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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,下午好!
在今天春光明媚、春意融融的大好日子里,XXX慈善捐助超市隆重開業(yè)了,作為全市試點工作之一的XXX慈善捐助超市,經(jīng)過三個月的緊張籌備工作,今天正式投入使用了,這是我鎮(zhèn)慈善事業(yè)發(fā)展中的一個重要里程碑,同時也是我鎮(zhèn)慈善事業(yè)的一件盛事、喜事。值此,謹讓我代表鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府向XXX慈善捐助超市的順利開業(yè)表示熱烈的祝賀!向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓到來表示熱烈的歡迎!
XXX慈善捐助超市是在市民政局的指導(dǎo)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下,秉承"以人為本,為民解困"的服務(wù)宗旨,由XXX民政負責(zé)籌建的。在籌建過程中,得到了社會各界熱心人士的鼎力支持,慷慨解囊,捐資捐物,使慈善捐助超市能在這么短的時間內(nèi)籌到大量物資,在此向大力支持慈善捐助超市的各位善長仁翁以及一直以來關(guān)心和支持我鎮(zhèn)慈善事業(yè)發(fā)展的熱心人士表示衷心的感謝!
XXX慈善捐助超市是常年接收社會各界熱心人士的捐資捐物,將接收的貨品集中以超市的形式向社會困難家庭提供無償?shù)膸椭4壬凭柚畜w現(xiàn)了黨和政府對困難群體的關(guān)心,凝聚了社會各界的愛心,通過整合我鎮(zhèn)現(xiàn)有的社會扶貧濟困資源,深入、持久、健康地開展對弱勢群體的救助工作,讓社會各界善心人士有方便的渠道幫助困難家庭,而困難家庭能得到最實際的幫助,按自己需求挑選商品,這為我鎮(zhèn)貧困市民搭建一個新的救助平臺。在未來的日子里,為了能使慈善捐助超市能長期的經(jīng)營下去,借此機會再次呼吁社會廣大熱心商家、個人積極發(fā)揚XX人樂善好施、扶貧濟困的光榮傳統(tǒng)美德,伸出援助之手,奉獻一點愛心,多捐資捐物,繼續(xù)積極支持慈善捐助超市,繼續(xù)支持我鎮(zhèn)的慈善事業(yè)的發(fā)展。我在這里祝愿慈善捐助超市能越辦越好,希望慈善捐助超市能發(fā)揮作用,真正做到為民解困,為廣大困難群體帶來福音,讓我們大家為這一共同目標(biāo)而不懈努力,謝謝!
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實省市關(guān)于改善民生的總體要求,以“誠信友愛、互助互濟、奉獻社會”為原則,采取多種形式,廣泛動員社會力量,大力開展愛心捐贈活動,充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障體系中的重要作用,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
二、捐贈的原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)捐贈原則。要堅持鼓勵奉獻的原則,做到應(yīng)捐盡捐。
(二)捐贈范圍。捐贈的對象包括黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、駐榆部隊等單位的干部、職工和社會上其他有經(jīng)濟收入的單位和個人。
(三)捐贈參考標(biāo)準(zhǔn)
1.提倡符合捐贈條件的個人捐贈兩天的經(jīng)濟收入。按每人實際月收入總額除以22天,再乘以兩天,即為捐贈參考標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市干部職工收入情況,一般干部職工和教師每人捐100元;副科局級領(lǐng)導(dǎo)(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和中級職稱人員)以及公司、工廠、學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)每人捐150元;正科局級領(lǐng)導(dǎo)以及公司、工廠、學(xué)校正職領(lǐng)導(dǎo)每人捐200元;市級以上領(lǐng)導(dǎo)每人捐300元。
2.動員各類生產(chǎn)、經(jīng)營、娛樂性質(zhì)的企業(yè)單位(包括國有、民營、股份制企業(yè))和個體工商戶,捐贈兩天的經(jīng)營利潤。個體出租車每臺捐50元,市內(nèi)個體客運車輛每臺捐200元,長途個體客運車輛每臺捐500元,大型個體運輸貨車每臺捐200—500元,小型個體運輸貨車每臺捐100元。
