循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征范文

關(guān)鍵詞：低碳循環(huán) 耦合 結(jié)構(gòu) 途徑 國(guó)有林區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）02-054-02

一、引言

長(zhǎng)期的過(guò)量采伐，導(dǎo)致許多國(guó)有林區(qū)森林可采林木資源瀕臨枯竭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)索取和人口的生存需求所產(chǎn)生的雙重壓力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了森林資源和自然環(huán)境的承載力，導(dǎo)致林區(qū)人口與資源、環(huán)境沖突加劇，森林資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，國(guó)有林區(qū)深深陷入森林資源危機(jī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困的“兩危”困境之中。通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)達(dá)成的共識(shí)。在2010年的兩會(huì)上，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦表示，林業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，林業(yè)要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

二、國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征

（一）國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的界定

低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)，以減量化、再利用、資源化的“3R”原則為指導(dǎo)，以高效能、高效率為特征的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是一種源頭控制、過(guò)程控制、目標(biāo)控制相結(jié)合的立體型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。所謂林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在林區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新，增加森林碳匯，減少林業(yè)碳源，增加廢棄物的回收利用，提高資源的使用效率，從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的結(jié)構(gòu)構(gòu)成

國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”復(fù)雜巨系統(tǒng)為背景，以低碳循環(huán)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的特殊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，國(guó)有林區(qū)本身就是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，在實(shí)施低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展模式中就形成了國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展系統(tǒng)，此系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成圖如圖1所示。

（三）國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征分析

1.開(kāi)放性。開(kāi)放性體現(xiàn)在以系統(tǒng)與外界環(huán)境的物質(zhì)、能量交換為基礎(chǔ)，以各個(gè)子系統(tǒng)間碳減排為手段，以提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的相互作用的過(guò)程。低碳模式不斷從外界汲取負(fù)熵流，在系統(tǒng)內(nèi)部，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)互為背景，通過(guò)碳減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)”低碳循環(huán)動(dòng)態(tài)均衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.高維性。國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展系統(tǒng)是由低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳循環(huán)社會(huì)和低碳循環(huán)生態(tài)等子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，而每一個(gè)子系統(tǒng)又包括其各自的子系統(tǒng)，由于低碳循環(huán)系統(tǒng)組織在作用、結(jié)構(gòu)與功能上表現(xiàn)出等級(jí)秩序性，以上這些系統(tǒng)還可以繼續(xù)劃分系統(tǒng)等級(jí)，如此逐層分解，形成了低碳循環(huán)模式系統(tǒng)的龐大的層次結(jié)構(gòu)。

3.復(fù)雜性。國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)是“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”三維一體的多目標(biāo)復(fù)合系統(tǒng)和有機(jī)整體，發(fā)展低碳循環(huán)模式就是要從系統(tǒng)整體的角度著眼，綜合協(xié)調(diào)和控制低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體和部分的關(guān)系，統(tǒng)籌整體功能和局部利益，實(shí)現(xiàn)以人為中心的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)均衡。

4.涌現(xiàn)性。在低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)各子系統(tǒng)之間通過(guò)吸收、反饋、協(xié)同、耦合等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化和創(chuàng)新，從而使系統(tǒng)內(nèi)部組織和結(jié)構(gòu)，經(jīng)歷從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從獨(dú)立到融合、從封閉到開(kāi)放、從無(wú)序到有序的演化，涌現(xiàn)出各子系統(tǒng)所不具備的整體效應(yīng)，即:“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的低碳均衡動(dòng)態(tài)發(fā)展。

（四）國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

為了保證國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源利用、林業(yè)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走森林資源可持續(xù)發(fā)展之路，必須大力推進(jìn)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是要把資源循環(huán)利用放在突出位置，以“減量化、再利用、再循環(huán)、低能耗、低排放、低污染”為基本途徑，貫穿于森林資源培育、資源利用、資源回收、能源生產(chǎn)利用、污染物排放等的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)的永續(xù)發(fā)展。

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的異同點(diǎn)，立足我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，以?xún)烧咭讶〉玫陌l(fā)展成就為基礎(chǔ)，將“3R”原則運(yùn)用到“社會(huì)－生態(tài)”系統(tǒng)，走低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展之路，以克服低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)單行發(fā)展的困境。國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展模式致力于兩個(gè)重點(diǎn)：

第一，以低碳經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能源缺口，同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益則形成推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。如此一來(lái)，單獨(dú)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)無(wú)法解決的能源循環(huán)困境就可通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)要求的低碳、零碳等新能源開(kāi)發(fā)利用而得以破解；低碳經(jīng)濟(jì)單行發(fā)展的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益瓶頸也可被循環(huán)經(jīng)濟(jì)突破，從而刺激個(gè)人的低碳消費(fèi)、企業(yè)的低碳生產(chǎn)和林區(qū)的低碳流通，推動(dòng)國(guó)有林區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

第二，在具體到制定相關(guān)政策措施時(shí)，整合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)所需的運(yùn)行環(huán)境“軟件”及技術(shù)“硬件”的相似性，積極推行能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的相應(yīng)措施和相關(guān)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)兩者正效應(yīng)的疊加，做到一舉兩得。

三、國(guó)有林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）加強(qiáng)森林資源培育、管護(hù)和監(jiān)測(cè)

1.加強(qiáng)森林資源培育。按照碳匯和減排的要求，加強(qiáng)林業(yè)低碳循環(huán)森林培育業(yè)的建設(shè)。一是充分利用現(xiàn)代科技、管理等手段推進(jìn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)速生豐產(chǎn)林、珍貴樹(shù)種和大徑級(jí)用材林、能源林等商品林的建設(shè)以及防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林的保護(hù)和營(yíng)造，加大森林資源培育力度，提高森林資源總量，增加森林碳匯儲(chǔ)量；二是在森林培育全過(guò)程中，科學(xué)整地、施肥和撫育，減少土壤、化肥以及林木腐解等釋放的CO2量，并充分利用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等清潔新能源，減少化石能源的使用，從而實(shí)現(xiàn)森林培育的減排。

2.加強(qiáng)森林資源管護(hù)。建立健全森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，將管護(hù)區(qū)落實(shí)到山頭地塊，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人頭，強(qiáng)化管護(hù)人的監(jiān)督和管理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)職工群眾管護(hù)森林的積極性。要逐步建立管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人參與分配森林資源培育成果的機(jī)制。

（二）遵循3R原則，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)森林資源（下轉(zhuǎn)第56頁(yè)）（上接第54頁(yè)）循環(huán)利用

實(shí)施清潔生產(chǎn)，既需要有國(guó)家宏觀層面的推動(dòng)，又需要有企業(yè)微觀層面的執(zhí)行。在企業(yè)層面上，實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高森林資源循環(huán)利用率。林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式是：“木質(zhì)或非木質(zhì)資源―產(chǎn)品―剩余物―產(chǎn)品”，它以閉路循環(huán)的形式在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)森林資源的最充分和最合理利用。實(shí)施清潔生產(chǎn)要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，發(fā)展回收處理技術(shù)，盡可能的減少產(chǎn)品和服務(wù)的森林資源使用量；盡可能減少?gòu)U棄物質(zhì)的排放；盡可能提高森林資源產(chǎn)品的耐用度和抗變性；盡可能提高森林資源產(chǎn)品和服務(wù)的強(qiáng)度；盡可能強(qiáng)化相關(guān)森林資源產(chǎn)品的回收和再利用。

（三）建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)代謝，構(gòu)建林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體

建立林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，建立綠色森林資源原料產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)；發(fā)展綠色林副產(chǎn)品加工、種植和馴養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有森林資源；發(fā)展森林的生態(tài)觀光、旅游業(yè)，滿(mǎn)足現(xiàn)代人日益增長(zhǎng)的多重需求；發(fā)展高科技綠色森林產(chǎn)品深加工業(yè)，用高科技來(lái)發(fā)掘森林資源的無(wú)窮價(jià)值；強(qiáng)化森林環(huán)境保護(hù)和水土保持，維護(hù)森林資源未來(lái)發(fā)展?jié)摿?。可以發(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體。

