電子合同歸檔管理精選(九篇)

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第1篇：電子合同歸檔管理范文

關(guān)鍵詞：合同檔案；檔案管理；措施

隨著市場(chǎng)主體法制觀念的不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)交易行為日趨規(guī)范，合同檔案數(shù)量與日俱增，在不同領(lǐng)域發(fā)揮的作用日益凸顯。筆者所在單位每年新增合同近3萬(wàn)件，累計(jì)已達(dá)26萬(wàn)余件，在合同檔案管理的探索中積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，也存在一些需要探討的細(xì)節(jié)問(wèn)題。下面以中國(guó)聯(lián)通河南省分公司為例，從三個(gè)方面對(duì)合同檔案管理的做法進(jìn)行梳理、探討。

1 合同檔案的收集

1.1 收集時(shí)間：合同檔案有其自身的形成和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，有的合同在幾天或幾周內(nèi)即可履行完約定事項(xiàng)，比如辦公用品的采購(gòu)合同，有的合同履行時(shí)間較長(zhǎng)，需要幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，比如重大建設(shè)項(xiàng)目類合同等，這些特點(diǎn)決定了合同檔案的收集時(shí)間宜根據(jù)具體情況靈活掌握，不能等合同全部履行完畢再歸檔。為確保一個(gè)歸檔年度內(nèi)的合同檔案齊全完整，且不影響合同的正常履行，筆者所在單位采取了以下三種形式：一是每季度的第一個(gè)月定期收集上季度履行完畢的合同；二是根據(jù)合同履行進(jìn)度，分階段收集履行周期較長(zhǎng)的重要合同，將合同原件在合同簽訂年度及時(shí)歸檔，提供復(fù)制件作為履行合同的依據(jù)；三是隨時(shí)收集在簽約儀式上簽訂的合同以及承辦合同量較小的部門簽訂的合同，避免丟失損毀。

1.2 收集內(nèi)容：合同檔案的內(nèi)容應(yīng)包括合同審批、招投標(biāo)、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等與合同有關(guān)的文件材料，不能局限于合同本身，應(yīng)做到齊全完整、不重不漏。[1]具體包括以下三個(gè)方面：

1.2.1 合同審批階段的文件材料：包括與合同有關(guān)的技術(shù)背景資料、可行性論證、技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告、招投標(biāo)文件、審批文件、審簽單等。[2]

1.2.2 合同簽訂階段的文件材料：包括法人授權(quán)委托書、簽字儀式聲像材料、廉潔自律承諾書、公證書、合同書等。由于合同正本和副本在內(nèi)容一致的情況下法律效力相同，但合同正本的簽字、蓋章必須是原件，合同副本則不一定，因此，合同歸檔時(shí)應(yīng)以正本為準(zhǔn)，只有在正本因某種原因缺失的情況下可以將副本歸檔，不應(yīng)當(dāng)將正本和副本同時(shí)歸檔保存。

1.2.3 合同履行階段的文件材料：包括合同變更、補(bǔ)充協(xié)議、爭(zhēng)議解決、法律訴訟、備忘錄、項(xiàng)目驗(yàn)收等。

1.3 收集方式：合同檔案的收集方式由合同檔案的內(nèi)容、性質(zhì)、管理模式等所決定，但應(yīng)從源頭、過(guò)程進(jìn)行管控，確保合同的收集齊全、完整。[3]

1.3.1 系統(tǒng)內(nèi)合同的收集：對(duì)于通過(guò)合同管理系統(tǒng)進(jìn)行審簽的合同，筆者所在單位為確保合同及時(shí)歸檔，在合同審簽流程中增加了檔案部門管控環(huán)節(jié)，沒(méi)有檔案人員的歸檔確認(rèn)信息，合同無(wú)法進(jìn)入履行環(huán)節(jié)和合同款的結(jié)算，為合同檔案的齊全完整提供了切實(shí)有效的管控手段。

1.3.2 系統(tǒng)外合同的收集：對(duì)于通過(guò)傳統(tǒng)方式簽訂的系統(tǒng)外合同，在合同簽字蓋章環(huán)節(jié)由負(fù)責(zé)合同印章管理的人員牽頭收集，如果本單位先加蓋合同章，經(jīng)辦人應(yīng)登記合同信息，并簽字承諾待合同他方簽字蓋章后負(fù)責(zé)移交歸檔；如果本單位后蓋章，直接在加蓋合同章時(shí)留存一份歸檔。

2 合同檔案的整理

2.1 合同檔案的分類?，F(xiàn)行檔案分類方案沒(méi)有將合同檔案作為一個(gè)單獨(dú)的一級(jí)類目進(jìn)行管理，但不同規(guī)模、不同性質(zhì)的單位在合同檔案分類方面的做法卻千差萬(wàn)別，有的將合同檔案作為一個(gè)單獨(dú)門類，并在檔案管理系統(tǒng)中設(shè)置了合同檔案模塊，有的將合同檔案歸入不同的類目中。筆者認(rèn)為，合同檔案管理應(yīng)遵循現(xiàn)行檔案分類大綱，按問(wèn)題或機(jī)構(gòu)將其歸入不同的類目，不宜單獨(dú)作為一個(gè)獨(dú)立門類進(jìn)行管理，以維護(hù)現(xiàn)有分類方案的嚴(yán)整性，避免出現(xiàn)“平行類目交叉、上下類目互不從屬”[4]的現(xiàn)象。同時(shí)，為便于合同檔案的日常管理和開(kāi)發(fā)利用工作，可借鑒文書檔案中的發(fā)文匯集管理模式，將合同及其相關(guān)文件材料按所屬類別歸檔，并將合同正本（或副本）按照合同流水號(hào)排列，進(jìn)行獨(dú)立管理。這樣既不改變現(xiàn)行檔案分類體系，又便于合同檔案的日常管理、統(tǒng)計(jì)和利用，同時(shí)保證了工程、科研、設(shè)備等檔案的完整性和成套性。

2.2 合同檔案保管期限的劃分。確定合同檔案保管期限的基本原則是以合同本身的價(jià)值為依據(jù)，并兼顧其他因素。首先，屬于不同檔案類型的合同保管期限劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，比如文書檔案是永久、30年、15年，科技檔案是永久、長(zhǎng)期、短期。其次，合同的履行期限是重要參考指標(biāo)，合同條款規(guī)定的合同有效期是劃分合同檔案保管期限的重要依據(jù)之一。再次，合同標(biāo)的涉及設(shè)備、土地等使用年限應(yīng)作為考量因素。最后，考慮合同續(xù)簽優(yōu)惠條件等因素，根據(jù)設(shè)備的更新?lián)Q代情況適當(dāng)延長(zhǎng)合同檔案的保管期限。比如，再次采購(gòu)?fù)愋驮O(shè)備或其升級(jí)換代產(chǎn)品，可給予合同總價(jià)15%的優(yōu)惠。避免片面夸大合同的重要性，將合同不分主次一律列為永久保管，也不應(yīng)當(dāng)有完全按照合同履行期限，履行期滿即銷毀的極端做法?？梢?jiàn)，盡管鑒定合同價(jià)值并無(wú)具體標(biāo)準(zhǔn)可循，但只要善于綜合各方面信息，運(yùn)用全面的、辯證的、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)看問(wèn)題，就有助于合同檔案保管期限的劃分趨于準(zhǔn)確合理。

2.3 合同檔案的排序。合同檔案整理時(shí)，無(wú)論按機(jī)構(gòu)還是按問(wèn)題分類，無(wú)論歸入哪種檔案類型和類目，合同檔案的排序應(yīng)遵循下列原則：首先，將與合同訂立、變更、履行、終止等相關(guān)的文件材料集中排列，不宜分散到不同的案卷或件進(jìn)行整理。其次，按照結(jié)論性文件在前，依據(jù)性文件在后的原則排序，不宜簡(jiǎn)單機(jī)械地按文件形成時(shí)間先后順序排列。最后，合同審簽單上記載的信息反映了合同的起草、修改、審核等形成過(guò)程，相當(dāng)于正式公文的定稿，應(yīng)將其附在合同的后面，而不是合同的前面。遵循上述原則以確保合同檔案之間的有機(jī)聯(lián)系、主次分明、條理清晰。

2.4 變更、續(xù)簽合同的歸屬。合同變更指有效成立的合同在尚未履行或未履行完畢時(shí)，由于一定法律事實(shí)的出現(xiàn)而使合同內(nèi)容發(fā)生改變。文書檔案中合同歸檔時(shí)一般以年度為單位，對(duì)于跨年度簽訂合同變更或補(bǔ)充協(xié)議不宜集中存放。原因如下：一是跨年度混放不便于檔案的統(tǒng)計(jì)；二是原有檔案有統(tǒng)一的編號(hào)，插入文件時(shí)將造成編號(hào)的混亂；三是增加新歸檔合同需要調(diào)整檔案盒甚至檔案柜的位置；四是不便于合同檔案的檢索利用，例如，在2012年簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，如果放到2009年度歸檔，可能造成檢索失誤。但按年度似乎又割裂了合同間的必然聯(lián)系，正確處理方法是在合同備考表中注明相互關(guān)聯(lián)合同檔號(hào)及存放位置。

2.5 合同檔案歸檔文件目錄的填寫

2.5.1 文件編號(hào)。不同單位的合同簽訂都有自己獨(dú)立的合同審批流程和合同號(hào)的編制規(guī)則，填寫文件編號(hào)時(shí)，應(yīng)以本單位的合同號(hào)為準(zhǔn)，而不是合同他方編制的合同號(hào)。

2.5.2 責(zé)任者。因合同的訂立方為雙方或多方，所以合同檔案的法定責(zé)任者為兩個(gè)或以上，且必有一方是本單位，歸檔工作中為了目錄格式的美觀和檢索方便，合同檔案的責(zé)任者應(yīng)填寫合同他方，便于查詢和管理。

2.5.3 成文日期。合同成文日期的確定類似于聯(lián)合行文，以最后一個(gè)合法簽訂人簽署的日期為準(zhǔn)，因?yàn)橹挥泻贤鞣饺亢炞稚w章后合同才能正式生效。

3. 合同檔案的信息化建設(shè)

3.1 合同管理系統(tǒng)中電子印章的技術(shù)處理方法。一些合同量較大的單位都建設(shè)了合同管理系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)審簽合同有利于嚴(yán)格控制流程，公開(kāi)、透明、提高效率，但由于合同簽訂各方可能一方?jīng)]有使用系統(tǒng)，也可能使用不同的系統(tǒng)，不太可能使用同一系統(tǒng)進(jìn)行同一合同的審簽，合同簽署環(huán)節(jié)加蓋雙方電子印章在目前管理格局下難以實(shí)現(xiàn)，應(yīng)通過(guò)不同方式履行完合同各方的審批流程后手工加蓋合同章，將簽字蓋章頁(yè)掃描后插入合同管理系統(tǒng)中的電子合同正本中，完成電子合同的簽署流程，并形成完整的電子合同版本。

