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1月18日上午9時(shí),以“社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展”為主題的2013年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”大型主題活動(dòng)在海南大酒店舉行。本次活動(dòng)由共青團(tuán)海南省委主辦,12355海南省青少年服務(wù)臺(tái)承辦,省人大副主任賈東軍出席了該活動(dòng)。參加活動(dòng)的還有8名省人大代表、9名政協(xié)委員和省綜治辦、省公安廳、省民政廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、省農(nóng)業(yè)廳、省就業(yè)局、省保障局、省教育廳、省住建廳、省文明辦、省工商局等相關(guān)政府職能部門的代表以及來(lái)自我省青少年活動(dòng)中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等單位和行業(yè)的代表共80人。
當(dāng)天活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),團(tuán)省委副書記蓋文啟同志具體介紹了前期針對(duì)“社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展”進(jìn)行調(diào)研的相關(guān)情況。真實(shí)具體的調(diào)查數(shù)據(jù)鮮明地展現(xiàn)了我省青少年社會(huì)教育發(fā)展的整體現(xiàn)狀,并且對(duì)影響青少年社會(huì)教育發(fā)展的各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)原因進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上,就如何讓我省的社會(huì)教育更好地服務(wù)于青少年,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展,從六個(gè)方面提出了相關(guān)建議。一是重點(diǎn)抓好學(xué)校的青少年社會(huì)教育;二是大力提升社區(qū)的青少年社會(huì)教育職能;三是將共青團(tuán)組織青少年社會(huì)教育的職能落到實(shí)處,充分發(fā)揮共青團(tuán)引領(lǐng)青少年的主導(dǎo)作用;四是針對(duì)青少年的特點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)教育活動(dòng),做到有的放矢,讓青少年切實(shí)在社會(huì)教育中受益;五是直面信息化這一特定社會(huì)背景,發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在青少年社會(huì)教育中的重要作用;六是政府切實(shí)履行其相應(yīng)的職責(zé),保障青少年社會(huì)教育有效、順利的開(kāi)展。
在活動(dòng)過(guò)程中,與會(huì)代表也紛紛從各方面、各角度暢所欲言、建言獻(xiàn)策,提出了許多實(shí)事求是的建議。學(xué)生、家長(zhǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等基層老百姓代表大膽指出了社會(huì)教育中的實(shí)際問(wèn)題,也表達(dá)了大家對(duì)社會(huì)教育的美好期望?,F(xiàn)場(chǎng)的人大代表和政協(xié)委員也紛紛結(jié)合自身的經(jīng)歷、所處的行業(yè)進(jìn)行了發(fā)言。有的從預(yù)防青少年違法犯罪的角度,有的結(jié)合國(guó)外社會(huì)教育情況,有的從社區(qū)社會(huì)教育現(xiàn)狀與困難入手,有的結(jié)合學(xué)校開(kāi)展社會(huì)教育實(shí)際,大家都毫無(wú)保留地發(fā)表自己的看法和建議。省人大、政協(xié)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)也明確表示:“團(tuán)省委組織的社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展調(diào)研,這個(gè)選題非常好,調(diào)研報(bào)告也非常有說(shuō)服力。團(tuán)省委把調(diào)研報(bào)告再好好細(xì)分一下,就是好幾份很好的提案。我們?cè)趯?duì)提案進(jìn)行審查立案時(shí),一定會(huì)重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展相關(guān)的提案,并對(duì)已經(jīng)立案的相關(guān)提案進(jìn)行推進(jìn)和督促?!?/p>
最后,省人大副主任賈東軍作了重要講話。賈東軍副主任說(shuō):“人大代表、政協(xié)委員是我國(guó)現(xiàn)行政治體制下參政議政的代表。人大代表、政協(xié)委員既有通過(guò)議案、提案等多種形式提出建議和批評(píng)的權(quán)利,又有聽(tīng)取和反映人民的意見(jiàn)和要求的義務(wù)。青少年是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望,加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員與青少年的聯(lián)系,是做好人大、政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。共青團(tuán)組織的“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)由共青團(tuán)組織向人大代表、政協(xié)委員將涉及青少年的普遍性利益訴求進(jìn)行集中反映,通過(guò)多方努力共同落實(shí)解決,這樣的活動(dòng)有利于廣大青少年深入了解我國(guó)的政治制度,理性表達(dá)訴求,實(shí)現(xiàn)有序政治參與,這種共青團(tuán)與人大、政協(xié)合作的形式很好,要堅(jiān)持下去,要形成制度?!辟Z東軍副主任還向與會(huì)代表提出了三點(diǎn)要求:一是要進(jìn)一步深化“社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展”這個(gè)活動(dòng)主題;二是要提出提案和建議,推動(dòng)提案和建議的落實(shí);三是要繼續(xù)探索建立共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面溝通的長(zhǎng)效機(jī)制。
社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展,我們關(guān)注什么?
青少年是祖國(guó)的未來(lái),承載著國(guó)家富強(qiáng)和民族昌盛的使命。他們?cè)鯓硬拍軌蚋玫負(fù)?dān)負(fù)重任?教育是關(guān)鍵。近年來(lái),隨著社會(huì)對(duì)家庭教育的日益重視,家庭與學(xué)校已經(jīng)成為青少年教育的兩個(gè)主要陣地。但是,對(duì)青少年的教育不僅僅是學(xué)校和家庭的責(zé)任,更是社會(huì)的責(zé)任。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是,相對(duì)于家庭教育與學(xué)校教育而言,社會(huì)教育相對(duì)邊緣化,從而導(dǎo)致學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的這一理想教育模式受到極大挑戰(zhàn),最終必然對(duì)青少年的全面發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。如何發(fā)展社會(huì)教育是當(dāng)前亟待研究的一個(gè)重要課題。
2012年“面對(duì)面”活動(dòng)團(tuán)中央確定的主題正是“社會(huì)教育與青少年全面發(fā)展”。早在去年9月,共青團(tuán)海南省委就已召開(kāi)2013年“面對(duì)面”工作部署會(huì),要求各級(jí)團(tuán)組織要提高認(rèn)識(shí),高度重視面對(duì)面工作,要制定面對(duì)面方案和建立健全活動(dòng)例會(huì)制度,要開(kāi)展主題傾聽(tīng)活動(dòng),并撰寫調(diào)研報(bào)告,以形成提案提議,跟蹤提案議案落實(shí)。隨后,各市縣各地區(qū)負(fù)責(zé)人就活動(dòng)開(kāi)展、主題確定、活動(dòng)形式,結(jié)合我省近幾年的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了討論和交流,形成了各自的活動(dòng)方案。在為期4 個(gè)多月的調(diào)查研究和座談?dòng)懻摵?,各市縣從不同的關(guān)注點(diǎn)出發(fā),均呈交了詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告。例如,萬(wàn)寧市關(guān)注邊緣弱勢(shì)群體,對(duì)該市服刑人員未成年子女社會(huì)教育問(wèn)題進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)查,并召開(kāi)了主題座談會(huì);樂(lè)東縣則緊貼當(dāng)下生活,調(diào)查分析了青少年使用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的現(xiàn)狀,并提出了有效的教育對(duì)策;類似的還有瓊中團(tuán)委,詳盡分析了互聯(lián)網(wǎng)普及對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的影響與對(duì)策;文昌團(tuán)委注重青少年的德育建設(shè),呈交了關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)心意識(shí)的調(diào)研報(bào)告。除了上述市縣的專題調(diào)查,三亞、定安、瓊海等地通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地考察等方式全面闡述了當(dāng)?shù)厍嗌倌甑纳鐣?huì)教育現(xiàn)狀,并對(duì)其中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出了相應(yīng)建議和對(duì)策。各個(gè)市縣以不同的主題和形式,從不同的角度詳盡反映了我省青少年的發(fā)展?fàn)顩r,為今后“面對(duì)面”工作的深入開(kāi)展起到了積極的鋪墊作用。
最后,立足于海南省具體實(shí)際情況的調(diào)研報(bào)告《社會(huì)教育:青少年全面發(fā)展亟須解決的問(wèn)題——基于海南省985位被訪者問(wèn)卷調(diào)查的分析》全面展現(xiàn)了我省青少年社會(huì)教育發(fā)展的整體現(xiàn)狀。報(bào)告通過(guò)對(duì)海南省985位被訪者的問(wèn)卷調(diào)查及14 位青少年的個(gè)案訪談,圍繞青少年對(duì)社會(huì)教育的理解,青少年的業(yè)余時(shí)間,青少年對(duì)社會(huì)教育的需求度,家庭、學(xué)校、社區(qū)、公共教育場(chǎng)所、大眾傳媒等對(duì)青少年社會(huì)教育的影響等問(wèn)題進(jìn)行深度分析,探討海南省青少年社會(huì)教育的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題,以求對(duì)海南省發(fā)展青少年社會(huì)教育提供有針對(duì)性的對(duì)策與建議。
“面對(duì)面”傾聽(tīng)青少年意愿 促進(jìn)青少年全面發(fā)展
政協(xié)云南省第十屆二次會(huì)議于2009年2月5日至2月9日在昆明隆重召開(kāi)。會(huì)前,省政協(xié)舉行了表彰會(huì),對(duì)政協(xié)云南省第十屆一次會(huì)議優(yōu)秀提案進(jìn)行表彰,50件服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、關(guān)注民生的優(yōu)秀提案獲殊榮。其中由省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出的《關(guān)于“整合云南旅游資源、打造旅游龍頭企業(yè)”的調(diào)研報(bào)告》是云南旅游二次創(chuàng)業(yè)實(shí)質(zhì)性的舉措。報(bào)告指出:沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng),云南旅游業(yè)的整合就很難實(shí)施。要整合省屬國(guó)有旅游企業(yè)資源,組建省級(jí)旅游龍頭企業(yè),發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì),打造航母型旅游龍頭企業(yè)集團(tuán)。近期云南世博集團(tuán)將與云南旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)重組整合為“云南世博旅游控股集團(tuán)有限公司”。報(bào)告顯示在完全整合后,可成為目前我省規(guī)模最大,資產(chǎn)質(zhì)量較好,有完整產(chǎn)業(yè)鏈,有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁,有較強(qiáng)投融資能力的綜合性旅游企業(yè)集團(tuán),在全國(guó)同行業(yè)中也處于前列。省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任王兢認(rèn)為:“我們當(dāng)年選題、當(dāng)年完成、當(dāng)年得到省委、省政府采納,這是一個(gè)成功的范例?!?/p>
在此次大會(huì)中,解麗平委員作為保山市副市長(zhǎng),她和其他委員一起提出了《關(guān)于將高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)列入國(guó)家公園建設(shè)的建議》的提案。提案指出,高黎貢山就像是一塊尚未打磨的翡翠,它具備了國(guó)家公園的所有條件,省內(nèi)外的專家多次到高黎貢山作了實(shí)地考察與論證,做了大量的基礎(chǔ)工作。保山市委、市政府高度重視高黎貢山的保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作,決定在依法保護(hù)的前提下,高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)高黎貢山生態(tài)旅游區(qū),將高黎貢山建成我省融生態(tài)旅游、科考旅游和休閑度假為一體的精品旅游示范區(qū)。保山市將在推出火山熱海、和順古鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)打造高黎貢山生態(tài)旅游品牌,進(jìn)一步做大做強(qiáng)保山旅游產(chǎn)業(yè)。解麗平委員談到近年來(lái),保山市旅游產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成,支柱產(chǎn)業(yè)的作用不斷顯現(xiàn),大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的概念深入人心,旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的格局正在形成。特別是騰沖縣,已成為我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的熱點(diǎn)和亮點(diǎn),被省政府列為三個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)之一。保山市今年繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,先后引進(jìn)了大港旺寶、世紀(jì)金源、紅塔集團(tuán)、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)到保山投資開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。在建的有騰沖縣世紀(jì)金源旅游體育休閑中心、騰沖紅塔五星酒店、騰沖縣疊水河休閑度假區(qū)等一批重大旅游建設(shè)項(xiàng)目。這將對(duì)保山旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)不可低估的促進(jìn)作用。
此外,來(lái)自各地的委員紛紛對(duì)云南旅游業(yè)的發(fā)展提出建議。其中,宣科委員提交了《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)應(yīng)提升文化底蘊(yùn)》的提案。他認(rèn)為一個(gè)地方要想成為旅游勝地,并使旅游業(yè)成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱之一,除靠本身得天獨(dú)厚的自然景觀、人文景觀外,還需找出一種文化符號(hào)。這就像“納西古樂(lè)”之于麗江。但要想把這種文化符號(hào)或文化品牌打造成產(chǎn)品,進(jìn)而轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益必須研究和精通營(yíng)銷之道。張興華委員認(rèn)為:“旅游文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期最容易取得突破的行業(yè)。美國(guó)二十世紀(jì)三十年生經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是抓住了文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)了拉斯維加斯和好萊塢,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開(kāi)辟了路徑。云南作為中國(guó)的旅游文化大省,可以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下大力發(fā)展旅游娛樂(lè)業(yè),轉(zhuǎn)危為機(jī)?!眮?lái)自香港的李應(yīng)生委員提出《促進(jìn)云南旅游業(yè)發(fā)展,打造優(yōu)質(zhì)云南形象建議》的提案,他認(rèn)為我省必須在已有的旅游發(fā)展基礎(chǔ)上,積極提升整體質(zhì)素,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,建議在業(yè)界聯(lián)系、服務(wù)定位以及培訓(xùn)人才的軟技術(shù)著力,打造“優(yōu)質(zhì)云南、優(yōu)質(zhì)旅游”的形象。
關(guān)鍵詞 高職院校 酒店管理 校企文化
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2017.04.008
Abstract This paper introduces the present situation of the college of hotel management professional school-enterprise cooperation and construction of campus culture, analyzes problem of the college of hotel management specialty of campus culture and enterprise culture docking problems, then, put forward the college of this professional school-enterprise culture docking mode.
