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【關(guān)鍵詞】 典型宣傳;正能量;余姚市
典型宣傳是做好黨的宣傳思想工作的有效方法。點亮一盞燈,可以照亮一大片。身邊的先進典型具有榜樣帶動、引領(lǐng)示范的特點,在弘揚社會新風尚、傳遞社會正能量、營造發(fā)展氛圍上能夠發(fā)揮重要作用。
近年來,浙江省余姚市高度重視典型宣傳工作,將其作為一大重要宣傳品牌加以精心培育、用心打造。該市陸續(xù)推出了“為農(nóng)服務(wù)半世紀的全國勞模任祖伊”、“知恩圖報的民營企業(yè)家王國軍”、“山村好書記周以國”、“守山二十四載的山村醫(yī)生姚亞強”、“馳騁350多萬公里安全守護山區(qū)學生的接送車隊”等一大批在寧波和全省都有較大影響力的先進典型,典型宣傳工作呈現(xiàn)出典型類型多、社會影響廣的良好局面,為余姚建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)城市營造了良好氛圍。
一、余姚市典型宣傳工作的主要做法
1、建立發(fā)現(xiàn)挖掘機制,拓寬先進典型培育渠道
善于發(fā)現(xiàn)典型,讓其從平凡的社會生活中“亮”起來,進入大眾傳播程序,是做好典型宣傳工作的基礎(chǔ)。一是部門推薦。建立健全先進典型上報制度,余姚市委宣傳部定期結(jié)合形勢需要制定典型宣傳計劃、下發(fā)相關(guān)文件。各地、各部門在發(fā)現(xiàn)先進典型,核實事跡并初步提煉精神后,及時上報市委宣傳部;市委宣傳部對上報的先進典型進行梳理登記,充實到典型儲備庫,適時進行宣傳推介。二是媒體挖掘。充分發(fā)揮當?shù)匦侣劽襟w信息渠道廣的優(yōu)勢,引導(dǎo)鼓勵媒體尋訪典型,并利用新聞工作例會、專題新聞協(xié)調(diào)會等形式進行研究部署,要求新聞工作者在日常新聞采訪過程中深入基層,善于尋找、發(fā)現(xiàn)先進典型,整理相關(guān)事跡材料,及時上報。三是活動推選。自2006年起,余姚組織實施“感動余姚”新聞人物等大型評選表彰活動,發(fā)動全社會推薦各行各業(yè)的先進人物,挖掘出了二十年同吃樓道年夜飯的學弄社區(qū)“友好樓”、堅守妻子病榻58年的深情丈夫許雅康、身處困境堅持助學的愛心使者韓亞麗等一大批先進典型。該活動至今已連續(xù)舉行7屆,已經(jīng)成為余姚宣傳思想文化系統(tǒng)的一個重要品牌活動。去年12月,余姚舉行了第七屆“感動余姚”新聞人物、余姚市道德模范頒獎典禮。當選“感動余姚”新聞人物的8位個人和2個團隊以及當選余姚市道德模范的8位個人的事跡感動著現(xiàn)場觀眾和整個城市。對于這些涌現(xiàn)出來的先進典型,當?shù)攸h委、政府除了舉行頒獎典禮予以表彰,還利用多種載體進行大力宣傳,從而在社會上引起強烈反響,有效傳遞了社會正能量。
2、健全宣傳推介機制,增強先進典型輻射效應(yīng)
在媒介融合的新形勢下,樹立先進典型必須多管齊下,充分整合各種傳播資源,進行立體推介。一是借助新聞媒體強勢宣傳。牢牢把握新聞媒體主渠道作用,用足、用好媒體資源,加強宣傳報道。如在任祖伊、黃寶康等同志的先進事跡宣傳中,多次邀請上級媒體到余姚實地采訪挖掘。媒體陸續(xù)發(fā)稿,并通過網(wǎng)絡(luò)快速傳播后,形成了強大的宣傳聲勢和傳播合力,引發(fā)社會共鳴。二是利用內(nèi)參信息深度推介。充分利用內(nèi)參信息較易引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的獨特作用,及時報送有深度、有價值的內(nèi)參信息材料。如在推介周以國先進典型中,浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)作了批示,從而有力地促進了周以國同志先進事跡學習宣傳活動的深入開展。三是實施多層宣傳廣泛傳播。積極實施多層次宣傳,積累傳播動能。如在王國軍同志先進事跡宣傳中,該市邀請知名作家精心撰寫了反映王國軍與李信國感人故事的長篇報告文學《生死兄弟情》,策劃制作廣播劇《有這樣一對兄弟》、甬劇《寧波大哥》,從而有效增強了典型宣傳的吸引力、感染力,擴大了典型宣傳的覆蓋面,提升了傳播實效。
