鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、夯實(shí)質(zhì)量均衡基礎(chǔ)條件，讓學(xué)生進(jìn)得來

一是優(yōu)化布局。2014年以來，撤并校點(diǎn)94個，有效解決農(nóng)村和山區(qū)辦學(xué)點(diǎn)分散、管理難度大、教學(xué)質(zhì)量不高等問題。二是抓好項(xiàng)目。2014年以來，累計(jì)投資2.3億元，著力實(shí)施“全面改薄”等項(xiàng)目。采取投資回購模式，投資3.7億元，實(shí)施可容納4 000名W生的中樞鎮(zhèn)初級中學(xué)遷建項(xiàng)目。三是創(chuàng)新融資模式。2014年，采取融資租賃模式，融資1.3億元，建成以“一網(wǎng)三通兩平臺”為主體內(nèi)容的覆蓋全縣村委會完小以上學(xué)校的教育信息化項(xiàng)目。

二、完善質(zhì)量均衡管理機(jī)制，讓學(xué)生留得住

一是完善義務(wù)教育質(zhì)量評價機(jī)制。2014年，縣委、縣政府制定出臺了《瀘西縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量獎勵實(shí)施辦法（試行）》，健全完善了以入學(xué)率、鞏固率、合格率、升學(xué)率和學(xué)生綜合素質(zhì)水平為主要指標(biāo)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價機(jī)制。二是建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系?？h財(cái)政每年安排50萬元資金作為專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，建立覆蓋義務(wù)教育所有年級、所有學(xué)科的質(zhì)量監(jiān)測體系。三是全力抓好“控輟保學(xué)”工作。不斷加強(qiáng)“控輟保學(xué)”工作，全力解決特殊群體的就學(xué)問題。2014年以來，全縣小學(xué)入學(xué)率均在99.6%以上，小學(xué)輟學(xué)率在0.16%以下；初中毛入學(xué)率在100.21%以上，初中輟學(xué)率在1.63%以下；殘疾兒童入學(xué)率在94%以上；留守兒童入學(xué)率在99%以上；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女100%安排在公辦學(xué)校就讀。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作面臨的問題

經(jīng)過檔案工作人員的不懈努力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作取得了一定的成績，但與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展形勢還不相適應(yīng)，無論是硬件，還是軟件方面，都存在很大差距。具體表現(xiàn)是：

1、重視程度不夠。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作未引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，受傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為農(nóng)村工作千頭萬緒，沒有時間抓檔案工作。農(nóng)村缺少檔案工作的管理人才和知識，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差，干部更換較頻繁，工作繁雜，檔案工作容易被忽視。

2、經(jīng)費(fèi)投入不足。檔案管理所需的硬件投入不足，文件材料存放在個人手中，有存放檔案柜的，但多為老式的木質(zhì)柜，不具備檔案保管的“八防”設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會檔案管理工作停止不前，有的甚止走下坡路。

3、管理制度不健全。農(nóng)村檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱和保密等制度不夠健全，流于形式執(zhí)行不嚴(yán)，檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，檔案資料收集不全，整理不及時，文件資料丟失嚴(yán)重，檔案管理混亂，借出的檔案又不履行任何手續(xù)，檔案保管條件簡陋，保護(hù)措施不到位，許多檔案資料已經(jīng)被蟲蛀被鼠咬，甚至發(fā)生霉變腐爛。

4、農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書調(diào)換頻繁，有的甚至一年內(nèi)兩次換人；在村委會，由于換屆選舉是海選，村文書變化更為頻繁，人員未進(jìn)入角色，即被調(diào)換。農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，增加了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)，也使農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展措施

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高，庫房設(shè)備陳舊，有的村委會沒有檔案保管場所。要對鄉(xiāng)村檔案工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，改善保管條件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作。農(nóng)業(yè)科技檔案工作以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣檔案為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技檔案工作，產(chǎn)生較大的影響。突出抓農(nóng)業(yè)科技檔案工作，把它當(dāng)作檔案部門參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，投以人力，抓農(nóng)科檔案典型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提供、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田的經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、村級服務(wù)站、科技示范戶，及時指導(dǎo)每個村級服務(wù)站和科技示范戶逐個建檔，建立起集收集、存儲、利用檔案為一體，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村科技檔案信息開發(fā)利用的服務(wù)體系。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的核心，從文書處理，到材料的收集、整理、歸檔、開發(fā)利用形成制度化，采取集中歸檔立卷等措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作的開展，把檔案工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容，年底統(tǒng)一檢查考核，更加有利鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作的開展，開展機(jī)關(guān)檔案室目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)了管理檔案的規(guī)范化。村級檔案做到層層有分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職檔案人員，工作有人抓，在業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，制定適應(yīng)農(nóng)村檔案工作的分類標(biāo)準(zhǔn)、保管期限、管理制度和檔案利用方式，按照一級抓一級，分類指導(dǎo)，采取年年搞培訓(xùn)，集中立卷歸檔的方法，確保村級文件材料的及時歸檔與完整。全縣村村建有綜合檔案室，實(shí)現(xiàn)了村村建檔的目標(biāo)。

3、開展農(nóng)村專業(yè)戶建檔工作。抓農(nóng)村專業(yè)大戶建檔，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步提高的工作思路，做到了有部署、有措施，在具體運(yùn)作中做到引導(dǎo)與指導(dǎo)相結(jié)合，使建檔工作得到專業(yè)戶的認(rèn)可和歡迎。農(nóng)村專業(yè)大戶建檔與管理按統(tǒng)一模式進(jìn)行，專業(yè)戶檔案在為振興經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民致富奔小康發(fā)揮積極作用。

4、抓農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村新型的經(jīng)濟(jì)組織，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社向雨后春筍，農(nóng)民成為合作社社員，涉及到幾十個個行業(yè)。主動介入農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建檔工作，上門服務(wù)，開展建檔用檔重要性的宣傳工作，在培訓(xùn)人員、協(xié)調(diào)裝具的基礎(chǔ)上，收集各種文件材料，使其規(guī)范化管理，統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn)，培育專業(yè)合作社建檔的典型，檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。讓農(nóng)民合作社檔案成為一個新的亮點(diǎn)，通過為農(nóng)民專業(yè)合作社建檔，更加認(rèn)識到了與普通百姓、與民生有關(guān)的各種專業(yè)檔案的價值，把涉及到人民群眾的檔案收齊、管好的重要性。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

XX有限公司是由XX縣X名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生積極響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”號召創(chuàng)立的一家非公經(jīng)濟(jì)組織。2016年以來，在縣委的正確引導(dǎo)下，公司積極投身“萬企幫萬村”活動，創(chuàng)新建立“支部+支部”幫扶模式,實(shí)現(xiàn)了企農(nóng)雙贏，先后榮獲“陜西省萬企幫萬村精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)單位”“陜西省AAA級信譽(yù)單位”“XX縣百企幫百村助力脫貧攻堅(jiān)特別貢獻(xiàn)獎”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

幫扶模式：公司黨支部始終堅(jiān)持“立足農(nóng)村回報(bào)鄉(xiāng)里、助力脫貧企農(nóng)雙贏”的發(fā)展理念，主動投身精準(zhǔn)脫貧時代洪流，不斷創(chuàng)新幫扶方式舉措。

“訂單農(nóng)業(yè)”，讓貧困群眾脫貧有保障。2016年，公司與縣政府簽訂了X噸小米訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，涉及該鎮(zhèn)X個行政村X戶(其中貧困戶X戶)，公司以高于市場價X元/公斤的價格回收谷子X多噸，讓利群眾X多萬元。2017年，公司黨支部直接與桃鎮(zhèn)及周邊X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X個貧困村黨支部以高于市場X元/kg的價格簽訂X畝谷子種植包銷協(xié)議，涉及貧困戶X余戶X多人，產(chǎn)出谷子X噸左右，戶均增收X元。公司還通過“借雞下蛋”、“送豬生財(cái)”，給群眾借雞、送豬，雞蛋、豬肉以統(tǒng)一價格由公司統(tǒng)購，為群眾脫貧致富不斷開展新路徑。“訂單農(nóng)業(yè)”，徹底解決了群眾收入低不愿種、銷售難不敢養(yǎng)的尷尬境地，給群眾脫貧致富提供了保障。

“網(wǎng)絡(luò)直銷”，讓貧困群眾增收有渠道。公司黨支部不斷延伸幫扶觸角。2016年6月，公司黨支部了解到X鎮(zhèn)X村X畝優(yōu)質(zhì)大甜杏因信息閉塞缺乏銷售渠道，即將爛在地里后，主動與該村黨支部聯(lián)系，以高于市場價X%收購大甜杏兩萬多斤，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺—“淘米易購”全部銷出。2016年8月，公司網(wǎng)絡(luò)平臺為印斗馬家鋪村銷售山地鮮桃X萬斤，交易額達(dá)X萬多元。2016年10月，以X元/kg的價格收購楊家溝鎮(zhèn)李家寺農(nóng)業(yè)合作社山地蘋果X萬斤，通過公司淘寶、淘米易購、眾籌、淘寶直播、微博、微信等多種互聯(lián)網(wǎng)手段銷售一空。該公司還通過網(wǎng)絡(luò)直銷的方式將全縣小雜糧、紅蔥、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場，僅2017年網(wǎng)絡(luò)直銷X萬元。“網(wǎng)絡(luò)直銷”，架起了農(nóng)村與市場的橋梁，緩解了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，將過剩產(chǎn)品變成“錢袋子”，拓寬了群眾增收渠道。

“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，讓貧困群眾生活有奔頭。公司黨支部秉承“就業(yè)一人，全家脫貧”的思路，2017年安置生產(chǎn)銷售加工崗位貧困戶合同工X人，大中專院校畢業(yè)生X人(其中貧困大學(xué)生X人)。建立了貧困戶勞務(wù)技能庫，在公司貨運(yùn)、包裝、銷售等臨時用工環(huán)節(jié)，依據(jù)貧困戶實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排使用。利用公司人才資源優(yōu)勢，對公司工作人員、產(chǎn)業(yè)鏈上的貧困戶、貧困村干部進(jìn)行電商知識、種養(yǎng)技能培訓(xùn)，鼓勵支持他們積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)脫貧行列。“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，累計(jì)培訓(xùn)X多人次，其中有X名大學(xué)生走出公司自主創(chuàng)業(yè)，X多名貧困戶學(xué)會科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，貧困群眾自我脫貧的能力得到提升。

“打造品牌”，讓貧困群眾致富有空間。公司黨支部積極打造了自主品牌——“桃花茆”小米。2017年11月，央視財(cái)經(jīng)頻道“厲害了我的國•中國電商扶貧行動”走進(jìn)XX，該公司為全國觀眾呈現(xiàn)了“桃花峁”小米加工包裝全過程，現(xiàn)場展示了小米特色美食，當(dāng)日銷售超過X萬元。2018年1月，承辦了“百企幫百村、助力脫貧攻堅(jiān)”XX有禮·農(nóng)特產(chǎn)年貨會活動，發(fā)放XX山地蘋果、小米、黑豆、粉條、米酒、紅棗為內(nèi)容的“XX有禮·愛心大禮包”，來自全國近百家企業(yè)線上線下同步下單采購，三天時間內(nèi)銷售額達(dá)X余萬元。目前，公司黨支部正與韓國簽訂XX小米銷售協(xié)議，“X”小米將走出國門,邁向世界。“打造品牌”，有力擴(kuò)大了“X”小米的銷售量，該公司兩年內(nèi)銷售XX小米X多噸，為貧困群眾增收致富提供了更廣闊空間。

幫扶成效：

提升了基層支部執(zhí)行力。該公司始終把黨建與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，將黨支部的力量滲透到生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)。黨支部在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，自身功能得到強(qiáng)化，成為企業(yè)健康發(fā)展的引領(lǐng)者，有效破解了非公企業(yè)支部虛化、邊緣化的問題，成為凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。各村黨支部在與公司支部統(tǒng)一簽訂協(xié)議、統(tǒng)一留轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一收購核算的過程中，將支部力量融入到群眾生產(chǎn)當(dāng)中，樹立了支部擔(dān)當(dāng)作為的良好形象，成為群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭羊”，有效提升了農(nóng)村黨支部的執(zhí)行力。

提升了企業(yè)發(fā)展競爭力。公司支部始終把企業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，將生產(chǎn)經(jīng)營向脫貧攻堅(jiān)一線挺進(jìn)，樹立了企業(yè)良好形象。特別是X市副市長、縣委書記親自在“厲害了我的國”中為“桃花峁”小米代言，“XX小米”，再度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，有效提升了企業(yè)知名度。公司黨支部借助各村黨支部的力量，先后在XX小米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)桃鎮(zhèn)和印斗鎮(zhèn)建立了千畝谷子種植示范基地，通過科學(xué)種植保證了原產(chǎn)地小米的品質(zhì)。各村支部依據(jù)群眾種植谷子的畝數(shù)和產(chǎn)量統(tǒng)一收購，既提升了收購效率，又防止了其它劣質(zhì)小米流入，確保消費(fèi)者真正吃到最地道的XX小米，“買米就買桃花米”成為消費(fèi)者的共識，企業(yè)在市場上的競爭力得到提升。

