鄉(xiāng)村振興的總結(jié)與展望精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興的總結(jié)與展望范文

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【正文】

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，承接上級業(yè)務(wù)局和場站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，立足石梯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，抓主責(zé)主業(yè)，按新的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心職能職責(zé)定位要求，積極開展工作，有關(guān)業(yè)務(wù)及中心工作總結(jié)如下：

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作相結(jié)合，加強(qiáng)政治思想和理論學(xué)習(xí)并重，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育并重，實(shí)用技術(shù)與前瞻性技術(shù)相結(jié)合。

二、按區(qū)委、區(qū)政府和業(yè)務(wù)局的相關(guān)文件精神，提早謀劃，并按年初工作計(jì)劃抓落實(shí)，制定大春、晚秋、小春及冬閑田綜合利用相關(guān)可行實(shí)施意見，目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村（社區(qū)）和相關(guān)方面。

三、針對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，主抓糧油生產(chǎn)工作，確保超額完成區(qū)政府下達(dá)的糧油播種面積，大春擴(kuò)種荒蕪耕地2000畝，狠抓再生稻生產(chǎn)10000畝，重點(diǎn)抓市級再生稻高產(chǎn)示范1000畝，油菜擴(kuò)種4800畝，冬閑田綜合利用（沿國道542兩邊100米）綠色示范片2400余畝，新規(guī)劃沿國道542的三線建設(shè)770畝，累計(jì)國道542沿線三線建設(shè)常年綜合利用面積達(dá)3200余畝。

四、夯實(shí)國家糧食調(diào)查點(diǎn)監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)工作，黨委親自過問，政府主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，督促村上播種面積落實(shí)，農(nóng)技辦主動作為，從業(yè)務(wù)上加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保應(yīng)種盡種，種滿種盡，合理輪作、間套，提高復(fù)種指數(shù)，培肥地力，提升糧食調(diào)點(diǎn)質(zhì)量，確保播種面積及農(nóng)業(yè)綜合效益。

五、充分調(diào)動農(nóng)技辦工作積極性，分工合作，抓好地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼和重大技術(shù)推廣補(bǔ)貼工作；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，把農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展社會化服務(wù)，開展水稻穗期病蟲害“無人機(jī)”防治，向上爭取綠色防控設(shè)備、設(shè)施，發(fā)展綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

六、主抓清產(chǎn)核資工作，負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)合社成立及賦碼工作，建立石梯鎮(zhèn)鎮(zhèn)級戶檔案，管理好資產(chǎn)、資源、資金，股權(quán)量化到人，監(jiān)管各聯(lián)合社規(guī)范成立，壯大村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)組織并加強(qiáng)管理。

七、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，規(guī)范土地農(nóng)業(yè)用途，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案，引導(dǎo)業(yè)主合法土地流轉(zhuǎn)，從農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)指導(dǎo)等方面促使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展壯大，對全鎮(zhèn)高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營管理和技術(shù)提升上派培訓(xùn)。

八、爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，建成有機(jī)葡萄、蔬菜、西瓜基地，無公害食用菌品牌，達(dá)川貢米等品牌，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請專利保護(hù)及科技項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施工作。

九、科技興農(nóng)。對貧困村“5+2”農(nóng)技員和非貧困村“3+2”技術(shù)巡回工作進(jìn)行合理分工定人定責(zé)，培育科技示范戶，抓好“因戶施策”，“一村一品”，為“一鄉(xiāng)一業(yè)”提供技術(shù)支撐。

十、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的健全，農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)實(shí)行合格證制度?；省⑥r(nóng)藥減量計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥零增長和農(nóng)藥廢棄包裝物回收利用及無害化處理。

第2篇：鄉(xiāng)村振興的總結(jié)與展望范文

關(guān)鍵詞：海南旅游；電子商務(wù)；發(fā)展現(xiàn)狀；農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游

一、引言

海南全省土地總面積占我國熱帶面積的42.5%，農(nóng)業(yè)作物種類繁多，熱帶作物品種十分豐富。海南海域遼闊，河庫眾多，水產(chǎn)品種類和數(shù)量豐富，空氣和水環(huán)境質(zhì)量世界一流。豐富的“3S”資源、奇特的山野溫泉、原始雨林、美麗的田園風(fēng)光和熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了優(yōu)越的旅游資源庫。目前旅游客源來自于三方面，一為國際游客，這部分游客主要傾向于歷史特色與國家特色濃厚的旅游景點(diǎn)；二為外地游客，這部分游客出行時(shí)間較為集中，其出行受旅游營銷或口碑的影響較大；三為本地游客，這部分游客一直是各地區(qū)旅游開發(fā)中的盲點(diǎn)，大量、多次是這一群體的顯著特征。

傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展受旅游資源分布限制，其開展的地域與項(xiàng)目涇渭分明，其面對群體也相對單一。隨著人們生活水平不斷提高，作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展代表的旅游業(yè)越來越受到重視，旅游逐漸成為一種生活方式得到普及，旅游資源分布界限被打破，固化的旅游景點(diǎn)被充滿地域特色的特殊旅游項(xiàng)目替代，吸引可更多旅游需求群體的參與。創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)，淡化了旅游業(yè)中一直存在的旺季與淡季之分，使區(qū)域旅游持續(xù)繁榮成為可能。

海南省一直致力于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大前提下發(fā)展旅游業(yè)，解決了大量勞動力就業(yè)，帶動了諸多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化了生態(tài)資源保護(hù)。旅游電子商務(wù)的出現(xiàn)為旅游業(yè)發(fā)展插上了翅膀，突破了傳統(tǒng)旅游對時(shí)間、地域、信息的依賴，成為旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展的特色，各種因素共同作用下的旅游電商產(chǎn)業(yè)已成為振興傳統(tǒng)旅游業(yè)的重要手段。

二、海南旅游電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前在興建國際旅游島的戰(zhàn)略方針下，海南地區(qū)的旅游行業(yè)有了更多的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，想要強(qiáng)化和振興海南旅游行業(yè)，提升海南區(qū)域旅游在國際市場市場上的競爭力，發(fā)展旅游電子商務(wù)是十分有效的渠道。旅游電子商務(wù)在我國起步較晚，現(xiàn)階段在國民經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)步的帶動下，呈飛速發(fā)展態(tài)勢。由于消費(fèi)習(xí)慣傳統(tǒng)、從業(yè)人才缺乏、個(gè)性化服務(wù)缺少、協(xié)同能力差及整體協(xié)調(diào)性不高等因素的影響，旅游電子商務(wù)的發(fā)展受到很大制約，且發(fā)達(dá)國家旅游電商經(jīng)驗(yàn)與國內(nèi)實(shí)際情況之間存在差異，在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)過程中缺乏本土化改造。所以在吸取國外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)必須結(jié)合自身實(shí)際情況來制定合理的旅游電商方案與對策，從而提升海南旅游業(yè)的總體競爭力，最終使海南旅游產(chǎn)業(yè)具備國際競爭力。目前國內(nèi)旅游電商發(fā)展模式單一，缺乏區(qū)域性特色，不能形成合力。大部分的旅游電商網(wǎng)站功能單一，偏重于基本的信息與交易功能，所含信息量較少、更新緩慢、技術(shù)落后，沒能實(shí)現(xiàn)社會化功能。作為新亮點(diǎn)和突破口的海南生態(tài)旅游呈現(xiàn)規(guī)模小，發(fā)展慢，規(guī)劃差的特點(diǎn)。雖然海南生態(tài)旅游電商網(wǎng)站正在抓緊建設(shè)，但在互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)模式的現(xiàn)階段，技術(shù)支持和發(fā)展思路成為行業(yè)革新的決定性因素，旅游電商如何利用好流行的新技術(shù)，引進(jìn)社會化智能旅游新思路成為當(dāng)務(wù)之急。