3、強化學習引領(lǐng)機制,提升先進典型帶動能力
宣傳典型的最終目的是引導(dǎo)全社會向先進典型學習,找標桿、問差距、求發(fā)展,在工作、生活中努力踐行,總結(jié)提煉典型身上的精神實質(zhì)。一是創(chuàng)設(shè)載體,廣泛學習。通過下發(fā)學習文件,舉行先進事跡報告會、座談會、主題演講、征文等形式,廣泛開展向先進典型學習活動,使先進典型的事跡、精神深入受眾內(nèi)心。與此同時,市委宣傳部將該市各條戰(zhàn)線的近百名典型人物的先進事跡匯編成《余姚驕傲》一書,發(fā)放至基層,為廣大干部群眾了解典型、學習典型提供了借鑒。二是圍繞中心,引領(lǐng)實踐。把學習實踐先進典型精神品質(zhì)活動與市委、市政府中心工作結(jié)合起來,逐步滲透到廣大干部群眾生產(chǎn)生活的方方面面,切實增強先進典型的時代效應(yīng)和帶動作用。通過組織開展“W先進、找差距、改問題、爭一流”等主題活動,著力營造比學趕超、謀事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是建章立制,長效推進。建立和完善市級以上重大先進典型回訪制度,通過上門回訪或召開座談會回訪等形式,及時了解先進典型的最新情況。
二、做好典型宣傳工作的體會
1、資源整合、多方聯(lián)動是做好典型宣傳工作的前提
典型宣傳工作需要各地各部門和廣大干部群眾通力協(xié)作才能順利推出,只有整合相關(guān)資源才能得到更好的宣傳效果。典型宣傳首先需要獲得先進典型所在轄區(qū)、系統(tǒng)的大力支持,才能獲取第一手資料,及時全面準確地總結(jié)提煉事跡、精神,前期預(yù)熱開展宣傳。典型宣傳必須獲得各級新聞單位的大力支持,才能借助大眾媒體的傳播平臺,開展聲勢浩大的宣傳活動,營造學習先進的濃厚氛圍。典型宣傳最終是面向社會的必須吸引全社會的加入才能真正達到示范引領(lǐng)、榜樣帶動、推動工作的目的,這就必須整合方方面面的資源,動員各方力量有計劃、有步驟地共同參與其中。
2、緊緊圍繞中心,主動服務(wù)大局是做好典型宣傳工作的關(guān)鍵
時代產(chǎn)生典型,典型反映時代。在做典型宣傳工作時,要深刻分析當前形勢變化,努力讓挖掘推出的先進典型服務(wù)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局。如在黨的群眾路線教育實踐活動中,該市及時發(fā)現(xiàn)推出了全心全意服務(wù)老區(qū)建設(shè)的梁弄供電所這一先進集體,《寧波日報》頭版頭條以《老區(qū)光明頌――余姚梁弄供電所踐行群眾路線紀實》為題,報道了供電所的先進事跡,在社會上引發(fā)了良好反響,有力推進了黨的群眾路線教育實踐活動。
3、把握“真實性、時代性、先進性”是做好典型宣傳工作的根本
真實性、時代性、先進性是選擇先進典型的標準,也是先進典型站得住、立得久的關(guān)鍵。真實性是基礎(chǔ),沒有真實性就沒有公信力可言,典型宣傳就可能成為空中樓閣。時代性是典型人物能在當今社會被廣泛宣傳學習的重要屬性,只有具備時代性的先進典型才能順應(yīng)形勢發(fā)展需要、代表未來發(fā)展方向,才能最大程度被社會大眾感知和接受。先進性是典型人物的本質(zhì)屬性,只有具備先進性才具備推廣學習的價值,才能使典型具備強大的生命力和傳播力。真實性、時代性、先進性是典型人物必備的三個核心要素,也是做好典型宣傳工作必須認真把握的三個重點,否則典型宣傳工作很可能成為無源之水。
【參考文獻】
[1] 孫翊.運用先進典型影響和帶動群眾是思想政治工作的一個重要方法[M].書名:大力加強新形勢下黨的思想政治工作[M].中央文獻出版社,2000.82-87.