提升了群眾致富內(nèi)動力。公司通過“訂單農(nóng)業(yè)”保障了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和價格，群眾不再害怕農(nóng)產(chǎn)品跌價滯銷，提高了群眾生產(chǎn)的積極性。在公司黨支部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各村黨支部大力推廣“鋪膜”山地谷子的種植技術(shù)，谷子的產(chǎn)量和質(zhì)量得到提升，“桃花峁”小米的價格是同類產(chǎn)品的2倍以上，種谷子就能致富的理念深入貧困戶心中。2017年，X鎮(zhèn)X村種植谷子X畝，畝產(chǎn)約Xkg，公司以X元/kg的價格回收，僅此一項(xiàng)創(chuàng)收近X萬元，群眾自我脫貧的自信心被點(diǎn)燃。3月12日，當(dāng)大多數(shù)人還沉浸在過年的余歡中，該村群眾就開始翻地送肥，脫貧的內(nèi)生動力得到釋放。

經(jīng)驗(yàn)啟示：

“支部+支部”是提升黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的有力保障。在“支部+支部”扶貧模式中，基層支部引領(lǐng)作用得到凸顯，為民服務(wù)功能得到強(qiáng)化，凝聚力戰(zhàn)斗力得到提升，說話有人聽、辦事有人跟，黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

——綜合實(shí)力重返百強(qiáng)。躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第86位、全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)第97位、全國中小城市投資潛力百強(qiáng)第15位、全國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)第67位、中國工業(yè)百強(qiáng)縣市第84位。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億元，增長7.5%；財(cái)政總收入48億元，增長8.1%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入30.9億元，增長8%；稅收占公共預(yù)算收入的比重達(dá)到81%，繼續(xù)保持較高質(zhì)量增長。

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范推進(jìn)。制定并實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+6”行動方案，成為全省示范。“一塊布”“一粒米”“一條魚”的故事吸引了世界關(guān)注的目光。盤活處置困難企業(yè)40多家，降低企業(yè)成本4.5億元，房地產(chǎn)去化周期降至6個月，“三去一降一補(bǔ)”取得明顯成效。“農(nóng)業(yè)+”方興未艾，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地45萬畝，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。“放管服”、投融資、綜合行政執(zhí)法等一批改革走在全省前列。

——轉(zhuǎn)型升級步伐加快。成功舉辦“沔陽智造”上海高峰論壇，恒天嘉華、神霧科技入選全省智能制造試點(diǎn)示范。18家企業(yè)成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，全市稅收超2000萬元工業(yè)企業(yè)發(fā)展到26家，一批新的增長點(diǎn)加快形成。新增高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到12%。旅游業(yè)呈跨越發(fā)展態(tài)勢，開工建設(shè)項(xiàng)目19個，旅游收入增幅超過20%。

——城市格局顯著提升。武漢-仙桃城際鐵路開工建設(shè)，漢江仙桃港開港通航，江漢平原貨運(yùn)鐵路即將試運(yùn)行，滬渝高速排湖互通建成通車。500千伏仙桃變電站、華潤仙桃電廠加快建設(shè)。全省縣市第一家保稅物流中心竣工驗(yàn)收。高分通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，全國文明城市創(chuàng)建蓬勃開展，“開放開明、尚德尚進(jìn)”的城市精神深入人心。

——環(huán)境治理成效明顯。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，垃圾焚燒發(fā)電廠即將投入運(yùn)行。PM10、PM2.5等主要污染物濃度明顯下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到89%。落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級河湖長1667人，實(shí)現(xiàn)河流巡查管護(hù)全覆蓋，工作經(jīng)驗(yàn)被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。啟動老城區(qū)雨污分流改造，黑臭水體得到有效治理。中央環(huán)保組督察反饋問題得到有力整改。

——人民生活持續(xù)改善。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，17個重點(diǎn)貧困村、2.1萬貧困人口脫貧出列，1702戶貧困戶危房改造全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人。新一水廠并網(wǎng)試運(yùn)行，第四水廠投入運(yùn)營，惠及8個鎮(zhèn)（場）50萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到28993元、16699元，均增長8%。

一年來，我們主要做了以下工作：

一是擴(kuò)投資增后勁。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計(jì)全年可完成固定資產(chǎn)投資560億元，增長16%，增幅繼續(xù)領(lǐng)跑全省。完成工業(yè)技改投資181億元，占工業(yè)投資比重達(dá)到47%。入庫PPP項(xiàng)目78個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、漢江綜合整治、南部快速通道等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，獲評全省PPP項(xiàng)目建設(shè)示范市。爭取各類專項(xiàng)資金49億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。招商引資逆勢升溫。全市新簽約引進(jìn)項(xiàng)目148個，其中億元以上項(xiàng)目68個，引進(jìn)香港波頓香精香料、東方日升、精美汽車、百合醫(yī)療、日本JCU、臺灣惠亞等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。成功舉辦2017小米手機(jī)核心供應(yīng)商大會，來自世界各地的一大批知名客商齊聚仙桃，仙桃知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。沔商總會第三次會長會議成功召開，一大批沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)加速。全市新開工項(xiàng)目129個，竣工項(xiàng)目61個。六豐鋁輪轂、精美汽車、天瑞環(huán)保等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，中駿森馳、榮成環(huán)保、富士和四期、健鼎二期等一批項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)力。

二是壯產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐。工業(yè)底盤更加堅(jiān)實(shí)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1260億元，增長12%；工業(yè)增加值增長8%。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值970億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的77%。其中，食品產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色有機(jī)、休閑健康食品，轉(zhuǎn)型升級邁入快車道。非織造布產(chǎn)業(yè)提檔升級，恒天嘉華高端制品生產(chǎn)示范基地加快建設(shè)，新發(fā)塑料等標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)龍頭地位更加穩(wěn)固。汽車零部件產(chǎn)業(yè)入選全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群，摩擦一號全面投產(chǎn)，中駿森馳、富士和等企業(yè)新上智能生產(chǎn)線，產(chǎn)能持續(xù)提升。服裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，毛嘴正著力打造“中國女褲之都”。新能源新材料產(chǎn)業(yè)加速升級，產(chǎn)值增幅超過20%，新藍(lán)天新上10萬噸硅烷密封膠項(xiàng)目，中星電子30萬噸四氯化鈦、綠色家園50萬噸環(huán)氧新材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大，成為新的支撐。生態(tài)旅游多點(diǎn)開花。加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，旅游業(yè)迎來發(fā)展大好時機(jī)。電子商務(wù)加快發(fā)展。發(fā)展電商企業(yè)500多家、網(wǎng)店3000多家，電商孵化園、創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)22家，首批30家跨境電商企業(yè)上線運(yùn)營。新增商貿(mào)限上企業(yè)22家，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額330億元，增長12%。

三是穩(wěn)農(nóng)業(yè)固基礎(chǔ)。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)壯大富硒農(nóng)產(chǎn)品“四三二一”規(guī)模，一批富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響全國。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，設(shè)施蔬菜、水生蔬菜板塊持續(xù)壯大。新增名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2萬畝，再次榮獲“中國黃鱔之都”稱號。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大。新增家庭農(nóng)場351家，農(nóng)民專業(yè)合作社195家，新認(rèn)定省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到97家。一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+食品”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+光伏”等新業(yè)態(tài)新模式，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值繼續(xù)保持全省縣域領(lǐng)先，阿爾迪有機(jī)生態(tài)園、京久莊園、農(nóng)圣沉湖生態(tài)農(nóng)莊被評為全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，新增鎮(zhèn)級電商服務(wù)站15個、村級電商服務(wù)點(diǎn)585個，建成農(nóng)業(yè)光伏電站41個。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。大垸子泵站成功獲批，一批重點(diǎn)水利工程完成年度建設(shè)任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.6萬畝。

四是美城鄉(xiāng)促一體。城市功能日趨完善。引進(jìn)省聯(lián)投共建江漢水城，完成漢江綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)和拆遷評估，一批城市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程加快實(shí)施。智慧仙桃建設(shè)邁出新步伐，榮獲中國智慧城市最具潛力城市獎和中國智慧城市創(chuàng)新獎。城市顏值不斷刷新。高標(biāo)準(zhǔn)建成沔州大道，完成大洪公園、前通河公園建設(shè)，新建城鄉(xiāng)小游園100個，新增城市綠地120萬平方米。投資1億多元，推進(jìn)城區(qū)主次干道、背街小巷、單位樓宇全域亮化。維修破損路面6萬平方米，完成管網(wǎng)疏淤169公里，城市人居環(huán)境大為改善。城鄉(xiāng)設(shè)施加快升級。擴(kuò)容提質(zhì)2座城區(qū)污水處理廠，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面開工建設(shè)。實(shí)行“一把掃帚掃到底”，12個鎮(zhèn)區(qū)、238個村環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，我市成為全國首批“農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)”。三排公路、通港公路等一批城鄉(xiāng)道路建成通車，新建和改造通村公路152公里，完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程334公里。城鎮(zhèn)創(chuàng)建卓有成效。彭場獲評全國特色小鎮(zhèn)，一批省級美麗宜居示范村初具雛形。開展國家森林城市創(chuàng)建，推動全域植綠，植樹350萬株、造林5.3萬畝，建成森林村莊60個。

五是抓改革添活力。深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系加快形成，全市“一次辦好”事項(xiàng)達(dá)到94項(xiàng)。市民之家建成投用，企業(yè)和群眾辦事更加便利。推進(jìn)商事制度改革。實(shí)行“多證合一”，放寬市場準(zhǔn)入，新增市場主體2萬多戶，增長23.7%。“雙隨機(jī)一公開”工作全面開展，事中事后監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新財(cái)稅金融管理體制機(jī)制。統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金12.7億元，財(cái)政資金效益得到充分發(fā)揮。新增信貸投放47.8億元，增長21.5%；建設(shè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行駐仙金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升格，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村改革。大力推進(jìn)農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款2.1億元。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全市流轉(zhuǎn)土地72萬畝，占耕地總面積的51%。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。組建市國資委，城司轉(zhuǎn)型、彭場鎮(zhèn)“四試合一”加快實(shí)施。繼續(xù)深化“大通關(guān)”改革。落實(shí)電子口岸和一體化通關(guān)政策，企業(yè)通關(guān)更加便利。外貿(mào)出口回升向好，預(yù)計(jì)完成46.6億元，增長8%。

六是惠民生保穩(wěn)定。保障網(wǎng)更加密實(shí)。在全省率先完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，跨省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助、特殊群體保障等全方位提標(biāo)擴(kuò)面。民生工程加快實(shí)施。新開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房6784套，新建城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動中心69個，完成45個農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造，創(chuàng)建城市示范社區(qū)10個，高標(biāo)準(zhǔn)建成黨員群眾服務(wù)中心203個。新增公交線路1條，新建電子公交站牌50座，投入共享單車2萬余輛。政府“十件實(shí)事”全面完成。社會事業(yè)全面提升。新改擴(kuò)建幼兒園10所，新增幼兒學(xué)位2000個。南城新區(qū)九年一貫制學(xué)校主體工程完工，仙桃八中整體搬遷，沔州小學(xué)分校、楊顯東學(xué)校建成投用，“入學(xué)難”問題得到緩解。積極探索組建醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)療服務(wù)全面提檔升級。“全面兩孩”政策順利實(shí)施，基本生育實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。市文化中心開工建設(shè)，公共文化服務(wù)場所全部免費(fèi)開放，文藝活動亮點(diǎn)紛呈。李小雙運(yùn)動城建成運(yùn)營，市九運(yùn)會成功舉辦，全民健身活動蓬勃開展。社會穩(wěn)定基礎(chǔ)牢固。扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，化解了房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題。嚴(yán)守食品藥品安全防線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有力保障了群眾身體健康和生命安全。大力開展“反詐禁毒除霸”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

二、2018年工作安排

2018年政府工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的、省委十一屆二次全會及市委九屆五次全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，著力深化改革開放創(chuàng)新，著力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生福祉，推動綠色崛起，決勝全面建成小康社會，邁出水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)新步伐！

2018年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%以上；財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入均增長8%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長16%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上；外貿(mào)出口增長8%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長8%以上；環(huán)境質(zhì)量改善、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)六個方面的工作：

（一）全力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，著力提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、全面振興。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)提升工程。推動沔陽制造向沔陽創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，力促食品、非織造布、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快打造千億產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。發(fā)揮健鼎電子、新藍(lán)天、中星電子、綠色家園、天合光能等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動作用，增強(qiáng)電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集度和支撐力，形成多點(diǎn)多元發(fā)展格局。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)等多種途徑，推動骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育一批產(chǎn)值過百億、五十億、十億量級的企業(yè)梯隊(duì)，形成一批頂天立地的強(qiáng)支撐。實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展工程。推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈中高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。突破性發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力推動保稅物流園、小米物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，提高供應(yīng)鏈管理水平，著力打造江漢平原物流綜合樞紐。

