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【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;煤礦企業(yè);安全管理;有效措施
煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要因素,尤其是在具體的操作過程中,既要圍繞整體技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用,也要突出安全管理各方面的綜合應(yīng)用,形成安全管理長效機(jī)制,更好的推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營。
1、簡述煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性表現(xiàn)
1.1提升效益的有效方法
在煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中,通過安全管理制度建立、責(zé)任制度建立、技術(shù)改進(jìn)等多方面的運(yùn)用,能有效的減少煤礦安全事故的發(fā)生,加強(qiáng)采煤技術(shù)與安全的整體融合,在思想上跟上新時(shí)期的發(fā)展需要,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,并強(qiáng)化對安全管理的預(yù)見性和主動(dòng)性,細(xì)化每一個(gè)安全管理的環(huán)節(jié),對可能出現(xiàn)的安全問題做到未雨綢繆,全面提升煤礦企業(yè)的整體效益,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。
1.2落實(shí)制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
通過在煤礦企業(yè)中實(shí)施嚴(yán)格的安全管理制度建設(shè),從多方面強(qiáng)化安全管理的制度化應(yīng)用,對于煤礦生產(chǎn)中的各項(xiàng)安全管理,包括技術(shù)應(yīng)用,建立嚴(yán)格的設(shè)備管理制度,爆破技術(shù)以及支護(hù)架的綜合運(yùn)用,井下作業(yè)的規(guī)范化操作等等,對于不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行落實(shí)的,可以堅(jiān)決給與嚴(yán)厲懲罰,對于不按照制度辦事,在煤礦安全管理中沒有責(zé)任心,疏忽管理的工作人員進(jìn)行處罰,將安全管理與效益結(jié)合,與管理責(zé)任結(jié)合,與工作崗位結(jié)合,更好的實(shí)現(xiàn)制度全面化、規(guī)范化的應(yīng)用。
2、探討新形勢下強(qiáng)化煤礦安全管理的有效措施
2.1強(qiáng)調(diào)理念的先鋒導(dǎo)向作用
在煤礦的安全管理中,要從多方面強(qiáng)調(diào)煤礦安全管理的先進(jìn)理念,無論是管理層人員還是一般工作人員,要形成良好的心態(tài)管理,將煤礦安全管理作為企業(yè)生存與發(fā)展的先決條件,圍繞安全管理的觀念問題進(jìn)行深入探討,將煤礦企業(yè)的每一項(xiàng)管理理念融入到生產(chǎn)建設(shè)之中,突出責(zé)任落實(shí)以及安全預(yù)防的有效管理,消除以往懶散、不負(fù)責(zé)任、不講安全的觀念,要將安全管理放在追求經(jīng)濟(jì)效益之前,防治出現(xiàn)安全事故,對于已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故,要嚴(yán)格查處,對疏忽管理、安全責(zé)任不到位的要嚴(yán)格懲處,建立新時(shí)期煤礦安全管理的綜合模式,更好的服務(wù)企業(yè)的整體發(fā)展。
2.2發(fā)揮好宣傳教育作用
宣傳教育是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié),尤其是要結(jié)合新時(shí)期的煤礦經(jīng)營特點(diǎn)以及井下操作的實(shí)際情況,從多方面細(xì)化管理,做好宣傳引導(dǎo),將顯得尤為重要。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識,使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”,到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針,營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的,全方位,全過程,全員的安全環(huán)境。通過電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
2.3發(fā)揮好親情感染作用
從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你說我聽,你打我通”,不是大道理滿堂灌,就是家長式的訓(xùn)斥。要解決安全問題入心入腦的問題,還應(yīng)注重情感投入,可采用親情教育法,如在會(huì)議室設(shè)立“全家福”牌板,把每個(gè)家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面,時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,懇談會(huì),兄弟交心等方法,不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共?;顒?dòng),基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共?;顒?dòng)中來。
2.4發(fā)揮好管理規(guī)范作用
為了增強(qiáng)管理效果,管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí),注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”,讓違章指揮和違章操作者站到臺上,將違章經(jīng)過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí),不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí),要把保障員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美,舒適的工作環(huán)境,確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
3、結(jié)語
在煤礦企業(yè)的安全管理方面,尤其要結(jié)合煤礦的實(shí)際特點(diǎn),在考慮煤礦安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)上,通過技術(shù)性的應(yīng)用,思考新時(shí)期信息化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等多方面的改進(jìn),將安全管理作為重中之重,嚴(yán)格規(guī)范每一個(gè)安全管理細(xì)節(jié),做好每一步的防范效益。同時(shí),通過煤礦安全責(zé)任制度的建立,從當(dāng)前的煤礦生產(chǎn)要求出發(fā),構(gòu)建全方位的、立體式的安全管理模式,整體實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全經(jīng)營,為社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展貢獻(xiàn)出更大的力量。
參考文獻(xiàn)
[1]王淑博.煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究與對策[J].中國煤炭,2009,4(7):21-22.
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關(guān)鍵詞:煤礦開采;安全生產(chǎn);事故;問題
中圖分類號:F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
我國擁有豐富的煤炭資源,煤炭資源為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),煤礦能源在一次能源的構(gòu)成比例中,具有絕對的優(yōu)勢,就目前我國煤炭資源的儲(chǔ)量以及開采利用趨勢來看,在未來很長的一段時(shí)間之內(nèi),我國一次能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍將以煤炭能源為主。如何進(jìn)一步發(fā)揮煤炭資源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位,就必須努力提高煤炭資源的安全生產(chǎn)能力,保障煤礦生產(chǎn)事業(yè)的安全有效進(jìn)行,促進(jìn)煤礦開采企業(yè)的健康發(fā)展。近年來我國煤炭資源開采安全事故頻發(fā)發(fā)生,極大地阻礙了我國煤炭開采事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,為此我國煤礦開采企業(yè)必須在發(fā)展的過程中進(jìn)行深刻的反思,分析目前煤礦安全生產(chǎn)存在的問題,找尋提高煤礦安全生產(chǎn)的具體對策,扭轉(zhuǎn)煤礦開采安全事故頻繁發(fā)生這一局面,促進(jìn)現(xiàn)代煤礦開采事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1 現(xiàn)階段煤礦安全生產(chǎn)所面臨的突出問題
1.1 煤礦開采企也對開采技術(shù)缺乏有效的管理
近年來在市場需求的刺激下,我國煤礦生產(chǎn)總量逐年創(chuàng)新高,但煤礦生產(chǎn)能力和水品卻沒有得到明顯改善,一些中小煤礦企業(yè)開采技術(shù)落后,煤礦開采企業(yè)忽視了對開采技術(shù)的更新?lián)Q代,導(dǎo)致開采企業(yè)生產(chǎn)能力下降,企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展受到制約。在我國經(jīng)濟(jì)體制改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整的刺激下,近年來煤礦生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展很不景氣,受煤礦生產(chǎn)環(huán)境的影響,部分技術(shù)人員以及技術(shù)管理人員的流動(dòng)性較高,長期以來技術(shù)管理工作被忽視,開采企業(yè)內(nèi)部欠缺技術(shù)人才,這就導(dǎo)致煤礦開采工作進(jìn)行時(shí)缺乏技術(shù)人員的指導(dǎo),不合理的采掘布置以及采掘失調(diào)問題在開采環(huán)節(jié)被暴漏出來。
1.2 缺乏現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理理念指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐
煤礦開采企業(yè)在進(jìn)行煤礦開采工作時(shí),缺乏現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理理念作指導(dǎo),對煤礦生產(chǎn)的安全性與煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的內(nèi)在聯(lián)系缺乏足夠的認(rèn)識。在煤礦生產(chǎn)工作中違反《煤礦安全規(guī)程》中具體規(guī)定的問題屢有發(fā)生,為安全煤礦安全生產(chǎn)埋下了安全隱患。為此在進(jìn)行煤礦開采時(shí)要在先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念指導(dǎo)下進(jìn)行。
