農(nóng)旅融合現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：農(nóng)旅融合現(xiàn)狀范文
1 戰(zhàn)略引領(lǐng)
制定并實(shí)施政府主導(dǎo)、品牌提升、持續(xù)發(fā)展、示范帶動(dòng)、融合一體發(fā)展的戰(zhàn)略。
1.1 政府主導(dǎo)戰(zhàn)略 加強(qiáng)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃中，強(qiáng)化農(nóng)村旅游要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；二是統(tǒng)籌建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，在城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，對(duì)生活垃圾、污水處理、清潔環(huán)保實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和解決。
1.2 品牌提升戰(zhàn)略 充分利用國(guó)際旅游島建設(shè)契機(jī)，打好保亭“玉林秘境、黎苗風(fēng)情”品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。從規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵、突出鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土特色、調(diào)整鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游品牌“農(nóng)樂樂”形象。
1.3 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 注重環(huán)境保護(hù)，避免不當(dāng)開發(fā)、過度開發(fā)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)。
1.4 融合開發(fā)及一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 以鄉(xiāng)村度假促進(jìn)新時(shí)期旅游開發(fā)，使特色化、品牌化、規(guī)范化、規(guī)模化的鄉(xiāng)村度假成為鄉(xiāng)村旅游主體形式――農(nóng)家樂（農(nóng)樂樂）的主要特征。緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，在耕種-田管-收獲-銷售-餐飲服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 統(tǒng)籌規(guī)劃
2.1 確定發(fā)展方向與目標(biāo) ①發(fā)展方向。貫徹“要培育農(nóng)家樂、體現(xiàn)保亭農(nóng)民增收的特色”的精神，以休閑度假為發(fā)展方向，編制鄉(xiāng)村旅游有關(guān)規(guī)劃，切合做好休閑度假型農(nóng)家樂。②確立農(nóng)家樂發(fā)展目標(biāo)。一是樹立保亭旅游形象；二是滿足游客休閑度假需求；三是拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入；四是推介保亭的地域文化、民族特色。
2.2 總體布局 結(jié)合保亭鄉(xiāng)村旅游資源分布狀況，及旅游發(fā)展總體規(guī)劃，將保亭鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局設(shè)計(jì)為“一圈、兩帶、五群落”的空間結(jié)構(gòu)。①一圈。以保亭縣城和七仙嶺為核心形成環(huán)城鄉(xiāng)村旅游圈，以山野黎城和雨林溫泉秘境為背景。②兩帶。沿保亭南北交通主干線和東西交通干線形成的鄉(xiāng)村旅游度假帶，分別是224國(guó)道海榆中線（保亭境內(nèi)）的山水黎鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游帶、保亭-陵水305省道田園休閑鄉(xiāng)村旅游帶。③五群落。圍繞毛感鄉(xiāng)、六弓鄉(xiāng)、南林鄉(xiāng)、加茂鎮(zhèn)、八村的特色資源與產(chǎn)業(yè)形成鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，組成五大鄉(xiāng)村旅游群落。毛感群落建成山鄉(xiāng)雨林特色休閑區(qū)，以特色山野環(huán)境為吸引物；六弓鄉(xiāng)建成熱帶鄉(xiāng)村低碳生活旅游區(qū)，以低碳鄉(xiāng)村、國(guó)際綠都為吸引物；南林鄉(xiāng)以熱帶山地鄉(xiāng)村為背景，建設(shè)熱帶山水田園休閑區(qū)，以熱帶山水田園為吸引物；加茂鎮(zhèn)以微縮丘陵雨林為背景，建設(shè)熱帶丘陵山野田園休閑區(qū)；八村以山野田園為背景，建設(shè)山野田園秘境休閑區(qū)。
2.3 創(chuàng)建特色 ①建設(shè)要素。外觀（民族地域）、內(nèi)在布局；菜品，禮儀、歌舞服飾、圖騰、工具；衛(wèi)生條件；人員健康；污水垃圾處理。②主題特色。建筑風(fēng)格特色，有自然的地域特色和民俗民族文化特色；飲食特色應(yīng)有縣域綠色食品和黎苗飯菜的特點(diǎn)；自然特色應(yīng)有自然生態(tài)和農(nóng)家生產(chǎn)生活和黎苗文化的場(chǎng)景展現(xiàn)；娛樂特點(diǎn)，應(yīng)有體驗(yàn)感受地域生態(tài)文化、黎苗文化的歌舞禮儀。具體體現(xiàn)在七大特色：餐飲特色、民族特色、民俗特色、格調(diào)特色、環(huán)境特色、農(nóng)味特色、娛樂特色。
2.4 分類建設(shè) 結(jié)合保亭的鄉(xiāng)村旅游資源，確定發(fā)展以下幾種特色類型。①休閑品食型：讓游客吃的是有地方特色農(nóng)家風(fēng)味餐，住的是農(nóng)家房舍，玩的是鄉(xiāng)村民間文藝節(jié)目，買的是農(nóng)家的風(fēng)味土特產(chǎn)品及手工藝品等。以響水鎮(zhèn)的周道為代表。②民俗村型：以次生型模擬村落承載黎苗民俗文化，是把黎苗文化生活現(xiàn)狀以模擬的形式，保存、重建加以展示，重點(diǎn)發(fā)展。以三道鎮(zhèn)什進(jìn)村的布隆賽為代表。③風(fēng)光田園型：田園風(fēng)光，是廣袤田壟與峰林山巒相連、田秀山青、山環(huán)水繞、河映山村的美妙景色。以毛岸的緣真雨林為代表。④果木園林型：果木園林類型以果木園林旅游為主，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和改善生態(tài)環(huán)境為目的，大面積種植果木經(jīng)濟(jì)林，在不同季節(jié)推出踏青、賞花、采果等不同的旅游項(xiàng)目吸引游客。以響水鎮(zhèn)的麗水農(nóng)莊為代表。⑤觀光農(nóng)場(chǎng)型：以觀光果園、觀光茶園、觀光花園等為主要形態(tài)，創(chuàng)造休閑度假環(huán)境、回避喧鬧，提供家庭式度假、朋友聚會(huì)的空間。以加茂鎮(zhèn)的隆賓為代表。
2.5 分類扶持 對(duì)已建成的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（農(nóng)樂樂），在提出申請(qǐng)后，經(jīng)過縣政府成立的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，按照類別和水平的不同，享受縣政府給予的數(shù)額不等的專項(xiàng)基金扶持。
3 全面落實(shí)
3.1 成立專門組織機(jī)構(gòu) 保亭縣政府成立發(fā)展農(nóng)家樂領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)親自擔(dān)任，成員由各行政部門領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組四條職責(zé)，審批、定策、指導(dǎo)、督辦。
成立縣農(nóng)家樂發(fā)展研究會(huì)，掛靠在旅游協(xié)會(huì)，研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。成立保亭縣農(nóng)樂樂協(xié)會(huì)，由旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，承擔(dān)協(xié)調(diào)、發(fā)展、自律、監(jiān)督的職能。
3.2 評(píng)星定級(jí) 編制《保亭農(nóng)樂樂評(píng)星定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)定，樹立典型，帶動(dòng)發(fā)展。
3.3 輔助編制農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略 邀請(qǐng)行業(yè)專家，制定農(nóng)樂樂經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展策略，分析鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體（農(nóng)樂樂）的資源，制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略、競(jìng)爭(zhēng)策略等。
4 收效
4.1 精準(zhǔn)定位，形成合力 農(nóng)樂樂作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源與現(xiàn)代旅游業(yè)相融合的鄉(xiāng)村旅游的一種業(yè)態(tài)，是保亭縣旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，以旅助農(nóng)，以旅促農(nóng)，通過發(fā)展農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游和特色風(fēng)情村鎮(zhèn)建設(shè)合力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
4.2 以服務(wù)“三農(nóng)”為導(dǎo)向，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為農(nóng)村閑散勞動(dòng)力提供了就業(yè)門路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了保亭縣種養(yǎng)殖業(yè)的繁榮發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加，農(nóng)民人均收入大幅提升。
4.3 完善農(nóng)樂樂產(chǎn)品體系 結(jié)合保亭優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、特色瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合保亭山地山區(qū)、天然氧吧等自然資源，準(zhǔn)確定位，正確引導(dǎo)，開發(fā)多種多樣的旅游形式。
4.4 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與培訓(xùn)，提高服務(wù)水平 組織農(nóng)樂樂業(yè)主和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人共50多人“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒農(nóng)家樂發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)農(nóng)樂樂經(jīng)營(yíng)業(yè)主、農(nóng)樂樂服務(wù)員等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)，營(yíng)造農(nóng)樂樂發(fā)展的良好氛圍。制定規(guī)則規(guī)范了農(nóng)樂樂的管理。
4.5 加大扶持力度，建立農(nóng)樂樂促農(nóng)增收長(zhǎng)效機(jī)制 保亭縣在農(nóng)樂樂發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)更加高檔次的農(nóng)樂樂，滿足游客的需要。連續(xù)幾年每年投入500萬元扶持農(nóng)樂樂發(fā)展，從單純的飲食向休閑度假深度旅游發(fā)展，探索生態(tài)農(nóng)村、旅游農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)民的“旅農(nóng)相融”發(fā)展模式。著力構(gòu)建促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策不斷強(qiáng)化、鄉(xiāng)村旅游的科技產(chǎn)品不斷優(yōu)化、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村居民長(zhǎng)效增收的有效機(jī)制。
第2篇：農(nóng)旅融合現(xiàn)狀范文
堅(jiān)持村為主體、多方合力原則。強(qiáng)化村級(jí)作為脫貧攻堅(jiān)工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體的地位，統(tǒng)籌整合各方力量，加大對(duì)貧困村水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)和支持，切實(shí)構(gòu)建縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓協(xié)調(diào)、村為主體、農(nóng)戶落實(shí)、多部門配合的扶貧工作機(jī)制。
堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展原則。針對(duì)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力， 按照宜牧則牧、宜漁則漁、宜旅則旅，以及多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，指導(dǎo)幫助貧困戶做規(guī)劃、選產(chǎn)業(yè)、促脫貧。
堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、持續(xù)增收原則。既放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收能力，又立足當(dāng)前，發(fā)展短平快增收項(xiàng)目，確保完成每個(gè)年度、每個(gè)階段特別是今明年有脫貧摘帽的農(nóng)戶的脫貧任務(wù)。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則。充分應(yīng)用精準(zhǔn)脫貧識(shí)別成果，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定“一戶一方”措施，做到幫在點(diǎn)上、扶到根上，讓貧困戶有更多的獲得感，確保增收脫貧。
