前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全工作的實質(zhì)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:建筑施工;監(jiān)理;安全控制;安全生產(chǎn);
一、引言
建設(shè)工程安全生產(chǎn)是工程項目建設(shè)中的重要任務(wù), 它不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全, 還關(guān)系到國家的發(fā)展與社會的穩(wěn)定。在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中必須堅持安全第一, 預(yù)防為主的方針, 必須把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事認真搞好。
工程監(jiān)理企業(yè)如何搞好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作, 如何運用和承擔(dān)自己的權(quán)利和責(zé)任, 首先要認真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全監(jiān)理工作的法律、法規(guī)和規(guī)范, 并在具體的工程實踐中不斷應(yīng)用、總結(jié)和提高, 這樣才能防止和減少安全事故的發(fā)生, 又能在安全監(jiān)理工作中有效地保護自己。
二、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工承包單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
三、監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)控制中的主要工作
(1)建設(shè)前期的安全控制
在施工開始前,項目監(jiān)理部應(yīng)組織有關(guān)單位分析本工程的特點以及一般的安全事故類型和安全事故的影響,有針對性地采取措施,做好安全事故的事前預(yù)控。
1. 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。建立健全生產(chǎn)安全責(zé)任制;完善安全控制機構(gòu)、組織制度和報告制度;保證施工環(huán)境、樹立文明施工意識;安全經(jīng)費及時到位,??顚S?;做好安全事故救助預(yù)案并進行演練。
2. 建立完善的安全檢查驗收制度。生產(chǎn)部門應(yīng)該在安全制度的基礎(chǔ)上,設(shè)專人定期或者不定期地對生產(chǎn)過程的安全狀況進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正。存在隱患不能施工,改正合格后,向監(jiān)理工程師報驗,監(jiān)理工程師應(yīng)及時檢查驗收,對不符合安全要求的部位提出整改要求,經(jīng)整改驗收合格后簽字,方可繼續(xù)施工。
(2)安全生產(chǎn)控制的審查
1. 施工承包單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查
①施工承包單位應(yīng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)資質(zhì)證書,并在其等級許可范圍內(nèi)承攬工程。
②施工承包單位應(yīng)成立以企業(yè)法人代表為首的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
2. 施工承包單位安全生產(chǎn)管理制度的檢查
① 安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中的核心,是上至總經(jīng)理下至每個生產(chǎn)工人對安全生產(chǎn)所應(yīng)負的職責(zé);
② 安全技術(shù)交底制度。施工前由項目的技術(shù)人員將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字落實;
3. 工程項目施工安全監(jiān)督機制的檢查
① 施工承包單位應(yīng)當(dāng)制定切實可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
② 施工承包單位的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)的責(zé)任制和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4. 施工承包單位安全教育培訓(xùn)制度落實情況的檢查
①施工承包單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門進行安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方可上崗;
②作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的不得上崗;
5. 文明施工的檢查
①施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處,起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、電梯井口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿,爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。在市區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋;
②施工承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施;
四、安全生產(chǎn)事故的救援與調(diào)查處理
安全事故發(fā)生后,應(yīng)急救援工作至關(guān)重要。應(yīng)急救援工作做得好可以最大限度地減少損失,可以及時挽救事故受傷人員的生命,可以盡快使事故得到妥善的處理與處置。
1生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案
施工承包單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練;施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)本工程的特點、范圍、對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,指定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案;實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
2生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援
安全事故發(fā)生后,監(jiān)理工程師積極協(xié)助、督促施工承包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案進行經(jīng)濟救助,以最大限度地減少損失,挽救事故受傷人員的生命。
3生產(chǎn)安全事故報告制度
監(jiān)理單位在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)督促施工承包單位及時、如實地向有關(guān)部門報告,應(yīng)下達停工令,并報告建設(shè)單位,防止事故的進一步擴大和蔓延;施工承包單位發(fā)生安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
4生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理
①事故的調(diào)查。特別是對于重大事故的調(diào)查應(yīng)由事故發(fā)生地的市、縣級以上建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門組成調(diào)查組負責(zé)進行,調(diào)查組可以聘請有關(guān)方面的專家協(xié)助進行技術(shù)鑒定、事故分析和財產(chǎn)損失的評估工作。調(diào)查的主要內(nèi)容有:與事故有關(guān)的工程情況;事故發(fā)生的詳細情況,如發(fā)生的地點、時間、工程部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化等;事故調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料;事故原因分析和判斷;事故發(fā)生后所采取的臨時防護措施;事故處理的建議方案及措施;事故涉及的有關(guān)人員及責(zé)任情況;
② 事故的處理。首先必須對事故進行調(diào)查研究,收集充分的數(shù)據(jù)資料,廣泛聽取專家及各方面的意見和建議,經(jīng)科學(xué)論證,決定該事故是否需要做出處理,并堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度,制定安全、可靠、適用及經(jīng)濟的處理方案;
總之, 監(jiān)理人員要認真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任, 加強對安全施工專項施工方案的審查及對施工現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時下達整改通知,加強對隱患整改的復(fù)查,充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場安全管理職能, 有效預(yù)防安全事故發(fā)生。
