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一、預(yù)警工作機制
1、建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長、調(diào)解信息員作用,及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。人口在2000人以上的村每村應(yīng)有15名以上,2000人以下的村應(yīng)有8名以上的調(diào)解信息員。各部門要不斷拓寬情報信息來源,及時了解社會和群眾關(guān)注的熱點難點問題,主動向黨委、政府和有關(guān)部門匯報反映。
2、實行矛盾糾紛信息"零報告"制度。各村、各單位應(yīng)將所排查掌握的矛盾糾紛隱患情況以書面形式,于每月25日前連同《矛盾糾紛排查調(diào)處分類情況統(tǒng)計表》一并上報鎮(zhèn)人民調(diào)解協(xié)調(diào)小組辦公室。
3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患(可能引發(fā)和越級集體上訪)應(yīng)當(dāng)及時報告黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。
4、保持矛盾糾紛報送電話暢通,遇到節(jié)假日必須有人值班。
5、矛盾糾紛比較多的村和單位,應(yīng)及早做好應(yīng)急預(yù)案,積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛,防止激化演變?yōu)椤?/p>
二、“三大調(diào)解”聯(lián)調(diào)工作機制
矛盾糾紛排查調(diào)處工作政策性強,涉及部門多,要加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和部門之間相互配合,發(fā)揮各部門的積極性,形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)調(diào)的合力。依托綜治維穩(wěn)中心平臺化解民間糾紛,各成員單位要切實履行職責(zé),積極發(fā)揮部門職能作用,要根據(jù)矛盾糾紛的特點,相互配合,積極調(diào)處。
1、相互毗鄰的村之間,要根據(jù)實際情況成立聯(lián)合調(diào)解小組,負責(zé)調(diào)處涉村際之間的矛盾糾紛;小組成員應(yīng)包括涉及村的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、綜治協(xié)管員等。本鎮(zhèn)內(nèi)涉及兩個以上村的,鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會負責(zé)調(diào)處或召集相關(guān)村人民調(diào)委會聯(lián)合調(diào)處。
2、較大跨鎮(zhèn)的矛盾糾紛,應(yīng)當(dāng)及時報告縣司法局,并與對方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,取得其支持,共同調(diào)處。必要時邀請石鼓法庭進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、重大疑難的矛盾糾紛或引發(fā)的矛盾糾紛,鎮(zhèn)難以調(diào)處的涉及多部門的,應(yīng)及時報告縣綜治辦、縣司法局并請求配合,參與調(diào)處。必要時應(yīng)成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的調(diào)解小組進行調(diào)處。
三、“突發(fā)重大矛盾糾紛”
同志們:
剛才聽取了各方面的經(jīng)驗介紹和意見建議,座談會安排得很好。__書記親自主持會議,給我們詳細介紹了__市的市情和社會發(fā)展情況,__主席匯報了__市婦聯(lián)宣傳思想工作和女性大講堂活動情況,3位女性大講堂講師作了生動發(fā)言,讓我們?nèi)媪私狻⑸羁腆w會到了__市女性大講堂活動的做法和實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記及村婦代會主任代表的發(fā)言,從不同角度折射出__婦女兒童工作的特色及工作成效。從__市的婦女兒童工作中也反映出了山東省婦女工作的成效。借此機會,代表全國婦聯(lián)感謝__市委、市政府對婦聯(lián)工作的重視和關(guān)懷,感謝出席我們今天座談會的各位對婦聯(lián)工作的幫助和支持。同時,向在座的各位婦聯(lián)干部,長期工作在第一線、付出了辛勤勞動的姐妹們,表示親切的問候。剛才,聽了大家的發(fā)言,時間雖短,但感受很深刻。全國婦聯(lián)的重點工作、各項工作部署在__市都有安排、有實踐,全國婦聯(lián)所推動的各項重點工作在__市都取得了很好的工作成效。特別讓我們高興的是,__市婦聯(lián)的工作非常富有創(chuàng)新性,有一些工作上的經(jīng)驗和做法,對全國婦聯(lián)深入研究新形勢下的婦女工作非常有價值。我們回去后一定認真研究,運用到工作指導(dǎo)和工作實踐當(dāng)中。具體的概括起來,__市婦聯(lián)工作有三個很突出的特點:
第一,注重機制建設(shè),構(gòu)建了婦聯(lián)宣傳思想工作科學(xué)的工作格局。從發(fā)言當(dāng)中能夠很直觀的感受到,__市婦聯(lián)不僅僅是抓具體的工作和活動,而是從機制保障上狠下功夫,在很多工作中都注重調(diào)研。今天發(fā)言的同志們也都是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上來反映一些具體的情況,很重視對工作規(guī)律性的把握。特別是__主席在匯報當(dāng)中講到的宣傳思想工作的機制建設(shè),建立的宣傳信息報送制度、宣傳信息調(diào)度工作獎勵制度等等,都是從工作的機制、工作的思路源頭上來保障婦聯(lián)宣傳思想工作方式的運用,都非常值得肯定。
第二,注重通過載體的創(chuàng)新,積極促進社會和諧與穩(wěn)定。__市婦聯(lián)工作非常貼近廣大婦女需求,同時也能夠圍繞市委、市政府的中心工作,很好地服從、服務(wù)于市委、市政府的工作大局。全國婦聯(lián)和省婦聯(lián)部署的重點工作,在__市都很生動活潑地得到開展。如平安家庭、文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建,婦女健身活動和節(jié)能減排工作,都有部署、有落實、有成效。巾幗志愿服務(wù)工作和女性大講堂活動,是宣傳思想工作中非常鮮明、富有創(chuàng)新性的兩項工作,在__市深受廣大婦女和各個方面的喜愛、歡迎,獲得很高的評價。山東省巾幗志愿服務(wù)工作很有成效,是很有質(zhì)量的一項工作,已形成一種常態(tài)化的工作機制,在全省很有影響。今天,我們在安寧社區(qū)婦女兒童家園很直觀的感受到巾幗志愿服務(wù)在我們__市所發(fā)揮的重要的作用。女性大講堂,我聽了之后,感覺非常符合新形勢下婦女工作的規(guī)律和特點。大講堂之所以能夠這樣持久的、有生命力的開展下去,也說明是有需求的,給予廣大婦女的服務(wù)也是非常有效的、非常值得肯定的,也特別值得我們很好地去總結(jié)、推廣、完善,使這項工作成為我們__市婦聯(lián)工作的一個亮點,為提高廣大婦女素質(zhì),促進家庭和諧、社會和諧產(chǎn)生更大的作用和影響。
第三,各級黨委政府非常重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展,重視婦聯(lián)的工作,積極為婦聯(lián)工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。從陣地建設(shè)、資金保障以及政治、生活待遇等各個方面,都充分體現(xiàn)了各級黨委政府對婦聯(lián)工作的重視和支持。在和姜杰書記的交流過程中,也體會到了市委、市政府對婦聯(lián)工作的重視,對婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重視。剛才講到,對女性大講堂這項重點工作,書記特別批示給予300萬元的資金支持。對此,我們對市委市政府非常感謝,同時也相信,財政資金的投入會對我們提升大講堂的質(zhì)量、更好的發(fā)揮作用,產(chǎn)生積極的影響。希望媒體要大力宣傳,今天中國婦女報駐山東記者站站長姚建同志也參加了會議,希望能宣傳到位,使女性大講堂的影響和作用得到很好的宣傳推廣。
關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期的婦聯(lián)工作,特別是婦聯(lián)宣傳思想工作的重點,我想借這個機會強調(diào)三點,和我們與會的同志,特別是婦聯(lián)干部共同交流,供大家在研究工作時參考。
一是把宣傳、貫徹黨的十作為當(dāng)前和今后一個時期婦聯(lián)工作首要的政治任務(wù)。黨的十將于今年下半年召開。這是全黨、全軍、全國各族人民政治生活中的一件大事,也是在我們國家歷史發(fā)展進程中的一次重要會議。中央對黨的十的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹作了全面部署。婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織,要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,及早謀劃,積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神。特別是中央部署的關(guān)于開展“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”主題教育活動,全國婦聯(lián)也做了工作安排。也希望__市多創(chuàng)造經(jīng)驗,圍繞總書記在“三八”百年紀(jì)念大會上提出的“把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家”的要求和發(fā)展方向,很好地總結(jié)黨的十七大以來婦女兒童事業(yè)的發(fā)展成就及婦聯(lián)工作經(jīng)驗,很好地去做好宣傳。通過宣傳,引領(lǐng)廣大婦女跟黨走、做黨的好女兒。同時也要注重先進典型的培育和宣傳,為迎接黨的十勝利召開做出婦聯(lián)組織的貢獻,營造良好的社會氛圍。
二是進一步夯實婦聯(lián)組織的基層基礎(chǔ)工作,擴大婦女群眾的參與率和婦聯(lián)工作的覆蓋率。前不久,全國婦聯(lián)在南京專門召開了全國婦女群眾工作會議。這次會議是在全國婦聯(lián)充分研究論證基礎(chǔ)上,根據(jù)中央對社會管理和創(chuàng)新的工作要求和對加強新形勢下群眾工作的一些重要部署,結(jié)合婦聯(lián)的工作實際,安排召開的一次很重要的會議。會議向各級婦聯(lián)組織傳遞了一個非常重要的信息,就是要進一步重視和強化基層基礎(chǔ)工作。在這一方面,無論是山東省還是__市都有非常好的經(jīng)驗,在全國婦女群眾工作會議上,翟主席還專門介紹了經(jīng)驗。在今后的工作中,各級婦聯(lián)組織、婦女干部,要更加重視基層基礎(chǔ)工作。首先在我們工作指導(dǎo)思想的確立上,要更加重視如何把婦聯(lián)工作真正延伸到基層,做到基層,在基層能夠落地、取得成效。同時,我們 工作的參與率與工作的覆蓋面能夠進一步擴大,每一項工作都要追求這樣的目標(biāo)。推動一項工作容易,評價這項工作的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)在于工作的參與率和工作的覆蓋率。因為我們工作的目的是要服務(wù)于廣大婦女,特別是要服務(wù)于最基層的婦女。當(dāng)然,要想為廣大婦女提供更有效的服務(wù),關(guān)鍵在于很好地去把握廣大婦女的需求,貼近婦女群眾的需求,這樣我們的工作才會有生命力、影響力。同時,我們還要有效地去實施經(jīng)過多年打造并且已經(jīng)形成的婦聯(lián)工作品牌,使這些工作在基層能夠更加有影響力。比如山東省在全力推進的婦女兒童家園建設(shè),它是承載著非常豐富的服務(wù)內(nèi)容的婦女兒童工作品牌,也把婦聯(lián)很多日常的工作品牌都融入到了婦女兒童家園及婦女之家的建設(shè)之中。這些陣地建設(shè)及其工作品牌,都給婦聯(lián)加強基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造了很好的工作平臺。特別是山東省的女性進村“兩委”比例達到了100%,這都是我們做好基層基礎(chǔ)工作非常好的一個外部條件和剛性指標(biāo)保障。__市有良好的工作基礎(chǔ),希望在基層基礎(chǔ)工作中能夠總結(jié)目前已經(jīng)形成的很好的工作經(jīng)驗,對全國有示范性和引領(lǐng)性。
今年8月30日,舟山市六屆人大常委會第五次會議實現(xiàn)了這一突破,除了視頻直播有關(guān)部門作報告,還直播了常委會組成人員的審議實況。
攝像機進駐會場
與會者面貌一新
8月30日上午7點,離開會時間還有一個半小時,10多名工作人員已經(jīng)扛著攝像機、視頻編輯機、電腦等設(shè)備來到舟山市行政中心二樓會議室。