送政策落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施。指導(dǎo)落實(shí)中央和地方的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，幫助貧困戶獲得更多的政策支持、資金支持和項(xiàng)目支持等；積極研究，更好地整合和發(fā)揮政策、項(xiàng)目和資金等各類幫扶手段的效用，確保這些幫扶要素落地見效，切實(shí)推動(dòng)貧困戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧。
送技術(shù)提升致富脫貧能力。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和動(dòng)物防疫要求，加大水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良品種及配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，確保種苗有效供給。針對(duì)貧困村的特色產(chǎn)業(yè)需求開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，按照菜單式培訓(xùn)方式，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃等活動(dòng)，開展養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游管理、電子商務(wù)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)服務(wù)。
幫助制訂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。幫助和指導(dǎo)貧困村找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制訂水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，把貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，努力做到“四個(gè)一”：有一個(gè)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一張產(chǎn)業(yè)布局地圖、一個(gè)精準(zhǔn)實(shí)施方案、一個(gè)任務(wù)進(jìn)度時(shí)間表。明確幫扶思路、扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、責(zé)任主體、幫扶形式、實(shí) 施年度、脫貧年限等內(nèi)容，將水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧精準(zhǔn)到村、到戶、到人，有序推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
幫助找準(zhǔn)適宜的脫貧產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)貧困村制定“十三五”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃和精準(zhǔn)到戶的年度實(shí)施方案,充分利用貧困村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和特色養(yǎng)殖資源，結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣和農(nóng)民意愿，把握養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)當(dāng)前實(shí)際和發(fā)展趨向，定準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)的選擇，找準(zhǔn)增收致富的突破口，找準(zhǔn)切切實(shí)實(shí)增加農(nóng)民收入的渠道，做到超前謀劃、認(rèn)真規(guī)劃。
幫助規(guī)劃創(chuàng)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。指導(dǎo)幫助有條件的貧困村屯，因地制宜創(chuàng)建水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)發(fā)展休閑漁牧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。
幫助培育新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。幫助和引導(dǎo)貧困村根據(jù)發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，通過農(nóng)民專業(yè)合作組織讓農(nóng)民更廣泛享受優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息服務(wù)，讓農(nóng)民更直接有效享受國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持政策。
幫助建立產(chǎn)業(yè)脫貧信息平臺(tái)。幫助和指導(dǎo)貧困村建立養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧信息平臺(tái)，收集整理養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（規(guī)劃）資料、制作電子地圖，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧識(shí)別成果數(shù)據(jù)等，為科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供信息參考。積極對(duì)接區(qū)內(nèi)外企業(yè)，收集提供務(wù)工就業(yè)信息，推動(dòng)貧困村農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和開展創(chuàng)業(yè)，增加工資性收入。
第3篇：農(nóng)旅融合現(xiàn)狀范文
鎮(zhèn)位于縣城北，南距縣城11公里，北距市區(qū)37公里，西距市35公里，G5高速?gòu)?fù)線穿境而過，交通便利。（其中：原位于縣城西北面，地處山脈北端，系深丘山區(qū)，距縣城23公里，距市區(qū)23公里，距鎮(zhèn)政府駐地11公里，境內(nèi)幅員面積33平方公里）。鎮(zhèn)共轄23個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì)，（其中轄區(qū)內(nèi)5個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，共82個(gè)農(nóng)業(yè)合作社）。全鎮(zhèn)耕地面積40298畝，其中田20250畝，素有“糧倉”美譽(yù)。近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)達(dá)9%，預(yù)計(jì)2021年達(dá)到18818元。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）借著“村兩委”換屆的契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，一肩挑比例達(dá)到92%，平均年齡從52歲下降到45歲，支部書記大專以上學(xué)歷達(dá)到60%。全鎮(zhèn)成立村產(chǎn)業(yè)合作社25個(gè)，均由村“兩委”干部領(lǐng)辦。
（二）按照一業(yè)為主，多業(yè)并存，產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的思路打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，成功創(chuàng)建(糧經(jīng)復(fù)合)市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè)，規(guī)劃總面積8500畝；新增規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)16家，預(yù)計(jì)全年新增存欄1.8萬頭。全鎮(zhèn)形成以石獅、高壩為核心輻射帶動(dòng)雙鳳片的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)石獅、高壩等7個(gè)村分別實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入5-25萬元/年；以小橋?yàn)楹诵妮椛鋷?dòng)子金片的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)帶；以明星、多寶為核心輻射帶動(dòng)片的糧經(jīng)復(fù)合示范帶；以村為核心的片農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園。全鎮(zhèn)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體131家，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)60%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)50%，機(jī)械化水平達(dá)80%。
（三）創(chuàng)建“美麗?宜居鄉(xiāng)村”精品村2個(gè)，示范村2個(gè)，創(chuàng)建村7個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目資金1620萬元。開展“四大革命”，全面落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。5個(gè)村整村推進(jìn)“廁所革命”戶廁改造969戶。建成公廁7座，整治彩鋼棚17萬平方米。加強(qiáng)村民自治，加強(qiáng)推進(jìn)民情懇談制度，持續(xù)開展“五星文明戶”“文明庭院”等評(píng)選活動(dòng)，樹立家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。加強(qiáng)禁毒平安建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)疫情防控，截至目前，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)疑似或確診病例。
三、存在問題
1.農(nóng)村人才缺乏。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)60歲以上農(nóng)民高達(dá)40%，在家務(wù)農(nóng)青壯年占全鎮(zhèn)常住人口比例不到30%，其中有大專以上學(xué)歷的更是屈指可數(shù)。農(nóng)村人才，特別是擁有專業(yè)技能的農(nóng)村人才，特別缺乏。
2.規(guī)劃缺乏專業(yè)性?，F(xiàn)目前我鎮(zhèn)的整體性規(guī)劃均由鎮(zhèn)上相關(guān)股室干部完成，部分規(guī)劃內(nèi)容缺乏專業(yè)性和可實(shí)施性。另外，有專業(yè)人員進(jìn)行提前設(shè)計(jì)規(guī)劃的項(xiàng)目均為散落式單個(gè)項(xiàng)目，沒有進(jìn)行全局性規(guī)劃設(shè)計(jì)，缺乏連貫性，難以連點(diǎn)成片。
3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，鎮(zhèn)整體的基礎(chǔ)設(shè)施有了大幅度提升，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的區(qū)域仍然存在。例如片和子金片的部分村，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，一方面，場(chǎng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、場(chǎng)鎮(zhèn)周邊河堤存在重大安全隱患，亟需整治。另一方面，因受2018年“7·11”、2020年“8·16”特大洪災(zāi)影響，太平村3社洞兒灣山體滑坡，形成特大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，直接威脅21戶51人群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，順河村沿河村民住房安全受到威脅，遇雨季存在洪水進(jìn)戶的隱患，急需整治。再一方面，村社道路、塘堰、提灌站、供水站明顯不足，轄區(qū)供水站覆蓋人口不足30%，由于地處丘陵山區(qū)，大多數(shù)村在干旱季節(jié)因水位下降出現(xiàn)季節(jié)性缺水。嚴(yán)重制約了群眾生產(chǎn)生活及其發(fā)展，特別是地勢(shì)較高的村社如：順河村、棲云村、柏龍村。
4.項(xiàng)目實(shí)施慢。項(xiàng)目在實(shí)施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)突況，需要其他部門的協(xié)調(diào)配合，但往往難以順利解決，容易造成項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目推進(jìn)突然中斷的情況。比如我鎮(zhèn)在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)的途中，常遇電線桿、通訊樁擋住道路的情況，需要協(xié)調(diào)電力部門、電信公司配合施工，將電線桿、通訊樁移走，但因溝通協(xié)調(diào)問題，常導(dǎo)致暫停施工來等待樁桿移走。
5.農(nóng)民發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。大部分農(nóng)民文化程度不高，經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)的“大踏步”發(fā)展后，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生活十分滿意、安于現(xiàn)狀，缺乏自主邁向更好生活的斗志，也不愿意配合鎮(zhèn)、村的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)矛盾糾紛，影響整體進(jìn)度。尤其是片經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，甚至無村集體經(jīng)濟(jì)。絕大部分村經(jīng)濟(jì)僅僅依靠分紅；塘堰、校舍承包出租等，經(jīng)營(yíng)性收入少，造血功能嚴(yán)重匱乏。
四、下一步發(fā)展舉措
