、壓力繼續(xù)加大、形勢依然嚴峻。

這是生態(tài)文明建設的長效機制，

也是“美麗中國”的路線圖。

在十報告中，在論述大力推進生態(tài)文明建設時講到，“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”?！懊利愔袊笔状纬霈F(xiàn)在全國黨代會報告中。

早在5年前，黨的十七大報告對建設生態(tài)文明就提出了明確要求和部署；5年后，黨的十報告不僅再次論述生態(tài)文明，而且將其納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，充分體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設的高度重視，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的新發(fā)展、新境界。

“我眼中的美麗中國，就是讓人民群眾在享有豐富物質(zhì)文化生活的同時，通過大力加強生態(tài)建設，為祖國大地披上美麗綠裝，實現(xiàn)中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新?！眹伊謽I(yè)局趙樹叢局長說。

十報告將“美麗中國”納入中國各項發(fā)展體系的藍圖中，一個制度的要求和思考顯示了對這一理念執(zhí)行的決心和力度?！懊利愔贫取焙亲o著“美麗中國”的圓滿。

“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，這是詩意的承諾，也是實踐的力度。建設生態(tài)文明，是對人類過度開發(fā)的反思，是中華民族永續(xù)發(fā)展的新路徑，也是當代中國對人類文明發(fā)展潮流的主動引領。

十報告對生態(tài)文明的重要性如此強調(diào)，提出了生態(tài)文明建設的四大具體任務：優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；全面促進資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度；加強生態(tài)文明制度建設。

“這意味著生態(tài)文明建設有了長效機制和一個明確的路線圖?！敝醒朦h校哲學部教授趙建軍如是說。

“美麗中國”是對于世界的承諾，

也是對于子孫后代的承諾。

“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。”

十的報告用“堅持”寫出了“美麗中國”的態(tài)度，用“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”寫出了“美麗中國”的路徑，“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻”寫出了“美麗中國”的承諾。

這聲莊重的承諾公開之前，我國已經(jīng)踐行這份承諾。十年間，全國累計完成造林面積8.63億畝，是歷史上造林面積最多的時期，全國森林覆蓋率由16.55%增加到20.36%。

十年間，我國提高了高污染、高排放行業(yè)環(huán)境準入門檻，頒布了實施清潔生產(chǎn)標準，建立落后產(chǎn)能淘汰機制，實施了新的飲用水衛(wèi)生標準，推進了PM2.5等新國標監(jiān)測……

十年實踐成就了今天我們黨對“美麗中國”承諾的深度認知，中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民說，“雖然生態(tài)文明這個詞并不是十首次提出，但這次是系統(tǒng)化、完整化，帶有一定程度的理論化，是我們黨對資源環(huán)境保護、節(jié)能減排一系列戰(zhàn)略思想方針的再概括和再升華?！?/p>

生態(tài)文明是人類社會文明的高級狀態(tài)，節(jié)能減排、保護環(huán)境只是建設生態(tài)文明的一個層面，還要把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，充分體現(xiàn)“美麗中國”的和諧之美。

“美麗中國”是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是中國科學發(fā)展的遠大目標

以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎；人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標；文化是民族的血脈，沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化；加強社會建設是社會和諧穩(wěn)定的重要保證，必須從維護最廣大人民根本利益的高度，推動社會主義和諧社會建設；建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，必須把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。中央黨校常務副校長李景田認為，“五位一體”總體布局等新闡述、新概括，必將作為黨的十的重大歷史性貢獻載入史冊——把生態(tài)文明建設納入了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加明確，也使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善。

既要有發(fā)展的速度，還要有發(fā)展的質(zhì)量；既要當代的發(fā)展，還要子孫后代的發(fā)展。一味地以犧牲環(huán)境為代價獲取經(jīng)濟發(fā)展是不可取的，是與科學發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展觀背道而馳的。

建設美麗中國，大力推進生態(tài)文明建設體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的基本要求。這既是對人類文明發(fā)展潮流的主動順應，也是對改革開放以來發(fā)展實踐的深刻總結(jié)，更是對人民群眾生態(tài)訴求日益增長的積極回應，體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的進一步深化，體現(xiàn)了中國作為國際社會重要成員的自覺擔當。