這里將要舉行舟山市六屆人大常委會第五次會議,聽取和審議市政府關(guān)于《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況報告、市人大常委會執(zhí)法檢查組執(zhí)法檢查報告,并通過網(wǎng)絡(luò)對其進行同步視頻、圖文直播。
剛過8點,5臺攝像機已在指定位置準(zhǔn)備就緒,與會的常委會組成人員和列席人員陸續(xù)進場。筆者發(fā)現(xiàn),當(dāng)天前來參加會議的人員都齊刷刷地穿上了正裝,有的女同志還精心搭配衣服顏色。在視頻直播面前,包括衣飾搭配在內(nèi)的微小細節(jié),都可能成為網(wǎng)友關(guān)注的熱點。
8點40分,所有與會人員悉數(shù)到場。8點45分,會議主持人提醒大家:進出會場盡量從最后一排經(jīng)過,在會場走動時小心腳下的線路,以免網(wǎng)絡(luò)視頻中斷。
8點50分,舟山網(wǎng)、舟山人大網(wǎng)、舟山政府網(wǎng)全部開通視頻,同時對會議現(xiàn)場進行直播。
同一時間,在舟山市定海區(qū)昌國街道西安社區(qū)會議室里,30多名社區(qū)居民正緊盯大屏幕觀看直播,還有人把自己對食品安全工作的意見建議寫在紙上,請社區(qū)工作人員到舟山人大網(wǎng)的“市六屆人大常委會第五次會議專題”的網(wǎng)民留言板上。
這是舟山市人大常委會首次對常委會會議進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,其中包括常委會組成人員的審議發(fā)言環(huán)節(jié)。該舉措引起了舟山市社會各界和網(wǎng)友的廣泛關(guān)注,坐在家里就能“旁聽”常委會會議,讓他們既好奇又興奮。
事實上,這次網(wǎng)絡(luò)視頻直播除了讓網(wǎng)友足不出戶就能“旁聽”常委會會議外,還產(chǎn)生了一系列“鯰魚效應(yīng)”。
早在半個月前,舟山市人大常委會組成人員、市婦聯(lián)副主席孫海芬就收到了召開市六屆人大常委會第五次會議的通知。通知上“本次常委會將采用網(wǎng)絡(luò)視頻直播的形式向全市人民同步播放常委會會議實況”的字眼,讓孫海芬頓時“忙”了起來,收集群眾對相關(guān)議題的意見建議、認真研讀會議有關(guān)材料等一系列事項都擺上了日程。與此同時,省人大代表徐波收到該通知后,也于第一時間通過微博了這一內(nèi)容,結(jié)果僅幾天時間就征集到了15條相關(guān)意見建議。
“不管怎樣,至少讓與會者參會更加認真?!笔腥舜蟪N瘯M成人員張光明直言,由于這次會議要進行直播,他的這次發(fā)言準(zhǔn)備比以往任何一次都要認真。他認為,由于整個會議過程都在公眾的監(jiān)督之下,與會人員必須注重自身的言行表現(xiàn),遵守會場紀(jì)律,會上的發(fā)言必須要有針對性,要有深度,這就迫使發(fā)言的常委會組成人員在會前做足功課,而參加會議的“一府兩院”及其有關(guān)職能部門也必須精心準(zhǔn)備會議材料,從而大大提高了常委會會議的審議質(zhì)量。
報告內(nèi)容仍顯平淡
委員發(fā)言大快人心
根據(jù)議程安排,會議首先聽取舟山市分管副市長所作的關(guān)于《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況報告,以及舟山市人大教科文衛(wèi)僑委負責(zé)人所作的執(zhí)法檢查組執(zhí)法檢查報告。
可誰知,報告才聽了一半,留言板上便有網(wǎng)友質(zhì)疑:
“報告有些官腔,發(fā)言,要有些個性,要有針對性?!?/p>
“直播了,希望人大發(fā)言不要受影響,會不會不敢講真話,不敢批評了?”
…………
令人欣喜的是,接下來的10位常委會組成人員的發(fā)言,個個大得人心。
“為什么出口的肉制品、水產(chǎn)品、農(nóng)蔬產(chǎn)品我們能做到產(chǎn)品質(zhì)量追根溯源,可我們自己吃的食品卻沒有溯源機制,質(zhì)量安全無法保證呢?其中最大的問題就是我們的工作機制有缺陷。”舟山市人大財經(jīng)委主任委員勵延年建議,建立健全食品安全溯源機制和相關(guān)法律法規(guī),全面落實責(zé)任追究制,其中包括建立健全食品入市備案制度、問題食品召回制度和下架退市制度等,切實阻止問題食品流入市場。
“我先講一組處罰數(shù)據(jù):過去3年里,某地共查處食品安全違法事件144起,取締無證無照單位23家,罰款總額37.9萬元。平均每起處罰數(shù)額為2000多元,略高于相關(guān)處罰規(guī)定的最低處罰額?!睆埞饷鞯陌l(fā)言讓大家豎起了耳朵。他認為,目前食品安全領(lǐng)域查處力度普遍存在“失之于軟,失之于寬”的問題,其過輕的處罰力度使違法者的違法成本、違法風(fēng)險過低,對不法經(jīng)營者缺乏威懾力。
“當(dāng)下食品安全事件頻發(fā),防不勝防,人們陷入了‘不知道該吃什么’的困惑中。之所以造成這樣的局面,到底是不法商家喪失社會公德,還是監(jiān)管部門沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,或是公眾缺乏起碼的鑒別力。依我看,這幾方面因素都有,但關(guān)鍵還是監(jiān)管缺失?!睂O海芬認為,從檢查情況來看,食品安全監(jiān)管缺失是個大問題。據(jù)她了解,舟山市共有各類食品經(jīng)營戶11548家,可全市的食品安全監(jiān)管員僅186人,其中專職監(jiān)管員19人;新城轄區(qū)僅餐飲行業(yè)就有214家,可新城衛(wèi)監(jiān)分所一共就只有3人。僅從這幾組數(shù)據(jù)看,監(jiān)管缺失已在所難免,如果不加強力量,那“加強監(jiān)管力度”便是一句空話。
…………
這邊常委會組成人員直抒胸臆,那邊網(wǎng)友好評如潮:“這個委員講得好,為什么出口的沒問題,國內(nèi)就有問題”、“沒想到人大代表能這么理直氣壯地監(jiān)督政府工作,讓我感受到了人大的力量”、“這位委員說出了老百姓的心里話,要讓我們吃得明白,很好”。
結(jié)果,3個小時的網(wǎng)絡(luò)視頻直播,引來了8.3萬人次的點擊量,有3000多名網(wǎng)友全程收看了直播,230多位網(wǎng)友發(fā)帖評論。一些網(wǎng)友說出了自己的期待,“對政府的意見,多了些‘應(yīng)該’,少了些問責(zé),希望下次力度能再大點”、“老百姓吃的需求絕對傷不起,希望人大敢于發(fā)聲,甚至發(fā)火”、“建議網(wǎng)絡(luò)視頻直播能夠常態(tài)化”。與此同時,也有網(wǎng)友建議:“像查酒駕一樣查食品違法,像懲罰酒駕一樣懲罰食品安全違法行為就好了”、“希望食品安全監(jiān)管也能利用好網(wǎng)絡(luò)平臺,讓群眾直接在網(wǎng)上投訴(食品安全問題)”、“要像這次網(wǎng)絡(luò)直播那樣,公開偽劣食品給民眾生命帶來的影響,把具體產(chǎn)品公之與眾,不要等媒體曝光才重視”。
場內(nèi)外期待多多
決不能“一播了事”
8.3萬的點擊量,已足以說明這次直播的關(guān)注度之高。作為這項舉措的具體組織實施者,舟山市人大常委會研究室主任鄭耿德的喜悅之情溢于言表。他說,這次直播讓群眾實現(xiàn)了網(wǎng)上“旁聽”常委會會議,打破常委會會議在空間上的限制,大大增強了人大工作的透明度。這樣一來,所審議的報告內(nèi)容是否實事求是,執(zhí)法檢查是否到位,常委會組成人員履職是否給力,群眾都可通過網(wǎng)絡(luò)一目了然,還能即時發(fā)表看法。為此,鄭耿德表示,這種直播形式還將繼續(xù)堅持下去,并通過不斷完善最終形成制度,使其成為人大與群眾之間良性互動的重要平臺。
在梳理網(wǎng)友留言時,舟山市人大常委會發(fā)現(xiàn),還有一種聲音值得關(guān)注:網(wǎng)絡(luò)直播不能“一播了事”。一些網(wǎng)友表示,他們期待人大常委會和有關(guān)部門能夠積極回應(yīng)網(wǎng)民的提問、質(zhì)疑和批評,吸納其中合理的意見和建議,使網(wǎng)上直播成為暢通民意的新渠道。對此,鄭耿德表示,他們在對網(wǎng)友提出的數(shù)百條意見、建議進行梳理后,其中有關(guān)食品安全監(jiān)管的內(nèi)容已轉(zhuǎn)交相關(guān)管理部門,有關(guān)人大工作和直播工作的意見、建議也已整理成文,以便對下次直播工作和其他相關(guān)工作作出完善和改進。
對此,舟山市工商局食品監(jiān)督管理處處長韋華舟表示,通過這次直播,讓他們更清楚地認識到食品安全監(jiān)管所存在的問題。接下來,他們將以此為契機,進一步履行好職責(zé),落實好長效監(jiān)管機制,建立誠信體系,明確食品經(jīng)營者主體責(zé)任,加大違法行為處罰力度。舟山市質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)督管理處處長李存軍則表示,這次直播讓更多的消費者參與監(jiān)督,對質(zhì)監(jiān)工作是一種有力的督促,目前他們正聯(lián)合有關(guān)部門做好小作坊食品生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。
為進一步貫徹落實省學(xué)生安全工作電視電話會議和市人民政府《關(guān)于進一步做好預(yù)防青少年兒童溺水工作的緊急通知》精神,建立預(yù)防青少年兒童溺水工作長效機制,切實保障青少年兒童人身安全,經(jīng)縣政府同意,建立鳳臺縣預(yù)防青少年兒童溺水工作聯(lián)席會議制度?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
聯(lián)席會議組成
聯(lián)席會議成員單位為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū),下同)、縣委宣傳部、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣民政局、縣交運局、縣水利局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣經(jīng)信委、團縣委、縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委。聯(lián)席會議召集人由縣政府分管副縣長擔(dān)任,辦公室設(shè)在縣教育局,負責(zé)日常工作。各成員單位相關(guān)負責(zé)人為聯(lián)席會議成員,并確定1名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要參照縣里做法,建立聯(lián)席會議制度。
聯(lián)席會議職責(zé)
(一)傳達貫徹中央、省、市、縣關(guān)于預(yù)防青少年溺水工作有關(guān)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)指示精神。
(二)聽取并通報聯(lián)席會議成員單位關(guān)于預(yù)防青少年兒童溺水工作情況。
(三)研究、協(xié)調(diào)解決預(yù)防青少年兒童溺水工作中的有關(guān)問題,提出政策措施和意見建議。
(四)督促、檢查、指導(dǎo)預(yù)防青少年兒童溺水工作。
聯(lián)席會議成員單位職責(zé)
(一)縣委宣傳部:組織協(xié)調(diào)全縣報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體深入開展預(yù)防青少年兒童溺水宣傳報道工作,在溺水易發(fā)時期,刊登播放預(yù)防溺水公益廣告,引導(dǎo)新聞媒體堅持正面宣傳為主,規(guī)范稿件送審程序。
(二)縣教育局:加強對預(yù)防青少年兒童溺水工作的研究,及時預(yù)警和部署預(yù)防青少年兒童溺水工作,督促指導(dǎo)各學(xué)校開展預(yù)防青少年兒童溺水教育工作。
(三)縣安監(jiān)局:協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門和中小學(xué)校落實防溺水安全措施情況。
(四)縣公安局:配合有關(guān)部門開展水域隱患排查,及時組織對溺水事故的救援,調(diào)查事故原因,鑒定事故性質(zhì),配合相關(guān)部門處置事故善后工作。
(五)縣民政局:指導(dǎo)村(居)委會發(fā)揮熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,落實水域管理責(zé)任,定期組織對有安全隱患的水域進行排查登記,在水邊設(shè)立警示標(biāo)牌,并建立水域巡查制度。
(六)縣交運局:加強對道路、橋梁等施工生產(chǎn)過程的監(jiān)管,在工程建設(shè)施工過程中形成的坑、洼等安全隱患要及時排查整改,要求施工單位設(shè)立警示標(biāo)牌。
(七)縣水利局:督促水利部門和水工程管理單位在其管轄范圍內(nèi),對發(fā)生溺水事件可能性較大的區(qū)域,設(shè)立醒目警示標(biāo)志,加強日常巡查,并配合有關(guān)部門做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。
(八)縣衛(wèi)生局:及時組織對溺水事故的救援,配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作,幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識。
