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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 旅游業(yè) 產(chǎn)業(yè)融合
中圖分類(lèi)號(hào):F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)03(b)-0252-01
目前,產(chǎn)業(yè)的界限變得越來(lái)越模糊,產(chǎn)業(yè)邊界也被不斷的突破,旅游產(chǎn)業(yè)融合就是一個(gè)新的旅游研究領(lǐng)域,研究文獻(xiàn)數(shù)量相對(duì)較少。農(nóng)業(yè)旅游正是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)一定程度融合的產(chǎn)物,旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合正形成一種熱潮,基于此所形成的鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)業(yè)休閑旅游研究不斷。旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合使得農(nóng)業(yè)與旅游取得雙贏的局面。
1 農(nóng)業(yè)旅游的范疇界定
祁黃雄(1998)、張永貴(2001)等認(rèn)為:農(nóng)業(yè)旅游是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè),有狹義和廣義之分。狹義概念是指:農(nóng)業(yè)旅游僅僅是一種用來(lái)滿(mǎn)足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè);廣義概念是指:農(nóng)業(yè)旅游有“觀賞農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等多種不同概念的集合體。
劉杰(2004)等認(rèn)為:農(nóng)業(yè)旅游是在充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上,通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主體的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工,把農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)示范、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工及旅游者廣泛參與融為一體,使旅游者充分領(lǐng)略農(nóng)業(yè)藝術(shù)與自然情趣的一種新型旅游形式。
陳琳(2006)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農(nóng)業(yè)類(lèi)型,農(nóng)業(yè)旅游使原本屬于農(nóng)業(yè)范疇的事物和行為成為旅游活動(dòng)的內(nèi)容,它拓展了旅游資源的類(lèi)型,使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新活力。
張文建(2011)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)旅游是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)交叉重合而成的新型業(yè)態(tài),是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間相互延伸融合的產(chǎn)物,通過(guò)有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源的挖掘,使旅游吸引物的內(nèi)容得以豐富;而旅游服務(wù)向農(nóng)業(yè)部門(mén)的延伸,也使農(nóng)業(yè)從滿(mǎn)足人們生存需要擴(kuò)展到了滿(mǎn)足人們發(fā)展與享受的需要,使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。
從對(duì)農(nóng)業(yè)旅游不同定義的分析、比較中可以發(fā)現(xiàn)他們具有一些較為一致的看法,即認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游是由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相融合組成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),二者相互促進(jìn),共同發(fā)展。它以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境,結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容,吸引游客前來(lái)觀賞、品嘗、體驗(yàn)、休閑、度假,同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展的一種新型旅游方式。
2 農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的意義
農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的相互融合帶動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。龐云杉,常少林(2011)等認(rèn)為,發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游可以幫助農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的單一功能向集生產(chǎn)、生態(tài)、旅游、文化教育等綜合功能方向發(fā)展。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供新的就業(yè)機(jī)會(huì),提高農(nóng)業(yè)利益,有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)可以吸納、接收和傳播科學(xué)技術(shù),幫助生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。張文建(2011)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)旅游使農(nóng)業(yè)的勞作方式、農(nóng)田風(fēng)光等原本屬于農(nóng)業(yè)范疇的事物成為可被依托發(fā)展旅游活動(dòng)的內(nèi)容,有效地拓展了旅游業(yè)可依托資源的類(lèi)型,豐富了旅游活動(dòng)的內(nèi)容,迎合了旅游者多種多樣、求新求變的旅游需求,推動(dòng)旅游業(yè)更快更好的發(fā)展。農(nóng)旅結(jié)合,實(shí)質(zhì)是通過(guò)二者間的要素依賴(lài)與對(duì)接,達(dá)到供給優(yōu)勢(shì)與需求優(yōu)勢(shì)的最佳結(jié)合。
當(dāng)然,農(nóng)業(yè)旅游也會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,對(duì)旅游業(yè)同樣具有重要的意義。楊振之(2011)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展為背景,提出農(nóng)業(yè)與旅游的融合互動(dòng)有著雙贏的效果。二者的相互融合幫助增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)業(yè)邊際效益;幫助調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源的利用率;新興產(chǎn)業(yè)幫助形成新的增長(zhǎng)極和新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。張瑩(2006)提出了農(nóng)旅互動(dòng)的“三農(nóng)”效應(yīng)與旅游效應(yīng)?!叭r(nóng)”效應(yīng)表現(xiàn)在:成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn);推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;密切城鄉(xiāng)交流,擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)開(kāi)放度;為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì);對(duì)農(nóng)村的生態(tài)影響巨大。旅游效應(yīng)表現(xiàn)在:開(kāi)拓旅游新領(lǐng)域,豐富旅游產(chǎn)品和緩解假日旅游熱點(diǎn)壓力。
3 農(nóng)業(yè)旅游的融合模式
學(xué)者們大多集中于研究農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)模式。劉華楠(1998)根據(jù)我國(guó)地形、地貌、人文的多樣性和氣候、生物、農(nóng)業(yè)資源的多樣性以及各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不同要求與特點(diǎn),認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)模式和方向有十類(lèi),即都市農(nóng)業(yè)型,生態(tài)環(huán)保型,綠色食品基地型,民俗風(fēng)情型,新、奇、優(yōu)、特產(chǎn)品型,人文景觀型,地形地貌型,科技先導(dǎo)型,動(dòng)植物品種示范推廣型及農(nóng)業(yè)博覽會(huì)型。
梁留科,吳次芳,曹新向(2002)等從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游分為觀賞型,實(shí)踐型和綜合型三種旅游模式。孫愛(ài)麗(2003)對(duì)觀光農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行研究,認(rèn)為,此類(lèi)旅游首先緣起于大中城市周邊地帶,在發(fā)展過(guò)程上,出現(xiàn)自發(fā)式、自主式和開(kāi)發(fā)式三種開(kāi)發(fā)模式。
張瑩(2006)認(rèn)為,農(nóng)旅互動(dòng)開(kāi)發(fā)模式歸納為田園模式、鄉(xiāng)村模式、科技模式和商業(yè)模式四大類(lèi),每大類(lèi)又各自包括不同的具體類(lèi)型。農(nóng)旅互動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織模式則分為:“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式;“企業(yè)+社區(qū)+農(nóng)戶(hù)”模式;“政府+企業(yè)+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社”模式和“示范農(nóng)戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”模式。
4 農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的對(duì)策
顏醒華,李勇泉(2004)指出,農(nóng)業(yè)旅游要想實(shí)現(xiàn)高層次的融合與良性互動(dòng),必須著手于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,理順和健全管理體制,構(gòu)建旅游區(qū)發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,靈活運(yùn)用各種營(yíng)銷(xiāo)策略,搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),構(gòu)建農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)新的體系。
張瑩(2006)認(rèn)為農(nóng)旅互動(dòng)在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上要進(jìn)行突破,通過(guò)整合資源,挖掘內(nèi)涵,突出特色來(lái)培育品牌。同時(shí)要加大資金的投入來(lái)完善旅游設(shè)施,加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo),實(shí)行規(guī)范化管理,提高從業(yè)人員素質(zhì),進(jìn)而努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。
鄭俊挺(2011)對(duì)福州市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提出了幾點(diǎn)對(duì)策,包括提高對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的認(rèn)識(shí),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游配套服務(wù)的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游協(xié)作組織建設(shè),提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品檔次,豐富淡季農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,營(yíng)造農(nóng)業(yè)旅游濃郁的鄉(xiāng)土氣息。