1.3 對煤礦開采工作人員缺乏必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
目前在我國煤礦開采生產(chǎn)一線進(jìn)行開采工作的人員多是來自農(nóng)村的農(nóng)民,農(nóng)民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從事煤礦生產(chǎn)工作沒有經(jīng)過嚴(yán)格的開采培訓(xùn),所掌握的開采技能不夠規(guī)范,沒有樹立正確的安全生產(chǎn)意識,在生產(chǎn)過程中對潛在的安全隱患沒有足夠的防范意識,在生產(chǎn)過程中由于不規(guī)范的開采作業(yè)還容易釀成開采事故,影響煤礦的安全生產(chǎn)。
1.4 政府監(jiān)管工作不到位,企業(yè)內(nèi)部管理體系也不夠健全
目前我國煤礦企業(yè)的性質(zhì)是自主經(jīng)營自負(fù)盈虧,政府在對煤礦企業(yè)所進(jìn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作存在一定的滯后性,地方政府監(jiān)管部門在執(zhí)行監(jiān)管工作時(shí),某些監(jiān)管工作人員貪圖小利,往往存在一些行為,導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職權(quán)得不到有效的發(fā)揮。此外煤礦企業(yè)自身缺乏合理有效的安全管理體系,對安全管理工作的具體內(nèi)容、權(quán)責(zé)分配、獎(jiǎng)懲機(jī)制沒有明確的規(guī)定,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作混亂,無法有效地落實(shí)安全管理工作。
1.5 煤礦企業(yè)對安全生產(chǎn)缺乏足夠的認(rèn)識,安全投入不足
我國煤礦大多深埋于地下,露天煤礦僅占我國煤礦的一小部分,由此決定了我國煤礦開采工作難度系數(shù)較大,在進(jìn)行煤礦開采時(shí),井下作業(yè)受瓦斯?jié)舛冗^高的影響,導(dǎo)致煤礦開采工作的難度進(jìn)一步提升,若想保障煤礦安全生產(chǎn)工作的順利開展,需要投入大量的安全保障措施,采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。但我國中小煤礦居多,對因煤礦安全生產(chǎn)所導(dǎo)致的煤礦開采成本提升這一問題,中小企業(yè)不愿意買單,導(dǎo)致我國中小型煤礦開采單位安全生產(chǎn)投資資金嚴(yán)重不足,生產(chǎn)設(shè)備老舊,生產(chǎn)技術(shù)落后,給安全生產(chǎn)埋下了隱患。
2 提高煤礦安全生產(chǎn)的主要對策
2.1 加快煤礦安全立法,加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
煤礦安全生產(chǎn)法治化包括立法、執(zhí)法、守法三個(gè)方面的內(nèi)容,而立法是法治的根本依據(jù)。我國由于長期以來政企不分,煤礦安全監(jiān)察與管理不分,因此難以正確處理好安全與效益的關(guān)系。且行業(yè)主管部門在對煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),主要依賴于大量規(guī)范性文件和行政命令,很難做到依法行政、依法監(jiān)察。因此我國應(yīng)盡快建立與健全安全生產(chǎn)監(jiān)督法律法規(guī),建立一個(gè)監(jiān)察有力的職業(yè)安全監(jiān)察體系,監(jiān)察隊(duì)伍開展工作時(shí)要按照“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、訓(xùn)練有素、執(zhí)法嚴(yán)明”的要求來執(zhí)行工作,以便更快的實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.2 依靠科技進(jìn)步,大力推廣新裝備、新技術(shù)和新工藝
要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),必須依靠科技進(jìn)步,改進(jìn)采煤工藝,大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。大中型煤礦應(yīng)以發(fā)展綜合機(jī)械化采煤為重點(diǎn),加大采掘、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎饕O(shè)備的技術(shù)升級和更新改造,提高裝備現(xiàn)代化水平。具體措施有:加快發(fā)展現(xiàn)代化礦井裝備,制定技術(shù)改造規(guī)劃;積極推進(jìn)煤炭生產(chǎn)工藝改革,推廣新工藝和新技術(shù);加快建立安全監(jiān)側(cè)監(jiān)控系統(tǒng),對礦井上下各環(huán)節(jié)主要設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和瓦斯、煤塵、火、水、頂板壓力等災(zāi)害實(shí)行全過程、全方位監(jiān)測監(jiān)控。
2.3 加大職工安全教育培訓(xùn)力度
在煤礦生產(chǎn)過程中,減少人的不安全行為的主要措施就是加強(qiáng)對職工的安全教育,加強(qiáng)對煤礦企業(yè)法人的安全意識、全體煤礦職工安全生產(chǎn)技能和煤礦特種作業(yè)人員安全意識和技術(shù)知識的教育培訓(xùn),使人人都樹立“安全第一”的思想意識。職工自主保安意識和自主保安能力直接制約著現(xiàn)場安全管理水平的提高,抓好職工自主保安教育,自覺規(guī)范作業(yè)行為意識,從源頭上抓好事故的預(yù)防,這是保障煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵之所在。另外要高度重視專業(yè)人才培養(yǎng),當(dāng)前煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,要積極與煤炭院校聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)、對口單招、脫產(chǎn)培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)高層次管理人員、技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人員。
2.4 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦企業(yè)安全管理
安全生產(chǎn)管理具有跨行業(yè)、多樣性、復(fù)雜化的特點(diǎn)。安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實(shí)生產(chǎn)活動(dòng)。作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類技術(shù)和操作人員,由于受煤礦環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響,在這個(gè)過程中,經(jīng)常會(huì)有各類不安全行為的發(fā)生。過去傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理是被動(dòng)的安全生產(chǎn)管理,是在工人生產(chǎn)過程中采取安全措施或事故發(fā)生后,通過總結(jié)教訓(xùn),進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理。當(dāng)今,科學(xué)技術(shù)迅猛的發(fā)展,新的危險(xiǎn)源不斷出現(xiàn),發(fā)生事故的誘因很多,傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式已難以適應(yīng)這種新的變化。所以各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場,靠前指揮,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。
結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)工作復(fù)雜,意義重大,煤礦安全生產(chǎn)工作將是我國煤礦開采事業(yè)發(fā)展過程中需要長期關(guān)注和研究一項(xiàng)重要課題。政府監(jiān)管部門、煤礦開采企業(yè)、開采工作人員、安全生產(chǎn)管理工作人員要同心協(xié)力,共同致力于我國煤礦安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展,努力為我國煤礦生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的、和諧的、安全的生產(chǎn)氛圍。
參考文獻(xiàn)
[1]劉忠寶,曹慶貴.煤礦安全目標(biāo)管理的實(shí)施與控制研究[J].工業(yè)安全與防塵,2000,(02).
同志們:
經(jīng)過兩個(gè)多月的認(rèn)真籌備,今天上午,我礦首屆安全生產(chǎn)論壇會(huì)如期
召開了。剛才,來自基層單位的幾位同志發(fā)表了自己的論文,首先,我
代表礦黨委、礦行政向今天受到表彰的個(gè)人表示衷心祝賀!向蒞臨今天
會(huì)議的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!
安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事,它關(guān)系著職工群眾的生命健康和家庭
幸福,影響著企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展的興衰成敗,但煤礦安全生產(chǎn)又是一項(xiàng)
艱巨復(fù)雜的工作,想抓好確實(shí)不容易。我們今天舉辦安全生產(chǎn)論壇會(huì),
目的就是及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)管理的新經(jīng)驗(yàn)、新方法,不斷豐富安全管理
的內(nèi)涵,使我們的安全管理水平和管理層次實(shí)現(xiàn)快速提升,促進(jìn)礦區(qū)安
全生產(chǎn)的長治久安。剛才,幾位同志談的都非常好,既有很高的理論
性,又有較強(qiáng)的實(shí)踐性,像劉成明同志的《加強(qiáng)思想政治工作,發(fā)展安
全文化生產(chǎn)力》是安全思想教育和安全管理相互滲透的成果,周衛(wèi)星同
志的《煤礦安全質(zhì)量工作方向的探索》是在較長時(shí)期的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)踐中認(rèn)真摸索和總結(jié)出來的科學(xué)管理方法。應(yīng)該說,我們幾位同志的
論文質(zhì)量都是較高的,對今后改進(jìn)我礦的安全工作、創(chuàng)新安全管理方法
具有重要的指導(dǎo)作用。
為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)論壇持續(xù)有效地開展,下面我
再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)宣傳,積極參與
要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,使廣大干部職工深刻認(rèn)識舉辦安全生產(chǎn)論
壇的重要意義,調(diào)動(dòng)參與的積極性,以較高的熱情投身于這項(xiàng)工作中
去。各單位要以此為契機(jī),改進(jìn)安全管理的方法,創(chuàng)新工作形式,結(jié)合
本單位的實(shí)際,經(jīng)常舉辦安全生產(chǎn)座談會(huì)、安全生產(chǎn)大家談等群眾性活
動(dòng),啟迪廣大職工對安全工作進(jìn)行深入思考和系統(tǒng)總結(jié),變職工參與安
全生產(chǎn)論壇過程為學(xué)習(xí)安全知識的過程,增強(qiáng)安全意識,提高安全技能
和事故防范能力,逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動(dòng)防范向過程控制、從事故查