英國國際環(huán)境與發(fā)展研究所主任卡米拉·圖爾明認為，中國提出生態(tài)文明理念、推進生態(tài)文明建設，將產(chǎn)生世界范圍的影響。作為世界最大的發(fā)展中國家，中國在生態(tài)文明建設中的探索與經(jīng)驗，也將為世界其他國家特別是發(fā)展中國家提供借鑒。

建設美麗中國是黨的十報告對推進生態(tài)文明建設作出了全面戰(zhàn)略部署。其中最顯著的亮點有三個：一是確立了生態(tài)文明建設的突出地位，把生態(tài)文明建設納入“五位一體”的總布局；二是明確了生態(tài)文明建設的目標，就是努力走向社會主義生態(tài)文明新時代；三是指明了建設生態(tài)文明的現(xiàn)實路徑，就是“轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式）”、“調(diào)（優(yōu)化國土空間開發(fā)格局）”、“節(jié)（全面促進資源節(jié)約）”、“保（加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度）”、“建（加強生態(tài)文明制度建設）”。這是我們黨執(zhí)政興國理念的重要升華，是中國特色社會主義事業(yè)整體布局頂層設計的科學完善，意義重大而深遠。

這一總體部署，順應了人民群眾的新期待。經(jīng)過10年來的科學發(fā)展，我國的社會生產(chǎn)力、居民收入水平、社會保障水平都邁上了一個大臺階。隨著生活水平不斷提高，山更綠，水更清，天更藍，空氣更清新，已經(jīng)成為人民群眾的共同愿望。

第7篇：生態(tài)發(fā)展報告范文

[關鍵詞] 環(huán)境倫理；“美麗中國”；生態(tài)文明

【中圖分類號】 B82 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）03-099-2

黨的十報告首次將“生態(tài)文明建設”獨立成章，并將其擺到總體布局的高度來論述，將生態(tài)文明建設融入到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之中，強調(diào)“五位一體”的總體布局，這表明我們黨已高度重視生態(tài)環(huán)境保護，并將它上升到國家意志的戰(zhàn)略高度。

一、“美麗中國”建設的含義與意義

十報告指出，“把生態(tài)建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！币越ㄔO“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的期許和未來生態(tài)文明建設的宏偉目標，也是我們黨和人民的一個美好的愿景。十報告首次以如此動情的語言勾畫出“美麗中國”的新畫卷：“給自然留下更多的修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?！边@不僅體現(xiàn)了我們黨在將來的國家建設中對待自然的基本態(tài)度，也體現(xiàn)出黨對歷史負責、對子孫后代負責乃至對整個中華民族負責的態(tài)度?！懊利愔袊辈粌H是伴隨生態(tài)文明理論的誕生應運而生的一個新的概念，更是我們社會主義未來建設的一個美好目標，我們要認真對待十報告中對生態(tài)文明建設提出的新的要求，通過努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為人民創(chuàng)造良好的生存與生活環(huán)境，來達到經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福的目標。

建設“美麗中國”不僅是社會主義的基本特征，也是我國傳統(tǒng)文化在現(xiàn)階段的社會主義建設中的集中體現(xiàn)，追求“天人合一”、“人與自然和諧相處”的美好生存狀態(tài)。中國傳統(tǒng)生態(tài)倫理觀又集中地表現(xiàn)為天人合一的哲學觀和人對待自然的生態(tài)道德。建設“美麗中國”是一個系統(tǒng)工程，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居是“美麗中國”的顯著標志。但不能一味地強調(diào)“返樸歸真式”地舊時代自給自足地田園式生活，而是要與經(jīng)濟建設相協(xié)調(diào)、相結(jié)合，達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的平衡。

能夠?qū)⑸鷳B(tài)文明建設提高到總體布局的高度來論述，提出建設“美麗中國”的美好設想，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的深化，也是我們黨對我國經(jīng)濟飛速發(fā)展所伴生的環(huán)境污染和生態(tài)惡化等問題進行深刻反思的結(jié)果，是對人類文明結(jié)構(gòu)和文明進程認識的拓展，是對中國未來發(fā)展方向的科學把握。

二、建設“美麗中國”中生態(tài)文明建設的難題

正如同志在十報告中所述：“我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題……發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出?！痹谌娼ǔ尚】瞪鐣腿嫔罨母镩_放的目標中也指出：“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。

結(jié)合十報告及近幾年我們建設社會主義和諧社會中存在的自然生態(tài)問題，在這里指出幾點我們在建設“美麗中國”的過程中可能會出現(xiàn)的困難阻礙和需要解決的問題：