各類生產(chǎn)企業(yè):小型捐2000元、中型捐5000元、大型捐1萬元。
各類服務(wù)業(yè)(賓館、酒店、網(wǎng)吧、修理業(yè)、美容美發(fā)):小型捐50—200元、中型捐500元、大型捐2000元。
商業(yè)零售業(yè):小型捐200元、中型捐500元。
重點建筑企業(yè):捐5000元—1萬元。
3.國家行政機關(guān)和事業(yè)單位要以單位名義捐款2000元—1萬元。
三、優(yōu)惠政策及獎勵措施
(一)免稅政策
根據(jù)吉林省財政廳等部門《關(guān)于印發(fā)<吉林省公益性捐贈稅前扣除資格認定工作實施方法>的通知》(吉財稅〔2009〕98號)的有關(guān)規(guī)定,享受免稅優(yōu)惠政策。
(二)獎勵措施
1.市里將把本次參加“慈善救助雙日捐”活動的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街和各部門的捐贈實績,作為年度精神文明建設(shè)評比、優(yōu)秀(先進)黨的基層組織和黨員考評的重要參考條件,并對各單位捐贈情況通過電視及時通報。
2.對表現(xiàn)突出的單位和個人將授予慈善捐贈“先進獎”、“優(yōu)秀獎”和“優(yōu)秀組織獎”等榮譽稱號。
3.個人自發(fā)捐款的獎勵。
(1)未成年人和70歲以上老人捐款500元以上的,可獲*市和長春市年度“慈善兒童”或“慈善老人”榮譽稱號。
(2)當(dāng)年捐款1000元以上的成年人,可獲*市和長春市年度“慈善捐贈先進個人”榮譽稱號。
(3)當(dāng)年捐款2000元以上的,可獲*市和長春市年度“慈善市民”榮譽稱號。
(4)累計捐款達1萬元以上的,可獲*市和長春市“永久慈善市民”榮譽稱號。
(5)累計捐款超過2萬元的可獲*市和長春市“慈善捐贈貢獻獎”稱號。
4.參捐職工和人員出現(xiàn)重大疾病或其它重大變故時,通過組織協(xié)調(diào),可一次性得到個人捐款數(shù)額多倍的救助金。
四、捐贈款的接收方式
捐款接收以系統(tǒng)、部門、單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街為單位組織集中接收,然后統(tǒng)一送交市“慈善救助雙日捐”辦公室。
(一)市直機關(guān)捐款由各委辦局負責(zé)接收。
(二)社會團體、金融保險部門、各企事業(yè)單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街所轄三權(quán)在上的企事業(yè)單位)由主管部門負責(zé)接收。
(三)私營企業(yè)、民營企業(yè)由市經(jīng)濟局負責(zé)接收;個體工商業(yè)戶由市工商行政管理局負責(zé)接收;個體私營客運、貨運車輛和出租車由市交通局負責(zé)接收。
(四)駐軍各單位由市“雙日捐”辦公室負責(zé)接收。
(五)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街所屬站辦所、由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街負責(zé)接收。
各單位在接收捐款時要認真登記,寫清捐贈單位名稱和個人姓名以及捐款額度和捐款時間。
全市所有捐款由市“慈善救助雙日捐”辦公室(市政府一樓西側(cè)民政局行政科)統(tǒng)一接收、統(tǒng)一開收據(jù)。
聯(lián)系電話:*聯(lián)系人:*
戶名:市民政局開戶行:*建行
帳號:*
五、捐贈款的管理使用
“慈善救助雙日捐”活動募集的善款,是扶貧濟困專項基金,實行??顚S谩8鶕?jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于全省社會慈善捐贈活動的實施意見>的通知》(吉廳字[2002]6號)文件要求,募集的捐贈款按比例上繳和留用。
六、捐贈活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對本次捐贈活動的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立由主管民政工作的副市長王是非同志任組長,市民政局局長孫寶玉同志任副組長,市政府辦公室、市委宣傳部、市直機關(guān)黨工委、市民政局、市財政局、市教育局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市文化體育局、市審計局、市公安局、市工商行政管理局、市交通局、市地稅局、市經(jīng)濟局、市廣播電視服務(wù)中心、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市個體勞動者協(xié)會等為成員單位的“慈善救助雙日捐”活動協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在市民政局行政科。