孫杰(2012)認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展前提是要對(duì)農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一布局。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的多元化,注意保護(hù)環(huán)境,打造體驗(yàn)型椎體旅游產(chǎn)品,重視資源開(kāi)發(fā)的文化定位。
參考文獻(xiàn)
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2015年以來(lái),息烽縣把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、城市公園、全域旅游和大扶貧有機(jī)融合,全局規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),闖出一條“農(nóng)旅聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧”新路子。
大景觀刷新園區(qū)“顏值”
美鄉(xiāng)村和公園建設(shè)規(guī)劃的跟進(jìn),給足農(nóng)業(yè)園區(qū)“面子”,有了農(nóng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)作支撐的美麗鄉(xiāng)村和城市公園更不再“空殼”。
當(dāng)下,息烽農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼:產(chǎn)業(yè)培育如雨后春筍,園區(qū)建設(shè)抱團(tuán)發(fā)展活力四射。紅巖葡萄、養(yǎng)龍司蔬菜、九莊肉雞、石硐獼猴桃相繼榮膺省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),在此基礎(chǔ)上,還分別建起養(yǎng)龍司林宜居、永靖黎陽(yáng)等9個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。葡萄、肉雞、吊瓜、獼猴桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步履鏗鏘。
息烽的果園、菜園、養(yǎng)殖園,不僅追求高“產(chǎn)值”,更扮靚高“顏值”。去年以來(lái),息烽按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”思路,把現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局與美麗鄉(xiāng)村空間規(guī)劃有效整合。全縣初步建成永靖“紅色經(jīng)典生態(tài)家園”、小寨壩“紅壤碧珠甜蜜家園”、西山“問(wèn)禪山水養(yǎng)生家園”和養(yǎng)龍司“龍馬故里巾幗家園”4條美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。
美麗鄉(xiāng)村跟著產(chǎn)業(yè)走,公園建設(shè)也圍著園區(qū)轉(zhuǎn)。今年,結(jié)合全市“千園之城”建設(shè),息烽正建設(shè)中的48個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),以及規(guī)劃建設(shè)的20余個(gè)縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)公園、10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園都圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)謀篇布局。
大旅游升級(jí)發(fā)展模式
采摘體驗(yàn)、鄉(xiāng)村游、森林游……息烽承載著美麗鄉(xiāng)村、公園建設(shè)的農(nóng)業(yè)園區(qū)無(wú)一不是按照“農(nóng)旅一體”化的思路進(jìn)行打造。
黎安―坪上片區(qū)農(nóng)旅聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,是息烽今年推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略集中建設(shè)的示范力作。永靖鎮(zhèn)坪上村原是省級(jí)貧困村,與去年已建成的美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)型”精品點(diǎn)黎安村下壩組毗鄰。通過(guò)黎安輻射帶動(dòng)坪上快速發(fā)展,息烽今年統(tǒng)籌推進(jìn)黎安―坪上片區(qū)農(nóng)旅聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目,并把“南山驛站”市級(jí)示范公園和“黎陽(yáng)農(nóng)業(yè)園”建設(shè)納入其中。
目前,黎安嘉年華度假區(qū)和坪上美麗鄉(xiāng)村主體項(xiàng)目已完工。以蔬菜、葵花、中蜂、葡萄、花卉、優(yōu)質(zhì)稻為主的“6個(gè)1000畝”產(chǎn)業(yè)培育基本成型?!澳仙襟A站”公園年底將開(kāi)園迎客,息烽全新的“美麗南山?心的驛站”旅游景區(qū)呼之欲出。
大扶貧帶動(dòng)群眾致富
完善基礎(chǔ)設(shè)施“帶動(dòng)扶”、培育產(chǎn)業(yè)“引領(lǐng)扶”,這是息烽推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的兩大舉措,而這同樣仰仗于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
石硐鎮(zhèn)中康獼猴桃園是息烽最“年輕”的省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),當(dāng)下已種植獼猴桃2068畝,觀光道路、溫泉勘探等旅游配套項(xiàng)目正加快建設(shè)。遠(yuǎn)期,園區(qū)計(jì)劃通過(guò)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式種植獼猴桃1萬(wàn)畝。同時(shí)推動(dòng)采摘體驗(yàn)、旅游觀光、溫泉養(yǎng)生等農(nóng)旅一體化發(fā)展。
中康獼猴桃園從就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、土地入股等方面著手,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠?。僅從土地入股分配比例來(lái)看,低收入困難群眾比普通群眾高5%收益。眼下園區(qū)已吸納3個(gè)村300余戶(hù)群眾土地入股,其中有低收入戶(hù)30多戶(hù)。
縣鎮(zhèn)位于最北端,距縣城23公里,與區(qū)、區(qū)、區(qū)和三臺(tái)縣交界,地處兩市五縣(區(qū))八鎮(zhèn)交匯之地,是北部重鎮(zhèn),素有“北大門(mén)”之稱(chēng)。全鎮(zhèn)幅員面積81.88平方公里,下轄16個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì),109個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,總戶(hù)數(shù)15492戶(hù),總?cè)丝?9901人,非農(nóng)業(yè)人口4665人。全鎮(zhèn)有耕地面積39901畝,其中:水田18300畝、旱地21601畝。
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
交通:
水源:
區(qū)位:一是地處八鎮(zhèn)交匯之地,近鄰百萬(wàn)人口城市,流動(dòng)人口對(duì)比常住人口成倍增加。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人們的經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)水平不斷提高,鄉(xiāng)村休閑旅游消費(fèi)需求和需求量更加突出。
氣候:屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候帶,溫暖濕潤(rùn),日照充足,雨量適中,無(wú)霜期長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)按照“山上林果藥、田里稻魚(yú)蝦”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,依靠科技進(jìn)步,采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)扶持模式,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、生豬和蠶桑養(yǎng)殖、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。
四、下步產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
按照省委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章的實(shí)施方案》等“1+24+1”工作方案和市、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足鎮(zhèn)糧油+水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地提升工程。推動(dòng)“12316”工程(1指“1個(gè)鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)”,2指“建設(shè)片以產(chǎn)業(yè)大道為主線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)核心區(qū),青市片以花巖村為主的稻魚(yú)綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”,3指“優(yōu)質(zhì)糧油2.5萬(wàn)畝、特種水產(chǎn)8000畝和優(yōu)質(zhì)牧草10000畝”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),16指“16個(gè)行政村,每個(gè)村著重建設(shè)一個(gè)‘一村一品’產(chǎn)村相融示范片”)打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”,連片建設(shè)規(guī)?;?、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。把縣眾合糧食發(fā)展中心建設(shè)成全省首家功能齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)基地,把正大龍泊水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)成為川北特種水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,建設(shè).“鳳凰熊貓草”科研示范基地,為把省委1+24鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)落到實(shí)處作出努力。
五、存在的困難
1、資金不足:無(wú)工業(yè)無(wú)稅收收入,運(yùn)轉(zhuǎn)靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。敢想無(wú)錢(qián)干事。無(wú)法跳出看未來(lái)的發(fā)展和定位,無(wú)法高起點(diǎn)做出特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)全域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃。
2、建設(shè)用地困難:可用建設(shè)用地和一般耕地太少,完全不利農(nóng)旅融合發(fā)展。
3、水庫(kù)不能合理利用。農(nóng)旅融合休閑旅游缺乏亮點(diǎn)。
六、對(duì)策和建議
1、規(guī)劃先行。以區(qū)域性特種水產(chǎn)小鎮(zhèn)、對(duì)外窗口和后花園定位,請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)高起點(diǎn)量身定制規(guī)劃。
未來(lái)幾年,麻江縣將立足凱里―麻江同城化和凱里―麻江―都勻經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域功能定位,推動(dòng)農(nóng)工一體、農(nóng)文旅融合發(fā)展,著力建成凱麻中心城市的四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),努力走出一條速度快、質(zhì)量高、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。
發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),建成現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?!奥榻h將以‘建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)大縣’為抓手,抓好現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展藍(lán)莓、蔬菜、烤煙、生豬養(yǎng)殖四大產(chǎn)業(yè)?!甭榻h委書(shū)記王鎮(zhèn)義說(shuō)?!笆濉逼陂g,麻江將完成“麻江藍(lán)莓國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,東部農(nóng)業(yè)園區(qū)建成農(nóng)文旅一體發(fā)展最高端平臺(tái)――中國(guó)農(nóng)業(yè)公園,將麻江打造成中國(guó)南方最大有機(jī)藍(lán)莓種植基地;抓好有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托西部高山冷涼氣候,培育一村一特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建成高科技蔬菜博覽園。