（一）國土空間開發(fā)強度大，開發(fā)格局不合理。國土空間是非常寶貴的資源，是我們賴以生存和發(fā)展的家園，我國遼闊的陸地國土和海洋國土，更是中華民族繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。隨著我國的人口總量持續(xù)增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設明顯加快以及經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴張，有限的國土空間面臨著承載規(guī)模更大、強度更高的經(jīng)濟社會活動，與此同時我們的美好家園也面臨著更大的破壞，我們必須首先意識到我們在國土空間開發(fā)利用上的錯誤并產(chǎn)生危機感。

在城市建設中，普遍存在空間結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、空間利用率低等現(xiàn)象。由于城市建設、工礦建設用地所占空間偏多，開發(fā)區(qū)占地面積多且分散，導致綠色生態(tài)空間減少過多；而且城市建設空間和工礦建設空間單位面積的產(chǎn)出較低，建成區(qū)空間利用效率也不高。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)面臨很多問題，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展很不平衡，基礎設施建設差距很大，城市盲目擴張、農(nóng)村閑置地利用不夠、農(nóng)田占有量大等等。

（二）能源資源消耗大、利用率低，再生資源的資源化水平低。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來越凸顯，石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升。但在社會主義現(xiàn)代化建設中，由于人們對資源節(jié)約重要性缺乏足夠的認識、節(jié)約意識薄弱，關于資源節(jié)約的法律法規(guī)還不完整、不健全、執(zhí)法力度不夠，資源節(jié)約沒有成為廣大人民的自覺行動。人們在生產(chǎn)中重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益；把資源節(jié)約僅僅當作緩解資源供需矛盾的權(quán)宜之計，供應緊張時重視，供應緩和時就放松節(jié)約；高消耗高排放的現(xiàn)象仍處處可見，公共資源、糧食浪費等現(xiàn)象屢見不鮮；而且大量可利用的資源被作為廢棄物白白地浪費掉，并沒有得到充分地利用。人民的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式?jīng)]有得到根本改變。

第8篇：生態(tài)發(fā)展報告范文

【關鍵詞】低碳；生態(tài)轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：

一．低碳城市

1.低碳城市的提出

世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)于1988年創(chuàng)建政府間機構(gòu)——聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)。IPCC分別在1990年、1995年和2001年、2007年發(fā)表了4份全球氣候評估報告，對氣候變化國際談判產(chǎn)生了重要影響。在1990年報告中，IPCC向人類警示了氣溫升高的危險，推動了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會1992年通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。在1995年報告中，IPCC認為，“證據(jù)清楚地表明人類對全球氣候的影響”。這份報告為《京都議定書》1997年得以通過鋪平了道路。在2001年報告中，IPCC表示，有“新的、更堅實的證據(jù)”表明人類活動與全球氣候變暖有關，全球變暖“可能”由人類活動導致，這里的“可能”表示66％的可能性。2007年IPCC發(fā)表第4份全球氣候評估報告，指出氣候變暖已經(jīng)是“毫無爭議”的事實，人為活動“很可能”是導致氣候變暖的主要原因，這里的“很可能”表示90％以上的可能性，這種全球變暖對自然系統(tǒng)和社會經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生了非常顯著的影響。根據(jù)預測，未來100年這種全球變暖的趨勢還會進一步加劇，而且會對自然系統(tǒng)和社會經(jīng)濟產(chǎn)生更為顯著的負面影響。要盡早采取措施，減少溫室氣體的排放來減緩全球氣候進一步變暖趨勢，減少對自然和經(jīng)濟系統(tǒng)的影響。低碳經(jīng)濟與低碳城市正是在上述背景下開始被人們提出，并正在成為城市研究的熱點。

2.概念

低碳城市發(fā)展是指城市在經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和CO：排放處于較低水平。低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳城市，就是在城市實行低碳經(jīng)濟，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設一個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。

3.低碳城市的構(gòu)成

（1）新能源利用

面對能源危機，許多國家都在大力研究和開發(fā)利用“綠色能源”，包括太陽能、生物質(zhì)能源、風電、水電的新技術(shù)新工藝。綠色能源可概述為“清潔能源和再生能源”。狹義地講，綠色能源指氫能、風能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源，而廣義的綠色能源包括在開發(fā)利用過程中采用低污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。目前“綠色能源”在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重已占到15％—20％，今后由石油、煤炭和天然氣能源唱主角的局面將得到改善。

