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一、高點(diǎn)定位尋標(biāo)
(一)市內(nèi)對(duì)標(biāo)趕超奎文區(qū)地震局。近幾年奎文區(qū)地震局在應(yīng)急避難場(chǎng)所、地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)等方面具有豐富經(jīng)驗(yàn),在全市系統(tǒng)考核中一直走在前列,2017年,我局在應(yīng)急避難場(chǎng)所、地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)等方面為趕超目標(biāo),發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、后來(lái)居上精神,奮力超越先進(jìn),推進(jìn)各項(xiàng)工作上檔升級(jí),全面超越奎文區(qū)地震局。
(二)市外尋標(biāo)學(xué)習(xí)黃島區(qū)地震局。黃島區(qū)地震局在應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面工作基礎(chǔ)扎實(shí),推進(jìn)力度大,有著先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。我局在上述方面存在著較大提升空間。尋標(biāo)學(xué)習(xí)黃島區(qū),全面學(xué)習(xí)借鑒黃島區(qū)地震局在圍繞防震減災(zāi)工作等方面的新理念,好經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)比學(xué)習(xí)、比干勁、比作為、比奉獻(xiàn)、比形象,全面提升防震減災(zāi)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。
二、明確提標(biāo)目標(biāo)
(一)在崗位建功方面,學(xué)政策辦法。奎文區(qū)地震局圍繞防震減災(zāi)工作通過(guò)重點(diǎn)比學(xué)習(xí)、比干勁、比作為、比奉獻(xiàn)、比形象,引領(lǐng)黨員干部堅(jiān)持參與,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不斷增強(qiáng)全局機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)能力,全面提升防震減災(zāi)工作發(fā)展的能力和水平。通過(guò)對(duì)標(biāo),我局在崗位建功方面示范性、引領(lǐng)性作用發(fā)揮不夠。
(二)在組織建設(shè)方面,學(xué)工作方法。地震局堅(jiān)持“抓黨建促業(yè)務(wù)工作”原則,在加強(qiáng)社會(huì)管理和強(qiáng)化公共服務(wù)等方面,科學(xué)擬定符合實(shí)際的黨建攻堅(jiān)項(xiàng)目,以黨建攻堅(jiān)項(xiàng)目引導(dǎo)黨員干部改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干,實(shí)現(xiàn)黨建工作與防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作相輔相成、共同推進(jìn)。通過(guò)對(duì)標(biāo),我局隊(duì)伍構(gòu)建需進(jìn)一步優(yōu)化,地震系統(tǒng)的活力和戰(zhàn)斗力需進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)在機(jī)關(guān)效能方面,學(xué)管理方式。奎文區(qū)地震局在2016年的濰坊市防震減災(zāi)考核中,各項(xiàng)均名列全市前茅,為什么能取得這么好的成績(jī),經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)感受到,主要是建立了科學(xué)的考核機(jī)制。我局在科室設(shè)置、管理考核等方面還有欠缺,學(xué)要進(jìn)一步完善,以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
1、繼續(xù)完善地震監(jiān)測(cè)手段
我市有地震臺(tái)一個(gè),主要進(jìn)行測(cè)震、地形變觀測(cè);有4口深水觀測(cè)井,其中有2口屬于國(guó)家地震局深井觀測(cè)水網(wǎng),有14口淺層水位觀測(cè)井,4臺(tái)β—r射線自動(dòng)測(cè)試定標(biāo)器,5臺(tái)電磁波脈沖電腦自計(jì)儀,還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測(cè)等手段。從20__年到20__年陸續(xù)在全市新增了斷層氣觀測(cè)手段和電磁波、地溫、地電數(shù)字化觀測(cè)手段十多臺(tái)(套)。出色完成了省地震局交給的對(duì)08、09井的管理任務(wù)。
20__年建立和完善了焦作市地震前兆動(dòng)物宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),55個(gè)地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)覆蓋全市六縣四區(qū),均具備固定觀測(cè)場(chǎng)所、觀測(cè)對(duì)象、聯(lián)系人、聯(lián)系電話四個(gè)基本條件。規(guī)范對(duì)全市測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理,推行了“三個(gè)一”,即一塊銅牌、一套制度、一名責(zé)任人,局監(jiān)測(cè)管理科繪制了焦作市地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)分布圖、一覽表和地震前兆綜合動(dòng)態(tài)跟蹤研究圖表,對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、建設(shè)地震信息通訊系統(tǒng)
我局與省局無(wú)線電臺(tái)始終保持著聯(lián)系,電臺(tái)工作正常,能保證應(yīng)急通訊的需要。目前我局擁有10部電臺(tái)、8部對(duì)講機(jī),形成了一個(gè)獨(dú)立的無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò),滿足了地震應(yīng)急通訊的需要。我局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)省局網(wǎng)絡(luò)中心,及時(shí)從網(wǎng)上獲悉省局有關(guān)文件材料、信息,每周至少與網(wǎng)絡(luò)中心連接一次,及時(shí)下載有關(guān)材料,今年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成了向省局傳送年度會(huì)商報(bào)告、異常報(bào)告和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等工作。20__年完成了部分縣市區(qū)地震辦與市局地震信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向市局傳送相關(guān)資料信息。20__年完成了焦作市十五項(xiàng)目信息節(jié)點(diǎn)的硬件準(zhǔn)備工作,初步完成了地震信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的調(diào)試,目前由1臺(tái)服務(wù)器與兩客戶機(jī)組成一個(gè)地震信息局域網(wǎng)。與縣市地震辦通過(guò)電子郵件方式進(jìn)行資料傳送;
對(duì)焦作市地震信息網(wǎng)站進(jìn)行了實(shí)行的更新與維護(hù)。上半年增加了地震科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)家專欄
3、認(rèn)真做好震情短臨跟蹤工作
1)堅(jiān)持周、月、季會(huì)商,有異常情況緊急會(huì)商,上半年共編發(fā)震情會(huì)商紀(jì)要6期,編發(fā)震情8期;
2)
堅(jiān)持按時(shí)收集、報(bào)送、分析數(shù)據(jù),20__年上半年,全市六縣共新增高了幾十項(xiàng)前兆觀測(cè)手段,加之原有的前兆觀測(cè)手段,共30多項(xiàng)。監(jiān)測(cè)科在工作人員少,工作量大的情況下,克服困難,加班加點(diǎn),堅(jiān)持建立了地震觀測(cè)資料數(shù)據(jù)庫(kù),每周繪圖分析資料。對(duì)豫08、09井資料指定專人負(fù)責(zé)校核,于每月10日前報(bào)送省地震局;
3)堅(jiān)持異常零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度,上半年共發(fā)送震情零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告182期;
4)
積極同兄弟省市地震監(jiān)測(cè)部門互換觀測(cè)資料,同濮陽(yáng)、安陽(yáng)等地市交換地下水等前兆觀測(cè)資料,與四省聯(lián)防區(qū)的地市交換震情會(huì)商意見;
5)對(duì)全市地震宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行了檢查,調(diào)整了部分宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn),并上報(bào)省地震局;
6)對(duì)一些前兆異常進(jìn)行及時(shí)落實(shí),做到了落實(shí)異常不過(guò)夜。上半年先后對(duì)修武地溫異常、地震臺(tái)地傾斜異常進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí);
7)對(duì)市直測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)與維修,上半年共到測(cè)報(bào)點(diǎn)檢修儀器4次,對(duì)豫09井重新更換了測(cè)繩,對(duì)豫08井進(jìn)行了測(cè)繩標(biāo)定;
8)5月初,對(duì)市直測(cè)報(bào)點(diǎn)、斷層氣觀測(cè)點(diǎn)及部分縣微觀觀測(cè)手段進(jìn)行了檢查;
9)
編寫完成了焦作市20__年中地震趨勢(shì)會(huì)商意見,參加全省地震趨勢(shì)年中會(huì)商會(huì),在會(huì)上提出了我市異常項(xiàng)目及趨勢(shì)判定意見;
10)較好地完成了測(cè)報(bào)點(diǎn)的管理工作,及時(shí)發(fā)放測(cè)報(bào)點(diǎn)補(bǔ)助,及時(shí)購(gòu)置斷層氣觀測(cè)管,保證了斷層氣觀測(cè)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn);
4、組織局、臺(tái)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)
針對(duì)我局年青干部多的特點(diǎn),20__年度我局組織了全局專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,聘請(qǐng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專家授課,傳授地震監(jiān)測(cè)、分析預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)方面的知識(shí),提高了我局整體專業(yè)技術(shù)水平。另外,我局還派出人員參加國(guó)家和省局及兄弟省地震局組織的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),取得了預(yù)期的效果。
5、工作成果顯著
20__年度,我局高度重視地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,制定了短、臨地震預(yù)報(bào)工作方案、震情跟蹤預(yù)報(bào)方案,修訂完善了各項(xiàng)地震監(jiān)測(cè)制度,確保了我市地震觀測(cè)資料的準(zhǔn)確性、連續(xù)性,在全省評(píng)比中獲得好成績(jī)。我市地震臺(tái)的測(cè)震、地傾斜、地磁觀測(cè)資料在省地震局組織的評(píng)比中,均獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);市08、09井在省局地下水觀測(cè)資料的評(píng)比中均獲優(yōu)秀獎(jiǎng);編寫的《焦作市20__年度地震趨勢(shì)綜合研究報(bào)告》獲省地震局評(píng)比第三名。各縣市區(qū)測(cè)報(bào)點(diǎn)的觀測(cè)資料都達(dá)到了市局要求。市地震局每年都要召開評(píng)比會(huì),對(duì)縣(市)區(qū)資料進(jìn)行年度評(píng)比驗(yàn)收及縣市區(qū)防震減災(zāi)工作進(jìn)行評(píng)比,鼓勵(lì)先進(jìn)。
6、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行良好
我局在河南省群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,早在92年率先在河南省完成無(wú)線電臺(tái)通訊和電磁波觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)。目前我市群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可分為宏觀和微觀兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。微觀網(wǎng)絡(luò)可分為兩種形式,其一是市地震局負(fù)責(zé)管理的市直觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和縣(市)、區(qū)地震辦直接觀測(cè)的微觀手段,其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數(shù)器、地溫等手段,其二是縣(市)、區(qū)自己管理的以水井水位為主的手段,目前也形成了水井觀測(cè)網(wǎng)。
宏觀網(wǎng)點(diǎn),目前已建成宏觀觀測(cè)點(diǎn)55個(gè),這些動(dòng)物前兆觀測(cè)點(diǎn)基本具有五大要素,即一定的觀測(cè)規(guī)模、固定的觀測(cè)場(chǎng)地、有固定聯(lián)系人員觀測(cè)人員、有通訊地址和聯(lián)系電話、有管理規(guī)章制度。
7、完成了焦作市地震臺(tái)臺(tái)站改造工作
根據(jù)宋瑞祥局長(zhǎng)關(guān)于“要把焦作市地震臺(tái)建成全國(guó)一流臺(tái)站”的指示精神,我局多方爭(zhēng)取資金70萬(wàn)元,用于市地震臺(tái)環(huán)境和硬件改造,使市地震臺(tái)的軟硬件設(shè)施有了徹底改觀,市地震臺(tái)已成為集地震監(jiān)測(cè)、河南省青少年科技 教育基地、焦作市防震減災(zāi)科普教育基地三位一體,面向社會(huì)開放,具有地方特色,集多種功能于一身的嶄新臺(tái)站。
一、上半年主要工作情況
(一)不斷加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管,全面提高城鄉(xiāng)建筑防御能力。我局始終堅(jiān)持以抗震設(shè)防管理為主抓手,以抗震設(shè)防要求審批進(jìn)窗口為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作方式,全面加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。同時(shí),結(jié)合“三送”工作,我局把推進(jìn)農(nóng)村地震安全民居示范建設(shè)列入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和“三送”活動(dòng)重要內(nèi)容,積極推進(jìn)地震安全民居示范建設(shè),對(duì)農(nóng)村房屋建筑進(jìn)行排查。