海南旅游電子商務(wù)的應(yīng)用尚處于初級階段，目前還圍繞著產(chǎn)品信息化、交易電子化以及網(wǎng)站建設(shè)等方面進(jìn)行探索，普遍存在網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)水平低、旅游企業(yè)網(wǎng)站宣傳不到位、支付手段單一等問題，缺陷明顯。同時(shí)旅游產(chǎn)品類別不足，社會化旅游服務(wù)不夠，移動電商建設(shè)滯后等問題是旅游電商企業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。上述因素直接制約了海南旅游電商的發(fā)展速度。海南旅游電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)程設(shè)想如下表所示。

1.政府主導(dǎo)下的旅游電子商務(wù)平臺建設(shè)情況

電子商務(wù)平臺建設(shè)大體可分為企業(yè)主導(dǎo)與政府主導(dǎo)兩種。由政府主導(dǎo)旅游電子商務(wù)平臺的建設(shè)，可以映出政府對旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度。就海南旅游電子商務(wù)平臺建設(shè)而言，政府主導(dǎo)的主動性高于企業(yè)主導(dǎo)，這也凸顯出旅游業(yè)對海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性?！昂Ｄ辖鹇镁W(wǎng)”作為國家旅游局倡導(dǎo)和發(fā)起“金旅工程”的組成部分，成為海南公共旅游信息官方網(wǎng)絡(luò)平臺。由于人力、資金及管理體制及職能等諸多方面的限制，海南金旅網(wǎng)只承擔(dān)了政府政務(wù)網(wǎng)的基本功能，還沒有發(fā)揮出作為擁有社會公共資源的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢。政府主導(dǎo)旅游電子商務(wù)平臺建設(shè)的遲緩，在很大程度上制約了海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等新生項(xiàng)目，導(dǎo)致政府主導(dǎo)建設(shè)后勁不足，沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。就目前來看，海南旅游電商面對的客戶群體有限，在激烈的市場競爭中如果不能脫穎而出，勢必淹沒在市場的洪流中。政府主導(dǎo)旅游電子商務(wù)平臺具有的權(quán)威性是企業(yè)電子商務(wù)平臺無法比擬的，但企業(yè)主導(dǎo)的建設(shè)更具靈活性更接地氣轉(zhuǎn)化更高。因此，采用兩種主導(dǎo)平行發(fā)展是海南旅游資源推廣與建設(shè)的關(guān)鍵所在，任何一條線的弱化都會影響到另一條線的正常運(yùn)行，進(jìn)而拖累整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

2.旅游電商市場發(fā)展趨向

國家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年共有41.2億人次國內(nèi)或出境游，相當(dāng)于全國人口一年旅游近3次。據(jù)世界旅游業(yè)理事會（WTTC）統(tǒng)計(jì)，中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻(xiàn)達(dá)到了10.1%，超過了教育、銀行、汽車產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)旅游市場的持續(xù)火爆也引發(fā)了電子商務(wù)旅游市場的高速發(fā)展。旅游產(chǎn)品的開發(fā)、銷售、宣傳開始由線下往線上渠道轉(zhuǎn)移，線上渠道所占比重上升趨勢非常明顯。以技術(shù)為依托的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展在旅游電子商務(wù)市場拓展中展現(xiàn)了巨大力量，互聯(lián)網(wǎng)+旅游成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。

三、海南旅游電子商務(wù)發(fā)展策略研究

1.強(qiáng)化旅游電子商務(wù)在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的地位

傳統(tǒng)旅游業(yè)與旅游電子商務(wù)的結(jié)合發(fā)展，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向與必然趨勢。旅游電子商務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，其發(fā)展伴隨技術(shù)進(jìn)步與消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變，具有非常大的發(fā)展?jié)摿?。因此，旅游業(yè)發(fā)展策略中，應(yīng)將旅游電子商務(wù)放到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心位置，從政策引導(dǎo)、資金扶持、資源配套和建設(shè)規(guī)劃等方面加強(qiáng)對旅游電子商務(wù)的投入力度，使之成為推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的外部動力。

2.本土化發(fā)展策略

發(fā)展海南旅游電子商務(wù)，應(yīng)結(jié)合海南區(qū)域情況，深化旅游電子商務(wù)服務(wù)。海南旅游企業(yè)電子商務(wù)水平還處在初級階段，需要完善與借鑒的地方很多。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，適當(dāng)借鑒其他區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在短期內(nèi)有助于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但從長期來看，要避免缺乏本土化特色旅游產(chǎn)品的打造，而導(dǎo)致的旅游產(chǎn)品整體競爭力不足，沒有長效性的局面。在旅游產(chǎn)品開發(fā)與旅游相關(guān)政策的制定過程中，要考慮本地實(shí)際情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)有本土特色、難以復(fù)制的旅游項(xiàng)目與商業(yè)模式。另外，要大力培育“服水土”的本地旅游企業(yè)，以旅游企業(yè)帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)持續(xù)發(fā)展。

3.培養(yǎng)旅游專業(yè)人才

在互聯(lián)網(wǎng)+旅游成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律背景下，旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)從單一專業(yè)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型人才培養(yǎng)模式。顧名思義，互聯(lián)網(wǎng)+旅游不僅需要扎實(shí)的旅游專業(yè)知識，還應(yīng)具備相應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)操作技能。未來旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然是線上與線下協(xié)同發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是旅游產(chǎn)業(yè)整體騰飛的重要力量。知識結(jié)構(gòu)單一很難適應(yīng)復(fù)雜的社會競爭，也不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。復(fù)合型人才的培養(yǎng)和儲備關(guān)乎旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前與未來，旅游電子商務(wù)的發(fā)展是系統(tǒng)性工程，人才是旅游電子商務(wù)發(fā)展的決定性因素之一。

4.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游

目前海南整體旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)上升勢頭，對GDP的貢獻(xiàn)率越來越高，受到國家和地方政府的重視與關(guān)注。傳統(tǒng)的旅游行業(yè)間競爭也日趨激勵，具體體現(xiàn)在景點(diǎn)與景點(diǎn)之間，地區(qū)與地區(qū)之間，國家與國家之間。旅游企業(yè)在整合和優(yōu)化現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，大力拓展新興旅游項(xiàng)目的開發(fā)，彌補(bǔ)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。海南應(yīng)利用自身優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢，依托熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢，大力開發(fā)和推行農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目，將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與傳統(tǒng)人文、歷史、自然景點(diǎn)等旅游資源有效結(jié)合，開發(fā)具有成本低、可操作、技術(shù)高、線上線下結(jié)合的試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海南區(qū)域旅游特色突圍。在此過程中還應(yīng)注意將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目與移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)緊密結(jié)合，以技術(shù)為產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力，政府主導(dǎo)企業(yè)參與，使農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游搭乘互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，為海南旅游經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展注入新鮮血液。