3.2 檔案管理系統(tǒng)中合同檔案的模塊設(shè)置。根據(jù)前面分析，盡管我們不贊成將合同作為單獨(dú)門類進(jìn)行管理，但在檔案管理系統(tǒng)中設(shè)置獨(dú)立的合同檔案模塊便于合同檔案管理。因?yàn)槲臅?、科技等類型檔案的著錄項(xiàng)目不能完全涵蓋合同檔案的著錄和檢索信息，如，合同金額、合同類型、授權(quán)簽約代表、合同對(duì)方等。但在編制檔號(hào)時(shí)，仍然按照所歸入的門類正常編號(hào)，并在備考表注明參見(jiàn)號(hào)。

3.3 合同檔案的數(shù)字化管理。合同檔案的數(shù)字化管理即利用OCR、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)手段，通過(guò)數(shù)據(jù)交換、轉(zhuǎn)存、掃描等方式，將不同載體形式的合同轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息，形成一個(gè)有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享的工作機(jī)制。主要途徑如下：

3.3.1 搭建系統(tǒng)橋梁。信息化水平較高、合同量較大的單位，一般都建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)版合同系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)，通過(guò)建立聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)已辦結(jié)合同數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)到檔案管理系統(tǒng)，直接實(shí)現(xiàn)合同檔案的數(shù)字化管理。

3.3.2 下載轉(zhuǎn)存數(shù)據(jù)。對(duì)于因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等原因無(wú)法建立系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換接口的情況，可以將電子合同下載后，通過(guò)原文管理的方式轉(zhuǎn)存到檔案管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)合同檔案的數(shù)字化管理。

3.3.3 掃描掛接數(shù)據(jù)。通過(guò)掃描、拍攝等方式，將紙質(zhì)載體的合同轉(zhuǎn)化為電子合同，并進(jìn)行技術(shù)加工和處理，通過(guò)批量數(shù)據(jù)掛接方式，實(shí)現(xiàn)合同檔案的數(shù)字化管理。

結(jié)語(yǔ)：SOX（薩班斯）內(nèi)控檢查和內(nèi)部審計(jì)越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)境內(nèi)外上市企業(yè)合同檔案的管理提出了更高的要求，探索、研究合同檔案管理模式，強(qiáng)化合同檔案規(guī)范化管理，有助于提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁俊玲.關(guān)于合同檔案管理的若干思考[J].山東檔案，2000（4）：4～5.

[2]張?jiān)?合同檔案的特點(diǎn)及其管理[J].山西檔案，2000（4）：23～25.

[3]儲(chǔ)玲.試論合同檔案必須實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理[J].機(jī)電兵船檔案，2009（5）：33～34.

第2篇：電子合同歸檔管理范文

（一）住房公積金合同管理

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“公積金中心”）作為獨(dú)立的事業(yè)單位法人，在住房公積金的管理運(yùn)作中往往需要以民事主體的身份對(duì)外簽訂各類合同。住房公積金合同管理是指公積金中心對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。

（二）住房公積金合同管理中存在的問(wèn)題

1.各地公積金中心合同管理部門設(shè)置不統(tǒng)一

法治意識(shí)較強(qiáng)的管理中心設(shè)置了專門的法規(guī)部門，有專門的法規(guī)管理人員從事合同管理相關(guān)工作；有的雖然不設(shè)置法規(guī)部門但設(shè)立了法規(guī)崗位，崗位職責(zé)中包括合同管理，但同時(shí)還疲于應(yīng)付大量行政工作，無(wú)法集中、專注地從事法律事務(wù)工作；有的甚至不設(shè)法規(guī)崗位，僅由一般工作人員負(fù)責(zé)合同的具體簽訂工作。

2.住房公積金行業(yè)尚未形成法律人才庫(kù)

目前全國(guó)各地公積金中心幾乎都有法律專業(yè)人員，但目前尚未對(duì)這股法律力量進(jìn)行整合，也并未搭建一個(gè)培訓(xùn)交流的平臺(tái)。一些公積金中心疏于對(duì)這些人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，這些人員由于平時(shí)的工作、生活與法律專業(yè)知識(shí)交集不多，導(dǎo)致原有法律知識(shí)的生疏，或出現(xiàn)知識(shí)老化、滯后的情況，從而實(shí)戰(zhàn)能力匱乏，難以適應(yīng)住房公積金合同管理中不斷出現(xiàn)的法律問(wèn)題。

3.法規(guī)管理人員和法律顧問(wèn)尚未形成良性互動(dòng)

目前的狀況是，法規(guī)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比不上法律顧問(wèn)，但法律顧問(wèn)又不熟悉住房公積金管理業(yè)務(wù)。所以一個(gè)操作性強(qiáng)、工作效能高的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，應(yīng)該由住房公積金內(nèi)部法規(guī)管理人員與外聘法律顧問(wèn)共同組成。

4.合同管理缺乏系統(tǒng)性

合同管理較規(guī)范的公積金中心制定了專門的合同管理制度和相應(yīng)操作規(guī)程來(lái)對(duì)合同進(jìn)行管理，但很多的公積金中心缺少真正的合同管理，其管理僅停留在合同的起草和簽訂方面，一旦合同簽署后就疏于后續(xù)的管理評(píng)價(jià)，為以后產(chǎn)生嚴(yán)重的合同糾紛埋下了隱患。真正完整、系統(tǒng)的合同管理，應(yīng)該是涵蓋合同準(zhǔn)備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同后續(xù)管理階段，自始至終地關(guān)注并及時(shí)處理所有的相關(guān)法律問(wèn)題，使法律風(fēng)險(xiǎn)損失降低至最小化的全過(guò)程、系統(tǒng)性的管理。

二、住房公積金合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立

（一）形成合同管理工作機(jī)制

一是設(shè)置法規(guī)部門專門負(fù)責(zé)處理公積金管理中法律法規(guī)相關(guān)工作，不從事其他行政事務(wù)工作，保證工作的專一性。明確法規(guī)崗位的具體職責(zé)為依法行政、合同管理以及其他法律事務(wù)工作等。相關(guān)人員上崗條件需要有法律相關(guān)背景。

二是定期或不定期組織合同管理人員參加相關(guān)培訓(xùn)。通過(guò)建立合同管理培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)提高合同管理人員的業(yè)務(wù)技能，提升住房公積金合同管理水平，降低或避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

三是形成法規(guī)管理人員和法律顧問(wèn)的良性互動(dòng)。公積金中心要在選定律師時(shí)重在針對(duì)性強(qiáng)、能夠有效解決問(wèn)題，而不是僅僅看律師是否大牌。法律顧問(wèn)需要通過(guò)與法規(guī)管理人員的溝通和交流，了解公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的情況和需要解決的問(wèn)題。

（二）建立健全合同管理制度

合同管理制度中主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

1.合同分類

根據(jù)公積金中心管理運(yùn)作的實(shí)際情況，對(duì)住房公積金管理過(guò)程中對(duì)外簽訂的合同進(jìn)行分類，以便有針對(duì)性的對(duì)各類合同進(jìn)行管理。

2.分設(shè)部門

同時(shí)本著規(guī)范管理和權(quán)力制衡的原則，明確合同管理的部門及相應(yīng)職責(zé)。可將合同管理部門分為承辦部門、審核部門、用印及歸檔部門、資金收支部門及監(jiān)督部門。

（1）承辦部門是經(jīng)濟(jì)合同的主要責(zé)任部門，對(duì)合同中涉及本部門的專業(yè)內(nèi)容負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析或論證；調(diào)查相對(duì)方主體資格、資信、履約能力和標(biāo)的物信息；在授權(quán)范圍內(nèi)參加合同談判；擬訂及修改合同，辦理合同簽署的相關(guān)手續(xù)；按約定的時(shí)間、地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)履行合同；保管合同及相關(guān)資料、建立相關(guān)臺(tái)賬和移交合同檔案。

（2）審核部門是法規(guī)處，主要職責(zé)包括：參與合同相對(duì)方的調(diào)查、合同談判；書面審查擬簽合同條款的合法合規(guī)性；合同的履行中涉及法律糾紛的，及時(shí)與法律顧問(wèn)取得聯(lián)系并妥善處理；組織合同評(píng)價(jià)管理。

（3）用印及歸檔部門是辦公室，主要職責(zé)包括：對(duì)完成審核、審批流程的合同按相關(guān)規(guī)定用?。回?fù)責(zé)對(duì)蓋章后的合同設(shè)立臺(tái)賬進(jìn)行管理并歸檔。

（4）資金收支部門是財(cái)務(wù)部門，主要職責(zé)包括：對(duì)合同中的資金收支條款進(jìn)行審核并按合同約定和住房公積金財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度進(jìn)行相應(yīng)操作。

（5）監(jiān)督部門是監(jiān)察部門，主要職責(zé)包括：對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)合同管理中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理并提出處理建議。

3.明確合同管理流程

可以將合同管理具體劃分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同前期調(diào)查、談判、起草、審核等程序；合同簽署階段，包括合同簽訂、歸檔等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同履行后管理階段，包括合同監(jiān)督、合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等程序。

4.制定合同管理操作規(guī)程

根據(jù)合同管理制度制定相應(yīng)操作規(guī)程，明確各階段的具體操作步驟和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)創(chuàng)新合同管理模式，將合同管理分階段、全程采用電子化管理模式，充分利用信息系統(tǒng)對(duì)合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，規(guī)范合同管理，提高合同管理效率。

（三）提高合同管理水平

除了形成合同管理工作機(jī)制、建立健全合同管理制度，還要提高合同管理水平，具體到實(shí)踐操作中就是要注意合同管理各階段的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。

1.合同生效前的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）合同策劃風(fēng)險(xiǎn)

指在合同策劃階段存在的不能滿足住房公積金管理目標(biāo)的可行性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同策劃風(fēng)險(xiǎn)的主要控制方法：一是對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析或論證；二是合同審核人員及時(shí)掌握本市政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，以便在進(jìn)行合同審核時(shí)進(jìn)行比對(duì)檢查；三是在合同管理制度中明確規(guī)定為了回避政府采購(gòu)，將金額較大的合同拆分為金額較小合同的責(zé)任追究。

（2）合同調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)

指在合同調(diào)查過(guò)程中對(duì)被調(diào)查對(duì)象做出不當(dāng)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。要控制這類風(fēng)險(xiǎn)，一是要提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛啵欢浅浞终{(diào)查合同對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)。

（3）合同談判風(fēng)險(xiǎn)

指在合同談判過(guò)程中忽略了重大問(wèn)題或在重大問(wèn)題上做出不當(dāng)讓步的風(fēng)險(xiǎn)以及談判策略泄密的風(fēng)險(xiǎn)?？刂坪贤勁酗L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是組建一支結(jié)構(gòu)合理的談判團(tuán)隊(duì)，談判團(tuán)隊(duì)中除了有經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員外，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等方面的人員參與談判；二是盡可能地爭(zhēng)取后履行義務(wù)，從而為交易安全提供更多的保障；三是在整個(gè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)并做好保密工作。

（4）合同審核風(fēng)險(xiǎn)

指在合同審核過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是提高合同審核人員的專業(yè)素質(zhì)，注重此類人員的崗前培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)；二是制定合同審核操作規(guī)程；三是實(shí)施合同管理責(zé)任追究制度等，劃分合同承辦部門和審核部門的責(zé)任。

（5）合同簽署風(fēng)險(xiǎn)