一、先進理念引領(lǐng)
學校遵循育人規(guī)律,順應(yīng)形勢要求,明確提出了“辦適合學生充分發(fā)展的教育,讓每一個學生成為最好的自己”的辦學理念和“優(yōu)秀做人、成功做事、快樂學習、幸福生活”的育人目標,而要踐行這一理念,實現(xiàn)這一目標,教師的“以德施教、愛心育人、愛與責任”是支撐和保障。對此,學校大力倡導(dǎo)“以良知、愛心和責任教書育人”“愛而后教,以愛育愛”的育人理念,深入扎實地開展以“了解每一個學生,尊重每一個學生,相信每一個學生,賞識每一個學生,關(guān)愛每一個學生,幫助每一個學生,教好每一個學生”為核心內(nèi)容的愛心育人“七個一”工程,整理推介“學生喜愛的教師”評選暨和諧師生關(guān)系問卷調(diào)查特征要素,引導(dǎo)教師面向全體,因材施教,尊重差異,保護個性,嚴慈相濟,以愛育愛;用智慧和真情教育影響學生,用高尚的道德情操和人格魅力熏陶感染學生,不僅做學生的良師,更要成為學生的益友,為學生的健康成長引路,為學生的心智發(fā)展搭橋;努力構(gòu)建民主平等和諧的現(xiàn)代師生關(guān)系,讓每一個學生全面而又個性地發(fā)展,各得其所,各展所長,各美其美,成為最好的自己。先進的理念猶如一把金鑰匙,開啟了教師的智慧之門,涌現(xiàn)出了諸如“以愛育愛,青春永在”的52歲泰山區(qū)最美女教師、“泰山區(qū)十佳文明市民標兵”“泰安市十佳師德標兵”、連續(xù)兩屆獲得學?!皩W生喜愛的教師”稱號的宋曉露老師等一批踐行師德規(guī)范、創(chuàng)生教學智慧的先進典型,在全校形成了一個“教書育人、愛心育人、智慧育人”的濃厚氛圍。
二、教育活動鍛造
近年來,學校緊扣“修師德、正師風、鑄師魂、樹師表”的師德教育主題,持續(xù)開展了“師德建設(shè)推進年”“師德建設(shè)提升年”“師德建設(shè)深化年”及每年9月份的“師德建設(shè)教育月”等系列主題活動。一是“學”,即通過配發(fā)書籍、印發(fā)材料、網(wǎng)站微信平臺上傳等渠道引導(dǎo)督促廣大教師深入學習關(guān)于做“四有”好老師講話精神、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、各級加強師德建設(shè)的意見規(guī)定及師德楷模先進事跡等;二是“聽”,即聆聽每年教師節(jié)學校舉辦的師德標兵事跡報告會;三是“研”,即通過師德系列教育和結(jié)合正反面師德典型案例,組織開展諸如“如何做一名學生喜歡、家長滿意、學校放心的好教師”師德師風大討論活動;四是“講”,即每年教師節(jié)期間,組織舉辦學校優(yōu)秀教師、師德標兵事跡報告會和以“我的學生我的愛”“學典范,做表率,爭做‘四有’好老師”為主題的演講比賽等;五是“查”,即對照“四有”好老師標準、師德師風規(guī)范要求查擺自身存在的問題和不足;六是“改”,即針對查擺出的問題現(xiàn)象,制定整改措施,公開承諾簽名,跟進整改完善。
通過上述舉措,積極引導(dǎo)和促進教師深刻認識自身職業(yè)的價值和責任、體會教師職業(yè)的神圣和幸福,切實增強了廣大教師依法從教、以身立教、教書育人的責任感、使命感以及主動性、積極性的內(nèi)源生發(fā)。
三、制度評價規(guī)范
健全完善的規(guī)章制度和考核評價,是師德建設(shè)的有力保障。學校在師德建設(shè)方面堅持疏堵結(jié)合,在積極實施理念引領(lǐng)、教育引導(dǎo)的同時,充分發(fā)揮制度規(guī)范和評價導(dǎo)向作用。
1.重視建章立制
學校制定了《關(guān)于加強師德建設(shè)規(guī)范教師教育教學行為的意見》《關(guān)于嚴格禁止在職教師從事有償補課的規(guī)定》《實驗中學教師崗位職責》《實驗中學教職工考勤制度》《實驗中學教師行為規(guī)范“十要”“十不準”》《實驗中學教師教育信條》《實驗中學教師誓詞》等系列規(guī)章制度和信條承諾,筑起制度規(guī)矩的“防火墻”,讓全體教師知底線、明紀律、懂規(guī)矩,做到有規(guī)可依、有法可循。
2.嚴格制度執(zhí)行