(九)縣氣象局:通過電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、電子顯示屏等及時高溫、暴雨天氣預(yù)報,向社會預(yù)警。
(十)縣經(jīng)信委:在高溫、多雨等溺水事故易發(fā)期,配合有關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)、手機短信等渠道及時向社會預(yù)警。
(十一)團縣委:發(fā)揮共青團和少先隊作用,開展形式多樣的預(yù)防溺水教育宣傳活動。
(十二)縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委:發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織各類志愿者結(jié)對幫扶農(nóng)村留守兒童及監(jiān)護教育存在困難家庭,充分發(fā)揮農(nóng)村留守兒童之家、農(nóng)村留守流動兒童活動室作用,開展豐富多彩活動,加強留守兒童安全教育。
(十三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負責(zé)轄區(qū)水域隱患排查,設(shè)立防護設(shè)施,設(shè)置警示標(biāo)志牌,實行包保責(zé)任制,落實管理職責(zé);督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)委會與學(xué)校進行溝通,落實安全工作職責(zé),針對學(xué)生因畢業(yè)或放假脫離學(xué)校教育、留守兒童遠離父母監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié),落實好監(jiān)管職責(zé);充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部作用,成立村級救護隊,加強協(xié)調(diào)配合,逐項落實防范措施。
工作機制
(一)每年召開1-2次全體會議。根據(jù)需要或縣領(lǐng)導(dǎo)指示可臨時召集會議。
(二)會議議定事項由各有關(guān)部門按照部門職能,分工負責(zé),具體落實。
一、指導(dǎo)思想和基本要求
進一步深入開展“就業(yè)直通車”品牌創(chuàng)建工作,落實“政策惠民、援助扶民、創(chuàng)業(yè)富民、服務(wù)便民、培訓(xùn)利民、社保安民”的六項為民措施,豐富就業(yè)服務(wù)內(nèi)容,提升就業(yè)服務(wù)水平,打造就業(yè)服務(wù)品牌,為促進“全面趕超、跨越發(fā)展,實現(xiàn)五年大變樣”的戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極貢獻。
二、落實為民服務(wù)措施
(一)政策惠民
貫徹落實《就業(yè)促進法》和國家、省、市促進就業(yè)的各項方針,進一步加大政策落實力度,為各類納入政策扶持范圍的人員按照有關(guān)規(guī)定落實培訓(xùn)補貼、社保補貼、崗位補貼、小額擔(dān)保貸款等政策,發(fā)揮就業(yè)政策在促進就業(yè)中的作用,統(tǒng)籌做好各類群眾的就業(yè)工作。
(二)援助扶民
充分發(fā)揮基層勞動保障服務(wù)平臺作用,建立健全就業(yè)困難人員基礎(chǔ)臺帳建設(shè),完善就業(yè)困難人員的動態(tài)管理工作,將“4050”人員、“雙零家庭”、享受最低生活保障人員、單親家庭、殘疾人、被征地農(nóng)民等類型的就業(yè)困難人員作為幫扶重點,有針對性的開展就業(yè)援助工作,不斷拓展就業(yè)門路,加大公益性崗位開發(fā)力度,保障援助對象就業(yè)。及時兌現(xiàn)各項補貼政策,最大限度地發(fā)揮扶持政策促就業(yè)的效應(yīng)。
(三)創(chuàng)業(yè)富民
以“培訓(xùn)促就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為指導(dǎo),努力打造我區(qū)“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、真情祝成功”創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。按照2010年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo),在廣泛宣傳的同時,重點了解參訓(xùn)人員狀況、綜合能力,最終幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下,做好創(chuàng)業(yè)者的咨詢和服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),爭取在全區(qū)14個保障中心全部建立起創(chuàng)業(yè)基地,為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員、專家志愿團,為創(chuàng)業(yè)者提供政策、資金、項目等主要服務(wù),在全區(qū)形成創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(四)服務(wù)便民
落實服務(wù)承諾制、信息公開制、崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等工作制度,公開作出服務(wù)承諾,努力實現(xiàn)“真心辦事無差錯、真誠待人無距離、真情服務(wù)無投訴”。為確?!拔屙椫贫取甭涞綄嵦?,我區(qū)與各科室簽訂業(yè)務(wù)目標(biāo)和爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)雙向責(zé)任書,落實創(chuàng)新工作理念、增強服務(wù)意識、全面完成各項目標(biāo)的工作責(zé)任,同時明確責(zé)任追究,公開局長電話、信箱,落實領(lǐng)導(dǎo)干部每日接訪值班和巡查制度,接受群眾投訴和意見建議。
(五)培訓(xùn)利民
按照我區(qū)全年1200人技能培訓(xùn)目標(biāo),充分發(fā)揮基層勞動保障平臺作用,廣泛宣傳培訓(xùn)政策,通過接受咨詢,問卷調(diào)查各種方式了解百姓要求,并使他們了解各項勞動政策,加強與工會、婦聯(lián)、團委等部門的配合,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,對不同服務(wù)群體的需求,有針對性地開展不同層次,不同形式的培訓(xùn)。各定點培訓(xùn)機構(gòu)在加強管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量的同時,及時的溝通了解市場需求,加強校企聯(lián)合的培訓(xùn)方式,提高就業(yè)率。按上級的要求,及時報道培訓(xùn)信息,讓學(xué)員及時享受到培訓(xùn)補貼。
(六)社保安民
在為失業(yè)人員提供良好的就失業(yè)服務(wù)工作基礎(chǔ)上,加大失業(yè)保險促進就業(yè)的支出力度。按照全市統(tǒng)一規(guī)定,為領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)補貼,為符合條件的職業(yè)介紹機構(gòu)撥付職業(yè)介紹補貼,開展擴大失業(yè)保險基金使用范圍試點和援企穩(wěn)崗工作,使用失業(yè)保險基金支付社會保險補貼或者崗位補貼。
三、工作要求
(一)提高思想認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
充分認識“就業(yè)直通車”品牌創(chuàng)建工作的重要性和連貫性,切實加強對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo),做好組織和調(diào)度工作。將品牌創(chuàng)建活動納入2010年目標(biāo)考核工作范圍,與日常業(yè)務(wù)工作、各項就業(yè)服務(wù)活動和就業(yè)優(yōu)惠政策落實相結(jié)合,按照活動方案計劃,扎實開展好創(chuàng)建工作,推動品牌創(chuàng)建工作取得實效。
(二)弘揚求真務(wù)實,提高效能
通過開展“就業(yè)直通車”品牌創(chuàng)建活動,豐富創(chuàng)新勞動就業(yè)系統(tǒng)的文化理念和服務(wù)理念,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),增強責(zé)任意識、爭先意識、服務(wù)意識,樹立良好形象,把創(chuàng)建品牌的過程作為提升服務(wù)水平和工作效能的過程,努力實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)水平的新提升。
【分類號】:F321.42
基本情況
農(nóng)村婦女已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量。提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì),調(diào)動農(nóng)村婦女參與推進新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,以提升農(nóng)村婦女素質(zhì)、提高生活質(zhì)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展為目標(biāo),大力開展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“巾幗創(chuàng)業(yè)先鋒”評選、婦女創(chuàng)業(yè)小額財政貼息貸款、“春風(fēng)送崗位”活動、基層農(nóng)村婦女組織建設(shè)等活動和措施,更好的引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。
采取的措施
(一)動員婦女投身農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)增收致富。
各級婦聯(lián)組織向婦女發(fā)出“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功十二五”的號召,與農(nóng)業(yè)部門、街道聯(lián)合,通過各級婦聯(lián)組織積極宣傳發(fā)動,鼓勵廣大農(nóng)村婦女扎根農(nóng)村,發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實把積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn),實現(xiàn)增收致富。鼓勵農(nóng)村婦女就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),通過發(fā)展來料加工和手工編織,幫助更多的農(nóng)村婦女靈活就業(yè)。針對企業(yè)需求組織農(nóng)村婦女進行技術(shù)培訓(xùn),搭建企業(yè)與婦女之間的用工橋梁,既幫助企業(yè)招聘人才,有實現(xiàn)農(nóng)村婦女致富增收。深入開展“巾幗創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保助推行動”、“婦女創(chuàng)業(yè)小額財政貼息貸款”活動。
(二)大力開展教育培訓(xùn),提升農(nóng)村婦女素質(zhì)。
提升廣大婦女的素質(zhì),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。一是加大培訓(xùn)力度和范圍。充分利用農(nóng)廣校、街道就業(yè)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等社會教育資源;進一步發(fā)揮婦女之家、“婦”字號示范基地和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社以及巾幗科技服務(wù)隊等組織作用,采取聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培訓(xùn)、送科技進村、進農(nóng)戶等靈活多樣的教育培訓(xùn)形式,提高農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的覆蓋率和教育質(zhì)量。二要針對不同類型的農(nóng)村婦女實施培訓(xùn)。因地制宜地制定農(nóng)村婦女培訓(xùn)計劃,重點加強對以婦代會主任為主體的基層婦聯(lián)干部服務(wù)能力的培訓(xùn),提高她們帶領(lǐng)農(nóng)村婦女投身農(nóng)村改革發(fā)展的本領(lǐng);加強對婦女科技骨干、科技示范戶、女經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)帶頭人等培訓(xùn),發(fā)揮她們的示范帶動作用;加強對婦女勞動力新品種新技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn),引導(dǎo)她們走科技致富之路;加強對農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的培訓(xùn),幫助她們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(三)提高組織化程度,切實增強經(jīng)營帶動能力。
