農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 發(fā)展思路

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0204-01

新疆塔城市現(xiàn)階段農(nóng)機專業(yè)合作社采用多種扶持政策，在農(nóng)機發(fā)展過程中以合作社的方式進行農(nóng)業(yè)改革，取得了顯著的成果，同時也呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢。在發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社之后，農(nóng)民積極性得到了極大的提高，大大促進了本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時在開展農(nóng)業(yè)作業(yè)過程中，采用機械化操作，大大提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)的工作效率，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也起到了積極的推動作用。

一、塔城市農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展

近幾年，隨著國家對農(nóng)機購買補貼的力度不斷增加，我市農(nóng)民購買農(nóng)機積極性得到了極大的提高。塔城市在農(nóng)機發(fā)展過程中，以現(xiàn)代化農(nóng)機建設(shè)為發(fā)展方向，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，同時在發(fā)展農(nóng)機化建設(shè)過程中，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機專業(yè)合作社，取得了可喜的成果。

1.發(fā)展過程采用的主要方式

首先，市領(lǐng)導對機構(gòu)的強化。塔城市的各級農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)進行了相應(yīng)的組織和領(lǐng)導，改變了原有的建設(shè)模式，改革創(chuàng)新，做好農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)工作；其次，政府部門的大力支持。塔城市政府部門高度重視農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)。在建設(shè)過程中，全程對農(nóng)機機械化的相應(yīng)項目的建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械化在地區(qū)的示范劃撥出專用資金；再次，經(jīng)驗管理水平的提高。隨著塔城市農(nóng)機專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，其管理水平也到了極大的提高。在建設(shè)過程中，市農(nóng)機部門制定了合理的合作社標注，并明確了每一個社員的權(quán)利和義務(wù)。

2.主要結(jié)構(gòu)

塔城市自從建立農(nóng)機專業(yè)合作社以來，經(jīng)過多年來的不斷摸索和探究，發(fā)展形成了不同類型的合作模式，其中有代表性的是農(nóng)機大戶聯(lián)合合作性質(zhì)的、專業(yè)共同出資建設(shè)的、以及承包轉(zhuǎn)讓性質(zhì)的集約經(jīng)營方式。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題

1.土地經(jīng)營規(guī)模問題與大型機械存在差距

塔城市是新疆重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，自然環(huán)境相對較好，但是由于土地經(jīng)營規(guī)模問題的存在，導致了農(nóng)機專業(yè)化建設(shè)過程中存在很多不平衡的現(xiàn)象，特別是土地的分區(qū)經(jīng)營化、作物種植方式的結(jié)構(gòu)不同等特點，導致了很多大型的機械設(shè)備不能很好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，導致了機械設(shè)備工作效率低下，經(jīng)營的成本增加。在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)過程中，如果不能很好的解決這兩者之間存在的問題，就會嚴重影響到機械作業(yè)與經(jīng)營的規(guī)模，對設(shè)備的工作效率造成嚴重的影響，不利于合作社合理的發(fā)展。

2.扶持力度欠缺，資金投入力度不足

雖然國家和政府都拿出了專項資金用于合作社的建設(shè)，但是資金的投入力度依然不足。資金支持是農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的必要條件，合作社的信貸支持是其規(guī)模進一步發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，因此，在建設(shè)過程中，有效的解決資金投入，是擺在我們面前的一道難題，只有切實做好建設(shè)的資金投入，才能切實落實好國家的各項惠農(nóng)政策。

3.合作社的工作人員專業(yè)管理水平較低

在合作社發(fā)展過程中，由于管理人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，嚴重影響到了農(nóng)機化高效的發(fā)展和發(fā)揮，從而對農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展造成了嚴重的影響。

三、農(nóng)機合作社發(fā)展過程中存在的問題及應(yīng)對對策

1.積極發(fā)展土地經(jīng)營規(guī)模

在發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上將農(nóng)民手中的土地集中在一起，鼓勵農(nóng)民以各種方式實行入股，在土地經(jīng)營方面實行集約化經(jīng)營，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中，形成農(nóng)機化合作的良性發(fā)展。

2.加強對農(nóng)機資金的持續(xù)投入力度

資金的投入需要當?shù)夭块T給予充分的支持，地方政府還應(yīng)該出臺適合當?shù)氐霓r(nóng)機惠農(nóng)政策，同時當?shù)氐你y行機構(gòu)還應(yīng)該出臺相應(yīng)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過政府和金融機構(gòu)的共同努力，提高當?shù)氐霓r(nóng)機專業(yè)化合作社建設(shè)。

3.加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

農(nóng)機專業(yè)化合作社需要利用年初農(nóng)閑時間，采用多種方式和渠道對合作社的管理人員進行相應(yīng)的技能和專業(yè)化培訓，培養(yǎng)一批懂技術(shù)，懂管理的經(jīng)營管理人才，這種方式也有利于提高農(nóng)機專業(yè)合作社的整體管理水平和活力，最終使專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。

4.改善發(fā)展環(huán)境，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，做好農(nóng)機推廣工作

農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展離不開新機械的支持，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用新機械的同時還需要將這些新設(shè)備進行全面的推廣和應(yīng)用。此外，合作社的發(fā)展環(huán)境決定其是否能夠健康的發(fā)展，所以政府部門應(yīng)該切實將農(nóng)村專業(yè)合作化服務(wù)組織納入到政府的年度計劃中，在最大程度上推動農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)。

結(jié)語

農(nóng)機專業(yè)合作社的建立不僅可以在很大程度上提高土地的利用效率，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的高效轉(zhuǎn)移，從而提高農(nóng)民群眾的整體收入。

參考文獻

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第2篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

一、合作社發(fā)展基本情況

我們針對土地資源過于分散，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟效益低;農(nóng)民組織化程度低，難以優(yōu)化配置土地、勞動力、信息和技術(shù)等資源，其實效性和實用性難以得到充分發(fā)揮，造成信息渠道不暢，新技術(shù)推廣不及時;實行家庭承包經(jīng)營制后，農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，農(nóng)田基本建設(shè)滯后，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展等實際情況，從創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民組織化程度入手，積極研究探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的新路子。目前，全縣已有450個村的8.79萬戶農(nóng)民自愿組建2460個合作社，占全縣總村數(shù)的97.4%，總農(nóng)戶數(shù)的61%。合作范圍逐步擴大，涉及到多行業(yè)、多層次。其中，種植業(yè)1525個，養(yǎng)殖業(yè)562個，運銷服務(wù)業(yè)151個，農(nóng)產(chǎn)品加工58個。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的建立，通過利益紐帶和民主機制把以家庭為單位的分散經(jīng)營凝聚到了一起，形成了自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體。通過經(jīng)營體制的創(chuàng)新，優(yōu)化了土地和勞動力兩個資源，完善了“統(tǒng)分”結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，強化了“統(tǒng)”的功能，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營積極性。

二、主要做法

一是積極發(fā)動，搞好試點。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的主體，農(nóng)民群眾認識不認識、支持不支持，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社發(fā)展快慢的關(guān)鍵。特別是農(nóng)村中的一些老農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社認識問題上，存在誤區(qū)，認為又要走五十年代農(nóng)業(yè)合作社的老路子，又要“歸大堆”，為此在宣傳過程中，我們在注重宣傳合作社的性質(zhì)、意義的同時，更注重向群眾講明，現(xiàn)實的合作社與五十年代農(nóng)業(yè)合作社的不同：五十年代的合作社是以取消生產(chǎn)資料的個人所有為出發(fā)點，吃的是“大鍋飯”;而現(xiàn)在建立的農(nóng)業(yè)合作社是建立在家庭承包經(jīng)營之上的一種新型合作經(jīng)濟組織，是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)性合作，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，是農(nóng)民群眾自己為自己服務(wù)的組織。通過宣傳，消除了群眾的顧慮。同時，為了統(tǒng)一思想，進一步的宣傳發(fā)動，我們首先組織了8萬多農(nóng)民外出參觀。通過學習先進村規(guī)模種養(yǎng)的好經(jīng)驗，極大的調(diào)動了外出參觀農(nóng)民的積極性，有的村回來后就自覺組織起來，將土地互換歸并成大塊。在這種情況下，我們選擇聯(lián)城鄉(xiāng)許家溝、界牌鎮(zhèn)雙河峪、蒙陰鎮(zhèn)熊家萬等群眾基礎(chǔ)好、代表性強的3個村，先行開展了創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟合作社的試點。在試點過程中，群眾迸發(fā)了多年來少有的參與熱情，取得了良好效果。

二是“能人”牽頭，自愿組合。試點成功后，及時總結(jié)經(jīng)驗并進一步推廣力度。首先，通過村民自我推薦，群眾推薦及村兩委推薦等方式，產(chǎn)生牽頭人。在社長產(chǎn)生之前，由牽頭人負責宣傳動員，征求意見，召集會議等事項。然后，牽頭人和農(nóng)戶之間相互選擇、自由組合，明確合作社社員范圍。在此基礎(chǔ)上，各合作社舉行全體社員會議，民主選舉社長，理事會、監(jiān)事會、制定合作社《章程》。最后由社長確定內(nèi)部管理人員，負責生產(chǎn)資料采購及農(nóng)產(chǎn)品的銷售等方面工作，自發(fā)組建起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社。

三是互換土地，化零為整。合作社成立后，根據(jù)群眾意愿，堅持家庭承包經(jīng)營制度不變、延長土地承包期30年不變等基本原則，在保證原承包土地數(shù)量基本不變的前提下，進行了土地互換集中。工作中重點做了三個方面的工作：一是丈量土地，合理分類。對土地全部丈量后，根據(jù)各村實際，將所有土地劃為洼地、嶺地兩大類或一大類。二是以產(chǎn)定級，確定標準畝。以糧食常年產(chǎn)量確定地級，以此作為互換土地折算面積的依據(jù)。三是確定地上附著物的補償辦法。對在承包田上發(fā)展經(jīng)濟林半畝以上的，互換后仍由原承包戶優(yōu)先承包;對地上附著物，以現(xiàn)金補償后歸互換后的承包戶所有。同時，對水利、道路建設(shè)用地，按規(guī)劃統(tǒng)一預(yù)留。在以上工作的基礎(chǔ)上，村里組織各合作社社長抓鬮，將土地劃分到合作社，合作社再根據(jù)各戶人口將土地劃分到戶，從而實現(xiàn)了一社一大片、一戶一大塊的種植格局，達到了化零為整的目的。