完善的制度規(guī)定僅僅是第一步,更重要的是執(zhí)行和落實。這方面,學校采取“領(lǐng)導(dǎo)干部以身示范”(即制度面前人人平等、領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守、帶頭執(zhí)行)和“問題導(dǎo)向”(即及早發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和有效解決問題)的工作策略,落實“四個管理”的工作要求(即落實全程不間斷管理、細節(jié)無漏洞管理、崗位無缺失管理和督查無短板管理),營造了嚴明紀律要求、嚴格制度落實、違者嚴肅追究的環(huán)境氛圍。加強防范管理,實行師德師風、遵規(guī)守紀預(yù)警約談制度,定期面向?qū)W生、家長、社區(qū)有關(guān)單位組織開展“教師師德師風問卷調(diào)查”活動,實施全方位、立體化、多角度的師德監(jiān)督,因而對于教師在師德師風方面出現(xiàn)的苗頭、傾向性問題做到及時把握、及早發(fā)現(xiàn)、即時反饋、限期整改、監(jiān)管到位,真正實現(xiàn)防患于未然,消滅問題于萌芽。嚴格的制度落實和管理監(jiān)督,切實規(guī)范督促廣大教師遵紀守規(guī)、令行禁止、依法執(zhí)教、廉潔從教,形成了“內(nèi)心有尺度,行為有準則”“依制度辦事,按規(guī)則行事”的意識和習慣,基本杜絕了體罰或變相體罰學生、以教謀私、亂訂教輔、有償家教等問題,贏得了家長和社會的廣泛贊譽。
3.強化考核評價
學校重視考核評價對師德建設(shè)杠桿導(dǎo)向作用的發(fā)揮。適應(yīng)形勢要求,結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定,學校修訂完善了《泰山實驗中學教職工考核評價方案》,將師德師風表現(xiàn)列為對教師考評的首要指標,加大權(quán)重,占到了考評總分的20%;配套出臺了《泰山實驗中學師德考核辦法》,建立了學校、教師、學生、家長“四結(jié)合”的師德評議方式,明確標準要求,嚴格評價程序,不走形式,不搞平均,公開透明;區(qū)分A、B、C三個師德評價等級相應(yīng)賦分,考核結(jié)果計入教師師德檔案,并反饋給教師本人;將師德考評結(jié)果作為教師資格定期注冊、職務(wù)評審、崗位聘任、績效工資發(fā)放、評優(yōu)表彰獎勵等的重要依據(jù)。尤其對于各級和學校層面“師德標兵”的推評表彰人選,要從師德師風考評為“優(yōu)秀”的教師中產(chǎn)生。嚴格實行師德考核“一票否決制”,師德師風考評不合格的,年度考核定為“不合格”,當年不得晉升職務(wù)、崗位等級,不得評先評優(yōu),扣發(fā)績效工資,必要時可調(diào)整崗位。通過加大師德失范的風險成本,筑牢廣大教師防微杜漸的思想防線和遵紀守規(guī)的師德底線。
四、先進典型感召
榜樣的力量是無窮的。學校注重發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,堅持學習先進,培樹典型。一方面,學校用定期編印下發(fā)事跡材料、集體觀看視頻等形式學習全國和省、市師德楷模、優(yōu)秀教師的先進事跡,組織開展與先進模范教師比境界、比追求、比作風、比奉獻、比愛心,促進自身境界追求和師德水平新提升的“五比一促”活動,并要求每位教師撰寫學習感悟和心得,召開座談會匯報交流,因勢利導(dǎo),積極引領(lǐng),推動教師思想境界和師德素養(yǎng)的不斷提升。
另一方面,學校積極挖掘培樹身邊“挨得近、看得見、摸得著、容易學”的先進典型,對于評選出的優(yōu)秀教師、師德標兵,教師節(jié)期間隆重召開表彰會暨事跡報告會,對廣大教師產(chǎn)生了極大的教育、感染和激勵作用。同時,通過制作先進典型宣傳光榮榜,借助學校網(wǎng)站、微信平臺、電子屏圖文介紹優(yōu)秀教師事跡感言等形式,宣傳高尚師德,弘揚正氣,傳播正能量,充分營造一個“學習模范、崇尚師德、立足崗位、爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。
五、學校文化熏陶
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,為全省公安機關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)提供強有力的組織保障
自公安部、省廳部署“三項建設(shè)”以來,全省各級公安機關(guān)高度重視,把構(gòu)建和諧警民關(guān)系作為當前公安工作重點來抓,快速啟動,超前謀劃,全警動員,狠抓各項工作措施的落實。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。年月,省廳成立了全省公安機關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳黨委書記、廳長牛任組長,廳黨委其他成員任副組長,廳直有關(guān)單位主要負責人任成員,并掛靠宣傳處成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱和諧辦)。