采取措施提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,提高農(nóng)民的組織化程度,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力扶持、培育、壯大了“三個一批”,即扶持了一批女企業(yè)家創(chuàng)辦的龍頭企業(yè),發(fā)揮女企業(yè)家聯(lián)誼會作用,引導(dǎo)企業(yè)做優(yōu)做強,發(fā)揮其示范、輻射、帶動作用;培育了一批婦女領(lǐng)辦的合作經(jīng)濟組織,聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門及相關(guān)部門積極鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)村婦女創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織,在合作組織的建設(shè)、規(guī)范運行、開展生產(chǎn)經(jīng)營等方面加強指導(dǎo)和服務(wù)。各街道、村婦聯(lián)組織積極推廣“婦代會+合作社”的經(jīng)驗,促進更多農(nóng)村婦女致富,加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;構(gòu)建了一批農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門組織了農(nóng)業(yè)科技人員在技術(shù)、信息、項目、資金等方面牽手扶持女科技示范戶,以農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員為骨干,以婦女領(lǐng)辦的專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶,以女科技示范戶和龍頭企業(yè)為主體,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、女科技示范戶和廣大婦女共同參與的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進一步提高農(nóng)村婦女的組織化程度和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平。
(四)推進各類創(chuàng)建活動,發(fā)揮示范帶動作用。
充分典型的示范帶頭作用,組織開展“巾幗示范村”、“巾幗創(chuàng)業(yè)先鋒”等集體、個人的創(chuàng)評活動,帶動更多的女企業(yè)家和農(nóng)村婦女積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢和作用。為婦女提供資金、技術(shù)、信息、項目等各項服務(wù),在選樹婦女典型和各類示范基地上給予傾斜,進一步提高創(chuàng)建工作的科學(xué)性、示范性和帶動性。同時,利用三八節(jié)的有利時機,通過電視臺、報紙等積極宣傳各類典型事跡,積極對外推介各類優(yōu)秀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目和先進個人,也得到了上級充分肯定。積極組織發(fā)展前景好、投資少、經(jīng)濟效益好的婦女創(chuàng)業(yè)項目參加市婦聯(lián)每年組織的創(chuàng)業(yè)項目展示會暨招聘洽談會,積極為優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)項目做好對外宣傳工作,為企業(yè)發(fā)展提供機遇、創(chuàng)造良好的平臺。
存在的問題
婦聯(lián)組織各項政策落實雖然取得了一定的成果,但是還存在著許多問題限制參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,主要有:
一是受教育水平較低。由于廣大農(nóng)村婦女普遍觀念陳舊,受教育水平低,接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)方面能力差,普遍從事常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有難度的工作無法勝任,自主創(chuàng)業(yè)能力差。
二是傳統(tǒng)觀念影響較大。由于受男主外、女主內(nèi)傳統(tǒng)思想觀念的影響,婦女走出家門積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、參政議政等活動較少,這種觀念嚴(yán)重影響了女性脫離原始家庭生產(chǎn)的積極性。
三是信息缺乏、資金不足。調(diào)研過程中,農(nóng)村婦女反映遇到的最大的困難是資金和信息,不能及時、有效的獲取市場信息,致使發(fā)展經(jīng)濟有很大的盲目性;缺乏周轉(zhuǎn)資金,貸款難,生產(chǎn)難以形成規(guī)模。
下步措施
在下步工作中,婦聯(lián)組織要在繼續(xù)發(fā)揚經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,重點解決普遍反映的問題,主要做到以下幾個方面:
一是組織動員婦女積極參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。組織各級婦女組織廣泛開展宣傳,鼓勵婦女打破傳統(tǒng)觀念影響,切實把積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來。各級婦聯(lián)組織和農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),把推進農(nóng)村婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為婦聯(lián)組織與農(nóng)業(yè)部門合作的重點,因地制宜,明確任務(wù),精心組織,加強評估。鼓勵婦女發(fā)展規(guī)模致富項目、發(fā)展優(yōu)勢特色致富項目,促進農(nóng)村婦女在參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中作出新貢獻,實現(xiàn)增收致富。
按照省、市委的統(tǒng)一部署,解放思想學(xué)習(xí)討論活動第二階段工作基本結(jié)束,從今天開始轉(zhuǎn)入第三階段。剛才,省、市委先后召開了轉(zhuǎn)段動員會,現(xiàn)在縣接著召開會議,貫徹落實省、市委會議精神,總結(jié)全縣解放思想學(xué)習(xí)討論活動第二階段工作,研究部署第三階段工作。
一、學(xué)習(xí)討論活動第二階段工作情況
自省、市委召開解放思想學(xué)習(xí)討論活動第二階段轉(zhuǎn)段動員會以來,我縣各級各部門按照縣委統(tǒng)一部署,認真組織各種形式的討論調(diào)研活動,廣泛聽取意見,尋找解決問題的辦法,取得了明顯成效,為第三階段科學(xué)決策奠定了扎實的基礎(chǔ)。概括起來,主要體現(xiàn)在如下幾個方面。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
2月28日,縣委召開了第二階段工作動員會,下發(fā)了認真做好解放思想學(xué)習(xí)討論活動第二階段工作的《通知》,提出了具體的工作要求。為切實加強學(xué)習(xí)討論活動的指導(dǎo),縣學(xué)習(xí)討論辦公室每周周一下午定期召開工作會議,聽取各督查組工作匯報,分析當(dāng)前工作及研究部署下一步工作。各鎮(zhèn)各單位也相應(yīng)制訂了調(diào)研方案,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與做好調(diào)研階段工作。在調(diào)研活動中,縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)都能做到親自掛帥,深入調(diào)查研究,推動學(xué)習(xí)討論活動順利開展。
2、認真查擺問題。3月24日,市委陳建華書記到我縣調(diào)研并作了重要講話。在學(xué)習(xí)討論活動中,我縣緊緊圍繞陳書記在我縣調(diào)研時的講話精神,深入開展大學(xué)習(xí)、大討論活動。組織縣幾套班子成員,各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長,相關(guān)單位負責(zé)人共130多人到連平、東源、源城工業(yè)園區(qū)和市高新區(qū)參觀學(xué)習(xí)。參觀學(xué)習(xí)結(jié)束后,召開了縣委常委擴大會,縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委班子成員相繼召開了座談會,緊緊圍繞“紫金該不該落后,為什么落后,怎樣才能擺脫落后”展開熱烈討論,結(jié)合陳書記的調(diào)研講話精神,進一步查找差距,剖析根源,明確方向,把阻礙發(fā)展的癥結(jié)弄清,把原因分析透徹,理清工作思路和工作方法。各鎮(zhèn)各單位也召開專題學(xué)習(xí)討論會議,認真開展討論,認真思考、深入分析本鎮(zhèn)本單位不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,深入剖析產(chǎn)生問題的根源。紫城、中壩、敬梓、義容、水墩、上義、鳳安、縣紀(jì)委、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣扶貧辦、縣林業(yè)局、縣民政局、縣電視臺、縣交通局、縣公安局、縣行政服務(wù)中心、縣人事局、縣國稅局、縣地稅局等鎮(zhèn)和單位都能認真查擺問題,并對查擺出來的問題對癥下藥,認真整改,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,全縣各級各部門共發(fā)放調(diào)查問卷11999份,召開座談會472次,征求意見1141條,梳理歸納意見835條。
3、精心組織調(diào)研。結(jié)合我縣實際,縣委確定了效益園區(qū)建設(shè)、教育工作、衛(wèi)生工作、黨建和干部隊伍建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展、文化事業(yè)發(fā)展、維穩(wěn)工作、人口與計生工作、生態(tài)建設(shè)等十大調(diào)研專題,組成十個調(diào)研組,每個調(diào)研組由一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊,指定一個牽頭單位,相關(guān)單位共同參與,緊緊圍繞各項工作的現(xiàn)狀、成效、做法、存在問題、意見建議等方面進行全面調(diào)研,注重針對性和實效性??h委辦、縣府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委農(nóng)辦、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣計生局等30多個單位,積極參與縣的十大專題調(diào)研,按照縣委的統(tǒng)一部署,扎實開展調(diào)研工作,認真撰寫調(diào)研報告,為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。柏埔、臨江、烏石、縣政協(xié)機關(guān)、縣直工委、縣物價局、縣財政局、縣文廣新局、縣職教中心、縣旅游局、縣中小企業(yè)管理局、縣婦聯(lián)、團縣委、縣審計局、縣統(tǒng)計局等鎮(zhèn)和單位都能撰寫出較高質(zhì)量的調(diào)研報告,取得了實質(zhì)性成果。據(jù)統(tǒng)計,全縣共組織調(diào)研組413個,確定調(diào)研專題413個,形成調(diào)研報告413篇。
4、營造良好氛圍。縣解放思想學(xué)習(xí)討論辦公室進一步加強了簡報的編發(fā),積極向上級媒體和部門報送新聞、信息稿件,及時把學(xué)習(xí)討論活動的先進、典型給予宣傳報道??h廣播電視臺繼續(xù)開展電視訪談活動,加大對學(xué)習(xí)討論活動的報道和宣傳力度。各鎮(zhèn)各單位繼續(xù)通過印發(fā)宣傳資料、編發(fā)簡報、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式,對解放思想學(xué)習(xí)討論活動進行廣泛宣傳。通過各種形式的宣傳,營造了學(xué)習(xí)討論活動的良好氛圍,不斷把解放思想學(xué)習(xí)討論活動引向深入。據(jù)統(tǒng)計,第二階段學(xué)習(xí)討論活動期間,縣電視臺共播放相關(guān)新聞62條,廣播新聞51條;上送河源電視臺播放相關(guān)報道9條,廣播新聞14條?!逗釉慈請蟆房l(fā)相關(guān)新聞信息28條,縣解放思想學(xué)習(xí)討論辦公室編發(fā)簡報21期。