四是因地制宜，多層次多領(lǐng)域發(fā)展合作社。在合作社建設(shè)過程中，我們本著因地制宜，合理布局的原則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的資源條件、產(chǎn)業(yè)特點、群眾基礎(chǔ)等方面因素，不搞行政命令，不強求整齊劃一，而是適應(yīng)那種合作類型就發(fā)展那種類型，群眾愿意組建多大規(guī)模就組建多大規(guī)模?？梢越⒕C合性質(zhì)的合作社，也可以建立專業(yè)性質(zhì)的合作社，可以在一個村的范圍內(nèi)合作，也可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞聯(lián)合，積極引導合作社向多層次、多領(lǐng)域、多行業(yè)發(fā)展，擴大合作范圍。截至目前，全縣合作社按產(chǎn)業(yè)劃分，種植業(yè)合作社1525個，其中，涉及糧食的151個，蔬菜159個，果品1068個，中藥材60個，食用菌19個;養(yǎng)殖業(yè)合作社562個，其中，家禽養(yǎng)殖533個，水產(chǎn)品養(yǎng)殖26個;農(nóng)產(chǎn)品加工58個;運銷服務(wù)業(yè)151個;其他164個。按合作社所在區(qū)域劃分，村及村以下合作社2154個，跨村239個，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個。按合作社興辦主體劃分，農(nóng)民自辦2173個，鄉(xiāng)村企業(yè)改造興辦的3個，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門領(lǐng)辦的116個，龍頭企業(yè)興辦的24個，其他形式興辦的144個。

三、取得的成效

一是優(yōu)化配置了土地資源，提高了農(nóng)業(yè)資源利用率和產(chǎn)出效益。由合作社牽頭，在社員自愿的基礎(chǔ)上，實行土地互換，化另為整，解決了土地分散問題，既方便了群眾耕種，又實現(xiàn)了成方連片，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及適度規(guī)模經(jīng)營。界牌鎮(zhèn)雙河峪村成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社后，通過土地互換，由過去每戶十幾塊，變成了幾大塊，截至目前，由合作社統(tǒng)一組織深翻土地600余畝，開墾荒嶺300余畝，新發(fā)展經(jīng)濟林560畝。

二是提高了農(nóng)民的組織化程度，增強了闖市場的能力。合作社的建立，把家庭經(jīng)營與市場有機地銜接起來，提高了農(nóng)民闖市場的能力。**鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖合作社采取統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的方式，組織本社社員進行肉雞的生產(chǎn)銷售，促進了肉雞的快速發(fā)展，截至目前，該社共擁有社員230戶，發(fā)展養(yǎng)雞大棚240多個，每棚肉雞生長期45天左右，一個生長期每棚平均收入1.2萬元，極大的帶動和促進了肉雞的規(guī)模化養(yǎng)殖。坦埠鎮(zhèn)代家莊村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社以“信息共享，技術(shù)互助，風險與共”為原則，以代家莊中藥材生產(chǎn)基地為龍頭，大力發(fā)展中藥材規(guī)模化種植，截至目前，已發(fā)展中藥材面積1.5萬畝，種苗面積1500畝，各類種苗12億株，年產(chǎn)各類干鮮優(yōu)質(zhì)中藥材近萬噸，所產(chǎn)中藥材不但滿足了自身供應(yīng)，還銷往淄博等地，成為遠近聞名的中藥材種植基地。

三是農(nóng)業(yè)投入大量增加，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在我縣以合作社為單位，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)田改造，加大農(nóng)業(yè)投入，是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的一個顯著特點，取得了可喜成績。近年來，全縣以合作社為單位，新建水利設(shè)施4000余處，投入總額5000余萬元，新發(fā)展果品6.22萬畝，其中，僅桃一項就新發(fā)展5.45萬畝。野店鎮(zhèn)朝陽合作社自建社以來，邀請水利技術(shù)人員規(guī)劃水利工程12處，共投入資金12余萬元，建起蓄水3.6萬方的蓄水谷坊9座，比預(yù)算資金節(jié)約10多萬元。

四是為農(nóng)產(chǎn)品的無公害和標準化生產(chǎn)提供了有效載體。農(nóng)產(chǎn)品的無公害和標準化生產(chǎn)是國內(nèi)外市場的客觀要求，對于提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率具有重要意義。而無公害、標準化生產(chǎn)需要一個有效的組織來實現(xiàn)，合作社的建立有效地解決了這個問題。垛莊鎮(zhèn)營里葡萄產(chǎn)銷合作社，先后投資30多萬元，引進美國紅提、“美人指”、“高妻”等優(yōu)質(zhì)葡萄苗木新品種無償提供給群眾。當年，全村就發(fā)展葡萄120畝。在合作社的指導下，按照章程和具體的操作辦法，認真組織社員按照無公害和標準化進行生產(chǎn)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一質(zhì)量鑒定，統(tǒng)一分級包裝，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，受到了客戶好評，該社還為其生產(chǎn)的葡萄注冊了“營里紅”牌無公害葡萄商標，大大提高了其產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。目前，全村葡萄面積達到450畝，產(chǎn)量達到40萬公斤，收入100多萬元。新晨：

五是合作社的建立為農(nóng)民群眾行使民利、提高自我管理、自我服務(wù)的能力搭建了舞臺。農(nóng)業(yè)合作社從組建到運行，從社長的選舉到經(jīng)營決策的制定，始終貫串著民主意志，真正體現(xiàn)了“民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理”的原則，為農(nóng)民群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的決策提供了廣闊的舞臺。

四、存在的問題

第3篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

一、基本現(xiàn)狀

二、存在問題

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織有一定的發(fā)展，但從調(diào)查結(jié)果來看，是人數(shù)不少，規(guī)模不大，范圍廣泛，集中化程度不夠，總的一個特點是各自為戰(zhàn)，單打獨斗，抗風險能力較弱，對拉動農(nóng)民增收的作用起的不夠充分。

一是發(fā)展的氛圍尚未形成，鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾對發(fā)展合作社的重要性認識不足，對于如何發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社缺乏深入的研究。

二是上級有關(guān)部門缺乏具體的指導和出臺相關(guān)政策，基層組織認識不到專業(yè)經(jīng)濟合作組織在提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面的作用，這種情況在很大程度上影響一些鼓勵政策的貫徹和落實，影響到農(nóng)民的積極性。

三是現(xiàn)有的組織規(guī)模小，不規(guī)范，帶動力不強，覆蓋面不廣，不能滿足農(nóng)民組織起來走向市場的需求。

四是運作不規(guī)范，制度不健全。沒有進行登記注冊，沒有章程，不愿風險共擔，與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密，缺乏有效約束，同農(nóng)戶之間主要還是買賣關(guān)系，沒有與農(nóng)民形成真正的經(jīng)濟利益共同體。

五是資金運作困難，外部環(huán)境不夠?qū)捤?。貸款困難，自有資金不足，使得這些組織雖然在運作，但運行不暢，難以發(fā)揮較大的作用。三、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的主要措施與對策

1、提高認識、加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導干部要從貫徹落實“三個代表重要思想和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，充分認識發(fā)展和建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要性，做到年初有規(guī)劃，半年有檢查，年末有考核。在鎮(zhèn)村兩極領(lǐng)導班子中有人管事，有章理事，推動農(nóng)民經(jīng)濟合作組織走上良性發(fā)展軌道。

2、建章立制，規(guī)范運作。根據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的性質(zhì)和國家有關(guān)政策，制定《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》，明確“民辦、民營、民受益”原則，對合作社的職能，組織機構(gòu)，社員的權(quán)利和義務(wù)等作嚴格的規(guī)定。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重視培訓。一是搞好服務(wù)合作社有效為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，主要包括信息服務(wù)，技術(shù)指導服務(wù)，物質(zhì)供應(yīng)服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等；二是重視技術(shù)培訓。針對許多農(nóng)民憑經(jīng)驗、按常規(guī)進行生產(chǎn)，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需要的狀況，合作社要十分重視運用多種方式對農(nóng)民開展技術(shù)培訓。

4、提升質(zhì)量，提高商品率。實行標準化生產(chǎn)，技術(shù)人員要把課堂建在田間，手把手傳授操作技術(shù)，采用統(tǒng)一供種、供藥、供肥，分片管理，建立田間檔案，實施質(zhì)量管理追究制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

5、拓寬思路，不斷創(chuàng)新。合作社要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，向外拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

6、因地制宜，形式多樣。立足本地優(yōu)勢，積極興辦不同類型的專業(yè)合作組織：如中藥材、果桑、養(yǎng)殖等專業(yè)合作社。四、農(nóng)民專業(yè)合作社今后在農(nóng)村所起的作用與成效。

1、可提高農(nóng)民進入市場的能力。充分發(fā)揮在引領(lǐng)農(nóng)民進入市場中的組織作用，引導和改變農(nóng)民的種植品種和種植模式，以開拓市場營銷服務(wù)拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來闖市場，提高競爭力。

第4篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；分類；做法；成效；對策；貴州正安

中圖分類號 F321.42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0321-02

為深入貫徹黨的“十”精神，按照全國農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點的要求，正安縣以“高速發(fā)展、加快脫貧、跨越進位”及堅持實施投資拉動戰(zhàn)略和加快工業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)綠色生態(tài)與特色經(jīng)濟和精神文化協(xié)調(diào)發(fā)展新正安的“三化一新”戰(zhàn)略為主基調(diào)，搶抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展機遇，依靠農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果惠及廣大農(nóng)民，以及促進農(nóng)民持續(xù)增收的目標。

1 基本情況

正安縣地處遵義市東北中部腹地，國土總面積2 595 km2，耕地面積7.53萬hm2，全縣總?cè)丝?5.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口60.568 8萬人，占總?cè)丝诘?2.19%。為了強力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，正安縣大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，在以合作聚力，抵御市場風險的同時加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程。近年來，正安縣農(nóng)民專業(yè)合作社堅持發(fā)展與規(guī)范同步進行，不斷提升進步，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。2014年11月底，在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社累計181家，農(nóng)民專業(yè)合作社新增36家，完成市下計劃的144%，其中：種植業(yè)類97家，養(yǎng)殖業(yè)68家，農(nóng)機2家，植保8家，其他6家。入社農(nóng)戶7 240戶，帶動農(nóng)戶15 147戶，使社員年均收入達6 584萬元，高于非社員收入25%。各類龍頭企業(yè)23家，其中廟塘正鑫竹業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社榮獲“全國50佳合作社”稱號，仡鄉(xiāng)金葉農(nóng)民種植合作社榮獲“省十佳示范合作社”稱號，正安縣榮獲“全國28個林業(yè)專業(yè)合作社示范縣”稱號。

2 合作社不同類型分類

2.1 按形式分類

根據(jù)發(fā)展形式合作社一般可以分為以下幾類。

2.1.1 專業(yè)大戶領(lǐng)辦型。由種養(yǎng)大戶領(lǐng)頭，合作社與農(nóng)戶聯(lián)合運行，其中種養(yǎng)大戶的管理經(jīng)驗及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢有利于合作社的整體發(fā)展。如瑞溪鎮(zhèn)正瑞禽畜養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、安場鎮(zhèn)黃秧坪茶葉烤煙農(nóng)民專業(yè)合作社等8家農(nóng)民專業(yè)合作社示范帶動效果比較顯著。