發(fā)展綠色工業(yè),建成特色食品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托有機(jī)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè),建設(shè)藍(lán)夢(mèng)谷創(chuàng)意工坊,推出藍(lán)莓系列旅游休閑食品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品;依托非遺技藝和民間傳統(tǒng)工藝,開(kāi)發(fā)系列特色旅游商品,建成三個(gè)非遺傳承技藝培訓(xùn)中心(體驗(yàn)基地)和三個(gè)加工基地;大力發(fā)展系列特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,圍@全域旅游發(fā)展和中國(guó)民族鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)創(chuàng)建,力爭(zhēng)打造山地旅游裝備制造業(yè)?!奥榻浴ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣’為抓手,致力從農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)中抓出工業(yè)來(lái),培育發(fā)展綠色新型工業(yè)?!甭榻h長(zhǎng)夏景卓說(shuō)。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建成旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以“創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品縣”為抓手,構(gòu)建度假型鄉(xiāng)村旅游模式,塑造“夢(mèng)境苗嶺鄉(xiāng)野、詩(shī)意清江田園”的高端鄉(xiāng)村旅游形象,培育緊緊依托周邊城區(qū)市民的休閑度假游和周邊核心景區(qū)客流自助集散游為主的市場(chǎng)體系。東部依托生態(tài)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和濃郁的民族風(fēng)情打造“凱麻丹陽(yáng)光郊野之旅”旅游精品線(xiàn)路,中部依托狀元文化產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)賢文化打造“都麻墨香文化之旅”旅游精品線(xiàn)路,西部依托高科技蔬菜博覽園和地理資源打造“亞高原野趣休閑之旅”旅游精品線(xiàn)路,用兩年時(shí)間打造20個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品示范村,實(shí)現(xiàn)全縣三分之一以上村以鄉(xiāng)村旅游助推脫貧攻堅(jiān)。
發(fā)展健康服務(wù),建成健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞“醫(yī)養(yǎng)健管食游”,著力打造健康旅游升級(jí)版,大力培育健康制造、健康服務(wù)、健康文化、健康運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)烏卡坪大健康有機(jī)藍(lán)莓生產(chǎn)區(qū)、烏羊麻嘎尤苗寨養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)區(qū)、卡烏藥谷江村大健康康體醫(yī)藥文化區(qū)、縣城文化體育公園大健康運(yùn)動(dòng)區(qū)建設(shè),打造貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)最具有影響力的聯(lián)動(dòng)區(qū)?!敖ㄔO(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)區(qū)以來(lái),今年‘十一’期間村里來(lái)的游客就有2000多人,我家的農(nóng)家樂(lè)收入近萬(wàn)元?!睘跹蚵楦掠让缯B(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)區(qū)農(nóng)家樂(lè)店主龍繼才說(shuō)。
(一)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)
鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托,以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、生活形式、鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化等為對(duì)象,利用城鄉(xiāng)差異來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)和組合產(chǎn)品,吸引旅游者前往度假、觀光、游覽、休閑、娛樂(lè)和購(gòu)物為一體的一種旅游形式。鄉(xiāng)村旅游具有鄉(xiāng)村性、參與性、差異性、城鎮(zhèn)居民為目標(biāo)市場(chǎng)、費(fèi)用低以及能滿(mǎn)足游客回歸自然的需求性等特點(diǎn)。
鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)是指通過(guò)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段, 實(shí)現(xiàn)旅游商務(wù)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化, 包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、交流旅游基本信息和商務(wù)信息, 以電子手段進(jìn)行旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)展旅游售前售后服務(wù);通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún),預(yù)訂旅游產(chǎn)品并進(jìn)行支付;旅游企業(yè)內(nèi)部流程的電子化及管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用等。
(二)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)
農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),是利用動(dòng)物植物等生物的生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律,通過(guò)人工培育來(lái)獲得產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)就是指以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為中心而發(fā)生的一系列的電子化的商務(wù)(交易)活動(dòng),包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理、農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、電子支付、物流管理以及客戶(hù)關(guān)系管理等內(nèi)容。目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用處于初期發(fā)展階段。
二、兩者的融合點(diǎn)分析
旅游有食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素,是按照由低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程排列的,鄉(xiāng)村旅游同樣具備了這六要素。筆者以鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)為關(guān)鍵詞,在百度搜索引擎上,瀏覽了一些較為知名的專(zhuān)業(yè)性的鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)網(wǎng)站,如搜易搜鄉(xiāng)村旅游、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)、湖北鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)、南京鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)、齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)、52農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站,通過(guò)比較和分析,總結(jié)出了這些網(wǎng)站的共同點(diǎn):
首先網(wǎng)站的成立時(shí)間都較為晚,多數(shù)為2000年以后上線(xiàn)運(yùn)營(yíng),達(dá)到規(guī)?;亩酁?010年之后;其次,鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站的地域性較強(qiáng),除了像中國(guó)鄉(xiāng)村旅游這樣的全國(guó)性的網(wǎng)站外,其它都為地方性的,如各省的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站;再次,在網(wǎng)站的組合模塊方面相似,大概都包含了旅游的六要素,在加上一些主題線(xiàn)路、社區(qū)交流、在線(xiàn)支付等;另外,幾乎所有的網(wǎng)站都尚未開(kāi)始建設(shè)手機(jī)APP、微信等移動(dòng)平臺(tái)。
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)面,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)雖然在20世紀(jì)90年代中期就已經(jīng)出現(xiàn),但是主要為信息型和產(chǎn)品銷(xiāo)售型的網(wǎng)站。筆者以農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)為關(guān)鍵詞,在百度搜索引擎上,瀏覽了一些大型的綜合性農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站,如中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、中農(nóng)易迅、農(nóng)商天下網(wǎng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)、金光農(nóng)業(yè)網(wǎng)、惠農(nóng)178網(wǎng),并對(duì)其共同點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的總結(jié):
首先,雖為綜合性的大型網(wǎng)站,但是側(cè)重點(diǎn)還是在信息和農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售上,整個(gè)企業(yè)流程一體化的綜合信息處理系統(tǒng)較少;其次,在網(wǎng)站的組合模塊方面大致可以按照產(chǎn)業(yè)鏈分為產(chǎn)、供、銷(xiāo)三個(gè)主要方面,輔之以在線(xiàn)支付、社區(qū)交流等模塊;再次,跟鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)一樣,移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)滯后。
從以上對(duì)鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站特點(diǎn)的分析,可以看出鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的模塊有相互融合的地方:
鄉(xiāng)村旅游的食、住、游、娛與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有著密不可分的關(guān)系。品嘗特色美食和土特產(chǎn)品,住農(nóng)家特色院落,參觀和參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體驗(yàn)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)活動(dòng)和節(jié)日等,這都發(fā)生在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)包含內(nèi)容廣泛,大致可以分為農(nóng)業(yè)環(huán)境信息、農(nóng)業(yè)作物分布信息、農(nóng)業(yè)活動(dòng)及會(huì)展信息等。
鄉(xiāng)村旅游的食、購(gòu)與農(nóng)業(yè)的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)有著密切聯(lián)系。品嘗并購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品和紀(jì)念品是每一個(gè)鄉(xiāng)村旅游游客的特點(diǎn),所以農(nóng)業(yè)的銷(xiāo)售方面主要涉及了農(nóng)產(chǎn)品的供求信息、農(nóng)業(yè)會(huì)展信息等。
我們可以通過(guò)這些融合點(diǎn)將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)融合在一起,共同促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:全域旅游;鄉(xiāng)村文化旅游;發(fā)展;對(duì)策
