建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度精選(九篇)

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第1篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度范文

關(guān)鍵詞：中小建筑 安全 管理 效益

我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員近五千萬(wàn)，建筑造成的事故及死亡人數(shù)一直居高不下。因此做好建筑工程項(xiàng)目的安全管理，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有著非常重要的意義。

一、項(xiàng)目施工安全的重要性

“安全第一，預(yù)防為主”，建筑施工企業(yè)必須完善企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、建筑業(yè)的施工特點(diǎn)

建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點(diǎn)是五多四化：1、高處作業(yè)多：有90%以上是高處作業(yè)。2、露天作業(yè)多：露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%，3、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多：建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、注意力分散。4、立體交叉作業(yè)多：建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合實(shí)行立體交叉作業(yè)。5、臨時(shí)員工多：建筑施工第一線(xiàn)作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占70%～80%，有的工地高達(dá)95%。四化是：1、建筑產(chǎn)品的多樣化：建筑產(chǎn)品產(chǎn)品的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、材料和工藝方法多樣化。2、建筑環(huán)境經(jīng)常變化：建筑業(yè)的工作場(chǎng)所、工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、隨時(shí)變化的。3、不安全因素復(fù)雜多變：建筑施工的高能耗、高強(qiáng)度以及施工現(xiàn)場(chǎng)高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴(yán)寒、有害氣體等。4、生產(chǎn)方式發(fā)生了變化： 隨著生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，總包、分包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢(xún)、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生，分工變得更細(xì)，新的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)。

三、中小建筑企業(yè)施工安全事故多發(fā)的原因

（一）施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，不按建設(shè)程序辦事。

（二）施工中安全管理制度不完善、機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)現(xiàn)象突出。

（三）由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，施工企業(yè)底價(jià)中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，只有能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（四）從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。

（五）對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，機(jī)械設(shè)備老化。

（六）沒(méi)有按規(guī)定配發(fā)、使用勞動(dòng)保護(hù)用品，或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范。

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有足夠的消防設(shè)施、設(shè)備，施工人員對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備不熟悉。

（九）一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。

四、中小建筑企業(yè)施工應(yīng)對(duì)的措施

（一）提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

要進(jìn)一步提高施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際工作上把安全工作放在首位。一是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，并落實(shí)到行動(dòng)中。二是切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。三是加大處罰力度，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)工作。

（二）完善建筑施工安全監(jiān)督管理方法

具體的監(jiān)督管理工作中，一是重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，使其充分發(fā)揮應(yīng)有作用，并結(jié)合對(duì)工地的重點(diǎn)抽查，達(dá)到監(jiān)督管理的目的；二是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督，做到有的放矢。有條件的可利用計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)絡(luò)等手段，及時(shí)掌握工程項(xiàng)目進(jìn)展情況；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進(jìn)企業(yè)之間、項(xiàng)目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展，提高總體水平。

（三）推行建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）認(rèn)證

職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是八十年代后期國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱(chēng)為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。企業(yè)通過(guò)實(shí)施OHSMS體系認(rèn)證，可以明顯提高企業(yè)安全管理水平和管理效益，并通過(guò)改善作業(yè)條件，促進(jìn)勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，減少傷亡事故，從而產(chǎn)生巨大的安全效益。

（四）加大施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度

編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)人員的審查通過(guò)后方可實(shí)施。

（五）進(jìn)一步提高安全員的現(xiàn)場(chǎng)管理能力

發(fā)揮好現(xiàn)場(chǎng)安全員的作用，關(guān)鍵是這些人員要具備應(yīng)有的基本素質(zhì)（主要有五項(xiàng)基本素質(zhì)）。具體來(lái)講：一是要有“熟知政策”的才能。二是要有“精通業(yè)務(wù)”的才能。三是要有“能文會(huì)武”的才能。四是要有“大公無(wú)私”的德才。五是要有“反應(yīng)敏捷”的才能。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)管理，作為各級(jí)安全員，必須樹(shù)立“反應(yīng)敏捷”的意識(shí)。把各種損失降低到最大限度。

（六）加大對(duì)施工人員的教育培訓(xùn)力度

搞好安全工作關(guān)鍵在于人，施工人員的安全素質(zhì)的高低，安全意識(shí)的強(qiáng)弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。施工現(xiàn)場(chǎng)要建立安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

首先應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門(mén)別類(lèi)組織培訓(xùn)。其次要明確培訓(xùn)的內(nèi)容。將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個(gè)組成部分，融入企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，寓教于樂(lè)。企業(yè)要做到長(zhǎng)期培訓(xùn)有規(guī)劃、中期培訓(xùn)有計(jì)劃、短期培訓(xùn)有安排，持之以恒。

（七） 抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)

管理人員要明確責(zé)任和分工，制定出明確的安全目標(biāo)，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。

安全管理工作要在教育職工提高安全意識(shí)的同時(shí)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明。

第2篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度范文

【關(guān)鍵詞】房建施工；安全管理；難點(diǎn)；對(duì)策

0 引言

安全生產(chǎn)作為一個(gè)行業(yè)是能否安定及健康發(fā)展的一個(gè)重要依據(jù)，其管理面、管理難度以及管理深度相較于質(zhì)量管理有過(guò)之而無(wú)不及。同時(shí)，作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一的建筑業(yè)，安全事故發(fā)生率一直處于相對(duì)較高的位置，尤其在當(dāng)前大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)的情勢(shì)下，高層建筑越來(lái)越多，造型越來(lái)越復(fù)雜，加之在大量使用大型施工機(jī)械，搶工期、趕進(jìn)度等情形下，事故發(fā)生率有升不降。為保證作業(yè)人員生命健康安全，控制及有效降低事故發(fā)生概率，必然對(duì)安全管理提出了更嚴(yán)、更高的要求。而其中重中之重，便是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。下面，本人針對(duì)幾點(diǎn)房建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并提出相應(yīng)的對(duì)策及建議。

1 安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及原因分析

1.1 安全管理缺少投入，重點(diǎn)是缺乏安全管理人員上至項(xiàng)目部，下至勞務(wù)公司，均存在安全人員嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象，若嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置，怕鮮有企業(yè)能滿(mǎn)足其中看似“苛刻”的條件，但當(dāng)真正面對(duì)大型工程時(shí)，才發(fā)現(xiàn)屈指可數(shù)的安全人員就算 24小時(shí)不眠不休監(jiān)督檢查，也無(wú)法覆蓋整個(gè)工作面，從而施工現(xiàn)場(chǎng)將出現(xiàn)大量安全監(jiān)視死角，為安全事故的滋生提供溫床。同時(shí)，就算人員配備數(shù)目達(dá)到了要求，人員質(zhì)量卻參差不齊。大部分項(xiàng)目部沒(méi)有配備專(zhuān)職安全人員，大都由其他技術(shù)、管理人員兼職安全管理。這樣，在無(wú)牢靠職業(yè)素質(zhì)的前提下進(jìn)行管理，則不能起到應(yīng)有的作用，管理常常不到位且缺乏專(zhuān)業(yè)說(shuō)服性，更無(wú)從談起真真正正地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查等活動(dòng)了，安全管理成了一句空話(huà)，安全檢查、教育成為了一個(gè)形式。另外，其他安全員、安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)、管理能力以及責(zé)任心（特別表現(xiàn)在部分安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電、機(jī)械設(shè)備等知識(shí)的嚴(yán)重欠缺），導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。

1.2 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)素質(zhì)低下項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人普遍對(duì)自身崗位職責(zé)存在認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為技術(shù)負(fù)責(zé)人便是單純地負(fù)責(zé)技術(shù)管理，而往往忽視技術(shù)同安全的聯(lián)系。比如在編制模板裝拆、外架搭設(shè)、臨電布置等相關(guān)方案以及安全技術(shù)交底時(shí)，大都四處摘抄、七拼八湊，為應(yīng)付安全檢查而編制，完全沒(méi)有結(jié)合自身項(xiàng)目的實(shí)際情況，缺乏針對(duì)性、可實(shí)施性，導(dǎo)致施工過(guò)程中根本無(wú)法做到按方案進(jìn)行施工，任憑作業(yè)班組自行其事，甚至有依照現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)結(jié)果而相應(yīng)改變方案以免拆除重建的情況發(fā)生，存在大量安全隱患。

1.3 安全生產(chǎn)考核制度存在漏洞，缺乏可實(shí)施性一個(gè)項(xiàng)目的組建，如果說(shuō)人員配備、資金投入是硬件保障，那么安全生產(chǎn)考核制度的可控則可納入軟件保障。大部分項(xiàng)目部對(duì)自身管理人員以及勞務(wù)的考核制度，明顯罰大過(guò)獎(jiǎng)。在處罰條例無(wú)限細(xì)化的同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)模糊、實(shí)施性差，這樣一來(lái)，無(wú)論對(duì)管理人員還是作業(yè)人員，在某一層面上講，容易產(chǎn)生被動(dòng)情緒，缺乏檢查糾錯(cuò)的積極性。同時(shí)，違規(guī)作業(yè)人員及管理者所受到的處罰，往往最終難以真正兌現(xiàn)于違規(guī)者本人，而真正的罰金支付者卻是財(cái)大氣粗的勞務(wù)公司老板或工頭，這樣一來(lái)可能使受檢人員對(duì)經(jīng)濟(jì)控制缺乏敏感性、甚至無(wú)動(dòng)于衷，二來(lái)可能讓獎(jiǎng)懲支付變質(zhì)為購(gòu)買(mǎi)行為，可以理解為“花錢(qián)買(mǎi)違規(guī)”。

2 對(duì)策及建議

2.1 增加安全成本投入及專(zhuān)職安全人員的引進(jìn)幾乎所有項(xiàng)目部都高呼“安全高于一切”的口號(hào)，信誓旦旦地宣布采用“安全―――質(zhì)量―――進(jìn)度―――成本”的控制形式，但真正照此行動(dòng)的卻是少之又少，實(shí)際上，卻是以“成本―――進(jìn)度―――質(zhì)量―――安全”的混蛋模式經(jīng)營(yíng)。要改變這一現(xiàn)狀，真正做到以安全生產(chǎn)為第一要素，首先就需要加大安全生產(chǎn)的成本投入，而這其中的最為重要的就是組建起一支基本安全管理人員隊(duì)伍，這支隊(duì)伍不能再像現(xiàn)在及過(guò)去一樣，雖培訓(xùn)了很多安全員、安全工程師，但多是為應(yīng)付企業(yè)資質(zhì)就位、投標(biāo)需要而設(shè)，而當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)，又無(wú)法提供。這支安全管理隊(duì)伍中部分人員可以是項(xiàng)目經(jīng)理（承攬工程較多或工程規(guī)模較大）定向培訓(xùn)和培養(yǎng)的，以后就跟隨其在項(xiàng)目部專(zhuān)職從事安全管理工作；可以屬于公司培養(yǎng)儲(chǔ)備的，在公司各項(xiàng)目部間調(diào)配使用；對(duì)于一些常規(guī)、規(guī)模較小的工程可允許現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)有能力人員兼職或一名安全員負(fù)責(zé) 2～3 個(gè)工地，人員不夠時(shí)再由項(xiàng)目承包人從市場(chǎng)聘用。這些安全員學(xué)歷高低無(wú)關(guān)緊要，重要是經(jīng)歷過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)，除了積累了扎實(shí)地專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，還需要具有敏銳的觀(guān)察力、靈活的協(xié)調(diào)能力以及極強(qiáng)的工作責(zé)任心。同時(shí)，在勞務(wù)方面，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)展若干名勞務(wù)方的安全員、及安全協(xié)管員以滿(mǎn)足實(shí)際人員配備需求，以配合項(xiàng)目部安全管理人員進(jìn)行管理。

第3篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；安全生產(chǎn)

一、建筑工程施工安全管理的重要性分析

近些年，雖然目前我國(guó)在建筑工程安全管理方面有了一定的進(jìn)展，取得了一些成就，對(duì)建筑工程安全管理的投入也不斷增加，但我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀(guān)，主要體現(xiàn)在：一）建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極其激烈，一些建筑工程為了降低成本增加經(jīng)濟(jì)效益，不惜盲目趕工期、趕進(jìn)度，忽略了安全生產(chǎn)管理和施工質(zhì)量控制，造成諸多安全隱患；二）很多建筑施工單位管理作風(fēng)粗放，安全管理水平較低，違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生且得不到及時(shí)控制；三）進(jìn)場(chǎng)施工門(mén)檻過(guò)低，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，加之安全教育不充分，造成施工人員整體安全生產(chǎn)意識(shí)較差。建筑行業(yè)是最容易存在安全隱患和發(fā)生安全事故的行業(yè)之一，眾多建筑工程安全事故的發(fā)生不但造成了人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，也帶來(lái)了消極的社會(huì)影響，違背了可持續(xù)發(fā)展和以人為本的經(jīng)營(yíng)理念。安全生產(chǎn)是保證建筑工程施工人員生命安全，保證建筑工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證建筑物服務(wù)質(zhì)量和使用壽命的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)我國(guó)建筑事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。因而強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理體系，完善相關(guān)制度并落實(shí)到位，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、建筑施工過(guò)程中的安全管理現(xiàn)狀分析

1、已有的相關(guān)法律法規(guī)。安全生產(chǎn)，文明施工，是黨和政府非常重視的大事，在建筑工程上，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，《中華人民共和國(guó)建筑法》，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)保障人民的權(quán)益，建設(shè)部以及地方政府也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，規(guī)定和條例。旨在解決安全生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是《中華人民共和國(guó)建筑法》對(duì)安全生產(chǎn)方針，管理體制，安全責(zé)任制度，安全教育培訓(xùn)等都進(jìn)行了規(guī)定，建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《建筑法》及其他的法律法，切實(shí)保證建筑工程的安全有序進(jìn)行。

2、施工單位，監(jiān)理單位對(duì)安全管理的相關(guān)措施。各個(gè)相關(guān)部門(mén)，為了確保建筑生產(chǎn)安全，對(duì)施工人員，三類(lèi)人員，特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的培訓(xùn)，定期召開(kāi)安全會(huì)，強(qiáng)調(diào)安全教育，安全生產(chǎn)。監(jiān)理單位加大檢查力度，加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯地方放置安全警示牌，做好安全標(biāo)志和防護(hù)措施。

三、建筑工程施工與安全管理存在的問(wèn)題分析

1、建筑施工隊(duì)伍安全意識(shí)薄弱。在建筑施工的過(guò)程中，不僅要保證施工的質(zhì)量，同時(shí)也要注重施工的效率，往往在施工效益和進(jìn)度出現(xiàn)沖突時(shí)，往往忽略了安全因素。而從事建筑施工人員多數(shù)為農(nóng)民，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力較差。部分的施工人員及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)法律法規(guī)缺乏了解，安全意識(shí)薄弱，操作技能低下。

2、建筑施工技術(shù)管理不到位。施工過(guò)程中的技術(shù)操作時(shí)安全管理的關(guān)鍵。在建筑工程安全生產(chǎn)的方面缺乏有效健全的監(jiān)督機(jī)制。缺少日常安全管理的體制與措施，監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)存在著大量的安全隱患，為趕工期速度，民工連續(xù)作業(yè)十幾個(gè)小時(shí)，進(jìn)行大規(guī)模施工，施工人員操作時(shí)注意力不集中，容易發(fā)生事故，特別是在高空作業(yè)，而不增加安全防范措施人員。

3、建筑工程在安全生產(chǎn)方面投入較少。招標(biāo)時(shí)，有些建筑單位壓低造價(jià)，施工單位則減少了安全生產(chǎn)的投入，導(dǎo)致真正投入到建筑安全生產(chǎn)的資金過(guò)少，安全標(biāo)志和防護(hù)措施損壞后沒(méi)有及時(shí)的修補(bǔ)，施工單位則購(gòu)買(mǎi)了一些不合格的施工材料，容易為施工項(xiàng)目的安全和質(zhì)量埋下隱患，增加了危險(xiǎn)作業(yè)的程度，物品堆放不規(guī)范，容易發(fā)生火災(zāi)，出現(xiàn)突發(fā)事件，不易逃生。

四、加強(qiáng)建筑工程施工與安全管理策略分析

為了減少建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患。必要的對(duì)工程采取一定的措施。

1、完善相關(guān)法律。建筑應(yīng)建立健全的安全生產(chǎn)技術(shù)，并加以落實(shí)。一些法律法規(guī)如：《中華人民共和國(guó)建筑法》雖然出臺(tái)，對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行規(guī)定，但是與之相配套的法規(guī)并沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)，應(yīng)加緊制定相應(yīng)的與之相配套的法律法規(guī)及一些必要的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，真正的做到有法可依，施工單位須認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度和法律法規(guī)，糾正違章作業(yè)與違規(guī)行為，把安全工作推向制度化，規(guī)范化軌道。在相應(yīng)的法律法規(guī)出臺(tái)前，各級(jí)建筑部門(mén)要進(jìn)行檢查和監(jiān)督。堅(jiān)決把“安全一票否決權(quán)”落到實(shí)處，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識(shí)。

2、樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)意識(shí)。無(wú)論是業(yè)主單位還是施工單位，監(jiān)理單位都必須樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)意識(shí)，始終將安全放在最重要的位置。堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。一方面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，統(tǒng)一安全監(jiān)理資料，不斷的規(guī)范安全行為，提高監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全意識(shí)。另一方面，提高施工人員的素質(zhì)，在施工現(xiàn)場(chǎng)工作的人員中多為農(nóng)民，加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)民的安全意識(shí)，做好安全準(zhǔn)備工作，不定期的進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。使之充分的了解整項(xiàng)的工序過(guò)程，讓他們明白其所從事的工作的內(nèi)在危險(xiǎn)實(shí)質(zhì)和危險(xiǎn)因素，工作人員必須持證上崗，佩戴安全帽，安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，在工作中提高警惕，減少事故發(fā)生的概率。

3、落實(shí)施工安全技術(shù)。做好施工組織工作，按照施工組織設(shè)計(jì)組織安全作業(yè)，做好技術(shù)交底工作，在施工明顯地方放置警告牌，做好季節(jié)交替工作。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建，應(yīng)該符合安全使用要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能造成損害的毗鄰建筑，構(gòu)筑物等，應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)。防止安全事故發(fā)生。施工人員應(yīng)當(dāng)正確的使用防護(hù)用品，定期的維護(hù)機(jī)械設(shè)備檢修維護(hù)，確保性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作。實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程，提前排除生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和潛在的危險(xiǎn)，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，督促企業(yè)（項(xiàng)目）完善安全管理體制，用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門(mén)提供，加強(qiáng)控制與反饋，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。

5、實(shí)施相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度。制定相關(guān)的施工安全獎(jiǎng)懲制度，建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位。加大懲處力度，對(duì)于無(wú)故況缺安全會(huì)，不接受不執(zhí)行安檢部門(mén)檢查，指導(dǎo)，監(jiān)督，教育的人員進(jìn)行處罰，在施工過(guò)程中，未能盡到自身責(zé)任的各個(gè)部門(mén)或個(gè)人，造成安全事故者，一律嚴(yán)懲，安全監(jiān)察查出的隱患，不處理決不罷休，同時(shí)要追究有關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)制定和實(shí)施相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，讓員工有基本的意識(shí)，同時(shí)預(yù)防事故的發(fā)生。

五、結(jié)語(yǔ)

建筑的施工安全決定著建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展為了減少事故的發(fā)生，必須要加強(qiáng)建筑工程的施工與安全管理工作，更好的維護(hù)人民的利益及生命安全。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐英華.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010

[2]劉春軒.建筑施工安全現(xiàn)狀原因及對(duì)策[J].山西建筑，2007

第4篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度范文

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，做好隱患排查治理，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全旗安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）全旗各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)18人以?xún)?nèi)。其中，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡不得超過(guò)2人，道路交通事故死亡人數(shù)不得超過(guò)15人，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)不得超過(guò)1人。

（二）堅(jiān)決遏制較大、重特大事故，減少一般傷亡事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失零增長(zhǎng)。

（三）落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)全旗安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)及措施

（一）突出預(yù)防為主，著力做好事故防范

一要深入開(kāi)展隱患排查治理，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。各地、各部門(mén)要按照安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、重在治本的要求，繼續(xù)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路運(yùn)輸、公眾聚集場(chǎng)所、建筑、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、工業(yè)、水利、電力、學(xué)校、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立檔案，落實(shí)責(zé)任，跟蹤管理。對(duì)短期內(nèi)難以徹底消除的重大事故隱患，要責(zé)成責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控，防止誘發(fā)生產(chǎn)安全事故。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，認(rèn)真排查和治理各類(lèi)隱患，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。

二要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理整頓。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可和“三同時(shí)”制度，把好安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)。依法整頓環(huán)境破壞嚴(yán)重且安全生產(chǎn)條件差的非煤礦山企業(yè)，采石場(chǎng)全部采用中深孔爆破技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品管理等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。扎實(shí)推進(jìn)道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)路面管控，重點(diǎn)查處道路運(yùn)輸?shù)冗`法行為。加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的管理，杜絕農(nóng)用車(chē)輛接送學(xué)生行為。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，開(kāi)展以防范事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治；深入開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全整治。其它各行業(yè)也要針對(duì)本行業(yè)實(shí)際排查安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任和具體措施。要深入開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好危害嚴(yán)重的高毒物品和粉塵的治理，采取綜合措施，預(yù)防和控制重特大職業(yè)危害事件的發(fā)生。

（二）突出加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）和其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為。要充分發(fā)揮社會(huì)和職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與和監(jiān)督作用，對(duì)群眾舉報(bào)的各類(lèi)非法違法行為，要及時(shí)查處，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。

二要加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，旗安監(jiān)、公安、消防、經(jīng)委、國(guó)土資源、工商、監(jiān)察等部門(mén)要組織聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法，確保執(zhí)法效果。要加大事故查處力度，按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。

（三）突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度

一要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，要依法給予處罰。對(duì)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法從嚴(yán)處理。

二要嚴(yán)格落實(shí)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，建立完善行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全監(jiān)督與指導(dǎo)。要完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

三要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)日常監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，治理整頓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管的問(wèn)題。各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起安全指導(dǎo)管理的職責(zé)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

四要嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。旗政府將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到各個(gè)行業(yè)、地區(qū)，并制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度及考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和單位加大工作督導(dǎo)力度。各相關(guān)部門(mén)和蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)（街道辦）要健全落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大對(duì)各級(jí)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。要把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人以適當(dāng)形式予以表彰。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，對(duì)發(fā)生的事故要嚴(yán)肅查處，對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，提高安全素質(zhì)

一要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。安監(jiān)部門(mén)要牽頭做好安全培訓(xùn)工作，抓好特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員教育工作，做到持證上崗。同時(shí)要抓好蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)（街道辦）和村、社區(qū)的安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核工作。工會(huì)、教育、建設(shè)、勞動(dòng)保障等行業(yè)主管部門(mén)要抓好中小學(xué)生、農(nóng)民工、再就業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。其他行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好安全生產(chǎn)全員教育培訓(xùn)工作，落實(shí)“三級(jí)安全教育”制度，提高從業(yè)人員培訓(xùn)率。年內(nèi)高危行業(yè)全員培訓(xùn)面達(dá)到100%，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益。

二要加強(qiáng)安全宣傳工作。著力抓好以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”等各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識(shí)。要將安全宣傳工作日常化，開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的輿論環(huán)境。各地各部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽等安全宣教活動(dòng)。

三要加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)（街道辦）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，注重選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并保持相對(duì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、基層安全監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn)教育，提高安全監(jiān)管水平，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，提高執(zhí)法能力。各地各部門(mén)要重視解決安全監(jiān)管監(jiān)察工作中面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，激發(fā)安全監(jiān)管人員的工作積極性，造就一支敢抓敢管、公正廉潔、務(wù)實(shí)高效的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平

一要加大安全投入。繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用和高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度的落實(shí)，加大企業(yè)安全投入，努力做好技改和對(duì)重大隱患的治理。加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)消除道路交通安全隱患。各地各部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的各項(xiàng)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)工作的正常有序開(kāi)展。

二要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)要求，在高危行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)中組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)決遏制超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

三要做好應(yīng)急救援工作。進(jìn)一步整合各方面的搶險(xiǎn)救援力量，探索在現(xiàn)有企業(yè)救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立全旗安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍，加快生產(chǎn)安全及突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)救援物資的儲(chǔ)備工作，提倡政府投入促進(jìn)企業(yè)配套物資的儲(chǔ)備工作，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。各地各部門(mén)要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，防止救援不適當(dāng)造成事故擴(kuò)大。

（六）加強(qiáng)組織協(xié)作，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理

第5篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度范文

一、總體思路

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和“安全發(fā)展”理念為動(dòng)力，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，遏制生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)”為目標(biāo)，以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防等為重點(diǎn)，以深入開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等各項(xiàng)活動(dòng)為主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理三項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治體制、安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，確保2013年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)2013年安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、責(zé)任目標(biāo)

（一）各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)各單位共同責(zé)任目標(biāo)

全力杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生；一般生產(chǎn)安全事故總量和傷亡人數(shù)大幅度下降，各項(xiàng)指標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)內(nèi)；嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為；按照事故隱患治理“三級(jí)管理”原則認(rèn)真排查事故隱患，限期完成重大安全隱患整治任務(wù)。

（二）隱患治理目標(biāo)

各村、單位及相關(guān)部門(mén)要按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作要求，繼續(xù)堅(jiān)持重大安全隱患整治信息定期公告制度，進(jìn)一步規(guī)范重大安全隱患的排查、報(bào)告、評(píng)估、分級(jí)、整改及驗(yàn)收程序，健全和完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，按要求按時(shí)完成市縣掛牌隱患整治任務(wù)。

三、工作措施

（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持以人為本，始終把維護(hù)好、發(fā)展好和落實(shí)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力解放思想、更新觀(guān)念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)，不斷推動(dòng)安全監(jiān)管工作沿著科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的軌道健康發(fā)展。在實(shí)踐中把握安全監(jiān)管規(guī)律，創(chuàng)新安全監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，破解安全監(jiān)管難題，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。不斷增強(qiáng)落實(shí)安全發(fā)展理念的自覺(jué)性，著力解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、投入不足、技術(shù)落后、管理不嚴(yán)、監(jiān)管滯后、協(xié)調(diào)困難以及違法違規(guī)生產(chǎn)等深層次問(wèn)題和矛盾，深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)找準(zhǔn)癥結(jié)，抓住關(guān)鍵，破難攻堅(jiān)。

（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)“主體責(zé)任”

1．嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)各單位要繼續(xù)按照《縣人民政府關(guān)于全面深化“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》要求，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作績(jī)效列入干部考核的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立自上而下的安全管理體系，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)各單位要按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管工作。

2．狠抓“五個(gè)提高”，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，提高企業(yè)法人對(duì)做好安全生產(chǎn)工作重要性的意識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。二是提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平。建立健全企業(yè)信息化臺(tái)帳，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。三是提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是提高企業(yè)安全生產(chǎn)全員裝備，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高培訓(xùn)針對(duì)性和執(zhí)政上崗率。加大對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)企業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)計(jì)劃。五是提高企業(yè)本質(zhì)安全度。促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)自律約束機(jī)制，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)管理水平，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。

（三）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

1．深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。

一是強(qiáng)化安全宣傳教育。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)各單位要通過(guò)多種途徑，大力宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的意義、要求和各類(lèi)先進(jìn)典型；積極開(kāi)展安全生產(chǎn)文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等“四進(jìn)“活動(dòng)，提高廣大職工安全意識(shí)；組織開(kāi)展好以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題的全國(guó)第10個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會(huì)氛圍，推進(jìn)安全文化建設(shè)；建立和完善社會(huì)監(jiān)督制度，對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為、發(fā)生重大責(zé)任事故和造成重大社會(huì)不良影響的事故單位和個(gè)人，在嚴(yán)肅追究責(zé)任的同時(shí)予以曝光。

二是強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)各單位要采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)和干部輪訓(xùn)等多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)。企業(yè)要針對(duì)不同崗位特點(diǎn)開(kāi)展全員安全培訓(xùn)教育，建立員工培訓(xùn)、考核檔案，加強(qiáng)對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工和外來(lái)人員的安全教育和管理，凡是未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)；要重點(diǎn)提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員和高危行業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)人員四類(lèi)人員的安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)，以上人員必須依法接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)相關(guān)考核合格，取得安全資格證后，方可任職和上崗。安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)制度，保證培訓(xùn)考核質(zhì)量；對(duì)沒(méi)有開(kāi)展安全培訓(xùn)、沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核、沒(méi)有做到持證上崗的，要依法查處，責(zé)令其限期改正。

三是強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)信息制度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，向社會(huì)公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話(huà)和信箱，接受社會(huì)監(jiān)督；充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的積極作用，開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和法制宣傳教育，保障人民群眾安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2．深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。采取相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同作戰(zhàn)等方式，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域深入開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)等行為堅(jiān)決取締，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任，并按照相關(guān)要求實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件已經(jīng)關(guān)閉取締死灰復(fù)燃的、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的、停產(chǎn)整頓擅自生產(chǎn)的企業(yè)和單位要依法嚴(yán)懲，并盯住不放、跟蹤督查。鼓勵(lì)群眾對(duì)非法違法生產(chǎn)行為進(jìn)行舉報(bào)，充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用，在全鄉(xiāng)形成打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

二是嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)和安全規(guī)章，嚴(yán)肅糾正違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。督促企業(yè)加大安全投入，按規(guī)定足額提取各類(lèi)安全生產(chǎn)費(fèi)用，扎實(shí)推進(jìn)安全技術(shù)改造，提高安全保障水平。加強(qiáng)企業(yè)安全宣傳教育，強(qiáng)化崗位安全技能培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

三是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員要對(duì)涉及安全生產(chǎn)方面的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章相關(guān)條款，進(jìn)行全面梳理，理清所有的執(zhí)法項(xiàng)目，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)，不但要敢執(zhí)法，還要會(huì)執(zhí)法、執(zhí)好法，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位、不，實(shí)現(xiàn)“工作負(fù)責(zé)無(wú)投訴、依法行政無(wú)敗訴、清正廉潔無(wú)”的目標(biāo)。

3．深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。

一是繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，突出抓好道路交通、水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。按照職責(zé)分工，抓好各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，同時(shí)，各職能部門(mén)要加大聯(lián)系協(xié)調(diào)力度，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。

二是繼續(xù)深化事故隱患排查治理。在去年隱患治理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)督促有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全完善隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入日常管理的重要內(nèi)容；繼續(xù)對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改落實(shí)；建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)隱患排查治理工作的經(jīng)?；椭贫然?/p>

三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)時(shí)期安全監(jiān)管，抓好“五一”、汛期、“十一”元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期的安全監(jiān)管工作，要結(jié)合不同時(shí)段安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，督促有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，組織開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)檢查、督查等工作，切實(shí)防范發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保重點(diǎn)時(shí)期全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定。

第6篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度范文

關(guān)鍵詞：市政工程、施工、安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

市政工程是城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生和照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高人民生活水平的基本條件。市政工程施工具有戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、場(chǎng)地分散、工期緊、露天作業(yè)多；受環(huán)境、氣候、機(jī)械設(shè)備、地上地下障礙及人員素質(zhì)影響大；平面立體交叉作業(yè)多、受多工種操作、工期影響大；作業(yè)人員流動(dòng)性、施工場(chǎng)地面積大；勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生狀況、施工環(huán)境差別大等特點(diǎn)。給市政工程的施工安全帶來(lái)了很多不確定因素。下面就如何加強(qiáng)市政工程施工的安全管理工作談?wù)勛约何妩c(diǎn)意見(jiàn)。

1.建立施工安全組織保障體系

建立施工安全組織保障體系是安全管理的首要環(huán)節(jié)，本著“管生產(chǎn)必需管安全”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，從組織體系上保證安全生產(chǎn)。

（1）.施工企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全人員，人員的數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。人員要高效精干，有較強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。便于統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)一致，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，查事故隱患，督促整改到位，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。

（2）.建立和完善縱向到底，橫向到邊的安全管理組織體系，將安全生產(chǎn)目標(biāo)在該體系內(nèi)自上而下層層分解，從而強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作指揮系統(tǒng)，逐步行成一個(gè)人人抓安全、人人講安全氛圍。讓人人參與安全工作管理。

（3）.建立企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)的各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理定立本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在責(zé)任書(shū)中明確雙方的責(zé)任和任務(wù)并與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲相掛鉤，年終進(jìn)行兌現(xiàn)，從而在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。

2.建立施工安全管理規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為了加強(qiáng)安全管理，還必需將其制度化，使施工人員有章可循，將安全工作落實(shí)到實(shí)處。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和法規(guī)，制度的內(nèi)容要齊全，針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反應(yīng)企業(yè)性質(zhì)，應(yīng)明確界定各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利，讓企業(yè)職工體會(huì)并理解透徹，一部合理、完善、具有操作性的安全管理制度，有利企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工安全意思。加強(qiáng)企業(yè)安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

市政工程施工安全管理制度主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；安全技術(shù)措施管理制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查與驗(yàn)收制度；工傷事故管理制度；交通安全管理制度；防凍保暖、防暑降溫的管理制度；特種設(shè)備、特種作業(yè)管理制度；安全值班制度；工地防火制度；冬雨季及夜間施工的安全制度等。

3.加強(qiáng)施工安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，通過(guò)安全教育培訓(xùn)，可以通過(guò)提高施工企業(yè)安全管理水平和全員安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)職工自我防護(hù)能力，掌握安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，熟悉安全操作技能，促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展。

安全教育內(nèi)容包括:

（1）.安全思想教育，提高施工人員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。

（2）.現(xiàn)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律，法規(guī)教育，如“建筑法”、“勞動(dòng)法”、“安全生產(chǎn)法”、“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”等對(duì)安全教育培訓(xùn)都有了明確的規(guī)定，對(duì)施工企業(yè)的各類(lèi)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，以及企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)制度，有較為詳盡的具體的要求。

（3）.安全技術(shù)知識(shí)教育，包括項(xiàng)目施工過(guò)程的不安全因素、危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域的注意事項(xiàng)，有關(guān)職業(yè)危害的防護(hù)措施，電氣設(shè)備安全技術(shù)知識(shí)；起重設(shè)備、壓力容器的基本安全知識(shí)；危險(xiǎn)物品管理，防火等基礎(chǔ)安全知識(shí)，如何正確使用和保管個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；如何報(bào)告和處理傷亡事故，各工種安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底。

（4）.典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高安全組織管理和技術(shù)水平；通過(guò)典型事故的介紹和分析，使全體施工人員吸取教訓(xùn)，檢查各自崗位上的事故隱患，及時(shí)采取措施，將事故隱患排除，避免同類(lèi)事故發(fā)生。

安全教育培訓(xùn)人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，管理層、施工現(xiàn)場(chǎng)一般作業(yè)人員、特種作業(yè)人員，設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位相關(guān)人員等，重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)一般作業(yè)人員，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，施工安全知識(shí)少，不懂得操作規(guī)程，安全意識(shí)淡薄。做好他們的安全教育工作極為重要，可以使他們了解本行業(yè)的施工特點(diǎn)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟練掌握本工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程并進(jìn)行安全技術(shù)交底，通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，使他們?cè)陬^腦中意識(shí)到安全的重要性，提高作業(yè)人員的自我保護(hù)能力。

4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)測(cè)

施工現(xiàn)場(chǎng)是安全事故發(fā)生最集中的地方，加強(qiáng)施工的安全管理和監(jiān)測(cè)對(duì)于避免安全事故的發(fā)生具有十分重要而又顯著的作用。在市政工程施工中，經(jīng)常要?jiǎng)佑么罅客练?，或挖方或填方，施工環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)性大，這對(duì)于施工安全知識(shí)少的施工現(xiàn)場(chǎng)一般作業(yè)人員來(lái)說(shuō)，往往認(rèn)識(shí)不足，安全意思差，違章作業(yè)而出現(xiàn)事故，為了防止事故發(fā)生，首先在施工前一定要認(rèn)真勘察地上、地下構(gòu)筑物及各種管線(xiàn)的分布情況，根據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，施工時(shí)按專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案要求開(kāi)挖土方，嚴(yán)禁逆向挖坡、取土，對(duì)開(kāi)挖的土方附近的建筑物和電桿等要及時(shí)拆除或加固，防止坍塌倒伏傷人。尤其是在初春和初冬季節(jié)施工，因晝夜溫差大、夜凍、晝化、導(dǎo)致土層剝離更容易坍塌，這時(shí)一定要派專(zhuān)人看護(hù)和巡查，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有變化應(yīng)及時(shí)支撐或采取其它有效的防護(hù)措施，防止事故發(fā)生。

5.認(rèn)真落實(shí)施工安全監(jiān)督檢查

（1）.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)按定期安全檢查制度和突擊性安全檢查相結(jié)合的安全檢查制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。項(xiàng)目部（設(shè)專(zhuān)人）每月末、每?jī)芍堋嘟M每天的定期安全檢查制度。安全檢查內(nèi)容主要包括：安全管理制度落實(shí)情況；安全技術(shù)措施制定和實(shí)施情況；專(zhuān)業(yè)安全檢查并填寫(xiě)相應(yīng)安全驗(yàn)收記錄；季節(jié)性安全檢查，如防寒、防濕、防毒、防洪、防臺(tái)風(fēng)等檢查；機(jī)械設(shè)備檢查；防火及安全生產(chǎn)檢查，主要檢查防火措施和要求的落實(shí)情況，如現(xiàn)場(chǎng)使用明火規(guī)定的執(zhí)行情況，現(xiàn)場(chǎng)材料堆放是否滿(mǎn)足防火要求等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，做好工地防火工作，保證安全生產(chǎn)。

（2）建設(shè)單位和監(jiān)理單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全法律、法規(guī)和各自職責(zé)對(duì)市政工程施工全過(guò)程進(jìn)行旁站式安全監(jiān)督管理，并設(shè)安全監(jiān)理人員。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)督促施工單位立即排除，確保生產(chǎn)安全。

（3）.政府市政管理部門(mén)及授權(quán)的市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照以人為本，預(yù)防為主的方針，依據(jù)國(guó)家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施和安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)及時(shí)消除隱患并采取防范措施，有效地控制設(shè)備事故、人身傷亡事故和職業(yè)危害等安全事故的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

為順利落實(shí)市政工程安全監(jiān)督管理工作，首先要強(qiáng)化責(zé)任意思，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其次加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能，讓每一個(gè)安全監(jiān)管人員（政府安全監(jiān)督人員和企業(yè)安全管理人員）都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范，并制定詳細(xì)工作計(jì)劃，確保安全監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。再次是完善管理各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，嚴(yán)格落實(shí)市政工程管理各項(xiàng)規(guī)定，做到責(zé)任到人，考核到位，努力將各類(lèi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，最后要根據(jù)現(xiàn)有的市政安全管理規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全管理過(guò)程的失控。各分項(xiàng)、各工序都以安全控制為中心進(jìn)行全面管理，從各方面保證市政工程的施工安全，從而使市政工程施工安全控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)

市政工程業(yè)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能完全依靠施工單位一方面的力量，而且需要參建各方的共同努力，采取可行對(duì)策，高度重視，認(rèn)真組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，把安全措施落到實(shí)處，全力做好施工安全管理工作，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)市政工程的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

第7篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度范文

第一條為嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、一級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下稱(chēng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定下列安全管理制度和操作規(guī)程：

（一）安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施審批制度；

（二）事故隱患整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、動(dòng)火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和安全評(píng)估制度、防護(hù)用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購(gòu)買(mǎi)、檢驗(yàn)、使用和保管制度；

（三）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（四）符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11

652）要求的安全操作規(guī)程。

第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。

第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：

（一）確定安全生產(chǎn)主管人員；

（二）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）配備相當(dāng)數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)。

其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)并考核合格。

第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠(chǎng)房和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)；

（二）生產(chǎn)廠(chǎng)房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、燃放試驗(yàn)場(chǎng)的內(nèi)外部安全距離、廠(chǎng)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合《煙花爆竹工廠(chǎng)設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）的要求；

（三）危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)（生活區(qū)）、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車(chē)間與倉(cāng)庫(kù)（中轉(zhuǎn)庫(kù)或收發(fā)室）、危險(xiǎn)工序與普通工序應(yīng)當(dāng)分離；

（四）不得改變工廠(chǎng)設(shè)計(jì)方案規(guī)定的廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)的功能和用途；

（五）A級(jí)建筑物應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)屏障；

（六）A2級(jí)建筑物應(yīng)單人單棟使用

（七）A3級(jí)建筑物應(yīng)單人單間使用，并且每棟同時(shí)作業(yè)人員的數(shù)量不得超過(guò)2人；

（八）C級(jí)建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米；

（九）工房按規(guī)定的用途進(jìn)行標(biāo)識(shí)；

（十）生產(chǎn)廠(chǎng)房和倉(cāng)庫(kù)的周邊應(yīng)有相應(yīng)的防火隔離措施；

（十一）生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)語(yǔ)，危險(xiǎn)工序現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程；

（十二）具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、儀器和工藝裝備；

（十三）用于加工藥物或與藥物接觸的設(shè)備應(yīng)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）的要求；

（十四）電器設(shè)備及機(jī)械加工設(shè)備中的電器部分應(yīng)符合《煙花爆竹工廠(chǎng)設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）的要求；

（十五）機(jī)械制造含高氯酸鹽引火線(xiàn)的每棟工房?jī)?nèi)不得超過(guò)2臺(tái)機(jī)組，制造硝酸鹽引火線(xiàn)的每棟工房?jī)?nèi)不得超過(guò)4臺(tái)機(jī)組，機(jī)組間應(yīng)當(dāng)用實(shí)墻隔離，每棟工房定員1人，其他工序（如機(jī)械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機(jī)械加工藥物工序）的每棟工房?jī)?nèi)不得超過(guò)1臺(tái)機(jī)組；

（十六）特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)并符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件；

（十七）嚴(yán)禁在危險(xiǎn)場(chǎng)所架設(shè)臨時(shí)性電氣設(shè)施。

第十一條煙花爆竹工廠(chǎng)設(shè)計(jì)和廠(chǎng)址、廠(chǎng)房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等設(shè)施的設(shè)計(jì)與測(cè)繪應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)計(jì)和測(cè)繪工作；

（二）專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供的文件、圖紙、技術(shù)資料等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（三）設(shè)計(jì)圖紙和測(cè)繪圖紙應(yīng)有設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位及其設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員和審核單位及審核人的簽章。

第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠(chǎng)周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)危害預(yù)防措施：

（一）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，采取監(jiān)控措施；

（三）為從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查；

（四）在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的操作人員更衣室。

第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

第十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹工廠(chǎng)設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；

（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；

（三）安全規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；

（五）特種作業(yè)人員取得操作資格證書(shū)的證明材料，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（七）特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)合格證明材料（復(fù)制件）；

（八）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（九）廠(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)圖紙；

（十）公安部門(mén)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠(chǎng)周邊安全距離的審核意見(jiàn)。

第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書(shū)面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第十九條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。

第二十條審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn)。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十一條經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱(chēng)的；

（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)提交與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。

第二十五條對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十四條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十四條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十九、二十、二十一條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十六條對(duì)決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一印制和編號(hào)。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)、延期申請(qǐng)書(shū)、變更申請(qǐng)書(shū)等由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十八條已經(jīng)建成投產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第三十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十二條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證:

（一）終止煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷(xiāo)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的。

第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十四條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)情況。

第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第三十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第四十條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第五章罰則

第四十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第四十二條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人員造成損害的，與煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。

第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十四條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的;

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。

第四十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。

第四十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處理。

第8篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度范文

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工；安全管理；環(huán)境；高空；意識(shí)；制度

市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大，這也使得市政工程的安全管理工作往往存在著很多的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)了一些安全事故，因此，我們重視市政工程安全管理問(wèn)題，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

1　市政工程的普遍特點(diǎn)

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。

1.1　作業(yè)場(chǎng)所多變、環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

1.2　高空作業(yè)難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車(chē)輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。

1.3　施工作業(yè)方法多樣

由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

1.4　作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

2　市政工程安全管理中存在的問(wèn)題

2.1　安全意識(shí)薄弱

很多工程單位一味的追求進(jìn)度，而忽視對(duì)安保的要求。這種思想直接造成了工程單位忽視安全生產(chǎn)，盡管有的部門(mén)進(jìn)行了安全教育，而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻很少做到安全操作，安全教育工程開(kāi)展后并沒(méi)有取得理想的效果，因?yàn)楣こ虇挝唤逃蝗?，如：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清，導(dǎo)致了施工人員操作失誤而引起安全事故。

2.2　安全管理的規(guī)章制度不完善

目前，我國(guó)具備了較完整的施工建筑安全管理規(guī)章制度法律法規(guī)，但其規(guī)章制度主要以建筑系統(tǒng)為前提作為參考，對(duì)市政工程不適用，因此不能完全滿(mǎn)足城市建設(shè)的需要，導(dǎo)致了施工管理制度的不明確。

2.3　管理水平落后

大部分市政工程單位對(duì)施工人員進(jìn)行了安全教育，但在真正的管理中存在嚴(yán)重不足。有的工程單位僅把重點(diǎn)放在安全理論上，對(duì)于實(shí)際操作過(guò)程遇到的安全問(wèn)題沒(méi)有正確講解。有的安全管理人員自身對(duì)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不太了解，因而在管理施工人員時(shí)就更難把握操作規(guī)范了。另一方面，在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上部門(mén)相對(duì)較少，工程內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員，對(duì)資金保證和人力物力資源未能科學(xué)規(guī)劃，缺少必要的維護(hù)操作。

2.4　安全責(zé)任制不夠明確

工程施工安全管理責(zé)任制的實(shí)施，在一定程度上對(duì)工程施工的日常管理、事故的預(yù)防、處理和獎(jiǎng)罰等方面都起到了促進(jìn)作用，推動(dòng)了安全生產(chǎn)管理工作。但目前，各級(jí)部門(mén)的安全生產(chǎn)的責(zé)任規(guī)范過(guò)于宏觀(guān)，不夠明確細(xì)膩。在管理上出現(xiàn)漏洞或工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題的情況下，往往找不到明確的相關(guān)責(zé)任部門(mén)。

2.5　從業(yè)人員整體素質(zhì)不高

工程的一線(xiàn)作業(yè)人員多是農(nóng)民工，缺乏安全知識(shí)、基本技能較低、自我安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。特種設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn)、考核工作滯后，無(wú)證上崗現(xiàn)象比較普遍；現(xiàn)有特種操作人員對(duì)新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備性能等知識(shí)了解不多，沒(méi)有及時(shí)得到學(xué)習(xí)和掌握。部分現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員沒(méi)有認(rèn)真履行安全職責(zé)。部分監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)、監(jiān)理員在管理過(guò)程中嚴(yán)重重質(zhì)量、輕安全，缺乏安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)，沒(méi)有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

2.6　文明施工水平低

目前市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)為敞開(kāi)式施工，施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，施工便道坑洼不平，影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流，建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對(duì)市政工程施II地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任，不從根本上找原因，盲目追求利潤(rùn)最大化。長(zhǎng)期以來(lái)，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。

3　市政工程安全管理的對(duì)策

依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、方法、人員等生產(chǎn)特點(diǎn)，市政工程施工安全要認(rèn)真從意識(shí)上、技術(shù)、制度上采取一系列措施，形成安全管理體系，切實(shí)做好安全施工和勞動(dòng)保護(hù)工作。

3.1　增強(qiáng)意識(shí)

提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。

做好工程內(nèi)危險(xiǎn)源的判別及分析，及時(shí)制定針對(duì)性的處理方案控制危險(xiǎn)因素。市政工程在施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、各類(lèi)地下管道的保護(hù)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，

3.2　完善規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線(xiàn)，貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3　建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

重點(diǎn)是建立、健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時(shí)也是最基本的安全管理制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，一方面增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)人員安全生產(chǎn)的責(zé)任感；另一方面充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各部門(mén)在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，確保安全生產(chǎn)。

3.4　加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

建筑施工隊(duì)伍低水平、低素質(zhì)的人員較多，膽大、冒險(xiǎn)蠻干心理較強(qiáng)，因而必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，包括安全管理人員、施工單位負(fù)責(zé)人和員工的培訓(xùn)。嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，工程項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照“模式化”管理要求，認(rèn)真開(kāi)展每日“安全檢查標(biāo)識(shí)”管理，嚴(yán)格落實(shí)周檢制度：施工企業(yè)每月至少要組織兩次安全生產(chǎn)檢查，主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程特點(diǎn)定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)工作，通過(guò)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、隱患排查和整改等情況，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。主管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管流程，定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各責(zé)任主體單位對(duì)各類(lèi)重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實(shí)情況，依法對(duì)安全責(zé)任和措施落實(shí)不到位的總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包、監(jiān)理等單位實(shí)施處罰。

3.5　構(gòu)建安全監(jiān)管體系

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)各方主體的安全責(zé)任進(jìn)行了明確，政府主管部門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須根據(jù)建設(shè)各方對(duì)工程安全生產(chǎn)的影響，結(jié)合現(xiàn)有的市政工程安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全施工管理的失控。要狠抓市政施工安全監(jiān)管的目標(biāo)管理，應(yīng)緊抓目標(biāo)制定、目標(biāo)開(kāi)展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)積極展開(kāi)監(jiān)督工作

3.6　施工安全技術(shù)保證

第9篇：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度范文

（永煤集團(tuán)股份有限公司供電處，河南 商丘 476600）

摘 要：安全生產(chǎn)作為供電企業(yè)的生命線(xiàn)，它不僅關(guān)系到供電企業(yè)工作人員的生命安全，也影響著整個(gè)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，只有做好電力安全生產(chǎn)的管理工作，才能保障供電企業(yè)高效、穩(wěn)定的運(yùn)作。本文圍繞電力安全生產(chǎn)管理在供電企業(yè)的意義，針對(duì)供電企業(yè)現(xiàn)狀中所存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 ：供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理；電力

中圖分類(lèi)號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772-（2015）05-0091-02

收稿日期：2015-02-01

作者簡(jiǎn)介：胡宏軍（1963-），男，河南洛陽(yáng)人，本科，工程師。研究方向：供電管理。

現(xiàn)階段，供電企業(yè)已然發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，特別是在我國(guó)供電企業(yè)體制改革的關(guān)鍵時(shí)刻，電力安全生產(chǎn)的管理工作更顯得尤為重要。供電企業(yè)關(guān)系著人民群眾的根本利益，若沒(méi)有安全生產(chǎn)就沒(méi)有企業(yè)的效益，它除了可以提高供電企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，還對(duì)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、生活利益等有著重要的意義。因此，要使得供電企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)重視度，不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理，建立更長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

一、電力安全生產(chǎn)管理在供電企業(yè)中的意義

我國(guó)處于快速發(fā)展的時(shí)期，而電力行業(yè)作為重要性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)發(fā)展中所起到的作用是不可替代的，因此，電力企業(yè)的健康發(fā)展對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的意義。

（一）有利于促進(jìn)供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

當(dāng)前電力企業(yè)處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，各項(xiàng)制度及體系建筑也在逐漸的完成，在這種情況下，電力安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性更日益顯現(xiàn)出來(lái)，其不僅是電力企業(yè)一切安全工作的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)，同時(shí)也與社會(huì)的發(fā)展及穩(wěn)定具有直接的關(guān)系，所以也可以說(shuō)是關(guān)系到重大的政治問(wèn)題。所以電網(wǎng)安全不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這也是我國(guó)電力企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)常抓不懈的重要原因，而且通過(guò)加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理，也可以有效的促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使人們用上安全、可靠的電能。

（二）影響著人民群眾的切身利益

無(wú)論是哪個(gè)行業(yè)，安全生產(chǎn)的管理都是非常重要的事情。而在電力企業(yè)當(dāng)中，這更是成為不可忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。不管在任何時(shí)間，安全生產(chǎn)都是永恒不變的。不僅關(guān)系到電力企業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到人民的生產(chǎn)安全問(wèn)題。因此，提高電力企業(yè)的管理范圍性是我們刻不容緩的一個(gè)重要問(wèn)題。另外，在電力生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)了不可預(yù)知的問(wèn)題，則會(huì)造成生產(chǎn)的連帶反應(yīng)，損壞設(shè)備，甚至傷害人員的生命健康。

因此，在我國(guó)的供電企業(yè)，我們?cè)诎踩a(chǎn)的管理中必須要做到以預(yù)防為主，把安全第一作為首要宗旨，進(jìn)行綜合治理。

二、我國(guó)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理所存在的問(wèn)題

（一）電力安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

供電企業(yè)得以長(zhǎng)期健康發(fā)展的最重要保障即是安全管理工作，這是電力企業(yè)賴(lài)以生存的根本。長(zhǎng)期以來(lái)供電企業(yè)的安全管理工作都作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程來(lái)進(jìn)行，而供電企業(yè)各項(xiàng)安全管理工作質(zhì)量的好與壞，直接關(guān)系著供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定都具有極其重要的影響。

然而，在我國(guó)目前的一些供電企業(yè)當(dāng)中，缺乏完善的管理制度，也沒(méi)有為相關(guān)負(fù)責(zé)人制定具體的任務(wù)，甚至沒(méi)有安全器具的使用說(shuō)明指導(dǎo)材料，所以在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中就會(huì)出現(xiàn)工作不落實(shí)、不執(zhí)行的現(xiàn)象；還有一些高危生產(chǎn)人員，在進(jìn)行登高作業(yè)時(shí)，如果不能保證安全器具的質(zhì)量，則會(huì)存在很大的安全隱患。此外，也沒(méi)有建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度以及監(jiān)督考核制度，這則會(huì)在管理上會(huì)是一個(gè)很大的漏洞，所以就會(huì)造成人員工作態(tài)度怠慢、違章操作、不按規(guī)定執(zhí)行，甚至導(dǎo)致重大事故的發(fā)生，后果不可想象。

（二）電力安全生產(chǎn)管理所存在的問(wèn)題

1.安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

由于我國(guó)一些供電企業(yè)的管理體制在思想觀(guān)念、經(jīng)營(yíng)管理模式、人才資源以及營(yíng)銷(xiāo)手段等方面都存在著很大缺陷，很多管理者對(duì)電力安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位，只重視生產(chǎn)的效率以及用電產(chǎn)品，忽視了生產(chǎn)過(guò)程的安全管理。具體來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)管理主要是以開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行，停留在理論層面，而沒(méi)有落到實(shí)處，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，而就算制定了完善的安全管理責(zé)任制度，大多數(shù)也只是一種形式，而很少在實(shí)際工作中反映出來(lái)，造成安全隱患。

2.缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度與執(zhí)行力

安全生產(chǎn)管理不僅要有完善的安全生產(chǎn)管理制度，更要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，督促每一道工序嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作，保證生產(chǎn)的安全性和質(zhì)量，但是目前我國(guó)部分電力企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中缺乏安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，這是安全事故發(fā)生的主要原因之一。它具體表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場(chǎng)少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和超前性；二是到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能?chē)?yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義。

3.職責(zé)落實(shí)不到位

在我國(guó)的供電企業(yè)，有明確的相關(guān)政策規(guī)定，也有具體詳細(xì)的規(guī)章制度，具體職責(zé)明晰，也有處理獎(jiǎng)懲辦法，但這些規(guī)章制度在具體的供電管理工作中往往停留在會(huì)議講話(huà)以及工作報(bào)告中，并未全面落實(shí)，這樣造成負(fù)責(zé)供電安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)疏于對(duì)生產(chǎn)工作的管理，更多的精力投入到日常事務(wù)性工作中，對(duì)在供電運(yùn)行安全管理中存在的各種問(wèn)題，情況缺乏有效地分析與調(diào)研，發(fā)生事故后有效地應(yīng)急措施也有滯后的情況，特別是對(duì)事故責(zé)任的追究力度常顯不足，制度流于形式化、表面化，導(dǎo)致工作人員不能從事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不會(huì)主動(dòng)在工作中總結(jié)問(wèn)題。

4.存在經(jīng)常性的違章行為

所謂習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。

雖然供電企業(yè)用“三鐵”反“三違”的力度一年比一年大，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和事故問(wèn)責(zé)制的要求一年比一年嚴(yán)，但生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章的現(xiàn)象并沒(méi)有完全杜絕。特別是老職工，習(xí)慣憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事，認(rèn)為戴不戴安全帽，扎不扎安全帶，只是小事一樁，不必小題大做，對(duì)規(guī)范安全管理、嚴(yán)格“規(guī)程”不理解、不配合，對(duì)安全生產(chǎn)十分不利；而管理人員怕得罪人而不去抓，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

三、解決我國(guó)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的措施

（一）樹(shù)立安全生產(chǎn)管理的觀(guān)念

首先，必須要求管理者正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要性以及必要性，樹(shù)立“以人為本”的基本管理理念。安全管理應(yīng)該從細(xì)節(jié)抓起，貫徹實(shí)施預(yù)防為主的建設(shè)方針，根據(jù)企業(yè)單位實(shí)際的發(fā)展要求對(duì)員工進(jìn)行全面性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)員工的自主安全防范意識(shí)。

其次，管理者在提高自身的專(zhuān)業(yè)水平外，還應(yīng)該注重對(duì)新員工的開(kāi)發(fā)工作，針對(duì)每個(gè)員工的性格、能力等開(kāi)展相關(guān)針對(duì)性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高員工的學(xué)習(xí)求知欲，不斷開(kāi)發(fā)員工的學(xué)習(xí)興趣，讓員工切實(shí)認(rèn)識(shí)到“要我安全”的被動(dòng)服從指令要求到“我會(huì)安全”的主管安全防范意識(shí)的安全理念。

（二）建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)管工作

以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，建立企業(yè)安全管理體制。主要包括企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化制度，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全、環(huán)境安全等管理制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全管理制度，企業(yè)信息安全管理制度，企業(yè)人力資源安全管理制度等。

另外，必須要加強(qiáng)電力企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，把制度落到真正的實(shí)處，并且發(fā)揮出應(yīng)有的效用。制度是監(jiān)督的手段，將制度落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中作為有效的約束；同時(shí)按照計(jì)劃達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)，把方針作為依據(jù)，充分落實(shí)到實(shí)處，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要簽訂安全生產(chǎn)的責(zé)任制，有效地與個(gè)人利益結(jié)合，從而達(dá)到全方位的安全生產(chǎn)管理。

（三）嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)間的責(zé)任制

供電企業(yè)應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并簽定安全責(zé)任書(shū)，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。與此同時(shí)，企業(yè)與班組、班組與個(gè)人之間應(yīng)該逐級(jí)層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，以此來(lái)保障個(gè)人保班組，班組?；鶎?，基層保供電企業(yè)的“三保”格局。最后，健全責(zé)任追究制，即明確責(zé)任，劃分區(qū)域，把安全責(zé)任明確落實(shí)到職工個(gè)人，使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，形成安全工作事事有人管、人人有責(zé)任的良好氛圍。

（四）全面控制并杜絕習(xí)慣性違章

規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，提高人員失誤的防范和控制水平，可以從操作層面建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的流程化，把各類(lèi)文字流程圖表化、現(xiàn)場(chǎng)化，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力的安全生產(chǎn)問(wèn)題關(guān)系著整個(gè)供電企業(yè)系統(tǒng)的健康、穩(wěn)定運(yùn)行，我們只有樹(shù)立安全生產(chǎn)的管理理念與員工的安全意識(shí)，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，扎實(shí)各級(jí)之間的執(zhí)行力度，才能促進(jìn)我國(guó)供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的管理水平，并最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

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