推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)勢。開展技術(shù)裝備升級行動。支持企業(yè)采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝實(shí)施技術(shù)改造，推動恒天嘉華、新發(fā)塑料、健鼎電子、康舒科技、旺旺食品、真巧食品等龍頭企業(yè)加快技改擴(kuò)規(guī)步伐，鼓勵富士和、中駿森馳、精美汽車、法國百煉等企業(yè)引進(jìn)全智能化設(shè)備，推進(jìn)“機(jī)器換人”，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)產(chǎn)出效益，擦亮“沔陽智造”名片。開展產(chǎn)品創(chuàng)新供給行動。建立健全企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)體系，支持顧大嫂食品、泡吧食品、舒邦藥業(yè)、金龍藥業(yè)等企業(yè)大力開發(fā)有市場前景、有競爭力的新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給規(guī)模。開展質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動。堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，創(chuàng)建更多自主品牌和著名商標(biāo)，打造“單項(xiàng)冠軍”，培育“百年老店”。

創(chuàng)優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大力開展降成本行動，嚴(yán)格落實(shí)降成本21條，采取擴(kuò)大直接交易電量、優(yōu)化營商環(huán)境等舉措，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度易成本，促進(jìn)更多企業(yè)減負(fù)增效。加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政金融扶持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，新增信貸投放40億元以上，真正讓金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方發(fā)展。推動企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場，新增新三板、四板掛牌企業(yè)10家。繼續(xù)深化聯(lián)企服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種具體問題。提高用地、用工等要素配給質(zhì)量，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，著力營造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。實(shí)施小微企業(yè)健康成長計(jì)劃，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新增“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)40家以上。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資，讓全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的激情充分釋放。

（二）培育壯大發(fā)展新動能

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投資增量。發(fā)揮項(xiàng)目投資“定海神針”作用，擴(kuò)大高質(zhì)量、高效益投資。聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，緊盯武漢、長三角、珠三角、港臺日韓等地區(qū)和國家，著力招引央企國企、國內(nèi)外500強(qiáng)、小米核心供應(yīng)商等龍頭企業(yè)和項(xiàng)目。實(shí)施沔商回歸工程和臺商集聚工程，吸引更多在外沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè)，進(jìn)一步鞏固臺商投資密集區(qū)地位。力爭全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個，招商引資實(shí)際到資150億元，實(shí)際利用外資6000萬美元。圍繞脫貧攻堅(jiān)、水利設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興等領(lǐng)域，策劃推介一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭新入庫項(xiàng)目總投資3000億元以上。加快推進(jìn)武漢-仙桃城際鐵路、華潤仙桃電廠、江漢水城、漢江綜合整治、南部快速通道等重大項(xiàng)目建設(shè)，健全完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤督辦機(jī)制，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、開工建設(shè)率和建成投產(chǎn)率，力爭全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到650億元。

加快仙桃國家高新區(qū)建設(shè)。把布局長?每?、建身t咝慮?魑?ldquo;一號工程”，高起點(diǎn)規(guī)劃東部新城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家高新區(qū)，按下產(chǎn)業(yè)東進(jìn)“快捷鍵”，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)場。實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和綜合競爭力。突出高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)地位，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破350億元，實(shí)現(xiàn)國家高新區(qū)位次前移。發(fā)揮高新區(qū)科技創(chuàng)新主平臺作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新孵化園，培育市級創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)10家以上，著力創(chuàng)建一批省級工程技術(shù)中心。大力引進(jìn)和培育高層次科技創(chuàng)新人才，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的資源要素加速集聚，努力把高新區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地、跨越發(fā)展的新引擎。

提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群建設(shè)，著力打造江漢平原外向型經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)城市。鼓勵外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌培育，推動外貿(mào)出口持續(xù)增長。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，推動仙桃保稅物流中心招商運(yùn)營，提升漢江仙桃港綜合服務(wù)水平，爭取仙桃口岸納入國家開放口岸規(guī)劃。全力推動仙桃與武漢在產(chǎn)業(yè)承接、園區(qū)共建、商貿(mào)物流、資本市場、休閑旅游等領(lǐng)域深度對接，爭取全面融入武漢有新的更大突破。

（三）加快建設(shè)現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)

建設(shè)綠色宜居的翡翠城市。秉承人本化、后現(xiàn)代、可持續(xù)城市發(fā)展理念，著力建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境怡人、生活舒適的新型城市。調(diào)整完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)，完成海綿城市、高鐵小鎮(zhèn)、交通綜合樞紐等專項(xiàng)規(guī)劃。加快城市“東拓西延南進(jìn)”步伐，實(shí)施沔州大道西延、東城大道東延、318國道東段改擴(kuò)建、和平路南延、袁市路北延、黃荊大橋拓寬、龍昌大橋、化五路大橋等路橋工程，讓城市格局更加舒展。堅(jiān)持地上與地下統(tǒng)籌，完成南城新區(qū)首期8公里地下綜合管廊建設(shè)，逐步解決城市“馬路拉鏈”問題。注重路面水面結(jié)合，開展城市黑臭水體整治，持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)主次干道雨污分流改造，確保生活污水全部接入污水處理廠，讓城市功能更加完善。做好孝仙嘉高速仙桃東、仙桃北等城市出入口景觀設(shè)計(jì)，高品質(zhì)提升城市綠化、美化、亮化、花化、彩化水平，讓城市流光溢彩、市民盡享美好生活。

建設(shè)智慧文明的現(xiàn)代城市。以全國文明城市和智慧城市創(chuàng)建為抓手，著力提升城市管理水平和市民文明素質(zhì)。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，著力建設(shè)數(shù)字仙桃。加快推進(jìn)“1+2+5+X”智慧應(yīng)用體系建設(shè)，確保智慧城市創(chuàng)新體驗(yàn)中心、市民“一卡通”建成和投入使用。完善“大城管”工作格局，持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，讓城市面貌顯著改觀、城市空間整潔有序。加強(qiáng)市民思想道德建設(shè)，積極踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展好人好事評選、志愿者服務(wù)等文明創(chuàng)建活動，讓文明之花開遍仙桃大地。

建設(shè)全域皆景的秀美城市。深入推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快開發(fā)“一江兩沔三湖四帶”等特色旅游資源。推進(jìn)沙湖國家生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和國家濕地公園建設(shè)，打造綜合旅游休閑體。支持鄂旅投加快建設(shè)沔陽小鎮(zhèn)，彰顯沔陽情懷、展現(xiàn)水鄉(xiāng)特色。加快排湖五樂臺二期、趙西垸夢里水鄉(xiāng)二期建設(shè)，建成亞特蘭蒂斯水樂園、龍舟公園、排湖游客中心。整合旅游資源，串珠成線，加快推出一批精品旅游線路，打造新的旅游目的地，使仙桃成為令人向往的秀美水鄉(xiāng)。

建設(shè)各美其美的特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”要求，鼓勵各地打造功能完整、經(jīng)濟(jì)活躍、各具風(fēng)情的特色城鎮(zhèn)。支持彭場建設(shè)“湖北第一鎮(zhèn)”，三伏潭建設(shè)“富硒小鎮(zhèn)”，毛嘴打造“中國女褲之都”，沔城建設(shè)“文旅小鎮(zhèn)”，?r河打造“桃花小鎮(zhèn)”，楊林尾建設(shè)“光伏小鎮(zhèn)”，排湖、沙湖打造旅游名鎮(zhèn)（區(qū)）。推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)一體化、均等化發(fā)展。大力推進(jìn)交通一體化，實(shí)施321省道仙彭段、沙湖互通至周幫段、沔排公路、?r排公路、胡郭公路等一批道路新改擴(kuò)建工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)半小時交通圈。大力推進(jìn)保潔一體化，實(shí)現(xiàn)市域“一把掃帚掃到底”。大力推進(jìn)污水處理一體化，力爭在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。大力推進(jìn)供水一體化，讓全市人民都吃上干凈的漢江水。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

促進(jìn)“三產(chǎn)融合”提質(zhì)效。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)糧油、名特水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜等特色農(nóng)業(yè)板塊，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)富硒品牌創(chuàng)建，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝。咬定“千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市”目標(biāo)不放松，扶持發(fā)展產(chǎn)值過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)5家，延伸做長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，提升農(nóng)業(yè)附加值。大力發(fā)展電商農(nóng)業(yè)，新增電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個，推動特色農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)流通。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村道路橋梁、涵閘泵站等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，突出抓好大垸子泵站、澤口灌區(qū)續(xù)建配套、時北河綜合治理等大型水利工程建設(shè)，疏挖溝渠2100公里，打通農(nóng)田水利建設(shè)的“最后一公里”。

實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”壯主體。大力實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)工程，培育和引進(jìn)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大打親情鄉(xiāng)情牌，鼓勵和引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)有成、熱愛家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人、社會賢達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，盤活農(nóng)村閑置資源。加快農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，確保全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場200家，帶動更多農(nóng)民增收致富。推動項(xiàng)目資金、要素保障、優(yōu)惠政策、服務(wù)力量等各類資源向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，提高農(nóng)村造血功能，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，讓農(nóng)民生活更有奔頭、幸福更有盼頭。

加快“三型轉(zhuǎn)變”美鄉(xiāng)村。與國開行開展示范合作，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村向精致型、景點(diǎn)型、文化型轉(zhuǎn)變。按照“村綠村潔、民富民和”的要求，加快推進(jìn)省級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，打造環(huán)境整潔、設(shè)施配套、舒適宜居的精致型美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加大村莊環(huán)境綜合治理力度，提高村莊布局、村落規(guī)劃和民居設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)村莊綠化美化，打造彭場牛鼻島、三伏潭栗林嘴、排湖密塘漁村等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，為鄉(xiāng)村添彩。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)，開展農(nóng)耕展示、民間技藝、時令民俗、民間文藝等傳統(tǒng)民俗活動，傳承鄉(xiāng)土文化，保護(hù)農(nóng)耕文化，留住鄉(xiāng)村記憶。

（五）大力改善生態(tài)環(huán)境

全域推進(jìn)污染治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，集中整治突出環(huán)境問題，還自然以寧靜、和諧、美麗。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施土壤污染防治行動，開展土壤污染調(diào)查，嚴(yán)控新增土壤污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，力爭畜禽養(yǎng)殖零排放、零污染。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造全省示范樣板。深入推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改攻堅(jiān)行動，確保整改事項(xiàng)件件落地見效。嚴(yán)格落實(shí)資源環(huán)境生態(tài)紅線保護(hù)制度，實(shí)施負(fù)面清單和準(zhǔn)入制度管理，以零容忍態(tài)度依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，守護(hù)好我們共同的家園。

全面落實(shí)河湖長制。實(shí)施水環(huán)境綜合整治，推動漢江仙桃段、通順河等重點(diǎn)流域水污染治理，力爭全市主要干流水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上。開展全域截污治污，嚴(yán)格入河湖排污口管理，確保污水無直排。加強(qiáng)河道日常保潔，做到巡查管護(hù)常態(tài)化。實(shí)施“185”城市水系連通工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水系全域化暢通、綜合性整治、景觀式改造。積極開展退田還湖、退漁還湖，推進(jìn)十全湖、排湖、沙湖等重點(diǎn)湖泊濕地生態(tài)修復(fù)治理，讓一河清水永續(xù)。

全力創(chuàng)建國家森林城市。持續(xù)開展“綠滿仙桃”行動，實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、鎮(zhèn)村通道、人居庭院、河湖沿岸綠化美化，擴(kuò)展綠化空間，提升綠化品質(zhì)，植樹300萬株，造林5萬畝。加快沔東濕地公園、沔州森林公園、高新區(qū)公園和城區(qū)小游園建設(shè)，新增綠地面積120萬平方米以上。做好仙西、仙長、仙洪、仙胡線道路綠化，著力打造城市綠色風(fēng)景線。以建設(shè)永久性森林為重點(diǎn)，積極推進(jìn)國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)，提高森林覆蓋率，讓群眾共享綠色“森”呼吸。

（六）在發(fā)展中保障和改善民生

聚力精準(zhǔn)脫貧。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，大力推廣“龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”扶貧模式，確保每個貧困村都有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶都有增收致富門路。加強(qiáng)健康扶貧，提高貧困對象醫(yī)療報(bào)銷比例，落實(shí)特困戶慈善基金醫(yī)療救助政策。加大財(cái)政資金投入，整合扶貧專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持扶志與扶智相結(jié)合，著力消除精神貧困。加大扶貧工作監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化駐點(diǎn)幫扶、對口幫扶、社會幫扶，形成強(qiáng)大扶貧合力。決不降低標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決完成10個建檔立卡貧困村出列，13173人脫貧的年度任務(wù)。