1.樹立人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)和動(dòng)員創(chuàng)業(yè)有成的民營(yíng)企業(yè)家、致富能手、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生村官等參加村“兩委”選舉，切實(shí)把政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平高的優(yōu)秀人才選，充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)其凝聚力和執(zhí)行力。加強(qiáng)農(nóng)村干部人才建設(shè)，穩(wěn)定基層“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，還要從經(jīng)費(fèi)和制度保障層面著手，適當(dāng)提高下鄉(xiāng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以績(jī)效考核為抓手，運(yùn)用政治激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)等多種方法，完善鄉(xiāng)村人才和基層干部吸納、使用機(jī)制。同時(shí)，構(gòu)建城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)與交流機(jī)制，為鄉(xiāng)村干部人才隊(duì)伍“加油充電”、提升能力搭建平臺(tái)。
2.有針對(duì)性地加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)的專業(yè)人才引進(jìn)，在進(jìn)行人才招錄時(shí)，適當(dāng)提升城鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)專業(yè)的人才招錄比例，讓專業(yè)人才發(fā)揮專業(yè)才能，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)化水平，同時(shí)，不斷提升現(xiàn)有土地規(guī)劃工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)土地規(guī)劃專業(yè)工作人員知識(shí)儲(chǔ)備，通過線上線下培訓(xùn)會(huì)、自我知識(shí)補(bǔ)充等方式提升其專業(yè)技術(shù)水平，提升其業(yè)務(wù)能力，做好規(guī)劃工作。
3、抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步整治太平村3社洞兒灣山體滑坡項(xiàng)目，順河村溝渠全長(zhǎng)5.8公里疏通；啟動(dòng)棲云村2、3社道路援建項(xiàng)目，繼續(xù)落實(shí)好“一事一議”、“一村一基建”等項(xiàng)目，全力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升群眾滿意度。繼續(xù)做好垃圾日產(chǎn)日清、河（湖）長(zhǎng)制工作、廁所革命、彩鋼棚整治工作，加強(qiáng)安全飲水工程與道路建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治。
第4篇：農(nóng)旅融合現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：功能翻譯理論；茶文化旅游景點(diǎn)；翻譯策略
1引言
自20世紀(jì)90年代中后期開始，作為一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合的新形式，“茶旅融合”或者說廣義上的“茶文化旅游”成為受消費(fèi)者青睞、受茶農(nóng)重視、受政策制定者關(guān)注的新型業(yè)態(tài)。無論基于何種理論、追尋何種出路，茶葉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)最為重要的一個(gè)要素就是推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，從依靠勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展到依靠科技進(jìn)步、有機(jī)生態(tài)的產(chǎn)業(yè)；從純粹物質(zhì)生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，終極的目的就是促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)附加值的快速增長(zhǎng)。在關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，我國(guó)《茶葉產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃》提出了要拓展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、著力打造茶文化品牌、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群等，對(duì)于我們深入認(rèn)識(shí)和把握“茶旅融合”提供了全新的指導(dǎo)理念。作為茶文化旅游的一種營(yíng)銷策略，在當(dāng)前國(guó)際化茶文化旅游的背景下創(chuàng)新旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介的翻譯是一種吸引國(guó)外受眾、拓展茶文化旅游附加值、提升茶文化旅游檔次和文化軟實(shí)力的重要手段?！肮δ芊g理論”作為一種實(shí)用性極強(qiáng)的翻譯規(guī)范，對(duì)于改善當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介翻譯不得體的現(xiàn)狀具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義，值得我們系統(tǒng)研究和應(yīng)用。
2功能翻譯理論關(guān)于翻譯實(shí)踐的主要倡導(dǎo)
翻譯理論是在翻譯實(shí)踐中對(duì)于翻譯本身、翻譯文本、翻譯者、翻譯方法、翻譯的過程等起到基礎(chǔ)性指導(dǎo)作用的原則、規(guī)范、立場(chǎng)等的綜合。在中西方翻譯理論界，較為知名的翻譯理論有“信達(dá)雅理論”、“功能對(duì)等理論”、“功能翻譯理論”、“互文性翻譯理論”等。茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介的翻譯屬于偏向于“專門用途英語”的一種翻譯實(shí)踐，更多地從屬于商務(wù)英語的范疇，將文本翻譯的“功能”放在首位，具體來看包括這樣幾點(diǎn)內(nèi)涵：
2.1實(shí)用主義原則是翻譯的主要指導(dǎo)軸心“功能翻譯理論”
于20世紀(jì)70年代被德國(guó)學(xué)者HansVermeer等學(xué)者提出，他們提出這種翻譯理論的主要著眼點(diǎn)是改變傳統(tǒng)翻譯界遵循的那種“一味忠實(shí)于原文”的翻譯模式，認(rèn)為隨著現(xiàn)代翻譯領(lǐng)域和分支的逐步細(xì)化、延伸等，不同的翻譯文本有不同的性質(zhì)屬性、不同的語境、不同的受眾、不同的文本功能，因此翻譯理論也應(yīng)當(dāng)是多元化的。就偏向于商務(wù)交際語境中的文本翻譯來講，由于這種交際帶有明顯的逐利性、世俗性、現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性的特點(diǎn)，因此，翻譯的著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)將文本功能放在第一位，而不是一味地逐字逐句與原文對(duì)照。
2.2強(qiáng)調(diào)翻譯的具體目的導(dǎo)向
在外語翻譯的理論體系中，主要是存在著兩種主要的流派：其一是偏向于通用外語翻譯理論翻譯的流派，主要是尊重譯文的形式、本意，確保翻譯過程不偏離作者的文本表達(dá)原樣；其二是偏向于專門用途外語翻譯的理論流派，倡導(dǎo)根據(jù)不同文本的性質(zhì)、功能和交際目的開展翻譯，比如說商務(wù)交際目的、市場(chǎng)營(yíng)銷目的、學(xué)術(shù)交流目的、技術(shù)性能目的等。功能翻譯理論整體上不倡導(dǎo)刻意“直譯”相關(guān)的理論語言表達(dá)方式，“強(qiáng)調(diào)譯文應(yīng)該在分析原文的基礎(chǔ)上,以譯文預(yù)期功能為目的,根據(jù)各語境因素,選擇最佳處理方法”。因此，如果說對(duì)于茶文化旅游這種明顯的講究市場(chǎng)營(yíng)銷和宣傳推廣的翻譯實(shí)踐來講，如何吸引消費(fèi)者前來體驗(yàn)茶文化就是一種首要的翻譯目的和原則。
2.3強(qiáng)調(diào)翻譯過程中的創(chuàng)造性叛逆
學(xué)術(shù)界公認(rèn)功能翻譯理論的主要原則包括忠實(shí)性原則、目的性原則、連貫性原則等，是一種翻譯中遵循諾德講的那種“功能加忠誠(chéng)”的模式，或者說是一種“創(chuàng)造性叛逆”的翻譯理論。一方面，功能翻譯理論并不否認(rèn)、不偏離文本的核心內(nèi)涵和中心主旨等，另一方面在把握這個(gè)核心的翻譯目的的基礎(chǔ)上又會(huì)進(jìn)行一定程度的“創(chuàng)新”和“求變”，主要的思路就是“譯者根據(jù)某種明確目的并通過積極發(fā)揮和運(yùn)用主觀能動(dòng)性來完成的創(chuàng)造性翻譯行為”。因此，在這種翻譯理念下，任何對(duì)原始文本進(jìn)行增減、刪除或者補(bǔ)充的翻譯行為都是合理的———當(dāng)然前提是不能對(duì)原始文本的核心目的偏離。
3當(dāng)前茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介翻譯中存在的主要問題
在茶文化旅游快速地走向國(guó)際化交際的過程以后，我國(guó)茶文化旅游產(chǎn)業(yè)面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)周期，這種國(guó)際化背后蘊(yùn)藏的資本運(yùn)作、品牌運(yùn)作、文化創(chuàng)意運(yùn)作、會(huì)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、分享經(jīng)濟(jì)運(yùn)作等都是亟待發(fā)掘的重要產(chǎn)業(yè)資源。當(dāng)前我國(guó)茶文化旅游還處于一個(gè)初級(jí)階段，體現(xiàn)在茶文化旅游的文本宣傳方面還存在著這些突出的問題：
3.1直譯法泛濫影響了中華茶文化的魅力
茶文化旅游產(chǎn)業(yè)歸根到底是一種通過人的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)來感受茶文化（無論是物質(zhì)的還是精神的）的一種產(chǎn)業(yè)形式，滲透著美學(xué)、文化消費(fèi)的基因，不是一種純粹的旅游產(chǎn)業(yè)。由于歷史的原因，我國(guó)茶文化可謂博大精深，其背后蘊(yùn)藏的儒家思想、道家思想、禪宗思想等體系深厚、理念多維，給國(guó)外消費(fèi)者短時(shí)間內(nèi)徹底了解中華茶文化帶來了一定的難度。例如，當(dāng)前茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介中在關(guān)于地名、茶葉名稱（如金駿眉、大紅袍）等方面還存在直譯法泛濫的問題，文宣資料中直接將“金駿眉”翻譯為“JinJunmei”；將“大紅袍”直接翻譯為“DaHongpaoTea”等，雖然這種翻譯方法保留了拼音讀法的漢字音調(diào)，但是，卻十分不利于國(guó)外受眾對(duì)這些飽含典故的茶文化產(chǎn)生深層次的審美。另外在翻譯中一些低級(jí)詞匯的應(yīng)用錯(cuò)誤也廣泛存在著。
3.2句法翻譯上中式英語思維嚴(yán)重
基于一定的文化差異和語言表達(dá)上的差異，我國(guó)在翻譯相關(guān)的文宣資料時(shí)往往會(huì)采取“中式英語”的思維開展翻譯，而不是用地地道道的英語進(jìn)行翻譯。比如說，漢字表達(dá)中的一些語言成分在中文語境中省略是可行的，但是在翻譯為英語的時(shí)候基于一種跨文化交際的視角，要綜合性地把這些缺席的內(nèi)容補(bǔ)齊，在語法結(jié)構(gòu)上形成“主謂賓定狀補(bǔ)”相結(jié)合的完整表達(dá)，但是，受長(zhǎng)期的中式英語思維的局限，我國(guó)茶文化旅游的文本翻譯廣泛地存在著這種問題。
3.3忽視了茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介翻譯的本質(zhì)目的
上文提到，作為一種商務(wù)交際、市場(chǎng)營(yíng)銷、整合營(yíng)銷傳播行為，統(tǒng)一性地將景點(diǎn)的簡(jiǎn)介翻譯為英文是一種市場(chǎng)行為，而不是純粹的語言行為。需要指出的是，國(guó)內(nèi)一些譯者在翻譯茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介時(shí)一味地追求語言上的逐字逐句對(duì)等、只注重表達(dá)上的文雅得體而忽視了吸引國(guó)外受眾能否從景點(diǎn)簡(jiǎn)介中產(chǎn)生深厚的旅游興趣，很顯然這就違背了功能翻譯理論的基本立場(chǎng)。
4功能翻譯理論視角下茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介翻譯的解決方案
在把握功能翻譯理論的基礎(chǔ)上，我們可以嘗試多樣化的翻譯策略來創(chuàng)新茶文化旅游景點(diǎn)簡(jiǎn)介這種商務(wù)廣告的翻譯，在此筆者嘗試提出這樣兩種解決方案：
4.1注釋法翻譯策略
茶文化旅游是一種高級(jí)形態(tài)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，人們追求的不僅僅是物質(zhì)享受，還在于追求文化層面的消費(fèi)感受。對(duì)此，為了體現(xiàn)出中華傳統(tǒng)茶文化中一些具有重要借鑒意義的審美享受，可以嘗試“注釋法”翻譯策略，即在尊重原文短小精悍、言簡(jiǎn)意賅的基礎(chǔ)上，采取注釋法增加補(bǔ)充一些西方受眾青睞的文化典故（例如大紅袍茶葉的由來、神農(nóng)嘗百草的典故等），增加吸引國(guó)外受眾的概率。另外，基于一種跨文化交際、互文性翻譯的策略，在用注釋法、增譯法等方法翻譯文宣資料時(shí)，為了增加西方消費(fèi)者的共鳴，可以將中西方茶文化的一些精華的對(duì)比等添加進(jìn)去，使它們成為一種跨文化交際、促進(jìn)文化對(duì)話的良好機(jī)制，而不是一種純粹的廣告。
4.2標(biāo)準(zhǔn)化翻譯策略
目前在我國(guó)茶文化旅游業(yè)的范疇內(nèi)還沒有關(guān)于一些基本性、基礎(chǔ)性旅游用語標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐，這也是導(dǎo)致我國(guó)茶文化旅游文宣材料混亂的一個(gè)重要原因?；谖鞣饺苏J(rèn)識(shí)中華茶文化的復(fù)雜性，如果在基本的用詞、短語組合等方面都存在著不同的翻譯方法，會(huì)增加跨文化交際的難度。因此，我們建議可以由茶文化協(xié)會(huì)、地方旅游協(xié)會(huì)、高校教師、標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)等組成聯(lián)席會(huì)議組織，對(duì)涉外文宣中常見的基礎(chǔ)詞匯等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一，成立專門的平行語料庫以供西方受眾和專業(yè)的翻譯人員進(jìn)行借鑒。