（四）實(shí)施綠色低碳消費(fèi)方式，增強(qiáng)低碳消費(fèi)意識(shí)

通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班和講座等方式宣傳低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)人們節(jié)約資源、使用節(jié)能產(chǎn)品，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排行動(dòng)；加強(qiáng)媒體和公眾在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)逐步在公眾中樹(shù)立良好的“低碳經(jīng)濟(jì)”形象，促進(jìn)企業(yè)完成低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和指標(biāo)。

（五）堅(jiān)持不懈地植樹(shù)造林，提高森林碳匯功能，繼續(xù)推動(dòng)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

林木生物質(zhì)能源是直接來(lái)自光合作用的木材，以及根、莖、葉等采伐剩余物和刨花、碎木、木屑等加工剩余物,還包括各類(lèi)可作為能源的木制品廢物等。林木生物質(zhì)能源資源豐富、可再生性強(qiáng),林木生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)利用可以有效地緩解能源緊張的局面,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境。

在吸收借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，制定符合自身發(fā)展要求的林木生物質(zhì)能源的發(fā)展規(guī)劃與措施，以促進(jìn)林木生物質(zhì)能源的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（六）加強(qiáng)政府對(duì)林區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持

要加強(qiáng)政府對(duì)低碳林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，制定農(nóng)村新能源發(fā)展利用綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出低碳循環(huán)林業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，研究低碳循環(huán)林業(yè)的統(tǒng)計(jì)方法和考核指標(biāo)，逐步建立和完善能源效果評(píng)價(jià)機(jī)制。

研發(fā)森林資源低碳循環(huán)利用技術(shù)，大力發(fā)展信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境無(wú)害化技術(shù)、再利用技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等，支撐森林資源低碳循環(huán)利用的技術(shù)體系。推廣低碳循環(huán)林業(yè)技術(shù)并建立林業(yè)示范區(qū)。借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，大力推廣沼氣工程、秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、林業(yè)機(jī)械節(jié)能減排等技術(shù)，減少溫室氣體的排放，改善生態(tài)環(huán)境。

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)市場(chǎng)化的政策工具，探索發(fā)展碳排放配額交易市場(chǎng)，建立廣泛的碳交易機(jī)制，使低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳服務(wù)市場(chǎng)化。

建立林產(chǎn)品低碳認(rèn)證制度，對(duì)符合條件的低碳林產(chǎn)品實(shí)行低碳認(rèn)證，并給予這些林產(chǎn)品一定價(jià)格補(bǔ)貼，改善林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

[項(xiàng)目來(lái)源:黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（10C020）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助（DL11CC14）]

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第2篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)；管理；理念

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境資源之間矛盾的加劇以及生態(tài)科學(xué)的迅速發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中以新知識(shí)、新的管理理念在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上盡可能實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的普遍實(shí)施，當(dāng)前很多國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)，作為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特征

從人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，大致可以分為4個(gè)階段：原始經(jīng)濟(jì)階段；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段；工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段；循環(huán)經(jīng)濟(jì)階段（知識(shí)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，又稱(chēng)為后工業(yè)經(jīng)濟(jì)）。那么何為循環(huán)經(jīng)濟(jì)呢？所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征的，在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴(lài)資源凈消耗線性增加的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為依靠生態(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有3個(gè)重要的特征：第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源——產(chǎn)品——再生資源——產(chǎn)品”為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其表現(xiàn)為低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納入到一個(gè)有機(jī)的可持續(xù)發(fā)展框架中，擺脫了傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)那種“拼命生產(chǎn)、拼命消費(fèi)”的誤區(qū)，提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念；第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“共贏”發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。而且，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還延伸了生產(chǎn)鏈，推動(dòng)了其它新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別

1． 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不同。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“自然資源——產(chǎn)品——廢物排放”的線性流程組成的開(kāi)環(huán)式經(jīng)濟(jì)，人們通過(guò)生產(chǎn)和消費(fèi)從地球上提取物質(zhì)和能源，然后把污染和廢棄物大量地排放到空氣、水和土壤中，因而是一種高消耗、高排放的“牧童經(jīng)濟(jì)”（美國(guó)著名生態(tài)學(xué)家哈丁的說(shuō)法）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源——產(chǎn)品——再生資源”的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。

2． 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的治理方式不同。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)采用的是事后末端處理的治理方式，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)采用的是預(yù)防式的治理方式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中人們關(guān)心的是污染物產(chǎn)生之后如何治理以減少其危害，即環(huán)境保護(hù)的末端治理方式。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中人們注意到要采用資源化的方式處理廢棄物，并且把零散的廢物回收利用和減量化的做法整合成為一套系統(tǒng)的、以避免廢物產(chǎn)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

3． 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向不同。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致資源衰竭、環(huán)境退化，迫使人們尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種善待地球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，它將引起一場(chǎng)走向可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)革命。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以對(duì)環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

由此可見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)具有本質(zhì)區(qū)別，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化勢(shì)在必行，同時(shí)這也就要求了現(xiàn)代企業(yè)的管理理念必須緊隨這一時(shí)代潮流，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)管理理念的轉(zhuǎn)變

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)本著如下原則進(jìn)行：產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)要考慮節(jié)約材料，盡可能利用可再生資源；在工藝流程設(shè)計(jì)中要注意盡可能節(jié)能降耗，降低廢品率；企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)久耐用，使用范圍要盡可能廣；企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物要盡量回收利用，減少環(huán)境污染。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅增加了新的管理內(nèi)容和方法，而且循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念也改變了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)管理的理念，其轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1． 3R制造管理法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R制造管理法”是由美國(guó)杜邦化學(xué)公司借鑒生態(tài)循環(huán)而首先創(chuàng)立的，即要求企業(yè)在生產(chǎn)管理中投入原料減量（Reduce）、原料循環(huán)利用（Recycle）和廢棄物再利用（Reuse）。投入原料減量化是指在企業(yè)生產(chǎn)中用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)或消費(fèi)的目的，從而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染，其常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和重量輕型化，并要求產(chǎn)品包裝追求簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)；原料循環(huán)利用是通過(guò)把廢物再次變成資源以減少末端處理負(fù)荷，要求企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在完成其使用功能之后能重新變成可以利用的資源；廢棄物再利用是指為了提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝物能夠以初始的形式被多次重復(fù)使用。當(dāng)前社會(huì)上一次性產(chǎn)品的流行風(fēng)潮往往造成大量自然資源的浪費(fèi)，所以企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)從一次性向經(jīng)久耐用型轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中，如德國(guó)的奔馳汽車(chē)公司就獨(dú)樹(shù)一幟，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變自身的管理理念，堅(jiān)持保持產(chǎn)品的高質(zhì)量、高性能、高價(jià)位、長(zhǎng)使用周期、良好的售后服務(wù)，從而取得了巨大的成功。

2． 從條塊管理向矩陣循環(huán)管理的轉(zhuǎn)變。矩陣循環(huán)管理是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)產(chǎn)生的一種新型管理理念，它是指企業(yè)為了某一工作目標(biāo)，把同一領(lǐng)域內(nèi)具備相當(dāng)水平的創(chuàng)新元素組成一個(gè)縱橫交錯(cuò)的矩陣，通過(guò)管理使元素及行列按一定的規(guī)律變換、循環(huán)，從而創(chuàng)造條件，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。當(dāng)前傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的集中、分工嚴(yán)格的條塊管理，把企業(yè)分成諸多職能部門(mén)（如生產(chǎn)科、技術(shù)科、銷(xiāo)售科、一車(chē)間、二車(chē)間等），都是為了適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)的集中化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求。然而，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)中產(chǎn)品向分散化、柔性化的轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理自然趨向于自主的柔性管理即矩陣循環(huán)管理方式轉(zhuǎn)變。在矩陣管理中，創(chuàng)新往往被激活，鼓勵(lì)、交流循環(huán)，再產(chǎn)生新的創(chuàng)新，然后再循環(huán)。例如在條件適合的情況下，車(chē)間主任可以同技術(shù)科長(zhǎng)進(jìn)行元素置換（在一定期間內(nèi)），形成循環(huán)；車(chē)間也可以和銷(xiāo)售科形成行列組合來(lái)激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。