處向事前預(yù)防、從他律管理向自主管理、從簡單粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理轉(zhuǎn)變,通過廣泛參與,不斷夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)的基
礎(chǔ)。
二、圍繞重點(diǎn),攻堅(jiān)克難
首屆安全生產(chǎn)論壇的成功召開已經(jīng)給我們開了一個(gè)好頭,出了不少優(yōu)
秀的作品,但煤礦安全工作不是一勞永逸,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷變化
的工作,受不同時(shí)期職工心理、外界環(huán)境等多種因素的制約和影響。為
此,要繼續(xù)圍繞礦井安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)刻苦鉆研、潛心探索,結(jié)核
我礦實(shí)際,圍繞如何提高職工教育培訓(xùn)效果,創(chuàng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工
作,加強(qiáng)班隊(duì)管理,強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識及制約我礦安全生產(chǎn)的難
題進(jìn)行開展,多出有新意、有深度的安全論文。
同志們!安全生產(chǎn)論壇作為一項(xiàng)活動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束,但安全工作只
有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),從現(xiàn)在到年底還有一個(gè)多月的時(shí)間,我們的安全工
作任重而道遠(yuǎn),要借本次安全生產(chǎn)論壇會(huì)的東風(fēng),結(jié)合當(dāng)前礦井百日安
全活動(dòng)的開展,做細(xì)、做實(shí)我礦的安全工作。安監(jiān)處、宣傳部、職教辦
等部門,一方面要組織好優(yōu)秀論文的學(xué)習(xí)交流工作,另一方面今后要定
期召開安全生產(chǎn)研討會(huì),為各單位交流探討創(chuàng)造有利條件,指導(dǎo)、幫助
基層單位總結(jié)安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),各單位要結(jié)合本單位安全工
作現(xiàn)狀,認(rèn)真反思安全工作中存在的不足和差距,虛心向兄弟單位學(xué)
習(xí),取長補(bǔ)短,不斷提高自身安全管理水平。我相信!通過舉行本次安
全論壇一定能夠?yàn)槲业V的安全工作注入新的活力,也一定能夠推進(jìn)百日
安全活動(dòng)扎實(shí)有效地開展,實(shí)現(xiàn)到年底的安全生產(chǎn),為今年的工作收好
關(guān)鍵詞:人因事故危害 概述原因 預(yù)防措施
目前煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,煤礦事故總量仍居高不下.如何控制事故發(fā)生、減少事故損失成為擺在煤礦企業(yè)面前的難題。
一、人因事故的危害性與嚴(yán)重性
大規(guī)模、現(xiàn)代化的人-機(jī)系統(tǒng)為人類帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,在改變?nèi)藗兊墓ぷ鞣绞酵瑫r(shí)也帶來兩方面的問題:一是隨著科技進(jìn)步,系統(tǒng)設(shè)備(硬件和軟件)可靠性不斷提高,運(yùn)行環(huán)境得到大的改善,人在系統(tǒng)中的作用不是削弱了,而是更加重要和突出了,由人的因素而誘發(fā)的事故已成為系統(tǒng)最主要的事故源(之一)。二是相當(dāng)多的這樣系統(tǒng)一旦發(fā)生安全事故,則導(dǎo)致巨大災(zāi)難,如三里島核電站事故、印度Bho-pal化工廠毒氣泄漏、切爾諾貝利核電站事故、挑戰(zhàn)者航天飛機(jī)失事等。據(jù)E.Hollnagel 1998年統(tǒng)計(jì),從20世紀(jì)60年代到20世紀(jì)90年代,在所有工業(yè)事故中包含人因失誤的事故從20%擴(kuò)大到80%以上。1996年美國、日本、法國、德國、瑞典、瑞士6國的聯(lián)合調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示,核電站中的人因事故比例,6國的平均值超過60%,最高的達(dá)85%。特別是許多重大事故的原因幾乎均源于人的因素,如切爾諾貝利核電站事故、Bohpal化工廠事故、深圳危險(xiǎn)品倉庫大爆炸、克拉瑪依大火災(zāi)等。這些事故不僅造成人類生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失和生存環(huán)境的巨大災(zāi)難,而且給社會(huì)發(fā)展帶來了極大的負(fù)面影響,在人們心理上投下的陰影不可估量。
二、人因事故的定義
1.定義
事故是人們在實(shí)現(xiàn)其目的行動(dòng)過程中,突然發(fā)生了與人的意志相違背的,迫使其有目的行動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。關(guān)于人因事故的定義,目前安全學(xué)界對此還尚無準(zhǔn)確的解釋,我國安全專家金磊認(rèn)為,人因事故或人為災(zāi)害是由人類的各種活動(dòng)所引發(fā)的事故災(zāi)害,是人們在生活和生產(chǎn)活動(dòng)中由于知識局限、經(jīng)驗(yàn)缺乏,或因局部、短期利益而造成的人為失誤所引發(fā)的災(zāi)害事故。北師大的曾維華博士認(rèn)為,人因事故主要是由于人為失誤,包括有意(故意破壞活動(dòng)等)或無意(缺乏信息、計(jì)劃不周、認(rèn)識水平不夠與人口素質(zhì)偏低等)等原因?qū)е碌氖鹿?。林澤炎博士認(rèn)為,人因事故是指由人的冒險(xiǎn)行為所造成的事故。日本安全學(xué)家北川徹三認(rèn)為,人因事故是人們在生產(chǎn)過程中由于人因失誤而誘發(fā)的事故,安全工程學(xué)的研究對象即為人因事故。
2.人因事故與自然事故的區(qū)別
人因事故的發(fā)生都是由于人為因素引起的,人因事故同自然事故的最大區(qū)別是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是否是人為因素,自然事故的原因是由于自然力的非正常釋放造成的。如地震、火山爆發(fā)等等。人為事故隱患具有動(dòng)態(tài)性,自然事故隱患一般是靜態(tài)的。
綜上所述,人因事故是在生產(chǎn)過程中,由于人的知識局限、經(jīng)驗(yàn)缺乏、冒險(xiǎn)行為、管理缺陷、作業(yè)環(huán)境影響等原因造成人為失誤所引發(fā)的生產(chǎn)性事故。
三、煤礦人因事故發(fā)生致因
根據(jù)煤礦事故理論和本人的工作實(shí)踐,筆者認(rèn)為煤礦人因事故致因主要有以下幾個(gè)因素:
1)直接原因
a 工作態(tài)度不端正。個(gè)別職工忽視安全,甚至故意違章。如鉛山縣螺絲塢煤礦2008年1月12日發(fā)生的較大火災(zāi)事故就是一個(gè)典型。這起事故發(fā)生的直接原因就是工人在井下違章吸煙,亂扔煙頭引燃木支護(hù)而引起的。
b 技術(shù)與安全知識不足。由于煤礦工作條件比較艱苦,給企業(yè)招工帶來了困難,目前在井下作業(yè)的工人普遍受教育程度不高,而且現(xiàn)在煤礦職工流動(dòng)性比較大,很大一部分職工缺乏安全生產(chǎn)知識、經(jīng)驗(yàn),或者技術(shù)不熟練。
c 身體不適。2009年,樂平礦務(wù)局某礦發(fā)生的一起工人墜落煤倉事故,據(jù)了解,這名職工在上班前,與妻子吵架,情緒不好,在上班前沒有吃飯,正是這種身體的不適, 導(dǎo)致在工作時(shí)釀成了事故。
d 工作環(huán)境差。作業(yè)場所照明和溫度等不適宜、作業(yè)空間狹小、操作規(guī)程不合理、沒有安全規(guī)程等。
2)間接原因
a安全管理存在缺陷。個(gè)別煤礦企業(yè)重生產(chǎn),輕安全,只重視經(jīng)濟(jì)效益,不重視社會(huì)責(zé)任,“超能力、超強(qiáng)度、超定員”生產(chǎn);還有的煤礦為追求利潤最大化,安全投入不足,造成安全設(shè)施不完善。
b社會(huì)環(huán)境安全生產(chǎn)氛圍不足。人在環(huán)境中生存和工作,其行為必然要受到環(huán)境因素的影響。如生產(chǎn)中有些職工逞能或從眾心理,極易引起不安全行為。
四、煤礦人因事故防控對策
1.加強(qiáng)礦工心理素質(zhì)培訓(xùn),加強(qiáng)礦工的安全意識。從經(jīng)濟(jì)地位、家庭情況、健康狀態(tài)、年齡、嗜好、習(xí)慣、性情、氣質(zhì)、心情以及對不同事物的心理反應(yīng)等方面,分析他們的心理特征,在加強(qiáng)安全思想教育時(shí),利用心理特征來提高安全管理工作的水平。
2.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。必須認(rèn)真推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人的行為。礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全的基礎(chǔ)。按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作,科學(xué)、合理地制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.加強(qiáng)安全知識教育,安全技能教育,安全思想教育。安全教育與訓(xùn)練是防止職工產(chǎn)生不安全行為的重要途徑。它能提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性;能使廣大職工掌握工業(yè)傷害事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律;提高安全技術(shù)操作水平和掌握檢測技術(shù)和控制技術(shù)等科學(xué)知識;學(xué)會(huì)防止工傷事故的技術(shù)本領(lǐng),搞好安全生產(chǎn),保護(hù)好自身和他人的安全健康,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
4.加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)監(jiān)察。變靜態(tài)監(jiān)察管理為動(dòng)態(tài)監(jiān)察管理,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法力度,加重對煤礦事故責(zé)任人查處力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全防范措施。
5.建立以人為本的現(xiàn)代安全管理體系。煤礦作為一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè),有其特殊性。以人為本的管理理念是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)典型特征,隨著時(shí)代的進(jìn)步,煤礦企業(yè)要發(fā)展,建立以人為本的安全管理體系是一個(gè)必須趨勢。建立以人為本的安全管理體制強(qiáng)調(diào)的是人的要素,在我們現(xiàn)在煤礦安全管理體制下,就是要充分發(fā)揮班組的作用,建立良好的安全溝通渠道,讓員工有工作環(huán)境危害知情權(quán),培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,使員工的生命權(quán)和健康權(quán)得到尊重。
參考文獻(xiàn):
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[2]魏紹敏,田水承,等.礦山人因事故的構(gòu)成要素及分類初步研究[J].煤炭技術(shù),2003,(10).