四、結(jié)語

綜上所述，海南旅游電子商務(wù)發(fā)展迅速，但是其存在的問題同樣明顯。旅游產(chǎn)業(yè)作為海南經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)依托海南自身區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域特色旅游服務(wù)，組建云服務(wù)、大數(shù)據(jù)支持下的社會化、智能化的海南農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游電商平臺。堅(jiān)持以政策支持為保障，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游打造成海南旅游的標(biāo)識性項(xiàng)目。

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第3篇：鄉(xiāng)村振興的總結(jié)與展望范文

（一）西部大開發(fā)開局良好

1、經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大，自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)

“十五”期間是國家實(shí)施西部大開發(fā)后的第一個(gè)五年計(jì)劃，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2000―2005年，西部地區(qū)GDP由16655億元增加到33390億元，年均增長14.9%（全國12.9%），占全國GDP的比重從17.1%下降到17%；地方財(cái)政收入由1127億元增加到2465億元，年均增長16.9%（全國18.4%），占全國地方財(cái)政收入的比重從17.6%下降到16.6%；人均GDP從4639元提高到9309元，年均增長14.9

%（全國12.2%）。由此可見，“十五”期間西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量保持快速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均增速高于全國，但是在全國所占比重出現(xiàn)不同程度的下降。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體競爭力明顯提升

西部大開發(fā)實(shí)施以來，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)的整體競爭力得到顯著提升。2000―2005年，西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由3707億元增長到5882億元，年均增長9.7%（全國9.1%），占全國一產(chǎn)產(chǎn)值比重從25%提高到26%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由6913億元增長到14287億元，年均增長15.6%（全國13.6%），占全國二產(chǎn)產(chǎn)值比重從15.1%下降為14.8%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由6035億元增加到13221億元，年均增長17%（全國13.5%），占全國三產(chǎn)產(chǎn)值比重從16.5%上升到17%。三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重從22.3∶41.5∶36.2轉(zhuǎn)變?yōu)?7.6∶42.8∶39.6。由此可見，“十五”期間西部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增速均高于全國平均增速，第一、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國比重略微上升，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國的比重出現(xiàn)下降，表明西部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程相比全國其他地區(qū)仍然較慢。

3、固定資產(chǎn)投資保持快速增長勢頭，有效拉動和支撐經(jīng)濟(jì)增長

西部大開發(fā)實(shí)施以來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長很大程度上依賴投資的拉動，全社會固定資產(chǎn)投資一直保持相對較高的增長速度，主要體現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重大工程建設(shè)。2000―2005年，西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資由6111億元增加到17544億元，年均增長23.5%（全國21.9%），占全國固定資產(chǎn)投資的比重從19.2%提高到20.1%?？梢?，“十五”期間西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大較快，不僅增速超過全國平均水平，而且占全國固定資產(chǎn)投資總規(guī)模的比重也明顯提高，表明投資對于保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長具有重要作用。

4、全社會消費(fèi)水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷改善

西部大開發(fā)實(shí)施以來，伴隨國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等一批重大項(xiàng)目的投資建設(shè)，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效益不斷改善，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度逐步加大，城鄉(xiāng)居民收入和全社會消費(fèi)水平穩(wěn)步提高。2000―2005年，西部地區(qū)全社會消費(fèi)品零售總額由5997億元增加到11581億元，年均增長14.1%（全國11.4%）；占全國的比重從16.8%提高到17%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由5665元增長到8724元，年均增長9.0%（全國10.8%），相當(dāng)于全國平均水平的比重從90.2%下降到83.1%；農(nóng)民人均純收入由1694元增加到2410元，年均增長7.3%（全國7.6%），相當(dāng)于全國平均水平的比重從75.2%下降到74.0%。從以上分析可以看出，“十五”期間西部地區(qū)全社會消費(fèi)增速超過全國平均水平，占全國的比重也呈現(xiàn)小幅上升的態(tài)勢。但是，西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入兩項(xiàng)指標(biāo)年均增速均低于全國平均增速，相當(dāng)于全國平均水平的份額均出現(xiàn)下降的勢頭。

5、進(jìn)出口與利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，對外開放面臨艱巨任務(wù)

隨著西部大開發(fā)的逐步推進(jìn)，西部地區(qū)對外開放的領(lǐng)域、方式和水平不斷拓展和提高。2000―2005年，西部地區(qū)進(jìn)出口總額由172億美元增長到451億美元，年均增長21.3%（全國24.6%），占全國的比重從3.6%下降到3.2%；其中，出口總額由99億美元增長到258億美元，年均增長21.1%（全國25.0%），占全國的比重從4%下降到3.4%。2000―2004年，實(shí)際利用外資由18.5億美元下降到17.4億美元，年均增長－1.5%（全國10.4%），占全國的比重從4.5%下降到2.9%。從以上分析可以看出，“十五”期間盡管西部地區(qū)進(jìn)出口總量保持較快增長，但是增速低于全國平均增速，占全國的比重也出現(xiàn)下降。特別是實(shí)際利用外資居然出現(xiàn)負(fù)增長，占全國的份額也急劇下降，這表明西部地區(qū)在擴(kuò)大開放和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面還面臨艱巨的任務(wù)。

（二）東北地區(qū)老工業(yè)基地振興初見成效

1、人均地區(qū)生產(chǎn)總值較高，經(jīng)濟(jì)增長速度相對緩慢

東北地區(qū)由于國有企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于重化工業(yè)，而且體制機(jī)制改革緩慢，經(jīng)濟(jì)增長仍呈現(xiàn)出“吃過去老本”的特征。從2000年到2005年，東北地區(qū)生產(chǎn)總值從9743億元上升到17130億元，增長了76%，比全國增速低8個(gè)百分點(diǎn)；地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重從2000年的10%下降到2005年的8.7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值從9176元增長到15972元，高于同期全國平均水平，增長了74%，比全國低4個(gè)百分點(diǎn)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，但產(chǎn)業(yè)競爭力較弱

相對全國而言，從2000年到2005年，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，變動幅度較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理化。第一產(chǎn)業(yè)的比重從12.9%下降到12.5%，第二產(chǎn)業(yè)的比重從51.5%下降到49.5%，第三產(chǎn)業(yè)比重從35.6%上升到38%。從總體上看，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力比較弱，尤其是第二產(chǎn)業(yè)的競爭力比較弱。根據(jù)份額―偏離分析方法計(jì)算，按照全國“十五”期間經(jīng)濟(jì)增長速度，東北地區(qū)生產(chǎn)總值應(yīng)該增加8161億元，但實(shí)際上僅增加7387億元，偏離774億元，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)正偏離68億元，產(chǎn)業(yè)競爭力出現(xiàn)負(fù)偏離842億元。