3． 知識(shí)管理理念的建立。傳統(tǒng)企業(yè)往往注重的是對(duì)人、財(cái)、物的管理，其中對(duì)人的管理大多只是針對(duì)崗位上人的管理，把人看成是一臺(tái)“活的設(shè)備”，這種管理是一種靜態(tài)的、非創(chuàng)新式的管理，往往難以激發(fā)出人的自主活力，因而循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)更加需要重視知識(shí)管理。知識(shí)管理是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上，是要把傳統(tǒng)企業(yè)單一的技術(shù)管理擴(kuò)大到信息管理、決策管理，利用信息技術(shù)來(lái)增強(qiáng)并保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，知識(shí)管理也是要把對(duì)人的單一培訓(xùn)管理擴(kuò)大到學(xué)習(xí)管理和創(chuàng)新管理。知識(shí)管理實(shí)質(zhì)上就是對(duì)企業(yè)寶貴的知識(shí)資源進(jìn)行系統(tǒng)的分析、研究、開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置，它涉及知識(shí)的創(chuàng)造、收集、組織、擴(kuò)散、利用及知識(shí)資源的創(chuàng)新及循環(huán)。其根本目的就是要將企業(yè)個(gè)人知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織知識(shí)，最終達(dá)到在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享、創(chuàng)新循環(huán)，從而使得企業(yè)知識(shí)資源得以充分運(yùn)用，使得企業(yè)通過(guò)不斷的創(chuàng)新提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。知識(shí)管理中人的管理是核心，企業(yè)要把人真正當(dāng)成有知識(shí)、有思想、有創(chuàng)新能力的“活的人”來(lái)管，不斷向他們灌輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，把企業(yè)辦成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)。

4． 從傳統(tǒng)質(zhì)量管理向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)是通過(guò)單一產(chǎn)品、大批量的硬性生產(chǎn)，從而達(dá)到提高效率、降低成本、獲取利潤(rùn)的目的，但這樣的片面追求標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)容易造成投入原料的浪費(fèi)，不能夠加以循環(huán)利用。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)必須面向多樣化、小批量的柔性生產(chǎn)轉(zhuǎn)換，即向新的標(biāo)準(zhǔn)化即ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，同時(shí)也是企業(yè)的生命。傳統(tǒng)的ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅僅是在企業(yè)內(nèi)部保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，而ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下制定的，它把對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理擴(kuò)大到包括企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的大系統(tǒng)，即企業(yè)不僅要在內(nèi)部保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，還要保證外部的環(huán)境質(zhì)量。這就要求企業(yè)盡可能少地投入自然資源，實(shí)行清潔生產(chǎn)，盡可能少排放廢物，同時(shí)還要保證其產(chǎn)品的使用壽命周期，以減少產(chǎn)品消費(fèi)后的廢棄。ISO14000質(zhì)量認(rèn)證實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)管理和產(chǎn)品生產(chǎn)提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，即從循環(huán)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的理念出發(fā)，要求產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，它有利于促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)型生產(chǎn)和有益于環(huán)境的高新技術(shù)投資，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外效益的有機(jī)統(tǒng)一。

5． 企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)向合作方式轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)中，企業(yè)與企業(yè)之間主要是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，形成這種關(guān)系的主因在于稀缺的自然資源有限、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有限、市場(chǎng)也有限，因此企業(yè)之間只能靠競(jìng)爭(zhēng)來(lái)占有有限的技術(shù)、有限的資源、有限的市場(chǎng)以謀求生存和發(fā)展。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，一個(gè)企業(yè)的廢料完全可以成為其它企業(yè)的原料，一個(gè)企業(yè)無(wú)用的技術(shù)完全也可以成為另一個(gè)企業(yè)有用的技術(shù)，一個(gè)企業(yè)棄用的市場(chǎng)（如廢氣物利用市場(chǎng)）完全可以成為另一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)。因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡形成網(wǎng)絡(luò)化的循環(huán)協(xié)作關(guān)系，在企業(yè)間形成一種既相互競(jìng)爭(zhēng)又彼此協(xié)作的新型關(guān)系。目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家正是基于這樣一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，在企業(yè)間形成相互協(xié)作的新型關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行企業(yè)兼并或聯(lián)合，做到資源互補(bǔ)循環(huán)、利益共享，最大限度地獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

1．吳季松．循環(huán)經(jīng)濟(jì)——全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路．北京出版社，2003．

2．李廉水．二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)——誰(shuí)主沉浮．海天出版社，1999．

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；內(nèi)涵；特征；必要性；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）21-0303-02

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程呈現(xiàn)一個(gè)規(guī)律性：即農(nóng)業(yè)發(fā)展順利，增長(zhǎng)速度快，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就快；反之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)倒退，就會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害[1-4]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅關(guān)系到“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，更關(guān)系到人民群眾的生存問(wèn)題，因此如何更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一件刻不容緩的事情。農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路、走循環(huán)農(nóng)業(yè)之路、走可持續(xù)發(fā)展之路?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，應(yīng)當(dāng)把增加農(nóng)民收入放在重要位置的同時(shí)，更加注重生態(tài)效益，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5-8]。

1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介

1.1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，并合理利用農(nóng)業(yè)資源，控制環(huán)境污染，減少資源的投入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)村綜合發(fā)展，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要遵循四大基本原則，簡(jiǎn)稱(chēng)“4R”　原則，即以廢物利用最大化為目標(biāo)的“資源化”（Reuse）準(zhǔn)則、以資源投入最小化目標(biāo)的　“減量化”（Reduce）準(zhǔn)則、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最優(yōu)化目標(biāo)的“重組化”（Reorganization）準(zhǔn)則和以污染排放最小化為目標(biāo)的“無(wú)害化”（Recycle）準(zhǔn)則[9-10]。

1.2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，遵照生物學(xué)規(guī)律，合理安排利用自然資源和環(huán)境容量，圍繞物質(zhì)、能量、養(yǎng)分的循環(huán)轉(zhuǎn)換模式，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益的最大化的、開(kāi)放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式即為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)充分運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，利用現(xiàn)代科技成果和手段來(lái)有效促進(jìn)種養(yǎng)加、農(nóng)科教、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)各個(gè)環(huán)節(jié)，提高自我積累、自我發(fā)展、自我促進(jìn)的良性發(fā)展格局，并在生產(chǎn)過(guò)程中降低資源、物質(zhì)的投放量和廢物排放量。在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，已經(jīng)形成了許多具有循環(huán)農(nóng)業(yè)思想的生產(chǎn)模式，如北方“四位一體”的農(nóng)村能源生態(tài)模式，南方的豬—沼—果（菜—菇—魚(yú)）“三體”復(fù)合生態(tài)模式以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的鏈?zhǔn)缴a(chǎn)模式等。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的反饋式流程主要是農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)產(chǎn)品—再生資源，在生產(chǎn)上主要體現(xiàn)為低投入、高效利用、少開(kāi)采、減少排放。

2 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要性

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，顧名思義就是使農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠不斷持續(xù)下去，要做到該種發(fā)展模式，就必須減少對(duì)資源環(huán)境的破壞，禁止濫挖濫采，保證農(nóng)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)自然資源比較緊張，且我國(guó)的人口增長(zhǎng)速度快、人口密度大，造成人均資源非常少，二者之間的矛盾迅速升級(jí)。如果一直持續(xù)經(jīng)營(yíng)以往資源消耗高、效率低的生產(chǎn)方式，就會(huì)造成我國(guó)的生產(chǎn)資源快速減少，最后可能不能滿(mǎn)足人們最基本的種植面積。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量也越來(lái)越大，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求也越來(lái)越高。因此，就必須改變以往的資源消耗高、效率低的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變成資源消耗低、資源率用率高的生產(chǎn)方式，才能使資源可持續(xù)被利用[11]。