和諧辦從政治部有關(guān)處室抽調(diào)人員相對集中辦公,負責掌握面上情況,研究推進措施,開展督促落實,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廳機關(guān)有關(guān)部門和警種的和諧警民關(guān)系建設(shè)工作,對上與公安部相關(guān)部門加強聯(lián)系、匯報,對下做好指導(dǎo)、考評、檢查。全省九設(shè)區(qū)市公安局均成立了和諧警民關(guān)系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是下發(fā)《實施意見》。經(jīng)深入研究,省廳出臺了《公安機關(guān)進一步加強和諧警民關(guān)系建設(shè)的實施意見》,明確提出了我省和諧警民關(guān)系建設(shè)五大工作目標和六大工作任務(wù)。各地接到省廳通知后,也紛紛結(jié)合本地實際出臺了加強和諧警民關(guān)系建設(shè)的措施和考評辦法。市局開展爭創(chuàng)和諧警民關(guān)系先進集體和先進個人活動;莆田市局部署開展和諧警民關(guān)系建設(shè)競賽月活動;、召開了全市和諧警民關(guān)系建設(shè)推進會;局開展攻堅戰(zhàn),提升群眾對公安工作滿意率;市局開展“學先進、創(chuàng)品牌、樹形象”活動。
三是明確責任分工。在征求各單位意見的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《公安廳關(guān)于<公安機關(guān)進一步加強和諧警民關(guān)系建設(shè)的實施意見>工作任務(wù)分解的通知》,將《實施意見》分解為28項具體意見,并明確責任單位和協(xié)辦單位,涉及到隊管處、法制處等19個警種、部門。同時,協(xié)調(diào)廳考評辦、廳效能辦,將和諧警民關(guān)系建設(shè)分別納入省廳對各設(shè)區(qū)市及廳機關(guān)的考評范疇。省廳辦公室、治安總隊、紀委監(jiān)察室、交警總隊、經(jīng)偵總隊、人事處、隊管處、宣傳處等單位報送了和諧警民關(guān)系建設(shè)貫徹落實意見。
四是聘請了全省公安機關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)顧問單位和顧問。省廳聘請國際國內(nèi)公共關(guān)系協(xié)會及方忠炳等16名同志為公安機關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)顧問單位和顧問組成員。顧問單位、顧問組成員為公安機關(guān)加強和諧警民關(guān)系建設(shè)提供決策建議、專業(yè)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓,協(xié)助策劃公關(guān)宣傳活動。月日,省廳舉行了全省公安機關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)顧問聘任儀式。
五是加強對各地、各單位推進情況的掌握。省廳和諧辦平時注意收集各地、各部門加強和諧警民關(guān)系建設(shè)工作的情況,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,先后編發(fā)了十期《公安機關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)工作簡報》。省廳還印發(fā)《全省設(shè)區(qū)市公安機關(guān)年和諧警民關(guān)系建設(shè)考評辦法》,對各設(shè)區(qū)市公安局年度和諧警民關(guān)系建設(shè)情況進行考評。此外,廳和諧辦還組織人員先后赴等地開展和諧警民關(guān)系建設(shè)調(diào)研檢查。
二、大力排查化解社會矛盾,努力為人民群眾營造安全有序的社會環(huán)境
全省各級公安機關(guān)堅持深入實際,把排查化解社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定作為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大政治任務(wù)擺在更加突出的位置,以開展“大走訪”愛民實踐活動為載體,充分發(fā)揮職能作用,盡最大努力幫助企業(yè)和群眾排憂解難。