5、強化督促檢查。縣幾套班子成員繼續(xù)深入掛鉤鎮(zhèn)和聯(lián)系單位,加強指導(dǎo)、督促和檢查各鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)討論活動;縣解放思想學(xué)習(xí)討論活動督查組加強對鎮(zhèn)和單位的督查,敢于指出存在問題,確保問題得到及時整改。同時,學(xué)習(xí)討論辦公室加大了對鎮(zhèn)和單位的溝通聯(lián)系,及時掌握指導(dǎo)各級各部門學(xué)習(xí)討論活動的開展。學(xué)習(xí)討論活動第二階段各個督查組到每個鎮(zhèn)和單位督查都達到3次以上。
我縣解放思想學(xué)習(xí)討論活動經(jīng)過兩個階段的努力,取得了預(yù)期的效果,但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在個別鎮(zhèn)和單位對討論調(diào)研工作思想認識不足,不夠重視,工作不夠主動;個別鎮(zhèn)、單位在查找問題時,沒有動真格,沒有觸及思想靈魂;個別鎮(zhèn)、單位在調(diào)研時,不結(jié)合自身實際制定調(diào)研方案,搞形式主義,作表面文章等。在學(xué)習(xí)討論活動第三階段中,要認真整改,查漏補缺,務(wù)求學(xué)習(xí)討論活動真正取得實效。
二、扎實做好第三階段各項工作
我縣的學(xué)習(xí)討論活動第三階段集中在5月份完成。這一階段主要任務(wù)是總結(jié)學(xué)習(xí)和調(diào)研的成果,形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法措施;研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價辦法。結(jié)合我縣實際,具體如何抓好這個階段的各項工作,縣解放思想學(xué)習(xí)討論辦公室要根據(jù)省、市委文件通知精神,對第三階段的工作要求進一步細化后,再以文件形式下發(fā)。在此,我先提幾點要求。
1、迅速部署轉(zhuǎn)段工作。各鎮(zhèn)、各單位要切實按照省、市會議要求,迅速組織召開轉(zhuǎn)段動員會議,對本鎮(zhèn)、本單位的前兩階段工作情況進行一次總結(jié)回顧、查漏補缺,周密部署第三階段工作。要堅決糾正第一、二階段個別鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,組織活動形式單一、走過場,敷衍應(yīng)付的不良現(xiàn)象,進一步提高認識,加強調(diào)查研究,及時掌握情況,解決學(xué)習(xí)討論活動中的重點難點問題。要結(jié)合本地本單位實際,研究貫徹落實上級部署,扎實推進學(xué)習(xí)討論活動。
2、抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。把第二階段的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展的決策部署,是學(xué)習(xí)討論活動第三階段工作的關(guān)鍵。要通過各種形式,進一步深化和完善各項專題調(diào)研,及時消化和轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,力求決策部署更科學(xué)、更合理。一是決策部署要切合實際。制定決策部署時,要堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線,要符合我縣的實際,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是決策部署要統(tǒng)籌兼顧。必須考慮到上下左右、方方面面,力求做到統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。三是決策部署要有很強的可行性和操作性,真正成為指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法措施??h委組織的十大專題調(diào)研,要進一步修改完善調(diào)研報告,在5月底前結(jié)集印發(fā),供各鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)參考。各鎮(zhèn)各單位也要抓緊對各個專題調(diào)研報告,組織討論交流,進一步修改完善,為今后科學(xué)決策提供依據(jù)。根據(jù)省市委的部署和要求,結(jié)合我縣實際,縣委、縣政府還將起草形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的決定和落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系。
3、制訂落實整改措施。各級各部門要針對第二階段查擺出的問題與差距,建立整改臺賬,制訂整改措施,落實整改責(zé)任。要堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。一時難以整改的要積極創(chuàng)造條件,提出階段性的整改方案,盡快整改。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既要有近期目標(biāo),也要有中長期安排,堅決防止搞形式主義,切實讓群眾感受到學(xué)習(xí)討論活動帶來的實惠。各鎮(zhèn)各單位要于5月底前將整改情況報縣委解放思想學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、繼續(xù)加強檢查督導(dǎo)。解放思想學(xué)習(xí)討論活動督查組要繼續(xù)履行好職責(zé),認真開展工作。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部群眾把主要精力集中到經(jīng)濟社會建設(shè)上來,確保學(xué)習(xí)討論活動不偏離方向,不走過場;要及時發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)討論活動中存在的問題,幫助研究措施,并督促解決;要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各鎮(zhèn)各單位成功經(jīng)驗和先進典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用。各鎮(zhèn)各單位也要緊密聯(lián)系實際,強化督促檢查,推動學(xué)習(xí)討論活動深入開展。
多年來,和平區(qū)以“實現(xiàn)人的全面發(fā)展”為目標(biāo),構(gòu)建了“以學(xué)校教育為主導(dǎo),以家庭教育為基礎(chǔ),以社區(qū)教育為依托”的開放型德育體系,將學(xué)校、家庭、社會教育融為一體,動員和組織全社會的力量積極參與未成年人思想道德建設(shè),初步形成了“目標(biāo)一致、內(nèi)容銜接、功能互補、關(guān)系和諧”的“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò),形成了和平教育發(fā)展的顯著特色。和平區(qū)于2001年年初在全市率先推出“百名教師進社區(qū)”的創(chuàng)新舉措。從全區(qū)中小學(xué)校選派了百名優(yōu)秀教師到各個社區(qū)居委會,專職從事社區(qū)德育工作。在實踐中,社區(qū)教師受到社會各界特別是社區(qū)居民的歡迎,成為學(xué)生校外德育工作的組織者、家庭教育的指導(dǎo)者、未成年人的“知心朋友”。教育系統(tǒng)聘請基層派出所的優(yōu)秀公安干警兼任中小學(xué)法制副校長,參與學(xué)校的法制教育和依法治理工作。全區(qū)成立了159所家長學(xué)校,覆蓋所有中小學(xué)和社區(qū),每年參加學(xué)習(xí)的家長約20余萬人次。區(qū)內(nèi)每所學(xué)校都成立了由在校學(xué)生家長代表組成的家長委員會,通報學(xué)校的重大事情,聽取家長的意見建議。
和平區(qū)把實施高效教學(xué)作為素質(zhì)教育的重要抓手,不斷深化課程改革,緊緊圍繞提高課堂教學(xué)實效性這一重點問題和小學(xué)、初中學(xué)生多元評價這一難點問題開展專題研究,加大對學(xué)科高效教學(xué)實施途徑、策略、方法及學(xué)生綜合素質(zhì)測評研究的力度。要求教師“把激情帶進課堂”“把興趣帶進課堂”“把微笑帶進課堂”,在課堂教學(xué)中體現(xiàn)“當(dāng)堂教,當(dāng)堂會,保目標(biāo),促落實,減負擔(dān)”的可操作性原則,確保學(xué)生掌握知識,提高能力。在實踐中,各學(xué)校探索形成了“教師候課制”“彈性作業(yè)制”“教學(xué)視導(dǎo)制”“流程管理制”“質(zhì)量監(jiān)控制”等課堂教學(xué)和管理制度,創(chuàng)設(shè)了教學(xué)能手引領(lǐng)課、教學(xué)能手指導(dǎo)課、師徒結(jié)對研究課、“點將課”、家長開放課、分學(xué)科抽簽課、常態(tài)高效教學(xué)開放課等多種展示交流的平臺。
為切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān),區(qū)教育局相繼制定一系列文件,提出了“減負”的“八項規(guī)定”和“八條措施”,校長、教師簽署了減負協(xié)議書。制定了《和平區(qū)關(guān)于聚焦課堂教學(xué)提高課堂教學(xué)實效性指導(dǎo)意見》等文件,召開兩屆教學(xué)工作會議,推進常態(tài)課增效減負。區(qū)教育局中、小學(xué)科,區(qū)督導(dǎo)室、教研室聯(lián)合下校視導(dǎo),并組織教師觀摩優(yōu)質(zhì)課、高效課,努力實現(xiàn)“增效減負”。
為促進學(xué)生心理健康發(fā)展,和平區(qū)深入開展未成年人心理健康輔導(dǎo)工作,區(qū)委宣傳部、文明辦、教育、文化、衛(wèi)生、司法、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門多方聯(lián)動,于2010年6月建立了和平區(qū)未成年人心理健康教育指導(dǎo)中心(以下簡稱“中心”)。中心緊緊圍繞“治未病”的工作理念,堅持“中心引領(lǐng)輻射、資源共建共享、心育網(wǎng)絡(luò)延伸、三位一體聯(lián)動”的工作模式,探索形成了以中心為指導(dǎo),縱向連接區(qū)、校兩級,橫向貫穿社區(qū)、家庭、社會資源單位的“三結(jié)合”網(wǎng)狀未成年人心理健康教育體系,成為了未成年人健康成長的“心家園”。
各學(xué)校將心育與德育相結(jié)合、個體咨詢與團體輔導(dǎo)相結(jié)合、課堂指導(dǎo)和課外活動相結(jié)合,開展豐富多彩的心育活動。全區(qū)所有中學(xué)和部分小學(xué)開設(shè)了心理健康課,有的學(xué)校還針對現(xiàn)有心理健康教材的不足,開發(fā)了符合本校各年級學(xué)生心理特點的校本教材。注重心育學(xué)科滲透。各學(xué)校重視教育教學(xué)過程中教師人格品質(zhì)、情感表露、人際關(guān)系等對學(xué)生心理發(fā)展的影響,將心理健康教育與學(xué)校教育教學(xué)工作有機結(jié)合,在教師中推廣“課堂語言評價集錦”,鼓勵教師撰寫心育學(xué)科滲透教學(xué)反思與個案,充分利用教案評比、青年教師展示課、骨干教師公開課等契機,深化“將心理健康教育融入學(xué)科教學(xué)”的思想。由于不同年級學(xué)生心理壓力的來源不同、心理發(fā)展特點不同,大部分學(xué)校分年級制訂了團體輔導(dǎo)方案,開展不同主題的團體心理輔導(dǎo),如,小學(xué)一年級學(xué)生以“幼小銜接”為主,小學(xué)中年級、八年級及高二年級學(xué)生以學(xué)習(xí)策略、人際交往、情緒調(diào)控的輔導(dǎo)為主,還定期開展“新生適應(yīng)”“職業(yè)規(guī)劃”等發(fā)展性心理輔導(dǎo)。全區(qū)30所公辦中小學(xué)、62個社區(qū)全部建立了心理咨詢室,“心晴小屋”“陽光談心房”“心靈驛站”等各具特色的心理咨詢室,深受學(xué)生和家長的歡迎,實現(xiàn)了未成年人心理健康教育100%全覆蓋。
近年來,各學(xué)校心理興趣小組、心理社團等學(xué)生心理自助組織先后成立,形成了一個連續(xù)性、大范圍的互助團隊,以他們?yōu)橹黧w組織的活動在引導(dǎo)交往、樹立自信、化解困惑等方面起著不可小視的作用,逐漸顯現(xiàn)出學(xué)生在心育中的主力軍作用。還有多所學(xué)校注重心育工作的實踐性與實效性,不斷創(chuàng)新心育工作方式,打造心育品牌活動,班級博客、心理劇、手語操、手指操、個性文化衫設(shè)計等特色活動紛紛涌現(xiàn)。
教育人“在線”――信息化引領(lǐng)現(xiàn)代化
隨著電腦技術(shù)、信息科技的迅猛發(fā)展,信息時代對教育提出了嶄新的要求,“在線”成為教育人新的職業(yè)狀態(tài),“在線”也拓寬了教育者與受教育者溝通、對話、合作的時空。