2.1.2 龍頭企業(yè)帶動型。即由企業(yè)帶頭，以“公司+合作社+基地”的運作模式，充分利用企業(yè)的優(yōu)勢，在連接基地和市場環(huán)節(jié)方面起紐帶作用。如正安縣黔蕊茶業(yè)有限公司、正安縣澤英養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。

2.1.3 科技人員領(lǐng)辦型。即由具備一定專業(yè)知識的農(nóng)業(yè)科技人員牽頭發(fā)起，吸納當?shù)赜幸欢ㄍ陀薪?jīng)濟實力的農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社，以“科技人員+合作社+農(nóng)戶”為運行模式，其特點在于能充分發(fā)揮科技人員的技術(shù)優(yōu)勢，同時又不用考慮農(nóng)民專業(yè)合作社資金短缺的問題。如正安縣清溪河果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社、正安縣流渡辣椒種植農(nóng)民專業(yè)合作社等。

2.1.4 農(nóng)戶自愿型。依據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社“抱團”組建農(nóng)民專業(yè)合作社，使農(nóng)民專業(yè)合作社逐漸發(fā)展成為規(guī)范化、標準化、規(guī)?；\作的合作經(jīng)濟組織。如正安縣鳳凰金葉農(nóng)民專業(yè)合作社、正安縣仡鄉(xiāng)金葉種植農(nóng)民專業(yè)合作社。

2.1.5 農(nóng)超對接型。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)市場需求，與超市建立合作關(guān)系，定時為超市提供新鮮、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，如瑞溪瑞鑫合作社等。

2.2 按銷售額分類

從合作社銷售額來看，合作社類型主要有以下幾類。一是年銷售收入為100萬～200萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社，該類型的合作社有28家，其生產(chǎn)規(guī)模較大，有自己的加工廠，并且參與農(nóng)超對接的經(jīng)營渠道。二是年銷售收入為50萬～100萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社，共有58家，其特點是入社成員多為大戶，主要依賴自身技術(shù)與資金在本村范圍內(nèi)發(fā)展合作社，輻射帶動能力不強，缺乏市場拓展思維。三是年銷售收入為10萬～50萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社，該類型共有63家，其特點是以生產(chǎn)為主，合作社只提供初級技術(shù)指導，統(tǒng)一收購銷售的量不大，內(nèi)部管理不規(guī)范，缺乏具備管理能力的人才。四是年銷售收入在10萬元以下的農(nóng)民專業(yè)合作社，該類型共有32家，其特點是合作社形同虛設(shè)，不以發(fā)展為目的，主要通過項目尋求政府扶持[1-4]。

3 主要做法

3.1 圍繞主導產(chǎn)業(yè)，在加快合作社發(fā)展上求突破

一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。依托傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，健全生產(chǎn)組織體系，引導建立農(nóng)民專業(yè)合作社。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，開創(chuàng)并發(fā)展品牌文化，為產(chǎn)品注入科技含量，提高產(chǎn)品定位，產(chǎn)品推廣采取精品路線，提高市場競爭力，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。三是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。依托茶葉、方竹筍、核桃等產(chǎn)業(yè)基地，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，加快農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)。由天池公司投資建設(shè)茶葉科技示范園，通過流轉(zhuǎn)土地，帶動周邊栽培茶葉，建成正安縣最大的茶葉生產(chǎn)加工基地。四是圍繞新型產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。加快建設(shè)農(nóng)機、農(nóng)民植保等專題專業(yè)合作社，力爭提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平[5-7]。

3.2 強化制度建設(shè)，在合作社規(guī)范建設(shè)上下功夫

一是加強制度建設(shè)。下發(fā)了《正安縣農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范社評定方案》《正安縣農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)評定辦法》和《正安縣農(nóng)牧局關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的通知》等相關(guān)文件，建立健全財務(wù)管理制度和會計制度，重點規(guī)范成員登記與出資，成員賬戶與財務(wù)管理及農(nóng)產(chǎn)品可追溯安全制度，做好民主管理與民主監(jiān)督等制度。二是爭取扶持力度。在爭取省、市扶持政策的同時，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》文件，明確提出：一是每年安排2 000萬元貼息資金幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社流動資金不足的問題。二是采取“以獎代補”的形式對榮獲國家、省、市級表彰的合作社，分別給予3萬、2萬、1萬元獎勵。為有條件的合作社每年提供一定信貸資金，緩解合作組織發(fā)展資金不足的問題。三是加強考核檢查?？h委縣政府把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)劃部署，并把目標任務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門年度目標責任制進行考核，促進了合作社的快速發(fā)展。

3.3 強化載體創(chuàng)新，在提升合作社質(zhì)量上顯水平

積極創(chuàng)新載體活動，努力提升合作社發(fā)展水平。一是開展“五好”示范社創(chuàng)建活動。在全縣開展各層次的“五好”示范社創(chuàng)建活動。通過項目扶持，健全制度，加強培訓，技術(shù)指導等手段，積極培育扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好的合作社。二是開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志“三品一標”創(chuàng)建活動。圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮合作組織的凝聚作用，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建活動。

4 發(fā)展成效

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿組織起來的組織，在連接農(nóng)民與企業(yè)、提高農(nóng)民組織化程度、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

4.1 促進了主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品組建農(nóng)民專業(yè)合作社是正安縣合作社發(fā)展的一大特色。種養(yǎng)專業(yè)合作社都是依托正安縣的主導產(chǎn)業(yè)組建的。這些合作社在高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，促進了一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

農(nóng)民專業(yè)合作社通過專業(yè)化合作生產(chǎn)，有效地擴大了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增加了產(chǎn)品數(shù)量，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過組織化經(jīng)營，引領(lǐng)農(nóng)民自主進入市場，最大限度地維護農(nóng)民的利益，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度，增添了新的市場主體，注入了新的發(fā)展活力。

4.3 增強了農(nóng)民科技意識

合作社通過開展實用技術(shù)培訓，帶領(lǐng)農(nóng)民學科技用科技，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)，通過新技術(shù)新品種推廣應(yīng)用，提升產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，通過學習生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準，逐步熟悉市場競爭規(guī)律，從而提高經(jīng)營管理水平，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，加速農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

5 存在的問題

一是數(shù)量少而規(guī)模小，合作形式單一。主要體現(xiàn)在自身建設(shè)規(guī)模小且入社人員少，入社農(nóng)戶數(shù)只占了全縣總戶數(shù)的10%，合作方式主要停留在初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，深加工環(huán)節(jié)合作較少。二是管理不規(guī)范。農(nóng)民文化程度不高，對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》領(lǐng)悟不透，導致內(nèi)部制度不完善，組織不緊密，管理不規(guī)范，議事不民主，分工不明確。三是個別合作社未充分發(fā)揮作用。農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)建和市場品牌開發(fā)等方面作用發(fā)揮不夠。四是利益聯(lián)結(jié)松散。個別合作社與其成員未形成緊密的統(tǒng)一體，事務(wù)決斷往往根據(jù)個人利益而非集體利益，沒有形成真正的風險共擔盈利共享機制。五是期望值高。部分專業(yè)合作社希望通過組建合作社爭取項目扶持，缺乏注重自身發(fā)展的理念，致使合作社出現(xiàn)明存實亡的現(xiàn)象。六是資金短缺，發(fā)展后勁不足。農(nóng)民專業(yè)合作社的正常運作需要基本的維持資金，但當前大部分農(nóng)民專業(yè)合作社尚未建立盈利機制，缺乏抵御市場風險的能力，其服務(wù)職能難以發(fā)揮。

6 對策

6.1 強化宣傳，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是要加大宣傳力度。以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為主線，繼續(xù)抓好法律法規(guī)的學習宣傳和培訓工作。同時，利用多種媒體形式加大宣傳，營造農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的良好輿論氛圍。二是要強化制度建設(shè)。建立和完善《合作社章程》，建立健全會計賬簿、財務(wù)管理制度和盈余分配等各項內(nèi)部管理制度，為每位成員分別設(shè)立成員賬戶，準確記錄成員的出資、交易、公積金變化等情況，依法嚴格實行財務(wù)公開，確保成員依法行使民利。三是要加強隊伍建設(shè)。辦好合作社關(guān)鍵在人才，一方面對合作社負責人和骨干社員進行培訓，提高經(jīng)營管理水平。另一方面，鼓勵農(nóng)技人員領(lǐng)辦合作社或作為兼職輔導員，發(fā)揮自身在合作社建設(shè)中的作用。

6.2 依托主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐

堅持合作社分類指導，規(guī)范提高，促進合作社全面發(fā)展。一是要多形式發(fā)展合作社。緊緊依托正安縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)老板等多種人才，利用各自優(yōu)勢和資源牽頭興辦，加快合作社建設(shè)步伐。二是要開展聯(lián)合與合作。把“產(chǎn)業(yè)相同、有成立聯(lián)社意愿”的農(nóng)民專業(yè)合作社登記為組織化程度更高的合作聯(lián)社，使合作社通過“抱團”發(fā)展，形成更強的凝聚力和競爭力。三是要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵支持合作社興辦加工企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品市場競爭力。

6.3 加強規(guī)范化建設(shè)，健全合作社運行機制

一是要完善組織體系。加強對合作社的統(tǒng)一管理，健全登記準入制度，并建立健全“三會”治理結(jié)構(gòu)。二是要健全運行機制。逐步建立健全各項內(nèi)部管理制度，包括成員（代表）大會制度、理事會制度、監(jiān)事會制度、盈余分配制度、社務(wù)公開制度等，實行民主化管理。三是要密切合作關(guān)系。對于社員以各種形式出資的應(yīng)給與真實有效的出資證明。并保證社員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中數(shù)量過半的通過農(nóng)民專業(yè)合作社組織生產(chǎn)、加工、銷售。農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余根據(jù)成員（下轉(zhuǎn)第328頁）

（上接第322頁）

與合作社的交易量比例返還。四是增強服務(wù)功能。強化合作社的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)職能，提高服務(wù)質(zhì)量。引導合作社積極與各級農(nóng)技部門加強協(xié)作，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。

6.4 典型引路，示范帶動

重點培育一批符合正安縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)特色明顯、運作機制規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，并充分發(fā)揮其示范帶動作用。定期組織召開全縣合作社經(jīng)驗交流會，并擴大輻射帶動范圍。全縣每年重點培養(yǎng)10～20個不同產(chǎn)業(yè)類型的示范社，力爭在3～5年的時間內(nèi)，培育一批經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強且有影響的農(nóng)民專業(yè)合作社，并以此帶動全縣合作社全面發(fā)展。

7 參考文獻

[1] 肖琴，李建平，李俊杰，等.財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的瞄準機制研究：基于東部某市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2015（5）：100-105.

[2] 吳天龍，劉同山，孔祥智.農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：基于黑龍江仁發(fā)合作社個案研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015（3）：37-43.

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[4] 董曉波.資產(chǎn)專用性、市場結(jié)構(gòu)與合約選擇：企業(yè)領(lǐng)辦合作社的動因與影響分析[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2015（5）：118-119.

