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關(guān)鍵詞:土建工程施工管理;不足;解決對策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.113
1 前言
為適應(yīng)當前我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的需要,國內(nèi)各個城市都在積極推動著自身的城市化建設(shè)水平的提高,而建筑工程土建施工管理要求的嚴格化也隨著逐漸加快的城市化建設(shè)發(fā)展日益顯現(xiàn)出來。土建工程施工管理的完善對建筑工程水平的提高,城市化建設(shè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,土建工程施工的管理水平綜合反映了土建施工企業(yè)的管理能力,土建施工企業(yè)要加強對土建工程施工的管理力度,在保障建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)成本的控制目標,從而提升土建施工企業(yè)的市場競爭力。
2 土建工程施工管理瓶頸問題的主要體現(xiàn)
2.1 土建施工企業(yè)缺乏安全認知
因土建施工工作的特殊性質(zhì),土建施工的安全一直以來都是土建施工工作的重中之重,當前一些土建施工企業(yè)的安全管理工作混亂,土建施工人員的綜合素質(zhì)水平和施工安全責任意識不高,當遇到工期安排緊張,施工任務(wù)繁重的情況時,土建施工人員在土建施工企業(yè)的要求下,為了提高施工進程和節(jié)約施工成本,他們只能增強每日的施工勞動量而忽視了建筑施工的質(zhì)量這將大大影響到土建施工企業(yè)安全管理工作的有效展開。
2.2 土建工程施工的質(zhì)量水平低
土建工程施工的建筑材料質(zhì)量控制與土建工程施工的質(zhì)量密切相關(guān),一些土建施工企業(yè)為追求最大的利益,采購價格低廉,質(zhì)量欠缺的建筑工程材料,同時相關(guān)監(jiān)管部門也未能盡到對材料的出庫,裝車,調(diào)配 運輸,入場與抽樣檢驗等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任,使質(zhì)量不達標的建筑材料流入施工場地, 降低了土建工程施工的質(zhì)量水平。在施工工作中,土建工程管理部門缺乏對土建施工技術(shù)和流程的有效管理,一些土建施工人員的專業(yè)施工技術(shù)水平未達標以及土建施工不同部門的交流溝通欠缺也不利于土建工程施工質(zhì)量的保障。
2.3 土建施工企業(yè)的安全管理規(guī)章制度不夠完善
土建施工人員因缺乏有力的安全管理規(guī)章制度的約束管理,在土建施工工作中容易出現(xiàn)懈怠的心理,未能認真負責地對待土建施工工作。在當代社會建筑工程的日益發(fā)展大局下,土建施工企業(yè)未能及時適應(yīng)情勢需要,從多方面綜合考慮安全管理規(guī)章制度的更新與完善,這是十分不利于企業(yè)發(fā)展的。
2.4 土建施工的質(zhì)量缺乏有力的監(jiān)督管理
土建施工工程的安全進行離不開監(jiān)管部門的強有力監(jiān)管,有些監(jiān)管人員責任意識淡薄,只看中眼前的利益而喪失了自己的職業(yè)操守,置人民的住房安全于不顧,違背良心給予通過質(zhì)量不合格的土建施工企業(yè),大大削弱了監(jiān)管部門對土建施工企業(yè)的管理監(jiān)督能力。
3 應(yīng)對土建工程施工管理瓶頸問題的對策
3.1 加強施工企業(yè)及相關(guān)人員的安全認識
土建施工企業(yè)要加大自身的安全管理力度,強化每一員工在土建施工中的安全責任意識,嚴格要求土建施工工作的安全展開,定期對企業(yè)上下全體員工進行相關(guān)的土建施工安全知識培訓(xùn),從而深化員工在施工操作中的安全意識,加快土建施工企業(yè)在安全管理工作中的有效展開。
3.2 嚴格要求土建施工的質(zhì)量管理
土建施工的質(zhì)量管理與施工工作人員的專業(yè)技術(shù)水平息息相關(guān),土建施工企業(yè)在加強施工現(xiàn)場安全管理的同時,還應(yīng)該不斷完善施工工作人員的專業(yè)技術(shù)知識,提升他們的施工技術(shù)水平,確保土建施工工作的質(zhì)量實現(xiàn)。
3.3 規(guī)范施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度
土建施工企業(yè)要時刻把安全施工放在首要位置,結(jié)合施工現(xiàn)場的實際工作情況,在不斷完善舊有的傳統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,建立創(chuàng)新有利于企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,例如通過建立并健全一系列有效的懲罰獎勵措施,增強對企業(yè)員工的約束與管理,面對不按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行施工操作的員工則采取一定的懲罰措施,同時追究相關(guān)管理負責人的責任,并做好有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,對于認真執(zhí)行安全生產(chǎn)操作的員工則給予相應(yīng)的獎勵表示,土建施工企業(yè)通過對土建施工進行嚴格的制度監(jiān)督管理,進一步提高土建施工企業(yè)的安全管理能力。
3.4 明確監(jiān)管部門對土建施工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理職責
監(jiān)管部門要做到對土建施工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作盡職盡責,不可因為眼前的利益而蒙蔽了自己的道德良心,在對樓房建筑進行驗收時,要本著實事求是的工作態(tài)度認真鑒別,例如當發(fā)現(xiàn)土建施工企業(yè)使用質(zhì)量不達標的廉價建材或土建施工人員的技術(shù)水平不過關(guān)時,則應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的有關(guān)責任,并要求其立即進行整改,防止未達到驗收標準的樓房流入市場,從整體上確保土建施工的質(zhì)量,促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]朱云龍.淺析土建施工中存在的問題及解決對策[J].價值工程,2012(07):73.
[2]李福權(quán).當前建筑工程施工管理中存在的問題及解決措施[J]. 黑龍江科技信息,2013(20):272.
關(guān)鍵詞:房屋建筑;質(zhì)量管理;質(zhì)量
房屋建筑施工是形成工程項目實體的一個重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能,如基礎(chǔ)的堅固,主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風采光的合理等,也指形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。本文將從如何提高質(zhì)量的角度探討房屋建筑工程施工過程中的管理。
一、建立運行質(zhì)量保證體系和管理規(guī)章制度
房屋建筑工程項目應(yīng)建立嚴密的質(zhì)量保證體系和管理規(guī)章制度,明確各自責任,力求施工質(zhì)量管理正規(guī)化。
1.1運行IS09000標準質(zhì)量保證體系
為了有章可循地進行質(zhì)量管理,有效運行最新的IS09000標準是對現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。第一套管理性質(zhì)的國際標準IS09000強調(diào)要素管理,突出了《質(zhì)量手冊》綱領(lǐng)性文件和程序文件及業(yè)務(wù)證書的質(zhì)量保證體系作用。
1.2建立一整套質(zhì)量管理規(guī)章制度
項目部除嚴格按《質(zhì)量手冊》和程序文件要求做好質(zhì)量控制,還要建立工程質(zhì)量管理規(guī)章制度,如“質(zhì)量獎罰條例”、“質(zhì)量分析制度”.“質(zhì)量檢查制度”、“用戶回訪制度”、“全面實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和分項工程質(zhì)量控制的規(guī)定”、“消滅質(zhì)量通病措施”等,并能真正落實,做到自檢、互檢、交接檢和專檢,從而在遵循施工質(zhì)量管理規(guī)章制度的情況下達到施工質(zhì)量的達標。
二、對人員實行嚴控
對人員實行嚴控,通過提高具體操作人的工作質(zhì)量來提高工程實體質(zhì)量。參加工程項目施工的人包括技術(shù)管理干部、操作人員、服務(wù)人員等,對他們在優(yōu)選后強化培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)是奠定質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。
2.1樹立質(zhì)量意識按照全面質(zhì)量管理的觀點,施工人員必須樹立質(zhì)量第一、預(yù)控為主、用事實說話,社會效益與企業(yè)效益并重的觀念。
2.2提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)
管理干部應(yīng)具有較強的進行質(zhì)量規(guī)劃和目標管理的能力。操作人員中的技術(shù)人員要有技術(shù)指導(dǎo)和檢查質(zhì)量的能力,生產(chǎn)人員則應(yīng)當具有純熟的技術(shù),踏實工作的作風,嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的意識。服務(wù)人員則應(yīng)具有甘做綠葉的心態(tài),盡可能周詳?shù)淖龊酶黜椃?wù)工作,以出色的服務(wù)來間接地保證工程質(zhì)量。
三、對施工材料實行嚴控
對施工材料實行嚴控,主要是檢查施工原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等質(zhì)量?!督ㄖā访鞔_指出:“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備……等都必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準”,因此工程施工必須嚴把采購關(guān)、檢測關(guān)和使用關(guān),以保證工程的質(zhì)量。
3.1嚴把采購關(guān)