2010年是實(shí)施全省確定的安全生產(chǎn)落實(shí)年。為切實(shí)做好2010年煤礦安全生產(chǎn)工作,我們在認(rèn)真總結(jié)和深刻反思去年工作的同時(shí),對今年的工作進(jìn)行了認(rèn)真謀劃,基本工作思路是:以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神,堅(jiān)持以人為本理念,牢固樹立安全發(fā)展觀,采取得力措施,加大監(jiān)管力度,做到明確目標(biāo),抓住重點(diǎn),把握關(guān)鍵,著眼長遠(yuǎn),努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)“四個(gè)突破”。
1、著眼長遠(yuǎn),在落實(shí)治本措施上取得突破,建立和完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系、投入機(jī)制和處罰機(jī)制,推動(dòng)全市煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、明確目標(biāo),在扭轉(zhuǎn)安全局面上取得突破,走出近幾年每到四季度發(fā)生重大事故的怪圈;
3、抓住重點(diǎn),在隱患排查整改、資源整合和關(guān)井壓產(chǎn)工作上取得突破;
4、把握關(guān)鍵,在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)上和易發(fā)事故環(huán)節(jié)防范上取得突破(即強(qiáng)化煤礦瓦斯、水患防范治理,強(qiáng)化煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,強(qiáng)化職工安全技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任);
圍繞這一工作思路,在今年工作中,我們要以狠抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一、采取有效措施,抓好工作落實(shí)
1、加大煤礦安全技術(shù)投入。為加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)力量,我們要求各礦必須建立專門的安全組織機(jī)構(gòu),專職人員不得少于5人(包括采掘、通風(fēng)、機(jī)電各一名專業(yè)技術(shù)人員),由礦和煤炭局共同確定人員,并在煤炭局備案。這些人員在礦長、委派安全生產(chǎn)礦長的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。凡未建立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、專職人員配備不到位的不準(zhǔn)復(fù)工生產(chǎn)。
2、調(diào)整充實(shí)安全口人員。工作好壞,關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步加大煤礦安全工作和依法監(jiān)管的力度,我們對安全口人員重新進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,把懂安全、懂技術(shù),工作有責(zé)任心和敬業(yè)精神的人員集中到安全口,建立一支專業(yè)化、年輕化、責(zé)任強(qiáng)、作風(fēng)硬的煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍,適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全監(jiān)管工作的需要。同時(shí),對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行工作調(diào)整,搞好科與科工作協(xié)調(diào),形成上下一致,齊抓共管的工作格局。
3、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)調(diào)整后安全口人員的實(shí)際,確定崗位,明確崗位職責(zé)和任務(wù),每半年進(jìn)行工作述職,建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查、工作考核獎(jiǎng)懲、安全例會(huì)、責(zé)任追究等制度,切實(shí)解決責(zé)任不清、壓力不足、工作不實(shí)和干好干壞一個(gè)樣的問題,對工作不履責(zé)、不盡心、應(yīng)付差事、隱瞞虛報(bào)的人員,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究并嚴(yán)格執(zhí)行待崗制度。每半月召開一次安全工作例會(huì),分析當(dāng)前煤礦存在的共性和個(gè)性問題,并有針對性地對煤礦存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,明確下步工作重點(diǎn),制定相應(yīng)措施,抓好工作落實(shí)。同時(shí)在安全工作中采取典型引路、以點(diǎn)帶面的方法,推進(jìn)各項(xiàng)工作深入有序開展。
4、加大安全檢查工作力度。每月對全市煤礦進(jìn)行井上下全方位安全檢查一次,對一通三防、高水患、提升運(yùn)輸?shù)热菀自斐扇核廊簜年P(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行、礦級領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井、工人下井佩戴自救器、提升機(jī)綜合后備保護(hù)使用、特殊工種人員持證上崗等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對查出來的事故隱患,按照一般、主要、重大隱患三種類型分別下達(dá)限期整改通知書和停產(chǎn)整頓指令書,逐一明確整改內(nèi)容,整改時(shí)限和責(zé)任人。尤其把排大安全生產(chǎn)隱患作為工作重點(diǎn),對排查出來的重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行掛(摘)牌制度,做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)、誰銷號”,確保隱患整治到位,預(yù)防重大事故發(fā)生。
5、加大煤礦安全管理人員和特殊工種人員教育培訓(xùn)。針對煤礦安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,安全意識淡薄,特殊工種人員操作技能差,流動(dòng)性大的特點(diǎn),今年我們要本著缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的原則,采取分期分工種辦班的方式,認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高煤礦安全管理人員和特殊工種人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和操作技能。
6、加強(qiáng)煤礦動(dòng)態(tài)管理。我們要求每個(gè)礦每月5號前必須將本礦本月采掘計(jì)劃上報(bào)局技測科,并按計(jì)劃進(jìn)行采掘。局安監(jiān)科、技測科、考核督查科等職能科室采取定期不定期和不通知的方法,深入煤礦井下進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對采掘情況進(jìn)行核實(shí)。各委派生產(chǎn)安全礦長每天把井下安全檢查情況通過傳真的形式報(bào)局考核督查科,每個(gè)礦必須在礦調(diào)度室內(nèi)懸掛采掘工程平面圖,每天將采掘進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行填圖,月底交換。通過采取上述措施,及時(shí)掌握煤礦井下生產(chǎn)動(dòng)態(tài),強(qiáng)化管理,遏制煤礦無序開采狀態(tài)。
7、突出重點(diǎn),超前防范。針對我市煤礦目前現(xiàn)狀和實(shí)際情況,在安全監(jiān)管工作中,我們要把井下工作面數(shù)量、入井人數(shù)列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對于超過規(guī)定生產(chǎn)的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,根據(jù)煤礦許可生產(chǎn)能力核定供應(yīng)火工品數(shù)量。同時(shí),通過采取嚴(yán)格采掘計(jì)劃審批、月圖紙交換、下井控制人數(shù)和局瓦監(jiān)中心利用可視系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)控等措施,使超能力生產(chǎn)現(xiàn)象得到有效遏制。共3頁,當(dāng)前第1頁1
二、提高辦礦門檻,確保煤礦安全投入
今年,我們要把提高辦礦門檻作為從源頭治理煤礦的一項(xiàng)重要舉措來抓,凡XX年未繳納“兩金”的煤礦必須在恢復(fù)整改前按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全投入專項(xiàng)資金,凡未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額繳納“兩金”的煤礦,視為自動(dòng)放棄復(fù)工整改,列入關(guān)閉礦井序列。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)冀政[XX]20號文件規(guī)定:年生產(chǎn)能力3萬噸以下的礦井(不含3萬噸)繳納200萬元;年生產(chǎn)能力3萬噸以上的礦井,每萬噸繳納100萬元。安全專項(xiàng)投入資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取和管理(武辦發(fā)[XX]9號文)。
XX年已經(jīng)繳納部分“兩金”的煤礦,“兩金”可結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用,不足部分一次性按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。在“兩金”繳納上做到不開口子、不留余地。