[5] 王忠海，趙國杰，郭春麗.農(nóng)民專業(yè)合作社與政府關(guān)系的思考[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2009（3）：41-42 .

第5篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

1.1自然條件及生產(chǎn)規(guī)模

興平市是陜西省小麥產(chǎn)區(qū)之一。小麥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與否，直接關(guān)系到該地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。興平市位于陜西省關(guān)中平原中部，地處北緯34°12′50″～34°26′53″，東經(jīng)108°17′49″~108°37′7″，海拔390.0～541.8 m。東鄰咸陽市秦都區(qū)，西連武功，南與周至、戶縣隔河相望，北與乾縣、禮泉接壤，總面積507.43 km2。土地面積50 964.53 hm2。全市轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），223個行政村，農(nóng)業(yè)人口46.4萬人，國土面積507 km2，耕地面積3.54萬hm2，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地766.71 m2。境內(nèi)自然條件優(yōu)越，土地肥沃，光照充足，年平均氣溫13.1 ℃。全年無霜期215 d，年均降水量585.4 mm，適宜冬小麥正常生長發(fā)育[1-3]。全市常年種植小麥面積2.24萬hm2左右，產(chǎn)量穩(wěn)定在6 750 kg/hm2左右，總產(chǎn)量15萬t以上，總產(chǎn)值3億元左右，占全市國民生產(chǎn)總產(chǎn)值22.1%左右。

1.2小麥產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構(gòu)

有興平市農(nóng)技站，植保站，種子管理站，良種推廣服務(wù)站。主要職責是負責全市糧、棉、油、瓜、果菜等各類農(nóng)作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)指導以及新農(nóng)化產(chǎn)品、新優(yōu)品種、新農(nóng)藥器械的引進、試驗、示范推廣和測土配方施肥等工作[4-5]。目前共有職工156人，專業(yè)技術(shù)人員86人（其中高級農(nóng)藝師2人，農(nóng)藝師21人，助理農(nóng)藝師36人），配備有土肥化驗室、病蟲測報室、種子檢驗室、機防隊等專業(yè)機構(gòu)，技術(shù)力量雄厚，機構(gòu)健全，化驗、分析、檢測儀器設(shè)備齊全，具有獨立承擔科研試驗、分析、檢測及生產(chǎn)、示范推廣的能力。

1.3發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

多年來，興平市委、市政府非常重視農(nóng)業(yè)科技推廣和普及，積極組織實施了農(nóng)業(yè)科技入戶、良種補貼、農(nóng)機補貼、測土配方施肥、小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范項目，取得了良好效果。一是積極實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。2008—2011年被確定為“農(nóng)業(yè)部科技入戶小麥示范工程項目實施縣”，在興平市小麥、玉米生產(chǎn)相對集中、基礎(chǔ)條件較好、示范效果明顯的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了100個示范村、1 000個示范戶，每個科技示范戶幫助帶動20個農(nóng)戶，輻射帶動20 000戶農(nóng)戶共同致富。通過科技入戶工程，使示范戶糧食產(chǎn)量增長率較前3年平均水平增長10.9%。二是扎實搞好小麥良種補貼項目實施工作。2004年被陜西省確定為小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供示范縣區(qū)，2005年又被農(nóng)業(yè)部、財政部確定為優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼實施縣市。近年來，通過嚴把種子質(zhì)量關(guān)[6-7]、抓點示范、小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供等措施，大田用種多、亂、雜現(xiàn)象得到有效改善，骨干品種更加突出，品種布局趨于合理。三是切實搞好“關(guān)中優(yōu)質(zhì)小麥標準化生產(chǎn)示范工程”。2008—2011年該項目在興平渭惠灌區(qū)水利條件較好的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，3年來共推廣面積1.02萬hm2，小麥平均產(chǎn)量為6 567 kg/hm2，較項目區(qū)前3年小麥平均產(chǎn)量5 505 kg/hm2增產(chǎn)1 062 kg/hm2，按85%折算后增產(chǎn)16.4%。四是提升優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)水平。自2008年秋播開始實施西北農(nóng)林科技大學科技推廣處的“陜西省小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣項目”，2008—2011年共推廣面積7.25萬hm2，總增產(chǎn)小麥7.81萬t，總增產(chǎn)值13 280.1萬元，新增生產(chǎn)費用4 187.5萬元，節(jié)約生產(chǎn)費用2 062.5萬元，新增純收益11 155.1萬元，新增投入產(chǎn)出比1∶3。五是2007年實施的農(nóng)機購置補貼項目，共向購置農(nóng)機具的農(nóng)戶補貼資金146.2萬元。其中補貼大型拖拉機68臺，補貼翻轉(zhuǎn)犁3部，農(nóng)機購置補貼政策的落實，產(chǎn)生了較大的政策效應(yīng)，帶動了農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機化的積極性，優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機裝備水平,促進了農(nóng)民增收。六是2008—2011年實施測土配方施肥補貼項目，在全市范圍內(nèi)啟動配方施肥普及行動，通過加大示范展示、技術(shù)培訓工作力度，推動了配方施肥技術(shù)在更廣范圍、更深層次得到應(yīng)用，完成1 200戶農(nóng)戶配方施肥技術(shù)入戶指導服務(wù)，發(fā)放區(qū)域施肥建議卡6萬份，其中核心示范區(qū)發(fā)放率達到100%，示范區(qū)達到95%以上。推廣小麥專用肥4.35萬hm2，減少不合理化肥用量2 300 t以上，實現(xiàn)節(jié)本增效5 660萬元以上。七是2007—2011年小麥高產(chǎn)創(chuàng)建項目的實施，興平市涉及58個組2 891戶，實施面積1 359.13 hm2，平均產(chǎn)量7 636.5 kg/hm2，較項目區(qū)外大田增產(chǎn)1 201.5 kg/hm2，增產(chǎn)率19.3%。這些都為發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2存在的主要問題

小麥產(chǎn)業(yè)雖然從品種、測土配肥、病蟲害防治等方面形成了一套適合興平市的集成技術(shù)，但仍存在一些不容忽視的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力弱。農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)水平還不夠高，表現(xiàn)在抗災(zāi)能力不強，產(chǎn)量不夠穩(wěn)定，如遇洪澇災(zāi)害，病蟲害流行，將會嚴重減產(chǎn)。二是水分虧缺、大水漫灌、施肥不合理、有機肥施用面積極小，是制約該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高的主要因素。三是種地“老齡化”、“婦女化”、“兼職化”和“副業(yè)化”是勞動力轉(zhuǎn)移之后出現(xiàn)的新情況和新問題，導致種糧農(nóng)民素質(zhì)下降，接受培訓、理解掌握技術(shù)要領(lǐng)有障礙，吸收應(yīng)用有困難。四是從農(nóng)民主觀方面看，存在經(jīng)驗型或模仿型的問題。“看著電視選種子，照著鄰家種莊稼”的現(xiàn)象非常普遍，接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力仍然需要進一步提高。五是糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，初級產(chǎn)品上市多，加工增值少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作滯后。六是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系有待于進一步完善。同時農(nóng)技系統(tǒng)內(nèi)部還存在著科技推廣投入不足，力量薄弱，手段落后，推廣機制不健全，成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用率低等一些問題。

3農(nóng)民專業(yè)合作社促進小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效

興平市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社73個，其中小麥專業(yè)合作社有：興平鵬達糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社和興平市馬村糧食儲銷農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社以“為農(nóng)民著想、幫農(nóng)民做事、促農(nóng)民增收”為目的，以“抓糧食生產(chǎn)、創(chuàng)糧品”為動力，堅持走“政府投入+農(nóng)技服務(wù)+糧食合作社+農(nóng)戶”的運作模式，深入推動小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。興平鵬達糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)擁有150 m2的辦公和業(yè)務(wù)場所，下設(shè)有物資供應(yīng)部、技術(shù)信息部、農(nóng)機作業(yè)隊、植保專業(yè)隊，建有培訓室，設(shè)有信息欄，定期農(nóng)時資訊。擁有科技書籍1 000余本，電教片60多盤，供社員隨時閱讀。同時，以高產(chǎn)創(chuàng)建項目為依托，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置新桌凳30余套，配置電腦1臺，復(fù)印、打印機1臺，大型自走式噴霧器5臺，機動噴霧器20臺。基礎(chǔ)設(shè)施的配備，進一步增強了合作社的造血功能，壯大了合作社的實力。

3.1節(jié)約種植成本，增加社員收入

農(nóng)民專業(yè)合作社通過整合農(nóng)資、農(nóng)技、糧食購銷、項目建設(shè)等方面的服務(wù)優(yōu)勢，為社員提供糧食的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，帶動社員擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增加了社員收入。統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資，避免了假冒偽劣農(nóng)資帶來的危害，也使成員達到了節(jié)本增效的目的。如2009年東溫坊村農(nóng)民人均純收入3 600元，加入糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社成員家庭人均純收入4 000元，比非成員農(nóng)民人均高出400元，增長率為13.8%。

3.2有利于規(guī)模化集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技水平

糧食合作社成立以后，實施了統(tǒng)一的經(jīng)營管理，提高了生產(chǎn)的科技含量。合作社內(nèi)全部種植優(yōu)質(zhì)品種，實施無公害生產(chǎn)，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)；由于規(guī)模擴大，機械化和集約化水平提高，通過實施科學種田和集約化生產(chǎn)經(jīng)營，使社員的效率大大提高，單位成本大幅度下降。同時，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)從小農(nóng)生產(chǎn)到現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.3合作關(guān)系緊密，糧食生產(chǎn)有保障

由合作社“搭臺”，農(nóng)技站“唱戲”，產(chǎn)前統(tǒng)一引進良種、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一田間管理，產(chǎn)中統(tǒng)一技術(shù)指導，嚴格用質(zhì)量標準規(guī)范生產(chǎn)管理，產(chǎn)后統(tǒng)一組織銷售，把種糧大戶整合起來，將社員有機聯(lián)成一個整體，改變了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營勢單力薄的局面，實現(xiàn)了在分散基礎(chǔ)上的相對集約經(jīng)營，將種糧農(nóng)戶的生產(chǎn)和市場風險降到最低程度，合作社輻射區(qū)農(nóng)民棄耕拋荒現(xiàn)象基本杜絕，為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展系上了保險帶。

3.4壯大主導產(chǎn)業(yè)，種糧增收上臺階

合作社是農(nóng)民利益共同體，具有風險共擔、利益共享、農(nóng)民自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展等特點，利用自身的技術(shù)和市場優(yōu)勢，在提高糧食專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營上狠下功夫，有力地推進了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，通過合作社的“五個統(tǒng)一”，為農(nóng)戶節(jié)約了時間，有更多的精力從事綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、拓展家庭養(yǎng)殖業(yè)、轉(zhuǎn)行三產(chǎn)業(yè)，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會化分工，進一步挖掘了農(nóng)村剩余勞動力和能人發(fā)展經(jīng)濟的潛力。

3.5提高農(nóng)民素質(zhì)，促進文明新風尚

以農(nóng)民為主體的專業(yè)合作社，實際上也是一種學習型組織。通過糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和合作制的運行，使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷、對外聯(lián)系以及民主決策方面得到鍛煉。既有利于農(nóng)民的科技意識、營銷能力和合作精神的培養(yǎng)，又可以增強農(nóng)民的民主意識和參與意識，提高農(nóng)民的政治文化素質(zhì)，進而推進農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和農(nóng)村文明新風尚形成，促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

4參考文獻

[1] 樊翠芹，王貴啟，李香菊，等.醚苯磺隆在小麥田的除草效果及其殘留對后茬作物的安全性[J].華北農(nóng)學報，2006（S2）：196-202.