3、固定資產(chǎn)投資增速高于全國平均水平，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起著主導(dǎo)作用

從2000年到2005年，東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資從32918億元增長到88604億元，增加了187%，比全國快18個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資占全國的比重從8.5%提高到8.9%，固定資產(chǎn)投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從28%上升到45%，增長幅度高于全國平均水平。投資對東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起著主導(dǎo)的作用，消費(fèi)和凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大幅度降低。投資對東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從2000年的24.58%上升到2004年的72.96%，而貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從21.57%下降到－6.22%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從53.85%下降到33.26%。

4、城鄉(xiāng)居民收入較低，消費(fèi)快速增長缺乏支撐

從2000年到2005年，東北地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額從3753億元增長到6220億元，增長了66%，比全國低6個(gè)百分點(diǎn)，占全國的比重從10.5%下降到9.2%。同期，東北地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從5061元上升到8706元，低于全國平均水平；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從39.5%下降到35.7%，低于同期全國城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（分別為39.4%和36.7%）。農(nóng)村居民人均純收入從2000年的2198元上升到2005年的3416元，增長55%，高于全國11個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從45.5%下降到40%，均低于同期全國農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)。

5、進(jìn)出口增長緩慢，占全國的比重不斷降低

從2000年到2005年，東北地區(qū)進(jìn)出口總額從246億美元上升到571億美元，增長了132%，比全國低68個(gè)百分點(diǎn)，占全國的比重從5.2%下降到4%。其中進(jìn)口增長了135%，出口增長了128%，占全國的比重分別從5.4%、4.9%下降到4.2%和3.8%。從總體上看，東北地區(qū)進(jìn)出口總額的增長速度低于全國平均水平，占全國的比重在不斷降低，經(jīng)濟(jì)的外向化程度和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷下降。

（三）促進(jìn)中部地區(qū)崛起的條件基本具備

1、在全國GDP中的比重不斷下降

根據(jù)全國GDP匯總數(shù)據(jù)計(jì)算，中部地區(qū)2000年的GDP總量為19791億元，在全國的比重為20.4%，2005年的GDP總量為37046億元，在全國的比重為18.8%，中部地區(qū)GDP在全國的比重呈現(xiàn)不斷減少的趨勢。其中中部地區(qū)2000年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在全國所占比重分別為27%、19.3%、19%，2005年為27.2%、18%、17.4%，除了第一產(chǎn)業(yè)在全國的比重略有上升外，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在全國的比重均有不同程度的下降。由于中部地區(qū)在全國GDP中的比重不斷減少，特別是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在全國比重中的下降，致使中部地區(qū)“十五”期間經(jīng)濟(jì)增長整體上落后于東部、東北、西部地區(qū)的發(fā)展。

2、社會消費(fèi)品零售總額在全國的比重不斷下降

從社會消費(fèi)品零售總額來看，2000年中部地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額為7329億元，占全國的比重為20.6%，2005年中部地區(qū)的社會消費(fèi)品零售總額為13184億元，占全國的比重為19.4%，呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。長期以來，我國內(nèi)需市場增長乏力，對于中部地區(qū)來說，依靠內(nèi)需拉動區(qū)域增長的難度更大。首先，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍偏低，“十五”期間中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量及經(jīng)濟(jì)增長速度在全國都處于落后水平，居民收入水平低。其次，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)業(yè)人口作為低收入人口，很難拉動有效內(nèi)需。

3、固定資產(chǎn)投資在全國的比重不斷上升

從固定資產(chǎn)投資來看，2000年中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資為5597億元，占全國的比重為17.5%，2005年中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資為13535億元，占全國的比重為18.7%，呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。固定資產(chǎn)投資一直以來是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要力量，“十五”期間，中部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)不斷增長勢頭，固定資產(chǎn)投資對于拉動中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到非常重要的作用。隨著中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資的快速增長，中部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施將會得到不斷完善。但同時(shí)也應(yīng)該看到，中部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資很大一部分投向了能源原材料行業(yè)，不僅有可能造成將來的產(chǎn)能過剩，而且也不利于中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)健康發(fā)展。

4、進(jìn)出口總額在全國的比重略有下降

從進(jìn)出口總額來看，2000年中部地區(qū)進(jìn)出口總額為148億美元，占全國的比重為3.1%，2005年中部地區(qū)進(jìn)出口總額為415億美元，占全國的比重為2.9%，整體上略有下降。中部地區(qū)既不臨近海洋，也不沿邊，處于我國“不東不西”的位置，這樣的區(qū)位不利于中部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，出口是拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支非常重要的力量，中部地區(qū)在這方面正好處于劣勢地位，今后大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)仍然面臨相當(dāng)艱巨的任務(wù)。

（四）東部地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位

1、經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重繼續(xù)提高

東部地區(qū)憑借優(yōu)越的區(qū)位、先進(jìn)的體制機(jī)制以及業(yè)已形成的先發(fā)優(yōu)勢，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長的態(tài)勢。特別是長三角、珠三角、京津等地區(qū)的部分行業(yè)和領(lǐng)域形成國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢地位，已經(jīng)具備與國際市場競爭高低的實(shí)力和話語權(quán)。2005年，東部地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到108999億元，占全國比重為55.5%，比2000年提高3個(gè)百分點(diǎn)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到23568元，相當(dāng)于全國平均水平的1.68倍，比2000年提高0.12倍。

2、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不斷提升，整體競爭力和自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。特別是分布在沿海一些大中城市、國家級和省級開發(fā)園區(qū)內(nèi)的機(jī)械制造、電子信息、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力顯著提高。2005年，東部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例為7.7∶51.6∶40.7相比2000年，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降3.8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升2.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。2005年與2000年相比，東部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)占全國的比重，第一產(chǎn)業(yè)為37.3%，下降3.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重為58.4%，上升3.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)比重為57.1%，上升2.1個(gè)百分點(diǎn)。

3、固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長態(tài)勢

“十五”時(shí)期，由于國家實(shí)施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興等重大戰(zhàn)略，政府的投資逐步向中西部傾斜，引導(dǎo)和帶動各類民間和境外投資也向中西部地區(qū)集中，東部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長。2005年，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)到45569億元，占全國比重為52.3%，比2000年下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。這體現(xiàn)了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對于投資的依賴下降，更多地發(fā)揮消費(fèi)和凈出口對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用。

4、城鄉(xiāng)消費(fèi)和居民生活水平快速提高

隨著東部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，全社會消費(fèi)規(guī)模和水平不斷擴(kuò)大，在全國所占的比重繼續(xù)提高。2005年，東部地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到36974億元，占全國比重為54.4%，比2000年上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民可支配收入12788元，比全國平均水平高2295元，而2000年這一數(shù)字分別為7698元和1418元；農(nóng)民人均純收入4859元，比全國平均水平高1604元，而2000年這一數(shù)字分別為3364元和1111元。