七、捐贈活動的時間安排
根據(jù)省里安排,我市“雙日捐”活動從6月16日開始,到6月25日結(jié)束。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、各部門、各企事業(yè)單位要在市動員大會之后立即抓好組織落實、明確捐贈任務(wù)并迅速組織開展捐贈活動,市民政局每天設(shè)專人接收捐款。
八、捐贈活動的具體要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、各部門要成立組織機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,并責(zé)成一名領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé),層層落實責(zé)任,保證活動的時間和效果。
記得曾有一位知名暢銷書作家,財力極殷實。那一年,他決定對一位山區(qū)的貧困兒童進行長期資助。作家每月堅持寄錢,對資助事宜極認真仔細。被資助的孩子開始向他致以感謝信,后來卻再無回音,等到后來孩子大了些,來信請求增加資助數(shù)額。事實上,此前的資助金對于一個貧困山區(qū)的少年來說足夠了。作家有些奇怪,這才向聯(lián)系人了解孩子的境況,一番周折后才知道,少年后來因?qū)W習(xí)上失意,誤入歧途,胡亂揮霍善款,到最后資助的錢已不夠用了。原來作家只顧捐助,忽視了與受捐人的交流與引導(dǎo),使原本的善意帶著少年走向歧路,作家悔恨不已。這或許是大多數(shù)國內(nèi)慈善的現(xiàn)狀。多數(shù)慈善家盲目地將錢送往貧困地區(qū),卻往往忽視被捐助孩子的成長狀況。孩子收到了錢,卻不知如何使用。或許我們的愛心仍浮于表面,我們妄想用捐助解決問題。然而慈善與其他事業(yè)一樣,需要心血投入。
讓我們將視線移向國外,在一些國家,慈善觀念和社會機制或許相對完善。一位名叫麥克菲的富豪,憑借自己的勤勞與獨特的經(jīng)營之道創(chuàng)辦了美國有名的連鎖超市。當(dāng)一位因家貧無力支付大學(xué)費用的麻省理工男孩向麥克菲請求資助時,麥克菲回信告訴他,自己已告知麻省理工附近那家超市的負責(zé)人聘用這位男孩,并向他提前支付一年的工資。多年后,已成功創(chuàng)業(yè)的男孩在自己公司的開業(yè)典禮上,回憶起當(dāng)年的那位智慧的慈善家,不禁感慨道:“是他正確的捐助方式造就了今天的我。”其實,在男孩大學(xué)期間,麥克菲常與他聯(lián)系,兩人交談十分歡快,男孩從未因自己的貧窮與被幫助人的身份感到自卑。
更有慈善家給多名貧困兒童寄圣誕賀卡,并對回信的孩子進行資助,還給予其生活學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)。古人言:“授之以魚,不如授之以漁?!边@正贊揚了一種巧妙的捐助方式。在物質(zhì)發(fā)達的今天,慈善成為更多人的話題,而富豪們的捐助方式對受捐者有極重要的影響。直接捐助大筆數(shù)額,不僅會對敏感的人造成傷害,甚至?xí)o受捐者帶來可以安于享樂的錯覺。合適的捐助方式能巧妙地給人幫助,同時助其自強、自立。若我們成為富豪,在捐助的同時應(yīng)多與受捐者交流,平等看待受捐者。捐助能毀掉一個人,更能幫助一個人。中國慈善方興未艾,富翁們,請將你們的財物與關(guān)懷一起撒向人間!
【點評】
本文選擇從捐助者這個角度來立意,切入的口子小,論述相對集中,也容易深入。
“巴克萊財富”是巴克萊銀行及其附屬子公司的財富管理部門,它近期對世界各地2000位高凈資產(chǎn)個人捐贈狀況所作的調(diào)研,為我們了解各國富人捐贈特點提供了有益的幫助。
“巴克萊財富”將調(diào)查對象分為四個區(qū)域:歐洲、北美、亞太和發(fā)展中地帶。其中,發(fā)展中地帶包括南美發(fā)展中國家、南非和中東。
富人在慈善捐贈中的作用是有目共睹的,特別是在金融危機削減開支的年代,富人捐贈的影響力增大了?!鞍涂巳R財富”的調(diào)查顯示,高凈資產(chǎn)個人無論是在資金捐贈、還是時間捐助上,均呈全球性增長趨勢。另外,歐洲、北美和亞太地區(qū)的男性比女性更熱衷慈善事業(yè);發(fā)展中地帶的女性首選將資金捐贈給慈善事業(yè)的比例較高。因為在這一地帶,婦女擔(dān)當(dāng)家庭主婦及照顧者角色的傳統(tǒng)理念依然盛行。調(diào)查顯示,越來越多發(fā)展中地帶的人們更愿意將捐贈慈善事業(yè)作為其開支首選目標(biāo),所占比例高于歐洲和亞太,有望成為世界第二大資金捐贈群體。這一跡象意味著,隨著發(fā)展中國家的不斷富強,慈善領(lǐng)域的資金捐贈也將大幅增加。此外,人口特征及傳統(tǒng)背景等因素,對于富人從事慈善事業(yè)也具有導(dǎo)向作用。