在當今市場經(jīng)濟環(huán)境下,各種銷售名目繁多,諸如“回扣銷售”、“有獎銷售”、。送貨上門銷售”等,對采購人員充滿極大的誘惑,因此在建筑原材料采購方面我們尤其要把好關(guān)。采購員選擇要慎重,挑選誠實、守信,愛崗、專業(yè)的人員擔任,并提高他們的政治素質(zhì)和材料質(zhì)量鑒別水平,才能充分、準確、真實的掌握信息。嚴把采購關(guān),既可控制材料質(zhì)量,又可降低材料成本。
3.2嚴把檢測關(guān)
現(xiàn)在的建材市場產(chǎn)品良莠不齊,魚目混珠,對建材、構(gòu)配件和設(shè)備建立嚴格的建材檢測取樣送檢制度,以確保檢測報告的真實性準確性。對具有符合規(guī)范要求質(zhì)保書的材料按規(guī)定進行必要的檢測,對質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品,應(yīng)進行分析、檢測、鑒定,凡發(fā)現(xiàn)材料有質(zhì)量問題的不得使用,而且應(yīng)追蹤到底。力?!叭裏o產(chǎn)品”不入庫,不合格材料不進入施工現(xiàn)場。
3.3嚴把使用關(guān)
對于原材料來說建筑施工過程就是材料消耗的過程,就是造出更多的優(yōu)質(zhì)工程的過程。使用過程中應(yīng)妥善保管進場的物資,嚴格且合理地使用各種材料,降低消耗,保證實現(xiàn)管理目標。施工前要為材料管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供必要的條件,如作好場地、倉庫、道路等設(shè)施的準備工作。施工中要掌握施工進度變化,及時調(diào)整材料配套供應(yīng)計劃,保證施工需要,組織材料的合理使用,加強現(xiàn)場物資保管。施工收尾時,要加強清理、退庫、回收和利用、結(jié)算等的管理。同時,對于工程施工中的機械設(shè)備、試驗儀器、測量儀器的狀態(tài)也要隨時進行管理檢查,從而確保施工的正常進行,保證工程質(zhì)量。
四、在方法上嚴控
在方法上嚴控,是指施工方案、工藝技術(shù)等的先進性、適用性。為了保證工程質(zhì)量,應(yīng)重視施工方案、工藝技術(shù)的先進性、適用性,建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程,不斷地改進和提高施工方案和工藝技術(shù)水平。
4.1優(yōu)化施工方案
設(shè)計施工方案是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化施工設(shè)計方案,不僅對工程質(zhì)量有重大影響,而且對工程投產(chǎn)后的生產(chǎn)質(zhì)量也有重大影響。
4.2選擇的工藝技術(shù)要新
國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出“要樹立建筑產(chǎn)品觀念,各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進,通過技術(shù)進步,實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。在選擇工藝技術(shù)時,應(yīng)從我國的實際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進的和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說,先進的工藝技術(shù)勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大,因此,要認真進行經(jīng)濟分析,根據(jù)我國國情和本企業(yè)的經(jīng)濟實力,確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù),以保證工程的質(zhì)量。
五、從環(huán)境上嚴控
從環(huán)境上嚴控,是指對工程水文地質(zhì)、氣象等的全面了解和掌握。對影晌工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素進行調(diào)查研究,能夠保證各項活動的正常、有序進行,也是搞好工程施工質(zhì)量的必要條件。
5.1切實做好水文地質(zhì)工作
在工程勘察、設(shè)計和施工過程中,水文地質(zhì)問題始終是重要但易于被忽視的問題。說它重要,是因為地下水既是巖土體的組成部分,直接影響巖土體工程的特性,又是基礎(chǔ)工程的環(huán)境,影響建筑物的穩(wěn)定性和耐久性。水文地質(zhì)在建筑物方案設(shè)計時對持力層選擇、基礎(chǔ)設(shè)計.工程地質(zhì)災(zāi)害防治等方面都起著重要的作用。
5.2氣象效應(yīng)不容忽視隨著現(xiàn)代建筑科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們也漸漸認識到無論在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計。以至建筑的形式和材料、建筑工藝和施工等方面,掌握施工地區(qū)天氣氣候的規(guī)律是重要的,是提高房屋建筑施工質(zhì)量不可忽視的研究內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】房屋建筑;質(zhì)量管理;質(zhì)量
房屋建筑施工是形成工程項目實體的一個重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質(zhì)量.既指實體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能,如基礎(chǔ)的堅固,主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風采光的合理等,也指形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。本文將從如何提高質(zhì)量的角度探討房屋建筑工程施工過程中的管理。
一、建立運行質(zhì)量保證體系和管理規(guī)章制度。
1.運行IS09000標準質(zhì)量保證體系
為了有章可循地進行質(zhì)量管理, 有效運行最新的IS09000標準是對現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。第一套管理性質(zhì)的國際標準IS09000強調(diào)要素管理,突出了《質(zhì)量手冊》綱領(lǐng)性文件和程序文件及業(yè)務(wù)證書的質(zhì)量保證體系作用。
2.建立一整套質(zhì)量管理規(guī)章制度
項目部除嚴格按《質(zhì)量手冊》和程序文件要求做好質(zhì)量控制,還要建立工程質(zhì)量管理規(guī)章制度,如"質(zhì)量獎罰條例"、"質(zhì)量分析制度"."質(zhì)量檢查制度"、"用戶回訪制度"、"全面實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和分項工程質(zhì)量控制的規(guī)定"、"消滅質(zhì)量通病措施"等,并能真正落實,做到自檢、互檢、交接檢和專檢,從而在遵循施工質(zhì)量管理規(guī)章制度的情況下達到施工質(zhì)量的達標。
二、對人員實行嚴控
1.樹立質(zhì)量意識
按照全面質(zhì)量管理的觀點,施工人員必須樹立質(zhì)量第一、預(yù)控為主、用事實說話,社會效益與企業(yè)效益并重的觀念。
2.提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)
管理干部應(yīng)具有較強的進行質(zhì)量規(guī)劃和目標管理的能力。操作人員中的技術(shù)人員要有技術(shù)指導(dǎo)和檢查質(zhì)量的能力,生產(chǎn)人員則應(yīng)當具有純熟的技術(shù),踏實工作的作風,嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的意識。服務(wù)人員則應(yīng)具有甘做綠葉的心態(tài),盡可能周詳?shù)淖龊酶黜椃?wù)工作,以出色的服務(wù)來間接地保證工程質(zhì)量。
2 提高施工工藝技術(shù)和施工人員素質(zhì)
2.1 土木工程施工中的勞動人員
(1)從某種意義上來說,施工勞動人員的素質(zhì)高低直接影響對建筑工程的質(zhì)量。因此,為了有效加強我國土木工程施工過程中的工程質(zhì)量,施工企業(yè)要從嚴格審核施工人員的相關(guān)技術(shù)和提高土木工程施工勞動人員的素質(zhì)。
(2)對于土木工程施工的勞動人員,不論是施工企業(yè)的高層決策階層,還是土木工程施工過程中的具體施工技術(shù)人員,施工企業(yè)都應(yīng)該聘請一些具備相應(yīng)資格的專業(yè)人士。
(3)為了真正的保證土木工程施工過程的質(zhì)量,施工企業(yè)在對原有員工有效合理的管理過程中,還應(yīng)該積極地對現(xiàn)有土木工程施工勞動人員進行的業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn),努力提高土木工程施工勞動人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),讓施工人員做到"素質(zhì)高、高質(zhì)量"的施工隊伍。
(4)只有土木工程施工勞動人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了,才能從根本上增強了施工企業(yè)的軟件競爭實力,為了實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提高提供了強大的技術(shù)保障。
2.2 土木工程施工的施工工藝
土木建設(shè)施工的質(zhì)量與其建設(shè)施工工藝密切相關(guān)。為了保證建設(shè)基本質(zhì)量,建設(shè)施工單位可以組織施工建設(shè)的主要人員進行定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)借鑒國外的先進設(shè)計工藝和方法,并與自身的建設(shè)施工情況進行有機的結(jié)合。
需要強調(diào)的是,由于國外的設(shè)計工藝有其特定的文化背景和環(huán)境因素,所以切忌從國外生搬硬套施工技藝,施工人員需要進行相應(yīng)的融合和創(chuàng)新,只有這樣才能根本上提高建設(shè)施工的實力和質(zhì)量。
三 、加強土木工程質(zhì)量管理和控制的措施
3.1 建立和完善工程質(zhì)量責任制
以往的施工建設(shè)經(jīng)驗表明,施工建設(shè)團隊沒有明確的項目負責人,項目施工的質(zhì)量就難以保證,為此需要建立完善的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責任制度,依法管理企業(yè)。要按照"誰主管,誰負責的"原則,各各方面層層落實工程質(zhì)量責任,做到一級抓一級,層層抓落實。