2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)逐漸向工業(yè)社會(huì)演變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與現(xiàn)代工業(yè)的關(guān)系越來(lái)越緊密，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)機(jī)械被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率大大提高，減少了大量勞動(dòng)力的投入，節(jié)省了人力資源，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，但是在增產(chǎn)的同時(shí)，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題接踵而至，化肥、農(nóng)藥的大量使用破壞了土壤的營(yíng)養(yǎng)平衡，污染了環(huán)境，且使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)受到影響，無(wú)污染、無(wú)殘留的農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越少；同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用使大氣污染更加嚴(yán)重；由養(yǎng)殖業(yè)生成的畜禽糞便處理也越來(lái)越困難，使得污染的速度加快等。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行，可以使農(nóng)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)與人類(lèi)的密不可分決定必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須依靠自然生態(tài)環(huán)境，自然也離不開(kāi)自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和更替過(guò)程，農(nóng)業(yè)與人類(lèi)的生活息息相關(guān)，而人類(lèi)是整個(gè)食物鏈的最頂層的占有者，在整個(gè)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)換過(guò)程中占有不可缺少的地位，而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能合理調(diào)節(jié)人類(lèi)與大自然的關(guān)系，促進(jìn)資源可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點(diǎn)更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要建立和強(qiáng)化的，是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此，人們更應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 我國(guó)國(guó)情決定必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

我國(guó)人口數(shù)量多、人均資源貧乏，我國(guó)人均土地占有量占世界人均土地占有量的1/3，水資源占有量只有世界人均水資源占有量的1/4，人均礦產(chǎn)資源低于世界平均水平的　1/2，且我國(guó)務(wù)農(nóng)的人口數(shù)量大，由農(nóng)業(yè)造成的污染嚴(yán)重。因此，要改變以往的農(nóng)業(yè)耕作模式，否則會(huì)加速農(nóng)業(yè)有限資源的耗竭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境將遭到不可挽回的污染，因此要將傳統(tǒng)的高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈拖?、高產(chǎn)出、低污染的生產(chǎn)方式，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。

3 對(duì)策

3.1 擴(kuò)大宣傳，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)

利用各種媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳，形成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，為廣大農(nóng)民在思想上從傳統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)和自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作鋪墊，同時(shí)可以使農(nóng)民能夠清楚地了解發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為他們帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想理念的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們接受新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)方式的能力。

3.2 完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系

建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)法律進(jìn)行貫徹落實(shí)，如《節(jié)約能源法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用的意見(jiàn)》等。二是完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，制定出臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的法律法規(guī)，如《再生資源回收管理?xiàng)l例》《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》等。

3.3 加大科技投入，注重農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新

要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的支持。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要立足于高新科技，才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入，因?yàn)橹挥邢冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)才能有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，二者關(guān)系密不可分。一方面，加快用高新技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平以及加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣的速度。另一方面，建立具有示范作用的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的推廣（如清潔生產(chǎn)技術(shù)等），在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施一批重大的示范工程。

農(nóng)村要想快速發(fā)展，必須依靠農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有這樣才能創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)節(jié)約型社會(huì)，才能保持我國(guó)資源的可持續(xù)利用。因此，政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持力度；同時(shí)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的宣傳，使人們能夠?qū)ζ溆姓_的認(rèn)識(shí)，并配合做好資源的可持續(xù)利用；吸收各方的資金，并及時(shí)向農(nóng)民傳授新的科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)、高知識(shí)的優(yōu)秀人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，使我國(guó)進(jìn)入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代[9，12-13]。

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第4篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；理論研究；哲學(xué)分析

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個(gè)學(xué)術(shù)詞語(yǔ)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。但是，國(guó)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)至今仍存在較大差異。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵，部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)價(jià)值觀一致性的基礎(chǔ)上，指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄，也符合人與自然關(guān)系的思想。張連國(guó)等認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二，即知識(shí)論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀。

應(yīng)該說(shuō)，從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富，也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對(duì)自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對(duì)上世紀(jì)五六十年達(dá)國(guó)家工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境后果的直接反思，主要針對(duì)日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對(duì)環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問(wèn)題得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。我國(guó)從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類(lèi)環(huán)境會(huì)議開(kāi)始加入這個(gè)行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問(wèn)題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說(shuō)新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過(guò)程中污染排放甚至“零”排放；通過(guò)廢棄物綜合回收利用和再生利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過(guò)垃圾無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會(huì)大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中參與定價(jià)和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對(duì)稱(chēng)性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對(duì)稱(chēng)性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實(shí)踐的哲學(xué)，實(shí)踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性符合的實(shí)踐觀點(diǎn)。無(wú)論是其思想來(lái)源和目標(biāo)指向都是實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開(kāi)實(shí)踐，需要在實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實(shí)踐性，或者實(shí)踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用；人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過(guò)程，充滿(mǎn)著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類(lèi)對(duì)的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對(duì)環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類(lèi)不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面，也不是對(duì)實(shí)踐的簡(jiǎn)單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí)，而是為了應(yīng)用于實(shí)踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，可以較好地理解當(dāng)前在我國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國(guó)生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實(shí)，但也要注意到，我們不可能脫離我國(guó)的歷史前提來(lái)談?wù)撨@些問(wèn)題。者從來(lái)就不是先知先覺(jué)的智者，而是實(shí)事求是的實(shí)踐者。在實(shí)踐的過(guò)程中可能會(huì)犯這樣或者那樣的錯(cuò)誤，但錯(cuò)誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對(duì)自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問(wèn)題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無(wú)前例的社會(huì)主義建設(shè)，沒(méi)有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問(wèn)題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開(kāi)始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。

1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會(huì)看成一個(gè)整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問(wèn)題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對(duì)人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí)，將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門(mén)、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類(lèi)在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問(wèn)題和提出對(duì)策時(shí)，也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類(lèi)社會(huì)的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國(guó)際視野，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn)；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過(guò)度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷，如果這種趨勢(shì)不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的趨勢(shì)并非不可逆轉(zhuǎn)，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑，人類(lèi)完全有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對(duì)比揭示了人類(lèi)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本

質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問(wèn)題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問(wèn)題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實(shí)，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問(wèn)題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國(guó)教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，是中國(guó)新興工業(yè)化的最高形式，是通過(guò)制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會(huì)生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，不同社會(huì)形態(tài)對(duì)應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開(kāi)放（或稱(chēng)為單程）型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類(lèi)社會(huì)總是不斷由低級(jí)向高級(jí)演變，每個(gè)社會(huì)歷史階段都有與其相應(yīng)的社會(huì)形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類(lèi)社會(huì)在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命?？梢灶A(yù)見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對(duì)世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬(wàn)能的，不是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時(shí)空觀念。在我國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究，需要明確特定的時(shí)空觀念。我國(guó)是一個(gè)具有十幾億人口的發(fā)展中國(guó)家，在全球化的21世紀(jì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)立足自身現(xiàn)實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國(guó)的實(shí)際，既不能夸大，也不能縮小問(wèn)題，只有實(shí)事求是才能勝利。同時(shí)，要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問(wèn)題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進(jìn)，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實(shí)踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上升為理論，并以此指導(dǎo)實(shí)踐，然后在實(shí)踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書(shū)本中、文件中、口頭上，不能在實(shí)踐中得以貫徹落實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會(huì)是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實(shí)事求是的觀點(diǎn)，尊重客觀規(guī)律，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)反對(duì)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬(wàn)能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會(huì)的各領(lǐng)域，離開(kāi)公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前，我國(guó)居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會(huì)上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過(guò)政府政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。公眾環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的覺(jué)醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實(shí)并取得成功的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門(mén)利益，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重，抓住主要問(wèn)題，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術(shù)并重

要堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計(jì)，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過(guò)程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行充分論證以及項(xiàng)目中、后期的評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，開(kāi)展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.3建立長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，探討建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制，完善政府考核機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制。

3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

既要立足自身國(guó)情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國(guó)外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實(shí)踐的成果；既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。4.未來(lái)展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個(gè)必然既凝聚著人類(lèi)對(duì)自身處境的深深憂慮，也包含了對(duì)更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過(guò)程往往充滿(mǎn)曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭(zhēng)論，但“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)啟航，并將與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長(zhǎng)期相伴。盡管道路充滿(mǎn)艱辛，但前途是光明的。

參考文獻(xiàn)：

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張連國(guó).循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)，《東岳論叢》，2005年3月第26卷第2期.