三、嚴(yán)厲打擊越層越界開采行為
越層越界開采與安全生產(chǎn)息息相關(guān),是15種重大安全生產(chǎn)隱患之一。為了遏制煤礦越層越界開采行為,我們將采取四項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊和懲治。一是與國土資源部門共同組成一個(gè)專門小組,就如何遏制煤礦越層越界開采行為進(jìn)行研究和探討,制定一個(gè)協(xié)調(diào)查處機(jī)制,對嚴(yán)重越層越界的礦井,發(fā)現(xiàn)一次由市國土資源部門向市政府提請依法予以關(guān)閉。二是加大日常安全檢查力度,凡在檢查過程中查出煤礦有越層越界開采行為的,除責(zé)令煤礦立即停產(chǎn)整頓外,根據(jù)《特別規(guī)定》依法對煤礦企業(yè)和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰,同時(shí)函告國土資源部門。三是實(shí)行采掘計(jì)劃審報(bào)和月圖紙交換制度。四是組建3至5人的專業(yè)測量隊(duì),每月對全市生產(chǎn)煤礦的采掘活動(dòng)現(xiàn)場實(shí)測一次,從源頭上掌握煤礦井下采掘?qū)嶋H情況。
四、加強(qiáng)資源整合力度
1、加大關(guān)井工作力度,我們要結(jié)合全市煤礦實(shí)際,制定今年關(guān)井工作實(shí)施方案和促進(jìn)關(guān)井的激勵(lì)政策。總的要求是:以總量控制為目標(biāo),以資源整合為契機(jī),堅(jiān)決關(guān)掉一批不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,重點(diǎn)關(guān)閉對象為:采礦許可證到有效期限的;年產(chǎn)3萬噸以下的;資源整合后未批準(zhǔn)保留的;未提出辦證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的;未通過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的;不繳納“兩金”的;存在《特別規(guī)定》所列15種重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)采取有效措施整改,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的。通過關(guān)井,到今年底全市煤礦保留30個(gè)左右,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。
2、搞好人力資源整合。針對目前煤炭產(chǎn)業(yè)越來越緊的政策,我市煤礦要更好地生存發(fā)展,資源整合是必由之路。為搞好煤礦資源整合,優(yōu)化煤礦布局,我們要結(jié)合全市煤礦實(shí)際,按照“總量控制、整改連片,就近可行,先整合后復(fù)工”的原則,制定全市煤礦資源整合實(shí)施方案,采取“抓點(diǎn)帶面,先易后難,穩(wěn)步推進(jìn)”的方法,加大對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整合力度,確保煤礦資源整合工作順利完成。通過煤礦資源整合,減少煤礦數(shù)量,解決越層越界開采,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升煤礦安全技術(shù)裝備水平,形成以骨干煤礦企業(yè)為主體的生產(chǎn)開局,促進(jìn)全市煤炭工業(yè)健康穩(wěn)定有序發(fā)展。
五、利用科技手段,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)
1、利用先進(jìn)的探水雷達(dá)技術(shù)搞好防探水工作。為吸取高村煤礦“11.24”透水事故教訓(xùn),根據(jù)全市煤礦現(xiàn)狀和實(shí)際,我們要在繼續(xù)對煤礦采取分類管理的基礎(chǔ)上,給每個(gè)煤礦配備先進(jìn)的探水雷達(dá)設(shè)施,聘請有關(guān)方面專家,就如何使用探水雷達(dá)設(shè)施舉辦專門培訓(xùn)班進(jìn)行傳授,每個(gè)礦必須成立由5至6名人員組成的防探水工作組,使用探水雷達(dá)設(shè)施進(jìn)行防探水,真正做到“有疑必探、先探后掘”,堅(jiān)決杜絕透水事故的發(fā)生
2、加大瓦斯集中整治力度。今年,我們要把通風(fēng)瓦斯管理作為安全專項(xiàng)整治的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,加快煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)步伐,今年上半年所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并與局瓦監(jiān)中心聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全局煤礦瓦斯管理集中監(jiān)控。所有生產(chǎn)煤礦必須在主要生產(chǎn)系統(tǒng)和采掘面安裝瓦斯探頭,跟頭作業(yè),在各個(gè)井口安裝可視探頭。由局瓦監(jiān)中心每天對所有生產(chǎn)煤礦井下瓦斯?jié)舛?、風(fēng)機(jī)開停狀態(tài)、設(shè)備送電斷電及采掘工作面運(yùn)作情況實(shí)時(shí)監(jiān)控,直觀了解煤礦井口作業(yè)、入坑人數(shù)、工人驗(yàn)身、攜帶火工品、佩戴自救器、礦級領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井和委派生產(chǎn)安全礦長入坑等安全生產(chǎn)情況信息,通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)下達(dá)排查隱患整改指令等。同時(shí)加強(qiáng)對煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢查、維護(hù)和保養(yǎng),保持系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),使用靈敏。通過煤礦瓦斯管理集中監(jiān)控,提高瓦斯管理工作水平,有效遏制煤礦瓦斯事故發(fā)生。
六、加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作開展
1、加大保穩(wěn)定工作力度。今年,根據(jù)各礦不穩(wěn)定因素的具體情況,采取針對性措施認(rèn)真解決,重點(diǎn)做好原暴莊煤礦、周莊煤礦職工上訪隱患排查,爭取3月底前完成暴莊煤礦農(nóng)民合同制職工上訪要求補(bǔ)繳養(yǎng)老金案結(jié)案。10月底完成周莊煤礦農(nóng)民合同制職工補(bǔ)繳養(yǎng)老金工作。協(xié)助經(jīng)貿(mào)局做好賀莊煤礦劉承紅案化解回訪和穩(wěn)控工作,確保全系統(tǒng)穩(wěn)定。同時(shí),積極籌措資金,做好民心工程,為改變對口幫扶村履行好我們應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,使部分山區(qū)群眾從中得到實(shí)惠。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
2、繼續(xù)搞好政務(wù)公開和民主評議工作,拓寬政務(wù)公開和民主評議的內(nèi)容,搞好服務(wù)承諾和公開踐諾,在去年政務(wù)公開和民主評議排位的基礎(chǔ)上,今年力爭位次前移。同時(shí),扎實(shí)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)及優(yōu)化環(huán)境工作,在安監(jiān)科、技測科、督查科、市場辦、宣教科和瓦監(jiān)中心六個(gè)具有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和對外服務(wù)的科室中開展創(chuàng)優(yōu)評差活動(dòng),定期不定期進(jìn)行效能檢查,達(dá)到“行政提速,服務(wù)提質(zhì)”的目的,更好地履行“執(zhí)法執(zhí)紀(jì)為人民”的工作宗旨。
3、在去年紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上,今年,重點(diǎn)做好廉政警句上墻、廉政制度和廉政文化建設(shè),糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為,重點(diǎn)查處系統(tǒng)內(nèi)及機(jī)關(guān)科室工作人員違紀(jì)及違規(guī)執(zhí)法案件,促使全局執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作人員依法行政、文明執(zhí)法,熱情為煤炭企業(yè)服務(wù)。
七、切實(shí)抓好委派生產(chǎn)安全礦長管理工作
為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位,建設(shè)本質(zhì)安全性礦井。今年,我們要在去年委派生產(chǎn)安全礦長的基礎(chǔ)上,再增加一名技術(shù)總負(fù)責(zé)人,一人管安全,一人管技術(shù),兩人直接由煤炭局管理,實(shí)行綜合考核。一是變月底考核為日常考核,日??己擞砂脖O(jiān)科、技測科和考核督查科等職能科室在下礦安全檢查過程中實(shí)施;二是每月底由煤礦業(yè)主以書面文字形式對委派生產(chǎn)安全礦長和技術(shù)總負(fù)責(zé)人的出勤、工作業(yè)績、下井次數(shù)等情況進(jìn)行評價(jià);三是由局考核督查科每天利用可視監(jiān)控系統(tǒng)對每個(gè)礦的運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度;四是委派生產(chǎn)安全礦長每天工作及下井檢查情況以文字形式傳真到局考核督查科。每月底由局考核督查科根據(jù)上述情況對每個(gè)委派生產(chǎn)安全礦長和技術(shù)總負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合考核,按百分制形式計(jì)發(fā)工資,月考核一次不合格的給予黃牌警告,連續(xù)兩個(gè)月考核或年度三次考核不合格的,予以解聘。同時(shí)賦予委派生產(chǎn)安全礦長行政執(zhí)法權(quán)限。通過上述措施的實(shí)施,調(diào)動(dòng)委派生產(chǎn)安全礦長和技術(shù)總負(fù)責(zé)人工作的積極性,增強(qiáng)工作責(zé)任心,不斷提高礦井安全管理水平,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。