Key words higher vocational colleges; hotel management; school culture
《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》明確要求,要充分發(fā)揮校園文化對(duì)職業(yè)精神養(yǎng)成的獨(dú)特作用,推進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂。在學(xué)院辦學(xué)基礎(chǔ)條件短期內(nèi)無(wú)法切實(shí)改善的情況下,以基于校企合作的校園文化建設(shè)成效展示學(xué)院特色,實(shí)現(xiàn)“技能型”人才的培養(yǎng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生與工作崗位的“無(wú)縫連接”,這兩種文化的對(duì)接與融合有著重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
1 重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)校企合作情況簡(jiǎn)介
重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)自2007年9月招生以來(lái),是中央財(cái)政支持建設(shè)專業(yè),先后與重慶交旅集團(tuán)、重慶世紀(jì)金源大飯店、重慶君豪酒店、重慶喜來(lái)登飯店、重慶維景酒店、重慶融匯溫泉酒店、重慶黃金游輪集團(tuán)、北京東方飯店等十余家酒店建立穩(wěn)固的校企合作關(guān)系,校企雙方基于企業(yè)用人需要,在“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、責(zé)任同當(dāng)、利益共享”的原則上,酒店管理專業(yè)不斷地與合作單位研討、協(xié)商,并形成詳盡的酒店專業(yè)調(diào)研報(bào)告,每年都會(huì)更新人才培養(yǎng)方案,利用學(xué)校和企業(yè)不同的教育資源、教育環(huán)境,發(fā)揮各自在人才培養(yǎng)方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),適時(shí)適度地導(dǎo)入企業(yè)實(shí)際的工作環(huán)境和工作內(nèi)容信息進(jìn)傳統(tǒng)課堂,形成特定的專業(yè)教育環(huán)境,最終完成職業(yè)能力知識(shí)和素質(zhì)向?qū)W生個(gè)體內(nèi)化的遷移,實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求之間的“零距離”對(duì)接。
筆者通過(guò)查閱文獻(xiàn)、實(shí)地考察、座談交流,并輔以個(gè)別訪談和電話采訪等方法,對(duì)與該校酒店管理專業(yè)建立了長(zhǎng)期的穩(wěn)定的校企合作酒店、近百名該專業(yè)畢業(yè)生和實(shí)習(xí)生、招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)論顯示,當(dāng)前重慶酒店業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,酒店業(yè)人才需求量大,但是酒店管理人才的缺乏導(dǎo)致人才流動(dòng)頻繁,跳槽現(xiàn)象普遍;在專業(yè)知識(shí)和基本技能方面,通過(guò)系統(tǒng)專業(yè)的培,基本都可以上崗操作甚至優(yōu)質(zhì)完成工作,但是在素質(zhì)方面,如對(duì)新工作環(huán)境的適應(yīng)性、自身職業(yè)定位、與人交流溝通、解決問(wèn)題的能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、執(zhí)行力等方面的表現(xiàn)卻不盡如人意,很多學(xué)生暫時(shí)還達(dá)不到專業(yè)與崗位的“無(wú)縫連接”,也達(dá)不到企業(yè)的“下得去、用得上、留得住”的用人標(biāo)準(zhǔn)。
2 重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀
該專業(yè)一直把校園文化建設(shè)作為專業(yè)建設(shè)的工作重點(diǎn)來(lái)予以重視,不斷與校企合作企業(yè)共同探索,考慮到校園文化是一種培養(yǎng)人才、注重成果、重理論、學(xué)術(shù)水平至上、講究程序、按部就班、使命、注重一個(gè)人的資歷、水平、強(qiáng)化個(gè)性、寬松、有彈性的文化,而企業(yè)文化更注重企業(yè)價(jià)值最大化、以盈利、效益為主、講究全體協(xié)作和強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)、以解決實(shí)際問(wèn)題、鼓勵(lì)打破常規(guī)、創(chuàng)新、非程序化的一種實(shí)踐文化,但兩者都以人為中心、關(guān)心人、理解人、重視人的發(fā)展和素質(zhì)的提高,于是將素質(zhì)能力教育作為校園文化建設(shè)的主題,以技能活動(dòng)為素質(zhì)拓展的資源依托,輔以內(nèi)容豐富、形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)。在精神層面,堅(jiān)持辦學(xué)理念、弘揚(yáng)學(xué)院優(yōu)良傳統(tǒng)、銘記校訓(xùn)、注重校風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè);在物質(zhì)方面,加強(qiáng)校園設(shè)施建設(shè)、重視文化傳播載體建設(shè)、加強(qiáng)校園人文景觀建設(shè);在制度方面,完善管制規(guī)章制度、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)民主管理與監(jiān)督、規(guī)范各類重大儀式活動(dòng);在行為方面,積極開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)、豐富文化活動(dòng)、加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)互動(dòng)、公寓文化建設(shè)活動(dòng)和校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)等,已形成了現(xiàn)在的校企對(duì)接的校園文化建設(shè)模式。
3 重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)校園文化與企業(yè)文化對(duì)接的問(wèn)題分析
在對(duì)近三年來(lái)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查反映出畢業(yè)生對(duì)企業(yè)的適應(yīng)度逐年趨好,但在合作與發(fā)展的過(guò)程別是與企業(yè)文化融合上,也存在著一些問(wèn)題。
3.1 校企合作機(jī)制尚不健全,政府主導(dǎo)地位缺失
從該校酒店管理專業(yè)校企合作的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)狀來(lái)看,當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)和參與地位缺失,僅僅靠學(xué)院和企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的,必須有政府對(duì)校企合作項(xiàng)目的政策支持和專項(xiàng)資金扶持以及加大對(duì)高職酒店專業(yè)的宣傳力度;當(dāng)前,我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)較為權(quán)威和完整的能明確界定校企合作方式以及雙方義務(wù)、責(zé)任與權(quán)力的法律法規(guī),甚至沒(méi)有相關(guān)的校企合作準(zhǔn)則與指導(dǎo)手冊(cè),也沒(méi)有專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督與考核校企合作雙方,致使校企合作雙方的利益都很難得到應(yīng)有的保障,從而限制了校企合作的深入開(kāi)展,企業(yè)參與合作的意愿、數(shù)量和質(zhì)量都有待提高。
3.2 校園文化建設(shè)未能體現(xiàn)職業(yè)特色
或許因?yàn)楦呗氃盒5臍v史較短,酒店管理專業(yè)的校園文化建設(shè)的定位不明確,還處于摸索和學(xué)習(xí)階段,主要沿用過(guò)去辦團(tuán)校的管理方法與吸收當(dāng)前高職教育改革的新理論新思路新方法相結(jié)合,沒(méi)有結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況和酒店行業(yè)文化對(duì)實(shí)習(xí)生綜合素質(zhì)的行業(yè)要求,導(dǎo)致校園文化建設(shè)發(fā)展滯后,校園物質(zhì)文化建設(shè)缺乏內(nèi)涵,精神文化建設(shè)缺少特色,不能充分體現(xiàn)職業(yè)特色。
3.3 校園文化建設(shè)理解片面,流于形式
當(dāng)前,學(xué)院進(jìn)行了豐富多彩的校園文化建設(shè),但基本與專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)等教學(xué)活動(dòng)割裂開(kāi)來(lái),把它理解為學(xué)生的課余活動(dòng),比如開(kāi)辦體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的比賽、演講比賽、辯論賽、美化公寓比賽等,但大多由院團(tuán)委或者學(xué)生會(huì)組織,政治思想色彩濃厚,并不是所有的學(xué)生都可以參與其中,也沒(méi)有深入到全校師生的內(nèi)心,成為大家共同的行動(dòng),只是停留在表面形式上,沒(méi)有真正從張揚(yáng)個(gè)人、以人為本、全面發(fā)展的角度去重視,也沒(méi)有放在高職辦學(xué)方向和培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)的大背景下來(lái)實(shí)施。
3.4 校園文化建設(shè)基礎(chǔ)不扎實(shí)
當(dāng)前,學(xué)院的酒店管理專業(yè)實(shí)行“2+1”的教學(xué)模式,前兩年在學(xué)校,最后一年在合作企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)習(xí),在校期間積極倡導(dǎo)“生態(tài)教學(xué)”、“以工作為導(dǎo)向,任務(wù)驅(qū)動(dòng)”等教學(xué)模式,適時(shí)導(dǎo)入當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的動(dòng)態(tài)信息和動(dòng)態(tài)資源進(jìn)課堂,但在當(dāng)前的專業(yè)建設(shè)上,很多課程的教學(xué)模式改革也僅限于形式上,不能全面系統(tǒng)的開(kāi)展。其次,校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋,基本上只能停留在課堂教學(xué),不能突出酒店管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)的中心地位,學(xué)習(xí)效果受到很大的影響。第三,“雙師型”教師的質(zhì)量不高,大多數(shù)教師只有相關(guān)工作崗位的職業(yè)資格證書,根本沒(méi)有真正參與到生產(chǎn)、管理一線相關(guān)的從業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。
3.5 校企合作企業(yè)參與的積極性不強(qiáng)
基于近10年來(lái)的友好合作,酒店管理專業(yè)的校企合作單位日漸擺脫“培養(yǎng)人才是國(guó)家政府的事、是教育部門的事、是學(xué)校的事,與企業(yè)無(wú)關(guān)”和“希望政府來(lái)為職業(yè)教育買單,攤薄企業(yè)的人力資源成本”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),基于酒店行業(yè)就業(yè)門檻低,離職流動(dòng)率高,對(duì)行業(yè)忠誠(chéng)度低的現(xiàn)實(shí)考慮,酒店專業(yè)與校企合作單位的合作依據(jù)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),學(xué)校方能夠?yàn)樾F蠛献鲉挝粠?lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益,加之從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考慮,比如支持高職教育發(fā)展的社會(huì)宣傳效益等有效的利益驅(qū)動(dòng),合作企業(yè)開(kāi)始具有一定的“企業(yè)公民意識(shí)”,主動(dòng)參與人才培養(yǎng)過(guò)程,比如共同探討和修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教師的假期頂崗學(xué)習(xí)、共同組織并參與行業(yè)內(nèi)的職業(yè)技能大賽等,但是缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和約束企業(yè)的參與行為,積極性還是不夠,合作深度也不夠。
4 重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)校企文化對(duì)接模式
4.1 核心價(jià)值觀對(duì)接
新生入學(xué)開(kāi)始,以合作企業(yè)為主導(dǎo),將行業(yè)共同奉行核心價(jià)值觀-團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、以客戶為中心、平等對(duì)待員工、發(fā)展與創(chuàng)新等融入人才培養(yǎng)過(guò)程,并將酒店專業(yè)按照“企業(yè)化”模式來(lái)建設(shè)。如邀請(qǐng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)做有關(guān)企業(yè)文化的專題講座,讓學(xué)生從一開(kāi)始就在意識(shí)上牢固_立“學(xué)生 ”和“員工”的雙重身份;或讓學(xué)生參與企業(yè)每年進(jìn)行“最佳員工”考評(píng)等工作,進(jìn)一步了解企業(yè)的核心價(jià)值觀。
4.2 校企人員互動(dòng)對(duì)接
結(jié)合本專業(yè)對(duì)技能和實(shí)踐要求高的特點(diǎn),借鑒國(guó)外成功的職業(yè)教育的豐富經(jīng)驗(yàn),聘請(qǐng)企業(yè)的顧問(wèn)、專家及部分有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),參與專業(yè)的人培方案、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和具體方案的制定,突出實(shí)踐教學(xué)特色;聘請(qǐng)大量專業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任相關(guān)課程和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù);讓專業(yè)教師深入企業(yè)頂崗學(xué)習(xí)實(shí)踐,不但可以提高職業(yè)技能,還可以充當(dāng)校企文化對(duì)接的橋梁。
4.3 課程對(duì)接
通過(guò)課程這個(gè)教育主要載體和途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)文化的對(duì)接,可以運(yùn)用編寫針對(duì)性強(qiáng)的教材、教案和輔助學(xué)習(xí)資料,以案例分析、情景導(dǎo)入、真實(shí)項(xiàng)目教學(xué)教學(xué)法和進(jìn)校企合作企業(yè)參觀學(xué)習(xí)等教學(xué)方式將企業(yè)文化中的制度文化、精神文化、物質(zhì)文化的相關(guān)內(nèi)容充實(shí)到專業(yè)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)課程中,在理論教學(xué)中將專業(yè)知識(shí)提升為文化,讓學(xué)生提前接受企業(yè)文化的熏陶,提高學(xué)生的文化素質(zhì)和職業(yè)適應(yīng)能力。共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,或者讓學(xué)生到企業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí),增加企業(yè)文化方面的內(nèi)容和要求,并進(jìn)行相關(guān)的考核。
4.4 組織開(kāi)展與校企合作企業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)接
多開(kāi)展一些以專業(yè)知識(shí)提升為目的的文化活動(dòng),如有關(guān)企業(yè)文化方面的演講、專業(yè)知識(shí)競(jìng)答、技能大賽等,將理論傾向明顯的校園文化與實(shí)踐性突出的企業(yè)文化進(jìn)行對(duì)接,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)企業(yè)文化的理解。組織學(xué)生訪問(wèn)企業(yè)和校友中的榜樣人物,邀請(qǐng)與之座談或?qū)n}講座,搭建好專家、優(yōu)秀企業(yè)家與學(xué)生之間的橋梁,讓學(xué)生進(jìn)一步了解自己的專業(yè)、行業(yè)。
【關(guān)鍵詞】消費(fèi)者 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)
今天移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)迎來(lái)了全面的爆發(fā),而且它已經(jīng)不僅僅是概念上的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),它更是影響著數(shù)以億計(jì)人的生活方式??梢圆豢鋸埖恼f(shuō),我們作為社會(huì)的一份子每天都要和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打交道,都離不開(kāi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。
要說(shuō)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,它是在前面幾個(gè)時(shí)代的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,能稱得上時(shí)代,一定要有足夠多的用戶量來(lái)支撐,而統(tǒng)計(jì)表明移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代接入的終端數(shù)在上一個(gè)時(shí)代即互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的基礎(chǔ)上用10年增長(zhǎng)了10倍,移動(dòng)終端、系統(tǒng)平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)都在迅猛發(fā)展。更多的人可以在更多的地點(diǎn)和更多的時(shí)間去接觸到互聯(lián)網(wǎng)。都說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)國(guó)界,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)更是做到了無(wú)地界。目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正全面超越桌面互聯(lián)網(wǎng),據(jù)CNNIC(中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)最新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告顯示,截止2013年12月中國(guó)網(wǎng)民已達(dá)6.18億,其中利用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民比例已超過(guò)81%,達(dá)到4.8億人,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已全面超過(guò)臺(tái)式電腦和筆記本電腦終端。手機(jī)網(wǎng)民的劇增,乃至桌面互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容和服務(wù)快速向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步印證了中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)也催生了用戶行為的變化,用戶的行為習(xí)慣和需求也反作用于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),因此研究移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者的相互影響很有必要,消費(fèi)者得到便利,行業(yè)得到發(fā)展,這是雙贏的發(fā)展前景。那移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展到底是如何影響消費(fèi)者的行為習(xí)慣的呢,又有何影響呢,我認(rèn)為大致有如下三點(diǎn):