3.2 嚴格市場準入制度
施工企業(yè)必須具備有符合國家規(guī)定的注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝
備等資質(zhì)條件。必須具備與工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績,具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事土木工程施工活動,杜絕無證、越級承攬工程。
3.3 工程材料的采購使用嚴格控制
各類工程的建筑材料是工程建設(shè)的物質(zhì)條件,材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此,采購和使用的建筑材料質(zhì)量必須符合標準規(guī)定。要嚴格檢驗進場的材料和設(shè)備。進人現(xiàn)場的工程材料,必須有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量保證書,并應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定要求;需復(fù)試檢測的建材必須經(jīng)復(fù)試合格才能使用;使用進口的工程材料必須符臺我國相應(yīng)的質(zhì)量標準,并持有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書。
3.4 積極開展工程施工安全性及風險性評估工作
積極開展工程施工安全性評價,進行風險評估是工程安全管理中的一項重要內(nèi)容,主要是針對工程施工過程中,各個環(huán)節(jié)所包含的風險因素以及對工程質(zhì)量的威脅程度進行分析,從而實現(xiàn)超前控制,有效減少和消滅事故的發(fā)生。
四、從環(huán)境上嚴控
從環(huán)境上嚴控,是指對工程水文地質(zhì)、氣象等的全面了解和掌握。對影晌工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素進行調(diào)查研究,能夠保證各項活動的正常、有序進行,也是搞好工程施工質(zhì)量的必要條件。
1.切實做好水文地質(zhì)工作
在工程勘察、設(shè)計和施工過程中,水文地質(zhì)問題始終是重要但易于被忽視的問題。說它重要,是因為地下水既是巖土體的組成部分,直接影響巖土體工程的特性,又是基礎(chǔ)工程的環(huán)境,影響建筑物的穩(wěn)定性和耐久性。水文地質(zhì)在建筑物方案設(shè)計時對持力層選擇、基礎(chǔ)設(shè)計.工程地質(zhì)災(zāi)害防治等方面都起著重要的作用。
2.氣象效應(yīng)不容忽視
隨著現(xiàn)代建筑科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們也漸漸認識到無論在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計。以至建筑的形式和材料、建筑工藝和施工等方面,掌握施工地區(qū)天氣氣候的規(guī)律是重要的,是提高房屋建筑施工質(zhì)量不可忽視的研究內(nèi)容。
綜上所述,正確安全的管理模式在土木工程的建設(shè)中占據(jù)著重要的位置,直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量及其使用效果。因此,相關(guān)的管理人員一定要將目前存在于工程安全管理中的問題要給予高度的重視,從而進行系統(tǒng)分析,采取科學(xué)合理的解決措施,確保工程施工順利進行,這樣才能促進我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的效益。
參考文獻:
[1]于波.淺談土木工程安全與管理現(xiàn)狀[J].《城市建設(shè)》.2012(16)
[2]姜偉.淺談土木工程的特點與安全管理現(xiàn)狀[J].《城市建設(shè)理論研究》.2012(10)
房屋建筑工程質(zhì)量問題不僅影響房屋的外觀質(zhì)量、使用功能和耐久性,而且會影響結(jié)構(gòu)的安全。下面將從提高質(zhì)量的角度探討如何在房屋建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)加強質(zhì)量管理工作,確保工程質(zhì)量,提高社會和經(jīng)濟效益。
[關(guān)鍵詞]
房屋建筑、施工質(zhì)量管理
前言
房屋建筑施工是形成工程項目實體的一個重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質(zhì)量。既指實體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能,如基礎(chǔ)的堅固,主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風采光的合理等,也指形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。所以施工管理至關(guān)重要。
一、存在的質(zhì)量問題和原因
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,城市的投資環(huán)境逐步得以優(yōu)化,城市人口的居住水平不斷提高,我國建筑工程質(zhì)量呈穩(wěn)步上升趨勢,但不可否認,一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問題,有些甚至嚴重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能,如:水泥地面空鼓、開裂、起皮、起砂,廚衛(wèi)、屋面、外墻滲漏嚴重,門窗縫隙大,下水道堵塞,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等等現(xiàn)象,有的建筑出現(xiàn)嚴重的不均勻沉降,個別建筑甚至發(fā)生整體坍塌事故。
目前房屋建筑工程中存在的質(zhì)量問題,是由于諸多因素混生互動、惡性循環(huán)、相互影響的結(jié)果。參與建設(shè)各方責任主體不能正確履行職責,存在違法質(zhì)量行為。例如:有的建設(shè)單位不報建、不按建設(shè)程序辦事;甚至將整體工程肢解,多頭發(fā)包;有的建設(shè)單位和施工單位則過度壓低工程造價;也有的建設(shè)單位和施工單位選購質(zhì)量低劣的建筑材料或設(shè)備;有的監(jiān)理單位監(jiān)管不到位等致使很多房屋建筑工程中質(zhì)量問題屢禁不止,甚至導(dǎo)致一些建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生。所以要加強管理。
二、施工各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理
1、建立運行質(zhì)量保證體系和管理規(guī)章制度。
房屋建筑工程項目應(yīng)建立嚴密的質(zhì)量保證體系和管理規(guī)章制度,明確各自責任,力求施工質(zhì)量管理正規(guī)化。
1.1運行IS09000標準質(zhì)量保證體系
為了有章可循地進行質(zhì)量管理, 有效運行最新的IS09000標準是對現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。第一套管理性質(zhì)的國際標準IS09000強調(diào)要素管理,突出了《質(zhì)量手冊》綱領(lǐng)性文件和程序文件及業(yè)務(wù)證書的質(zhì)量保證體系作用。
1.2建立一整套質(zhì)量管理規(guī)章制度
項目部除嚴格按《質(zhì)量手冊》和程序文件要求做好質(zhì)量控制,還要建立工程質(zhì)量管理規(guī)章制度,如“質(zhì)量獎罰條例”、“質(zhì)量分析制度”?!百|(zhì)量檢查制度”、 “全面實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和分項工程質(zhì)量控制的規(guī)定”、“消滅質(zhì)量通病措施”等,并能真正落實,做到自檢、互檢、交接檢和專檢,從而在遵循施工質(zhì)量管理規(guī)章制度的情況下達到施工質(zhì)量的達標。
2、加強施工人員素質(zhì)、技術(shù)的控制
工程質(zhì)量管理是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟于一體的綜合性工作。因此,良好的管理隊伍素質(zhì),是搞好工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。
人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質(zhì)抓起。目前在一部分施工單位,管理人員技術(shù)力量薄弱,技術(shù)人員對鋼筋或混凝土工程的一些基本常識還不清楚,就倉促上崗,因此在施工中常常發(fā)現(xiàn)鋼筋的正負筋擱反、搭接長度不一、對抗剪鋼筋如何制作、水灰比如何控制,施工縫如何留置等掌握不住,有的技術(shù)人員對施工驗收規(guī)范,檢測標準很不了解,因此,予控教育便顯得十分重要,必須將素質(zhì)教育落實到人,明確責任。
3、建筑材料管理
對施工材料實行嚴控,主要是檢查施工原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等質(zhì)量?!督ㄖā访鞔_指出:“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等都必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準”,因此工程施工必須嚴把采購關(guān)、檢測關(guān)和使用關(guān),以保證工程的質(zhì)量。
在當今市場經(jīng)濟環(huán)境下,各種銷售名目繁多, 諸如“回扣銷售”、“有獎銷售”、。送貨上門銷售”等,對采購人員充滿極大的誘惑,因此在建筑原材料采購方面我們尤其要把好關(guān)。采購員選擇要慎重,挑選誠實、守信,愛崗、專業(yè)的人員擔任,并提高他們的政治素質(zhì)和材料質(zhì)量鑒別水平,才能充分、準確、真實的掌握信息。嚴把采購關(guān),既可控制材料質(zhì)量,又可降低材料成本。
現(xiàn)在的建材市場產(chǎn)品良莠不齊,魚目混珠,對建材、構(gòu)配件和設(shè)備建立嚴格的建材檢測取樣送檢制度,以確保檢測報告的真實性準確性。對具有符合規(guī)范要求質(zhì)保書的材料按規(guī)定進行必要的檢測,對質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品,應(yīng)進行分析、檢測、鑒定,凡發(fā)現(xiàn)材料有質(zhì)量問題的不得使用,而且應(yīng)追蹤到底。力保“三無產(chǎn)品”不入庫,不合格材料不進入施工現(xiàn)場。