關(guān)鍵詞:煤礦;培訓(xùn);安全;意識;素質(zhì)
中圖分類號:F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-00-01
據(jù)有關(guān)部門對煤礦安全事故的原因分析,全部事故都是事先可以預(yù)防的,究其原因,導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素之一,是員工的安全意識淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)。因此,在煤礦安全培訓(xùn)中有必要加強(qiáng)安全意識教育。
一、安全意識的形成需要學(xué)習(xí)
安全意識的形成包括:1.要有明確的安全需求,認(rèn)識到安全是生存與生活的基本保證,有為獲得安全保證而努力工作的內(nèi)在需求動(dòng)力。2.掌握應(yīng)會(huì)的安全技能,能正確應(yīng)對所涉及的各種安全情況。3.具備健康的安全心智模式,從思維方式與思維習(xí)慣上,能辨證地分析和處理安全與生產(chǎn),安全與眼前利益,安全與其他各種情況的關(guān)系,能較好地進(jìn)行自我心理調(diào)適,有穩(wěn)定的安全思維慣性。
意識、態(tài)度、知識、技能是人類養(yǎng)成行為習(xí)慣的幾個(gè)重要方面,意識是基礎(chǔ),而基礎(chǔ)的形成有依賴于知識、技能的學(xué)習(xí)和培養(yǎng),作為企業(yè),就要加強(qiáng)對員工的安全教育。通過各對各層次員工各種形式的培訓(xùn)教育,潛移默化,讓員工樹立起安全意識,是企業(yè)需要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)工作。
1.員工入職“三級教育”。入職“三級教育”是指新招收、新調(diào)入的員工、其他人員所進(jìn)行的礦級、區(qū)隊(duì)級和班組級安全教育。不同層次的安全教育,有著不同的內(nèi)容,越往基層內(nèi)容越具體。
新橋煤礦礦級崗前安全教育主要內(nèi)容是本礦安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。
新橋煤礦區(qū)隊(duì)級崗前安全培訓(xùn)主要是工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故、所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、本隊(duì)規(guī)章制度等內(nèi)容。
新橋煤礦班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容主要是本班的作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、崗位之間工作銜接配合等內(nèi)容。
2.全體員工安全教育。安全教育必須全員覆蓋。對普通員工的安全教育主要有以下內(nèi)容:一是一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育。二是專業(yè)安全技術(shù)知識教育。新橋煤礦全員培訓(xùn)采取每周一題,分工種出題,每月一考的形式,教育全體員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,通過定期不斷的學(xué)習(xí),幫助員工樹立良好的安全意識,不斷強(qiáng)化安全意識。
二、安全培訓(xùn)要從學(xué)員的安全意愿入手,用意愿強(qiáng)化安全意識
安全意愿是安全意識的前提和基礎(chǔ)。因此,安全培訓(xùn)要從學(xué)員的安全意愿入手,用意愿強(qiáng)化意識,用意識保證安全。要讓學(xué)員形成強(qiáng)烈的安全意愿,培訓(xùn)教師就需要從情感角度入手,有了情感依托,才會(huì)有態(tài)度的轉(zhuǎn)變。
1.要使學(xué)員知道“安全是為了誰”,才能從“要我安全”變成“我要安全”。明白“安全為了誰”,學(xué)員才能理解工作單位管理層的良苦用心,才會(huì)清楚為什么要那樣做。一個(gè)個(gè)安全制度,才能當(dāng)成是有效的保護(hù);一次次安全教育,才能當(dāng)成是善意的提醒。安全教育才能入腦入心,安全意識才能在深處扎根,正所謂是“我要安全”。
2.要使學(xué)員知道“安全為了誰”,才能緊繃安全弦。 現(xiàn)實(shí)生活中,很多人不是沒有一點(diǎn)安全意識,而是不能長期保持安全意識,很多事故往往就發(fā)生在一時(shí)的疏忽上。究其原因,主要是長時(shí)間的生產(chǎn)安全出現(xiàn)“安全意識疲勞”。明白“安全為了誰”,學(xué)員才可以戰(zhàn)勝單調(diào)、枯燥和緊張,消除麻痹等意識,克服“安全意識疲勞”,保持安全警惕性。
3.要讓學(xué)員牢記家人的關(guān)愛。我們每個(gè)人都離家人的關(guān)愛。然而,家人的愛,在突如其來的變故中會(huì)顯得無比脆弱。在培訓(xùn)中,新橋煤礦運(yùn)用體驗(yàn)式反思教育,組織員工觀看“三違”影像資料,員工動(dòng)情的同時(shí),反思自己的安全行為,并讓學(xué)員進(jìn)行假想,如果自己殘疾或不在了,孩子的成長道路上會(huì)受到哪些傷害?對孩子幼小的心靈會(huì)有哪些影響?夫妻又稱伴侶,沒有了伴侶的路會(huì)是什么情形?可憐天下父母心,為了不讓父母傷心,你應(yīng)該怎么做?這樣每一位學(xué)員都會(huì)陷入沉思,更加明確自己身上肩負(fù)的責(zé)任,從而有了“我要安全”的意愿,進(jìn)而提高了安全意識,自覺地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,努力做到“四不傷害”。
三、營造提高安全意識氛圍,加強(qiáng)安全意識教育
新橋煤礦利用重大活動(dòng)日廣泛開展安全警示教育活動(dòng),在員工群眾中形成一種大安全觀,讓安全意識在每一個(gè)員工群眾思想中根深蒂固。開展警示教育。一方面,運(yùn)用歷年發(fā)生的安全事故,編制《安全事故匯編》、《安全文化手冊》等安全事例方面的書籍發(fā)放到員工手中,使他們通過那些觸目驚心的事例自覺繃緊安全弦。另一方面,區(qū)隊(duì)利用四型班組建設(shè)渠道,利用各種學(xué)習(xí)時(shí)間對員工進(jìn)行事故案例教育,請員工上臺講安全故事、分析安全案例,反思身邊或發(fā)生在自己身上的安全事故教訓(xùn),讓違章者現(xiàn)身說法教育員工,通過講述違章給自己帶來的苦果使聽眾深受教育,起到警示作用。
四、安全意識的養(yǎng)成要從習(xí)慣抓起
安全意識的培養(yǎng),有個(gè)積累的過程。有調(diào)查表明,人們?nèi)粘;顒?dòng)的90%源自習(xí)慣。在生產(chǎn)過程中,人們往往有這樣的意識,一但生產(chǎn)現(xiàn)場有人違章作業(yè),又沒有得到及時(shí)制止和處罰,周圍其他的人員就有可能盲目隨從,并出現(xiàn)“大家都是這么干的,都沒出什么事,我也這樣干,應(yīng)該也不會(huì)出事”的心理意識。如果這種意識和心理長時(shí)間得不到糾正,就有可能發(fā)生群體違章或群體傷害。從大量的事故分析看,不但違章者本人的安全技術(shù)和心理狀態(tài)、行為習(xí)慣存在麻痹思想,抱著僥幸心理,自認(rèn)為不會(huì)發(fā)生什么問題。而違章者身邊的人員也對違章行為不以為然,見怪不怪,更有甚者,盲目跟從。究其原因,主要是思想意識上的“從眾心理”占了主導(dǎo)地位,其根源還是在于缺乏基本的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)意識。因此,要開展長期的安全培訓(xùn),進(jìn)行安全行為習(xí)慣培養(yǎng),進(jìn)而提高安全意識。
有意識地培養(yǎng)員工的安全行為習(xí)慣。根據(jù)心理學(xué)的研究結(jié)果:3周以上的重復(fù)動(dòng)作就形成習(xí)慣,3個(gè)月以上的重復(fù)就會(huì)形成穩(wěn)定的習(xí)慣。需要是一切行為的動(dòng)力來源,安全需要是安全活動(dòng)的基本動(dòng)力,員工是習(xí)慣養(yǎng)成的主體,要發(fā)揮自身作用,形成自身需求,而不是外在的強(qiáng)制。激發(fā)員工自覺把養(yǎng)成安全好習(xí)慣與自身利益、個(gè)人發(fā)展和家庭幸福緊密聯(lián)系起來,讓安全好習(xí)慣的養(yǎng)成變成員工的盼望。作為一名員工,必須牢固樹立“安全第一”的思想,在作業(yè)中尤其要善于運(yùn)用安全生產(chǎn)確認(rèn)制,要有意識地堅(jiān)持正確的操作程序和方法,讓其形成習(xí)慣,內(nèi)化為下意識的行動(dòng)。
五、結(jié)語
員工安全意識的高低,同安全生產(chǎn)有著十分密切的關(guān)系,對保護(hù)員工生命和國家財(cái)產(chǎn)不受損失有著重要的影響。因此,在安全培訓(xùn)中,教師要提高安全意識教育,并將它貫穿始終。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代煤礦;綠色生產(chǎn);問題;技術(shù)