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第6篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);融資

中圖分類號:F832.35 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)03-0074-04

近幾年來,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌陌l(fā)展,家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制面臨極大挑戰(zhàn),在這種責任制度下,農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模小、資金實力弱、技術(shù)水平低等劣勢日益顯現(xiàn)。如何進一步調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社便應(yīng)運而生。從2007年定安縣第一家農(nóng)民專業(yè)合作社開始,三年來,合作社作為新的經(jīng)濟形式在定安縣迅速發(fā)展。截至2009年3月,全縣在工商局注冊成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已有100多家,擁有會員600多人,帶動農(nóng)戶2000余戶,參股金額2000多萬元,成為定安縣農(nóng)村經(jīng)濟的新亮點。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的三種發(fā)展模式

根據(jù)定安縣的實踐經(jīng)驗,農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式,一定要結(jié)合實際,因地制宜。目前,定安縣農(nóng)民專業(yè)合作社主要有三種模式。

1.專業(yè)合作模式。這種模式是通過引導農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各領(lǐng)域開展專業(yè)化合作,使分散的農(nóng)民獲得協(xié)作生產(chǎn)的能力,形成足以抗擊市場風險和自然災(zāi)害的合力,讓農(nóng)民從改革中越來越多地分享豐收成果,由被動接受改革轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c改革,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟改革不斷深化。定安翰林綠果檳榔專業(yè)合作社便是這一模式的代表者。翰林鎮(zhèn)有檳榔種植戶3000多家,農(nóng)戶間最初為爭奪客源,競相壓價,加之檳榔果收購價格大起大落,家庭承包經(jīng)營者效益下降。面對困難,該鎮(zhèn)19家檳榔種植大戶、銷售大戶、運輸專業(yè)戶自發(fā)聯(lián)合起來成立專業(yè)合作社進行專業(yè)經(jīng)營,通過提高檳榔生產(chǎn)銷售的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度,有效地規(guī)避市場風險。該社投入資金60萬元,用于檳榔系列產(chǎn)品的研制開發(fā)、機械購進改造、廠房建設(shè)、原料購進、購買辦公設(shè)備、產(chǎn)品檢驗檢測等。同時合作社組織社員實施標準化生產(chǎn),并實行聯(lián)戶聯(lián)銷、聯(lián)戶聯(lián)防、專業(yè)合作。為了更好地提高產(chǎn)品的附加值,促進產(chǎn)品均衡上市,合作社通過不懈努力,研制出了檳榔茶、檳榔酒、檳榔干花苞湯料、花苞泡菜等檳榔花苞系列食用產(chǎn)品。這樣產(chǎn)業(yè)鏈條延長了,產(chǎn)品附加值提高了,相應(yīng)的市場效益也就出來了。由于在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域開展專業(yè)化合作,僅產(chǎn)品附加值一項,農(nóng)民一畝檳榔可增收1000元,定安縣6萬畝的檳榔就可增收6000萬元。[1]

2.能人帶動模式。個體農(nóng)民在市場經(jīng)濟中由于信息不對稱等諸多因素,生產(chǎn)存在隨意性、盲目性,難以應(yīng)對市場風險。尤其農(nóng)業(yè)是脆弱產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品價格波動很大,亟需尋找好的“領(lǐng)頭羊”,帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富,從而實現(xiàn)一人帶一片,一片帶一村,一村帶一區(qū)。從定安縣的實際來看,農(nóng)村“能人”往往是農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)起者或領(lǐng)跑者。他們在組織中的主導地位來自個人人力資本,主要是其技術(shù)知識、管理能力和社會關(guān)系,而不是行政權(quán)威。與普通成員相比,他們無論是在最初的組織發(fā)起、制度訂立,還是在日常的管理決策中都有著突出的影響力。定安縣目前有100多家農(nóng)民專業(yè)合作社,凡是規(guī)范運作好、服務(wù)功能好、分配機制好、增收效果好的合作社,都有一個能人領(lǐng)頭。這些“領(lǐng)頭羊”一般都是種養(yǎng)大戶、運銷大戶,是同類行業(yè)中生產(chǎn)經(jīng)營的行家里手。能人與農(nóng)戶聯(lián)合起來組建專業(yè)合作社,能發(fā)揮他們市場信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢,在帶動農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通等方面起示范帶頭作用。新竹鎮(zhèn)白墩村群眾素有養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚的傳統(tǒng),但過去單家獨戶分散飼養(yǎng),技術(shù)上也缺少指導,難以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場。白墩村飼養(yǎng)大戶李南華真切地看到這一點,憑借自己多年的飼養(yǎng)和運銷經(jīng)驗,牽頭成立“定安新竹南華養(yǎng)殖專業(yè)合作社”,把農(nóng)民有效組織起來,形成“產(chǎn)―供―銷”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。技術(shù)上,該社有養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員3名,并常與相關(guān)部門專家及外地專業(yè)戶聯(lián)系溝通,不斷改進養(yǎng)殖技術(shù)。銷路上,合作社開辟可靠穩(wěn)定的種苗、飼料來源,與?？诘鹊乜蜕探⒘肆己玫匿N售網(wǎng)絡(luò),并實行專人負責制,由李南華專門負責肉鴨的銷售,李植義負責羅非魚的銷售。在李南華帶動下,有100多家農(nóng)戶以投入勞動力或土地的形式與合作社合股經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖水面面積1200多畝,主要養(yǎng)殖羅非魚及櫻桃鴨,肉鴨年出欄25萬只左右,產(chǎn)品供不應(yīng)求。2008年,該社農(nóng)戶人均純收入達1萬多元,比當?shù)仄渌r(nóng)民收入高出2倍多。

3.專業(yè)化經(jīng)營模式。專業(yè)化經(jīng)營是合作社的基本特征。它把分散的土地、人力、資金等生產(chǎn)要素集中起來,統(tǒng)一采購、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售,從而聚沙成塔,形成一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè),既降低了市場風險,又能使社員利益共享。定城鎮(zhèn)平和地區(qū)是海南省小有名氣的養(yǎng)鵝專業(yè)村,過去農(nóng)戶單打獨斗,不僅要同其他村民競爭,有時還會被收購商壓價。通過成立“平和新安四季鵝專業(yè)合作社”,以合作社為平臺,不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模,繼而借助規(guī)模優(yōu)勢打通產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié),把農(nóng)戶與市場有效地銜接起來,最大限度地保護了農(nóng)民利益。短短兩年,合作社已連結(jié)農(nóng)民128戶,創(chuàng)建基地131個,儲存肥鵝基地1個(能儲存肥鵝2萬只以備調(diào)節(jié)市場),年產(chǎn)35萬只肉鵝,占全省鵝出欄交易量三分之一左右。依托合作社的力量,社員養(yǎng)的鵝產(chǎn)量、質(zhì)量、銷量不斷提升,市場占有率高,銷售旺季還需預(yù)定。目前,合作社每日平均有2000多只鵝被銷往瓊海、萬寧、陵水、三亞等地區(qū),收購價較其他農(nóng)戶飼養(yǎng)的鵝每公斤高3-5元。該地區(qū)僅養(yǎng)鵝一項總收入能達到3000多萬元,成為當?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的三大優(yōu)勢

1.有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。對單個農(nóng)戶來說,新品種的引進、生產(chǎn)技術(shù)的輔導、市場的調(diào)查等等都是心有余而力不足的,單打獨斗的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式注定了其盲目生產(chǎn)、無序競爭的弱勢個體形象。而合作社有能力組織市場調(diào)查,搞新品種試驗示范,開展技術(shù)輔導,組織產(chǎn)品統(tǒng)一包裝,能夠在較短的時間內(nèi)根據(jù)市場需求,有計劃地按訂單或合同生產(chǎn)。這種通過資源共享實現(xiàn)利益均沾、風險同擔、共同發(fā)展的模式,能夠有效銜接市場,把城市與農(nóng)村、生產(chǎn)與銷售對接起來,逐步打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分割狀態(tài),進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

2.有利于提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,促進農(nóng)民增收。降低風險、增加收入是農(nóng)民加入合作社最本質(zhì)的目的。最大化農(nóng)產(chǎn)品附加值是農(nóng)民增收的有效保證。合作社框架下的農(nóng)民,可以享受專業(yè)化分工帶來的好處,如翰林綠果檳榔專業(yè)合作社利用廢棄的檳榔花研制出檳榔花酒這一全新產(chǎn)品,在市場上開創(chuàng)出一片新空間,極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品競爭力,進而增加了農(nóng)民的收入,保護了農(nóng)民的利益。農(nóng)民專業(yè)合作社通過農(nóng)民自己的聯(lián)系與合作,打破所有制和行政區(qū)域界限,在更大范圍內(nèi)、更廣領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,以市場需求為導向,通過為成員提供市場信息和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,有效地挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力;通過參與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等經(jīng)營活動,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,使社員獲得更多的農(nóng)副產(chǎn)品增值利潤;通過集體購銷等交易環(huán)節(jié)上的聯(lián)合,低成本地實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),規(guī)?；?jīng)營,使社員獲得更大的規(guī)模經(jīng)濟效益。據(jù)抽樣調(diào)查,定安縣農(nóng)民專業(yè)合作組織成員與一般農(nóng)戶相比,年純收入高出2000元以上。