指正式簽署合同過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是每年進(jìn)行法人授權(quán)，嚴(yán)格劃分合同的簽署權(quán)限，嚴(yán)禁超越權(quán)限簽署合同；二是加強(qiáng)對(duì)相對(duì)方人權(quán)限的審查，比如查看對(duì)方有無(wú)委托授權(quán)書，確定人的權(quán)限是否合法有效；三是明確合同印章管理部門和責(zé)任，確保只為符合合同審批流程的合同文本加蓋合同印章；四是采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁(yè)碼之間加蓋騎縫章等。

2.合同生效后的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

指在合同履行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為違約風(fēng)險(xiǎn)，即沒(méi)有按照合同的約定履行義務(wù)?？刂七`約風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是在合同中明確并細(xì)化違約責(zé)任；二是合理使用抗辯權(quán)分散風(fēng)險(xiǎn)、降低損害程度；三是通過(guò)對(duì)合同所涉及的各類法律規(guī)范依據(jù)的運(yùn)用以及保留足夠證據(jù)控制違約風(fēng)險(xiǎn)；四是通過(guò)合理運(yùn)用繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失的替代責(zé)任，將合同損失降到最低。

（2）合同變更或轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)

指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同變更或轉(zhuǎn)讓的審批流程；二是合同變更或轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容和條款必須與當(dāng)事人協(xié)商一致且進(jìn)行書面變更；三是注重對(duì)合同變更或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中相關(guān)證據(jù)的保存。

（3）合同終止風(fēng)險(xiǎn)

指在辦理合同終止手續(xù)過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。控制此類風(fēng)險(xiǎn)的主要方法一是在合同中明確提前解除或終止權(quán)；二是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同終止的相應(yīng)審批流程。

（4）合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

指在處理合同糾紛過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。控制此類風(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同糾紛的處理辦法和相應(yīng)審批流程明確各類合同管理人員在合同糾紛處理中的責(zé)任；二是充分收集對(duì)方違約的證據(jù)，尤其在主動(dòng)解除合同的情形下，要避免因處理不當(dāng)，反而被證據(jù)顯示成為自己一方違約；三是在違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合的情形下，合理地選擇訴權(quán)予以適用，以更好地保護(hù)自身合法權(quán)益。

（5）合同后續(xù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)

指在合同履行完畢或終止后管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下幾種情況。

合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)是指在合同歸檔保管過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同丟失；合同被泄漏等?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是通過(guò)制定合同管理制度明確規(guī)定合同歸檔管理人員及相應(yīng)責(zé)任；二是對(duì)合同保管情況實(shí)施定期和不定期的監(jiān)督檢查。

合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指在合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括：合同簽署后疏于后續(xù)的管理評(píng)價(jià)；合同評(píng)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)過(guò)程未能突出重點(diǎn)，評(píng)價(jià)流于形式等?？刂拼祟愶L(fēng)險(xiǎn)的主要方法：一是制定合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)制度；二是建立合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)的操作規(guī)程。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：電子合同歸檔管理范文

文章編號(hào)：1004-4914（2016）05-221-01

一、研究意義

生產(chǎn)檔案作為基層研究所產(chǎn)品科研生產(chǎn)過(guò)程中的真實(shí)記錄，不僅代表著產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的歷史，也代表著我們單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的歷史過(guò)程，更是促進(jìn)我們單位事業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的重要依據(jù)。生產(chǎn)檔案管理工作已成為基層研究所基礎(chǔ)性管理工作不可或缺的一部分，做好基層研究所生產(chǎn)檔案管理工作意義非凡。

二、檔案相關(guān)定義與分類

（一）定義

檔案是指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種形式的文件。

檔案是指反映企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等各項(xiàng)活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)、國(guó)家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料。

本文所指的檔案是橡膠與密封研究所批量或小批量生產(chǎn)密封劑、橡膠膠料和橡膠制品以及非金屬試驗(yàn)室檢測(cè)過(guò)程中形成的、具有保存價(jià)值的合同、原材料質(zhì)量證明、生產(chǎn)流程卡、生產(chǎn)記錄、檢測(cè)記錄等具有保存價(jià)值的文件材料。

（二）分類

目前基層研究所涉及檔案按檔案性質(zhì)分，可分為科研生產(chǎn)檔案和產(chǎn)品生產(chǎn)檔案；按體系劃分，可分為質(zhì)量體系檔案、宇航體系檔案、實(shí)驗(yàn)室體系檔案，本文研究的是產(chǎn)品生產(chǎn)檔案和非金屬試驗(yàn)室檢測(cè)記錄。

三、目前基層研究所檔案管理工作中存在的問(wèn)題

（一）檔案意識(shí)薄弱

生產(chǎn)檔案管理作為基礎(chǔ)性管理工作往往引不起高度重視。一般情況下，基層研究所大部分人員致力于科研、生產(chǎn)的發(fā)展工作，生產(chǎn)檔案工作最為基礎(chǔ)性管理工作，往往不受重視，認(rèn)為檔案管理工作可有可無(wú)，這樣容易導(dǎo)致歸檔不及時(shí)甚至檔案缺失的問(wèn)題。

（二）檔案管理缺乏有效培訓(xùn)體系

目前基層研究所從事檔案管理工作的均是兼職人員，絕大部分沒(méi)有專業(yè)的檔案管理知識(shí)背景，且人員流動(dòng)性較大，而歸檔任務(wù)繁重，往往都是進(jìn)行簡(jiǎn)單的檔案管理過(guò)程培訓(xùn)，沒(méi)有統(tǒng)一的檔案管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于檔案收集人員往往存在檔案收集不全、整理不到位的問(wèn)題，對(duì)于檔案管理人員容易存在歸檔資料檢查不全面、歸檔流程不清晰的問(wèn)題。

（三）信息不對(duì)稱

基層研究所目前歸檔范圍主要包括生產(chǎn)檔案和試驗(yàn)室檢驗(yàn)檔案，生產(chǎn)檔案一般依據(jù)合同歸檔，兼職檔案管理人員對(duì)實(shí)際應(yīng)歸檔數(shù)量和合同履行率情況不了解，缺乏統(tǒng)一的信息檢索平臺(tái)，只能電話或郵件實(shí)時(shí)告知及時(shí)歸檔，對(duì)于實(shí)際應(yīng)完成情況無(wú)法考核，這樣容易導(dǎo)致部分合同未歸檔的情況。

四、如何做好基層研究所檔案管理工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和員工重視程度

要想持續(xù)做好產(chǎn)品檔案管理工作，必須提高領(lǐng)導(dǎo)和員工意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度直接決定了檔案管理工作的地位。首先，可以成立基層研究所檔案管理小組，由研究所領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，兼職檔案員和各班組長(zhǎng)為組員；其次，檔案管理小組對(duì)每年檔案管理工作進(jìn)行部署，年初有計(jì)劃、年底有總結(jié)，每季度各班組根據(jù)實(shí)際合同任務(wù)進(jìn)行檔案管理工作總結(jié)，并根據(jù)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行考核，提高檔案管理工作的重要性；第三，定期組織各班組歸檔人員的溝通交流會(huì)，讓從事檔案管理工作的人員感受到該項(xiàng)工作的重要性和價(jià)值性，同時(shí)也能就實(shí)際檔案管理工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行交流，切實(shí)提高檔案管理從事人員的工作積極性和工作熱情；第四，落實(shí)檔案管理工作相關(guān)考核激勵(lì)制度。通過(guò)考核激勵(lì)，不僅能夠起到約束作用，同時(shí)也能有效調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性，提高工作成就感。

（二）建立檔案管理工作培訓(xùn)體系

基層研究所檔案工作細(xì)致、繁瑣，檔案管理工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平在很大程度上決定了檔案管理工作的質(zhì)量和效率，針對(duì)目前基層研究所檔案管理工作人員的設(shè)置情況，建立一個(gè)有效的培訓(xùn)體系至關(guān)重要。首先，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。基礎(chǔ)研究所人員流動(dòng)性大，但交接工作未必做到及時(shí)有效和全面，因此對(duì)于從事檔案管理工作的人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，讓其熟悉檔案業(yè)務(wù)流程。第二，加強(qiáng)檔案管理知識(shí)（業(yè)務(wù)）培訓(xùn)。這個(gè)不僅要針對(duì)兼職檔案人員，也要對(duì)全員進(jìn)行宣貫，檔案主管部門可以定期對(duì)基層研究所兼職人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，拓展兼職檔案管理員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)由兼職檔案人員對(duì)其研究所各部門兼職歸檔人員進(jìn)行知識(shí)宣貫，分層逐級(jí)提高全員檔案管理意識(shí)。第三，不定期組織向外單位先進(jìn)檔案管理部門學(xué)習(xí)，了解先進(jìn)檔案管理經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合自身工作思考借鑒之處。

（三）運(yùn)用管理工具進(jìn)行檔案管理工作

第4篇：電子合同歸檔管理范文

 

 

關(guān)鍵詞:教育培訓(xùn)　電子文檔　公文　檔案　電子化

近年來(lái)，高校繼續(xù)教育培訓(xùn)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展期，隨著其規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在其內(nèi)部產(chǎn)生了大量的公文和檔案。由于教育培訓(xùn)領(lǐng)域自身所獨(dú)有的特點(diǎn)，使得管理者對(duì)公文、檔案的存取、調(diào)用要求更高。如何高效地處理這些公文以及有效、及時(shí)地使用這些檔案，是目前高校教育培訓(xùn)工作中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。由此，文檔的電子化成為迫切的需要。而隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電子文檔以其操作方便、傳遞快捷、存儲(chǔ)空間小、信息容量大等特點(diǎn)，具有傳統(tǒng)文件無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。在電子文檔大量產(chǎn)生的同時(shí)，如何保障電子文檔的有效利用，已經(jīng)成為人們所關(guān)注的重要問(wèn)題。

一、概念及特性

文檔，即公文和檔案，公文是檔案的前身，檔案是公文的終結(jié)。電子文檔即電子公文和電子檔案，電子公文是由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)生成，電子公文流轉(zhuǎn)結(jié)束后就進(jìn)入了歸檔環(huán)節(jié)，形成電子檔案。電子文檔就是單位在日常運(yùn)作中創(chuàng)建、流轉(zhuǎn)和最終生成的能為計(jì)算機(jī)識(shí)別和處理，并可在網(wǎng)絡(luò)上傳遞的代碼序列，包括文字、圖表和圖像等電子化文件。電子文檔存儲(chǔ)密度高、容量大、體積小，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以在極短的時(shí)間里從任意地點(diǎn)進(jìn)行查閱、調(diào)用，管理方便。但電子文檔必須以計(jì)算機(jī)為媒介，對(duì)設(shè)備依存度較高，而且易于修改、復(fù)制、傳播。

二、教育培訓(xùn)文檔電子化的意義

(一)高校教育培訓(xùn)公文電子化的意義

高校教育培訓(xùn)的公文包括請(qǐng)示、資產(chǎn)請(qǐng)示、收文、報(bào)文、大型活動(dòng)審批、合同審批及管理、信息審核及、通知、各類函件等，要求時(shí)效性強(qiáng)，需要準(zhǔn)確、快速地完成。如果使用傳統(tǒng)的手工方式完成，則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且易出差錯(cuò)。依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)文檔進(jìn)行高效有序的電子化處理，通過(guò)電子公文傳輸、交換、共享，加快了公文流轉(zhuǎn)速度，提高了辦公效率和資源利用率，實(shí)現(xiàn)了跨平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息交換和信息共享，使各個(gè)層面的工作有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。