（2）清潔技術(shù)

循環(huán)經(jīng)濟是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產(chǎn)是從資源的開采，產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和C02的排放。

（3）綠色規(guī)劃

城市能源消耗會直接影響到周邊區(qū)域的環(huán)境污染，城市規(guī)劃除了考慮單個城市自身特點外，還應結(jié)合城市所在區(qū)域和國家的發(fā)展戰(zhàn)略來進行考量。

第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在城市發(fā)展規(guī)劃中，要降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量；要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰污染工藝、設備和企業(yè)的力度；提高各類企業(yè)的排放標準；提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準入條件。

第二，交通規(guī)劃。低碳城市的交通戰(zhàn)略可從兩個方面實現(xiàn)：一個方面是控制私人交通出行的數(shù)量；另一個方面是降低單位私人交通工具的碳排放。在這一點上，巴西的庫里蒂巴堪稱成功的例子。

（4）綠色建筑

綠色建筑的建設包括：建筑節(jié)能政策與法規(guī)的建立；建筑節(jié)能設計與評價技術(shù)，供熱計量控制技術(shù)的研究；可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在住宅建筑中的應用等；推廣建筑節(jié)能，促進政府部門、設計單位、房地產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等就生態(tài)社會進行有效溝通。在減少碳排放的進程中，綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。

二.城市建筑生態(tài)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展

1.生態(tài)建筑概念

雖然“生態(tài)建筑”的稱謂自20世紀60年代就已提出，但“當前還沒有完整統(tǒng)一的生態(tài)建筑理論或被普遍認可的生態(tài)建筑的界定，生態(tài)建筑的定義和內(nèi)涵，因不同國家的環(huán)境需求和價值觀念的不同而有差異。生態(tài)型建筑的目標是一致的，都追求建筑物最大限度地減少對環(huán)境的影響，達到建筑與環(huán)境共生，更重要的是都以生態(tài)為基本指導思想，以達到人工環(huán)境的生態(tài)化。

2.可持續(xù)發(fā)展理論

在20世紀后半葉，人類經(jīng)歷了兩次環(huán)境革命。第一次爆發(fā)于20世紀60年代末和70年代初，人們意識到能源危機和環(huán)境污染對人類生存的威脅，于是開始提出并關注環(huán)境問題。20世紀90年代初出現(xiàn)了第二次環(huán)境革命，這一次被稱為具有“深綠色環(huán)境觀”的運動，重新界定和擴展了環(huán)境概念，其核心是可持續(xù)發(fā)展理念的提出?？沙掷m(xù)發(fā)展強調(diào)了兩個觀點：一是發(fā)展；二是發(fā)展是有限度的。因而持續(xù)發(fā)展的核心思想是解決環(huán)境與經(jīng)濟的矛盾問題，尋求其生態(tài)合理性，這種思想的視野是建立在全球整體環(huán)境上的。

“低碳筷行動”

3.城市建筑的生態(tài)轉(zhuǎn)型

毫無疑問，城市建筑生態(tài)化需要依靠適宜的技術(shù)手段。當代建筑的生態(tài)化是一種整體的環(huán)境概念：“建筑環(huán)境不僅要以單體建筑的生態(tài)設計來進行改善，更重要的是還要在城市總體規(guī)劃與群體設計中奠定生態(tài)觀念，它不僅能改善城市物理環(huán)境，而且可以在景觀與美化方面取得宜人的效果。”我們認為，系統(tǒng)環(huán)境觀下建筑呈現(xiàn)如下特點：建筑與城市空間的一體化；生態(tài)與技術(shù)的協(xié)同而不是排斥；依據(jù)生命周期理論，建筑作為一個過程而形成新的經(jīng)濟觀；環(huán)境健康與文化功能的融合。

【總結(jié)】

第9篇：生態(tài)發(fā)展報告范文

關鍵詞：共生論； 生態(tài)文明； 和諧； 制度

中圖分類號：C01 文獻標志碼：A 文章編號：CN16-1487（2013）02-

黨的十七大報告首次提出“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式?！笔畧蟾鎰t進一步強調(diào)：“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程?！睆膬蓚€報告的比較中可以看出，我們對生態(tài)文明建設更加重視，對生態(tài)發(fā)展規(guī)律的認識更加深刻，要求在“實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的基礎上，實現(xiàn)人與自然和諧共生，努力建設美麗中國。