3.有利于培育新型農(nóng)民,增加就業(yè)機會。農(nóng)業(yè)的科技化,說到底是農(nóng)民的科技化。大量的農(nóng)業(yè)科技成果只有最終被農(nóng)民所掌握,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,才能使更多的農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；涂萍蓟l(fā)展的模式,進而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠根據(jù)生產(chǎn)需要和農(nóng)時特點,傳播新技術(shù)、新信息,解決農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)實問題,有很強的針對性和時效性。同時,合作社的運作模式也為農(nóng)民提供了掌握新的生產(chǎn)技術(shù),學習經(jīng)營管理、市場營銷、法律等各方面知識的平臺,能夠進一步提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),逐步形成一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,增強其防風抗浪的能力,農(nóng)民專業(yè)合作社中的能人便是新農(nóng)民的代表者。不管是合作社中的種田大戶還是養(yǎng)殖大戶,他們都有較強的經(jīng)濟實力,在擴大其種植或養(yǎng)殖規(guī)模時,都會大量地聘請農(nóng)民和其他具有某些特殊技能的勞動力,以保證其經(jīng)營的規(guī)?；?。同時合作社在做大做強過程中,必然向集團化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,并不斷延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條。這將促進資金、技術(shù)、信息、加工、銷售、物流等分工分業(yè),不僅能就地整合農(nóng)村剩余勞動力,還可吸納大批因金融危機返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工,更能提高農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)水平。如潭黎瓜菜專業(yè)合作社通過統(tǒng)購種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資聯(lián)合發(fā)展圣女果生產(chǎn)基地,其種植規(guī)模達3000畝,每畝圣女果可降低生產(chǎn)成本150元。每逢瓜菜上市季節(jié),不少客商為了能找到工人打點瓜菜,除了招聘其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民外,還請來定城居民幫工,有時甚至一工難求?！岸ò埠谪i”是定安縣標志性特色農(nóng)產(chǎn)品,蜚聲島內(nèi)。通過成立“定安黑豬協(xié)會”,發(fā)展會員120多戶,逐步形成規(guī)?；a(chǎn)、銷售,定單養(yǎng)殖黑豬數(shù)量由不足500頭發(fā)展到6000頭,成員戶年收益由平均0.5萬元增加到3萬多元,既增產(chǎn)又增收。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社存在的三個問題

1.資金制約。萬事起步難,資金是制約合作社做大的第一因素。從調(diào)研情況來看,合作社普遍反映資本金缺乏。定安縣目前的60多家合作社,各自的投資總額多在100萬元以內(nèi),有的只有幾千元,無法形成規(guī)?；?jīng)營。資金的缺乏直接導致很多合作社無法開展正常的業(yè)務(wù)活動,更無力擴大經(jīng)營規(guī)?；虬l(fā)展新產(chǎn)業(yè)。造成合作社資金短缺的因素有農(nóng)民收入低出資有限、合作社自有資金不足等多種因素。一是財政扶持少。今年定安縣政府撥?？?8萬元對農(nóng)民專業(yè)合作社進行扶持,平均到60多家合作社,作用將十分有限。如翰林綠果檳榔合作社2007年從本村19戶農(nóng)民合股起步,當時入股金額不到萬元,目前種植“綠果檳榔”2000多畝,雖然經(jīng)營規(guī)模不斷壯大,但合作社并沒有多少積累。苦于沒有財力,檳榔花酒等特色產(chǎn)品后續(xù)市場開發(fā)一直未能更進一步發(fā)展。如果公共財政能對合作社的一個或幾個薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予一定扶持和引導,其資金使用績效會很大,不僅可以提高合作組織為農(nóng)服務(wù)能力,而且可以直接帶動農(nóng)民增收。二是銀行貸款少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無論以何種形式,總是要受到自然和市場的雙重影響,波動始終較大,加之農(nóng)民借貸的資金流動性低,因而貸款風險也相對比較大,銀行放貸意愿低。目前主要是開展五戶聯(lián)保貸款,每戶貸款額度3萬元,已有10戶向農(nóng)行貸款30萬元,相較于全縣2000余戶社員而言,仍是杯水車薪。而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社幾乎沒有可抵押的動產(chǎn)或不動產(chǎn),目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)所需的評估、登記、交易等配套服務(wù)尚不健全,在現(xiàn)有農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營制度雙重約束下,對農(nóng)村依法可抵押的荒山、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)面臨著辦理難、處置難、變現(xiàn)難等問題,影響了銀行的放貸積極性。三是社員投入少。定安縣大部分農(nóng)民專業(yè)合作社采取資金入股的方式。但由于入社社員生活并不富裕,入股資金數(shù)額小,合作社資本金只能用于啟動,無法擴大再生產(chǎn),難以做大做強。

2.技術(shù)制約。一是技術(shù)人才有待增加。由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),許多專業(yè)技術(shù)人才并不愿意投身合作社,專業(yè)管理人才和技術(shù)骨干奇缺現(xiàn)象更為突出。合作社中的“領(lǐng)頭羊”多是種植大戶、運銷大戶等專業(yè)戶,普遍存在學歷低、技術(shù)水平有限等情況。由于人才缺乏,各種新技術(shù)無法及時推廣到位,大部分合作社沒有能力實施標準化生產(chǎn)經(jīng)營,直接影響產(chǎn)品市場競爭力的提高,制約了合作社的發(fā)展。二是技術(shù)培訓有待提高。雖然縣里有關(guān)部門對合作社、對農(nóng)戶也開展培訓,發(fā)放各種宣傳資料,但總的來說,培訓的視野還不夠?qū)?培訓的內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際還不能有效銜接,培訓的技術(shù)含量也有待提高。

3.信息制約。從定安縣合作社目前運作的模式看,主要還是以合作社中的種植大戶或養(yǎng)殖大戶為龍頭,實現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營,追求的還是規(guī)模優(yōu)勢。雖然這些能人基本都是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展意識較強的農(nóng)民,對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社熱情較高,但由于文化層次普遍較低,在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中,缺乏長遠的發(fā)展思路和戰(zhàn)略考慮,特別是信息短板的掣肘,致使合作社的發(fā)展局限在一定規(guī)模范圍內(nèi),無法帶領(lǐng)全體社員生產(chǎn)上規(guī)模、發(fā)展上檔次、流通上臺階。個別合作社雖然配備電腦等電子設(shè)備,也多為擺設(shè),使用頻率并不高。目前定安縣尚未構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng),合作社對市場供求和信息反應(yīng)不足,在千變?nèi)f化的市場形勢中易處于劣勢。訂單農(nóng)業(yè)可以有效規(guī)避市場風險,利益有保證。部分合作社樂于此道,安于現(xiàn)狀,因循守舊。從定安縣實踐來看,訂單農(nóng)業(yè)的客戶群主要還是幾個相對固定的大戶。如果合作社不加強信息渠道建設(shè),廣開門路,實行縣內(nèi)與縣外、省內(nèi)與省外聯(lián)動,建立多方保障機制,一旦這幾個大戶臨時有所變動,將會影響合作社的發(fā)展,甚至給合作社的生存帶來負面影響。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社的三條對策建議

針對上述制約因素,各職能部門要制定相應(yīng)的對策,齊抓共管,實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康和諧發(fā)展。

1.開閘資金“水龍頭”。一是加大財政扶持力度。分為無償、有償兩種形式。無償扶持方面,政府要繼續(xù)將支農(nóng)財政資金向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜,每年從財政中拿出一定的資金扶持10個龍頭合作社,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展質(zhì)量標準制定、產(chǎn)品認證和市場營銷人才、社員培訓等工作,并把合作組織建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標考核范圍;實行稅收優(yōu)惠政策,甚至可以通過“綠箱”政策, 將扶持農(nóng)業(yè)的政策性資金補貼給專業(yè)合作社。有償扶持方面,考慮在城司旗下建立農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金,采取政府獨資或以政府為主導充分吸收各種社會資本,特別是一批先富裕起來、有志于鄉(xiāng)土建設(shè)的本地成功人士。在不影響合作社日常經(jīng)營管理前提下,以戰(zhàn)略投資者身份入股扶持,重點支持生產(chǎn)十大特色農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)合作社,并制定具體退出機制。操作上務(wù)求公開公正,對有扶持可行性的合作社,經(jīng)論證后予以資金支持并進行公示。二是加大信貸投入力度。政府要協(xié)調(diào)金融機構(gòu)擴大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍,提供無息貸款、低息貸款、減息貸款、長期貸款等優(yōu)惠貸款,在五戶聯(lián)保貸款基礎(chǔ)上逐步擴大覆蓋面。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社建立信用聯(lián)保中介機構(gòu),設(shè)立擔?；?對接縣擔保公司,進行擔保貸款,暢通合作社在生產(chǎn)、收購、加工和流通等環(huán)節(jié)的融資渠道。三是貫徹落實《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》文件精神,鼓勵農(nóng)民入股集資,在有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社試點組建農(nóng)民資金互助合作社,允許農(nóng)民專業(yè)合作組織開展內(nèi)部資金融通,擴大成員的融資擔保范圍和融資渠道,多管齊下解決融資難題。

2.更新技術(shù)“升級包”。一是花錢買智。加強同各科研院校的聯(lián)手,聘請專家教授加快農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),提高產(chǎn)品的科技附加值,實施全程標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。與重點高校聯(lián)手建立大學生農(nóng)業(yè)實習基地,對駐點的大學生給予一定補貼,務(wù)求實時解決生產(chǎn)過程中各種技術(shù)難題。二是花錢培訓。制定縣、鎮(zhèn)、合作社三級培訓計劃,縣重點指導鎮(zhèn)分管工作的部門及合作組織負責人的學習和培訓工作;鎮(zhèn)重點對農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營管理人員和鄉(xiāng)村干部進行培訓;合作社重點對社員進行合作知識、規(guī)章制度、權(quán)利義務(wù)、利益分配和生產(chǎn)技術(shù)培訓。邀請農(nóng)業(yè)廳專家、科技人員進行專題講座,深入基層解決生產(chǎn)難題。農(nóng)業(yè)局要結(jié)合當前新型農(nóng)民科技培訓工程,加大對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的培訓,使其基本掌握主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng),并使其管理能力、市場開拓能力和適應(yīng)科技新品種、新技術(shù)的能力取得明顯提高,成為帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的復(fù)合性人才,推動農(nóng)民專業(yè)合作社良性發(fā)展。三是總結(jié)經(jīng)驗。農(nóng)民群眾在長期生產(chǎn)生活實踐中,積累了很多偏路子、好點子,合作社要定期組織社員召開經(jīng)驗總結(jié)大會,取長補短,不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。農(nóng)技人員要與合作社開展“一對一”包點服務(wù),為農(nóng)民群眾排憂解難,同時總結(jié)田間經(jīng)驗,加以推廣。

3.打造信息“千里眼”。一是信息到家?？h工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)局要及時編印農(nóng)村科技、市場銷售等信息,結(jié)合科技下鄉(xiāng)等活動,進行信息指導,確保農(nóng)民第一時間掌握市場需求信息。二是信息上網(wǎng)。合作社自購或政府贈送電腦等一批電子設(shè)備,利用互聯(lián)網(wǎng)收集農(nóng)業(yè)科技信息,特別是產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)的市場信息?？h工信局要著手組建定安縣農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站,為會員和農(nóng)民提供致富信息、市場行情、政策法規(guī),建立供求平臺,拓寬銷售渠道,將定安縣的特色農(nóng)產(chǎn)品推向全省,走向全國。

第7篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

一、發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，林州市在工商局登記注冊并開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類農(nóng)民專業(yè)合作社327家，注冊資金約1.9億元，入社會員3萬余人，約占全市農(nóng)民總數(shù)的4%，輻射帶動農(nóng)戶13.47萬戶，會員較入社前人均增收近萬元，普遍高出非成員收入20%以上。總體來看，其發(fā)展主要有以下特點：