對于原材料來說建筑施工過程就是材料消耗的過程,就是造出更多的優(yōu)質(zhì)工程的過程。使用過程中應(yīng)妥善保管進場的物資,嚴格且合理地使用各種材料,降低消耗,保證實現(xiàn)管理目標。施工前要為材料管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供必要的條件,如作好場地、倉庫、道路等設(shè)施的準備工作。施工中要掌握施工進度變化,及時調(diào)整材料配套供應(yīng)計劃,保證施工需要,組織材料的合理使用,加強現(xiàn)場物資保管。施工收尾時,要加強清理、退庫、回收和利用、結(jié)算等的管理。同時,對于工程施工中的機械設(shè)備、試驗儀器、測量儀器的狀態(tài)也要隨時進行管理檢查,從而確保施工的正常進行,保證工程質(zhì)量。
4、工序與工期控制
要落實交接檢制度,上道工序不合格不得進入下一道工序施工。同時建筑工程質(zhì)量受季節(jié)影響,合理安排施工進度是保證工程質(zhì)量的重要措施,而盲目搶工期必然造成嚴重后果。實現(xiàn)質(zhì)量控制步驟一是設(shè)立質(zhì)量控制點,選定關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工藝進行重點檢查,二是強化對操作人員的管理,工程質(zhì)量的好與壞,在一定程度上取決于施工人員的操作水平的高低。
5、現(xiàn)場管理
建設(shè)好現(xiàn)場質(zhì)量管理制度,現(xiàn)場管理制度包括質(zhì)量責任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。
1、質(zhì)量責任制度。人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象;人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,也是不合格產(chǎn)品和工程質(zhì)量事故的制造者。因此,在整個現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中,應(yīng)該以人為中心,建立質(zhì)量責任制,明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責和權(quán)限,并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
2、技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。
3、質(zhì)量事故報告和處理制度。工程建設(shè)過程中,由于設(shè)計失誤,原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格,施工工藝、施工方法錯誤,施工組織、指揮不當?shù)蓉熑芜^失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準和設(shè)計要求,或造成工程倒塌、報廢或重大經(jīng)濟損失的事故,都是工程質(zhì)量事故。
同時質(zhì)量管理人員在施工現(xiàn)場要力爭掌握第一手資料,努力實現(xiàn)及時控制,對發(fā)生的問題務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,避免積重難返,避免大的返工損失。比如,砌體工程中的拉結(jié)筋的檢查,若采取砌體完成后開洞檢查,一是不易檢查,還有就是查出問題也難以補救,但在現(xiàn)場巡查中及時予以解決,既能避免較大損失,也易得到承包商的合作。
現(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備,提供準確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查,保證強制性標準的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實,從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外,在加強程序管理的同時,必須加強技術(shù)控制。技術(shù)控制的方法采用評價標準的方法比較好。評價標準的方法主要有如下幾點:一是對施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的檢查評價,二是對工程竣工檢測結(jié)果的檢查評價,三是對現(xiàn)場質(zhì)量保證資料的檢查評價,四是對工程實體的尺寸偏差的實測,五是對完工后的工程實體的宏觀觀感檢查評價。
6、竣工后的管理
竣工后的質(zhì)量管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)管理。首先要保證不符合質(zhì)量標準要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量管理的范疇:一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為造成對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞,引發(fā)質(zhì)量事故。二是避免由于維修、維護的質(zhì)量達不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān):一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監(jiān)督,確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。二是加強對裝修、維護過程中的質(zhì)量管理,使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標得到有效實現(xiàn),為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境,使建設(shè)工程質(zhì)量實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
⒈認真貫徹執(zhí)行勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)章制度,組織建立、健全和完善本企業(yè)的各項職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和職業(yè)健康安全生產(chǎn)組織保證體系,對本企業(yè)職業(yè)健康安全負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,是企業(yè)職業(yè)健康安全的第一責任者。文秘站網(wǎng)-
⒉審批職業(yè)健康安全技術(shù)措施經(jīng)費使用計劃并貫徹實施。
⒊定期聽取職業(yè)健康安全情況匯報;研究解決職業(yè)健康安全生產(chǎn)問題。
⒋督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門、項目部的職工做好本職范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全工作。
⒌組織、主持工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查處理工作,督促落實防范措施。
⒍按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置職業(yè)健康安全機構(gòu),配備專職職業(yè)健康安全管理干部,支持職業(yè)健康安全管理部門和職業(yè)健康安全管理人員的工作。
責任人簽字:日期:
㈡、分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理對本公司的職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,其主要職責:
⒈貫徹實施勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和本公司各項職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
⒉領(lǐng)導(dǎo)和支持職業(yè)健康安全管理部門開展職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查工作;督促、檢查本公司職業(yè)健康安全技術(shù)措施及職業(yè)健康安全技術(shù)措施費用使用計劃執(zhí)行情況。
⒊領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)健康安全檢查工作和職業(yè)健康安全生產(chǎn)活動。
⒋做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。
⒍主持工傷事故、重大未逐事故的調(diào)查分析,提出處理意見和改進措施,并督促實施。
責任人簽字:日期:
㈢、公司總工程師的職責:
⒈認真貫徹執(zhí)行勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范為準,結(jié)合本公司技術(shù)狀況,制訂貫徹實施的具體措施。對本公司勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)工作負總的技術(shù)責任。
⒉領(lǐng)導(dǎo)編制和審批施工組織設(shè)計(施工方案),確定工程建設(shè)項目中的職業(yè)健康安全技術(shù)管理措施和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時,必須制定相應(yīng)的職業(yè)健康安全技術(shù)措施。
⒊領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)健康安全技術(shù)攻關(guān)活動,負責提出改善勞動條件的研究項目和實施措施,在研究、攻關(guān)過程中嚴格審查職業(yè)健康安全技術(shù)措施和保證職業(yè)健康安全的操作工藝要求。
⒋對職工進行職業(yè)健康安全技術(shù)教育培訓(xùn),及時解決施工中的職業(yè)健康安全技術(shù)問題。
⒌參加重傷及以上事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。
責任人簽字:日期:
㈣、項目經(jīng)理(工地)的職責:
⒈在生產(chǎn)中,認真貫徹落實各項勞動保護、職業(yè)健康安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,對所管的工程項目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
⒉組織落實職業(yè)健康安全技術(shù)管理的各項措施,嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全技術(shù)交底和設(shè)施、設(shè)備驗收使用的有關(guān)規(guī)定。
⒊組織職工學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范標準和職業(yè)健康安全操作規(guī)程,教育工人遵章守紀,不違章作業(yè)。
⒋經(jīng)常組織職業(yè)健康安全檢查,制止違章指揮,違章作業(yè),認真消除危險源。定期研究分析工程項目施工中存在的職業(yè)健康安全問題(危險源),提出改進措施,并組織實施。
⒌發(fā)生工傷事故、未遂事故要立即上報,保護現(xiàn)場,并組織本項目職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對事故進行調(diào)查,提出事故處理報告,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)。
責任人簽字:日期:
(五)、工地技術(shù)負責人的職責:
⒈認真貫徹執(zhí)行勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范,結(jié)合本項目技術(shù)狀況,制訂貫徹實施的具體措施。對本項目勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)工作負總的責任。
⒉依據(jù)施工組織設(shè)計編制專項職業(yè)健康安全技術(shù)措施,如腳手架工程、基坑支護、模板工程等的職業(yè)健康安全技術(shù)措施及排水排污方案等。(“施工用電”由機電負責人編制)。
⒊配合項目安全員對本項目職工進行職業(yè)健康安全技術(shù)教育培訓(xùn),及時解決施工中的職業(yè)健康安全技術(shù)問題。
【關(guān)鍵詞】塔機;安全;管理
塔式起重機(以下簡稱塔機),屬于一種特種作業(yè)設(shè)備,是大型建筑物等項目的主要施工裝備,它的性能好壞直接影響到工程的質(zhì)量和進度,而塔機安全是塔機正常使用的基本保障,塔機安全管理工作是一項非常重要的工作。國家有關(guān)部門對塔機的安全管理非常重視,分別頒發(fā)了《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》、《建筑塔式起重機安全規(guī)程》等重要文件,也為搞好塔機管理工作提供了依據(jù)。
1.合格的產(chǎn)品是保障塔機安全的前提
塔機作為一種特種作業(yè)設(shè)備,必須具有塔機生產(chǎn)許可證的廠家才能生產(chǎn),并出具相應(yīng)的檢驗合格證明,隨機的各種安全防護裝置同樣應(yīng)附有專業(yè)廠家的產(chǎn)品合格證。合格的產(chǎn)品是保證塔機正常使用和安全管理的前提。
2.合理選購能提高塔機有效利用率及安全系數(shù)
塔機型號的選擇,首先確定塔機的起重量、起升高度、工作幅度(回轉(zhuǎn)半徑)、臂端最大起重量等,一句話,必須滿足整個施工過程中的吊裝要求。一般考慮建筑物的長、寬尺寸來確定塔機的臂長,以保證能覆蓋全部建筑物,并應(yīng)留有余地(還要看安裝時的特殊情況)。而塔機的工作高度只要比建筑物的最大高度
高出15米左右即可。臂端最大起重量的確定,一般由土建施工管理人員提出的參數(shù)來確定。這樣塔機的基型就可以確定了。緊接著應(yīng)確定安裝方式,常用的方式有三種:即大基礎(chǔ)一一用大塊混凝土加設(shè)地梁螺栓固定、大底盤加壓重和安裝鋼軌一一行走式。一般中重型的以固定式居多,輕型塔機以大底盤加壓重安裝方式,行走式雖然可以減少臂長,但安裝鋼軌也較復(fù)雜,另外,塔機還要配底盤架及行走裝置,究竟選何種塔機還應(yīng)作多方分析才能最后確定。如塔機的附著點(建筑物高度超過塔機自由高度后必定要加設(shè)的錨固)、塔機的運輸阻礙、周邊建筑物高壓電線對欲購塔機工作的影響、工程結(jié)束拆卸有否困難。另外,如果建筑物在150米以上時還可以考慮選購內(nèi)爬式塔機,這樣可以節(jié)省許多購買標準節(jié)的費用,不過在拆卸時要考慮在建筑物頂上設(shè)置卷揚設(shè)施將使用的塔機安全放到地面上來。
3.建立健全各種規(guī)章制度,規(guī)范管理
為保證塔機安全使用,在使用塔機前,應(yīng)制定塔機使用和安全管理的各項規(guī)章制度。例如:安全技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備交接班制度、設(shè)備檔案制度、設(shè)備檢修規(guī)程、塔機崗位責任制、設(shè)備租賃制度等。
規(guī)章制度是實踐經(jīng)驗的總結(jié),是客觀規(guī)律的概括與反映,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度就能確保各項安全管理工作的順利開展。由于塔機作業(yè)是特種作業(yè),操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考核合格后,方能上崗。上崗前,必須熟知所操作塔機安全技術(shù)操作規(guī)程、廠家提供的使用說明書、崗位責任制等。一般塔機均采用閑人不閑機的施工作業(yè),所以交接班時就必須嚴格執(zhí)行“交接班制度”,要求交班前要逐項填寫清楚、內(nèi)容真實,這樣才容易發(fā)現(xiàn)塔機故障隱患,及時處理。認真填寫運轉(zhuǎn)記錄,是塔機安全生產(chǎn)、正常運行的一種保證。
這些規(guī)章制度的建立和健全,使設(shè)備管理基礎(chǔ)工作得到進一步加強,塔機的利用率才能有效提高同時也會給企業(yè)帶來巨大的投資回報。
4.塔機的使用管理與安全管理是相輔相成、辯證的統(tǒng)一體
處理和協(xié)調(diào)好“使用”和“安全”兩者辯證統(tǒng)一的關(guān)系是塔機有效利用的根本保證。無論設(shè)備管理部門、施工單位、使用單位,還是安全監(jiān)督管理部門都應(yīng)統(tǒng)一認識、尊重科學(xué)、規(guī)范工作,堅持從實際出發(fā)、實事求是,通過科學(xué)管理,使塔機始終處于良好的技術(shù)狀態(tài),達到保證安全使用的目的。
塔機的管理工作也應(yīng)以經(jīng)濟效益為中心,向管理“要質(zhì)量、要市場、要效益”,建立起資本經(jīng)營的概念,提高塔機的利用率,就是提高資金的使用率。針對目前施工企業(yè)在走向市場機制過程中出現(xiàn)的某些行為,如:重用輕管、重購輕修,施工現(xiàn)場勞動環(huán)境條件差,作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低、無證上崗、違章作業(yè)等現(xiàn)象,都是塔機安全管理工作中的隱患,它嚴重威脅著塔機的正常使用,給塔機的使用管理工作帶來很大的影響,必須嚴格加以管理。
5.貫徹IS09000系列標準,建立健全質(zhì)量保證體系
設(shè)備管理部門主要管理人員參加IS09000標準及質(zhì)量內(nèi)審員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),深人貫徹執(zhí)行IS09000系列標準,建立起相應(yīng)措施質(zhì)量保證體系,使之動作符合IS09000系列標準要求。健全企業(yè)的設(shè)備管理規(guī)章制度,使之符合
標準要求,符合企業(yè)的生產(chǎn)、安全、技術(shù)、質(zhì)量的要求。從企業(yè)的設(shè)備主管部門到各基層設(shè)備主管部門再到各班組及個人,都應(yīng)明確其在質(zhì)量體系中的職責和作用。
6.強化塔機機使用管理和安全工作,提高企業(yè)效益
塔機的使用管理和安全管理有機結(jié)合是塔機有效管理的基本保證,用科學(xué)的方法擇優(yōu)選購、合理使用、精心維護,不斷完善,消除其本身和人為的不安全因素,使塔機本身處于良好的技術(shù)狀態(tài)下正常使用,提高利用率,保證生產(chǎn)的正常進行,這樣才有利于企業(yè)取得最佳的經(jīng)濟效益。
參考文獻
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1.1非標準化施工增加危險因素
工程的建設(shè)是有許多方參加,需要多種專業(yè)技術(shù)知識,加上地區(qū)差異大,地區(qū)發(fā)展不平衡,建筑企業(yè)數(shù)量多,其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加,管理層次多,管理關(guān)系復(fù)雜。而當前的安全管理和控制手段較單一,很多僅依賴經(jīng)驗、安全檢查等方式,技術(shù)標準難以統(tǒng)一,難以形成詳細的統(tǒng)一管理標準。
1.2施工周期長,工作條件惡劣
在高層建筑逐漸發(fā)展的過程中,建筑工程的建設(shè)周期有所延長,施工難度有所增加。在進行外墻施工的過程中,增加了危險性,并且容易受到外界自然環(huán)境的影響,施工條件較差,容易引發(fā)安全隱患。
1.3生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變
現(xiàn)代建筑物每個都有其特定的功能要求,形成了產(chǎn)品多樣性的特點,導(dǎo)致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性,其中的不安全因素也就各不相同,隨著工程進度的發(fā)展,施工現(xiàn)場上的不安定因素也在隨時變化,故為了完成施工任務(wù),就必須針對工程進展和現(xiàn)場實際情況不斷及時地采取安全措施,這給施工安全管理帶來了一定的難度。
2建筑工程施工安全管理的影響因素
影響建筑施工安全的原因有很多,從建筑施工人員與建筑施工的關(guān)系上看,共分為人、物與組織管理三方面的因素。
2.1人的因素
施工人員是工程進行的主要因素,對于工程的安全管理至關(guān)重要。人員的不安全因素主要有兩個方面,分為主觀因素和客觀因素??陀^素質(zhì)主要是施工人員的自身素質(zhì)決定的,受到教育背景,文化素養(yǎng)和心理等各方面的影響,沒有安全施工的意識,容易引發(fā)安全事故的發(fā)生。主觀因素主要是施工人員的安全意識不強,沒有按照施工規(guī)范執(zhí)行,操作不規(guī)范,造成安全事故的發(fā)生。
2.2物的因素
因為建筑工程需要大量的機械設(shè)備,所以在施工的過程中,要對各種機械協(xié)調(diào)管理,按照的程序進場,并且做好安全管理工作。機械設(shè)備的長期的使用過程中,會產(chǎn)生磨損,所以在使用時容易發(fā)生斷裂等危險。在施工中所使用的材料大多具有易燃性,一旦遇到著火點,就會引發(fā)較大的火災(zāi),所以要做好建筑材料的存放工作。對電氣設(shè)備要做好安全檢查,有些電氣設(shè)備由于使用時間較長,所以容易出現(xiàn)絕緣老化和觸電等事故。