參考文獻:
近期,省內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大道路交通事故,道路交通安全形勢嚴(yán)峻。為深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,嚴(yán)防各類道路交通事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)縣安委會辦公室決定在全縣開展道路交通安全專項整治工作的通知要求,決定從現(xiàn)在起,集中1個月時間,開展道路交通安全專項整治?,F(xiàn)結(jié)合我局實際,制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過集中開展道路交通安全專項整治行動,推動道路交通安全隱患有效整改、動態(tài)清零,做到底數(shù)清、情況明。同時,建立健全長效機制,推動道路交通安全隱患排查治理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,確保實現(xiàn)“有效壓降道路交通事故總量,防范遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故”的工作目標(biāo),創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)強化責(zé)任落實,夯實企業(yè)安全責(zé)任
對城市管理領(lǐng)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、在建市政園林工程設(shè)施設(shè)備、作業(yè)運輸車輛等全面開展拉網(wǎng)式起底式安全隱患大排查大整治,及時排查消除安全隱患。特別要針對工人路邊作業(yè)多;作業(yè)車輛定期檢查保養(yǎng)不及時、車況差;車輛駕駛員違規(guī)操作;作業(yè)工人普遍年齡較大,行動、反應(yīng)較慢,出現(xiàn)突況容易反應(yīng)不及時等交通安全突出隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)重點排查。要分別與各環(huán)衛(wèi)、市政園林施工企業(yè)、單位簽訂《交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確安全責(zé)任,切實落實監(jiān)管責(zé)任。
(二)強化執(zhí)法管控,嚴(yán)打各類違法違規(guī)行為
一是加強與交通運輸、交警等部門的協(xié)作配合,以嚴(yán)管嚴(yán)查“兩客一危一貨”等重點車輛特別是貨運車輛突出交通違法為重點,堅決防范重點車輛特別是貨運車輛安全風(fēng)險。
嚴(yán)厲打擊貨運車輛非法超限超載以及班線客車、旅游包車等非法營運行為,依法依規(guī)嚴(yán)查不具備營運資質(zhì)的車輛從事道路運輸經(jīng)營行為,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改或整改不到位,一律依法嚴(yán)格處罰。要全面貫徹落實《XX省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,對受理的舉報線索,認真核實、嚴(yán)厲查處,切實提升人民群眾參與隱患排查治理的積極性,更好地發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
二是加強對重要路段以及學(xué)校周邊、車站等人流密集區(qū)域店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤販、占道堆物、亂立招牌等違規(guī)行為的排查整治,發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改。
(三)強化隱患排查,做好道路交通隱患整治
加強對市政道路、橋梁、排水管道等的巡查工作,定期對城區(qū)主干道、背街小巷等進行巡查,重點巡查在建項目周邊路段,并做好巡查工作記錄。針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,做好警示標(biāo)志并通知施工隊伍及時進行維修更換,建立臺賬,逐項整改銷號。
(四)強化警示教育,提升公眾交通安全意識
要切實履行安全教育培訓(xùn)責(zé)任,對城市管理領(lǐng)域環(huán)衛(wèi)、市政、園林等施工作業(yè)人員開展交通安全知識培訓(xùn),將道路安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入必學(xué)內(nèi)容,督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,禁止超速、超載行駛,堅持每天上崗前進行安全作業(yè)提示,堅持做好出車前安全檢查工作,進一步提高安全防范意識和自我保護能力,切實增強交通事故預(yù)防能力。
三、工作要求
(一)壓實工作責(zé)任。
要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,按照“三個必須”和“誰排查、誰負責(zé)”的原則,落實排查整改責(zé)任。強化責(zé)任追究,對因排查整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)強化社會監(jiān)督。
各單位要充分發(fā)揮各類媒體作用,加強道路交通安全宣傳教育,營造全社會高度關(guān)注的濃厚氛圍。要加強輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督,倒逼責(zé)任落實。要建立舉報獎勵機制,引導(dǎo)社會群眾積極參與隱患排查整治。
(三)加強信息報送。
請各單位結(jié)合工作實際,于4月20日前制定并報送專項整治方案,于5月19日前將專項整治總結(jié)報送至局執(zhí)法監(jiān)察科。
我市開展食品安全治理工作取得顯著成效
本報訊(記者夏 ?。┯浾邚氖姓k公室獲悉,自2009年以來,我市在完善食品安全制度、健全食品安全網(wǎng)絡(luò)、強化食品安全宣傳教育的基礎(chǔ)上,重點對種養(yǎng)業(yè)投入品、種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)出品、加工產(chǎn)品,餐飲業(yè)和食品流通領(lǐng)域開展食品安全治理工作,取得了顯著成效。
2009年至今,我市立案查處35宗違法經(jīng)營農(nóng)藥、種子與肥料案。省、市、鎮(zhèn)抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣本5500多個,合格率為99.3%,生豬及其產(chǎn)品檢測合格率100%。去年,查獲私宰肉品2000多公斤、活豬15頭。
2009年至今,我市檢查了1658家餐飲業(yè)單位,餐具快速檢測121家,合格率80%。目前,我市餐飲業(yè)衛(wèi)生許可率100%,從業(yè)人員健康體檢率98%以上;關(guān)閉了長坡、新州、白馬井、王五等鎮(zhèn)不合格學(xué)生食堂104間, 16間經(jīng)過整改后允許重新營業(yè)。
2009年至今,我市發(fā)放食品流通許可證737戶;檢查了100多次,共檢查食品流通經(jīng)營單位3156戶;立案查處了15宗食品流通類案件,價值12萬元,罰沒金額達3萬多元。
一、街道食品安全管理工作職責(zé)
1、主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視街道食品安全管理工作,定期研究和部署食品安全工作,及時研究、協(xié)助配合解決食品安全管理工作中的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)食品安全管理工作,專(兼)職人員負責(zé)食品安全各項具體工作。把食品安全管理工作列入街道經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo),制定年度工作意見,抓好組織實施。
2、建立街道食品安全管理辦公室,并依照省、市有關(guān)食品小作坊準(zhǔn)入條件,負責(zé)本地區(qū)食品小作坊準(zhǔn)入的前期把關(guān)工作;協(xié)助區(qū)食品安全相關(guān)監(jiān)管部門做好本地區(qū)食品小作坊和食品攤販的日常監(jiān)督管理和宣傳指導(dǎo)工作。
3、按照市、區(qū)政府部署,結(jié)合本地區(qū)實際,強化轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)單位安全工作責(zé)任,認真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);排查食品安全隱患,配合區(qū)有關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)食品安全專項檢查,督促食品從業(yè)單位開展安全排查、整改安全隱患。
4、做好與區(qū)食品相關(guān)監(jiān)管職能部門的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促基層社區(qū)做好有關(guān)食品安全協(xié)管工作,掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費等環(huán)節(jié)的食品從業(yè)單位基本信息。