加強(qiáng)社會保障。把就業(yè)作為最大民生，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬元。做好各類社會保險制度銜接和擴(kuò)面提標(biāo)，持續(xù)推動“五險”擴(kuò)面，實(shí)施全省統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。量化調(diào)整城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時救助、醫(yī)療救助政策，把民生保障網(wǎng)織得更密、兜得更牢。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

優(yōu)化公共服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)校布局，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，著力緩解“擇校熱”和“大班額”問題。建立教師補(bǔ)充機(jī)制，充實(shí)城鄉(xiāng)教育隊(duì)伍。加大對有償家教打擊力度，規(guī)范教學(xué)秩序。深入開展中高職五年一貫制培養(yǎng)改革試點(diǎn)，支持中高職學(xué)校發(fā)展。深化醫(yī)療體制改革，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，落實(shí)分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康仙桃大提質(zhì)。加快文化中心、藝術(shù)活動中心建設(shè)，建成100個村級文化廣場，推進(jìn)文化小康進(jìn)程。扎實(shí)開展全民健身活動，辦好環(huán)排湖國際自行車大賽、中國·排湖國際龍舟大賽、“仙馬”大賽等體育賽事，讓市民盡享運(yùn)動快樂、擁有健康體魄。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

1農(nóng)業(yè)保險的含義和功能

1.1農(nóng)業(yè)保險的含義

農(nóng)業(yè)保險是指參保者在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，因遇到干旱、洪澇、冰雹、臺風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害或者合同中約定的其他意外(如市場價格變動、政府政策變動等)而造成一定的經(jīng)濟(jì)損失時，依據(jù)合同被予以補(bǔ)償?shù)囊环N經(jīng)濟(jì)活動。在此一定要將農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村保險區(qū)分開來，農(nóng)村保險涵蓋的范圍要大一些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者等的人身保險、車輛保險或者其他的財(cái)產(chǎn)保險等均在其范圍之內(nèi)。而農(nóng)業(yè)保險限于農(nóng)業(yè)，且主要限于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

1.2農(nóng)業(yè)保險的功能

首先，農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，受自然災(zāi)害、價格波動、農(nóng)業(yè)資源等農(nóng)業(yè)風(fēng)險的影響頗大，因此農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時容易遭受經(jīng)濟(jì)損失，從而致使資金鏈斷裂，不利于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)。而農(nóng)業(yè)保險的出現(xiàn)使得農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)風(fēng)險，讓保險公司承擔(dān)部分或者全部損失，以保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。其次，保險公司屬于經(jīng)營風(fēng)險的特殊企業(yè)，為保障其自身利益的最大化，減少賠付支出，他們會在制定保險合同條款、設(shè)定保險費(fèi)率以前對保險標(biāo)的進(jìn)行綜合考察，仔細(xì)勘查、評測其風(fēng)險程度，并在承擔(dān)保險責(zé)任期間也時刻核查、估測，并制定相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，這也在一定程度上減少了農(nóng)業(yè)風(fēng)險的發(fā)生率和損失程度。再次，農(nóng)業(yè)保險是一種政策性和商業(yè)性相結(jié)合的特殊保險形式，政府的介入使得農(nóng)業(yè)保險在平滑農(nóng)民收入、保障農(nóng)民收入穩(wěn)定、促進(jìn)國民收入再分配方面發(fā)揮著越來越重要的作用。最后，農(nóng)業(yè)保險能夠?yàn)椴捎棉r(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝的農(nóng)民減少后顧之憂，從某種意義上來說也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)最新科技成果的推廣和應(yīng)用，使農(nóng)民收入在勞動生產(chǎn)率提高的前提下也有所增加，并進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)。

2農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的分類和影響因素

2.1農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的分類

就農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)范圍來說，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式一般分為單一化經(jīng)營模式和多元化經(jīng)營模式兩大類。其中，單一化經(jīng)營模式也可稱為集中化經(jīng)營模式，由政府設(shè)置專門的保險機(jī)構(gòu)專營農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)，壟斷性較高。多元化經(jīng)營模式可分為集中化多元化經(jīng)營(如政府主導(dǎo)型的經(jīng)營模式)、橫向多元化經(jīng)營(如政府與商業(yè)保險公司合作經(jīng)營模式)、混合多元化經(jīng)營(如商業(yè)保險公司分散經(jīng)營模式)三類。就農(nóng)業(yè)保險的屬性來說，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式一般分為商業(yè)性經(jīng)營模式和政策性經(jīng)營模式。其中，當(dāng)農(nóng)業(yè)保險被界定為私人物品時，則采取商業(yè)性經(jīng)營模式;當(dāng)農(nóng)業(yè)保險被界定為公共產(chǎn)品時，則采取政策性經(jīng)營模式。

2.2農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的影響因素

某一地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的構(gòu)建受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策、地區(qū)屬性、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展程度、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)水平、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理能力等多方面的影響。受農(nóng)業(yè)本身弱質(zhì)性、高風(fēng)險性、雙重政策屬性的影響，我國農(nóng)業(yè)保險的性質(zhì)為政策性農(nóng)業(yè)保險，由政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，各省、自治區(qū)、直轄市因地制宜，構(gòu)建符合自身實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。首先，廣西的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較之于平均水平來說是較為滯后的，且其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也存在著不平衡，這就決定了其應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險的區(qū)域化經(jīng)營，依據(jù)不同地區(qū)農(nóng)民的參保需求，構(gòu)建以政策性農(nóng)業(yè)保險為主導(dǎo)的多元經(jīng)營模式。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品種類、農(nóng)業(yè)保險的供給主體等均影響著農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式構(gòu)建。而廣西農(nóng)業(yè)保險的供給主體較為單一，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險公司，且農(nóng)產(chǎn)品的種類和農(nóng)業(yè)風(fēng)險有著獨(dú)特的區(qū)域特征，使得農(nóng)業(yè)保險的險種選擇呈現(xiàn)出區(qū)域化的傾向。這些因素都或多或少地影響著廣西農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的構(gòu)建和完善。

3廣西農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式存在的問題

3.1風(fēng)險管控能力較低，風(fēng)險管理機(jī)制缺乏

根據(jù)國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的成功經(jīng)驗(yàn)，其之所以能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)保險體系的平穩(wěn)運(yùn)營，在很大程度上依賴于多重風(fēng)險分散機(jī)制的確立。廣西地區(qū)較易受到自然災(zāi)害的影響，極大地增加了巨災(zāi)風(fēng)險的發(fā)生率，但其農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)并未建立巨災(zāi)風(fēng)險制度，未考慮再保險制度和巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，也未建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。一旦發(fā)生巨災(zāi)，僅靠政府財(cái)政和保險公司的補(bǔ)貼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3.2農(nóng)業(yè)保險的政策扶持有限，制度供給體系不太完善

雖然農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)保險卻是近些年才被國家給予一定的重視和扶持。因此，我國有關(guān)農(nóng)業(yè)保險的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有限，無法像農(nóng)業(yè)保險比較成熟的國家一樣設(shè)計(jì)諸多新型的農(nóng)業(yè)保險的創(chuàng)新險種，且政策扶持力度有限，缺乏完善的制度供給。首先，目前廣西用于農(nóng)林水事務(wù)的支出占比較少且增速較慢，對于農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼比例較低，再加上農(nóng)業(yè)保險的高賠付率和農(nóng)業(yè)風(fēng)險的不確定性，致使保險公司開發(fā)農(nóng)業(yè)保險的積極性不高。其次，政府對保險公司有關(guān)農(nóng)業(yè)保險的扶持僅僅停留在免收農(nóng)險營業(yè)稅上，其他稅收優(yōu)惠不甚明了，有時還不能足額發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，且對于國家出臺的一些政策性文件未能堅(jiān)決執(zhí)行，致使政策補(bǔ)貼機(jī)制不能長效運(yùn)行。

3.3農(nóng)民缺乏保險意識，農(nóng)業(yè)保險的市場有效需求不足

就廣西來說，其對于農(nóng)業(yè)保險的潛在需求還是很強(qiáng)烈的，但是受農(nóng)民主觀因素與客觀經(jīng)濟(jì)因素的影響，其有效需求存在不足。就農(nóng)民主觀因素來說，農(nóng)民“靠天吃飯”“靠天養(yǎng)老”的保守思想一直存在，在遭受重大災(zāi)害之后習(xí)慣于等待政府的救濟(jì)，而不是自發(fā)地提前準(zhǔn)備風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁;農(nóng)民個人對于保險存在偏見，以至于影響周圍人對于保險的判斷;農(nóng)民較為傾向于能夠直觀看到經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，如果在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投保之后沒有經(jīng)受重大災(zāi)害，而未受到賠付，則會影響其投保的積極性，再加上僥幸心理作祟，其很有可能不再投保。就客觀經(jīng)濟(jì)因素來說，廣西農(nóng)業(yè)人口占比較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低，農(nóng)民的收入水平還不是很高，使得農(nóng)民難以拿出多余的錢購買農(nóng)業(yè)保險;廣西由于自身地域和人口的分散問題，保險費(fèi)率偏高，再加上各地政府的財(cái)力不同，有些地域根本無法保證保險補(bǔ)貼金能夠及時發(fā)放到位，挫傷了農(nóng)民投保的積極性。綜上所述，廣西有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在區(qū)域發(fā)展不平衡、處于城鄉(xiāng)二元格局的情況下努力探索出成本低、投入少、簡單易行、易被農(nóng)民接受的多元化、多層次的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。

4完善廣西農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的對策

就當(dāng)前廣西的情況來看，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式宜結(jié)合農(nóng)村金融，以政府為主導(dǎo)，以保險公司、中介為主體進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，進(jìn)行自上而下的管理。

4.1完善農(nóng)業(yè)保險的組織架構(gòu)

首先，地方政府、農(nóng)業(yè)再保險公司、風(fēng)險基金管理部門、廣西保監(jiān)局組成管理層。其中地方政府負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實(shí)中央精神，對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險公司和投保的農(nóng)民予以政策上的支持和補(bǔ)貼，并做好農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的參保意識。農(nóng)業(yè)再保險公司為經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的保險公司提供再保險服務(wù)，風(fēng)險基金管理部門主要負(fù)責(zé)風(fēng)險基金的管理，為農(nóng)業(yè)保險提供資金上的支持，兩者均屬于地方政府管轄的風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建巨災(zāi)風(fēng)險機(jī)制中發(fā)揮著重要的作用。廣西保監(jiān)局則負(fù)責(zé)監(jiān)察事宜，對農(nóng)業(yè)保險市場的準(zhǔn)入、經(jīng)營、退出等進(jìn)行監(jiān)管，并處罰相關(guān)部門的違規(guī)行為，營造良好的監(jiān)管和市場環(huán)境。其次，由保險公司組成經(jīng)營層，其中保險公司可針對某一險種進(jìn)行聯(lián)合共保。最后，由農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等農(nóng)業(yè)相關(guān)部分組成保障層，配合農(nóng)業(yè)保險的各項(xiàng)工作，為完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式提供后勤保障支持。

4.2完善農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營方式，擴(kuò)大險種的覆蓋面

首先，從理論上來講，越是集約規(guī)?；慕?jīng)營對象，越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險的規(guī)模經(jīng)濟(jì)價值。且農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與農(nóng)民收入、企業(yè)生產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系，因此廣西農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營對象應(yīng)以龍頭企業(yè)、種植大戶、養(yǎng)殖大戶等為主并帶動個體農(nóng)戶進(jìn)行共同投保。其次，農(nóng)業(yè)保險的參與率與農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營規(guī)模成正比，因此要擴(kuò)大其經(jīng)營規(guī)模就要增加參保率。具體可采用自愿投保和強(qiáng)制保險相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營方式，可強(qiáng)制投保與基本生活供應(yīng)相關(guān)的保障類糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和畜牧產(chǎn)品等。最后，在進(jìn)一步鞏固和宣傳中央財(cái)政補(bǔ)貼險種(甘蔗火災(zāi)保險、能繁母豬保險、森林保險等)的基礎(chǔ)上，依據(jù)其他未被中央財(cái)政補(bǔ)貼的特色農(nóng)業(yè)品種對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，有選擇地納入農(nóng)業(yè)保險險種之內(nèi)，享受當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、總體思路

根據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家及地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，將農(nóng)業(yè)茶和桑葉有機(jī)結(jié)合，提高桑葉的附加值，增加農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)收入，完善資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、打造特色鮮明、個性突出的產(chǎn)業(yè)品牌。

二、總體要求

通過加桑葉茶的有效供給，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和活力，提高科技進(jìn)步對茶葉提升的貢獻(xiàn)度，促進(jìn)桑葉茶領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展水平整體躍升。通過科技要素的植入，解決桑葉茶領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)難題，把產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域原創(chuàng)性研究和關(guān)鍵核心技術(shù)配置融合集成，在大幅度提高效率上取得突破，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，利用該項(xiàng)技術(shù)，提高從業(yè)者素質(zhì)，積極引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)的快速融合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，能增強(qiáng)品牌的創(chuàng)新能力和市場競爭力。