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第5篇：農(nóng)旅融合現(xiàn)狀范文
據(jù)了解，在本屆南博會(huì)暨昆交會(huì)上，普洱市共有來自高原特色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)的31家企業(yè)攜350多個(gè)產(chǎn)品參展。“綠色”普洱突出展示“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的發(fā)展理念，“團(tuán)結(jié)拼搏、包容開放”的普洱精神和全方位對(duì)外開放新形象，以“親誠(chéng)惠容、合作共贏”主題，共組織普洱瀾滄古茶有限公司、祖祥高山茶園有限公司、云南天士力生物農(nóng)業(yè)有限公司、普洱淞茂制藥股份有限公司等31家企業(yè)，在昆明滇池國(guó)際會(huì)展中心的高原特色農(nóng)業(yè)展館、制造業(yè)展館、云南特色產(chǎn)品展館和旅游產(chǎn)品展館，集中宣傳展示茶葉、咖啡、生物制品、食品、農(nóng)特產(chǎn)品、普洱“綠三角”原生態(tài)之旅、普洱尋茶之旅、無量山哀牢山森林自駕游等具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，展區(qū)面積近300平方米。
展會(huì)上，12號(hào)館的“天賜普洱?世界茶源”顯得特別醒目，展館頂部代表普洱記憶的茶葉造型設(shè)計(jì)典雅，LED全彩電子顯示屏展示著普洱“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”脈絡(luò)。來自普洱市的26家企業(yè)以不同形式展示著普洱茶業(yè)、生物制藥、綠色工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來規(guī)劃。
南博會(huì)開幕式結(jié)束后，普洱市委書記衛(wèi)星，普洱市委副書記、普洱市長(zhǎng)楊照輝，普洱市政府副市長(zhǎng)楊衛(wèi)東前往展館區(qū)巡察普洱市參展企業(yè)，了解企業(yè)參展情況。
衛(wèi)星和楊照輝等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)普洱市天下普洱茶國(guó)有限公司、普洱瀾滄古茶有限公司、普洱祖祥高山茶園有限公司等普洱市龍頭茶企的展位，詳細(xì)了解企業(yè)參展情況，對(duì)企業(yè)發(fā)展寄予深切期望。在普洱瀾滄古茶的展位上，普洱市委書記衛(wèi)星與普洱市長(zhǎng)楊照輝品飲了瀾滄古茶為其沖泡的001大餅后，贊不絕口。衛(wèi)星說，茶業(yè)是普洱的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要以茶為媒、以茶為介，搭建橋梁，包裝營(yíng)銷普洱；要整合品牌資源，打好有機(jī)生態(tài)無公害牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；要做精、做足、做透普洱茶與健康、普洱茶與食品、普洱茶文化與休閑度假養(yǎng)生融合的大文章，以文化催生市場(chǎng)，以市場(chǎng)提升人氣，以人氣匯聚財(cái)氣。衛(wèi)星、楊照輝鼓勵(lì)企業(yè)加大融資力度，積極創(chuàng)造條件在新三板上市謀求更大發(fā)展。
第6篇：農(nóng)旅融合現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃；“反規(guī)劃”理論；生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施
中圖分類號(hào)：F592.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2012）12-0224-04
1引言
“旅游發(fā)展，規(guī)劃先行”是旅游開發(fā)的基本共識(shí)，鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展必須依賴于優(yōu)質(zhì)的旅游規(guī)劃。從全國(guó)范圍看，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在著體系不完善、規(guī)劃市場(chǎng)不成熟、規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)不足、規(guī)劃模式單一等問題。這些問題影響了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的水平。
作為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)源地，成都一直是我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的排頭兵。和全國(guó)一樣，成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃也存在不少問題。因此，成都市正在對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行提檔升級(jí)。本文對(duì)成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的問題進(jìn)行分析，在成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的新形勢(shì)下，尋求“反規(guī)劃”理論與成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的契合點(diǎn)，嘗試建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式。
2成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的主要問題
2.1成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
成都的鄉(xiāng)村旅游可以追溯到1987年，當(dāng)時(shí)郫縣農(nóng)科村的農(nóng)民，利用自己的庭院、堰塘、果園、花圃吸引城鎮(zhèn)居民前來度假休閑，附近農(nóng)民紛紛仿效，“農(nóng)家樂”從此遐邇聞名。2003年成都錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)成功開發(fā)的“五朵金花”成為成都鄉(xiāng)村旅游的知名品牌和名片。之后又出現(xiàn)了諸如“龍泉國(guó)際桃花節(jié)”、“蒲江櫻桃節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游品牌。此后，成都很多地方紛紛效仿農(nóng)科村和三圣花鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，但很多都是簡(jiǎn)單模仿，沒有因地制宜，使得成都鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了資源雷同、季節(jié)性過強(qiáng)、特色不突出等問題，難以形成具有疊加效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游品牌。
目前，成都市正在對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行提檔升級(jí)，圍繞成都城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市目標(biāo)定位，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，按照“模式?jīng)Q定產(chǎn)品，產(chǎn)品決定政策”的發(fā)展思路，堅(jiān)持品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的發(fā)展路徑，突出“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”的總體定位，不斷豐富產(chǎn)品類型，逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力，實(shí)現(xiàn)“以旅促農(nóng)、農(nóng)旅一體”的發(fā)展新格局[1]。
2.2成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在的問題
目前，在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實(shí)務(wù)中，存在著諸多誤區(qū)，如：規(guī)劃動(dòng)機(jī)不正確，規(guī)劃單位良莠不齊，規(guī)劃過程不嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)劃可行性分析不夠，規(guī)劃缺乏特點(diǎn)和亮點(diǎn)，規(guī)劃評(píng)審小組行政官員多或內(nèi)行失聲現(xiàn)象嚴(yán)重等[2]。部分成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃也存在以上問題。此外，成都市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃還存在以下問題。
2.2.1同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏自身特色
成都鄉(xiāng)村旅游多以農(nóng)家樂為主體擴(kuò)散發(fā)展，部分有農(nóng)家樂的地方，規(guī)劃人員依葫蘆畫瓢，摘抄其他的規(guī)劃文本，對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作如資料的搜集、項(xiàng)目所在地周邊環(huán)境分析以及項(xiàng)目自身獨(dú)特性的分析等做得不詳細(xì)、不系統(tǒng)，缺乏對(duì)項(xiàng)目所在地旅游資源的深度挖掘，致使規(guī)劃寫出來的文本大同小異，旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品同質(zhì)嚴(yán)重，特色不鮮明。
2.2.2規(guī)劃中城市化、商業(yè)化、人工化痕跡明顯
部分規(guī)劃人員對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究不深入，過于浮躁，片面地將城市建筑大量無選擇性地移植到鄉(xiāng)村旅游中，一規(guī)劃就得要有現(xiàn)代化建筑、現(xiàn)代化娛樂設(shè)施以及大廣場(chǎng)等，而忽視了鄉(xiāng)村旅游的精髓：鄉(xiāng)村的土色土香、原汁原味、返璞歸真，使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃顯得過于城市化、商業(yè)化，大量的人造景觀取代了鄉(xiāng)土自然景觀，使旅游體驗(yàn)質(zhì)量大打折扣。
2.2.3規(guī)劃區(qū)內(nèi)部與外部環(huán)境差異巨大
目前很多鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃區(qū)對(duì)周邊環(huán)境的建設(shè)不夠重視，景區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)牌明顯、道路干凈暢通、環(huán)境質(zhì)量高，規(guī)劃紅線范圍外就出現(xiàn)道路破爛不堪、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)缺乏、環(huán)境破壞嚴(yán)重等現(xiàn)象，規(guī)劃過于強(qiáng)調(diào)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的打造而忽視了周邊環(huán)境的延續(xù)性、協(xié)調(diào)性。
2.2.4重經(jīng)濟(jì)效益，輕生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益
鄉(xiāng)村旅游中生態(tài)環(huán)境是吸引游客的核心和靈魂[3]。部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在開發(fā)過程中，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞，給當(dāng)?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)的生活習(xí)慣、民俗文化帶來了負(fù)面影響，降低了原有清新自然的帶泥土氣息的空氣品質(zhì)，河流溪水被污染，農(nóng)田景觀喪失，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的民俗文化和生活方式被城市文化同化。這是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的顛覆，使鄉(xiāng)村旅游失去了原本的核心吸引力以及對(duì)客源市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3解讀“反規(guī)劃”理論
3.1“反規(guī)劃”理論的產(chǎn)生背景
隨著城市化的不斷擴(kuò)張，城市規(guī)劃者并不能很準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)城市的發(fā)展速度和規(guī)模，傳統(tǒng)城市規(guī)劃僅僅依賴“規(guī)?！再|(zhì)”為依據(jù)的城市規(guī)劃體系，這種規(guī)劃模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展。于是國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者紛紛尋求解決之道，俞孔堅(jiān)、李迪華等人研究了不同觀點(diǎn)后，結(jié)合自己的城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，提出了“反規(guī)劃”理論。該理論被提出以后得到了較為廣泛的關(guān)注，分別有城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景旅游規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)該理論進(jìn)行了研究，并嘗試將其適當(dāng)引入到本領(lǐng)域的現(xiàn)有規(guī)劃體系中[4] 。
“反規(guī)劃”理論為城市規(guī)劃的發(fā)展提供了一條新的思路，對(duì)傳統(tǒng)的基于發(fā)展計(jì)劃的規(guī)劃在方法論上指出了根本性的改革出路。傳統(tǒng)城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)建設(shè)規(guī)劃論，即規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，而環(huán)境生態(tài)規(guī)劃只是作為專項(xiàng)規(guī)劃，是為建設(shè)服務(wù)。“反規(guī)劃”則是強(qiáng)調(diào)不建設(shè)規(guī)劃論，旨在優(yōu)先考慮生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（Ecological Infrastructure，EI）的建設(shè)，走向主動(dòng)為富有生命的土地和城市整體的安全和健康而進(jìn)行的規(guī)劃[5]。