“綠水青山就是金山銀山”,為了將鄉(xiāng)村文化資源巧妙地與旅游資源相結(jié)合,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的鏈接和融合,要引入全域旅游的理念和方法,剖析當(dāng)前鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展存在的缺陷和不足,探討全域旅游視域下的鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展對(duì)策,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游的開(kāi)發(fā)和利用。
一、鄉(xiāng)村文化旅游相關(guān)理論
(一)RMP(昂普)理論吳必虎認(rèn)為要以資源為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為指導(dǎo)、產(chǎn)品為核心,將資源經(jīng)由市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,解決旅游開(kāi)發(fā)中無(wú)效旅游產(chǎn)品供給過(guò)多、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩及旅游有效需求不足的矛盾,必須基于這一理論進(jìn)行鄉(xiāng)村文化旅游的分析,包括資源賦存現(xiàn)狀、文化旅游市場(chǎng)、現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)品,進(jìn)行鄉(xiāng)村文化旅游資源的充分挖掘和利用,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。
(二)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)突顯人本性、情感性、體驗(yàn)性和個(gè)性化特點(diǎn),可以將其引入到鄉(xiāng)村文化旅游之中,強(qiáng)調(diào)旅游者本身的參與性和融入性,探索個(gè)性化的旅游體驗(yàn)和旅游產(chǎn)品,為鄉(xiāng)村文化旅游帶來(lái)全新的思路和機(jī)遇。
(三)產(chǎn)業(yè)融合理論厲建新提出在不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)之間相互滲透、交叉、融合的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,要加強(qiáng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)的鏈接和融合,形成“旅游+”的綜合新產(chǎn)能。
二、鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展問(wèn)題剖析
(一)鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的速度慢、規(guī)模小當(dāng)前的鄉(xiāng)村文化旅游資源較為豐富,然而開(kāi)發(fā)利用率相對(duì)偏低,缺乏完善的旅游文化產(chǎn)品體系,尚未打造出成熟系統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。
(二)文化產(chǎn)品的內(nèi)涵挖掘不足在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中,對(duì)于文化產(chǎn)品的內(nèi)涵挖掘明顯不足,沒(méi)有使旅游者深入體驗(yàn)和感受旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,難以真正感受到文化旅游深層次的滿(mǎn)足感。加之當(dāng)前的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品定位不高,存在資源簡(jiǎn)單整合、產(chǎn)品相似度大的問(wèn)題,無(wú)法形成強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力,并缺乏精品開(kāi)發(fā)的理念,無(wú)法滿(mǎn)足旅游者體驗(yàn)至上的需求。
(三)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善鄉(xiāng)村文化旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,停車(chē)位明顯不足、公共交通班次較少,衛(wèi)生環(huán)境整體較差,餐飲配套相對(duì)粗劣等現(xiàn)象,無(wú)法使旅游者感受到良好的旅游體驗(yàn),對(duì)地方的整體形象也大打折扣。
三、全域旅游理念下的鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展對(duì)策分析
(一)整合資源,提升鄉(xiāng)村文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力1.深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵要注重對(duì)鄉(xiāng)村文化資源的深入挖掘和開(kāi)發(fā),打造高品質(zhì)的鄉(xiāng)村文化旅游品牌,使游客能夠更好欣賞體驗(yàn)到特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品資源,立足于傳統(tǒng)的文化旅游景點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和宣傳推介,啟動(dòng)旅游產(chǎn)品品牌,并進(jìn)行旅游活動(dòng)的合理策劃,利用當(dāng)?shù)孛袼孜幕厣珒?nèi)容,如:雷州的媽祖文化、宜興的陶茶文化、湯山的溫泉文化等,形成人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的旅游效應(yīng)。2.打造精品旅游線(xiàn)路要對(duì)當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源進(jìn)行充分整合,采用以路串點(diǎn)、以路聯(lián)景的策略,將鄉(xiāng)村文化旅游路線(xiàn)進(jìn)行串聯(lián),打造古村旅游文化帶、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)養(yǎng)生度假基地、民俗文化廊道等特色景點(diǎn)和項(xiàng)目,形成集旅游、觀光、休閑體驗(yàn)于一體的精品旅游路線(xiàn),并充分利用線(xiàn)上旅游平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)和鏈接,使人們快速便捷地獲取鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路及周邊配套設(shè)施信息。3.大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村民宿以其獨(dú)特的自然風(fēng)光、文化風(fēng)情、慢生活體驗(yàn),尤其是物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì),日益受到市場(chǎng)熱捧。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查,超過(guò)1/4的游客出行愿意選擇民宿。隨著鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)的不斷演化升級(jí),也催生了多種服務(wù)業(yè)態(tài),促進(jìn)了游樂(lè)、娛樂(lè)、度假、康療、養(yǎng)老、體育、教育、環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展,綜合帶動(dòng)性極強(qiáng)。在具備條件地區(qū),應(yīng)制定鄉(xiāng)村民宿專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局和資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。4.開(kāi)發(fā)特色精品旅游紀(jì)念品要通過(guò)豐富多樣的活動(dòng)吸引旅游者,使旅游者在參與當(dāng)?shù)靥厣幕糜位顒?dòng)的過(guò)程中,感受和領(lǐng)略鄉(xiāng)村文化特色內(nèi)涵,并在參與活動(dòng)的過(guò)程中獲得精心制作的旅游紀(jì)念品。
(二)融入政府、企業(yè)、民眾的合力1.政府要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)宣傳推介政府要在全域鄉(xiāng)村文化旅游中占據(jù)先導(dǎo)地位,進(jìn)行鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目的總體規(guī)劃和部署,因地制宜,打造特色鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目,并積極引入抖音、微信公眾號(hào)等新媒體,加大對(duì)鄉(xiāng)村文化旅游的宣傳和推介。同時(shí),要在資金、人力等方面提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持,加大鄉(xiāng)村文化旅游環(huán)境設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游環(huán)境設(shè)施的整體提升。2.企業(yè)助力投資鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目政府和企業(yè)要通力協(xié)作,進(jìn)行旅游推介會(huì)投資項(xiàng)目的招商引資活動(dòng),打造優(yōu)質(zhì)文化的旅游產(chǎn)品,并帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他文化旅游景區(qū)的發(fā)展。3.加強(qiáng)民眾服務(wù)意識(shí)要增強(qiáng)當(dāng)?shù)孛癖姷姆?wù)意識(shí),加深對(duì)當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村文化的理解度和接受度,組織專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),提升當(dāng)?shù)孛癖娋C合素質(zhì),營(yíng)造出良好的旅游氛圍,提高民眾服務(wù)技能和水平。
(三)打造全產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)品1.實(shí)現(xiàn)“文化+旅游+工業(yè)”的融合,打造工業(yè)旅游示范區(qū)可以選取當(dāng)?shù)毓S企業(yè)作為工業(yè)旅游示范區(qū),聯(lián)動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),形成食品加工觀光區(qū)、食品制作品嘗體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文化休閑區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條,較好地提高工業(yè)旅游示范區(qū)的品牌知名度。2.實(shí)現(xiàn)“文化+旅游+農(nóng)業(yè)”的融合,打造農(nóng)旅一體化園區(qū)可以將當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化與旅游文化元素相鏈接,打造農(nóng)旅一體化園區(qū),并完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)旅行社與旅行平臺(tái)的合作,使旅游者能夠在農(nóng)旅一體化園區(qū)享受到旅游、果蔬采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)園、住宿等過(guò)程,深入理解和體悟當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和農(nóng)耕文化。3.實(shí)現(xiàn)“文化+旅游+教育”的融合,形成研學(xué)旅行模式可以挖掘和利用歷史文化、建筑文化、民俗文化、農(nóng)耕文化、工業(yè)文化,形成研學(xué)旅行線(xiàn)路或研學(xué)旅行教育基地,讓學(xué)習(xí)者通過(guò)觀光、參與、體驗(yàn)的方式,加深與當(dāng)?shù)匚幕挠H近感。
(四)打造“全市場(chǎng)化”的鄉(xiāng)村旅游文化項(xiàng)目1.打造四季旅游產(chǎn)品要根據(jù)當(dāng)?shù)厮募静煌瑫r(shí)間段的民俗活動(dòng),打造四季旅游產(chǎn)品,使旅游者感受到當(dāng)?shù)鬲?dú)特的民俗文化,在豐富多樣的活動(dòng)中享受到鄉(xiāng)村旅游文化,實(shí)現(xiàn)全季節(jié)、多區(qū)域的覆蓋。2.策劃夜間旅游項(xiàng)目可以利用當(dāng)?shù)仫嬍澄幕?、民俗文化、藝術(shù)文化等資源,策劃夜間旅游項(xiàng)目,并與專(zhuān)業(yè)的歌劇藝術(shù)團(tuán)或民間文藝表演團(tuán)隊(duì)合作,展示夜間旅游文化魅力,滿(mǎn)足旅游者多樣化的旅游體驗(yàn)。
羅江縣地處成都平原北部,為德陽(yáng)市北部丘陵地區(qū),屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū),四季分明、氣候溫和、降雨充沛;交通上擁有便捷的航空、公路、鐵路、水運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò),經(jīng)濟(jì)區(qū)位具有明顯優(yōu)勢(shì),又是成德綿區(qū)域中心城,位于成渝經(jīng)濟(jì)圈和成德綿半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈核心地段,東西南北均可輻射超大城市,輻射成德綿2400萬(wàn)人口消費(fèi)市場(chǎng),向東可輻射重慶、湖南、湖北,向北可輻射大西北,向南緊聯(lián)成都,輻射云南、貴州、廣西。