三、創(chuàng)業(yè)初衷

歙南區(qū)域，歷史以來就有發(fā)展蠶桑的傳統(tǒng)，蠶桑產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民一項(xiàng)重要的收入來源，一直到目前，桑蠶產(chǎn)業(yè)一致延續(xù)著，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，蠶繭產(chǎn)業(yè)面臨許許多多的困難，收益成效不明顯，農(nóng)民不太愿意從事此項(xiàng)附加值不高的產(chǎn)業(yè)，而且地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，桑蠶產(chǎn)業(yè)地位大不如前，當(dāng)?shù)厣@棄管嚴(yán)重，為有效改善這種狀況，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)，致力于脫貧攻堅(jiān)，黃山桑茶茶葉有限公司，積極探索發(fā)展方式，合理利用該項(xiàng)資源，發(fā)揮社會效益。

四、偶遇商機(jī)

桑葉粉有桑芽粉、桑干粉、桑葉粉、霜桑葉粉等。桑芽粉選用桑芽干燥粉碎制成；桑干粉選用嫩桑葉干燥粉碎制成；桑葉粉選用成熟桑葉干燥粉碎制成；霜桑葉粉選用霜桑葉(也稱冬桑葉)干燥粉碎制成。春葉桑葉粉，被一家外資企業(yè)相中，做藥物提取，本地桑葉的有效物質(zhì)含量高，得到企業(yè)的高度認(rèn)可，準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而且該產(chǎn)品能夠降“三高”（高血脂、高血壓、高血糖），市場前景良好。

五、項(xiàng)目發(fā)展六大優(yōu)勢

1.有地理區(qū)位優(yōu)勢：桑葉茶園涉及杞梓里、霞坑、昌溪、，公司位于杞梓里鎮(zhèn)蘇村村，距離杭州100余公里，距縣城30余公里；緊鄰三陽高鐵站，今年將建成杞梓里蘇村高速口，是歙縣南大門，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

2.有交通條件優(yōu)勢：由于距離三陽、歙縣高速口僅20分鐘左右，客商到達(dá)本地只需2小時，杞梓里蘇村路口開通后，交通將更加方便。

3.有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢：周邊有千畝有機(jī)茶園，貢菊基地，坡山油菜花園、山核桃基地、桑園等，森林覆蓋率高，合理利用都將是農(nóng)業(yè)資源可以多方位吸引客商；而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)桑蠶，目前從業(yè)農(nóng)戶也不在少數(shù)。

4.有國家政策、政府部門扶持優(yōu)勢：近年來，國家加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，有良好的基礎(chǔ)，對公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有非常大的優(yōu)勢，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，帶動傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推農(nóng)民致富。

5.有市場優(yōu)勢：由于區(qū)位、交通的優(yōu)勢，黃山xxxx有限公司目標(biāo)江浙滬以及海外市場，形成對周邊縣市的輻射功能，目前藥用功能和抹茶已被開發(fā)，有巨大的市場潛力；

6.有當(dāng)?shù)孛癖娭С謨?yōu)勢：桑葉茶葉的發(fā)展，區(qū)域范圍周邊民眾都積極贊成，并積極投入到產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中，有當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢轮С郑?/p>

六、建設(shè)原則

1．開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則

該產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以保護(hù)為前提，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性的保護(hù)與資源的可持續(xù)利用相統(tǒng)一。

2．前瞻性原則

規(guī)劃要立足當(dāng)前，科學(xué)預(yù)測未來，講究超前性，充分了解桑葉的現(xiàn)狀，把握桑葉茶的發(fā)展趨勢，避免盲目開發(fā)建設(shè)，增加投資風(fēng)險。

3．市場性原則

該產(chǎn)品完成后最終將面向市場，參與市場競爭，因此桑葉茶必須以市場為導(dǎo)向，充分了解市場特點(diǎn)，把握市場需求。

4．因地制宜原則

必須充分考慮桑葉附件周邊的地形、地貌、水文、植被等自然地理?xiàng)l件，努力做到因勢利導(dǎo)、布局得體，原材料保持情況良好。

5．以人為本原則

消費(fèi)者的主體，產(chǎn)品最終為消費(fèi)者服務(wù)。因此，產(chǎn)品生產(chǎn)時，應(yīng)充分尊重人的行為心理和身體健康，安全、衛(wèi)生、健康。

七、重點(diǎn)工作

1. 主攻方向。依據(jù)安徽省蠶桑生產(chǎn)急需技術(shù)需求，結(jié)合區(qū)域種養(yǎng)特點(diǎn)和公司發(fā)展規(guī)劃，確定蠶桑中藥材特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新生態(tài)健康發(fā)展種植初加工以及產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量。

2. 實(shí)施路徑。圍繞節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保等關(guān)鍵技術(shù)需求，通過科技創(chuàng)新、技術(shù)集成、示范培訓(xùn)，推廣應(yīng)用和科企合作，研發(fā)一批符合市場和產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)模式。

3. 實(shí)施主體。黃山xxxx有限公司+農(nóng)戶，桑葉經(jīng)營主體涉及杞梓里鎮(zhèn)、霞坑鎮(zhèn)、昌溪鄉(xiāng)、北岸等傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶，通過資源整合，改變桑葉單獨(dú)經(jīng)營發(fā)展模式，注重帶動一般農(nóng)戶和貧困戶增收，共享發(fā)展成果。

八、實(shí)施方案

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公司定位以及主攻方向，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容、序時進(jìn)度、資金安排、工作分工，制定黃山桑茶有限公司產(chǎn)業(yè)競爭力提升科技行動工作方案。

1. 黃山xxxx有限公司的經(jīng)營主體建設(shè)。目前公司內(nèi)占地面積2000平方米，建筑面積2600平方米，該公司負(fù)責(zé)人呂有光（黃山xxx有限公司總經(jīng)理）內(nèi)部設(shè)置熱風(fēng)殺青機(jī)器1臺、冷卻機(jī)1臺、輸送帶8臺、攪汁機(jī)1臺、烘干機(jī)3臺、進(jìn)桿機(jī)1臺、立式輸送機(jī)1臺、原篩機(jī)1臺等。

2. 桑葉基地建設(shè)。桑葉種植主體涉及杞梓里鎮(zhèn)、霞坑鎮(zhèn)、昌溪鄉(xiāng)等傳統(tǒng)蠶桑農(nóng)戶，發(fā)展桑葉粉加工年產(chǎn)值300噸以上。

3. 主攻方向。桑葉粉制作、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品品牌打造、產(chǎn)品市場化運(yùn)作。

黃山xxxx有限公司建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表、資金安排表

名稱

建設(shè)內(nèi)容

計(jì)劃完成時間

進(jìn)展情況

預(yù)算（萬元）

備注

廠房建設(shè)

廠房主體建設(shè)及內(nèi)部裝飾2600平方米

已完成

設(shè)備更新

熱風(fēng)殺青機(jī)器1臺、冷卻機(jī)1臺、輸送帶8臺、攪汁機(jī)1臺、烘干機(jī)3臺、進(jìn)桿機(jī)1臺、立式輸送機(jī)1臺、原篩機(jī)1臺等。

 

設(shè)備更新補(bǔ)充2020.08-2021.08

已完成

40

桑葉基地

原有杞梓里鎮(zhèn)、霞坑、昌溪、北岸等桑園維護(hù)

2020.08-2021.08

20

統(tǒng)一管理統(tǒng)一施肥統(tǒng)一防控

與家庭農(nóng)場合作

2020.08-2021.08

26

收購中心建設(shè)

占地約3.5畝，建設(shè)內(nèi)容涵蓋停車場、收購大廳、冷藏庫、展示館等服務(wù)模塊

2020.08-2120.08

培訓(xùn)

培訓(xùn)現(xiàn)場會

3

1

合計(jì)

87

九、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)品銷路

黃山xxx有限公司，主要針對桑葉粉開展兩方面制作，超細(xì)粉用于抹茶粉，粗粉用于藥用提取物原料。目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模每年300噸，年產(chǎn)值600萬元左右，帶動當(dāng)?shù)丶案浇l(xiāng)鎮(zhèn)500余戶農(nóng)戶，戶均產(chǎn)值1000元以上。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

2020年省上安排我縣農(nóng)機(jī)購置項(xiàng)目資金455萬元，其中：國補(bǔ)資金400萬元，省級補(bǔ)貼資金55萬元。按照省州縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用方案的要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式。全年共完成錄入申請870戶1045臺，申請錄入中央補(bǔ)貼資金302.778萬元，分八批次兌付資金358.548萬元，其中兌付中央補(bǔ)貼資金303.548萬元、省級補(bǔ)貼資金55萬元，兌付率為78.80%（第七批次補(bǔ)貼資金13.561萬元和報(bào)廢補(bǔ)貼資金0.77萬元正在核驗(yàn)兌付當(dāng)中）。共購置動力機(jī)械60臺；耕整地機(jī)械203臺；農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備1臺；收獲后處理機(jī)械180臺；收獲機(jī)械15臺；田間管理機(jī)114臺；畜牧機(jī)械469臺；種植施肥機(jī)械3臺，帶動農(nóng)民投入資金達(dá)815.31萬元。完成報(bào)廢農(nóng)機(jī)具4臺，完成報(bào)廢補(bǔ)貼資金7700元；完成河湟等7家合作社裝備提升機(jī)具購置任務(wù)，現(xiàn)已投入使用。實(shí)行“一站式”服務(wù)，加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具全程監(jiān)管，及時兌付補(bǔ)貼資金，確保了適宜我縣購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。2020年結(jié)轉(zhuǎn)中央補(bǔ)貼資金96.452萬元，在2021年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中優(yōu)先使用。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的持續(xù)實(shí)施，優(yōu)化了我縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”、“八個不得”， 切實(shí)做到了四個到位：即貫徹會議精神到位、宣傳動員到位、工作措施到位、便民服務(wù)到位；實(shí)現(xiàn)了五個結(jié)合：即農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合、與畜牧養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合、與糧改飼推廣工作相結(jié)合、與培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社相結(jié)合，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為全縣脫貧功堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中注入了新的活力。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目實(shí)施。一是成立了以縣上分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的縣落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，確保了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施。二是根據(jù)省州的實(shí)施方案，研究制定了《縣2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，確保了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作有計(jì)劃、有步驟、有組織的開展。三是制定下發(fā)了《縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度》，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理，防范管理風(fēng)險。

（二）加大宣傳力度，提高知曉率。為確保購機(jī)補(bǔ)貼政策正確實(shí)施，集中開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳工作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、公告等形式，宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，共印發(fā)各類宣傳資材料2萬多份。并利用逢集日、“三夏”、“三秋”下鄉(xiāng)、各類農(nóng)機(jī)工作會議、農(nóng)機(jī)安全宣傳月等活動進(jìn)行廣泛有效的宣傳，同時加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手機(jī)APP的宣傳推廣工作，農(nóng)戶使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼APP申請和審核工作正常運(yùn)行。通過宣傳，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在我縣已家喻戶曉、人人皆知。

（三）嚴(yán)格規(guī)范申請程序。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，我中心嚴(yán)格按照補(bǔ)貼申請程序，積極引導(dǎo)購機(jī)群眾在已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品目錄中自主選型，購機(jī)后本人持身份證、戶口簿、一折通、發(fā)票及相關(guān)手續(xù)到政務(wù)大廳便民窗口申請補(bǔ)貼，經(jīng)工作人員審查申請資料無誤后再進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并現(xiàn)場打印農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防疏漏。為強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理，著重從以下幾個方面加強(qiáng)監(jiān)管。一是強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)銷商在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳上不能誤導(dǎo)，售機(jī)價格上不能抬高，機(jī)具質(zhì)量、售后服務(wù)必須保障。我們采取調(diào)查、回訪、抽查等方法，監(jiān)督經(jīng)銷商在政策宣傳、機(jī)具售價、售后服務(wù)上不出偏差；二是強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼程序，完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資料，做到見機(jī)見人、人機(jī)一致、機(jī)具型號一致，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼程序及標(biāo)準(zhǔn)符合上級主管部門的規(guī)定要求；三是強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管。嚴(yán)格審查審核購機(jī)人身份和有效證件，防止利用農(nóng)民身份套取補(bǔ)貼資金，并明確規(guī)定補(bǔ)貼機(jī)具在兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣，兩年內(nèi)隨機(jī)抽查，如發(fā)現(xiàn)不實(shí)，要追回補(bǔ)貼資金。