3.2圖解“反規(guī)劃”理論
傳統(tǒng)規(guī)劃思路[6]和“反規(guī)劃”思路[7]分別見圖1和圖2。
通過圖1和圖2的比較可以得出：“反規(guī)劃”是一個(gè)與自然過程、生物過程和遺產(chǎn)保護(hù)、游憩過程緊密相關(guān)的，預(yù)設(shè)的、具有永久價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)；是大地生命肌體的有機(jī)組成部分?！胺匆?guī)劃”理論可以從下面3個(gè)角度來認(rèn)識(shí)。
（1）反思現(xiàn)城市發(fā)展過快的現(xiàn)狀：城市化進(jìn)程過快城市發(fā)展過速帶來的系列問題已經(jīng)越來越突出。
（2）反思傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法：原有的城市規(guī)劃方法如不進(jìn)行完善和深化，勢(shì)必影響城市化進(jìn)程和城市的可持續(xù)發(fā)展。
（3）推崇反向的規(guī)劃流程：和傳統(tǒng)的規(guī)劃流程相反，先修建生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，保持大地的健康，保證城市的可持續(xù)發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看待城市化進(jìn)程。
3.3“反規(guī)劃”理論的應(yīng)用
“反規(guī)劃”理論最初主要應(yīng)用于城市規(guī)劃，此外在區(qū)域旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)方面也有觸及。通過以俞孔堅(jiān)教授為首的一批專家學(xué)者的努力，“反規(guī)劃”理論在城市規(guī)劃中已經(jīng)有了不少實(shí)踐作品，比較成功的有浙江臺(tái)州城市規(guī)劃案例，此案例中為實(shí)現(xiàn)城市空間發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)城市環(huán)境要求，將城市規(guī)劃區(qū)劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定相應(yīng)的空間管制規(guī)定，將生態(tài)功能進(jìn)行規(guī)劃，主要分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)廊道、生態(tài)緩沖區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)[8]。這一案例獲得了美國(guó)景觀設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)頒發(fā)的規(guī)劃榮譽(yù)獎(jiǎng)。近年來，部分旅游學(xué)者開始思考“反規(guī)劃”理論如何應(yīng)用于旅游規(guī)劃。梁振然等人借鑒“反規(guī)劃”理論框架，采用逆向的規(guī)劃方法，提出負(fù)的規(guī)劃成果——景區(qū)不可建設(shè)區(qū)域即生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施[9]。葉舒娟等人引入“反規(guī)劃”思想，針對(duì)傳統(tǒng)規(guī)劃方法給鄉(xiāng)村旅游帶來的不利影響，強(qiáng)調(diào)“反規(guī)劃”在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中應(yīng)用的必要性與可行性，探析了“反規(guī)劃”思想在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的運(yùn)用[10]。
4“反規(guī)劃”視角下的成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃
4.1成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃需更加注重生態(tài)本底建設(shè)
隨著世界生態(tài)田園城市戰(zhàn)略目標(biāo)的提出和實(shí)施，成都市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)要求越來越高。據(jù)成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的規(guī)劃，成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市理想的城市形態(tài)是“青山綠水抱林盤，大城小城嵌田園”[11]。成都作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過了9年多的努力，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)很高的水平，鄉(xiāng)村所扮演的角色也發(fā)生了很大的變化，由原來為城里人提供農(nóng)副產(chǎn)品和旅游休閑的場(chǎng)所，變?yōu)槌鞘行螒B(tài)發(fā)展的本底。順應(yīng)成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的大趨勢(shì)，成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)融入“青山綠水抱林盤，大城小城嵌田園”的城市形態(tài)，更加注重和強(qiáng)調(diào)規(guī)劃中生態(tài)本底的建設(shè)和延續(xù)。
4.2“反規(guī)劃”理論與成都市世界生態(tài)田園城市建設(shè)
的要求相契合“反規(guī)劃”理論強(qiáng)調(diào)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，旨在先為城市鋪上生態(tài)本地，然后再在上面作出城市持續(xù)健康發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市要求的自然生態(tài)本底是“山、水、田、林”。山是龍門山和龍泉山；水是岷江水系和沱江水系；田是都江堰自流灌溉區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)田；林則是川西林盤[12]。成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市理念中也提出將生態(tài)本底與文化魅力相融合，以自然山水田園休閑為導(dǎo)向需求，以田園城市為啟動(dòng)，保留鑲嵌在都市邊緣的鄉(xiāng)村別具特色的田園景觀，提升景觀吸引力，突出“鄉(xiāng)土、生態(tài)、情趣”三元素，打造新田園城市，從而達(dá)到鄉(xiāng)村景區(qū)化。這些生態(tài)本底是成都鄉(xiāng)村旅游能如火如荼發(fā)展的資本，也是成都鄉(xiāng)村旅游賴以持久發(fā)展的根基。所以保護(hù)好生態(tài)本底才是成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必經(jīng)之道，也是建設(shè)生態(tài)田園城市的基本要求。
4.3“反規(guī)劃”理論在成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成功案例中
的應(yīng)用三圣花鄉(xiāng)是成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中較為成功的案例。三圣花鄉(xiāng)位于成都市錦江區(qū)三圣街道辦事處，距成都市區(qū)二環(huán)路約5km，是一個(gè)以觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主題，集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務(wù)會(huì)議等于一體的城市近郊生態(tài)休閑度假勝地?！叭セㄠl(xiāng)”以“花文化”為媒，打造了春有“花鄉(xiāng)農(nóng)居”百花爭(zhēng)艷、夏有“荷塘月色”綽約風(fēng)韻、秋有“東籬菊?qǐng)@”含蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季主題景區(qū)，以及以農(nóng)耕文化為主題的“江家菜地”景區(qū)。2006年4月被國(guó)家旅游總局評(píng)為“國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)”。三圣花鄉(xiāng)的成功可以歸結(jié)為規(guī)劃者的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光和對(duì)鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)的把握。三圣花鄉(xiāng)規(guī)劃之初，紅砂村放棄了修建五星級(jí)酒店，而是將當(dāng)?shù)孛窬咏y(tǒng)一改造成白墻、青瓦的川西民居，因恢復(fù)創(chuàng)新獨(dú)具格調(diào)的川西民居建筑群，春花爛漫時(shí)節(jié)，在鮮花的簇?fù)硐?，座座川西民居風(fēng)格院落盡顯古樸和清麗，政府就造出了“花鄉(xiāng)農(nóng)居”；在鄉(xiāng)村旅游吸引物的打造上因地制宜，梅林村以前就有種梅花的習(xí)慣，政府打造出了“幸福梅林”；江家堰村以種菜為主，政府便打造出了“江家菜地”；駙馬村的“東籬菊?qǐng)@”，政府先是讓本村大田全部種上，然后再改造當(dāng)?shù)孛窬訛閹c(diǎn)西式的建筑，以陪襯的洋派氣質(zhì)；萬福村有在大田種藕的習(xí)慣，政府就打造出了“荷塘月色”。 五朵金花的依次綻放，并沒有只是曇花一現(xiàn)，而是朵朵爭(zhēng)艷，達(dá)到了疊加的效果。從“反規(guī)劃”理論分析三圣花鄉(xiāng)的旅游規(guī)劃，規(guī)劃的起步是先為規(guī)劃區(qū)域鋪好了生態(tài)本底，再在上面畫出了這五朵金花。在規(guī)劃中，不是注重當(dāng)?shù)赜卸嗌傩陆ǖ幕颥F(xiàn)代的旅游吸引物，而是注重有多少特色的、純真質(zhì)樸的和原汁原味的鄉(xiāng)村旅游吸引物。因此，吸取正反經(jīng)驗(yàn)，借鑒“反規(guī)劃”理論的精髓，審視成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的現(xiàn)狀，展望以后的發(fā)展方向，有必要思考以下問題。
（1）反思成都鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的問題：鄉(xiāng)村旅游在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善上遠(yuǎn)不及成熟景區(qū)，在給游客提供的旅游服務(wù)上也遠(yuǎn)不能滿足游客越來越高的需求，也就是目前成都市鄉(xiāng)村旅游面臨的提檔升級(jí)的問題。
（2）反對(duì)成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃重經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)效益：無論是適應(yīng)成都建設(shè)世界生態(tài)田園城市的要求，還是從人與自然和諧共處的原則出發(fā)，成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃都應(yīng)先做好生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)施過程重視生態(tài)效益。
（3）逆向規(guī)劃流程：先單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，推行四線（紅線、綠線、藍(lán)線和紫線）管制，保護(hù)不可再生資源，然后才規(guī)劃建設(shè)區(qū)域。
（4）生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：“反規(guī)劃”理論的規(guī)劃成果是建立起生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施作為本底，讓成都鄉(xiāng)村旅游始終在這個(gè)本底上規(guī)劃發(fā)展。
5初步建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式
5.1成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式
根據(jù)以上分析，把“反規(guī)劃”理論引入成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，本文試圖建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式（圖3）。該模式是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃流程的逆向分析，優(yōu)先考慮景觀安全格局，先進(jìn)行非建設(shè)區(qū)域（綠地、湖泊、林地、農(nóng)田等）的規(guī)劃，再進(jìn)行建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃必須以非建設(shè)性區(qū)域的規(guī)劃為前提，從而營(yíng)造出良好的生態(tài)本底，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。
5.2成都鄉(xiāng)村旅游生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
“反規(guī)劃”理論中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括：維護(hù)和強(qiáng)化整體山水格局的連續(xù)性；保護(hù)和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)；維護(hù)和恢復(fù)河道的自然形態(tài)；保護(hù)和恢復(fù)濕地系統(tǒng)；將城郊防護(hù)林體系與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合；建立綠色文化遺產(chǎn)廊道；開放專用綠地，完善城市綠地系統(tǒng)；溶解公園，使其成為城市的綠色基質(zhì)；建立鄉(xiāng)土植物苗圃；溶解城市，保護(hù)和利用高產(chǎn)農(nóng)田作為城市的有機(jī)組成部分[10]。成都鄉(xiāng)村旅游生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)成都自然生態(tài)本底“山、水、田、林”的相互融合；成都鄉(xiāng)村旅游資源繁多，各地應(yīng)該因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境氣候以及鄉(xiāng)土文化開展具有自身特色的鄉(xiāng)村旅游，打造出品牌效應(yīng)，避免品牌雷同；在規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)保護(hù)和利用好高產(chǎn)農(nóng)田，保持鄉(xiāng)土氣息；在景觀打造時(shí)，盡量采用本土植物，可以減少投資成本，保持本土性，避免生物學(xué)中外來物種入侵給當(dāng)?shù)刂脖辉斐缮鷳B(tài)災(zāi)害；在規(guī)劃建筑時(shí)，應(yīng)與本土景觀相融合，避免格格不入，過于突兀，成都的川西林盤足以體現(xiàn)成都鄉(xiāng)村的原汁原味，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時(shí)應(yīng)盡量保護(hù)和開發(fā)林盤旅游。