一、人與自然是共生的存在

生態(tài)文明是人類在改造自然的過程中為實現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果，它是人與自然相互關系的進步狀態(tài)。從人類文明發(fā)展的歷史進程來看，生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后出現(xiàn)的新文明形態(tài)。與以前的文明模式相比，生態(tài)文明更強調(diào)人與自然的共生共存的狀態(tài)，是人類文明形態(tài)、文明理念的重大進步。在全球化時代中，生態(tài)文明是人與自然關系的一種轉(zhuǎn)型和升華，目標就是要實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

社會共生論在形式上借用了生物共生論的某些概念，實質(zhì)是為研究社會共生現(xiàn)象而建立的一種社會哲學理論。[1]社會共生是人的基本存在方式，任何人都生活在社會共生系統(tǒng)之中。社會共生關系不只存在社會某個方面，而是遍布存在于人類社會的經(jīng)濟、政治、文化、公共、私人等所有領域，其表現(xiàn)形式更是千姿百態(tài)。沒有共生，也就沒有人的存在。社會共生關系的三大要素包括：主體、資源、約束條件。 [2]每一個人都是共生系統(tǒng)中的一員，而社會則由各個層面的共生系統(tǒng)所組成。社會共生的基本機制是斗爭和妥協(xié)的相互作用，人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展尋求資源并發(fā)生聯(lián)系，為了獲得更多資源而發(fā)生斗爭，因為需要對方又達成妥協(xié)。但人們之間的斗爭和妥協(xié)都不是目的，而是為了和諧共生。“資源”是社會主體之間建立共生關系的紐帶，各利益主體要達到和諧共生的目的，就要在合理的“度”的范圍內(nèi)分享資源。當然，最基本的“度”就是能夠維持人與自然和諧共生。為了生存，人要向自然索取資源，索取必然會破壞現(xiàn)有的自然狀態(tài)。因此，必須將破壞程度控制在自然的修復能力之內(nèi)，方能維護生態(tài)的平衡。

人是自然長期發(fā)展的產(chǎn)物，人類社會永遠不能離開自然界。人與自然的和諧共生，是人與人之間和諧共生的前提和基礎。如果人與自然不能和諧共生，人與人之間怎么能達到和諧共生？正如同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會上所說的：“自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件?！?自然界是人類社會發(fā)展的載體，破壞了自然這一載體，也就是破壞了人類社會自身。因此，要實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，就好要保護好自然環(huán)境，要建設生態(tài)文明。良好的生態(tài)環(huán)境，是人類幸福生活不可缺少的重要因素。建設生態(tài)文明，根本目的是為了人類自身的利益。

二、人與自然共生關系的現(xiàn)狀

生態(tài)文明建設之所以要融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設等各方面和全過程，有其歷史的必然性和重大的現(xiàn)實意義。改革開放以來，我國僅僅用了30多年時間就完成了別的國家一百多年才能達到的經(jīng)濟業(yè)績，但與此同時，別國百多年紛紛出現(xiàn)的社會問題、文化問題和環(huán)境問題在中國這30多年也以壓縮形式集中出現(xiàn)了。我們在創(chuàng)造巨大的物質(zhì)文明的同時，也帶來了難以承受的資源危機、環(huán)境危機，以致發(fā)展不能持續(xù)，我們的生存環(huán)境也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

1、自然資源的特性與人的需求之間的矛盾。自然資源是人類從自然界獲取的并用于生產(chǎn)和生活的物質(zhì)或能量。自然資源具有有限性、稀缺性和不可再生性的特征。以能源需求為例，改革開放30多年來，我國的工業(yè)化進程很快，但走的是“高投入、高消耗、高污染”之路，這種“高投入、低產(chǎn)出”的發(fā)展模式對資源的損耗和環(huán)境的破壞十分嚴重。據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1990年到2001年，我國石油消耗量增長100%，天然氣增長92%， 10種有色金屬增長276%。我國人口眾多，然而地大而物不博，石油儲量僅占世界1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%。這些有限的資源儲備難以滿足我們當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。能源與資源儲備的不足將嚴重制約我國經(jīng)濟增長和未來的發(fā)展。今后我國的經(jīng)濟發(fā)展將越來越依靠進口。因此，自然資源的有限性、稀缺性和不可再生性決定了我們的生產(chǎn)規(guī)模要適中，資源的開采量不應該超過環(huán)境的供給量或資源的可再生的量，我們要適度利用自然資源，防止資源耗竭，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。