5、加大協(xié)調(diào)配合力度,及時收集上報食品安全信息,積極協(xié)助配合區(qū)有關(guān)部門開展食品監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。完成市、區(qū)政府下達的其他食品安全工作任務(wù)。
6、加強食品安全宣傳教育,采取多種形式,提高食品從業(yè)單位負責(zé)人、從業(yè)人員和全社會的食品安全意識。組織開展市、區(qū)食品安全示范街道(社區(qū))、示范店等創(chuàng)建活動。
二、街道食品安全管理辦公室工作職責(zé)
努力構(gòu)建全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系,根據(jù)市政府要求,各街道要設(shè)立食品安全管理辦公室,原則上設(shè)在街道城市建設(shè)管理辦公室,由街道分管主任擔(dān)任食安辦主任,確保配備相應(yīng)工作人員,同時落實相應(yīng)的工作保障經(jīng)費。主要工作責(zé)任:
1、負責(zé)協(xié)助配合區(qū)相關(guān)工作部門或職能部門派出機構(gòu)履行職責(zé),組織開展食品安全放心工程、應(yīng)急處置、聯(lián)合檢查或整治行動。
2、了解掌握轄區(qū)食品安全情況,排查安全隱患,配合區(qū)相關(guān)部門處理整治,及時解決轄區(qū)內(nèi)食品安全工作中的突出問題。
3、配合處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件及善后處理、維護穩(wěn)定工作,完善信息預(yù)警體系建設(shè)。
4、做好社區(qū)食品安全工作的部署指導(dǎo)和檢查。
5、負責(zé)組織開展食品安全宣傳教育,強化轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)單位工作責(zé)任,推進食品安全信用體系建設(shè)。
三、社區(qū)食品安全工作協(xié)管員職責(zé)
1、社區(qū)必須明確1名專兼職人員擔(dān)任食品安全工作協(xié)管員,配備必要的辦公設(shè)施設(shè)備,具體負責(zé)本社區(qū)的食品安全協(xié)管工作。
2、宣傳貫徹食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及行政規(guī)范性文件,協(xié)助街道配合區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門依法取締違法生產(chǎn)經(jīng)營者;協(xié)助街道食安辦和區(qū)有關(guān)部門對本社區(qū)無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施綜合監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及時反映并報告街道食品安全管理辦公室。
3、掌握本社區(qū)食品從業(yè)單位數(shù)量及基本情況,協(xié)助配合街道和區(qū)有關(guān)部門做好本社區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤擔(dān)的日常監(jiān)督管理工作。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量安全管理
中圖分類號:TU714文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言:我國的建筑業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),建設(shè)工程質(zhì)量水平與質(zhì)量管理水平在此基礎(chǔ)上有所改善 。然而,建筑行業(yè)所涉及的方面多而復(fù)雜,在實際施工過程中也常常出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題,這就要求施工技術(shù)管理人員和政府建筑工程質(zhì)量監(jiān)管人員加強工程質(zhì)量與安全的管理和監(jiān)督力度,以保證建筑的建設(shè)質(zhì)量,維護人民的生命財產(chǎn)安全。工程項目質(zhì)量是一個有序的系統(tǒng)過程,一個建設(shè)項目從規(guī)劃、設(shè)計、施工到工程竣工生產(chǎn)的周期中,必須將參加建設(shè)過程的所有單位都組織起來,統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、分工合作,以招標(biāo)承包合同為基礎(chǔ)合作形成整個項目質(zhì)量保證管理系統(tǒng)。
1 工程質(zhì)量體系概念
工程質(zhì)量體系是為實施質(zhì)量管理所需的結(jié)構(gòu)組織、程序過程與資源。建筑工程技術(shù)的學(xué)科以及工程建設(shè)協(xié)作關(guān)系的復(fù)雜性,增加了工程質(zhì)量體系的難度。這就要求運用系統(tǒng)工程學(xué)原理的方法,設(shè)置統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織結(jié)構(gòu),把建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理職能按照科學(xué)的原則嚴(yán)密地組織起來,形成一個有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限、相互協(xié)調(diào)合作、互相促進與監(jiān)督的工程質(zhì)量管理有機整體,使建設(shè)項目的工程質(zhì)量管理工作科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化。
2 工程質(zhì)量預(yù)控切入方式
2.1 加強建筑工程安全概念
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因,因此,管理不善是造成安全事故的主要原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任機制以及安全獎懲機制等措施減少。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和安全達標(biāo)等活動予以控制。對作業(yè)現(xiàn)場加強安全檢查,就可以發(fā)現(xiàn)并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),做到以預(yù)防為主,從而避免事故的發(fā)生。常見的管理缺陷有制度不全、責(zé)任不明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
2.2 加強對配屬隊伍的培訓(xùn)
配屬隊伍是工程施工直接的操作者,只有他們的管理水平和業(yè)務(wù)技術(shù)提高了,工程質(zhì)量才能達到既定的目標(biāo),因此要著重對配屬隊伍進行技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量教育,幫助配屬隊伍提高管理水平,項目要求配屬隊伍建立責(zé)任制,并將項目的質(zhì)量保證體系貫徹落實到各自施工質(zhì)量管理中,并督促其對各分項工作落實。
3 過程質(zhì)量監(jiān)控
配屬隊伍管理必須以合同為依據(jù),各種管理依據(jù)為附件。因此在合同談判時,需從生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、物質(zhì)、文明施工方面最大限度地要求配屬隊伍,條款必須清楚,內(nèi)容詳盡、周全,為項目生產(chǎn)活動做好基礎(chǔ)和鋪墊工作。
在配屬隊伍管理上很關(guān)鍵的問題是把配屬隊伍管理融入到總包管理中去,接受總包的組織和協(xié)調(diào)。在各分項工程施工前組織分包技術(shù)人員參加方案討論,全面聽取其合理意見和建議。在工程施工階段可通過各種施工表格,責(zé)令配屬隊伍定期按時填寫上報,由總包審定。要配屬隊伍執(zhí)行總包下達的各項施工方案、技術(shù)交底、整改通知、指令或指導(dǎo)書等。同時要注意多與配屬隊伍主要管理人員溝通,了解他們的一些想法。對配屬隊伍中一些好的做法、建議應(yīng)給予表揚和支持,同時對配屬隊伍出現(xiàn)的質(zhì)量問題,不論大小嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),了解原因,提出批評甚至處罰。
4 過程質(zhì)量檢查
自檢:在每一項分項工程施工完后均需由施工班組對所施工產(chǎn)品進行自檢,如符合質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求,由班組長填寫自檢記錄表。
互檢:經(jīng)自檢合格的分項工程,在項目經(jīng)理部專業(yè)監(jiān)理工程師的組織下,由配屬隊伍工長及質(zhì)量員組織上下工序的施工班組進行互檢,對互檢中發(fā)現(xiàn)的問題上下工序班組應(yīng)認真及時地予以解決。
交接檢:上下工序班組通過互檢認為符合分項工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求,雙方填寫交接檢記錄,經(jīng)配屬隊伍工頭簽字認可后,方可進行下道工序施工,并經(jīng)項目專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查認可。
5 施工階段的管理與控制
施工階段的管理應(yīng)做好以下幾方面:
5.1 加強質(zhì)量管理,控制施工成本。