6結(jié)語
一個(gè)新理論的融入需要不斷地實(shí)踐和改進(jìn)才能真正成為具有可行性和指導(dǎo)性的理論。“反規(guī)劃”理論是在城市規(guī)劃基礎(chǔ)上提出的，起初就是為城市規(guī)劃服務(wù)，將它運(yùn)用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃乃至具體到成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，尚只處于理論借鑒階段，要想“反規(guī)劃”理論真正能融入到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中還任重而道遠(yuǎn)。
成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃必須順應(yīng)成都市建設(shè)世界生態(tài)田園城市的要求?！胺匆?guī)劃”理論旨在將區(qū)域的自然、人文和生物過程作為優(yōu)先考慮的對(duì)象，這與成都市自然生態(tài)本底是“山、水、田、林”相吻合，使得“反規(guī)劃”理論在成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的應(yīng)用具有高度可行性。成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式需要在實(shí)際中不斷總結(jié)和深化。
此論文為《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究與應(yīng)用》（成都市科學(xué)技術(shù)研究成果，登記號(hào)為9562011R0028，獲成都市2011年科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)）研究項(xiàng)目的部分成果。
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第7篇：農(nóng)旅融合現(xiàn)狀范文
一、研究背景
2016年，阿拉爾市提出傳承“四地文化”（塔里木河起源地、絲綢之路必經(jīng)地、昆崗文化發(fā)掘地、三五九旅傳承地），發(fā)揮“六動(dòng)力”（浙江對(duì)口支援、兵團(tuán)黨委南疆辦駐扎、北疆師代管、高等院校支撐、兵地周身一體、“師市合一”體制）優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)“五城”（精細(xì)石油化工城、紡織服裝產(chǎn)業(yè)城、綠色食品加工城、大學(xué)科技轉(zhuǎn)化城、旅游休閑養(yǎng)老城）的發(fā)展思路，以保護(hù)自然環(huán)境為前提，對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展道路。
二、“兩山理論”闡述
（一）“兩山理論”提出的背景。但有的地方采取掠奪式的發(fā)展方式，不考慮環(huán)境承受能力，惟GDP論英雄，導(dǎo)致資源利用率低下，造成一些難以恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境問題，如水土流失、土地沙化等問題比較突出。黨的十以來，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)融入“五位一體”戰(zhàn)略布局，中國(guó)前所未有對(duì)生態(tài)文明建設(shè)投入巨大關(guān)注力度，惟GDP論英雄的發(fā)展觀和發(fā)展理念讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在量上取得高度發(fā)展，但在質(zhì)量上沒有保證。（二）“兩山理論”的內(nèi)涵?！皟缮嚼碚摗钡奶岢龇现袊?guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前我國(guó)面臨的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中，不平衡和不充分的發(fā)展既反映了人們生活水平的不平衡不充分，也反映了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)間的不平衡不充分，將不平衡不充分的辯證觀點(diǎn)引入“兩山理論”來看，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間也存在不平衡不充分的問題?！皟缮嚼碚摗本褪且獙⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，摒棄以往的先污染后治理的思路，真正將貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中。（三）“兩山理論”與“綠色發(fā)展”?！皟缮嚼碚摗备玫亟沂玖酥袊?guó)發(fā)展正從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，中國(guó)已不能再靠毫無節(jié)制的損害自然資源和生態(tài)環(huán)境來換取GDP了，而是要嚴(yán)格按照可持續(xù)發(fā)展道路，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整。綠色發(fā)展是創(chuàng)新引領(lǐng)、集約高效、質(zhì)量?jī)?yōu)先的發(fā)展理念，是培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等發(fā)展新動(dòng)能的必由之路?！熬G水青山就是金山銀山”就是在走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，是經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、科技含量高的綠色發(fā)展之路。（四）“兩山理論”對(duì)阿拉爾市旅游發(fā)展的指導(dǎo)意義。阿拉爾市是屯墾新城，東西相距281千米，南北相距180千米，轄區(qū)總面積693，968公頃。該市擁有紀(jì)念館（展覽館）14座，新建連隊(duì)綜合活動(dòng)室20個(gè)，擁有公共圖書館13個(gè)。截至2019年末，旅游景點(diǎn)13個(gè)，其中，星級(jí)以上旅游景點(diǎn)4個(gè)，旅游賓館7個(gè)，旅行社13個(gè)。旅游業(yè)是一個(gè)資源消耗小，而對(duì)環(huán)境保護(hù)能力強(qiáng)的行業(yè)，在“兩山理論”思想下指導(dǎo)旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的保護(hù)以及旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以南疆特色苗木基地、359屯墾紀(jì)念館、沙漠之城為代表的旅游景點(diǎn)，將屯墾文化、西域文化和沙漠地貌融為一體，體現(xiàn)了阿拉爾市發(fā)展特色旅游業(yè)的特有優(yōu)勢(shì)，這些旅游景點(diǎn)附近的團(tuán)場(chǎng)都因此實(shí)現(xiàn)了多元增收，帶動(dòng)了周邊的特色林果和零售業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三、阿拉爾市生態(tài)資源分析
阿拉爾市北起天山南麓山地，南至塔克拉瑪干沙漠北緣，東臨沙雅縣，西抵柯坪縣，傍依阿克蘇河、塔里木河、臺(tái)蘭河、多浪河水系，地跨阿克蘇地區(qū)5縣1市（溫宿縣、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣、沙雅縣、阿克蘇市）。阿拉爾市位于塔里木河流域，塔里木河是我國(guó)最大的內(nèi)流河，橫穿塔克拉瑪干大沙漠，在軍墾人的努力下，逐漸將阿拉爾建設(shè)成為沙漠綠洲、塔河明珠。（一）水資源情況。阿拉爾市擁有水庫6座，總庫容5.27億立方米。機(jī)電井2，918眼，提水量8，200億立方米，修建防滲渠道3，865.6千米，建設(shè)配套渠系建筑物32，585座，水閘26，477座，堤防建設(shè)長(zhǎng)度383.11千米。2019年全年水利工程供水量22.61億立方米。阿拉爾地處塔里木河起源地，依托塔里木河，修庫蓄水，為16個(gè)團(tuán)場(chǎng)灌溉生產(chǎn)，相比其他師市，阿拉爾水資源較為豐富，如表1、表2所示。（表1、表2）阿拉爾的水域清潔是塔里木河水資源的最大優(yōu)勢(shì)，是最可開發(fā)的資源基礎(chǔ)，也是今后可以用于綠色發(fā)展理念實(shí)踐和生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)的主要立足點(diǎn)。（二）獨(dú)特的沙漠資源。阿拉爾位于新疆塔克拉瑪干沙漠的北端，阿拉爾作為軍墾新城，是沙漠里的綠洲。塔克拉瑪干沙漠位于新疆南疆的塔里木盆地中心，是中國(guó)最大的沙漠，也是世界第十大沙漠，同時(shí)亦是世界第二大流動(dòng)沙漠。整個(gè)沙漠東西長(zhǎng)約1，000公里，南北寬約400公里，面積達(dá)33萬平方公里。平均年降水不超過100毫米，最低只有4～5毫米；而平均蒸發(fā)量卻高達(dá)2，500～3，400毫米。這里，金字塔形的沙丘屹立于平原以上300米?？耧L(fēng)能將沙墻吹起，高度可達(dá)其3倍。沙漠里沙丘綿延，受風(fēng)的影響，沙丘時(shí)常移動(dòng)。阿拉爾以沙漠之城、沙漠旅游基地為代表的沙漠旅游項(xiàng)目，既吸引了人氣，宣傳了阿拉爾市，又拉動(dòng)了周邊城鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是餐飲、住宿等行業(yè)，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)較快。（三）得天獨(dú)厚的氣候資源。阿拉爾平均溫度在11.8℃，無霜期長(zhǎng)達(dá)218天，年降水量82.2毫米，墾區(qū)日照時(shí)長(zhǎng)2，765.4小時(shí)。超長(zhǎng)的光照時(shí)間和晝夜較大的溫差使得新疆的水果口感特別甜，富含多種維生素和營(yíng)養(yǎng)成分。特別是阿拉爾所處的北緯38°40′被稱為黃金水果種植區(qū)，涌現(xiàn)了諸如聚天紅、塔里木河等優(yōu)質(zhì)水果品牌。（表3）
四、“兩山理論”在阿拉爾市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)踐
2019年以來，胡楊河和濱河大道的建設(shè)，阿拉爾城區(qū)整個(gè)被綠樹、河流所環(huán)繞，成為了真正意義上綠色的湖泊。近年來，阿拉爾市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將城鎮(zhèn)化作為承載人口的重要吸引，同時(shí)也促進(jìn)了阿拉爾市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。（一）旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展。近幾年，兵團(tuán)游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴-16-式”發(fā)展，旅游人次和旅游收入都呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)，圖1所示。2020年，阿拉爾13個(gè)旅游景點(diǎn)全年接待游客320萬人次，旅游總收入14.5億元。旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新路徑。（圖1）（二）旅游收入占整體GDP的比重逐年增加。隨著新疆社會(huì)環(huán)境不斷向好發(fā)展，越來越多的人選擇到新疆、兵團(tuán)旅游，領(lǐng)略西域風(fēng)情、感受西域文化、品嘗西域美食，旅游業(yè)占兵團(tuán)GDP總量逐年增大，如圖2所示，從2006年的3.24%增長(zhǎng)至2018年的5.84%，旅游業(yè)更是第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱行業(yè)。阿拉爾市已獲全國(guó)綠化城市、質(zhì)量魅力城市，優(yōu)美的城市環(huán)境和熱情好客的三五九旅人，為師市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)保障?？梢灶A(yù)想到未來阿拉爾的經(jīng)濟(jì)將有絕大部分來自于旅游業(yè)。（圖2）（三）旅游項(xiàng)目門類豐富。阿拉爾市充分發(fā)揮自身地域優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，以塔里木河、塔克拉瑪干大沙漠為基礎(chǔ)，建設(shè)旅游項(xiàng)目，充分體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”理念，開發(fā)門類豐富的旅游項(xiàng)目，既能保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)資源，還能拉動(dòng)阿拉爾市經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)雙贏。1、沙漠旅游項(xiàng)目。沙漠資源是新疆最有特色的旅游資源，雖然沙漠里沒有水源、植被，但沙漠確實(shí)是生態(tài)環(huán)境中必不可少的一部分，獨(dú)特的沙漠景色與神秘的西域文化結(jié)合，吸引了大批游客到來。2015年以來，以沙漠之門旅游景點(diǎn)為代表的沙漠旅游項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，有豐富多樣的娛樂項(xiàng)目，如沙灘摩托、沙漠越野、美食節(jié)、篝火晚會(huì)、抽獎(jiǎng)活動(dòng)等。與此同時(shí)，在發(fā)掘了大批昆崗古墓，也被譽(yù)為昆崗文化發(fā)掘地，昆崗文化、歐羅巴人古墓等，也給沙漠旅游項(xiàng)目增添了別樣的文化氣息。目前，沙漠之門旅游項(xiàng)目正式被列入卡塔爾國(guó)際拉力賽的賽程之中。隨著國(guó)際賽事的引進(jìn)，沙漠之門旅游項(xiàng)目更加遠(yuǎn)負(fù)盛名，不僅拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)旅游，更吸引了海外游客，更加為阿拉爾市招商引資開辟了新路徑，不少客商聞名而來，在阿拉爾投資興業(yè)。為突出生態(tài)旅游特色，沙漠之門旅游項(xiàng)目將“綠色旅游”引入旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)當(dāng)中，沙漠之門與阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)合作，打造“生態(tài)旅游包”植樹項(xiàng)目，在沙漠之門項(xiàng)目中規(guī)劃了綠植栽種區(qū)，主要種植適合沙漠環(huán)境、具有保持土壤、吸收地下水份，同時(shí)具備飼草作用的“四翅濱藜”，項(xiàng)目采取親自種和代種相結(jié)合的模式，與當(dāng)?shù)靥厣幕薄⒓t棗、核桃、葡萄干等特產(chǎn)相結(jié)合，給每株綠植都設(shè)計(jì)了具有精準(zhǔn)GPS坐標(biāo)的銘牌，連同特產(chǎn)組成禮品包，郵寄到游客手中，給游客一種親自參與人進(jìn)沙退工程的榮譽(yù)感，同時(shí)也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的銷售，真正實(shí)現(xiàn)了多贏。2、紅色旅游項(xiàng)目。阿拉爾市是軍墾新城，是三五九旅傳承地，擁有數(shù)不清的屯墾故事，阿拉爾屯墾紀(jì)念館是國(guó)家AAAA級(jí)紅色旅游基地，紀(jì)念館融入了西域文化、和改革開放以來兵團(tuán)的歷史故事和歷史文物，是一個(gè)非常具有革命教育意義的紅色文化基地，阿拉爾屯墾紀(jì)念館已經(jīng)成為阿拉爾旅游業(yè)的一張名片。3、農(nóng)旅一體項(xiàng)目。農(nóng)旅一體項(xiàng)目是當(dāng)前比較成熟的旅游項(xiàng)目，主要的形式就是農(nóng)家樂。阿拉爾市城區(qū)在十年前基本都是梨園、蘋果園，隨著城區(qū)建設(shè)，梨園、蘋果園已經(jīng)散落到城郊，但同時(shí)也為市民旅游提供了新去處。除了農(nóng)家樂項(xiàng)目，阿拉爾還有南疆特色苗木基地、西域花海灣等旅游景點(diǎn)，主要通過南方水果花卉的種植，如蝴蝶蘭、香蕉、火龍果、草莓等吸引外地游客，在欣賞美景的同時(shí)，享受采摘、游玩的樂趣。