（五）嚴(yán)格核查機(jī)制，及時兌付資金。為確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，讓農(nóng)民群眾及時領(lǐng)到補(bǔ)貼資金。核查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)制度，做到“三見五查”，“三見”即見人、見機(jī)、見票；“五查”即：一查補(bǔ)貼對象是否符合規(guī)定；二查購機(jī)人與補(bǔ)貼指標(biāo)申領(lǐng)人是否一致；三查所購機(jī)具、出廠編號、發(fā)動機(jī)號是否與《補(bǔ)貼機(jī)具核查花名冊》一致；四查所購機(jī)具是否有永久性銘牌；五查所購機(jī)具的使用情況，入戶核查全覆蓋。今年我中心組織干部職工先后6批次對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行入戶核查，做到了“三見五查”，入戶核查率達(dá)到100%。同時，堅(jiān)持“機(jī)具核查一批、資金兌付一批”的原則，核查審核無誤后，分8批次進(jìn)行資金兌付，按時完成了省廳要求的資金結(jié)算進(jìn)度。

三、存在的困難和問題

1、進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴、售后服務(wù)等方面的工作力度；

2、部分生產(chǎn)企業(yè)沒有及時在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)上傳補(bǔ)貼機(jī)具信息，導(dǎo)致農(nóng)戶申請辦理補(bǔ)貼時無法錄入系統(tǒng)，影響辦事效率。

3、農(nóng)機(jī)合作社入社人員數(shù)量相對較少，總體規(guī)模小；缺乏管理人才和技術(shù)人才，由于農(nóng)民文化水平比較低、視野狹窄，缺乏經(jīng)營管理和開拓市場的能力；

4、從事農(nóng)機(jī)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才缺乏，尤其缺乏中、青年人農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)合作社社員平均年齡較大大，朝氣不足。

5、在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)中有牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具有免審功能，不用審核人員在系統(tǒng)內(nèi)審核直接到公示，有審核錯誤的現(xiàn)象發(fā)生。

四、意見及建議

1、指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴、售后服務(wù)等方面的工作力度，及時督促相關(guān)企業(yè)做好售后服務(wù)。

2、建議省廳督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及時在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)上傳補(bǔ)貼機(jī)具信息，提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的辦結(jié)率。

3、進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)合作社理事長及管理層人員的培訓(xùn)，規(guī)范合作社軟件資料，提高合作社運(yùn)作水平。

4、進(jìn)一步加大合作社好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳，提高廣大群眾對農(nóng)機(jī)合作社作用的認(rèn)知度，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化。

5、建議取消有牌證補(bǔ)貼機(jī)具的免審功能，系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行人工審核，發(fā)現(xiàn)錯誤及時更正。

五、措施及辦法

1、多措并舉，廣泛宣傳政策。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的知曉率，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的職能作用，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請的初審工作，積極引導(dǎo)購機(jī)戶按照補(bǔ)貼政策程序提交申請，切實(shí)保障農(nóng)民群眾享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的合法權(quán)益，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施營造良好環(huán)境。進(jìn)一步加大合作社好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳，提高廣大群眾對農(nóng)機(jī)合作社作用的認(rèn)知度，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化。

2、完善制度，落實(shí)工作責(zé)任。定期組織干部職工開展政策文件、業(yè)務(wù)知識、辦事流程、規(guī)章制度等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化干部職工的紀(jì)律觀念、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全和完善工作責(zé)任制，建立政策咨詢服務(wù)、申報(bào)受理登記、申請錄入統(tǒng)計(jì)、機(jī)具入戶核實(shí)等工作保障機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作有序、順利開展。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

今年8月5日下午，在四川核電站廠址預(yù)預(yù)可研評審工作會上，經(jīng)過國、省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的集體評審，蓬安三壩核電預(yù)選廠址成為全國第一座內(nèi)陸核電站的首選廠址，并即將啟動正式可研工作。今天，縣委、縣政府決定在這里隆重召開核電選址工作總結(jié)表彰大會，目的是認(rèn)真回顧核電廠址爭取工作的艱辛歷程，總結(jié)爭取過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，激勵士氣，鼓舞全縣人民的信心和干勁，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣68萬人民拼搏進(jìn)取、奮勇爭先，推動蓬安新一輪的新跨越和新發(fā)展?；仡櫧鼉赡陙砦铱h爭取核電落戶蓬安的艱辛歷程，三壩廠址能在所有預(yù)選廠址中奪穎而出，離不開上級黨政和部門的大力關(guān)注和支持，離不開縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開全縣各級各部門干部職工以及全縣人民的積極參與、努力工作。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向?yàn)楹穗娐鋺襞畎捕冻鲂燎趧趧拥娜h所有干部職工和廣大群眾致以崇高的敬意！并向今天會議將要獲得表彰的所有先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

下面，我從回顧四川核電廠址預(yù)可研評審過程、展望核電站建設(shè)前景、總結(jié)我縣在核電預(yù)選廠址競爭中的工作成績以及取得的成功經(jīng)驗(yàn)等方面對核電建設(shè)前期工作作一簡單總結(jié)。后面縣委中伯書記將作重要講話，希望同志們深入領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)，共同推動全縣各項(xiàng)工作再上新臺階。

一、核電站預(yù)選和初可研評審工作的簡單回顧

四川核電站是國家發(fā)改委規(guī)劃的全國首座內(nèi)陸核電站。自20__年6月開展選址工作以來，歷經(jīng)圖選、踏勘初選、預(yù)選和初可研四個階段，先后對全省20余個廠址進(jìn)行了踏勘、評審。從20__年11月21日全國核電專家赴睦壩、三壩兩個預(yù)選廠址實(shí)地踏勘之日起，我縣核電站廠址預(yù)選和初可研工作正式拉開序幕。其間，20__年4月、9月，20__年1月、4月—8月，全國核電專家先后6次赴我縣三壩、睦壩、徐家等地進(jìn)行實(shí)地考察。20__年8月4日至5日，經(jīng)過國家核電評審專家組審查評定，我縣三壩鄉(xiāng)廠址成為了四川核電站首選廠址。

二、核電建設(shè)成功后可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益

四川核電站規(guī)劃一期工程為2×100萬千瓦，總投資221.5億元，二期工程為2×160萬千瓦，總投資548.5億元，預(yù)留三期工程為2×160萬千瓦。一、二期工程建設(shè)總投資770億元，建成后年銷售收入195億元，年實(shí)現(xiàn)稅收20億元。建設(shè)期間，當(dāng)?shù)孛磕昕傻媒ò捕?000萬元，核電站一、二期工程建成投產(chǎn)后不僅將直接地方經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)力，還將有力促進(jìn)蓬安和南充二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，這對于實(shí)施“產(chǎn)業(yè)是支撐，項(xiàng)目是載體”的工作思路，加快丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的宏偉目標(biāo)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

三、歷盡艱辛的核電站預(yù)選廠址爭取工作

蓬安三壩核電廠址能在最初排位落后的不利條件下，力壓地質(zhì)條件較為優(yōu)越、綜合競爭實(shí)力較為強(qiáng)勁的南部石河預(yù)選廠址，獲得全國核電專家以及省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的青睞，最終以全票方式脫穎而出成為首選，這是縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各級各部門和廣大人民群眾共同努力、辛勤工作取得的巨大成功。

（一）高瞻遠(yuǎn)矚，精心組織，決策指揮有力。在20__年6月開始進(jìn)行的核電廠址圖選確定蓬安三壩、睦壩入選8個核電預(yù)選廠址后，立即引起縣委、縣政府的高度重視和關(guān)注，指定了專門負(fù)責(zé)跟蹤聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人。同時，庚即成立了蓬安縣核電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在原發(fā)展計(jì)劃局成立了專門的核電辦公室。同年11月21日，核電專家赴我縣三壩、睦壩現(xiàn)場踏勘時，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)會，統(tǒng)籌指揮核電建設(shè)協(xié)調(diào)工作，在所有預(yù)選廠址中率先推出了關(guān)于支持核電建設(shè)的有關(guān)政策，提出了以“最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策”支援核電建設(shè)的口號，針對核電工程建設(shè)的需要，出臺了三壩、睦壩兩個核電預(yù)選廠址在人口控制、房屋興建、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等方面的“四不準(zhǔn)”政策，展示了蓬安爭取和支持核電建設(shè)的決心和信心，贏得了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)以及核電專家的充分贊譽(yù)，為最終三壩廠址成為首選奠定了致勝先機(jī)。

（二）攻艱破難，主動出擊，對外協(xié)調(diào)有方。在整個核電廠址預(yù)可研評審過程中，縣委、縣政府堅(jiān)持主動出擊，不等不靠，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，堅(jiān)決不放過任何一次機(jī)會，不輕忽任何一個細(xì)節(jié)，力求將蓬安的各種優(yōu)勢無限放大，確保最終成功。20__年12月，在確定6個預(yù)選廠址時，睦壩廠址雖然獲得排位第一，但有關(guān)部門和專家因?yàn)榕畎惨延?個預(yù)選廠址，將三壩廠址排除在外。面對這一情況，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)并沒有放棄，立即派出了多個工作組，分赴各地同省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、核電專家反復(fù)翰旋，最終三壩廠址也順利搭上末班車，擠進(jìn)預(yù)選圈（排位第6）。20__年1月，在市人代會期間，中伯書記、鄒平縣長又陪同市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專程拜見核電專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，多方尋求支持。特別是中伯書記在中央黨校學(xué)習(xí)期間，仍十分關(guān)心核電選址工作進(jìn)度，及時與全國最大的核電工程建設(shè)公司廣核集團(tuán)總經(jīng)理取得了聯(lián)系。今年7月，在核電廠址預(yù)可研評審工作的關(guān)鍵時刻，特別是在與南部石河預(yù)選廠址的競爭中一直處于均 勢、前景并不十分樂觀的情況下，中伯書記率領(lǐng)縣四大家領(lǐng)導(dǎo)赴廣核集團(tuán)進(jìn)行考察，與該公司密切了聯(lián)系，增進(jìn)了友誼，也為三壩廠址成功獲選增添了勝利的砝碼。

（三）嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，全面周到，接待服務(wù)有情。搞好接待服務(wù)工作，給國家核電建設(shè)予以最大、最有力的支持，是蓬安爭取和支持核電工程建設(shè)的首要工作。在近兩年的預(yù)可研評審工作中，國家發(fā)改委、核電研究院、西南核電研究所，蘇州核動力研究所等專家多次親赴現(xiàn)場踏勘，層次高、規(guī)格高、數(shù)量大，工作時間長。僅來蓬安考察調(diào)研人數(shù)最多一次達(dá)50多人，在三壩蹲點(diǎn)勘測時間最長達(dá)22天。對此全縣各級各部門按照縣委、縣政府“不放過任何一個細(xì)節(jié)，不怠慢每一位專家，全方位提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，精心部署，統(tǒng)一指揮，圓滿完成了所有接待任務(wù)。一是加大了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。在每一次的接待工作中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自召開協(xié)調(diào)會，對參與接待的各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了責(zé)任、細(xì)化了任務(wù)，做到了有條不紊，分工合理。尤其是在衣、食、住、行以及文字材料準(zhǔn)備等各方面，均明確了一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)。每一次到南充或成都參加核電選址工作會，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶隊(duì)參加，現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮調(diào)度各項(xiàng)工作。二是注重了服務(wù)細(xì)節(jié)到位。每次前來我縣考察踏勘的專家較多，并且都來自天南地北，每次人也不同，縣委、縣政府接待辦和核電辦工作人員采取了“一對一”服務(wù)辦法，定人跟蹤服務(wù)。專家到野外考察，服務(wù)人員就跟著到野外，及時提供礦泉水，柑桔、紙巾、毛巾等；專家到農(nóng)戶調(diào)查，工作人員提前通知作好準(zhǔn)備，并主動為專家?guī)?；特別是在生活服務(wù)方面，工作人員認(rèn)真了解每一位專家的個人生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣，按照所需及時提供最周到的服務(wù)。在三壩鄉(xiāng)長達(dá)22天的實(shí)地踏勘工作期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，從最細(xì)小的地方給核電專家以最無微不至的關(guān)懷，比如中伯書記和鄒平縣長多次在忙完縣上其他工作后，晚上八、九點(diǎn)鐘還要趕到三壩和核電專家共聚晚餐。雖然僅僅是一頓便飯，但令眾多專家無不共同贊嘆，有一位老專家曾說：我到很多地方去考察過，從來沒有遇到像蓬安這樣的領(lǐng)導(dǎo)。又比如中伯書記了解到早餐提供的咸菜不合專家口味，當(dāng)即安排人員從巴中采購回6種咸菜……。細(xì)節(jié)決定成敗，正是這些小小舉動，讓所有專家感動莫名，賓至如歸，有位專家在送別會上唱到：其實(shí)不想走，其實(shí)我想留！