一、設(shè)備的移動(dòng)化、便捷化
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之所以成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)就是因?yàn)樵O(shè)備的移動(dòng)化,便捷化,使用隨時(shí)隨地是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的重要特征。因此,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景是隨時(shí)切換的,移動(dòng)終端讓人們接觸互聯(lián)網(wǎng)的地點(diǎn)從室內(nèi)到室外到無(wú)處不在的任何一個(gè)角落, 而進(jìn)一步擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍,這種擴(kuò)大最直接的作用就是同時(shí)增加了人們使用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間。之前人們只能在公司、住宅等固定場(chǎng)所才能有接入互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì), 而現(xiàn)在走在路上、商場(chǎng)里、交通工具上都能接觸到互聯(lián)網(wǎng),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以說(shuō)占據(jù)了人們最后的一點(diǎn)碎片時(shí)間。你可以隨時(shí)隨地在電梯、餐廳、地鐵里看到人們拿著手機(jī)上網(wǎng)、玩游戲、使用各種移動(dòng)應(yīng)用。因此微博、微信等社交媒體快速發(fā)展起來(lái),而它們正是基于設(shè)備的移動(dòng)化,利用了人們的碎片時(shí)間,也豐富了人們的社交需求。
二、本地化服務(wù)
依托基于運(yùn)營(yíng)商基站及GPS定位帶來(lái)的本地化服務(wù),用戶能夠方便地找到身邊所需的服務(wù),甚至可以通過(guò)移動(dòng)終端依據(jù)相同位置建立起用戶之間的互動(dòng)聯(lián)系。有了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后,這樣一個(gè)本地化的趨勢(shì)很自然就形成了,而這是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。這樣的例子比比皆是,比如你在一個(gè)地方購(gòu)物之余想了解一下周邊的哪一家餐廳的食物好吃、你在開(kāi)車時(shí)想找到最近的購(gòu)物中心或者停車場(chǎng)的入口,這一切移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)都已經(jīng)幫您實(shí)現(xiàn)了。而人們天生有一種被認(rèn)可被采納的需求,即社交的需求,這在馬斯洛需求理論里面也有提及。因此各種應(yīng)用如果能夠有助于使用者得到他人的肯定,促進(jìn)社交關(guān)系的發(fā)展,那一定也會(huì)蓬勃發(fā)展。2013年微信朋友圈可以說(shuō)有全面超越微博的發(fā)展勢(shì)頭,最重要的原因就在于朋友圈具備了微博不具備的私密性、社交促進(jìn)性。因此,微博的發(fā)展受挫也就不奇怪了。
三、簡(jiǎn)單化、操作方便
因?yàn)槭且苿?dòng)便捷設(shè)備,那簡(jiǎn)單化、操作方便是至關(guān)重要的。如果比桌面互聯(lián)網(wǎng)的操作還要繁瑣,那一定不是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)所追求的。因此各種熱門應(yīng)用如導(dǎo)航、找餐廳、臨時(shí)性的消費(fèi)需求都是簡(jiǎn)單便捷至上。你無(wú)法想象你突然想看場(chǎng)電影,購(gòu)買一張電影票要花費(fèi)10分鐘以上的時(shí)間,買好后還得去影院繼續(xù)排隊(duì)選座位。這樣的應(yīng)用是不可能成功的,你一定希望所有的工作在5分鐘甚至更短的時(shí)間內(nèi)完成,比如選擇電影、查看評(píng)價(jià)、選擇場(chǎng)次座位,還有支付。
基于上述3點(diǎn),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)者一定會(huì)產(chǎn)生如下的消費(fèi)需求,這也將帶來(lái)更多的商機(jī),繼續(xù)影響移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展:
(一)隨機(jī)性消費(fèi)
當(dāng)消費(fèi)者去到一個(gè)特定的場(chǎng)所時(shí),他會(huì)有購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)的各種需求,這個(gè)時(shí)候拿出移動(dòng)終端,應(yīng)用需要能夠滿足他快速的消費(fèi)需求。這樣的應(yīng)用開(kāi)發(fā)公司以及消費(fèi)場(chǎng)所需要退出自己的應(yīng)用,方便消費(fèi)者。誰(shuí)先重視,誰(shuí)先受益。
(二)比較性消費(fèi)
消費(fèi)之前,消費(fèi)者可能會(huì)做一些比較參考,因此應(yīng)用的評(píng)價(jià)很重要。評(píng)價(jià)體系的建立需要一定的時(shí)間,需要具備一定的數(shù)量,否則不具有太大的參考價(jià)值。
(三)嘗試性消費(fèi)
當(dāng)消費(fèi)者來(lái)到一定的地方或滿足一定的用戶群體條件,他可能會(huì)收到一些商家的推送信息,基于一些官方或權(quán)威的推薦,他可能會(huì)進(jìn)行嘗試性消費(fèi),因此定位及群體細(xì)分需要能夠滿足要求。而在這方面移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商具備較大的優(yōu)勢(shì)。
(四)快捷性消費(fèi)
消費(fèi)者出門在外無(wú)論是出差還是旅游,可能隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生手機(jī)話費(fèi)充值、訂酒店、餐廳甚至找?guī)刃枨?,那快速充值、預(yù)定酒店等消費(fèi)需求一定會(huì)非常突出。
基于上述需求,每一個(gè)商家?guī)缀醵家龅剑捍_保應(yīng)用使用的安全性、便捷性;可靠的自有或第三方支付方式;真實(shí)、豐富的評(píng)價(jià)體系。
一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長(zhǎng)17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長(zhǎng)5%、20.3%和23.3%,完成地方財(cái)政收進(jìn)4.6億元,增長(zhǎng)26.1%,稅收收進(jìn)占地方財(cái)政收進(jìn)的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步進(jìn)步,夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤,與往年相比,增產(chǎn)1055萬(wàn)公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬(wàn)畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn),上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)82個(gè),磊磊乳品成為伊利團(tuán)體最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供給商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快,上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬(wàn)頭,出欄生豬33.3萬(wàn)頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),質(zhì)量和效益同步進(jìn)步。上半年全市規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長(zhǎng)23.9%;規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元,增長(zhǎng)26.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.4億元,增長(zhǎng)29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個(gè),完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長(zhǎng)36.3%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報(bào)全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報(bào)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年,全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%,同比進(jìn)步1.3個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷進(jìn)步。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國(guó)內(nèi)外游客近百萬(wàn)人次,增長(zhǎng)31%,全市旅游總收進(jìn)5.2億元,增長(zhǎng)33%。會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會(huì)、第三屆中國(guó)*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會(huì)展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺(tái)為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年,交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬(wàn)噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,*港貨物吞吐量22萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場(chǎng)、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級(jí)以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,我局靠上往做工作,努力保證了各類項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。
一是亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)工作。年初,我局安排人專人到*市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會(huì)運(yùn)作方式,并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議,目前,已請(qǐng)*工程咨詢?cè)壕幹仆瓿闪恕兜谌龑脕喼?運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》。
二是*濱海路(*段)立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初,經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報(bào)得知,該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國(guó)家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書、批復(fù)可研報(bào)告、批復(fù)初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段,為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度,我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部分做了大量細(xì)致的預(yù)備匯報(bào)工作,取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,國(guó)家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級(jí)立項(xiàng)。3月17日,國(guó)家發(fā)改委中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司破例對(duì)我市濱海路項(xiàng)目組織了專家評(píng)審,5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報(bào)至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批用度,而且極大地縮短了審批時(shí)限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,*濱海公路(*段)正式通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)。
三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級(jí)以上立項(xiàng)。對(duì)全市新建重大工程項(xiàng)目,進(jìn)行明確分工,安排專人負(fù)責(zé)并超前參與,與業(yè)主一起研究政策,積極為其預(yù)備審批材料、提供政策信息、提出公道化建議,最大限度地爭(zhēng)取在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照*市委、市政府關(guān)于對(duì)“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關(guān)專業(yè)職員,對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了具體摸底,在把握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又邀請(qǐng)了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及*市發(fā)改委長(zhǎng)規(guī)科,組織相關(guān)專家進(jìn)行了對(duì)初稿進(jìn)行了修改工作,目前初稿已形成,預(yù)計(jì)7月份可通過(guò)專家評(píng)審。
二是針對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來(lái)我市進(jìn)行了實(shí)地考察,并召開(kāi)了專題座談會(huì),完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進(jìn)行專家評(píng)審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級(jí)相關(guān)部分要求,對(duì)編制全省《黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,做了大量的基礎(chǔ)性工作,并按要求及時(shí)上報(bào)。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。為在全市上下?tīng)I(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)職員的良好環(huán)境。我局組織職員制定了《*年*市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度機(jī)制,目前,正根據(jù)《意見(jiàn)》要求,對(duì)全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見(jiàn)。
三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作
一是積極抓好*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有*核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個(gè)項(xiàng)目列進(jìn)了*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度,上半年均達(dá)到或超過(guò)了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動(dòng)車、金海螺貿(mào)易廣場(chǎng)、來(lái)福士海洋工程等大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),我們將爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)*市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子,列進(jìn)*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。
二是全力抓好*市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室,副科級(jí)單位,對(duì)列進(jìn)全市“雙重點(diǎn)”的57個(gè)加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過(guò)2000萬(wàn)元以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的題目,及時(shí)提出解決方案,并督促相關(guān)責(zé)任部分加快工程進(jìn)度,為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了顧問(wèn)。
三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過(guò)多種方式,努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)公道運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省活動(dòng)資金,我局安排了各科室職員主動(dòng)深進(jìn)重點(diǎn)企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)先容了當(dāng)有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭(zhēng)取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前,已為核電設(shè)備制造辦理了采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬(wàn)歐元;為*美豐機(jī)械辦理了采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬(wàn)美元;積極爭(zhēng)取將隆和通生物化工列進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目;向省、市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家,擬申請(qǐng)銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級(jí)政策和資金爭(zhēng)取工作
1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項(xiàng)工作安排,結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)方面,先后組織方圓團(tuán)體、華源公司等4家企業(yè)參加了*-溫州投資貿(mào)易洽商會(huì)和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目包裝推介,搭建引資平臺(tái),取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭(zhēng)取力度。注重加強(qiáng)與上級(jí)部分的溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息,注重深進(jìn)基層開(kāi)展調(diào)研,有針對(duì)性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè),圍繞我市上風(fēng)產(chǎn)業(yè)提報(bào)項(xiàng)目,堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報(bào)儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取到位一批。其中,“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國(guó)債資金80萬(wàn)元;“里店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”和“南臺(tái)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過(guò)淮委評(píng)審,國(guó)家發(fā)改委、水利部已列進(jìn)明年計(jì)劃。另外,正著手爭(zhēng)取看管所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)列進(jìn)省級(jí)計(jì)劃盤子。