(二)妥善處理地震突發(fā)應(yīng)急事件。2013年2月22日省市縣發(fā)生4.8級(jí)地震發(fā)生后,我局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員迅速行動(dòng),積極應(yīng)對(duì)。一是立即向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急辦報(bào)告;二、安排專人至電各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)震情,了解地震對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響;二是耐心回答市民咨詢電話,做好震情社會(huì)穩(wěn)定工作;三是加強(qiáng)震情值班,保持與省市局的聯(lián)系;四是做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。
(三)結(jié)合“三送”工作進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。在認(rèn)真做好縣“三送”主要工作的同時(shí),我局結(jié)合本局業(yè)務(wù)在農(nóng)村開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。一是在全體干部走訪各自包戶對(duì)象家時(shí),每家每戶發(fā)放本局印制的《防震減災(zāi)知識(shí)讀本》;二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和村小學(xué)校的黑板報(bào)出了防震減災(zāi)小知識(shí),并向?qū)W校提供學(xué)樣防震演練方案;三是對(duì)鎮(zhèn)的商住樓建設(shè)進(jìn)行排查。利用“三送”工作的時(shí)機(jī)在農(nóng)村開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村百姓對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的了解,進(jìn)一步推進(jìn)了防震減災(zāi)工作在農(nóng)村的開展,更讓農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)、演練有了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
(四)積極做好防震減災(zāi)信息公開工作。為了讓公眾及時(shí)了解各地地震突發(fā)事件及我局工作動(dòng)態(tài),我局積極認(rèn)真做好政務(wù)信息公開工作,上半年,我局共上傳政務(wù)信息57條;二是在縣行政務(wù)大廳窗口每季度向縣行管辦報(bào)送信息不少于6條。三是定時(shí)報(bào)送工作信息到省、市局。
(五)按照縣三送辦要求,認(rèn)真做好“三送”工作。我局“三送”工作隊(duì)積極做好“三送”工作,每位“三送”干部親自上門完成各包扶農(nóng)聯(lián)系牌更換、聯(lián)系冊(cè)填寫、聯(lián)心卡的發(fā)放,在走訪過(guò)程中收集農(nóng)戶訴求。
(六)認(rèn)真做好農(nóng)村危舊土坯房改造和新農(nóng)村建設(shè)工作。按照縣委、縣政府的要求,我局在農(nóng)村危舊土坯房改造和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,認(rèn)真履行工作職責(zé),較好地完成縣委、縣政府交辦我局的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。
二、存在的主要困難、問(wèn)題及原因
(一)人手不足??h里給防震減災(zāi)局人員編制為5名,現(xiàn)實(shí)有工作人員6名,實(shí)際的人員分工為吳旭東副局長(zhǎng)掛職防震局,賴曉斌抽調(diào)縣重點(diǎn)工程辦拆遷。
(二)經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約工作的發(fā)展。省局的“九個(gè)一”工程至今有五項(xiàng)未完成,因無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、科普示范學(xué)校、地震宏觀異常觀測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震應(yīng)急車還未完成,并導(dǎo)致在每年的全省防震減災(zāi)綜合評(píng)比中扣分較多,嚴(yán)重影響全縣防震減災(zāi)工作。
(三)執(zhí)法平臺(tái)與我縣的大縣地位不相稱,與《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條列》、《市人民政府》(第五十六號(hào)令)、我縣防震減災(zāi)規(guī)定及項(xiàng)目依法確定脫節(jié),并在全市造成不良影響。
三、下半年工作打算
(一)恢復(fù)窗口“抗震設(shè)防前置審批”工作;
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)地震應(yīng)急指揮中心的管理,實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障地震應(yīng)急快速響應(yīng),制定本辦法。
第二條 各省級(jí)地震應(yīng)急指揮中心的日常維護(hù)、應(yīng)急處置、應(yīng)急演練、對(duì)外服務(wù)、考核評(píng)比、崗位設(shè)置、人員配備、條件保障的管理,適用本辦法。
第二章 機(jī)構(gòu)、崗位與人員
第三條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地震局應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行,包括規(guī)章制度的制定,指揮場(chǎng)所、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資料的管理等。
第四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地震局可根據(jù)各自實(shí)際設(shè)立地震指揮中心的應(yīng)急工作崗位,可按照日常運(yùn)行維護(hù)和地震應(yīng)急的不同情況進(jìn)行設(shè)置,包括運(yùn)行管理崗、技術(shù)保障崗、應(yīng)急值班崗、后勤保障崗、應(yīng)急協(xié)同崗等。
第五條 根據(jù)震時(shí)和平時(shí)工作需要, 確定各崗位人員數(shù)量,人員配置可采取專職和兼職相結(jié)合的方式,崗位責(zé)任應(yīng)明確到人。
第六條 各崗位人員需定期接受中國(guó)地震局組織的專業(yè)培訓(xùn)。
第七條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地震局應(yīng)為地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的管理和技術(shù)人員在應(yīng)急響應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)崗位提供必要的條件保障。
第三章 日常運(yùn)維
第八條 建立地震應(yīng)急指揮中心7×24小時(shí)專職值班制度,暫不具備7×24小時(shí)專職值班條件的,可采取帶崗值班制度。各省級(jí)地震局應(yīng)在當(dāng)月25日前將應(yīng)急指揮中心下月值班表報(bào)中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心。
第九條 應(yīng)急指揮中心值班人員的主要職責(zé)包括:
(1)設(shè)備檢查:每天定時(shí)檢查大屏幕系統(tǒng)、數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)、音視頻信號(hào)輸入輸出、中央控制系統(tǒng)、服務(wù)器、磁盤陣列等設(shè)備是否工作正常。
(2)網(wǎng)絡(luò)測(cè)試:每天定時(shí)檢查內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)之間,以及與外部網(wǎng)絡(luò)是否通暢。
(3)工作日志記錄:記錄指揮中心使用情況和設(shè)備工作狀態(tài)。
(4)問(wèn)題處理和過(guò)程記錄:詳細(xì)記錄故障設(shè)備的處理過(guò)程,未解決問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào),并建議處理方案。
(5)值班工作交接:值班完成后向下一位值班人員交接,應(yīng)有交接記錄。
第十條 定期對(duì)指揮場(chǎng)所及配套設(shè)施進(jìn)行檢查。指揮場(chǎng)所包括指揮大廳、輔助工作廳、應(yīng)急機(jī)房、信息控制室、物資倉(cāng)庫(kù)等;配套設(shè)施包括指揮席位、新風(fēng)空調(diào)、門窗、燈光、消防、逃生通道、保安監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控等。
第十一條 定期對(duì)地震應(yīng)急指揮中心的軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。按照使用手冊(cè)進(jìn)行定期檢測(cè)、備份、充放電、病毒查殺、系統(tǒng)升級(jí)等。指揮中心需要進(jìn)行定期維護(hù)的設(shè)備包括大屏幕及輔助顯示系統(tǒng)、數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)、音響擴(kuò)聲系統(tǒng)、UPS電源、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、各類服務(wù)器、圖形工作站、各類終端、存儲(chǔ)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)信息接收系統(tǒng)、VSAT衛(wèi)星系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、各類系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、應(yīng)用軟件等。定期對(duì)所有需要充電設(shè)備進(jìn)行充電,包括相機(jī)、攝像機(jī)、無(wú)線話筒、對(duì)講機(jī)等。
第十二條 定期進(jìn)行地震應(yīng)急觸發(fā),全面檢測(cè)系統(tǒng)工作流程和狀態(tài)。
第十三條 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新和維護(hù)機(jī)制,定期收集、整理、更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十四條 建立日常備份制度,發(fā)生故障時(shí)迅速恢復(fù)系統(tǒng)。
第十五條 建立災(zāi)難恢復(fù)措施方案。災(zāi)難恢復(fù)措施包括災(zāi)難預(yù)防制度、災(zāi)難演習(xí)制度及災(zāi)難恢復(fù)。
第十六條 建立故障處置、報(bào)告與記錄制度。對(duì)上述檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理,重大問(wèn)題立即報(bào)告,對(duì)問(wèn)題及所采取的處置措施進(jìn)行記錄。
第十七條 根據(jù)平震結(jié)合的原則,地震應(yīng)急指揮中心既是地震應(yīng)急指揮的場(chǎng)所,也是地震系統(tǒng)對(duì)外宣傳窗口和重要會(huì)議場(chǎng)所。指揮中心應(yīng)協(xié)助搞好對(duì)外形象宣傳和重要會(huì)議保障。
第十八條 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保密制度。按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定傳輸、保存、使用、借閱涉密資料。
第十九條 在每年1月20日之前向上級(jí)主管部門提交上一年度地震應(yīng)急報(bào)告、年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃,并報(bào)中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司。
第四章 地震應(yīng)急
第二十條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據(jù)本地地震應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況,編制指揮中心地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司備案。
第二十一條 破壞性地震或?qū)Ρ緟^(qū)域影響較大的地震發(fā)生后,各崗位人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作流程要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)迅速到崗。
第二十二條 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)配套保障系統(tǒng)和應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)包括音響、數(shù)字會(huì)議、大屏幕、輔助屏幕、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。配套保障包括指揮長(zhǎng)席位、抗震救災(zāi)指揮部成員單位席位、秘書席位、專家工作席位、燈光、空調(diào)、新風(fēng)等。
第二十三條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)期次震情、災(zāi)情信息獲取、震情災(zāi)情收集與匯總。相關(guān)崗位人員確保同地震應(yīng)急涉及各個(gè)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,及時(shí)獲取地震三要素、地震烈度數(shù)據(jù),地面運(yùn)動(dòng)速度、加速度峰值、人員傷亡及其他災(zāi)情信息。
第二十四條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成災(zāi)害快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)評(píng)估,形成報(bào)告,完成向指揮長(zhǎng)匯報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第二十五條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成災(zāi)情、震情信息通告。
第二十六條 當(dāng)災(zāi)區(qū)地面通訊中斷時(shí),能夠啟動(dòng)無(wú)線通訊系統(tǒng),及時(shí)接收地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部和地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)傳回的各類信息。
第二十七條 地震應(yīng)急工作結(jié)束后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成本次地震的資料歸檔,工作總結(jié)及報(bào)告編寫。
第二十八條 當(dāng)本省(自治區(qū)、直轄市)外發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí),在中國(guó)地震局的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,各區(qū)域地震應(yīng)急指揮中心進(jìn)行聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),對(duì)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急提供技術(shù)、裝備、人員的支持。
第五章 應(yīng)急演練
第二十九條 定期開展地震應(yīng)急模擬演練。省局級(jí)內(nèi)部演練每年不少于1次,指揮中心內(nèi)部應(yīng)急演練每年不少于4次,定期參加區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作區(qū)內(nèi)的聯(lián)合演練,參與中國(guó)地震局和省級(jí)抗震救災(zāi)指揮部組織的各類聯(lián)合演練。地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的演練應(yīng)盡量選擇復(fù)雜環(huán)境。