施工成本是指項目的施工過程中所產(chǎn)生的全部費用的總和。在項目的施工過程中,按動態(tài)控制原理對實際施工成本進行有效控制,落實好事先控制,過程控制和事后控制,方可保證施工成本節(jié)約。全面質(zhì)量管理其原理是企業(yè)的最高管理者在質(zhì)量方針指引下,實行全面、全過程和全員參與的質(zhì)量管理。同時理解質(zhì)量控制是運用全面全過程質(zhì)量管理的思想和動態(tài)控制,有效進行質(zhì)量的事前預(yù)控,事中控制及事后糾偏控制,從而正確運用PDCA循環(huán)系統(tǒng)管理。
5.2 靠高水平的經(jīng)營管理取勝
即通過做好施工組織設(shè)計,正確確定施工方案;應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù),采取合理的施工工藝和機械設(shè)備;有效地組織材料供應(yīng)并以較低的價格采購,減少二次搬運和材料消耗;在保證工程質(zhì)量和工期的前提下,安排均衡施工,避免大搶大窩和人海戰(zhàn)術(shù),力爭少用人力和資金,從而有把握地降低工程成本。
6 竣工決算階段工程造價的控制與管理
竣工結(jié)算階段是施工企業(yè)對工程成本造價控制的最后一個環(huán)節(jié),它直接以“量”的形式反映了企業(yè)管理水平的高低。在工程即將竣工時,就要為這一階段做準(zhǔn)備:收集施工過程中一切與工程有關(guān)的資料,主要有招投標(biāo)文件,合同文件,竣工圖,施工組織設(shè)計,工程變更單,工程結(jié)算書以及雙方一切有關(guān)業(yè)務(wù)往來的記錄和文件憑證等。對以上資料認真、詳細地研究,弄清來龍去脈,做到心中有數(shù)。以工程施工預(yù)算和工程結(jié)算書為基礎(chǔ),結(jié)合合同約定的內(nèi)容進行審核結(jié)算。
7 結(jié)束語
新形勢下工程項目的建設(shè)是一個復(fù)雜、龐大的工程,必須采用“分層控制, 各級管理”的質(zhì)量控制模式和“以過程控制為主線、以動態(tài)管理為特點、以目標(biāo)考核為內(nèi)容、以嚴(yán)格獎罰為手段”的質(zhì)量運行機制,建立起質(zhì)量控制體系,通過加強質(zhì)量預(yù)控、過程控制,達到提高工程質(zhì)量、保證施工安全的目的。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:油氣田地面建設(shè)工程;監(jiān)理;質(zhì)量;安全
作為監(jiān)理,加強油氣田地面建設(shè)工程的安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作,是使油田能夠按照油田公司要求,完成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。
1油氣田地面建設(shè)工程中監(jiān)理工作存在的問題
1.1質(zhì)量管理意識淡薄。人的因素是監(jiān)理工作中不可缺少的因素,對于油氣田地面建設(shè)工程施工監(jiān)理來說,如何加強監(jiān)理工程師自身的職業(yè)水平和職業(yè)道德是值得深思熟慮的問題。一些施工項目,高素質(zhì)監(jiān)理人員匱乏,特別是解決問題的能力不強,針對一些比較復(fù)雜的項目,這會給油田地面建設(shè)工程施工及管理工作帶來很大的不便。
1.2監(jiān)理行為不規(guī)范。油氣田地面建設(shè)工程施工時要加強企業(yè)管理,主要是針對當(dāng)前施工過程中由于各種因素停工、轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象直接影響到油氣田地面建設(shè)工程施工的質(zhì)量。并且在監(jiān)理工作中,一些行為不規(guī)范,包括所簽訂的合同不規(guī)范,招投標(biāo)項目的管理不科學(xué),對監(jiān)理的執(zhí)法力度不強等一系列的安全隱患問題,這些因素都會導(dǎo)致油氣田地面建設(shè)工程施工的質(zhì)量和安全問題,因此,規(guī)范油氣田地面建設(shè)工程施工監(jiān)理行為是對業(yè)主、對施工單位負責(zé),需要構(gòu)建嚴(yán)謹規(guī)范的監(jiān)理行為規(guī)范。
1.4施工單位技術(shù)措施不落實。在油氣田地面建設(shè)工程施工過程中,由于市場化經(jīng)濟的開放,個別監(jiān)理人員對自己的本職工作認識不清楚,在施工監(jiān)理的過程中,存在超越權(quán)限與承包商相互協(xié)助,對工程的質(zhì)量監(jiān)理不嚴(yán)格,這樣完全沒有質(zhì)量管理放在首位,勢必會影響到工程質(zhì)量,這是油氣田地面建設(shè)工程施工質(zhì)量控制不能正確履行自己職責(zé)和義務(wù)的結(jié)果,并且這種現(xiàn)象在當(dāng)前油田地面建設(shè)工程施工質(zhì)量控制中廣泛地存在著。
1.5對新技術(shù)、新材料了解深度不夠。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)日新月異,油氣田地面建設(shè)工程新技術(shù)、新材料大量應(yīng)用,大大提高了油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量。但是,由于新技術(shù)新材料的應(yīng)用缺乏相應(yīng)驗收規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),部分新技術(shù)新材料需要廠家的技術(shù)人員到場配合、指導(dǎo)施工。建設(shè)節(jié)奏快監(jiān)理人員對新技術(shù)、新材料的認識時間短,不能準(zhǔn)確把握新技術(shù)、新材料的質(zhì)量控制點增加了油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量控制難度。
2加強油田地面建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)理措施
油田地面建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理是基于一定科學(xué)和設(shè)備的基礎(chǔ)上,運用科學(xué)管理的方法和理論,對施工單位的各種成品進行檢測,來保證工程項目質(zhì)量問題的一種管理方法。質(zhì)量監(jiān)督在項目工程中的質(zhì)量管理上扮演著重要角色,它在油氣田地面建設(shè)的過程中發(fā)揮著重要作用。
2.1建立質(zhì)量監(jiān)督體制。油田地面建設(shè)的質(zhì)量管理必須制定嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督體制,把工程項目責(zé)任化。所謂的責(zé)任化,就是把工程建設(shè)這個大項目分成很多的小項目,然后把這些小項目分配到每個施工人員的身上,讓每個人都能對自己分得的項目認真負責(zé)。并且還要建立全面考核制度,采取獎懲的措施,不但可以調(diào)動人們的積極性,還可以打擊對項目不負責(zé)的施工人員。通過質(zhì)量監(jiān)督體制,來提高工程項目的質(zhì)量。
2.2質(zhì)量監(jiān)督方法與手段。質(zhì)量管理的過程中,不僅要有質(zhì)量監(jiān)督體制,而且還要有強有力的監(jiān)督方法與手段。作為質(zhì)量管理人員,工程質(zhì)量的好與壞完全取決于質(zhì)量監(jiān)督人員的監(jiān)管力度,質(zhì)量監(jiān)督人員水平的高低也決定著工程項目的質(zhì)量。因此有一定的質(zhì)量監(jiān)督方法與手段對于工程的質(zhì)量是至關(guān)重要的。首先,制定質(zhì)量監(jiān)督計劃和文件,對于可能發(fā)生的質(zhì)量問題要盡早提出,在質(zhì)量監(jiān)督上,有針對性的看待已經(jīng)提出的質(zhì)量問題;其次,施工前召集所有員工開動員會,把施工中經(jīng)常遇見的質(zhì)量問題等傳達給員工;最后,現(xiàn)場監(jiān)督,加大監(jiān)督力度,對于不合格的工程要,重新進行建設(shè)。
2.3質(zhì)量監(jiān)督進行定期或不定期抽查。隨著油田地面建設(shè)工程規(guī)模的越來越大,工作環(huán)境日益復(fù)雜,如何管理好地面油田的質(zhì)量管理工作是質(zhì)量監(jiān)督管理所面臨的一個重要問題。在質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中,要定期或不定期的對施工單位進行合理的檢查,在保證工程質(zhì)量的同時,也要保證施工人員的安全。
2.4完善質(zhì)量監(jiān)督策略。對于質(zhì)量監(jiān)督部門,其內(nèi)部也要彼此監(jiān)督。轉(zhuǎn)變以前陳舊的監(jiān)督理念,加大創(chuàng)新的力度,適時從一些發(fā)達國家引進一些先進的監(jiān)督理念,完善監(jiān)督機制,構(gòu)建綜合的質(zhì)量監(jiān)督體系。使得它在油田地面的建設(shè)項目中可以充分發(fā)揮作用,以此來提高工程項目的質(zhì)量。
3加強油氣田地面建設(shè)工程安全的監(jiān)理措施
在任何項目管理中,始終應(yīng)該將安全監(jiān)督管理放在第一位。以人為本,安全是一切生產(chǎn)的前提。作為監(jiān)理不僅要保證質(zhì)量達標(biāo),而且要保證施工人員的安全問題。