隨著社會(huì)對煤炭能源的需要呈現(xiàn)多元化趨勢,有效的推動(dòng)了現(xiàn)代煤礦綠色安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。并且,在目前的形勢中,地下礦井的開采和生產(chǎn)仍然是社會(huì)獲取煤礦能源的重要途徑。由于煤礦生產(chǎn)和開采技術(shù)的不斷提高,煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度得到快速增長。但是,由于煤礦生產(chǎn)和開采技術(shù)和安全管理措施不夠健全,導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)周邊地區(qū)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。因此,在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)保理念下,在煤礦生產(chǎn)中應(yīng)用綠色安全生產(chǎn)技術(shù)是非常必要的。
一、現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)過程中存在的問題
由于我國是一個(gè)煤炭資源豐富、石油資源和天然氣資源相對較少的國家,因此就決定了我國是以煤炭能源消費(fèi)為主的國家,所以,煤炭行業(yè)的持續(xù)和健康的發(fā)展對于國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要作用。但是,近些年來,煤炭生產(chǎn)問題不斷發(fā)生,給環(huán)境和人民安全造成很大的危害。
1.1 煤炭生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全問題
近些年來,我國很多煤礦企業(yè)在生產(chǎn)煤礦過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問題,不僅造成了人員傷亡,而且還在一定程度上破壞了周邊的生態(tài)環(huán)境。例如今年9月份江西高坑煤礦瓦斯爆炸,非常值得我們煤礦企業(yè)反思。煤礦安全事故不斷發(fā)生不是有單一因素決定,其中涉及的很多問題,如煤礦安全裝備和生產(chǎn)工藝陳舊,科技投入較少,監(jiān)管力度不夠,管理人才的缺乏、煤礦工人生產(chǎn)工作量較大等都會(huì)導(dǎo)致煤礦安全問題的發(fā)生。因此,煤礦企業(yè)應(yīng)該重視煤礦生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),進(jìn)行安全生產(chǎn)。
1.2 煤礦生產(chǎn)造成的環(huán)境問題
在煤礦安全生產(chǎn)過程中會(huì)造成很多環(huán)境問題,對生態(tài)環(huán)境的破壞較為嚴(yán)重,對人們的生存環(huán)境的污染產(chǎn)生的負(fù)面影響非常大。煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)煤礦過程中會(huì)大量的占用和破壞地表土地資源,對地下水文結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重的破壞和污染以及會(huì)污染大氣自然環(huán)境。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)煤礦的過程中,地下礦井的開采和生產(chǎn)會(huì)造成采空區(qū)頂板巖層發(fā)生坍塌,會(huì)嚴(yán)重破壞地表的建筑物和大量的土地資源。并且,煤礦企業(yè)在開采和生產(chǎn)煤礦過程中會(huì)將沒有價(jià)值的廢棄物堆放在地表上面,占用大量的土地資源。露天煤礦在開采過程中通過直接挖掘煤礦資源以及在場外占用土地,破壞的很多農(nóng)田,更為嚴(yán)重的會(huì)造成土地沙漠化,不僅破壞了地表土地資源,而且嚴(yán)重破壞的地表的生態(tài)環(huán)境。
煤礦資源的生產(chǎn)與開采通常是在地下水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)以下進(jìn)行的,為了滿足安全生產(chǎn)和開采技術(shù)的需要,必須開展防水與排水施工工程,這樣就會(huì)破壞地質(zhì)含水結(jié)構(gòu),嚴(yán)重影響到地下水資源的再循環(huán),從而造成水源枯竭,地表河流的徑流量不斷減少,更為嚴(yán)重的是很可能會(huì)污染地下河的水系結(jié)構(gòu)。在煤礦資源安全生產(chǎn)過程中,礦井的生產(chǎn)會(huì)排放出大量的煤層天然混合氣體,在采空區(qū)瓦斯抽放和煤層自燃形成的二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳等有毒氣體,這些有毒氣體進(jìn)入到大氣中,會(huì)降低大氣中氧氣的含量和濃度,造成溫室效應(yīng)和酸雨的發(fā)生。因此,在煤礦資源安全生產(chǎn)過程中沒有采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和綠色管理措施不僅會(huì)對煤礦周邊環(huán)境產(chǎn)生污染,而且還會(huì)對大氣自然環(huán)境造成污染。
二、現(xiàn)代煤礦應(yīng)用綠色安全生產(chǎn)技術(shù)
煤礦企業(yè)在生產(chǎn)煤礦資源過程中應(yīng)該應(yīng)用綠色安全生產(chǎn)技術(shù),提高現(xiàn)代煤礦資源的生產(chǎn)運(yùn)行效率,保護(hù)自然環(huán)境,維持生態(tài)平衡,對于促進(jìn)現(xiàn)代煤礦資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。
2.1 應(yīng)用水源保護(hù)生產(chǎn)技術(shù)
地下水資源保護(hù)安全生產(chǎn)技術(shù)主要是應(yīng)用采煤工藝方法和地面注漿等有效措施,能夠在生產(chǎn)煤礦資源過程中避免破壞地下水資源。水資源保護(hù)安全生產(chǎn)技術(shù)能夠保護(hù)水資源,可以利用水資源,實(shí)現(xiàn)煤水共采以及防治水災(zāi)。因此,應(yīng)用水源保護(hù)生產(chǎn)技術(shù)在水源缺乏的礦區(qū)能夠有效的保護(hù)和利用地下水資源,在水資源豐富的礦區(qū)應(yīng)該盡可能的減少對地下水資源的破壞,并且能夠有效的預(yù)防水災(zāi)。氣中氧氣的含量和濃度,造成溫室效應(yīng)和酸雨的發(fā)生。因此,在煤礦資源安全生產(chǎn)過程中沒有采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和綠色管理措施不僅會(huì)對煤礦周邊環(huán)境產(chǎn)生污染,而且還會(huì)對大氣自然環(huán)境造成污染。
2.2 現(xiàn)代煤礦應(yīng)用綠色安全生產(chǎn)技術(shù)
煤礦企業(yè)在生產(chǎn)煤礦資源過程中應(yīng)該應(yīng)用綠色安全生產(chǎn)技術(shù),提高現(xiàn)代煤礦資源的生產(chǎn)運(yùn)行效率,保護(hù)自然環(huán)境,維持生態(tài)平衡,對于促進(jìn)現(xiàn)代煤礦資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。
2.2.1 應(yīng)用水源保護(hù)生產(chǎn)技術(shù)
地下水資源保護(hù)安全生產(chǎn)技術(shù)主要是應(yīng)用采煤工藝方法和地面注漿等有效措施,能夠在生產(chǎn)煤礦資源過程中避免破壞地下水資源。水資源保護(hù)安全生產(chǎn)技術(shù)能夠保護(hù)水資源,可以利用水資源,實(shí)現(xiàn)煤水共采以及防治水災(zāi)。因此,應(yīng)用水源保護(hù)生產(chǎn)技術(shù)在水源缺乏的礦區(qū)能夠有效的保護(hù)和利用地下水資源,在水資源豐富的礦區(qū)應(yīng)該盡可能的減少對地下水資源的破壞,并且能夠有效的預(yù)防水災(zāi)。
2.2.2 應(yīng)用煤炭地下氣化技術(shù)
煤炭地下氣化技術(shù)是整體性的煤礦綠色安全生產(chǎn)技術(shù),通過應(yīng)用高科技手段將埋藏在地下深層的煤炭資源轉(zhuǎn)化成氣態(tài)能源,然后通過輸氣管道將氣體輸送到地面,從而將煤礦井下的固體生產(chǎn)改變成采氣作業(yè)。因此,應(yīng)用應(yīng)用煤炭地下氣化技術(shù)不僅能夠減少人力,而且還能降低安全問題的發(fā)生幾率,能夠有效的保護(hù)煤礦工人的生命安全,同時(shí)能夠促進(jìn)煤礦資源生產(chǎn)和利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
在礦難頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)語境中,再細(xì)若琴弦的神經(jīng)恐怕也會(huì)變得麻木。但是,礦難背后必有人員傷亡,令人無法不痛惜,正如有網(wǎng)友嘆息:“這次爆炸毀掉了四十六個(gè)家庭的幸福,又有多少老人失去了孩子,又有多少孩子失去了父親,又有多少女人失去了丈夫……”誠然,當(dāng)我們看到遇難者家屬在煤礦門口痛不欲生的場景,心底恐怕仍會(huì)多多少少產(chǎn)生顫栗和不安。
礦難的原因各不相同,但這一次平頂山礦難堪稱極致的“人禍”。據(jù)報(bào)道,該礦設(shè)計(jì)能力為每年九萬噸,其采礦許可證于6月6日到期,衛(wèi)東區(qū)已于6月7日晚八點(diǎn)對該礦實(shí)施斷電。明明6月6日已經(jīng)到期,但該礦主在電源被切斷的情況下,仍然非法接通、違法生產(chǎn),草菅人命到了令人發(fā)指的地步。但是,不能僅僅把板子打在礦主身上。
相關(guān)部門把電一斷了之,卻不強(qiáng)化事后監(jiān)管,就必然給礦主留下可操作空間??梢哉f,這次礦難更讓我們看到了監(jiān)管之缺位。
眾所周知,近年來平頂山已經(jīng)發(fā)生多起礦難,一提平頂山就不免想到“礦難”這個(gè)悲情的符號。2007年4月16日,平頂山市寶豐縣發(fā)生礦難,死亡十二人;2007年8月31日,還是寶豐縣發(fā)生礦難,死亡三十三人;2008年11月17日,平頂山市郟縣發(fā)生礦難,死亡四十一人;2009年9月9日,平頂山新華四礦發(fā)生礦難,死亡五十四人。不到三年時(shí)間,這個(gè)地級市已經(jīng)發(fā)生五起礦難,死亡將近二百人,頻率之高、死亡人數(shù)之多令人震驚。這就讓人不得不追問:一次又一次的礦難難道對后來者沒有絲毫的警醒之效嗎?相關(guān)監(jiān)管部門為何不繃緊監(jiān)管之弦?