五、阿拉爾市生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展建議
第8篇：農(nóng)旅融合現(xiàn)狀范文
事實(shí)上,荊州市如桃花村般發(fā)展成熟的都市農(nóng)業(yè)并不多見,與桃花村相比,很多發(fā)展中的都市農(nóng)業(yè)由于前期經(jīng)驗(yàn)不足、選址不合理等因素在激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中不幸夭折,都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步做出相應(yīng)的調(diào)整和改變。荊州市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)秉承“以農(nóng)為本,貼近生活,發(fā)展楚都文化”的新型都市文化理念;以“戰(zhàn)國(guó)”為魂魄,突出特色,發(fā)展有特色的都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè);以“融合”為途徑,農(nóng)、旅結(jié)合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;以“環(huán)保”為前提,大力發(fā)展綠色低碳,發(fā)展低碳化的都市農(nóng)業(yè)。同時(shí),在湖北構(gòu)建世界現(xiàn)代衛(wèi)生城市的背景下,都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必須體現(xiàn)“自然生態(tài)、城鄉(xiāng)一體”的概念,即實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),體現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、惠及農(nóng)民生活、融通城鄉(xiāng)一體、服務(wù)大眾社會(huì)的核心理念。荊州市政府采取多種措施和手段推動(dòng)荊州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)未來荊州市都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)從以下幾個(gè)方面繼續(xù)深化改革創(chuàng)新:
1.1荊州市都市農(nóng)業(yè)人才轉(zhuǎn)型培養(yǎng)升級(jí)方案
高素質(zhì)人才是荊州市都市農(nóng)業(yè)的升級(jí)的重要支撐,荊州市都市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)可以從以下幾方面開展:一是轉(zhuǎn)變觀念,積極引進(jìn)人才。人才的教育與培訓(xùn)需要得到政府部門的高度重視,通過人才的引進(jìn)和培養(yǎng),提高荊州市服務(wù)行業(yè)人員的素質(zhì),從而提升荊州郊區(qū)旅游農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的整體行業(yè)素質(zhì)。都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)也要摒棄傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)觀念和守舊思想,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和參觀培訓(xùn),從根本上提升都市農(nóng)業(yè)整體行業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí);
1.2荊州市都市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案
都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)和多元化的市場(chǎng)需求,荊州市都市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)主要側(cè)重于以下兩個(gè)方面:一是市場(chǎng)的基礎(chǔ)性拓展。目前荊州市都市農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)覆蓋程度低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,遠(yuǎn)未不及北京、上海、深圳等大城市都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在市場(chǎng)的基礎(chǔ)性拓展上,荊州市應(yīng)該著重于營(yíng)銷合作模式,推動(dòng)荊州市乃至整個(gè)湖北省的都市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)由“區(qū)域化競(jìng)爭(zhēng)”向“區(qū)化域合作”的轉(zhuǎn)型,從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源共享、人才交流提升的共贏局面;二是深入和細(xì)分市場(chǎng)的營(yíng)銷。荊州市需要深入研究湖北省都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求,根據(jù)市場(chǎng)的不同需求設(shè)定不同的營(yíng)銷方案。針對(duì)湖北省荊州市的楚都文化、關(guān)公祠堂、三國(guó)爭(zhēng)霸等歷史文化類旅游產(chǎn)品,著重?cái)U(kuò)展湖北省周邊的消費(fèi)者,針對(duì)節(jié)假日休閑、旅游團(tuán)等大型散客為主設(shè)置相應(yīng)的與旅游風(fēng)格結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)活動(dòng),積極發(fā)展?fàn)I銷合作組織,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場(chǎng),順應(yīng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的潮流,進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)和在線服務(wù)。
1.3荊州市都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)方案
荊州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)置于湖北省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下,實(shí)現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提下,實(shí)現(xiàn)荊州市都市農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時(shí),將旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、飲食產(chǎn)業(yè)、交通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合貫通,形成共同良性發(fā)展的局面。在荊州市大力發(fā)展花園城市、黃花菜基地、鄂菜產(chǎn)業(yè)化基地、中部花鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的同時(shí),抓住荊州市的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,借助其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“東風(fēng)”,使荊州市的都市農(nóng)業(yè)大力發(fā)展;在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時(shí),重視產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)化發(fā)展,大力推廣創(chuàng)新思維,以生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為優(yōu)先,合理配置其他相關(guān)資源,建立旅游———文化———娛樂完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的完善和創(chuàng)新;將引進(jìn)旅游和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)手段。荊州市引進(jìn)了魚米之鄉(xiāng)、關(guān)公祠堂、中國(guó)戰(zhàn)國(guó)文化博覽園、楚都文化探秘之旅等大型推廣項(xiàng)目,應(yīng)充分利用這些項(xiàng)目的帶動(dòng)和示范作用,整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)要素資源。
第9篇：農(nóng)旅融合現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：全域旅游；旅游扶貧；城口縣
中圖分類號(hào)：K901.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）23-0133-02
1 引言
貧困問題作為一個(gè)世界性的難題，人們對(duì)它的關(guān)注由來已久。早在1945 年聯(lián)合國(guó)成立之時(shí)就把“消滅貧困”寫進(jìn)了《聯(lián)合國(guó)》[1]。曾指出，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。近年來，鄉(xiāng)村旅游扶貧工作被列為扶貧開發(fā)10項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)12.8萬個(gè)貧困村中，至少一半具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村又可以帶動(dòng)70%的貧困戶脫貧。目前，全國(guó)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了10%以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數(shù)達(dá)1000萬人以上，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道。城口縣地處大巴山腹地、重慶市最北端，集“老、邊、山、窮”于一體，現(xiàn)有90個(gè)貧困村、10994戶貧困戶、貧困人口37567人，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是全重慶市扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”。
2 相關(guān)概念辨析
2.1 全域旅游
在2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早指出，傳統(tǒng)的景點(diǎn)旅游發(fā)展模式已不能滿足旅游發(fā)展要求，必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快旅游發(fā)展階段演進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變[2]。隨后，全域旅游引起了學(xué)界和業(yè)界的高度關(guān)注和廣泛探討。厲新建[3]重點(diǎn)研究了全域旅游應(yīng)具備的核心理念，提出要有全新資源觀、全新產(chǎn)品觀、全新產(chǎn)業(yè)觀和全新市場(chǎng)觀的四新理念，以及落實(shí)全域旅游理念的全要素、全行業(yè)、全過程、全時(shí)空、全方位、全社會(huì)、全部門、全游客的“八全”架構(gòu)。而張輝則認(rèn)為，全域旅游不應(yīng)從“全”的角度來認(rèn)識(shí)，而應(yīng)該從“域”的角度來解釋，要通過全域旅游的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)空間域、產(chǎn)業(yè)域、要素域和管理域的完備[4]。2016年2月，國(guó)家旅游局了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，并公布了首批包括262個(gè)市縣的“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位名單。全域旅游作為一種開放共享式的發(fā)展理念，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。
2.2 旅游扶貧