3.1以人為本,重視安全管理的地位。作為工程建設(shè)的監(jiān)理,要重視安全監(jiān)督管理在項目監(jiān)督管理中的地位。把安全監(jiān)督管理作為以后工程項目建設(shè)的方針。由于安全的重要性,應(yīng)該監(jiān)督企業(yè)將相應(yīng)的人力、物力、資金投入到生產(chǎn)管理中,來保障施工人員的生命安全。另外還要重視安全措施的落實以及安全保障資金的到位,只有這樣才能確保工程項目的安全實施。
3.2高度重視,排除流動性作業(yè)的安全隱患。作為監(jiān)理,要嚴(yán)格要求企業(yè)進行各種各樣安全隱患的排查。油田地面工程建設(shè)的工作場所和工作環(huán)境是不確定的。由于這些不確定因素,所以每一道工序都可能會隨著時間的變化而發(fā)生改變。隨著建設(shè)施工的不斷推進,油田地面建設(shè)的工作現(xiàn)場也發(fā)生了相應(yīng)的變化。此時項目部就要在不斷的變化中組織、協(xié)調(diào)施工人員,共同排除各種安全隱患。
3.3舉辦各種培訓(xùn),強化項目部安全意識。隨著一個工程項目的施工開展,項目部也就隨之形成。項目部作為工程建設(shè)的直接管理者和策劃者,它有權(quán)利并且有責(zé)任保證項目工程的順利實施。在項目施工的過程中,項目部有責(zé)任保障施工人員的人身安全和財產(chǎn)安全。因此,項目部的每個成員都有責(zé)任加強安全意識,排除工程項目中的不安全因素,避免發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)損失等現(xiàn)象。
3.4先內(nèi)后外,加強項目安全教育。在工程項目建設(shè)中,作為監(jiān)理,要加強施工企業(yè)項目安全教育,要做到針對性、預(yù)見性。按照三級安全教育的基本教育提高施工人員的安全意識。項目部要做到每周、每月要組織安全教育的知識競答、培訓(xùn)大會等一系列安全教育活動。另外,企業(yè)施工項目部要按實際情況來對三級安全教育進行補充和調(diào)整,制定一項適合自己企業(yè)發(fā)展的安全教育體制。
4結(jié)束語
油田地面建設(shè)工程項目從開始施工到施工結(jié)束,不僅需要經(jīng)過一系列的項目策劃、工程預(yù)算、安全管理等方案的實施,而且需要監(jiān)理第三方的質(zhì)量監(jiān)督。只有充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)視督促作用,才能更好保證工程質(zhì)量、確保工程項目的順利進行。
[參考文獻]
[1] 王海霞. 油田地面建設(shè)工程項目管理探析[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量.2010(12):193
[2] 閻志. 油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理探析[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量.2010(05):113
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量;安全;項目管理;HSE管理;培訓(xùn);綜合治理
1 引言
在施工過程中,因施工質(zhì)量或安全事故造成的工期和經(jīng)濟的嚴(yán)重損失的事例比比皆是。現(xiàn)今的施工企業(yè)(含各施工項目管理組織機構(gòu))的質(zhì)量管理、安全管理的組織、體系、制度的建立不可為不完善、不健全、不周到[1-3]?,F(xiàn)實的種種事列,又不斷給管理者在實際的管理實施過程中造成巨大的工作壓力;在提倡“以人為本”的如今,工作過程中,質(zhì)量和安全方面的較為嚴(yán)重的事故已經(jīng)成為項目管理者和各級人員不允許犯的錯誤。
2 現(xiàn)有項目質(zhì)量、安全管理的困惑
在已成型的有關(guān)質(zhì)量、安全法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上[4-5],各級管理者對質(zhì)量、安全管理的制度、措施、管理要求可以說是層出不窮,各級管理者總結(jié)出的管理經(jīng)驗之言不剩枚舉,這些要求對施工企業(yè)從業(yè)人員思想意識的提高都起到了很好的作用。
長期以來,項目管理存在著的巨大的質(zhì)量、安全方面的壓力,已使項目的管理者對項目的質(zhì)量、安全的管理產(chǎn)生極大的困惑,而這種困惑對許多管理者來說又是無法言傳的。項目的實施過程中,各級管理者不斷地強調(diào)和各級管理層的不間斷提高對質(zhì)量、安全的要求,甚至給質(zhì)量、安全方面管理者的權(quán)利不斷加強、責(zé)任的不斷增加,都體現(xiàn)出這種困惑。究其困惑的原因是:管理者對質(zhì)量、安全管理的重要性認識是到位的,但對通過怎樣的、那些具體的管理措施、管理程序才能做好質(zhì)量、安全的管理工作還是存在著認識不清的問題。
事實上,在項目施工管理過程中,通過怎樣的具體的措施,通過那些具體的實際操作,乃是如何真正能夠做好項目質(zhì)量、安全管理的最重要的環(huán)節(jié)。就是說:如何進行具體的管理方面的操作比如何進行管理方面的要求,在項目管理的實際中更重要,因為通過具體的操作是完成達到目標(biāo)的唯一手段。恰恰此方面的又是大多數(shù)管理者較容易混淆的地方,在管理的技術(shù)層面的薄弱點。
3 HSE管理體系在項目管理中的建立的目的和意義
當(dāng)今的絕大多數(shù)企業(yè)和項目在管理中,都引入和采用了ISO9000質(zhì)量管理體系和HSE(健康、安全、環(huán)保)管理體系[6],對企業(yè)和項目的質(zhì)量、安全進行體系化模式的管理,雖然這兩種體系管理模式在實際的運用過程中不能說是最完善的、最全面的,但在現(xiàn)階段卻是最好的、最有效的。質(zhì)量、安全體系化模式在項目管理中的目的和意義應(yīng)具體表現(xiàn)在兩個方面:一是明確各級、各類管理人員、操作人員的質(zhì)量、安全工作的職責(zé);二是明確各級、各類管理人員、操作人員質(zhì)量、安全工作的工作程序和操作規(guī)程。這兩點是做好項目質(zhì)量、安全管理的理論和實際操作的基礎(chǔ)。
具體的項目管理是一種對目標(biāo)的管理,體系化模式下的目標(biāo)的管理,要求項目在明確的目標(biāo)的前提下,按照如下的程序和規(guī)程組織質(zhì)量、安全的管理策劃和實施:目標(biāo)―策劃―組織―職責(zé)―制度―培訓(xùn)―實施―監(jiān)測―評價―考核―總結(jié)。這一系列程序和規(guī)程的重點是策劃,因為任何決定都要比執(zhí)行重要,但相對于工程項目質(zhì)量、安全管理的執(zhí)行階段,培訓(xùn)是核心。需要明確的應(yīng)該是,培訓(xùn)的時機應(yīng)該重點選擇在項目施工開始的階段。
創(chuàng)立了質(zhì)量零缺陷管理理論的美國現(xiàn)代管理大師克勞士比認為“缺乏知識”是“人為什么會干錯事”的首要原因,并且特別強調(diào),管理的過程應(yīng)“始于教育,終于教育”。并且在組織進行培訓(xùn)的過程中,各級、各類人員一定要在深層的意識中摒棄掉“改進質(zhì)量、安全的觀念和行動必須從自身的實際經(jīng)驗中學(xué)習(xí)得來”的意識和思想。
有理論支持指出“全過程”的管理,但管理者不準(zhǔn)確的理解或片面的理解,照成不準(zhǔn)確的強調(diào)和疏漏,而不是在按照應(yīng)有的程序、次序和時間點進行必須的根本性工作操作,這在施工項目的質(zhì)量和安全管理方面是有極大的“危害”。因為項目管理過程每一項遺漏、忽略和隨意所產(chǎn)生的“惡果”,都將讓后續(xù)實施的全部過程為其“買單”。這也是造成許多領(lǐng)導(dǎo)管理者巨大壓力,而不知緣由的原因之一。
4 項目質(zhì)量、安全的管理需要進行“綜合治理”
項目管理所追求的目標(biāo)是效益、工期、質(zhì)量、安全。在具體的實施過程中,因為管理者錯誤的認為質(zhì)量、安全對目標(biāo)實現(xiàn)后的結(jié)果具有“無形性”,而在實際的過程管理中被有意、無意的忽視。
項目的管理的復(fù)雜性、艱巨性和困難性根本原因就在于項目管理的層次、組織之間,所追求的目標(biāo)本身之間存在“矛盾”。這種“矛盾”又往往是“不可調(diào)和“的,這對許多管理者來說也是充滿“矛盾”的。對所有項目管理的層次組織來說,工期的長、短決定項目的綜合效益的好壞,工期的快、慢對項目的過程質(zhì)量、安全的管理產(chǎn)生著巨大的影響,而項目管理的層次、組織之間的側(cè)重點是不同的。因而為徹底做好項目的質(zhì)量、安全的管理,需要采取“綜合治理”的措施。建立“以人為本”的“和諧社會”的要求也需要項目管理采取“綜合治理”的措施。
這種“綜合治理”的措施應(yīng)當(dāng)包括:①工程項目的質(zhì)量、安全管理的結(jié)果是“有形性”;②工程項目的質(zhì)量、安全管理對項目的綜合目標(biāo)、效益(投資)和工期有著同等重大的影響;③項目管理的各個層次組織都不得因效益(投資)的原因,減少對項目質(zhì)量、安全管理方面的投入;④項目管理的各個層次組織都設(shè)置合理的工程項目工期;⑤當(dāng)工程項目的目的(目標(biāo))本身之間存在“矛盾”時,要以質(zhì)量、安全管理為重。
5 質(zhì)量、安全管理工作的核心是培訓(xùn)
企業(yè)的質(zhì)量、安全培訓(xùn)的重點是對員工進行質(zhì)量、安全技能的培訓(xùn),培訓(xùn)的目的是提高員工質(zhì)量、安全技能和質(zhì)量、安全意識。工程項目質(zhì)量、安全管理培訓(xùn)的重點應(yīng)該是對全體參戰(zhàn)人員進行全面的崗位工作職責(zé)、質(zhì)量安全管理制度、考核制度的培訓(xùn);對各級管理人員進行工作程序的培訓(xùn);對各類操作人員進行操作規(guī)程和技術(shù)交底、HSE技術(shù)交底(HSE作業(yè)指導(dǎo)書)的培訓(xùn);事故案例的培訓(xùn)也是不可缺少而且是極其主要的。