（四）上下聯(lián)動，多方配合，基層部門有位。在核電廠址預(yù)可研評審過程中，不僅接待任務(wù)繁重，資料收集工作更是范圍廣、類別細(xì)、項(xiàng)目多、數(shù)量大、任務(wù)艱巨，僅僅只是在半徑5公里、15公里、80公里范圍內(nèi)調(diào)查人口、氣象、水文資料等工作，就涉及9個地、市州50多個縣市區(qū)；縣內(nèi)被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達(dá)20余個，類別更是細(xì)分到食物結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣、農(nóng)作物種類、產(chǎn)量等項(xiàng)目。全縣各級各部門通力協(xié)作，密切配合，一切以接待任務(wù)為重，部門調(diào)車輛隨傳隨到，從單位抽調(diào)工作人員按時到崗到位，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部時時待命，及時參與接待工作。每次接待，縣交警大隊(duì)總是開路先鋒，縣公安局、派出所提前到崗到位，為核電專家勘測調(diào)研工作肅清治安環(huán)境；三壩鄉(xiāng)政府根據(jù)專家工作組分別成立相應(yīng)的接待服務(wù)工作組，為專家們開展工作提前深入農(nóng)戶作好宣傳準(zhǔn)備；縣核電辦在每次專家來考察時都及時匯報(bào)并提前作好精心準(zhǔn)備。如在去年9月預(yù)選址評審會前，因勘測需要，必須制作9個50多米的新空氣球，為保證勘測順利進(jìn)行，核電辦工作人員在氫氣球不能用交通工具運(yùn)輸?shù)那闆r下，手持9個氫氣球從縣城走路到三壩，用時長達(dá)10多個小時?？h水利局、氣象局提供核電資料更是無怨無悔，沒有張口索要任何報(bào)酬，特別是馬電公司為配合專家進(jìn)行水位測量，一天內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)10余萬元。正是全縣各級各部門的通力配合，無私合作，有力推動了核電廠址預(yù)可研評審工作的順利進(jìn)行。

（五）深入宣傳，廣泛發(fā)動，基層群眾有義。在核電廠址預(yù)可三評審的整個工作中，縣委、縣政府堅(jiān)持發(fā)動群眾，依靠群眾，取得了巨大成功。一是層層召開動員會?？h上專題召開了核電工作會，傳達(dá)了縣委、縣政府的整體工作部署和工作要求，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織黨員對村干部動員會，各村社組織群眾召開了宣傳會，把建設(shè)核電的目的和意義深入到各級各部門和基層群眾。二是采取多種有效的宣傳形式?？h廣播電視臺制作了電視新聞標(biāo)語，巨龍、河舒片區(qū)以及三壩鄉(xiāng)、睦壩鄉(xiāng)利用有線廣播、墻報(bào)、橫幅、巖標(biāo)向廣大群眾宣傳，核電辦配合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用逢場天進(jìn)行集市宣傳。深入持久的宣傳發(fā)動，激發(fā)了全縣廣大人民群眾“建核電、促發(fā)展”的迫切愿望和巨大熱情，很多群眾自發(fā)參與到支援核電建設(shè)的工作中來。專家走訪，有群眾主動帶路；專家渴了，有群眾主動送水；專家餓了，有群眾主動送上柑桔和花生；一位專家生病中暑，鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生第一時間趕到現(xiàn)場；專家尋找水位測試點(diǎn)，十幾位群眾主動幫著挖地；現(xiàn)場踏勘，有時損壞了青苗等，群眾們沒有在乎，沒有怨氣，主動提供方便；考察工作順利結(jié)束，專家們要離開了，一位上訪戶得知后，堅(jiān)決要求參加送別會，他說，這是為三壩、為蓬安，也是為全國人民做好事的，我一定要送送他們！

四、爭核成功的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）敢想善干，銳意攻堅(jiān)，始終堅(jiān)持百折不撓的進(jìn)取精神是爭核成功的強(qiáng)大動力。爭取四川核電站預(yù)選廠址落戶蓬安，是一項(xiàng)利縣利民的民心工程和德政工程，它的成功，必將有力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各級各部門和廣大人民群眾充分發(fā)揮“敢為人先、鍥而不舍、無私奉獻(xiàn)、共謀發(fā)展”的精神，心往一處想，勁往一處使，從而獲得了成功。在爭核過程中，我們面臨著各種困難，區(qū)位、交通的劣勢，人氣、商機(jī)的差距，競爭對手的實(shí)力，都成為爭核成功的最大障礙。我們靠什么？我們靠的是支援和爭取核電建設(shè)的信心和決心，我們靠的是鍥而不舍、百折不回的無畏勇氣，我們靠的是敢干大事、想干大事、善干大事的毅力和膽識?；厥渍鞒蹋瑺幒诉^程一波三折，并不是一馬平川、一片坦途，睦壩廠址六選四的失利、地質(zhì)條件較差帶來的不利影響都差點(diǎn)使?fàn)幒斯ぷ鞴μ澮粎T。但是，縣委、縣政府并沒有因此而喪失信心，面對困難，我們一個一個地去克服，面對問題，我們一個一個地想辦法解決，我們靠著一種堅(jiān)韌的進(jìn)取精 神，終于獲得首選廠址的榮譽(yù)。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)爭先，始終堅(jiān)持狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)是爭核成功的致勝法寶。在爭取核電廠址落戶蓬安的工作中，最為重要的來自國家發(fā)改委、國家核電研究所組成的專家組的評審意見。蓬安三壩廠址從地理、地質(zhì)條件方面來看并不占據(jù)絕對優(yōu)勢，但是在8月4日至5日國家核電專家組的綜合評審中，8個專家組全部作出了首選三壩的一致意見。是什么原因讓眾多專家作出了這種選擇？有位專家說：我去了許多地方考察，蓬安的干部群眾對我們最好。按照縣委、縣政府“最優(yōu)良環(huán)境、最優(yōu)惠政策、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的三個“最優(yōu)”的總體要求，全縣各級各部門堅(jiān)持“無私奉獻(xiàn)、共謀發(fā)展”的爭核精神，識大體、顧大局，服從指揮、步調(diào)一致，所有干部職工履職盡責(zé)、勤奮工作，在爭核的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，發(fā)揮出了最大的熱情，把爭取核電建設(shè)、振興縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)強(qiáng)縣富民的宏偉藍(lán)圖變成全縣人民的共同心聲，變?yōu)橥苿硬块T、基層工作的具體行動，從而保證了爭核工作最終勝利。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略決策實(shí)施6年后，中部地區(qū)發(fā)展再次迎來利好。2012年7月25日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》，確定了7大重點(diǎn)任務(wù)。會議明確提出，加快構(gòu)建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長江經(jīng)濟(jì)帶，推動晉中南、皖北、贛南、湘南地區(qū)開發(fā)開放，培育新的經(jīng)濟(jì)增長帶。

被外界稱為“中部地區(qū)的西部地區(qū)”的江西，如何縮小與東中部地區(qū)的差距，成為當(dāng)務(wù)之急。

經(jīng)濟(jì)下行背景下的江西“綠色發(fā)力”

2012年以來，江西加大推進(jìn)綠色崛起，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，帶動全省經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。今年上半年，江西省交出了一份漂亮的“年中成績單”。

多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大幅度進(jìn)位趕超，凸顯發(fā)展活力與后勁。今年上半年，江西完成生產(chǎn)總值5403.6億元，同比增長10.5％，高于全國平均增速2.7個百分點(diǎn)；財(cái)政總收入突破1000億元，地方財(cái)政增長幅度居全國第2位；固定資產(chǎn)投資同比增長31.3％，高于全國平均水平10.9個百分點(diǎn)，增幅排全國第5位；外貿(mào)進(jìn)出口額增長31.5％，高于全國平均增速23.5個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額增長15.7％，增速高于全國平均增速1.3個百分點(diǎn)。

民生保障水平提高。今年上半年，江西就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展順利，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。截至6月底，江西全省保障性安居工程開工20.4萬套，竣工12.2萬套，分別占國家開、竣工目標(biāo)任務(wù)的88.2％和67％，開工率比全國平均水平高出25個百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，競爭力增強(qiáng)。今年上半年，江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長16.2％和20.1％，分別比全省工業(yè)平均增速高1.8和5.7個百分點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超關(guān)鍵靠工業(yè)

省委書記蘇榮曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“江西崛起，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)在工業(yè)，希望也在工業(yè)”。2011年12月19日，在江西省經(jīng)濟(jì)工作會議上，時任代省長鹿心社明確指出：“實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)的進(jìn)位趕超，主要靠工業(yè)，關(guān)鍵靠工業(yè)，要深入推進(jìn)工業(yè)的三年強(qiáng)攻計(jì)劃，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力?！?鹿心社表示，要堅(jiān)定不移的實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，著力做大做強(qiáng)工業(yè)，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，力爭全省規(guī)模以上工業(yè)增加值4600億元，增長18%。2012年1月9日，省長鹿心社在《對全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議的批示》中再次強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)江西進(jìn)位趕超，關(guān)鍵靠工業(yè)。決戰(zhàn)工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高工業(yè)園區(qū)集約化水平，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)，著力增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展活力，著力提高信息化水平，把該省工業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，為建設(shè)富裕和諧秀美江西做出新的更大貢獻(xiàn)。

為加速新型工業(yè)化進(jìn)程，2010年5月12日，江西省政府制定實(shí)施《江西工業(yè)三年規(guī)劃綱要（2010－2012年）》，吹響了工業(yè)三年強(qiáng)攻的嘹亮號角。兩年來，全省工業(yè)戰(zhàn)線迅速興起了推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)施工業(yè)三年強(qiáng)攻的熱潮。截至2011年底，全省生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資均突破1萬億元，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資“雙雙過萬億”標(biāo)志著江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個快速發(fā)展的軌道。尤其是財(cái)政收入，已經(jīng)突破1600億元；外貿(mào)出口突破200億美元，穩(wěn)居中部六省首位。但從總體來看，江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)狀況還沒有根本改變，發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低仍是江西最基本省情。發(fā)展不足依舊是江西的主要矛盾，而主要矛盾的主要方面是工業(yè)發(fā)展不足。盡管通過實(shí)施工業(yè)三年強(qiáng)攻規(guī)劃，江西工業(yè)近幾年持續(xù)大幅增長，已形成一定基礎(chǔ)和規(guī)模，但依然沒有達(dá)到應(yīng)有水平，仍是全國較為落后省份之一，工業(yè)總量在中部六省仍排倒數(shù)第一。當(dāng)前，江西工業(yè)正處于工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)變階段。

加快培育產(chǎn)業(yè)集群，打造核心增長極

從工業(yè)園區(qū)到產(chǎn)業(yè)集群

2012年江西省政府工作報(bào)告明確提出，將著力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快打造由南昌核心增長極、九江沿江產(chǎn)業(yè)帶、昌九工業(yè)走廊構(gòu)成的核心增長區(qū)，昂起鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“龍頭”，向南延伸連接吉泰工業(yè)走廊，并與贛南中央蘇區(qū)振興相銜接，兩翼沿滬昆線展開，構(gòu)筑“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，江西要加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)中部崛起的目標(biāo)，必須要加速培育產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，以集群優(yōu)勢促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程向高級階段發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)是江西綠色崛起的主戰(zhàn)場。為此，江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃明確提出，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國際化和市場化，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西，按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植新的財(cái)源，增加就業(yè)崗位。真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)、富民興贛的創(chuàng)業(yè)區(qū)、與國際接軌的前沿區(qū)。

“十一五”期間，江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，規(guī)?？偭窟M(jìn)一步壯大。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值從2005年的882.3億元增加到2010年的3101.9億元，總量擴(kuò)大了2.5倍；主營業(yè)務(wù)收入、利稅年均分別增長37.3%和38.9%，比“十五”年均增速高10.8和10.6個百分點(diǎn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)從146.4%提高到275.1%，年均提高25.7個百分點(diǎn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資5年完成13728億元，是“十五”時期的6.2倍，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全省規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)70%，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢強(qiáng)勁。

為引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)聚集水平和產(chǎn)業(yè)配套能力，培育壯大一批生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)、生產(chǎn)要素集中、配套協(xié)作程度高的產(chǎn)業(yè)集群，2008年7月21日，省政府下發(fā)《江西省工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》，提出通過信貸擔(dān)保、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式集中扶持符合江西產(chǎn)業(yè)主攻方向的重點(diǎn)項(xiàng)目。

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，2011年12月2日，省政府下發(fā)了《關(guān)于在全省工業(yè)園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)集約發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出集中培育一批規(guī)劃科學(xué)、特色鮮明、鏈條完整、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，建立功能較為完善的園區(qū)社會化服務(wù)體系，初步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的集約低碳型發(fā)展方式。到2015年，每個工業(yè)園區(qū)至少形成1-2個年主營業(yè)務(wù)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群，全省力爭形成20個主營業(yè)務(wù)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

南昌打造核心增長極

作為全省唯一的特大城市和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，江西省第十三次黨代會提出，鼓勵支持省會南昌創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，大力提升綜合實(shí)力和競爭力，成為帶動全省發(fā)展的核心增長極。2012年6月6日，江西省委、省政府在南昌召開全力支持南昌發(fā)展、打造核心增長極動員大會。這標(biāo)志著“支持南昌打造成帶動全省發(fā)展的核心增長極”的重大戰(zhàn)略，進(jìn)入了全面實(shí)施、加速推進(jìn)的嶄新階段。