第5篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征范文

〔論文摘要〕山西省是我國(guó)典型的資源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)區(qū)域,由于長(zhǎng)期對(duì)煤炭等資源的高強(qiáng)度開(kāi)采,目前面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、資源耗竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化等日益突出的問(wèn)題。以資源的高效和循環(huán)利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì),無(wú)疑是山西省今后走可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇。

資源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)區(qū)域是指主要以特定或相關(guān)自然資源為開(kāi)發(fā)對(duì)象,相應(yīng)生產(chǎn)部門(mén)或產(chǎn)業(yè)成為該區(qū)域主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。山西省是聞名全國(guó)的能源大省,屬于典型的資源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。長(zhǎng)期以來(lái),山西省在保障國(guó)家能源供應(yīng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。然而與此同時(shí),由于對(duì)資源的過(guò)分依賴(lài),對(duì)煤炭等資源的高強(qiáng)度開(kāi)采,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境日益惡化,人民生活水平提高緩慢。如何擺脫困境,改變山西省相對(duì)落后的面貌,成為擺在山西省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾面前的一個(gè)緊迫課題。正是在此背景下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成為山西省經(jīng)濟(jì)崛起的必由之路。

一、山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是把物質(zhì)、能量進(jìn)行梯次和閉路循環(huán)使用,在環(huán)境方面追求低污染甚至零污染排放的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展的理念,是對(duì)大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本變革。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解山西省能源匱乏壓力的需要

有數(shù)據(jù)顯示,2000年~2004年,僅山西省重點(diǎn)煤礦已經(jīng)有“一局(原軒崗礦務(wù)局)十七礦”因資源枯竭而關(guān)閉停產(chǎn),減少生產(chǎn)能力1,600萬(wàn)噸/年。預(yù)計(jì)2005年~2020年,五大國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭,衰減生產(chǎn)能力6,640萬(wàn)噸/年,需安置轉(zhuǎn)產(chǎn)職工124,689人;地方國(guó)有煤礦將有近1/3的礦井因資源枯竭而閉坑,將會(huì)減少生產(chǎn)能力2,000多萬(wàn)噸/年;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦近1/2的礦井將因資源枯竭而閉坑。而大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以最大限度地利用資源,減少浪費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)效益,并且可以培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),從而緩解山西省能源匱乏壓力。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減輕山西省環(huán)境污染和生態(tài)破壞壓力的需要

據(jù)2005年7月山西省發(fā)展改革委員會(huì)與山西省社會(huì)科學(xué)院能源所研究報(bào)告顯示:山西省16個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)城市主要污染物濃度均高于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。山西省煤礦采空區(qū)面積已達(dá)5,000km2,由此引發(fā)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害已涉及1,900個(gè)自然村。因此,只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從輸入端、生產(chǎn)過(guò)程、輸出端全方位地對(duì)資源進(jìn)行合理開(kāi)采和循環(huán)利用,最大限度地減少污染,才有可能緩解山西省生態(tài)環(huán)境壓力。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的有效途徑

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的弊端突出表現(xiàn)為:一是高消耗、高排放特征明顯;二是低產(chǎn)出、低效益;三是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大。而相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)代表了一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì);而循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程盡可能地少產(chǎn)生廢棄物?？梢?jiàn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的一種揚(yáng)棄,是推動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的有效途徑。

(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)山西省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需要

2004年8月,省委、省政府提出把山西省建設(shè)成為國(guó)家的新型能源和工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo),即立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?重點(diǎn)發(fā)展能源、不銹鋼、新型材料、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。較之于老的能源基地和工業(yè)基地,新型能源和工業(yè)基地建設(shè),更加注重社會(huì)的和諧發(fā)展?！靶滦汀钡闹匾卣骶褪窃诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),有效節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此,山西省應(yīng)按照“減量化、再使用、資源化”的原則,以能源、原材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),發(fā)揮資源的最大效用。

二、山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可行性

(一)山西省已初具發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要政策環(huán)境

近年來(lái),山西省先后出臺(tái)了《山西省節(jié)約能源條例》和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的《實(shí)施方案》,對(duì)全省如何開(kāi)展資源節(jié)約利用提出了具體的目標(biāo)、措施和要求。為了使國(guó)家支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的免稅政策落到實(shí)處,還制定了《山西省資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》和《建材產(chǎn)品中廢渣摻加量的測(cè)定辦法》作為地方性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前省委、省政府已將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿到山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整全局,嵌入各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,并作為制定本省“十一五”規(guī)劃的重要原則。

(二)山西省已具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)條件

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重要環(huán)節(jié):減量化、再利用和資源化,都離不開(kāi)技術(shù)的支持。沒(méi)有技術(shù)的可行性或循環(huán)利用資源的成本過(guò)高,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就難以推行。近年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及煤炭?jī)r(jià)格上漲,山西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅提升,為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的資金支持和廣闊的發(fā)展空間。在技術(shù)創(chuàng)新方面,山西省加大技術(shù)研發(fā)的資金投入力度,通過(guò)投資入股和貸款貼息的辦法,運(yùn)用1.2億元的省籌調(diào)產(chǎn)資金,調(diào)動(dòng)了84億元的社會(huì)閑散資金和銀行貸款,實(shí)施了一批國(guó)家、省資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。如2001年,山西煤化所承擔(dān)的國(guó)家863計(jì)劃“煤變油”重大科技項(xiàng)目,科技部投入資金6,000萬(wàn)元,省政府投入1,000萬(wàn)元,到2003年年底其核心技術(shù)費(fèi)托合成的催化劑、反應(yīng)器和工藝工程已取得重大突破。到2005年,四次運(yùn)轉(zhuǎn)共計(jì)3,500多個(gè)小時(shí),積累的經(jīng)驗(yàn)已為今后建立示范工廠奠定了基礎(chǔ)。有合理的政策、法規(guī)的支撐,技術(shù)創(chuàng)新的傾斜政策,加上強(qiáng)有力的資金支持,山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件日臻成熟。

(三)山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已取得了明顯成效

近年來(lái),山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展,成效突出的有交城縣工業(yè)園區(qū)、孝義市工業(yè)園區(qū)、大同塔山工業(yè)園區(qū)等。從目前狀況看,這些試點(diǎn)和先進(jìn)單位通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,積累了初步的經(jīng)驗(yàn),為全省起到了較好的示范作用。實(shí)踐證明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)為山西省資源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展注入了新的活力。

三、山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議

(一)繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,努力改變過(guò)分依賴(lài)資源的現(xiàn)狀,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于良性互動(dòng)之中

山西省經(jīng)濟(jì)被動(dòng)適應(yīng)煤炭市場(chǎng)行情的局面還沒(méi)有完全改變,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還很弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性有限,整體經(jīng)濟(jì)缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的彈性和空間,一旦外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化,或者全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入周期性速度回落期,山西省的經(jīng)濟(jì)就有可能受到嚴(yán)重沖擊。為此,必須深入挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力,用完善的政策、機(jī)制把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正使產(chǎn)業(yè)由資源導(dǎo)向型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,走一條具有鮮明自身特色的可持續(xù)發(fā)展之路。