2、環(huán)境的日益惡化與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。我國30多年來經(jīng)濟的迅速發(fā)展， 一次能源（以燃煤為主）消耗大幅上升，使得環(huán)境日益惡化。據(jù)世界衛(wèi)生組織2006年的一份報告，世界上污染最嚴重20城市里包括有16個中國城市。環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞，也會給人類社會造成間接的危害。同時，環(huán)境污染往往不易被察覺，被發(fā)現(xiàn)的時候往往就是污染已發(fā)展到相當嚴重的地步。環(huán)境污染嚴重影響人類的生活質(zhì)量和生產(chǎn)活動。比如空氣污染造成呼吸道疾病增加；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，威脅人的身體健康等等。嚴重的污染事件不僅會帶來健康問題，更會造成較嚴重的社會問題?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本目標是要調(diào)節(jié)好人與自然之間的生態(tài)關系，使得人與自然在和諧共生。因此，可持續(xù)發(fā)展只有在生態(tài)文明的中才能實現(xiàn)。同時，只有在可持續(xù)發(fā)展中建設生態(tài)文明才是具體的、有意義的?？沙掷m(xù)發(fā)展目的在于緩解人與生態(tài)之間的緊張關系，既注重經(jīng)濟增長又重視生態(tài)保護，使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)同步進行。

3、“人類中心”的發(fā)展模式難以為繼。恩格斯說“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！盵3]日益嚴重的生態(tài)危機促使我們反思傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式。以破壞自然、犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展是不可持續(xù)的，以“人類為中心”的發(fā)展模式是非理性的，經(jīng)濟發(fā)展不能無視自然規(guī)律，人類自我的利益不能損害自然的內(nèi)在價值，和諧共生、可持續(xù)是人們對經(jīng)濟發(fā)展以及人與自然關系的共識，生態(tài)文明理念呼之欲出。30多年來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，我們在較短的時間內(nèi)提升了我國的綜合國力。但是，我國的經(jīng)濟增長是以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價的。這些損失可能需要我們幾十年甚至更久的時間去修補和補償也未必能夠復原。我們的環(huán)境污染和生態(tài)破壞是全方位的，無論是水質(zhì)，空氣還是土壤，都已遭到污染與破壞，我們賴以生存的自然資源已經(jīng)非常有限，人與自然的共生關系難以為繼。工業(yè)文明的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，全球化時代工業(yè)的健康發(fā)展，要求高水平的文明形態(tài)與之相適應。

三、加強生態(tài)文明建設，優(yōu)化人與自然的共生狀態(tài)

從“節(jié)能減排、節(jié)約資源、保護環(huán)境”的理念，到“融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程”的路徑，這樣的歷史性跨越，既有現(xiàn)實的挑戰(zhàn)也有人民的期盼。在溫飽問題還沒解決的時期，我們是不會把生態(tài)文明作為一個重點考慮的對象。但是，當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后，我們越來越感覺到，物質(zhì)并不是生活的全部，沒有污染的空氣、干凈的水、放心食品也是幸福生活的必需品。生態(tài)文明建設要求我們樹立生態(tài)文明新觀念，如果再不進行生態(tài)文明建設，可持續(xù)發(fā)展就會成為一句空話，我們的經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞自然為代價。這就要就我們從以下幾個方面加強生態(tài)文明建設，達到人與自然的和諧共生。

第一，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立人與自然和諧共生的理念。隨著社會的發(fā)展，人類逐漸實現(xiàn)了解放，不再單純的依賴自然而是能動的改造自然。人與自然是對立的統(tǒng)一。但在很長一段時間內(nèi)，我們只看到了人與自然對立的一面，片面強調(diào)人的能動性，忽視了人與自然統(tǒng)一的一面。作為生態(tài)系統(tǒng)的自然，是有著自己的發(fā)展規(guī)律和價值觀念的。建設生態(tài)文明，首先要明確人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，人類的生存和發(fā)展都離不開大自然的保護，進而才能理解自然、感恩自然、保護自然。建設生態(tài)文明，需要我們將和諧共生的核心價值貫穿于人與自然關系的處置之中，同時也貫穿于處理人與人、代與代、區(qū)域與區(qū)域之間的關系中。一般來說，經(jīng)濟效益會立即顯現(xiàn)，而生態(tài)方面造成的損害需要幾年甚至幾代的時間才能表現(xiàn)出來。發(fā)展必須是可持續(xù)的發(fā)展；現(xiàn)代化也必須是生態(tài)的現(xiàn)代化。發(fā)展與現(xiàn)代化目前仍是人類社會文明的前進方向，但歷史的發(fā)展告訴我們，發(fā)展是長遠的，不能以浪費資源、犧牲環(huán)境和危害人類共同的家園為代價；現(xiàn)代化也是長期的過程，不能以犧牲某些弱小國家或者群體的利益、消滅文化或生物多樣性為代價。