2.3組織管理的因素
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成生產(chǎn)事故的直接原因,而施工中的組織與管理則是造成安全生產(chǎn)事故的間接原因。人的主觀錯誤和失誤可以通過集中培訓(xùn)和落實責任制等措施進行避免,物的不安全狀態(tài)可過安全檢查和必要的操作制度進行防止,因此人的因素與物的因素都與組織管理有著密切的關(guān)系。一個生產(chǎn)效率高、安全事故少的施工現(xiàn)場一定是組織管理有序的,而且追查已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故相關(guān)人的責任時,不利的組織管理因素也將成為追究責任的一部分。
3加強建筑工程施工安全管理的有效措施
3.1依據(jù)工程現(xiàn)狀,加大施工安全檢查力度
安全檢查是安全管理工作的基礎(chǔ)保障,所以在施工的過程中,要加強安全檢查的力度,將安全管理規(guī)章制度落到實處,防治安全事故的發(fā)生。根據(jù)工程的實施現(xiàn)狀,應(yīng)該做好如下方面,第一,對于吊運貨物的機械要做好檢查,啟動前進行調(diào)試,保證各項機能的穩(wěn)定。第二,對于腳手架的搭設(shè)和安全網(wǎng)的掛設(shè)要進行嚴格的檢查,不留下安全死角。第三,規(guī)范施工中的用電設(shè)施,一定要嚴格按照規(guī)范程序執(zhí)行,嚴禁私接亂拉,保證用電的規(guī)范性。第四,對于施工中所使用的重要構(gòu)件,要保證質(zhì)量合格,做好檢查工作。第四,對施工人員居住場所的用電進行安全檢查,嚴格按照施工規(guī)范執(zhí)行。
3.2加強日常施工安全管理,防止突發(fā)事件
在施工的過程中,要做好各項設(shè)施的安全管理,不定期的對容易引發(fā)安全事故的位置進行檢查,做好嚴密的防范工作。在檢查的過程中,檢查人員一定要認真細致,嚴格按照規(guī)范標準執(zhí)行,保證一切都能夠安全順利的進行。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:工程施工;安全質(zhì)量;措施與思路
工程的安全質(zhì)量管理貫穿于工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工以及運營全過程中,任何一個環(huán)節(jié)都與之有著密切的聯(lián)系,涉及到工程建筑的建設(shè)方、設(shè)計方、施工方、供應(yīng)方以及運營方等。一旦安全質(zhì)量方面出現(xiàn)問題,不僅會給相關(guān)方帶來經(jīng)濟和商譽的影響,更會造成生命財產(chǎn)的損失,因此安全質(zhì)量管控是工程管理的重中之重。
1土木工程安全質(zhì)量管控的現(xiàn)狀
安全質(zhì)量管控在土木工程施工中占有十分重要的地位,具體實施過程中會因為各種各樣的原因?qū)е掳踩百|(zhì)量事件頻頻發(fā)生。主要原因有:①某些建筑施工企業(yè)片面追求利潤,將工作重心放在經(jīng)濟效益上;②忽視科學(xué)、壓縮工期、單純追求工程進度;③管理監(jiān)督處罰機制流程不夠完善,沒有形成足夠強悍的震懾力,疏于管理,沒有形成完善的安全質(zhì)量管理與控制機制,也忽視對安全質(zhì)量管理人才的重視與培養(yǎng)。因此許多管理工作沒有徹底開展起來,僅僅流于表面形式而已,對于土木工程建筑的質(zhì)量安全沒有起到真正的管理控制作用。近些年來,由于忽視安全質(zhì)量管理而導(dǎo)致的事故頻發(fā)不斷,引起了社會的廣泛關(guān)注,造成極為惡劣的影響,也給人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。例如,2009年上海蓮花河畔景苑樓盤13層樓的住房因為“壓力差”而“完美倒塌”的樓垮垮事件,造成1人死亡,經(jīng)濟損失高達1946萬元;2013年11月,長春遠達大街正在施工建設(shè)的高架橋也出現(xiàn)了坍塌事故,橋梁主體結(jié)構(gòu)的鋼筋發(fā)生了斷裂;2014年12月29日清華大學(xué)附屬中學(xué)A棟體育館等在建工程在進行地下室底板鋼筋施工作業(yè)時,上層鋼筋突然坍塌,塌落面積大約在2000m2,造成10人死亡4人受傷。忽視安全質(zhì)量造成的隱患問題更是多得數(shù)不勝數(shù)。由此也可看出,關(guān)于安全質(zhì)量方面的管控有多重要,輕則造成重大財產(chǎn)損失,重則危及性命[1]。
2施工安全質(zhì)量控制措施與思路
土木工程施工質(zhì)量安全管理控制非常重要,但怎樣進行施工質(zhì)量安全控制,需要關(guān)注其控制思路與措施。
2.1制定和完善質(zhì)量安全管理規(guī)章制度
在土木工程施工建設(shè)過程中,進行質(zhì)量安全方面的管理與控制必須有法可循,有章可依。工程建設(shè)單位應(yīng)提高對施工質(zhì)量安全管理方面的重視程度,正確面對施工中的安全質(zhì)量問題及隱患,積極予以改正,而要做到這幾點就離不開完善有效的管理規(guī)章制度,“無規(guī)矩不成方圓”。應(yīng)當根據(jù)工程情況并結(jié)合實際,在相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,制定完善針對該項工程的安全質(zhì)量管理規(guī)章制度。所有管理人員及施工人員在開工前應(yīng)當認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及技術(shù)標準,同時結(jié)合專題培訓(xùn)、日常培訓(xùn)及特殊時期培訓(xùn),從思想上對工程的安全質(zhì)量真正產(chǎn)生重視,為保證工程建設(shè)的質(zhì)量以及安全符合標準要求打下相應(yīng)的基礎(chǔ)。在施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)有人違章違規(guī),或其它危及工程安全質(zhì)量的行為,監(jiān)管人員要嚴格依照規(guī)章制度按照“四不放過”原則予以處理,將安全質(zhì)量意識貫徹到參建人員的思想意識和日常行為中。對于慣性問題也應(yīng)當予以足夠重視,規(guī)范施工人員的人身安全行為,嚴格按照規(guī)章制度配戴安全帽,高空作業(yè)者綁縛安全繩等,嚴防質(zhì)量問題或安全事故的發(fā)生[2]。
2.2加強各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制措施
工程人員對工程項目及設(shè)計圖紙要有全面的了解,應(yīng)當對照圖紙資料并結(jié)合現(xiàn)場進行認真審核,保證工程相關(guān)工作展開的合理性與科學(xué)性[3],杜絕工程失誤和錯誤的情況發(fā)生。同時還要對施工設(shè)計圖紙進行交叉審查,防止出現(xiàn)人為疏忽。結(jié)合工程實際情況編制施工組織設(shè)計及相關(guān)的安全質(zhì)量管理方案,在施工之前就做好對隱患的防范。施工中遇到和設(shè)計不相符的情況,應(yīng)立即會同相關(guān)單位認真復(fù)核,及時變更,保證工程施工安全質(zhì)量可控。
2.3培養(yǎng)安全質(zhì)量管理方面的人才隊伍
管理離不開人才,因此需要加強對人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)。工程施工安全質(zhì)量管理需要大量對法律法規(guī)、安全意識、技術(shù)知識、現(xiàn)場管理、應(yīng)急處理、教育傳播方面的綜合性人才,以確保相關(guān)人員能夠有效監(jiān)管施工質(zhì)量安全,對于施工過程中有可能會出現(xiàn)的危險因素做到了然于胸,提前做好防范措施,保證工程安全質(zhì)量。另外也可以從外部積極吸收具備相關(guān)經(jīng)驗的人才,加快人才隊伍建設(shè),提高安全質(zhì)量管理水平。
2.4著重加強施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管控
施工現(xiàn)場管控是施工質(zhì)量安全的重要保障。在施工建設(shè)中,質(zhì)量檢測人員要加強對施工建筑材料進行質(zhì)量方面的檢測,對于不合格的建筑材料要堅決清退。監(jiān)督管理人員要不間斷的檢查施工人員的安全操作程序,杜絕違規(guī)操作;工程機械設(shè)備定時進行安全質(zhì)量性能檢測,防止其運行出現(xiàn)故障造成隱患。管理部門積極聽取有關(guān)人員對工程施工中的意見和建議,全面了解現(xiàn)場施工安全質(zhì)量情況做到,以確保工程施工符合設(shè)計要求[4]。
2.5大力加強供給側(cè)改革
提高安全質(zhì)量供給結(jié)構(gòu)對需求的適應(yīng)性和靈活性,主動把好生產(chǎn)要素的安全質(zhì)量關(guān),變“安全為我”為“我為安全”,形成以安全生產(chǎn)為主導(dǎo)思想的處事觀。具體表現(xiàn)為要加強新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究與使用,加強工程建設(shè)“四化”支撐,即不斷提高專業(yè)化、機械化、信息化、工廠化要求,通過規(guī)范和標準生產(chǎn),減少人為失誤,降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風險,提高生產(chǎn)水平。通過加大新裝備、新設(shè)施的投入和使用,降低老舊過時工器具帶來的潛在隱患。同時還要加強職能機構(gòu)管理和社會輿論監(jiān)督作用,強化責任,從社會環(huán)境方面為工程建設(shè)安全質(zhì)量帶來正面效應(yīng)。
3結(jié)論
綜上所述,土木工程安全質(zhì)量控制的思路措施主要有:①制定完善施工質(zhì)量安全管理規(guī)章制度;②加強各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制措施;③培養(yǎng)質(zhì)量安全管理方面的人才隊伍;④著重加強施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量管控等。希望文章的分析探討對我國的工程建設(shè)以及質(zhì)量安全方面的管理與控制能起到促進作用。
作者:黃偉 單位:中鐵七局集團武漢工程公司
參考文獻:
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[2]楊曉艷.土木工程施工中的質(zhì)量控制問題的探究[J].現(xiàn)代國企研究,2016,(6):104.