(二)加快建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制

首先,要積極發(fā)揮政府的應(yīng)有職能。目前山西省經(jīng)濟(jì)總體上還屬于政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在很大程度上要靠政府的推動(dòng)甚至直接的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府促進(jìn)往往要比單純依靠市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作效率更高,作用更明顯。國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐同樣表明,政府在提供制度、制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)等方面具有不可替代的作用。因此,在當(dāng)前情況下,必須充分發(fā)揮政府的應(yīng)有職能;其次,要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,由于各級(jí)市場(chǎng)主體對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)尚不夠深入,這時(shí)候需要政府的倡導(dǎo)和積極扶持,由政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,但這個(gè)過(guò)程在推進(jìn)到一定程度時(shí),就必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)往往需要作為生產(chǎn)主體的企業(yè)為此付出一定成本,但若沒(méi)有相應(yīng)的收益,企業(yè)是不會(huì)有積極性的。只有讓企業(yè)明顯感覺(jué)到凡是采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,就能夠減少成本、防治污染,從而帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提高時(shí),企業(yè)才會(huì)自覺(jué)地把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到健康而持久的發(fā)展;最后,調(diào)整和完善煤炭及其他重要資源的稅收、價(jià)格征收監(jiān)管機(jī)制。我國(guó)目前的稅收、價(jià)格等機(jī)制對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚未起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》中明確要求地方各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)要研究制定并落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格機(jī)制,逐步建立起能夠反映資源性產(chǎn)品供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制。山西省作為全國(guó)的能源大省,更應(yīng)按照國(guó)務(wù)院的要求盡快調(diào)整和完善煤炭及其他重要資源的稅收、價(jià)格征收機(jī)制。

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征范文

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中,人們以越來(lái)越高的強(qiáng)度把地球上的物質(zhì)和能源開(kāi)發(fā)出來(lái),在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過(guò)程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,對(duì)資源的利用常常是粗放的和一次性的,通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng),導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭,并釀成了災(zāi)難性環(huán)境污染后果。與此不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物,只有放錯(cuò)了地方的資源,而沒(méi)有真正的廢棄物,其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放,從而根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,它是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略必然的選擇和重要保證。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變,國(guó)家加快了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。按照國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要的要求,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)從以下七個(gè)方面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加快立法進(jìn)程。研究起草《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,抓緊制定相關(guān)與專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)。

二是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。組織編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。

三是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快淘汰落后。根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域特點(diǎn),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和重化工業(yè)集中地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和改造。

四是加快技術(shù)創(chuàng)新。以企業(yè)為主體,產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。組織開(kāi)發(fā)和示范有重大帶動(dòng)和推廣意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù),加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

五是完善政策機(jī)制。通過(guò)財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等方面的政策,形成有效的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六是抓好示范試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn),探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式,形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。七是加大宣傳力度,形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好的社會(huì)氛圍。

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征范文

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)；投融資；現(xiàn)狀困境；機(jī)制創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)]F294 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-736X（2013）10-0022-03

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征與金融支持的重要性

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要資金支持

首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的減量化為首要原則，而要實(shí)現(xiàn)資源的減量化，就必須依靠規(guī)?；a(chǎn)。只有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平均成本的下降，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)難以推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同樣，循環(huán)利用資源也必須在廢棄物排放具有規(guī)?；h(huán)利用的可能時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)成本最小化，才具有生命力。對(duì)于單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有排放的廢棄物“足夠多”時(shí)，企業(yè)才具備獨(dú)立對(duì)其進(jìn)行循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)可行性，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的資源循環(huán)利用。如果循環(huán)利用資源的規(guī)模達(dá)不到成本最小化，與利用新資源相比沒(méi)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有生命力。要想實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，沒(méi)有強(qiáng)大的資金支持是不可能的。

其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)技術(shù)水平的要求較高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用、再循環(huán)原則中的任何一個(gè)原則的付諸實(shí)施，都需要依靠科技進(jìn)步。在制度環(huán)境一定的情況下，減量化原則意味著減少資源投入能夠帶來(lái)同樣的產(chǎn)出或者同樣的資源投入可以帶來(lái)更大的產(chǎn)出，即提高資源生產(chǎn)率；再利用原則意味著對(duì)于理性的企業(yè)而言，某種原料的循環(huán)使用至少不亞于直接取用某種原料所花費(fèi)的成本；再循環(huán)原則意味著依靠廢棄物作為原料的投入能夠帶來(lái)凈收益。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的前提都是技術(shù)進(jìn)步。只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新才能做到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)更加少投人、低成本、高效益。而技術(shù)創(chuàng)新無(wú)疑離不開(kāi)強(qiáng)大的資金支持。

最后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的正外部性效應(yīng)，投資成本常常大于投資收益，無(wú)法單靠市場(chǎng)自發(fā)力量吸引投資，企業(yè)缺乏自運(yùn)行的動(dòng)力。因此，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加大金融支持，不僅需要包括銀行、證券等金融部門(mén)的有效參與，而且在一定程度上依賴(lài)于國(guó)家財(cái)政的大力投入。只有建立和完善有效的金融支持體系，才能全面滿(mǎn)足循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的金融需求（楊明基，2011）。

（二）金融支持對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

金融支持是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，不僅包括資金的支持，還包括金融政策的扶持。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)其“綠色”投融資行為，使資金向污染小、資源利用率高的行業(yè)流動(dòng)，改變投入產(chǎn)出的組合，從而提高資源利用率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（郭永冰，2007）。以銀行實(shí)施的差別利率政策為例，對(duì)有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡的客戶(hù)，可以結(jié)合其對(duì)銀行的綜合同報(bào)，給予適當(dāng)優(yōu)惠的貸款價(jià)格、期限及放寬擔(dān)保條件；對(duì)于客戶(hù)無(wú)視保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡的隨意投資行為，應(yīng)該通過(guò)執(zhí)行懲罰利率、提前還款等限制性條款，迫使客戶(hù)履行必要的環(huán)保責(zé)任。

二、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)家對(duì)投融資的重視程度不斷提升

循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資是指社會(huì)各主體以保護(hù)資源、改善環(huán)境為目標(biāo)進(jìn)行的各種投資和融資活動(dòng)（沈燕華、張兆同，2011）。2010年4月19日，國(guó)家發(fā)展和改革委、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見(jiàn)的通知》，要求“各級(jí)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，引進(jìn)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，努力提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉及循環(huán)型企業(yè)和項(xiàng)目的授信能力，同時(shí)借助第三方評(píng)審和外包等方式，提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施信貸支持的能力。同時(shí)，下一步將建立四部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策、法規(guī)、技術(shù)、項(xiàng)目信息、專(zhuān)家資源等方面的信息共享。各級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合部門(mén)負(fù)責(zé)篩選綜合效益好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)（示范基地）、企業(yè)、項(xiàng)目，并推薦給金融監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)。在符合條件的前提下，各級(jí)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)要積極支持”。2012年8月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中明確了節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程，包括節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范化及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范推廣等工程，總投資額達(dá)2，3666萬(wàn)億元，其中，節(jié)能重點(diǎn)工程9820億元，循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程5680億元。2013年1月23日，國(guó)務(wù)院又了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，從財(cái)政、稅收、金融等政策角度加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資的支持。

（二）投融資主體日趨廣泛

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能單純依靠國(guó)家財(cái)政投資，投資主體多元化是保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效開(kāi)展的重要條件。投資主體的多元化不僅有助于吸引更多的資金用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。起始階段，政府是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資主體，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全國(guó)范圍鋪開(kāi)，企業(yè)、社會(huì)民眾以及外來(lái)資金也加入投資者的行列。目前，中國(guó)已逐漸形成政府、企業(yè)、民眾以及外來(lái)資金等多元化的投資主體格局。今后，政府還應(yīng)選擇一批具有良好經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目向民間資本開(kāi)放，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股和特許經(jīng)營(yíng)等多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投融資主體更為廣泛。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資所面臨的困境

（一）長(zhǎng)久穩(wěn)定的投融資機(jī)制尚未建立

國(guó)家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持力度在不斷加大，然而，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及面廣，技術(shù)研發(fā)投入較高，需要持續(xù)不斷的投入。目前，國(guó)家還沒(méi)有形成穩(wěn)定、約束、制度性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資機(jī)制，沒(méi)有建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市融資的相關(guān)支持政策，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)投資基金，沒(méi)有制定涵蓋銀、證、保的綜合性金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠措施。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，盡管?chē)?guó)家已形成了多層次的金融市場(chǎng)，但金融體系與金融市場(chǎng)仍不完善，再加上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、外部性等特征與金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念不符，因此，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性不高，很難對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供充足穩(wěn)定的資金支持。從近年來(lái)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)貸款的結(jié)構(gòu)和類(lèi)型上看，貸款仍主要用于熱門(mén)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的長(zhǎng)期投資和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資金所需，穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資機(jī)制尚未建立。