第二，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建人與自然和諧的共生關系。社會共生論認為，合理的共生關系是指合理交換、分享和競爭資源。也就是說，我們不能無節(jié)制的向自然索取資源，違背自然規(guī)律去換天改地，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式迫在眉睫。十報告提出要建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。資源節(jié)約、環(huán)境友好，既是生態(tài)文明的本質(zhì)特征，也是生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的具體落實，兩者缺一不可：資源節(jié)約了，有利于環(huán)境友好；環(huán)境友好的社會，資源的產(chǎn)出率一定會得到提高。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會就是要在社會生產(chǎn)的各個領域，在經(jīng)濟和社會建設各個方面，合理利用各種資源，以盡可能少的資源投入獲得最大的產(chǎn)出。在我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)比重較大，基本上消耗了全國70%的能源資源。所以黨的十報告提出，“要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢?！币D(zhuǎn)變發(fā)展方式，就必須要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式，將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護融為一體。

第三，加強制度建設，優(yōu)化人與自然和諧共生的約束條件。生態(tài)文明建設中人與自然的共生關系是由主體、資源和約束條件三大要素構(gòu)成。優(yōu)化約束條件有利于促進人與自然共生關系的改善。對我們當前而言，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度，通過制度的約束，促使人們優(yōu)化人與自然的共生關系。首先要加強生態(tài)文明建設的立法工作。我們要把生態(tài)文明建設工作納入法治的軌道，使這項工作“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”；形成生態(tài)文明建設的制度體系，以制度的剛性為生態(tài)文明建設保駕護航。其次要建立資源保護制度。比如建立耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度等。同時，根據(jù)市場供求和資源稀缺程度，建立體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。生態(tài)文明建設說到底還是一個利益關系問題，必須處理和協(xié)調(diào)好各方面的利益關系，才能減少阻力，使生態(tài)文明建設落到實處。最后要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核、獎懲機制。把資源消耗的投入產(chǎn)出比、環(huán)境損害的程度、生態(tài)效益等都納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，將綠色GDP作為政府部門政績考核的重要指標。

第四，推行公民道德教育，踐行人與自然和諧共生的價值目標。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的形成，社會競爭越來越激烈。在競爭中，物質(zhì)的東西因其有形和能被指標化，人們可直接感受到它的作用而具有價值優(yōu)位。而隱藏和滲透在這些物質(zhì)后面的精神、人文或者道德方面的因素，則因其無法衡量或無法轉(zhuǎn)化為物質(zhì)利益而被淡化。這種物質(zhì)至上的價值取向，已經(jīng)引發(fā)了浪費資源、過度消費等現(xiàn)象。因此，我們必須在全社會推行公民道德教育，倡導社會主義核心價值觀，在實踐中落實生態(tài)文明建設的價值目標。我們必須認識到，生態(tài)環(huán)境是一種非常重要的社會公共財富，需要大家共同珍惜和呵護。優(yōu)良的環(huán)境，即清潔的空氣，干凈的水，未被沙漠化的土壤，是與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步同樣重要的公共社會財富。優(yōu)化人與自然的共生狀態(tài)，是我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，更是人們過上更美好生活的愿望，因此，十報告中提出“給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”的愿景，才會引起如此強烈而廣泛的共鳴，開啟新一輪生態(tài)文明建設的熱潮。中華民族既有“天人合一”、“道法自然”的文化傳統(tǒng)，又有對現(xiàn)代工業(yè)文明的深刻反思，展望未來，我們的生態(tài)文明建設將更加尊重自然規(guī)律，更加依靠發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加突出制度保障，更加重視人與自然的和諧共生。

參考文獻：

[1]胡守鈞. 社會共生論[ M ] . 復旦大學出版社，2012 第3頁.

[2]胡守鈞. 社會共生論[ M ] . 復旦大學出版社，2012 第6頁.