3、爭(zhēng)取了證券公司在我市設(shè)立營(yíng)業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍,我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下,先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來(lái)海投資設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會(huì)正式通過(guò)并下發(fā)文件,同意在我市設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)搭建直接融資平臺(tái),我局先后組織方圓團(tuán)體、富爾達(dá)團(tuán)體、黃海水產(chǎn)、通源科
技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來(lái),我們圍繞全市重點(diǎn)工作,狠抓調(diào)查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深進(jìn)開(kāi)展專題調(diào)研,先后完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了顧問(wèn)。
今后,發(fā)改部分各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重,在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要時(shí)刻保持清醒地頭腦,認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),充分地估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在我們的工作中還存在很多題目和亟待改進(jìn)之處:
一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)目不足、質(zhì)量不高等題目,將會(huì)影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè);
二是政策和資金的爭(zhēng)取工作亟需加強(qiáng)。*年受國(guó)家宏觀政策影響,我市爭(zhēng)請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)目較往年減少,但另一方面也反映出我們?cè)谏钸M(jìn)基層調(diào)查研究的力度不夠,提出和包裝項(xiàng)目的能力不高,對(duì)上級(jí)政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),在亞沙會(huì)的資金爭(zhēng)取方面,還需上級(jí)部分進(jìn)一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深進(jìn)基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面,沒(méi)有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,分析題目抓不準(zhǔn)重點(diǎn),挖掘深層次題目的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和題目,充分發(fā)揮各個(gè)層面工作職員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。
一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的*市考核項(xiàng)目,集中1-2個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真查找工作中存在的題目,拿出切實(shí)可行的解決辦法,加快向前推進(jìn),確保各項(xiàng)工作年終考核獎(jiǎng)分、不扣分,力爭(zhēng)年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)進(jìn)*市前三位。
二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作??绾4髽蛄㈨?xiàng)工作已經(jīng)完成,下一步,要在重點(diǎn)抓好亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)的同時(shí),加快篩選出對(duì)全市具有重大影響的大工程、大項(xiàng)目,積極與上級(jí)部分溝通、把握政策,主動(dòng)與項(xiàng)目單位對(duì)接、提前參與,確保在全市重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作上不出紕漏,進(jìn)而做出成績(jī)。
一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善
一是黨委、政府重視程度空前。國(guó)務(wù)院總理xx、副總理,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉曾多次來(lái)江蘇調(diào)研。省委省政府明確把旅游業(yè)納入全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的重要內(nèi)容加以發(fā)展。梁保華書記、羅志軍省長(zhǎng)和張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)親赴國(guó)家旅游局,簽訂了《建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》,梁保華書記率團(tuán)訪問(wèn)澳大利亞和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)期間,羅志軍省長(zhǎng)率團(tuán)訪問(wèn)日本期間,均把旅游交流活動(dòng)作為訪問(wèn)的重要內(nèi)容。張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)還率團(tuán)赴西班牙,與世界旅游組織共商旅游合作、應(yīng)對(duì)危機(jī)事宜;二是財(cái)政扶持力度空前。各級(jí)財(cái)政在大力節(jié)流的同時(shí),對(duì)旅游業(yè)的投入不減反增。省級(jí)財(cái)政投入1.4億元用于引導(dǎo)旅游項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)展旅游宣傳促銷和獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè),比上年增長(zhǎng)了15%;三是政策支持力度空前。南京全面實(shí)施旅游百企發(fā)展計(jì)劃,引導(dǎo)銀行業(yè)與旅游業(yè)合作。鎮(zhèn)江進(jìn)一步細(xì)化旅游業(yè)振興綱要,出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策?;窗埠瓦B云港出臺(tái)了旅游業(yè)發(fā)展意見(jiàn),明確了新形勢(shì)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。宿遷制定了《旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)和高等級(jí)旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,為企業(yè)營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。
二、旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷成果豐碩
全省旅游行業(yè)緊緊圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、積極擴(kuò)大內(nèi)需這一主題和省委省政府的中心工作,以壯大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、穩(wěn)定國(guó)際旅游市場(chǎng)為重點(diǎn),旅游市場(chǎng)營(yíng)銷工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。江蘇國(guó)際生態(tài)旅游節(jié)、江蘇國(guó)際旅游周、江蘇首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動(dòng),營(yíng)造了“月月有活動(dòng),季季有”的旅游氛圍;基本完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí)征集活動(dòng),并結(jié)合整體形象策劃制作了新的江蘇旅游形象宣傳片,拍攝了不同版本的《美好江蘇》風(fēng)光片,展示了江蘇旅游鮮明而又全新的形象;“百城旅游宣傳周”、“同游大江南北,共享美好江蘇”、“2010相約江蘇·全國(guó)旅游廣播網(wǎng)年會(huì)”等主題活動(dòng),形成了省內(nèi)城市間客源互送、市場(chǎng)共促的喜人局面;圍繞省委省政府出訪活動(dòng),分別在日本、澳大利亞和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等地舉辦江蘇旅游推介會(huì),取得了實(shí)實(shí)在在的促銷成果?!疤K臺(tái)旅游合作交流年”、“蘇韓旅游交流年”、“蘇新旅游合作年”等活動(dòng),加強(qiáng)了與客源地的合作交流,旅游企業(yè)赴歐洲、東南亞各國(guó)開(kāi)展旅游推介、組團(tuán)參加國(guó)家旅游局在日本、東南亞、美洲、北歐等地的促銷活動(dòng)效果顯著;為切實(shí)推進(jìn)對(duì)接上海世博旅游市場(chǎng),全省積極參加各項(xiàng)與“世博”有關(guān)的宣傳促銷活動(dòng),省局組織省轄市旅游局局長(zhǎng)與上海市旅游局共商合作事宜,支持太倉(cāng)建立世博江蘇旅游集散中心,還精心推出了55條世博精品線路手冊(cè)。
三、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)成效顯著
《江蘇省旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》取得重大進(jìn)展,圍繞“一圈一軸三沿”的格局,五大省域旅游規(guī)劃全面推進(jìn),《沿江旅游規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施,《古運(yùn)河旅游發(fā)展規(guī)劃》、《蘇錫常地區(qū)休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃》形成了初步成果,《沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》完成初稿,“十二五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃順利啟動(dòng);據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年全省在建旅游項(xiàng)目超過(guò)800個(gè),投資金額突破400億元?!笆駥菸骱L(fēng)景名勝區(qū)”被國(guó)家文化部、國(guó)家旅游局授予全國(guó)唯一的“國(guó)家文化旅游示范區(qū)”稱號(hào),積極創(chuàng)建“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)”,啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作,鄉(xiāng)村旅游精品工程正式啟動(dòng),景區(qū)創(chuàng)a工作取得新業(yè)績(jī);“12301”公益旅游服務(wù)熱線、江蘇省旅游咨詢中心等設(shè)施相繼投入使用,各地也就完善城市旅游服務(wù)功能開(kāi)展探索性工作。同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展,建成“江蘇旅游裝備品集散中心”、各地發(fā)展購(gòu)物旅游、打造夜游線路。
四、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理取得新進(jìn)展
通過(guò)宣貫會(huì)、在線訪談等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)旅行社新條例。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,理順管理體制,制定《江蘇省國(guó)內(nèi)旅游合同示范文本》,編制《江蘇省居民赴臺(tái)旅游手冊(cè)》,倡導(dǎo)誠(chéng)信旅游,試行第三方暗訪對(duì)星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核;《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》、《旅行社訪查規(guī)范》、《散客旅游接待工作規(guī)范》等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng),部分已經(jīng)編制完成并開(kāi)展試點(diǎn)工作;全面推行旅游安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有效增強(qiáng)旅游行業(yè)安全防范意識(shí),增強(qiáng)旅游從業(yè)人員主動(dòng)應(yīng)對(duì)和有效防范甲流的能力;積極支持企業(yè)發(fā)展,完善《江蘇省入境旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,引導(dǎo)企業(yè)度過(guò)危機(jī),為我省企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)、開(kāi)展包機(jī)業(yè)務(wù)、舉辦重大商務(wù)活動(dòng)、為?。ň常┩馄髽I(yè)和項(xiàng)目落戶江蘇提供服務(wù)。
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五、旅游產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升
南京旅游職業(yè)學(xué)院江寧新校區(qū)建成并投入使用。對(duì)120多位旅行社總經(jīng)理進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),編寫了《赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)手冊(cè)》培訓(xùn)教材,把境外促銷與旅游培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),在新加坡開(kāi)展了旅游營(yíng)銷人才培訓(xùn),赴香港開(kāi)展生態(tài)旅游培訓(xùn)和赴英國(guó)開(kāi)展旅游飯店專業(yè)培訓(xùn),順利組織全省2萬(wàn)多考生完成全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試。大力推行崗位培訓(xùn)工作,全年共有616名旅游中高級(jí)管理人員獲得崗位培訓(xùn)資格證書,全省持有旅游行業(yè)崗位資格證書的人員達(dá)到11715人;為引導(dǎo)景區(qū)文明經(jīng)營(yíng),省局還和團(tuán)省委共同舉辦了全省旅游行業(yè)省級(jí)“青年文明號(hào)”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,初步完成江蘇旅游行業(yè)精神文明建設(shè)指標(biāo)體系和旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)點(diǎn)及其他旅游單位的考核標(biāo)準(zhǔn)。
2010年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的起始之年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。2010年江蘇旅游工作指導(dǎo)思想是:圍繞省委省政府的中心工作,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》為指導(dǎo),以把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo),以“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,完善政策促發(fā)展,應(yīng)對(duì)世博抓機(jī)遇,拓展市場(chǎng)增客源,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)提品質(zhì),改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,扎實(shí)推進(jìn)全省旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,為把江蘇建設(shè)成為世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
站在2010的起點(diǎn),展望江蘇旅游工作,省旅游局局長(zhǎng)周乃翔表示,江蘇旅游業(yè)要在現(xiàn)有較高發(fā)展平臺(tái)上乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,為建設(shè)美好江蘇、為我國(guó)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)多做貢獻(xiàn)。
一、以國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》為指導(dǎo),推動(dòng)江蘇旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展全省旅游行業(yè)將按照省委省政府的要求,深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的思想統(tǒng)一到擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求上來(lái)。省局將舉辦2—3期旅游局長(zhǎng)輪訓(xùn)班,對(duì)全省旅游管理部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分批培訓(xùn);將開(kāi)展大規(guī)模旅游調(diào)研活動(dòng),不僅要了解各市對(duì)于《意見(jiàn)》政策落實(shí)情況和政策建議,還要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市發(fā)展旅游業(yè)的政策,形成各地關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策、綜合性調(diào)研報(bào)告、《關(guān)于加快發(fā)展江蘇旅游業(yè)的意見(jiàn)》初稿三項(xiàng)成果;適時(shí)籌備召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì),進(jìn)一步部署《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作。
二、以上?!笆啦睘槠鯔C(jī),拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游大市場(chǎng)
2010上海世博會(huì)期間,為吸引盡量多的游客來(lái)江蘇,我省將以“相約世博、走進(jìn)江蘇”為主題舉辦系列宣傳活動(dòng),整合42家長(zhǎng)三角世博旅游精品示范點(diǎn),推出世博精品旅游線路,舉辦世博服務(wù)明星評(píng)比和迎世博江蘇美食月,積極參加國(guó)家旅游局舉辦的“世博旅游年”啟動(dòng)儀式等旅游促銷活動(dòng);力爭(zhēng)舉辦中美省州旅游局長(zhǎng)合作對(duì)話會(huì)議,并做好中日韓三國(guó)旅游部長(zhǎng)會(huì)議代表考察活動(dòng)、國(guó)際旅游洽談會(huì)(itm)等,同時(shí)還將繼續(xù)舉辦和支持各地舉辦品牌影響大、資源整合強(qiáng)、群眾參與度高的旅游節(jié)慶活動(dòng);抓住即將出臺(tái)《國(guó)民休閑綱要》的機(jī)遇,有效落實(shí)帶薪休假制度,大力推行教育旅游,提高居民出游率。完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí),制訂方案,推出系列推廣活動(dòng)。加快鄉(xiāng)村游、自駕游、養(yǎng)生游等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣力度,加大國(guó)內(nèi)旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)力度;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,拓展國(guó)際客源地市場(chǎng)。如圍繞江蘇省和愛(ài)知縣建立友好縣省30周年的契機(jī),拓展日本市場(chǎng),集中力量辦好“蘇臺(tái)同輝”互送燈展活動(dòng)。抓住加拿大成為我國(guó)旅游目的地的機(jī)遇,積極組織赴北美旅游推介;突出旅游企業(yè)的市場(chǎng)主體作用,邀請(qǐng)海外媒體和旅行商來(lái)江蘇考察踩線,并利用各類媒體、媒介進(jìn)行江蘇旅游形象推廣,使宣傳促銷更具針對(duì)性和有效性。