第三十條 中國(guó)地震局和省級(jí)地震局定期對(duì)地震應(yīng)急指揮中心進(jìn)行突擊抽查,開展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急演練,國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部指揮中心不定期地與省級(jí)應(yīng)急指揮中心開展聯(lián)合應(yīng)急演練。
第三十一條 應(yīng)急演練的規(guī)模、級(jí)別設(shè)定應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。同時(shí),要結(jié)合全國(guó)年度重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和各省重點(diǎn)防御區(qū)開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第三十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地震應(yīng)急指揮中心應(yīng)有必要的經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)包括設(shè)備維護(hù)費(fèi)、軟件升級(jí)費(fèi)、配件損耗費(fèi)、數(shù)據(jù)更新費(fèi)、值班費(fèi)、演練費(fèi)、報(bào)告編寫費(fèi)、評(píng)比費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等。
第三十三條 應(yīng)急指揮中心運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)專款專用。各省根據(jù)情況制定年度工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)格按照預(yù)算與工作計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)。
第七章 考評(píng)與獎(jiǎng)懲
第三十四條 對(duì)省級(jí)地震應(yīng)急指揮中心運(yùn)行管理的考核,主要包括地震應(yīng)急、應(yīng)急演習(xí),日常運(yùn)行維護(hù)、年度危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急對(duì)策研究報(bào)告的編寫、崗位設(shè)置與人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等。
第三十五條 中國(guó)地震局每年組織一次年度評(píng)比,評(píng)比結(jié)果將納入全國(guó)地震應(yīng)急救援工作評(píng)比。
第三十六條 根據(jù)年度評(píng)比結(jié)果,對(duì)工作突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)問(wèn)題突出,整改無(wú)效的單位進(jìn)行批評(píng)。
第八章 附 則
第三十七條 本辦法由中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起開始實(shí)施。
二、 廣泛宣傳,圍繞主題開展防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)活動(dòng)
1、 開展氣象防災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng)
5月12日,隆安縣氣象局配合縣地震局到隆安中學(xué)開展防震應(yīng)急演聯(lián),送氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校。
2、 開展城鄉(xiāng)基層社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)
武鳴縣防雷中心精心組織開展全縣企事業(yè)單位防雷隱患排查及防雷知識(shí)宣傳工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)石油、加油站等易燃易爆場(chǎng)所的隱患排查。
3、 充分利用氣象信息員隊(duì)伍在農(nóng)村進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳
5月11日,武鳴縣氣象局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局到雙橋鎮(zhèn)水果生產(chǎn)基地—楊李村進(jìn)行氣象災(zāi)害信息員回訪,并進(jìn)行氣象科普宣傳、氣象服務(wù)效果調(diào)研,針對(duì)該村的經(jīng)濟(jì)支柱—水果產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)需求展開了積極的調(diào)研?;顒?dòng)中,武鳴縣氣象局給村民朋友們贈(zèng)送氣象防災(zāi)減災(zāi)科普材料500余份,進(jìn)一步提高基層群眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力,對(duì)促進(jìn)為農(nóng)氣象服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)有積極的意義。
馬山縣氣象局利用手機(jī)短信平臺(tái),開展《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣西壯族自治區(qū)雷電災(zāi)害防御條例》等氣象法律法規(guī)和部門規(guī)章的宣傳。宣傳日當(dāng)天共發(fā)出宣傳短信一千余條。
4、 積極開展氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)
防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間,南寧市氣象局及各縣(區(qū))氣象局在各地開展活動(dòng)共計(jì)約14場(chǎng),參與學(xué)習(xí)和咨詢的民眾5000余人,發(fā)放《雷電防御知識(shí)手冊(cè)》、《公眾防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急手冊(cè)》、《氣象災(zāi)害防
御條例》等各種氣象防災(zāi)減災(zāi)科普材料及自行印制的氣象災(zāi)害知識(shí)小傳單共計(jì)萬(wàn)余份。
各縣(區(qū))氣象局積極利用氣象科普宣傳影片開展活動(dòng),形象地展示了氣象防災(zāi)知識(shí),大大調(diào)動(dòng)了民眾參與氣象科普宣傳活動(dòng)的積極性。
5、 積極參與地方政府組織開展的其他活動(dòng)并與多部門聯(lián)合宣傳
5月12日,南寧市氣象局與市防雷中心共同參加了市人民政府抗災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦的“廣西防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽暨南寧市‘防災(zāi)減災(zāi)日’主題宣傳活動(dòng)”,為前來(lái)參加活動(dòng)的群眾提供氣象防災(zāi)減災(zāi)方面的技術(shù)咨詢,倡導(dǎo)大家開展“四個(gè)一”活動(dòng),免費(fèi)發(fā)放《雷電災(zāi)害防御安全手冊(cè)》、《科學(xué)氣象手冊(cè)》、《氣象知識(shí)》專刊等宣傳材料500余份。
5月12日,橫縣氣象局局與縣地震、消防、交通、民政等有關(guān)部門在縣體育館場(chǎng)集中開展 “防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳咨詢活動(dòng),向市民發(fā)放氣象預(yù)警信號(hào)、防雷安全知識(shí)、氣象知識(shí)、氣象減災(zāi)知識(shí)等方面的宣傳資料,展出了氣象防災(zāi)減災(zāi)板報(bào)3塊。
5月12日,上林縣氣象局局聯(lián)合縣民政局、科技局、地震局、林業(yè)局、消防等相關(guān)部門舉行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng),重點(diǎn)圍繞上林縣易出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳,在縣大禮堂廣場(chǎng)前的宣傳欄張貼了宣傳圖,向前來(lái)參加活動(dòng)的群眾講解和宣傳了氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。同時(shí)發(fā)放了宣傳材料?;顒?dòng)舉行過(guò)程中,新上任的李副縣長(zhǎng)到場(chǎng)親自將氣象防災(zāi)減災(zāi)資料發(fā)放到群眾手中,縣電視臺(tái)進(jìn)行了實(shí)地拍攝,并將本次活動(dòng)的有關(guān)情況在縣有線電視臺(tái)進(jìn)行報(bào)道。5月13日,上林縣氣象局聯(lián)合縣民政局、科技局、地震局開展了氣象防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)校園活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)親自組織相關(guān)人員在縣民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行了氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳。
三、緊扣主題,防災(zāi)減災(zāi)周活動(dòng)取得良好效果
在這次“防災(zāi)減災(zāi)日”科普宣傳活動(dòng)中,南寧市氣象局結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”主題,組織各縣(區(qū))氣象局集思廣益,積極創(chuàng)新,精心組織,采取了群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式,多題材、多角度,有針對(duì)性地開展了一系列防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作。通過(guò)開展防災(zāi)減災(zāi)日的相關(guān)宣傳活動(dòng),喚起了社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)注,增強(qiáng)了全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和突發(fā)事件中自我保護(hù)技能,有力地推進(jìn)了普及災(zāi)害自救互救知識(shí)向縱深發(fā)展,為提高公眾的自我防范能力和危險(xiǎn)情況下的自救自助能力,取得了積極的效果。
一、以貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》為主線,發(fā)揮科普主力軍作用,全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)水平明顯提高
1、積極開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng),2011年1至3月,在全市范圍內(nèi)開展了科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。一是派出專業(yè)人員深入格蘇木和科技園區(qū)調(diào)研,了解農(nóng)民期盼,有的放矢地確定“科技下鄉(xiāng)”內(nèi)容。二是選擇科技意識(shí)強(qiáng)、有一定技能知識(shí)的農(nóng)牧民作為示范戶,開展科技示范活動(dòng),通過(guò)他們的實(shí)際行動(dòng),帶動(dòng)身邊人共同致富。三是開展行之有效的科普宣傳活動(dòng)—科普大篷車進(jìn)蘇木活動(dòng)。
2、科技活動(dòng)周組織有序,效果顯著。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技活動(dòng)周組織實(shí)施,市委、政府成立了科技活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了實(shí)施方案。活動(dòng)周期間,我市組織了隆重的啟動(dòng)儀式,全市組織15個(gè)單位舉辦了科普宣傳展、環(huán)保與健康和綠色食品宣傳活動(dòng),制作展板54塊,發(fā)放科普資料6萬(wàn)份。組織科普大篷車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)。全市2.7萬(wàn)名市民、學(xué)生參與活動(dòng)??萍蓟顒?dòng)周期間在全市各中小學(xué)校創(chuàng)建了《科學(xué)發(fā)展觀——提高全民科學(xué)素質(zhì)》科普畫廊,制作了一些適宜中小學(xué)生的科普知識(shí),為加大宣傳力度,教科局維修更換了我市主要街道的科普畫廊、科普櫥窗等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集節(jié)能減排掛圖、生命與健康等十余種更新填充科普櫥窗內(nèi)容,受到市民的歡迎。
3、市青少年科技館開館。在全國(guó)科普日活動(dòng)期間,市青少年科技館正式對(duì)外開放??萍拣^由物理實(shí)驗(yàn)區(qū)、能源實(shí)驗(yàn)區(qū)等三部分組成,有各類科技實(shí)驗(yàn)儀器90多臺(tái)、科技小制作器材200余套??萍拣^建成將為在中小學(xué)生中普及科學(xué)知識(shí),進(jìn)一步培養(yǎng)青少年的科技創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,提高科學(xué)素養(yǎng),提供方便。
4、市第四屆青少年創(chuàng)新大賽圓滿結(jié)束。努力推進(jìn)科學(xué)知識(shí)進(jìn)課堂、創(chuàng)新實(shí)踐到課外、著力提升青少年學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力,舉辦了全市第四屆青少年科技創(chuàng)新大賽,人人參與,氣氛活躍,涌現(xiàn)出大量的科普作品,科幻畫112幅、科技創(chuàng)新成果作品24幅、科技實(shí)踐活動(dòng)展1個(gè)。這137幅作品還被推薦到自治區(qū)參加自治區(qū)第27屆青少年科技創(chuàng)新大賽,引導(dǎo)、啟發(fā)青少年學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)的熱情,為提高未成年人科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。
5、加大了抗震設(shè)防工作的宣傳力度。在市中學(xué)與三所小學(xué)做了一次避震演練講解與地震知識(shí)展板宣傳;多次聯(lián)系電視臺(tái),應(yīng)用自治區(qū)地震局下發(fā)關(guān)于地震的影像資料,在重點(diǎn)日期做了重點(diǎn)播放宣傳。
一年來(lái),全市科技工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)科技主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),突出工作創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,干事創(chuàng)業(yè),卓有成效的開展了全民創(chuàng)新活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、防震減災(zāi)、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作,取得了明顯成效,增添了一些科技工作亮點(diǎn),開創(chuàng)了科技工作新局面。2007年,共爭(zhēng)取上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目21項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng),省級(jí)7項(xiàng),濟(jì)寧市級(jí)12項(xiàng),新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)一家,省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,新增省級(jí)專利明星企業(yè)6家,新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心一家,新增一家濟(jì)寧市級(jí)科技示范園,爭(zhēng)取無(wú)償資金243萬(wàn)元。我市連續(xù)12年保持了“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”的光榮稱號(hào)。我市被省列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市,市地震局被評(píng)為山東省地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)先進(jìn)單位,市生產(chǎn)力促進(jìn)中心順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)績(jī)效驗(yàn)收。