5、進(jìn)出口與利用外資方面繼續(xù)占有主導(dǎo)地位

“十五”期間隨著我國入世后對外開放進(jìn)程的明顯加快，東部地區(qū)繼續(xù)保持對外開放的領(lǐng)先優(yōu)勢，進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資的規(guī)模和增速均占據(jù)全國的主導(dǎo)地位。2005年，東部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到12782億元，占全國比重為89.9%，比2000年上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，進(jìn)口總額達(dá)到6798億元，占全國比重為89.2%，比2000年上升2.5個(gè)百分點(diǎn)；出口總額達(dá)到5984億元，占全國比重為90.7%，比2000年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外資向東部沿海地區(qū)的集中度進(jìn)一步提高。

二、“十一五”時(shí)期我國區(qū)域四大板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望

（一）西部大開發(fā)進(jìn)程走向深入

1、繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)重大工程項(xiàng)目建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)鐵路、公路、水電、機(jī)場等已開工項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)開工上馬一批新建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)包括青藏鐵路、宜昌至萬州鐵路、鄭州至西安鐵路客運(yùn)專線、洛陽至湛江鐵路、新疆精伊霍鐵路、溪洛渡水電站、石羊河流域綜合治理等工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)西部城鎮(zhèn)的服務(wù)和集聚功能。穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、水土流失治理、三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)等重大工程建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃和分步實(shí)施西南地區(qū)石漠化地區(qū)、甘南黃河水源補(bǔ)給區(qū)、青海湖周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和治理工程。繼續(xù)加強(qiáng)三峽庫區(qū)、滇池等水環(huán)境污染治理和重點(diǎn)城市的廢水、廢氣以及固體垃圾等污染綜合防治工程，提高西部地區(qū)的資源環(huán)境承載能力。

2、加大教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展投入力度

加快推動西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，確保西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)農(nóng)村地區(qū)全部免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。加強(qiáng)對職業(yè)教育的投入和引導(dǎo)，擴(kuò)大西部地區(qū)“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”規(guī)模，不斷增強(qiáng)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移和理性就業(yè)能力。強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系和救治體系建設(shè)，加快新型合作醫(yī)療試點(diǎn)的推廣到位，切實(shí)保證和加大中央及地方財(cái)政補(bǔ)貼的力度和范圍。擴(kuò)大西部“少生快富工程”的實(shí)施范圍，健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)“西新工程”、廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影“2131”工程，加大“興邊富民”行動計(jì)劃的實(shí)施力度，重點(diǎn)支持、新疆等少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的社會事業(yè)發(fā)展。

3、積極培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

依托西部當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快油氣、煤炭、水電等能源開發(fā)、重要礦產(chǎn)開發(fā)及加工、特色農(nóng)牧業(yè)及加工、特色旅游及文化產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育壯大。研究建立促進(jìn)西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的利益合理分配機(jī)制，適當(dāng)提高油氣等重要能源的就地加工增值比重。加快推進(jìn)陜西、內(nèi)蒙古的煤制烯烴、新疆的獨(dú)山子石化和羅布泊鉀肥、包頭和攀枝花的鋼鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加大對西部節(jié)能、節(jié)水、綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的政策和資金支持。加快建設(shè)一批棉花、糖料、煙草、蔬菜、果品、花卉、茶葉、中藥等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，促進(jìn)包裝、存儲、保鮮、運(yùn)輸、分撥、配送、標(biāo)準(zhǔn)、信息等配套服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和特色農(nóng)副產(chǎn)品附加值。合理開發(fā)和保護(hù)西部地區(qū)特色旅游資源，積極打造海內(nèi)外知名的旅游熱線、重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游景點(diǎn)，促進(jìn)具有濃郁民族風(fēng)情的旅游文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興漸入佳境

1、“十一五”時(shí)期是振興東北地區(qū)老工業(yè)基地政策全面發(fā)揮作用的時(shí)期

我國實(shí)施振興東北地區(qū)老工業(yè)基地政策主要從2004年開始的（部分政策從2002年、2003年開始實(shí)施），在“十五”時(shí)期實(shí)施的時(shí)間只有兩年左右，作用還不十分明顯。隨著國家給予東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型、社會保障體系建設(shè)、國有企業(yè)“廠辦大集體”改革等試點(diǎn)和優(yōu)惠政策的實(shí)施，尤其是財(cái)稅政策、金融政策和社會保障政策的實(shí)施，東北地區(qū)將享受到政策的先行優(yōu)勢，企業(yè)的原有負(fù)擔(dān)大量減少，新的綜合負(fù)擔(dān)又將低于全國水平，企業(yè)的市場競爭力將會得到極大的提高。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，將優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境?！笆晃濉睍r(shí)期這些政策對東北地區(qū)的影響將會逐步增強(qiáng)，一些新的政策如資源開發(fā)補(bǔ)償政策和衰退產(chǎn)業(yè)援助政策等也可能在東北地區(qū)試點(diǎn)，這一系列政策的實(shí)施將增強(qiáng)東北地區(qū)的政策優(yōu)勢地位，為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長創(chuàng)造條件。

2、東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢將會得到進(jìn)一步發(fā)揮

東北地區(qū)是我國能源、原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，隨著我國進(jìn)入工業(yè)化中期以后，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源、原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)的需求日益突出，其資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將會得到進(jìn)一步發(fā)揮。東北地區(qū)是我國重要的石油生產(chǎn)地區(qū)，2003年工業(yè)總產(chǎn)值占全國同行業(yè)的23.66%，利潤占全國同行業(yè)的18.08%。東北地區(qū)是我國重要的鋼鐵生產(chǎn)地區(qū)，2003年鋼鐵產(chǎn)量占全國的10.64%，利潤占全國的6.77%。東北地區(qū)裝備制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，2003年汽車、鐵路客車、船舶等交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值約占東北地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的8%左右，在全國具有十分重要的地位?！笆晃濉睍r(shí)期隨著國家各類優(yōu)惠政策的實(shí)施和支持，東北地區(qū)工業(yè)優(yōu)勢行業(yè)的競爭力將進(jìn)一步提升，對于東北地區(qū)老工業(yè)基地振興的支撐和帶動作用更加顯著。

3、東北地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢將會得到進(jìn)一步鞏固

東北地區(qū)土地資源非常豐富，是世界三大黑土地之一，耕地面積為2153萬公頃，土地肥沃，農(nóng)村人口占6%，但耕地面積占全國的16.6%，約為全國的3倍，具有規(guī)?；a(chǎn)的條件。東北地區(qū)也是我國重要的糧食產(chǎn)區(qū)，號稱“北大倉”，糧食生產(chǎn)在全國具有十分重要的地位。2003年，東北地區(qū)大米產(chǎn)量占全國的9%，出口占全國的37.21%；玉米產(chǎn)量占全國的29%，出口占全國的86%；豆類產(chǎn)量占全國的41%，出口占全國的85%。隨著我國免除農(nóng)業(yè)稅以及新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸；農(nóng)產(chǎn)品綜合利用的領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品最低價(jià)格的保障制度不斷完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不斷提高，東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位將會得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