三、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整
首先,大力完善規(guī)劃體系。在積極實(shí)施《“十一五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,基本完成《江蘇省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》。完成《江蘇省沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《華東片區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》,啟動(dòng)《洪澤湖旅游圈規(guī)劃》。加快《旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《文化旅游研究》、《公共服務(wù)體系研究》等課題研究進(jìn)度;其次,加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)建成一批投入使用,開(kāi)工一批加快建設(shè),儲(chǔ)備一批后續(xù)開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格按照《省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(旅游產(chǎn)業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》確定的“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則,做好對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助工作,充分利用會(huì)議、活動(dòng)、聯(lián)盟等方式為投資商與國(guó)際品牌酒店管理公司搭建合作平臺(tái);其三,著力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。全年力爭(zhēng)新評(píng)國(guó)家等級(jí)旅游景區(qū)30家,做好5a創(chuàng)建工作。與商務(wù)部門聯(lián)合推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū),與建設(shè)部門聯(lián)合打造全國(guó)特色旅游名鎮(zhèn)(村),與環(huán)保部門聯(lián)合發(fā)展省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。貫徹落實(shí)《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游評(píng)星定級(jí)工作,建成首批“江蘇十大鄉(xiāng)村旅游精品”,積極打造我省商務(wù)會(huì)展旅游、包機(jī)旅游、海上旅游專線等新業(yè)態(tài)。第四,繼續(xù)健全旅游公共服務(wù)體系。充分利用12301旅游公益服務(wù)熱線和江蘇旅游咨詢中心等平臺(tái),為游客提供及時(shí)有效的服務(wù)。積極推廣《江蘇省旅游景區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》,構(gòu)建旅游電子商務(wù)、電子政務(wù)等平臺(tái)建設(shè),提升信息化水平。大力發(fā)展旅游商品,加快發(fā)展文化旅游項(xiàng)目,支持有關(guān)城市打造面向游客市場(chǎng)的大型演藝活動(dòng)。
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四、以市場(chǎng)整頓為手段,促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量大提升
一是加強(qiáng)管理。大力實(shí)施《旅行社條例》和新的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》,通過(guò)年審和檢查,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。舉辦全省旅行社發(fā)展論壇,幫助旅行社企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)開(kāi)展飯店星評(píng)和綠色飯店創(chuàng)建工作,并在酒店業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人評(píng)選。倡導(dǎo)低碳旅游,鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極利用新能源、新技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。探索新的管理模式,如通過(guò)開(kāi)發(fā)實(shí)施旅行社出境業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、推廣第三方暗訪星級(jí)飯店、定期旅游服務(wù)質(zhì)量報(bào)告等;二是服務(wù)企業(yè)。完善入境游獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推出對(duì)國(guó)內(nèi)旅游的獎(jiǎng)勵(lì)。推廣旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作,提高旅行社抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開(kāi)展第二批省級(jí)誠(chéng)信示范旅行社評(píng)選。在旅游企業(yè)和投資商之間搭建交流平臺(tái),吸引更多的國(guó)際品牌和投資商來(lái)江蘇落戶。三是確保安全。針對(duì)世博、黃金周等重大旅游活動(dòng),制定專門的安全保障方案,聯(lián)合督察,實(shí)行安全值班制度,建立安全員網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)甲流的防控工作。貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局《規(guī)范全國(guó)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)意見(jiàn)》的精神,聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)宗教場(chǎng)所的旅游安全工作。四是完善標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)完善《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,加快完成《江蘇省旅游飯店行業(yè)節(jié)能減排考核體系》和《旅行社綜合評(píng)價(jià)體系》的編制。
五、以教育培訓(xùn)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)旅游隊(duì)伍素質(zhì)大提高
加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)方面,將根據(jù)國(guó)家旅游局“名導(dǎo)進(jìn)課堂”工程的部署,建立江蘇導(dǎo)游師資庫(kù),進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)秀導(dǎo)游份額。組織名導(dǎo)進(jìn)院校擔(dān)任兼職教師。以“講道德、比技能、賽服務(wù)”為主題開(kāi)展江蘇省導(dǎo)游講解員大賽,并拍攝優(yōu)秀導(dǎo)游員講解技能示范片。繼續(xù)做好導(dǎo)游員的各類考核考試工作,抓住中國(guó)導(dǎo)游網(wǎng)建設(shè)的機(jī)遇,推進(jìn)導(dǎo)游員年審網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè),充分利用江蘇旅游信息網(wǎng)和誠(chéng)信網(wǎng)等平臺(tái),加快建設(shè)全省導(dǎo)游員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、考核的軟件體系;開(kāi)展各類崗位培訓(xùn)方面,將加大與旅游院校的合作,開(kāi)設(shè)產(chǎn)品策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、質(zhì)量管理等專項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)與境外教育機(jī)構(gòu)的合作,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、人才培養(yǎng)、酒店管理等專題培訓(xùn)。同時(shí)圍繞市場(chǎng)需求,加快緊缺型人才的培養(yǎng),并與時(shí)俱進(jìn),修編系列培訓(xùn)教材。在開(kāi)展旅游人力資源調(diào)查研究方面,將根據(jù)國(guó)家旅游局的要求,摸清各類旅游人才機(jī)構(gòu)狀況,分析旅游人才資源規(guī)律和特點(diǎn),為實(shí)施人才強(qiáng)旅政策提供科學(xué)有效的依據(jù)。在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能方面,將積極做好江蘇省旅游協(xié)會(huì)的換屆工作,組織成立旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游和旅游教育等專業(yè)分會(huì),充分發(fā)揮其行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)的職能。
一、指導(dǎo)思想
圍繞將我區(qū)打造成為最具影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性區(qū)域的總體目標(biāo),堅(jiān)持“食在、游在、住在、創(chuàng)業(yè)發(fā)展在”的指導(dǎo)思想,繼續(xù)以招商為引擎,堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力,注重以服務(wù)為抓手,進(jìn)一步通過(guò)精細(xì)化發(fā)展,全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的穿透力,努力將我區(qū)打造成為最具投資價(jià)值的魅力之城、都市經(jīng)濟(jì)活力四射的繁華之城、高水平集約發(fā)展的品質(zhì)之城、人才匯聚和商流匯集的活力之城。
二、發(fā)展目標(biāo)
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)
1、服務(wù)業(yè):社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18%;服務(wù)業(yè)增加值同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn),占全區(qū)GDP總量比重同比提高到50.5%;20萬(wàn)元以上稅收服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)稅收同比增長(zhǎng)16%;新引進(jìn)投資億元以上或注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上經(jīng)營(yíng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。
2、旅游業(yè):接待游園人數(shù)2450萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)10%;旅游總?cè)藬?shù)1250萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)10%;旅游總收入135億元,同比增長(zhǎng)15%。
3、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì):到位注冊(cè)外資3.2億美元;外貿(mào)進(jìn)出口18.3億美元,其中出口13.8億美元。服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額合同額11.11億美元,接包合同執(zhí)行金額8.03億美元;離岸接包合同金額6.72億美元,離岸執(zhí)行金額4.97億美元;服務(wù)外包外匯收匯額2.475億美元。
4、招商引資:引進(jìn)區(qū)外資金投資300億元以上,引進(jìn)注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上的企業(yè)300家以上。
(二)工作指標(biāo)
新增“123”計(jì)劃企業(yè)數(shù)6家;新增千人以上規(guī)模企業(yè)3家、新增千萬(wàn)美元以上出口企業(yè)5家;新增各類國(guó)際認(rèn)證企業(yè)15家,其中CMMI4-5級(jí)國(guó)際認(rèn)證企業(yè)數(shù)3家;新增服務(wù)外包培訓(xùn)人數(shù)1.1萬(wàn)人、新增服務(wù)外包從業(yè)人員9000人;新增或升級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家,力爭(zhēng)5家;培育2家酒店創(chuàng)建五星級(jí)酒店和1家景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū);農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新一輪改造率達(dá)50%,菜肉溯源體系建成率達(dá)80%。
三、工作重點(diǎn)
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)招商新突破
1、努力在招商機(jī)制上求突破。要多元化建設(shè)招商隊(duì)伍,按照“政府雇員、有限授權(quán)、合同管理、績(jī)效取酬”的方式,在面向全社會(huì)招聘一批富有經(jīng)驗(yàn)、資源和人脈的招商能手的基礎(chǔ)上,建立一支“一年一聘”的政府雇員制招商隊(duì)伍;同時(shí),按照“制度考核、獎(jiǎng)罰分明”的原則,從引進(jìn)有效項(xiàng)目信息、注冊(cè)落戶項(xiàng)目量、出差天數(shù)、引進(jìn)項(xiàng)目成本等方面,對(duì)區(qū)投促中心等現(xiàn)有招商人員進(jìn)行績(jī)效考核;要多方面推動(dòng)資源共享,建立“項(xiàng)目信息互享、政策載體互通、客商資源互用”的模式,形成全區(qū)“一盤棋”招商的強(qiáng)大動(dòng)力,力爭(zhēng)將符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目全部留住。要多角度拓展招商空間,積極借助微博、微信等新媒體,探索網(wǎng)絡(luò)招商的新路徑。
2、積極在招商理念上求突破。要樹(shù)立“城市營(yíng)銷及四大招商”理念,積極引進(jìn)大平臺(tái)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)等,迅速提升我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的知名度;要樹(shù)立“全程策劃”理念,即聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和專家智囊團(tuán),從策劃、定位、規(guī)劃、招商、建設(shè)等全過(guò)程參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè),借助“軍師”的專業(yè)能力,提升決策的科學(xué)性,拓展人脈資源;要樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)招商”理念,圍繞我區(qū)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及旅游業(yè)的戰(zhàn)略思路,按照“缺什么補(bǔ)什么”的思路,集中精力打造產(chǎn)業(yè)鏈集群,打造規(guī)模亮點(diǎn)項(xiàng)目,迅速提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
3、力求在招商區(qū)域上求突破。要繼續(xù)重點(diǎn)面向北京、上海、深圳,以及美加、日韓、印泰、港臺(tái)等地區(qū),開(kāi)展針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的招商活動(dòng);要繼續(xù)加強(qiáng)與現(xiàn)有友城的經(jīng)貿(mào)文化交流,特別要以40周年和旅情25周年為契機(jī),在積極爭(zhēng)取一批國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)落戶我區(qū),同時(shí),舉辦好與日本的經(jīng)貿(mào)拓展活動(dòng);要繼續(xù)擴(kuò)大與亞太、歐美、北非等國(guó)家和地區(qū)的友好交流,爭(zhēng)取締結(jié)一批新的友城(園區(qū)),其中,要以中韓建交20周年為契機(jī),努力在韓國(guó)實(shí)現(xiàn)友城零的突破,為今后迅速開(kāi)辟韓國(guó)招商渠道打通一條捷徑。
(二)圍繞可持續(xù)發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)
1、加快打造“蘇南電子商務(wù)港”。以建立國(guó)家級(jí)電子商務(wù)發(fā)展基地為目標(biāo),加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)研究中心的溝通與合作,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)起步、高水平發(fā)展。依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,以云計(jì)算中心為技術(shù)支撐,大力招引一批國(guó)內(nèi)龍頭型B2B、B2C電子商務(wù)企業(yè),在科教產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計(jì)園盡快形成電子商務(wù)企業(yè)集聚效應(yīng)。引導(dǎo)鼓勵(lì)本土規(guī)模工業(yè)企業(yè)導(dǎo)入電子商務(wù)營(yíng)銷模式,培育一批B2C電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)主輔分離工作有序推進(jìn)。還要大力營(yíng)造發(fā)展氛圍,組織專題論壇、宣講等活動(dòng),積極爭(zhēng)取世界電子商務(wù)年會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。
2、全力培育服務(wù)業(yè)特色亮點(diǎn)。圍繞打造國(guó)際旅游休閑目的地目標(biāo),著力引進(jìn)一批國(guó)際一流旅游綜合體(主題公園)項(xiàng)目,重點(diǎn)加快今典紅樹(shù)林、完美世界、天地大灣酒店、寶能城市綜合體、奧特萊斯等項(xiàng)目推進(jìn);以太湖新城、蠡湖新城、河埒中心商務(wù)區(qū)為重點(diǎn),打造一批全業(yè)態(tài)的商業(yè)綜合體,努力吸引知名企業(yè)總部落戶。圍繞商務(wù)會(huì)展城定位,依托靈山梵宮、太湖博覽中心等資源,大力引進(jìn)品牌會(huì)展企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)落戶。圍繞影視文化之都構(gòu)想,以國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園為主體,著力引進(jìn)業(yè)內(nèi)各類型重點(diǎn)企業(yè),爭(zhēng)辦一批影視文化活動(dòng),盡快將我區(qū)打造成為影視圈中的知名產(chǎn)業(yè)基地。
3、全力招引龍頭品牌先進(jìn)制造業(yè)。要著力突破“少龍頭企業(yè)、少品牌企業(yè)”的困局,以胡埭工業(yè)園東拓為契機(jī),充分發(fā)揮園區(qū)各類優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)企業(yè)的招引力度,重點(diǎn)在機(jī)械裝備、交通設(shè)備、電力設(shè)備、通訊器材、家電、汽車、醫(yī)療器械、LED照明、軍工產(chǎn)品等領(lǐng)域,著力吸引一批“航母級(jí)”的高端、終端品牌制造企業(yè)落戶,培育和打造先進(jìn)制造業(yè)的重點(diǎn)集聚區(qū)。同時(shí),借助區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和主輔分離契機(jī),引導(dǎo)鼓勵(lì)現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展,努力在本土企業(yè)中培育形成一批大企業(yè)集團(tuán)。