2休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查
羅江縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源可分為5類(lèi):鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)旅游資源、鄉(xiāng)村村落旅游資源、鄉(xiāng)村文化旅游資源、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和景區(qū)依托型旅游資源。
2.1鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)旅游資源
特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地:優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)(蜜柚、雜柑)、現(xiàn)代梨產(chǎn)業(yè)(翠冠梨、金花梨)、青花椒產(chǎn)業(yè)、貴妃棗產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)基地等。特色產(chǎn)品有貴妃棗、金花梨、翠冠梨、西蜀密柚、雜柑、核桃、油菜、大米、淡水魚(yú)等。
2.2鄉(xiāng)村村落旅游資源
產(chǎn)業(yè)村落:芒江村(翠冠梨)、寶峰村(貴妃棗)、順河村(青花椒)、合圣村(青花椒)、大井村(金花梨)、千魚(yú)歡村(水產(chǎn)養(yǎng)殖)、黃荊村(雜柑)、星光村(蜜柚)、燈盞村(雜柑)、蘇橋村(柑橘)、槽溝村(有機(jī)稻)、太平村(食品加工)、老君村(蓮藕)、金龍村(花果)等。有蔡家大院、龍泉山莊、鳳嶺居休閑山莊、故里農(nóng)莊、凌云山莊等特色農(nóng)家。
2.3鄉(xiāng)村文化旅游資源
主題文化:三國(guó)文化、調(diào)元文化、詩(shī)歌文化、佛教文化、川劇文化、民俗文化、鴿子文化、鄉(xiāng)愁文化、路橋文化、廉政文化等。節(jié)慶活動(dòng):梨花節(jié)、詩(shī)歌節(jié)、童兒節(jié)、葵花節(jié)、鴿子會(huì)、青花椒節(jié)、荷花節(jié)、棗子節(jié)、柚子節(jié)、品果節(jié)、賞花節(jié)、春分祭祖、新年祈福、中國(guó)ATV全地形車(chē)賽等,一年四季節(jié)會(huì)不斷,“春賞花、夏納涼、秋品果、冬養(yǎng)生”已經(jīng)成為羅江鄉(xiāng)村游名片。
2.4鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源
自然生態(tài):春風(fēng)十里生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、山彎灣家庭農(nóng)場(chǎng)、凱江沿線(xiàn)“大回灣”、天馬山翠冠梨基地、天泉山濕地公園、大霍山貴妃棗基地、彭家壩水庫(kù)(隱海)濕地公園、鄉(xiāng)愁記憶國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、周家壩濕地公園、寶峰山森林公園、春花秋月現(xiàn)代梨產(chǎn)業(yè)基地、八卦谷、鳳雛湖風(fēng)景區(qū)等。人文生態(tài):醒園、龐統(tǒng)祠、點(diǎn)將臺(tái)、白馬關(guān)關(guān)樓、白馬關(guān)北關(guān)樓、倒灣古鎮(zhèn)、鹡鴒古鎮(zhèn)、奎星閣、李調(diào)元紀(jì)念館、文昌宮、金牛古道、詩(shī)歌博物館、太平廊橋、潺亭水城、萬(wàn)安驛、五丁谷、八卦谷、五美寨、范家大院、王家大院等。
2.5景區(qū)依托型旅游資源
白馬關(guān)4A級(jí)旅游景區(qū)、香山鷺島3A級(jí)旅游景區(qū)、調(diào)元故里景區(qū)、大霍山(寶峰山)風(fēng)景區(qū)、天馬山風(fēng)景區(qū)、天泉山旅游區(qū)等。全縣有精品旅游點(diǎn)132個(gè),可用“近”(空間)、“精”(產(chǎn)業(yè))、“靜”(生活)、“敬”(文化)、“凈”(環(huán)境)5個(gè)字概括。其中,16條精品旅游線(xiàn)路,年接待游客320萬(wàn)人次以上。近3年游客接待數(shù)和營(yíng)業(yè)年收入增速均在15%以上。
3存在的主要問(wèn)題
3.1旅游開(kāi)發(fā)層次不高
綜合配套服務(wù)設(shè)施還需要不斷完善和提升,絕大多數(shù)仍處于原生態(tài)狀態(tài)?!班l(xiāng)土農(nóng)業(yè)”味道十足、“鄉(xiāng)土文化”味道不夠,產(chǎn)業(yè)園區(qū)變景區(qū)還有一個(gè)“羽化升華”的過(guò)程,還亟待加大投入,完善景區(qū)道路、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、觀光亭臺(tái)、餐飲醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)配套,提升游客接待能力。景點(diǎn)打造風(fēng)格內(nèi)涵品味有待提升,文化還需深度挖掘。
3.2互動(dòng)欠缺,缺乏統(tǒng)一管理服務(wù)、缺乏統(tǒng)一包裝打造
一是復(fù)縣20年里,羅江縣委縣政府在調(diào)結(jié)構(gòu)時(shí)“五帶十園”的匠心布局和“一鎮(zhèn)一品”建設(shè),為現(xiàn)今發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)打下了很好的基礎(chǔ),羅江縣內(nèi)人文類(lèi)、農(nóng)業(yè)類(lèi)、休閑類(lèi)的景點(diǎn)眾多,有132處,可謂“星羅棋布”“鎮(zhèn)鎮(zhèn)開(kāi)花”,但沒(méi)有形成統(tǒng)一品牌。比如,大霍山(寶峰山)風(fēng)景區(qū),同一座山、同為貴妃棗生產(chǎn)基地,在白馬關(guān)鎮(zhèn)域內(nèi)(山南)叫大霍山景區(qū),在蟠龍鎮(zhèn)域內(nèi)(山北)叫寶峰山景區(qū)。二是沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一宣傳和納入統(tǒng)一的旅游線(xiàn)路管理,分布松散凌亂,沒(méi)有串聯(lián)形成經(jīng)典特色線(xiàn)路,線(xiàn)路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不清晰,不能滿(mǎn)足現(xiàn)今自駕游(騎行)的需求。三是沒(méi)有深度挖掘文化和統(tǒng)一包裝,每年羅江縣境內(nèi)的各種節(jié)會(huì)多達(dá)40余次,來(lái)羅江縣觀光的游客雖多達(dá)200萬(wàn)人次以上,但多停留在“觀光”層面而不是“休閑”,沒(méi)能發(fā)揮宣傳羅江的作用。
3.3營(yíng)銷(xiāo)宣傳不到位,未形成特色品牌
目前羅江縣鄉(xiāng)村旅游很有亮點(diǎn)特色,猶如養(yǎng)在“深閨中的女子”,既精致又有內(nèi)涵,雖然自身?xiàng)l件不錯(cuò),但由于包裝和宣傳力度不夠,在百里之內(nèi)的成都、綿陽(yáng)等市,名氣還不大,羅江縣的宣傳營(yíng)銷(xiāo)還亟需努力。
4關(guān)于羅江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考
4.1定位
羅江縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的探索和實(shí)踐,需要以“體現(xiàn)羅江特色、塑造羅江品牌、服務(wù)羅江三農(nóng)”為核心,遵循“以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以文化為靈魂、以創(chuàng)意為手段”的指導(dǎo)思想,充分彰顯休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)增收的經(jīng)濟(jì)功能、帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)功能、保護(hù)傳承農(nóng)耕文明的文化功能和美化鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)功能。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類(lèi)物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展生態(tài)旅游、智慧旅游。
4.2目標(biāo)
按照突出優(yōu)勢(shì)資源、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品和逐步配套發(fā)展的原則,對(duì)羅江全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能布局等進(jìn)行綜合規(guī)劃,分階段和分步驟有序開(kāi)發(fā)建設(shè),將羅江建設(shè)成中國(guó)西部最具川味的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地。
4.3建議
以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),科學(xué)規(guī)劃功能區(qū)域、明確重點(diǎn)發(fā)展組團(tuán)和重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)態(tài),帶動(dòng)和引導(dǎo)整個(gè)羅江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整。依據(jù)羅江縣的地理空間結(jié)構(gòu)、人文資源分布、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集特點(diǎn),建議將羅江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游按照“一帶三區(qū)”的布局進(jìn)行建設(shè)。凱江流域觀光帶(凱江流域沿線(xiàn)),即“水河-濘水河-凱江”。依托凱江流域的自然生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)保護(hù)的前提下,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光、休閑娛樂(lè)和水上康體等功能業(yè)態(tài),形成一條“兩岸有生態(tài)、水上有業(yè)態(tài)、節(jié)點(diǎn)有形態(tài)”的和諧共享羅江生態(tài)母親河。詩(shī)鄉(xiāng)田園發(fā)展區(qū)(北部4鎮(zhèn)),即“略坪鎮(zhèn)-調(diào)元鎮(zhèn)-金山鎮(zhèn)-慧覺(jué)鎮(zhèn)”。依托良好的特色產(chǎn)業(yè)基底、文旅資源以及已經(jīng)形成的鄉(xiāng)村旅游綜合體,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村度假、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化節(jié)慶等主題業(yè)態(tài),形成點(diǎn)-線(xiàn)-面鄉(xiāng)村旅游資源相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,構(gòu)建羅江北部詩(shī)鄉(xiāng)田園發(fā)展區(qū)。文旅融合聚集區(qū)(中部3鎮(zhèn)),即“白馬關(guān)鎮(zhèn)-萬(wàn)安鎮(zhèn)-御營(yíng)鎮(zhèn)”。依托豐富良好的特色產(chǎn)業(yè)基底、文旅資源以及已經(jīng)形成的鄉(xiāng)村旅游綜合體,重點(diǎn)發(fā)展都市商務(wù)休閑、主題文化之旅、山地運(yùn)動(dòng)康體、鄉(xiāng)村休閑度假、會(huì)議節(jié)慶活動(dòng)等主題業(yè)態(tài),形成以羅江都市人文和三國(guó)歷史文化為核心的農(nóng)文旅融合休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,構(gòu)建羅江中部文旅融合聚集區(qū)。生態(tài)農(nóng)旅體驗(yàn)區(qū)(南部3鎮(zhèn)),即“蟠龍鎮(zhèn)-鄢家鎮(zhèn)-新盛鎮(zhèn)”。依托優(yōu)異的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境和較完善的鄉(xiāng)旅配套,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑、家庭旅館、山地運(yùn)動(dòng)、定向越野、鄉(xiāng)村節(jié)慶、民俗活動(dòng)等主題業(yè)態(tài),形成以貴妃棗、蜜柚兩大產(chǎn)業(yè)為主題的特色組團(tuán)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,構(gòu)建羅江南部生態(tài)農(nóng)旅體驗(yàn)區(qū)。
4.4措施
中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是未來(lái)十年最重要的財(cái)富機(jī)遇之一!
中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程本質(zhì)是新型的一二三產(chǎn)深度融合的過(guò)程,這種化學(xué)反應(yīng)般的奇妙融合將使中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迸發(fā)出巨大的創(chuàng)新力量,顛覆我們對(duì)農(nóng)業(yè)的一貫認(rèn)識(shí)!