日前,國家煤礦安全監(jiān)察局副局長黃毅闡述了我國屢屢發(fā)生礦難的五大原因:第一、落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成能源的持續(xù)緊張,給煤礦安全生產(chǎn)帶來很大壓力。第二、煤礦的安全基礎(chǔ)比較薄弱,科技含量低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,安全保障能力不足。第三、煤礦職工隊(duì)伍中,農(nóng)民工占60%,對工人的安全培訓(xùn)不到位,安全素質(zhì)亟待提高。第四、安全管理上還存在很多漏洞,一些煤礦制度不健全,措施不落實(shí),管理不嚴(yán)格,“三違”現(xiàn)象屢禁不止。第五、安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制上,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新完善。其實(shí),如果說前兩點(diǎn)尚屬客觀原因的話,其余則皆是人為因素。最不能容忍的就是“三違”現(xiàn)象屢禁不止――“違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律”;最需拷問的就是安全監(jiān)管潦草行事,形同虛設(shè)。
以往反思礦難背后的黑幕,人們往往看到了官煤勾結(jié)的囂張與放肆,但這一次,尚無確切證據(jù)證明這起事故存在明顯的“錢權(quán)黑幕”。礦難原因似乎頗為簡單,就是礦主違法生產(chǎn)、相關(guān)部門疏于監(jiān)管,但原因越簡單越讓人感到沉重,因?yàn)檫@愈加說明制度已經(jīng)完全廢棄,礦工的安全毫無保障。
如今,該礦有關(guān)責(zé)任人員已被控制,但這顯然不是終點(diǎn)。在筆者看來,平頂山煤礦爆炸就是一起“人禍”作亂的極致標(biāo)本,不重振制度尊嚴(yán),不嚴(yán)懲監(jiān)管部門的失職,甚至不挖掘出平頂山為何屢屢發(fā)生礦難的深層次原因,也就無法告慰這四十六條逝去的生命。
一、自我剖析
(一)圍繞9月29日國家安全監(jiān)察局局長黃玉治講話精神查擺自己的不足。
針對重慶松藻煤礦發(fā)生的皮帶著火熏人事故,吸取事故教訓(xùn),重點(diǎn)從以下三點(diǎn)進(jìn)行剖析:一是深刻吸取今年以來煤礦事故慘通教訓(xùn),二是清醒認(rèn)識四季度煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢;三是抓好四季度煤礦安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防止事故反彈。
做好安全工作需要理論聯(lián)系實(shí)際,雖然我有時(shí)也重視理論知識的學(xué)習(xí),能夠及時(shí)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)有關(guān)政策,但不夠系統(tǒng),理論學(xué)習(xí)上還不主動(dòng),自覺性不強(qiáng),缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。僅僅滿足于有關(guān)安排學(xué)習(xí),自覺主動(dòng)地抽時(shí)間靜下心來學(xué)習(xí)比較少,利用工作空閑和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)也較少,與工作關(guān)系密切的才學(xué),與工作關(guān)系不大的少學(xué),遇到問題才翻理論、尋政策,碰到需要才找依據(jù)、查資料。同時(shí),運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識不強(qiáng),沒能把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來,很好地解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在以后的工作,我會(huì)認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
(二)圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)方面查擺自身不足
近日,又重新學(xué)習(xí)了個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)過自我檢視,發(fā)現(xiàn)自身還有許多不足,在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面,雖然能夠做到,但只求做到,不求做好。沒有堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的工作,沒有樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。沒能做到今天能辦的事不拖到明天,這一周能辦的事不拖到下一周,用最短的時(shí)間、最高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。
(三)圍繞以往事故案例教訓(xùn)查找自身不足
今年以來,我公司大大小小發(fā)生了許多工傷事故,及涉險(xiǎn)事故,5月份SA1103安裝工作面連續(xù)發(fā)生4起工傷,最近又發(fā)生的七片煤倉潰倉及綜采上巷跑車涉險(xiǎn)事故,給我們敲響了警鐘。說明我在安全管理上還有很多缺陷,雖在思想和行動(dòng)上努力做到“在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)”,但擔(dān)當(dāng)精神還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。主動(dòng)作為不夠,在具體工作中,開展工作的方式過于保守,力度上不夠,思路創(chuàng)新不夠。對于上級安排部署的工作雖然也能保證質(zhì)量,但是基本上按部就班,沒有新意,不能夠做到創(chuàng)造性的完成工作。
(四)圍繞深入開展“一反兩檢”方面,查擺自身不足
公司今年以來前后開展了“一反兩檢”活動(dòng),即大反思,大檢討,大檢查工作。結(jié)合自身,感覺自己做的不夠深入,只是流于形式,沒有真正開展反思和檢討工作。認(rèn)為寫一份材料交差就完事了,沒有將自己反思的問題落實(shí)到實(shí)際工作中去,發(fā)生了磕手碰腳及零打碎敲事故,不能究其根源分析問題發(fā)生的原因,只看到表象,深究內(nèi)涵。例如:發(fā)生了跑車事故,應(yīng)該要想到其他地點(diǎn)是否有類似隱患,應(yīng)該想到認(rèn)真開展一次運(yùn)輸?shù)膶m?xiàng)檢查工作。只是就問題解決問題,沒用聯(lián)想的方式考慮工作。
二、整改措施及今后努力的方向
(一)提高安全生產(chǎn)意識
據(jù)歷年事故分析,90%以上的事故,都是人的不安全行為造成的。安全工作的好壞取決于每一位職工的安全意識和技能水平,提高安全生產(chǎn)意識主要以安全教育、安全培訓(xùn)及警示教育為主,安全教育培訓(xùn)工作重點(diǎn)應(yīng)做到“以人為本”。堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際,精心計(jì)劃,具體從職工的安全意識、職責(zé)范圍和安全技術(shù)操作上下功夫。深入一線班組進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,讓培訓(xùn)走出教室,深入基層,把知識與技能帶到職工身邊,提高了職工的安全防范意識,讓他們在生產(chǎn)過程中對各種可能造成人身傷害的外在環(huán)境條件、不安全行為處于一種高度戒備和警覺的心理狀態(tài),從而防止事故的發(fā)生。
(二)確保近期、四季度、全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
1、抓好安檢員現(xiàn)場管理能力;及時(shí)了解安檢員思想動(dòng)態(tài);發(fā)揮安檢員現(xiàn)場主觀能動(dòng)性,做好安監(jiān)隊(duì)伍日常培訓(xùn)工作,提高安監(jiān)隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)。
2、掘進(jìn)工作面頂板管理為主,據(jù)統(tǒng)計(jì)百分之八十的頂板事故發(fā)生在掘進(jìn)工作面,而且頂板事故是發(fā)生事故頻率最高,并且我礦頂板為復(fù)合頂板,支護(hù)質(zhì)量抓不好,容易發(fā)生頂板事故,以抓好支護(hù)質(zhì)量監(jiān)控為主,要求現(xiàn)場管理人員,現(xiàn)場監(jiān)控確保每一根錨桿錨索,支護(hù)有效,經(jīng)常檢查巷道情況,對巷道量變形較大處,積極采取補(bǔ)強(qiáng)支護(hù),做好現(xiàn)場“敲幫問頂”工作,嚴(yán)禁出現(xiàn)超割現(xiàn)象。
3、采煤工作面重點(diǎn)抓好兩巷支護(hù),以及留巷頂板監(jiān)控工作。要檢查好工作面氣體情況,針對瓦斯管理,必須做到兩點(diǎn),第一杜絕火源,首先認(rèn)真檢查動(dòng)焊手續(xù),減少動(dòng)焊次數(shù),對可以不用動(dòng)焊的,寧可增加工作量,增加工作時(shí)間,也不允許動(dòng)焊,認(rèn)真審批動(dòng)焊手續(xù);第二,做到瓦斯超限立即停止作業(yè),針對工作面瓦斯超限,不管任何地點(diǎn),一定要停止作業(yè),采區(qū)措施處理,直到瓦斯降到允許范圍,才允許作業(yè);第三各種監(jiān)控探頭必須保證靈敏可靠,定期校驗(yàn),顯示數(shù)值準(zhǔn)確,因探頭懸掛地點(diǎn)為特殊地點(diǎn),并能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測,因此這一點(diǎn)尤為重要。
4、抓好運(yùn)輸管理,一是輔助運(yùn)輸,采煤、掘進(jìn)已無極繩絞車運(yùn)輸為切點(diǎn),特別是皮帶運(yùn)輸與絞車運(yùn)輸在同一條巷道內(nèi),以及斜巷運(yùn)輸,嚴(yán)抓“行人不行車,行車不行人”;二是抓好皮帶運(yùn)輸,人員在皮帶上工作,必須皮帶閉鎖,專人看護(hù),重點(diǎn)在鋼帶機(jī)檢修,及綜采下巷人員打鉆,裝藥放炮,及風(fēng)筒吊掛處理風(fēng)筒漏風(fēng)人員。皮帶保護(hù)定期檢查,特別是關(guān)于人身安全的保護(hù),如拉線急停、堆煤保護(hù)、煙霧保護(hù)、防護(hù)罩保護(hù)必須齊全可靠。
5、抓好機(jī)電管理,規(guī)范機(jī)電作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電有關(guān)規(guī)定,檢修停電閉鎖掛牌,堅(jiān)持停電票、工作票制度,嚴(yán)格按照停電范圍、工作內(nèi)容進(jìn)行檢修工作,堅(jiān)持停電、驗(yàn)電、放電工作,綜采區(qū)電工檢修要配戴便攜儀,只有在氣體達(dá)到允許范圍,才能開蓋檢修開關(guān)。
6、抓好通風(fēng)管理,對于無計(jì)劃停電造成的停風(fēng),嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,掘進(jìn)工作面堅(jiān)持停風(fēng)撤人的原則,采煤工作面,做好停風(fēng)停產(chǎn),檢查氣體工作,注意停風(fēng)時(shí),留巷的氣體情況,按照規(guī)定進(jìn)行排放瓦斯作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三對口”管理要求,確保實(shí)現(xiàn)瓦斯檢查做到井下瓦斯檢查牌板、瓦斯檢查手冊、瓦斯檢查臺賬形成一致性,瓦斯檢查人員嚴(yán)格按給定巡檢路線進(jìn)行瓦斯檢查,并執(zhí)行井下現(xiàn)場交接班制度;每天對回風(fēng)及工作面瓦斯傳感器進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并將檢查數(shù)值及日期填寫至現(xiàn)場牌板內(nèi)。
7、抓好地面安全管理,重點(diǎn)在運(yùn)輸區(qū),機(jī)修廠、洗煤廠,做好起吊作業(yè)安全、防止高空墜物、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)安全工作,做好冬季采暖安全工作,嚴(yán)禁使用明火取暖。