（二）企業(yè)融資門(mén)檻較高

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)占全國(guó)企業(yè)法人的90%以上，中小企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系到全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。但行業(yè)中的企業(yè)大多規(guī)模較小、財(cái)力有限，用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金十分有限。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身就存在一定的信貸風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)、市場(chǎng)、政策風(fēng)險(xiǎn)等，商業(yè)銀行是以盈利為目的的，出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，對(duì)中小企業(yè)的貸款往往設(shè)置較多門(mén)檻。目前，主要商業(yè)銀行在循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貸款投入相對(duì)較低，僅7%左右，部分只有3.29%。與此同時(shí)，受政策機(jī)制不完善、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)等因素的影響，大批民間資本不能也不敢注入這個(gè)正在蓬勃生長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資效率有待提高

目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資仍以國(guó)家財(cái)政為主，一些投資不是建立在市場(chǎng)運(yùn)作基礎(chǔ)之上，導(dǎo)致投融資效率低下。例如，在一些國(guó)家投資建設(shè)的生態(tài)園區(qū)，為了維持園區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政府注入大量資金，企業(yè)“被”安排進(jìn)園而不是自愿被吸引，導(dǎo)致園區(qū)運(yùn)作成本巨大且效果不理想。還有一些企業(yè)受?chē)?guó)家投融資政策支持的影響，盲目上馬循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成中央和地方重復(fù)建設(shè)，不僅浪費(fèi)資源，也容易導(dǎo)致過(guò)度惡性競(jìng)爭(zhēng)。投融資政策的科學(xué)可行性還需提高，主要表現(xiàn)在資金在投放前缺乏科學(xué)全面的可行性分析、成本效益分析，工程建設(shè)中又缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目結(jié)束后缺少評(píng)估機(jī)制，使投融資無(wú)法維持自身“融資一投資一還款”的良性循環(huán)，造成投資的極大浪費(fèi)（齊悅，2010）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資政策的有效實(shí)施還需要完善一系列相關(guān)的配套政策，由于相關(guān)配套政策（如企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)政策）的滯后，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，“搭便車(chē)”現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）缺乏專(zhuān)門(mén)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系

對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資并不等同于環(huán)境保護(hù)的投資，現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資的數(shù)據(jù)大多以環(huán)保投資為依據(jù)，兩者的數(shù)據(jù)經(jīng)常混用。環(huán)保投融資主要用于環(huán)境質(zhì)量的改善，如治理企業(yè)污染的投資。而對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資更注重資源的節(jié)約、重復(fù)利用，兩者存在交叉但并不等同。清潔生產(chǎn)是環(huán)保投資的重要部分，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化原則相一致，可以歸到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資中。然而，城市的同林綠化、集中供熱等環(huán)保投資，明顯不屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資的范疇。國(guó)家目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資的統(tǒng)計(jì)渠道與統(tǒng)計(jì)體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的制定缺少科學(xué)的引導(dǎo)，無(wú)形中增加了開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的難度。

四、破解循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資難題的機(jī)制措施

（一）建立穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資渠道

國(guó)家要在明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資范疇的前提下，采取諸如“成立國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)基金”、“穩(wěn)定長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等措施，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)機(jī)制。還可在“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金”下建立“中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金”，使之更多地向中小企業(yè)傾斜，用于中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶(hù)中還可以建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資的專(zhuān)項(xiàng)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)可以避免循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資與環(huán)保投資交叉的困擾。各級(jí)地方政府也要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算投入，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資的比重。

（二）創(chuàng)建多元化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資模式

1 政府要發(fā)揮信用擔(dān)保作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融資難的一個(gè)重要原因是行業(yè)中的企業(yè)規(guī)模較小，商業(yè)銀行害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)成為企業(yè)和銀行之間溝通的中介，發(fā)揮信用擔(dān)保作用，出資成立針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的引導(dǎo)基金、擔(dān)?；鸹?qū)I(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為商業(yè)銀行指明融資對(duì)象，減少銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2 銀行要強(qiáng)化綠色信貸責(zé)任。一方面，要嚴(yán)格把握新增貸款投向，實(shí)行差別利率政策。對(duì)于能夠體現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境要求的企業(yè)或項(xiàng)目以及國(guó)家確定的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)單位，積極給予信貸支持，給予適當(dāng)優(yōu)惠的貸款價(jià)格、期限及放寬擔(dān)保條件。對(duì)能耗、排污等方面不符合國(guó)家規(guī)定、不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的項(xiàng)目貸款進(jìn)行嚴(yán)格審批，對(duì)技術(shù)落后，高耗能、高污染的工業(yè)企業(yè)，限制或不予信貸支持，通過(guò)執(zhí)行懲罰利率、提前還款等限制性條款，迫使客戶(hù)履行必要的環(huán)保責(zé)任。另一方面，由于企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)中環(huán)保等情況處于動(dòng)態(tài)變化中，商業(yè)銀行應(yīng)建立相應(yīng)的持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，將環(huán)保、節(jié)能降耗等情況納入日常貸后管理工作中，跟蹤監(jiān)督企業(yè)信貸資金使用情況，并進(jìn)行全過(guò)程評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。

3 企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新融資渠道。企業(yè)自身要突破傳統(tǒng)的融資思維模式，可充分利用資本市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)境內(nèi)外上市和再融資，通過(guò)股市募集的資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開(kāi)展，也可以申請(qǐng)發(fā)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)債券，吸納社會(huì)資金，提高資金使用效率。銀行業(yè)要積極開(kāi)發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，拓寬抵押擔(dān)保范圍，創(chuàng)新?lián)７绞?。?guó)家還可以在資本市場(chǎng)中建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化與規(guī)?；l(fā)展。

4 政府要積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資以政府為主，今后應(yīng)動(dòng)員社會(huì)的力量，廣泛吸納社會(huì)資金，因此，完善社會(huì)資本和外資介入的多元化高效投融資機(jī)制十分必要。各地發(fā)展和改革委在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，也要將“減量化、再利用、資源化”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)示范產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，采取直接投資或資金補(bǔ)貼、貸款貼息等方式加大投資力度，吸引社會(huì)投資向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜。也可以發(fā)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)福利彩票，吸納社會(huì)閑散資金用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的市場(chǎng)潛力，對(duì)許多國(guó)外投資者有巨大的吸引力。為此，要充分利用好這一時(shí)機(jī)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的要求，開(kāi)放市場(chǎng)，創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為國(guó)外投資者進(jìn)入中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件（劉鵬，2009）。

（三）提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資政策的執(zhí)行效率

首先，要嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)篩選符合條件的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式吸引企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，避免資金的低效使用以及企業(yè)盲目推進(jìn)、重復(fù)建設(shè)。政策制定者也要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征有一個(gè)清晰的認(rèn)知，消除短期成效觀念，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。其次，每項(xiàng)政策的出臺(tái)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的成本效益分析，對(duì)不符合成本效益分析的項(xiàng)目要嚴(yán)格禁止。同時(shí)，對(duì)于在建或已建項(xiàng)目，要強(qiáng)化監(jiān)督和跟蹤機(jī)制，保證資金利用程度最大化。最后，要完善相關(guān)配套政策，為企業(yè)掃清政策、制度障礙，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資政策的有效實(shí)施提供保障。針對(duì)企業(yè)融資面臨的貸款審批程序繁瑣、時(shí)間長(zhǎng)的難題，建議國(guó)家成立專(zhuān)門(mén)針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)貸款審批的機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)貸款效率。

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)集群；關(guān)系分析

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源環(huán)境問(wèn)題日益突出，我國(guó)只有以產(chǎn)業(yè)集群為載體全面發(fā)展資源節(jié)約型社會(huì)才能夠解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的沖突。循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有高效率、低消耗和低廢棄的特點(diǎn)，也完全符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙豐收。