和平教育的“減負高效”,離不開教育信息化的推動和輔助。2003年,和平區(qū)率先建立了教育城域網(wǎng),基本覆蓋全區(qū)各級各類學(xué)校。2007年,成立了獨立法人單位的教育信息化職能部門,承擔(dān)教育信息化規(guī)劃、研究、建設(shè)、評價與管理等工作。2012年,區(qū)教育局投入巨資新建了近2000平方米的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源中心和視頻演播中心,為義務(wù)教育學(xué)校添置計算機1846臺,投影儀、實物展臺380套,白板455塊。區(qū)教育局信息中心擁有一支教育專業(yè)程序開發(fā)團隊,自主設(shè)計開發(fā)了“學(xué)生成績管理、幼兒園招生管理、特長生認定管理、人事招聘、教師業(yè)務(wù)水平考核管理、網(wǎng)絡(luò)管理員在線研修”等多個系統(tǒng),獲得國家版權(quán)局權(quán)威認證。
為充分發(fā)揮信息時代教育的“在線”功能,和平區(qū)建設(shè)好教育門戶網(wǎng)站。采用了“統(tǒng)一、分布使用、規(guī)范管理”的模式,建設(shè)包括“和平教育網(wǎng)、和平德育網(wǎng)、岳陽道小學(xué)三結(jié)合網(wǎng)”等50多個網(wǎng)站,形成了和平教育網(wǎng)站群。在全國教育門戶網(wǎng)站評比中,共有12所學(xué)校的網(wǎng)站獲得“全國百佳網(wǎng)站”“全國優(yōu)秀網(wǎng)站”等榮譽稱號。
教育信息化以信息技術(shù)與教育的深度融合為特征,是提高教育管理水平和公共服務(wù)能力的有效手段,沒有教育信息化就沒有教育現(xiàn)代化。為此,和平區(qū)作了有益的嘗試。一是完善設(shè)施。按照“頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中運行、分布使用”的建設(shè)原則,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系,充分運用云計算和虛擬技術(shù),建設(shè)天津市首個區(qū)縣級數(shù)據(jù)資源中心,統(tǒng)一部署使用協(xié)同辦公平臺、視頻點播系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理、人事管理、財務(wù)管理、黨員管理、中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、教研校訓(xùn)通系統(tǒng)等,并按照《天津市義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,實現(xiàn)了“校校通、班班通、室室通”。二是助力“減負”。建立了學(xué)生學(xué)業(yè)成長分析系統(tǒng),借助網(wǎng)絡(luò)平臺將教育相關(guān)的主體融入進來,利用系統(tǒng)提供的強大功能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度挖掘,很好地解決了對教學(xué)質(zhì)量的橫向比較、縱向跟蹤,實現(xiàn)了對教育資源的合理分配。教師可以精確地分析每個學(xué)生的知識掌握情況、學(xué)習(xí)軌跡,查找到增長點,并給予相應(yīng)的幫助,這些使該系統(tǒng)成為“增效減負”的利器。三是改進教學(xué)。為進一步改變教學(xué)模式,提高課堂效率,用好多媒體設(shè)備,促進信息技術(shù)與教學(xué)過程的融合,和平區(qū)加強對教師信息技術(shù)能力的培訓(xùn),并將信息技術(shù)手段的使用率納入學(xué)校教育信息化考核范圍。在全員培訓(xùn)、大力普及、常態(tài)應(yīng)用的基礎(chǔ)上,探索信息技術(shù)與課程整合的新模式。四是服務(wù)育人。不斷探索新的育人途徑,建設(shè)德育網(wǎng)站、班級博客,為師生融合、生生交流、家?;?、家長之間互助提供了便利條件。
二一年上半年,分局在市局和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹市委四屆八次全會、全市工商物價工作會議和區(qū)委五屆七次全會精神,以推進基層網(wǎng)格化監(jiān)管為主線,解放思想,真抓實干,認真履行工商物價監(jiān)管職能,較好地完成了各項工作任務(wù),取得了明顯的成績。
(一)深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動,全面扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作
1、認真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰(zhàn)略、市場監(jiān)管模式“兩個轉(zhuǎn)變”,深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動,以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,分局黨委理論中心組開展解放思想專題學(xué)習(xí)討論3次,邀請深圳大學(xué)教授舉行專題輔導(dǎo)講座1次,聯(lián)合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期,在分局系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類專題活動24場次,黨員干部學(xué)習(xí)覆蓋率達100%。通過學(xué)習(xí)討論,全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,增強“五種意識”(憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識),強化落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
在進一步解放思想的基礎(chǔ)上,分局結(jié)合市場監(jiān)管的實際,圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、食品安全、政務(wù)公開、基層基礎(chǔ)建設(shè)等23個重點課題,大興調(diào)查研究之風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局班子成員到各科、所開展調(diào)研活動60多次,召開專題調(diào)研座談會30多場,收集有關(guān)“兩化”、網(wǎng)格化方面的合理化建議22條,完成調(diào)研報告14份。
2、扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,分局結(jié)合轄區(qū)實際,全面、穩(wěn)步推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,班子成員分赴掛點聯(lián)系的工商所進行督促指導(dǎo);二是從各相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)骨干組成網(wǎng)格辦和兩個工作指導(dǎo)組,具體組織、指導(dǎo)分局系統(tǒng)的網(wǎng)格化監(jiān)管推進工作;三是召開了網(wǎng)格化工作動員會議和經(jīng)驗交流會議,統(tǒng)一思想,提高認識,推廣好的做法和經(jīng)驗;四是積極協(xié)調(diào)福田、寶安等分局劃清邊界,按照工商所責(zé)任網(wǎng)格盡量與辦事處行政區(qū)域相對應(yīng)的原則對部分工商所轄區(qū)進行調(diào)整,重新確認各工商所的邊界,解決網(wǎng)格劃分中待開發(fā)區(qū)域、“插花地”網(wǎng)格邊界勘定以及城中村網(wǎng)格化監(jiān)管等疑難問題,完善了分局網(wǎng)格地圖,完成了單元網(wǎng)格和四級責(zé)任網(wǎng)格的劃分。據(jù)統(tǒng)計,共理清單元網(wǎng)格922個,劃分一級責(zé)任網(wǎng)格(分局層級責(zé)任網(wǎng)格)1個、二級責(zé)任網(wǎng)格(工商所層級責(zé)任網(wǎng)格)12個、三級責(zé)任網(wǎng)格(監(jiān)管執(zhí)法隊層級責(zé)任網(wǎng)格)24個、四級責(zé)任網(wǎng)格(網(wǎng)格責(zé)任人層級責(zé)任網(wǎng)格)90個;五是邀請市局網(wǎng)格辦業(yè)務(wù)骨干,對網(wǎng)格責(zé)任人集中進行網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn),全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管的工作技能;六是進一步加強制度建設(shè),先后出臺了《工商(物價)分局各級責(zé)任網(wǎng)格劃分的決定》、《工商(物價)分局各層級網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)》等相關(guān)規(guī)定,組織研究網(wǎng)格化監(jiān)管中的科、所事權(quán)劃分及網(wǎng)格監(jiān)管的具體內(nèi)容和操作方法等。
各工商所也結(jié)合轄區(qū)實際,積極推進、落實網(wǎng)格化監(jiān)管工作。如科苑所制作出轄區(qū)三維電子網(wǎng)格地圖,使轄區(qū)的網(wǎng)格劃分更加精確直觀;招商所和粵海所主動邀請轄區(qū)街道、社區(qū)工作人員一起到現(xiàn)場勘察,協(xié)助劃清邊界;四海所、所、南頭所、同樂所運用轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、租賃部門的分片管理資料,有效推進了劃分轄區(qū)單元網(wǎng)格的工作進度;沙河所在原轄區(qū)網(wǎng)格地圖的基礎(chǔ)上進行微調(diào)細化,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的平穩(wěn)升級;西麗所、桃源所積極溝通協(xié)調(diào),合理劃清過去存在交叉的轄區(qū)邊界;蛇口所領(lǐng)導(dǎo)與全所人員交流談心,全面聽取意見建議,使工作網(wǎng)格劃分更合理、更科學(xué)等。
(二)以迎奧運、創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢為契機,著力打擊各種經(jīng)濟違法違章行為,維護公平競爭的市場秩序及和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
1、積極開展創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢工作。根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府的迎檢工作部署,分局上下高度重視,成立由王太連局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和張振明副局長統(tǒng)籌負責(zé)的迎檢辦公室,召開了專題工作會議進行動員部署;迅速制定分局的迎檢工作方案,明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發(fā)市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點整治區(qū)域。目前,經(jīng)檢科、綜合科、市場科、商廣科等業(yè)務(wù)科室根據(jù)分局迎檢工作方案的要求,積極開展“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動,組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿(mào)市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作,切實完成好上級部署的各項迎檢指標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗,結(jié)案27宗,罰沒8.4萬,收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經(jīng)銷假冒“VERTU”品牌手機案應(yīng)涉嫌犯罪,依法移送公安機關(guān)處理。大力治理商業(yè)賄賂,共查辦商業(yè)賄賂案件2宗,結(jié)案1宗,罰沒入庫1.2萬元;認真做好廣告招牌的審批,共受理戶外廣告14份、廣告認領(lǐng)130份,立案查處違法廣告案件4宗,結(jié)案3宗,罰沒入庫46.800元,對11家違規(guī)廣告企業(yè)進行處罰,罰沒金額8.000元,處理廣告投訴6宗,認真開展轄區(qū)戶外廣告調(diào)查摸底工作,共登記關(guān)口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設(shè)施戶外廣告219處;開展4次掃黃打非專項檢查,共出動檢查人員998人次、332車次,檢查出版物市場7個、音像經(jīng)營單位150家、書報刊經(jīng)營單位449家、印刷企業(yè)17家、歌舞娛樂場所47家、網(wǎng)吧63家,查繳盜版光碟1,500多張,移交無照店檔19家;積極做好合同監(jiān)管調(diào)解工作,共受理合同糾紛投訴5宗,其中成功調(diào)解4宗,將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機關(guān)處理、涉案金額8萬多元。