涵蓋范圍廣泛。涉及種植、養(yǎng)殖、沼氣、加工、勞務(wù)、信息、技術(shù)等多個領(lǐng)域，遍布全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的280多個村，覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、供銷、農(nóng)機等各行業(yè)。

地域特色明顯。形成了包括三大類數(shù)十個品種的特色產(chǎn)業(yè)，以豬牛羊為主的畜牧養(yǎng)殖，以黃芩、丹參、、柴胡、板藍根、冬凌草為主的中藥種植，以核桃、花椒、山楂為主的林果業(yè)。

經(jīng)濟效益突出。合作社生產(chǎn)經(jīng)營的肉蛋奶、小雜糧和干鮮果品明顯高于同等條件下糧食作物的收入，在坡地種植畝效益核桃可達5000元，中藥材可達3000元，小雜糧可達2500元。

服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。合作社服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，由生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)為主，逐步向銷售、運輸、貯藏、加工等環(huán)節(jié)延伸，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)。合作社的服務(wù)區(qū)域也不斷拓展，發(fā)展較快的合作社由對本村、本鄉(xiāng)服務(wù)開始向跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域發(fā)展。如城郊鄉(xiāng)合力養(yǎng)豬專業(yè)合作社社員遍布河南、山西、河北等地，其主要成員單位萌發(fā)科技有限公司曾獲評“全國百強規(guī)模養(yǎng)豬場”，并通過國家無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和無公害畜產(chǎn)品認證，產(chǎn)品遠銷上海、北京等一線城市。

職責履行充分。各有關(guān)部門在宣傳發(fā)動、指導建章立制、提供政策扶持、協(xié)調(diào)解決問題等方面積極作為。在發(fā)展畜牧業(yè)合作社方面，林州市成立了場區(qū)建設(shè)指導、科學養(yǎng)殖、疫病防治等專業(yè)小組，開展技術(shù)指導和服務(wù)；鎮(zhèn)村兩級畜牧協(xié)會的辦公用地、用房全部由政府無償劃撥，并撥付啟動資金；養(yǎng)殖場和小區(qū)自發(fā)成立專業(yè)合作組織，由鎮(zhèn)村兩級為其辦公場所無償提供水電路三通和通訊設(shè)施。

二、主要做法和成效

（一）在發(fā)展政策上，注重加強領(lǐng)導，優(yōu)化服務(wù)

林州市成立農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導小組，把辦公室設(shè)在市新農(nóng)辦，協(xié)調(diào)各涉農(nóng)單位出臺了一系列相關(guān)文件，把合作社發(fā)展作為工作重點，與坡地經(jīng)濟、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等各項中心工作結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)、財政、稅務(wù)、金融等部門出臺相關(guān)政策，設(shè)立扶持資金，對合作社發(fā)展工作及所帶動農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動給予資金獎勵、稅收減免和信貸支持。

（二）在發(fā)展方向上，注重圍繞特色，打造品牌

發(fā)揮山多坡廣的優(yōu)勢，打造以核桃、花椒、中藥材種植和坡地畜禽標準化養(yǎng)殖為主的坡地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，種植類、林業(yè)類合作社共80多家，在品種引進、產(chǎn)中管理、產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)特色明顯，形成品牌帶動效應(yīng)。如林州市東姚宏鑫洪河小米專業(yè)合作社主要生產(chǎn)小米、雜糧等20余種系列產(chǎn)品，向國家工商總局注冊了“東姚洪河”牌商標，年生產(chǎn)量5000余噸，是集小米、雜糧精深加工和優(yōu)質(zhì)小雜糧品種推廣示范于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

（三）在發(fā)展內(nèi)容上，注重創(chuàng)新模式，扶強扶優(yōu)

把畜牧業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)來抓，養(yǎng)殖及相關(guān)加工、信息、技術(shù)類合作社達207家，約占全市62%，吸納各類規(guī)模養(yǎng)殖場戶入會入社約6000個，年購銷飼料獸藥、引進良種、銷售畜產(chǎn)品價值30億元以上，約80%以上的畜產(chǎn)品銷往省外市場，成功創(chuàng)建為全國生豬調(diào)出大縣（市）。目前，林州市已形成場戶合作、小區(qū)聯(lián)戶、龍頭帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)辦等四種類型的畜牧業(yè)合作社和協(xié)會。

（四）在發(fā)展目標上，注重統(tǒng)一標準，增收促效

圍繞“建一個組織，富一項產(chǎn)業(yè)，帶一方群眾”的目標，指導合作社在種植、養(yǎng)殖、加工的過程中，實行統(tǒng)一供種、防疫、技術(shù)指導、采購、銷售等服務(wù)，降低了市場風險和生產(chǎn)成本，增加了社員的收入。如茶店鄉(xiāng)胡家溝藥材種植專業(yè)合作社為全鄉(xiāng)乃至全市藥材種植戶提供種植技術(shù)指導、收購、銷售等服務(wù)，拉動全鄉(xiāng)種植中藥材達3萬畝，年產(chǎn)值4000余萬元，全鄉(xiāng)人均增收1100元。

三、存在問題

注冊門檻高。合作社辦理工商登記的環(huán)保評估、防疫證明、食品衛(wèi)生許可證等前置手續(xù)困難，如養(yǎng)殖業(yè)合作社注冊登記要求必須有市級資質(zhì)環(huán)評機構(gòu)的環(huán)保評估，而農(nóng)民自身沒有能力搞環(huán)保評估，需要交納2～5萬元的費用，這對于剛組建、經(jīng)濟實力還較弱的合作社無疑是個高門檻。

籌資渠道窄。多數(shù)合作社辦理擴大生產(chǎn)經(jīng)營貸款十分困難，可用抵押品不多，聯(lián)系擔保戶不易，且身份尚未被金融機構(gòu)認可，難以正常開展信貸活動。同時貸款手續(xù)煩瑣，信貸門檻高，并且利息較高。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社的融資渠道主要靠成員從農(nóng)村信用社獲得小額貸款和五戶聯(lián)保貸款，額度小，周期短，難以滿足資金需求。

配套政策少?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定，財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導等具體支持政策由國務(wù)院規(guī)定，但相關(guān)的法規(guī)和政策措施還沒有正式出臺。另外，法律解釋權(quán)歸屬、合作社主管部門及司法調(diào)解問題沒有明確，一些條文規(guī)定可操作性不強。

發(fā)揮作用慢。一些合作社負責人習慣于憑經(jīng)驗辦事，置章程、理事會于不顧，民主管理、財務(wù)管理、收益分配等制度建設(shè)薄弱，設(shè)立監(jiān)事會的寥寥無幾。多數(shù)合作社的業(yè)務(wù)停留在開展技術(shù)信息服務(wù)和初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的初級合作層次上，合作范圍局限在本村、本鄉(xiāng)內(nèi)，跨區(qū)域合作、合作組織之間合作的很少。這些因素導致合作社發(fā)育、發(fā)展過程長，在發(fā)揮作用上滯后于農(nóng)村實際。

四、對策建議

完善工作機制。發(fā)揮黨委系統(tǒng)農(nóng)村工作綜合部門的牽頭抓總作用，具體到林州市，由市農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導小組及其辦公室統(tǒng)籌管理，由市新農(nóng)辦負責督促、協(xié)調(diào)市直職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行管理、服務(wù)職能，采取例會、調(diào)研、培訓等措施，切實做好支持、服務(wù)工作，提高合作社發(fā)展水平。

健全管理制度。指導合作社制定完善章程，建立健全財務(wù)、營銷等各項管理制度，明確責任和義務(wù)，確保合作社規(guī)范運作。具體要從政策、資金、管理、技術(shù)等環(huán)節(jié)入手，開展專項調(diào)研摸底，找準癥結(jié)漏洞，幫助合作社建章立制。

開展專業(yè)培訓。對合作社負責人、社員以及大戶進行梯級培訓，重點培養(yǎng)好理事長，不斷提高合作社從業(yè)人員素質(zhì)。建議從省級層面制定優(yōu)惠政策，設(shè)立專項獎勵資金，鼓勵和引導農(nóng)技人員、經(jīng)營人才、高校畢業(yè)生到合作社工作，對優(yōu)秀牽頭人和專門的經(jīng)營、管理和技術(shù)人才給予物質(zhì)和精神獎勵。

培養(yǎng)先進典型。開展合作社示范社評比表彰活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)分別選樹、培育一批典型。建議重點扶持真正發(fā)揮示范帶動作用的合作社，給予項目、資金、政策傾斜。

第8篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 鄯善縣 農(nóng)機專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 重要意義

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）08-0209-01

近年來，農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點，在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著農(nóng)民群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的需求越來越旺盛，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械作用優(yōu)勢越來越明顯，當?shù)卣块T高度重視農(nóng)機專業(yè)合作社工作，鼓勵和扶持各類農(nóng)機專業(yè)合作社的組建和發(fā)展，不斷擴大規(guī)模和范圍，重點是加大農(nóng)機專業(yè)合作社財政扶持力度。

1 鄯善縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 鄯善縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

截止2015年底，鄯善縣共注冊各類專業(yè)合作社289家，占全地區(qū)合作社總數(shù)的28%，注冊資金 3.7億元，入社社員3781人。其中種植業(yè) 94個、畜牧業(yè)105個、林果業(yè) 53個、農(nóng)機20個、農(nóng)資6個、農(nóng)技服務(wù)3個、手工業(yè)7個、果汁加工1個。擁有注冊商標的合作社有17家，主要有“思路曉蜜”、“宇潤”、 “三十里大墩”、“紅”等。截至目前，建成國家級示范社3家、自治區(qū)示范社15家、地區(qū)級精品示范社8家。 農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)成為推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點，在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.2 鄯善縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展存在問題分析

首先，地區(qū)對農(nóng)機專業(yè)合作社地位和作用認識不到位，沒有真正認識到積極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社對提高農(nóng)機使用效率，降低農(nóng)業(yè)勞作強度，提高農(nóng)機化社會化服務(wù)水平的積極作用。政府部門的重視性有待進一步提高，對自發(fā)性的農(nóng)機專業(yè)合作社缺少相應(yīng)的指導，政策幫扶力度不足，嚴重影響到農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的積極性；其次，資金比較缺乏。國家對于農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展還沒有專項補貼，地方金融部門對農(nóng)機專業(yè)合作社融資支持力度不足，資金不足成為嚴重制約農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的主要因素；最后，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員嚴重缺乏。農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展需要高素質(zhì)的技術(shù)人管和經(jīng)營管理人員，但現(xiàn)階段農(nóng)機專業(yè)合作社管理人員文化程度較低，市場競爭意識不強，經(jīng)營模式單一，發(fā)展后勁不足。

1.3 解決對策

首先，強化領(lǐng)導，提高重視。政府部門應(yīng)該進一步重視農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機補貼要向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜。此外，還要建立多方投入機制，引導地方金融機構(gòu)加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的貸款力度，引導社會資金投入到農(nóng)機專業(yè)合作社中；其次，要進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的指導和聯(lián)系，要為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展提供全方位的服務(wù)工作，要幫助農(nóng)機專業(yè)合作社積極引進新設(shè)備和新技術(shù)，強化農(nóng)機機械推廣扶持力度，同時還要緊密圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，保證農(nóng)機專業(yè)合作社積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中；最后，抓住典型示范，增強農(nóng)機專業(yè)合作社輻射能力。要結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，培育典型，通過召開各種經(jīng)驗交流會議，推廣和應(yīng)用高效的經(jīng)營經(jīng)驗，從而帶動更多合作社向前發(fā)展。此外，還要積極引進高素質(zhì)經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員，不斷充實農(nóng)機專業(yè)合作社的整體素質(zhì)，促進農(nóng)機專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)機專業(yè)合作社的重要意義分析

2.1 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社對促進農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治提供了可能

最近幾年，鄯善縣農(nóng)業(yè)病蟲害呈現(xiàn)嚴重爆發(fā)趨勢，在每年特定季節(jié)和時間段都需要進行大規(guī)模農(nóng)業(yè)病蟲害集中防治。在以前農(nóng)業(yè)病蟲害防治過程中，大規(guī)模的防治需要投入大量的人力物力和財力，并且需要花費很長時間，防治效果差。但隨著農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，大型植保機械設(shè)備的病蟲害防治作用逐漸顯現(xiàn)出來，農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治效率大大提升，有效控制了地區(qū)農(nóng)業(yè)病蟲害的發(fā)展和發(fā)生，為農(nóng)作物增產(chǎn)，農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。最近幾年，農(nóng)機專業(yè)合作社為鄯善縣棉花、林木和甜瓜、打瓜以及西瓜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治做出了突出貢獻。

2.2 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社能夠進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷建設(shè)和發(fā)展，使得農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了顯著的改變，農(nóng)機專業(yè)合作的產(chǎn)生和發(fā)展，大大提高了農(nóng)機的應(yīng)用效率，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和規(guī)?；兄艽蟮膸椭?。此外，農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展還有利于實現(xiàn)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，解放生產(chǎn)力有著很大的幫助。此外，農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)立和發(fā)展需要農(nóng)民群眾全面投入其中，從這個角度分析，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社能夠解決農(nóng)村剩余勞動力問題，拓展農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入，改善農(nóng)民群眾生活條件，對新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實意義。最近幾年，鄯善縣積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)了作業(yè)的機械化，大大降低了農(nóng)民的勞動強度，極大的促進了我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1] 龔玲. “低?！秉h員+農(nóng)機手的境界――記通山縣黃金地農(nóng)機專業(yè)合作社理事長陳院生[J]. 湖北農(nóng)機化. 2016（03）

第9篇：農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：喀什；農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展；問題

中圖分類號：F324 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0045-02

近些年來，中央、自治區(qū)多次提出鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實施，使南疆喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社進入了快速發(fā)展的新階段。農(nóng)民專業(yè)合作社了解農(nóng)民最深切的愿望，能夠在農(nóng)民與政府之間起橋梁和紐帶作用，通過互助合作拉近漢族與少數(shù)民族同胞之間的距離，協(xié)助政府貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，維護社會的和諧與穩(wěn)定。

一、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，喀什地區(qū)在各方面取得了舉世矚目的成績，特別是2010年國家發(fā)改委設(shè)立喀什經(jīng)濟特區(qū)，率先在新疆進行資源稅費改革，使農(nóng)村經(jīng)濟步入了快速、高效發(fā)展的新階段，同時農(nóng)民專業(yè)合作社也得到了迅速發(fā)展。

1.數(shù)量持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)集中于種養(yǎng)業(yè)。截至2009年底，喀什地區(qū)擁有農(nóng)民專業(yè)合作社171個，同比增加了97個,其中已在工商部門登記的89個；合作社成員數(shù)25 024人，是整個南疆合作社發(fā)展較好的地區(qū)（見表1）。種植業(yè)68家，占40%；林業(yè)45家，占26%；畜牧業(yè)36家，占21%；服務(wù)業(yè)和漁業(yè)所占比重很少。從中可以看出，喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中，種植業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)占八成以上比例，這主要是由于種養(yǎng)業(yè)的商品率較高，農(nóng)戶承擔的市場風險較大，加上喀什大部分地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，因而對合作社的要求動機就較強。

2.以農(nóng)民牽頭創(chuàng)辦為主。由農(nóng)民牽頭創(chuàng)辦的有129家，占75%，其中由村組干部牽頭創(chuàng)辦的有57家；由基層農(nóng)技服務(wù)組織牽頭的有23家，占13%；由企業(yè)牽頭的只有4家。由此可見，喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社絕大多數(shù)是農(nóng)民自發(fā)、政府引導的方式逐漸發(fā)展起來的，而由農(nóng)民大戶、龍頭企業(yè)牽頭出資興辦的農(nóng)民專業(yè)合作社卻寥寥無幾。

3.創(chuàng)辦卓有成效,提高了特色產(chǎn)品的知名度。目前喀什地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品達13 046.52萬元，統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值為2 147.8萬元；通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的合作社有12家，擁有注冊商標的合作社有8個。全區(qū)已建立13個各級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)，168個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，標準化覆蓋了全區(qū)85%主要特色農(nóng)產(chǎn)品。伽師瓜、莎車巴旦姆、英吉沙色買提杏和杏干、帕米爾冰川礦泉水、葉城薄皮核桃和喀什噶爾石榴等七個特色產(chǎn)品獲得國家地理標志保護注冊。

二、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

1.合作社成員對農(nóng)民專業(yè)合作社的認識不夠。大部分的普通社員都是農(nóng)民，農(nóng)民雖然有合作意愿，但是限于對農(nóng)民專業(yè)合作的發(fā)展前景認識不夠，不知如何組織起來，因此在生產(chǎn)經(jīng)營中大多數(shù)人都還存在較強的依賴政府的心理，希望政府能指導其生產(chǎn)經(jīng)營、幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品，導致了許多地區(qū)的合作社呈現(xiàn)出由政府“獨攬獨包”的現(xiàn)象。主要原因：一是由于大多數(shù)農(nóng)戶接受的文化教育程度不高，如新疆農(nóng)民當中文盲及小學文化程度者分別占7．2％和42．8％，農(nóng)民缺乏自我組織起來的知識和能力。二是由于當?shù)厝狈τ休^大影響力的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶領(lǐng)農(nóng)戶致富的示范效應(yīng)還未能發(fā)揮。

2.總體規(guī)模偏小，發(fā)展不均衡。從全地區(qū)來看，具有較強影響力和競爭力的專業(yè)合作社不多，大多都存在自身經(jīng)濟實力不強、自我發(fā)展能力較差、與市場競爭和抵御市場風險能力不足、對農(nóng)戶覆蓋面積和帶動作用有限的問題。從喀什地區(qū)12個縣（市）的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，有些縣（市）合作社發(fā)展速度快，影響范圍廣，但有些也不太重視，如疏勒縣有45個農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶不多，僅有13 957戶；伽師縣雖然只有23個農(nóng)民專業(yè)合作社，但帶動農(nóng)戶最多，有51 957戶。

3.資金瓶頸普遍，經(jīng)營水平有限。很多合作社自身資金積累能力非常有限，該地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社平均注冊資金只有11萬元。還缺少有效抵押物，較難從銀行獲得貸款，發(fā)展后勁不足。由于合作社的參與者基本是農(nóng)民，綜合素質(zhì)不高，缺乏真正懂技術(shù)、會管理、市場開拓能力強的人，經(jīng)營管理能力難以跟上新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展要求，很多合作社由于產(chǎn)品單一、檔次低、產(chǎn)業(yè)化程度不高，直接導致效益偏低，很大程度上制約了合作社的后續(xù)發(fā)展。

三、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

1.遵循規(guī)律，因地制宜的發(fā)展?？κ驳貐^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段，政府及相關(guān)部門的指導和扶持就顯得尤為重要，待合作社發(fā)展趨于成熟時，政府應(yīng)把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、規(guī)范方面，充分尊重農(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自主決定、自我選擇。同時應(yīng)結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，因地制宜的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社：對于貧困且無優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，可以采取政府支持與農(nóng)民自發(fā)相結(jié)合的發(fā)展模式，由政府部門或民間組織牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社；對于有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢但尚未形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，可以采取“政府+協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+合作社”的發(fā)展模式；對于已形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，可以采取“農(nóng)戶+合作組織+企業(yè)”以及“農(nóng)戶+股份合作組織”等發(fā)展模式。

2.注重示范引導，調(diào)動農(nóng)戶的積極性。為了加快喀什地區(qū)“一村一品”發(fā)展，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各級政府應(yīng)積極開展試點工作，在更大范圍內(nèi)選擇不同行業(yè)、不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社作為示范點，對已有一定規(guī)模和影響力的農(nóng)民專業(yè)合作社進行重點關(guān)注，給予扶持，引導他們規(guī)范組織章程和財務(wù)管理制度，抓好示范項目建設(shè)，并注意總結(jié)經(jīng)驗，從而在各縣市進行交流、學習，發(fā)揮示范效應(yīng)。讓農(nóng)民看到實實在在的好處，認識自己的組織，增加對合作社的信心，消除心理顧慮，全身心投入。

3.鼓勵專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)興辦合作社。事實上，由農(nóng)民大戶、龍頭企業(yè)牽頭出資興辦農(nóng)民專業(yè)合作社生命力比較強，成功率也比較高?？κ驳貐^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社起步晚，規(guī)模小，由龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社很少，應(yīng)鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)大戶興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要作為產(chǎn)品或半產(chǎn)品，在別的地方加工后進人市場。如果農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民大戶或龍頭企業(yè)結(jié)合起來，可以提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，增強市場競爭力，帶動周圍農(nóng)戶發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，并隨著市場規(guī)模的擴大，開展農(nóng)產(chǎn)品購銷和物資供應(yīng)等，形成一批專業(yè)村和專業(yè)生產(chǎn)基地。從而，大幅度增加專業(yè)合作社的經(jīng)營服務(wù)實力和專業(yè)大戶的經(jīng)濟效益。

4.構(gòu)建“農(nóng)超”對接，完善銷售體系。農(nóng)超對接是現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的一個新興發(fā)展模式，即指農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，政府部門在產(chǎn)地和超市中間起中介作用，由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入超市搭建平臺，構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條。喀什地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社中具有加工、倉儲和運銷性質(zhì)的合作社非常欠缺,這類合作社所占比重水平僅為6%,表明喀什地區(qū)流通領(lǐng)域發(fā)展落后,產(chǎn)業(yè)鏈條短。這種形式下非常適合積極構(gòu)建“農(nóng)超”對接，可以建立靈活、高效的銷售體系，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，同時對農(nóng)民專業(yè)合作社的后續(xù)發(fā)展也有一定的促進作用。

參考文獻：

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