(三)圍繞競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),打造項(xiàng)目新亮點(diǎn)
1、加大前瞻性項(xiàng)目策劃。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要圍繞旅游與服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)城市(旅游)綜合體、電子商務(wù)園區(qū)、高檔酒店、特色街區(qū)、睦鄰中心等服務(wù)業(yè)集聚區(qū),開(kāi)展前瞻性的規(guī)劃策劃,并針對(duì)現(xiàn)有和既定重點(diǎn)項(xiàng)目,超前做好周邊配套輔助類項(xiàng)目的策劃布局。區(qū)商務(wù)局要圍繞我區(qū)大型商場(chǎng)、特色商業(yè)街、專業(yè)市場(chǎng)等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展,開(kāi)展更深層次的研究,力爭(zhēng)盡快出臺(tái)我區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
2、加快功能性項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)旅游與服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)鎖定胡埭汽車城、物流港池、洲際皇冠假日酒店、闔閭城、耿灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、萬(wàn)象城等50個(gè)重大功能業(yè)項(xiàng)目,區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度跟蹤督查,各類問(wèn)題矛盾協(xié)調(diào)服務(wù),以促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè),早日竣工達(dá)效。繼續(xù)做好太湖花卉園、龍寺生態(tài)園等五大景區(qū)改造提升工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)到位。積極籌劃輿論宣傳,通過(guò)舉辦節(jié)慶活動(dòng)和竣工典禮,將項(xiàng)目集中推向市場(chǎng),努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提升市場(chǎng)關(guān)注熱度。
3、形成多元化投入機(jī)制。要堅(jiān)持項(xiàng)目多元化投入的開(kāi)發(fā)思路,形成以市場(chǎng)投入為主的項(xiàng)目建設(shè)模式,特別是在樓宇經(jīng)濟(jì)、景區(qū)發(fā)展、節(jié)慶活動(dòng)等方面,給予市場(chǎng)更多的參與權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),以整體打包開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)形式,吸引鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與我區(qū)各類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投入,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市化發(fā)展進(jìn)程。同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)上銜接,及時(shí)獲取相關(guān)項(xiàng)目扶持政策信息,有針對(duì)性地排查目標(biāo)項(xiàng)目,并指導(dǎo)項(xiàng)目包裝,以爭(zhēng)取更多的上級(jí)扶持資金助推我區(qū)各類項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)資本參與我區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)的信心。
(三)圍繞品牌化戰(zhàn)略,擴(kuò)大服務(wù)新領(lǐng)域
1、積極引導(dǎo)企業(yè)提檔升級(jí)。根據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城市綜合體、商業(yè)特色街的品牌培育力度,努力爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色示范區(qū)或商業(yè)街區(qū);繼續(xù)加大景區(qū)景點(diǎn)升A升星力度,推動(dòng)闔閭城遺址公園等景區(qū)開(kāi)展4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,并新增或升級(jí)一批省市級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè);鼓勵(lì)和引導(dǎo)賓館酒店開(kāi)展星級(jí)評(píng)定和綠色飯店?duì)巹?chuàng),重點(diǎn)加快元一希爾頓逸林酒店等五星級(jí)酒店的創(chuàng)建;以龍寺生態(tài)園試點(diǎn)為基礎(chǔ),全面推廣鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))“智慧景區(qū)”建設(shè);深入加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),舉辦服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)專題培訓(xùn);此外,還要做好三星級(jí)品質(zhì)旅行社、省市級(jí)為農(nóng)服務(wù)社等創(chuàng)建工作。
2、科學(xué)實(shí)施行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。圍繞《2011-2015市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局和改造提升計(jì)劃》,結(jié)合城市化發(fā)展要求,加快我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)、改造提升、市場(chǎng)誠(chéng)信體系、肉菜溯源體系等工作,推進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在硬件和軟件方面“雙提升”;拓展政校企合作空間,推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、指導(dǎo)、監(jiān)管,提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì);推進(jìn)“放心豆制品進(jìn)市場(chǎng)”和肉菜安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作,強(qiáng)化生豬屠宰、酒類流通、安全生產(chǎn)等監(jiān)督管理,積極開(kāi)展星級(jí)賓館飯店安全質(zhì)量評(píng)估,“平安商場(chǎng)”和“平安旅游”創(chuàng)建,以及景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)工作。
3、全面發(fā)揮各類平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。努力擴(kuò)大區(qū)服務(wù)外包協(xié)會(huì)、區(qū)外商投資聯(lián)誼會(huì)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等平臺(tái)的規(guī)模和影響,發(fā)動(dòng)企業(yè)廣泛參與各類國(guó)內(nèi)外展會(huì),積極開(kāi)展政策宣講、走訪交流、宣傳展示、考察調(diào)研、人才引育等活動(dòng);針對(duì)金融、企業(yè)上市等市場(chǎng)熱點(diǎn),切實(shí)為企業(yè)提供力所能及的增值;不斷加強(qiáng)平臺(tái)間的聯(lián)系與協(xié)作,及時(shí)捕捉和挖掘更多商機(jī),實(shí)現(xiàn)更有成效的以商引商。依托區(qū)餐飲協(xié)會(huì)號(hào)召力,編輯制作相關(guān)宣傳品,并積極在全市各大星級(jí)酒店和知名餐飲企業(yè)進(jìn)行派發(fā);繼續(xù)發(fā)揮區(qū)旅游協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)開(kāi)展對(duì)行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
(四)圍繞全方位提升,營(yíng)造開(kāi)放新格局
1、進(jìn)一步推動(dòng)外資量質(zhì)并舉。要瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目落戶,成立重大外資項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,著力推動(dòng)吉寶增資、大灣綜合體、奧特萊斯等重大外資項(xiàng)目落地;引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面,著力優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。要關(guān)注外資企業(yè)成長(zhǎng),鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)和人才的引進(jìn),服務(wù)一批有潛力、有市場(chǎng)、有闖勁的外資先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)做好境內(nèi)外上市工作,使一批可塑性強(qiáng)的外資傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。要發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)支柱作用,充分利用優(yōu)惠政策、資源要素、公共配套等優(yōu)勢(shì),不斷完善產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)體系,引進(jìn)和培育一批外資龍頭企業(yè)。
2、進(jìn)一步做大做強(qiáng)服務(wù)外包。圍繞提檔升級(jí),繼續(xù)推動(dòng)軟通動(dòng)力“”,努力將??▋?nèi)基學(xué)院打造成為外包行業(yè)定制培養(yǎng)的龍頭院校;繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“123”計(jì)劃、CMMI認(rèn)證、“雙千企業(yè)”等創(chuàng)建工作,并加大對(duì)“123”企業(yè)的扶持力度,進(jìn)一步提高對(duì)外包行業(yè)的貢獻(xiàn)度。圍繞企業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)意識(shí),全力做好中智云城上市各項(xiàng)服務(wù)工作;并密切與大專院校的聯(lián)系與合作,積極為外包企業(yè)破解專業(yè)人才短缺難題。圍繞擴(kuò)大規(guī)模,在大力招引規(guī)模外資企業(yè)的同時(shí),要注重推動(dòng)有條件的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行主輔分離,以不斷壯大我區(qū)外包企業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模。
3、進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。針對(duì)提高外貿(mào)進(jìn)出口質(zhì)量,積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和技改力度,加強(qiáng)對(duì)自主出口品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育,持續(xù)做好省、市出口品牌企業(yè)選育工作,加快培育以太湖國(guó)家旅游度假區(qū)機(jī)電產(chǎn)品(換熱器)為主體的省級(jí)出口基地項(xiàng)目的建設(shè)。針對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),積極發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)赴歐美、越南、柬埔寨等國(guó)家考察,努力達(dá)成一批境外投資協(xié)議;組織企業(yè)積極參加各種國(guó)際展會(huì),并鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)蘇南電子商務(wù)平臺(tái)宣傳產(chǎn)品。針對(duì)有效擴(kuò)大外貿(mào)出口,建立外貿(mào)企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),積極開(kāi)展上門服務(wù)和溝通交流,并宣傳鼓勵(lì)企業(yè)積極投保出口信用保險(xiǎn)。
(五)圍繞目的地建設(shè),激發(fā)旅游新動(dòng)力
1、突出市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的針對(duì)性。圍繞創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,結(jié)合京滬高鐵和滬寧城鐵、“2012中國(guó)歡樂(lè)健康游”等主題,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)一批適于中高端商務(wù)會(huì)展游、休閑度假游、健康體驗(yàn)游、婚慶游的深度旅游產(chǎn)品,并依托區(qū)游客集散中心和同程網(wǎng)等平臺(tái),建立“智慧旅游”電子商務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)直銷。圍繞打造旅游新品,著眼于做大做強(qiáng)旅游地接,加快培育和組建主營(yíng)地接業(yè)務(wù)的本地旅行社,積極引進(jìn)京滬寧杭等地知名旅行社和高級(jí)營(yíng)銷人才。圍繞做強(qiáng)旅游商品,建立區(qū)旅游紀(jì)念品企業(yè)聯(lián)誼會(huì),通過(guò)舉辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、參加各類展會(huì)等,進(jìn)一步提升旅游商品的市場(chǎng)吸引力。
2、注重深度營(yíng)銷的實(shí)效性。堅(jiān)持鞏固與培育客源市場(chǎng)、打造旅游目的地的原則,在“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的市場(chǎng)化模式下,加緊進(jìn)行市場(chǎng)深度對(duì)接,努力將營(yíng)銷成果迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)。要繼續(xù)推行“抱團(tuán)”營(yíng)銷策略,充分利用優(yōu)勢(shì)資源,推出“組合拳”產(chǎn)品,重點(diǎn)舉辦好周邊城市促銷活動(dòng);以“先請(qǐng)進(jìn)來(lái)、再走出去”方式,針對(duì)京津、濟(jì)南、廣東等地區(qū),有組織地策劃一批專列、包機(jī)等營(yíng)銷活動(dòng);利用與日本、臺(tái)灣直航的契機(jī),加大對(duì)境外地區(qū)的營(yíng)銷力度。充分利用微博、手機(jī)終端等新媒體,開(kāi)展旅游競(jìng)猜、網(wǎng)游、拍客攝影等互動(dòng)活動(dòng),拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道。
3、增強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)的影響力。要繼續(xù)以“政府辦節(jié)、板塊參與、各界聯(lián)動(dòng)”為宗旨,通過(guò)公開(kāi)征集的方式,吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有影響、有成效的企業(yè)參與到辦節(jié)中來(lái),努力培育一批經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的連續(xù)性活動(dòng),將山水文化節(jié)和生態(tài)旅游節(jié)辦出成效、辦出影響。要加大對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的宣傳造勢(shì)力度,努力吸引各類相關(guān)和衍生行業(yè)參與其中,延長(zhǎng)節(jié)慶活動(dòng)的觸角和覆蓋面,努力拓寬二次消費(fèi)的空間,進(jìn)一步提高辦節(jié)水平和質(zhì)量。
四、保障措施
(一)借助輿論造勢(shì),營(yíng)造發(fā)展氛圍。要進(jìn)一步注重思想領(lǐng)域的正確引導(dǎo),積極在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大變革的時(shí)代營(yíng)造起正面、良好的輿論氛圍。一是要高度統(tǒng)一思想,各部門、各板塊要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)保持充分認(rèn)識(shí),通過(guò)各種形式的宣傳,首先使決策者和執(zhí)行者深刻領(lǐng)會(huì)工作的要點(diǎn);二是要注重合理適度宣傳,借助各種媒體,尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體,及時(shí)、正面地宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新構(gòu)想和新成就,爭(zhēng)取社會(huì)各界更廣泛的關(guān)注和支持;三是要認(rèn)真研究并推出一批惠民利民的舉措,組織企業(yè)熱心參與公益事業(yè),讓更多百姓充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,以贏得對(duì)今后經(jīng)濟(jì)工作的理解和信任。
(二)完善政策體系,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類扶持政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,激勵(lì)產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)方向快速成長(zhǎng)。一是要用好服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包扶持政策,對(duì)一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)積極主動(dòng)做好前期扶優(yōu)育強(qiáng);二是要研究制定針對(duì)電子商務(wù)發(fā)展、外資引進(jìn)、旅游商品(紀(jì)念品)開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)和重特大項(xiàng)目招引等方面的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策,努力激發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注和參與熱情;三是要針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜敏感的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極挖掘各類信息,透過(guò)各種渠道,向中央部委和省級(jí)部門爭(zhēng)取一些試點(diǎn)性、特例性、突破性的政策落戶我區(qū)。
旅游景區(qū)是吸引和刺激消費(fèi)者外出旅游的核心要素,是旅游產(chǎn)品的核心。從全國(guó)范圍來(lái)看,截止目前,我國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10300多個(gè),其中5A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量已達(dá)到259家。數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)景區(qū)景點(diǎn)中A級(jí)景區(qū)10300多個(gè),其中包括5A級(jí)259個(gè)、4A級(jí)3034個(gè);紅色旅游經(jīng)典景區(qū)300個(gè),國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)26個(gè),旅游休閑示范城市10個(gè),國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)110個(gè),在建自駕車房車營(yíng)地900多個(gè),全國(guó)通用航空旅游示范基地16個(gè)。景區(qū)的數(shù)量不可謂不多,但是很多景區(qū)品質(zhì)一般,服務(wù)觀念落后,接待量逐年下滑,成為地方旅游業(yè)的“雞肋”型產(chǎn)品。如何提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量成為現(xiàn)下景區(qū)管理的熱點(diǎn)問(wèn)題,那么要想提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量就必須了解景區(qū)服務(wù)質(zhì)量都包括哪些內(nèi)容。