工程項目質(zhì)量、安全崗位工作職責(zé)必須是相對具體的、健全完善的,做到“組織到位”的前題下,更重要的應(yīng)該是注意做到“職能到位”。列如:執(zhí)行操作規(guī)程和進行技術(shù)交底、HSE技術(shù)交底的根本目的是為了確保工程施工的質(zhì)量和安全。
施工技術(shù)管理人員在對操作人員進行交底后,還必須要監(jiān)督、檢查、操作規(guī)程和交底的執(zhí)行情況,專職管理人員進行的應(yīng)是輔的監(jiān)督、檢查。(專職管理人員在對現(xiàn)場的質(zhì)量、安全進行監(jiān)督、檢查時,應(yīng)該是,首先檢查操作人員是否得到了施工技術(shù)管理人員對施工工序進行了完善的交底,然后在檢查操作規(guī)程、HSE交底的執(zhí)行情況)
6 最基本的管理措施和工作手段是最有效的管理
勞保著裝、組織每日進行班前現(xiàn)場風(fēng)險提示、班前安全講話、落實施工許可證制度、完善施工工序的技術(shù)、HSE交底、等一些最基本的質(zhì)量、安全管理措施和工作手段,是經(jīng)過許多實踐總結(jié)和檢驗出的最簡單一些工程項目質(zhì)量、安全管理方法,是項目施工中質(zhì)量、安全管理的最基礎(chǔ)的工作環(huán)節(jié),(而這一點往往被所謂現(xiàn)代化管理方式的創(chuàng)新忽視)始終堅持落實,是做好工程項目現(xiàn)場質(zhì)量、安全現(xiàn)場管理工種的最有效的手段。各級技術(shù)、質(zhì)量和安全管理人員、現(xiàn)場操作人員都應(yīng)當(dāng)將這些最基本的管理措施和工作手段的“落實”當(dāng)做現(xiàn)場管理工作的重點。
7 結(jié)束語
管理也是一種生產(chǎn)力,完善施工項目質(zhì)量、安全管理不是一朝一夕就可以實現(xiàn)的,它需要國家、企業(yè)、乃至社會全員的共同學(xué)習(xí)、參與。
參考文獻:
[1]李三民,《建筑工程施工項目質(zhì)量與安全管理》,機械工業(yè)出版設(shè),2003.1;
[2]洪生偉,《質(zhì)量管理》,中國計劃出版社,2001;
[3]陳強,建筑工程項目質(zhì)量控制的探討,工程項目管理,2009;
[4]石少華主編,《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》,中國大百科全書出版社,2011.05第3版
[5]國務(wù)院法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司等編,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例釋義》,知識產(chǎn)權(quán)出版社,2004;
[6]國際化標(biāo)準(zhǔn)組織ISO/14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》。1996.01;
這次座談會局黨組非常重視,專門研究討論這個會,目前正是建國60周年大慶最關(guān)鍵的時刻,根據(jù)國家、省、市電視電話會精神,近期局系統(tǒng)集中時間、精力、手段,沉入基層,加強安全檢查,把確保安全提升到一個政治高度。為什么在這個重要時段開這個會,就是為了了強化執(zhí)法力度,提升執(zhí)法權(quán)威,促進執(zhí)法質(zhì)量,保障全市安全生產(chǎn)工作大局的穩(wěn)定。市局已經(jīng)下了文,要求開展國慶安全大檢查,今天的會議是座談會,也是動員會,給大家鼓個勁、加個油、增添新的動力。
一、進一步認識執(zhí)法工作的重要意義,將執(zhí)法工作提升到一個新的高度
執(zhí)法工作是安監(jiān)部門的重要職責(zé),是安監(jiān)部門的臉面,是監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和脊梁,離開執(zhí)法這個主線,安監(jiān)工作則形同虛設(shè)。一個地方安全形勢好不好,關(guān)鍵是執(zhí)法工作是否到位。安監(jiān)部門掌握著群眾的生命簿和財產(chǎn)簿,這幾年給我們提出了很高的要求,局黨組對執(zhí)法工作非常重視,這項工作更得到市委市政府的高度重視。構(gòu)建成熟的執(zhí)法隊伍不是一朝一夕,需要上下共同推進和努力。當(dāng)前面臨城市化、工業(yè)化加速時代,工業(yè)型社會向風(fēng)險型社會轉(zhuǎn)變時期,面臨著金融危機對各行業(yè)帶來新挑戰(zhàn)的時刻。與此同時,安監(jiān)隊伍的現(xiàn)狀尚與這一安全監(jiān)管面臨的形勢不匹配,尤其是縣大隊的組織形態(tài)還沒有突破,要求縣大隊獨立運行,這將作為今年重要的考核指標(biāo)。結(jié)合機構(gòu)改革,市、縣共同呼吁政府進一步采取措施改善、改變安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍人少、裝備少等問題,切實以隊伍建設(shè)推進和保障執(zhí)法工作的到位。希望各位要認清形勢、勇挑重擔(dān),以更大的信心和決心,探索和建立監(jiān)察執(zhí)法工作的長效機制,不斷提升監(jiān)察執(zhí)法的執(zhí)行力,不斷開創(chuàng)監(jiān)察執(zhí)法工作的新局面。
二、建立科學(xué)的工作方法,促進執(zhí)法工作順利開展
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,隨著沿海開發(fā)帶來的機遇和挑戰(zhàn),隨著國家對安全監(jiān)管工作要求的不斷提高,我們的工作要考慮怎樣體現(xiàn)工作成效、體現(xiàn)黨委、政府的要求,體現(xiàn)地方特色。當(dāng)前,要圍繞熱點、突出重點、把握難點,形成特點。熱點就是社會發(fā)展的熱點,行政執(zhí)法必須圍繞于、保障于經(jīng)濟建設(shè)。任何一項工作脫離于經(jīng)濟建設(shè),不能保障和促進經(jīng)濟建設(shè),就無地位、無理解、無作為。安全工作千頭萬緒,面廣量大。若不能突出重點,就難以形成成效,只能做一個“消防員”,被動挨打。我們要突出?;?、煙花爆竹等高危行業(yè),再推廣到比較危險的行業(yè),如冶金、鑄造等,只能以點帶面、以重點帶面,集中精力打殲滅戰(zhàn)。要把握好難點,安監(jiān)工作是全新的工作,在工作中必然會遇到難點。要考慮遇到難點怎么把握,對難點采取什么措施解決。第四個是特點。各地都有自己的特點,濱海、響水經(jīng)濟總量更多的是化工,建湖是煙花爆竹。如何在工作中形成特色,就需要深入基層,形成特色、特點。在這個過程中要擅于思考和集成。市局要求將監(jiān)管、許可、監(jiān)察三分離,部分縣局還未到位,這個不是為了特色而創(chuàng)特色,而是工作的需要。關(guān)于執(zhí)法環(huán)境的問題,需要在座的同志采取大智慧,主動化解?,F(xiàn)在存在埋頭執(zhí)法的問題,有了問題去執(zhí)法,對企業(yè)說理式執(zhí)法不夠,到領(lǐng)導(dǎo)那里去匯報不夠,企業(yè)不能心悅誠服。我們要抓住執(zhí)法工作的主動權(quán),搶抓主動,加強社會宣傳,加強對企業(yè)的說理式教育:你存在什么問題、違反法律哪一條,有可能造成什么后果。我們要知道,不執(zhí)法不足以樹立權(quán)威,不宣傳不足以樹造形象,一定要強化對自身工作的宣傳,要體現(xiàn)服務(wù)宗旨,任何工作體現(xiàn)不了服務(wù)企業(yè),肯定受不到歡迎。在執(zhí)法過程中,做好三大員,即法律法規(guī)的宣傳員、企業(yè)管理的輔導(dǎo)員、事故隱患整改的督導(dǎo)員。執(zhí)法工作不是目的,是手段,必須要體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我們處罰的原則有四句話,首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰,就是在說理式執(zhí)法的基礎(chǔ)上形成的,要把執(zhí)法與服務(wù)有機統(tǒng)一,執(zhí)法工作要與促進社會和企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,幫助企業(yè)建立科學(xué)的安全管理模式,同時督促企業(yè)加大隱患排查和整改,在服務(wù)中執(zhí)法才能體現(xiàn)執(zhí)法效果。
三、要注重學(xué)習(xí),適應(yīng)時代不斷發(fā)展的需要。
保證安全的組織措施一般包括工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護制度,工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)以及恢復(fù)送電制度。
1.工作票制度
工作票是準(zhǔn)許在電氣設(shè)備,熱力和機械設(shè)備以及電力線路上工作的書面命令書。也是明確安全職責(zé),向工作人員進行安全交底,以及履行工作許可手續(xù)、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)手續(xù),并實施保證安全技術(shù)措施等的書面依據(jù)。對于發(fā)電廠、變電所來說,由于各種工作條件下對安全工作的要求不同,采取的安全措施也不一致,工作票的形式也有所區(qū)別。工作票的形式主要有七種:發(fā)電廠(變電所)第一種工作票,發(fā)電廠(變電所)第二種工作票,電力線路第一種工作票,電力線路第二種工作票,熱力機械工作票及一級、二級動火工作票。 對于各種工作票的填用范圍,《電業(yè)安全工作規(guī)程》上都有明確的規(guī)定:在發(fā)電廠或變電所高壓電氣設(shè)備上工作,需要全部或部分停電;在高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作,需要將高壓設(shè)備停電或做安全措施的工作應(yīng)填用發(fā)電廠(變電所)第一種工作票。 在發(fā)電廠或變電所的電氣設(shè)備上帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上作業(yè),在控制盤和低壓配電盤、配電箱,電源干線上的工作;二次接線回路上工作而無需將高壓設(shè)備停電;轉(zhuǎn)動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高壓電動機轉(zhuǎn)子電阻回路上的工作;非當(dāng)值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流等,應(yīng)填用發(fā)電廠(變電所)第二種工作票。
在停電線路(或在雙回線路中的一回停電線路)上的工作;在全部或部分停電的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作應(yīng)填用電力線路第一種工作票。
在電力線路上帶電作業(yè);在帶電線路桿塔上工作;在運行中的配電變壓器臺上或配電變壓器室內(nèi)的工作,應(yīng)填用電力線路第二種工作票。
在熱力機械生產(chǎn)現(xiàn)場檢修、試驗或安裝工作時,為了能有安全的工作條件和設(shè)備的安全運行,防止事故發(fā)生,必須填用熱力機械工作票。它適用的范圍有:需要將生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)停止運行或退出備用,由運行值班人員按《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》規(guī)定采取斷開電源,隔斷與運行設(shè)備聯(lián)系的熱力系統(tǒng),對檢修設(shè)備進行消壓、吹掃等任何一項安全措施的檢修工作,以及需要運行值班人員在運行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設(shè)備運行安全措施的工作。
在電力生產(chǎn)區(qū)域的易燃易爆部位動火時,必須按照《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,填寫動火工作票。
各種工作票的格式在《電業(yè)安全工作規(guī)程》發(fā)電廠和變電所電氣部分、電力線路部分、熱力和機械部分以及動火部分都相應(yīng)作了規(guī)定。工作票應(yīng)用鋼筆或圓珠筆填寫,一式兩份,應(yīng)正確清楚,不得任意涂改。工作票一份交給工作負責(zé)人,另一份留存簽發(fā)人或工作許可人處。
工作票所列人員必須具備相應(yīng)的條件,同時負有相應(yīng)的安全責(zé)任,工作票簽發(fā)人要對工
作的必要性,工作是否安全,工作票上所填安全措施是否正確完備,所派工作負責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)負責(zé)。工作負責(zé)人(監(jiān)護人)要正確安全地組織工作,結(jié)合實際進行安全思想教育,工作前要對工作班成員交侍安全措施和技術(shù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行工作票所列安全措施,必要時還應(yīng)加以補充,同時要督促、監(jiān)護工作人員遵守安全工作規(guī)程。工作許可人要認真審查,工作票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場條件,檢查停電設(shè)備有無突然來電的危險等內(nèi)容,工作班成員應(yīng)認真執(zhí)行安規(guī)和現(xiàn)場安全措施的實施。
2.工作許可制度
工作許可制度,是在完成安全措施之后,為進一步加強工作責(zé)任感,確保工作安全所采取的一種必不可少的措施。因此,在完成各項安全措施之后,必須再履行工作許可手續(xù),方可開始工作。工作許可制度的主要內(nèi)容有:對于發(fā)電廠和變電所第一、二種工作票的許可工作,工作許可人在完成施工現(xiàn)場的安全措施后還應(yīng)會同工作負責(zé)人到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施,以手觸試,證明檢修設(shè)備確無電壓;對工作負責(zé)人應(yīng)指明帶電設(shè)備的位置和注意事項,并和工作負責(zé)人在工作票上分別簽名。
對從事電力線路第一種工作票的工作,工作負責(zé)人必須在得到值班調(diào)度員或工區(qū)值班員的許可后,方可開始工作,線路停電檢修時,值班調(diào)度員必須在發(fā)電廠、變電所將線路可能受電的各方面都拉閘停電,并掛好接地線后,將工作班、組數(shù)目,工作負責(zé)人的姓名,工作地點和工作任務(wù)記人記錄簿內(nèi),才能發(fā)出許可工作的命令。
執(zhí)行熱力和機械工作票的許可工作,工作許可人和工作負責(zé)人應(yīng)共同到現(xiàn)場檢查安全措施,由工作許可人向工作負責(zé)人詳細交待安全措施布置情況和安全注意事項,工作負責(zé)人對照工作票檢查安全措施無誤后,雙方在工作票上簽字并記上開工時間,作為工作許可的憑證。
3.工作監(jiān)護制度
完成工作許可手續(xù)后,工作負責(zé)人(監(jiān)護人)應(yīng)向工作班人員交待現(xiàn)場安全措施,帶電部位和其他注意事項,正確和安全地組織工作,工作負責(zé)人(監(jiān)護人)必須始終在工作現(xiàn)場,隨時檢查、及時糾正工作班人員在工作過程中的違反安全工作規(guī)程和安全措施的行為。特別當(dāng)工作者在工作中,人體某部位移近帶電部分或工作班人員轉(zhuǎn)移工作地點、部位、姿勢、角度時,更應(yīng)重點加強監(jiān)護,以免發(fā)生危險。
工作票簽發(fā)人或工作負責(zé)人,如碰到現(xiàn)場安全條件差,或施工范圍廣等情況時,應(yīng)增設(shè)專人監(jiān)護,專責(zé)監(jiān)護人不得兼做其他工作。若工作期間,工作負責(zé)人因故必須離開工作地點時,應(yīng)指定能勝任的人員臨時代替,離開前將工作現(xiàn)場交待清楚,并設(shè)法告知工作班人員,原工作負責(zé)人返回后也應(yīng)履行同樣的手續(xù)。
4.工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)以及恢復(fù)送電制度
工作間斷時,所有安全措施應(yīng)保持不動,電力線路上的工作如果工作班須暫時離開工作地點,則必須采取安全措施和派人看守,不讓人、畜接近挖好的基坑或接近未豎立穩(wěn)固的桿塔以及負載的起重和牽引機械裝置等,恢復(fù)工作前,應(yīng)檢查接地線等各項安全措施的完整性。當(dāng)天不能完成的工作,每日收工應(yīng)清掃工作地點,開放已封閉的道路,并將工作票交回值班員,次日復(fù)工時,應(yīng)得到值班員許可,取回工作票。工作負責(zé)人必須事前重新認真檢查安全措施是否符合工作票的要求后方可工作。在電力線路上工作,如果每日收工時需要將工作地點所裝的接地線拆除,次日重新驗電裝接地線恢復(fù)工作的,均須得到工作許可人許可后方可進行。
在同一電氣連接部分用同一工作票依次在幾個工作地點轉(zhuǎn)移工作時,全部安全措施由值班員在開工前一次做完,不需再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),但工作負責(zé)人在轉(zhuǎn)移工作地點時,應(yīng)向工作人員交待帶電范圍、安全措施和注意事項。
全部工作完畢后,工作班應(yīng)清掃、整理現(xiàn)場。工作負責(zé)人應(yīng)先周密檢查,確認無問題后帶領(lǐng)工作人員撤離現(xiàn)場,再向值班人員講清所修項目發(fā)現(xiàn)的問題、試驗結(jié)果和存在問題等,并與值班人員共同檢查設(shè)備狀況,有無遺留物件,是否清潔等,然后在工作票上填明工作終結(jié)時間,經(jīng)雙方簽名后,工作票方告終結(jié)。電力線路上工作終結(jié)前工作負責(zé)人必須認真檢查線路檢修地段以及桿塔上、導(dǎo)線上及絕緣子上有無遺留的工具、材料等,確認全部工作人員已由桿塔上撤下,再拆除接地線。
恢復(fù)送電必須在工作許可人接到所有工作負責(zé)人的完工報告后,并確知工作已經(jīng)完畢,所有工作人員已由線路上撤離,接地線已拆除,并與記錄簿核對無誤后方可下令拆除發(fā)電廠、變電所線路側(cè)的安全措施,向線路恢復(fù)送電。
二、保證安全的技術(shù)措施
在電力線路上工作或進行電氣設(shè)備檢修時,為了保證工作人員的安全,一般都是在停電狀態(tài)下進行,停電分為全部停電和部分停電,不管是在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備工作或電力線路上工作,都必須采取停電、驗電、裝設(shè)接地線以及懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄四項基本措施,這是保證發(fā)電廠、變電所、電力線路工作人員安全的重要技術(shù)措施。
1.發(fā)電廠、變電所工作的安全技術(shù)措施
(1)停電。《電業(yè)安全工作規(guī)程》上規(guī)定必須停電的設(shè)備有:檢修的設(shè)備;與工作人員在進行工作中正?;顒臃秶木嚯x小于表2-1規(guī)定的設(shè)備;在44kV以下的設(shè)備上進行工作,與工作人員在進行工作中正?;顒臃秶木嚯x雖大于表5-1規(guī)定,但小于表5-1規(guī)定,同時又無安全遮欄措施的設(shè)備;帶電部分在工作人員后面或兩側(cè)無可靠安全措施的設(shè)備。