1．辦公效率大幅提高

電子公文與紙質(zhì)公文的種類、要素、工作流程、歸檔等基本相同。高校教育培訓(xùn)工作的日常內(nèi)部公文處理流程包括擬稿、審稿、定稿、簽發(fā)、分發(fā)、催辦、歸檔等，上級(jí)來(lái)文則有收文、登記、傳閱、催辦、督辦、歸檔等，原來(lái)依靠傳統(tǒng)的流轉(zhuǎn)程序時(shí)，就擬稿、審稿、定稿程序就會(huì)反復(fù)幾次修改，若是碰到領(lǐng)導(dǎo)出差的情況，只能等到領(lǐng)導(dǎo)出差回來(lái)才能簽批，出差幾天等幾天，再呈報(bào)到下一位領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，可能又因?yàn)閯e的原因而延誤了批閱。這些嚴(yán)重地影響了公文流轉(zhuǎn)的進(jìn)程和速度，制約了教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展。而電子公文相比紙質(zhì)公文來(lái)說(shuō)方便、快捷、智能，依靠計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的信息處理能力以及網(wǎng)絡(luò)，不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，只要有互聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)隨地就可簽批。即使領(lǐng)導(dǎo)在大洋彼岸出差，也可以使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)登錄辦公自動(dòng)化系統(tǒng)簽批公文。而且辦公自動(dòng)化系統(tǒng)具備了提醒和催辦功能，從而極大地提高了辦公效率。

2．加快了文件傳遞的速度和提高了安全性

傳統(tǒng)的公文流轉(zhuǎn)方式在向上報(bào)文或向下級(jí)部門發(fā)送紙質(zhì)公文時(shí)，中間要經(jīng)過(guò)很多人工操作環(huán)節(jié)，才能到達(dá)相關(guān)部門。因受時(shí)間、空間限制，阻礙了公文信息的效用。而且靠人工在傳遞過(guò)程中，遺失的情況時(shí)有發(fā)生。而電子公文通過(guò)辦公自動(dòng)化平臺(tái)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)功能，無(wú)論是在制發(fā)上傳文件還是向下級(jí)信息，都會(huì)在短時(shí)間內(nèi)以點(diǎn)帶面的形式信息，減少了中間環(huán)節(jié)，大大縮短了公文流轉(zhuǎn)的時(shí)間，及時(shí)地傳遞了信息，其時(shí)效性能高的優(yōu)勢(shì)是紙質(zhì)公文不可比擬的。而且杜絕了文件在傳遞過(guò)程中丟失的情況，大大提高了文件傳遞的安全性和時(shí)效性。

3．響應(yīng)低碳、環(huán)保、節(jié)約的號(hào)召

采用無(wú)紙化辦公的方式進(jìn)行電子公文的流轉(zhuǎn)，除了讓大家“省力”，極大提高工作效率之外，還大大減少了紙張的使用。除此之外，還大大減少其他如印刷、筆墨等辦公費(fèi)用。這無(wú)疑是對(duì)倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活的響應(yīng)，為建設(shè)環(huán)保型、節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)了一份力量。

(二)高校教育培訓(xùn)檔案電子化的意義

1．提高檔案管理工作的質(zhì)量和水平

傳統(tǒng)型檔案以手工管理為主，這種管理會(huì)因人的水平、能力、責(zé)任心等諸多因素使檔案管理工作質(zhì)量和水平產(chǎn)生很大差異。而電子公文轉(zhuǎn)化為電子檔案后，其管理雖然也依靠人的作用，但這種管理是以計(jì)算機(jī)為工具，按檔案管理規(guī)范的要求進(jìn)行

編制開(kāi)發(fā)的專用數(shù)據(jù)庫(kù)，任何人進(jìn)行操作和管理，其差異都很小，從而提高了檔案管理工作的質(zhì)量和水平。

2．文件信息得到充分交流與共享

多年來(lái)，高校檔案一直采用柜架式保存和目錄式管理，不僅占用了大量庫(kù)房空間，而且查閱、利用非常不便。其管理、查詢與利用需要在庫(kù)房中進(jìn)行，無(wú)法做到信息共享，更談不上交流。這使得大量信息閑置于文件柜中，不僅造成資金和資源的浪費(fèi)，而且原件容易損毀，還造成文件和信息查找困難。同時(shí)，由于傳統(tǒng)意識(shí)的影響，國(guó)人對(duì)檔案的重視程度不夠，大部分人忽略了它的意義，而高校教育培訓(xùn)的檔案管理有其獨(dú)特的特點(diǎn)，即查詢調(diào)用的需求非常頻繁。檔案電子化后，檔案管理由案卷級(jí)可以深入到文件級(jí)甚至內(nèi)容級(jí)，可以多用戶共享檔案信息，通過(guò)辦公自動(dòng)化平臺(tái)，根據(jù)用戶的不同職責(zé)設(shè)置不同的權(quán)限，分級(jí)共享信息。而且足不出戶便可查閱有關(guān)的目錄、索引和全文，既方便又快捷，使信息得以充分交流和共享。

3．便利的檢索功能提高了檔案文件的利用效率

在查閱紙質(zhì)公文時(shí)要根據(jù)時(shí)間和空間順序在公文檔案中進(jìn)行查找，如果年代久遠(yuǎn)則十分麻煩和費(fèi)力。而高校教育培訓(xùn)檔案電子化后，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)功能，鍵入相關(guān)內(nèi)容的關(guān)鍵字、詞或類目、時(shí)間、地域等進(jìn)行模糊或精確檢索，就可以在幾分鐘內(nèi)搜索到相關(guān)檔案信息，并且可以保證很高的查全率和查準(zhǔn)率。

三、存在的問(wèn)題及當(dāng)前應(yīng)對(duì)方法

電子文檔的普及為我們的工作帶來(lái)了極大的方便，為高校的持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但是在應(yīng)用中還存在諸多問(wèn)題尚需解決。以清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院為例，在向上級(jí)報(bào)文時(shí)，還是只能使用傳統(tǒng)的手工流轉(zhuǎn)程序，整個(gè)高校在整體上并沒(méi)有實(shí)行電子公文，也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，二級(jí)院系只是各自為戰(zhàn)，電子公文僅僅在院系內(nèi)部使用，出了院系的文件流轉(zhuǎn)還是只能依靠傳統(tǒng)的紙質(zhì)公文流轉(zhuǎn)方式完成。在財(cái)務(wù)方面，報(bào)銷憑證還是需要紙質(zhì)文檔且需領(lǐng)導(dǎo)簽字才可生效完成報(bào)銷，電子文檔不具效力。另外，由于印章和簽署是文件生效的主要標(biāo)志，對(duì)一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質(zhì)形式保存。

鑒于以上原因，文檔實(shí)行“兩套制”是有必要的，即紙介質(zhì)與磁、光介質(zhì)兩種文件一起歸檔，形成內(nèi)容相同的兩套檔案。對(duì)于只能是紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)的工作，事后再利用掃描儀等設(shè)備轉(zhuǎn)化為電子文件進(jìn)行存儲(chǔ)。這也是紙質(zhì)文件向電子文件過(guò)渡過(guò)程中必須堅(jiān)持的原則。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用，但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)角度看，以紙張為主要載體的傳統(tǒng)型檔案和以電子文件為代表的新形式檔案，都會(huì)同時(shí)并存。而且按照國(guó)家檔案局的要求，電子文件必須與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，文檔電子化是信息時(shí)展的必由之路，是高校教育培訓(xùn)發(fā)展的需要，是高校檔案向信息化管理的必然趨勢(shì)，也是提高高校管理水平和管理質(zhì)量的重要手段。它革命性地改變了延續(xù)幾千年的傳統(tǒng)公文傳遞方式，其應(yīng)用亦必然會(huì)越來(lái)越深入和普及，必能大力促進(jìn)高校教育培訓(xùn)工作信息化的快速發(fā)展。而其完全電子化不可能一步到位，在工作中要力求分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)。

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第5篇：電子合同歸檔管理范文

一、航空制造企業(yè)中合同管理特點(diǎn)分析

航空制造企業(yè)主要指的是航空裝備生產(chǎn)軍工企業(yè)，其原材料的采購(gòu)和產(chǎn)品的交付都需要按照軍方的指令和計(jì)劃進(jìn)行。其所處環(huán)境并不是完全的市場(chǎng)環(huán)境，而且合同一旦出現(xiàn)差錯(cuò)，因風(fēng)險(xiǎn)的遭受將讓航空制造企業(yè)及相關(guān)方受到的損失尤其巨大，在這種環(huán)境下，航空制造企業(yè)對(duì)于合同的管理十分重要。而且，航空制造企業(yè)對(duì)于原材料的生產(chǎn)及電子元器件的配套等基礎(chǔ)的工業(yè)具有拉動(dòng)作用，航空制造企業(yè)正在逐步地走向開(kāi)放，走向市場(chǎng)，加強(qiáng)合同管理時(shí)防范企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。

二、航空制造企業(yè)中合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析

航空制造企業(yè)在合同管理當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)既與其他企業(yè)一樣存在著常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，又因其自身的特殊性，存在著個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)，可以將這些風(fēng)險(xiǎn)概括為四個(gè)階段，即合同準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)、合同簽署階段風(fēng)險(xiǎn)、合同履行階段風(fēng)險(xiǎn)和合同終結(jié)階段風(fēng)險(xiǎn)。在合同準(zhǔn)備階段其風(fēng)險(xiǎn)在主要是項(xiàng)目合同不符合或者對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)難以滿足的風(fēng)險(xiǎn)，和對(duì)合同相關(guān)方調(diào)查不當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；在同簽署階段，其風(fēng)險(xiǎn)主要是在簽署過(guò)程中不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)，或者是對(duì)合同分送時(shí)送錯(cuò)及泄密的風(fēng)險(xiǎn)；在合同履行階段，其風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為在合同一方對(duì)合同義務(wù)沒(méi)有正確履行，或者合同變更時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤；在合同?K結(jié)階段，其風(fēng)險(xiǎn)主要是合同檔案保管出現(xiàn)差錯(cuò)，或者是沒(méi)有綜合評(píng)價(jià)等。

三、航空制造企業(yè)中合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)用

（一）合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

1.合同立項(xiàng)

在合同立項(xiàng)方面的風(fēng)險(xiǎn)控制主要是在合同立項(xiàng)時(shí)，對(duì)合同立項(xiàng)的名稱、合同立項(xiàng)的類別、估算的金額以及項(xiàng)目信息制定合同的隸屬關(guān)系等信息是必須錄入的，這樣可以對(duì)無(wú)計(jì)劃或者無(wú)預(yù)算就簽訂合同的情況有所避免，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、合同策劃目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)的一致性，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

2.合同選商

在合同選商方面，首先會(huì)監(jiān)理對(duì)人的管理數(shù)據(jù)庫(kù)，它可以提供給相關(guān)方供應(yīng)商的信息及客戶的信息，并且具有評(píng)價(jià)功能和動(dòng)態(tài)維護(hù)功能。在管理供應(yīng)商目錄時(shí)，其全面信息都可以在系統(tǒng)中查詢到，且通過(guò)組織機(jī)構(gòu)代碼或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)作為唯一的標(biāo)識(shí)，好進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。

3.合同正審

在合同正審方面，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了合同網(wǎng)上動(dòng)態(tài)審查目標(biāo)，包括了價(jià)格審查、計(jì)劃審查和領(lǐng)導(dǎo)審批等，將合同計(jì)劃、價(jià)格和法律審查設(shè)置為系統(tǒng)的關(guān)鍵審查目標(biāo)，通過(guò)對(duì)價(jià)格合規(guī)且合理性、合同計(jì)劃的符合性與合同條款的嚴(yán)密性及合法性的審查，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)合同審核風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（二）合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

在合同履行階段，其具體流程圖可見(jiàn)圖1。

通過(guò)圖1，可以知道合同履行包括了合同履行狀態(tài)的審查、填報(bào)實(shí)際履行情況等具體步驟。對(duì)于航空制造企業(yè)而言，在合同履行階段的合同管理信息系統(tǒng)不但可以實(shí)現(xiàn)合同變更、合同違約等情況的申報(bào)，還能夠?qū)λ鼈冞M(jìn)行審批。而且，合同管理信息系統(tǒng)和企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的交換，可以讓相關(guān)方充分明白合同收支款的動(dòng)態(tài)信息。企業(yè)合同的領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)Υ诉M(jìn)行檢查，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒。

而合同管理信息系統(tǒng)能夠利用企業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的集成，有效地獲得合同的資金交付狀況，且將合同進(jìn)展和約定的資金交付時(shí)間進(jìn)行比對(duì)，在資金交付日期到來(lái)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出自動(dòng)提示。在對(duì)收款情況實(shí)施監(jiān)控時(shí)，系統(tǒng)也能夠獲得憑證的信息，對(duì)收款時(shí)間、收款金額、收款單位等信息進(jìn)行展示。在對(duì)財(cái)務(wù)部申請(qǐng)結(jié)算時(shí)，需要將結(jié)算申請(qǐng)單提交到財(cái)務(wù)部門，然后由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行匯總并進(jìn)行審批。如果合同需要進(jìn)行解除，那么在合同解除之后，之前的審查過(guò)程仍然可以得到保存。通過(guò)這些航空制造企業(yè)中緊密聯(lián)系的措施，可以對(duì)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行良好地控制。

（三）合同終結(jié)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

合同的終結(jié)階段，包括了合同的終止、履行評(píng)價(jià)和合同歸檔等方面。在對(duì)合同履行完畢之后，合同的管理信息系統(tǒng)會(huì)要求填寫一些關(guān)于合同終止等相關(guān)的信息，且在此信息結(jié)束之后將合同轉(zhuǎn)移到信息系統(tǒng)檔案資料庫(kù)里，以便讓相關(guān)方進(jìn)行查詢。系統(tǒng)的履行評(píng)價(jià)功能，有利于合同履行評(píng)價(jià)的實(shí)施及責(zé)任追究制度的落實(shí)，進(jìn)而對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)加以控制。

第6篇：電子合同歸檔管理范文

由國(guó)家科技計(jì)劃中安排實(shí)施，由單位或個(gè)人承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)就叫國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。1982年，國(guó)家出臺(tái)《“六五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃》，標(biāo)志我國(guó)科技計(jì)劃正式從科技規(guī)劃中獨(dú)立出來(lái)，到2014年，進(jìn)入“十二五”時(shí)期。已有五大類，三十多種計(jì)劃支撐著國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的科技需求。這些科研活動(dòng)中（管理及實(shí)施）形成了大量的、具有保存價(jià)值的各種原始記錄，承載信息的各種載體通過(guò)收集整理、歸檔、組卷的等活動(dòng)形成的能夠反映科研活動(dòng)過(guò)程全貌的有機(jī)文件組合體，即為國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目檔案）。作為組織機(jī)構(gòu)在科技活動(dòng)直接形成的、具有保存價(jià)值的信息記錄，科技檔案與一般的“技術(shù)資料”有本質(zhì)的區(qū)別，是“一次”特定的科研活動(dòng)中形成的原始的、完整的記錄，是人類改造自然的產(chǎn)物，是具有創(chuàng)造性的成果和財(cái)富，是珍貴的科學(xué)技術(shù)資源，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，具有重要的現(xiàn)實(shí)作用，并且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史查考價(jià)值。

二、課題制管理與項(xiàng)目檔案管理內(nèi)容的變化

為集中科研優(yōu)勢(shì)，保障國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的創(chuàng)新與成功，2002年，國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目全面實(shí)行課題負(fù)責(zé)制，根據(jù)任務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)跨部門、跨學(xué)科選擇課題組成員，組成臨時(shí)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)任務(wù)完成后，團(tuán)隊(duì)即解散。研發(fā)團(tuán)隊(duì)成為了項(xiàng)目檔案管理的主體單位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)作為項(xiàng)目檔案管理的責(zé)任人，承擔(dān)項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)職責(zé)。

實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目――課題管理模式后，檔案管理變?yōu)橐皂?xiàng)目為牽引，收集的檔案需體現(xiàn)項(xiàng)目管理的全過(guò)程，項(xiàng)目檔案不再是簡(jiǎn)單的科技檔案，而是圍繞一個(gè)科研項(xiàng)目形成的全套科技文件的總稱，體現(xiàn)從申請(qǐng)立項(xiàng)到成果驗(yàn)收全過(guò)程文件。包括了科技管理部門在管理過(guò)程形成的管理檔案，以及主持、承擔(dān)單位在研發(fā)過(guò)程中現(xiàn)成的管理檔案和科研檔案，這些檔案包括了傳統(tǒng)意義上的文書檔案、財(cái)務(wù)檔案和科技檔案（基建檔案、設(shè)備檔案、研發(fā)檔案等）。項(xiàng)目檔案所涉及的過(guò)程和類別改變了傳統(tǒng)的文書檔案、財(cái)務(wù)檔案、研發(fā)檔案、基建檔案、設(shè)備檔案的分類設(shè)置模式，打破了學(xué)科間的界限。對(duì)于國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理，國(guó)家目前無(wú)相關(guān)的檔案管理規(guī)定，對(duì)于從事檔案工作的管理人員而言，項(xiàng)目檔案管理包括了行政和業(yè)務(wù)兩個(gè)的層面的融合管理，是對(duì)傳統(tǒng)檔案管理模式的變革和挑戰(zhàn)。

三、國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理面臨的問(wèn)題

（一）主體多元化使項(xiàng)目檔案管理過(guò)程復(fù)雜化。采用跨行業(yè)、跨單位組成大型的科研團(tuán)隊(duì)后，項(xiàng)目的承擔(dān)單位由一家變?yōu)槎嗉遥?xiàng)目管理及實(shí)施主體進(jìn)一步多元化、復(fù)雜化。項(xiàng)目形成檔案的主體多元化，包括了各級(jí)管理部門、主持單位、合作單位、協(xié)作單位等多種職能、多種性質(zhì)的單位。由于國(guó)家現(xiàn)行科技檔案管理模式對(duì)各主體之間的歸檔責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定，加上單位之間的競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種復(fù)雜的關(guān)系，項(xiàng)目檔案管理過(guò)程更進(jìn)一步復(fù)雜化。

（二）科技項(xiàng)目檔案管理規(guī)范建設(shè)滯后。隨著國(guó)家大量科研計(jì)劃項(xiàng)目的開(kāi)展，科技部先后出臺(tái)了一些列的管理規(guī)范，這些管理規(guī)范主要從科技行政部門的角度對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程提出要求，重點(diǎn)是科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收管理，對(duì)項(xiàng)目檔案的管理僅提出了要求但無(wú)相關(guān)的規(guī)范，國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理依然按原來(lái)的科技檔案管理模式進(jìn)行。相比眾多的科研項(xiàng)目管理規(guī)范而言，我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家級(jí)科技檔案管理標(biāo)準(zhǔn)僅5個(gè)：《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》、《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）文檔材料管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》。這些規(guī)范多是二、三十年前的標(biāo)準(zhǔn)，已不能滿足各種類別的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的需求。在國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)制定的情況下，基層管理部門急需制定單位科研計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理相關(guān)的規(guī)章制度。

（三）傳統(tǒng)科技檔案管理的模式的融合與變革。由于我國(guó)目前尚無(wú)統(tǒng)一的項(xiàng)目檔案管理模式，1998年前，國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是科技檔案的一部分。各管理主體在各自科技行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)主導(dǎo)下進(jìn)行，形成了專業(yè)性、種類和類別多樣性、成套型和現(xiàn)實(shí)性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)的形成是科技檔案作為科技、生產(chǎn)活動(dòng)的記錄和產(chǎn)物密不可分的。

傳統(tǒng)的科技檔案管理工作分為檔案事業(yè)（行政）管理和檔案業(yè)務(wù)管理兩個(gè)部分，檔案事業(yè)（行政）管理又稱為檔案宏觀管理，承擔(dān)這部分工作的是檔案行政管理部門和各級(jí)專業(yè)主管部門。檔案業(yè)務(wù)管理又稱為檔案微觀管理，是以科技檔案為對(duì)象的科技檔案管理工作，承擔(dān)這部分工作的是基層科技管理機(jī)構(gòu)和科技專業(yè)檔案館，基本工作內(nèi)容是科技檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

對(duì)于科研單位而言，科技檔案業(yè)務(wù)管理活動(dòng)通常是單位科技管理部門和檔案管理部門共同參與管理下完成，文件的形成階段主要受控于科技管理部門，檔案管理部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)的歸檔管理制度，形成的“科技文件”通過(guò)一定的歸檔制度收集、整理，鑒定后移交到檔案管理部門即形成“科技檔案”。事實(shí)上，受傳統(tǒng)管理模式的影響，在科研課題按項(xiàng)目管理模式實(shí)施后，課題組成員成為項(xiàng)目管理的主體，管理人員（科技、檔案）通常難以進(jìn)入課題組，在項(xiàng)目實(shí)施（即形成檔案）的過(guò)程中，科技管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、實(shí)施、考評(píng)等一些列重要過(guò)程，重點(diǎn)是課題計(jì)劃、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)的管理，而檔案管理部門無(wú)任何實(shí)質(zhì)上的管理“權(quán)力”，難以發(fā)揮管科研課題管理（即科技文件形成）過(guò)程中的宏觀管理功能，無(wú)法掌控“科技文件”的形成及流向，成為被動(dòng)接收、埋頭整理、提供利用的“服務(wù)部門”。被動(dòng)收集的科技檔案勢(shì)必存在不系統(tǒng)、不齊全完整、質(zhì)量不盡人如意等諸多問(wèn)題。在科研課題項(xiàng)目管理模式下，宏觀管理職能和微觀管理職能沒(méi)能在課題組、科技管理部門、檔案管理部門之間有效融合，難以發(fā)揮科技檔案管理職能，保障科研項(xiàng)目檔案的齊套性與完整性。

四、新形勢(shì)下國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理應(yīng)對(duì)措施

流體物理研究所是中國(guó)工程物理研究院下屬研究所，成立于1958年，現(xiàn)有研究人員830余人，主要從事核武器和高新技術(shù)武器的研制。成立之初，研制任務(wù)主要由國(guó)家下達(dá)，隨著我國(guó)科技體制改革的不斷深入和我所科研實(shí)力的逐漸增強(qiáng)，我所科研任務(wù)逐漸多元化，除主體任務(wù)外，每年承擔(dān)了各種類型國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)十個(gè)。隨著國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)制的實(shí)施，主持跨單位合作的項(xiàng)目越來(lái)越多，如何做好這些項(xiàng)目檔案的管理，是基層科技檔案管理部門面臨的重要挑戰(zhàn)。根據(jù)近幾年國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為適應(yīng)課題管理模式的變化，可以從調(diào)整科技文件歸檔范圍、完善歸檔制度、明確歸檔職責(zé)、適時(shí)分段收集控制歸檔幾個(gè)方面采取相應(yīng)的管理措施保障項(xiàng)目檔案收集齊全和完整。

（一）打破傳統(tǒng)檔案分類，調(diào)整文件歸檔范圍。對(duì)于合作研制的國(guó)家科研計(jì)劃課題，除要求編制上報(bào)國(guó)家的資料及傳統(tǒng)科研技術(shù)檔案外，其他合作單位、協(xié)助單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的不同歸屬范圍的檔案也應(yīng)納入主持單位檔案管理工作范疇，主要包括以下內(nèi)容：

（1）科技管理部門在立項(xiàng)、驗(yàn)收過(guò)程中產(chǎn)生的各種任務(wù)書、委托合同、項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)書、經(jīng)費(fèi)預(yù)算書、項(xiàng)目審計(jì)文件等，主持單位在項(xiàng)目管理過(guò)程中形成的招投標(biāo)采購(gòu)文件、管理合同、各種審批文件等傳統(tǒng)歸屬于文書檔案和財(cái)務(wù)檔案的文件。（2）建設(shè)單位在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室過(guò)程中形成的設(shè)計(jì)文件、施工文件、竣工圖、監(jiān)理文件（下轉(zhuǎn)第206頁(yè)上接第239頁(yè)）、驗(yàn)收文件等歸屬基建檔案的文件。（3）承擔(dān)單位在研發(fā)過(guò)接程中研制或采購(gòu)試驗(yàn)裝備形成的各種采購(gòu)論證方案、安裝、調(diào)試總結(jié)、使用說(shuō)明書、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件等歸屬設(shè)備檔案的文件。（4）試驗(yàn)任務(wù)單位在項(xiàng)目完成過(guò)程中形成的各種研究試驗(yàn)原始記錄數(shù)據(jù)、各種技術(shù)采集的電子數(shù)據(jù)等科研檔案、課題鑒定驗(yàn)收過(guò)程中形成的成果鑒定檔案等。

（二）完善項(xiàng)目檔案管理制度建設(shè)?；诳萍加?jì)劃項(xiàng)目的復(fù)雜性及其快速發(fā)展，而國(guó)家或行業(yè)層面檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度相對(duì)滯后，基礎(chǔ)檔案管理部門及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，將項(xiàng)目各階段產(chǎn)生的文件納入歸檔范圍，在課題實(shí)施之前明確提出檔案管理要求是管理好項(xiàng)目檔案的重要手段。通過(guò)近年的實(shí)施，這些歸檔管理制度在檔案收集管理過(guò)程中充分發(fā)揮了事前控制的效果，對(duì)項(xiàng)目檔案的收集管理起到了良好的促進(jìn)作用。

（三）明確的檔案收集職責(zé)并分段控制歸檔。明確采用課題組或者科研團(tuán)隊(duì)模式管理下的檔案收集歸檔責(zé)任，包括明確科研團(tuán)隊(duì)與單位職能管理部門之間，各級(jí)行政管理部門與主持單位、合作單位、協(xié)作單位之間責(zé)任的劃分與落實(shí)問(wèn)題。

對(duì)于單位內(nèi)部管理部門、課題組之間責(zé)任的明確，通常采用單位規(guī)章制度、任命文件等方式。如我所由所辦統(tǒng)一管理全所檔案工作，除了明確制定各類科研課題歸檔管理實(shí)施細(xì)則外，還對(duì)每個(gè)科研項(xiàng)目均任命項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、子課題負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理員、項(xiàng)目檔案管理員等具體人員，各階段責(zé)任人依照規(guī)章制度負(fù)責(zé)承擔(dān)各階段文件的產(chǎn)生、審查、批準(zhǔn)和歸檔工作。課題完成后，文件歸檔情況除通常的結(jié)題情況考核外，還納入部門年度目標(biāo)考核，采用兩種方式將課題組與單位的職責(zé)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到具體的工作中。

第7篇：電子合同歸檔管理范文

在目前的社會(huì)工作中，測(cè)繪工程有著重要而且廣泛的應(yīng)用，為了使得測(cè)繪工程的管理更加的科學(xué)，也為了使得管理的手段更加的具有針對(duì)性，根據(jù)測(cè)繪對(duì)象的差異，可以將其分為工程測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、水利工程測(cè)繪等。就目前不同種類的測(cè)繪工作開(kāi)展情況來(lái)看，無(wú)論是那種測(cè)繪工程，要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的充分發(fā)揮，都需要有管理信息系統(tǒng)的支撐，因?yàn)楣芾硇畔⑾到y(tǒng)可以為測(cè)繪工程的開(kāi)展提供規(guī)范和專業(yè)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，這樣，其實(shí)踐工作的效率和質(zhì)量會(huì)有明顯的提升。從這個(gè)層面上來(lái)講，建設(shè)科學(xué)有效的管理信息系統(tǒng)十分的重要，所以本文就測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行研究，目的是為測(cè)繪工程的可靠性提供管理保障。

關(guān)鍵詞：

測(cè)繪工程；管理信息系統(tǒng)；建設(shè)

測(cè)繪工程在目前的社會(huì)生活中有著重要的應(yīng)用，尤其是在工程項(xiàng)目的開(kāi)展中?，F(xiàn)階段，我國(guó)正在積極的進(jìn)行城市建設(shè)和社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，這些建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和規(guī)劃需要在可靠的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行，因?yàn)橛辛藬?shù)據(jù)保障，項(xiàng)目的質(zhì)量可以提升，項(xiàng)目的科學(xué)性也可以進(jìn)一步的提高。測(cè)繪工作是獲取工程信息數(shù)據(jù)的主要手段，保證測(cè)繪工作的持續(xù)和有效，需要相應(yīng)的管理系統(tǒng)來(lái)支持，所以測(cè)繪工程的管理信息系統(tǒng)建設(shè)就變得十分必要。簡(jiǎn)單來(lái)講，測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)是測(cè)繪工作開(kāi)展不可缺少的重要組成部分，因此，積極的研究其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化，對(duì)于工程建設(shè)來(lái)講有著重要的意義。

1測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)的基本框架

1.1開(kāi)發(fā)前期的準(zhǔn)備工作

在測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，首先要進(jìn)行的工作就是開(kāi)發(fā)前期的準(zhǔn)備工作。就目前的情況來(lái)看，開(kāi)發(fā)前期的準(zhǔn)備工作是建立管理信息系統(tǒng)基本框架的重要內(nèi)容，而要想框架結(jié)構(gòu)更加的具有針對(duì)性，那么前期的開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備工作就要從三方面進(jìn)行：第一是對(duì)測(cè)繪企業(yè)生產(chǎn)管理以及各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析。在明確企業(yè)特征的基礎(chǔ)上構(gòu)建具有針對(duì)性的管理信息系統(tǒng)框架，這樣，管理工作的全面性會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。第二是對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行定位。分析系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用地位，進(jìn)而確定其規(guī)模的大小以及在管理中所處的地位。第三是對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行基本的模塊劃分。通過(guò)模塊劃分，管理系統(tǒng)各個(gè)模塊的功能和責(zé)任更加的明確，系統(tǒng)應(yīng)用的價(jià)值性會(huì)得到提升。

1.2生產(chǎn)管理

生產(chǎn)管理是測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)基本框架中的重要內(nèi)容。從目前的表現(xiàn)來(lái)看，生產(chǎn)管理的目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的各個(gè)生產(chǎn)流程的控制，從而對(duì)生產(chǎn)關(guān)節(jié)的關(guān)系調(diào)整做出幫助。通過(guò)生產(chǎn)管理，企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行效率會(huì)得到進(jìn)一步的提升。在生產(chǎn)管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整個(gè)管理實(shí)現(xiàn)信息化和透明化，這樣，管理中的問(wèn)題暴露會(huì)更加徹底，框架的應(yīng)用價(jià)值分析也會(huì)更加的準(zhǔn)確，整體框架的改進(jìn)和分析效果會(huì)得到進(jìn)一步的提升。簡(jiǎn)言之，生產(chǎn)管理作為測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)框架中的內(nèi)容，強(qiáng)化其信息化運(yùn)轉(zhuǎn)十分的重要。

1.3合同管理

合同管理也是測(cè)繪企業(yè)管理信息系統(tǒng)框架中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。就實(shí)踐情況來(lái)看，合同管理的主要任務(wù)有三個(gè)：第一是實(shí)現(xiàn)合同的簽訂。第二是實(shí)現(xiàn)合同部門的流轉(zhuǎn)，第三是進(jìn)行合同歸檔記錄的跟蹤管理。簡(jiǎn)單來(lái)講，合同管理在整個(gè)管理信息系統(tǒng)當(dāng)中有著突出的地位，因?yàn)闇y(cè)繪工程的開(kāi)展需要按照合同項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行。

1.4資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理也是測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)框架中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從現(xiàn)實(shí)利用的角度來(lái)看，資產(chǎn)管理主要是進(jìn)行測(cè)量設(shè)備的有效管理。通過(guò)管理效率和質(zhì)量的提升，降低對(duì)設(shè)備的占用，從而加強(qiáng)設(shè)備的利用率，并對(duì)設(shè)備的使用狀況進(jìn)行有效的跟蹤。另外，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)管理，做好日常消耗品的領(lǐng)取以及使用記錄也是資產(chǎn)管理需要重點(diǎn)注意的內(nèi)容。

2測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)

在測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作中，科學(xué)的設(shè)計(jì)是必不可少的，而要實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)就要從以下三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)的完善。

2.1生產(chǎn)流程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

生產(chǎn)流程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要方面，從管理的實(shí)效性考慮，此方面的設(shè)計(jì)有四部分內(nèi)容。第一是任務(wù)的登記。任務(wù)登記的設(shè)計(jì)主要是對(duì)管理任務(wù)進(jìn)行劃分，然后分別設(shè)計(jì)在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)任務(wù)分配的目的。第二是技術(shù)設(shè)計(jì)。技術(shù)設(shè)計(jì)的目的是通過(guò)技術(shù)的分析和討論評(píng)價(jià)技術(shù)的可行性，這樣可以保證技術(shù)在管理中有最大的利用價(jià)值。第三是任務(wù)安排。在任務(wù)登記的基礎(chǔ)上對(duì)登記任務(wù)進(jìn)行安排，流程的運(yùn)行會(huì)更加的具有目的性。第四是進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)，整個(gè)生產(chǎn)流程的結(jié)構(gòu)運(yùn)行效率和質(zhì)量可以得到進(jìn)一步的提升。

2.2客戶需求結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

客戶需求結(jié)構(gòu)方面的設(shè)計(jì)主要包括了兩項(xiàng)內(nèi)容：第一項(xiàng)是移交客戶。在測(cè)繪工程實(shí)踐中，不同的工作需要由不同的部門進(jìn)行處理，所以隨著工程進(jìn)度的進(jìn)行，客戶也需要進(jìn)行相應(yīng)的移交。第二是進(jìn)行資料的移交。針對(duì)不同的客戶會(huì)形成不同的資料，所以在進(jìn)行客戶移交的時(shí)候，資料也要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移。簡(jiǎn)言之，在測(cè)繪工程實(shí)踐中，客戶的需求會(huì)產(chǎn)生不同，所以為了實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化，需要在不同的部門間實(shí)現(xiàn)客戶和相應(yīng)資料的移交，所以做好這兩方面的設(shè)計(jì)工作十分的有必要。

2.3用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的另一個(gè)重要方面。就用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用來(lái)看，其主要分為用戶管理、歷史記錄以及人事信息三個(gè)部分。用戶管理主要指的是對(duì)測(cè)繪工程用戶基本信息的管理，其中包含了用戶的各類信息，實(shí)現(xiàn)管理的強(qiáng)化可以保證對(duì)用戶信息的有效掌控。歷史記錄主要是進(jìn)行管理歷史的查詢和檢索。所以在此部分的設(shè)計(jì)中，需要進(jìn)行檢索方式等的有效設(shè)計(jì)。人事信息同樣是用戶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的要點(diǎn)，進(jìn)行設(shè)計(jì)的優(yōu)化有利于提升管理的效率。

3測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)

在測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中，有兩項(xiàng)關(guān)鍵的技術(shù)需要進(jìn)行深入的研究和處理，其分別是基于工作流引擎的流程控制技術(shù)和基于活動(dòng)目錄的用戶身份確認(rèn)系統(tǒng)。流程控制技術(shù)的研究深入其目的是要實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的管理效率化提升，而用戶身份確認(rèn)系統(tǒng)的研究深入則是要提高管理信息系統(tǒng)的質(zhì)量。簡(jiǎn)言之，在測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)效率和質(zhì)量的綜合提升，就需要對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究的強(qiáng)化。

結(jié)束語(yǔ)

測(cè)繪工程管理信息系統(tǒng)對(duì)于測(cè)繪工作的開(kāi)展有著重要的意義，積極的分析管理信息系統(tǒng)的基本框架，并就設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容進(jìn)行研究，然后探討系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵性技術(shù)，這對(duì)于管理信息系統(tǒng)的全面性建設(shè)而言意義重大。

作者：安科 單位：濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)

第8篇：電子合同歸檔管理范文

1.1合同管理意識(shí)淡薄，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)合同是當(dāng)事人之間的一種法定契約，而合同管理則是合同履行的一種行為過(guò)程。很多高校負(fù)責(zé)人或基建負(fù)責(zé)人對(duì)《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定不熟悉，只注重合同的簽訂形式，沒(méi)有把合同管理納入基建項(xiàng)目日常的管理之中，往往是合同一簽萬(wàn)事大吉、束之高閣，沒(méi)有將合同內(nèi)容在相關(guān)管理部門和各層級(jí)管理人員中傳達(dá)學(xué)習(xí)，致使各部門的管理人員不知合同的條款內(nèi)容，更談不上依據(jù)合同監(jiān)督履行合同雙方權(quán)利義務(wù)，出現(xiàn)了合同與管理分離的現(xiàn)象,增加了防范合同風(fēng)險(xiǎn)的難度，導(dǎo)致在合同履約過(guò)程中遭受到一些本可避免的損失。如該變更的沒(méi)有及時(shí)通知、該簽證的沒(méi)有及時(shí)簽證,給工程質(zhì)量和進(jìn)度控制帶來(lái)了很大的隨意性。合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種糾紛和爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題的法律依據(jù)。因此，合同文本格式必須規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，合同文字表述必須準(zhǔn)確明晰，合同條款要素必須完整?？墒?，在實(shí)踐中往往因各種客觀或人為原因出現(xiàn)簽訂的合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完備或有歧義，這些容易產(chǎn)生歧義、誤解或不完備的合同條款是引起合同履約糾紛的導(dǎo)火索。一旦出現(xiàn)合同條款爭(zhēng)議、結(jié)算爭(zhēng)議或索賠糾紛時(shí)，才發(fā)現(xiàn)合同要素不全、依據(jù)不充分，給高校依法尋求確鑿有利的法律依據(jù)來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益造成很大困難，最終造成“打掉牙齒往肚里咽”的投資風(fēng)險(xiǎn)。

1.2權(quán)利義務(wù)有失公正，合同履約不嚴(yán)肅合同特性之一就是平等互利性，但有些高?；ê贤诤灱s中明顯存在合同雙方權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象[4]。有的基建合同強(qiáng)調(diào)發(fā)包人權(quán)利和承包人義務(wù)的條款多，而不提或少提發(fā)包人的應(yīng)盡義務(wù)和承包人的應(yīng)享權(quán)利，使得雙方權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等。有的基建合同在約定獎(jiǎng)懲條款是強(qiáng)調(diào)發(fā)包人獎(jiǎng)勵(lì)的少和對(duì)承包人懲罰的多,使得獎(jiǎng)懲明顯不對(duì)等。這些看似對(duì)發(fā)包人有利，但實(shí)際不利，它會(huì)打消承包人的施工積極性，甚至有可能為合同履行埋下糾紛隱患。有些高校在基建管理過(guò)程中，雙方合同履約意識(shí)淡薄，不認(rèn)真履行合同或隨意口頭修改合同或違背合同規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)理不嚴(yán)、變更不及時(shí)、隨意簽證等違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有的高校不按照合同約定支付工程進(jìn)度款或工程竣工驗(yàn)收合格也不及時(shí)辦理竣工審計(jì)結(jié)算手續(xù)，有的甚至是交付使用多年，審計(jì)結(jié)算卻拖著沒(méi)完成。有些全額墊資的承包人因資金短缺、工作人員不足或管理跟不上，不按操作規(guī)范組織施工，造成工程延期、質(zhì)量低劣。有些簽約雙方出于友好協(xié)作關(guān)系,不履行相關(guān)獎(jiǎng)懲條款，造價(jià)控制不嚴(yán)，致使結(jié)算價(jià)超合同價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.3承包人借照經(jīng)營(yíng)，違法轉(zhuǎn)包分包多有些承包人認(rèn)為:“政府工程賺錢容易帳難結(jié)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商工程好接錢難賺”,因此就把目光盯在了高校建設(shè)項(xiàng)目。有的承包人自己不具備建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì),就借用他人資質(zhì)非法參加工程投標(biāo)，瞞過(guò)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)單位非法獲得承包資格。這樣，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于承包商不具備施工組織能力和良好的施工技術(shù)水平，往往延誤工期，質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工人工資、材料款和設(shè)備款，導(dǎo)致不能按期完工、無(wú)法驗(yàn)收交付。更有甚者，承包人借照經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，非法拆借工程款，導(dǎo)致高校受到經(jīng)濟(jì)糾紛案件牽連，置高校于兩難境地。有些承包人為了獲得工程承包人資格，不惜相互串標(biāo)、圍標(biāo)或低價(jià)中標(biāo)[5]。中標(biāo)后又覺(jué)得利潤(rùn)低微或有可能虧本，就將承包的建設(shè)項(xiàng)目以更低價(jià)格轉(zhuǎn)包或非法肢解轉(zhuǎn)包給一些不具施工資質(zhì)或者根本沒(méi)有資質(zhì)的施工單位。這樣多次肢解多次分包轉(zhuǎn)包勢(shì)必加大了高校施工管理的強(qiáng)度和難度。這樣做的最終結(jié)果就是造成工程進(jìn)度、質(zhì)量、人員安全嚴(yán)重受影響,同時(shí)也增加了各種糾紛或事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4合同管理脫節(jié)，信息化程度不高在基建合同管理過(guò)程中，應(yīng)該是基建、計(jì)劃財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門共同監(jiān)督完成并各自履行好自己職責(zé)。如基建部門對(duì)合同實(shí)行全面管理，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按合同控制進(jìn)度款撥付，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量及基建紀(jì)律重點(diǎn)監(jiān)督，審計(jì)部門應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量及進(jìn)度款撥付等嚴(yán)格控制，但在基建合同的運(yùn)行過(guò)程中,各部門間相互扯皮、相互推卸責(zé)任，管理脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，部門間協(xié)作聯(lián)動(dòng)能力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。有些高校合同管理信息采集、存儲(chǔ)和維護(hù)等手段落后，信息化程度不高[6]。首先是專業(yè)合同管理人才缺乏，其次是仍然采用手工方式簽訂合同、管理合同、處理合同信息，合同管理處于分散狀態(tài)，合同歸檔不夠。再次就是沒(méi)有采用現(xiàn)代管理理念進(jìn)行合同管理，對(duì)于電腦、掃描儀、攝影攝像等先進(jìn)設(shè)備在合同管理中沒(méi)得到充分運(yùn)用。

2加強(qiáng)基建合同管理的措施建議

2.1提高合同管理意識(shí)，增強(qiáng)合同文本的規(guī)范性合同雙方在簽訂基建合同時(shí)，一定要嚴(yán)格堅(jiān)持基建合同的“”特性，對(duì)合同協(xié)議條款、通用條款、專業(yè)條款和附件等進(jìn)行認(rèn)真審查，簽訂全面準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、合法性和執(zhí)行性強(qiáng)的合同文本，最好是選用各地建設(shè)主管部門的“合同范本”。要在合同簽訂履行過(guò)程中，增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)合同執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。樹(shù)立嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事意識(shí)，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)合同的法律權(quán)威和地位。減少合同糾紛，以確保充分執(zhí)行合同中的權(quán)利和義務(wù)的當(dāng)事人，保障建設(shè)目標(biāo)的順利完成。

2.2堅(jiān)持簽約雙方公平性，杜絕違約糾紛發(fā)生簽約雙方權(quán)利義務(wù)平等合法是合同制定的一條非常重要的原則。對(duì)于重大工程項(xiàng)目盡量采用當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的規(guī)范合同文本，對(duì)于一般性工程可以雙方協(xié)商制定，但不管采取哪種方式制定合同都應(yīng)在保障高校利益的同時(shí)盡可能做到條款公正、公平、合理、合法、對(duì)等，同時(shí)也要明確禁止轉(zhuǎn)包分包等要求,以更好地維護(hù)雙方的合法利益。

2.3嚴(yán)格承包人資信審查，預(yù)防借照經(jīng)營(yíng)承包人的規(guī)模實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、人員管理水平等都影響建設(shè)項(xiàng)目的直接因素。因此，在工程招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人務(wù)必對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資信審查和實(shí)地考察?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括投標(biāo)人的法人資格、資質(zhì)等級(jí)、固定資產(chǎn)設(shè)備注冊(cè)規(guī)模、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、項(xiàng)目管理人員水平和類似工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)等,尤其是首次參加項(xiàng)目投標(biāo)人或首次承建的承包人要更加慎重考察和篩選，以免決策失誤。對(duì)曾經(jīng)承建過(guò)本?；?xiàng)目的那些重合同、守信譽(yù)、施工質(zhì)量好、工程進(jìn)度快、管理規(guī)范的承包人可實(shí)行擇優(yōu)汰劣制度，在招標(biāo)文件中用明確條款條件擇優(yōu)。只有這樣，才可能選擇最具實(shí)力的承包人，才可能避免借照經(jīng)營(yíng)，才有可能避免轉(zhuǎn)包分包，為中標(biāo)后順利簽訂合法的施工合同做好準(zhǔn)備。

2.4建立健全合同管理體系，提高信息化程度基建合同管理體系包括合同管理制度、合同文檔和監(jiān)控體系等。建立健全高?；ê贤芾碇贫润w系是完善高?；ü芾淼闹匾贫缺Ｕ稀Ｒ⒔∪型稑?biāo)文件審核，基建合同簽訂、審查、備案、履行到竣工審計(jì)結(jié)算等系列制度，使參與施工和合同管理的部門及相關(guān)人員能夠有章可依，更好地嚴(yán)格按照規(guī)范和程序進(jìn)行操作管理。建立合同文檔信息電子管理系統(tǒng)是加強(qiáng)合同管理的重要手段。要按照“依據(jù)完整、歸類準(zhǔn)確、使用便捷”的原則，應(yīng)用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件編制適合本校的合同文檔信息收錄系統(tǒng)，及時(shí)收集招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同洽商、施工合同、監(jiān)理合同以及設(shè)備采購(gòu)、變更、索賠等相關(guān)信息，以記錄項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。監(jiān)理合同監(jiān)控體系是加強(qiáng)合同管理的具體體現(xiàn)，合同監(jiān)控主要是工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和合同履行的監(jiān)控。通過(guò)監(jiān)控可以嚴(yán)格控制合同變更洽商事項(xiàng)，盡量規(guī)避不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)調(diào)整投資分配、工期進(jìn)度，更好地保障工期和質(zhì)量。

3結(jié)語(yǔ)

第9篇：電子合同歸檔管理范文

2、建設(shè)具有特色的懲防體系。以打造“清泉”工程為載體，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治“四位一體”的懲防體系。繼續(xù)開(kāi)展“三心”黨風(fēng)廉政教育，形成具有特色的廉政教育機(jī)制。進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。深入推進(jìn)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、重要崗位干部的督廉、述廉、評(píng)廉工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)意識(shí)。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和“點(diǎn)題公開(kāi)”工作，以“陽(yáng)光問(wèn)政”促進(jìn)權(quán)力規(guī)范。深入推進(jìn)公有房屋租賃公開(kāi)競(jìng)拍工作，建立網(wǎng)上監(jiān)督管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公有房屋在線管理、網(wǎng)上競(jìng)拍，搭建“制度+科技”的預(yù)防腐敗新機(jī)制。加大查辦案件工作力度，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。

3、建立全區(qū)大督查工作機(jī)制。整合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府督查室、糾風(fēng)辦的主要督查職能，成立區(qū)大督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，圍繞全區(qū)中心工作、區(qū)委決策落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、民生熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查工作。健全督查機(jī)制，建立督查聯(lián)席會(huì)議制度、督查會(huì)辦制度、信息溝通反饋制度、應(yīng)急督查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、情況通報(bào)和考核獎(jiǎng)懲等制度。在督查過(guò)程中堅(jiān)持全面督查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、過(guò)程督查和實(shí)地督查等方式方法，做到“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持督查與調(diào)研相結(jié)合、與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合、與問(wèn)責(zé)相結(jié)合、與考核相結(jié)合，使督查機(jī)制步入規(guī)范化、制度化軌道。

4、扎實(shí)開(kāi)展西部農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全西部農(nóng)村紀(jì)律監(jiān)督組織，在西部4個(gè)街道辦事處成立農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室，各村成立紀(jì)律監(jiān)督小組。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與征用、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)、農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)管理等工作的督查。組織好“勤廉雙述”和“勤廉指數(shù)測(cè)評(píng)”工作。制定西部農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)目錄，扎實(shí)推行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的督查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“三資”管理和“吃空餉”問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。

5、持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“兩個(gè)習(xí)慣”主題實(shí)踐活動(dòng)，提高全區(qū)黨員干部崇尚法治、敬畏民意、規(guī)范用權(quán)、守正勤廉的意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作，習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”的良好作風(fēng)。加強(qiáng)守紀(jì)合法用權(quán)教育和規(guī)范。切實(shí)貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立重大事項(xiàng)決策守紀(jì)合法備案審查制度的意見(jiàn)》，提高廣大干部守紀(jì)合法思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法依紀(jì)用權(quán)、主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三曬”活動(dòng)，即曬手中權(quán)力、曬陽(yáng)光生活、曬個(gè)人重大事項(xiàng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到思想健康，內(nèi)心坦蕩，生活陽(yáng)光。探索建立干部勤廉公開(kāi)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)設(shè)置針對(duì)性較強(qiáng)的干部勤廉評(píng)價(jià)選項(xiàng)，搭建有效的勤廉評(píng)價(jià)系統(tǒng)平臺(tái)，讓更多的基層黨員干部參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉狀況的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

6、積極開(kāi)展積案化解工作。對(duì)積案進(jìn)行細(xì)化梳理，分成ABC三類進(jìn)行區(qū)別化解，即A類是人有合理訴求，近期可以解決的件；B類是人有合理訴求，但短期內(nèi)無(wú)法解決或者因政策或其他因素暫時(shí)無(wú)法解決的件；C類是人無(wú)合理訴求，無(wú)理鬧訪纏訪的件，對(duì)著三類件實(shí)行差別化化解。按照“分級(jí)受理、限期辦結(jié)、逐級(jí)審查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”的原則，建立積案復(fù)查復(fù)審工作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)首辦效果，上下聯(lián)動(dòng)，將一般問(wèn)題在社區(qū)和街道辦事處化解，重大問(wèn)題在區(qū)化解。探索實(shí)施公開(kāi)聽(tīng)證終結(jié)制度。強(qiáng)化督辦措施，及時(shí)與人溝通反饋，及時(shí)做好息訴罷訪的善后工作。對(duì)調(diào)查不深入、處理不到位、反饋不及時(shí)等導(dǎo)致案件難以化解的，嚴(yán)肅追究案件主辦人責(zé)任。

7、認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)決策守紀(jì)合法備案審查制度。督促各單位嚴(yán)格按照《關(guān)于建立重大事項(xiàng)決策守紀(jì)合法備案審查制度的意見(jiàn)》的要求執(zhí)行本單位重要決策、重大突發(fā)事件、資產(chǎn)資金的使用管理、干部人事管理等7項(xiàng)內(nèi)容的決策備案審查制度。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)各單位的決策、報(bào)備、公示等工作的開(kāi)展情況進(jìn)行考查評(píng)定，并納入年度目標(biāo)考核體系，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。同時(shí)，抽調(diào)法制辦、法檢、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)等單位業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人組成審查小組，提高審查的專業(yè)性和規(guī)范性。

8、扎實(shí)做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”工作。進(jìn)一步改變農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)督力量薄弱的情況，深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)全覆蓋”工作。在貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的基礎(chǔ)上，因地制宜，建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。將“四個(gè)全覆蓋”與強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，加大投入，完善“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)“點(diǎn)題公開(kāi)”，拓寬渠道，在街道、村、社區(qū)全面提升黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)水平。結(jié)合“勤廉雙述”工作的開(kāi)展，強(qiáng)化監(jiān)督，深化勤廉測(cè)評(píng)內(nèi)涵。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)公房租賃公開(kāi)競(jìng)拍規(guī)范化、信息化建設(shè)。推進(jìn)公房競(jìng)租工作的信息化建設(shè)，加快“區(qū)公有房屋租賃信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)”的投入使用，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)租賃管理系統(tǒng)化、房產(chǎn)競(jìng)租申報(bào)審批規(guī)范化、房產(chǎn)合同歸檔管理數(shù)字化、房產(chǎn)合同到期預(yù)警智能化、競(jìng)租流程網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計(jì)分析多維化、信譽(yù)等級(jí)分析自動(dòng)化、租賃信息安全化，最大限度地發(fā)揮公有房產(chǎn)公開(kāi)競(jìng)租監(jiān)督管理工作事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后分析的作用。進(jìn)一步研發(fā)公有房屋租賃網(wǎng)上公開(kāi)競(jìng)拍系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)公房競(jìng)租工作的網(wǎng)絡(luò)化、透明化，不斷提高公房競(jìng)租工作的公平性。

10、繼續(xù)深入開(kāi)展“三重三廉”工作。在全區(qū)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中持續(xù)深入開(kāi)展督廉、述廉、評(píng)廉活動(dòng)。重點(diǎn)把征地拆遷、教育、醫(yī)療、扶貧救災(zāi)、住房保障等5大類重點(diǎn)民生項(xiàng)目，涉及行政執(zhí)法、司法、資金管理、人事任免、物資采購(gòu)等掌管人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的76個(gè)基層重點(diǎn)崗位，群眾普遍反映強(qiáng)烈的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校亂收費(fèi)、城市管理等5方面的問(wèn)題作為“三重三廉”工作的重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐步解決群眾反映突出的問(wèn)題。

11、深入推進(jìn)以“點(diǎn)題公開(kāi)”為重點(diǎn)的黨務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“點(diǎn)題公開(kāi)”工作的督導(dǎo)，采取一周一調(diào)度、一月一通報(bào)和跟蹤檢查的方式，及時(shí)掌握各單位工作開(kāi)展情況。通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)提高“點(diǎn)題公開(kāi)”的影響力和黨員群眾參與的積極性，通過(guò)豐富公開(kāi)載體拓展“點(diǎn)題公開(kāi)”的渠道和覆蓋面。探索建立網(wǎng)上“點(diǎn)題公開(kāi)”系統(tǒng)，在線點(diǎn)題，及時(shí)答復(fù)，實(shí)現(xiàn)黨員群眾與政府機(jī)關(guān)在線“互動(dòng)式”交流。制定“點(diǎn)題公開(kāi)”工作意見(jiàn)建議收集處理反饋制度，不斷提高實(shí)施效果。

12、開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。秉承“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”的理念，嚴(yán)格對(duì)財(cái)政資金、社?；稹⒄鞯夭疬w、扶貧資金、惠農(nóng)資金等民生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)針對(duì)民生領(lǐng)域重要崗位、重點(diǎn)部門、重大事項(xiàng)等環(huán)節(jié)，實(shí)行重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查和明察暗訪，對(duì)政務(wù)、村公開(kāi)和涉及資金的分配使用、土地征收補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)等群眾關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)各涉農(nóng)社區(qū)特別是西部農(nóng)村開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作。

13、扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明工作。建立“定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任”三定機(jī)制，明確崗位責(zé)任，確保權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行各項(xiàng)工作落實(shí)到位。在權(quán)力執(zhí)行環(huán)節(jié)，切實(shí)履行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)服務(wù)制和績(jī)效考核辦法。實(shí)行辦理結(jié)果公示制、辦理情況反饋制。加強(qiáng)線上電子監(jiān)察與線下監(jiān)督檢查相結(jié)合，消除公開(kāi)不及時(shí)、不完整、不連貫等現(xiàn)象。