4、東北地區(qū)人才密集的優(yōu)勢將會得到進(jìn)一步發(fā)揮

東北地區(qū)高校和科研院所都比較多，科研實(shí)力雄厚，加上我國實(shí)施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持，東北地區(qū)人才密集的優(yōu)勢將會得到進(jìn)一步發(fā)揮，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨著新的機(jī)遇。因此，從總體上看，“十一五”時(shí)期東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量將不斷得到提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，長期衰退的趨勢將會得到有效遏制甚至扭轉(zhuǎn)。當(dāng)然，在這個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中，東北地區(qū)的就業(yè)壓力仍然較大，需要在振興裝備制造業(yè)的同時(shí)，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，培育形成雄厚的人力資本和人力資源優(yōu)勢。

（三）促進(jìn)中部地區(qū)崛起邁出步伐

1、加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)，以穩(wěn)定糧食種植面積為基礎(chǔ)，提高糧食單產(chǎn)水平為目標(biāo)，不斷增加糧食產(chǎn)量和改善糧食的品質(zhì)。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，重點(diǎn)在“多予”與“放活”兩個(gè)方面進(jìn)行有益的探索。探索包括農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼在內(nèi)的各種有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和增加農(nóng)民收入的支農(nóng)措施，并不斷加大支農(nóng)力度，拓展支農(nóng)范圍。在利益共享的前提下，探索建立糧食主產(chǎn)區(qū)與糧食銷區(qū)之間的良性互動機(jī)制，調(diào)動中部地區(qū)的種糧積極性。

2、提高能源原材料產(chǎn)業(yè)效益

大力提高資源綜合開發(fā)利用水平，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源原材料產(chǎn)業(yè)的效益。首先，加快解決能源原材料產(chǎn)業(yè)的歷史遺留問題，減輕企業(yè)社會負(fù)擔(dān)，把其逐步納入企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型、完善社會保障體制等改革試點(diǎn)的范疇。支持中部地區(qū)資源型省份和城市發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，支持資源枯竭型城市和礦山發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。其次，加快發(fā)展能源原材料工業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大支持中部地區(qū)老工業(yè)基地振興的力度，在東北老工業(yè)基地實(shí)施的一些政策，應(yīng)適當(dāng)延伸到中部老工業(yè)基地。

3、積極培育新興產(chǎn)業(yè)

中部地區(qū)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才支撐，具有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。而且中部地區(qū)人口眾多，市場潛力很大。加強(qiáng)中部地區(qū)大專院校、科研院所與企業(yè)的合作力度，建立科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的良性互動機(jī)制，提高科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的積極性。以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快發(fā)展電子信息、生物工程、現(xiàn)代中藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，促進(jìn)中部地區(qū)區(qū)域合作和對外開放，促進(jìn)中部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用與和諧社會建設(shè)。通過培育新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展中部地區(qū)的旅游業(yè)的商貿(mào)流通業(yè)，不斷優(yōu)化中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、打造重點(diǎn)城市群

相對于東部沿海地區(qū)來說，中部地區(qū)缺少特大城市的拉動，但是，目前中部地區(qū)已經(jīng)形成了若干重點(diǎn)城市群，如中原城市群、武漢城市群、長珠潭城市群、大運(yùn)城市帶、皖江城市帶、昌九城市帶等。這些城市群的形成，對于集聚生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展起到重要作用。今后，應(yīng)依托這些資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)較好的城市群，不斷做強(qiáng)做大，形成支撐中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集聚人口的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，并帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

（四）東部地區(qū)率先發(fā)展的格局進(jìn)一步優(yōu)化

1、著力提升自主創(chuàng)新能力

東部地區(qū)人才、技術(shù)優(yōu)勢十分明顯，“十一五”期間擔(dān)負(fù)著進(jìn)一步提高我國自主創(chuàng)新整體水平的重任。隨著改革開放的深入，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著越來越重要的作用。應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力和活力，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，集成高等院校、科研院所等相關(guān)力量，組建更多的國家工程實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)工程中心，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套好和技術(shù)水平高的優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和具有比較優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展精深加工和高端服務(wù)和產(chǎn)品，主動引導(dǎo)勞動密集型和一般低附加值產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。抓住全球產(chǎn)業(yè)重組和企業(yè)并購活動的大好時(shí)機(jī)，全面提升外向型經(jīng)濟(jì)水平，把利用外資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)上，注重提高外資利用的質(zhì)量和效益，提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的層次和地位，增強(qiáng)國際競爭力。

3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

針對土地資源相對緊缺和資源環(huán)境承載能力開始減弱的不利因素，率先落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重節(jié)約利用土地、水、能源等資源和環(huán)境保護(hù)。發(fā)展都市型、城郊型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，提高資源特別是土地、能源的利用效率。加大執(zhí)法力度，降低主要污染和能耗指標(biāo)，從而切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，遏制耕地過度消耗和環(huán)境污染加劇的趨勢，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)保和能耗門檻，以及規(guī)定單位面積土地產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)政策，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移占地多、消耗高的加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益。

4、推進(jìn)體制改革和創(chuàng)新步伐

第4篇：鄉(xiāng)村振興的總結(jié)與展望范文

今年8月5日下午，在四川核電站廠址預(yù)預(yù)可研評審工作會上，經(jīng)過國、省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的集體評審，蓬安三壩核電預(yù)選廠址成為全國第一座內(nèi)陸核電站的首選廠址，并即將啟動正式可研工作。今天，縣委、縣政府決定在這里隆重召開核電選址工作總結(jié)表彰大會，目的是認(rèn)真回顧核電廠址爭取工作的艱辛歷程，總結(jié)爭取過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，激勵士氣，鼓舞全縣人民的信心和干勁，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣68萬人民拼搏進(jìn)取、奮勇爭先，推動蓬安新一輪的新跨越和新發(fā)展。

回顧近兩年來我縣爭取核電落戶蓬安的艱辛歷程，三壩廠址能在所有預(yù)選廠址中奪穎而出，離不開上級黨政和部門的大力關(guān)注和支持，離不開縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開全縣各級各部門干部職工以及全縣人民的積極參與、努力工作。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向?yàn)楹穗娐鋺襞畎捕冻鲂燎趧趧拥娜h所有干部職工和廣大群眾致以崇高的敬意！并向今天會議將要獲得表彰的所有先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我從回顧四川核電廠址預(yù)可研評審過程、展望核電站建設(shè)前景、總結(jié)我縣在核電預(yù)選廠址競爭中的工作成績以及取得的成功經(jīng)驗(yàn)等方面對核電建設(shè)前期工作作一簡單總結(jié)。后面縣委中伯書記將作重要講話，希望同志們深入領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)，共同推動全縣各項(xiàng)工作再上新臺階。

一、核電站預(yù)選和初可研評審工作的簡單回顧

四川核電站是國家發(fā)改委規(guī)劃的全國首座內(nèi)陸核電站。自20__年6月開展選址工作以來，歷經(jīng)圖選、踏勘初選、預(yù)選和初可研四個(gè)階段，先后對全省20余個(gè)廠址進(jìn)行了踏勘、評審。從20__年11月21日全國核電專家赴睦壩、三壩兩個(gè)預(yù)選廠址實(shí)地踏勘之日起，我縣核電站廠址預(yù)選和初可研工作正式拉開序幕。其間，20__年4月、9月，20__年1月、4月—8月，全國核電專家先后6次赴我縣三壩、睦壩、徐家等地進(jìn)行實(shí)地考察。20__年8月4日至5日，經(jīng)過國家核電評審專家組審查評定，我縣三壩鄉(xiāng)廠址成為了四川核電站首選廠址。

二、核電建設(shè)成功后可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益

四川核電站規(guī)劃一期工程為2×100萬千瓦，總投資221.5億元，二期工程為2×160萬千瓦，總投資548.5億元，預(yù)留三期工程為2×160萬千瓦。一、二期工程建設(shè)總投資770億元，建成后年銷售收入195億元，年實(shí)現(xiàn)稅收20億元。建設(shè)期間，當(dāng)?shù)孛磕昕傻媒ò捕?000萬元，核電站一、二期工程建成投產(chǎn)后不僅將直接地方經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)力，還將有力促進(jìn)蓬安和南充二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，這對于實(shí)施“產(chǎn)業(yè)是支撐，項(xiàng)目是載體”的工作思路，加快丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的宏偉目標(biāo)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

三、歷盡艱辛的核電站預(yù)選廠址爭取工作

蓬安三壩核電廠址能在最初排位落后的不利條件下，力壓地質(zhì)條件較為優(yōu)越、綜合競爭實(shí)力較為強(qiáng)勁的南部石河預(yù)選廠址，獲得全國核電專家以及省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的青睞，最終以全票方式脫穎而出成為首選，這是縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各級各部門和廣大人民群眾共同努力、辛勤工作取得的巨大成功。

（一）高瞻遠(yuǎn)矚，精心組織，決策指揮有力。在20__年6月開始進(jìn)行的核電廠址圖選確定蓬安三壩、睦壩入選8個(gè)核電預(yù)選廠址后，立即引起縣委、縣政府的高度重視和關(guān)注，指定了專門負(fù)責(zé)跟蹤聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人。同時(shí)，庚即成立了蓬安縣核電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在原發(fā)展計(jì)劃局成立了專門的核電辦公室。同年11月21日，核電專家赴我縣三壩、睦壩現(xiàn)場踏勘時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)會，統(tǒng)籌指揮核電建設(shè)協(xié)調(diào)工作，在所有預(yù)選廠址中率先推出了關(guān)于支持核電建設(shè)的有關(guān)政策，提出了以“最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策”支援核電建設(shè)的口號，針對核電工程建設(shè)的需要，出臺了三壩、睦壩兩個(gè)核電預(yù)選廠址在人口控制、房屋興建、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等方面的“四不準(zhǔn)”政策，展示了蓬安爭取和支持核電建設(shè)的決心和信心，贏得了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)以及核電專家的充分贊譽(yù)，為最終三壩廠址成為首選奠定了致勝先機(jī)。

（二）攻艱破難，主動出擊，對外協(xié)調(diào)有方。在整個(gè)核電廠址預(yù)可研評審過程中，縣委、縣政府堅(jiān)持主動出擊，不等不靠，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，堅(jiān)決不放過任何一次機(jī)會，不輕忽任何一個(gè)細(xì)節(jié)，力求將蓬安的各種優(yōu)勢無限放大，確保最終成功。20__年12月，在確定6個(gè)預(yù)選廠址時(shí)，睦壩廠址雖然獲得排位第一，但有關(guān)部門和專家因?yàn)榕畎惨延?個(gè)預(yù)選廠址，將三壩廠址排除在外。面對這一情況，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)并沒有放棄，立即派出了多個(gè)工作組，分赴各地同省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、核電專家反復(fù)翰旋，最終三壩廠址也順利搭上末班車，擠進(jìn)預(yù)選圈（排位第6）。20__年1月，在市人代會期間，中伯書記、鄒平縣長又陪同市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專程拜見核電專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，多方尋求支持。特別是中伯書記在中央黨校學(xué)習(xí)期間，仍十分關(guān)心核電選址工作進(jìn)度，及時(shí)與全國最大的核電工程建設(shè)公司廣核集團(tuán)總經(jīng)理取得了聯(lián)系。今年7月，在核電廠址預(yù)可研評審工作的關(guān)鍵時(shí)刻，特別是

在與南部石河預(yù)選廠址的競爭中一直處于均勢、前景并不十分樂觀的情況下，中伯書記率領(lǐng)縣四大家領(lǐng)導(dǎo)赴廣核集團(tuán)進(jìn)行考察，與該公司密切了聯(lián)系，增進(jìn)了友誼，也為三壩廠址成功獲選增添了勝利的砝碼。（三）嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，全面周到，接待服務(wù)有情。搞好接待服務(wù)工作，給國家核電建設(shè)予以最大、最有力的支持，是蓬安爭取和支持核電工程建設(shè)的首要工作。在近兩年的預(yù)可研評審工作中，國家發(fā)改委、核電研究院、西南核電研究所，蘇州核動力研究所等專家多次親赴現(xiàn)場踏勘，層次高、規(guī)格高、數(shù)量大，工作時(shí)間長。僅來蓬安考察調(diào)研人數(shù)最多一次達(dá)50多人，在三壩蹲點(diǎn)勘測時(shí)間最長達(dá)22天。對此全縣各級各部門按照縣委、縣政府“不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不怠慢每一位專家，全方位提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，精心部署，統(tǒng)一指揮，圓滿完成了所有接待任務(wù)。一是加大了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。在每一次的接待工作中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自召開協(xié)調(diào)會，對參與接待的各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了責(zé)任、細(xì)化了任務(wù)，做到了有條不紊，分工合理。尤其是在衣、食、住、行以及文字材料準(zhǔn)備等各方面，均明確了一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)。每一次到南充或成都參加核電選址工作會，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶隊(duì)參加，現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮調(diào)度各項(xiàng)工作。二是注重了服務(wù)細(xì)節(jié)到位。每次前來我縣考察踏勘的專家較多，并且都來自天南地北，每次人也不同，縣委、縣政府接待辦和核電辦工作人員采取了“一對一”服務(wù)辦法，定人跟蹤服務(wù)。專家到野外考察，服務(wù)人員就跟著到野外，及時(shí)提供礦泉水，柑桔、紙巾、毛巾等；專家到農(nóng)戶調(diào)查，工作人員提前通知作好準(zhǔn)備，并主動為專家?guī)?；特別是在生活服務(wù)方面，工作人員認(rèn)真了解每一位專家的個(gè)人生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣，按照所需及時(shí)提供最周到的服務(wù)。在三壩鄉(xiāng)長達(dá)22天的實(shí)地踏勘工作期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，從最細(xì)小的地方給核電專家以最無微不至的關(guān)懷，比如中伯書記和鄒平縣長多次在忙完縣上其他工作后，晚上八、九點(diǎn)鐘還要趕到三壩和核電專家共聚晚餐。雖然僅僅是一頓便飯，但令眾多專家無不共同贊嘆，有一位老專家曾說：我到很多地方去考察過，從來沒有遇到像蓬安這樣的領(lǐng)導(dǎo)。又比如中伯書記了解到早餐提供的咸菜不合專家口味，當(dāng)即安排人員從巴中采購回6種咸菜……。細(xì)節(jié)決定成敗，正是這些小小舉動，讓所有專家感動莫名，賓至如歸，有位專家在送別會上唱到：其實(shí)不想走，其實(shí)我想留！