一是著力化解社會矛盾糾紛。重點圍繞勞資糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染、基層換屆選舉、醫(yī)患糾紛等問題,集中開展排查活動,千方百計把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。年內(nèi),全省各級公安機關(guān)共排查矛盾糾紛21589起,化解20007起,占92.7%。
二是著力攻堅化解重點問題。全省各市縣全部建成連通視頻約訪系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣、派出所四級互聯(lián)互動。全省視頻約訪系統(tǒng)的建成,實現(xiàn)了警民互動、“陽光辦訪”,做到了“人不上來,事會解決”,方便了群眾,提高了效率,進一步提升了工作的效果和水平。年內(nèi),全省各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾4893批7695人次;全省公安機關(guān)共接待來信來訪9591件,比上年下降了41.6%,有力維護了群眾合法權(quán)益,促進了社會和諧穩(wěn)定。
三是著力妥善處置。全省各級公安機關(guān)大力強化以處置為重點的應(yīng)急處突工作,舉辦了全省專題研討會,并堅持科學用警,進一步規(guī)范全省公安機關(guān)勤務(wù)機制。年內(nèi),依法妥善處置了“6·21”南平市醫(yī)患糾紛等一批,未發(fā)生因處置不當導(dǎo)致事態(tài)擴大的事件。
四是著力維護經(jīng)濟安全和市場經(jīng)濟秩序。全面履行“打擊、參謀、服務(wù)”三大職能,密切關(guān)注金融危機對我省經(jīng)濟運行的影響,深入開展對企業(yè)的走訪,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和對公安工作的需求,積極為企業(yè)提供政策支持和便利服務(wù),努力幫企業(yè)走出困境。同時,嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、金融詐騙等嚴重經(jīng)濟犯罪活動,組織開展打擊假幣犯罪、發(fā)票犯罪、傳銷和工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標等專項行動,破獲了“3·13”特大非法制造、出售發(fā)票案等一批涉案金額巨大、危害嚴重的大要案,為國家和社會挽回了巨額損失,維護了市場經(jīng)濟秩序。
三、關(guān)注民生,服務(wù)百姓,不斷推出便民利民新舉措
全省各級公安機關(guān)認真學習貫徹國務(wù)院《關(guān)于支持加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》和省委八屆六次全會精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策和省委的部署要求上來,進一步增強大局意識、機遇意識、責任意識和先行意識,主動融入,有效作為,從群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題入手,不斷改進工作作風,推出各項便民利民措施,提升了群眾工作水平。
一是制定出臺服務(wù)海西建設(shè)意見。省廳在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺了服務(wù)加快海西建設(shè)的37條意見,同時積極爭取公安部對海西建設(shè)的重視支持。國務(wù)委員、公安部長孟建柱專門就此作出重要批示。
二是便利兩岸人員往來。全省公安機關(guān)不斷優(yōu)化出入境管理措施,完成為臺灣本島居民辦理五年期臺胞證的籌備工作,順利啟動暫住人員赴臺旅游,全面開展臺灣居民落地辦證互聯(lián)網(wǎng)受理業(yè)務(wù),推廣臺灣居民來往大陸簽注自助受理工作,推出25項邊檢服務(wù)新舉措,方便了兩岸人員交流往來。
三是改進人口服務(wù)管理工作。穩(wěn)步推進戶籍管理制度改革,進一步放寬直系親屬投靠政策,持續(xù)推進解決歷年出生人口未落戶問題專項工作,健全完善戶口網(wǎng)上遷移制度,進一步規(guī)范海外歸國公民定居落戶手續(xù),解決了海外歸國中國公民長期無法辦理戶口的問題。全面推廣“一站式”服務(wù)管理模式,目前全省已建立流動人口綜合服務(wù)管理中心(所、站)近1000個,具有一定條件的流動人口享受11項市民待遇。四是加強安全監(jiān)管工作。扎實開展治安、消防、道路交通執(zhí)法,嚴格槍爆等危險物品管理,大力整治公眾聚集場所等消防安全隱患和酒后駕駛等嚴重道路交通違法行為,全力預(yù)防重特大治安災(zāi)害事故。年內(nèi),全省沒有發(fā)生重大涉槍涉爆事件,道路交通和火災(zāi)事故四項指數(shù)全部下降。