一、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)到一定程度而必然產(chǎn)生的歷史產(chǎn)物，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑，是我國(guó)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)力。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的線性開(kāi)放流程轉(zhuǎn)變成新型的封閉式環(huán)形流程，它是以高效率、低消耗、低排放為標(biāo)準(zhǔn)，要求在人們生產(chǎn)生活中的原料和能源在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中都能得到合理的利用，控制廢棄物的產(chǎn)生和處理，把人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到自然界循環(huán)機(jī)制中，進(jìn)而減小人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境的壓力維護(hù)自然的生態(tài)平衡，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅能夠提高資源的利用效率、環(huán)境的保護(hù)利用，而且可以通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以日益更新的科學(xué)技術(shù)和研究成果作為發(fā)展的源動(dòng)力，以人力資源質(zhì)量和素質(zhì)作為發(fā)展的先決條件，以信息技術(shù)和通訊設(shè)施作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的橋梁紐帶，以逐漸與人們生活緊密連接的服務(wù)行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等這一切都需要以科學(xué)文化知識(shí)作為發(fā)展的靈魂，也只有以知識(shí)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石更有效的促進(jìn)我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展及制約因素

產(chǎn)業(yè)集群的成功促成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但從產(chǎn)業(yè)集群自身發(fā)展角度分析，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群由于過(guò)分依賴(lài)低廉的勞動(dòng)力資源而完全忽視了技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和市場(chǎng)品牌創(chuàng)新導(dǎo)致了在國(guó)際市場(chǎng)上處于完全劣勢(shì)的狀態(tài)。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群將面臨更加殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。從發(fā)展的角度看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群主要面臨如下幾個(gè)方面的制約。

（一）資源與環(huán)境的制約

我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的成功建立在低廉勞動(dòng)力、低廉自然資源和環(huán)境資源零成本的因素上，但是隨著全球資源和環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，資源價(jià)值得到了回歸，環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到了增強(qiáng)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群也將面臨著資源和環(huán)境雙重因素的制約。因此我國(guó)傳統(tǒng)粗放式的產(chǎn)業(yè)集群已無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能從根本解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群所面臨的資源和環(huán)境問(wèn)題。

（二）技術(shù)創(chuàng)新的制約

我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群由于資金累積的不夠和工藝技術(shù)的欠缺導(dǎo)致了在技術(shù)創(chuàng)新方面能力不足，進(jìn)而出現(xiàn)了在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群處于產(chǎn)業(yè)鏈的初始階段。技術(shù)更新的加快對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言是一把鋒利的雙刃劍，因?yàn)殡m然技術(shù)更新的加快可以使產(chǎn)業(yè)集群利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中占取優(yōu)勢(shì)，但是面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的頻繁導(dǎo)致縮短了技術(shù)模仿周期，并且大大提高了技術(shù)模仿成本，對(duì)于我國(guó)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群而言，完全疲于奔命在淘汰的技術(shù)中。因此，我國(guó)只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)自己的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，才能從根本上擺脫技術(shù)更新帶來(lái)的危機(jī)。

（三）全球產(chǎn)業(yè)鏈的制約

所謂的“中國(guó)制造”僅僅只是制造業(yè)的低端產(chǎn)品生產(chǎn)或加工組裝，這說(shuō)明我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群僅僅是處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低級(jí)生產(chǎn)制造階段，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是局限在制造環(huán)節(jié)內(nèi)，因此而獲取產(chǎn)品價(jià)值的空間不容樂(lè)觀?？鐕?guó)集團(tuán)的融資并購(gòu)使我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)直接受到全球產(chǎn)業(yè)鏈的整合，這將嚴(yán)重抑制我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。因此，我國(guó)只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈才能減弱全球產(chǎn)業(yè)鏈的制約。

三、產(chǎn)業(yè)集群與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)集聚是一種有效的產(chǎn)業(yè)組織形式，能夠在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，但是資源環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈等一系列問(wèn)題則嚴(yán)重制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚的可持續(xù)發(fā)展，由此以資源高效循環(huán)利用為核心，以高效率、低消耗、低排放為標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為了我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新路徑。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)集聚由于其線性和開(kāi)放的物質(zhì)流動(dòng)是導(dǎo)致不可持續(xù)的根本原因，因?yàn)楦咝？尚械南到y(tǒng)永遠(yuǎn)是循環(huán)封閉的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在資源利用方面表現(xiàn)為高效和循環(huán)利用，在環(huán)境上表現(xiàn)為低排放或零排放，并且循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能為我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的動(dòng)力。

（二）產(chǎn)業(yè)集群是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑

產(chǎn)業(yè)集群的各個(gè)開(kāi)采、生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生的終端廢棄物都有兩種處理方式：再循環(huán)利用和廢棄到自然環(huán)境中。根據(jù)能力守恒的規(guī)律表明，再循環(huán)的物質(zhì)越多對(duì)自然環(huán)境的影響就越小，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的可持續(xù)發(fā)展，由此表明產(chǎn)業(yè)集群是我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，而這種空間組織又承載著循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，產(chǎn)業(yè)集群這種產(chǎn)業(yè)組織是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群的互補(bǔ)關(guān)系

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最大的障礙在于經(jīng)濟(jì)效益低，而產(chǎn)業(yè)集群在提高資源利用率、共享信息和基礎(chǔ)設(shè)施、降低交易費(fèi)用方面有著顯著的優(yōu)勢(shì)，從而彌補(bǔ)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高效閉環(huán)為產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。所以，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的有機(jī)體。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征范文

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工企業(yè)節(jié)能減排

一、引言

近年來(lái)，隨著生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家正在大力倡導(dǎo)，專(zhuān)家和學(xué)者在強(qiáng)烈呼吁，媒體在積極宣傳，民眾在熱切期盼著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建立節(jié)約型社會(huì)，這是時(shí)代和社會(huì)進(jìn)步到一定程度的必然反映和要求，也是今后一段時(shí)間里世界各國(guó),尤其是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)非常重要而緊迫的任務(wù)；同時(shí)，它也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)永恒的重要課題。說(shuō)這一任務(wù)非常重要而緊迫，是因?yàn)楫?dāng)前全球所面臨著資源利用過(guò)度和資源的極度貧乏，地球已經(jīng)難以承擔(dān)起人類(lèi)的資源需求。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2002年生命地球》報(bào)告，人類(lèi)目前對(duì)地球資源的掠奪性使用，已經(jīng)超過(guò)了地球承受能力的20%，并且這個(gè)數(shù)字每年還在不斷增加。全球森林以每年1400萬(wàn)公頃的速度在減少，土地荒漠化以每年600萬(wàn)公頃的速度在增加，石油、煤炭、金屬等不可再生礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量在銳減。根據(jù)國(guó)際石油組織報(bào)道：目前人類(lèi)已探明的石油儲(chǔ)量，按現(xiàn)在的開(kāi)采速度，還不夠人類(lèi)使用40年；根據(jù)國(guó)際煤炭組織報(bào)道：目前人類(lèi)已探明的煤炭?jī)?chǔ)量，按現(xiàn)在的開(kāi)采速度，只能夠人類(lèi)使用200余年,這引起了全人類(lèi)對(duì)石油和煤炭資源的極度擔(dān)憂。其資源維持現(xiàn)有人口的消耗已十分困難，何況世界上人口、物資生產(chǎn)還在不斷增長(zhǎng)，地球資源已經(jīng)不堪重負(fù)。我國(guó)人口眾多，自然資源極其匱乏，尤其是石油等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生重要物資的資源十分短缺，產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于消費(fèi)量。從1993年開(kāi)始，我國(guó)已由石油輸出國(guó)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)；2003年已一躍成為僅次于美國(guó)的世界第二大原油消耗國(guó)；2004年進(jìn)口量已經(jīng)突破了1億噸。不但自然資源嚴(yán)重不足，而且我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式相對(duì)國(guó)外先進(jìn)水平，甚至世界平均水平都顯得比較落后，資源利用率也十分低下。從工業(yè)的兩大重要戰(zhàn)略資源來(lái)看，我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的近20倍；在石油資源短缺的同時(shí)，我國(guó)石油有效利用率只有10%，而90%的石油資源在開(kāi)采、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和終端利用中損失浪費(fèi)掉了。自然資源的極其匱乏和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相對(duì)落后，成為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱(chēng)。它是以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。它是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。