將工作現(xiàn)場附近不滿足安全距離的設(shè)備停電,主要是考慮到工作人員在工作中可能出現(xiàn)的一些意外情況而采取的措施。
將檢修設(shè)備停電,必須把各方面的電源完全斷開(任何運行中的星形接線設(shè)備的中性點,必須視為帶電設(shè)備)。必須拉開隔離開關(guān),使各方面至少有一個明顯的斷開點。
禁止在只經(jīng)斷路器斷開電源的設(shè)備上工作。與停電設(shè)備有關(guān)的變壓器和電壓互感器,必須從高、低壓兩側(cè)斷開,防止向停電檢修設(shè)備反送電。為了防止在檢修斷路器或遠方控制的隔離開關(guān)可能因誤操作或因試驗等引起的保護誤動作而使斷路器或隔離開關(guān)突然跳合閘而發(fā)生意外,必須斷開斷路器和隔離開關(guān)的操作電源,隔離開關(guān)操作把手必須鎖住。
(2)驗電。通過驗電可以驗證停電設(shè)備是否確無電壓,可以防止出現(xiàn)帶電裝設(shè)接地線或帶電合接地開關(guān)事故的發(fā)生。驗電必須用電壓等級合適而且合格的驗電器,驗電前,驗電器應(yīng)先在有電設(shè)備上進行試驗,確證驗電器良好,方可使用;如果在木桿、木梯或在架構(gòu)上驗電,不接地線不能指示有無電壓時,經(jīng)值班負責(zé)人許可,可在驗電器上接地線,為了防止某些意外情況發(fā)生,在檢修設(shè)備進出線兩側(cè)各相應(yīng)分別驗電;驗電時必須戴絕緣手套,330kV及以上的電氣設(shè)備,在沒有相應(yīng)電壓等級的專用驗電器的情況下,可使用絕緣棒代替驗電器,根據(jù)絕緣棒端有無火花和放電辟辟聲來判斷有無電壓。
表示設(shè)備斷開和允許進入間隔的信號、經(jīng)常接人的電壓表等,因為有可能失靈而錯誤指示,所以不得作為設(shè)備無電壓的根據(jù),但如果指示有電,則禁止在該設(shè)備上工作。
(3)裝設(shè)接地線。裝設(shè)接地線是保護工作人員在工作地點防止突然來電的可靠安全措施,同時接地線也可將設(shè)備斷開部分的剩余電荷放盡。裝設(shè)接地線應(yīng)符合安規(guī)的有關(guān)規(guī)定,在用驗電器驗明設(shè)備確無電壓后,應(yīng)立即將檢修設(shè)備接地并三相短路,防止在較長時間間隔中,可能會發(fā)生停電設(shè)備突然來電的意外情況,對于可能送電至停電設(shè)備的各方面或停電設(shè)備可能產(chǎn)生感應(yīng)電壓的都要裝設(shè)接地線。所裝接地線與帶電部分應(yīng)符合安全距離的規(guī)定,這樣對來電而言,可以做到始終保證工作人員在接地線的后側(cè),因而可確保安全。當(dāng)停電設(shè)備有可能產(chǎn)生危險感應(yīng)電壓時,應(yīng)視情況適當(dāng)增掛接地線。
檢修母線時,應(yīng)根據(jù)母線的長短和有無感應(yīng)電壓等實際情況確定地線數(shù)量。檢修10m及以下的母線,可以只裝設(shè)一組接地線。在門型架構(gòu)的線路側(cè)進行停電檢修,如工作地點與所裝接地線的距離小于10m,工作地點雖在接地線外側(cè),也可不另裝接地線。
檢修部分若分為幾個在電氣上不相連接的部分(如分段母線以隔離開關(guān)或斷路器隔開分成幾段)則各段應(yīng)分別驗電接地短路。降壓變電所全部停電時,應(yīng)將各個可能來電側(cè)的部分接地短路,其余部分不必每段都裝設(shè)接地線。為了防止因通過短路電流時斷路器跳閘或熔斷器迅速熔斷而使工作地點失去接地保護,所以接地線與檢修部分之間不準(zhǔn)連有斷路器或熔斷器。
在室內(nèi)配電裝置上工作,接地線應(yīng)裝在該裝置導(dǎo)電部分的規(guī)定地點,這些地點的油漆應(yīng)刮去,并劃下黑色記號,所有配電裝置的適當(dāng)?shù)攸c,均應(yīng)設(shè)有接地網(wǎng)的接頭,接地電阻必須合格。這主要是為了保證接地線和設(shè)備之間的接觸良好,因為若接觸不良,則當(dāng)流過短路電流時,在接觸電阻上產(chǎn)生的電壓降施加于被檢修的設(shè)備上,這是不允許的,所以,接地線必須使用專用的線夾固定在導(dǎo)體上,嚴(yán)禁用纏繞的方法進行接地或短路。裝設(shè)接地線必須由兩人進行,若為單人值班,只允許使用接地開關(guān)接地,或使用絕緣棒合接地刀閘,避免發(fā)生萬一設(shè)備帶電危及人身安全而無人救護的嚴(yán)重后果;裝設(shè)接地線必須先接接地端,后接導(dǎo)體端,
拆接地線的順序與此相反。這是為了在裝拆接地線的過程中始終保證接地線處于良好的接地狀態(tài)。
接地線應(yīng)用多股軟裸銅線,其截面積應(yīng)符合短路電流的要求,但不得小于25mm2,接地線在每次裝設(shè)以前應(yīng)經(jīng)過詳細檢查。損壞的接地線應(yīng)及時修理或更換。禁止使用不符合規(guī)定的導(dǎo)線作接地或短路之用。這主要是為了防止發(fā)生短路時,在斷路器跳閘前接地線過早地?zé)龜?,使工作地點失去保護,故其截面應(yīng)滿足短路時的熱穩(wěn)定要求。
高壓回路上的工作,需要拆除全部或一部分接地線后方能進行的工作,如測量母線和電纜的絕緣電阻,檢查斷路器(開關(guān))觸頭是否同時接觸時,必須征得值班員或調(diào)度員的許可,方可臨時拆除接地線,但在工作完畢后應(yīng)立即恢復(fù)。
每組接地線均應(yīng)編號,并存放在固定地點。存放位置亦應(yīng)編號,接地線號碼與存放位置號碼必須一致,裝、拆接地線,應(yīng)做好記錄,交接班時應(yīng)交待清楚,這樣便于檢查和核定,掌握接地線的使用情況,以防止發(fā)生帶接地線送電事故。
4)懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄。在工作現(xiàn)場懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄可以提醒工作人員減少差錯,限制工作人員的活動范圍,防止接近運行設(shè)備,它是保證安全的重要技術(shù)措施之一。應(yīng)懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄的地點主要有以下幾處。
在一經(jīng)合閘即可送電到工作地點的斷路器和隔離開關(guān)的操作把手上,該處應(yīng)懸掛“禁止合閘,有人工作”的標(biāo)示牌。如果線路上有人工作,應(yīng)在線路斷路器和隔離開關(guān)操作把手上懸掛“禁止合閘,線路有人工作”的標(biāo)示牌,標(biāo)示牌的懸掛和拆除應(yīng)按調(diào)度員的命令進行。 部分停電的工作,安全距離小于表5-2規(guī)定距離以內(nèi)的未停電設(shè)備,應(yīng)裝設(shè)臨時遮欄,臨時遮欄與帶電部分的距離,不得小于表5-1的規(guī)定數(shù)值。臨時遮欄可用干燥木材、橡膠或其他堅韌絕緣材料制成,裝設(shè)應(yīng)牢固,并懸掛“止步,高壓危險”的標(biāo)示牌。35kV及以下設(shè)備的臨時遮欄。如因工作需要,可用絕緣檔板與帶電部分直接接觸。但此種檔板必須具有高度的絕緣性能。
在室內(nèi)高壓設(shè)備上工作,應(yīng)在工作地點兩旁間隔和對面間隔的遮欄上和禁止通行的過道上懸掛“止步,高壓危險!”的標(biāo)示牌,以防止工作人員誤人有電設(shè)備間隔及其附近。
在室外地面高壓設(shè)備上工作,應(yīng)在工作地點四周用繩子做好圍欄,圍欄上懸掛適當(dāng)數(shù)量的“止步,高壓危險!”的標(biāo)示牌,標(biāo)示牌必須朝向圍欄里面。
在工作地點懸掛“在此工作”的標(biāo)示牌。
在室外架構(gòu)上工作,則應(yīng)在工作地點附近帶電部分的橫梁上,懸掛“止步,高壓危險!”的標(biāo)示牌。此項標(biāo)示牌在值班人員的監(jiān)護下,由工作人員懸掛。在工作人員上下的鐵架和梯子上應(yīng)懸掛“從此上下”的標(biāo)示牌。在鄰近其他可能誤登的帶電架構(gòu)上,應(yīng)懸掛“禁止攀登,高壓危險!”的標(biāo)示牌。
以上按要求懸掛的標(biāo)示牌和裝設(shè)的遮欄,嚴(yán)禁工作人員在工作中移動和拆除。
2.電力線路上工作的安全技術(shù)措施
(1)停電。在電力線路上工作前,應(yīng)做好的停電措施有:斷開發(fā)電廠、變電所(含用
戶)線路斷路器和隔離開關(guān);斷開需要工作班操作的線路各端斷路器、隔離開關(guān)和熔斷器;斷開危及該線路停電作業(yè),且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同桿線路的斷路器和隔離開關(guān);斷開有可能返回低壓電源的斷路器和隔離開關(guān);要檢查斷開后的斷路器、隔離開關(guān)是否在斷開位置;斷路器、隔離開關(guān)的操作機構(gòu)應(yīng)加鎖;跌落熔斷器的熔斷管應(yīng)摘下;并應(yīng)在斷路器或隔離開關(guān)操作機構(gòu)上懸掛“線路有人工作,禁止合閘!”的標(biāo)示牌。
(2)驗電。在停電線路工作地段裝接地線前,要先驗電,驗明線路確無電壓。驗電要用合格的相應(yīng)電壓等級的專用驗電器。330kV及以上的線路,在沒有相應(yīng)電壓等級的專用電器的情況下,可用合格的絕緣桿或?qū)S玫慕^緣繩驗電,驗電時,絕緣棒的驗電部分應(yīng)逐漸接近導(dǎo)線,聽其有無放電聲,確定線路是否確無電壓。驗電時,應(yīng)戴絕緣手套,并有專人監(jiān)護,線路的驗電應(yīng)逐相進行。檢修聯(lián)絡(luò)用的斷路器或隔離開關(guān),應(yīng)在其兩側(cè)驗電。對同桿塔架設(shè)的多層電力線路進行驗電時,先驗低壓,后驗高壓,先驗下層,后驗上層。