四、選樹推廣先進典型,樹立公安機關(guān)的良好形
全省各級公安機關(guān)積極探索和諧警民關(guān)系建設(shè)典型宣傳工作的規(guī)律和特點,選樹各方面的先進典型,使和諧警民關(guān)系建設(shè)典型宣傳亮點不斷,深入人心。
一是大力宣傳重大公安先進典型。以第三屆全國“我最喜愛的十大人民警察”、“雙百人物”、“十佳優(yōu)秀社區(qū)民警”等推薦評選活動為契機,在重點宣傳第三屆全國“我最喜愛的十大人民警察”當選者蓋起章和入圍者陳溪河的同時,積極組織發(fā)動全省公安機關(guān)參與全國“雙百人物”評選推薦,得到公安部宣傳局的充分肯定。、漳州等地充分挖掘和諧警民關(guān)系建設(shè)典型事跡材料,宣傳報道了鄭同志、王同志、劉同志、曾同志、姚同志等一批扎根社區(qū)、為民服務(wù)、保民平安的先進典型。
二是成功舉辦第二屆“我最喜愛的十大人民警察”評選活動。為擴大和諧警民關(guān)系建設(shè)典型的社會影響,省公安廳和福建教育電視合組織開展了第二屆“我最喜愛的十大人民警察”評選活動,從九設(shè)區(qū)市、邊防、消防、交警、鐵路公安、福建警察學院等15個單位評選出20名候選人,并通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和手機短信等傳播載體,積極宣傳全省第二屆“我最喜愛的十大人民警察”20位候選人事跡,共收到選票170萬余張。
三是引導(dǎo)基層推出更多身邊的和諧警民關(guān)系建設(shè)先進典型。全省各級公安機關(guān)開展了形式多樣的典型宣傳活動,形成了聯(lián)動效應(yīng)。市局開展第三屆“十佳民警”評選活動;局舉辦了首屆“十佳民警”評選活動;市局舉辦了全市“群眾最喜愛的優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)民警”評選活動;局開展對刑偵、法制和社區(qū)民警的宣傳,并在《日報》用專版宣傳了“大走訪”愛民實踐活動的先進典型。
五、做好新聞工作,加強輿論引導(dǎo),妥善處置涉警輿情事件
為大力推進警務(wù)公開,積極主動引導(dǎo)社會輿論,充分展示公安機關(guān)“公正、客觀、負責”的正面形象,全省公安機關(guān)不斷健全完善新聞制度,及時、準確向社會信息,科學處置輿情危機。
一是進一步完善新聞輿論引導(dǎo)工作機制,規(guī)范涉警輿情應(yīng)急處置工作。省廳建立了由省政府黨組成員、廳黨委書記、廳長牛紀剛為第一責任人,廳黨委委員、政治部主任高文根為具體責任人的新聞輿論引導(dǎo)工作機制;建立了重大輿情報送和通報核查制度、輿情會商研判制度、分級分類涉警輿情處置機制以及與當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制,進一步規(guī)范了新聞輿論引導(dǎo)工作;建立完善了省、市、縣三級新聞制度,重點指導(dǎo)縣級公安機關(guān)開展新聞活動,加強公安機關(guān)與人民群眾間的溝通交流。
二是繼續(xù)加大正面新聞力度,擴大公安工作社會影響力。年內(nèi),全省公安機關(guān)共舉辦新聞會168場(與去年同期相比增長27%)、新聞通稿155篇,編輯《動態(tài)》118篇。省廳在互聯(lián)網(wǎng)公安廳政府門戶網(wǎng)站上組織策劃了7次“在線訪談”活動,邀請廳領(lǐng)導(dǎo)和廳屬有關(guān)部門負責人就社會熱點問題,如直系親屬戶口投靠、整治酒后駕車等與廣大網(wǎng)民進行在線交流互動,有力地配合了公安中心工作的開展,維護了公安隊伍良好形象,為創(chuàng)建“平安福建”和建設(shè)經(jīng)濟區(qū)營造了良好的輿論環(huán)境。年,全省未發(fā)生波及全國、對我省公安形象產(chǎn)生重大負面影響的涉警形象危機。
六、大力加強警察公共關(guān)系建設(shè),著力提升民警溝通交流能力
加強警察公共關(guān)系建設(shè)是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有效途徑。全省各級公安機關(guān)廣泛普及“全警公關(guān)、構(gòu)建和諧”的理念,著力提升群眾滿意率。