（四）上下聯(lián)動，多方配合，基層部門有位。在核電廠址預(yù)可研評審過程中，不僅接待任務(wù)繁重，資料收集工作更是范圍廣、類別細(xì)、項(xiàng)目多、數(shù)量大、任務(wù)艱巨，僅僅只是在半徑5公里、15公里、80公里范圍內(nèi)調(diào)查人口、氣象、水文資料等工作，就涉及9個(gè)地、市州50多個(gè)縣市區(qū)；縣內(nèi)被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達(dá)20余個(gè)，類別更是細(xì)分到食物結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣、農(nóng)作物種類、產(chǎn)量等項(xiàng)目。全縣各級各部門通力協(xié)作，密切配合，一切以接待任務(wù)為重，部門調(diào)車輛隨傳隨到，從單位抽調(diào)工作人員按時(shí)到崗到位，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部時(shí)時(shí)待命，及時(shí)參與接待工作。每次接待，縣交警大隊(duì)總是開路先鋒，縣公安局、派出所提前到崗到位，為核電專家勘測調(diào)研工作肅清治安環(huán)境；三壩鄉(xiāng)政府根據(jù)專家工作組分別成立相應(yīng)的接待服務(wù)工作組，為專家們開展工作提前深入農(nóng)戶作好宣傳準(zhǔn)備；縣核電辦在每次專家來考察時(shí)都及時(shí)匯報(bào)并提前作好精心準(zhǔn)備。如在去年9月預(yù)選址評審會前，因勘測需要，必須制作9個(gè)50多米的新空氣球，為保證勘測順利進(jìn)行，核電辦工作人員在氫氣球不能用交通工具運(yùn)輸?shù)那闆r下，手持9個(gè)氫氣球從縣城走路到三壩，用時(shí)長達(dá)10多個(gè)小時(shí)?？h水利局、氣象局提供核電資料更是無怨無悔，沒有張口索要任何報(bào)酬，特別是馬電公司為配合專家進(jìn)行水位測量，一天內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)10余萬元。正是全縣各級各部門的通力配合，無私合作，有力推動了核電廠址預(yù)可研評審工作的順利進(jìn)行。

（五）深入宣傳，廣泛發(fā)動，基層群眾有義。在核電廠址預(yù)可三評審的整個(gè)工作中，縣委、縣政府堅(jiān)持發(fā)動群眾，依靠群眾，取得了巨大成功。一是層層召開動員會?？h上專題召開了核電工作會，傳達(dá)了縣委、縣政府的整體工作部署和工作要求，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織黨員對村干部動員會，各村社組織群眾召開了宣傳會，把建設(shè)核電的目的和意義深入到各級各部門和基層群眾。二是采取多種有效的宣傳形式?？h廣播電視臺制作了電視新聞標(biāo)語，巨龍、河舒片區(qū)以及三壩鄉(xiāng)、睦壩鄉(xiāng)利用有線廣播、墻報(bào)、橫幅、巖標(biāo)向廣大群眾宣傳，核電辦配合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用逢場天進(jìn)行集市宣傳。深入持久的宣傳發(fā)動，激發(fā)了全縣廣大人民群眾“建核電、促發(fā)展”的迫切愿望和巨大熱情，很多群眾自發(fā)參與到支援核電建設(shè)的工作中來。專家走訪，有群眾主動帶路；專家渴了，有群眾主動送水；專家餓了，有群眾主動送上柑桔和花生；一位專家生病中暑，鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生第一時(shí)間趕到現(xiàn)場；專家尋找水位測試點(diǎn)，十幾位群眾主動幫著挖地；現(xiàn)場踏勘，有時(shí)損壞了青苗等，群眾們沒有在乎，沒有怨氣，主動提供方便；考察工作順利結(jié)束，專家們要離開了，一位上訪戶得知后，堅(jiān)決要求參加送別會，他說，這是為三壩、為蓬安，也是為全國人民做好事的，我一定要送送他們！

四、爭核成功的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）敢想善干，銳意攻堅(jiān)，始終堅(jiān)持百折不撓的進(jìn)取精神是爭核成功的強(qiáng)大動力。爭取四川核電站預(yù)選廠址落戶蓬安，是一項(xiàng)利縣利民的民心工程和德政工程，它的成功，必將有力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各級各部門和廣大人民群眾充分發(fā)揮“敢為人先、鍥而不舍、無私奉獻(xiàn)、共謀發(fā)展”的精神，心往一處想，勁往一處使，從而獲得了成功。在爭核過程中，我們面臨著各種困難，區(qū)位、交通的劣勢，人氣、商機(jī)的差距，競爭對手的實(shí)力，都成為爭核成功的最大障礙。我們靠什么？我們靠的是支援和爭取核電建設(shè)的信心和決心，我們靠的是鍥而不舍、百折不回的無畏勇氣，我們靠的是敢干大事、想干大事、善干大事的毅力和膽識?；厥渍鞒?，爭核過程一波三折，并不是一馬平川、一片坦途，睦壩廠址六選四的失利、地質(zhì)條件較差帶來的不利影響都差點(diǎn)使?fàn)幒斯ぷ鞴μ澮粎T。但是，縣委、縣政府并沒有因此而喪失信心，面對困難，我們一個(gè)一個(gè)地去克服，面對問題，我

們一個(gè)一個(gè)地想辦法解決，我們靠著一種堅(jiān)韌的進(jìn)取精神，終于獲得首選廠址的榮譽(yù)。（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)爭先，始終堅(jiān)持狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)是爭核成功的致勝法寶。在爭取核電廠址落戶蓬安的工作中，最為重要的來自國家發(fā)改委、國家核電研究所組成的專家組的評審意見。蓬安三壩廠址從地理、地質(zhì)條件方面來看并不占據(jù)絕對優(yōu)勢，但是在8月4日至5日國家核電專家組的綜合評審中，8個(gè)專家組全部作出了首選三壩的一致意見。是什么原因讓眾多專家作出了這種選擇？有位專家說：我去了許多地方考察，蓬安的干部群眾對我們最好。按照縣委、縣政府“最優(yōu)良環(huán)境、最優(yōu)惠政策、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的三個(gè)“最優(yōu)”的總體要求，全縣各級各部門堅(jiān)持“無私奉獻(xiàn)、共謀發(fā)展”的爭核精神，識大體、顧大局，服從指揮、步調(diào)一致，所有干部職工履職盡責(zé)、勤奮工作，在爭核的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，發(fā)揮出了最大的熱情，把爭取核電建設(shè)、振興縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)強(qiáng)縣富民的宏偉藍(lán)圖變成全縣人民的共同心聲，變?yōu)橥苿硬块T、基層工作的具體行動，從而保證了爭核工作最終勝利。