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“小三農(nóng)”:“傳統(tǒng)農(nóng)民”變“黃金農(nóng)夫”;“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”變“多彩農(nóng)業(yè)”;“傳統(tǒng)農(nóng)村”變“綠金農(nóng)村”。
――黃福堂
20年前,隔海相望的兩岸交流還不甚通暢,距離臺(tái)北1400公里的河南鄭州更鮮有臺(tái)灣同胞的蹤跡,但歷史的機(jī)緣總是那樣奇妙,中原大地孕育的偉大河洛文明、根親文化,把一位名叫黃福堂的臺(tái)灣青年帶進(jìn)了河南這片厚重沃土,并且在這里扎根生長(zhǎng)、開(kāi)花散葉。一晃20年過(guò)去了,在鄭州商界,黃福堂先生的名頭很是響亮,熟悉他的人言必稱(chēng)其“臺(tái)灣老黃”。
9月1日上午,在鄭東新區(qū)CBD商務(wù)內(nèi)環(huán)的一幢寫(xiě)字樓里,黃先生回憶起在河南的種種過(guò)往,仍然興奮不已。他說(shuō),他現(xiàn)在就是一個(gè)地地道道的河南人,祖籍在河南潢川,事業(yè)在河南大地,結(jié)婚生子在河南鄭州。他熱愛(ài)這片土地,他因河南的文化和農(nóng)耕文明的吸引而來(lái),也因河南的發(fā)展而成長(zhǎng),他現(xiàn)在的一切都是因這片土地而得。至今,他仍不忘初心,把這里當(dāng)成了真正的家鄉(xiāng)!
四十不惑,五十知天命。久經(jīng)商戰(zhàn)的老黃,如今外有業(yè)界名聲、德望,內(nèi)有賢妻孝子,既無(wú)經(jīng)濟(jì)之憂(yōu)慮,又無(wú)世俗之煩惱,可謂幸福滿(mǎn)滿(mǎn)。但是,在今年年初,他做出了一個(gè)重大的決定:停掉公司商業(yè)、投資等業(yè)務(wù)板塊,專(zhuān)心致志做現(xiàn)代農(nóng)業(yè),并立下豪言壯語(yǔ),要做中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)第一高端平臺(tái),三到五年內(nèi)上市。這下,招來(lái)了很多人的規(guī)勸甚至還有不理解的非議,諸如“農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大”“農(nóng)業(yè)不賺錢(qián)”等,但是他沒(méi)有動(dòng)搖,而是以行動(dòng)來(lái)回答所有的疑問(wèn)。短短6個(gè)月內(nèi)便完成了公司在河南的籌備和開(kāi)業(yè),不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,客戶(hù)絡(luò)繹不絕。
“我在孤獨(dú)中前行,但堅(jiān)信中國(guó)農(nóng)業(yè)一定有好的未來(lái),也堅(jiān)信自己的中原農(nóng)業(yè)夢(mèng)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)!”眺望著窗外不遠(yuǎn)處的“大玉米”標(biāo)志性建筑,老黃的眼神中透射著一種剛毅和堅(jiān)強(qiáng)。
老黃的臺(tái)灣鴻龍綠金生技控股集團(tuán)總部設(shè)在臺(tái)灣,是一家綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的服務(wù)機(jī)構(gòu),一直把農(nóng)業(yè)板塊作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略性板塊,經(jīng)過(guò)多年的培養(yǎng)和強(qiáng)化,不斷研究、整合政府政策資源、行業(yè)產(chǎn)學(xué)研資源、跨界資本、品牌、營(yíng)銷(xiāo)資源,鴻龍綠金已經(jīng)逐步形成了自己的特色核心能力體系建設(shè)和完善、高效、落地的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。
老黃說(shuō),集團(tuán)總部之所以把第一個(gè)分部選在河南,定在鄭州,這是因?yàn)樗闹惺冀K有一個(gè)夢(mèng)想,那就是自己從小看到父輩的辛勞,深知農(nóng)民的艱辛,想盡自己的一份努力讓中原父老鄉(xiāng)親在康莊大道上走得更快一點(diǎn)、更好一點(diǎn)?!昂幽鲜俏业淖婕?,20年間,河南可謂是養(yǎng)育和成就了我,五十知天命,我想做點(diǎn)自己想做的事,猛覺(jué)中原農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化事業(yè),正是我的人生歸宿所在。我生長(zhǎng)在農(nóng)村,成長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)大省,回報(bào)中原大地,是我這個(gè)臺(tái)灣人的中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夢(mèng)!”
他說(shuō),任何夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn),必須具備天時(shí)、地利、人和。中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,起點(diǎn)最低,成長(zhǎng)空間最大,中央支持政策最多,并且中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是中國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)和空間所在,這是大勢(shì)所趨;河南作為農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省,如此優(yōu)質(zhì)的資源稟賦,當(dāng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一首先區(qū)域,“世界農(nóng)業(yè)看中國(guó),中國(guó)農(nóng)業(yè)看河南”,這是地理優(yōu)勢(shì);臺(tái)灣面積約為河南的1/5,人口約為河南的1/4,地狹人多,自然稟賦與河南乃至全國(guó)基本類(lèi)似,屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。但臺(tái)灣正是在這個(gè)基礎(chǔ)上走出了一條獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,國(guó)際上很有名氣,被稱(chēng)為臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)。認(rèn)真研究、比較臺(tái)灣和河南的差異、相同、發(fā)展階段等等,發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和河南農(nóng)業(yè)有著很多的互補(bǔ)性,這是地緣互補(bǔ)。
“作為一個(gè)臺(tái)灣人,我時(shí)常來(lái)往于兩地,對(duì)兩地農(nóng)業(yè)資源的熟悉和認(rèn)知,更讓我看清了這種互補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)可操作性,并且隨著兩岸交流的不斷深入和發(fā)展,這種互補(bǔ)性的交流將逐步常態(tài)化,我們所要做的就是把臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的精華,以更加市場(chǎng)化的方式引入河南,切切實(shí)實(shí)在河南落地生根,切切實(shí)實(shí)地推動(dòng)河南乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程?!?/p>
老黃說(shuō),我們種農(nóng)田,是用畝來(lái)衡量產(chǎn)值的,而商業(yè)講平效,講的是一平方米要實(shí)現(xiàn)多少價(jià)值,當(dāng)農(nóng)業(yè)也變成平效績(jī)效,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)才真正會(huì)成為高附加值的綠金農(nóng)業(yè),成為億萬(wàn)富翁最多的一個(gè)行業(yè)。他們要做的其實(shí)就是一個(gè)用來(lái)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)附加值,讓農(nóng)業(yè)成為千萬(wàn)、億萬(wàn)農(nóng)民兄弟成長(zhǎng)、發(fā)展的平臺(tái)。
“我們不講虛話(huà)、套話(huà),我們關(guān)注的是現(xiàn)狀,聚焦的是難點(diǎn),運(yùn)用的是系統(tǒng)化、一站式的解決方案?!崩宵S娓娓道來(lái),慢慢地勾勒出了他的“中原農(nóng)業(yè)夢(mèng)想”。
老黃說(shuō),河南古稱(chēng)“豫”,“豫”者,象之大者。他們正在籌備一個(gè)叫“農(nóng)象島”的高端企業(yè)會(huì)員組織,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣大中小企業(yè)為主要目標(biāo)群體,提供線(xiàn)上、線(xiàn)下緊密結(jié)合的系統(tǒng)化服務(wù)。他解釋說(shuō),“農(nóng)象島”既寓意河南農(nóng)業(yè)的氣象萬(wàn)千,又意涵河南農(nóng)業(yè)萬(wàn)象奔騰?!稗r(nóng)象島”的近期愿景是培育100家中原中心農(nóng)企,力爭(zhēng)成為河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范樣板,同時(shí)要把“農(nóng)象島”打造成中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一價(jià)值共享平臺(tái),服務(wù)領(lǐng)域主要聚焦于目前廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者最需要的十大板塊。
“第一塊就是農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)融資體制不健全,農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題非常突出,特別是代表農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、具有高成長(zhǎng)性的中心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資更難,會(huì)扼殺農(nóng)業(yè)新生長(zhǎng)力或新增長(zhǎng)點(diǎn)的美好前景。”老黃說(shuō),公司在資本市場(chǎng),特別是私募基金領(lǐng)域有多年的經(jīng)驗(yàn)和沉淀,可以能夠精確地整合農(nóng)業(yè)部委、財(cái)政、證券、證監(jiān)、會(huì)計(jì)、法律等相關(guān)資源,服務(wù)于相關(guān)企業(yè)的上市工作。
“第二塊要做大型文旅一體化綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)?!崩宵S說(shuō),對(duì)于河南來(lái)講,城鎮(zhèn)化率還相對(duì)較低,有很大的提升空間,為避免攤大餅式的城鎮(zhèn)化,大型文旅一體化方案可以就地城鎮(zhèn)化,走一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化之路,既符合國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃,又能較好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃是第三塊,是幫助農(nóng)企或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織構(gòu)建高效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通體系的一項(xiàng)服務(wù)?!崩宵S說(shuō),目前在河南乃至全國(guó),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈普遍比較冗雜,且效率不高,常常導(dǎo)致產(chǎn)銷(xiāo)的矛盾,要不產(chǎn)品過(guò)剩要不突然短缺。他們主要是幫助農(nóng)企逐步優(yōu)化和形成真正和市場(chǎng)相匹配的覆蓋種養(yǎng)、初級(jí)加工、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、分銷(xiāo)零售等多個(gè)環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈和全流通體系建設(shè)。
“高科技農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等承擔(dān)著引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重任的一系列園區(qū),都可以被稱(chēng)之為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,但有一個(gè)通病是形式大于內(nèi)容,不但沒(méi)有起到示范作用,反而浪費(fèi)了政府資源?!崩宵S說(shuō),這是他們提供的第四塊服務(wù),鴻龍綠金有多年的產(chǎn)業(yè)園區(qū)咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式方面有獨(dú)到方法,可以因地制宜地幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園快速突破經(jīng)營(yíng)瓶頸,推動(dòng)園區(qū)良好發(fā)展,真正起到示范的作用。
“常說(shuō)溫室的花朵是經(jīng)不起風(fēng)雨的,農(nóng)業(yè)要提高附加值,就要開(kāi)拓眼界,主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),才能改變目前河南農(nóng)業(yè)品牌化率不高、品牌美譽(yù)度不高的基本現(xiàn)狀?!崩宵S說(shuō),中國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和自然稟賦的優(yōu)勢(shì),只有通過(guò)市場(chǎng)才能轉(zhuǎn)化為價(jià)值,國(guó)際化的品牌運(yùn)作,可以說(shuō)是快速提升中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方法之一。因此,農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)就成為了他們的第五大服務(wù)板塊。
近年來(lái),國(guó)家政策不斷向農(nóng)業(yè)傾斜,2015年我國(guó)農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼高達(dá)1.6萬(wàn)億元。但是,國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是針對(duì)有規(guī)模、有前途的經(jīng)營(yíng)主體,有一系列的前提條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。老黃說(shuō),農(nóng)業(yè)政策資源與項(xiàng)目對(duì)接是他們的第六大服務(wù)板塊。公司正在廣泛聯(lián)系省市的涉農(nóng)部門(mén),結(jié)合自身的管理咨詢(xún)優(yōu)勢(shì),從規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資運(yùn)營(yíng)、管理營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)全方位服務(wù),來(lái)幫助更多符合條件的農(nóng)企拿到應(yīng)得的農(nóng)補(bǔ)資金。
在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)潮、農(nóng)業(yè)投資潮下的投資者往往對(duì)農(nóng)業(yè)不甚了解。老黃說(shuō),公司經(jīng)過(guò)深思熟慮、精確定位,專(zhuān)門(mén)推出了第七大服務(wù)板塊,那就是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目綜合金融服務(wù)?!澳康木褪峭貙掁r(nóng)業(yè)投資渠道,向多角度、多層次的資產(chǎn)交易、財(cái)富管理、信息管理、企業(yè)管理為一體的綜合金融服務(wù)平臺(tái)發(fā)展,服務(wù)千萬(wàn)個(gè)有發(fā)展前景、有商業(yè)潛力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)企?!闭f(shuō)起來(lái)這些,老黃如數(shù)家珍,用商業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念呼之欲出。
“農(nóng)業(yè)發(fā)展中各利益相關(guān)者關(guān)系復(fù)雜,上游供應(yīng)商多為高度分散的農(nóng)民,市場(chǎng)交易意識(shí)不佳;下游消費(fèi)者品牌忠誠(chéng)度低、價(jià)格敏感度高,違約率高,因此企業(yè)商業(yè)模式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新尤為關(guān)鍵,搞農(nóng)業(yè),不會(huì)設(shè)計(jì)商業(yè)模式很危險(xiǎn)?!崩宵S說(shuō),他們多年從事商業(yè)模式研究,不僅從垂直產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)上積累了眾多的商業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),還針對(duì)土地制度、勞動(dòng)力、自然條件等縱向生產(chǎn)要素角度設(shè)計(jì)了一系列創(chuàng)新的商業(yè)模式,建立了具有實(shí)操性的商業(yè)模式庫(kù),他們的第服務(wù)板塊就是新型農(nóng)業(yè)商業(yè)模式的建立。
生物技術(shù)是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望所在,目前在美歐已經(jīng)發(fā)展得如火如荼,臺(tái)灣在這方面也有獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?!拔覀兘梃b臺(tái)灣發(fā)展綠色生物技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和模式,將綠色生物科技研發(fā)推廣作為第九大服務(wù)板塊,將有效整合社會(huì)資源,借助國(guó)家政策及行業(yè)力量支持,探索和建立生物科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式。”
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)為農(nóng)林漁牧綜合發(fā)展的多元化農(nóng)業(yè),但由于市場(chǎng)容量有限,有很多成熟的資源、技術(shù)、品牌、資金資源需要尋求出口,而這正是大陸所不足的,因此兩岸的農(nóng)業(yè)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,雙方互動(dòng)交流將是一個(gè)雙贏的結(jié)果。老黃說(shuō),公司已經(jīng)啟動(dòng)海峽兩岸農(nóng)業(yè)深度之旅項(xiàng)目,通過(guò)考察臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的精髓所在,挑選臺(tái)灣品牌農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的著名廠家或運(yùn)營(yíng)商輸出技術(shù)、人才、管理、資本等,或直接進(jìn)行成熟的一站式整廠輸出,努力加速中原農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。至此,十大服務(wù)板塊的內(nèi)容清晰而完整,成為老黃中原農(nóng)業(yè)夢(mèng)的核心所在。
1崇州市“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”模式
——尊重農(nóng)民意愿,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折資折股,建立土地股份合作社。合作社與職業(yè)經(jīng)理人之間實(shí)行除本分紅的分配方式,即除去生產(chǎn)成本之后,剩余純收入按1:2:7比例分配。其中,10%作為合作社公積金、風(fēng)險(xiǎn)金和工作經(jīng)費(fèi),20%作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的傭金,70%用于農(nóng)戶(hù)的土地入股分紅,形成了緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前共組建土地股份合作社361個(gè),入社土地面積21.33萬(wàn)畝,入社農(nóng)戶(hù)9.46萬(wàn)戶(hù),農(nóng)業(yè)組織化程度達(dá)56.48%?!獜?qiáng)化社會(huì)化服務(wù),建立“一站式”服務(wù)超市。整合公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)資源和社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)資源,分片區(qū)建立農(nóng)業(yè)“一站式全程服務(wù)超市,所有服務(wù)均實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公示、明碼標(biāo)價(jià),實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)耕、種、管、收、賣(mài)等環(huán)節(jié)多樣化服務(wù)需求與供給的對(duì)接。已分片建立農(nóng)業(yè)服務(wù)超市6個(gè),服務(wù)面積達(dá)14.63萬(wàn)余畝。崇州探索實(shí)踐的“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”模式,有可能是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型的重要突破口。
2順慶區(qū)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園模式
石香爐蛋雞農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園區(qū),建于2007年2月,占地106畝,入園農(nóng)戶(hù)18戶(hù)。園區(qū)按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、龍頭帶動(dòng)、金融支持、協(xié)會(huì)組織”的“五方合一”運(yùn)作模式進(jìn)行建設(shè)、管理和發(fā)展,政府負(fù)責(zé)進(jìn)行規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)解決資金、流轉(zhuǎn)土地,當(dāng)好龍頭企業(yè)和農(nóng)民的“紅娘”;農(nóng)民自籌資金,自建圈舍,自己管理,多干多得,利益自享;龍頭企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,解決農(nóng)民無(wú)技術(shù)、無(wú)市場(chǎng)的問(wèn)題;農(nóng)村小額信貸擔(dān)保公司(政府出資設(shè)立)為入園農(nóng)民提供貸款擔(dān)保,解決農(nóng)民進(jìn)園區(qū)資金不足的問(wèn)題;養(yǎng)殖合作社充分發(fā)揮技術(shù)、市場(chǎng)、管理、品牌等優(yōu)勢(shì),采取統(tǒng)一供種、供料、防疫、保險(xiǎn)、治污、銷(xiāo)售的“六統(tǒng)一”辦法,大力推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前,農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園已由原來(lái)的1個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)村推廣到全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)涉農(nóng)街道辦事處200多個(gè)村,由原來(lái)的3個(gè)拓展到220個(gè),入園農(nóng)戶(hù)由原來(lái)的57戶(hù)增加到3.1萬(wàn)余戶(hù)。其創(chuàng)新做法被寫(xiě)入國(guó)辦〔2009〕55號(hào)文件在西部地區(qū)予以推廣。
3郫縣川菜產(chǎn)業(yè)園模式
中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)化園區(qū)位于郫縣安德鎮(zhèn),規(guī)劃面積3平方公里。園區(qū)集中發(fā)展郫縣豆瓣、川菜原輔料和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群,是全國(guó)唯一以地方菜系命名的產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。截至目前,園區(qū)已形成2.4平方公里的項(xiàng)目承載能力,引進(jìn)聚集棒棒娃、丹丹調(diào)味等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)84家,總投資70億元,累計(jì)提供就業(yè)崗位8200余個(gè);獲得中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)3家,中華老字號(hào)企業(yè)1家,省級(jí)著名商標(biāo)企業(yè)4家,省級(jí)名牌企業(yè)8家;重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家。2013年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值63億元,全口徑工業(yè)增加值15.68億元,完成入庫(kù)稅收1.5億元,培育銷(xiāo)售收入上億元的企業(yè)達(dá)26家。園區(qū)周邊已建成安德泉水、唐昌先鋒等8大特色基地,縣內(nèi)建設(shè)蔬菜原輔料配套種植基地11萬(wàn)畝,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3000人,并帶動(dòng)縣外建設(shè)原輔料種植基地25萬(wàn)畝。同時(shí),以“川菜文化”為主題,打造形成集觀光、體驗(yàn)、品味于一體的“川菜味鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)品牌和國(guó)家級(jí)AAA旅游景區(qū),并建成4萬(wàn)平方米川菜美食文化體驗(yàn)休閑特色街區(qū)。構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植-川菜原輔料加工-川菜文化體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)鏈,形成三次產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。園區(qū)先后獲得“中國(guó)川菜產(chǎn)業(yè)化食品加工基地”“中國(guó)食品安全示范單位”“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
4朝天區(qū)農(nóng)旅結(jié)合模式
近年來(lái),朝天區(qū)立足良好的生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì),以農(nóng)興旅,以旅富農(nóng),做足生態(tài)山水文章,曾家山景區(qū)成功創(chuàng)建成為“國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”,農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)從單一農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)多元化聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。朝天區(qū)結(jié)合新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光節(jié)點(diǎn)50余個(gè),加快景區(qū)商業(yè)服務(wù)一條街建設(shè),實(shí)現(xiàn)“吃、住、游”一條龍服務(wù)。曾家商業(yè)步行街被省商務(wù)廳評(píng)為第二批“四川省特色商業(yè)街”。該區(qū)還大力挖掘農(nóng)業(yè)的文化功能,建設(shè)核桃、土雞、蠶桑、食用菌等文化廣場(chǎng),開(kāi)展“麻柳刺繡”“朝天嗩吶”“李家獅舞”“平溪儺戲”“木牛推新娘”等民俗文化表演活動(dòng),展示農(nóng)耕文化豐富內(nèi)涵。先后被評(píng)為“中國(guó)西部生態(tài)養(yǎng)生基地”“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”“四川省首批十大避暑勝地”。2013年,朝天區(qū)接待游客218萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入12.67億元,分別增長(zhǎng)26%和45.8%;旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)人均收入11000余元,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)人均增收1500余元。
5射洪縣“公司+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”合作模式