旅游扶貧是指通過開發(fā)貧困地區(qū)豐富的旅游資源，興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使旅游業(yè)形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民和地方財(cái)政雙脫貧致富[5]。我國(guó)關(guān)于旅游扶貧問題研究始于20世紀(jì)80年代，隨著一些“老、少、邊、窮”地區(qū)的旅游開發(fā)帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而興起的。由于我國(guó)旅游資源富集區(qū)往往與貧困鄉(xiāng)村有很大的重合性，這便在“發(fā)展旅游業(yè)”與“扶貧”之間建立了有機(jī)聯(lián)系。旅游扶貧作為一種增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)扶貧方式，以其強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的造血功能、巨大的帶動(dòng)作用，在我國(guó)扶貧開發(fā)中發(fā)揮著日益顯著的作用，以其銳不可當(dāng)之勢(shì)正成為我扶貧攻堅(jiān)的嶄新生力軍。
2.3 全域旅游與旅游扶貧的關(guān)聯(lián)
2.3.1 以“共享”為特征的全域旅游為旅游扶貧理論提供了新支撐
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。旅游扶貧作為一種產(chǎn)業(yè)扶貧方式，其積極作用已被廣泛認(rèn)可。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早曾指出，推進(jìn)全域旅游是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)要求，是旅游扶貧和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。全域旅游強(qiáng)調(diào)“共享性”，即旅游發(fā)展成果要惠及廣大人民群眾。然而，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展目前還處在以景點(diǎn)旅游為主，企業(yè)利潤(rùn)最大化的階段，存在不同程度的“與民爭(zhēng)利”、“受益不均”和“社區(qū)排斥”現(xiàn)象。發(fā)展全域旅游，就是要致力于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共建共享，通過全域旅游推動(dòng)和助力我國(guó)扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)，讓廣大群眾在旅游發(fā)展中真正受益。因此，以“共享”為主要特征的全域旅游內(nèi)含了“共富”的理論基因，為貧困地區(qū)通過發(fā)展旅游而實(shí)現(xiàn)“共富”的目標(biāo)提供了重要支撐[6]。
2.3.2 以推進(jìn)“旅游+”為核心的全域旅游為旅游扶貧的開展指明了新路徑
跨界融合是這個(gè)時(shí)代的本質(zhì)特征，全域旅游的核心不在于空間上的各種“全”，更重要的意義在于要從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改變以單一旅游形態(tài)為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起以旅游為平臺(tái)的復(fù)合型旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[7]。鄉(xiāng)村旅游資源是旅游扶貧的重要資源基礎(chǔ)，立足地域特色，充分利用“旅游+”的手段，通過加大旅游與農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能，將有效地激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，提高旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化水平，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧效應(yīng)。因而，“旅游+”不僅是實(shí)現(xiàn)全域旅游的重要途徑，也是旅游扶貧開發(fā)的新方向。
3 城口縣全域“旅游+”扶貧發(fā)展模式
城口縣位于重慶市東北邊緣，四川省、陜西省、重慶市三?。ㄊ校┙唤缣?。全縣幅員面積3292 km2，人口25萬人。城口生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，常年平均氣溫13.9 ℃，夏季平均氣溫23.0 ℃左右，頗為宜居。森林覆蓋率達(dá)64.5%，是難得的天然氧吧，享有“中國(guó)生態(tài)氣候明珠”的美譽(yù)。建有大巴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、九重山國(guó)家森林公園和巴山湖國(guó)家濕地公園，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)69.62，居全市第一。此外，城口的物產(chǎn)資源亦相當(dāng)豐富。城口山神漆器、九重山牌野生山核桃被列入國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)首批保護(hù)產(chǎn)品；城口山地雞、城口蜂蜜、雞鳴茶葉等多個(gè)生態(tài)產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證。
目前，城口仍是全市發(fā)展最滯后的地區(qū)，集“革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒深石山區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”于一體。其貧困的主要原因有：①基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏連接周邊大中城市的快捷交通，是全市唯一沒有鐵路、高速公路、航空覆蓋的貧困縣；②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，農(nóng)業(yè)體量不大，工業(yè)效益低，旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出。城口縣地處大巴山腹地，依托其得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和生物資源發(fā)展旅游扶貧，已成為城口縣貧困群眾脫貧致富的希望所在。
3.1 “旅游+農(nóng)業(yè)”農(nóng)旅融合推動(dòng)旅游扶貧。
農(nóng)作物的生產(chǎn)過程、自然的生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化以及質(zhì)樸的農(nóng)家生活對(duì)久居城市的人們來說具有莫大的吸引力。通過第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的交叉融合，發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，將有助于激發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的潛在活力。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，立足點(diǎn)在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，對(duì)象是旅游者，本質(zhì)在體驗(yàn)。通過創(chuàng)意活動(dòng)的設(shè)計(jì)，滿足游客對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)全面體驗(yàn)的需求，將成為貧困鄉(xiāng)村旅游脫貧的突破口。
自2012年起，城口縣政府引導(dǎo)村民創(chuàng)建了“大巴山森林人家”的農(nóng)家樂品牌，時(shí)至今日，掛牌評(píng)星的已有280多家。做好體驗(yàn)型生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，主要從兩方面著手：一是構(gòu)建優(yōu)美綠色環(huán)保的自然環(huán)境。二是增加游客真實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)。游客選擇鄉(xiāng)村旅游的主要目的是緩解城市生活壓力，享受鄉(xiāng)村田園式生活，因此應(yīng)充分挖掘鄉(xiāng)村田園的體驗(yàn)要素，吃農(nóng)家飯、干田間活、賞梯田景、住田園居，使耕作、采摘、烹飪、科普等體驗(yàn)都能在其中找到對(duì)應(yīng)訴求，有效地延長(zhǎng)游客停留時(shí)間?；诖?，常住游客在當(dāng)?shù)氐南M(fèi)將成為貧困戶收入的重要來源。此外，體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)旅游可以使農(nóng)民全面展示農(nóng)事特長(zhǎng)，全面參與旅游經(jīng)營(yíng)，且從業(yè)門檻降低，一年四季均可接待體驗(yàn)旅游者，接待周期的延長(zhǎng)也將增加農(nóng)民的直接收益[8]。
3.2 “旅游+養(yǎng)老”農(nóng)家養(yǎng)老助力旅游扶貧。
老年旅游是新興旅游市場(chǎng)。當(dāng)前我國(guó)60歲以上的居民超過1.6億人，到2020年將超過2億人。隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展，老年旅游需求大幅上升，旅游消費(fèi)潛力巨大。旅游養(yǎng)老是老年人為了尋找更舒適的養(yǎng)老環(huán)境離開他們的常住地，到其他地方休閑、度假、養(yǎng)生，連續(xù)時(shí)間不超過一年的活動(dòng)[9]。一般來說，宜人的氣候、優(yōu)質(zhì)的空氣以及良好的生態(tài)環(huán)境是“候鳥式”旅游養(yǎng)老者目的地選擇的主要考慮因素。而城口縣依托其突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，可發(fā)展為老年人休閑養(yǎng)老的不二之地。
城口旅游發(fā)展應(yīng)正視外部交通瓶頸的問題，將“長(zhǎng)宿”作為城口旅游的核心認(rèn)知來塑造，依托其處于大山深處良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把交通的距離的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為營(yíng)銷上的賣點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)上的特色吸引力，引客并且留客。將閑置農(nóng)宅統(tǒng)一承租給合作社或公司，根據(jù)養(yǎng)老需求進(jìn)行統(tǒng)一管理和改造，大力發(fā)展農(nóng)家休閑養(yǎng)老。由于老年人時(shí)間充裕，多選擇錯(cuò)開大眾旅游高峰而出行，并且會(huì)在農(nóng)村停留較長(zhǎng)時(shí)間，這不僅可以化解以“農(nóng)家樂”為代表的鄉(xiāng)村旅游休閑設(shè)施的季節(jié)性閑置問題，還可以緩解城市不斷增大的養(yǎng)老壓力。從旅游扶貧的角度，拓展旅游養(yǎng)老市場(chǎng)不僅可以使村民獲得房屋的租金收入，按年度獲項(xiàng)目盈利分紅。同時(shí)，還可以通過在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)崗位上就業(yè)獲得工資性收入。
3.3 “旅游+互聯(lián)網(wǎng)”信息網(wǎng)絡(luò)加速旅游扶貧。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，O2O電子商務(wù)的興起，消費(fèi)者的信息獲取方式、消費(fèi)習(xí)慣、支付環(huán)境都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。旅游扶貧應(yīng)更加注重市場(chǎng)環(huán)境的變化，立足消費(fèi)者體驗(yàn)角度，從資訊獲取、購(gòu)物流程、服務(wù)體驗(yàn)、評(píng)價(jià)回饋等多角度建立貧困戶與旅游客源市場(chǎng)的聯(lián)系，探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型旅游扶貧模式。
2015年，城口全面啟動(dòng)“網(wǎng)上村莊”電商扶貧村建設(shè)。將貧困村內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)特產(chǎn)品等資源與電商平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。但服務(wù)內(nèi)容單一，僅限于食宿預(yù)定和農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)。為擴(kuò)大扶貧的效果，可規(guī)劃將“網(wǎng)上村莊”升級(jí)為“e老鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游云平臺(tái)。平臺(tái)由老鄉(xiāng)籌、老鄉(xiāng)游和老鄉(xiāng)匯三個(gè)板塊串聯(lián)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的籌資、生產(chǎn)、銷售三階段，打造一條消費(fèi)者體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)鏈。其中，老鄉(xiāng)籌是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)募集社會(huì)分散資本的“眾籌扶貧”模式，讓都市人群與農(nóng)村貧困人群互動(dòng)起來，幫助貧困戶的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目籌集資金。老鄉(xiāng)游是指游客通過互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)購(gòu)一定面積的田地或果樹，委托貧困戶代為管理，并預(yù)付所需的生產(chǎn)和管理費(fèi)用。游客閑暇時(shí)可來地里親自種植和采摘，體驗(yàn)農(nóng)耕的樂趣，將虛擬的“開心農(nóng)場(chǎng)”在線下實(shí)現(xiàn)。老鄉(xiāng)匯則是指在農(nóng)產(chǎn)品成熟S收后，由貧困戶直接將產(chǎn)品通過物流回饋給曾經(jīng)參與眾籌的出資者以及認(rèn)種土地果樹的消費(fèi)者，既讓城里人奉獻(xiàn)的愛心有了回報(bào)，又讓貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品有了合適的銷路?！癳老鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村旅游云平臺(tái)的建立為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效以及精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)提供了有效途徑。
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