省委書記蘇榮在會上強(qiáng)調(diào)，省委、省政府提出把南昌打造成核心增長極，就是要繼續(xù)推動南昌走在全省前列，帶動全省發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五個“明顯提升”：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的首位度明顯提升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，力爭經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重平均每年提高一個百分點(diǎn)，到2020年達(dá)到全省的30%左右；二是產(chǎn)業(yè)與人口集中度明顯提升，基本形成大產(chǎn)業(yè)、大交通、大都市格局，成為全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大引擎；三是發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、快速高效方面取得顯著成效；四是體制活力和創(chuàng)新能力明顯提升，加快構(gòu)建更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系和以人才為支撐、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和核心競爭力；五是城市承載力與和諧度明顯提升，把以人為本的理念融入城市建設(shè)與管理的方方面面，使南昌成為功能完善、生態(tài)優(yōu)美、文明守信、多元包容的宜居、宜業(yè)、宜游城市。

為全力支持南昌打造核心增長極，2012年6月4日，江西省政府制定了《關(guān)于全力支持南昌發(fā)展、打造核心增長極的若干意見》。該《意見》明確了打造南昌核心增長極的發(fā)展目標(biāo)，即到2015年，南昌市集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重超過四分之一；城市建成區(qū)面積達(dá)到350平方公里，城鎮(zhèn)人口350萬人，城鎮(zhèn)化率72%，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展初見成效；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)框架基本拉開，“十橫十縱”快速路網(wǎng)和軌道交通基本完成；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳和其他主要污染物排放量達(dá)到國家要求。到2020年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重力爭達(dá)到三分之一，制造業(yè)達(dá)到全國先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升；城市建成區(qū)面積達(dá)到500平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到500萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，城鄉(xiāng)一體化水平明顯提高，城市功能更加完善；輻射帶動作用更加顯著，鄱陽湖城市群規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

南昌核心增長極的戰(zhàn)略定位是“全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地”、“全國重要的綜合交通樞紐”、“全國重要的商貿(mào)物流中心”、“全國重要的宜居都市”。江西省將圍繞增強(qiáng)南昌產(chǎn)業(yè)核心競爭力，全力支持南昌做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平。支持南昌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動南昌產(chǎn)業(yè)布局向高端化發(fā)展，把紅谷灘中央商務(wù)區(qū)作為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培育，鼓勵和引導(dǎo)世界500強(qiáng)和國內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)；支持南昌重大平臺建設(shè)，支持南昌國家級和省級開發(fā)區(qū)整合擴(kuò)區(qū)，鼓勵和引導(dǎo)高端人才向南昌市聚集；支持南昌重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)南昌加快形成三個千億元、五個500億元制造業(yè)集群。圍繞打造全國重要的綜合交通樞紐，全力支持南昌基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持南昌加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通樞紐，全面推進(jìn)鐵路、公路、航空、水運(yùn)和城市公共交通建設(shè)，形成南昌到省內(nèi)設(shè)區(qū)市2小時、到周邊省會城市3小時的交通格局。支持電力能源工程建設(shè)和重大水利設(shè)施建設(shè)。圍繞打造全國重要的宜居都市，全力支持南昌市拓展城市空間、完善城市功能。支持新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)支持九龍湖新區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)重大功能性社會事業(yè)項(xiàng)目落戶新區(qū)，爭取用5年的時間，基本形成一個面積100平方公里、容納50萬人口的新城框架。支持舊城改造。加快老城棚戶區(qū)和城中村改造，注重社區(qū)文化建設(shè)，提升老城區(qū)品質(zhì)。支持提升城市功能、改善人居環(huán)境。圍繞激發(fā)核心增長極內(nèi)生動力，全力支持南昌市大膽先行先試、創(chuàng)新體制機(jī)制。支持設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，加快編制先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃，合理劃定功能分區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，賦予區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更大的改革權(quán)和試點(diǎn)權(quán)。鼓勵南昌先行先試，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞營造良好的發(fā)展環(huán)境，在財(cái)稅、金融、投資、土地、人才等方面，加大支持力度，強(qiáng)化支持南昌發(fā)展的要素保障。

九江沿江開放開發(fā)注入新動力

九江坐擁152公里長江黃金岸線，是江西省唯一通江達(dá)海的一類對外開放口岸，在該省大開放、大物流、大旅游建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。加快九江沿江開發(fā)和港口建設(shè)，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化九江港口城市的功能，提升江西對外開放水平，加快江西在中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施中的步伐。

2007年10月30日，《江西省九江沿江開發(fā)總體規(guī)劃》正式，掀開了九江沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新一頁?！犊傮w規(guī)劃》對九江沿江開發(fā)的總體定位為：江西省發(fā)達(dá)的臨港產(chǎn)業(yè)基地、長江沿岸新興的經(jīng)濟(jì)中心和重要港口城市、我國中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。沿江開發(fā)建設(shè)形成“一核、兩軸、六板塊”的空間架構(gòu)?！耙缓恕敝妇沤行某菂^(qū)及九江縣城形成的城市集聚發(fā)展核?！皟奢S”指沿江臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和昌九產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸?！傲鍓K”主要包括城西板塊（九江開發(fā)區(qū)、九江縣），金安板塊（廬山區(qū)為主，潯陽區(qū)為輔），金砂灣板塊（湖口縣），碼頭鎮(zhèn)板塊（瑞昌市），馬當(dāng)鎮(zhèn)板塊（彭澤），廬山國際旅游板塊。

為加快推進(jìn)沿江開放開發(fā)，2009年3月，江西省政府下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)九江沿江開發(fā)的若干政策意見》，從金融、土地等方面出臺20條具體措施支持九江沿江港口等項(xiàng)目建設(shè)。

2011年10月召開的江西省第十三次黨代會提出，“充分利用長江岸線資源，大力推進(jìn)沿江開放開發(fā)”，適時作出了全力推進(jìn)新一輪九江沿江開放開發(fā)的宏偉戰(zhàn)略，由此吹響了九江沿江開放開發(fā)的號角。

九江市在沿江開發(fā)中，切實(shí)加強(qiáng)投資項(xiàng)目的篩選，重點(diǎn)向“三高三低”(高技術(shù)、高投資、高產(chǎn)出，低能耗、低材耗、低污染)項(xiàng)目傾斜。開展沿江工業(yè)園項(xiàng)目清理工作，對不符合產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)，制定搬遷計(jì)劃逐步搬遷，實(shí)行“騰籠換鳥”，不斷提升沿江項(xiàng)目質(zhì)量。在沿江項(xiàng)目引進(jìn)中，九江市實(shí)行環(huán)保“一票否決”制度，嚴(yán)把環(huán)保入口“三關(guān)”，即產(chǎn)業(yè)選擇，環(huán)保為準(zhǔn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)保先行；產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，環(huán)保貫穿。同時，提出了“三個堅(jiān)決不搞”，即高排放的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，高耗能、低產(chǎn)出的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，環(huán)保措施不到位的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，并提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，從沿江的產(chǎn)業(yè)定位、土地利用、岸線使用、投資強(qiáng)度和環(huán)保準(zhǔn)入等方面提出了明確要求，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和功能區(qū)劃、污染嚴(yán)重以及沒有減排作支撐的項(xiàng)目一律不予審批。未經(jīng)環(huán)評審批的項(xiàng)目一律不得開工，未經(jīng)環(huán)?？⒐を?yàn)收的項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，九江城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)363天，優(yōu)良率99.5%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，連續(xù)3年被評為江西省污染減排先進(jìn)單位，境內(nèi)的長江及鄱陽湖流域水質(zhì)均達(dá)到類水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2012年5月24日，江西省政府同時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)的若干意見》和《關(guān)于推進(jìn)九江沿江地區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！度舾梢庖姟诽岢隽幱?到10年時間，把九江沿江地區(qū)打造成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新引擎、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、長江中游航運(yùn)樞紐和國際化門戶、全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。并明確提出支持九江沿江開放開發(fā)的財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、土地、金融、環(huán)境、人才和科技等七方面支持政策。而《指導(dǎo)意見》則著眼于鼓勵“飛地經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，要求省直各有關(guān)部門在有關(guān)法律法規(guī)框架內(nèi)，從財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策、金融政策等多方面予以傾斜。

緊接著5月25日， 江西省委、省政府在九江召開全省深入推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)工作會，關(guān)于九江沿江開放開發(fā)“1+5”規(guī)劃正式出臺。“1+5”規(guī)劃按照省委、省政府進(jìn)一步推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)的戰(zhàn)略決策和部署制定，目的是通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，實(shí)現(xiàn)九江沿江開放開發(fā)高起點(diǎn)、可持續(xù)、跨越式發(fā)展，并提出了遠(yuǎn)近結(jié)合的發(fā)展目標(biāo)。近期目標(biāo)就是，力爭實(shí)現(xiàn)九江固定資產(chǎn)投資兩年翻一番、財(cái)政總收入三年翻一番、工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入五年翻兩番。再通過 5到10年努力，力爭沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占我市比重超過70%，占全省的比重超過10%，人均GDP達(dá)到東部沿海地區(qū)平均水平，把九江沿江打造成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新引擎、長江中游先進(jìn)制造業(yè)重要基地、中部地區(qū)商貿(mào)物流樞紐中心、全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，建設(shè)富裕和諧秀美江西的必由之路。省委書記蘇榮強(qiáng)調(diào)：“沒有一批成長性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起，就不可能有江西的崛起?！睘榇耍∥?、省政府高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要舉全省之力將其打造成江西崛起的脊梁。

早在2009年12月底，江西省就在全國率先確立并了十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省委、省政府將主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新“六個一”工程的中心任務(wù)，確立了光伏、風(fēng)能核電、新能源汽車及動力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物、綠色食品、文化及創(chuàng)意十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。兩年來，該省出臺了《關(guān)于推進(jìn)江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)辦法》、《江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施，并設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金和投資基金。各地也紛紛制定和實(shí)施扶持政策，營造了加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。2011年，全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破8000億元，占全省工業(yè)比重的40%以上，成為全省大跨越、大發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

今年，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將全面，有關(guān)配套政策將同時出臺。江西省提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值今年力爭增長20%以上，占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到43%。為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2012年3月，該省出臺了《江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》。除了開辟重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，各地還制定完善了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施。光電、生物醫(yī)藥、航空、旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今年上半年，江西全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資突破千億元，較去年同比增長24％。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造和諧秀美新鄉(xiāng)村

作為一個內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，江西的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)十分薄弱。2007年，全國城鎮(zhèn)化率為44.9％，江西省比全國平均水平低5.1個百分點(diǎn)。擁有的城市數(shù)量為中部地區(qū)最少，擁有的百萬人口以上和50萬-100萬人口的大城市數(shù)量在中部地區(qū)也最少。除城市用水普及率超過全國平均水平之外，城市燃?xì)馄占奥?、每萬人擁有公共交通車輛、人均城市道路面積、人均公園綠地面積、每萬人擁有公共廁所等城市設(shè)施水平，均低于全國平均水平。

為更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，2008年4月，省委書記蘇榮和時任省長吳新雄帶隊(duì)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)先后赴上海、江蘇等省（市）專題學(xué)習(xí)他們在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并邀請國內(nèi)知名專家前來江西省授課。此后，江西省城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速推進(jìn)通道。2008年全省城鎮(zhèn)化率突破40％，達(dá)到41.36％，2009年城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.18％，比上年提高1.82個百分點(diǎn)，與全國的差距明顯縮小。

2010年1月11-13日，江西省舉行推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場會。當(dāng)時會議確定的江西省2012年城鎮(zhèn)化的總體目標(biāo)是到2012年，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%以上，年均提高1.5個百分點(diǎn)左右，進(jìn)一步縮小與全國平均水平的差距，超過中部地區(qū)平均水平。2010年6月，江西省委、省政府又出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的若干意見》，旨在充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好等方面的積極作用，推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。

2011年底，江西省城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到45.7%，以此為基礎(chǔ)，江西省“十二五”規(guī)劃綱要對未來5年全省城市的總體布局和發(fā)展形態(tài)進(jìn)行了全面統(tǒng)籌，對主體功能區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等作了全面規(guī)劃，那就是“實(shí)施城鎮(zhèn)化和主體功能區(qū)戰(zhàn)略”。這個戰(zhàn)略不僅是規(guī)劃中一個新亮點(diǎn)，更是為走新型工業(yè)化之路與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)相互配合共同促進(jìn)找到了一條關(guān)鍵路徑。

“十二五”期間，江西省城鎮(zhèn)化率要達(dá)52.8%。統(tǒng)計(jì)表明，城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點(diǎn)，可增加城鎮(zhèn)人口55萬。預(yù)計(jì)未來5年江西省可新增440萬城鎮(zhèn)人口，直接帶動城鎮(zhèn)開發(fā)性投入5300億元左右。