一、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵
旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量是指利用設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品所提供的服務(wù)在使用價(jià)值方面適合和滿足客人需要的物質(zhì)滿足程度和心理滿足程度,也是客人在旅游過(guò)程中享受到服務(wù)勞動(dòng)的使用價(jià)值,得到某種物質(zhì)和心理滿足的一種感受。旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵具有很強(qiáng)的綜合性,總體來(lái)說(shuō)包括兩個(gè)方面即有形的服務(wù)質(zhì)量和無(wú)形的服務(wù)質(zhì)量。有形服務(wù)質(zhì)量主要指景區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施設(shè)備、環(huán)境與衛(wèi)生、景區(qū)交通、景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和安全狀況。無(wú)形的服務(wù)質(zhì)量主要包括服務(wù)人員的態(tài)度、服務(wù)水平、人性化服務(wù)等。有形服務(wù)質(zhì)量是保證景區(qū)服務(wù)總體質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ),而無(wú)形的服務(wù)質(zhì)量則是提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的重要保證。
二、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量存在的主要問(wèn)題
(一)部分景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施和設(shè)備陳舊、不齊全,日常管理不不善。
景區(qū)服務(wù)設(shè)施和設(shè)備隨著時(shí)間的推移要不斷的整修和更新,從而保證其使用的方便性、安全性。同時(shí)景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施也要根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷的增添,才能保證能夠滿足旅游者需求。而一些景點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施設(shè)備幾年來(lái)一直不變,可以說(shuō)是“一勞永逸”,不僅設(shè)備陳舊,而且不能隨著時(shí)代的變化而增添新的服務(wù)設(shè)施,也不能保證其使用的安全性。對(duì)景區(qū)來(lái)說(shuō),由于所處的地理位置較偏,遠(yuǎn)離縣城,地勢(shì)較高,造成了電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不完善,因此景區(qū)經(jīng)常性地停電造成一些設(shè)備的耗損過(guò)度,存在不安全因素之多。隨著區(qū)域交通條件的便捷和人們收入水平的提高,如果景區(qū)還是本著“皇帝的女兒不愁嫁”的觀點(diǎn)來(lái)管理和經(jīng)營(yíng)的話,必將被那些服務(wù)到位、設(shè)施過(guò)硬,獨(dú)具特色的其他景點(diǎn)所取代。
(二)景區(qū)設(shè)施設(shè)備缺乏創(chuàng)新,文化旅游開(kāi)發(fā)力度不夠
xxx景區(qū)是被國(guó)家認(rèn)證的國(guó)家4A級(jí)旅游景,是集觀光、休閑、度假、科學(xué)考察于一體天然風(fēng)景區(qū),境內(nèi)自然景觀奇特,人文歷史悠久,紅色文化厚重,民風(fēng)民俗淳樸。特殊的地理?xiàng)l件造就了乾坤灣景區(qū)獨(dú)特的自然風(fēng)光,這是吸引國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)旅游觀光的最大亮點(diǎn),但僅僅依靠自然景觀無(wú)法滿足游客觀光旅游的高品質(zhì)感受。如何留住游客,如何讓游客在觀光的同時(shí)能更好地感受陜北的傳統(tǒng)文化和體驗(yàn)游玩的激情,這應(yīng)該可以作為景區(qū)提升服務(wù)水平的參考。就目前來(lái)說(shuō),景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的游玩項(xiàng)目受自然條件及基礎(chǔ)設(shè)施條件的局限,很大程度上無(wú)法滿足游客的需求,降低了游客對(duì)乾坤灣景區(qū)游覽的旅游感受。另外,美麗鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)還不夠成熟,也不利于游客近距離地感受體驗(yàn)陜北的傳統(tǒng)文化,這也是對(duì)資源的一種浪費(fèi)。
(三)工作人員服務(wù)意識(shí)差,服務(wù)操作不規(guī)范、分布不均勻
做為縣屬國(guó)有企業(yè),景區(qū)的服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不到位,服務(wù)主動(dòng)性不強(qiáng),服務(wù)隨意性強(qiáng),往往是游客有問(wèn)題找不到相關(guān)的工作人員,導(dǎo)致整個(gè)旅游過(guò)程的遺憾。很多服務(wù)人員缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),將工作當(dāng)作完成任務(wù),抱著得過(guò)且過(guò)的態(tài)度,對(duì)工作敷衍了事。有些講解人員,業(yè)務(wù)不熟練,缺乏嚴(yán)格正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn),對(duì)景點(diǎn)和歷史遺跡的解說(shuō),不夠準(zhǔn)確和詳細(xì),對(duì)游客提出的問(wèn)題不能清楚明白的回答。由于景區(qū)占地范圍較廣,工作人員有限,講解、安保活動(dòng)范圍有限,這無(wú)疑就降低了服務(wù)質(zhì)量,尤其對(duì)那些自助旅行的散客,就更不方便了。
(四)景區(qū)信息資源匱乏
做為一個(gè)4A級(jí)景區(qū),我們?cè)谥腔劬皡^(qū)項(xiàng)目建設(shè)這一塊還不夠成熟和完善,向游客提供的信息不足,游客明顯處于信息劣勢(shì)的境地。旅游者往往通過(guò)一些旅游網(wǎng)站來(lái)了解景區(qū)信息,對(duì)于景點(diǎn)實(shí)時(shí)信息,例如景點(diǎn)天氣、客流情況、旅游途徑、酒店住宿情況等了解不多或無(wú)法了解,使旅游活動(dòng)帶有一定的盲目性。
三、提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的途徑
(一)景區(qū)配套設(shè)施人性化
景區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)要充分考慮到游客的需求,在充分調(diào)查游客對(duì)景區(qū)的行為需求模式之后,合理的進(jìn)行景區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)。首先景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)要滿足游客游覽的方便性要求,服務(wù)范圍全面,設(shè)施分布合理。包括景區(qū)洗手間的分布、緊急就醫(yī)點(diǎn)的分布、直飲水設(shè)施的分布等。以峨眉山為例,該景區(qū)不僅退出了以“六免費(fèi)”為主要的“溫馨工程”,管委會(huì)還設(shè)立游人服務(wù)中心,開(kāi)辦臨時(shí)幼兒園,設(shè)立幾十個(gè)咨詢投訴服務(wù)點(diǎn),使游客的問(wèn)題和困難都能及時(shí)得到解決,讓游客在峨眉山“吃得舒心、住得安心、游得稱心、玩的開(kāi)心。”其次景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)要考慮到游客體驗(yàn)的直接性,例如景區(qū)道路的設(shè)計(jì)、觀景臺(tái)的設(shè)計(jì)、亭臺(tái)水榭的設(shè)計(jì)都要考慮到游客和景觀接觸的直接性,讓游客能夠體會(huì)到與景觀融為一體的感覺(jué)。
(二)加強(qiáng)景區(qū)信息化建設(shè)
信息化建設(shè)是根據(jù)景區(qū)管理、保護(hù)與發(fā)展的需要而提出來(lái)的,信息化建設(shè)需要將所有可以在景區(qū)應(yīng)用的信息技術(shù)都納入了框架體系之中。比如,網(wǎng)站、辦工自動(dòng)化、監(jiān)控系統(tǒng)、售檢票系統(tǒng)、電子顯示屏、停車場(chǎng)車位自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、VR虛擬游玩 等。所以說(shuō),信息化建設(shè)就是要將一切可利用的信息技術(shù)與景區(qū)的保護(hù)、管理、服務(wù)、發(fā)展等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以提升景區(qū)工作的信息化水平,整合景區(qū)資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,創(chuàng)新管理模式,實(shí)現(xiàn)景區(qū)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的有效管理和嚴(yán)密監(jiān)控,景區(qū)信息化實(shí)現(xiàn)后,將使景區(qū)的管理步入以信息帶動(dòng)管理、以信息促保護(hù)、以信息增效益的良性循環(huán)軌道,從而提高景區(qū)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到提升景區(qū)整體發(fā)展水平的目的。景區(qū)信息化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,其中建立獨(dú)立的景區(qū)門戶網(wǎng)站是直接面向游客、服務(wù)社會(huì)的一個(gè)重要系統(tǒng)的窗口。乾坤灣景區(qū)目前正在積極為創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)做準(zhǔn)備,信息化建設(shè)是一個(gè)重要的加分項(xiàng)目。不久的將來(lái),人們的生活馬上要進(jìn)入5G 的時(shí)代,到那時(shí),網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用將更加發(fā)達(dá),我們景區(qū)的建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代的潮流,快速邁入高速信息化時(shí)代。此外,還要與旅游中間商建立良好的關(guān)系,增加景區(qū)產(chǎn)品的銷售渠道,例如旅行社、酒店、航空公司、火車站等。
(三)加強(qiáng)景區(qū)制度化建設(shè)
完善景區(qū)制度化建設(shè)是景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個(gè)重要前提,包括明確景區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)制度標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)制度、景區(qū)人員管理制度、景區(qū)游覽設(shè)施及輔助設(shè)施建設(shè)維護(hù)制度、景區(qū)安全保障制度、景區(qū)節(jié)能環(huán)保制度、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系等等。使景區(qū)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)化管理模式逐步向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。讓制度成為景區(qū)管理的依據(jù)和準(zhǔn)則,減少管理中的隨意性。制度的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要景區(qū)管理人員多借鑒國(guó)內(nèi)外景區(qū)成功的管理經(jīng)驗(yàn),總結(jié)過(guò)去的管理得失,使景區(qū)的制度化建設(shè)既能跟的上時(shí)代的步伐又能貼合景區(qū)景點(diǎn)的實(shí)際情況,有很強(qiáng)的可能性,不讓制度成為一紙空談。
一、省級(jí)涉農(nóng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作:目前水產(chǎn)和林產(chǎn)品涉農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃書均已完成,已報(bào)管理局,待批復(fù)。
二、經(jīng)營(yíng)管理辦法制定及績(jī)效管理試行工作:3月初經(jīng)管中心擬定了生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)管理辦法和經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核細(xì)則初稿,并下發(fā)各相關(guān)單位征求意見(jiàn),在經(jīng)管中心半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行了討論,于7月底報(bào)管理局,待批復(fù)。
三、景區(qū)總體規(guī)劃及環(huán)境影響報(bào)告編制工作:景區(qū)規(guī)劃編制工作:已有4個(gè)招標(biāo)單位到漳河進(jìn)行了考察,9月份荊門市又邀請(qǐng)相關(guān)專家來(lái)漳河考察,規(guī)劃正在編制中。景區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書編制工作:據(jù)景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人講,已就此事與荊門環(huán)保部門進(jìn)行了接洽,環(huán)保部門稱整個(gè)環(huán)評(píng)今年不會(huì)做,先對(duì)單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目做單個(gè)環(huán)評(píng)。
四、景區(qū)規(guī)范管理工作:就旅游碼頭移交工作與荊門市有關(guān)單位進(jìn)行了協(xié)商,并形成了紀(jì)要,同意將旅游碼頭移交我局管理。景區(qū)“一票通”:因旅游規(guī)劃未完成所以尚未實(shí)行。觀音寺景區(qū)門票調(diào)增工作:向荊門市物價(jià)局上報(bào)了關(guān)于觀音寺景區(qū)門票調(diào)增工作的請(qǐng)示,荊門市物價(jià)局已對(duì)觀音寺景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察,并進(jìn)行了批復(fù),此項(xiàng)工作已完成。
五、常青島生態(tài)游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè):于年初召開(kāi)旅游辦公會(huì),對(duì)漳河旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行了總體安排,明確今年常青島開(kāi)發(fā)將作為旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。常青島綠化工作已于4月初完成,有10余種林木種植到常青島,樹(shù)種有香樟樹(shù)、錦葉白蘭、無(wú)皮樹(shù)、古樹(shù)、杜鵑、桂花樹(shù)、紅楓等,共計(jì)3000余株,島上簡(jiǎn)易環(huán)島道路已建成,水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完畢,已通水通電。建設(shè)了紅楓園、桂花園、飛天走索等旅游項(xiàng)目。在觀音島景區(qū)興建了水上樂(lè)園,增添了水上自行車、水上竹筏、水上冰山、水上平衡木、水上蹺蹺板等游樂(lè)項(xiàng)目,太一樓、游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,正在按建設(shè)程序辦理。
六、觀音島大雄寶殿建設(shè):此項(xiàng)工作目前尚未啟動(dòng)。
七、高檔次旅游船只添置工作:目前管理局已批準(zhǔn)旅游公司船只購(gòu)置請(qǐng)求,現(xiàn)游船購(gòu)置工作正在進(jìn)行中。
八、旅游營(yíng)銷工作:在旅行社建設(shè)上,為強(qiáng)化旅游社的旅游主導(dǎo)作用,已將游船部并入旅行社實(shí)行統(tǒng)一管理。在旅游宣傳上,旅游公司年初已派人赴武漢、荊州、襄樊、荊門等地進(jìn)行了營(yíng)銷宣傳。6月份重點(diǎn)針對(duì)宜昌夏令營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)展?fàn)I銷工作,并于7月初啟動(dòng)了夏令營(yíng)接待工作。在客房入住率上,全年持續(xù)走高,日前在原710軍工企業(yè)入住試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,又引入717、722、884等軍工企業(yè)入住試驗(yàn)。漳河旅游文化一書已基本定稿,待最后審定后付印。
九、漳河半島酒店和機(jī)關(guān)路面黑化:路面黑化工作已于9月30日前完成全部工作,并通過(guò)工程驗(yàn)收。
十、銀魚(yú)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)課題研究:水產(chǎn)公司針對(duì)銀魚(yú)發(fā)展實(shí)際情況,將今年課題研究的重點(diǎn)放在銀魚(yú)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和保護(hù)上,上半年已對(duì)歷年銀魚(yú)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),同時(shí)在原漳河水庫(kù)滑道、明槽洞溝口、觀音島水域三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)上新增小漳河龍頭灣監(jiān)測(cè)點(diǎn)。水產(chǎn)公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院合作,于8月初正式啟動(dòng)為期一年半的漳河水庫(kù)銀魚(yú)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)及漁產(chǎn)力課題研究。9月底水產(chǎn)公司進(jìn)行了一次銀魚(yú)資源調(diào)查,情況不是很理想,資源狀況相比去年略好一些(20*年觀音島水域捕撈量為0,今年捕撈量超過(guò)60克),但仍達(dá)不到捕撈要求。
十一、漳河大水面捕撈體制探索:水產(chǎn)公司就漳河大水面捕撈體制進(jìn)行了相關(guān)咨詢與探討,完成并上報(bào)了漳河漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專題調(diào)研報(bào)告,對(duì)漳河大水面開(kāi)發(fā)的必要性、現(xiàn)狀、基本條件、指導(dǎo)思想和基本原則及開(kāi)發(fā)的主要思路提出了建議。7月底,水產(chǎn)公司與浙江金華抬網(wǎng)專業(yè)捕撈隊(duì)合作進(jìn)行了大庫(kù)捕撈試驗(yàn),效果很不理想;10月底又與湖南巨網(wǎng)專業(yè)捕撈隊(duì)合作,在陳院附近水域進(jìn)行大庫(kù)捕撈試驗(yàn),捕撈試驗(yàn)結(jié)果也不理想。
十二、漳河水產(chǎn)品深加工:于年初召開(kāi)專題辦公會(huì),對(duì)工作進(jìn)行了總體安排。水產(chǎn)公司于3月份成立淡水魚(yú)休閑食品加工工作小組,3月中旬完成熟化項(xiàng)目的整體布局設(shè)計(jì)方案;3月底廠房土建工作全面展開(kāi),同時(shí)開(kāi)展了生產(chǎn)設(shè)備的選型與考察工作;4月份廠房電力系統(tǒng)改造全面展開(kāi),訂購(gòu)了生產(chǎn)設(shè)備合同,與浙江工商大學(xué)簽訂了淡水魚(yú)即食產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。5月初加工設(shè)備安裝到位,并進(jìn)行初步調(diào)試,5月22日、29日進(jìn)行了兩次生產(chǎn)試驗(yàn)。目前淡水魚(yú)深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目已全部完工。設(shè)備調(diào)試完畢并投入生產(chǎn),“漁家快捷”系列產(chǎn)品全部檢測(cè)合格。目前水產(chǎn)公司正積極著手包裝印刷,預(yù)計(jì)新產(chǎn)品年底可正式投放荊門市場(chǎng)。