一是深入開展警察公共關(guān)系主題實踐活動。市局開展以“共享平安、共筑和諧”為主題的“警營開放日”活動,上萬名市民走進公安機關(guān),體驗警營生活,開展“爭創(chuàng)構(gòu)建和諧警民關(guān)系先進集體和先進個人”活動,設(shè)立“構(gòu)建和諧警民關(guān)系”創(chuàng)新獎,對構(gòu)建和諧警民關(guān)系的創(chuàng)新成果進行評選表彰;局組織人大代表、政協(xié)委員、學生、社區(qū)群眾走進警營,參觀指揮中心,觀摩民警執(zhí)法,兩地還分別舉行全市和諧警民關(guān)系建設(shè)現(xiàn)場會和推進會;漳州市局在警校開設(shè)“積極主動引導(dǎo)輿論、樹立警方正面形象”的講座,普及警察公共關(guān)系知識,強化輿論引導(dǎo)和形象危機處置的知識和技巧;局根據(jù)盜竊、詐騙、搶奪、搶劫等犯罪的特點和群眾防范的“要領(lǐng)”,創(chuàng)作通俗易懂“安全防范歌”,并將“公安,保民平安”主題照片和9年年歷合成了“年歷廣告”,普及安全防范知識;市局建立并完善110指揮中心、派出所、警務(wù)室每月和每半年一次“警營開放日”制度,開展了以“走進警營、和諧共贏”為主題的警營開放周活動。
二是利用新興媒體開展警民互動交流活動。月日互聯(lián)網(wǎng)省廳門戶網(wǎng)站正式運行以來,省廳認真做好網(wǎng)上、廳長信箱、在線咨詢、舉報信箱等欄目群眾來郵的流轉(zhuǎn)和辦理工作,及時做好群眾反映事項的回復(fù)和選登。共收到群眾來郵件,已辦結(jié)回復(fù)1799件,回復(fù)率達89.5%。月開始,省廳每周五上午通過福建公安公眾服務(wù)網(wǎng)與網(wǎng)民進行在線交流。等地公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛走入直播間,開展了“公安局長面對面”在線訪談活動;局通過移動、聯(lián)通、電信的平臺,向公眾群發(fā)以安全防范、法律宣傳、溫馨提示為內(nèi)容的短信7萬余條,并在三地進行開拓互聯(lián)網(wǎng)公安宣傳工作的試點,福鼎市公安局自辦的電視欄目《熱線》實現(xiàn)欄目網(wǎng)上視頻實時點播;局《縱橫》全新改版,群眾可用手機與公安機關(guān)進行短信互動活動。
三是開展形式多樣的公安文化活動。市局和市局在“大走訪”活動期間分別組織警官藝術(shù)團和文藝小分隊深入基層所隊、社區(qū)、企業(yè)、學校,開展“送文化、送平安、送法律”文藝活動,市局還舉辦了“盛世中華和諧警營”慶祝90周年音樂會;市局舉辦了第二屆青年民警歌手大賽,評選出“十佳優(yōu)秀歌手”,舉行了慶祝建局90周年暨第二屆“警察文化周”系列活動;漳州市局拍攝了“漳州110”MTV音樂專題片《你是我們堅強的領(lǐng)導(dǎo)》,并組織創(chuàng)作語情景劇《別讓花朵枯萎》;石獅市局參加了公安部年春節(jié)電視文藝晚會外景拍攝;局舉行首屆“十佳民警”評選活動頒獎晚會和“警徽耀我行”慶祝建國周年主題征文活動;局舉辦了“和諧之光”攝影作品巡回展。
七、加大隊伍教育管理監(jiān)督力度,努力提高公安隊伍整體素質(zhì)
全省各級公安機關(guān)都把和諧警民關(guān)系建設(shè)作為隊伍建設(shè)的“反光鏡”,作為民警素質(zhì)的“試金石”,嚴格隊伍管理,不斷提高民警素質(zhì)。
一是加強思想政治建設(shè)。省廳對全省551名縣級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了“學習實踐科學發(fā)展觀,推進落實三項建設(shè)”專題輪訓,進一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的能力。開展了國慶90周年“弘揚英烈精神、永葆忠誠本色”慰問公安英烈活動和第五屆全省公安系統(tǒng)“創(chuàng)文明行業(yè)、建和諧”活動,營造積極向上的濃厚氛圍,涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人,表彰了20個全省愛民模范集體和個人。年度,公安機關(guān)在全省精神文明建設(shè)中,共涌現(xiàn)58個先進集體和7名先進個人。
二是加強隊伍教育訓練工作。省廳把年確定為“實戰(zhàn)技能訓練年”,以法律知識、信息化技能、群眾工作和警務(wù)實戰(zhàn)技能為重點,在國保、經(jīng)偵、刑偵、禁毒和反等5個警種開展執(zhí)法資格考試試點工作。人事、信通、科技等部門加強信息化技能培訓,在各級各類培訓中增加群眾工作能力和輿論引導(dǎo)能力的內(nèi)容,提高民警信息采集、綜合研判、網(wǎng)上辦案辦公能力和群眾工作、應(yīng)對媒體水平。