一、工作回顧
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。1月16日,召開了全市科技工作會(huì)議,對(duì)2006年的科技工作進(jìn)行了全面總結(jié),安排布置2007年各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全市大力開展全民創(chuàng)新活動(dòng),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日,由市政府吳霽雯副市長(zhǎng)帶隊(duì),抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組,對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動(dòng)情況進(jìn)行了全面的考核驗(yàn)收,歷時(shí)7天,重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo),科技宣傳培訓(xùn),科技示范園、示范村、示范戶建設(shè),科技創(chuàng)新,科技投入,科技人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了全面嚴(yán)格考核,評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè),魯城街道、時(shí)莊鎮(zhèn),各獎(jiǎng)壹萬(wàn)元,并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”稱號(hào);二等獎(jiǎng)5個(gè),書院、姚村、息陬、王莊、南辛,各獎(jiǎng)五千元,并授予“曲阜市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)稱號(hào)。三等獎(jiǎng)5個(gè),吳村、陵城、董莊、防山、小雪,各獎(jiǎng)兩千元。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個(gè)較大的促進(jìn)和提高,進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核工作專題會(huì)議,吳霽雯副市長(zhǎng)主持,郭慶海書記作了重要講話,并對(duì)考核工作進(jìn)行了安排部署。市直有關(guān)18個(gè)部門參加了會(huì)議并及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了考核所需資料和證明材料,匯集成冊(cè),并及時(shí)上報(bào)。為了調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性,激勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè),今年對(duì)1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了全面修訂,6月25日,市政府第68次市長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,設(shè)立了科技最高獎(jiǎng),獎(jiǎng)金10萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員,這也是我市首次設(shè)立科技最高獎(jiǎng)??茖W(xué)技術(shù)一二三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分別由原來(lái)的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬(wàn)元、5000元和3000元。6月26日,市政協(xié)主席馬書軒,副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和機(jī)關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作,市政府副市長(zhǎng)吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報(bào),深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進(jìn)中心實(shí)地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況,對(duì)全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定,并對(duì)下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日,召開了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標(biāo)考核通報(bào)表彰會(huì)議,通報(bào)了全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技目標(biāo)考核情況,并進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),回顧總結(jié)了2007年上半年科技工作開展情況,就下半年科技工作進(jìn)行了安排和部署,市政府托婭副市長(zhǎng);市政協(xié)劉漢武副主席出席了會(huì)議。8月10日,召開了第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)籌備工作會(huì)議,安排部署我市的博覽會(huì)籌備工作,會(huì)上傳達(dá)了全省、濟(jì)寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)精神,表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利人,市政府副市長(zhǎng)吳霽雯主持會(huì)議,市人大副主任史存華,市政協(xié)副主席劉漢武參加了會(huì)議。8月14日召開了全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審會(huì),對(duì)全市篩選出的30項(xiàng)科技成果進(jìn)行了全面評(píng)審,共評(píng)出一等獎(jiǎng)3項(xiàng),二等獎(jiǎng)14項(xiàng),三等獎(jiǎng)13項(xiàng),發(fā)放科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金13.9萬(wàn)元。通過(guò)一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進(jìn)一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境,并進(jìn)一步將全民創(chuàng)新活動(dòng)引向深入。
(二)擴(kuò)大宣傳,全民科技首位意識(shí)全面提高。一是扎實(shí)開展了科技周一系列活動(dòng),5月21日,由市委宣傳部牽頭,市科技局組織18個(gè)市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動(dòng),為息陬鄉(xiāng)贈(zèng)送了價(jià)值近萬(wàn)元的微機(jī)、打印機(jī)和科技光盤200余盤。這次活動(dòng)各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條,發(fā)放宣傳材料3000余份,為群眾進(jìn)行技術(shù)咨詢200余次,倍受群眾歡迎。11月28日,我局組織市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng),展出各類展板6塊,發(fā)放各種科技信息資料2600余份,接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng),對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門和企業(yè)科技工作情況進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)和交流,今年共編發(fā)12期,交流各類科技信息1000余條,印發(fā)12000余份。另外,我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直有關(guān)部門訂閱了60份的《科技日?qǐng)?bào)》。三是大力實(shí)施科技信息村村通工程。2007年初,由市委組織部、市科技局主辦,曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進(jìn)展順利,無(wú)償為全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),388個(gè)行政村,10個(gè)科技示范園建設(shè)410個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)。4月19日,市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動(dòng)儀式,市政府吳霽雯副市長(zhǎng)主持了會(huì)議,市委組織部王志泉部長(zhǎng)作了重要講話,濟(jì)寧科技局宋科局長(zhǎng)、濟(jì)寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會(huì)議。目前該工程已全部建設(shè)完成,真正實(shí)現(xiàn)科技信息村村通。該項(xiàng)工程已成為我市的亮點(diǎn)工程,受到國(guó)家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定,被列為市政府2007年為民利民十大工程之一。11月7日,全市遠(yuǎn)程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心舉辦,本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,安排部署全市科技信息村村通接收點(diǎn)的開通工作,切實(shí)發(fā)揮市遠(yuǎn)程教育和科技信息村村通工程的作用,統(tǒng)一思想,扎實(shí)推進(jìn)科技信息村村通工程各項(xiàng)工作的開展,為農(nóng)民送去實(shí)用科技信息,提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來(lái),通過(guò)形式多樣、求實(shí)創(chuàng)新的科技宣傳活動(dòng),有力地促進(jìn)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識(shí)的提高。
(三)以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展一是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動(dòng)助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),認(rèn)真研究,緊密跟蹤國(guó)家、省、濟(jì)寧市科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng)的重大科技項(xiàng)目,爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)科技計(jì)劃。2007年我市共組織申報(bào)濟(jì)寧市級(jí)以上各級(jí)各類科技項(xiàng)目21項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng),省級(jí)6項(xiàng),濟(jì)寧市級(jí)12項(xiàng)。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)火炬計(jì)劃,天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價(jià)位成型活性炭項(xiàng)目獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持,天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng),曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動(dòng)漫系列項(xiàng)目,曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對(duì)策研究項(xiàng)目等被列為省級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃,曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項(xiàng)目,金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項(xiàng)目被列為濟(jì)寧市重大技術(shù)專項(xiàng)。二是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)天博汽配、金皇活塞、圣陽(yáng)電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)(國(guó)家級(jí)2家,省級(jí)9家,濟(jì)寧市級(jí)8家)、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和11家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度,跟蹤服務(wù),促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級(jí)中藥現(xiàn)代化示范企業(yè),曲阜廣龍生物制品廠被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),天博汽車零部件制造有限公司被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2007年截止到11月份,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.05億元,同比增長(zhǎng)32.14%,占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研,2007年11月份,對(duì)50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對(duì)企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計(jì)劃項(xiàng)目、專利情況、成果情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查,即了解了企業(yè)2007年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提供第一手資料,又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況,增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊(cè),發(fā)放到各個(gè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)圓滿成功。9月28日—30日,由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦,中國(guó)專利信息中心、山東省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和濟(jì)寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽,在我市科技城成功舉辦,今年的博覽會(huì)呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯特點(diǎn):一是盛況空前,品牌凸顯,本屆博覽會(huì)規(guī)格高,規(guī)模大,展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多,成果優(yōu)秀量大,展廳布局新穎,突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍,成效顯著。三是會(huì)展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實(shí)有效,《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》、山東電視臺(tái)等著名媒體報(bào)到了博覽會(huì)信息和籌備情況,輿論氛圍濃厚。本屆博覽會(huì),我市共有7個(gè)普通展位,1個(gè)特裝展位,參展企業(yè)16個(gè),共簽訂技術(shù)合同21項(xiàng),項(xiàng)目技術(shù)成交額1580萬(wàn),項(xiàng)目投資額4.44億,超額完成上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)一年的努力,使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。