十三、冷水資源開(kāi)發(fā):經(jīng)管中心按照管理局要求,編制了虹鱒魚(yú)場(chǎng)改造方案。目前方案已報(bào)管理局,管理局批復(fù)將此方案納入荊門市組織編制的漳河生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)控制詳細(xì)規(guī)劃之中,待規(guī)劃評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后統(tǒng)一實(shí)施。
十四、小水電開(kāi)發(fā)建設(shè):因條件限制,國(guó)家“948”漳河水電站自動(dòng)化監(jiān)測(cè)與保護(hù)科研項(xiàng)目仍未啟動(dòng)。小水電代燃料項(xiàng)目取得重大突破,完成了水利部水電局專家組對(duì)漳河小水電代燃料項(xiàng)目的考察工作,目前電網(wǎng)改造設(shè)計(jì)方案現(xiàn)已出臺(tái)并通過(guò)評(píng)審。在擴(kuò)大供電范圍上,供電公司上半年已為常青島、陳井新建橘園架設(shè)供電線路,為供區(qū)內(nèi)耐火材料廠增容,與當(dāng)陽(yáng)馬店能源公司就供電事宜達(dá)成共識(shí),為其供電的合同簽訂后每年將為其供電2000多萬(wàn)度,供電單價(jià)也得到提高。
十五、城鎮(zhèn)工業(yè)生活供水工作:樞紐處與一個(gè)自然村及一個(gè)小型廠礦就合同供水事宜進(jìn)行了商談,目前與自然村的供水合同已簽定,并開(kāi)始生活供水,因小型廠礦被關(guān)停供水事宜也暫緩;20*年規(guī)費(fèi)所已將部分用水戶的水資源費(fèi)納入水費(fèi)一并收取,2008年主要是進(jìn)行了節(jié)約用水、有償用水及依法治水、水資源征收管理的相關(guān)政策等方面的宣傳,營(yíng)造了良好的水資源征收環(huán)境,全年預(yù)計(jì)向漳河水庫(kù)13家用水戶代征水資源費(fèi)260多萬(wàn)元。今年高店水廠經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取,采取靈活多樣的施工方式新架設(shè)、擴(kuò)容供水管線4處,為荊門市泉口南巷二棟住宅樓、東寶區(qū)審計(jì)局辦公樓以及子陵鎮(zhèn)新橋村等多處居民供水,對(duì)原路燈局供水管線進(jìn)行增壓擴(kuò)容,共新增用戶300戶。
十六、工管單位水土資源開(kāi)發(fā)工作:二干渠張場(chǎng)40畝土地開(kāi)發(fā):二干渠管理處已到張場(chǎng)一組實(shí)地測(cè)量,規(guī)劃了植樹(shù)范圍,在植樹(shù)范圍內(nèi)栽種了800多棵樟樹(shù),安排了專人管理;與管理者簽訂了管理協(xié)議。
四干渠虎牙關(guān)封蓋土地的出讓工作:荊門市國(guó)土資源局已就該宗土地出讓單獨(dú)致函規(guī)劃局,允許該地獨(dú)立掛牌(原要求與中建三局土地整合后統(tǒng)一規(guī)劃),規(guī)劃局原則同意該辦法。該宗土地的規(guī)劃控制詳規(guī)已完成并通過(guò)專家評(píng)審。規(guī)劃局已下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。經(jīng)市土地局報(bào)政府批準(zhǔn),已于2008年11月29日在荊門晚報(bào)及國(guó)土局網(wǎng)站上公開(kāi)掛牌出讓。
四干渠管理處老辦公樓的開(kāi)發(fā)工作:該開(kāi)發(fā)方案為修建綜合辦公樓,方案上報(bào)荊門市政府有關(guān)部門后,已得到同意開(kāi)發(fā)的批復(fù)文件。由于受地形及城市規(guī)劃尤其是道路紅線及建筑紅線要求的限制,改建方案幾經(jīng)審查和修改。新的改造方案為小戶型住房建設(shè),已由荊門市規(guī)劃勘測(cè)院完成設(shè)計(jì)方案,并經(jīng)規(guī)劃局初步審查通過(guò)。
總干渠管理處機(jī)關(guān)及掇刀老段土地的開(kāi)發(fā):處機(jī)關(guān)100多平方米閑置土地?cái)M以改造或整體出讓的形式開(kāi)發(fā),已聯(lián)系到開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā),目前正在政府有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
掇刀老段土地開(kāi)發(fā):掇刀老段土地開(kāi)發(fā)的方案已擬定,即從扶貧橋到掇刀節(jié)制閘左岸通過(guò)整體轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)商進(jìn)行開(kāi)發(fā),目前已獲市政府及有關(guān)部門批準(zhǔn),相關(guān)工作正在進(jìn)行。
十七、確權(quán)劃界工作:二干渠四方段臨街5公里渠道的確權(quán)劃界:水政支隊(duì)協(xié)同二干渠查找了相關(guān)確權(quán)劃界的權(quán)屬資料,到四方國(guó)土所商談了確權(quán)劃界事宜,下一步工作正在準(zhǔn)備之中。
烏盆沖、楊家沖水庫(kù)確權(quán)劃界工作:此項(xiàng)工作擬在烏、楊水庫(kù)整險(xiǎn)加固項(xiàng)目啟動(dòng)后開(kāi)展。
樞紐陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作:初步完成了前期準(zhǔn)備,目前局水政支隊(duì)已拿出了漳河工程管理局涉及漳河鎮(zhèn)范圍林權(quán)證辦理方案(陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作已列入該方案中),并報(bào)漳河林業(yè)工作站,但證件尚末辦理。
局機(jī)關(guān)至泰山水庫(kù)庫(kù)區(qū)的確權(quán)劃界工作:這是承接去年的一項(xiàng)工作,今年一方面與國(guó)土部門進(jìn)行了溝通,另一方面與蘇院、迎接等村組進(jìn)行了協(xié)商,口頭達(dá)成了部分協(xié)議,為以后踏界蓋章做了一定的準(zhǔn)備,但要繼續(xù)推進(jìn)困難較大。
十八、楚禹公司業(yè)務(wù)拓展工作:楚禹公司按照“一上資質(zhì),二盤隊(duì)伍,三抓效益”的工作思路,拓展了公司業(yè)務(wù)。目前,公司已具備了電子工程專業(yè)承包及無(wú)線電工程組網(wǎng)資質(zhì),申報(bào)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)已獲省信息產(chǎn)業(yè)廳評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),正處于報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審查公示階段,完成了建筑智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)的申報(bào)工作。楚禹研發(fā)的CYDSM-2000系列硬件設(shè)備已獲國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證。軟件方面已通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)廳組織的軟件企業(yè)及軟件產(chǎn)品的“雙軟認(rèn)證”并獲得六項(xiàng)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)的軟件著作權(quán)登記證書。同時(shí)公司還獲得省工商局頒發(fā)的“重合同守信用”企業(yè)證書,金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的AAA資信企業(yè),通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,基本具備了信息化招投標(biāo)的所有硬件條件。
市場(chǎng)開(kāi)拓方面取得了良好進(jìn)展,完成了崇陽(yáng)青山水庫(kù)除險(xiǎn)加固遙測(cè)應(yīng)急項(xiàng)目,劉畈水庫(kù)水雨情及大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),石門水庫(kù)水雨情遙測(cè)項(xiàng)目,簽定了夏家寺水雨情遙測(cè)及大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及恩施江坪河大壩安全監(jiān)測(cè)合同。完成了漳河大壩安全監(jiān)測(cè)恢復(fù)項(xiàng)目、灌區(qū)信息化20*年度項(xiàng)目等工程建設(shè)并驗(yàn)收。力爭(zhēng)三月份前完成灌區(qū)20*年度、2008年度、2008新增項(xiàng)目、車橋大壩安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。
十九、基層單位經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè):6月份之前,經(jīng)管中心已完成職工經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)選址工作,初步選在原漳河子弟學(xué)校足球場(chǎng)范圍。后因荊門到漳河防汛公路建設(shè)的原因,該項(xiàng)工作暫時(shí)停止。后來(lái)經(jīng)管中心又專門了解了防汛公路建設(shè)規(guī)劃情況,調(diào)整了建設(shè)選址,目前經(jīng)管中心現(xiàn)已以建設(shè)綜合樓的名義向東寶區(qū)建委上交建設(shè)申報(bào),審批及相關(guān)工作正在進(jìn)行之中。
二十、水利信息化項(xiàng)目建設(shè):20*年度、20*年度灌區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目:20*年度項(xiàng)目土建及設(shè)備安裝基本完工,軟件正在調(diào)試階段。20*年度項(xiàng)目已基本完工。車橋水庫(kù)大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè):已經(jīng)完成土建部分,進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。漳河灌區(qū)2008年至2010年信息化建設(shè)規(guī)劃編制:實(shí)施方案已編制上報(bào)水利部,并通過(guò)評(píng)審,已安排在2008年灌區(qū)實(shí)施方案中。漳河水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)恢復(fù)工作:該項(xiàng)目于3月開(kāi)始實(shí)施,現(xiàn)已完工并進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。
二十一、水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè):一干渠閘、西干渠閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已由省水利廳組織單位工程驗(yàn)收。陳家沖閘門制作相關(guān)工作:閘門制作完成,正在進(jìn)行第一孔閘門安裝。烏盆沖水庫(kù)、楊家沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè):已完成項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審工作,省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案概算進(jìn)行了復(fù)核,完成了招標(biāo)工作,等待資金到位后,可以啟動(dòng)項(xiàng)目。20*年度灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目建設(shè):已完成項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審及批復(fù)工作,完成了招標(biāo)工作,已進(jìn)入實(shí)施階段,擬在2009年2月底前完成。漳河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目第六期可研報(bào)告編制:目前省廳要求編制整體可研項(xiàng)目,第六期可研項(xiàng)目包含在整體可研項(xiàng)目當(dāng)中;目前省設(shè)計(jì)院已進(jìn)駐漳河灌區(qū),正在開(kāi)展地質(zhì)勘查和測(cè)量工作,擬在2009年2月底完成。
二十二、灌區(qū)綜合改革工作:在3月10-13日間開(kāi)展的汛前灌前工程檢查及3月27日召開(kāi)的興利調(diào)度會(huì)議上,部署了灌區(qū)綜合改革工作,要求繼續(xù)在灌區(qū)推行兩部制水價(jià),推進(jìn)漳河灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水水價(jià)改革;繼續(xù)在總干渠一支渠、二干渠二支渠灌區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)供水超定額累進(jìn)加價(jià)試點(diǎn),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水超定額累進(jìn)加價(jià)制度積極探索有效的經(jīng)驗(yàn)。第一期農(nóng)業(yè)灌溉結(jié)束后,通過(guò)到二干渠二支渠協(xié)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,管理段與協(xié)會(huì)之間嚴(yán)格按照兩部制水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度簽供水合同,收取水費(fèi),第一期灌溉二支渠共灌溉水量70萬(wàn)立方米,畝均用水在定額之內(nèi);協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間根據(jù)實(shí)際計(jì)量水方按0.*元每立方米標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi),其中包括兩部制水價(jià)的基本水費(fèi)、計(jì)量水費(fèi)和終端水費(fèi);灌溉水量在定額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
二干渠維修養(yǎng)護(hù)所自20*年4月28日召開(kāi)會(huì)議,6月下文成立,7月份實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)分離,9月份實(shí)現(xiàn)了人員分離。共有維修養(yǎng)護(hù)人員17名,工作分為維修、養(yǎng)護(hù)兩大塊,近80千米的渠道劃分到個(gè)人,定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金,以目標(biāo)管理控制,與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤,嚴(yán)格按照《二干渠維修養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則》執(zhí)行,通過(guò)所自檢、段驗(yàn)收、處抽檢、局考核四個(gè)層次進(jìn)行檢查考核,工程面貌有所改觀。目前實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離,且通過(guò)養(yǎng)護(hù)所的努力,對(duì)外承接了部分工程。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行,維修養(yǎng)護(hù)所各項(xiàng)規(guī)章制度基本形成,并已匯編成冊(cè)。今年11月3日,養(yǎng)護(hù)所召開(kāi)職工大會(huì),表決通過(guò)了日常管理、渠道養(yǎng)護(hù)管理、渠道維修施工等三大項(xiàng)二十五小項(xiàng)的規(guī)章制度,基本建立起了比較完備的內(nèi)部管理、外部監(jiān)督的管理體制和機(jī)制。
四干渠維修養(yǎng)護(hù)所組建情況:四干渠管理處組織相關(guān)人員到二干渠參觀學(xué)習(xí)了管養(yǎng)分離改革經(jīng)驗(yàn),經(jīng)管理局同意成立四干渠維修養(yǎng)護(hù)所,向湖北省事業(yè)單位登記管理局申請(qǐng)進(jìn)行法人登記,現(xiàn)已取得法人資格證書。目前已編制了養(yǎng)護(hù)章程,人員及注冊(cè)資金也已到位。
進(jìn)一步加大農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)作力度。二干渠管理處通過(guò)灌溉期間與灌區(qū)政府溝通,在研究了渠系狀況和村組情況的基礎(chǔ)上,確定在張場(chǎng)管理段許崗支渠灌溉的村組、四方管理段石渠支渠和五分支渠灌溉的村組組建用水戶協(xié)會(huì),現(xiàn)這2個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)已注冊(cè)成立。總干渠管理處確定組建掇刀街辦鳳凰村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),現(xiàn)已在民政部門成功注冊(cè)。
二十三、國(guó)家一級(jí)工程管理單位申報(bào)工作:樞紐工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和其他已建水利工程的竣工驗(yàn)收資料目前已開(kāi)始系統(tǒng)整理和編制,擬成立驗(yàn)收專班,在2009年汛前完成驗(yàn)收資料的整理工作;國(guó)家一級(jí)水利工程管理單位申報(bào)材料已于2008年收集完成,擬在2009年完成資料完善、報(bào)告編制工作。
二十四、節(jié)水灌溉試驗(yàn)研究:今年來(lái),試驗(yàn)站加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)站設(shè)施建設(shè)力度,增強(qiáng)了規(guī)范化管理意識(shí),年初確定的水利部“948”項(xiàng)目“灌溉—排水—濕地綜合管理系統(tǒng)”、漳河灌區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉水利用率測(cè)算與評(píng)價(jià)、國(guó)際合作項(xiàng)目《政策與體制對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)采用的作用》、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目子課題“灌溉排水條件下氮磷地表徑流流失規(guī)律研究”、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“灌區(qū)水資源有效利用與多維臨界調(diào)控模型研究”等5個(gè)課題研究,均順利進(jìn)行,取得了階段性成果,并發(fā)表科研論文5篇。
二十五、防洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè):于6月份分別在觀音寺大壩管理所辦公樓、3000KW電站減壓井、陳家沖泄洪閘、文家村2級(jí)、白石港村6級(jí)安裝了防洪預(yù)警報(bào)警器,在陳家沖泄洪閘上游懸掛了游人、船只禁止靠近的警示牌,初步建成了漳河防洪預(yù)警報(bào)警系統(tǒng),并將該系統(tǒng)納入防洪調(diào)度預(yù)案,制定了詳細(xì)的操作規(guī)程,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn),開(kāi)展了預(yù)警演習(xí),現(xiàn)已正式投入使用,在今年的泄洪過(guò)程中,該系統(tǒng)取得了較好的效果。對(duì)《漳河水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修改完善,并上報(bào)省廳。
二十六、漁業(yè)資源普查:此項(xiàng)工作是承接去年的工作,今年漁政站通過(guò)實(shí)地拍攝、調(diào)查捕撈產(chǎn)量,及時(shí)掌握了漳河水庫(kù)漁業(yè)資源的變化動(dòng)態(tài)。從統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來(lái)年看:今年水庫(kù)繁殖生長(zhǎng)最多的魚(yú)類是魚(yú)白魚(yú),其次有草魚(yú)、鯽魚(yú)、鯉魚(yú)、鱖魚(yú)、黃鲴等;為了保護(hù)魚(yú)感魚(yú)繁殖洄游通道,禁止?jié)O船在水庫(kù)上游下攔河大網(wǎng),8月份,在水庫(kù)發(fā)現(xiàn)了自然繁殖生長(zhǎng)的魚(yú)感魚(yú)苗,體長(zhǎng)在22公分左右,這是近10年來(lái)又一次出現(xiàn)魚(yú)感魚(yú)自然繁殖成功情況;由于魚(yú)白魚(yú)在去年基礎(chǔ)上又大量繁殖生長(zhǎng),種群數(shù)量陡增,影響了青蝦、銀魚(yú)的生長(zhǎng),水庫(kù)青蝦、銀魚(yú)資源在去年基礎(chǔ)上有所減少,青蝦捕撈船今年停捕,有待青蝦資源恢復(fù);常規(guī)魚(yú)捕撈產(chǎn)量畝產(chǎn)3.8斤左右,較去年有所減少,漁業(yè)資源整體呈減少趨勢(shì)。
去年已收集了一些稀有魚(yú)類照片,今年繼續(xù)收集,目前共拍攝到漳河水生動(dòng)物36個(gè)品種,整理照片56幅,野生鳥(niǎo)類照片5幅,水草照片3幅。
二十七、大型灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇籌辦工作:此項(xiàng)工作因故取消。
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