今年來,安全生產(chǎn)工作在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門堅持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實國務(wù)院和市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示,以為國家和人民利益高度負責的強烈責任感,以前所未有的工作力度,堅持“以人為本”和“安全第一”的方針,積極扎實地開展安全生產(chǎn)各項工作,進一步強化了安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。與去年同期相比,大家抓安全的責任感、緊迫感明顯增強,工作標準提高了,各項活動更加深入,安全生產(chǎn)狀況有了大幅度的改善,安全形勢穩(wěn)中有升,有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故,尤其是杜絕了重特大事故發(fā)生,為安全穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用。
一、狠抓了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)
一是注重并及時抓好了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安委會根據(jù)國務(wù)院和市關(guān)于2004年安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合實際,年初及時就安全生產(chǎn)各項工作進行了專門研究、協(xié)調(diào)和安排部署。同時,根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要,提出把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為今年工作重點來抓,明確了安全生產(chǎn)工作目標。二是建立健全了安全生產(chǎn)支撐體系。年初政府專門召開安全生產(chǎn)會議,根據(jù)實際情況,及時調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會機構(gòu)成員,進一步明確了各成員單位職責;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也按照要求建立了專人負責的安全生產(chǎn)機構(gòu),形成了從上到下比較完善的安全生產(chǎn)管理體制;結(jié)合實際,制定和完善了安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立了應(yīng)急救援隊伍,構(gòu)建起安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作體系;三是制定、完善并實施了安全生產(chǎn)各項制度。按照要求和工作計劃,我們先后制定、完善了《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報制度》、《安全生產(chǎn)委員會工作職能及成員單位職責》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》等,使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道;強化了工作責任,實行了安全生產(chǎn)“一崗雙責”,從領(lǐng)導(dǎo)到安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、到從業(yè)者,政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局、總公司及中央和市屬單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都與各類生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽定了安全生產(chǎn)責任書,強化了安全生產(chǎn)重要地位,強化了安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督,初步建立起安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。
二、加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
一是初步建立起全縣安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。政府在去年的基礎(chǔ)上,又增加了人員,進一步充實了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及部分企業(yè)設(shè)立了專門機構(gòu),充實了監(jiān)管人員力量,建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專兼職安全員隊伍,初步形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了監(jiān)督管理隊伍自身建設(shè)。采取專門培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等各種措施,對安全生產(chǎn)專兼職人員進行及時、嚴格和有效的教育、培訓(xùn)及管理,提高了監(jiān)督管理隊伍的總體素質(zhì)。三是引入了競爭激勵機制。結(jié)合“安康杯”、“文明工地”、定期報告工作和綜合考核等實際工作,對專兼職安全生產(chǎn)管理人員進行考核,進一步強化了監(jiān)督管理工作。
三、加強安全生產(chǎn)宣傳教育
為進一步營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,我們采取多種形式,加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳。除了督促企業(yè)搞好經(jīng)常性宣傳教育,還結(jié)合6月份的全國安全生產(chǎn)月活動,先后通過舉辦各種安全生產(chǎn)宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業(yè)宣講安全知識及開辦“談安全”電視訪談,制作“安全管理”、“用電安全”、“機械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識試卷并組織職工開展安全知識競賽,宣傳媒體及時進行跟蹤宣傳報道,在電視臺開設(shè)“安全生產(chǎn)曝光”欄目等,有力推動了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實。據(jù)統(tǒng)計,今年接到各類安全舉報20多起,既消除了隱患,也說明了群眾對安全工作已經(jīng)有了較強的認識。
四、加強管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)
一是搞好各級領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理干部及重點生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的培訓(xùn)。今年我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門對本單位所屬干部和企業(yè)負責人進行全員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還專門組織了領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn),普遍增強了安全生產(chǎn)意識和抓安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感,使各級干部能夠?qū)W法、知法,熟練運用法律開展工作。二是結(jié)合實際加強職工的安全知識培訓(xùn)。加強了對企業(yè)進行安全教育培訓(xùn)的執(zhí)法檢查,督促企業(yè)按照要求認真搞好上崗前、作業(yè)中等環(huán)節(jié)的安全教育,增強了從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。我們把落實持證上崗作為預(yù)防事故的重要內(nèi)容,加大了對違反持證上崗規(guī)定的查處,并開辦各種培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)特種作業(yè)人員980多名,進一步提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。
五、認真開展各項安全生產(chǎn)專項整治
一是搞好交通安全整治。安辦按照計劃組織多部門聯(lián)合行動,及時對客貨運輸企業(yè)和運營車輛及汽車修理企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行了認真清理和嚴格整治。
二是對強化了對化學(xué)危險品的專項整治。結(jié)合實際,根據(jù)各不同時期情況,各職能部門按分工職責,密切協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,使專項整治工作取得了良好效果,杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點進行綜合整治。針對非煤礦山企業(yè)采礦點分散的特點,采取了強有力措施,對非煤礦山企業(yè)進行清理整頓,關(guān)閉拆除了各類不符合條件規(guī)定的小礦,并對現(xiàn)有的進行了嚴管嚴控,未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
四是對建筑業(yè)進行了安全整治。加強對建筑業(yè)的安全監(jiān)管,強化八項制度的貫徹落實工作,從加大安全投入,健全完善各項安全設(shè)施和措施,推進建筑業(yè)安全管理規(guī)范化工作入手,嚴肅查處違章指揮、無證上崗、違規(guī)操作等違法行為,加大對施工現(xiàn)場安全管理的整治力度。通過整治,改善了建筑業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高了安全生產(chǎn)標準,徹底消除了各類安全隱患。
五是對人員密集場所消防安全進行了整治。重點對勞動力密集型企業(yè)、商場、市場、賓館、飯店、招待所、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點、車站、體育場館、大型活動舉辦場所、公共娛樂場所(影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會、餐飲場所、洗浴)、網(wǎng)吧、人員密集或從事經(jīng)營活動的地下空間、集體宿舍進行專項整治,加大了對火災(zāi)隱患的治理力度,嚴格落實了各項消防措施。
七是開展了特種設(shè)備的專項整治。加強了氣瓶充裝單位的動態(tài)監(jiān)管,開展了壓力管道的定期檢驗和使用登記,規(guī)范電站鍋爐產(chǎn)品的定期檢驗工作,強化對流動式起重機械的安全監(jiān)察,切實消除了隱患,防止了重、特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。
八是對民用爆破器材和煙花爆竹及時進行了安全整治。通過加強對煙花爆竹和民用爆破器材等的生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和組織開展民爆器材專項檢查,規(guī)范了安全防范的標準要求,落實了“人防、技防、設(shè)施防”的措施,增強了全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,增強了事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提高了企業(yè)的安全管理水平。
六、加大執(zhí)法檢查力度,依法強化安全生產(chǎn)管理工作。
除各有關(guān)部門日常對重點行業(yè)、企業(yè)進行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外,還結(jié)合不同時期工作重點,進行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門、執(zhí)法監(jiān)察部門堅持長期對建筑施工現(xiàn)場進行巡查;加強了交通運輸企業(yè)的監(jiān)督管理;抓緊了用電和防火安全;對化學(xué)危險品安全情況及時進行了安全評估和重點監(jiān)控;加強了對危害面廣、易發(fā)生事故的重點部位的重點檢查和監(jiān)控;對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進行了重點執(zhí)法檢查;及時對用火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營場所、農(nóng)村住戶進行了安全普查,做好了煤氣中毒預(yù)防工作。此外,還通過基層報告、群眾舉報等途徑,加強了對安全隱患的查處,也有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故。
從總的情況看,安全生產(chǎn)工作雖然總體情況不錯,可以說穩(wěn)中有升。但我們也清醒地知道,當前還存在著許多不容忽視的問題。
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)重要性認識不足,安全生產(chǎn)責任制落實不到位,開展工作不及時,宣傳教育不經(jīng)常,管理不嚴,監(jiān)督不力。
二是出現(xiàn)了大量無主管部門企業(yè),這些企業(yè)絕大部分是私營、個體中小企業(yè),安全管理相對薄弱,存在問題多。
三是安全監(jiān)管力量不足,尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門,缺乏必要的人員、設(shè)備和技術(shù),監(jiān)督管理有死角。
四是對職工的安全教育不及時、缺乏針對性,違章操作、冒險蠻干現(xiàn)象比較嚴重。
五是企業(yè)安全投入少,設(shè)備設(shè)施老化,安全作業(yè)條件差。
具體情況為:
一、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