(四)以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第二年,作為科技部門我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),進(jìn)行重點(diǎn)支持,加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐,使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)的基地,帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點(diǎn)扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會(huì)書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時(shí)莊坊嶺等科技示范村共12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持資金30多萬(wàn)元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、選育,積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動(dòng)植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)。今年以來(lái),全市引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個(gè),全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實(shí)施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個(gè)科技特派員基地。無(wú)償為書院科技特派員基地、時(shí)莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌,大大提升了科技特派員工程的水平,并無(wú)償扶持資金8萬(wàn)元。四是扎實(shí)推進(jìn)包村幫扶工作。投資2萬(wàn)元對(duì)王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進(jìn)行了修繕、粉刷,并購(gòu)買了辦公桌椅和辦公用品,大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書記、嚴(yán)主席一起走訪、慰問(wèn)了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人,深受歡迎。另外,我們還無(wú)償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進(jìn)入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進(jìn)行為期一年半的科技培訓(xùn)。
(五)以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新為重點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓住“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī),開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)。二是在全市范圍內(nèi)開展了評(píng)選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動(dòng)。三是對(duì)全市2006年1月1日至2006年12月31日期間經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項(xiàng)專利進(jìn)行資助,資助金額共計(jì)17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),2007年我市又獲得兩項(xiàng)“山東省第九屆專利獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì),金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎(jiǎng),偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎(jiǎng)。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”,已有的5家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”也全部通過(guò)了省級(jí)復(fù)查。全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量都有較大突破,2007年1—11月底申請(qǐng)專利169件(其中:發(fā)明專利21件、實(shí)用新型139件、外觀設(shè)計(jì)9件),同比增長(zhǎng)38.5%,在全省的排名列69位,與2006年同期持平;專利授權(quán)127件,同比增長(zhǎng)86.8%,列全省的第46位,前移2個(gè)位次;兩項(xiàng)指標(biāo)在濟(jì)寧市12個(gè)縣市區(qū)中均處于前列。
(六)以綜合防御為重點(diǎn),防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,下發(fā)了《曲阜市地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實(shí)施意見的通知》等文件。扎實(shí)組織開展了地震科普宣傳活動(dòng),開辟了地震科普櫥窗,展出農(nóng)村民房抗震知識(shí)掛圖。開展了送地震科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),向地震科普示范學(xué)校贈(zèng)送科普讀本300余冊(cè),舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺(tái)的建設(shè),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測(cè)魯中、魯西南斷裂帶地震活動(dòng)情況,可以觀測(cè)到附近地區(qū)最小ML1.2級(jí)地震活動(dòng)。積極做好地震應(yīng)急工作,圓滿完成了2007年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級(jí)地震的應(yīng)急工作。扎實(shí)做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行了地震安全性評(píng)估。
(七)以三個(gè)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨,搭建科技綜合服務(wù)體系,提升科技服務(wù)能力,不斷加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)平臺(tái)和星火培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè),收到良好成效。一是充實(shí)完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源,向全社會(huì)開展信息化服務(wù),及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條,收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務(wù),提供技術(shù)導(dǎo)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。2007年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次,幫助企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目10項(xiàng)。三是開展星火培訓(xùn)工作,積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日,在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報(bào)告,來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用,采取電化教學(xué)、專家授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式,開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次,培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。
(八)以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評(píng)”活動(dòng)為重點(diǎn),機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)和“雙評(píng)”活動(dòng)的要求,始終堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度,把當(dāng)前工作與開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”緊密地結(jié)合起來(lái),以工作促學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促工作,干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林,栽植各種樹木2萬(wàn)余棵。11月2日,參加了全市組織的60個(gè)被雙評(píng)的市直單位到體育公園向社會(huì)各界和人民群眾開展咨詢服務(wù)的活動(dòng),通過(guò)與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流,主動(dòng)征求對(duì)我單位履行職責(zé),依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見,以實(shí)際行動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái),制作了宣傳圖板,局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪,并發(fā)放各類宣傳資料10余種,近1000份,受到群眾好評(píng)。另外,我們還發(fā)放征求意見函100余份,聽取社會(huì)各方面對(duì)科技工作的意見和建議,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。11月23日,我局工會(huì)委員會(huì)成立,選舉產(chǎn)生了我局首屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日,科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報(bào)告,把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進(jìn)一步引向深入。同時(shí),積極開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng),科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈(zèng)過(guò)冬的棉衣棉被96件,超額完成了機(jī)關(guān)工委下達(dá)的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案整理工作,成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了檔案管理制度,更新了檔案柜,歸檔了10年的檔案,為晉升“省二級(jí)”奠定了基礎(chǔ)。另外,我們還召開了支部大會(huì),按黨員轉(zhuǎn)正程序?yàn)椴芎T仆景磿r(shí)辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正??傊?,通過(guò)思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),形成了團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍,機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2007年,我們的工作雖然取得了一些成績(jī),但還存在差距和不足。主要表現(xiàn)在:一是思想解放程度不夠,觀念有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),科技系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的科技工作開展不平衡。四是科技經(jīng)費(fèi)普遍不足。五是科技人才嚴(yán)重匱乏。
二、2008年工作打算
2008年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市十二次黨代會(huì)和十六次人代會(huì)精神,同時(shí),按照“一二三四五”的工作思想,全面提升我市科技整體水平,即“開好一個(gè)大會(huì),抓住兩個(gè)關(guān)鍵,突出三個(gè)重點(diǎn),搞好四項(xiàng)活動(dòng),做好五項(xiàng)工作”,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、開好一個(gè)大會(huì)。2008年6月,歷時(shí)兩年的開展全民創(chuàng)新活動(dòng)即將結(jié)束,將籌備召開一次大型的會(huì)議,對(duì)我市科技功臣、科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲得者,在全民創(chuàng)新活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行大張旗鼓的表彰,并展示我市科技創(chuàng)新的成果和成效。