該項調(diào)查從國際角度揭示了富人捐贈行為之異同、影響他們捐贈的主要因素以及捐贈趨勢。主要發(fā)現(xiàn)有:
1 全球約有四分之一的高凈資產(chǎn)個人表示,慈善事業(yè)是他們開支的首選事項;
2 美國、愛爾蘭、南非和印度的富人不僅熱衷于資金捐贈,而且熱衷于時間捐助;
3 相較于資金捐贈,英國和卡塔爾的人們更加熱衷于做志愿者捐贈時間;
4 慈善事業(yè)前景光明――占總?cè)藬?shù)44%的受訪者表示,極有可能待退休時將慈善事業(yè)作為資金捐助的首選事項,而時間捐助的比例也將增加194%;
5 在發(fā)達國家,男性比女性更具捐贈積極性,而在發(fā)展中國家,女性則起主導(dǎo)作用;
6 從地域上看,繼北美之后,發(fā)展中國家極有可能成為第二大資金捐助群體。
在這里,慈善是一個普遍的概念。高凈資產(chǎn)個人往往會選擇將其自身資源的一部分投入到對自己有重要意義的領(lǐng)域,所采取的方式無外乎捐贈金錢、捐贈時間,抑或二者兼有?!鞍涂巳R財富”所作的調(diào)查將二者分開,稱資金捐贈人為“捐助者”,時間捐贈人為“志愿者”,對世界上20個國家進行了研究。
捐助者
研究顯示,美國富人是慈善領(lǐng)域最慷慨的資金捐贈人。每5位美國高凈資產(chǎn)個人中,就有兩位首選慈善事業(yè)為其資金開支對象。南非、沙特阿拉伯、愛爾蘭和中國臺灣地區(qū)緊隨其后。
以下為全球前十大富人“捐助者”所在國家和地區(qū)排行榜(%為各國受訪者中選擇將資金捐贈作為其首選開支之一的富人在其受訪者總數(shù)中所占的比例):
志愿者
談到時間捐贈,愛爾蘭和印度富人是最慷慨的捐贈者。他們每周在慈善事業(yè)上所花時間超過5個小時,而且每5位富人中就有一位這么做。
以下為全球前十大富人“志愿者”所在國家和地區(qū)排行榜(%為各國受訪者中每周花費時間在5個小時以上者在其受訪總?cè)藬?shù)中所占的比例):
單純就資金捐贈或時間捐贈所作的調(diào)查研究有很多,但將二者結(jié)合進行調(diào)查研究的案例卻很少。研究所顯示出的地區(qū)性差異出人意料,它展示了國際社會參與慈善事業(yè)的完整面貌。愛爾蘭、印度、美國和南非四國的相關(guān)專家還總結(jié)了自己國家的捐贈特色:
愛爾蘭:愛爾蘭的富人慈善非常具有地方特色,強烈的社區(qū)意識是人們從事慈善事業(yè)的推動力。
印度:大部分富人是印度家族企業(yè)的重要組成部分。退休后從事慈善事業(yè)在家族族長看來,是理所當(dāng)然的事情。而且,印度社會貧窮無處不在。盡自己最大能力去解決貧窮問題是印度富人的心聲。同時,另一個重要原因是政府提供基本服務(wù)支持的缺失。許多富人認為,政府在滿足基本基礎(chǔ)設(shè)施需求層面能力欠佳,他們必須做些事情以改變這種狀況。
我校“愛心天使”慈善基金會成立以來,同學(xué)們捐款非常踴躍,紛紛把自己的壓歲錢拿出來,從1元到300元不等。自xx年以來,我校“愛心天使”基金會共資助了3所貧困地區(qū)學(xué)校的100多名家庭貧困兒童,把資助金發(fā)到每個孩子手中。黃河學(xué)子們的善舉行動,在社會上產(chǎn)生了較大的影響。
一個情感發(fā)育不完善的人,就并不是一個完整的人,在其一生中也很難有所作為。我校設(shè)立的“黃河學(xué)子‘愛心天使’慈善基金會”平臺,目的在與支持孩子的愛心、善行,大力推進孩子的情感發(fā)展,讓每一個孩子的情感得到全面發(fā)育。我們將把這一行動繼續(xù)延續(xù)下去。
新年剛剛過完,同學(xué)們,拿出你們手中的壓歲錢,捐給“黃河學(xué)子‘愛心天使’慈善基金會”吧。通過慈善基金會的善舉,你的捐助將去資助那些貧寒家庭的孩子,讓他們得以完成學(xué)業(yè),感受到人間的愛和黃河學(xué)子的廣博情懷!
我校“愛心天使”慈善基金會定于下周四(XX.3.11)下午4:10在德馨廣場舉行愛心捐款活動?,F(xiàn)安排如下:
1、學(xué)生捐款本著自由、自愿的原則,捐款數(shù)額隨意,各班主任將本班捐款金額統(tǒng)計后,于周一捐款前上傳學(xué)生護導(dǎo)部,統(tǒng)一報學(xué)校慈善基金會存檔?;顒赢?dāng)天,按照升旗儀式隊列于德馨廣場集合,由于人員較多,因此,請每班班主任將本班全部捐款封于紅包內(nèi),選派班級代表上臺,將紅包投放于捐款箱內(nèi)。
不管怎么說,從湖北襄樊5名貧困生因不知感恩被取消受助資格,到河南受救助學(xué)生簽訂“道德協(xié)議”,這些做法已經(jīng)深刻地影響了受救助學(xué)子的生活。
“道德協(xié)議”讓受助學(xué)生學(xué)會感恩
8月18日,由河南省慈善總會發(fā)起的一種新模式助學(xué)基金――“愛心接力慈善助學(xué)基金”正式成立。助學(xué)基金由馬來西亞華僑林秋雅女士出資,她承諾,5年內(nèi)向“愛心接力慈善助學(xué)基金”注資100萬元。
這種助學(xué)基金之所以稱為“新”,是因為與以往單項資助不要求回報的助學(xué)基金不同,受助學(xué)生要與省慈善總會簽訂一份“道德協(xié)議”,承諾在將來參加工作后有能力的情況下自愿向“愛心接力慈善助學(xué)基金”捐助不少于受助金額的善款。
為什么要讓學(xué)生簽訂一份“道德協(xié)議”呢?9月3日,作為“道德協(xié)議”的主要制定人之一的河南省慈善總會常務(wù)副會長楊德恭在接受記者采訪時說,省慈善總會從2001年成立以來,每年都開展資助貧困大學(xué)生的活動,但在實際操作中,有很多學(xué)生受到資助后,并無任何感恩之心,對捐助方也無任何表示。
2006年,深圳歌手叢飛去世,其生前資助的百名學(xué)生少有人現(xiàn)身哀悼。同年,中國移動河南分公司出資30萬元資助100名大學(xué)生,僅有兩名有回饋并匯報學(xué)業(yè)。
另外,每年所籌到的助學(xué)資金也是杯水車薪,他們很想把慈善活動向全社會推廣。
一年前,河南省慈善總會開始醞釀和受助學(xué)生簽訂“道德協(xié)議”,讓受助學(xué)生學(xué)會感恩,回報社會。也邀請了部分企業(yè)參與討論,但是他們并不是很贊同,擔(dān)心會留下讓學(xué)生回報的印象。不過,最終他們還是決定要嘗試一下。
“‘道德協(xié)議’其實就是一種慈善觀念的推廣宣傳,首先讓受到資助的貧困學(xué)生具備回報社會的慈善意識和社會責(zé)任感。”
楊德恭也承認,這只是一種道德的自我約束,不具有任何強制性,主要看學(xué)生本人的道德覺悟。如果真的發(fā)生受助學(xué)生不愿意履諾的事情,該資助的還是要資助。
他們從符合資助條件的貧困學(xué)生中選出了400多名,每人資助3000元。
多數(shù)網(wǎng)友支持“道德協(xié)議”
8月23日,“愛心接力慈善助學(xué)基金”正式推出。
南陽籍的大學(xué)生何曉君,在“道德協(xié)議”上簽下了自己的名字,他得到了省慈善總會“愛心接力慈善助學(xué)基金”提供的3000元。他成為簽訂“道德協(xié)議”的第一人。
其實,“道德協(xié)議”內(nèi)容就5條,甲方是河南省慈善總會,也就是捐助方;乙方是貧困學(xué)生,也就是受助方。第4條規(guī)定,乙方承諾參加工作后,以實際行動回報社會,在有能力且不影響正常生活的情況下,自愿向甲方設(shè)立的“愛心接力慈善助學(xué)基金”逐步捐助不少于受助金額的善款,用以續(xù)薪傳火,幫助其他生活困難的學(xué)生。第5條規(guī)定,甲方保護乙方的隱私權(quán)。
使何曉君和河南省慈善總會沒有想到的是,此項規(guī)定引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。
“道德協(xié)議”被媒體報道后,很多媒體和網(wǎng)站就“道德協(xié)議”一事展開討論。在人民網(wǎng)推出的《捐款者要求受捐者簽“道德協(xié)議”,你怎么看?》調(diào)查中,截至8月31日8時40分,該調(diào)查共獲投票4189次,其中“支持,知恩不報的受捐者需要約束”選項得票最多,共獲1641票,占總票數(shù)的39.2%,接近四成;同時,“應(yīng)該,捐助者有權(quán)了解受捐的情況”的觀點得到了1270票,為總票數(shù)的30.3%。
受助的大學(xué)生們似乎并不反感此份協(xié)議。周口夏邑縣的一女生表態(tài):“如果需要簽,我肯定簽?!彼衲昕忌狭肃嵵荽髮W(xué),家境貧困,即將得到省慈善總會3000元的捐助。
剛剛考上北京郵電大學(xué)的鄭州市李姓貧困學(xué)生說,她很樂意接受這樣的協(xié)議,簽訂這樣的協(xié)議相當(dāng)于做出了一個承諾,更加堅定了自己回報社會的決心。
變贈為“借”,要求受助者來回報社會,這種相對的約束會不會傷害到受助學(xué)生的自尊心?
鄭州大學(xué)社會學(xué)系張明鎖教授認為,應(yīng)該不會傷害到大學(xué)生,助學(xué)貸款不是也得簽協(xié)議嗎?責(zé)任和義務(wù)從來都是雙向的,大學(xué)生得到捐助,理應(yīng)再回報社會。
而一位評論者寫道:“在捐助時,只要他是真困難,就應(yīng)該沒有附加條件。不能將一種本來就基于善良和風(fēng)險的慈善行為,變成一種道德綁架!”
一位剛剛到鄭州大學(xué)報到的一位學(xué)生說:“接受救助還得簽訂‘道德協(xié)議’,我從感情上無法接受?!?/p>
僅有7人簽約,新版本被迫出籠
面對爭議,處在輿論風(fēng)口的河南省慈善總會選擇了沉默,接受貧困大學(xué)生的咨詢、報名的工作仍在繼續(xù)。但是,省慈善總會也面臨尷尬,他們從全省符合資助條件的貧困學(xué)生中選出了400多名,但是最終簽訂“道德協(xié)議”的僅有7人。
談及原因時,河南省慈善總會項目部負責(zé)人和占鶴認為,由于對于這份道德協(xié)議的宣傳不夠到位,很多地方的學(xué)生都不知道;而我們的人也覺得宣傳這樣的“道德協(xié)議”不太好意思,最終導(dǎo)致簽訂的學(xué)生比較少。但是很多地方的貧困學(xué)生給省慈善總會寫信來,有二三十名是直接打電話表示希望得到資助并愿意簽訂“道德協(xié)議”將來回報社會。
8月底,河南省慈善總會在其網(wǎng)站首次向社會公示了“愛心接力慈善助學(xué)”協(xié)議書內(nèi)容,并完整地展示“協(xié)議書”樣本。一工作人員證實,這是剛剛經(jīng)過補充、完善后的“道德協(xié)議”。
與8月18日的“道德協(xié)議”內(nèi)容相比,這個新版的“道德協(xié)議”除“愛心接力慈善助學(xué)基金”改為“愛心接力慈善助學(xué)專項資金”外,最大的變化就是受助者回報社會的方式更廣泛,捐助善款的對象和數(shù)額也不再強求。
受助者的回報條件,由“參加工作后在有能力的情況下”,變?yōu)椤耙詫嶋H行動回報社會,在有能力且不影響正常生活的情況下”;受助者“自愿向‘愛心接力慈善助學(xué)基金’捐助不少于接受資助金額的善款”,變?yōu)椤白栽赶颉異坌慕恿Υ壬浦鷮W(xué)專項資金’或其他公益基金捐贈善款,用以續(xù)薪傳火,幫助其他生活困難的學(xué)生;也可以積極參與社會公益活動”。
河南省慈善總會還誠懇地邀請“關(guān)心支持慈善事業(yè)的朋友們多提寶貴意見”,并公布了聯(lián)系電話和電子郵箱。
救助模式不會改變
9月3日下午,河南省慈善總會捐贈部負責(zé)人崔廣文在辦公室耐心地詢問來自南陽桐柏的張彥。再過幾天,張彥就要去安陽工學(xué)院報到了,因為家里經(jīng)濟困難,他便向省慈善總會尋求幫助。
現(xiàn)在,他面對的是一份修改后的“愛心接力慈善助學(xué)”協(xié)議。
家住鄭州惠濟區(qū)農(nóng)村的張萍說:“新協(xié)議書更具有人性化”。
河南省慈善總會捐贈部負責(zé)人崔廣文告訴記者,新的協(xié)議更有助于培育受助者的慈善意識、誠信精神和社會責(zé)任感?!白屖苤吆炗啞赖聟f(xié)議’,就是在她們心中播下一顆慈善的種子。”他說,受助學(xué)生有了感恩心,基金才能長久運行。以助學(xué)資金為例,每年,到省慈善總會求助的就有上千人。以每人受助3000元計算,至少需300萬元善款。截至目前,省慈善總會該項資金到賬僅有130萬元。
河南省慈善總會項目部負責(zé)人和占鶴說,今年只是試行,《慈善法》被列入人大的立法規(guī)劃和國務(wù)院的立法計劃,即將出臺。河南省慈善總會內(nèi)部達成共識:如果簽訂“道德協(xié)議”的做法,與《慈善法》的有關(guān)精神和條文相符合的話,他們?nèi)詴猿?;二者有不一致的地方,他們會對此再進行調(diào)整和完善。
“道德協(xié)議”符合法律規(guī)定
近年來,慈善受助者“不知感恩”的事時有耳聞。前不久,湖北襄樊的5名學(xué)生受助一年多,沒有主動給資助者打過一次電話、寫過一封信,更沒有一句感謝的話,其冷漠逐漸讓資助者寒心。但是,簽訂“道德協(xié)議”是否真正能夠成為督促受助者“感恩”的有益嘗試呢?
事實上,河南省慈善總會的做法并非全國首創(chuàng)。在廣東,有一個成功的案例:當(dāng)?shù)氐谋坦饒@控股有限公司每年都要拿出100萬元,設(shè)立“仲明大學(xué)生助學(xué)金”,被資助者必須簽《道義契約》。契約要求,受助學(xué)生進入社會后,在經(jīng)濟條件許可的情況下,要償還助學(xué)金,并比照學(xué)生貸款支付利息,以幫助其他大學(xué)生。令人欣喜的是,第一批受助學(xué)生畢業(yè)后,半個月里,即有21人一共償還16450元。
曾在某高校多年分管大學(xué)生助學(xué)工作的華中師范大學(xué)博士王文成認為,這種約束的本質(zhì),是對個人權(quán)利義務(wù)對等的要求,是對當(dāng)代大學(xué)生社會責(zé)任感的培養(yǎng)。引起爭論可能是因為很多人把這種概念與“個人對個人的約束”混淆了。應(yīng)該說這種模式助學(xué)是一種有益的嘗試。
閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文。
有一個人白手起家,成了富翁。他為人慷慨,熱心于慈善事業(yè)。
一天,他了解到有三個貧困家庭,生活難以為繼。他同情這幾個家庭的處境,決定向他們提供捐助。
一家十分感激,高興地接受了他的幫助。
一家猶豫地接受了,但聲明一定會償還。
一家謝謝他的好意,但認為這是一種施舍,拒絕了。
要求:
1.自選角度,確定立意,自擬題目,文體不限。
2.不要脫離材料內(nèi)容和含義的范圍。
3.不少于800字。
4.不得套作,不得抄襲。
慈善,本該是一個充滿人性關(guān)懷的字眼,是一個能讓行善者體知自身對于社會超出個體有限價值的義舉,亦當(dāng)成為受助者生命的冬天里的一把溫暖的手爐,但如今,它遭遇的敏感和尷尬人盡皆知,就如那個感激卻婉拒的家庭。
使慈善處于如此進退維谷的境遇的,在我看來,可能是行善者披著慈善外衣的功利和作秀之心,但更多的情況下,我無奈地認識到,行善者的一顆赤誠之心無可置疑,而他們行善舉的方式往往成了讓愛傳遞的最大阻礙。正因為他們總是慣于以“救世主”的目光來表達對弱勢群體的善意,受助者在這種目光的審視下,被點燃的一顆過于澎湃的自尊心讓善意之舉充滿了火藥味,從而,受助者拒絕犧牲在弱勢地位下愈顯珍貴的尊嚴和平等來滿足慈善家對自身價值的認同,就如那最后以施舍之名拒絕接受捐助的家庭。我相信,生活尚且難以為繼的他們需要這份幫助,也許是以往受助的不堪經(jīng)歷或這位富翁的施助方式,讓他們艱難地選擇拒絕。
然而,慈善之路不應(yīng)因行善方式不當(dāng)而閉塞阻滯。既已找到癥結(jié),何不求良醫(yī)以自治?