2、大力查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件,著力保護奧林匹克標(biāo)志和馳名、著名商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)。分局開展了保護奧林匹克標(biāo)志和“三角”等馳名、著名商品專用權(quán)的專項行動,累計出動執(zhí)法人員546人次、188車次,檢查企業(yè)340家,重點區(qū)域12處和各類市場120個;繼續(xù)加大對食品、藥品和電子產(chǎn)品等群眾關(guān)心的重點商品商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度,共立案10宗,結(jié)案4宗,簡易處罰11宗,罰沒入庫5,5760元,暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品一批;會同相關(guān)部門,進一步加大對區(qū)內(nèi)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的保護力度等。
3、繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造,全面鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果。一是按照區(qū)農(nóng)改聯(lián)席會議精神,分局繼續(xù)深入推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造的各項工作。目前,后海批發(fā)市場已完成改造準(zhǔn)備驗收,市場已經(jīng)進入施工階段,蛇口市場制定改造方案,光前市場、龍井市場提交了改造申請,將在下半年落實改造;二是進一步推進義務(wù)監(jiān)督員隊伍、監(jiān)督站的建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范市場開辦單位、食品經(jīng)營單位食品安全管理職責(zé),健全完善“三位一體”監(jiān)督管理體系;三是結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管,強化日常巡查和專項整治,重點加大學(xué)校周邊等區(qū)域流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度,確保3個“100%”和1個“徹底”的食品安全工作目標(biāo)不下降。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局系統(tǒng)共出動食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員5,700多人次,整治學(xué)校周邊等重點區(qū)域38個,檢查各類食品經(jīng)營戶7,185戶,責(zé)令1,223公斤過期等不合格食品下架退市,將銷售假冒偽劣食品的經(jīng)營戶實行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外,分局不定期開展對肉品的突擊檢查,共查獲并沒收銷毀630公斤未經(jīng)檢疫的私宰肉;積極開展“限塑”有關(guān)工作等。
4、積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測,大力整合、拓展消費者權(quán)益服務(wù)站職能。一是根據(jù)省、市局的部署,分局加大商品準(zhǔn)入管理制度,健全監(jiān)測機制,積極開展流通領(lǐng)域商品特別是食品安全檢測。上半年,分局共抽檢流通領(lǐng)域食品和工業(yè)品343批次,比去年同期增長81%,檢測認定不合格商品18批次,比去年同期下降47%,對檢測中發(fā)現(xiàn)的10家經(jīng)營不合格商品的商場進行立案調(diào)查;二是整合了137家消費者權(quán)益服務(wù)站。整合后的服務(wù)站增加了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、價格管理等相關(guān)職責(zé),從而更好地調(diào)解消費糾紛,處理消費投訴,實現(xiàn)基層維權(quán)的目的,得到了消費者的充分肯定;三是開展對全區(qū)消費者權(quán)益服務(wù)站200多名協(xié)商和解員、工商物價監(jiān)督員和消委會調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點培訓(xùn)消費者權(quán)益保護法律法規(guī)、消費糾紛調(diào)解技巧、商品質(zhì)量檢測、食品安全、價格管理知識、網(wǎng)上受理投訴的辦理流程等知識,推進整合職能后的消費者權(quán)益服務(wù)站的高效運轉(zhuǎn)。
5、強化價格監(jiān)管和服務(wù),維護和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現(xiàn)狀,積極落實國家臨時價格干預(yù)措施,開展對納入提價申報和調(diào)價備案范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)、大型零售企業(yè)的價格跟蹤監(jiān)控和檢查,嚴(yán)格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅;二是年初南方雨雪災(zāi)害期間,分局全力開展市場價格和食品安全專項整治,推動完成升級改造的農(nóng)貿(mào)市場盡快投入運營,確保特殊時期市場物價穩(wěn)定;三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災(zāi)安置房價格、殯葬服務(wù)價格、電信資費等一系列價格專項檢查,共立案查處價格違法案件4宗,結(jié)案2宗,罰沒入庫5.5萬元;四是繼續(xù)推進“價格服務(wù)進萬家”系列活動,完成行政事業(yè)性收費許可和年審、社會力量辦學(xué)收費備案和明碼標(biāo)價格式監(jiān)制等工作。
6、暢通投訴渠道,抓好安全維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)抓好投訴舉報和渠道建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局消保和系統(tǒng)共受理投訴623件,處理619件,處理率達99.36%;價格科共受理價格投訴106件,處理102件,處理率達96.23%;區(qū)消委會系統(tǒng)共受理消費者投訴220件,處理220件,處理率達100%;二是成立專門工作小組,配合上級部門開展對“2.27”火災(zāi)事故調(diào)查,組織開展安全生產(chǎn)大排查。據(jù)統(tǒng)計,上半年共出動執(zhí)法人員6,430人次,共檢查經(jīng)營單位11,481家,其中“二合一”、“三合一”場所1,324家,“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家,已關(guān)閉、取締存在安全隱患場所1,281家,已完成整改場所525家,暫扣非法經(jīng)營物資一批,并對分局自有物業(yè)的安全隱患進行全面排查和整改;三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動,對轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)、特種行業(yè)等進行了全面整治;四是組織安全生產(chǎn)月活動,集中觀看了安全教育片《火海逃生》,開展反恐培訓(xùn)、火災(zāi)緊急疏散演習(xí)等;五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業(yè)主等重大案,及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經(jīng)營戶的一些不安定因素,維護了社會穩(wěn)定。
(三)注冊與監(jiān)管并重,促進轄區(qū)市場主體健康發(fā)展
一是在保持服務(wù)質(zhì)量、注冊效率的同時,狠抓登記注冊質(zhì)量。先后推出了場地調(diào)查、電子比對、實質(zhì)性審查等多項措施,嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。據(jù)統(tǒng)計,截止6月底,區(qū)共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶,比去年同期增長6.7%。其中新登記內(nèi)資及私營企業(yè)1,667戶,比去年同期下降14%;外資企業(yè)272戶,比去年同期增長3.8%;個體工商戶1,927戶,比去年同期增長36%。特別是生產(chǎn)型企業(yè)新登記174戶,比去年同期下降17.9%。生產(chǎn)經(jīng)營場所不足已經(jīng)成為制約我區(qū)企業(yè)增長的最大因素;
二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業(yè)隊,配備了專職人員,出臺了整治方案,著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。據(jù)統(tǒng)計,專業(yè)隊成立后,在注冊科的配合下,對全區(qū)廢舊物資回收行業(yè)的216家企業(yè)進行全面的核查,對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業(yè)進行調(diào)查,已將10家涉嫌偽造環(huán)保批文的企業(yè)移送公安機關(guān)處理。此外,專業(yè)隊已經(jīng)辦結(jié)2宗提供虛假資料騙取年檢案件,罰沒入庫3萬元;對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業(yè)立案調(diào)查;
三是落實對重點行業(yè)企業(yè)年檢的實質(zhì)性審查制度,提升企業(yè)年檢質(zhì)量。上半年,分局應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)26,281家,網(wǎng)上審核通過19,676家,實檢13,397家,實檢率50.98%,應(yīng)檢外資企業(yè)2,914家,網(wǎng)上審核通過1,829家,實檢1,233家,實檢率42.33%,吊銷1,981家2006年度未年檢的企業(yè)和注銷5,303戶個體工商戶,凈化了市場環(huán)境;
四是強化對企業(yè)特別是重點行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。上半年共實施重點企業(yè)新企業(yè)回訪924戶,超期經(jīng)營企業(yè)檢查161戶,外資企業(yè)出資檢查67戶,對237家涉嫌查無下落企業(yè)實施限制設(shè)定,并公告限期責(zé)令改正;將九大類重點行業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格化監(jiān)管,開展800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等專項檢查,共檢查九大類重點行業(yè)企業(yè)356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)57家、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)416家和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)152家;
五是繼續(xù)深入組織開展“清無”工作。分局充分發(fā)揮區(qū)“清無”辦的組織、協(xié)調(diào)職能,先后組織區(qū)“清無”成員單位開展學(xué)校周邊區(qū)域、安全隱患突出場所、創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢等“清無”專項整治行動,共出動人員82,177人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所65,077家,存在安全隱患并責(zé)令整改的經(jīng)營場所20,690家,查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經(jīng)營場所7,565家(其中廢品回收站904家,“三小”場所5,945家,無證無照飲食店716家),拆除亂建4,323家,暫扣、沒收各類違法物品5,558件,收繳黑煤氣瓶1,109個,立案550件,罰款10.46萬元。
(四)抓好政務(wù)公開、述職述廉兩個示范點,積極開展“四查四整頓”活動,推動隊伍建設(shè)上新臺階