二、抓住兩個(gè)關(guān)鍵。工業(yè)方面:一是圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們將組織專門班子,靠上服務(wù),重點(diǎn)扶持天博公司、圣陽(yáng)電源、金皇活塞、電纜集團(tuán)、圣旺藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè),為他們牽線搭橋,引進(jìn)人才,解決技術(shù)難題,提供科技信息,爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,爭(zhēng)取獎(jiǎng)金支持,為高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)筋壯骨提供全方位服務(wù)。二是抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目,以好的項(xiàng)目帶動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我們計(jì)劃將再申報(bào)一批高新技術(shù)企業(yè),使我市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3家,省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家,省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到6家;力爭(zhēng)濟(jì)寧市級(jí)以上計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上。農(nóng)業(yè)方面:一是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范與推廣,尤其要抓好農(nóng)作物秸稈利用,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化,爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)10個(gè)以上,新品種引進(jìn)150個(gè)以上。二是抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè),發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園達(dá)到15家,科技示范村達(dá)到30個(gè),科技示范戶達(dá)到200戶。
三、突出三個(gè)重點(diǎn)。(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。1、積極推進(jìn)曲阜市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。2、加大對(duì)企業(yè)專利工作的指導(dǎo)和服務(wù),繼續(xù)培植“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”。3、積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)專利獎(jiǎng)勵(lì)政策,并爭(zhēng)取市財(cái)政設(shè)立專利發(fā)展專項(xiàng)資金。4、扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)曲阜市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū),曲阜市創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。5、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn),依法開展專利行政執(zhí)法,打擊侵權(quán)、假冒違法行為等行動(dòng),切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。(二)防震減災(zāi)工作。一是積極開展防震減災(zāi)宣傳教育。二是加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是強(qiáng)化境內(nèi)及周邊地區(qū)地震地質(zhì)研究。四是加強(qiáng)地震應(yīng)急工作。協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真做好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)工作,不斷提高地震應(yīng)急反應(yīng)能力。(三)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。一是進(jìn)一步加快我市農(nóng)村信息化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“科技信息村村通”、“網(wǎng)站村村通”,加強(qiáng)管理,注重實(shí)效。二是加強(qiáng)科技信息平臺(tái)建設(shè),建立信息網(wǎng)絡(luò)中心,進(jìn)一步完善科技信息網(wǎng)。三是加強(qiáng)科技培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè),圍繞新農(nóng)村建設(shè),大力開展星火培訓(xùn)。
按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,在縣委學(xué)科辦和縣委第二指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,縣檔案局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年5月9日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來(lái),認(rèn)真抓好征求群眾意見、匯總分析突出問(wèn)題、召開專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議分析檢查報(bào)告等工作,全面總結(jié)了黨的十六大以來(lái)縣檔案局、館貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的成績(jī),客觀分析了存在的突出問(wèn)題,深入剖析了影響*檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的原因,進(jìn)一步明確了今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和總體思路,提出了解決問(wèn)題的對(duì)策?,F(xiàn)將第二階段工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、主要做法
在分析檢查階段,圍繞進(jìn)一步征求意見、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、明確方向的工作任務(wù),突出抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作:
(一)廣開言路,找準(zhǔn)突出問(wèn)題。一是進(jìn)一步征求群眾意見。在“三照三查找差距”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,積極開展“三問(wèn)三訪知不足”活動(dòng),采取走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式,進(jìn)一步聽取各級(jí)干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專兼職檔案人員的意見和建議,找準(zhǔn)本單位存在的突出問(wèn)題。共發(fā)放《*縣檔案局開展“三問(wèn)三訪知不足”活動(dòng)問(wèn)卷調(diào)查表》20份,收回13份,其中,意見和建議3條。二是匯總分析突出問(wèn)題。從檔案工作實(shí)際出發(fā),按照“四對(duì)照、四查找”的要求,匯總分析了影響和制約*檔案工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。
(二)充分準(zhǔn)備,開好專題民主生活會(huì)。一是開展交心談心,虛心聽取群眾意見。在召開專題民主生活會(huì)前,開展了各種形式的交心談心活動(dòng)25人次,其中:局長(zhǎng)與2名副局長(zhǎng)會(huì)前多次談心(3名副局長(zhǎng)中有1名借調(diào)到地震局主持工作);局領(lǐng)導(dǎo)與分管科(室)長(zhǎng)談心5人次;支部書記與黨員談心12人次;黨員與本單位非黨群眾談心6人次。二是敞開思想,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。局領(lǐng)導(dǎo)在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、認(rèn)真對(duì)比分析的基礎(chǔ)上,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。三是緊扣主題,開好民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。在5月27日召開的民主生活會(huì)上,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,班子成員勇于開展批評(píng)與自我批評(píng),客觀、辯證地看待以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題,開誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,認(rèn)真檢查班子和個(gè)人存在的不足,重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向。在全體黨員參加的以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)上,每位黨員對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照檢查自身的不足,分析原因,提出了努力的方向。
(三)精心組織,認(rèn)真搞好群眾評(píng)議。一是積極開展“三謀三創(chuàng)破難題”活動(dòng)。圍繞“群眾諫一言、黨員謀一計(jì)、干部獻(xiàn)一策共同謀劃,通過(guò)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度破解難題”的要求,進(jìn)一步找準(zhǔn)制約和影響我縣檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,理清發(fā)展思路。二是積極開展“萬(wàn)千黨員領(lǐng)跑紅河新發(fā)展”活動(dòng)。按照“三個(gè)一”(個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋)的要求,開展“六對(duì)照、六檢查、六樹立”活動(dòng),認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,在發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措和黨性、黨風(fēng)等等方面存在的問(wèn)題和不足。三是局黨支部集中智慧,形成了《*縣檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》。分析檢查報(bào)告全面回顧了黨的十六大以來(lái),檔案部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,實(shí)事求是地總結(jié)取得的成效和存在的問(wèn)題,對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了客觀的分析,提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和主要措施和推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路和工作措施,以及加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)的具體舉措。四是按要求做好群眾評(píng)議。6月16日,召開了由人大代表、政協(xié)委員、專兼職檔案人員和檔案局(館)干部職工共22人參加的分析評(píng)議會(huì)。并在一定范圍公示了分析報(bào)告和評(píng)議情況。共向評(píng)議人員發(fā)放《*縣檔案局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議表》22份,回收22份,其中評(píng)議等次總體評(píng)價(jià)為“好”的20份,“較好”的1份,“一般”的1份,共征集到意見建議1條。參加評(píng)議人員對(duì)《分析檢查報(bào)告》的評(píng)議意見為:黨的十六大以來(lái),*縣檔案局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面做了大量的工作,成績(jī)十分明顯;分析檢查報(bào)告內(nèi)容客觀翔實(shí),找準(zhǔn)了當(dāng)前檔案工作中存在的困難和問(wèn)題,并深刻剖析了產(chǎn)生這些問(wèn)題和困難的根源;明確提出了今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。
二、存在問(wèn)題
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段取得了一定成效的同時(shí),也存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:一是交心談心活動(dòng)的廣度、深度不夠。二是個(gè)別黨員干部沒有做到對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的潛心鉆研,融會(huì)貫通;三是由于常規(guī)性工作較多,工學(xué)矛盾相對(duì)突出。針對(duì)這些存在的問(wèn)題和不足,在下一個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作中,我們將深入分析,認(rèn)真加以研究解決。
三、下步工作打算
整改落實(shí)是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。這一階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。要堅(jiān)持邊整邊改,突出抓好以下三個(gè)方面的工作:
(一)制定整改方案。制定整改方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù),針對(duì)群眾反映比較集中的意見和查找出來(lái)的突出問(wèn)題,按解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急、難易程度,分門別類地提出整改方案,做到“三明確一承諾”,即:明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改方案制定后,采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),接受群眾的監(jiān)督。
一、上半年工作總結(jié)
1至5月份,全市累計(jì)發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)類企業(yè)、火災(zāi)等安全事故1653起,死亡327人,受傷1367人,直接經(jīng)濟(jì)損失1696.51萬(wàn)元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降21.51%,死亡人數(shù)下降24.65%,受傷人數(shù)下降24.97%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升3.29%。
我局具體做了以下工作:
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,強(qiáng)化監(jiān)督
為進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化全市各級(jí)政府、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任,市安委辦按照市領(lǐng)導(dǎo)指示,進(jìn)一步改革、創(chuàng)新了安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂方法,針對(duì)不同的轄區(qū)和部門,制定了具有個(gè)性化的責(zé)任書內(nèi)容,并擴(kuò)大了簽定責(zé)任書單位的范圍,在20*年第二次防范重特大安全事故工作會(huì)議上,李銘副市長(zhǎng)代表市政府同各區(qū)和15家責(zé)任單位簽署了安全生產(chǎn)責(zé)任書和道路交通安全責(zé)任書,下達(dá)了20*年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。要求各責(zé)任單位勇挑重?fù)?dān),扎實(shí)工作,狠抓落實(shí)重大安全隱患的整治,嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)不突破。