工業(yè)企業(yè)特別是服裝行業(yè)問題有:(1)大部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;(2)車間人員密集,安全通道不暢通;(3)部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識較差;(4)車間用電管理不規(guī)范,有的電源線,沒有安全保護措施;(5)安全出口未設(shè)門標識;(6)消防器材配備不足,有的是多年未經(jīng)過有關(guān)部門檢驗過期失效;(7)部分企業(yè)電工用的還是供電公司發(fā)放的《進網(wǎng)作業(yè)證》,未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗現(xiàn)象嚴重。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)情況。
非煤礦山企業(yè)存在問題主要表現(xiàn)在:(1)大部分磚廠由外地人承包,短期行為嚴重,個別企業(yè)主要負責人和職工安全意識淡??;(2)機器老化,設(shè)備陳舊,安全設(shè)備設(shè)施投入不夠;(3)職工的文化素質(zhì)和法律意識比較差,缺乏自我保護能力;(4)各項管理制度建立不規(guī)范;(5)從業(yè)人員上崗前未進行“三級”安全教育。
三、?;髽I(yè)安全生產(chǎn)情況。
危險化學(xué)品和危險物品經(jīng)營單位存在問題主要表現(xiàn)在:(1)B類危險化學(xué)品經(jīng)營單位,企業(yè)法人辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》不積極,在安全問題上僥幸心理存在比較嚴重;(2)危險物品經(jīng)營單位,未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門驗收,擅自施工,給安全管理工作帶來了很大難度。
四、建筑施工企業(yè)情況。
目前建筑施工工地主要存在下面主要問題:
1、工程基建手續(xù)不齊,主要未辦理《施工許可證》、無規(guī)劃、土地手續(xù)。
2、施工現(xiàn)場主要存在(1)安全防護存在事故隱患。主要表現(xiàn)在腳手架、作業(yè)面、臨邊防護等達不到標準、規(guī)范的要求。(2)設(shè)備臨時用電存在事故隱患。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場配電箱數(shù)量不足,未達到三級配電三級漏電保護標準或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護等。(3)大型機械設(shè)備無驗收手續(xù)或安裝方案投入使用等。
五、旅游業(yè)安全生產(chǎn)情況。
賓館飯店存在的主要問題是:(1)部分賓館飯店未制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。(2)安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(3)從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。
旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作主要存在問題:(1)景區(qū)危險地段防護欄桿不符合規(guī)范要求,設(shè)置安全標識、警示牌不足。(2)大部分景區(qū)電工操作證為供電部門發(fā)放的《進網(wǎng)操作證》,未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。(3)部分景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(4)從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。
六、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
商場、超市及家具城安全生產(chǎn)工作主要存在問題:(1)經(jīng)營者安全意識不強,未能擺正安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟利益的關(guān)系。主要體現(xiàn)在貨物隨意侵占安全疏散通道,造成安全疏散通道堵塞。經(jīng)檢查指出后,可保持一段時間的暢通,不久又出現(xiàn)貨物隨意侵占安全疏散通道現(xiàn)象。(2)個別單位亂拉亂接電線,安全標識不足。(3)個別單位建筑防火分區(qū)不符合規(guī)范的要求或自動滅火系統(tǒng)失效,不能正常使用。(4)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(5)從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。
市場安全生產(chǎn)工作主要存在問題:(1)部分市場吃、住、銷一體,存在重大事故隱患。(2)市場內(nèi)保安義務(wù)消防人員數(shù)量不足。(3)顧客在市場內(nèi)吸煙現(xiàn)象嚴重,市場管理人員未采取有效措施及時制止。(3)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(4)從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。
七、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
主要存在問題是:(1)部分單位亂拉亂接電線,用電設(shè)備未采用可靠的接零或接地保護。(2)個別單位消防器材配備不足。(3)安全標識不足。(4)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(5)從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。
針對以上問題,我們要著重抓好以下幾個方面工作:
一、進一步強化安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)
1、加強全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的自身建設(shè)。以機構(gòu)改革為契機,充實安全生產(chǎn)力量,并建立、健全各項規(guī)章制度的基礎(chǔ),完善工作程序;繼續(xù)加強自身素質(zhì)建設(shè),堅持政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到熱愛安全管理工作,掌握安全生產(chǎn)知識,積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故的調(diào)查處理能力;提高工作質(zhì)量和水平,強化責任意識和服務(wù)意識,適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強兼職安全監(jiān)察員隊伍建設(shè)。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在現(xiàn)在基礎(chǔ)上,從行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中再選拔一批素質(zhì)較高的兼職安全監(jiān)察員,并加強兼職安全監(jiān)察員隊伍的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步鍛煉成為責任心強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風硬、能打硬仗的隊伍,壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
3、加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)。按照《安全生產(chǎn)法》要求,督促企業(yè)按規(guī)定建立起安全生產(chǎn)專門機構(gòu),配備專兼職管理人員,使安全生產(chǎn)工作達到縱向到底、橫向到邊的要求,徹底消除安全生產(chǎn)管理工作盲區(qū)。
二、加強安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
在繼續(xù)堅持安委會例會、兼職監(jiān)察員例會和兼職監(jiān)察員月匯報制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際建立和完善各類工作制度。
1、建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮安辦的職能作用,根據(jù)工作階段和重點,定期組織各有關(guān)執(zhí)法部門舉行安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,研究工作、部署任務(wù)、協(xié)調(diào)行動。
2、建立行業(yè)安全生產(chǎn)例會制度。結(jié)合工作開展情況,定期組織各類行業(yè)主管單位召開安全工作會議,通報情況,分析形勢,統(tǒng)一標準,部署工作,提出要求。
3、建立全縣安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會定期將安全生產(chǎn)情況進行內(nèi)部通報和社會曝光,強化社會監(jiān)督效果。
4、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取政府支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
5、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核,并納入全縣的大責任制考核和單位年終評先評優(yōu)活動內(nèi)容。
三、做好安全生產(chǎn)各項具體工作
1、加強執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)??朔酝踩a(chǎn)執(zhí)法分散、力量單一現(xiàn)象,共同解決安全生產(chǎn)方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。
2、加強宣傳教育,提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國“安全生產(chǎn)月”活動,利用各種宣傳手段,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,提高全社會的安全意識,擴大安全生產(chǎn)的社會影響。
3、認真做好培訓(xùn)工作。繼續(xù)對企業(yè)、行業(yè)主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人進行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)教育;搞好特種作業(yè)培訓(xùn),滿足經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要;對企業(yè)的主要負責人、安全管理人員以及建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理等進行必要的安全培訓(xùn)。
4、開展以建筑業(yè)、危險化學(xué)品、道路交通運輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所消防安全等6個方面為重點開展安全生產(chǎn)專項整治。通過專項整治,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生,確保全縣事故總量不突破市下達給的控制指標。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對有關(guān)執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督管理,督促企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實屬地和行業(yè)管理規(guī)定,切實做好安全生產(chǎn)工作;繼續(xù)加強對化學(xué)危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查,對事故隱患要指定專人負責立即予以消除,確保安全穩(wěn)定。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各項工作情況的開展,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各有關(guān)職能部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
7、加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。認真履行國家監(jiān)察職能,把加強現(xiàn)場監(jiān)察作為重點工作來抓,高標準、不湊合、不遷就,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;按照“觸動企業(yè)核心利益”的要求,加大處罰力度。對隱患嚴重的,采取果斷措施,該停的停、該罰的罰。
8、深入做好調(diào)查研究工作。對工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)開展安全生產(chǎn)工作情況進行深入細致的調(diào)查研究。切實摸清各企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,為政府正確決策提供依據(jù)。
9、繼續(xù)加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。及時了解掌握國家的安全生產(chǎn)工作動態(tài),指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;建立科學(xué)管理數(shù)據(jù)庫,使安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與管理人員網(wǎng)絡(luò)化,各類企業(yè)情況數(shù)字化,重點企業(yè)、重點項目、重點工程、重點行業(yè)、重點時期動態(tài)化。