真正的慈善家往往堅決丟下慈善這件標(biāo)簽,而以人類共同體的身份去行善,如同約翰多恩那句話:“人不是一個孤島,所有人的不幸皆是我的不幸”。唯有如此,行善者才能真正懂得他想幫助的對象,才能以最適當(dāng)?shù)姆绞浇o他們以樂于接受而有意義的幫助與扶持,讓受助人覺得,他們是以平等的地位扶持著前進,而不是如難民般領(lǐng)取政府施舍的粥糧。
晏陽初,世界平民教育之父,他是在發(fā)現(xiàn)了“苦力”的價值的基礎(chǔ)上向他們伸出援助之手的。在平民教育運動中,與其稱他為教育界的慈善家,不如尊其為所有農(nóng)民、苦力的老師、朋友。他曾說:“欲化農(nóng)民,必先農(nóng)民化。”他不愿安居太師椅,空談?wù)`國計,而是扎根到農(nóng)民中,探索真正對他們有用的善舉——開化與教育。
人類作為一個共同體,要成為堅固的島嶼,需要慈善的力量來修補脆弱的堤壩,而要讓慈善有力前進,就必須讓行善者脫下救世主的眼鏡,帶上捐助對象的眼鏡,扎根到他的世界中,問一句:“你需要什么,我們能共同努力改善些什么?”具有持久力量的真正慈善,需要我們以對的方式共同前進。
滿分解密
兩個原因
為什么俄羅斯的地方慈善事業(yè)會在此時興起?為什么俄羅斯富人和企業(yè)會突然對支持慈善活動越來越有興趣?據(jù)《社會經(jīng)濟與法律》周刊分析,盡管動機不盡相同,慈善事業(yè)興起的主要原因則大致有二:
就全球范圍而講,俄羅斯的企業(yè)正與西方競爭對手展開激烈角逐。欲取得全球性發(fā)展并具世界競爭力,他們必須獲取大量資金。然而,僅靠俄羅斯欠發(fā)達的資本市場來完成資本的積累還遠遠不夠,必須將目光轉(zhuǎn)向西方市場以獲取有效融資。但由于俄羅斯企業(yè)的國際聲譽欠佳,那么欲獲融資則必須不遺余力地改善自身形象。這反過來意味著,俄羅斯的企業(yè)必須接受西方關(guān)于公司治理和社會責(zé)任方面的相關(guān)商業(yè)慣例。于是,他們越來越多地傾向于利用一種更加系統(tǒng)地增強公共關(guān)系的方式來為慈善事業(yè)提供支持。
從傳統(tǒng)意義上講,俄羅斯,確切地說是前蘇聯(lián)的社會責(zé)任傳統(tǒng)也為慈善事業(yè)的興起奠定了基礎(chǔ)。早在十月革命期間,俄羅斯的精英們就已制定了支持文化、教育和慈善事業(yè)的規(guī)定。蘇聯(lián)時期,大企業(yè)就曾義務(wù)性地向地方社區(qū)提供社會支持,個人也經(jīng)常向“贊助孤兒”、“扶助殘疾人”等各類慈善項目提供經(jīng)濟援助。鑒于今天俄羅斯人收入的懸殊和普遍貧窮的現(xiàn)狀,俄羅斯富人的社區(qū)捐助活動無疑印證了社會狀況本身。
慈善形式
由以上兩個因素可以看出,企業(yè)在俄羅斯慈善事業(yè)發(fā)展過程中起著領(lǐng)先的作用這一事實已不足為奇。而且,許多俄羅斯企業(yè)都有籌劃慈善工作的專職人員。事實上,這些慈善工作是公司戰(zhàn)略的一個重要組成部分。
另一個鼓舞人心的趨勢是,俄羅斯的社區(qū)發(fā)展基金會和社區(qū)學(xué)校遍布全國各地。在西方捐助者和援助者的支持幫助下,這些機構(gòu)逐步獲取了從社區(qū)資源中籌集資金,并以一種公開透明的方式將這些資源進行再次分配。
最后一點是,少數(shù)俄羅斯富人成立了一些私人基金會,用來維護捐助人的慈善利益。
面臨挑戰(zhàn)
俄羅斯慈善事業(yè)雨后春筍般蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀令人欣慰,但地方慈善事業(yè)扎根于俄羅斯所要面臨的障礙也不容忽視。
俄羅斯近期的稅制改革備受國內(nèi)外歡迎。但令人遺憾的是,在彌補稅法漏洞的同時,起草者實際上也取消了企業(yè)和個人慈善捐贈的稅額優(yōu)惠。更糟糕的是,新的立法為長期補助金所作的定義相當(dāng)狹隘。根據(jù)新稅法的規(guī)定,捐贈者進行捐贈時應(yīng)接受捐款增值稅和其他稅項,這打擊了捐助者支持一些活動的積極性。
俄羅斯地方慈善事業(yè)發(fā)展的另一主要局限性在于財政基礎(chǔ)薄弱。盡管西方媒體近來對俄羅斯資本市場大肆炒作,但事實卻證明,俄羅斯資本市場因缺乏透明度而顯得不穩(wěn)定。毫無疑問,這一現(xiàn)象違背了俄羅斯富人向地方基金會或慈善組織捐款以支持其特定慈善利益的意愿,最終導(dǎo)致俄羅斯無一家新興機構(gòu)獲得捐助(因為他們主要依靠各類捐助人的定期捐款來維持根基)。金融體系的不成熟,使俄羅斯的慈善機構(gòu)吸引和積累可靠捐助變得舉步維艱。這不禁讓人對俄羅斯慈善事業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性提出質(zhì)疑。
盡管俄羅斯慈善事業(yè)的近期發(fā)展很令人鼓舞,但由于尚處于起始階段,依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。如果公益慈善成為俄羅斯公民生活中習(xí)以為常而又不可或缺的一部分,那么參與慈善事業(yè)的人數(shù)勢必大幅增加。值得一提的是,一些寡頭的經(jīng)驗和技巧還傳授給了下一級別的富人和有實力的企業(yè),特別是莫斯科境外的富人和企業(yè)群體。如果區(qū)域精英認為他們的莫斯科同行是出色的慈善家,他們也會為其建立慈善機構(gòu)并通過慈善籌資資助其社區(qū)建設(shè)。因此,做其力所能及的事助力俄羅斯新興慈善家取得成功是國際捐助界義不容辭的責(zé)任。
如果時尚真的成為一種趨勢,使得俄羅斯固有的慈善事業(yè)得到進一步的深化和發(fā)展,那么,公民社會風(fēng)貌勢必發(fā)生巨大變化。因為它不僅可以成為非政府組織、教育及文化機構(gòu)長期募集資金和取得可持續(xù)性發(fā)展的資源,也有可能成為改善政策環(huán)境的潛在力量。這種現(xiàn)象對于俄羅斯的發(fā)展來說無疑是非常有益的。
鏈接:新獨聯(lián)體國家慈善動向
相信民政部啟動建設(shè)的“中國公益慈善信息報送平臺”和襁褓中的《公益慈善捐助信息管理辦法》,會為中國大陸陷于僵局的慈善事業(yè)打開半扇門。另外半扇門是準(zhǔn)許民間慈善組織的自由依法建立,讓官辦慈善和民辦慈善在同一個平臺上運作,在同一個藍天下成長。
東方人的親情文化,使得人們對他人的隱私比較感興趣,不該知道的可能知道得不少。東方人的內(nèi)向性格和帝王意識,使得掌控公權(quán)力的人們不愿意公開公共事務(wù)信息,老百姓該知道的可能知道得不多。這兩者,都和現(xiàn)代文明的公民精神和民主政治,保持著相當(dāng)?shù)木嚯x。一部遲來的《政府信息公開條例》,在實踐中依然步履蹣跚,搖搖擺擺,官方和民間都很不習(xí)慣。
一個不被信任的慈善機構(gòu),斷然很難源源不斷地獲得善款。一個不能自證行為規(guī)范和廉潔清白的慈善機構(gòu),很難被廣泛信任。一個不曾及時和充分公開善款信息的慈善機構(gòu),很難自證行為規(guī)范和廉潔清白。所以,慈善機構(gòu)及時、充分公開善款信息,接受捐款人的核實、問詢、質(zhì)疑和監(jiān)督,乃是慈善機構(gòu)生存之根本,是慈善事業(yè)之基本,也是公益慈善事業(yè)的“善”之底線、生命線。由于善款信息沒公開,從而失去廣泛信任,導(dǎo)致善款之源枯竭,因此公權(quán)力強迫捐款的事時有發(fā)生,“被慈善”成為一個讓人尷尬的流行詞。