為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,市安委辦根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》(深府辦〔2006〕82號(hào))的規(guī)定,結(jié)合《廣東省地級(jí)以上市政府2007-20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》,組織開展了對(duì)全市各區(qū)政府和各部門的2007年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。本次考核采用自評(píng)考核方式,通過(guò)自評(píng),各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產(chǎn)職責(zé),絕大部分被考核單位得分均在90分以上,考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀。
同時(shí),為進(jìn)一步推動(dòng)各區(qū)、各部門扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作,市安委辦還牽頭組織了全市安全生產(chǎn)督查工作。20*年初市五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查了各區(qū)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)綜治工作;3月3日,玉浦書記、宗衡市長(zhǎng)分別帶隊(duì)檢查了龍崗和寶安兩區(qū)的安全隱患排查整治情況;隨后,張思平、李銘副市長(zhǎng)也分別帶隊(duì)對(duì)各區(qū)、街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查,現(xiàn)場(chǎng)察看了清水河、南山半島油氣庫(kù)區(qū)的安全生產(chǎn)情況。
(二)組織召開全市性安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析形勢(shì),查找問(wèn)題,防范部署
市安委辦先后在1月11日和4月24日,牽頭組織召開了兩次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,宗衡市長(zhǎng)出席并作了重要講話,分析通報(bào)全市安全生產(chǎn)形勢(shì),部署全市安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生。
針對(duì)隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,4月16日,市委、市政府聽取了市安委會(huì)關(guān)于全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的專題匯報(bào),確定了關(guān)于油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)及搬遷整改工作、解決廢品收購(gòu)行業(yè)存在問(wèn)題、“午托班”管理意見、安全生產(chǎn)公益宣傳、特區(qū)內(nèi)外消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)方面安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各區(qū)、各部門高度重視,迅速行動(dòng),對(duì)照隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日,宗衡市長(zhǎng)主持召開安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作專題會(huì)議,落實(shí)市委關(guān)于安全生產(chǎn)的部署安排,逐項(xiàng)研究解決九個(gè)方面的安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步明確了各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任單位、目標(biāo)要求和完成時(shí)限。將安全生產(chǎn)工作從源頭抓起,標(biāo)本兼治,切實(shí)采取行之有效的治本之策,解決制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,真正理順體制機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)開展安全隱患大排查、大整治行動(dòng),窮盡排查,鐵腕整治
“2?27”事故以來(lái),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自力推,各級(jí)政府、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議和“2?27”事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,組織開展了地毯式、拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治行動(dòng),排查廣度、整治力度前所未有,取得了階段性成效。市安委辦牽頭對(duì)全市隱患排查治理情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),做到了一周一報(bào)、月月通報(bào),切實(shí)消除了部分安全隱患,改善了人民群眾的安全環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止6月29日(第十七周),全市共出動(dòng)147,367,7人次,檢查場(chǎng)所288,060,5處,發(fā)現(xiàn)隱患596,787處,已關(guān)閉取締28603處,已整改完成575,891處,其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實(shí)。
同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際,市安委辦還認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),印發(fā)了《深圳市“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)方案》和《深圳市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案》,各區(qū)、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動(dòng)的基礎(chǔ)上,立足于治大隱患、防大事故,固化責(zé)任,強(qiáng)化機(jī)制,窮盡排查,鐵腕整治,持續(xù)不斷地做到天天巡查,一周一報(bào),不留死角,不留空擋,不存僥幸,對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,逐一建立檔案,落實(shí)整改,逐一消號(hào)。
(四)全面推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
1.制定相關(guān)指導(dǎo)意見與工作方案,全面規(guī)范中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作。
為切實(shí)推進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)與各區(qū)基層安監(jiān)執(zhí)法人員、有關(guān)行業(yè)企業(yè)代表座談,認(rèn)真聽取基層和企業(yè)的需求后,我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》,為全面有效開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作開創(chuàng)了新的局面。此后,又向全市6個(gè)區(qū)和光明新區(qū)分解下達(dá)了全市20*年完成托管企業(yè)2000家的任務(wù),并在總體目標(biāo)上分解細(xì)化,將工作任務(wù)納入市政府與各區(qū)政府簽訂的20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任書中,同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作進(jìn)度等方面都提出了具體的要求。目前,各區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作正在按照計(jì)劃有序地展開。
2.做好安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案管理工作,為中小企業(yè)和基層安監(jiān)部門做好服務(wù)和指導(dǎo)
根據(jù)指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定,我局迅速制定安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案工作規(guī)則,印發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案工作的通知》,規(guī)范了備案申請(qǐng)資料的收文、核對(duì)、核查等工作,提高了工作效率。
經(jīng)過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的核對(duì)、核查和核準(zhǔn)工作,我局分批印發(fā)了符合備案條件的17家安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)及90名執(zhí)業(yè)人員名單。為方便基層和企業(yè)之需,全部在市安監(jiān)局網(wǎng)站上予以。
此外,為指導(dǎo)基層做好企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,我局委托市安科學(xué)會(huì)編印了《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)手冊(cè)》10000冊(cè),并為各區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員舉辦了10期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)1500多人;為安全生產(chǎn)托管服務(wù)執(zhí)業(yè)人員舉辦4期培訓(xùn)班共培訓(xùn)180人。
3.繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施〈深圳市重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作方案〉的通知》的相關(guān)要求,我局繼續(xù)督促指導(dǎo)各區(qū)認(rèn)真完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核查上報(bào)工作,并委托市安科學(xué)會(huì)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)出具的復(fù)評(píng)報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查評(píng)審。截至20*年上半年,由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)完成復(fù)評(píng)報(bào)告的企業(yè)共有179家,復(fù)評(píng)報(bào)告通過(guò)區(qū)級(jí)安監(jiān)部門核查的有89家企業(yè),市安科學(xué)會(huì)完成抽查評(píng)審的有59家企業(yè)。目前,我局已擬文核準(zhǔn)這59家企業(yè)成為首批重點(diǎn)行業(yè)中的三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(五)加強(qiáng)采石場(chǎng)整治與綜合監(jiān)督管理
1.做好非煤礦山的執(zhí)法監(jiān)督工作
我局主要抓了三項(xiàng)重要工作:一是協(xié)助省局做好安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作,組織專家對(duì)我市新建以及到期換證的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行核查,并及時(shí)出具意見;二是繼續(xù)加強(qiáng)全市非煤礦山尤其是采石場(chǎng)的安全監(jiān)管工作,對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),我局會(huì)同區(qū)安監(jiān)部門加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,對(duì)全市所有的非煤礦山企業(yè)開展了多次執(zhí)法監(jiān)督檢查,促使企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況做好安全生產(chǎn)工作;三是根據(jù)上級(jí)指示,組織開展我市非煤礦山安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),全面開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查工作,目前,區(qū)級(jí)安監(jiān)部門的交叉檢查正在進(jìn)行。
2.抓好非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查備案工作
市政府已決定在20*年對(duì)石礦限采區(qū)采礦權(quán)全部實(shí)行公開有償出讓,石礦限采區(qū)的采礦權(quán)出讓后,要重新進(jìn)行規(guī)劃開采。針對(duì)這種局面,我局和相關(guān)區(qū)局都積極做好非煤礦山“三同時(shí)”的工作準(zhǔn)備,在項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)階段,提早介入,強(qiáng)化非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查備案工作,確保全市非煤礦山企業(yè)能夠及時(shí)向省局申辦《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》。
(六)加快清水河油氣庫(kù)區(qū)及蛇口東角頭油氣庫(kù)區(qū)的搬遷工作
我局已按照《深圳市油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治實(shí)施方案》(深府辦〔2006〕214號(hào))賦予我局的工作任務(wù)和時(shí)間安排,提出了現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)需搬遷的企業(yè)名單,出臺(tái)了我市其他危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指引,制定了擬搬遷企業(yè)、保留危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和新建危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的安全監(jiān)督管理辦法,并將工作的完成情況及時(shí)報(bào)告了深圳市油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市發(fā)展和改革局)。
清水河和蛇口東角頭油氣庫(kù)區(qū)包括成品油和燃?xì)鈨深愇kU(xiǎn)品,按照市政府辦公廳最近的工作部署,對(duì)這兩類危險(xiǎn)品的搬遷,分別由市發(fā)改局和市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。我局將一如既往地重視和支持這項(xiàng)工作,積極配合有關(guān)部門做好我局職責(zé)范圍內(nèi)的工作,全力推動(dòng)這兩個(gè)庫(kù)區(qū)盡快實(shí)施搬遷。
(七)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,預(yù)防安全事故發(fā)生
1.重點(diǎn)部署開展成品油零售企業(yè)(加油站)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作
結(jié)合全省20*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn),20*年上半年,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)重點(diǎn)部署開展了成品油零售企業(yè)(加油站)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。截至5月底,各區(qū)(新區(qū))大隊(duì)共組織檢查加油站232家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患536處,發(fā)出整改指令書1*份,發(fā)出強(qiáng)制措施決定18條,立案12宗,經(jīng)濟(jì)處罰19.1萬(wàn)元。
市支隊(duì)還對(duì)全市各區(qū)(新區(qū))加油站進(jìn)行了隨機(jī)抽查,共抽查33家加油站,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的加油站共25家,安全隱患55處。針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的一些典型的、嚴(yán)重的安全隱患和問(wèn)題,市支隊(duì)及時(shí)向省總隊(duì)報(bào)告了有關(guān)情況,同時(shí)認(rèn)真研究分析,出臺(tái)了《加油站改擴(kuò)建和條件變更安全許可工作指引》,并專門召開了全市加油站安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作會(huì)議,及時(shí)通報(bào)了在抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。目前,各區(qū)(新區(qū))大隊(duì)均認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作指引》,嚴(yán)格檢查、落實(shí)轄區(qū)加油站的隱患整改,進(jìn)一步做好加油站執(zhí)法檢查工作。
2.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等從業(yè)單位安全日常監(jiān)管工作
按照《20*年度深圳市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)督查工作方案》的部署,20*年5月,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)在全市抽取了7個(gè)街道中隊(duì),對(duì)其開展?;返葟臉I(yè)單位日常監(jiān)管工作的階段性情況進(jìn)行了督查,并對(duì)督查情況進(jìn)行了正式通報(bào),指出街道中隊(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足。各區(qū)(新區(qū))大隊(duì)均能按照市支隊(duì)要求,加強(qiáng)了對(duì)所轄街道中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,進(jìn)一步督促所轄街道中隊(duì)(安監(jiān)科)保質(zhì)保量完成轄區(qū)內(nèi)?;返葟臉I(yè)單位的日常安全監(jiān)管工作,不斷提高執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真組織查處安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為
20*年上半年,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)對(duì)群眾直接投訴舉報(bào)、上級(jí)部門移交和市部門轉(zhuǎn)辦的各類安全隱患和違法行為依法進(jìn)行了查處,協(xié)助綜合執(zhí)法部門取締了一批無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),及時(shí)消除了一大批安全隱患,查處了安全生產(chǎn)違法行為。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年上半年,全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20061家,查處事故隱患45302條,做出行政處罰3824次,責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位155家,關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2家。經(jīng)濟(jì)處罰罰款1034.97萬(wàn)元,其中事故罰款445.55萬(wàn)元,監(jiān)察罰款589.42萬(wàn)元。
(八)加大對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理力度
20*年上半年,我局牽頭組織了對(duì)龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作,參與了龍崗區(qū)地鐵三號(hào)線“4.1”坍塌事故的調(diào)查,并協(xié)助省政府調(diào)查組開展對(duì)南山區(qū)“2.27”重大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。
目前,龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故調(diào)查報(bào)告已經(jīng)由市政府正式批復(fù),正在落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理;龍崗區(qū)地鐵三號(hào)線“4.1”坍塌事故的事故調(diào)查報(bào)告正在等待市政府的批復(fù);寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作也已基本完成,正在起草事故調(diào)查報(bào)告。
(九)精心策劃、周密組織,廣泛深入開展第七屆“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
1.開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)
我市20*年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)于6月15日在市少年宮舉行,市安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、地鐵公司等單位和企業(yè)參與了咨詢活動(dòng),思平副市長(zhǎng)出席活動(dòng)并發(fā)表了講話。參加活動(dòng)的各單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn),用面對(duì)面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務(wù),圍繞“安全從小做起,安全在我心中”的主題,引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)安全知識(shí),掌握安全技能,培養(yǎng)安全習(xí)慣,達(dá)到青少年影響整個(gè)家庭,從而輻射整個(gè)社會(huì)的目的?;顒?dòng)吸引了數(shù)千余青少年及家長(zhǎng)的駐足和參與。
同時(shí),我局還組織開發(fā)了大批安全宣傳資料,廣泛傳播安全知識(shí),如與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作印制的《市民安全生活手冊(cè)》,將日常工作、生活和學(xué)習(xí)中涉及市民人身和財(cái)產(chǎn)安全的典型案例與防范要點(diǎn)相結(jié)合,內(nèi)容豐富,通俗易懂,一經(jīng)推出受到了廣大市民的歡迎。
此外,我局還以龍華街道油松社區(qū)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,通過(guò)舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)、安全專題電影進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),將安全知識(shí)全面深入普及到基層、企業(yè)、社區(qū),切實(shí)提高了群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法警示”活動(dòng)
20*年6月,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)組成5個(gè)執(zhí)法檢查小組,分赴各區(qū)對(duì)選定的10家重點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。期間全市共出動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員310人,檢查企業(yè)154家,在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患275處,下達(dá)整改指令書193份,下達(dá)強(qiáng)制措施決定8條,對(duì)7家存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)依法立案進(jìn)行查處。在執(zhí)法警示行動(dòng)中,我局還組織市內(nèi)主要新聞媒體對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,在各類媒體、報(bào)刊播發(fā)新聞報(bào)道共計(jì)11條。
(十)強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管力度,做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核基礎(chǔ)建設(shè)
20*年上半年,我局進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任,改進(jìn)培訓(xùn)方式方法,改善培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量,使培訓(xùn)考核工作的質(zhì)與量都得到了提高。上半年全市共培訓(xùn)各類安全生產(chǎn)人員23630人,發(fā)證16780人,其種作業(yè)人員培訓(xùn)14046人,發(fā)證10553人;安全主任培訓(xùn)7968人,發(fā)證4350人;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)1340人,發(fā)證1845人;危險(xiǎn)化學(xué)品負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)276人,發(fā)證270人。
此外,我局還組織相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核專家,對(duì)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核大綱、特種作業(yè)培訓(xùn)教材及試題庫(kù)進(jìn)行了修訂和完善,并更為有效地指導(dǎo)各區(qū)開展安全培訓(xùn)考核,確保在提高安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)量的同時(shí)穩(wěn)步提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、下半年工作思路與具體措施
下半年我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,繼續(xù)解放思想,努力開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全這一根本目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系與綜合監(jiān)管體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。
一是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度,強(qiáng)化政府與企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí);二是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),切實(shí)理清各部門的職責(zé),落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審批、誰(shuí)管理”的安全管理責(zé)任;三是加強(qiáng)督導(dǎo),全面推進(jìn)“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作,確保工作的連續(xù)性,提高隱患治理工作的效率。
(二)加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管
一是在全市繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作,達(dá)到20*年全市完成托管企業(yè)2000家的目標(biāo);二是繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,特別是?;菲髽I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)對(duì)各區(qū)安監(jiān)局開展情況進(jìn)行督促、檢查;三是對(duì)各區(qū)安監(jiān)局開展采石場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)新采石場(chǎng),依法做好“三同時(shí)”工作。
(三)加大督導(dǎo)力度,全面開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作
一是繼續(xù)指導(dǎo)和督促各區(qū)開展工傷事故多發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)執(zhí)法檢查,推動(dòng)各區(qū)工傷預(yù)防工作的開展;二是繼續(xù)指導(dǎo)督促各區(qū)貫徹落實(shí)《深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管辦法》,重點(diǎn)部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和乙種經(jīng)營(yíng)(自帶倉(cāng)儲(chǔ))企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;三是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,按照“四不放過(guò)”原則,做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作。
(四)繼續(xù)廣泛開展安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),努力提高全體市民的安全意識(shí)
一是增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性,通過(guò)采用開展安全專題講座、安全宣傳資料發(fā)放、安全生產(chǎn)征文比賽、安全生產(chǎn)主題演講、安全歌曲傳唱、安全主題文藝演出以及安全知識(shí)圖片展覽等多種形式,繼續(xù)開展安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),廣泛向市民普及安全知識(shí),增強(qiáng)識(shí)災(zāi)、辯災(zāi)和防災(zāi)能力,提高全民的安全素質(zhì)。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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