2011年,射洪縣成立白羽肉雞產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,依托四川玉冠農(nóng)業(yè)股份有限公司,采取“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+家庭養(yǎng)殖戶(hù)”的運(yùn)作模式,實(shí)行統(tǒng)一圈舍設(shè)計(jì)、統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備、統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫保健、統(tǒng)一收購(gòu)加工,分戶(hù)養(yǎng)殖、分戶(hù)結(jié)算,保證養(yǎng)殖戶(hù)2元/只的最低利潤(rùn)的“六統(tǒng)二分零風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)營(yíng)模式。目前全縣農(nóng)戶(hù)建標(biāo)準(zhǔn)化肉雞圈舍48.23萬(wàn)平方米,公司建圈舍15萬(wàn)平方米,是西南地區(qū)最大的白羽肉雞繁育基地之一。2013年,實(shí)現(xiàn)宰殺白羽肉雞2000萬(wàn)只,產(chǎn)值10億元,利稅6000萬(wàn)元,養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)增收5000萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到2015年,公司將累計(jì)投入15億元,建成年出欄1億只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)及年屠宰加工1億只的肉品廠,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元,利稅3億元,養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)增收2.5億元,可帶動(dòng)白羽肉養(yǎng)殖戶(hù)4000戶(hù),直接和間接提供就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)。
二、以農(nóng)村改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1放活土地推行承包地“三權(quán)分確”
——加快完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。應(yīng)進(jìn)一步加快步伐,力爭(zhēng)到2016年基本完成全省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村承包地、集體建設(shè)用地和宅基地等多權(quán)同確,特別是推行承包地“三權(quán)分確”,即:所有權(quán)確權(quán)到集體,承包權(quán)確權(quán)到農(nóng)戶(hù),經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)到經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于需要經(jīng)營(yíng)權(quán)證的,符合條件的可以單獨(dú)發(fā)放獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)證,為搞活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)打好基礎(chǔ)?!涌焱恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和交易平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村土地的集體所有權(quán)權(quán)益,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包地的管理,引導(dǎo)常年外出務(wù)工農(nóng)民把承包地流轉(zhuǎn)出來(lái),通過(guò)代耕代種、土地入股、委托經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等多種形式,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí),由政府推動(dòng)加快建立覆蓋全省的土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)平臺(tái)建設(shè),盤(pán)活農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)?!e極推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好機(jī)制好模式。大力推廣崇州以家庭承包為基礎(chǔ)的土地股份合作經(jīng)營(yíng)模式,積極總結(jié)推廣順慶區(qū)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園、郫縣川菜產(chǎn)業(yè)園、朝天區(qū)農(nóng)旅結(jié)合、射洪縣“公司+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”等好的機(jī)制和模式,探索適合不同類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。
2培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體
——大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。始終堅(jiān)持把家庭經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本形式,大力培育職業(yè)農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)。做實(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資產(chǎn)、貨幣等要素入股,發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織。著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行業(yè)“排頭兵”,以國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)兼并重組,成為全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)“排頭兵”?!剿饕龑?dǎo)建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。以行政村為單位,創(chuàng)新完善以村兩委和村民監(jiān)事會(huì)為載體和組織架構(gòu),建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)體,管理確權(quán)到村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體產(chǎn)權(quán)。培育村股份經(jīng)濟(jì)合作社、集體控股農(nóng)業(yè)公司、合作制農(nóng)場(chǎng)、集體資產(chǎn)管理公司等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)組織。研究支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策措施,使其成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量?!С止ど藤Y本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。清除工商資本進(jìn)入農(nóng)村的障礙,拓寬工商資本進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,既鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),又支持工商資本發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。落實(shí)小微企業(yè)稅收和貸款優(yōu)惠政策,拓展社會(huì)資金投資渠道,促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。不應(yīng)提倡工商資本到農(nóng)村低價(jià)格、大面積租用土地進(jìn)行一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3發(fā)展百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
——市場(chǎng)導(dǎo)向發(fā)展一批百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以差異化的產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用,支持不同類(lèi)區(qū)發(fā)展一批在全國(guó)有地位有影響的百億千億農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。支持平原地區(qū)大力發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧油、特色畜禽和優(yōu)質(zhì)種業(yè),加快發(fā)展大城市郊區(qū)奶業(yè),大力培育工業(yè)原料林和景觀花卉苗木,打造農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)高端。支持丘陵地區(qū)加快土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔、蔬菜、食用菌、茶葉、蠶桑、中藥材、肉牛羊、禽兔等經(jīng)濟(jì)效益好、附加值高的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。支持盆周山區(qū)突出生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,推廣林糧結(jié)合耕作模式。建設(shè)生豬、牛羊、特色家禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。大力培育木竹原料林、特色干果、木本藥材、林下種植養(yǎng)殖業(yè)。支持民族地區(qū)繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度,積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),積極開(kāi)發(fā)風(fēng)味獨(dú)特的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品,大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,依托現(xiàn)代農(nóng)(林、畜)業(yè)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,培育以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣?!獔@區(qū)化發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)。積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的基地或園區(qū)就地就近興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。支持發(fā)展農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作、竹木加工、農(nóng)機(jī)具制造、包裝印刷等工業(yè)企業(yè),提升農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量中的比重?!?guī)劃引領(lǐng)發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)資源和農(nóng)村自然山水田園風(fēng)光,與歷史民俗文化和觀光休閑體驗(yàn)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的品牌效應(yīng),用好農(nóng)民空置房屋等閑置資產(chǎn),建立多種形式的旅游聯(lián)盟,打造一批特色鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路。支持發(fā)展交通運(yùn)輸、住宿餐飲、物資供銷(xiāo)、信息咨詢(xún)、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)
——著力搭建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),推廣農(nóng)業(yè)服務(wù)超市等好的模式。積極培育新型流通主體,加快建立形成多層次、多類(lèi)型、多形式農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。整合各種類(lèi)型的農(nóng)民培訓(xùn)資源,建立完善公益性的農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)綜合平臺(tái)。辦好農(nóng)博會(huì)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等,培育發(fā)展一批有影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。盡快制定農(nóng)村電子商務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變?!_(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。針對(duì)不同類(lèi)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),選擇部分縣(市、區(qū)),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)全程化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化為目標(biāo),開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),加快培育各種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)組織,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)效益,通過(guò)試點(diǎn)示范,發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用。
5大力創(chuàng)新財(cái)政金融支農(nóng)政策