1、全力推進政務(wù)信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點,分局全力推進政務(wù)信息公開工作,依托信息化手段,著力打造對內(nèi)局務(wù)公開和對外政務(wù)公開兩大平臺。分局梳理編制并下發(fā)了政務(wù)信息公開目錄,改版分局內(nèi)網(wǎng)增設(shè)局務(wù)公開專欄,建立分局政務(wù)公開外網(wǎng),及時做好內(nèi)外網(wǎng)的信息錄入工作,編印分局《信息公開手冊》,建立信息公開配套工作制度,確保政務(wù)信息公開工作做到“五到位”(領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位和責(zé)任到位)、“三突出”(突出重點、突出規(guī)范、突出創(chuàng)新)。
2、落實整改,認真總結(jié)述職述廉活動經(jīng)驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議,逐條梳理,發(fā)往責(zé)任單位落實整改,進一步強化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關(guān)心熱點的工作力度;認真總結(jié)活動經(jīng)驗,向市局紀(jì)檢組、監(jiān)察處專題匯報,并在市局紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下進一步完善述職述廉活動的具體方式方法,不斷深化活動的內(nèi)涵。此外,分局制作述職述廉活動專題片,編印專題資料集,積極開展與相關(guān)示范點單位的工作交流,共同提升活動的層次和水平。
3、扎實開展“四查四整頓活動”,實現(xiàn)干部隊伍作風(fēng)真轉(zhuǎn)真變。為深刻吸取“2·27”重大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),深入查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作責(zé)任心、工作干勁等方面存在的問題,制定并印發(fā)了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表,組織分局黨委和各支部召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會24場次,認真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條,提出整改措施15項,完善安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)責(zé)任制等5類責(zé)任制度,進一步明確了責(zé)任追究。通過干部作風(fēng)整頓,造就了一支堅強團結(jié)、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的干部隊伍,隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。
4、強化法制、培訓(xùn)工作,提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。分局制訂年度調(diào)研培訓(xùn)計劃。上半年共組織參加調(diào)研培訓(xùn)24批次375人次,針對網(wǎng)格化監(jiān)管、辦公自動化、食品安全監(jiān)管、消費者服務(wù)站等課題進行了多層次、多門類、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題調(diào)研;嚴(yán)格依法行政,認真做好案件的核審、聽證、復(fù)議、訴訟和執(zhí)法指導(dǎo)等工作,共核審各類案件42宗,組織聽證2次,參與《深圳市股權(quán)出資登記程序試行辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研工作,重點針對工商所日常監(jiān)管中遇到的企業(yè)監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)問題進行深入研究,下發(fā)了大量的業(yè)務(wù)工作指引。
5、開展各類文體活動,增強隊伍凝聚力。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,分局著手開展紀(jì)念改革開放三十周年系列活動,撰寫紀(jì)念文章,組織老干部座談,舉辦專題論壇、發(fā)展成就展等;組織開展“三八”婦女節(jié)活動、迎奧運火炬紀(jì)念“五四”青年節(jié)主題活動和“六一”讀書系列活動,組隊參加全市工商物價系統(tǒng)“紀(jì)念改革開放30周年,踐行思想解放,展現(xiàn)青春風(fēng)采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績;積極響應(yīng)上級號召,先后組織抗震救災(zāi)捐款捐物獻愛心活動5次(包括特殊黨費1次、特殊團費1次、工會3次),募集捐款245,364元;分局婦委會和注冊科、財務(wù)室“巾幗文明崗”參加了區(qū)“牽手困境兒童志愿行動”,自愿幫扶3名困境兒童,受到區(qū)婦聯(lián)的好評。
6、抓好辦公室綜合服務(wù),確保分局各項工作高效運轉(zhuǎn)。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務(wù)統(tǒng)計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務(wù)信息工作在市局系統(tǒng)、駐區(qū)單位中名列前茅;順利完成檔案庫的搬遷,收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案;1-5月執(zhí)收執(zhí)罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業(yè)注冊登記費195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費40.69萬元,比去年同期減收27.5%;更新了分局網(wǎng)站服務(wù)器,推進了紅盾網(wǎng)的改版,信息化軟硬件建設(shè)有了較大的提高。
7、消委會、個私協(xié)工作產(chǎn)生了良好的社會效益。區(qū)消委會牽頭組織開展了主題為“走進服務(wù)站,維權(quán)在身邊”的3.15國際消費者權(quán)益保護日活動,共發(fā)放宣傳資料10萬余份,提供咨詢服務(wù)2000余人次,在《蛇口消息報》連續(xù)10天刊登了10個專版宣傳欄目。區(qū)個私協(xié)繼續(xù)做好會員的教育、引導(dǎo)、服務(wù)工作,積極為會員排憂解難,組織會員為四川汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款100多萬元。
二、上半年工作中存在的主要問題
上半年,在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全體黨員干部同心同德,奮發(fā)有為,較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務(wù),績效明顯。但也存在以下主要問題:
一是日常執(zhí)法監(jiān)管工作仍有待提高。具體包括一些領(lǐng)域監(jiān)管不到位、執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范、部分基層工商所和基層執(zhí)法人員的辦案水平有待進一步提高?!?.27”事故雖然主要的行政監(jiān)管責(zé)任不在工商,但也給我們敲響警鐘。任何行政機關(guān),履行自身職能不到位就等于失職瀆職,在某些特殊環(huán)境下就會釀成重大責(zé)任事故。
二是基礎(chǔ)硬件建設(shè)仍有待加強。上半年,在市局領(lǐng)導(dǎo)的重視和分局的努力下,分局的執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛得到了加強,但長期造成的基礎(chǔ)硬件建設(shè)薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業(yè)歷史遺留問題、大量執(zhí)法裝備特別是執(zhí)法車輛亟待更新,依然是我們急需解決的基礎(chǔ)建設(shè)問題。
三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性,忙于應(yīng)付,顧此失彼,影響分局系統(tǒng)整體的工作績效和政務(wù)水平。
三、下半年主要工作安排
下半年,分局按照年初工作部署,結(jié)合近期上級有關(guān)工作安排,重點做好以下幾項工作:
(一)迎奧運,保平安,切實抓好“特別防護期”內(nèi)分局自身和職能范圍內(nèi)的安全、維穩(wěn)工作。
作為中國南大門和奧運賽區(qū)(香港)的鄰近城市,我市奧運“特別防護期”安全維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。我們應(yīng)嚴(yán)格按照省委“五個確?!焙褪形拔鍌€嚴(yán)防”、“三個確保”的要求,認真貫徹市局和區(qū)政府的具體工作部署,全面強化維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、反恐安保、社會治安等各項工作,為北京奧運會的成功舉辦營造團結(jié)、歡快、和諧、穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。一是加強口岸、供港基地(食品企業(yè))等重點區(qū)域、重點對象的食品安全工作,提高消費維權(quán)力度,確保奧運食品安全,保障中外旅客合法權(quán)益;二是打防結(jié)合,堅決取締傳銷活動,防止由此引發(fā)的;三是暢通渠道,及時解決群眾合理訴求,認真排查矛盾糾紛,超前防范突出案件的發(fā)生;四是注意在組織“清無”、開展日常執(zhí)法監(jiān)管和推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造等各項工作中的方式方法,防止激化矛盾,維持社會穩(wěn)定和諧;五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理,切實做好職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,落實24小時值班和緊急、突發(fā)事件即時報告制度。
(二)繼續(xù)深入推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作,探索注冊體制、執(zhí)法體制改革。
目前,分局網(wǎng)格化監(jiān)管工作已經(jīng)完成工作網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格責(zé)任人確定等工作,正在開展網(wǎng)格市場主體情況調(diào)查摸底,已經(jīng)初步實現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標(biāo)。下半年,分局網(wǎng)格辦將圍繞“管什么”和“如何管”,認真組織研究解決工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的各種問題,制定監(jiān)管規(guī)則,下發(fā)工作指引,明確科所事權(quán)劃分,穩(wěn)步推進分局的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。同時,主動協(xié)調(diào)街道及相關(guān)職能部門,進一步加強與街道和諧平安社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)、房屋租賃網(wǎng)格化監(jiān)管等工作的銜接,形成合力,打造各職能部門網(wǎng)格化綜合管理的平臺。此外,結(jié)合申局長5月27日到分局調(diào)研的指示精神,認真落實網(wǎng)格化監(jiān)管模式的“倒逼”機制,著力探索注冊體制、執(zhí)法體制改革,研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執(zhí)法權(quán)限等課題,確保分局“兩化”建設(shè)各項工作能按照市局的部署如期完成。
(三)繼續(xù)強化隊伍建設(shè),提升隊伍整體戰(zhàn)斗力。組織開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度提升行動,完成好紀(jì)念改革開放三十周年系列活動,配合市局舉辦好述職述廉活動經(jīng)驗交流會,搞好“七.一”表彰先進支部和優(yōu)秀黨員活動;進一步加強基層組織建設(shè)和黨員干部的教育培訓(xùn),以政務(wù)公開、述職述廉為載體,深度推進黨風(fēng)廉政建設(shè),提高行政效能;按照年初工商(物價)工作會議的部署,發(fā)揮正確的用人導(dǎo)向作用,科學(xué)、合理進行崗位交流調(diào)整,保持隊伍穩(wěn)定,激發(fā)隊伍活力,提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力。: